Escuelas Administrativas Administracin Cientfica La administracin cientfica fundada por Taylor y seguidores constituye el primer intento de formular una

teora de la administracin. La preocupacin por crear una ciencia de la administracin comenz con la experiencia concreta e inmediata del trabajo de los obreros y el nfasis en las tareas. En el primer periodo de su obra, Taylor se dedic exclusivamente a la racionalizacin del trabajo de los obreros, y luego, durante el segundo periodo, paso a la definicin de los principios de administracin aplicables a todas las situaciones de la empresa. La organizacin racional del trabajo se basa en el anlisis del trabajo y en la especializacin del trabajador. Se buscaba la eliminacin del desperdicio, la ociosidad de los obreros y la reduccin de los costos de produccin. La nica forma de obtener la colaboracin de los obreros fue la implementacin de los planes de incentivos salariales y de premios por produccin, basados en el tiempo estndar (eficiencia = 100%) y en la conviccin de que el salario constituye la nica fuente de motivacin para el trabajador (hombre econmico). El diseo de cargos y tareas hacia nfasis en el trabajo simple y repetitivo de las lneas de produccin y montaje, la estandarizacin y las condiciones de trabajo que aseguraran la eficiencia. Se comprob que nada se ganaba racionalizando el trabajo del obrero, si el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban con el empirismo anterior. Para involucrar esos niveles mas elevados, los ingenieros de la administracin cientfica empezaron a preocuparse por aquellos principios de la administracin capaces de determinar el compartimiento de los gerentes y jefes. No obstante se puede formular innumerables crticas a esta escuela: El mecanismo de su enfoque, de donde se deriva el nombre de teora de la maquina; la superespeacilizacion, que robotiza al obrero; la visin microscpica del hombre- tomado aisladamente como un apndice de la maquinaria industrial; la ausencia de comprobacin cientfica de sus afirmaciones y principios; el enfoque incompleto, que involucra solo a la organizacin formal; la limitacin del campo de aplicacin a la fbrica, omitiendo el resto de la vida de la empresa, y el enfoque eminentemente descriptivo y normativo caracterstico del sistema cerrado. Sin embargo, estas limitacin y restricciones no desvirtan el hecho de que la administracin cientfica fue el primer paso en la bsqueda de una teora administrativa, un paso fundamental y decisivo.

Teora Clsica Henry Fayol, pionero de la teora clsica, es considerado junto a Taylor, uno de los fundadores de la administracin moderna. Se preocup por definir las funciones bsicas de la empresa, el concepto de administracin (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar) y los llamados principios generales de administracin como procedimientos universales aplicables en cualquier tipo de organizacin o empresa. Para Fayol, existe una proporcionalidad de la funcin administrativa, que se reparte en todos los niveles de la empresa. La teora clsica formulo una teora de la organizacin que considera a la administracin como una ciencia. El nfasis en la estructura lleva a que la organizacin sea entendida como una disposicin de las partes (rganos) que la constituyen, su forma y la interrelacin entre dichas partes. Esta teora de la organizacin se circunscribe exclusivamente a la organizacin formal. Para estudiar racionalmente la organizacin, esta debe caracterizarse por una divisin del trabajo y la correspondiente especializacin de las partes que la constituyen. La divisin del trabajo puede ser vertical (niveles de autoridad) u horizontal (departamentalizacin). Sin embargo, a la par de la divisin del trabajo y la especializacin, debe establecerse la coordinacin para garantizar la perfecta armona del conjunto y, en consecuencia, alcanzar la eficiencia de la organizacin. Adems, existen rganos de lnea (lnea de autoridad) y rganos de staff (autoridad de staff para la prestacin de servicios y de consultora). Para explicar mejor que es administracin, los autores proponen los elementos de la administracin (o funciones del administrador), que conforman el denominado proceso administrativo. El enfoque normativo y prescriptivo de la teora clsica se hace ms visible en los principios de administracin, una especie de recetario de cmo debe proceder el administrador en determinadas situaciones. Varias crticas pueden formularse a la teora clsica: El enfoque extremadamente simplificado de la organizacin formal, que ignora la organizacin informal; la ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base cientfica a sus afirmaciones y principios; el mecanismo de su enfoque, que le vali el nombre de teora de la maquina; el enfoque incompleto de la organizacin y visualizacin de la organizacin como si esta fuera un sistema cerrado. Sin

