Estudo Dos Eixos Nacionais de Integração e Desenvolvimento

ESTUDO DE ATUALIZAO DO PORTFLIO DOS EIXOS NACIONAIS DE INTEGRAO E DESENVOLVIMENTO
Atualizao da Viso 2020 - Relatrio Final
Volume 2 - Anexo I Pesquisa WebDelphi Nacional
So Paulo, novembro de 2002
ndice
Introduo.................................................................................................................1 A - Perfil dos respondentes do questionrio nacional ..........................................4
1. Nomes....................................................................................................................................... 5 2. Cargos .................................................................................................................................... 11 3. Campo de atuao................................................................................................................. 12 4. Formao profissional.......................................................................................................... 13 5. Participao por regio ........................................................................................................ 14 6. Nvel de conhecimento dos respondentes ......................................................................... 15
B - Questes e resultados......................................................................................16
1. Comrcio internacional e protecionismo ........................................................................... 17 1.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 17 1.2 Perfil das exportaes brasileiras................................................................................... 18 1.3 Parceiros comerciais ...................................................................................................... 19 1.4 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 20 2. Integrao regional, territrios e zonas econmicas exclusivas..................................... 24 2.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 24 2.2 Integrao sul-americana ............................................................................................... 25 2.3 Mercosul ......................................................................................................................... 26 2.4 Quais sero as implicaes da situao prevista de integrao sul-americana?.......... 26 3. Meio ambiente e sustentabilidade ....................................................................................... 29 3.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 29 3.2 Poluio global ............................................................................................................... 30 3.3 gua ............................................................................................................................... 31 3.4 Biodiversidade ................................................................................................................ 35 3.5 Selecione as cinco tendncias ou descontinuidades mais importantes at 2020. ........ 36 3.6 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 37 4. Demografia, amadurecimento do perfil etrio e qualidade de vida ................................. 39 4.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 39 4.2 Amadurecimento do perfil etrio..................................................................................... 40 4.3 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020 ................. 41 5. Trabalho, renda e desigualdade, pobreza e incluso social ............................................ 44 5.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 44 5.2 Distribuio de renda...................................................................................................... 44 5.3 Relaes de trabalho...................................................................................................... 45 5.4 Legislao trabalhista ..................................................................................................... 46 6. Urbanizao ........................................................................................................................... 49 6.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 49 6.2 Distribuio da populao urbana .................................................................................. 50 6.3 Qualidade de vida e a questo urbana........................................................................... 51 6.4 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 54 7. Mudanas na infra-estrutura de transportes, energia e telecomunicaes.................... 57
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5
Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 57 Transportes..................................................................................................................... 57 Energia ........................................................................................................................... 58 Telecomunicaes.......................................................................................................... 60 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 61
8. A sociedade da informao, inovao e competitividade ................................................ 64 8.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 64 8.2 Sociedade da Informao............................................................................................... 64 8.3 Inovao e competitividade ............................................................................................ 66 8.4 Educao........................................................................................................................ 68 8.5 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020 ................. 68 9. Movimentos polticos ideolgicos - o papel do estado no processo econmico e produtivo ................................................................................................................................ 70 9.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 70 9.2 Papel do Estado ............................................................................................................. 71 9.3 Participao poltica........................................................................................................ 72 9.4 Entraves ao crescimento ................................................................................................ 75 9.5 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 76 10. Viso Nacional 2020 .............................................................................................................. 77 10.1 Indique seu grau de concordncia com a viso apresentada no Estudo dos Eixos ... 78 10.2 Proponha alguma alterao, apresentando uma nova viso ou descontinuidade: ....... 78
Introduo
Atualizao da Viso 2020 para os Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento
Como explicitado na introduo ao Volume 1, o processo de Atualizao da Viso 2020 utilizou a metodologia Delphi para elencar as principais caractersticas do pas, no horizonte definido pelo estudo. Essa tcnica um instrumento de anlise qualitativa, para prospeco estratgica e previso tecnolgica, que pode ser utilizado tanto no ambiente de negcios quanto no mbito genrico do panorama econmico do pas ou, ainda mesmo, em um setor empresarial especfico. A Tcnica WebDelphi baseia-se em um questionrio interativo, disponibilizado via Internet, que circula repetidas vezes por um pblico selecionado, sendo as respostas tabuladas a cada rodada. A cada nova rodada os participantes devem reavaliar suas respostas luz das respostas dadas e dos argumentos apresentados pelos demais participantes. Esse processo repetido at que haja uma convergncia satisfatria das opinies dos respondentes, definindo uma viso comum do futuro. A tcnica especialmente recomendada para situaes de rupturas tecnolgicas e de ausncia de dados histricos. Em se tratando de um horizonte de estudo to largo, 18 anos, o WebDelphi ideal. Em adio, possibilita a consulta a especialistas do Brasil todo, pois o uso da tecnologia digital tem acesso amplo e custo baixo, alm de economizar tempo, tanto para convite aos participantes, quanto para respostas e processamento do questionrio. O questionrio desenvolvido, aps um levantamento inicial, executado pela equipe do Programa de Estudos do Futuro da USP Profuturo -, objetivou chegar s Vises Regionais, enfocando dez temas principais, a saber: 1. Comrcio internacional e protecionismo. 2. Integrao regional, territrios e Zona Econmica Exclusiva. 3. Meio ambiente e sustentabilidade.
Visao 2020 Vol 2 Anexo I
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4. Demografia, amadurecimento do perfil etrio e qualidade de vida. 5. Trabalho, renda e desigualdade, pobreza e incluso social. 6. A questo urbana. 7. Mudanas na infra-estrutura de transportes, energia e telecomunicaes. 8. A sociedade da informao, inovao e competitividade. 9. Movimentos polticos ideolgicos - o papel do estado no processo econmico e produtivo e 10. Viso 2020 da regio. A seleo de respondentes do WebDelphi procurou formar um grupo heterogneo e qualificado, que agrupasse pesquisadores, empresrios de ramos diversos da economia, membros do governo, profissionais liberais, cientistas, etc. Para tanto, foram utilizados e consolidados os nomes constantes dos bancos de dados do Programa de Estudos do Futuro, do Ministrio do Planejamento, e do Monitor Group. Esses nomes foram separados em 5 listas, pois a cada uma delas corresponderia um questionrio diferente. Para efeito de uma anlise mais rica e consistente, foram realizadas 5 pesquisas em paralelo, referentes aos Eixos do Pas: Regio 1 Eixo Sul Regio 2 Rede Sudeste e Eixo Sudoeste Regio 3 Eixos Oeste e Araguaia-Tocantins Regio 4 Eixos Transnordestino e So Francisco Regio 5 Eixos Madeira-Amazonas e Arco-Norte Essa diviso foi adotada porque se deu preferncia a que cada pessoa contribusse com a viso regional do Brasil em 2020 tratando apenas da regio para a qual possui contribuies, aproveitando seu conhecimento especfico e evitando desvios causados por respostas de pessoas que no possuem familiaridade com os temas
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nas regies que desconhecem. Foram convidadas aproximadamente 1.500 pessoas para participar do processo. Uma vez agrupados os respondentes, cada um deles recebeu, por e-mail, uma carta-convite para responder aos questionrios. Para assegurar a qualidade da pesquisa, foram distribudas senhas de acesso. Os questionrios atingiram, juntos, a marca de 150 respondentes, aps trs semanas de funcionamento. Um esforo contnuo de follow-up foi mantido durante o perodo, para assegurar um nmero mnimo de participantes para a pesquisa. So apresentados, a seguir, os resultados do WebDelphi Nacional.
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A - Perfil dos respondentes do questionrio nacional
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1.
NOMES
Em Negrito os nomes dos respondentes que no autorizam divulgao de perfil.

