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Manual de Organizacin
I.
ndice
Introduccin.... 3 Directorio.... 4 Marco Jurdico... 5 Misin, Visin y Valores .. 6 Objetivos de la Dependencia. Estructura Organizacional.. 7 8
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Manual de Organizacin Ayuntamiento de Chihuahua 2010-2013 Pgina 2 de 27
Introduccin
El presente documento tiene como finalidad, establecer los programas y acciones a travs de los cuales el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Chihuahua, contribuye a la realizacin del Plan Municipal de Desarrollo durante la administracin 20102013, plan que tiene como eje fundamental de sus acciones el desarrollo humano de los habitantes del municipio de Chihuahua. Nuestro proyecto est basado en la integracin de los diferentes actores sociales, que sumados con el Gobierno Municipal, promueven los diversos aspectos del desarrollo social humano, que conlleva como objetivo primordial fortalecer las relaciones de la comunidad para lograr la restauracin del orden social, en un esquema de corresponsabilidad con las comunidades para que ellas mismas logren definir y sustentar su propio progreso de acuerdo a sus caractersticas e intereses particulares. Es el inters del C. Presidente Municipal Lic. Marco Adn Quezada Martnez, establecer una poltica social que permita trabajar desde las bases mismas de la sociedad, enfocndose en disminuir la problemticas social a partir de una nueva organizacin donde instituciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, empresariado, sector acadmico y educativo, artstico, organizaciones religiosas y comunidad en general, construyamos marcos de sociabilidad e integracin desde los cuales se promuevan todos los aspectos del desarrollo humano. La familia, base fundamental del desarrollo de nuestra sociedad, requiere de atencin prioritaria, por lo que es de suma importancia impulsar nuestra labor para lograr el pleno desarrollo e integracin de la familia, de manera que se fortalezca y consolide como una institucin saludable formadora de ciudadanos responsables, solidarios que contribuyan al bien comn.
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Directorio
Av. Glandorf 4106 Colonia San Felipe Conmutador: 072 Larga Distancia: (614) 200 4800 Fax: (614) 413 0300 Nombre Lic. Lucia Denisse Chavira Acosta Lic. Julieta Zamudio Maya C.P. Luz Mayela Flores Mata C.P. Eduardo San Cristbal Len Lic. Jos Luis Ramrez Ortega Lic. Claudia Hurtado Almeida Lic. Carlos Lorenzo Ulloa Castro Puesto Presidencia Direccin Administrativo Recursos Humanos Subdireccin Jefa Dpto. Asistencia Social Coordinacin de Centros Comunitarios Coordinacin de Guarderas Ext. 2205 2212 2209 2201 2214 2213 2217 2215 Correo Electrnico
lucia.chavira@mpiochih.gob.mx julieta.zamudio@mpiochih.gob.mx mayela.flores@mpiochih.gob.mx
eduardo.sancristobal@mpiochih.gob.mx
joseluis.ramirez@mpiochih.gob.mx claudia.hurtado@mpiochih.gob.mx
carlos.ulloa@mpiochih.gob.mx
gabriela.carbajal@mpiochih.gob.mx
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Marco Jurdico
A) Texto de los Artculos Constitucionales, Federal, y Estatal, Aplicable
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua Artculo 157. Artculo 178.
C) Reglamentos
Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua Reglamento Interior del Municipio de Chihuahua Reglamento sobre Actividades Relacionadas con los Procesos de Entrega-Recepcin de las Dependencias Administrativas y Organismos Descentralizados del Municipio de Chihuahua. (Publicado en el Peridico Oficial del Estado el 27 de junio del 2001) Reglamento que Fija las Condiciones Generales de Trabajo entre la Presidencia Municipal y los Trabajadores a su Servicio. Reglamento Interior de Trabajo DIF Municipal.
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Misin
Mejorar la calidad de vida y promover el desarrollo integral de las familias del Municipio de Chihuahua mediante servicios orientados a la prevencin y atencin de la problemtica social, sustentados en el trabajo conjunto con diferentes instancias de gobierno y la sociedad civil.
Visin
Lograr establecer una estrategia de desarrollo basada en el fortalecimiento de las relaciones familiares y de la comunidad, en el cual, la institucin gubernamental facilite el apoyo necesario, para que stas entidades potencialicen sus fortalezas y se constituyan como unidades principales del desarrollo humano y comunitario del municipio de Chihuahua.
