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Constitucin de una asociacin sin fines de lucro, o de una ONGD

1. Como se constituye una ONG 2. Marco tributario 3. Marco legal Las ONG como su nombre lo indica es una Organizacin no Gubernamental, u ONGD es una Organizacin no Gubernamental de Desarrollo, de carcter social, independientes y autnomas, jurdicamente constituidas con personera jurdica, de derecho privado y que actan sin fines de lucro, segn el Decreto Legislativo N 719 modificado con la ley 28386, denominada Ley de Cooperacin Tcnica Internacional. OBJETIVOS. Promover y ejecutar programas de promocin en tal o cual actividad Promover la cooperacin tcnica financiera no reembolsable y reembolsable, internacional o nacional para apoyar a grupos humanos postergados. Las fundaciones o asociaciones sin fines de lucro en su instrumento de constitucin comprendern exclusivamente, o varios de los siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educativa, cultural, cientfica, artstica, literaria, deportiva, poltica, gremiales, y/o de vivienda.

Como se constituye una ONG

Se constituye una ONG, como una persona jurdica, de conformidad con el cdigo civil vigente art. 80 denominada asociacin sin fines de lucro o art. 99 denominada una fundacin. Recomendamos la constitucin de la asociacin sin fines de lucro, A).- Decidir el nombre de la asociacin y verificar en la oficina de Registros Pblicos de la ciudad donde se crear la asociacin, que no exista dicho nombre previamente registrado por terceras personas, ya que no se puede crear 2 asociaciones con el mismo nombre o muy similares. Una vez verificado que el nombre no existe registrado debemos de separar dicho nombre. B).- cuyos estatutos deben de contener: 1.- La denominacin, duracin y domicilio. 2.- Los fines. 3.- Los bienes que integran el patrimonio social. 4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo directivo y dems rganos de la asociacin. 5.- Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros. 6.- Los derechos y deberes de los asociados. 7.- Los requisitos para su modificacin. 8.- Las normas para la disolucin y liquidacin de la asociacin y las relativas al destino final de sus bienes. 9.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan. C).- Libros de la asociacin: Toda asociacin debe tener 1. un libro de registro actualizado en que consten el nombre, actividad, domicilio y fecha de admisin de cada uno de sus miembros , con indicacin de los que ejerzan cargos de administracin o representacin, registrando a los asociados fundadores, y posteriores asociados, incluyendo los que se retiran o son retirados de acuerdo a los estatutos. 2. Un libro de actas de las sesiones de asamblea general , en el que se registraran el acta de fundacin de la asociacin y los estatutos y en los que constarn los acuerdos adoptados, en cada asamblea. 3. Un libro de actas de las sesiones de consejo directivo en los que constarn los acuerdos adoptados, en cada sesin del concejo. Los libros a que se refiere el presente artculo se llevan con las formalidades de ley, bajo responsabilidad del presidente del consejo directivo de la asociacin y de conformidad con los requisitos que fije el estatuto. D).- Procedimiento de acciones de constitucin y registro de la asociacin: 1. El abogado elabora la minuta de constitucin que acompaada de los libros de actas y registro de asociados, se ingresa a la notara publica, 2. El notario con la minuta y libros presentados, elabora la escritura pblica, y seguidamente entregara al abogado los partes notariales para presentarlos y solicitar la inscripcin en registros pblicos.

