PROYECTO PREDICCIN DE COSECHAS PARA LA ESTIMACIN DE SUPERFICIE, PRODUCCIN Y RENDIMIENTOS (PRONESPRE) 2003 - 2006 I. Presentacin I.

1 Nombre del Proyecto Prediccin de Cosechas para la Estimacin de Superficie, Produccin y Rendimientos (PRONESPRE). Desde su inicio en 2004 y hasta el 2005, se denomin como Proyecto Nacional de Estimacin de Superficie Produccin y Rendimientos (PRONESPRE). I.2 Objetivo General Estimar la superficie sembrada y a cosechar, el grado de desarrollo fenolgico que presenta el cultivo en la superficie sembrada, el rendimiento y la produccin de los principales cultivos o de cultivos crticos (Maz, Sorgo, Frijol, Algodn, entre otros) en los Estados de mayor produccin, con base en lo que se define los apoyos a otorgar va Comercializacin e Ingreso Objetivo. Contar con un Sistema de Pronsticos de Cosecha consolidado de los principales cultivos en el pas, mediante la implementacin de esquemas de monitoreo de cultivos en campo conjuntamente con la aplicacin de tecnologa basada en modelos de simulacin de clima y crecimiento vegetal, as como en sistemas de informacin geogrfica e imgenes de satlite, con la finalidad de conocer con suficiente anticipacin a la cosecha la superficie realmente sembrada, los rendimientos y volmenes de produccin, que permita apoyar la toma de decisiones en la SAGARPA, Gobiernos Estatales y otras Instituciones del Sector, proporcionndoles informacin precisa y oportuna de manera directa, con objeto de planificar y establecer de esta forma la logstica de almacenamiento y movilizacin de cosechas, el definir cupos, as como fijar con mayor precisin los subsidios a la comercializacin que realmente corresponden a la superficie sembrada y al volumen producido. I.3 Convenios No se cuenta con Convenios para las acciones directas de Prediccin de Cosechas; sin embargo, para la Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT (ERMEXS), parte inicial del proceso de Prediccin de Cosechas, se firmaron Bases de Colaboracin y dos Convenios con la Secretara de Marina, (SEMAR): Bases de Colaboracin Interinstitucional Convenio de Colaboracin para la Instalacin de la ERMEXS Convenio de Colaboracin para la Operacin de la ERMEXS. As mismo, es importante precisar que la Prediccin de Cosechas se ha venido realizando como un esfuerzo interinstitucional entre Apoyos y Servicios a la
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Comercializacin Agropecuaria (ASERCA), el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) y el Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentario y Pesquero (SIAP), que constituyen un Grupo Colegiado, coordinados por la Subsecretaria de Agricultura, en donde ASERCA es responsable de definir la superficie cultivada a cosechar y el grado de desarrollo fenolgico mediante trabajo de campo y procesamiento de imgenes satelitales; INIFAP es responsable de establecer el rendimiento esperado con base en su modelo climtico, as como el rendimiento unitario con base en monitoreo en campo; y SIAP de estimar el rendimiento con base en su modelo economtrico, as como de elaborar encuestas a productores para corroborar el rendimiento esperado. Para llevar a cabo el trabajo en campo, el Grupo Colegiado se coordina con el Gobierno del Estado, la Delegacin de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) y la Direccin Regional y Estatal de ASERCA, con los cuales se conforma el Grupo de Trabajo, de manera que los resultados obtenidos estn prcticamente consensados de origen. I.4 Perodo de Vigencia La Prediccin de Cosechas inici como el Proyecto Nacional de Estimacin de Superficie, Produccin y Rendimiento (PRONESPRE) en 2004, y no cuenta con una fecha de trmino, ya que es un Proyecto cuya informacin de superficie sembrada, grado de desarrollo fenolgico, rendimiento y produccin, es requerida de manera permanente. I.5 Ubicacin Geogrfica El Proyecto es de alcance nacional. Su cobertura se ha venido incrementando desde el inicio en el ao agrcola 2004, tanto en nmero de Estados como cultivos y superficie agrcola, en respuesta a las necesidades de informacin para establecer cifras nicas y lo ms cercanas a la realidad, con base en las cuales se establecen los niveles de subsidio al Ingreso Objetivo y permiten planificar las aportaciones para otros programas de comercializacin. En 2004 se trabajaron 17 cultivos/Estado en 12 Estados, habindose cubierto una superficie total de 9287,059.6 has, procesndose 621 imgenes satelitales, con un costo total unitario para ASERCA de $1.35 pesos/ha. En 2005, se trabajaron 36 cultivos/Estado en 22 Estados,habindose analizado una superficie total de 15095,119.5 has, procesndose 4,093 imgenes satelitales, con un costo total unitario para ASERCA de $1.03 pesos/ha.

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PRONESPRE Ao Ciclo Estados Trabajados Jalisco Chiapas Guanajuato Michoacan Zacatecas Durango Campeche Primavera Verano Veracrz Chihuahua Tamaulipas Mexico Puebla Hidalgo Baja California Sonora Chihuahua Regin Lagunera Nayarit Sinaloa Guanajuato Otoo Invierno Sonora Baja California Tamaulipas Michoacn Quertaro 8 17 Cultivos Sorgo Maz Maz Sorgo Maz Sorgo Maz Frjol Frjol Maz Arroz Maz Arroz Maz Frjol Sorgo Soya Maz Maz Maz Algodn Algodn Algodn Algodn Frjol Frjol Maz Trigo Trigo Cebada Trigo Cartamo Trigo Sorgo Maz Cebada Trigo Trigo Cebada 2 1 2 Jalisco 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 2 1 2 Quertaro 2 2 Zacatecas Durango Guanajuato Primavera Verano Jalisco Michoacn 2004 Tamaulipas Nayarit Sinaloa Otoo Invierno Guanajuato Sonora Baja California Tamaulipas 6 6 15 Otoo Invierno 2005 24 Primavera Verano Michoacn Campeche Chiapas Chihuahua Veracruz Tamaulipas Baja California Sonora Chihuahua Regin Lagunera Cubrimiento Nacional Nayarit Sinaloa Guanajuato Sonora Baja California Tamaulipas Michoacn 8 14 Ao Ciclo Estados Trabajados Zacatecas Durango Guanajuato Cultivos Frjol 1 Frjol 1 Maz 2 Sorgo Maz 2 Sorgo Maz 2 Sorgo Maz 2 Arroz Maz 1 Maz 2 Frjol Maz 2 Arroz Sorgo 2 Soya Algodn 1 Algodn 1 Algodn 1 Algodn 1 Frjol Maz Trigo Trigo Cebada Trigo Cartamo Trigo Sorgo Maz Cebada Trigo Trigo Cebada Frjol Frjol Maz Sorgo Maz Sorgo Maz Sorgo Sorgo Soya Frjol Maz Trigo Cebada Trigo Trigo Sorgo 1 2 2 2 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 7 10 15

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Tabla 1.- Ubicacin Geogrfica de Estados Cultivo trabajados con el PRONESPRE de 2004 a 2006. En la Tabla se observa la eficiencia lograda por el equipo de trabajo integrado, al incrementar los Estados y Cultivos desde el ao de inicio de operaciones en 2004 al actual 2006, pasando de 17 cultivos/Estado en 2004 a 36 cultivos/Estado en 2005 y 39 cultivos/Estado para 2006.

En 2006, se han trabajado 39 cultivos/Estado en 25 Estados, una superficie total de 17890,793.8 has, procesndose 2,537 imgenes satelitales, con un costo total unitario para ASERCA de $0.87 pesos/ha (Tabla 6).

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I.6 Principales Caractersticas Tcnicas Para llevar a cabo el PRONESPRE, se ha conjuntado un equipo tcnicamente especializado con conocimientos de administracin y operacin de proyectos; operacin de estacin de recepcin satelital; control y georreferencia de imgenes satelitales; vectorizacin; estructuracin, administracin y explotacin de bases de datos alfanumricas y geogrficas; sistemas de informacin geogrficos; agronoma y parmetros agronmicos; identificacin de fases de desarrollo fenolgico de los cultivos; logstica; capacitacin; clasificacin de imgenes satelitales; estadstica; y elaboracin de reportes. I.6.a ERMEXS Administra el sistema de solicitud de imgenes para todas las instituciones federales a travs de Internet, programa la toma de imgenes por los satlites de la Constelacin SPOT, y procesa las mismas para ponerlas disponibles a los usuarios de la APF, conforme a solicitudes efectuadas. I.6.b Coordinacin Tcnica PRONESPRE Coordina el desarrollo tcnico del Proyecto de Prediccin de Cosechas para la Estimacin de Superficie, Rendimientos y Produccin (PRONESPRE), con nfasis en Prediccin de Cosechassuperficies, as como la integracin adecuada de las instituciones y reas participantes en el Proyecto, proponiendo y promoviendo de manera permanente nuevos procesos y acciones para mejorar tiempos, cantidad y calidad de los datos generados, reducir costos incrementar resultados y nuevas aplicaciones de los datos, as como resguardar la integridad de la informacin generada. I.6.c Coordinacin Operativa Coordina y supervisa el desarrollo operativo del Proyecto Prediccin de Cosechassuperficies, as como regula y da continuidad a los compromisos establecidos entre las instituciones y reas participantes en el Proyecto, mediante la integracin de la informacin de superficie sembrada, rendimientos y produccin. I.6.d Control de Informacin Satelital y Georreferencia Gestiona, administra y controla la informacin raster solicitada (imgenes de satlite), mediante el acervo conformado por las entregas de la ERMEXS, as como les da una posicin espacial con precisin de medio pxel en imagen satelital completa, para su integracin y procesamiento por las diferentes reas del Proyecto. I.6.e Vectorizacin y Base de Datos Genera, supervisa, administra y valida los procesos de vectorizacin y generacin de Bases de Datos para la estimacin de la superficie agrcola, as como procesa la informacin colectada en campo para generar las estadsticas de superficie
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sembrada, as mismo, administra la informacin vectorial interinstitucional utilizada en el Proyecto Prediccin de Cosechas. I.6.f Levantamiento de Informacin en Campo

