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GOVERNO DO ESTADO DO PARAN

Governador Roberto Requio Vice-governador Orlando Pessuti

SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO

Secretrio Celso de Souza Caron

SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO

Secretrio Valter Bianchini

Curitiba - 2007

As Secretarias de Estado do Turismo (SETU) e da Agricultura e do Abastecimento (SEAB), atravs de um Termo de Cooperao Tcnica assinado em maio de 2007, comprometeram-se a promover aes integradas com vistas ao planejamento, estruturao e implementao de uma poltica pblica para o Turismo Rural que possibilite o desenvolvimento local e regional, com base nas vocaes e potencialidades do Estado do Paran. Com a colaborao de entidades parceiras foi construdo o Programa de Turismo Rural do Paran, que se caracteriza como um instrumento orientador para fomentar a realizao de aes que visem a estruturao e a promoo de produtos, servios e destinos de Turismo Rural, atravs da sensibilizao e capacitao de tcnicos, empresrios, agricultores familiares e demais envolvidos com a produo agropecuria e com a atividade turstica. Tal Programa dar nfase especial ao TRAF Turismo Rural na Agricultura Familiar, pois no Paran a agricultura familiar representa quase que a totalidade dos agricultores e o desenvolvimento de atividades tursticas nestas comunidades tem se apresentado como uma eficiente estratgia de promoo do desenvolvimento local com a gerao de emprego e renda. Deste modo, vislumbra-se que a formatao do Programa de Turismo Rural do Paran contribua positivamente como um primeiro passo para a diversificao da atividade turstica estadual comprometida com o meio rural e a produo agropecuria.

Celso de Souza Caron Secretrio de Estado do Turismo

Valter Bianchini Secretrio de Estado da Agricultura e do Abastecimento

Apresentao

A construo de polticas pblicas que permitam a estruturao e a consolidao do Turismo Rural como um importante propulsor de desenvolvimento e incluso social hoje A uma realidade, qual o desdobramento das mesmas j pode visto tanto no construo de na polticas pblicas que permitam a estruturao e ser a consolidao turstico quanto em aes em propulsor prol do meio docenrio Turismo Rural como um importante de rural. desenvolvimento e incluso social hoje uma realidade, na qual o desdobramento das mesmas j pode ser visto tanto no A formatao das o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil e a cenrio turstico quanto em Diretrizes aes empara prol do meio rural. elaborao de um Programa Nacional de Turismo Rural na Agricultura Familiar, demonstram o comprometimento governamental em desenvolver Turismo Rural A formatao das Diretrizes para o Desenvolvimento do TurismooRural no Brasil e com a base nas de vocaes locais e Nacional regionais, de valorizando ruralidade, conservando o meio elaborao um Programa Turismo a Rural na Agricultura Familiar, ambiente, dando oportunidade de emprego e renda, principalmente para os agricultores demonstram o comprometimento governamental em desenvolver o Turismo Rural com familiares, e conseqentemente, proporcionando incluso social. conservando o meio base nas vocaes locais e regionais, valorizando a ruralidade, ambiente, dando oportunidade de emprego e renda, principalmente para os agricultores Nesta perspectiva, o Plano Estadual de incluso Turismo social. do Paran - em consonncia com familiares, e conseqentemente, proporcionando o Plano Nacional - adota a regionalizao como base para a estruturao e diversificao da oferta, atravs da roteirizao e segmentao instrumentos para Nesta principalmente perspectiva, o Plano Estadual de Turismo do Paran - como em consonncia com o desenvolvimento do turismo no Estado. o Plano Nacional - adota a regionalizao como base para a estruturao e diversificao da oferta, principalmente atravs da roteirizao e segmentao como instrumentos para A implementao do no Turismo Rural vem sendo estimulada como uma forma de o desenvolvimento do turismo Estado. caracterizar produtos e roteiros tursticos, diversificando a oferta dos destinos tursticos. No Paran, cerca de 28% dos roteiros tursticos que estimulada esto sendo comercializados A implementao do Turismo Rural vem sendo como uma forma pelas de agncias de turismoe so de Turismo Rural. caracterizar produtos roteiros tursticos, diversificando a oferta dos destinos tursticos. No Paran, cerca de 28% dos roteiros tursticos que esto sendo comercializados pelas dentre outros segmentos agnciasAssim, de turismo so de Turismo Rural.tursticos que podem ser implementados no meio rural, ressalta-se que o Turismo Rural o conjunto de atividades tursticas desenvolvidas no meio rural, comprometido com a produo agregando valor a no produtos Assim, dentre outros segmentos tursticosagropecuria, que podem ser implementados meio e servios, resgatando promovendo oo patrimnio e natural da comunidade. rural, ressalta-se que o e Turismo Rural conjunto cultural de atividades tursticas desenvolvidas no meio rural, comprometido com a produo agropecuria, agregando valor a produtos e servios, resgatando e promovendo o patrimnio cultural e natural da comunidade. Alm disso, o avano das polticas pblicas para a agricultura familiar permitiu a construo do conceito de que Turismo Rural na Agricultura Familiar (TRAF) so todas as