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3. Registros Pblicos (SUNARP) a travs de los Registradores Pblicos califica y registra la Asociacin en el Registro de Personas Jurdicas. 4. Efectuado el Registro la SUNARP entrega copia de la Partida Electrnica, que es cuando tiene vida legalmente la asociacin. 5. Recin con el testimonio de la escritura pblica y la Partida Electrnica, se debern de realizar los siguientes registros:---------------------------------- a).- Inscribir la asociacin en la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), con dos fines:-------------------------a.1.- obtener el Registro nico de Contribuyente (RUC), y ---------------a.2.- solicitar tambin la Resolucin que declara procedente la inscripcin o la actualizacin de inscripcin en el Registro de Entidades Exoneradas del pago del impuesto a la renta. Para la exoneracin los estatutos deben de contener claramente especificado en sus artculos que es una asociacin sin fines de lucro y que en caso de disolucin, los bienes de la asociacin sern entregados a otra asociacin con similares fines. b).- Inscripcin en el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF): en el Registro de Personas Jurdicas como Entidad Perceptora de Donaciones. c).- Oficina de Cooperacin Tcnica e Inversin Pblica del Sector del Gobierno en el que desarrollara sus fines la ONGD: es la que debe otorgar opinin favorable del Sector a la Organizacin No Gubernamental de Desarrollo ONGD, ya que es un requisito indispensable para la inscripcin y/o renovacin en el Registro de ONGD en la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI, segn lo dispuesto en la ley N 27692, art, 4 inc. m) y reglamento de organizacin y funciones de la APCI (D.S. N 053-2003-RE). c.1.- los requisitos para solicitar la opinin favorable del sector para la inscripcin y/o renovacin en el Registro de ONGD en la APCI, son: a. Solicitud de trmite de acuerdo al Formato b. Constancia de constitucin como ONGD c. Informe de las actividades de promocin del desarrollo ejecutadas en los dos ltimos aos. d. Plan Estratgico u Operativo de la Institucin para los prximos dos aos, detallando las acciones a desarrollar con recursos de cooperacin tcnica internacional. 2 Perfil de proyectos propuesto y su matriz de marco lgico (impreso y en versin electrnica en diskette). c.2.- La finalidad y los requisitos para la aprobacin o aceptacin de mercancas donadas consolidadas en el arancel de aduanas provenientes del exterior por cooperacin internacional no reembolsable es la obtencin de la Resolucin Ministerial que libere de gravmenes arancelarios a las mercancas donadas provenientes del exterior por cooperacin internacional no reembolsable a ttulo de donacin. Los requisitos son: c.2.a.- Carta u Oficio dirigida al Ministro, con carcter de declaracin jurada, solicitando la aprobacin de la donacin, identificacin al donante, su domicilio, lugar de origen o procedencia de la donacin, finalidad, destino, indicacin de la aduana por la que se realizar el trmite de despacho de la donacin, as como si se trata de mercancas restringidas. c.2.b.- Carta o Certificado de donacin, suscrita por el titular o representante legal del donante, finalidad de la donacin, lugar de origen o procedencia. Si la carta o Certificado de donacin es un idioma distinto al castellano, deber estar acompaada de una traduccin simple con carcter de declaracin jurada, siendo el donatario responsable de la veracidad de su contenido. i. Descripcin detallada de los bienes ii. Cantidad, peso y valor iii. Documentacin de embarque iv. Facturacin comercial v. Proyecto oficializado vi. Plan Operativo u Operaciones Fuente: Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI d).- Inscripcin en el Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) La ONG para ser reconocida debe estar inscrita en el registro nacional de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI), ya que registra a gran parte de las instituciones relacionadas con Desarrollo. Existen diversas inscripciones: d.1.- en vuestro caso interesa en primer lugar el Registro de ONGD,

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d.2.- Registro de IPREDA que permitir recibir Donaciones del Exterior. La inscripcin en el Registro de la APCI, les permite a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo gozar de los beneficios como la devolucin de impuestos del IGV e IPM por adquisiciones efectuadas con recursos de la cooperacin tcnica internacional, la adscripcin de expertos y voluntarios en el marco de un proyecto de cooperacin tcnica y otros beneficios segn las normas legales vigentes. Resumiendo, las inscripciones importantes para el legal funcionamiento de la Asociacin sin fines de lucro u ONG de Desarrollo son: 1.- SUNAT. 2.- MEF. 3.- Sector gubernamental que rige las actividades y fines en la que accionara la ONGD. 4.- APCI.

