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TESIS DE GRADO:
PREVIO A L A OBTENCIN DEL TTULO DE ABOG ADO DE LOS JUZG ADOS Y TRIBUNALES DE L A REPBLICA
TEMA: L A DEM ANDA DE TRAB AJO POR DESPIDO INTEMPESTIVO Y L A CONTEST ACIN POR PARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO L A REL ACIN L ABORAL, ANLI SIS JUR DICO DE C ASOS EN L A CIUDAD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008 - 2009. PROPUEST A DE REFORMA AL ART CULO 188 DEL CDIGO DE TRABAJO.
2011 -2012
AB.SILVIO CASTILLO TAPI A PROFESOR DE LA F ACULT AD DE CIENCI AS SOCI ALES DE L A UNIVERSIDAD TCNIC A DE MACHAL A
CERTIFICA:
Que el presente informe de investigacin de T esis Intitulado: L A DEM AND A DE TRAB AJO PO R DESPIDO INTEMPESTIVO Y L A CONTEST ACIN POR PARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO L A REL ACIN L ABORAL, ANLI SIS JUR DICO DE C ASOS EN L A CIUDAD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008 - 2009. PROPUEST A DE REFORM A AL ART CULO 188 DEL C DIGO DE TRAB AJO , ha sido prolijamente revisado y corregido en base a criterios tcnicos metodolgicos exigidos para este tipo de trabajos, de autora de: WILFRIDO LEONARDO ARREAG A Z AMBRANO , por lo que
autorizo su presentacin.
II
RESPONSABILIDAD
Las ideas, conceptos, criterios vertidos en el presente trabajo de Investigacin, titulada, LA DEM AND A DE TRAB AJO POR
DESPIDO INTEMPESTIVO Y L A CONTE ST ACIN POR P ARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO LA REL ACI N L ABO RAL,
ANLISIS JUR DICO DE CASOS EN L A CIUD AD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008-2009 PROPUEST A DE REFORM A AL ARTCULO 188 DEL C DIGO DEL TRAB AJO. , son de mi absoluta responsabilidad.
III
DEDICATORI A
A mis grandes inspiraciones , mis padres ABOG ADO WILFRIDO NARCISO ARREAG A BEN AVIDES y PSICOLOG A por su apoyo ELECTRA para la
AUXILI ADOR A
Z AMBRANO
CEDEO
IV
AGR ADECIMIENTO
Expreso
mi
sincero
agradecimiento
las
Autoridades
de
la
Universidad T cnica de Machala de la Facult ad de Ciencias Sociales, Escuela de Derecho por el aporte brindado a mi
formacin profesional.
Adems mi gratitud al AB. SILVIO CASTILLO TAPI A, Director de mi T esis, quien con su conocimiento, experiencia y paciencia me orient y gui haciendo posible la realizacin del mismo.