Introd o uo Introdu

Alm disso, o avano das polticas pblicas para a agricultura familiar permitiu a construo do conceito de que Turismo Rural na Agricultura Familiar (TRAF) so todas as
atividades tursticas que ocorrem na unidade de produo dos agricultores familiares que mantm as atividades econmicas tpicas da agricultura familiar, dispostos a valorizar, respeitar e compartilhar seu modo de vida, o patrimnio cultural e natural, ofertando produtos e servios de qualidade e proporcionando bem estar aos envolvidos.

Portanto, a construo do Programa de Turismo Rural visa aproveitar a vocao agropecuria do Paran, uma vez que a ocupao de grande parte do seu territrio caracterizou-se pela chegada de agricultores de vrias partes do Brasil e do exterior. Esta ocupao se intensificou no final do sculo XIX e possibilitou construir um Estado que hoje lder na produo agropecuria, havendo uma diversidade de produtos que se destinam alimentao bem como para a produo de matria-prima para as indstrias nacionais.

Deste modo, a dinmica do setor agropecurio paranaense torna-se um importante instrumento de articulao com os outros setores econmicos, fazendo do Estado um espao de oportunidades.

E com o intuito de fortalecer a integrao entre os setores agropecurio e turstico que a seguir sero apresentados os objetivos, os princpios orientadores, as bases estruturantes, as estratgias e aes do Programa de Turismo Rural, visando orientar e fomentar o incremento do Turismo Rural no Paran.

In roddu u o It rt oduoo o Intro

Estruturar a cadeia do turismo rural Fortalecer o meio rural Identificar e valorizar as vocaes para o turismo rural Possibilitar a transversalidade do turismo rural Permitir a capitalizao do agricultor familiar Proporcionar a incluso social Fortalecer o turismo rural como segmento Gerar comprometimento com os resultados propostos

Obje jet ivos os tiv Ob

Participativo e democrtico Turismo Rural acessvel Educao ambiental agregada nas aes Formao de agricultores familiares e empreendedores rurais para a gesto de negcios e continuidade do Programa de Turismo Rural Respeito s peculiaridades e diversidades locais e regionais Considerao s especificidades dos agricultores familiares e empreendedores rurais Articulao institucional em mbito, municipal estadual para a concepo de aes integradas.

Pri ncio pio ss ncp Pri Or iri entadore ses entador O

Com base nos objetivos e prncipios orientadores do Programa de Turismo Rural do Paran foram definidas 6 (seis) bases estruturantes, que configuram-se em elementos norteadores para a implantao do Programa, pois encontram-se sub-divididas em estratgias, que por sua vez, resultam em aes ou atividades. As Bases estruturantes apresentam-se da seguinte forma: Gesto e Relaes Institucionais; Fomento; Estruturao do Produto; Qualificao e Capacitao; Mercado, Divulgao e Promoo; e Infra-Estrutura Bsica e Turstica.

Bases Estruturantes, Estratgias e Aes

Busca um melhor planejamento, organizao e monitoramento do segmento, atravs da formatao de um plano de aes do Programa que defina o papel das instituies envolvidas, viabilize a implementao da legislao pertinente e incentive o desenvolvimento de aes coletivas, que permitam o alcance dos resultados pretendidos.

1 Planejamento para o Turismo Rural

1.1 Formatar o Plano de Ao do Programa de Turismo Rural Elaborar cronograma de aes e estratgias de execuo do Programa; Definir os papis das instituies envolvidas no Programa de Turismo Rural de acordo as diretrizes de cada entidade. 1.2 Normatizao do Turismo Rural Implementar a Lei Federal do Turismo Rural; Regulamentar a Lei Estadual do Turismo Rural na Agricultura Familiar; Estabelecer critrios para o processo de normalizao das atividades.

Gesto e Relaes Institucionais

2 Organizao do Turismo Rural

2.1 Estimular e apoiar a organizao do setor Estruturar o Comit Gestor do Programa de Turismo Rural; Estruturar Cmara Temticas de acordo com as bases estruturantes do Programa e conforme as necessidades; Promover o envolvimento de entidades parceiras em mbito municipal, regional, estadual e nacional; Fortalecer a participao e a representatividade do Comit Gestor em outras instncias de discusso e planejamento do turismo; Criar um programa de voluntariado que permita a insero de estagirios de turismo nas entidades que trabalham com Turismo Rural; Promover a integrao com a Rede TRAF. 2.2 Incentivar o associativismo(aes coletivas)

Apoiar a criao e o desenvolvimento de associaes locais e regionais. 3 Monitoramento, Avaliao e Replanejamento

3.1 Monitorar a implementao do Programa de Turismo Rural Criar um sistema de monitoramento e informao do Programa de Turismo Rural. 3.2 Avaliar e Replanejar anualmente o Programa de Turismo Rural Elaborar Plano de Ao Anual; Estabelecer indicadores de desempenho; Avaliar os resultados alcanados anualmente.