Marco tributario
I - IMPUESTO A LA RENTA. Articulo 18.- No son sujetos pasivos del impuesto a la renta. c) las fundaciones legalmente establecidas, cuyos instrumentos de constitucin comprenda exclusivamente: Cultura, investigacin superior, beneficencia, asistencia social y hospitalizacin y beneficios sociales para los servidores de las empresas; fines cuyo cumplimiento deber acreditarse con arreglo a los dispositivos legales vigentes sobre la materia. Articulo 19 estn exoneradas del impuesto a la renta hasta el 31 diciembre del 2012 b) las rentas de fundaciones afectas y de asociaciones sin fines de lucro cuyo instrumento de constitucin comprendan exclusivamente, o varios de los siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educativa, cultural, cientfica, artstica, literaria, deportiva, poltica, gremiales, y/o de vivienda. Siempre que destine sus renta a sus fines especficos en el pas. REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA. Articulo 8 requisitos para gozar de la inafectacin y de la exoneracin (concordado con el artculo 18 de Ley) II - IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS Articulo 2 CONCEPTOS NO GRAVADOS k) La importacin o transferencia de bienes que se efecte a ttulo gratuito, a favor de Entidades y Dependencias del Sector Pblico, excepto empresas; as como a favor de las Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacin Tcnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carcter asistencial o educacional, inscritas en el registro correspondiente que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (ACPI) del Ministerio de Relaciones Exteriores, siempre que sea aprobada por Resolucin Ministerial del Sector correspondiente. En este caso, el donante no pierde el derecho a aplicar el crdito fiscal que corresponda al bien donado. III - SUNAT. SE DEBE DE ADJUNTAR LOS DOCUMENTOS DE ACUERDO AL TUPA TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - PRESENTAR FORMULARIO 2119 "SOLICITUD DE INSCRIPCIN O COMUNICACIN DE AFECTACIN DE TRIBUTOS" FIRMADO POR EL TITULAR O SU REPRESENTANTE LEGAL ACREDITADO EN EL RUC. - EXHIBIR EL ORIGINAL Y PRESENTAR FOTOCOPIA SIMPLE DEL INSTRUMENTO DE CONSTITUCIN Y DEL ESTATUTO CORRESPONDIENTE, AS COMO DE SUS MODIFICATORIAS Y ACLARATORIAS POSTERIORES, DE SER EL CASO, INSCRITAS EN LOS REGISTROS PBLICOS. - PRESENTAR FOTOCOPIA SIMPLE DE LA FICHA DE INSCRIPCIN O PARTIDA REGISTRAL, CON UNA ANTIGEDAD NO MAYOR A TREINTA (30) DAS CALENDARIO. - ADJUNTAR FOTOCOPIA SIMPLE DE LA CONSTANCIA DE INSCRIPCIN VIGENTE EN APCI o .EL CONSEJO DE SUPERVIGILANCIA DE FUNDACIONES, segn corresponda.

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TODOS LOS TRAMITES SON GRATUITOS. IV - CONTABILIDAD LA ONG Llevar contabilidad completa Libro caja Libro de inventario y balance Libro diario Libro mayor Registro compras Registro de ventas V - CONTABILIDAD DE ONG IGV Devolucin del IGV, se ha prorrogado hasta el 31/12/2012, Quienes solicitan la devolucin del IGV Solicitan la devolucin del IGV, las organizaciones de cooperacin tcnica internacional, las ONGD, que ejecuten proyectos de desarrollo con fondos de la cooperacin tcnica internacional no reembolsables. Cuando se debe de presentar un plan operativo El plan operativo debe ser presentado antes de su ejecucin para poder gozar del beneficio de devolucin del IGV, desde el inicio de su ejecucin, en caso contrario, goza del beneficio desde el momento de su presentacin. Qu tipo de gasto no se puede recuperar Aquellos cuyo comprobantes de pago presente como descripcin consumo, u otros trminos genricos como cdigos, los que utilicen tarjetas bonus mas-mas o tarjetas personales, del mimos modo no se acepta cualquier gastos que no est previsto en el plan operativo registrado. VI VENTAJAS La recuperacin de IGV, Evitar la doble imposicin (doble pago de impuesto) Ejecucin de planes de fundaciones sin cuestionamiento tributario.