INDICE
I CARTUL A II CERTIFICACIN III RESPONSABILIDAD IV DEDICATORI A V AGRADECIMIENTO VI INDICE VII RESUMEN VIII INTRODUCCIN
CAPTULO I EL PROBLEM A OBJETO DE ESTUDIO 1.1. Justificacin . 15 1.2. Sistematizacin del Problema ... 21 1.2.1 Identificacin y Planteamiento del Problema .. 21 1.2.2 La Descripcin de la Situacin Actual del Problema 23 1.2.3 Identificacin y Sistematizacin de los Aspectos ms Relevantes del Problema . 25 1.3. Objetivos de la Investigacin .. 27 1.3.1 Objetivo General .. 27 1.3.2.Objetivo Especficos 27 1.4. Hiptesis 28 1.4.1. Hiptesis Central 28 1.4.2. Hiptesis Particulares .. 28
CAPTULO II MARCO TERICO Y REFERENCI AL 2.1. Marco T erico C onceptual 2 9 2.1.1 La Demanda de T rabajo por Despido I ntempestivo.. 29 2.1.1.1 Fundamentos Respecto al T ema.29 2.1.1.2 Fundamentacin Filosfico -epistemolgica ....29 2.1.1.3. Fundamentaci n Histrica 30 2.1.1.4 Fundamentacin T e rico-doctrinal .33 2.1.1.5 Fundamentacin tica34 2.1.2 La demanda de T rabajo .34 2.1.2.1. Contestacin a la D emanda .34 2.1.3. Antecedentes y C onceptualizaciones Fundamentales al Despido Intempestivo .. 35 2.1.3.1. El Despido 36 2.1.3.2. El Despido I ntempestivo..36 2.1.4. La relacin L aboral 42 2.1.4.1 T rmino de la Relacin Laboral ..43 2.1.5.- El Contrato de T rabajo 4 3 2.1.5.1. Definicin ..43 2.1.5.2. Elementos del C ontrato de T rabajo. .44 2.1.5.3.- Caractersticas del Contrato de T rabajo 44 2.2. Marco T erico C ontextual 45 2.2.1. Nombre de la I nstitucin ..45 2.2.2. Ubicacin .. 45 2.2.3. Visin .45 2.2.4. Misin .45 2.2.5. Pol tica ..46 2.2.6. Inspectora Provincial del T rabajo de El O ro . 46 2.2.7. Ubicacin .. 46
2.2.8. Visin .46 2.2.9. Misin .46 2.2.10. Poltica .47 2.2.11. Metas 47 2.2.12. Jurisdicci n 47 2.2.13. Ser vicios.47 2.3. Marco Administrativo L egal 48
CAPTULO III PROCESO METODOLGICO 3.1. Descripcin del Proceso Operativo ..52 3.2. Nivel de Investigacin ..53 3.3. Modalidad de Investigacin .53 3.4. Poblacin y Muestra ..54 3.5. Operacionalizacin de Variables ..54 3.5.1. Definicin Operativa de cada variable 55 3.5.2. Seleccin de Indicadores segn variables .57 3.5.3. Seleccin de T cnicas .. 60 3.5.4. Anlisis de los Referentes empricos ..65 3.5.4.1. Anlisis e Interpretacin, Fundamentos en los Referentes Empricos, acerca de la Demanda de T rabajo por Despido
Intempestivo y la Contestaci n por parte del empleador Negando la Relacin Laboral .65
CAPTULO IV PROPUEST A DE INTERVENCIN 4.1 Antece dente..143 4.2 T t ulo143 4.3. Ubicacin y B eneficiarios ..143
4.4. Justificacin ..144 4.5. Objetivos .145 4.6. Fundamentos T ericos . 145 4.7. Descripcin de la P ropuest a 150 4.8. Actividades .154 4.9 R ecursos . 155 4.10 Cronograma .. ..155 4.11 Presupuesto .156 4.12. Organi zacin..157 4.13 Evaluacin .157
BIBLIOGRAFI A ANEXOS
VI
RESUMEN EJECUTIVO
El presente tema de investi gacin que realic va encaminado al beneficio de una justicia con celeridad y probidad; adems de buscar el equilibrio del derecho tanto al empleador como
Si bien ya es con ocido que la figura del despido intempestivo es una accin unilateral del empleador, este acto posee un vaco jurdico al darse la accin ant e el operador de justicia ya que el empleador puede dar por negada la relacin laboral , ante la f alta de prueba capaz y suficiente.
Por estas razones se ha analizado con p rofundo detenimient o el trmite que de ber realizarse para tratar este tipo de accin, con la finalidad de no tener la necesidad de proceder con un acto judicial sin prueba, si no como un acto admini strativo, en la cual el informe dictado por la autoridad de trabajo le sirva al menos al trabajador como una prueba plena en e l momento que se lleve a cabo el acto judicial ante autoridad compet ente por el despido intempestivo alegado, por ello al es importante Artculo 188 generar del reformas Cdigo del a la ley,
especficamente
T rabajo
contribuyendo con el derecho que tienen tanto el actor como el empleador para aclarar y hacer prevalecer sus derechos en el marco de la seguridad jurdica, dentro del debi do proceso y ante las Insectoras de trabajo previa y obligatoriamente como instan cia administrativa y mediadora y que en su oportunidad aclare el acto judicial a jueces y autoridades competent es .