Ejecuta, coordina y supervisa la correcta aplicacin de las actividades de levantamiento en campo por parte de los tcnicos de las instituciones participantes, conforme a los requerimientos tcnicos, logsticos y temporales del Proyecto Prediccin de Cosechas. I.6.g Clasificacin de Imgenes Aplica las tcnicas adecuadas para el procesamiento digital de imgenes, revisin de modelos, integracin y validacin de la informacin generada en campo con base en lo que se calibran las imgenes satelitales y se genera la informacin producto de la clasificacin de imgenes. I.6.h Coordinacin Tcnica Superficies (Control de Calidad) Establece y coordina la implementacin de acciones, estrategias y mecanismos para garantizar la calidad y exactitud de la estimacin de superficies sembradas, a travs de la direccin de actividades, supervisin de procesos, validacin de resultados, ingeniera y reingeniera de los procesos tcnicos de las diferentes reas que integran el Proyecto de Prediccin de Cosechas superficies. I.7 Unidades Administrativas Participantes El PRONESPRE es un esfuerzo interinstitucional coordinado por la Subsecretaria de Agricultura, en la que participan ASERCA, INIFAP y SIAP, constituyendo un Grupo Colegiado. En ASERCA este Proyecto es responsabilidad de la Coordinacin General de Comercializacin, a travs de la Direccin General de Desarrollo de Mercados. Adicionalmente, se puede considerar que en este Proyecto participan de manera lateral la SEMAR y el INEGI, por ser parte del equipo de trabajo de la ERMEXS, sin embargo no participan directamente en las actividades propias del PRONESPRE. I.8 Estadsticas Se lleva el control de manera resumida y a detalle de los avances del PRONESPRE, con objeto de tener la informacin actualizada y conocer los avances que se van logrando, as como incrementos de cobertura, en donde y en qu cultivos, as como la optimizacin de recursos.

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II. Fundamento Legal e Impacto en la Agenda Presidencial de Buen Gobierno (APBG) El Proyecto Prediccin de Cosechas para la Estimacin de Superficies, Produccin y Rendimientos tiene su fundamento legal en los artculos 26, 27 fraccin XX, 28 ltimo prrafo y 90 primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9, 26 y 35 fraccin III de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 9, 22, 37, 38, 39 y 40 de la Ley de Planeacin; 1, 2, 13, 15 y 25 tercer prrafo de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal; 1, 3, 4, 7, 32, 36, 56, 91, 104 y 188 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 16, del Reglamento de la Ley de Energa para el Campo; 2 Prrafo Tercero y 43 del Reglamento Interior de la SAGARPA. Adems, este Proyecto promueve el desarrollo integral de las 6 lneas de accin de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno: II.1 Gobierno Honesto y Transparente Se genera informacin sin interferencia poltica que tienda a la corrupcin, fundamentado puramente en mtodos y decisiones tcnicas. II.2 Gobierno Profesional Se cuenta con personal tcnico altamente capacitado para la realizacin del Proyecto, as como este a su vez capacita a los tcnicos de campo para el levantamiento de informacin. II.3 Gobierno de Calidad Se cuenta con una plataforma de informacin actual y confiable, as como se da seguimiento estrecho para el control de calidad de la informacin y datos generados. II.4 Gobierno Digital El Proyecto utiliza como base medios tecnolgicos como satlites, estacin de recepcin satelital, sistemas de anlisis geoespacial de informacin, medios electrnicas para entrega de resultados, bases de datos, estadsticas, video conferencias para consenso de cifras con los Estados, Intranet e Internet para mantener contacto directo entre las instituciones participantes. II.5 Gobierno con Mejora Regulatoria El disminuir el tiempo de respuesta para la obtencin de los resultados consensados o de Grupo Colegiado y Grupo de Trabajo permite tomar decisiones pertinentes en tiempo y forma ante cualquier contingencia al entregar resultados en los momentos programados.
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II.6 Gobierno que Cueste Menos La utilizacin de tecnologa de vanguardia, el grado de capacitacin del personal, as como una coordinacin efectiva, reduce costos de operacin en varios programas ejecutados por el sector, as como la generacin de cifras ms precisas de superficie, estimacin de produccin y rendimientos, y por ende impactos positivos reflejados en economas o redistribucin de recursos en los programas de apoyos a la comercializacin. III. Antecedentes En cada ciclo agrcola se tena incertidumbre sobre la superficie sembrada, rendimiento y produccin a esperar de los cultivos prioritarios en Estados con produccin excedentaria, pues a pesar de que se contaba con los registros administrativos, estos no son lo suficientemente precisos como para con base en ellos fijar los lmites de apoyos a la comercializacin y al ingreso objetivo. Debido a esto, las Organizaciones, Gobiernos Estatales y Delegaciones tomaban una posicin determinada para iniciar las negociaciones de superficie sembrada, rendimiento y produccin esperada, y as fijar posteriormente el monto del subsidio para los diversos cultivos, es decir, los parmetros que deban ser fijados tcnicamente eran negociados. Para evitar que estos parmetros y montos continuaran siendo objeto de una negociacin, y en cada caso fueran soportados y establecidos tcnicamente, es que surge el PRONESPRE en el ao 2004, que mediante tecnologa, metodologa, procesos estndar, y un equipo tcnicamente capacitado y altamente mvil, establece la superficie, rendimiento y volumen de produccin de la manera ms cercana a la realidad, reduciendo los lmites posibles de negociacin nicamente al rango de la desviacin estndar de las cifras obtenidas mediante el trabajo de campo y clasificacin de imgenes requerido. Las acciones que se haban emprendido en este sentido de forma previa al inicio del PRONESPRE son: 1996 ASERCA intenta verificar que los productores de PROCAMPO hubieran sembrado sus predios mediante imgenes de satlite Landsat con una resolucin en multiespectral de 28.5 m x 28.5 m. 1997 INIFAP inicia la estimacin del rendimiento de cultivos en funcin del modelo climtico basado en la informacin del fenmeno de El Nio. 1999 INIFAP aplica imgenes de satlite NOAA con una resolucin de 1 Km x 1 Km en el Norte de Mxico, para la identificacin y seguimiento de las condiciones de cultivo en campo. 2001 ASERCA integra el Sistema de Informacin Geogrfica institucional en un software de uso comn, contando hasta con aproximadamente 40 capas de informacin. Ese mismo ao inicia el levantamiento e integracin de los Padrones georreferenciados de Productores y Predios de Perennes,
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arrancando con el Sistema-Producto Subsecretara de Desarrollo Rural.

Caf

en

coordinacin

con

la

INIFAP inicia un proyecto utilizando imgenes Landsat con una resolucin en multiespectral de 28.5 m x 28.5 m, para estimar la superficie sembrada. 2002 El Huracn Isidore impacta la Pennsula de Yucatn, solicitndose a ASERCA la evaluacin del rea agrcola daada, as como emitir el listado de los productores ubicados en los municipios con declaratoria de desastre natural y la superficie cultivada daada por cada uno de ellos, para proceder a la emisin de sus apoyos, para lo que se utiliz imgenes de satlite y el sistema de informacin geogrfico desarrollado. En ese mismo ao ASERCA y la Subsecretara de Agricultura inician los Padrones georreferenciados de los Sistemas-Producto Cacao y Palma de Coco. 2003 ASERCA adquiere la Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT (ERMEXS), la instala en coordinacin con la Secretara de Marina Armada de Mxico (SEMAR), e inicia la operacin de la misma, obteniendo una multilicencia para que sin costo adicional, cualquier Dependencia de la APF tenga acceso a las imgenes de satlite recibidas (resolucin mxima de 2.5 m x 2.5 m en pancromtico y de 10 m x 10 m en multiespectral), lo cual transform en factible un sinnmero de proyectos que antes no lo eran, entre otros lo que ahora es el PRONESPRE. Se concibe el Proyecto Rendimientos (hoy PRONESPRE) de manera interinstitucional, siendo uno de sus propsitos el integrar la bolsa de granos de Mxico. 2004 Se establece el Proyecto Nacional de Estimacin de Superficies, Produccin y Rendimientos (PRONESPRE). IV. Marco Normativo para la Ejecucin del PRONESPRE Lo que se considera como Marco Normativo del PRONESPRE, es el Manual de Procedimientos, el Manual de Administracin, as como el Manual Tcnico establecidos para la ejecucin del Proyecto, los cuales han venido variando en cada ao agrcola, debido a las mejoras que se van efectuado para contar con ms y mejores datos, estandarizacin de procesos por rea, y sobre todo ms soportados para evitar que simples comentarios puedan desacreditar el trabajo realizado y las cifras obtenidas, as como para optimizar y potenciar recursos.

