Aula 9

Misso da UNIFOZ: Promover as atividades de ensino, pesquisa e extenso, de acordo com o saber contemporneo e realidade, visando formar lderes
s inovadores capazes de contribuir de forma eficaz para o desenvolvimento social, atravs da oferta de cursos de graduao e ps-graduao.
Processo Civil IV Material elaborado pela prof. Morena Silveira e adaptado pela prof. Renata Ferro
PROCEDIMENTOS ESPECIAS
Teoria Geral dos Procedimentos Especiais
Introduo
Na poca em que o estudo do processo era meramente pragmtico, concebido como a simples forma da obteno judicial dos direitos institudos pela lei material, no passava o processo de uma sucesso ordenada de atos, subordinada ao direito que visava proteger.
Essa concepo era conhecida como procedimentalista. Posteriormente, se firmou o entendimento publicstico, onde se entende que o processo no apenas forma externa, mas uma relao entre autor, juiz e ru. Formulou-se ento a teoria geral do processo, dentro da qual o procedimento passou a ter finalidade instrumental e relativa, no consistindo um bem em si mesmo, mas somente no meio de exercer a ao de exteriorizar o processo em que exerce jurisdio.
Com isso os procedimentos se generalizaram, adotando-se um procedimento comum a todas as aes a que a lei no atribui procedimento especial.
O trabalho de modernizao cientfica, porm, no se completou. Ainda hoje, grande o nmero de procedimentos especiais, quer no Cdigo, quer em leis extravagantes, cuja metodologia nem sempre compatvel com as regras e os princpios da Parte Geral.
Tcnicas legislativas de construo dos procedimentos especiais
Sempre foi motivo de preocupao a disparidade de tratamento dado pela legislao processual Parte Geral do Cdigo (processos de conhecimento, cautelar e de execuo) e aos procedimentos especiais, a ponto de parecer que a teoria geral inaplicvel aos ltimos.
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Existem no Cdigo de Processo Civil verdadeiras normas de Direito Material (civil ou comercial). Isso tambm ocorre, de maneira acentuada, nos diplomas extravagantes que regulam um instituto por inteiro, sendo difcil ao intrprete identificar quais as normas processuais e quais as normas de direito material.
Essa distino no importa ao legislador federal, que pode livremente legislar sobre ambas as matrias, mas importa ao estudioso, em virtude das repercusses de ordem imperativa e sistemtica que apresentam.
Fica, de qualquer forma, ressaltado que o legislador, ao instituir um procedimento especial, leva em conta essencialmente o atendimento correo de possvel leso especfica de direito material, soluo do conflito de interesses e a efetivao dos direitos subjetivos. Com essa finalidade, a lei ora d mais fora posio processual do autor, ora do ru, ora d mais poderes ao juiz, ou enriquece o processo em atos e termos especiais.
possvel enumerar essas medidas adotadas pelo legislador, e que so tcnicas ou mtodos de adequao da tutela jurisdicional correo da pretensa leso de direito.
Em relao ao procedimento ordinrio, considerado como paradigma, o legislador, ao criar um procedimento especial, exemplificativamente:
1) altera prazos e a sequncia de atos e suprime atos ou termos (v. arts 938 e 939); 2) insere providncias cautelares ou executivas (v. possessrias ou ao de busca e apreenso decorrente de alienao fiduciria); 3) estabelece normas especiais sobre as sentenas, seus efeitos e cumprimento (v. despejo e possessrias); 4) funde conhecimento e execuo (prpria e imprpria), podendo colocar o primeiro como eventual; 5) estabelece regras recursais prprias (v. despejo por falta de pagamento e Lei n. 6.830/80) 6) atribui ao a natureza de dplice ou excepciona o princpio da iniciativa da parte (v. possessrias, inventrio, prestao de contas); 7) altera a regra geral sobre legitimao ativa ou passiva e interveno de terceiros (ex. casos de substituio processual, citao de terceiros interessados);
8) antecipa a ocorrncia do interesse processual para o momento da ameaa de leso (ex. nunciao de obra nova); 9) condiciona o exerccio da ao a pr-requisitos especiais, processuais e extraprocessuais (ex. notificao prvia, justificao prvia); 10) atribui ao juiz poderes para atuar, independentemente de outra ao, diretamente no plano do direito material, eliminando aes futuras (ex. a instituio de servido pelo juiz da divisria); 11) excepciona o princpio da atuao por legalidade estrita e autoriza o julgamento por equidade; 12) estabelece regras especiais de competncia.