EXECUTIVE SUMMARY
This research topic is aimed to benefit realized from a justice with speed and integrity, in addition to seeking the right balance of both the employer and worker regarding the processing of unfair dismissal.
While it is known that the figure of dismissal is a unilateral action of the employer, this act has to be a legal vacuum action against the operator of justice because the employer may denied employment, in the absence of proof able and sufficient.
For these reasons it has been thoroughly tested with deep action is to be performed to treat this type of action, in order to not have the need for a judicial act without proof, but as an administrative act, in which the report dictated by the labor authority will serve at least the worker as a full test when it is carried out before the judicial act by the competent authority alleged unfair dismissal, so it is important to generate reforms to the law, specifically Article 188 contributing Labour Code with the right of both the actor and the employer to clarify and to assert their rights in the context of legal certainty, within due process and to the work Inspector prior administrative proceedings and compulsory as mediator and that in due course to clarify the judicial act judges and authorities.
VII
INTRODUCCIN
De acuerdo al sistema de justicia, en la cual los procesos judiciales en materia laboral se resuelven lentamente es imperioso que el trmite del despido intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador , sea reformada, para que de esta manera los procedimient os en los procesos cumplan con los principios y postulados en procura de justicia , es por eso que se hace necesario reformar el artculo 188 del Cdigo del T rabajo , lo que permitir que el despido intempestivo con los antecedentes
expuest os sea un trmite administrativo que se lleve a efecto con las mismas premisas como se sustancia el visto bueno.
Es decir, que la ref orma conlleve a que por medio de este procedimiento, se demuestre si hubo o no la existencia de la relacin laboral, para que en el caso de u na demanda, el informe que diere la Inspectora del trabajo, sirva como prueba y a su vez como una garanta procesal, tanto para el actor como al
demandado para oponer sus alegatos y as agilitar el proceso, y al caso de la negacin de la relacin laboral, la carga de la prueba recaiga sobre quien deba probarla.
La existencia de vacios jurdicos y definicin jurdica, en cuant o a la reclamacin de derechos que produce el despido intempestivo frente a la negacin de la relacin de trabajo, ha hecho que esta figura jurdica sea mal interpretada procesalmente, por cuant o la carga de la prueba para demostrar la relacin laboral recae en el empleador.
Con este trabajo investigativo, he determinado el procedimiento a seguirse a fin de dar mayor celeridad y busc ar alternativas tendentes a optimizar la rapidez en que se lleva la figura del despido intempestivo, de esta manera se recuperar la esencia y naturaleza jurdica, la cual es de salvaguardar los derechos constitucionales que tienen tant o trabajador como em pleador.
El Primer C aptulo, comprende el problema objeto de estudio, esto es descripcin del problema de investigacin, localizacin del objeto de estudio, sistematizacin del problema, objet ivos e
hiptesis.
En
el
T ercer
Captulo,
constan
los
procesos
metodolgicos,
El cuarto Captulo, incluye la propuest a, en donde se propone una reforma jurdica al artcu lo 188 del Cdigo del T rabajo, necesaria
en relacin con la problemtica planteada, tomando com o sustento los casos investigados.
De ah que, contribuya a brindar un servicio oportuno y de calidad de manera positiva, celeridad, economa procesal laboral, al
mejoramiento de la administracin de justicia; y, adems proveer al estudiante de Derecho un aport e en materia laboral.
VIII
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CAPTULO I
1.1. JUSTIFICACIN
El contrato individual de trabajo segn el art. 8 del Cdigo del T rabajo lo define contrato individual de trabajo es el convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otra s a prestar sus servicios lcitos y personales, bajo su dependencia, por una remuneracin fijada por el convenio de la ley, el contrato colectivo o la costumbre.
