PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Cmara Cvel Acrdo n. Classe Foro de Origem rgo Relator Revisora Apelante Procurador Remetente Autor Advogada Advogado Apelado Procurador Ru Ru Procurador Assunto : 13.691 : Apelao / Reexame Necessrio n. 0019093-30.2009.8.01.0001 : Rio Branco : Cmara Cvel : Des. Roberto Barros : Des. Eva Evangelista de Araujo Souza : Estado do Acre : Mayko Figale Maia : Juzo de Direito da 2 Vara da Fazenda Pblica da Comarca de Rio Branco : Salustiano de Souza Guimares : Angela Maruska Braz da Gama (OAB: 2594/AC) : Emanuel Viana de Castro (OAB: 2094/OAB/AC) : Municpio de Rio Branco : Andre Fabiano Santos Aguiar (OAB: 3393/AC) : Estado do Acre : Municpio de Rio Branco : Andr Fabiano Leite da Silva (OAB: 2030/AC) : Adicional de Horas Extras

APELAO CVEL. REVELIA DO MUNICPIO DE RIO BRANCO NO DECRETADA. PROCESSO EXTINTO SEM RESOLUO DO MRITO. NO CONFIGURAO DE ERROR IN PROCEDENDO. AUSNCIA DE PROCEDNCIA AUTOMTICA DO PEDIDO. CESSO DE SERVIDOR ESTADUAL. AUSNCIA DE INFORMAO AO CESSIONRIO QUANTO A JORNADA ORDINRIA DE SEIS HORAS. JORNADA EXTRAORDINRIA RESPONSABILIDADE DO ENTE CEDENTE. 1. Ainda que no tenha sido declarada a revelia do Municpio de Rio Branco, no incorre a sentena em error in procedendo, j que reconhecida sua ilegimitidade passiva ad causam. 2. A presuno de veracidade acarretada pela revelia apenas relativa, no implicando em automtico julgamento da procedncia do pedido. 3. Na espcie, respondendo o Estado do Acre pelos nus decorrentes da cesso de servidor ao Municpio de Rio Branco, de sua responsabilidade o pagamento da jornada extraordinria, mormente quando o ato de cesso no informa que a jornada cumprida no ente cedente de apenas seis horas. 4. Recurso improvido e reexame necessrio improcedente. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao / Reexame Necessrio n. 0019093-30.2009.8.01.0001, ACORDAM os Desembargadores da Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Acre, unanimidade, em desprover o apelo e julgar improcedente o reexame necessrio, nos termos do voto do relator e das notas taquigrficas arquivadas. Sem custas. Rio Branco, 30 de outubro de 2012.

Centro Administrativo. BR-364, Km 02, Rua Tribunal de Justia CEP: 69.920-193 68 3302-0320 / 3302-0322 (fax) Rio Branco/AC

PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Cmara Cvel

Des Eva Evangelista de Araujo Souza Presidente

Des. Roberto Barros Relator

RELATRIO
O Excelentssimo Senhor Des. Roberto Barros, Relator: Tratase de recurso de apelao cvel interposto pelo Estado do Acre em face da sentena proferida pelo Juzo de Direito da 2 Vara da Fazenda Pblica da Comarca de Rio Branco, que o condenara ao pagamento de jornada extraordinria exercida por servidor cedido ao Municpio de Rio Branco. O recorrente suscita error in procedendo pela ausncia de decretao da revelia do Municpio de Rio Branco, j que apesar de citado no ofertara contestao, infringindo a sentena o art. 319 do Cdigo de Processo Civil, por no ter aplicado a presuno de veracidade dos fatos alegados pelo autor na petio inicial. Tambm alega error in judicando quanto a no responsabilizao do Municpio de Rio Branco pelo pagamento de jornada extraordinria do apelado. Diz que a cesso dera-se com nus para o cedente e como, nesses casos, a situao do servidor no sofre substancial alterao, seno a decorrente da mudana do local de trabalho ou a necessidade de submisso chefia estranha aos quadros de origem, a remunerao deve manter-se idntica. Noticia que, mediante Portaria n. 2.592, da Secretaria Estadual de Educao, cedera o recorrido ao Municpio de Rio Branco Secretaria Municipal de

Sade, no perodo de 10 de julho a 31 de dezembro de 2007, incumbindo ao cessionrio o envio da folha de frequncia mensal do apelado. Assevera que o apelado possui regime de trabalho de 06 horas dirias, conforme Plano de Cargos, Carreira e Remunerao PCCR, no mbito do