Valores
Calidad Eficiencia Honradez Justicia social Proactividad Respeto Responsabilidad Sencillez Sensibilidad Transparencia
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Objetivos de la Dependencia
Asistencia Social: Detectar y atender las necesidades prioritarias de los grupos sociales ms vulnerables con el fin de mejorar su calidad de vida. Programas Preventivos: Disear, adecuar e implementar programas que impulsen el desarrollo integral de nios, jvenes y la familia en general, mediante alianzas estratgicas con diversos actores sociales. Casas de Cuidado Diario: En coordinacin con Casas de Cuidado Diario A.C. brindar proteccin a los nios, hijos de madres trabajadoras para asegurar su nutricin, educacin y formacin integral que les permita un desarrollo sano, con un esquema de bajo costo y disponibilidad de becas. Guarderas: Brindar servicios integrales de calidad en las guarderas para apoyar a las madres trabajadoras con el cuidado de sus hijos en un ambiente sano y seguro. Centros Comunitarios: Establecer los centros como unidades bsicas del desarrollo comunitario, constituyndolos como un espacio de encuentro entre los vecinos, con fines recreativos y de desarrollo humano integral. Atencin Integral a la Familia: Brindar las condiciones y oportunidades que permitan el fortalecimiento de la familia, la sana convivencia y el desarrollo de cada uno de sus integrantes.
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Estructura Organizacional
Organigrama Maestro
Presidenta Lucia D. Chavira A.
Coordinacin de eventos Ruth Domnguez M. Comunicacin Social y Rel. Pb. Alberto lvarez/ Daniel Villalobos
Mujeres: 12 Hombres: 3
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Organigrama Suplementario
Subdireccin Administrativo Mayela Flores Mata
Intendencia (2)
Mujeres: 9 Hombres: 5
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Atribuciones y Funciones
Decreto 261-84, que Expide la Quincuagsima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chihuahua. Articulo Primero.- Se crea el organismo pblico descentralizado de la administracin municipal, con personalidad jurdica, competencia y patrimonios propios, denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Chihuahua. Artculo Sexto.- Las atribuciones del Consejo son las siguientes: I.- Representar legalmente al Sistema y administrarlo; II.- Aprobar los planes de labores, presupuestos, proyectos de inversin, informes de actividades y estados financieros presentados por el Presidente del Consejo junto con el Director General. III.- Aprobar el reglamento interior, la organizacin general del sistema y los manuales de procedimiento y servicio al pblico; IV.- Designar y remover a propuesta del presidente del consejo al Director General del Sistema y Jefes de Departamento; V.- Aprobar los convenios de coordinacin; y VI.- Las dems que le otorguen otras disposiciones jurdicas o que sean materia del consejo. Artculo Sptimo.- Las atribuciones del Presidente del Consejo son las siguientes: I.- Ejecutar los acuerdos del Consejo; II.- Planear, dirigir y controlar el funcionamiento del Sistema junto con el Director General, y con sujecin a las instrucciones del Consejo. III.- Presentar al Consejo, las propuestas, proyectos e informes que requiera para su desempeo, as como los planes laborales, presupuestos, informes operativos y estados financieros, IV.- Proponer al Consejo la designacin del Director General y Jefes de Departamento, V.- Actuar como apoderado del Sistema, con facultades generales de administracin, pleitos y cobranzas, as como las que requieran clausula especial conforme a la ley. Para realizar actos de dominio deber recabar previamente autorizacin del Consejo. As mismo, contar con facultades expresas para otorgar poderes especiales y generales para pleitos y cobranzas. VI.- Determinar las funciones correspondientes a los miembros del Consejo; y VII.- Coadyuvar con los programas del Sistema Estatal nombrando Comits Auxiliares en los barrios, colonias, ejidos, colonias y secciones municipales. Cada Comit estar integrado por tres o ms miembros, de los cuales uno ser Director del Comit, dos vocales y todos los voluntarios que desee. Todos los miembros del Consejo tendrn el cargo de honorarios; as mismo lo son todos los cargos de los Comits dependientes del Sistema Municipal. El Presidente del Consejo de podr invitar a participar en las acciones del Sistema a todas las personas que requiera, quienes tendrn el cargo de promotores. VIII.- Las dems que le otorguen otros ordenamientos jurdicos o le delegue el Consejo. Artculo Noveno. El Director General tiene las siguientes atribuciones: I.- Ejecutar los acuerdos del Consejo;
