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La Administracin y Reglamentacin del Desarrollo Urbano Municipal

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1.- EL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 2.- MARCO JURDICO DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 2.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 2.2 Ley General de Asentamientos Humanos 2.3 Constitucin Poltica del Estado 2.4 Ley Estatal de Asentamientos Humanos 2.5 Ley Orgnica Municipal 3.- MBITO DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 3.1 Municipios 3.2 Centros de Poblacin 3.3 Zonas Conurbadas 4.- PRINCIPALES ELEMENTOS DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 4.1 Infraestructura Urbana 4.2 Equipamiento 4.3 Reservas Territoriales 4.4 Ecologa Urbana

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4.5 Administracin Urbana 4.6 Participacin de la Comunidad 4.7 Emergencias Urbanas 5.- INSTRUMENTACIN DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 5.1 Plan Municipal de Desarrollo Urbano 5.2 Plan Director de los Centros de Poblacin 5.3 Los Reglamentos Municipales Relacionados con el Desarrollo Urbano 6.- ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO 6.1 La Organizacin Administrativa 6.2 La Reglamentacin LA ADMINISTRACIN Y REGLAMENTACIN DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 1. EL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL Comprende la actividad coordinada del gobierno y la comunidad del municipio, dirigida a planear, ejecutar y controlar las acciones de ordenamiento y regulacin del proceso de urbanizacin, de acuerdo al desarrollo socioeconmico del municipio y enmarcado dentro de un orden jurdico establecido. El crecimiento urbano se da con el aumento espontneo y desordenado de la poblacin y de los elementos fsicos, como son: vivienda, infraestructura urbana y servicios pblicos. Por tanto, el desarrollo urbano no surge espontneamente, sino que debe ser planeado y tiene como objetivo: "El crecimiento ordenado de los asentamintos humanos y de los centros de poblacin, en armona con el medio ambiente natural y en funcin de sus recursos". El desarrollo urbano municipal es una funcin muy importante que debe realizar el gobierno municipal para: Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos con que cuenta el municipio. Conducir el crecimiento ordenado de sus centros de poblacin, atendiendo las demandas de obras, bienes y servicios que requiera la comunidad. 2. MARCO JURDICO DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL El marco jurdico que da sustento al desarrollo urbano municipal se compone de los siguientes ordenamientos legales:

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Asentamientos Humanos. Constitucines Polticas de los Estados. Leyes Estatales de Asentamientos Humanos. Leyes Orgnicas Municipales o Cdigos Municipales. 2.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El artculo 115 constitucional en su fraccin V determina la responsabilidad de los municipios en materia de planeacin del desarrollo urbano municipal, sealando lo siguiente: "Los municipios, en trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; controlar y regular la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica". Asimismo, la constitucin en el artculo 115 fraccin VI determina que: "Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la federacin, las entidades federativas y los municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia." A su vez, el prrafo tercero del artculo 27 constitucional determina la responsabilidad de la nacin para: "Dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas, de planear y regular la fundacin, conservacin , mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin". 2.2. Ley General de Asentamientos Humanos. Esta Ley tiene como objetivo: "Establecer la concurrencia de los municipios, de las entidades federativas y de la federacin, para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional". En este sentido, la ley se propone: "Fijar las normas bsicas para planear la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin". Para cumplir tal cometido, la Ley General de Asentamientos Humanos establece que la ordenacin de los centros de poblacin en los municipios se llevar a efecto mediante los planes o programas municipales de desarrollo urbano.