embargo, las crticas hechas a la teora clsica no desvirtan el hecho de que a ella debemos las bases de la teora administrativa moderna. Teora de las Relaciones Humanas los orgenes de la teora de las relaciones humanas se remontan hasta varias dcadas antes de su aparicin en los Estados Unidos, cuna de la democracia, el pragmatismo y la iniciativa individual. Esta teora surgi del experimento de Hawthorne. Sin que as se pretendiese, el experimento de Hawthorne marco durante sus 5 aos de duracin, el surgimiento de una nueva teora administrativa basada en valores humansticos, que se desligo totalmente de la preocupacin anterior orientada hacia la tarea y la estructura, para orientarse hacia las personas. Las conclusiones iniciales del experimentos de Hawthorne introducen nuevas variables en el ya enriquecido diccionario de la administracin: La integracin social y el comportamiento social de los trabajadores, las necesidades psicolgicas y sociales y la atencin a nuevas formas de recompensas y sanciones no materiales, el estudio de los grupos informales y de la llamada organizacin informal, el despertar de las relaciones humanas dentro de las organizaciones, el nfasis en los aspectos emocionales e inconscientes del comportamiento de las personas y la importancia del contenido de los cargos y tareas para las personas que los desempean y las ejecutan, respectivamente. Dentro de ese enfoque humanstico se abre un marco mayor a los ojos de los investigadores: La propia civilizacin industrial y la necesidad de una mayor eficiencia para alcanzar las ganancias previstas. En consecuencia, todos los mtodos convergen a la eficiencia y no a la corporacin humana ni, mucho menos a objetivos humanos. De all que el conflicto al interior de la empresa (objetivos de la organizacin versus objetivos individuales de los participantes) requiera un tratamiento profilctico y preventivo. Es indispensable conciliar y armonizar las dos funciones bsicas de la organizacin industrial: La funcin econmica (producir bienes o servicios para garantizar el equilibrio externo) y la funcin social (brindar satisfacciones a los participantes para garantizar el equilibrio interno).

Teora de la Burocracia La teora de la burocracia surgi de la teora general de la administracin hacia la dcada de 1940, cuando la teora clsica y la teora de las relaciones humanas luchaban entre si por la conquista de espacio en la teora administrativa, pero ya presentaban seales de obsolescencia para su poca. Aunque los orgenes de la burocracia se remontan a la Antigedad histrica, la burocracia, el capitalismo y la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron de cambios religiosos (protestantismo). Entre las tres formas de dominacin (tradicional, carismtica y burocrtica), esta ltima presenta un aparato administrativo que corresponde a la burocracia. El modelo burocrtico de Max Weber fue profundamente estudiado y analizado en todas sus caractersticas, en busca de inspiracin para formular una nueva teora administrativa. El modelo de weberiano ofreca ventajas, ya que el xito de las burocracias en nuestra sociedad se debe a innumerables causas. Con todo, la racionalidad burocrtica, el desconocimiento de las personas que participan de la organizacin y los propios dilemas de la burocracia, sealados por Weber, constituyen problemas que este tipo de organizacin no consigui resolver de modo adecuado. Merton diagnstico y caracterizo las disfunciones del modelo burocrtico weberiano y noto que, en vez de llevar a la mxima eficiencia, tales disfunciones llevaban a la ineficiencia de la organizacin. En un estudio, Selznick verifico la interaccin entre la burocracia y su ambiente, caracterizando a la burocracia como un sistema de transacciones ambientales. Gouldner tambin corroboro que existen diversos grados de burocratizacin en las organizaciones. As, el modelo propuesto por Weber se convirti en modelo ideal de la burocracia y no en el modelo absoluto. Una cuidadosa valoracin crtica de la burocracia lleva la conclusin de que a pesar de todas sus limitacin y restricciones, la burocracia es una de las mejores alternativas de organizacin, probablemente muy superior a otras que se intentaron durante el siglo XX.