El despido intempestivo en nuestra legislacin, el art. 188 del Cdigo del T rabajo no define su significado, sin embargo permite dar una connotacin jurdica, ya que el despido intempestivo es un hecho proveniente de un acto unilateral del empleador que implica la ruptura violenta de un contrato de trabajo y que surte el efecto jurdico de dar po r terminada las relaciones laborales con el trabajador sin previa notificacin, sin que medie motivacin alguna por parte del trabajador, o el simple hecho de dar por terminada la relacin laboral de manera unilateral.
Del anlisis, el referido artculo 188 ibdem mat eria de anlisis jurdico, en su parte final indica Art.188. -Indemnizacin por despido intempestivo... Cuando el empleador deje constancia escrita de su voluntad de dar por terminado unilateralmente un contrato individual de trabajo, esto es , sin justa causa, la autoridad del trabajo que conozca del despido, dispondr que el empleador
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comparezca, y de ratificarse este en el hecho, en las siguientes cuarenta y ocho horas deber depositar el valor total que le corresponda percibir al trabajador despedido por concepto de indemnizaciones.
Si el empleador en la indicada comparecencia no se ratifica en el despido constante en el escrito pertinente, alegando para el efecto que el escrito donde consta el despido no es de su autora o de representantes de la empresa con capacidad para dar por
Pero la norma laboral vigente, no aporta al evento que se presenta cuando a f alta de constancia escrita y no existiendo el contrato de trabajo celebrado, el accionado empleador en contestacin a la denuncia presentada en la Inspectora del trabajo, niega la relacin laboral y consecuentemente dilata al fundamento del despido intempestivo alegado por el despedido trabajador, o simplemente no comparece, dejando al accionante trabajador la carga de la prueba y obligando concurrir por justicia a sus derechos laborales ante los jueces competentes.
Por
estas
consideraciones L A Y
que
me
propuse
como POR
tema
de
investigacin
DEMANDA LA
DE
T RABAJO
DESPIDO DEL
POR
PART E
NEGANDO
LABORAL,
AN LISIS
JURDICO DE CASOS EN LA CIUDAD DE MACHALA EN LOS AOS 2008- 2009. PROPUEST A DE REFORMA AL ART CULO 188 DEL C DIGO DEL T RABAJO.
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Mi
propuesta
como
alternativa
de
reforma
al
art .
188
est
Que la reforma contribuya de manera positiva con el derecho que tienen tanto el actor como el empleador para aclarar y hacer prevalecer sus derechos en el marco de la seguridad jurdica, dentro del debido proceso y ante las Inspectoras del trabajo como instancia administrativa y mediadora o que en su oportunidad aclare el acto judicial a jueces y autoridades competentes, lo que no permite el Cdigo del T rabajo v igente ante la falta de los principios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal requeridos por la norma
constitucional.
Por lo que no cabe en lo posible que esta institucin jurdica del despido intempestivo que nace exclusivamente para tutelar los derechos constitucionales legislados para el trmino de la relacin laboral en el Ecuador y aquellos consagrados en las declaraciones, tratados y convenios internacionales vigentes, se v io condicionado y aplicado de manera equivoca y perdiendo su particularidad en cuanto a probar o no la exist encia de la relacin laboral.
La figura jurdica del despido intempestivo, es de trascendental importancia ya que permite regular las diferencias de la relacin laboral celebrada mediante contrato escrito y la relacin verbal de manera tcita, por lo que fue preocupacin central de este estudio y por la problemtica de la situacin jurdica que nos pone el escenario laboral se hizo necesario proponer esta reforma.