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V. Vinculacin con la Planeacin Federal El uso de imgenes satelitales y sus aplicaciones en el Sector Agrcola, tiene tres dcadas de uso a nivel mundial y slo dos en Mxico. Sin embargo, no es sino hasta fines del ao 2003, cuando se comienzan a utilizar de manera intensiva en la SAGARPA y en especial en ASERCA, ya que al contar con una Estacin de Recepcin (ERMEXS) propia hace que su costo y nivel de detalle las hagan completamente accesibles en la presente administracin para su uso por Instituciones Gubernamentales, adems de tcnicos especializados, en beneficio de la misma Institucin, y de los productores y comercializadores agropecuarios, proporcionando factibilidad al PRONESPRE. La vinculacin del PRONESPRE a la Planeacin Federal, est regulada por los trminos que se describen a continuacin: V.1 Plan Nacional de Desarrollo En el Plan Nacional de Desarrollo , en Objetivos Rectores y estrategias, se establece qu: En el campo, la falta de capital, el desconocimiento de prcticas y tecnologas adecuadas para mejorar la produccin, as como el de tcnicas de racionalizacin de los recursos, ha limitado el desarrollo rural integral. Para corregir esta situacin, se menciona en los incisos (c y d) del Objetivo rector 3: impulsar la educacin para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva: c]. Fortalecer la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica para apoyar el desarrollo de los recursos humanos de alta calificacin. Introducir los conocimientos cientficos y tecnolgicos en los distintos rdenes de la actividad nacional, formando para ello recursos humanos con crecientes niveles de calificacin educativa y profesional. d]. Incrementar la apropiacin de conocimientos facilitando el acceso a las nuevas tecnologas, en particular en el rea de la agroindustria. Establecer mecanismos giles y emprender acciones de apoyo a la transferencia de tecnologa para hacer llegar las innovaciones validadas a los agentes de cambio y productores agrcolas,. Ampliar la cobertura educativa formal y no formal, as como la transferencia tecnolgica apropiada dirigida principalmente al sector rural y a las zonas marginadas. En el diagnstico del punto 5.3.6. Respuesta gubernamental y confianza en las instituciones, se menciona:
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En las zonas rurales los rezagos en el ordenamiento, la regularizacin de la propiedad rural y la falta de una procuracin de justicia agraria expedita impiden crear un clima de certidumbre, esencial para el desarrollo social y el crecimiento econmico en el campo. A lo anterior se agrega la insuficiente informacin sobre el uso de los recursos pblicos en los programas sociales, as como sobre sus efectos en el bienestar de la poblacin. La demanda de transparencia y rendicin de cuentas en relacin con la utilizacin de los recursos, lo mismo que las exigencias de evaluacin de los resultados o de la eficacia de los programas sociales, constituyen en el presente una expresin sobresaliente de la madurez de la sociedad mexicana V.2 Ley de Desarrollo Rural Sustentable Por otro lado, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, hace nfasis en el Uso de la Tecnologa en su Artculo 36: Artculo 36.- En materia de investigacin agropecuaria, el Gobierno Federal impulsar la investigacin bsica y el desarrollo tecnolgico; con este propsito y con base en la Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica y dems ordenamientos aplicables, la Secretara (SAGARPA) tendr a su cargo la coordinacin de las instituciones de la Administracin Pblica Federal cuya responsabilidad sea la investigacin agropecuaria, socioeconmica y la relacionada con los recursos naturales del pas, as como el apoyo a los particulares y empresas para la validacin de la tecnologa aplicable a las condiciones del pas que se genere en el mbito nacional e internacional, siempre que sean consistentes con los objetivos de sustentabilidad y proteccin del medio ambiente a que se refieren esta Ley y las dems disposiciones en la materia. V.3 Reglamento de la Ley de Energa para el Campo En el Artculo 16, del Reglamento de la Ley de Energa para el Campo, se menciona el Uso de Imgenes Satelitales: ...para constatar el uso apropiado de la cuota energtica, la Secretara tambin podr utilizar mecanismos de verificacin, tales como imgenes satelitales a fin de monitorear amplias regiones del territorio nacional conforme a los ciclos productivos, as como las travesas realizadas por las embarcaciones. V.4 Plan Sectorial En la ley de Desarrollo Rural Sustentable se considera de Inters Pblico el Desarrollo Rural que incluye la Planeacin de la Produccin Agropecuaria, y de todas aquellas acciones tendientes a la elevacin de la calidad de vida de la Poblacin Rural, segn lo previsto en el artculo 26 de la Constitucin. De conformidad a su artculo 7, en sus incisos I y VI, al Artculo 12, se establecer una tipologa de productores y sujetos del desarrollo rural sustentable, utilizando para ello la informacin y metodologa disponibles en las dependencias y entidades
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pblicas y privadas competentes. Se promover la eficiencia econmica de las unidades de produccin y del sector rural en su conjunto, dando servicios directos a los productores, que les permitan mejorar sus ingresos y fortalecer su competitividad. En el artculo 22 de la citada ley, se establecen los sistemas que mediante la concertacin con las dependencias y entidades del sector pblico y con los sectores privado y social, aprovecharn las capacidades institucionales de stos y las propias de las estructuras administrativas que le asigna su reglamento, para integrarse, dando a conocer en el artculo 32, en sus incisos I, II y IV, los procesos tecnolgicos que se orientarn a incrementar la productividad y la competitividad en el mbito rural. V.5 Plan Institucional El Captulo II de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable promueve el fomento y la integracin, administracin y actualizacin pertinente de la informacin relativa a las actividades de investigacin agropecuaria y de desarrollo rural sustentable; as como fortalecer las capacidades regionales y estatales, propiciando su acceso a los programas de investigacin y transferencia de tecnologa. De conformidad con el Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin, en su artculo 2, Incisos I, IV y XX, as como en el Artculo 43 Incisos II, III ,XIII,XV y XVI y dems Relativos y aplicables , para asignar los montos y lmites mximos de los Apoyos a la comercializacin de los principales cultivos en los estados con produccin excedentaria es necesario contar con informacin veraz, obtenida coordinadamente y con una metodologa tcnica fundamentada de superficie sembrada, rendimiento y produccin, ya que impacta econmicamente en las cantidades asignadas a un cultivo y entidad federativa determinada. V.6 Decreto de Creacin de Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria

El 16 de abril de 1991 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se crea Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria, como rgano Administrativo Desconcentrado de la entonces Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, con el propsito fundamental de apoyar la comercializacin de productos agropecuarios. En este Decreto se establecieron las atribuciones asignadas para el logro de los objetivos encomendados a la Institucin. V.7 Misin de la SAGARPA La intencin de la SAGARPA, de usar a plenitud la Tecnologa, se recoge en su Misin: Lograr el desarrollo de una nueva sociedad rural, basada en el crecimiento sustentable de los sectores agroalimentario, pesquero y alimentario con una continua capacitacin y superacin de los servidores pblicos que conforman la Dependencia
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permitindoles mantener actividades productivas, rentables y competitivas en los sectores agrcola, ganadero, pesquero, alimentario y de desarrollo rural. En particular: Aprovechar la ciencia y al tecnologa en apoyo a la productividad, rentabilidad y sustentabilidad del sector y de los servicios ambientales que genera. V.8 Reglamento Interior de la SAGARPA Adicionalmente, en el Artculo Segundo del Reglamento Interior de la SAGARPA, prrafo Tercero, seala como uno de los asuntos a despachar: coordinar y ejecutar la poltica nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de productores rurales, acucolas y pesqueros a travs de las acciones de planeacin, programacin, concertacin, coordinacin, de aplicacin, recuperacin y revolvencia de recursos, para ser destinados a los mismos fines; as como de asistencia tcnica y de otros medios que se requieran para ese propsito, con la intervencin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales Y en el mismo artculo, prrafo Sexto, seala como otra de las tareas de la SAGARPA: Procesar y difundir la informacin estadstica y geogrfica referente a la oferta y la demanda de productos relacionados con actividades del sector rural, acucola y pesquero. En el artculo 43, del citado Reglamento Interior de la SAGARPA, en las Atribuciones de ASERCA, se destacan: XIII. Coordinar y, en su caso, elaborar estudios que permitan detectar oportunidades y proponer acciones para atender problemas existentes en el Sector, en materia de comercializacin, expansin de mercados, riesgos y oportunidades de inversin . XV. Fomentar el desarrollo de sistemas de informacin, de carcter pblico y privado, de mercados agroalimentarios, nacionales e internacionales, as como difundir dicha informacin; XVI. Participar, conjuntamente con el Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, en la captacin, anlisis y difusin de informacin estadstica internacional que sea de inters para el sector agropecuario; as como en la integracin de la balanza de disponibilidad consumo de productos, subproductos e insumos de origen agrcola, y en los proyectos de seguimiento de informacin sobre cupos y comercio interior y exterior del sector agroalimentario y pesquero .