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Con el fin de dar cumplimiento a esta ley, los municipios debern dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para que las tierras urbanas tengan el uso establecido en sus planes y programas, y debern realizar las obras y servicios pblicos que requiera el desarrollo urbano. La ley consagra, asimismo, las facultades de los ayuntamientos para aprobar los planes y programas de desarrollo urbano municipal y de otorgar o negar las autorizaciones y licencias de construccin, fraccionamientos, subdivisiones y relotificaciones. El ayuntamiento, adems de formular y aprobar para su ejecucin los planes y programas de desarrollo urbano, administrar la zonificacin urbana y aprobar las disposiciones del municipio para usos, reservas y destinos de reas y predios. En el caso de encontrarse en una zona conurbada, es decir, formando una continuidad geogrfica con otros municipios, participar de manera conjunta y coordinada con los municipio vecinos en la planeacin urbana de dicha zona, de acuerdo con lo establecido por esta ley. 2.3. Constitucin Poltica del Estado. En las constitucines polticas estatales se contienen los lineamientos generales que, en materia de desarrollo urbano, deber observar los municipio, tales como: La regulacin del proceso del desarrollo urbano, que comprende: Trazo y nomenclatura de calles. Autorizacin para construcciones. Planificacin. Modificacin de obras pblicas. Alineamiento de vivienda. Ampliacin y ornamento de calles. Jardines. Paseos y caminos vecinos. . La prestacin de los servicios pblicos, que son: Agua potable. Alumbrado pblico. Panteones. Alcantarillado. Rastros. Seguridad pblica. Pavimentacin. Calles. Trnsito. Limpia. Parques. Mercados y centrales de abasto. 2.4. Ley Estatal de Asentamientos Humanos. El propsito fundamental de esta ley es lograr que la ordenacin de los asentamientos humanos se realice bajo el principio de un desarrollo equilibrado de la entidad y que exista una equitativa relacin entre las reas urbanas y rurales del municipio con las actividades econmicas que se realizan. Esta ley establece la participacin activa del estado, de los municipios y de la federacin para promover el desarrollo de los centros de poblacin; asimismo, fija las normas bsicas para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, definiendo adems los principios conforme a los cuales el estado determina de manera
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general las provisiones, usos y destinos de la tierra, aguas y bosques. 2.5. Ley Orgnica Municipal. La Ley Orgnica Municipal seala atribuciones al mbito municipal de gobierno en materia de desarrollo urbano, para lo cual establece que es responsabilidad de los municipios contar con planes y programas que regulen la funcin, crecimiento, desarrollo y reestructuracin de zonas urbanas, adems de la prestacin de servicios pblicos. Algunas leyes orgnicas municipales determinan el contenido de los planes, donde se destaca: La divisin del municipio en zonas de carcter econmico. El inventario de los recursos naturales del municipio. La delimitacin del rea urbana. Las condiciones y el funcionamiento de los servicios pblicos municipales. Las normas vigentes en el municipio para la regulacin del desarrollo urbano del mismo. Dentro de las previsiones que la Ley Orgnica Municipal comprende, en materia de asentamientos humanos, se encuentra la coordinacin de los municipios con las dependencias estatales para llevar a cabo los planes y programas de desarrollo urbano. 3. MBITO DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL El desarrollo urbano municipal se aplica en tres mbitos o niveles que son: El municipio, como asentamiento humano. Los centros de poblacin del municipio. Las zonas conurbadas. 3.1. Municipios El municipio es la entidad geogrfica y poltica compuesta por una poblacin, un gobierno y un territorio, esto ltimo es lo que diferenca a un municipio de un centro de poblacin; ya que el municipio es una extensin de territorio que puede tener varios centros de poblacin, todos ellos bajo la autoridad del gobierno municipal. 3.2. Centros de Poblacin Se conoce con este nombre a todas aquellas localidades que al ser ocupadas por una poblacin tienen un crecimiento urbano, mismo que se inicia cuando se construyen las viviendas y las principales obras pblicas, tales como calles, plazas, redes de agua potable y alcantarillado. As, un centro de poblacin es un rea urbana que contiene las instalaciones necesarias para el normal funcionamiento de su poblacin, as como de las reservas territoriales y ecolgicas que ayudan a su conservacin y crecimiento. 3.3. Zonas Conurbadas