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Refirindome de manera puntual a la forma de su aplicabilidad, en cuanto la falta de constancia escrita por el empleador en el despido intempestivo, que al ser negada la relacin laboral y no existiendo contrato celebrado no se pueda probar mediante resolucin ant e el inspector del trabajo como un trmite administrativo, rpido, eficaz, de inmediacin, celeridad y economa procesal, POR NO EXIST IR EST A INST ANCIA CONT ROVERSIAL EN LA NORMA LABORAL PARA LA NEGACIN DE LA RELACIN LABORAL MANIFIESTA POR EL EMPLEADOR EN SU CO MP ARECENCIA O NO, AL
LLAMADO DE LA AUT ORIDAD DEL T RABAJO, cuya resolucin sirva como medio probatorio para iniciar una causa, ya que siendo el despido intempestivo un derecho real evidente y cierto, este deber ser probado por el despedido trabajador ante la autoridad competent e.
Pero; Qu hacer frente a un acto controversial que carece de absoluta aplicabilidad? Ant e esto surgi la figura jurdica del despido intempestivo, como el Derecho constitucional al que tienen acceso toda persona a la tutela efectiv a, imparcial y expedit a de sus derechos e intereses de acudir a la justicia y encontrar garantizado el derecho al debido proceso en su reclamacin y manifestacin laboral al amparo de los artculos 75 y 76 de la Constitucin vigente, por lo que fue importante referirse a esta forma de su aplicabilidad a tramitarse y resolver ante el Ministerio del trabajo, por cuanto no permite subsanar administrativament e el conflicto al que se exponen actores y demandados en cada una de las RECLAMACIONES LABORALES QUE SE PRESENT AN POR CONSECUENCIA DE EST E DESPIDO INT EMPEST IVO, AL QUE SE LE DEBER DAR EL MISMO T RAT AMIENT O QUE SE LE DA AL
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T RMIT E DE VISTO BUENO, CON LA NICA DIFERENCIA QUE EL FIN Y OBJET IVO QUE PERSIGA SEA EXIST ENCIA DE LA EL DE PROBAR LA EL
ACCIONADO, y no encontrndose legislado , los litigantes se v ieron obligados recurrir con su demanda ante los jueces competentes recargando de causas innecesarias a estas dependencias
judiciales, creando gasto econmico y tiempo a los litigante s y desgast e en la administracin de justicia por la falta de
participacin de los jueces de paz y mediadores al no contar con el pronunciamiento claro de la ley en materia laboral.
Al respect o el aporte del Dr. W ilson Layedra Idrovo , referente a la probl emtica del despido intempestivo, es importante retomar e indica El juramento deferido y la contestacin del demandante no puede aceptarse que el como despido prueba del despido del continua base expresando, intempestivo trabajo,
principal de la demanda , fue negado por el patrono, por manera que qued de cargo del actor la prueba de t al hecho, segn el Art. 113 del Cdigo de Procedimiento Civil. El juramento deferido del trabajador puede considerarse nicamente para establecer el
tiempo de servicios y la remuneracin percibida, pero no para probar el despido intempestivo segn el art. 593 del Cdigo Laboral , continua no expresando que: La confesin prueba del ficta del despido.
demandado
puede
aceptarse
como
finalmente expone : El actor no ha justifica do el hecho de haber sido intempestivamente despedido del trabajo... sin que pueda darse a la confesin ficta el valor suficiente para comprobar el despido, ya que la referida confesin solamente puede apreciarse de manera prudencial como prueba semiplena.
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Es decir; si, esta aclaratoria interpretativa no se logra, por ms esfuerzos que se realicen en el campo de la investigacin
doctrinaria, casos como estos no se los pudo resolver ant e el inspector de trabajo, sino que se lo deber agotar proponindolo a un Juez de lo laboral o de su competencia.
La
problemtica
del
tema
se
encamin
aumentar
mis
conocimient os en base de las investigaciones de campo realizadas, lo que me permiti proponer esta reforma, la cual ser de suma importancia para nuestra socie dad y para ayudar al legislador como gua del vaco generado, aparte de ser una herramienta jurdica til como gua para el prominente estudiant e de derecho, abogados y a la sociedad en general.