Marco legal
ANEXO 1: Arts. 80 a 98 del Cdigo Civil del Peru sobre LA ASOCIACION TITULO II Asociacin CONCORDANCIAS: R. N 331-2001-SUNARP-SN (Acreditacin de convocatorias y cmputo de qurum) Nocin Artculo 80.- La asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persigue un fin no lucrativo. Estatuto de la asociacin Artculo 81.- El estatuto debe constar por escritura pblica, salvo disposicin distinta de la ley. Contenido del estatuto Artculo 82.- El estatuto de la asociacin debe expresar: 1.- La denominacin, duracin y domicilio. 2.- Los fines. 3.- Los bienes que integran el patrimonio social. 4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo directivo y dems rganos de la asociacin. 5.- Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros. 6.- Los derechos y deberes de los asociados. 7.- Los requisitos para su modificacin. 8.- Las normas para la disolucin y liquidacin de la asociacin y las relativas al destino final de sus bienes. 9.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan. Libros de la asociacin

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Artculo 83.- Toda asociacin debe tener un libro de registro actualizado en que consten el nombre, actividad, domicilio y fecha de admisin de cada uno de sus miembros, con indicacin de los que ejerzan cargos de administracin o representacin. La asociacin debe contar, asimismo, con libros de actas de las sesiones de asamblea general y de consejo directivo en los que constarn los acuerdos adoptados. Los libros a que se refiere el presente artculo se llevan con las formalidades de ley, bajo responsabilidad del presidente del consejo directivo de la asociacin y de conformidad con los requisitos que fije el estatuto. Asamblea General Artculo 84.- La asamblea general es el rgano supremo de la asociacin. Convocatoria Artculo 85.- La asamblea general es convocada por el presidente del consejo directivo de la asociacin, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo directivo o cuando lo soliciten no menos de la dcima parte de los asociados. Si la solicitud de stos no es atendida dentro de los quince das de haber sido presentada, o es denegada, la convocatoria es hecha por el juez de primera instancia del domicilio de la asociacin, a solicitud de los mismos asociados. La solicitud se tramita como proceso sumarsimo." El juez, si ampara la solicitud, ordena se haga la convocatoria de acuerdo al estatuto, sealando el lugar, da, hora de la reunin, su objeto, quien la presidir y el notario que de fe de los acuerdos. CONCORDANCIAS: R. N 331-2001-SUNARP-SN (Acreditacin de convocatorias y cmputo de qurum) Facultades de la Asamblea General Artculo 86.- La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo, aprueba las cuentas y balances, resuelve sobre la modificacin del estatuto, la disolucin de la asociacin y los dems asuntos que no sean competencia de otros rganos. Qurum para adopcin de acuerdos Artculo 87.- Para la validez de las reuniones de asamblea general se requiere, en primera convocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de los asociados. En segunda convocatoria, basta la presencia de cualquier nmero de asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. Para modificar el estatuto o para disolver la asociacin se requiere, en primera convocatoria, la asistencia de ms de la mitad de los asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. En segunda convocatoria, los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y que representen no menos de la dcima parte. Los asociados pueden ser representados en asamblea general, por otra persona. El estatuto puede disponer que el representante sea otro asociado. La representacin se otorga por escritura pblica. Tambin puede conferirse por otro medio escrito y slo con carcter especial para cada asamblea. Derecho de voto Artculo 88.- Ningn asociado tiene derecho por s mismo a ms de un voto. Carcter personalsimo de la calidad del asociado Artculo 89.- La calidad de asociado es inherente a la persona y no es trasmisible, salvo que lo permita el estatuto. Renuncia de los asociados Artculo 90.- La renuncia de los asociados debe ser formulada por escrito. Pago de cuotas adeudadas Artculo 91.- Los asociados renunciantes, los excluidos y los sucesores de los asociados muertos quedan obligados al pago de las cuotas que hayan dejado de abonar, no pudiendo exigir el reembolso de sus aportaciones. Impugnacin judicial de acuerdos Artculo 92.- Todo asociado tiene derecho a impugnar judicialmente los acuerdos que violen las disposiciones legales o estatutarias. Las acciones impugnatorias deben ejercitarse en un plazo no mayor de sesenta das contados a partir de la fecha del acuerdo. Pueden ser interpuestas por los asistentes, si hubieran dejado constancia en acta de su oposicin al acuerdo, por los asociados no concurrentes y por los que hayan sido privados ilegtimamente de emitir su voto. Si el acuerdo es inscribible en el registro, la impugnacin puede formularse dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que la inscripcin tuvo lugar.