Gesto e Relaes Institucionais

Visa fomentar o Turismo Rural no Estado por meio de diferentes fontes de recursos, pela articulao entre as instituies financeiras e beneficirios e pelo estimulo criao de fundos e leis de incentivo fiscal que favoream o incremento do segmento. 1 Captao de Recursos

1.1 Captar recursos para o Programa de Turismo Rural Estruturar o Plano Financeiro para implementao do Programa de Turismo Rural a partir do planejamento das aes de cada instituio envolvida; Buscar novas fontes de recursos para o turismo rural; Incentivar o poder pblico e demais entidades para a elaborao de propostas para captao de recursos via convnios; Capacitar e qualificar os tcnicos que elaboram projetos visando captao de recursos para o turismo rural; Orientar a apresentao de projetos tcnicos em Turismo Rural.

Fometno

2 Linhas de Crdito

2.1 Promover e facilitar a interao e o acesso entre as instituies financeiras e beneficirios (poder pblico, empresrios, agricultores familiares e demais envolvidos com a produo agropecuria e com o turismo rural) Identificar, analisar e divulgar as fontes de recursos que apiem a iniciativa privada e o poder pblico; Criar um espao para detalhamento das fontes de recursos no sistema de informao do Programa de Turismo Rural.

2.2 Articular novos enquadramentos para crditos para empreendedores Estimular a ampliao do fundo de aval estadual para investimento ao PRONAF C, D e E. 3 Incentivos

3.1 Incentivar a criao e implantao de Fundos Municipais, Regionais e Estaduais que fortaleam o Turismo Rural

3.2 Estimular a criao de incentivos fiscais para a atividade de Turismo Rural

Fometno

Objetiva disponibilizar produtos tursticos qualificados atravs da identificao e estruturao da oferta turstica com vistas ao Turismo Rural, principalmente, por meio da orientao tcnica e do estimulo produo associada ao turismo, fortalecendo toda a cadeia produtiva. 1 Identificao da Oferta Turstica

1.1 Identificar a oferta de turismo no ambiente rural Inventariar e mapear os atrativos e servios tursticos (potenciais e reais). 2 Incremento da Oferta Turstica

2.1 Formatar a oferta de turismo rural Qualificar os atrativos e servios tursticos (potenciais e reais); Estimular e fortalecer a cadeia produtiva do turismo rural atravs da roteirizao e regionalizao; Orientar tecnicamente os empreendedores no processo de implantao e desenvolvimento dos empreendimentos; Orientar tecnicamente os Municpios na implantao, reestruturao, revitalizao e/ou reforma de atrativos pblicos; Incentivar prticas de proteo e preservao do patrimnio cultural e natural. 3 Produo Associada ao Turismo

3.1 Fortalecer a produo e a distribuio dos produtos associados Criar mecanismos para normalizao de produtos agropecurios que compem a oferta turstica. 3.2 Fortalecer a cadeia produtiva do Turismo Rural

Estruturao do Produto

Busca o aprimoramento dos profissionais que atuam com Turismo Rural, utilizando-se da identificao e capacitao dos mesmos, assim como a qualificao dos empreendimentos e servios prestados, visando a implementao de um processo de certificao. 1 Cadastro dos Profissionais

1.1 Identificar os profissionais que trabalham com Turismo Rural Unificar um banco de dados com informaes dos profissionais envolvidos com turismo rural. 2 Formao Profissional

2.1 Capacitar tcnicos para o Turismo Rural Criar requisitos para nortear e avaliar os cursos de

profissionalizao no-formais e formais; Definir um calendrio de eventos de cunho tcnico; Participar e realizar eventos tcnicos;

Qualificao e Capacitao

2.2 Qualificar a gesto dos empreendimentos e a prestao dos servios Definir quadro de cursos de acordo com os objetivos do Programa de Turismo Rural; Realizar cursos de acordo com o pblico-alvo (tcnicos, empresrios, agricultores familiares e demais envolvidos com a produo agropecuria e com o turismo rural, entre eles, os guias e condutores de turismo); Prestar assistncia tcnica e extenso rural com vistas ao turismo; Estabelecer mecanismos para implantao e aplicao das normas estabelecidas; Fornecer orientao tcnica para adequao dos empreendimentos. 2.3 Certificao Articular junto aos organismos certificadores para implantao do processo de certificao; Elaborar e viabilizar a implantao de selo de qualidade.