Para
lo
cual
utilic
informacin
bibliogrfica,
jurisprudenc ia,
conocimient os de casos, asesoramiento por parte del ABG. W ilfrido Narciso Arreaga Benavides, ABG. Cristina Cuenca Armijos y DRA. Jenny Iiguez Ibez y ta mbin el asesoramiento del Director de tesis Dr. Silvio Castillo T apia, para fundamentar la invest igacin; adems de basarme en los conocimientos adquiridos durante los aos de estudio.
Para realizar esta investigacin dispuse de los recursos necesarios para ser viable su estudio como son: recursos materiales,
humanos, econmicos, institucional y del tiempo disponible para la elaboracin del mismo.
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1.2.
El derecho es una ciencia en constante desarrollo en la medida que las actividades humanas se van adecuando a los avances y a la tecnificacin en auxilio de las mismas, Nuestro Cdigo del T rabajo no concepta de manera expresa lo que ha de entenderse como Despido Intempestivo, apenas contiene disposiciones que de una manera vaga hacen alusin a esta figura jurdica.
La situacin actual del despido intempestivo, recada como orden patronal sobre un contrato de trabajo, suele carecer de suficientes testigos, cuando solo ha sido proferida verbalmente y de ah que el operador de justicia deba de recoger los indicios proce sales al respecto para presumirlo y resolver o fallar.
Es decir el despido intempestivo como lo tiene explcito la norma laboral deber entenderse que es, cuando el empleador deje constancia escrita de su voluntad de dar por terminado
unilateralmente un c ontrato individual de trabajo, esto es, sin justa causa, de este particular la aut oridad del trabajo que conozca del despido dispondr que el empleador comparezca, y de ratificarse este en el hecho, en las siguientes cuarenta y ocho horas deber depositar el valor total que le corresponda percibir al trabajador despedido por concepto de indemnizaciones , lo que a falta de la reforma que en esta investigacin le corresponde, conforme los
derechos que le asisten al trabajador despedido con su liquidacin de haberes por el tiempo de servicio brindado a su empleador,
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sumado a la falta de constancia escrita por el emple ador en el despido intempestivo implcita en la ley, no obliga su
comparecencia, le facilita y permite alegar la negacin de la relacin laboral s i cabe el trmino a falta del contrato escrit o de trabajo.
Para Guillermo Cabanellas de Torres, respecto al despido nos dice: despido significa privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo. En derecho Laboral entindase por despido, la ruptura o diso lucin del contrato o relacin de trabajo realizada unilateralmente por el patrono o empresario. 1
Las expectativas a superarse a partir de la problemtica, son las que: 1.- A falta de constancia escrita por el empleador en el despido intempestivo; 2. - No existir contrato de trabajo escrito entre las partes, le facilita al accionado empleador alegar la negacin de la relacin laboral; y que, al no constar en la norma laboral sust anciar este hecho mediante trmite administrativo ante la aut oridad de trabajo , el despedido trabajador , necesariamente deber probar el despido intempestivo ante los jueces
competent es, en razn de que la base principal de su denuncia presentada ante el inspector del trabajo, ha sido vulnerada y t odo habr quedado en simple enuncia do, as tambin se tornar innecesaria la comparecencia del empleador y en la medida que la base principal de su denuncia habr sido fcilmente vulnerada con la simple y vaga contestacin brindada a la misma con la negacin de la relacin laboral.
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurdico Elemental, EDDICON 1997, Pg. 128
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Por lo que la participacin del inspector del trabajo debidamente amparada en la legislacin y norma laboral ser parte fundamental para sust anciar mediante trmite administrativo la oportunidad de aprobacin de la relacin laboral negada y a su vez, se concluir que la justicia a satisfecho al derecho asistido en la terminacin de la relacin laboral producida por el despido intempestivo adopt ado de manera unilateral por el accionado empleador, haciendo
necesario se deba constar con esta resolucin que debe ser tomada como part e de un acto administrativo y que en lo pertinente y para fines de ley podr ser usado como un medio probatorio para iniciar una causa si esta no se consolidare ante los jueces mediadores y de paz como lo establece el cdigo de trabajo vigente, referido a los inspectores del trabajo.