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Son aquellas zonas urbanas fsicamente identificadas, que tienden a formar una continuidad natural de carcter geogrfica, econmica y social. Es decir, son el punto donde se alcanzan dos o ms localidades o centros de poblacin para integrarse en una sola, con intereses y necesidades comunes que deben ser atendidas o satisfechas por dos o ms instancias gubernamentales. 4. PRINCIPALES ELEMENTOS DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL Algunos de los elementos fundamentales que conforman el desarrollo urbano son: Infraestructura urbana. Equipamiento de servicios pblicos. Reserva territorial. Ecologa urbana. Administracin urbana. Participacin de la comunidad. Emergencias urbanas. 4.1. Infraestructura Urbana Es el conjunto de obras y servicios con los que deben contar los centros de poblacin para ser funcionales y ofrecer condiciones de vida adecuada para sus habitantes. Se pueden identificar en este conjunto las siguientes obras y servicios: Calles. Banquetas. Redes elctricas. Plazas pblicas. Redes telefnicas. Elementos de ornato. Espacios de recreacin. Alumbrado pblico. Redes de distribucin de agua potable. Alcantarillado. Todos estos elementos configuran el soporte sobre el cual se puede dar el crecimiento de los centros de poblacin de manera ordenada. 4.2. Equipamiento Se considera como equipamiento de un centro de poblacin a todas aquellas instalaciones, construcciones, accesorios, vehculos y enseres en general, que permitan a sus habitantes la realizacin de sus actividades cotidianas. Entre ellas se encuentran las siguientes: Escuelas Mercados Panteones

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Bibliotecas Semforos Hospitales Correos 4.3. Reservas Territoriales El crecimiento de los centros de poblacin requiere, dentro de un proceso planeado, la delimitacin de zonas destinadas a su expansin. Las reas y predios que se consideran para el futuro desarrollo de las ciudades constituyen las reservas territoriales. Es necesario tomar en cuenta diferentes factores tanto de orden geogrfico como econmico para delimitar las reservas territoriales, ya que se debe considerar que el crecimiento de un centro de poblacin requerir la introduccin de infraestructura urbana y el equipamiento de servicios pblicos necesarios que tendrn que ser accesibles y eficientes, en la medida en que las condiciones fsicas y la aplicacin de las zonas de reserva sean las ms apropiadas. 4.4. Ecologa Urbana. La ecologa urbana es la integracin armnica entre el centro de poblacin, su entorno geogrfico y la comunidad. El crecimiento de las zonas urbanas debe darse procurando evitar el deterioro del medio ambiente de la regin, en beneficio de una mejor calidad de vida de la poblacin. 4.5. Administracin urbana. La administracin del desarrollo urbano consiste en dotar a la administracin municipal de la estructura orgnica, reglamentacin y recursos suficientes para elaborar, ejecutar, dirigir y evaluar los planes y programas de desarrollo urbano. 4.6. Participacin de la Comunidad. La participacin de la comunidad se da con la unin de los vecinos y habitantes del municipio, para resolver problemas que afectan a todos o a la mayora de sus integrantes. Siendo la poblacin la causa fundamental por la que crecen los centros urbanos, los miembros de la comunidad, son quienes se ven afectados en sus intereses ante cualquier iniciativa tendiente a modificar las condiciones de crecimiento de los centros de poblacin; por ello, es importante considerar su opinin y propiciar la participacin de los diferentes grupos sociales que componen la estructura comunitaria, para que con la aportacin de todos la planeacin del desarrollo urbano se convierta en un esfuerzo concertado. 4.7. Emergencias Urbanas. Consisten en el establecimiento de las acciones inmediatas a seguir en caso de siniestro. Es importante que en este punto se establezcan los programas de accin que prevean los posibles riesgos a que puedan verse expuestos los asentamientos humanos; tomando en consideracin las caractersticas geogrficas, meteorolgicas y orogrficas que prevalecen en la regin, as como las actividades industriales, comerciales o de servicios que se desarrollen en los centros de poblacin del municipio. Dar a conocer a la poblacin las posibles emergencias que se puedan presentar y las