Qualificao e Capacitao

Atravs da identificao da oferta e da demanda turstica do segmento de Turismo Rural no Estado, objetiva-se divulgar e promover os produtos tursticos, assim como conceder apoio sua comercializao, por meio da anlise de mercado, da elaborao de material promocional e, dentre outras aes, da organizao e participao em eventos. 1 Estudo de Mercado

1.1 Identificar os produtos de Turismo Rural Analisar a oferta de turismo rural. 1.2 Identificar a demanda real e potencial Realizar pesquisa de mercado. 1.3 Instituir um banco de dados de pesquisas estatsticas para avaliar a oferta e a demanda

2 Divulgao e Promoo

2.1 Elaborar material promocional sobre o Turismo Rural no Paran

2.2 Participar e organizar eventos para promoo do Turismo Rural

Mercado, Divulgao e Promoo

2.3 Apoiar a comercializao Promover o processo de roteirizao comercial dos destinos; Organizar viagens de familiarizao; Identificar e criar banco de dados com as agncias e operadoras que trabalham com turismo rural; Realizar FAMTOUR; Realizar PRESSTOUR; Promover Rodadas de Negcios. 2.4 Apoiar a divulgao do Turismo Rural Criar um site para divulgao dos destinos e roteiros de turismo rural; Elaborar um boletim informativo tcnico; Utilizar canais de comunicao local e estadual.

Me rcado, do, Di Div ulgao Merca vulg ao erom Prom oo P oo

Visa a articulao de aes para o incremento da infra-estrutura - bsica e turstica - nos municpios onde o Turismo Rural seja implementado, sempre observando a oferta e a inexistncia da mesma e a sua adequao para beneficiar o desenvolvimento do segmento. 1 Estudo da Infra-estrutura

1.1 Analisar os Planos Diretores e os Planos de Desenvolvimento Turstico Municipais Elaborar, atualizar e analisar as diretrizes referentes infra-estrutura municipal inseridas no Plano Diretor visando o Turismo Rural Elaborar, atualizar e analisar as diretrizes referentes infra-estrutura municipal inseridas no Plano de Desenvolvimento Turstico. 1.2 Avaliar a Infra-estrutura Analisar e avaliar a infra-estrutura turstica e bsica de apoio ao desenvolvimento do Turismo Rural; Identificar as demandas de infra-estrutura; Viabilizar a elaborao de projetos de infra-estrutura turstica; Buscar recursos e investimentos em infra-estrutura.

In raDi -es tulg rutu ra Merca df o, v a o B sica e e Pr om o T ourstica

PROGRAMA DE TURISMO RURAL DO PARAN VERSO PRELIMINAR

Organizao Caren Nanci dos Santos Departamento de Apoio aos Municpios e Desenvolvimento Operacional Diretoria Tcnica Paran Turismo Secretaria de Estado do Turismo prturdap@setu.pr.gov.br Ednei Bueno do Nascimento Departamento de Desenvolvimento Agropecurio Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento edneibueno@seab.pr.gov.br Colaborao Adn Raphael Pereira Adriana Igreja Deise Maria Fernandes Bezerra Glucia Vasconcelos Milton Chueri Karam Nbia Leo Porteiro Thiago Alves de Souza Arte Caren Nanci dos Santos Thiago Alves de Souza

Ficha Tcnica

PROGRAMA DE TURISMO RURAL DO PARAN VERSO PRELIMINAR

Relao das instituies participantes das reunies tcnicas que subsidiaram a elaborao deste documento: ADETURNOP Agncia de Desenvolvimento Turstico Regional do Norte do Paran AMCG Associao dos Municpios dos Campos Gerais APRATURR Associao Paranaense de Turismo Rural CEDIS Centro de Desenvolvimento e Integrao Social COMEC Coordenao da Regio Metropolitana de Curitiba ECOPARAN Servio Social Autnomo Ecoparan EMATER Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Paran Frum Metropolitano de Turismo MDA/ DFDA-PR Delegacia do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MINEROPAR Minerais do Paran S/A PRTUR - Paran Turismo SEAB Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEEC Secretaria de Estado da Cultura SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAR Servio Nacional de Aprendizagem Rural SESC - Servio Social do Comrcio do Paran SETU Secretaria de Estado do Turismo UFPR Litoral Universidade Federal do Paran / Unidade do Litoral UNIGUAU/FAESI Unidade de Ensino Superior Vale do Iguau UNIOESTE Universidade Estadual do Oeste do Paran

Fic ha Tc nic a ica Tcn cha Fi

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