Teora Estructuralista La teora estructuralista surgi en la dcada de 1950, como una derivacin de los anlisis de los autores orientados hace la teora de la burocracia, quienes intentaron conciliar las tesis propuestas por la teora clsica y por la de las relaciones humanas. Los autores estructuralistas (ms orientados hacia la sociologa organizacional) buscan interrelacionar las organizacin con su ambiente externo, que es la macro sociedad, es decir, la sociedad organizacional, caracterizada por la interdependencia de las organizaciones. De all surge un nuevo concepto de organizacin y un nuevo concepto de hombre: el hombre organizacional, que desempea roles simultneos en diversas organizaciones. El anlisis de las organizaciones desde el punto de vista estructuralista utiliza un enfoque mltiple y globalizante: abarca la organizacin formal y la informal ( en alusin a la teora clsica y a la de las relaciones humanas), considera el efecto de las recompensas y las sanciones materiales y sociales en el comportamiento de las personas, toma en cuenta los diferentes tipos de organizaciones, incluye los diferentes niveles jerrquicos en el anlisis organizacional y las relaciones externas de la organizacin con otras organizaciones. El anlisis organizacional se facilita enormemente en este enfoque mltiple y globalizante por la utilizacin de tipologas organizacionales, tema en el cual los estructuralista son maestros. Para evaluar mejor el desempeo de las organizaciones, los objetivos organizacionales representan las intenciones de estas, y su logro demuestra hasta qu punto las organizaciones son eficaces y exitosas. La teora estructuralista inicia los estudios ambientales, partiendo del concepto de que las organizaciones son sistemas abierto en constante interaccin con su medio ambiente. Hasta entonces la teora administrativa parta de una concepcin de sistema cerrado y se haba dedicado al estudio de los aspectos internos de la organizacin. Se sealan los diversos estratos ambientales y se definen debidamente los ambientes general y operacional, constituidos por las partes pertinentes del ambiente general. Sin embargo, las organizaciones no marchan sin tropiezos. En ocasiones se presentan conflictos y dilemas organizacionales que provocan tensiones y antagonismos e involucran aspectos positivos y negativos, cuya solucin exige innovacin y cambios en la organizacin.

La teora estructuralista es eminentemente crtica. La evaluacin critica del estructuralismo en la administracin, con sus aspectos positivos y sus profundas restricciones y limitaciones, concluye que una teora de transicin hacia la teora de sistemas.

Teora Neoclsica La teora neoclsica (escuela operacional, o del proceso administrativo) surgi de la necesidad de utilizar los conceptos vlidos y pertinentes de la teora clsica, eliminando las exageraciones y distorsiones tpicas de cualquier teora pionera, juntndolos con otros conceptos, igualmente vlidos y pertinentes, ofrecidos por diversas teoras administrativas durante las dcadas de los setenta, ochenta y noventa. La teora neoclsica puede identificarse por algunas caractersticas sobresalientes: El nfasis en la prctica de la administracin, la reafirmacin relativa (y no absoluta) de los postulados clsicos, el nfasis en los principios clsicos de la administracin, en los resultados y objetivos, y sobre todo, en el eclecticismo abierto y receptivo. El punto fundamental de la teora neoclsica es definir la administracin como una tcnica social bsica. Esto implica que el administrador conozca, adems de los aspectos tcnicos y especficos de su trabajo, los aspectos relacionados con la direccin de personas dentro de las organizaciones. La teora neoclsica surgi con el crecimiento exagerado de las organizaciones. Una de las respuestas que busco dar fue la relacionada con el dilema de centralizacin versus descentralizacin. Buena parte del trabajo de los neoclsicos esta orientado has los factores que conducen a la decisin de descentralizar, asi como tambin a las ventajas y desventajas que produce esta descentralizacin. La teora neoclsica enfatiza en las funciones del administrados: planeacin, organizacin, direccin y control. En conjunto, esas funciones administrativas forman el proceso administrativo. Teora del Comportamiento La teora del comportamiento marca la ms profunda influencia de las ciencias del comportamiento en la administracin. Para muchos representa la aplicacin de la psicologa