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V.9 Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin Ao con ao, se ha traducido en el principal instrumento de poltica econmica del Gobierno Federal, a travs del cual se autoriza y distribuye el monto de recursos que debern aplicarse para mejorar los niveles de bienestar de la poblacin y asegurar un desarrollo econmico y social equitativo, entre otros alcances. En materia de apoyos a la comercializacin se establecen regulaciones claras sobre su aplicacin y ejercicio programtico presupuestal, las cuales son instrumentadas a travs de ASERCA conforme a sus atribuciones. VI. Sntesis Ejecutiva del Proyecto A fines del ao 2001 se identific que para tener mayor control sobre los diversos programas de apoyos al campo y fomentar efectivamente el desarrollo del Sector Rural, se debera de contar con una cartografa precisa de la frontera agrcola de Mxico, as como de parcelas y predios vinculadas a una base de datos de productores, propietarios, cultivos sembrados y tipos de predios por modalidad (riego, temporal o mixto). Adems se debera monitorear constantemente la Frontera Agrcola (universo de trabajo en la zona continental de la SAGARPA), y que la nica forma de lograrlo por las dimensiones y localizacin de las zonas agrcolas en nuestro pas, era mediante la utilizacin de imgenes satelitales. A mediados del ao 2002 se identific que la nica manera de poder contar con imgenes de satlite de manera oportuna y de los sitios requeridos y a un costo econmicamente viable para una Institucin Federal, y que hiciera viable cualquier proyecto de monitoreo agrcola y asistencia tcnica a nivel nacional, era contando con una estacin de recepcin satelital propia, ya que esta garantizara la toma de imgenes con programacin propia, que respondiera a las necesidades de ASERCA en primera instancia y de las Instituciones de la Administracin Pblica Federal, as como evitar el alto costo y tiempos de entrega fuera de los momentos requeridos y los consecuentes trmites administrativos. En ese mismo ao 2002, se evalu las diversas plataformas satelitales disponibles, caractersticas, tiempos de revisita, resolucin espacial y espectral, tamao de imagen, entre otros, llegndose a la conclusin de que la mejor plataforma satelital comercial disponible en ese momento era la SPOT de nacionalidad francesa y que contaba con tres satlites, por lo que se procedi a entablar comunicacin con Spot Image. El 4 de mayo de 2002 es lanzado el satlite SPOT 5, evento al que asiste un especialista de ASERCA. Este satlite comercial era el ms avanzado tecnolgicamente en ese momento, al contar con una resolucin espacial de hasta
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2.5 m en pancromtico y de 10 m en multiespectral manteniendo el tamao de imagen (60x60 km), as como con mayor control de posicin y tener capacidad de generar imgenes estereoscpicas en tiempo prcticamente real. Para ese momento, ASERCA funga como coordinador de la Subcomisin Intersecretarial de Desarrolladores y Usuarios de Informacin Geogrfica de la Administracin Pblica Federal (el GDUIG surge en Abril de 2001), de la Comisin Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin de la Secretara de la Funcin Pblica, agrupando a ms de 50 Instituciones Federales con el fin de coordinar proyectos, intercambiar informacin y sobre todo no realizar acciones o proyectos similares para optimizar recursos y tratar de ordenar la generacin de informacin. Es decir, las instituciones generadoras de informacin y en especial de informacin geogrfica estaban organizadas y sus especialistas en comunicacin constante. Basados en el GDUIG, se entablan conversaciones con Spot Image, para que de llevarse a cabo la adquisicin de una Estacin de Recepcin Satelital se otorgue una multilicencia para las Instituciones de la APF, es decir, que las imgenes satelitales recibidas en dicha Estacin puedan ser utilizadas sin costo extra por las Instituciones Federales de Mxico, a lo que Spot Image accede, tomando esta organizacin institucional y la multilicencia como modelo para sus negociaciones posteriores en otras partes del mundo. En Julio de 2003 se firma el Contrato de adquisicin de una Estacin de Recepcin Satelital SPOT (Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT, ERMEXS), entre la SAGARPA a travs de ASERCA y Spot Image, SA, as como un Convenio de Colaboracin Interinstitucional entre la SEMAR y la SAGARPA, con el objeto de operar conjuntamente dicha Estacin y que esta quede ubicada en las instalaciones principales de la SEMAR para su resguardo. Esto se hace en presencia de los Secretarios de Marina, SAGARPA, el Director en Jefe de ASERCA, el Embajador de Francia en Mxico y el Presidente de Spot Image. En Septiembre de 2003 se capacita por parte de Spot Image a personal de ASERCA en la metodologa para estimar superficies sembradas, similar a la utilizada en la Unin Europea, con el objeto de adecuar dicha metodologa a las condiciones de la agricultura en Mxico, la cual tiene grandes disimetras en tamao de parcelas y cultivos, y formas de los mismos, sobre todo entre el Norte, Centro y Sur del pas. La ERMEXS es inaugurada el 28 de Noviembre de 2003, por el Presidente de Mxico, en las instalaciones de la SEMAR, fecha en la que oficialmente inicia operaciones y por lo tanto la toma y produccin de imgenes satelitales, haciendo factibles para las instituciones de la APF proyectos que antes no lo eran por el costo y oportunidad de las imgenes satelitales de media-alta resolucin.
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Una vez concretada la facilidad de acceder al uso de Imgenes Satelitales, se defini consolidar el fortalecimiento integral del Proyecto Prediccin de Cosechas para la Estimacin de Superficies, Produccin y Rendimientos como la principal aplicacin de las imgenes satelitales; correspondiendo en este sentido a ASERCA, la estimacin de superficies sembradas para los Estados y cultivos prioritarios para la SAGARPA dada su importancia en la produccin nacional como cultivos bsicos o de alto valor para la industria y el comercio. El PRONESPRE inicia en Enero de 2004 con la asesora de Spot Image a travs de personal especializado de la Escuela Superior de Agricultura de Purpan, Toulouse, Francia, fundamentados en la metodologa empleada por la Unin Europea para la estimacin de superficies. En el Ciclo Otoo-Invierno 2003-2004 se efectuaron las primeras avenencias metodolgicas para adecuar la tasa de levantamiento de informacin en campo a las condiciones propias de Mxico; es decir, se requiri elevar la tasa de muestreo empleada en Europa del 2% al 3% dado el alto nivel de minifundio predominante en Mxico, as como la heterogeneidad de cultivos en la mayora de las regiones agrcolas. Durante el ao 2004 fueron estimadas las superficies sembradas para seis Estados y siete cultivos en el Ciclo Agrcola Otoo-Invierno; as como, seis Estados y 10 cultivos para el Ciclo Agrcola Primavera-Verano, donde se consolid la metodologa, la generacin de manuales de procedimiento, presencia y difusin del PRONESPRE en los Estados operados hasta el momento y a su vez, se increment el inters por un mayor nmero de Estados en la aplicacin de PRONESPRE a nivel local. A principios de 2005 el reto era claro, elevar la calidad, cantidad y eficiencia en los procesos de estimacin de superficies. Situacin que se logr debido a que a partir de marzo la estimacin de superficies por clasificacin de imgenes logr indicadores estadsticos y cartogrficos superiores a los internacionalmente aceptados; es decir, que el cultivo de inters fuera clasificado por imgenes satelitales con una desviacin menor a 10% y que cartogrficamente pueda ser ubicado mas del 80% del cultivo; el procesamiento para el ciclo Otoo-Invierno 20042005 se increment a 8 estados y 15 cultivos. Durante Junio de 2005, dada la necesidad de la SAGARPA de contar con informacin que le permitiera enfrentar posibles siniestros por condiciones climatolgicas atpicas en Mxico, se realizaron las evaluaciones, adecuaciones metodolgicas y de procesamiento que permitieron obtener datos precisos del grado de desarrollo fenolgico de los cultivos presentes en el terreno al momento de levantar la informacin en campo por parte de PRONESPRE, situacin que trajo como beneficio inmediato la posibilidad de anticipar los daos por la sequa para el cultivo de Frijol en los Estados de Zacatecas y Durango con ms de un mes de anticipacin a las evaluaciones hechas por otras instituciones y redujo la presin que
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distintas asociaciones de productores y funcionarios estatales ejercan sobre diversas reas e instituciones de la SAGARPA. Para el ciclo Primavera-Verano 2005, adems de obtener las superficies sembradas y el grado de desarrollo fenolgico de los cultivos de inters se elev la cantidad de Estados y cultivos operados al sumar 14 y 21 respectivamente. En los primeros meses de 2006 se han automatizado algunas fases del procesamiento de tal manera que durante este ao ser posible la estimacin en 25 Estados y 39 cultivos que cubren 17.8 millones de hectreas de superficie agrcola evaluada en la Repblica Mexicana. Se trabaja en seguir consolidando al PRONESPRE como el instrumento de control que ha permitido y que garantiza la adecuada aplicacin de subsidios federales a la comercializacin agrcola, fundamentada en la correcta estimacin de la superficie sembrada y a cosechar, en el grado de desarrollo fenolgico de los cultivos clasificado por superficie, as como en el rendimiento esperado. El trabajo de campo que implica la estimacin de superficies no sera posible sin la colaboracin interinstitucional que realiza PRONESPRE con las Direcciones Regionales y Estatales de ASERCA, las Delegaciones de SAGARPA y los Gobiernos Estatales, as como por la fuerte capacitacin efectuada por parte de los especialistas de PRONESPRE a los tcnicos de campo en cada Estado, para llevar a cabo con alta calidad los operativos de levantamiento de informacin en campo, que pas de un apoyo de 50 tcnicos en 2004 hasta alrededor de 516 en 2006, al incrementar cobertura y alcances del Proyecto. En lo que respecta a la factibilidad financiera de la operacin de PRONESPRE, la relacin beneficio-costo es de 34.37/1. El costo para la estimacin de superficie creci de 12.5 millones en el 2004 a 15.5 en 2006 y los ahorros generados por el proyecto producto de la verificacin de cifras de superficie sembrada reportada por los Estados ha sido de 1,495.31 millones de pesos tan solo hasta el ciclo OtooInvierno 2005-2006; con un costo de estimacin por hectrea que ha bajado de 1.35 pesos en 2004 a 0.87 pesos en 2006. Para concluir, es preciso mencionar que por primera vez en la historia de la Agricultura en Mxico, se cuenta con una estacin de recepcin satelital (ERMEXS) y se hace uso sistemtico de imgenes de satlite, para determinar la superficie, produccin y rendimiento de los cultivos estratgicos del pas, dentro de un Sistema de Informacin Geogrfico, cuya metodologa y estructura tiene su origen en el Programa Monitoring Agricuture By Remote Sensing (MARS), en el que se basa el Programa Agrcola Comn (PAC), de la Unin Europea, aplicado desde hace 18 aos en Europa. Mxico es el primer pas en Amrica Latina en aplicar estas metodologas, superando a la fecha en precisin y resolucin de imgenes
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empleadas a la misma Unin Europea. En los siguientes puntos se pone de manifiesto lo que ha llegado a ser el PRONESPRE en Mxico: Aplica metodologas internacionales mejoradas adaptadas a las necesidades nacionales Simplifica y optimiza recursos humanos y materiales a travs del uso de las imgenes de satlite permitiendo direccionar los mismos, Permite establecer intervalos de confiabilidad de la informacin por medio de mtodos estadsticos Aumenta el nivel de respuesta para la toma de decisiones Permite predecir diversos escenarios para el establecimiento de estrategias seguras Permite actualizar las fuentes administrativas de informacin Controla el procesamiento de informacin evitando su manipulacin por factores polticos, econmicos o sociales. Interacciona con otros programas de apoyos corroborando informacin de ubicacin de cultivos, infraestructuras etc.