Nome Abdon Barretto Filho (Kharla Tavares) Ademar Romeiro Adolfo Martins de Moraes Alberto Pfeifer Alejandro Odio Alexandre Fradkin Alfredo Lisboa Ribeiro Tellechea Almir Franco de S Barbuda Alosio Pdua Pinto Ambrozio Hajime Ichihara Amrico Rodrigues Filho Ana Lcia Delgado Assad Ana Lucia Tostes de Aquino Leite Andre Hofmeister Andr Lus Lopes Rocha Andra de Castro Bicalho Angela Gomes Miranda ngelo Bressan Filho Angelo Jos Pavan Antonio Roberto de Sousa Antonio Carlos Capeletti Sarmento Antnio Carlos Holtz Aristteles Passos Costa Neto Armando Mariante Carvalho Artur Nobre Mendes Baslio Villani Belmiro V. filho Biramar Nunes de Lima Braulio Ferreira de Souza Dias Brian Nicholson Bruno Augusto Dizioli Bruno Nazrio Martins Byron Queiroz Carlos Alberto La Selva Carlos Augusto Pimenta Da Silva Carlos Biedermann Organizao Predial Adm Hotis Plaza S.A. UNICAMP - Instituto de Economia SEPLAN - CGP Conselho de Empresrios da Amrica Latina Kraft Foods Brasil SA ACERP Assoc. Comunic. Educ. Roquette Pinto Dist.de Prod Petrleo Ipiranga Relaes do Brasil com Estados Estrangeiros e Organizaes Internacionais Ministerio do Planejamento DNPM Cincia e Tecnologia para o Setor Aeronutico Biotecnologia e Recursos Genticos - Genoma Educao Ambiental Gerdau S/A Ministrio da Integrao Nacional Climatologia, Meteorologia E Hidrologia Novo Rio Papis Com. Ind. Ltda Gesto Da Poltica Agropecuria IBGE Governo do Estado da Paraba Transporte Ferrovirio Urbano de Passageiros Secretaria de Energia SINDICON Metrologia e Qualidade Industrial Territrio e Cultura Indgenas Cmara dos Deputados Federao das Associaes Comerciais do Amazonas Integrao da Cadeia do Agronegcio Ministrio do Meio Ambiente Agncia Desenvolvimento Tiet - Paran - ADTP Ministrio da Defesa - Estado-Maior de Defes Proteo ao Vo e Segurana do Trfego Areo Banco do Nordeste Ministrio dos Transportes Gujo Alimentos PricewaterhouseCoopers
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Nome Carlos Gardel Ribeiro Carlos Henrique Amaral Queiroza Carlos Luiz Dias da Silva Carlos Marx Tornini Carlos Passos Justo Carlos Roberto Azzoni Carlos Roberto Gallo Carlos Roberto Silvestrin Celso Franco Damaceno Claudia Reina Delaia Cristovo Raymundo Nonato B. Noronha Cynthia Losso Prudente Dauberson Monteiro da Silva Denise Valria de Lima Pufal
Organizao Fundao Estadual do Meio Ambiente Caixa Economica Federal Gesto da Poltica de Comunicaes FECEP-Federao do Comrcio do Estado do Par Energia na Rede Sudeste FEA/USP, FIPE Energia no Eixo Sul ADTP - Agncia de Desenvolvimento Tiet Paran OSR EMBRAPA - CTAA Secretaria Estado Indstria Comercio Direitos Humanos, Direitos de Todos 1 Comisso Bras. Demarcadora de Limites Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Mesorregio do Bico do Papagaio e da Mesorregio do Vale do Rio Acre Agncia Nacional de guas FIEPA - Federao das Indstrias do Estado do Par EMBRAPA Procuradoria Geral do Estado Depto. Nacional de Infra-Estrutura de Transportesodagem Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Mesorregio do Vale do Jequitinhonha e do Mucuri Universidade Federal de Rondnia Banco do Nordeste do Brasil S/A UNICAMP - Laboratrio Engenharia Ecolgica Secretraria de Planejamento e Investimentos Estratgicos/MP IPEA Empresa Brasileira de Telecomunicao Caf Arbia Ministrio da Integrao Nacional Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel Secretaria de Infra-Estrutura Produtividade do Algodo e de Outras Fibras Faculdade de Cincias Agrrias do Par FIEMG Federao das Indstrias do Estado e Minas Gerais Luz No Campo
Dilma Seli Pena Pereira Edgard Medeiros Edson Barcelos Elival da silva Ramos Emanuel Leite Borges Emanuel Malta Falco Calote Ene Gloria da Silveira (Sr.) Enildo Lemos Vasconcelos Enrique Ortega Eugnio Miguel Mancini Scheleder Eustquio J. Reis Evaldo Luiz da Silva Pereira Fabio de Carvalho Fbio Eduardo de Mello Cunha Felix de Bulhes Fernando Antonio Caminha Dufire Fernando Antnio de Souza Costa Fernando Cristvam da Silva Jardim Fernando Gonalves Castelo Branco Fernando Luiz Restum Pertusier
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Nome Flora Valladares Coelho Francisco Assis Carvalho Filho Francisco de Paula Coqueiro de Carvalho Francisco Eullio Alves dos Santos Francisco llton Moraes Frederico de Miranda Oliveira (Clia Maria Macedo Valoic) Frederico Jos da Silveira Monteiro Geraldo Jose Carbone Gonalo Pedroso Branco de Barros Guy de Fontegalland Helio Jos de Carvalho Monteiro Henrique Villa da Costa Ferreira Ida Maria de Oliveira Lima Ivo Jucksch Jairo Rodrigues da Silva Jayme Sirotsky Jelson da Costa Antunes Jerson Antnio Picoli Joo Antnio Fleury Teixeira Joo Bosco de Carvalho Lima Freitas Joo Carlos da Costa Joo Carlos Vasconcellos Joo Carlos Vilela Nogueira Joo Gilberto Lotufo Conejo Joo Oliveira de Albuquerque Jos Anibal Mesquita Barbalho Jos Antnio Diaz Dieguez Jos Antonio Muniz Lopes Jos Augusto Coelho Fernandes Jos Cecchi Jos de Moura Teixeira Lopes Jos Domingos Gonzalez Miguez Jos Edil Benedito Jos Graa Aranha Jos Kogut Jose Luiz Acar Pedro
Organizao Basa-Banco Da Amazonia Time-Now Engenharia Ltda Banco do Estado do Piau S.A. Universidade Federal do Acre FAEPA FUNAI Inovao Tecnolgica Em Telecomunicaes Bank Boston Banco Mltiplo Sia Tribunal de Contas Estado MT Fibra-Feder.das Ind.de Braslia Produo de Equipamentos para a Indstria Pesada Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Mesorregio da Metade Sul do Rio Grande do Sul Transporte Rodovirio Urbano Universidade Federal de Viosa Manuteno da Malha Rodoviria Federal RBS Participaes Auto Viacao 1001 Ltda Fed. das Empres.de Transp. Rod. dos Estados ES e RJ Gesto das Polticas Monetria, Cambial e de Crdito Sistemas Locais De Inovao Secretaria da Fazenda do Estado do TO Secretaria do Turismo Dataclima Engenharia Ltda Agencia Nacional de guas - SPR Federao das Indstrias do Estado do Acre FIERN - e Sind.das Indstrias de Construo Civil do Estado do RN Aplicaes Nucleares na rea Mdica Energia no Eixo Madeira-Amazonas CNI ANP Associao Comercial do Amazonas Mudanas Climticas Agncia Nacional de guas Instituto Nacional da Propriedade Industrial Preveno e Controle do Cncer e Assistncia Oncolgica Banco De Credito Nacional S/A
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Nome Jos Luiz Vianna Moraes Jos Maral dos Santos Jnior Jos Maria da Cunha Jos Maria dos Santos Silva Jos Nasser Jos Nilton de Souza Vieira Josu da costa cardoso Juarez Alexandre Baldini Rizzieri Juarez Correia Barros Jnior Jlio de Castilhos Matzenbacher Machado Kazuyoshy Ofugi Kensaku Saito Kleber Luciano de Assis Leon Chant Dakessian Leonardo Lins de Albuquerque llenor Elemar Zilgler Lucia Helena de Souza Gnone Luciana Silva Moraes Luciano Guerra Luciano Santiago Rosas Lucy Roman Bertolin Luiz Caldas Milano Luiz Carlos Ciocchi Luiz Carlos de Miranda Joels Luiz Carlos Mior Luiz Cludio de Vasconcelos Luiz Fernando Santos Reis Luiz Gladstone de Castro Almendra Luiz Otvio Caldeira Paiva Luzia Guimaraes Manasss Claudino Fonteles Manoel Raymundo Garcia Marcelo Ribeiro Moreira Marcelo Silveira Rocha Marcio Gomes Malta Marcos da Cunha Ribeiro Marcos de Oliveira Ferreira
Organizao Secret. do Desenv. e dos Assuntos Internacionais Qualidade Dos Insumos Agrcolas Corredor Sudoeste e Oeste-Norte Correios FIEAM Desenvolvimento da Indstria Sucroalcooleira Banco da Amaznia FEA-USP Trabalho Seguro e Saudvel Controle de Fronteiras para Proteo da Agropecuria Fundao de Apoio Pesquisa/FAPDF Transporte Martimo de Petrleo e Derivados Ensino Profissional da Marinha Grupo Votorantim Energia Nos Eixos do Nordeste Banco do Brasil S/A Ministrio dos Transportes+B109 FASB Banco do Nordeste Cobrapi Engenharia Ltda Governo do Estado do Tocantins Famil Sistema de Controle Ambiental Monitor Cincia e Tecnologia para a Gesto de Ecossistemas EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina Infra-Estrutura Urbana Sindicato Nacional da Indstria da Construo Pesada - SINICON Servios Privados de Telecomunicaes Turismo: A Indstria do Novo Milnio Faculdade Cndido Rondon UECE Secretrio Municipal de Planejamento, Meio Ambiente Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Mesorregio Grande Fronteira do Mercosul ENERGIPE Banco do Nordeste do Brasil S.A. - BNB Moore do NE Previdncia Social Bsica
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Nome Maria Cristina Fischer Matos Maria da Penha Amorin Shalters Maria de Lourdes de Sousa Maia Maria do Perptuo Socorro Alves de Souza Maria do Rosrio Partidrio Maria Helena Zockun Marlia Sardenberg Zelner Gonalves Mario Benjamn Vera Wall Mrio de Carvalho Mrio Guilherme Sebben Mario Mugnani Jr Mrio Srgio de Arajo Martinho Cndido Velloso dos Santos Nazareno Gomes Nelson Brasil de Oliveira Nelson F. M. Pfaltzgraff Nelson Gonalves Galvo Nelson Pacheco Sirotsky Noda Haruko Noelio Pires Nuno Duarte Bittencourt Oduval Lobato Neto Olvio Dutra Osvaldo de Oliveira Nunes Otacilio Pedrinha de Azevedo Otaclio Viana de Albuquerque Otvio Augusto Gonalves Jardim Paulo Augusto da Costa Marinho Paulo de Oliveira Paulo Henrique Assumpo e Silva Paulo Sller Paulo Vargas Priscila Koeller Rodrigues Vieira Prof. Dr. Joo Sampaio Davila Raimundo Deusdar Filho Raymundo Nonato Botelho de Noranha Reinaldo Aparcio Rodrigues Resseguro SINDIPOSTOS
Organizao
Preveno e Controle das Doenas Imunoprevenveis Corredor So Francisco Fac. Cincias e Tecnologia - Univ Nova de Lisboa, Portugal FIPE Cooperao Cientfica e Tecnolgica Internacional Ministrio do Planejamento Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais Datasys Cia de Processamento de Dados FIESP Banco do Nordeste Navegao Interior Federao Indstrias Estado de Rondnia ABIFINA - Assoc. Bras. das Ind. de Qumica Fina, Biotec. e suas especial. PS Contax & Associados Auditores e Consultores Agncia Goiana de Desenvolvimento Industrial e Mineral Grupo RBS FIA Banco do Nordeste do Brasil IBGE Banco da Amaznia Governo do Estado do Rio Grande do Sul Reassentamento de Itaparica Instituto Brasileiro de Executivos de Finanas Distribuio de Derivados de Petrleo, Gs Natural e lcool Saneamento Vida CPRM Formosa Supermercados e Magazine Sistema FIEMG UFMT Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Ministrio da Cincia e Tecnologia AMBIENTEC Florestar Secretaria Estado Indstria Comercio Indstria Petroqumica
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Nome Reinaldo Fernandes Danna Reinaldo Pena Lopes Renata Maria Paes de Vilhena Renato de Oliveira Ricardo Jose Soavinski Richard Dulley Roberto de Paula Avelino Roberto Frana Auad Roberto Zaidan Rodrigo Machado Malaspina Rogrio Vilas Boas Teixeira de Carvalho Rossana Ricciardi Rui Dias da Costa Sanelva Moreira Ramos de Vasconcelos Filho Sergio Ferreira de Figueiredo Sergio Luiz Rodrigues Novaes Srgio Nunes de Souza Srgio Paz Magalhes Sergio Pinto Parreira Srgio Sant'Anna Pegoraro Simo Davi Silber Simo Marrul Filho Tarcisio da Silva Siqueira Toshiya Aoshima Valdemir Diniz Valter Albano da Silva Vera Lucia Santos Ribeiro Wady Charone Junior Welson Diniz Whitney Lacerda de Freitas Wlanir Santana Yolanda T. Bruzamolin
Organizao Ministrio da Cincia e Tecnologia Agricultura Familiar - Pronaf Governo Eletrnico Secretaria da Cincia e Tecnologia/RS Ministerio do Meio Ambiente Instituto de Economia Agrcola Calha Norte Prefeitura Municipal de Cuiab Corredor Araguaia-Tocantins Desenvolvimento Social da Faixa de Fronteira Cia. Energtica de Braslia R. Ricciardi M.E. SENAI Gesto Da Poltica De Transportes Investimentos em Petrleo e Gs Coplaenge Engenharia de Projetos Cultura Exportadora Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Mesorregio de guas Emendadas SABESP Construtora Pegoraro Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas Recursos Pesqueiros Sustentveis Produtividade da Citricultura Minolta Copiadoras do Amazonas Ltda Banco do Brasil S/A Tribunal de Contas Estado MT Gesto da Poltica de Desenvolvimento Urbano ELETRONORTE Delegacia Regional do Ministrio das Comunicaes Proteo Da Amaznia Fecomercio Fundao Nossa Senhora da Penha do Esprito Santo (Rd. Amrica/Cidade)
Total de respondentes: 212 Mailing total convocado: 450 nacional + 1200 regionais
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2.
CARGOS
Cargo Governo Assessor Chefe Consultor Coordenador Diretor Gerente Governador Outros Pesquisador Presidente/ Scio Professor Reitor Secretrio Superintendente Vice-Presidente
Nmero 62 11 4 5 10 32 15 3 14 3 31 9 3 10 5 3
Participao % 28% 5% 2% 2% 5% 15% 7% 1% 6% 1% 14% 4% 1% 5% 2% 1%
Figura 1:
Cargos dos respondentes
Governo Diretor Presidente/ Gerente Outros Assessor Coordenador Secretrio Professor Chefe Consultor Superintendente Governador Pesquisador Reitor Vice-Presidente 0%
28% 15% 14% 7% 6% 5% 5% 5% 4% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1%
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3.
CAMPO DE ATUAO
Campo de Atuao Administrao/negcios Poltico/institucional Tcnico/engenharia
Nmero 64 82 64
Figura 2:
Campos de atuao dos respondentes
Adm inistrao/ negcios 30%
Poltico/ institucional 40%
Tcnico/ engenharia 30%
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4.
FORMAO PROFISSIONAL
Formao Profissional Administrao de Empresas Direito Agronomia Arquitetura Biologia Cincia Cincia Poltica Cincias Contbeis Diplomacia Economia Engenharia Geografia Geologia Letras Matemtica e estatstica Medicina Militar Outros Sociologia
Nmero 22 8 11 4 5 3 3 5 2 39 71 2 4 2 4 3 2 16 4
Participao % 10% 4% 5% 2% 2% 1% 1% 2% 1% 19% 34% 1% 2% 1% 2% 1% 1% 8% 2%
Figura 3:
Formao profissional dos respondentes

34% 0,19 10% 8% 5% 4% 0,02 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 0,01 1% 1% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Engenharia Economia Administrao de Empresas Outros Agronomia Direito Sociologia Matemtica e estatstica Geologia Cincias Contbeis Biologia Arquitetura Militar Medicina Letras Geografia Diplomacia Cincia Poltica Cincia 0%
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5.
PARTICIPAO POR REGIO
Regio Regio 1 Rede Sudeste e Eixo Sudoeste Regio 2 Eixo Sul Regio 3 Eixos Centro-Oeste e Araguaia-Tocantins Regio 4 Eixos Transnordestino e So Francisco Regio 5 Eixos Arco-Norte e Madeira-Amazonas
Nmero 54 20 79 27 35
Participao % 25% 9% 37% 13% 16%
Figura 4:
Respondentes por Regio
Regio 5 16%
Regio 1 25%
Regio 4 13%
Regio 2 9%
Regio 3 37%
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6.
NVEL DE CONHECIMENTO DOS RESPONDENTES
1 Elevado
2 Acompanha os debates
Questo 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Total Mdias 2,3 2,1 1,9 2,0 1,9 1,8 2,0 1,8 2,0 2,0
3 - Pouco
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B - Questes e resultados
- 16 -
1. 1.1
COMRCIO INTERNACIONAL E PROTECIONISMO Conhecimento sobre o tema

24 14% Elevado 78 44% Acompanha os debates 75 42% Pouco
A participao das exportaes brasileiras vem diminuindo em relao ao comrcio mundial. O Brasil exporta muitos produtos de baixo contedo tecnolgico, cujo valor de troca no mercado internacional est declinando. necessrio aumentar a participao de manufaturados e diversificar as exportaes em direo a mercados dinmicos e produtos de maior valor agregado. Seria importante reduzir o chamado "Custo Brasil" e incrementar o grau de inovao, o que permitiria tornar nossos produtos mais competitivos. Outra necessidade, atuar politicamente para obter uma maior abertura dos mercados europeu, americano e asitico.
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1.2
Perfil das exportaes brasileiras
Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Situao 1 15 10% Participao elevada de produtos primrios (mais de 50%) e de produtos com baixo contedo tecnolgico, com pouco dinamismo nas exportaes. Situao 2 52 34% Participao elevada dos manufaturados e de produtos com elevado valor agregado (mais de 70%), com grande dinamismo nas exportaes. Situao 3 86 56% Crescimento acelerado nas exportaes, com forte evoluo de produtos primrios e de manufaturados, mantendo a composio atual da pauta (manufaturados representando 56%)
Figura 5:
Perfil da exportaes
Situao 1 10% Situao 2 34%
Situao 3 56%
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1.3
Parceiros comerciais
De um modo geral, as exportaes brasileiras hoje se destinam Unio Europia (26%), Estados Unidos (24%) e Aladi1 (23%).