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II.- Planear, dirigir y controlar el funcionamiento del Sistema con sujecin a las instrucciones del Consejo. III.- Presentar al Consejo las propuestas, proyectos e informes que requiera para su desempeo, as como los planes de labores, presupuestos, informes operativos y estados financieros. Estos dos ltimos se presentarn cuando menos cada tres meses, acompaados de los dictmenes y documentos que resulten pertinentes y las recomendaciones u objeciones que al efecto formule el Presidente del Consejo. IV.- Designar al personal y cuidar del respeto a sus derechos laborales; y V.- los dems que le otorguen otros ordenamientos jurdicos o le delegue el Consejo. Decreto NO.644/09 II P.O. que Expide la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua. Ley de Asistencia Social Pblica y Privada para el Estado de Chihuahua. Articulo 25. Para el cumplimiento de su objeto, el organismo tendr las siguientes atribuciones: I. Operar establecimientos que presten servicios de asistencia social; II. Prestar servicios de asistencia, representacin y orientacin jurdica; III. Elaborar las reglas y manuales de procedimientos que debern seguirse para la prestacin de los servicios en los establecimientos de asistencia social pblica; IV. Establecer los lineamientos para garantizar la integralidad y calidad en la prestacin de los servicios en los establecimientos de asistencia social privada que atiendan a personas menores de edad, adultas mayores y en situacin de discapacidad; V. Coordinarse con los organismos para la asistencia social pblica en los municipios y con los sectores social y privado, procurando la homologacin en la calidad de los servicios; VI. Convenir con los organismos para la asistencia social pblica en el mbito municipal, su incorporacin a los procesos que les permitan obtener la certificacin por la calidad de los servicios de asistencia social pblica que prestan; VII. Coordinar y dar seguimiento al debido funcionamiento de los Consejos Locales de Tutela, proporcionndoles la asesora y capacitacin que requieran para ello; VIII. Promover acciones que contribuyan a la difusin y proteccin de los derechos de las personas, as como a la prevencin y superacin de cualquier tipo de vulnerabilidad; IX. Disear, elaborar, promover y difundir programas para inculcar el respeto y proteccin de las personas en situacin de vulnerabilidad; X. Impulsar el desarrollo comunitario en las localidades o zonas con personas o grupos en situacin de vulnerabilidad; XI. Fomentar hbitos de conducta tendientes al desarrollo de habilidades para la integracin familiar; XII. Realizar acciones de apoyo educativo y de capacitacin para el trabajo, para lograr la integracin familiar y social de las personas sujetas de asistencia social; XIII. Promover el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas en situacin de discapacidad, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y otras ayudas funcionales; XIV. Representar al Poder Ejecutivo Estatal en materia de asistencia social pblica;
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XV. Operar un Sistema Estatal de Informacin para la Asistencia Social, que formar parte del Sistema de Informacin para el Desarrollo Social y Humano; XVI. Promover y apoyar la realizacin de estudios e investigaciones sobre las causas y efectos de la vulnerabilidad en el Estado; XVII. Realizar estudios e investigaciones en materia de asistencia social; XVIII. Promover la participacin del voluntariado y de la comunidad en la prestacin de servicios de asistencia social; XIX. Concertar acciones y servicios de asistencia social con los sectores social y privado, con la participacin que corresponda a las dependencias y entidades de los diversos rdenes de gobierno; XX. Participar, en coordinacin con las instancias competentes, en la formulacin de las polticas en materia de asistencia social pblica y privada; XXI. Cooperar con instituciones de procuracin e imparticin de justicia en la atencin y proteccin de las personas susceptibles de recibir servicios de asistencia social, en los trminos previstos por la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas u Ofendidos del Delito del Estado de Chihuahua y dems ordenamientos aplicables en la materia; XXII. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en materia de salud, en la supervisin y vigilancia de las instituciones de asistencia social privada y asociaciones civiles no reconocidas por el Estado como coadyuvantes en esta materia, para constatar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en la prestacin de los servicios; XXIII. Proponer a la Comisin Estatal, as como a la Comisin Interinstitucional, ambas para el Desarrollo Social y Humano, polticas, programas y la celebracin de convenios para la prestacin y coordinacin de servicios en materia de asistencia social; XXIV. Administrar el patrimonio de la asistencia social pblica; XXV. Orientar el destino de los recursos extraordinarios que le aporten las dependencias y