Estado do Acre, e que essa jornada deveria ter sido respeitada pelo rgo cessionrio, o que no ocorreu no perodo de 10/07/2007 a 31/08/2007, quando a jornada alcanou oito horas dirias, por motivos que desconhece.
Centro Administrativo. BR-364, Km 02, Rua Tribunal de Justia CEP: 69.920-193 68 3302-0320 / 3302-0322 (fax) Rio Branco/AC

PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Cmara Cvel

Tambm o recorrente exaspera-se com o comportamento do apelado (servidor cedido), que anuiu e no questionou a correo jurdica do procedimento levado a efeito pela Secretaria Municipal. Sustenta que tendo o Municpio de Rio Branco cincia de que o recorrido detinha regime laboral de 06 horas dirias, mas ainda assim o obrigou a realizar trabalhos em perodo integral, somente ele deve responder pelo pagamento das horas trabalhadas a mais. Ao final, pede a invalidao da sentena para que seja decretada a revelia do Municpio de Rio Branco com sua consequente condenao e, noutro passo, a manuteno do dito ente no polo passivo da lide, recaindo-lhe integralmente a condenao imposta ao apelante. Recurso recebido fl. 55, no duplo efeito, sendo determinada a intimao do apelado para contrarrazes. Contrarrazes somente por parte do Municpio de Rio Branco, nas quais alega impossibilidade de aplicao dos efeitos da revelia e que por ter o Estado do Acre assumido expressamente o nus pela remunerao e no ter informado que a jornada do servidor era de seis horas dirias, deve responder pelo pagamento das horas extras. Sem interveno obrigatria do Parquet. o relatrio, que submeti douta revisora.

VOTO
O Excelentssimo Senhor Des. Roberto Barros, Relator: No vislumbro a ocorrncia de error in procedendo por no ter sido decretada a revelia do Municpio de Rio Branco, nada obstante a ausncia de contestao aps citao vlida. H razo para no ter sido aplicada a revelia ao Municpio - ainda que haja dissenso quanto sua incidncia em face da Fazenda Pblica - j que a sentena reconhecera a ilegitimidade passiva desse ente. Ou seja, como o mrito da pretenso quanto ao Municpio do Rio Branco no fora apreciado, toda e qualquer discusso relativa revelia e presuno de veracidade que lhe corolrio, ainda que de forma relativa, perdeu a razo de ser. Ademais, ainda que para reconhecer a ilegitimidade passiva do Municpio tenha a sentena analisado, mesmo que superficialmente a prova dos autos, a decretao da revelia no implica em automtica procedncia do pedido.

Centro Administrativo. BR-364, Km 02, Rua Tribunal de Justia CEP: 69.920-193 68 3302-0320 / 3302-0322 (fax) Rio Branco/AC

PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Cmara Cvel

Nesses termos, transcrevo o seguinte julgado:

AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. REVELIA. PROCEDNCIA DOS PEDIDOS. ALEGAES DO AUTOR. CONVENCIMENTO DO MAGISTRADO.DEPENDNCIA. EMISSO DE CHEQUE. CONTA ENCERRADA. DANO MORAL. NO OCORRNCIA. REEXAME. SMULA N. 7-STJ. NO PROVIMENTO.71. A revelia no importa em procedncia automtica dos pedidos,porquanto a presuno de veracidade dos fatos alegados pelo autor relativa, cabendo ao magistrado a anlise conjunta das alegaes e das provas produzidas. Precedentes. 2. No caso dos autos, o autor pretendeu indenizao por danos morais em razo de devoluo de cheque por ausncia de proviso de fundos,estando a conta corrente, todavia, encerrada, concluindo o Tribunal estadual que a crtula foi emitida com a cincia de que no seria paga pela instituio financeira sacada, conduta "caracterizadora,inclusive, do crime previsto no art. 171, 2, inciso VI, do Digesto Penal". O reexame da questo, pois, esbarra no bice de que trata o verbete n. 7, da Smula.3. Agravo regimental a que se nega provimento. (590532 SC 2003/0133470-9, Relator: Ministra MARIA ISABEL GALLOTTI, Data de Julgamento: 15/09/2011, T4 QUARTA TURMA, Data de Publicao: DJe 22/09/2011)

oportuno ressaltar que na cesso de servidor pblico com nus para o cedente no afeta a essncia do vnculo estatutrio, de modo que somente esse e no o cessionrio parte legtima para figurar no polo passivo da ao:
EMENTA: ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL CEDIDO PARA O MUNICPIO. LEGITIMIDADE PASSIVA. Em se tratando de cedncia com nus financeiro para a Unio, somente esta tem legitimidade para figurar no plo passivo da ao, em razo da manuteno do vnculo funcional originrio, ainda que se trate de desvio de funo praticado por outro ente da Federao na constncia de cesso, pois quela competia evitar a ocorrncia de irregularidades. (TRF4, AG 5005178-70.2012.404.0000, Quarta Turma, Relator p/ Acrdo Jorge Antonio Maurique, D.E. 29/06/2012) (grifei)