1.2.2
LA
DESCRIPCIN
DE
LA
SITUACI N
ACT UAL
DEL
PROBLEMA
La problemtica que afronta las relaciones laborales, entre el trabajador y el empleador giran en torno a la ausencia de ref ormas clara, precisas y viabl es que deben contener explicita los artculos del Cdigo del T rabajo
Las causas del despido intempestivo es la terminacin unilat eral del contrato de trabajo y de la relacin laboral por parte del empleador, cuyo efecto multiplicador es la separacin auto mtica de su actividad de trabajo quedando vulnerado los derechos del despedido trabajador.
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A su vez el operador de justicia tiende a resolver de acuerdo a una sana crtica, vendada por falta de pruebas fehacientes y no comprobadas.
Para el sistema judi cial las causas que conllevan al legislador tomar decisiones un tanto fuera del contexto legal respecto a la negacin de la relacin laboral es la falta de una reformatoria a la ley para probar su existencia como un trmite administrativo, de tal manera encontraremos que el juramento deferido ni la confesin del demandante puede ser tomada como un hecho probat orio cuando esta reclamacin de derechos necesariamente es somet ido a conocimiento de juez competente con lo que se habr procedido a trasladar la car ga de la prueba al despedido trabajador.
As tambin, conforme la jurisprudencia relacionada con el despido intempestivo, el legislador le ha delegado manifiesta la
responsabilidad por parte del trabajador demostrar el hecho del despido int empestivo y/o a su vez la relacin laboral, agilitando y cumpliendo al proceso laboral.
Por el anlisis practicado; es preocupacin central de este estudio por la problemtica de la situacin jurdica que conlleva a extinguir la relacin laboral entre trabajador y emple ador; a la vez se suman otros efectos negativos y econmicos; siendo uno de ellos el hecho de que el empleador deja al trabajador en desempleo, y por el agotado recurso de la litis, los sujetos actor y demandado ven afectado su economa en partes iguales a l recurrir al concurso de profesionales para sus defensa.
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La solucin al problema consiste , en establecer a futuro u na reforma a la ley que permita que la institucin jurdica del despido intempestivo no sea entorpecida su aplicabilidad por la falt a de probacin de la relacin laboral, negada ante la falta de un trmite administrativo rpido que se contraiga al mismo tratamiento que se le da a la solicitud de visto bueno, cuya diferencia sea la de probar la existencia de la relacin laboral, ante el inspe ctor del trabajo, sea esta, aceptada por la comparecencia del empleador o, ante la falta de comparecencia que se la considerar como negativa simple de los fundamentos de la denuncia presentada por el despedido trabajador; y dado el informe del inspector del trabajo, este podr ser usado como un medio probatorio para iniciar una ca usa; independientemente que esta conduzca consolidar el
reconocimiento de la indemnizacin al trabajador por parte del compelido empleador ante los jueces compet entes.
1.2.3.
IDENTIFICACIN
DE
LOS
ASPECTO CENTRAL
La demanda de trabajo por despido intempestivo y la contestacin por parte del empleador, negando la relacin laboral de Machala, provincia de El Oro. en la ciudad
ASPECTOS RELEVANTES
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2. EL acto administrativo para demostrar la relacin laboral. 3. El juramento deferido y la confesin del demandante como prueba del despido intempestivo. 4. La confesin ficta del demandado como prueba del despido intempestivo. 5. Influencia valorativa de las pruebas para probar el despido intempestivo y la relacin laboral.