Situao 1 27 17% Brasil participando da ALCA (Mercado Comum das Amricas) e tendo essa rea como seu principal mercado. Situao 2 11 7% A Unio Europia recebendo a maioria das exportaes brasileiras devido retirada das barreiras que hoje existem. Situao 3 123 76% O Brasil tendo um comrcio mais equilibrado entre as regies (Amricas, Unio Europia e sia).
Figura 6:
Probabilidades das situaes

Situao 1 17%
Situao 2 7%
Situao 3 76%
Associao Latino-Americana de Integrao Aladi - Organismo intergovernamental que, continuando com o processo iniciado pela ALALC em 1960, promove a expanso da integrao da regio, objetivando garantir seu desenvolvimento econmico e social e tendo como meta final a criao de um mercado comum. - http://www.aladi.org/
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1.4
Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020.
Parceiros Comerciais
A integrao com a ALCA ser maior que com as demais reas de comrcio. Comrcio diversificado e intensivo em tecnologia mediana. UE muito compromissada com o leste europeu e frica e o Brasil no sua prioridade. O comercio seguir o padro americano, mas com mais intensidade de produtos primrios. A sia poder ser uma rea de grande expanso para o a produo de alimentos brasileiros. Vencer as barreiras protecionistas dos pases desenvolvidos. Com preos competitivos, produtos de qualidade e muita negociao as barreiras protecionistas de alguns pases podero ser vencidas. A conquista de novos mercados, principalmente no continente asitico, vai contribuir para incrementar as exportaes. As oportunidades da ALCA so inquestionveis. Portanto o Brasil no pode nem deve deixar de articular sua participao. Porm, fundamental que o pas possa negociar sua entrada no Bloco de forma positiva aos interesses nacionais e proporcional ao tamanho de seu mercado e de sua importncia no continente americano. Atuar nos foros internacionais para discutir sobre o tema do preo justo das matrias primas e dos produtos industrializados, que permita remunerar corretamente aos produtores e ao meio ambiente. Diversidade de mercados, assegurar no apenas a exportao de produtos primrios mas tirar mais-valias da transformao das matrias-primas e, portanto, criar riqueza.
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Pauta de exportaes
No se deve ter uma mudana radical na distribuio, nem setorial nem geogrfica, das exportaes brasileiras. Provavelmente, as Amricas ganharo importncia como um todo - o que poder alavancar as exportaes de manufaturados - mas a UE dever absorver tambm um valor mais elevado de produtos brasileiros graas melhoria das condies de acesso proporcionadas pelo acordo de livre comrcio. As exportaes para a sia devero continuar a perder importncia - talvez a nica exceo sendo a China. Um cenrio desse tipo - crescimento relativamente equilibrado para os dois maiores parceiros do Brasil (Amricas e Europa) - tem conseqncias positivas: a variedade de produtos exportados e de parceiros torna o pas menos vulnervel a mudanas no ambiente econmico de uma determinada regio. O Brasil precisa identificar com muita preciso suas vantagens naturais e maximizar sua eficincia nelas. A melhoria da infra-estrutura para exportaes do Centro Oeste exemplo do que precisa ser feito. Por outro lado, iluso pensar que o Brasil ser um plo dinmico global para produtos de alto valor agregado enquanto no melhora substancialmente sua base educacional. J ouve progresso no governo FHC, mas (a) est muito aqum das necessidades, e (b) mesmo com a implementao de programas realmente fortes (que no o caso) os resultados podem demorar uma gerao para aparecer. Melhorar a qualidade dos produtos manufaturados, inclusive compreender a respeito da qualidade exigida pelos consumidores estrangeiros; adotar tecnologia de ponta para aumentar os nveis gerais de produtividade; melhorar os nveis gerais de educao dos trabalhadores (anos de escolaridade) e treinalos continuamente; melhorar as embalagens contra a contaminao por agendes exgenos, automatizar e modernizar os portos nacionais, reduzindo o tempo de permanncia dos navios; reduzir os custos de exportaes, inclusive as taxas cobradas nos portos. Reforma tributria para o setor, diminuindo a carga tributria hoje existente em cascata.
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Implementar uma poltica industrial visando ao desenvolvimento (ou consolidao) dos setores com forte vocao exportadora (ou em condies de adquirir esse status), centrada em incentivos P&D e estabelecer linhas de financiamento de longo prazo, seja para investimentos de capital seja para o trade finance. Aumento expressivo dos investimentos voltados educao, principalmente na formao de tcnicos de nvel mdio. Manuteno de um regime cambial tipo "dirty float" por parte do BC, com o objetivo de manter a desvalorizao real da moeda. Haver um crescimento das exportaes de produtos manufaturados e primrios. A ALCA criar fortes dificuldades para a alterao da pauta de exportaes, em benefcio de produtos de maior valor agregado. A participao destes na pauta de exportaes tender a depender fortemente de empresas
internacionalizadas, com conseqncias negativas em termos da capacidade nacional de planejamento econmico estratgico, impacto negativo na distribuio da renda e da riqueza e manuteno dos desequilbrios regionais. Dispondo hoje de comrcio diversificado e balanceado em termos de destinos e pauta, o Brasil deve prosseguir com a mesma composio da matriz exportada. Ao mesmo tempo, deve eleger setores prioritrios, no qual apresenta ou pretende adquirir vantagens comparativas, investir neles, e penetrar ou expandir suas exportaes nesses mercados. Desafio: O Brasil precisa ampliar sua participao em todos os mercados internacionais de produtos em que tenha vantagem comparativa, que so os trabalho-intensivos e recursos naturais-intensivos. Aes especficas de grande valia seriam a promoo comercial; o desenvolvimento de marcas prprias; o investimento brasileiro no exterior, para o fornecimento de assistncia ps-venda e presena nos mercados. Implicaes: ao concentrar esforos nos produtos em que temos maior vantagem comparativa, a ampliao do emprego (especialmente de menor
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qualificao) se intensifica. Tratando-se de produtos de tecnologia menos sofisticada, menor a exigncia de capitais na sua produo (isto , so produtos de menor relao capital/trabalho), liberando a poupana interna para usos mais prprios a pases pobres, carentes de capital. Esses produtos so normalmente os de consumo popular. Ampliando pela exportao a escala de produo desses produtos, espera-se maior reduo de custos, tornando-os acessveis, tambm, para a populao brasileira de menor renda. Desse modo, tanto pela ampliao do emprego de menor qualificao quanto pela reduo dos custos, promovida melhor distribuio de renda; esta, por sua vez, amplia a escala do mercado interno (ao trazer para o mercado a populao atualmente margem dele), tornando a produo dos bens de consumo de massa mais baratos, o que os tornaria ainda mais competitivos no mercado internacional. Reduo do Custo Brasil, principalmente da carga tributria sobre a produo, e melhoria da infraestrutura. Aumento da produtividade na produo primria. Reduo das barreiras externas aos produtos primrios brasileiros. O nvel tecnolgico dos produtos brasileiros ainda ser deficiente, em relao aos EUA e UE. O Governo dever aportar muito mais recursos para a pesquisa se quiser mudar essa tendncia.
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2. 2.1
INTEGRAO REGIONAL, TERRITRIOS E ZONAS ECONMICAS EXCLUSIVAS Conhecimento sobre o tema

A Iniciativa de Integrao da Infra-estrutura Regional Sul-americana (IIRSA) tem como objetivo a integrao da regio, em projetos de energia, transporte e telecomunicaes, e iniciativas para a integrao comercial. J foram feitas duas reunies de nvel presidencial, entre 12 pases, nas quais foram discutidas metas de incremento de crescimento, de forma sustentada, e a distribuio dos resultados de forma justa para a sociedade. Constatou-se que ser necessrio aumentar tanto a competitividade da regio como sua produtividade. Somado a isso, ser importante a implantao de polticas que assegurem a reduo da pobreza e a conservao do meio ambiente.
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2.2
Integrao sul-americana

Situao 1 50 36% Integrao plena da infra-estrutura e do comrcio da regio, com livre circulao de mercadorias. Situao 2 76 54% H uma evoluo favorvel da integrao da infra-estrutura, mas permanecem importantes barreiras no tarifrias ao comrcio intra-regional. Situao 3 10 7% O nvel de integrao fsica e comercial semelhante situao de 2002. Situao 4 4 3% As divises polticas e o protecionismo se manifestam na regio, aumentando as barreiras integrao fsica e econmica da regio.
Figura 7:
Probabilidades de integrao sul-americana

Situao 3 7% Situao 4 6% Situao 1 36%
Situao 2 54%
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2.3
Mercosul
Qual a sua viso sobre a situao do Mercosul em 2020?

Situao 1 11 - 8% Evoluir na direo de se tornar um efetivo mercado comum, porm limitado aos membros atuais. Situao 2 59 - 43% Incorporar a maioria dos outros pases da Amrica do Sul, como um efetivo mercado comum. Situao 3 60 - 43% O Mercosul perde a importncia em funo da prevalncia da Alca. Situao 4 8 - 6% Nenhum mercado comum abrangente existir na Amrica do Sul em 2020.
Figura 8:
Situao do Mercosul em 2020

Situao 3 43%
2.4
Quais sero as implicaes da situao prevista de integrao sulamericana? As implicaes so vrias: implicaes polticas, redundando na estabilizao e democratizao de todo o processo poltico dos pases componentes do Mercosul; implicaes sociais e econmicas, em funo da necessria estabilizao das respectivas economias nacionais e da vida econmica e financeira da populao; avano tecnolgico da base industrial sul-americana, para competir em melhores condies com os norte-americanos e europeus e, em alguns casos, com os asiticos; implicaes educacionais, com elevao da
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escolaridade no Brasil; reciclagem e treinamento de mo-de-obra. Implicaes na melhoria geral dos indicadores sociais e econmicos, notadamente no Brasil. Ganhos de escala, integrao comercial e regional, crescimento da renda e do emprego. Difcil alinhamento das polticas macroeconmicas dos pases-membros. Dezoito anos no tempo suficiente para alterar a situao na Amrica do Sul. As diferenas econmicas entre os pases da regio so muito elevadas e as crises econmicas e polticas so decorrentes delas. A prevalncia desses fatores no constitui ambiente propcio construo de um mercado comum. A incapacidade dos pases da regio de transformar em fatos concretos os propsitos de integrao e, sobretudo, a ausncia de projetos de integrao fundados no desenvolvimento conjunto de altas tecnologias aplicadas ao setor industrial limitaro as possibilidades do sub-continente tirar proveito da integrao do mercado continental. Alm disso, a instabilidade poltica dos
pases do Mercosul, impedindo que este se torne uma referncia para a regio, dificulta o fortalecimento da nica trincheira plausvel de resistncia aos propsitos hegemnicos norte-americanos e, conseqentemente, uma
negociao minimamente eqitativa do futuro mercado comum continental. No mbito da Amrica do Sul existir uma maior integrao, com ampliao da infra-estrutura internacional, mas as presses norte-americanas sero muito fortes em favor da ALCA. Novas estratgias polticas e um consenso dos governos sul-americanos, aps anlise das propostas da ALCA. O Mercosul evoluir custa da integrao Argentina-Brasil, que sero sempre os membros importantes. Chile j fez sua escolha de no membro, por entender ser mais pragmtico permanecer como um pas de mltiplos acordos. Reduo das disparidades entre os participantes; reduo das disparidades sociais de cada participante; estabilizao econmica e poltica entre os
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participantes; redistribuio da atividade econmica, buscando respeitar vocaes e nveis de competitividade. A integrao virtuosa da Amrica do Sul, via infra-estrutura fsica e de comunicaes; fluxos de comrcio, capitais e tecnologia; e movimentos populacionais produtivos, associados ao turismo e oferta de mo-de-obra, permitiro regio livrar-se da integrao viciosa das redes criminais transnacionais - narcotrfico, trfico de armas, guerrilha e terrorismo - de modo autnomo, porm integrado ao sistema internacional. Essa "autonomia integrada" tem no Brasil um lder natural. Hegemonia brasileira, seja para atender seus interesses nacionais -
principalmente, a integridade das fronteiras, a manuteno da paz interna e o desenvolvimento scio-econmico de sua populao -, seja para aumentar seu poder relativo no mundo, a partir da organizao do espao de atuao natural do Brasil: a Amrica do Sul e o Atlntico Sul. Se o pas liderar um posicionamento pr Amrica do Sul, podemos pensar num continente integrado, caso contrrio, poderemos nos tornar agregados dos pases lderes do Bloco. Surgimento de empresas transnacionais sul-americanas. Movimento migratrio. Liderana do Brasil. Na rea de energia eltrica, a maior implicao ser um aumento do intercmbio entre os pases. No caso do Brasil, onde predomina a gerao hidroeltrica, seria possvel exportar energia em perodos hidrolgicos favorveis a preos competitivos (energia secundria) e importar em perodos secos.
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3. 3.1
MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE Conhecimento sobre o tema