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medidas preventivas que deban tomarse en cada caso, hace menos costoso enfrentarlas. 5. INSTRUMENTACIN DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL Los principales instrumentos con los que cuenta el municipio para regular y promover el desarrollo urbano son: El plan municipal de desarrollo urbano. El plan director de los centros de poblacin Los reglamentos municipales. 5.1. Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Es un documento que debe formular el ayuntamiento para establecer los objetivos y polticas con que se va ordenar y regular el desarrollo urbano del municipio. Asimismo, debe definir la mejor ubicacin de los centros de poblacin, sus medios de comunicacin, los servicios pblicos y el uso del suelo. Es decir, el plan seala los espacios para: Vivienda Industria Sistemas de Comunicacin Escuelas Mercados Rastros Comercio Vas pblicas reas verdes Panteones El Plan Municipal de Desarrollo Urbano adems: Define y prev el uso de recursos como suelo y agua Regula el mercado de terrenos e inmuebles destinados a vivienda popular Sienta las bases para evitar el surgimiento de asentamientos humanos irregulares Prev que el sistema de calles y el servicio de transporte corresponda a la ubicacin de las zonas habitacionales, a los centros de trabajo, a los servicios y al proyecto de realizacin de obras pblicas, tratando de elevar la calidad de vida de los habitantes. El plan representa un marco de referencia de la situacin geogrfica del municipio, donde se incluye su divisin poltica y la identificacin de sus recursos naturales. Hace mencin de las principales actividades econmicas del mismo y la importancia que stas tienen para el comercio, la comunicacin, educacin y cultura, y en general para todo lo relacionado con el desarrollo urbano del municipio. Contenido: El Plan Municipal de Desarrollo Urbano contiene un diagnstico de las condiciones geogrficas, econmicas y sociales de los centros de poblacin y una relacin de las obras y servicios pblicos existentes, as como las condiciones de servicio y desarrollo en que se encuentran.

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El diagnstico: da la base para identificar las prioridades de atencin, ya sea a travs de la realizacin de obras o bien con trabajos de mantenimiento, conservacin o ampliacin de la infraestructura existente. El plan: fija objetivos y metas, sealando cules rganos del ayuntamiento sern los responsables de su ejecucin y prev que se programen las obras necesarias que el gobierno municipal debe realizar. Tambin establece los mecanismos a utilizar en el proceso de induccin para participar en el desarrollo urbano y los tiempos deseables en que se llevarn a cabo las acciones del plan. Elaboracin: El Plan Municipal de Desarrollo Urbano debe ser elaborado por la presidencia municipal a travs de la unidad administrativa responsable de las obras y servicios pblicos, para lo cual es necesario que se conozcan: El marco jurdico del desarrollo urbano. Los planes nacional y estatal de desarrollo urbano. El conocimiento de estos documentos es importante porque: Se identificarn claramente las atribuciones del ayuntamiento para planear, administrar y realizar las acciones de desarrollo urbano en su territorio. Permitir saber en qu forma se plantearn los objetivos, polticas y estrategias en el plan. Con base a estos ordenamientos se debern estudiar las situaciones y condiciones de la poblacin y el medio urbano, para identificar las necesidades inmediatas y futuras. Para ello se debe investigar y analizar en el municipio: El clima Cantidad y calidad del agua Actividades a las que se dedica la poblacin Caminos con que cuenta Infraestructura y equipamiento de servicios pblicos. Asimismo, se deber contemplar la participacin de la comunidad en la elaboracin y ejecucin del plan. Una vez identificadas las necesidades de la comunidad se jerarquizan por el orden de importancia y se establecen los objetivos, polticas y estrategias para el desarrollo urbano, as como tambin las metas y logros de cada objetivo; determinando los programas, acciones y obras a corto, mediano y largo plazos. La aprobacin y aplicacin del plan corresponder al ayuntamiento conforme a las disposiciones legales propias de cada entidad federativa. 5.2. Plan Director de los Centros de Poblacin Este plan se elabora en cada uno de los centros de poblacin ubicados en el territorio municipal para dirigir, regular, conservar y mejorar su crecimiento y desarrollo.