VII. Acciones Realizadas Dentro de los objetivos que se plantearon al concebir el Proyecto Prediccin de Cosechas, uno de los principales fue el estar acorde con los avances tecnolgicos y estndares que en materia agrcola fueran desarrollados a nivel internacional por los pases lderes en la materia. VII.1 Ejercicio 2003 En el ao 2003, se plante una capacitacin y transferencia de metodologa intensiva a travs del Diplomado denominado Uso de Imgenes SPOT para establecer Superficies Cultivadas, Estimados de Produccin y Rendimientos y Uso del Suelo impartido por Spot Image con colaboracin de la Escuela Superior de Agricultura del Gobierno Francs durante los ltimos meses del 2003. Aunado a lo anterior, en Noviembre de 2003 se concreta el acceder al uso Imgenes Satelitales al ser inaugurada y puesta en operacin la Estacin Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT, gracias al contrato de Compraventa un Sistema de recepcin completo y a la subsecuente Licencia de Telemetra Datos SPOT 2003. Al finalizar el ao se haban recibido 10,183 imgenes parte las cuales fueron la base para iniciar el PRONESPRE en 2004. VII.1.aPrograma de Trabajo de de de de de

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En 2003, las acciones prioritarias y principales al respecto fueron la adquisicin, instalacin y puesta en operacin de la ERMEXS, as como la transferencia de la metodologa, lo cual deba cumplirse a ms tardar el 31 de Diciembre de dicho ao. VII.2 Ejercicio 2004 Durante el ao 2004 fueron estimadas las superficies sembradas para seis Estados y siete cultivos en el Ciclo Agrcola Otoo-Invierno; as como, seis Estados y 10 cultivos para el Ciclo Agrcola Primavera-Verano, donde se consolid la metodologa empleada por el PRONESPRE debido a que se realizaron los ajustes tcnicos pertinentes como la adecuacin de la tasa de muestreo de informacin en campo de 2% a 3% para las condiciones propias de Mxico. Por otra parte se dio la integracin de los equipos de trabajo de ASERCA, INIFAP y SIAP, as como se inici la coordinacin de tiempos de trabajo y participacin de personal de los Gobiernos Estatales, Delegaciones de SAGARPA y Direcciones Regionales de ASERCA. Punto nada facil de conseguir ya que la colaboracin interinstitucional no era algo usual hasta este ao. VII.3 Ejercicio 2005 Con la consolidacin de la metodologa efectuada en el ao 2004 y con la sistematizacin de procedimientos, se pudo incrementar el nmero de Estados y cultivos para este ao a 8 estados y 15 cultivos para el ciclo Otoo-Invierno 20042005 y 14 Estados y 21 cultivos para el ciclo Primavera-Verano 2005. Con el reto de elevar la calidad, cantidad y eficiencia en los procesos de estimacin de superficies se lograron indicadores estadsticos y cartogrficos superiores a los internacionalmente aceptados dentro del proceso de clasificacin de imgenes, as como la estimacin del Grado de Desarrollo Fenolgico de los cultivos de inters que trajo como beneficio inmediato la posibilidad de anticipar los daos por la sequa para el cultivo de Frijol en los Estados de Zacatecas y Durango con ms de un mes de anticipacin a las evaluaciones hechas por otras instituciones reduciendo presiones de asociaciones de productores y funcionarios estatales sobre diversas reas e instituciones de la SAGARPA. VII.4 Ejercicio 2006 Para este ejercicio, las acciones se enfocan a la operacin de 8 Estados y 15 cultivos para el Ciclo Otoo Invierno 2005-2006 y 16 Estados y 24 Cultivos para el Ciclo Primavera Verano 2006, en los que destaca el alto grado de automatizacin logrado en diversas fases del procesamiento. VIII. Seguimiento y Control VIII.1 Informes sobre los Avances del Programa y/o Proyecto
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Los avances del Proyecto se pueden ir viendo y controlando con base en las Tablas de Estatus del apartado I.9, as mismo mediante el Programa de Trabajo del Proyecto, el cual se elabora para cada Ciclo Agrcola con al menos seis meses de anticipacin. De igual manera, los avances conforme al mencionado Programa estn reflejados en los diversos reportes que se van generando de cada Fase de la que consiste el PRONESPRE. VIII.2 Acciones para corregir y/o mejorar su ejecucin