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Cualquier asociado puede intervenir en el juicio, a su costa para defender la validez del acuerdo. "La impugnacin se demanda ante el Juez Civil del domicilio de la asociacin y se tramita como proceso abreviado." Responsabilidad de los directivos Artculo 93.- Los asociados que desempeen cargos directivos son responsables ante la asociacin conforme a las reglas de la representacin, excepto aquellos que no hayan participado del acto causante del dao o que dejen constancia de su oposicin. Disolucin de pleno derecho Artculo 94.- La asociacin se disuelve de pleno derecho cuando no pueda funcionar segn su estatuto. Disolucin por liquidacin Artculo 95.- La Asociacin se disuelve por liquidacin, segn lo acordado por su respectiva Junta de Acreedores de conformidad con la ley de la materia. En caso de prdidas acumuladas, deducidas las reservas superiores al tercio del capital social pagado, el Consejo Directivo debe solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de la asociacin, conforme a la ley de la materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y perjuicios que resultaren por la omisin." Disolucin por atentar contra orden pblico "Artculo 96.- El Ministerio Pblico puede solicitar judicialmente la disolucin de la asociacin cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres. La demanda se tramita como proceso abreviado, considerando como parte demandada a la asociacin. Cualquier asociado est legitimado para intervenir en el proceso. La sentencia no apelada se eleva en consulta a la Corte Superior. En cualquier estado del proceso puede el Juez dictar medidas cautelares suspendiendo total o parcialmente las actividades de la asociacin, o designando un interventor de las mismas. " Disolucin por falta de norma estatutaria Artculo 97.- De no haberse previsto en el estatuto de la asociacin normas para el caso en que no pueda seguir funcionando o para su disolucin, se procede de conformidad con lo dispuesto en el artculo 599, inciso 2. Destino del patrimonio restante a la liquidacin Artculo 98.- Disuelta la asociacin y concluda la liquidacin, el haber neto resultante es entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusin de los asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte Superior respectiva ordena su aplicacin a fines anlogos en inters de la comunidad, dndose preferencia a la provincia donde tuvo su sede la asociacin. El contendido de este documento y/o correo es informacin confidencial y clasificada, solo utilizable por el destinatario con la debida autorizacin del remitente, sin que pueda ni deba causar ningn dao ni perjuicio para el remitente o viceversa, asumiendo las responsabilidades administrativas civiles, penales, laborales o de cualquier otra ndole legislada por las normas nacionales y/o internacionales, resultando la misma obligacin para quien use indebidamente la informacin sin ser el destinatario, que de recibirla debe de devolverla de inmediato haciendo conocer el error de destino y sin usar para ningn efecto la informacin contenida en este documento y/o e mail, bajo las responsabilidades anotadas lneas arriba. Tildes omitidas para una transmisin de data sin distorsiones. Autor:

Miguel Roberto Huanay Bonilla

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