Eis porque no vislumbro a ocorrncia de error in procedendo e, por conseguinte, deixo de invalidar a sentena de primeiro grau. J passando outra tese do recurso, na espcie, como se infere dos documentos juntados aos autos, o Estado do Acre cedera o apelado ao Municpio de Rio Branco, com nus para si, mas em momento algum informara ao cessionrio que a jornada de trabalho do cedido limitava-se a seis horas dirias.
Centro Administrativo. BR-364, Km 02, Rua Tribunal de Justia CEP: 69.920-193 68 3302-0320 / 3302-0322 (fax) Rio Branco/AC

PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Cmara Cvel

De efeito, no h no ofcio n. 2.376, que encaminhou a Portaria n. 2.592, qualquer ressalva, restrio ou informaes outras a no ser o fato do Estado do Acre arcar com os nus decorrentes da cesso e a solicitao para envio da frequncia mensal do servidor cedido. Nesse cenrio, a solicitao de frequncia mensal teria como nica finalidade provar que o servidor cedido estava exercendo atividade laboral de modo a fazer jus remunerao que continuaria a ser paga pelo Estado do Acre. De mais a mais, no se poderia exigir que o servidor cedido analisasse a legalidade, protestasse e at mesmo se recusasse a cumprir as ordens emanadas do cessionrio, no sentido de trabalhar por 08 horas dirias. Assim, deve-se aplicar o entendimento jurisprudencial segundo o qual o pagamento da remunerao ainda que extraordinria - compete ao cedente:

ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. CEDIDO-DESLOCAMENTO DA SEDE.MEIA-DIRIA. PRESCRIO. RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO.1. A manifestao de reconhecimento do direito pleiteado em sede administrativa interrompe o prazo prescricional, de toda sorte suspenso no curso do correspondente processo. Prescrio inocorrente.2. A meia-diria compe na remunerao do servidor pblico (Lei n 8.112/90, art. 51, II, c/c 49, I). devida pelo ente federal a que vinculado o funcionrio, ainda que esse esteja cedido a rgo estadual em funo do SUS (Lei n 8.270/91, art. 20 c/c art. 2, 1, da Portaria n 698/90MS).8.11251ii8.27020 (TRF 4 Regio, AC 1998.04.01.055629-4, Relator: Jos Luiz Borges Germano da Silva, Data de Julgamento: 23/03/1999, Quarta Turma, Data de Publicao: DJ 19/04/2000 pgina: 269)

Por fim, de se pontuar que, a princpio, no se exclui do ente de origem o direito de reembolso das despesas havidas com o servidor cedido com nus para si, o que, todavia, deve ser objeto de outra ao. Em outras palavras, essa ao diz respeito a definio da obrigao e do responsvel pelo pagamento das horas extras ao servidor, sendo que a questo do reembolso entre os entes pblicos matria estranha controvrsia posta neste processo. Ante o exposto, nego provimento ao recurso do Estado do Acre e remessa necessria, mantendo, por conseguinte, inalterada a sentena de primeiro grau.

Centro Administrativo. BR-364, Km 02, Rua Tribunal de Justia CEP: 69.920-193 68 3302-0320 / 3302-0322 (fax) Rio Branco/AC

PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Cmara Cvel

Sem custas. como voto.

EXTRATO DA ATA
Conforme consta da Certido de Julgamento, a deciso foi a seguinte: "Apelao desprovida e improcedente Necessrio, nos termos do voto do Relator. Unnime". o Reexame

Presidiu o julgamento a Desembargadora Eva Evangelista (Revisora). Da votao participaram, tambm, os Desembargadores Roberto Barros (Relator) e Cezarinete Angelim. .

Francisca das Chagas C de Vasconcelos Silva Secretria

Centro Administrativo. BR-364, Km 02, Rua Tribunal de Justia CEP: 69.920-193 68 3302-0320 / 3302-0322 (fax) Rio Branco/AC