organizacional a la administracin. Surgi en 1947 en los Estados Unidos, con una fundamentacin ampliamente democrtica. Esta teora se basa en nuevas proposiciones acerca de la motivacin humana. El administrador necesita conocer los mecanismos motivacionales para poder dirigir adecuadamente a las personas. Otro aspecto importante de la teora del comportamiento es el proceso de decisin. Todo individuo es una agento decisorio que basa en la informacin que recibe de su ambiente, la procesa de acuerdo con sus convicciones y adopta actitudes, opiniones y puntos de vista en todas las circunstancias. En este sentido, la organizacin es vista como un sistema de decisiones en que todos se comportan racionalmente, segn un conjunto de informaciones que obtienen del ambiente. Para que los participantes tomen decisiones consecuentes con las de la organizacin, esta se vale de una serie de archivos que orientan las decisiones. La idea de un agente decisorio, dentro de una racionalidad limitada por la escasez de informacin que pude obtener y procesar, conduce al concepto hombre administrativo, que solo busca soluciones satisfactorias y no soluciones ptimas. El comportamiento organizacional es el tema preferido por la teora administrativa del comportamiento. La reciprocidad entre individuos y organizaciones, y sus relaciones de intercambio son importantes para el estudio de las organizaciones. Se hace una amplia valoracin crtica de la teora del comportamiento en la administracin para presentar sus contribuciones y sus limitaciones. Teora Matemtica La teora matemtica es relativamente reciente en el campo de la administracin. Su mayor rea de aplicacin en administracin es el proceso decisorio, en especial cuando las decisiones son relativamente programables Algunos autores hacen nfasis en el enorme potencial de los modelos matemticos en administracin La investigacin de operaciones (IO) es una de las alternativas de los mtodos cuantitativos, de enorme aplicacin en la administracin, a travs de variadas tcnicas como la teora de los juegos, la teora de las colas, la teora de los diagramas, la programacin lineal, la probabilidad y estadstica matemtica, y la programacin dinmica.

Sin embargo, una evaluacin crtica de la teora matemtica de la administracin evidencia que su aplicacin esta predominantemente orientada hacia los niveles organizacionales prximos a la esfera de ejecucin, y se relaciona de modo exclusivo con las operaciones y tareas.

Ciberntica y administracin No obstante ser una ciencia reciente, la ciberntica ha influido profundamente en la administracin, no solo en trminos de conceptos y de ideas, sino tambin en su productos, como maquinas, computadores, etc. Algunos incorporados a la teora administrativa: el concepto de sistema, su clasificacin y propiedades, y la representacin de sistemas a travs de modelos. Igualmente otros conceptos como entrada, salida, procesamiento, caja negra, retroalimentacin, homeostasis e informacin son comunes en el lenguaje de la teora administrativa. La teora de la informacin proporciono una visin ms amplia de los fenmenos de informacin y comunicacin dentro las organizaciones. La ciberntica trajo una serie de consecuencias e influencias muy significativas para la administracin, en especial la automatizacin y la informtica, cuya revolucin lleva a las organizaciones hacia la era de la informtica. Teora general de sistemas La teora de sistemas es una consecuencia de la teora general de sistemas desarrollada por Von Bertalanffy. Se extendi a todas las ciencias, incluyendo notablemente sobre la administracin. El enfoque sistemtico se contrapone al micro enfoque del sistema cerrado. El concepto de sistemas es complejo: para comprenderlo se necesita conocer algunas caractersticas de los sistemas, propsitos, globalismo, entropa y homeostasis, asi como de los tipos de sistemas posibles y de sus parmetros: entrada, salida, retroalimentacin y ambiente. El sistema abierto permite hacer una anlisis amplio y profundo de las organizaciones. Las organizaciones se consideran sistemas abiertos, pues su comportamiento es probabilstico y no determinista; ellas forman parte de una sociedad mayor, y estn