45 - 23% Elevado 130 - 65% Acompanha debates 24 - 12% Pouco
A Conveno sobre o Clima, adotada na Rio-92, prev que os pases industrializados devero reduzir suas emisses de gases que provocam o efeito estufa. J os pases em desenvolvimento no esto sujeitos a tais limitaes porque o seu crescimento econmico exige maior consumo de combustveis fsseis. O Protocolo de Kyoto (de 1997, ainda no ratificado por todos os pases, e, em especial, pelos EUA), criou vrios mecanismos de flexibilizao, para reduzir as emisses desses gases para o conjunto dos pases industrializados. Desenvolvimento limpo - Os pases industrializados tero de reduzir suas emisses em cerca de um bilho de toneladas de carbono por ano, dentro de dez anos. Projetos implementados em pases em desenvolvimento, como o Brasil, podero ser aceitos como uma das formas de cumprir o Protocolo de Kyoto.
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3.2
Poluio global

Situao 1 1- 1% A conscientizao quanto poluio global e questes do Meio Ambiente pequena. Protocolo de Kyoto no ratificado pela maioria dos pases. Brasil interrompe projetos de Desenvolvimento Sustentado que atendam Conveno do Clima. Situao 2 76 - 51% A conscientizao quanto poluio global e sustentabilidade aumenta no mundo. O Protocolo de Kyoto ratificado pela maioria dos pases, inclusive os EUA. As exportaes, necessariamente, obedecem s convenes internacionais sobre a conservao do meio ambiente e a produo sustentvel. Investimentos internacionais importantes so direcionados ao Brasil para projetos de preservao ambiental, biodiversidade e seqestro de carbono via biomassa. Situao 3 71 - 48% Crescente conscientizao mundial em relao poluio global e meio ambiente. O Protocolo de Kyoto ratificado, at 2010, com fortes restries. A questo ambiental atua como barreira no tarifria, em muitos casos, mas alguns projetos com forte perfil ambiental atraem investimentos, em especial na Europa.
Figura 9:
Poluio global
Situao 1 1%
Situao 3 58%
Situao 2 41%
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3.3
gua
A expanso demogrfica no Planeta coloca em risco a disponibilidade de oferta de gua de qualidade e a gua transforma-se em item estratgico da economia mundial. O pas, embora tenha recursos hdricos hoje abundantes (Aqufero Guarani maior reservatrio subterrneo da Amrica do Sul), enfrenta srias dificuldades para abastecer sua populao com gua potvel de qualidade. Uma razo a carncia de investimentos na captao, tratamento e distribuio; 20% dos domiclios brasileiros no so atendidos por rede de gua e apenas 50% pela coleta de esgotos. Acrescente-se a estas carncias a necessidade de irrigao, gerao de energia, transporte fluvial (comportas), e os usos mltiplos da gua.
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Qual a situao prevista para 2020, quanto disponibilidade de gua?

Escassez muito grande, limitaes severas de oferta. Situao 1 Sul Sudeste Centro-oeste Nordeste Norte 11 - 7% 39 - 26% 18 - 12% 93 - 62% 8 - 5% Limitao de oferta para os usos mltiplos, mas sem escassez grave. Situao 2 83 - 56% 89 - 60% 94 - 63% 54 - 36% 51 - 34% Disponibilidade de gua de qualidade atendendo a todas as necessidades. Situao 3 53 - 37% 21 - 14% 38 - 25% 3 - 2% 90 - 61%
Regio
Figura 10:
gua Regio Sul

Situao 3 37%
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Figura 11:
gua Regio Sudeste

Situao 3 14%
Situao 1 26%
Situao 2 60%
Figura 12:
gua Regio Centro-Oeste

Situao 1 12%
Situao 3 25%
Situao 2 63%
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Figura 13:
gua Regio Nordeste

Situao 3 2%
Situao 2 36%
Situao 1 62%
Figura 14:
gua Regio Norte

Situao 1 5%
Situao 3 61%
Situao 2 34%
- 34 -
3.4
Biodiversidade
A exemplo do que aconteceu na maioria dos pases desenvolvidos, a Mata Atlntica foi reduzida a cerca de 8% do que era originalmente. Isto torna as precaues de preservao dos recursos da Amaznia uma tarefa inadivel. A floresta tropical mida da Amaznia contm entre 15 a 20% do nmero total de espcies do planeta, a maioria das quais ainda pouco pesquisadas. O emergente biomercado e o conhecimento tradicional sobre a biodiversidade surgem como possibilidade para novos materiais, medicamentos, princpios ativos, alimentos, perfumes,
conservantes, sal vegetal, variedades de plantas, sementes, pesticidas orgnicos e frutas. Tal potencial remete ao tema dos direitos de propriedade intelectual de seus detentores, de seu acesso ao mercado e de sua proteo no habitat de origem. Trs quartos das drogas utilizadas pelo receiturio mdico derivam de plantas descobertas por meio do conhecimento tradicional indgena. O aproveitamento da biodiversidade no mercado transformou-se em um negcio expressivo: a venda de medicamentos derivados de plantas, nos Estados Unidos, j alcana mais de US$ 15 bilhes/ano.
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Quais sero as principais tendncias at 2020 sobre o uso, o aproveitamento econmico sustentvel, a preservao e a adequada compensao do
conhecimento sobre a biodiversidade?
3.5
Selecione as cinco tendncias ou descontinuidades mais importantes at 2020.

1. Parcerias entre Governos, Ambientalistas e Setor Privado criando formas de explorao dos produtos da floresta, sob o conceito estrito de desenvolvimento sustentvel. 2. Criao de parques e reservas de proteo ambiental. 3. Explorao do Turismo Ecolgico. 4. Proteo e assistncia especificidade dos grupos culturais inseridos em regies de preservao. 5. Explorao de marcas especficas, selos verdes e certificados de conformidade ambiental. 6. Criao e ampla utilizao de Banco de Dados sobre Biodiversidade. 7. Legislao especfica de proteo e explorao sustentvel da Biodiversidade. 8. Um programa de integrao scio-econmica sustentvel dos povos indgenas, preservando e valorizando sua cultura nativa.
88% 69% 83% 18% 85% 48% 78% 20%
Figura 15:
Biodiversidade
Opo 7 78%
Opo 8 20%
Opo 1 88%
Opo 6 48%
Opo 2 69%
Opo 5 85%
Opo 4 18%
Opo 3 83%
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3.6
Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020. A gua no necessariamente um bem escasso no Brasil, em termos de quantidade, mas poder ser em termos de qualidade. As regies menos desenvolvidas tero dificuldades de impor as infra-estruturas e os rigorosos padres de qualidade necessrios para manter essa qualidade. No entanto, essa dever ser a prioridade. As zonas metropolitanas tm problemas graves de urbanidade social, que esto a montante do problema da gua e que tm muito mais urgncia de serem resolvidos - quando estiverem em percurso de serem resolvidos, o problema da gua tambm se ir resolver, pois a os recursos econmicos no sero to escassos. Quanto biodiversidade, essa uma mais valia no Brasil, que dela deve tirar partido, do ponto de vista poltico e comercial / econmico. Representa um capital de recursos muito grande, que no impossvel de ser recuperado, de algum modo, e menos ainda ser utilizado de modo sustentvel. Para tanto so necessrias medidas que permitam uma fiscalizao muito forte e instrumentos legais e de planejamento que garantam o cumprimento, e indiquem o que deve ser feito, com que nvel de prioridade e com que recursos. Os incentivos que criam a valorizao dos produtos associados floresta, como os selos e certificados de qualidade, so muito importantes e devem constituir prioridade, bem como adequados mecanismos de controle. A cultura indgena outro dos conjuntos de valores que diferenciam o Brasil - numa era de globalizao em que o risco a grande tendncia para a uniformizao dos mercados e dos produtos, sendo a essncia humana e social, por natureza, essencialmente diversa, o que vai constituir mais-valia ser o que for diferente! Essa aposta na diferena poder ser uma bandeira importante para marcar valor e importncia numa sociedade globalizada. A reduo da estratgia autoritria do "comando e controle" e o aumento da estratgia democrtica de parcerias e pactos, apoiadas em incentivos econmicos e demandas de mercados mais exigentes, devero proporcionar um avano mais consistente no desenvolvimento sustentvel com proteo do meio ambiente, na valorao das culturas locais, na diversificao da pauta de
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exportao brasileira e na maior agregao de valor aos produtos exportados pelo pas. Tal viso depende da abertura de mercados para mais produtos
sustentveis certificados. O Brasil ter grandes oportunidades, tanto na escala regional quanto global, mas o aproveitamento dessas oportunidades depender de iniciativas criativas. Sero crescentes as resistncias a produtos fabricados sem os devidos cuidados ambientais. O maior desafio desenvolver o pas de forma sustentvel, sem perder competitividade. uma questo de sobrevivncia e bom-senso. Ns somos inquilinos do planeta Terra. Cuidar do meio ambiente cuidar da nossa casa". Implicaes: havendo uma legislao adequada e motivando-se o uso sustentvel de nossa biodiversidade, e conseqente biotecnologia, nosso pas se colocar bem, na nova onda de desenvolvimento.
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4. 4.1
DEMOGRAFIA, AMADURECIMENTO DO PERFIL ETRIO E QUALIDADE DE VIDA Conhecimento sobre o tema

Os dados do IBGE, de 2000, indicam que a populao brasileira de aproximadamente 170 milhes de habitantes, dos quais 82% moram em reas urbanas. A populao do Pas considerada adulta, pois 55% tm entre 19 e 59 anos de idade, e o contingente de pessoas maiores de 60 anos poder chegar a quase 15% da populao em 2020. As principais fontes de rendimentos dos idosos so as aposentadorias e penses. O Pas deve preparar-se para gerar recursos para o enorme contingente de idosos que teremos em 2020.
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4.2
Amadurecimento do perfil etrio
Levando em considerao o aumento previsto no percentual de idosos, avalie qual a situao futura mais provvel em 2020. (indique uma alternativa)
Situao 1 23 - 18% Os idosos continuaro a trabalhar, em sua maioria, em empregos regulares de 8 horas/dia, com ou sem carteira assinada, para complementar sua aposentadoria, competindo com os mais jovens no mercado de trabalho. A renda adicional far com que o idoso represente um mercado consumidor importante e em franco crescimento at 2020. Situao 2 45 36% Os idosos, em sua maioria, procuraro novas carreiras, em atividades fisicamente mais leves, e com horrios flexveis. A jornada de trabalho mais curta e flexvel permitir conciliar atividades de lazer e descanso, e permitir s empresas fazer frente s flutuaes de demanda com contratos temporrios de trabalho em tempo parcial. Essa renda complementar permitir algum estmulo ao consumo de produtos de sade, lazer, turismo, estudo, etc. Situao 3 37 29% Os idosos faro parte de um grande contingente de aposentados, excludos do mercado de trabalho e com poucas opes de consumo e lazer, devido ao baixo nvel de renda. Os idosos e aposentados continuaro a viver predominantemente como agregados de famlias estendidas, contribuindo com sua aposentadoria para a renda familiar. Situao 4 20 - 16% A reforma do Sistema de Previdncia permitir alcanar um nvel adequado de equilbrio econmico, com eqidade na distribuio dos benefcios. A maioria dos aposentados de menor renda conseguir manter um padro de vida prximo ao de seu perfil de contribuio ao sistema, permitindo uma vida saudvel, combinando lazer, educao continuada e trabalho ocasional, como uma opo, no uma necessidade absoluta.
Figura 16:
Amadurecimento do perfil etrio