Durante el ao 2004 se procedi a establecer la mecnica operativa conjunta con los Gobiernos Estatales, las oficinas de los OEIDRUS, las Delegaciones de la SAGARPA y las Direcciones Regionales de ASERCA, con el fin de ejecutar los trabajos de levantamiento de informacin en campo de acuerdo a lo programado, as como contar con los recursos requeridos de manera oportuna y en cantidad suficiente. Durante el ao 2005 se procedi a estandarizar las actividades de las diferentes reas del PRONESPRE, as como a actualizar de manera continua el material de capacitacin. La estandarizacin consisti en que cada actividad y proceso similar deba efectuarse exactamente de la misma manera y con los mismos estndares y grados de aproximacin, con el objeto de tener actividades y procesos repetibles y con el mismo nivel de calidad y confianza independientemente de que tcnico o rea lo ejecutara. Se estableci un seguimiento ms estrecho para asegurar que las cifras generadas a partir del proceso estadstico de los datos de campo, as como de los generados a partir de la clasificacin de imgenes, sean las utilizadas y reportadas tanto en los reportes de ASERCA, como de Grupo Colegiado, as como los utilizados para acuerdo del Grupo de Trabajo. Tomando como nico margen de negociacin la desviacin obtenida (+/-). Por otra parte, para mejorar la calidad y cantidad de informacin reportada, as como con el fin de poder establecer escenarios de produccin, se comenz a partir del ciclo Primavera Verano 2005 a establecer la superficie y proporcin de la misma que se encuentra en cada Fase de Desarrollo Fenolgico por cultivo y Estado de inters. Hacia fines del Otoo - Invierno 2005-2006, se ha comenzado un proyecto piloto para estimar el rendimiento de los cultivos de inters en los Estados de Quertaro y Tamaulipas, al mismo tiempo que se realiza el trabajo de campo para la estimacin de superficie sembrada y a cosechar y del estado de desarrollo fenolgico de dichos cultivos. El poder estimar el rendimiento con el mismo equipo responsable de estimar la superficie sembrada y el desarrollo fenolgico, tiene dos razones, el poder contar con esta informacin al mismo tiempo y dependiendo de la precisin del dato de rendimiento obtenido, el poder llegar a optimizar recursos en la adquisicin de este dato.
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IX. Resultados y Beneficios IX.1 Cumplimiento de Objetivos y Metas El objetivo del PRONESPRE se ha cumplido en sus tres aos de operacin, as como las metas basadas en el Programa de Trabajo elaborado por Ciclo Agrcola, el cual ha sido superado al estimar la superficie sembrada o a cultivar de ms cultivosestado que los inicialmente programados para los aos agrcolas 2004 y 2005. Las metas alcanzadas por el PRONESPRE en el ao 2004, fueron de 6 estados en el ciclo Otoo Invierno: Nayarit, Sinaloa, Guanajuato, Sonora, Baja California y Tamaulipas, enfocados en los cultivos principales siguientes: Frjol, Maz, Trigo, Cebada y Sorgo, que en conjunto dieron como resultado 3,554,959.20 Ha. evaluadas, as como 268 imgenes SPOT procesadas, mientras que para el ciclo Agrcola Primavera Verano, las entidades federativas objeto del Programa fueron 6: Zacatecas, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacn y Tamaulipas, enfocados en la revisin de Frijol, Maz, Sorgo y Soya, que permitieron analizar 5,732,00.42 Ha utilizando 353 imgenes SPOT. En conjunto, en el ao 2004 se llevaron a cabo operativos que cubrieron ms de 9 millones de Hectreas utilizando 621 imgenes SPOT. Cabe hacer mencin que cada estado tiene 1 2 cultivos de inters, aunque el estudio realizado por PRONESPRE permite determinar todos los cultivos presentes en cada entidad federativa, slo se reportan los de inters, por ejemplo, el Estado de Guanajuato en el Ciclo Otoo Invierno 2004, tuvo como cultivos objeto del PRONESPRE al Trigo y a la Cebada. Para el ao 2005, en el Ciclo Otoo Invierno, se llevaron a cabo trabajos en los Estados de Nayarit, Sinaloa, Guanajuato, Sonora, Baja California, Tamaulipas, Michoacn y Quertaro, un total de 8 estados, utilizando 1,084 imgenes SPOT, que cubren una superficie evaluada de 3,984,387.52 Ha. En ese mismo ao, para el ciclo Primavera Verano, las Entidades objeto de Estudio fueron 14: Zacatecas, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Veracruz, Tamaulipas, Baja California, Sonora, Chihuahua y la Regin Lagunera, dnde se revisaron principalmente los cultivos de Frijol, Maz, Trigo, Arroz, Sorgo, Soya y Algodn, utilizando 3,009 imgenes satelitales SPOT, que abarcan 11,110,732.00 Ha. En resumen, se procesaron para el ao 2005, 4,093 imgenes y se evalu una superficie de 15,095,119.52 Ha Mientras que el PRONESPRE en el ao 2006, realiz sus operativos en 8 estados en el ciclo Otoo Invierno: Nayarit, Sinaloa, Guanajuato, Sonora, Baja California, Tamaulipas, Michoacn y Quertaro, dnde se analiz la informacin de los siguientes cultivos de inters: Frjol, Maz, Trigo, Crtamo, Cebada y Sorgo, que en conjunto dieron como resultado 3,423,093.65 Ha. evaluadas, siendo procesadas 737
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imgenes SPOT, mientras que para el ciclo Agrcola Primavera Verano, las entidades federativas objeto del Programa fueron 17: Jalisco, Chiapas, Guanajuato, Michoacn, Zacatecas, Durango, Campeche, Veracruz, Chihuahua, Tamaulipas, Mxico, Puebla, Hidalgo, Baja California, Sonora Chihuahua y Regin Lagunera, enfocados en la revisin de Arroz, Algodn, Frijol, Maz, Sorgo y Soya, resultados obtenidos despus de analizar 14,467,700 Ha, utilizando 1,800 imgenes SPOT. En suma, en el ao 2006 se llevaron a cabo operativos que cubrieron ms de 17 millones de Hectreas utilizando 2,537 imgenes SPOT.
PRONESPRE
Ao Ciclo Estados Trabajados Jalisco Chiapas Guanajuato Michoacan Zacatecas Durango Campeche Primavera Verano Veracrz Chihuahua Tamaulipas Mexico Puebla Hidalgo Baja California Sonora Chihuahua Regin Lagunera Nayarit Sinaloa Guanajuato Otoo Invierno Sonora Baja California Tamaulipas Michoacn Quertaro Zacatecas Durango Guanajuato Jalisco Michoacn Campeche Primavera Verano Chiapas Chihuahua Veracruz Tamaulipas 2005 Baja California Sonora Chihuahua Regin Lagunera Cubrimiento Nacional Nayarit Sinaloa Guanajuato Otoo Invierno Sonora Baja California Tamaulipas Michoacn Quertaro Zacatecas Durango Guanajuato Primavera Verano Jalisco Michoacn 2004 Tamaulipas Nayarit Sinaloa Otoo Invierno Guanajuato Sonora Baja California Tamaulipas 6 6 8 14 8 17 Sorgo Maz Maz Sorgo Maz Sorgo Maz Frjol Frjol Maz Arroz Maz Arroz Maz Frjol Sorgo Soya Maz Maz Maz Algodn Algodn Algodn Algodn Frjol Frjol Maz Trigo Trigo Cebada Trigo Cartamo Trigo Sorgo Maz Cebada Trigo Trigo Cebada Frjol Frjol Maz Sorgo Maz Sorgo Maz Sorgo Maz Arroz Maz Maz Frjol Maz Arroz Sorgo Soya Algodn Algodn Algodn Algodn Frjol Maz Trigo Trigo Cebada Trigo Cartamo Trigo Sorgo Maz Cebada Trigo Trigo Cebada Frjol Frjol Maz Sorgo Maz Sorgo Maz Sorgo Sorgo Soya Frjol Maz Trigo Cebada Trigo Trigo Sorgo Cultivos 2 1 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 2 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 7 10 15 21 15 24 Superficie Total de las Regines Agrcolas Evaluadas 1,618,928.77 1,112,871.83 1,437,987.88 1,625,540.71 1,431,084.74 578,059.43 406,688.67 106,698.07 979,146.68 326,498.89 963,311.82 1,308,882.71 1,084,773.36 255,673.26 413,513.49 466,426.36 351,613.53 174,862.70 915,225.72 308,548.99 594,431.42 255,673.26 807,921.81 137,440.62 228,989.15 1,431,084.74 578,059.43 1,437,987.88 1,618,928.77 1,625,540.41 406,688.67 1,112,871.83 979,146.68 106,698.07 326,498.89 255,673.26 413,513.49 466,426.36 351,613.53 266,129.77 973,746.72 531,073.11 707,413.72 268,674.07 807,921.81 277,071.97 152,356.35 143,084.74 578,059.43 1,439,987.88 1,618,928.77 1,625,540.71 326,498.89 266,129.77 973,746.72 531,073.11 707,413.72 268,674.07 807,921.81 3,554,959.20 9,287,059.62 5,732,100.42 3,984,387.52 15,095,119.52 11,110,732.00 3,423,093.65 14,467,700.18 Imgenes Procesadas 170 180 83 83 137 190 120 145 260 130 35 64 35 27 36 70 35 20 120 85 210 13 125 85 79 137 190 93 200 93 120 195 380 145 160 57 36 70 35 1098 66 220 90 300 68 170 110 60 66 72 30 70 55 60 18 68 26 104 17 35 268 621 35 Prestadores de Servicios 12.5 Fase de Precosecha 353 1,084 4,093 . 28 Prestadores de Servicios 15.5 Fase de Precosecha y Fase de Cosecha 3,009 737 Fase de Siembra; Fase de Precosecha; Fase de Cosecha 1,800 Personal Costo (millones de pesos) Estimacin de Superficie

2006

17,890,793.84

2,537

31 Prestadores de Servicios

15.5

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Tabla 2.- Resumen de Metas del PRONESPRE en tres aos de Operacin. En la Tabla se observa el desarrollo y capacidad del personal especializado que labora en el PRONESPRE, ya que se ve la evolucin en cuanto a Estados y Cultivos Trabajados, Superficie total de las Regiones Agrcolas Evaluadas, el nmero de imgenes procesadas, el
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personal con que se lleva a cabo el procesamiento de la informacin, el costo en millones de pesos y las Fases en las que se desarrolla el Proyecto para las Estimaciones de Superficie, los cuales van en ascenso de 2004 a 2006 poniendo de manifiesto el hacer mucho ms con lo mismo y an con menos.

IX.2 Resultados Obtenidos Lo ms sobresaliente son las economas y el costo/beneficio obtenido en el Ao Agrcola 2004, 2005 y el Otoo - Invierno 2005/2006, el cual ascendi a $ 1,495.31 Mdp. Las economas se toman como el diferencial entre el volumen inicial tomado como posicin por un Estado, productores y organizaciones, y el volumen a producir realmente estimado por PRONESPRE, multiplicado por el apoyo a otorgar para ese determinado cultivo-estado, en el Ciclo Agrcola en que se est trabajando. As mismo, sobresale la credibilidad de las cifras obtenidas con base en este Proyecto, las cuales estn cambiando la situacin tradicional de aceptar y o negociar cifras para los Apoyos a la Comercializacin. IX.3 Beneficios Alcanzados por la Poblacin Los beneficios alcanzados por la poblacin son de manera directa el contar con cifras de superficie sembrada o a cosechar, rendimiento y produccin, lo ms cercanas a la realidad, estandarizadas y metodolgicamente obtenidas, que permiten fijar lmites confiables a los Apoyos a la Comercializacin, con lo que se han obtenido economas significativas ($ 1,495.31 Mdp) y pagar apoyos en su magnitud correcta, que a su vez permiten redistribuir recursos o no contar con presiones presupustales, que al final requeriran quitar recursos a otros Programas, con lo que el beneficiado es el productor. En resumen se obtienen cifras confiables, se asegura a la poblacin un ejercicio adecuado de subsidios, no se negocia la produccin sino que se limita a la desviacin estndar obtenida, se reduce presin por este concepto por parte de organizaciones y Gobiernos Estatales as como por Delegaciones, se transparenta la superficie sembrada, el rendimiento y el volumen de produccin, as como por lo general se economizan recursos y se asignan los realmente requeridos por cultivoestado.

