Revisin al sistema de beneficios penitenciarios

Los beneficios carcelarios deben existir, pero su otorgamiento debe estar sujeto a requisitos estrictos y con una supervisin eficaz para prevenir la reincidencia.

08/08/2013 - 04:00
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EL HECHO de que dos de los inculpados de participar en un robo que termin en el homicidio de un subteniente de Carabineros haban sido favorecidos por beneficios carcelarios, como la salida diaria de uno de ellos -que incluso haba quebrantado y se encontraba prfugo desde marzo- y de libertad anticipada el otro, ha causado desconcierto en la opinin pblica y movi al ministro del Interior a anunciar una exhaustiva revisin de las medidas que dependen de Gendarmera. El condenable homicidio de un oficial de Carabineros en acto de servicio a manos de delincuentes que haban obtenido beneficios penitenciarios, no justifica un cuestionamiento conceptual de la existencia de ese tipo de medidas, sino -como ha dicho el gobierno- a la revisin de las mismas y del procedimiento conforme al que se determina su procedencia, para que cumplan efectivamente con el fin de rehabilitacin y reinsercin social de los condenados y no en una oportunidad para la comisin de delitos semejantes. De otro modo, resultan contraproducentes y no hacen ms que contribuir a una sensacin de impunidad de quienes quebrantan la ley. En ese sentido no debe perderse de vista que los beneficios que se conceden siempre pueden ser quebrantados, pero lo que debe determinarse es si la tasa de incumplimiento en nuestro medio es comparable a otros pases y si el otorgamiento est mejorando los ndices de rehabilitacin frente al cumplimiento ntegro de las condenas, como asimismo qu rectificaciones deben introducirse para mejorar los resultados.

La regulacin de los beneficios propiamente penitenciarios (salida dominical, salida de fin de semana y salida controlada al medio libre) es, en general, correcta: los otorga Gendarmera con informe del consejo tcnico del establecimiento penitenciario y progresivamente a medida que se acerca el momento de optar a la libertad condicional, en funcin de variables como las necesidades de reinsercin social del interno, presuncin que respetar las normas que lo rigen y que no continuar su actividad delictiva, entre otras. Por su parte, la libertad condicional, que requiere el cumplimiento de la mitad de la condena, observancia provechosa de actividades internas y buena conducta, la conceden comisiones integradas por funcionarios judiciales, en que cabra suponer que es determinante el acatamiento exhibido de los beneficios obtenidos. Sin embargo, cifras de Gendarmera indican que en 2012 el quebrantamiento de las salidas aument en 23% respecto del ao anterior, por lo que cabe preguntarse por los criterios que se estn aplicando para concederlas como tambin por los recursos destinados a fiscalizar su observancia. Sera lamentable que se estuviere actuando con automatismo frente a la llegada de los plazos para postular, sin realizar las ponderaciones exigidas por la reglamentacin, o bien como un mecanismo para descongestionar las crceles. Asimismo, es necesario distinguir la gravedad de los delitos cometidos, donde al homicidio no se le atribuye la importancia que amerita: uno de los inculpados de la muerte del subteniente Silva haba dado muerte antes a otra persona y, no obstante, gozaba de una reduccin de condena. Mejorar el proceso de reinsercin y rehabilitacin es absolutamente indispensable, pues la mera aplicacin de la crcel no es respuesta suficiente.