Situao 3 29%
Situao 2 37%
- 40 -
4.3
Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020 Reforma da legislao trabalhista. Aumento do segmento de servios especficos para o pblico em questo. Crescimento da previdncia privada. A reforma previdenciria, sobretudo da pblica, ser o grande desafio nacional nos prximos 20 anos, com enorme dificuldade (poltica) de se tornar realidade. O pas est envelhecendo e no nos demos conta. Os conceitos em relao terceira idade no se transformaro nos prximos 15 ou 20 anos. O maior desafio estruturar a produo de forma a criar oportunidades de trabalho para pessoas aposentadas. A tendncia ocorrer uma flexibilizao na legislao trabalhista, de tal sorte que os aposentados possam voltar ao mercado de trabalho sem os mesmos encargos trabalhistas de um trabalhador no aposentado. Melhores informaes e decises polticas, observando as tendncias de outros pases. Reforma do sistema previdencirio visando a, principalmente, aumentar a contribuio dos funcionrios pblicos inativos e, dessa forma, gerar os recursos necessrios ao financiamento dos benefcios atuariais. Desafios: A reforma da Previdncia Social, mudando do regime de repartio para o de capitalizao, uma exigncia reconhecida em todo o mundo e no Brasil tambm. Ainda que politicamente difcil de implementar, dezoito anos tempo suficiente para organizar a mudana sem traumas, especialmente entre os servidores pblicos. A velhice pobre sempre ser assistida sem contribuio prvia, sendo o financiamento da aposentadoria desse segmento realizado pela Assistncia Social, com recursos tributrios gerais e no atravs de planos de aposentadoria convencionais. Implicaes: Tal reforma eliminar a principal fonte de desequilbrio nas finanas pblicas e carrear recursos de longo prazo para o mercado de capitais,
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favorecendo os investimentos (e portanto o crescimento da produo e do emprego). Na rea pblica, ao se eliminarem regras associadas ao atual sistema - como a exigncia de reajustes nas aposentadorias iguais aos concedidos aos salrios dos ativos - permitir o pagamento de salrios melhores aos servidores em atividade, que atualmente so inibidos por causa daquela regra. Haver em 2020 uma mudana da atual situao de desempregados idosos, principalmente pela atuao dos governos, que tero de desenvolver programas para essa classe de profissionais, ainda com grande potencial de trabalho. Mudanas ocorridas na estrutura populacional; o crescimento exponencial da populao brasileira com 60 e mais anos de idade, a longevidade e a queda da fecundidade acarretam conseqncias sociais, culturais, econmicas, polticas e epidemiolgicas no pas. Haver um recrudescimento na demanda por servios e equipamentos pblicos, sobretudo dos servios de sade, esportes e lazer e ateno geral aos idosos, para cujo atendimento o pas no est preparado. A ampliao da expectativa de vida, longe de significar a melhoria da qualidade de vida, face ao baixo nvel de renda da maior parte da populao, implica na extenso da fase produtiva dos idosos, sem que possam competir com os mais novos no mercado de trabalho, e dificulta a conciliao das atividades produtivas com o lazer. Desafios: A promoo de uma mudana de cultura capaz de assegurar a participao, o convvio e a integrao do idoso com as demais geraes. O reconhecimento do idoso como cidado e, portanto, portador de direitos, mediante a criao e oferta de condies para o funcionamento de canais prprios e autnomos de participao desse grupo social no planejamento e gesto das polticas pblicas especficas. O atendimento s demandas de servios de sade, esportes, recreao, lazer, etc., voltados prioritariamente para a parcela da populao de idosos pobres, associando o crescimento quantitativo com a melhoria da qualidade de vida.
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A implementao de um sistema de informaes sobre as polticas, servios, planos, programas e projetos de ateno ao idoso, que permita o monitoramento e controle, pela sociedade, da aplicao dos recursos pblicos. A adequao dos espaos, equipamentos e servios pblicos de transporte, lazer, etc., garantindo acessibilidade populao idosa. O mercado de trabalho para os mais idosos continuar marginal e a concorrncia dos mais jovens crescente, principalmente com o advento das novas tecnologias da informao. O mercado representado pelos idosos estar concentrado nas camadas de altas rendas. Nas camadas de menor poder aquisitivo, maioria da populao, os idosos pesaro no oramento familiar, sendo um fator de influncia negativa na mobilidade social ascendente dos indivduos mais jovens destas camadas. Uma reforma do sistema previdencirio, para ser efetivamente democratizante, deveria ser parte de um processo mais amplo de reforma poltica, que fortalecesse a transparncia das instituies e ampliasse os mecanismos de representao dos interesses da sociedade civil. O nmero de empregos tende a diminuir, por conta da automao e informatizao. Por outro lado, a especializao das atividades ser uma realidade cada vez maior. Os idosos disputaro, por necessidade, espaos em condies desfavorveis e nada indica que o Pas lhes oferecer algo alm de passe livre nos transportes coletivos e descontos nas farmcias.
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5. 5.1
TRABALHO, RENDA E DESIGUALDADE, POBREZA E INCLUSO SOCIAL Conhecimento sobre o tema

5.2
Distribuio de renda
O Brasil possui um dos piores ndices de distribuio de renda do mundo, onde os 10% mais ricos possuem 47,6% da renda, e os 10% mais pobres possuem 0,9% da renda (Fonte: IBGE / PNAD).

Situao 1 17 - 13% Distribuio de renda semelhante da Itlia em 2000 10% mais ricos 10% mais pobres 21,8% da renda 3,5 % da renda Situao 2 107 - 79 % Aprimoramento moderado da distribuio de renda 34,7 % da renda 2,2% da renda Situao 3 4 - 3% Permanece a mesma distribuio atual 47,6% da renda 0,9% da renda Situao 4 8-6% Aumenta a concentrao da renda 52,4 % da renda 0,81% da renda
Figura 17:
Distribuio de renda
Situao 2 78%
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5.3
Relaes de trabalho
Os ndices de desemprego de vrias capitais brasileiras tm atingido, na ltima dcada, pontuaes alarmantes, ultrapassando, muitas vezes, a marca de 15%. O crescimento da informalidade nas relaes de trabalho tem gerado problemas crescentes para o financiamento do sistema previdencirio.

Situao 1 4-3% ndice de desemprego estrutural em forte elevao, acima de 15% da populao ocupada. Situao 2 27 21% Desemprego estrutural crescente, atingindo de 10 a 15% da populao ocupada. Situao 3 73 - 59% ndice de desemprego estvel, em torno de 8% do pessoal ocupado. Situao 4 22 - 17% ndice de desemprego em queda, menor que 6%, considerando-se a populao ocupada.
Figura 18:
Relaes de trabalho
Situao 1 3%
Situao 4 17%
Situao 2 21%
Situao 3 59%
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5.4
Legislao trabalhista
A flexibilizao da legislao trabalhista, a reduo da jornada e reduo de encargos com incorporao aos salrios so exemplos de medidas propostas para promover a criao de emprego e renda. No entanto para tornar possveis tais medidas ser necessria uma profunda reforma na CLT.

Situao 1 69 - 56% Ampla flexibilizao com pouca proteo e custos muito baixos de demisso e admisso. Encargos sociais baixos e reduo da informalidade. Situao 2 11 - 9% Permanecer a situao atual da CLT, com elevada rigidez e grande volume de trabalho informal. Situao 3 44 - 35% Ampliao da aplicao da CLT, com pequena flexibilizao e forte reduo da informalidade. Custo de encargos sociais relativamente altos.
Figura 19:
Situao 3 35%
Legislao trabalhista
Situao 1 56%
Situao 2 9%
Descreva as implicaes e desafios destas tendncias para a Viso 2020.
Flexibilizao da Legislao Trabalhista, porm com algum grau de proteo ao trabalhador. Reduo da informalidade pela flexibilizao acima. Mudana de viso da justia trabalhista, deixando de ser to protecionista.
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Crescimento econmico sustentado, para propiciar reduo de informalidade e melhor distribuio de renda. Esforo do Governo para promover e incentivar emprego e distribuio de renda. Melhoria na qualificao profissional. Investimento em educao o principal instrumento para viabilizao da incluso social, do aprimoramento das relaes de trabalho e,
conseqentemente, da otimizao da distribuio de renda. Outro ingrediente indispensvel ao combate desigualdade a estabilidade da moeda, pois o ambiente inflacionrio penaliza principalmente as classes menos favorecidas, que no tm acesso aos mecanismos financeiros de proteo monetria. A maior implicao dessas tendncias ser uma ampliao do mercado interno, o que, por certo, ser um fator positivo para o crescimento econmico do pas. Maior desafio ser alcanar um razovel aprimoramento da distribuio de renda, que no ser alcanada se no houver um significativo incremento no nvel de escolaridade da populao. Amadurecimento das lideranas polticas Resgate da dvida social. Estmulo ampliao de postos de trabalho, priorizando as atividades intensivas em mo de obra. Promoo de uma reforma tributria que permita a transferncia de renda, de modo a minimizar as desigualdades, ao mesmo tempo em que propicia a ampliao da base tributria, trazendo para a formalidade as atividades informais. Promoo de um processo de inverso de prioridades, com vistas a direcionar a aplicao dos recursos para os servios e equipamentos sociais bsicos. A abordagem da questo do emprego apenas do ponto de vista da flexibilizao das relaes de trabalho e dos direitos sociais parece insuficiente. O resultado de tais medidas poderia criar, quando muito, uma situao de redistribuio da
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mesma massa salarial para um maior nmero de trabalhadores, o que no contribuiria para uma maior dinamizao da economia e redistribuio efetiva da renda. Formas "alternativas" de organizao do mercado devem ser estimuladas, sobretudo cooperativas nos setores de servios e distribuio de bens, por exemplo, alm, obviamente, do estmulo ao empreendedorismo e s microempresas. Nesse aspecto, necessria uma reforma no ensino superior, incluindo uma formao voltada ao empreendedorismo, e uma infra-estrutura de apoio formao de novas empresas, na sada das universidades. No que respeita ao ensino, deve-se investir fortemente no ensino tcnico, em reas de grande potencial de desenvolvimento e alto valor agregado (eletroeletrnica, biotecnologias, etc.). A tecnologia continua poupadora de emprego no setor industrial, assim o emprego dever crescer mais no setor tercirio. A flexibilizao da CLT e a reforma da previdncia permitiro ao mercado se ajustar com nveis maiores de emprego e de salrio lquido. A reduo dos custos trabalhistas tornar a produo brasileira mais competitiva,
internacionalmente, estimulando maior exportao, produo e emprego. Do mesmo modo, menor custo de produo ampliar o acesso da populao de menor de renda ao consumo. Maior mercado interno e externo significam mais empregos, melhor distribuio de renda, portanto mais consumo interno, e assim por diante, contribuindo para alargar o crculo virtuoso de crescimento. Um forte trabalho de qualificao da mo de obra, a flexibilizao da Legislao Trabalhista, a melhoria da educao em todos os nveis, faro com que os mais pobres e a classe mdia possam melhorar seu padro de vida, com uma melhor distribuio de renda. Tornar eficiente a arrecadao e eliminar os desvios de recursos.
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6. 6.1
URBANIZAO Conhecimento sobre o tema

16 12% Elevado 105 80% Acompanha debates 11 8% Pouco
As questes sobre crescimento econmico, elevao do nvel de renda e conseqente reduo da pobreza passam antes de tudo por um problema cada vez mais urgente: a urbanizao do pas. Mas antes de entrarmos propriamente na questo devemos observar sucintamente o que foi feito no passado sobre o assunto.
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6.2
Distribuio da populao urbana
A populao brasileira atual de 170 milhes de habitantes. A distribuio desta populao muito desigual. As regies sul e, principalmente, a sudeste arcaram com um crescimento mais acentuado. Levando em considerao uma populao de 203 milhes de pessoas segundo projeo do IBGE, qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)
Situao 1 11 9% Crescimento contnuo das metrpoles e das cidades mdias. Perda contnua de importncia das cidades pequenas na rea rural. Situao 2 35 29% Estabilidade populacional das metrpoles. Crescimento forte das cidades mdias. Perda continuada de pequenas cidades e rea rural. Situao 3 52 43% Estabilidade populacional das metrpoles. Crescimento moderado das cidades mdias. Crescimento moderado ou estabilizado das cidades pequenas. Estabilidade da populao na rea rural. Situao 4 23 - 19% Estabilidade ou diminuio das metrpoles. Crescimento moderado das cidades mdias. Crescimento das pequenas cidades. Crescimento da participao da zona rural no total da populao.
Figura 20:
Distribuio da populao urbana

Situao 3 43%
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6.3
Qualidade de vida e a questo urbana
Durante toda a dcada de 80 as cidades mdias registraram um crescimento superior aos centros urbanos nacionais, arcando com problemas tpicos destes, como: segregao espacial, na forma de favelas, loteamentos clandestinos em reas de proteo aos mananciais e problemas na infra-estrutura de transportes. No Estatuto da Cidade so enfatizados os pontos do planejamento urbano a serem tratados por intermdio de planos diretores e reorganizao de espaos urbanos.
Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa) As Metrpoles (mais de 500.000 hab.)
Situao 1 19 16% Exercem atrao como centros de cultura, lazer, empregos e negcios. Melhoria de infra-estrutura e qualidade de vida tornando-se plos de atrao de populao. Situao 2 26 21% Apresentam poucos atrativos em funo das dificuldades de congestionamento e violncia. Fuga da populao. Situao 3 77 - 63% Apresentam contrastes entre o dinamismo moderno e problemas tcnicos e sociais no resolvidos. Constituem uma qualidade de vida pouco atrativa, mas exercem atrao econmica. Mantero atual participao da populao.
Figura 21:
Grandes cidades
Situao 1 16%
Situao 3 63%
Situao 2 21%
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As Cidades Mdias (de 50.000 hab. a 500.000 hab.)