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X. Informe Final La Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT fue adquirida por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin a travs de su rgano Desconcentrado Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria en Julio de 2003, a un costo de $ 37 millones de pesos, con el objeto de disponer de imgenes de satlite de alta calidad de manera oportuna y de los sitios requeridos, para su uso en primera instancia por parte de ASERCA en la verificacin de predios y en la estimacin de superficie sembrada y a cosechar, del rendimiento y produccin, con base en lo que la operacin de los Programas de Apoyos Directos y de Apoyos a la Comercializacin se efecta de una manera ms transparente, certera y precisa, y se evita pagos a predios no existentes y a produccin y superficie igualmente inexistentes, eliminando a su vez la negociacin de superficie sembrada y la produccin esperada. La ERMEXS se ubic en las instalaciones de la Secretara de Marina por la seguridad existente para el resguardo de la instalacin. La operacin de la ERMEXS se lleva a cabo de manera coordinada e interinstitucional con cinco especialistas, en donde ASERCA aporta un especialista, la SEMAR dos especialistas pertenecientes a la Seccin Segunda del Estado Mayor, y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) dos especialistas pertenecientes a la Direccin General de Geografa. Para la operacin de la ERMEXS se requiere tener vigente la licencia de Telemetra, la cual es la codificacin de la seal proveniente de los satlites de la Constelacin SPOT. Esta licencia cuesta anualmente 1.75 millones de Euros ($ 21.9 millones de pesos en 2005), al tipo de cambio al momento de efectuar los pagos. No se tiene restriccin alguna al nmero de imgenes a recibir o a procesar ni al de minutos de telemetra, es una licencia completamente abierta cuya nica limitante es la capacidad del sistema, equipo utilizado en la ERMEXS y personal disponible. Para el caso de Mxico, se obtuvo no slo la licencia para el uso de las imgenes por ASERCA y por el Sector SAGARPA, sino que tambin se obtuvo una multilicencia, para que sin costo adicional alguno, prcticamente todas las Dependencias e Instituciones de la Administracin Pblica Federal tengan acceso a las imgenes de satlite recibidas en la ERMEXS, lo cual transforma en factible un sinnmero de proyectos y acciones que redundan en transparencia, economas, optimizacin de tiempos y recursos, entre otros, que antes no lo eran por el alto valor de las imgenes (valor comercial promedio 3,000). En la ERMEXS se reciben imgenes de tres satlites que constituyen la Constelacin SPOT, las cuales pueden ser a) multiespectrales (cuatro bandas) con una resolucin de 20 y 10 m; b) pancromticas con una resolucin de 10, 5 y 2.5 m; y c) compuestos a color de 5 y 2.5 m de resolucin.
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Mxic o

5 elevacin 0 elevacin

Figura 1.- Cobertura de la ERMEXS

Imgenes Recibidas y Procesadas En la ERMEXS se han recibido un total de 228,114 imgenes satelitales con un valor comercial promedio de 684 millones, y se han entregado 43,330 imgenes a las instituciones de la APF beneficiarias de la multilicencia, con un valor comercial promedio de 129 millones.
Nubosidad
Satlite SPOT Imgenes completas Resolucin Entre 0 y 10 % Entre 10 y 25 % Mayor al 25 % Total de Imgenes Nivel 0 Nivel 1A

Procesadas
Nivel 1B Nivel 2A Total Procesadas

2 2 4 4 5 5 5

Pancromticas (P) Multiespectrales (X) Multiespectrales (I) Pancromticas (M) Pancromticas (A) Pancromticas (B) Multiespectrales (J)

10m 20m 20m 10m 5m 5m 10m

TOTAL

8,025 18,524 14,935 8,659 6,097 5,669 5,335 67,244

2,470 12,933 23,428 59 7,179 37,618 63,321 81 6,535 33,088 54,558 70 3,268 18,944 30,871 94 1,847 11,318 19,262 0 1,703 10,375 17,747 972 1,854 11,738 18,927 868 24,856 136,014 228,114 2,144

76 3 817 167 33 2,920 240 56 3,440 110 1 1,131 2,205 709 3,356 889 618 1,982 2,368 686 6,809 6,055 2,106 20,455

955 3,201 3,806 1,336 6,270 4,461 10,731 30,760

Nota: Las imgenes procesadas subrayadas, se refieren a imgenes THR a 2.5m

Tabla 3.- Imgenes Completas Recibidas en la ERMEXS y las Procesadas, en el periodo del 6 de Noviembre del 2003 al 30 de Junio del 2006.

PROYECTO PREDICCIN DE COSECHAS PARA LA ESTIMACIN DE SUPERFICIE, PRODUCCIN Y RENDIMIENTOS (PRONESPRE)

25

En la Tabla se observa la distribucin de imgenes SPOT por tipo y sensor en el periodo especificado, diferencindose por el nivel de nubosidad en cuanto a las imgenes recibidas y su nivel de procesamiento en las imgenes procesadas.

El Beneficio de las imgenes recibidas representado por su valor comercial asciende a 684 M, comparado con su Costo 5.7 M, considerando incluso la inversin inicial depreciada en cinco aos, representa un Costo/Beneficio de 1/120
LAS INSTITUCIONES AUTORIZADAS DEL GOBIERNO FEDERAL.
DEPENDENCIA IMGENES ENTREGADAS POR DEPENDENCIA ORGANISMO IMGENES ENTREGADAS POR ORGANISMO

PGR

720

PGR ASERCA COLEGIO DE POSTGRADUADOS

720 10,549 719 1,597 688 1,657 234 5,204 1,756 18 619 8,908 801 908 280 443 4,018 322 324 3,417 115 12 21 43,330

SAGARPA

15,210

INIFAP SAGARPA SIAP

SE SENER SEDENA* SEDESOL SEGOB SEMAR

234 5,204 1,756 18 619 8,908

SE PEMEX SEDENA*

SEDESOL
CENAPRED SEMAR CONABIO CONANP INE

SEMARNAT

7,096

IMTA SEMARNAT CNA PROFEPA

SHCP SRA

3,417 148 43,330

INEGI SRA RAN FIFONAFE

TOTAL

* A travs de Bases de Colaboracin Interinstitucional SEDENA ASERCA 18-02-2004

Tabla 4.- Imgenes entregadas por la ERMXS, en el Periodo del 6 de Noviembre del 2003 al 30 de Junio del 2006 a las Instituciones autorizadas del Gobierno Federal. En la Tabla se observan las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal a las que se han entregado imgenes en el periodo especificado, el numero de imgenes y su diferenciacin en cuanto a los Organismos pertenecientes a stas. El principal usuario y consumidor de imgenes es ASERCA, el segundo la SEMAR y el tercero PEMEX.

El Beneficio de las imgenes entregadas a las diversas instituciones de la APF usuarias de la ERMEXS representan por su valor comercial la cantidad de 129 M, comparado con su costo 5.7 M, considerando incluso la inversin inicial depreciada en cinco aos, representa un Costo/Beneficio de 1/22.8 Prediccin de Cosechas (PRONESPRE)
PROYECTO PREDICCIN DE COSECHAS PARA LA ESTIMACIN DE SUPERFICIE, PRODUCCIN Y RENDIMIENTOS (PRONESPRE)

26

En 2004 inici el PRONESPRE, que consiste en estimar la superficie sembrada y a cosechar, el grado de desarrollo fenolgico que presenta el cultivo en la superficie sembrada, el rendimiento y la produccin de los principales cultivos o de cultivos crticos (Maz, Sorgo, Frijol, Algodn, entre otros) en los Estados de mayor produccin, con base en lo que se definen los apoyos a otorgar va Comercializacin e Ingreso Objetivo, y que ha permitido una redistribucin adecuada de los recursos, al establecer superficies cultivadas ms precisas y que en general son menores a las reportadas por los Estados para sus cultivos principales, sobre todo en el Ciclo Primavera-Verano. Debido a que la superficie cultivada del pas (frontera agrcola) excede cualquier esfuerzo por supervisar en campo la superficie sembrada y el grado de desarrollo fenolgico, es indispensable contar con una herramienta que permita efectuar monitoreos peridicos, confiables y con precisin, para llevar a cabo la adecuada planeacin, supervisin, inspeccin y mejora de los programas de apoyo al campo, basado en sistemas de informacin de alta tecnologa que utilizan para este caso particular las imgenes satelitales como uno de los principales insumos. El uso de sistemas satelitales es imprescindible para el PRONESPRE, con toma de imgenes programadas por la Dependencia, ya que constituyen una herramienta nica de real utilidad para el levantamiento, monitoreo y control de grandes extensiones cultivadas, y de un sinnmero fundamental de caractersticas fsicas de los diversos sistemas agrcolas y pecuarios. Con el uso de las imgenes se promueve la reduccin del Gasto Federal y la optimizacin de los recursos federales destinados a los productores, a travs de la medicin de superficies cultivadas con mayor precisin y la estimacin de sus rendimientos, con la implementacin de mejores metodologas soportadas con tecnologa de vanguardia. Como referencia se presenta los siguientes cuadros, en donde se pueden observar las economas o redistribucin de recursos obtenidos gracias al Proyecto y al uso adecuado de su informacin:

PROYECTO PREDICCIN DE COSECHAS PARA LA ESTIMACIN DE SUPERFICIE, PRODUCCIN Y RENDIMIENTOS (PRONESPRE)

27

AO 2004

Ciclo

Estado

Cultivo

Cifras SIACAP (Delegaciones SAGARPA y Gobiernos Estatales)

715,041 404,264 621,000 51,161 428,623

Has. Medidas por ASERCA PRONESPRE (Grupo de Trabajo)

671,576 350,096 564,015 36,224 378,988

*2

Rendimiento (Grupo de Trabajo)

*1 Monto de Diferencia de Apoyo en Pesos Hectreas ($/TON)

Reduccin del Gasto Federal

Economa para redistribucin

(Millones de Pesos)
3.10 4.01 5.39 5.69 2.90 43,465 54,168 56,985 14,937 49,635 220 200 200 70 200 TOTAL 29.64 43.40 61.44 5.95 28.78

OI 03-04 PV 04

Tamaulipas Guanajuato Jalisco Michoacn

*3

Sorgo Maz Maz Sorgo Maz

169.21

*1 Se refiere al Apoyo Complementario al Ingreso Objetivo de conformidad con los Lineamientos Especficos del Subprograma de Apoyos Directos al Ingreso Objetivo *2 Las economas fueron calculadas multiplicando la Diferencia de Hectreas entre las cifras SIACAP y el PRONESPRE por el Rendimiento obtenido de manera consensada en el Grupo de Trabajo y a su vez por el Apoyo en Pesos. *3 Para realizar la Estimacin de las Economas para redistribucin, se tomo como referencia el Apoyo Complementario del ciclo homlogo siguiente (OI 04-05).