constituidas por partes menores que guardan una interdependencia entre si. La organizacin necesita alcanzar la homeostasis o estado de equilibrio. Las organizaciones tienen fronteras o limites ms o menos definidos, formulan objetivos y se caracterizan por la morfognesis. Dentro de este enfoque sobresale el modelo de Katz y Kahn (importacin-procesamientoexportacin), con caractersticas de primero y segundo rdenes. Por otra parte, el modelo socio tcnico de Tavistock representa igualmente un enfoque sistmico basado de dos subsistemas: el tcnico y el social. Al hacer una evaluacin crtica de la teora de sistemas, se evidencia que ese enfoque trajo una gran ampliacin en la visin de los problemas organizacionales en contraposicin al antiguo enfoque de sistema cerrado. Su carcter integrador y abstracto y la posibilidad de comprensin de los efectos sinrgicos de la organizacin son realmente sorprendentes. La visin del hombre funcional dentro de las organizaciones es la consecuencia principal de la concepcin de la naturaleza humana. A pesar del enorme impulso, la teora de sistemas carece an de mejor sistematizacin y mayor elaboracin, pues su aplicacin prctica todava es incipiente. Teora Situacional La teora situacional es la ltima dentro de la teora administrativa, y seala un paso delante de la teora de sistemas. Sus orgenes se remontan a investigaciones recientes sobre las organizaciones, sus ambientes y tecnologas. Todas esas investigaciones revelaron que la teora administrativa formulada hasta hace entonces no era suficiente para explicar los mecanismos de ajuste de las organizaciones a sus ambientes y tecnologas de manera proactiva y dinmica. Se verifico que gran parte de lo que acontece en las organizaciones es consecuencia de lo que ocurre fuera de ellas, en el ambiente externo. Se empezaron a estudiar los ambientes y las interdependencias entre la organizacin y el ambiente. Aunque las organizaciones escogen sus ambientes, despus son condicionadas por ellos; esto las obliga a adaptarse a ellos para sobrevivir y crecer. El conocimiento del ambiente se torn vital para la comprensin de los mecanismos organizacionales. Sin embargo, el anlisis ambiental es bastante precario aun, y se requiere mucha investigacin en el futuro. Adems de las condiciones tecnolgicas, econmicas, sociales, etc. Que existen el ambiente general, las

organizaciones interactuaran con el ambiente de tarea en que pretenden conservar su dominio. Dado que el ambiente de tarea puede ser homogneo o heterogneo, estable o inestables, exige condiciones organizacionales diferentes. Otra variables con condiciona la estructura y el comportamiento organizacional es la tecnologa utilizada por la organizacin para sus operaciones Se comprob que las organizaciones son sistemas abiertos enfrentados al mismo tiempo a la racionalidad tcnica. Las organizaciones constan de tres niveles: Institucional, Intermedio y Operacional. El diseo organizacional empez a encuadrarse desde un enfoque situacional orientado a las demandas ambientales y tecnolgicas, sin descuidar otros factores como la tarea y las personas involucradas. La teora situacional introdujo una nueva concepcin sobre el ser humano: el hombre complejo, formulado a partir de los conceptos sobre motivacin y liderazgo planteados por esta teora. Adems, aporto nuevos elementos acerca de los incentivos a travs de la teora de la expectativa. Una rpida evaluacin crtica verifica que la teora situacional es eminentemente eclctica e integradora, pero al mismo tiempo relativista y situacional, en el fondo, todas las teoras administrativas son vlidas en determinadas situaciones y circunstancias. En algunos aspectos, parece que esta teora es mucho ms una manera relativa de ver las organizaciones, que una teora administrativa propiamente dicha.