Situao 1 83 68% Apresentam grande atratividade pela qualidade de vida oferecida, acesso infra-estrutura social, econmica e cultural e se tornaro o polo dinmico de crescimento urbano. Situao 2 39 32% Passam a apresentar os problemas tpicos das grandes cidades, sem oferecer as vantagens das metrpoles. Oferecem poucos atrativos para a populao.
Figura 22:
Cidades mdias
Situao 2 32%
Situao 1 68%
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As Cidades Pequenas (menos de 50.000 hab.)

Situao 1 49 40% Continuaro a oferecer poucos servios e oportunidades de avano para seus habitantes, sofrendo perdas populacionais continuadas. Situao 2 73 60% Passaro a oferecer infra-estrutura de comunicao e transporte que permitem acesso aos servios, equipamentos sociais e oportunidades econmicas com excelente qualidade de vida. Tornam-se um elemento dinmico do perfil demogrfico e econmico do pas.
Figura 23:
Cidades pequenas
Situao 1 40%
Situao 2 60%
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A Regio Rural
Situao 1 37 32% Continuar a apresentar a tendncia histrica de perda de participao na populao, com a emigrao acentuada para os centros urbanos maiores. A falta de infra-estrutura social, de oportunidades de desenvolvimento e de empregos contribuem para o esvaziamento contnuo das reas rurais do pas. Situao 2 78 68% A integrao maior das reas rurais, com a universalizao das telecomunicaes, melhoria dos transportes, o apoio pequena propriedade e o acesso do homem do campo aos servios sociais, revertem a tendncia histrica de perda populacional e revitalizam as reas rurais e as pequenas cidades nas quais predominam as atividades ligadas ao agronegcio.
Figura 24:
A Regio rural
Situao 1 32%
Situao 2 68%
6.4
Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020. Estabilizao dos aportes populacionais s grandes metrpoles. De forma lenta, deve ocorrer uma desconcentrao do desenvolvimento, isto , empresas sediadas em grandes cidades devem optar por expandir ou transferir seus negcios para cidades menores. Esse fato contribuiria para reduzir o crescimento das grandes metrpoles. O desenvolvimento do Turismo Urbano e a oferta de bens e/ou servios melhores ajudaro as reas rurais.
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A maior oferta de servios e de qualidade nas cidades mdias e de pequena dimenso um cenrio desejvel mas depende exatamente da efetividade das polticas que se adotarem. O que parece inequvoco que as cidades vo crescer, e que, provavelmente, esse crescimento no ser nas grandes metrpoles, que, basicamente, oferecem uma qualidade de vida inferior. Se as pequenas cidades e as de mdia dimenso vierem a oferecer o emprego e servios urbanos de qualidade, tornar-se-o fortemente competitivas, em termos de atratividade da populao, e podero, mesmo, contribuir para o
esvaziamento, ainda que muito lento, das grandes metrpoles. Expanso da fronteira agropecuria e do aparecimento de muitas cidades de porte mdio, articulando a malha urbana. Melhoria da qualidade de vida nos grandes centros urbanos. Criao de plos de desenvolvimento para cidades pequenas e mdias. Infraestrutura adequada de transportes, comunicaes e servios em geral para os grandes centros urbanos e cidades mdias. Tecnologia e atrativos para fixar homem na zona rural. Transformao da cultura de competitividade em cultura de solidariedade. Democratizao do processo de gesto do desenvolvimento, mediante a incorporao da sociedade na tomada de decises e no compromisso com a implementao das polticas. Insero do pas na economia globalizada, associada a uma poltica de desenvolvimento regional que resguarde a ampliao do mercado interno. Implementao de poltica agrria, incluindo reforma fundiria, com acesso a financiamento e infra-estrutura, viabilizando a agricultura familiar, por se tratar de atividade geradora de postos de trabalho e fixadora do homem no campo. Promoo do desenvolvimento das pequenas e mdias cidades, qualificando-as de modo a que ofeream suporte populao ocupada no campo.
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Os desafios das cidades continuaro a acontecer nos setores de saneamento, habitao e segurana. So setores nos quais a responsabilidade do governo assume maior peso, mas faltam recursos ao governo para o necessrio atendimento. As cidades pequenas, notadamente aquelas cuja economia assenta-se na base natural, continuar a perder populao, permanecendo apenas a populao idosa. Ela ser a efetiva base econmica. As cidades de mdio porte recebero grande nmero de pessoas vindas do campo. Avano tecnolgico. Redistribuio de renda. Investimentos descentralizados em infraestrutura . Incentivos produo fora dos grandes centros. A agricultura, fortalecida, poder gerar maior arrecadao no meio rural, dinamizando o comrcio e melhorando os servios prestados pelos governos.
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7. 7.1
MUDANAS NA INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES, ENERGIA E TELECOMUNICAES Conhecimento sobre o tema

7.2
Transportes
Em 1993, a situao dos modais era a seguinte: - Rodovirio: transportava 62% das cargas - Ferrovirio: transportava 23% das cargas - Hidrovirio e navegao de cabotagem: 11% Era evidente nossa desvantagem competitiva, pois o custo do frete rodovirio nas longas distncias muito alto. Aps as privatizaes das ferrovias, rodovias e setor porturio, ocorridas nos anos 90, o modelo de transporte vigente no pas praticamente no se alterou. Entretanto, os custos porturios foram reduzidos a menos da metade e a produtividade dos portos triplicou. J nas rodovias houve instalao de mais pedgios e o preo do frete no diminuiu, ainda que estas melhorassem.
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Na sua opinio, em 2020, como devero ser distribudas as modalidades de transportes no Brasil? (indique uma alternativa)
Modal Rodovia 1993 62% 2000 63% 2020 1 quartil 45 mediana 50 3 quartil 60 1 quartil 21 Ferrovia 23% 20% mediana 25 3 quartil 30 1 quartil 15 Hidrovia 11% 14% mediana 18 3 quartil 20 1 quartil 3,75 Dutovia / Outros Total 4% 100% 3% 100% mediana 5 3 quartil 5,25
Figura 25:
Transportes
Dutovia / Outros 5%
Hidrovia 18%
Ferrovia 26%
Rodovia 51%
7.3
Energia
O Brasil tem 77% de sua eletricidade sendo gerada em usinas hidreltricas e a gerao atravs de termeltricas gs natural uma alternativa importante para atender ampliao da capacidade instalada do Pas. Fontes alternativas, como a
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irradiao solar (fotovoltaica), a fora dos ventos (elica) e resduos orgnicos (biomassa), tm no Brasil amplas possibilidades. Com relao matriz energtica bsica, no Brasil, como voc acredita que ser composta, em 2020?
Fonte (em %) Hidreltrica / Nuclear 2000 40,0% 2020 1 quartil 35,75 mediana 40 3 quartil 45 1 quartil 24,75 mediana 29 3 quartil 31 1 quartil 5 mediana 6 3 quartil 10 1 quartil 3 mediana 4 3 quartil 5 1 quartil 12 mediana 15 3 quartil 16 1 quartil 4 mediana 5 3 quartil 5 1 quartil 0 mediana 1 3 quartil 3
Petrleo
33,6%
Gs Natural
3,7%
Carvo
5,4%
Biomassa exceto lcool
14,3%
lcool
3,0%
Outras
0,0%
Figura 26:
Energia
lcool 5,0% Outras 1,0% Hidreltrica / Nuclear 40,0%
Biom assa exceto lcool 15,0%
Carvo 4,0%
Gs Natural 6,0%
Petrleo 29,0%
- 59 -
7.4
Telecomunicaes
O setor de telecomunicaes passou por mudanas estruturais causadas pelas mudanas no ambiente concorrencial e pelos avanos tecnolgicos. O novo arcabouo regulatrio baseado em dois pilares fundamentais: a universalizao e a competio. Para que a populao de baixa renda tenha acesso no s ao servio de telefonia bsica, como tambm, Internet e outros servios de interesse social, ser necessrio aplicar um montante muito expressivo de recursos no setor. Quanto universalizao do acesso, qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)
Situao 1 11 - 10% A excluso dos mais pobres do mundo digital e do acesso informao e servios pblicos modernos via telecomunicaes continua a atingir mais de 30% da populao brasileira. Situao 2 60 - 55% O eventual acesso das famlias mais pobres a servios de voz e dados ofertado via telefones pblicos e centrais pblicas de telecomunicaes, inclusive Internet. Grande abrangncia de atendimento, por meio do uso coletivo dos servios. Situao 3 38 - 35% A meta da universalizao do servio praticamente atingida, com mais de 90% da populao urbana atendida. O acesso a servios pblicos, segurana e informao e conhecimento favorecido pelo acesso s telecomunicaes.
Figura 27:
Telecomunicaes
Situao 1 10%
Situao 3 35%
Situao 2 55%
- 60 -
7.5
Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020.
Transporte
O transporte ferrovirio deveria ser predominante. Devem ser claras as apostas em hidrovias, em detrimento da rodovia, numa tica de melhor gesto de recursos energticos, reduo de poluio, aumento de segurana e velocidade. Uma poltica pblica que d prioridade ao transporte ferrovirio, inclusive de integrao com os pases do Mercosul, de cabotagem e fluvial necessria. Para que haja tal poltica, necessria uma capacidade de
negociao/enfrentamento de interesses no sistema de transportes e no Congresso Nacional, por parte do Executivo. A infra-estrutura rodoviria extensa e tende a manter-se na ordem de preferncia, embora a ferroviria fosse mais interessante (no h recursos pra construir trilhos). Quanto ao transporte hidrovirio, no dever entrar na ordem do decnio.
Energia
Usinas termeltricas gs natural ou co-gerao devero ser o foco dos investimentos. Combustveis como carvo perdem espao por questes ambientais. Energia nuclear volta a ser alternativa limpa e rentvel. Gerao de energia solar e elica so de pouca produtividade. A hidroenergia abundante e pode ser melhor aproveitada. As energias renovveis tm prioridade num mundo mais sustentvel e devem ser utilizadas para os fins onde so eficazes. O potencial hidreltrico ainda pode crescer, embora de forma limitada. A utilizao do leo no progredir. Alternativas elicas e solares sero cada vez mais buscadas. Para possibilitar o aumento da participao do gs natural na matriz energtica, um grande desafio ser a distribuio desse produto de forma que possa ser
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consumido em residncias e tambm no transporte, substituindo energia eltrica e derivados de petrleo. A Petrobrs influir positivamente na matriz energtica, sobretudo atravs do investimento no gs natural, no curto prazo. O lcool tem condies de ser retomado com maiores nveis de eficincia, a depender da capacidade do Executivo contornar interesses corporativos do setor canavieiro. Finalmente, h um quadro favorvel para o desenvolvimento de polticas pblicas, inclusive no plano dos estados, que incentivem investimentos privados em fontes alternativas, como a elica, por exemplo. O esgotamento das reservas de petrleo dever direcionar a matriz energtica para o uso de fontes renovveis de energia, como a fitomassa e outras alternativas mais limpas, como a energia solar.
Telecomunicaes
Telefonia passa a ser universal, tal como a televiso. Dvida recai sobre a escala necessria para viabilizar competio. A consolidao do mercado j comeou. A excluso econmica e social antecede a chamada excluso digital. O perodo de 15 ou 20 anos escasso para se mudar o paradigma concentrador da renda e a caracterstica excludente (socialmente) da sociedade brasileira. Um pas mais justo, solidrio e com igualdade de oportunidades no se constri em menos de 50 anos. Ademais, ainda nos resta um esforo de renovao de idias e ideais dos nossos dirigentes e das elites, que detm grande parte do capital no Brasil. Para que famlias mais pobres tenham acesso aos servios de
telecomunicaes o maior desafio est em uma reduo dos preos. A tecnologia torna-se acessvel, com custos menores, e os oramentos pblicos devero ser melhores, para cumprir uma srie de compromissos sociais. Os acessos internet, nos prximos 20 anos, viro a ser igualmente vulgarizados. Devem surgir outras tecnologias, mais rpidas e favorveis.
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Com a melhoria das telecomunicaes, e na educao, prevemos que, at 2020, a populao ter maior participao em servios de voz e dados, utilizando servios pblicos (inclusive pela internet). A excluso digital continuar em nveis importantes. A difuso de telecentros pblicos no ser suficiente para a integrao da populao pobre.
- 63 -
8. 8.1
A SOCIEDADE DA INFORMAO, INOVAO E COMPETITIVIDADE Conhecimento sobre o tema