AO 2005

Ciclo

Estado

Cultivo

Cifras SIACAP (Delegaciones SAGARPA y Gobiernos Estatales)

633,380 144,048 614,381 735,881 385,632 475,044 611,516 240,008 15,720 240,844 203,282 56,720 538,132 519,131

Has. Medidas por ASERCA PRONESPRE (Grupo de Trabajo)

586,863 140,831 427,532 456,009 205,732 319,356 415,716 163,765 14,309 162,896 196,627 48,122 436,914 446,411

*2

Rendimiento (Grupo de Trabajo)

3.02 5.41 5.36 1.83 4.94 3.71 0.27 0.31 3.76 3.49 2.59 1.27 2.87 1.66

Monto de Diferencia de Apoyo en Pesos Hectreas ($/TON)

46,517 3,217 186,849 279,872 179,900 155,688 195,800 76,243 1,411 77,948 6,655 8,598 101,218 72,720 220 400 300 350 300 300 1,500 1,500 400 300 220 800 250 250 TOTAL

*1

Reduccin del Gasto Federal

Economa para redistribucin

(Millones de Pesos)
30.91 6.96 300.34 179.26 266.40 173.37 79.30 35.11 2.12 81.61 3.79 8.75 72.62 30.18

OI 04-05

Tamaulipas Jalisco Chiapas Guanajuato Michoacn Zacatecas Durango Campeche Chihuahua Tamaulipas Mxico Puebla

PV 05

Sorgo Maz Maz Maz Maz Maz Frjol Frjol

Arroz Maz Sorgo Soya Maz Maz

1,270.72

*1 Se refiere al Apoyo Complementario al Ingreso Objetivo de conformidad con los Lineamientos Especficos del Subprograma de Apoyos Directos al Ingreso Objetivo *2 Las economas fueron calculadas multiplicando la Diferencia de Hectreas entre las cifras SIACAP y el PRONESPRE por el Rendimiento obtenido de manera consensada en el Grupo de Trabajo y a su vez por el Apoyo en Pesos.

AO 2006

Ciclo

Estado

Cultivo

Cifras SIACAP (Delegaciones SAGARPA y Gobiernos Estatales)

259,766 642,201 136,313

Has. Medidas por ASERCA PRONESPRE (Grupo de Trabajo)

254,097 578,992 132,240

*2

Rendimiento (Grupo de Trabajo)

Monto de Diferencia de Apoyo en Pesos Hectreas ($/TON)

*1

Reduccin del Gasto Federal

Economa para redistribucin

(Millones de Pesos)
6.13 2.90 6.02 5,669.00 63,209.00 4,073.00 150.00 220.00 400.00 TOTAL 5.21 40.36 9.81

OI 05-06

Sonora

*3 *3

Tamaulipas

Trigo Sorgo Maz

55.38

*1 Se refiere al Apoyo Complementario al Ingreso Objetivo de conformidad con los Lineamientos Especficos del Subprograma de Apoyos Directos al Ingreso Objetivo *2 Las economas fueron calculadas multiplicando la Diferencia de Hectreas entre las cifras SIACAP y el PRONESPRE por el Rendimiento obtenido de manera consensada en el Grupo de Trabajo y a su vez por el Apoyo en Pesos. *3 Para realizar la Estimacin de las Economas para redistribucin, se tomo como referencia el Apoyo Complementario del ciclo homlogo anterior (OI 04-05).

Tabla 5.- Tablas de Reduccin de Gasto Federal. En la Tabla se encuentran detalladas por Ao los Estados en los que se han tenido mayor diferencia de lo que reportan las cifras administrativas oficiales del sistema SIACAP con las Hectreas calculadas por el PRONESPRE y el Rendimiento obtenido; con el calculo correspondiente de las economas para redistribucin de recursos, basados en el Monto de Apoyo del Subprograma de Apoyos directos al Ingreso Objetivo.

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28

Ao

Ciclo

Estados Trabajados

Cultivos

Superficie Total de las Regines Agrcolas Evaluadas (depuradas) (has)

Imgenes Procesadas

Costo (millones Estimacin de pesos) Fase de Siembra

Costo Unitario / Ha Sembrada Estimada

Primavera Verano *1 2006 Otoo *2 Invierno

17 25 8

24 39 15

14,467,700.2 17,890,793.8 3,423,093.7

1,800 2,537 737 ASERCA 15.5

Fase de Precosecha Fase de Cosecha Fase de Siembra

$0.87

Primavera Verano 2005 Otoo Invierno

14 22 8

21 36 15

11,110,732.0 15,095,119.5 3,984,387.5

3,009 4,093 1,084 ASERCA 15.5

Fase de Precosecha Fase de Cosecha Fase de Siembra

$1.03

Primavera Verano 2004 Otoo Invierno

*1 Cifras Programadas *2 En Proceso

6 12 6

10 17 7

5,732,100.4 9,287,059.6 3,554,959.2

353 621 268 ASERCA 12.5

$1.35 Fase de Precosecha

Tabla 6.- Resumen de Prediccin de Cosechas 2004 2006 En la Tabla se observa el resumen del Proyecto en cuanto a superficie Total de Regiones Agrcolas Evaluadas, el nmero de imgenes procesada, el costo en millones de pesos y el Costo unitario por Hectrea sembrada Estimada.
Otoo Invierno 2004 / 2005
Cultivo Superficie Sembrada Nacional (has) 1,138,009 790,496 263,629 523,113 58,980 Superficie Cubierta por PRONESPRE (has) 613,318 725,028 150,628 446,799 58,028 % de Superficie Nacional Cubierta por PRONESPRE 53.89% 91.72% 57.14% 85.41% 98.39% Produccin Nacional (Ton) 5,697,972 2,392,727 286.437 2,798,430 282.417 Produccin Nacional % de Produccin cubierta por Nacional cubierta por PRONESPRE PRONESPRE (Ton) 4,713,253 82.72% 2,210,292 92.38% 208,018 72.62% 2,448,925 87.51% 278,492 98.61%

MAIZ SORGO FRIJOL TRIGO CEBADA

Fuente: SIACAP/SIAP, con informacin al 31 de enero de 2006.

Primavera Verano 2005

Superficie Sembrada Nacional (Ha) 6,803,918 1,483,367 988,773 54,666 105,616 126,146 Superficie Cubierta por PRONESPRE (ha) 4,188,669 1,220,051 655,104 24,151 76,886 126,113 % de Superficie Nacional Cubierta por PRONESPRE 61.56% 82.25% 66.25% 44.18% 72.80% 99.97% Produccin Nacional (Ton) 14,050,384 573,554 3,445,244 249,054 188,247 249,828 Produccin Nacional cubierta por PRONESPRE (Ton) 9,959,924 438,272 2,507,074 108,683 130,226 249748 % de Produccin Nacional cubierta por PRONESPRE 70.89% 76.41% 72.77% 43.64% 69.18% 99.97%

Cultivo

MAIZ FRIJOL SORGO ARROZ SOYA ALGODN

Fuente: SIACAP/SIAP, con informacin al 31 de enero de 2006.

Tabla 7.- Cobertura alcanzada por la PREDICCION DE COSECHAS en el Ao Agrcola 2005.

PROYECTO PREDICCIN DE COSECHAS PARA LA ESTIMACIN DE SUPERFICIE, PRODUCCIN Y RENDIMIENTOS (PRONESPRE)

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La tabla muestra la proporcin que guardan las estimaciones de superficie hechas por PRONESPRE respecto a la produccin nacional para cada uno de los cultivos.

El Beneficio del PRONESPRE est representado por las economas obtenidas, las cuales ascienden en estos tres aos a $ 1,495.3 millones de pesos, comparado con un costo total de la ERMEXS por concepto de telemetra y considerando incluso la inversin inicial depreciada en cinco aos, el Costo total asciende a 5.7 M, equivalentes a 82.65 millones de pesos al tipo de cambio de $ 14.5 pesos/. Esto representa un Costo/Beneficio de 1/18. Usos en las Instituciones de la APF de las Imgenes Recibidas en la ERMEXS Como se muestra en la Tabla 4, a la fecha se cuenta con 23 Instituciones usuarias de imgenes satelitales provenientes de la ERMEXS, con las que se estn realizando un sinnmero de aplicaciones, pero que tienen un impacto o en economas o en potenciacin de las metas programadas por hacer uso de la tecnologa ligada a las mencionadas imgenes. Esto no ha sido cuantificado para cada Institucin, pero si al menos fuera de la mitad o incluso del 10% de lo alcanzado en ASERCA, el Costo/Beneficio es an mucho ms redituable para la Administracin Pblica Federal. Adems se ha ganado ya al lograr sinergia y estar en comunicacin los diversos grupos de trabajo de las instituciones usuarias de imgenes de la ERMEXS, provocando el inicio de un verdadero desarrollo del Sector de Informacin Satelital en Mxico.

PROYECTO PREDICCIN DE COSECHAS PARA LA ESTIMACIN DE SUPERFICIE, PRODUCCIN Y RENDIMIENTOS (PRONESPRE)

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