Todas essas tcnicas sero identificadas no curso do exame dos procedimentos em espcie e explicadas em face de sua utilizao concreta.
Princpios e espcies de procedimentos especiais
O Cdigo divide os procedimentos especiais em procedimentos especiais de jurisdio contenciosa e procedimentos especiais de jurisdio voluntria. Estes contm uma parte geral, que poderia ser caracterizada quase como um livro prprio dentro do Cdigo, dado o tratamento especfico de temas gerais como a coisa julgada, o poder do juiz de afastar-se da legalidade estrita, etc.
H ainda os procedimentos especiais de leis extravagantes, alguns de jurisdio contenciosa, mas outros de jurisdio voluntria, porque o legislador, ao dar tratamento material ou processual a determinado tema, no se preocupa com a qualificao ou a natureza jurdica do instituto, mas sim com a sua finalidade prtica.
O prprio Cdigo (art. 1.218) manteve vigentes procedimentos do Cdigo de 1939, vrios dos quais j absorvidos por leis especiais posteriores.
AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO
A ao de consignao em pagamento uma das formas de extino das obrigaes quando h mora do credor.
Tal pagamento, para ANTONIO CARLOS MARCATO, perfaz-se "com o depsito judicial ou extrajudicial, da quantia ou coisa devida, o qual, sendo aceito pelo credor ou reconhecido como vlido e suficiente pelo juiz, tem o condo de extinguir a obrigao, liberando o devedor".
A doutrina reconhece na ao em consignao em pagamento duas fases: a 1 no contenciosa, que vai da inicial que contm a oferta at o depsito; e a 2 contenciosa, se houver contestao. Na verdade, a 1 j contenciosa, porque pressupe litgio consistente na recusa ou impossibilidade de receber. Todavia, a 1 fase pode se encerrar sem maiores nus para as partes (sem condenao em honorrios e custas), se o credor, citado, aceitar a oferta.
No cabe indagar a respeito da natureza dessa aceitao, considerada por alguns como reconhecimento jurdico do pedido. Alis, se assim fosse, haveria sentena de mrito condenando o ru. No caso, porm, quer a lei a pacificao dos litgios, no se indagando se o credor aceitou a oferta, se no o fez anteriormente porque no quis, ou porque no se movimentou para pag-lo. A discusso cede passo ao objetivo prtico de encerrar o litgio e extinguir a obrigao.
A sentena proferida em ao de consignao em pagamento meramente declaratria, tendo por finalidade declarar a inexistncia do crdito em virtude do depsito com a consequente liberao do devedor.
A sentena que concluir pela insuficincia do depsito determinar, sempre que possvel, o montante devido e, nesse caso, valer como ttulo executivo, facultado ao credor promover-lhe a execuo nos mesmos autos.
ERNANE FIDLIS DOS SANTOS reconhece ser possvel a reconveno na consignao em pagamento, como defesa do ru, devendo ser apresentada simultaneamente com a contestao na forma do art. 299 do Cdigo de Processo Civil. Posicionamento que encontra largo respaldo jurisprudencial, conforme aresto: " cabvel a reconveno na ao consignatria se comum o fundamento de defesa e da pretenso reconvencional que tem por fundamento um mesmo contrato e identidade de causas" (RT, 606:169, 605:139, 601:97, 598:165 e 597:155).
Art. 890. Nos casos previstos em lei, poder o devedor ou terceiro requerer, com efeito de pagamento, a consignao da quantia ou da coisa devida.
1 Tratando-se de obrigao em dinheiro, poder o devedor ou terceiro optar pelo depsito da quantia devida, em estabelecimento bancrio, oficial onde houver, situado no lugar do pagamento, em conta com correo monetria, cientificando-se o credor por carta com aviso de recepo, assinado o prazo de 10 (dez) dias para a manifestao de recusa.
2 Decorrido o prazo referido no pargrafo anterior, sem a manifestao de recusa, reputar-se- o devedor liberado da obrigao, ficando disposio do credor a quantia depositada.
3 Ocorrendo a recusa, manifestada por escrito ao estabelecimento bancrio, o devedor ou terceiro poder propor, dentro de 30 (trinta) dias, a ao de consignao, instruindo a inicial com a prova do depsito e da recusa.