8.2
Sociedade da Informao
O Brasil dispe dos elementos essenciais (tecnologia e infra-estrutura) para a conduo de uma iniciativa nacional rumo sociedade da informao. Mas a insero favorvel do Pas nessa nova onda da economia de servios requer um conjunto adicional de condies nas estruturas produtivas e organizacionais, no sistema educacional e nas instncias reguladoras, normativas e de governo. O crescimento recente das telecomunicaes tem democratizado o uso do telefone, mas, mesmo com as iniciativas de popularizao, o acesso Internet ainda restrito a poucos. Alm disso, preciso competncia para transformar informao em conhecimento e, tambm, encontrar formas de facilitar o uso da Internet para quem no possui familiaridade com redes eletrnicas e nem experincia com ambientes computacionais. Na sua opinio, o nmero de usurios da Internet evoluir dos aproximadamente 14 milhes em 2002, para: _____milhes de usurios em 2020.
Usurios internet Mediana 1quartil 3quartil 30 50 80
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Qual a situao mais provvel sobre a disponibilidade da Internet no Brasil, at 2020 (indique uma alternativa):
Situao 1 4 - 16% Estar restrito populao de maior nvel educacional e maior renda. Situao 2 88 - 71% Ser efetivo para toda a populao que tenha escolaridade bsica, por meio de acesso a centros pblicos de telecomunicaes ou ao telefone domiciliar devido simplificao das interfaces. Situao 3 9 - 13% Ficar restrito populao com educao de nvel mdio e acesso ao telefone domiciliar.
Figura 28:
Disponibilidade de internet
Situao 2 71%
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8.3
Inovao e competitividade
O Brasil, com 0,9% do PIB investido em pesquisa e desenvolvimento, por ano, em mdia, est muito aqum de pases como Japo, Finlndia e Estados Unidos, que investem de 3 a 5% do PIB em C&T. Dos 13 bilhes de reais investidos em pesquisa e desenvolvimento, em 1999: o governo responde por 63% de todo o gasto com pesquisa no pas. O Pas ocupa a 43. posio no ranking da inovao tecnolgica, de acordo com o PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento). O ndice anual de registro de patentes, de 1,68 para cada 100 000 habitantes, segundo relatrio do Banco Mundial, muito pequeno quando comparado ao do Japo (273) e da Alemanha (54) e inferior, ainda, ao da Espanha (5,7) e da Argentina (2,3). Em 2001, o Pas registrou apenas 110 patentes nos Estados Unidos, ficando muito atrs de naes como Coria e Taiwan, que obtiveram, respectivamente, em torno de 3.500 e 5.300 registros, no mesmo perodo. Segundo um levantamento realizado pela Associao Nacional de Pesquisas e
Desenvolvimento de Empresas Industriais (Anpei), em mdia, 37% do faturamento das empresas advm de produtos com menos de cinco anos de vida. Sabe-se ainda que muitos dos lanamentos de produtos, no Brasil, decorrem do licenciamento e adaptao de inovaes realizadas em outros pases.
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Indique as duas situaes mais provveis para o Brasil, at 2020. (aponte 2 alternativas)
As empresas brasileiras caracterizam-se pela competitividade em produtos intensivos em matria-prima, energia ou mo-de-obra, com baixo contedo tecnolgico e pouca inovao em produtos e servios As empresas brasileiras acompanham a evoluo internacional em inovao de produtos e servios, primordialmente por meio do licenciamento das matrizes de multinacionais e/ou de parcerias com fornecedores de tecnologia do exterior. O perfil de inovao o de seguidor tecnolgico, na grande maioria dos setores. A indstria brasileira caracteriza-se pela capacidade de inovao de padro internacional, em alguns setores industriais, baseado no desempenho de empresas nacionais de grande porte, nesses setores (Ex: aviao em geral, Embraer, Sadia, Natura) A indstria brasileira caracteriza-se pela capacidade de inovao decorrente do dinamismo e criatividade de empresas de pequeno e mdio portes, em setores muito diversificados (Ex: informtica, cosmticos, biotecnologia e servios).
18%
69%
55%
46%
Figura 29:
Inovao e competitividade
Opo 1 18%
Opo 4 46%
Opo 3 55%
Opo 2 69%
- 67 -
8.4
Educao
A educao um dos temas mais importantes para o Brasil, devendo ser tratada de forma prioritria. Do nmero de pessoas com idade escolar ideal, a distribuio dos que esto cursando os diferentes graus est apresentada no quadro abaixo. Qual sua expectativa para a distribuio das pessoas nos diferentes graus de escolaridade em 2020?
Grau de Escolaridade (Distribuio da populao com idade "ideal") Ensino Fundamental
2000
2020 1 quartil - 95 %
90%
mediana - 97 % 3 qaurtil - 99 % 1 quartil - 50 %
Ensino Mdio (2 grau)
33%
mediana - 50 % 3 qaurtil - 70 % 1 quartil - 16 %
Ensino Superior
10%
mediana - 20 % 3 qaurtil - 30 %
Fonte: Adaptado IBGE PNAD 2001 / Censo Demogrfico 2000 8.5 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020 A internet vai ser vulgarizada no futuro, o que alargar a acessibilidade s mais largas camadas da populao. Num mundo global dever-se- apostar na especializao das capacidades se se quiser competir. urgente capacitar todos - um pas forte s o ser com populao informada, capaz de ajuizar e de reagir de modo coerente e inteligente, que s dessa forma poder participar de forma efetiva; .
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Educao como uma das reas prioritrias de investimento do Setor Pblico, com a conseqente necessidade de gerao de recursos para o seu financiamento. Implementao, por parte do Estado, de incentivos eficazes visando ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Redistribuio dos gastos em educao, priorizando o nvel mdio/tcnico. Redefinio do papel da Universidade com relao sua interao com o setor industrial/servios, notadamente no que se refere pesquisa bsica e de aplicao. Maior conscientizao da necessidade de cursar todos os graus do ensino. O pas ser, por muitos anos, carente de tecnologia de ponta. Empresas brasileiras globais continuaro a ser exceo. At o ano 2020 haver um acrscimo substancial nos ensinos mdio e superior e teremos um nmero cada vez maior de pessoas se conectando pela internet e outras tecnologias. No caso da inovao e competitividade, o grande desafio ser aumentar o investimento privado em Pesquisa e Desenvolvimento, e fazer com que o investimento em C&T e P&D seja revertido em aumento de competitividade e de produtividade. Deve-se considerar o desafio da desconcentrao do conhecimento.
- 69 -
9. 9.1
MOVIMENTOS POLTICOS IDEOLGICOS - O PAPEL DO ESTADO NO PROCESSO ECONMICO E PRODUTIVO Conhecimento sobre o tema
O papel do Estado na Economia e a questo do Planejamento podem ser discutidos segundo trs pontos principais: os processos econmico-sociais, a administrao eficiente e governo democrtico. O Brasil tem buscado promover a gesto integrada, com o desenvolvimento de uma articulao nova entre Estado e sociedade, tendendo descentralizao e ao fortalecimento da gesto no mbito do municpio. No final do sculo XX, o Brasil acelerou bastante a democratizao de suas instituies e a participao poltica exige o cumprimento dos direitos civis e polticos e a contribuio efetiva da sociedade nas polticas pblicas. O Governo atual vem caminhando para um posicionamento mais liberal. A dosagem desses dois comportamentos, protecionista e liberal, e a caracterizao reguladora ou empreendedora do Estado, alm do papel coordenador, so caractersticas importantes no contexto atual.
- 70 -
9.2
Papel do Estado
Qual a configurao do Estado mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Situao 1 34 31% Papel muito limitado do Estado no setor produtivo. Essencialmente Regulador O Estado atua praticamente s como Regulador dos mercados privados, buscando estimular a concorrncia e o desenvolvimento tecnolgico, limitando qualquer abuso do poder econmico. Setores como energia, infra-estrutura de transportes e telecomunicaes so predominantemente privados. Educao, Sade, Saneamento e Previdncia tm parcela predominante de participao privada no atendimento populao de media e alta renda, e sob tutela e subsdio do Estado, tambm populao mais carente. Situao 2 63 57% Estado com papel Regulador eventual e Empreendedor no setor produtivo, quando necessrio O Estado atua como Regulador e Produtor , buscando estimular os investimentos privados e promover a concorrncia, limitando a explorao privada dos monoplios. Setores como energia, infraestrutura de transportes e telecomunicaes e saneamento so amplamente privatizados, mas com regulao pblica direta e capacidade efetiva de interveno. Parcerias Pblica- Privadas so um mecanismo freqente de atuao em atividades produtivas, assim como em servios de educao, sade e previdncia. Situao 3 13 12% Estado com forte participao em reas essenciais do setor produtivo
Diante das limitaes da capacidade de investimento privado no pas, o Estado assume o papel de agente de desenvolvimento em setores crticos de infra-estrutura de transportes, energia, telecomunicaes, habitao popular e saneamento, entre outros, atuando sempre que vivel em parcerias pblico privadas. Servios essenciais, como transporte pblico, educao tcnica, sade e previdncia, so predominantemente oferecidos pelo Estado, que se estrutura para a atuao eficiente no setor produtivo, com capacitao e valorizao da administrao direta, controle efetivo das empresas estatais e uma reforma poltico-institucional do aparelho de Estado.
Figura 30:
O papel do Estado
Situao 2 57%
- 71 -
9.3
Participao poltica
Para aumentar o interesse, confiana e participao poltica da populao, assinale a probabilidade de implantao destes instrumentos de democratizao das polticas no Brasil at 2020. (assinale um nmero de 1 a 4 ) Legenda (probabilidades): 4 - Quase certo, maior que 80% 3 - Alta, mais de 60% at 80% 2 - Incerta, de 30% a 59 % 1 - Baixa , menor que 30 %
Maior controle e divulgao sobre as fontes privadas de financiamento de campanhas.

1 2 3 4 5 05% 22 21% 31 30% 35 44%
Financiamento pblico de campanhas polticas, com severa limitao de contribuies.

1 2 3 4 17 17% 44 43% 21 20% 21 20%
- 72 -
Formalizao e divulgao por parte das empresas de suas atividades de lobby.

1 2 3 4 30 29% 49 48% 17 17% 7 7%
Reforma poltica com reduo do nmero de partidos e maior fidelidade partidria.

1 2 3 4 8 8% 23 22% 47 46% 24 23%
Descentralizao: distribuio do poder Federal aos Estados e Municpios.

1 2 3 4 6 6% 23 22% 56 54% 18 17%
Meios de comunicao livres e independentes.

1 2 3 4 6 6% 20 19% 39 38% 38 37%
Comprometimento dos meios de comunicao com a educao poltica da populao.

1 2 3 4 12 12% 36 35% 37 36% 18 17%
- 73 -
Oramentos participativos nos nveis municipal, estadual e federal, se possvel.

1 2 3 4 10 10% 41 40% 45 44% 13 13%
Avaliaes de impacto de projetos e polticas com audincias pblicas.

1 2 3 4 15 16% 27 28% 38 40% 16 17%
Representao proporcional das mulheres e das minorias.

1 2 3 4 9 09% 42 41% 39 39% 13 13%
Governo Eletrnico, com ampla consulta para atividades e prticas de Governo.

1 2 3 4 8 08% 15 15% 38 39% 36 37%
Atuao poltica maior das ONGs em defesa de interesses legtimos de minorias.