entidades de los Gobiernos Federal y Estatal, as como de los sectores social y privado a la prestacin de servicios de asistencia social; XXVI. Impartir y promover cursos de capacitacin y profesionalizacin al personal encargado de los servicios de asistencia social, y XXVII. Las dems que se sealen en la presente Ley y otros ordenamientos aplicables. Articulo 29. El organismo contar con la siguiente estructura orgnica: I. Junta de Gobierno; II. Direccin General; III. rgano de Vigilancia, y IV. Procuradura de Asistencia Jurdica y Social Articulo 38. Quien ocupe la titularidad de la Direccin General del organismo, tendr las facultades siguientes: I. Administrar y representar legalmente al organismo; II. Proponer a la Junta de Gobierno para su aprobacin o, en su caso, modificacin, los proyectos de estatuto orgnico y manuales de procedimientos y servicios al pblico; III. Formular los proyectos de programa institucional y los operativos anuales, as como los presupuestos del organismo y presentarlos para su aprobacin a la Junta de Gobierno; IV. Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto del organismo;
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V. Ejercer las ms amplias facultades de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, aun de aquellas que requieran de autorizacin o clusula especial, en el entendido de que las facultades de dominio se ejercern previo acuerdo de la Junta de Gobierno; VI. Otorgar, sustituir y revocar poderes generales y especiales con las facultades que les competan, entre ellas las que requieran autorizacin o clusula especial; VII. Formular querellas y otorgar perdn; VIII. Ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive del juicio de amparo; IX. Comprometer asuntos en arbitraje y celebrar transacciones; X. Suscribir los contratos colectivos e individuales que regulen las relaciones laborales del organismo con sus trabajadores; XI. Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento o remocin de los servidores pblicos que correspondan a los dos primeros niveles jerrquicamente inferiores al suyo; XII. Designar y remover libremente a los servidores pblicos que no correspondan a los dos primeros niveles jerrquicamente inferiores al suyo; Decreto que expide la Quincuagsima Sptima Legislatura Constitucional del Estado Libre Y Soberano de Chihuahua. Cdigo para la Proteccin y Defensa del Menor. Disposiciones Generales Artculo Primero.- El presente Cdigo tiene por objeto regular la proteccin de los menores, las medidas de readaptacin en los casos de infracciones y la funcin del poder pblico en estas reas teniendo aplicacin en el Estado de Chihuahua. Articulo Segundo.- Las Instituciones encargadas de la aplicacin de este Cdigo sern: I.- Los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, que se podrn aludir al mencionar sus iniciales D.I.F. Libro Primero: de los Derechos de los Menores titulo primero, Captulo III. De la proteccin Tutelas Pblicas Articulo Decimo.- La Procuradura o el D.I.F. Municipal correspondiente, son las instituciones facultadas para realizar las investigaciones tendientes a conocer el abandono, migracin y maltrato a menores, y en su caso imponer las sanciones establecidas en este Cdigo. Lo anterior sin perjuicio de las funciones indagatorias del Ministerio Pblico.
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Descripciones de Puestos
1. Identificacin del Puesto
1.1. Nombre del puesto: Director General de Desarrollo Integral de la Familia Municipal. 1.2. Clave del puesto: No aplica 1.3. Ubicacin fsica del puesto: 1.4. Tipo de contratacin: Nombramiento
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Realizar actividades necesarias para comunicar y difundir eventos, acciones, resultados y logros de la institucin. Participar en el desarrollo y seguimiento de proyectos en conjunto con otras instancias gubernamentales y organizaciones de la Sociedad Civil. 2.3.2. Actividades eventuales o espordicas Presentar informe del desempeo de actividades del organismo. Asistencia a las audiencias pblicas del Presidente Municipal.
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3.1 Perfil del Puesto: 3.1.1 Escolaridad: Nivel Licenciatura 3.1.2 Habilidades Profesionales: Conocimientos bsicos de computacin, Administracin de Recursos Humanos. 3.1.3 Habilidades Personales: Capacidad para la toma de decisiones. Capacidad de supervisin. Responsabilidad. Disponibilidad. Vocacin de servicio. Capacidad de comunicacin oral y escrita. 3.1.4 Experiencia: Experiencia en actividades administrativas y de atencin social.
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Disponibilidad. Dinamismo. Iniciativa. Responsable. Buen trato y atencin al pblico. Habilidad para entablar contactos. 3.1.4 Experiencia: Un ao de experiencia en desarrollo comunitario
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