4 No proposta a ao no prazo do pargrafo anterior, ficar sem efeito o depsito, podendo levantlo o depositante.
Art. 891. Requerer-se- a consignao no lugar do pagamento, cessando para o devedor, tanto que se efetue o depsito, os juros e os riscos, salvo se for julgada improcedente.
Pargrafo nico. Quando a coisa devida for corpo que deva ser entregue no lugar em que est, poder o devedor requerer a consignao no foro em que ela se encontra. Art. 892. Tratando-se de prestaes peridicas, uma vez consignada a primeira, pode o devedor continuar a consignar, no mesmo processo e sem mais formalidades, as que se forem vencendo, desde que os depsitos sejam efetuados at 5 (cinco) dias, contados da data do vencimento.
Art. 893. O autor, na petio inicial, requerer:
I - o depsito da quantia ou da coisa devida, a ser efetivado no prazo de 5 (cinco) dias contados do deferimento, ressalvada a hiptese do 3o do art. 890;
II - a citao do ru para levantar o depsito ou oferecer resposta.
Art. 894. Se o objeto da prestao for coisa indeterminada e a escolha couber ao credor, ser este citado para exercer o direito dentro de 5 (cinco) dias, se outro prazo no constar de lei ou do contrato, ou para aceitar que o devedor o faa, devendo o juiz, ao despachar a petio inicial, fixar lugar, dia e hora em que se far a entrega, sob pena de depsito.
Art. 895. Se ocorrer dvida sobre quem deva legitimamente receber o pagamento, o autor requerer o depsito e a citao dos que o disputam para provarem o seu direito.
Art. 896. Na contestao, o ru poder alegar que:
I - no houve recusa ou mora em receber a quantia ou coisa devida;
II - foi justa a recusa;
III - o depsito no se efetuou no prazo ou no lugar do pagamento;
IV - o depsito no integral.
Pargrafo nico. No caso do inciso IV, a alegao ser admissvel se o ru indicar o montante que entende devido.
Art. 897. No oferecida a contestao, e ocorrentes os efeitos da revelia, o juiz julgar procedente o pedido, declarar extinta a obrigao e condenar o ru nas custas e honorrios advocatcios.
Pargrafo nico. Proceder-se- do mesmo modo se o credor receber e der quitao.
Art. 898. Quando a consignao se fundar em dvida sobre quem deva legitimamente receber, no comparecendo nenhum pretendente, converter-se- o depsito em arrecadao de bens de ausentes; comparecendo apenas um, o juiz decidir de plano; comparecendo mais de um, o juiz declarar
efetuado o depsito e extinta a obrigao, continuando o processo a correr unicamente entre os credores; caso em que se observar o procedimento ordinrio.
Art. 899. Quando na contestao o ru alegar que o depsito no integral, lcito ao autor completlo, dentro em 10 (dez) dias, salvo se corresponder a prestao, cujo inadimplemento acarrete a resciso do contrato.
1 Alegada a insuficincia do depsito, poder o ru levantar, desde logo, a quantia ou a coisa depositada, com a consequente liberao parcial do autor, prosseguindo o processo quanto parcela controvertida.
2 A sentena que concluir pela insuficincia do depsito determinar, sempre que possvel, o montante devido, e, neste caso, valer como ttulo executivo, facultado ao credor promover-lhe a execuo nos mesmos autos.
Art. 900.
Aplica-se o procedimento estabelecido neste Captulo, no que couber, ao resgate do
aforamento.
1) Conceitue ao de consignao em pagamento. 2) Qual o objeto da ao de consignao em pagamento? 3) Quando pode o autor da consignao optar pelo depsito em instituio financeira? 4) Tratando-se de prestaes peridicas como deve ser realizada a consignao das que se vencerem durante o processo? 5) Cabe reconveno na ao de consignao em pagamento? Fundamente.

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II - a citao do ru para levantar o depsito ou oferecer resposta.

Art. 896. Na contestao, o ru poder alegar que:

I - no houve recusa ou mora em receber a quantia ou coisa devida;

II - foi justa a recusa;

III - o depsito no se efetuou no prazo ou no lugar do pagamento;

Pargrafo nico. Proceder-se- do mesmo modo se o credor receber e der quitao.

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Aplica-se o procedimento estabelecido neste Captulo, no que couber, ao resgate do

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