1 2 3 4 8 7% 17 16% 52 48% 31 29%
- 74 -
9.4
Entraves ao crescimento
Um dos desafios para a formao das Vises 2020 identificar os problemas mais importantes, do futuro, para o Governo, as empresas e a sociedade civil atuem na sua preveno e minorao.
Selecione at 5 problemas que ainda sero entraves importantes em 2020: Entraves ao crescimento
56% 53% 48% 47% 47% 40% 32% 31% 28% 20% 19% 19% 14% 14% 10% 08% 02% Corrupo Desigualdades sociais e regionais agudas Violncia urbana e criminalidade Fontes de financiamento para infra-estrutura Educao insuficiente da fora de trabalho Excluso social e desemprego M qualidade de vida nos centros urbanos Burocracia excessiva e legislao ultrapassada Fome e pobreza Pouca capacidade de inovao das empresas brasileiras Carncia de infra-estrutura de transporte Instabilidade poltica e econmica Baixa capacitao para exportao das empresas brasileiras Excluso Digital da populao de menor renda Limitao na gesto da varivel ambiental Condies de sade da populao Mortalidade infantil
Figura 31:
Entraves ao crescimento
56% 53% 48% 47% 47% 40% 32% 31% 28% 20% 19% 19% 14% 14% 10% 8% 2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Corrupo Desigualdades sociais e regionais agudas Violncia urbana e criminalidade Educao insuficiente da fora de trabalho Fontes de financiamento para infra-estrutura Excluso social e desemprego M qualidade de vida nos centros urbanos Burocracia excessiva e legislao ultrapassada Fome e pobreza Pouca capacidade de inovao das empresas brasileiras Instabilidade poltica e econmica Carncia de infra-estrutura de transporte Excluso Digital da populao de menor renda Baixa capacitao para exportao das empresas brasileiras Limitao na gesto da varivel ambiental Condies de sade da populao Mortalidade infantil
- 75 -
9.5
Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020. A capacidade do Estado fazer cumprir as leis ser, em 2020, muito maior do que a atual. Estado como Administrador, Regulador e no Empreendedor. Resgate da dvida social e universalizao dos servios bsicos. Reconstruo da capacidade estatal de regulao e suporte ao
desenvolvimento. Garantia de acesso pblico s informaes. Transparncia no planejamento e aplicao dos recursos pblicos, como forma de evitar a corrupo. Consolidao e aperfeioamento da democracia, mediante o fortalecimento das instituies de representao e participao da sociedade nos processos de deciso econmica e poltica. Transformao das relaes entre Estado e Sociedade, abrindo espao participao social com gerao de compromissos. Brasil continuar como o emergente de menor aproveitamento das
oportunidades de crescimento que a tecnologia mundial oferece. Continuaremos mergulhados nas instabilidades polticas, econmicas e sociais.
- 76 -
10. VISO NACIONAL 2020 Conceito: Trs aspectos fundamentais foram contemplados no Estudo dos Eixos: a competitividade do pas no contexto de insero internacional, a reduo das desigualdades regionais, e a sustentabilidade do desenvolvimento, nas vertentes ambiental, social e econmica. A Viso Estratgica para 2020 deve contemplar, entre outras, as dimenses de recursos, valores, conhecimento e as instituies, considerando os pontos fortes, as vulnerabilidades e as ameaas e oportunidades que se apresentam. Ademais, a viso estratgica deve ser realista, factvel e desafiadora, servindo como fonte de inspirao para a identificao de oportunidades de projetos estruturantes do desenvolvimento e como referncia para a definio de critrios de priorizao dos investimentos. Viso Estratgica Sntese: Viso Nacional do Estudo dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento O Estudo dos Eixos apontou um cenrio desejvel ambicioso, com PIB de US$2,8 trilhes e uma renda per capita prxima a US$12.800. Entretanto, esse crescimento econmico no garantir qualidade de vida semelhante dos pases desenvolvidos para toda a populao brasileira, nesse horizonte. Com essa preocupao, o Brasil deveria direcionar esforos para buscar a integrao nacional e internacional, com nfase na Amrica Latina, e sua insero competitiva no mundo. Deveria reduzir as disparidades regionais e sociais, ao reestruturar a base produtiva, criando oportunidades de emprego e renda, com a aplicao de conhecimento e informao, gerando inovao e agregao de valor produo. O meio ambiente deveria ser visto como oportunidade para a implementao de investimentos sustentveis e a infra-estrutura econmica, de transporte, telecomunicaes e energia deveria servir de modo integrado e articulado, gerando solues econmicas e eficientes. Para esta Atualizao do Estudo, considerando as tendncias e descontinuidades analisadas nos temas iniciais deste estudo e sua viso sobre uma situao desejada e vivel para o Pas em 2020, indique seu grau de concordncia com a Viso acima,
- 77 -
e proponha novos elementos a serem incorporados Viso Estratgica Atualizada para 2020.
10.1
Indique seu grau de concordncia com a viso apresentada no Estudo dos Eixos
2 - 1% No concordo 68 - 51% Concordo parcialmente 65 - 48% Concordo integralmente
Figura 32:
Nvel de concordncia
No concordo 1%
Concordo integralmente 48% Concordo parcialmente 51%
10.2
Proponha alguma alterao, apresentando uma nova viso ou descontinuidade:
necessrio aumentar o grau de confiabilidade da estratgia de crescimento sustentado. Para tanto, necessrio definir metas de inovao tecnolgica em setores estratgicos da economia, 1) fortalecendo setores econmicos com alta absoro de mo-de-obra, 2) aumentando a competitividade e capacidade de agregao de valor em arranjos produtivos j existentes e, 3) desenvolvendo condies para a atrao de investimentos em empreendimentos de alta tecnologia. No primeiro item, a viabilizao da agricultura familiar estratgica, principalmente se combinada ao desenvolvimento da agro-indstria familiar. No setor urbano, polticas de desenvolvimento de cooperativas em servios e distribuio de bens so importantes. No h razo que impea a profissionalizao de atividades marginais, como a dos catadores de lixo, por
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exemplo, associadas organizao de cooperativas de reciclagem, por exemplo. Para isso, fundamental uma rede de instituies de micro-crdito. A importncia da prioridade educao, pr-requisito fundamental incluso social do indivduo e ao incremento da competitividade da nao. Alm disso, a educao o alicerce da estabilidade poltica no estado democrtico: Povo educado vota melhor. O atual risco de ruptura poltico-econmica no desprezvel. Apesar de concordar plenamente com as premissas tericas do Estudo dos Eixos, a realidade se mostrou absolutamente diferente do proposto. No houve significativa reduo das disparidades regionais e a poltica dos Eixos no propiciou a integrao nacional, uma vez que a proposta no foi amplamente discutida com a sociedade brasileira, e raramente houve consenso sobre os reais objetivos da iniciativa. Devemos concentrar esforos em espaos territoriais menores do que as Macrorregies e estabelecer amplo processo de participao de atores regionais na concepo e conduo das polticas regionais no pas, lembrando, ainda, que h que se considerar a nacionalizao das polticas de desenvolvimento regional no pas. Embora concorde com as proposies apresentadas no Estudo dos Eixos, principalmente em relao a competitividade internacional do pas, muito otimista o cenrio apresentado, que prev um crescimento da economia nacional no entorno de 6,5%, nos prximos vinte anos, resultando numa renda per capita de US$12.800, em 2020. Com as contas pblicas controladas, a Lei de Responsabilidade Fiscal limitando os gastos dos executivos Federais, Estaduais e Municipais, reduo das taxas de juros, os servios de utilidade pblica, concedidos e permitidos iniciativa privada, cada vez mais eficientes e atraindo novos investimentos, o resultado no pode ser diferente: aumento do poder de compra do consumidor nacional, produtos com qualidade crescente e preos decrescentes e a introduo de um fato novo - uma dinmica virtuosa para a nossa economia.
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Estudo recente, desenvolvido no mbito do Setor Eltrico - denominado Mapeamento das Incertezas e Construo dos Cenrios do Mercado de Energia Eltrica -, apresenta quatros cenrios possveis para evoluo da economia nacional at 2020. O cenrio mais otimista, dentre os quatro apresentados, prev um crescimento mdio da economia nacional de 6,0% ao ano, ao longo do perodo 2004/2020, alcanando um PIB, no final do horizonte, de US$1,65 trilho (US$ de 1999) o que resultaria em uma renda per capita de aproximadamente US$8.700, para uma populao de 190 milhes de habitantes. O pas dever centrar esforos, igualmente, no comrcio com a Amrica Latina, ALCA e Comunidade Europia, no desprezando outros, como Oriente Mdio, China, etc. nfase na Amrica do Sul e no Atlntico Sul. As taxas de crescimento teriam que ser excessivamente elevadas para se atingir um PIB desse tamanho e o caminho para uma maior insero na economia mundial no dever ser via Amrica Latina, mas sim via outros mercados, como ALCA, UE e sia. A insero internacional deve combinar uma poltica econmica de maior agressividade comercial, em direo aos maiores mercados, com uma estratgia poltica de integrao latino-americana e maior aproximao com a frica, partilhando tecnologias e recursos com vistas ao desenvolvimento sustentado daquele Continente. Uma estratgia para a obteno de recursos com vistas ao "desenvolvimento para a Paz", que poderia caracterizar a insero internacional do Brasil no Terceiro Mundo, seria a de obrigar as empresas brasileiras que operam nessas regies a investirem parte das suas receitas operacionais no financiamento do intercmbio cientfico, tecnolgico e educacional desses pases com o Brasil. Insero crescente e significativa da China e ndia na economia mundial, disputando com o Brasil os recursos de longo prazo disponveis no mercado de capitais mundial.
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Protecionismo comercial crescente. Impactos da manuteno de um regime cambial (cmbio flutuante) que no se previam no cenrio anterior. O programa dos Eixos de Integrao dever ser continuadamente aprimorado e implantado, sempre com a preocupao de se obter a integrao da Amrica do Sul e o desenvolvimento sustentvel. A nfase do Brasil no deveria ser a Amrica Latina. Na verdade, a nfase deve ser o mercado. Onde o mercado estiver o Brasil dever estar. A Amrica Latina deve ser objeto de ateno, principalmente no campo da cooperao tcnica e cultural, se tivermos como ajudar. Na Amrica do Sul, o Brasil deve manter-se junto, bem junto, da Argentina, Peru e Chile, por interesses comerciais; do Uruguai, pela fragilidade econmica e financeira daquele Pas; dar ateno a Colmbia, que tambm um mercado promissor, mas afetado pela guerrilha. Nesse caso, o Brasil deve investir na Colmbia, tentando neutralizar a guerrilha, at porque ela representa um risco real nas fronteiras do oeste. A obteno das metas desejveis depende, em grande parte, da atuao funcional do sistema poltico, com o aumento, sobretudo, da eficincia na formulao e implementao das polticas pblicas indispensveis para o desenvolvimento econmico. A chamada reforma poltica, portanto, a chave do sucesso ou insucesso de qualquer plano de desenvolvimento para os prximos anos e deve ser buscada com prioridade e energia totais. Concordo com a Viso Nacional extrada do Estudo dos Eixos, com um Estado Regulador e com Desenvolvimento Sustentado. O Estado deve atuar nas suas funes tpicas - Sade, Educao e Segurana , permitindo que o desenvolvimento humano do Pas melhore cada vez mais. Temos que elevar o nvel qualitativo e quantitativo das polticas pblicas, reduzir o "custo Brasil" e as distores sociais, permitindo com isso uma reestruturao concreta da Economia Brasileira.
- 81 -
Instrumentos que garantam a estabilidade macroeconmica: dinamismo na criao e adaptao normativa (Legislativo e Judicirio) s diretrizes propostas, educao universal, segurana domstica, estmulo indstria do turismo receptivo, intensificar investimentos para proporcionar a gerao de empregos e valorizar P&D. Utilizao do Turismo Receptivo como uma na grande estratgia de de
desenvolvimento
econmico,
principalmente
preparao
roteiros
ecolgicos, culturais e de eventos. Investir no desenvolvimento de tecnologias brasileiras para criar diferenciais competitivos, principalmente com aspectos da nossa cultura: msica, artes, fashion, entretenimento, lazer e turismo. Destacar o Brasil como um paraso possvel na Planeta Terra. Por que no ?. A concepo do eixo definido para a regio amaznica dever agravar os impactos scio-ambientais negativos do atual processo de ocupao. A idia central para o ordenamento da ocupao da regio deve ser a de intensificao e racionalizao do uso das reas j alteradas (arco de desmatamento). A experincia do programa de Plataformas Tecnolgicas do Ministrio da Cincia e Tecnologia, associado a programas semelhantes do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, aponta caminhos interessantes. Deve-se redefinir a poltica de atrao de investimentos estratgicos (historicamente dependente da capacidade de financiamento pblico direto dos novos investimentos), atravs do investimento, pelo Estado, no desenvolvimento de inteligncia nacional e capacitao de formao de recursos humanos e de pesquisa e desenvolvimento em setores como microeletrnica, bioengenharia e aeroespacial. Necessidade de integrar definitivamente a Amaznia, de modo a anular os olhares internacionais sobre ela, no processo de transnacionalidade. No faz sentido o mapa brasileiro sem a Amaznia. fundamental olhar para o Nordeste, potencialmente rico e politicamente pauprrimo. Penitencirias para polticos deveriam ser construdas e habitadas,
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por meio de um Judicirio forte. Enfim, h muito para se fazer internamente antes de voltar os olhos definitivamente para o Exterior.
- 83 -

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ESTUDO DE ATUALIZAO DO PORTFLIO DOS EIXOS NACIONAIS DE INTEGRAO E DESENVOLVIMENTO

Atualizao da Viso 2020 - Relatrio Final

Volume 2 - Anexo I Pesquisa WebDelphi Nacional

So Paulo, novembro de 2002

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

A - Perfil dos respondentes do questionrio nacional

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Em Negrito os nomes dos respondentes que no autorizam divulgao de perfil.

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Participao % 28% 5% 2% 2% 5% 15% 7% 1% 6% 1% 14% 4% 1% 5% 2% 1%

Cargos dos respondentes

28% 15% 14% 7% 6% 5% 5% 5% 4% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1%

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Campo de Atuao Administrao/negcios Poltico/institucional Tcnico/engenharia

Campos de atuao dos respondentes

Adm inistrao/ negcios 30%

Poltico/ institucional 40%

Tcnico/ engenharia 30%

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Participao % 10% 4% 5% 2% 2% 1% 1% 2% 1% 19% 34% 1% 2% 1% 2% 1% 1% 8% 2%

Formao profissional dos respondentes

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

PARTICIPAO POR REGIO

Participao % 25% 9% 37% 13% 16%

Respondentes por Regio

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

NVEL DE CONHECIMENTO DOS RESPONDENTES

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

COMRCIO INTERNACIONAL E PROTECIONISMO Conhecimento sobre o tema

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Perfil das exportaes brasileiras

Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Probabilidades das situaes

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020.

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

INTEGRAO REGIONAL, TERRITRIOS E ZONAS ECONMICAS EXCLUSIVAS Conhecimento sobre o tema

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Probabilidades de integrao sul-americana

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Qual a sua viso sobre a situao do Mercosul em 2020?

Situao do Mercosul em 2020

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE Conhecimento sobre o tema

Visao 2020 Vol 2 Anexo I

Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)