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Contenido: Este plan contiene, de una manera detallada y precisa, las necesidades de infraestructura urbana que enfrenta la comunidad. Su estructura es similar a la del plan de desarrollo urbano municipal, sobre todo en lo que respecta a la delimitacin geogrfica, econmica y social, al diagnstico global y a la identificacin de prioridades. Seala adems las obras a realizar y las actividades encaminadas a su ejecucin, as como los servicios pblicos que se prestarn. El contenido del Plan Director de los Centros de Poblacin debe estar de acuerdo con el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, para que las acciones que se realicen en los centros de poblacin se complementen con las que realice el gobierno municipal. Este plan deber prever el desarrollo de los centros de poblacin y est orientado a: Controlar el crecimiento de los centros de poblacin mediante la determinacin de los usos del suelo urbano y la identificacin de reas necesarias para su expansin futura. Mantener el equilibrio ecolgico. Fomentar acciones encaminadas a reordenar y renovar los centros de poblacin, mediante un adecuado aprovechamiento de sus recursos. Conservar en buen estado las obras materiales, edificios, monumentos, plazas pblicas y parques. Elaboracin: El Plan Director de los Centros de Poblacin deber ser elaborado por el ayuntamiento en coordinacin con las autoridades estatales y con las comunidades ubicadas en los centros de poblacin, para que su contenido se apegue a la realidad y necesidades manifestadas por la poblacin de dichos centros. La aprobacin de este documento le compete al ayuntamiento. 5.3. Los Reglamentos Municipales Relacionados con el Desarrollo Urbano. Los reglamentos son los instrumentos normativos del gobierno municipal. En materia de desarrollo urbano destacan por su contenido e importancia los de: Obras pblicas Construcciones Fraccionamientos Reglamento de Obras Pblicas: Este reglamento tiene como propsito regular el gasto y las acciones de planeacin, programacin, presupuestacin, realizacin y conservacin de las obras pblicas municipales. El reglamento identifica a las dependencias que deben participar en la realizacin de obras pblicas y las condiciones en que deber darse esa participacin. En este reglamento se determina que toda obra se sujetar a lo previsto en el presupuesto municipal, o bien, en los convenios que el municipio haya establecido con el gobierno de la entidad. En este sentido, l ayuntamiento se convierte en el responsable de la vigilancia y control de la ejecucin de la obra.
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El Reglamento de Obras Pblicas se apega a las disposiciones legales sealadas en los planes de desarrollo urbano del gobierno del estado y, por lo tanto, establece las normas que debern aplicarse en el programa y presupuesto de una obra pblica; asimismo, en el deben sealarse: Los requisitos que deben cubrir los contratistas ejecutantes de las obras. Las condiciones bajo las cuales se deben ejecutar las obras. Las sanciones correspondientes a las infracciones cometidas en la aplicacin del reglamento. Para mejorar la comprensin de este tema es necesario establecer que la obra pblica es todo trabajo que genere, construya, conserve o modifique los bienes inmuebles del municipio. NOTA: Una exposicin ms detallada de bienes inmuebles se da en el captulo "Registro y Manejo de Inventarios Municipales". Reglamento de Construcciones: En este reglamento se determinan las condiciones bajo las cuales toda construccin debe realizarse, ya sean stas de carcter privado o pblico. Para tal propsito, el reglamento prev que las construcciones renan las caractersticas bsicas de higiene, seguridad, comodidad y que adems, se ejecuten de manera ordenada y adecuada con lo previsto en los planes y programas de desarrollo urbano municipal. Los aspectos ms importantes que contiene este reglamento son los siguientes: El control municipal sobre uso de terrenos y construcciones. La expedicin de los permisos y licencias por parte del municipio, a favor de los particulares que desee construir una obra, as como los requisitos que dicha obra debe cubrir, tales como: - Planos - Proyectos o aplicacin de la obra donde se sealen sus detalles tcnicos. - Responsable de la ejecucin, mismo que deber comprobar su capacidad legal y profesional para llevar a cabo la obra. - La vigilancia sobre el uso adecuado de la va pblica, misma que se considera como propiedad del municipio, as como las restricciones que toda construccin tiene para que no invada el espacio de la va pblica, el trazo de calles y alineamiento. El tiempo de vigencia que el municipio, a travs de sus rganos y comisiones, podr imponer en el curso de la ejecucin de la obra, para que sta se realice de acuerdo con la licencia o permiso. La supervisin de la obra totalmente concluida, para autorizar sea habitada o que funcione para los fines a que est destinada. Perodos de vigencia de los permisos y licencias de construccin. En todo caso, el Reglamento de Construcciones debe responder a las caractersticas de
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desarrollo del municipio que lo expida, siendo una responsabilidad del ayuntamiento adaptar el Reglamento de Construcciones a las caractersticas de sus centros de poblacin. Reglamento de Fraccionamientos: Bajo este tipo de reglamentos se regulan todos aquellos proyectos de particulares u organismos del gobierno que se presenten al ayuntamiento, para realizar urbanizaciones complejas; es decir, cuando se propone crear colonias, residencias o bien conjuntos de vivienda. Un fraccionamiento debe representar un asentamiento humano con una dotacin completa de infraestructura urbana y conformarse en un espacio apropiado para el desarrollo social de sus habitantes, con base en una adecuada planeacin. Este reglamento seala las obras de infraestructura que deber ejecutarse, tales como: Redes de agua potable y drenaje. Electricidad. Condiciones para alineamiento y nomenclatura de calles, andadores y avenidas. Telfonos. Alumbrado pblico. Correos. Telgrafos. El reglamento acata en toda circunstancia las declaratorias de usos, reservas, provisiones y destinos del suelo urbano que haga el ayuntamiento, as como los lineamientos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Los proyectos de fraccionamientos y urbanizaciones debern reunir las caractersticas que sealan los reglamentos de construcciones y fraccionamientos, por ejemplo: Planos topogrficos. Planos de urbanizacin, que comprenden: calles, banquetas, jardines, zonas verdes, zonas de construccin, detalle de cables, lotificacin y las reas destinadas a usos especiales. Proyecto de agua y drenaje. Proyecto de red elctrica. Proyecto de alumbrado pblico. Proyecto de red telefnica. 6. ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO Considerando las nuevas atribuciones del municipio en materia de desarrollo urbano, es muy importante que el ayuntamiento realice algunas actividades relacionadas con la gestin y administracin de este proceso. Estas actividades pueden ser:

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La organizacin administrativas. La reglamentacin. 6.1. La Organizacin Administrativa. La administrativas del desarrollo urbano requiere de ciertos elementos para poder atender las demandas de obras y servicios que plantea la poblacin. Por lo tanto, el ayuntamiento con base en las atribuciones que las leyes vigentes otorgan a las autoridades municipales, debe crear una unidad administrativa que desempee las funciones relativas al desarrollo urbano, o bien designar a alguno de los rganos ya existentes para desarrollar dichas funciones. El ayuntamiento debe incorporar la participacin de la comunidad al proceso de la administracin del desarrollo urbano, lo cual implica que la comunidad no slo participe en la ejecucin de obras y acciones, sino que intervenga en la toma de decisiones y el control y supervisin de las mismas. La organizacin administrativa permitir la instrumentacin de los planes y programas municipales de desarrollo urbano, as como su ejecucin, direccin, control y evaluacin. 6.2. La Reglamentacin. La reglamentacin del desarrollo urbano como una actividad del ayuntamiento consiste en regular aquellos aspectos relacionados con este proceso, como son: Tenencia del suelo urbano. Obras pblicas. Lotificacin. Construcciones. Fraccionamientos. Servicios pblicos. De esta manera, el ayuntamiento podr participar en el desarrollo urbano a travs de la expedicin de una serie de reglamentos municipales, que regulen las actividades del ayuntamiento y de los particulares en esta materia.

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