PREGUNT AS DIRECTRICES
PREGUNT A CENTRAL
PREGUNT AS COMPLEMENTARIOS
2. Cmo la falta de constancia escrita por el empleador en el despido intempestivo permite negar la relacin laboral?
3. Qu aclara la falta del acto administrativo probatorio para el despido intempestivo en la ley?
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1.3.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.3.1 OBJETIVO GENERAL Determinar el efecto que produce el vaco jurdico en el despido intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador
1.3.2. OBJETIVO ESPECIFICOS Describir los pasos a seguir para demostrar el despido intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador. Probar la relacin laboral negada, a travs de un trmite probatorio rpido y administrativo. Reforzar los trminos jurdicos necesarios que permitan demostrar la relacin laboral y el despido intempestivo. Analizar la apreciacin jurdica de la confesin demandado. Disminuir las limitaciones existentes en la ley laboral , para demostrar la relacin laboral que ha sido negada a falta del contrato de trabajo entre actor y demando.
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1.4.
HIP TESIS
1.4.1. HIPTESIS CENTRAL Los vacios jurdicos existentes en el despido intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador, es lo que ha permitido sean vulnerados los derechos del trabajador.
1.4.2. HIPTESIS PARTICUL ARES Las condiciones legales establecidos al despido intempestivo, genera conflictos jurdico-sociales en la estabilidad laboral del trabajador. La falta de constancia escrita por el empleador en el despido intempestivo, es lo que ha permitido negar la relacin laboral en su contestacin a la demanda. La falta del acto administrativo probatorio para el despido intempestivo en la ley, limitan al despedido trabajador probar la relacin laboral negada por el empleador. La falta de apreciacin jurdica al despido intempestivo, es lo que no ha permitido al juzgador adoptar al criterio de la sana crtica la valoracin de la confesin judicial. La falta de norma explicita en mbito laboral, es lo que incide y facilita la negacin de la relacin laboral entre actor y demando.
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CAPTULO II
2.1.
La
propuesta
investigativa
cuya
fundamentacin
filosfica -
epistemolgica
garantas constitucionales.
De manera objetiva, hacia quien garantiza el cumplim iento de las normas laborales; as como, el derecho al debido proceso; es decir derechos constitucionales que han sido vulnerados por la falt a de normas procesales en el mbito laboral, en lo principal, el debido proceso para demostrar la existencia de la relacin laboral en el despido intempestivo.
Jurdicamente se deber crear reformas para lograr contar con los principios de celeridad y del debido proceso en los casos del despido intempestivo , cuando ms aparece negada la relacin de trabajo por el em pleador.
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2.1.1.3. FUNDAMENT ACI N HI STRICA La evolucin del derecho laboral ecuatoriano empieza cuando los trabajadores alcanzan consideraciones que las tenan vedadas, pues cuando est a no exista, el abuso contra su condicin humana no tena l mites.
Carentes de libertad y hurfanos de igualdad, sus derechos eran atropellados, viendo reflejada la imposibilidad de gozar de las elementales garantas como sujetos de derechos 2. Con anterioridad a la llegada de los conquistadores espaoles a Amrica, el incario mantena a los nativos que habitaban estas tierras bajo estricto rgimen que propenda al desarrollo de la organizacin social. 3 En la colonia se instauraron LEYES DE INDIAS que establecieron libertad y proteccin a los aborgenes, con enunciados
contrarrestados por organizaciones seudo esclavistas como las encomiendas y las mitas. 4 En el ao de 1830, adviene la Repblica sin que haya cambiado
en el campo laboral. 5 Proclamando una nueva forma de gobierno, los gremios y las servidumbres continuaron su vigencia; en ese ao el artculo 62 de
2 3
DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007, Pg. 25 DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007, Pg. 25 4 DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007, Pg. 26 5 DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007, Pg. 28
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la constitucin que rigi a la nueva repblica de aquel entonces, pretend a poner que: freno al mal est uso de la a fuerza de trabajo, servicios disponiendo Nadie obligado prestar
personales que no estn prescritos por la ley, pero, en cuant o lo que se refiere al campesinado y a su mano de obra, la referida constitucin, considerndolos incapaces legalmente de actuar por si mismos frente al derecho, los provee de tutores y padres naturales. As lo dic e textualmente el artculo 68: Este Congreso Constituyente nombra a los venerables curas prrocos por tutores y padre naturales de los indgenas, excitando su ministerio de caridad a favor de esta clase inocente, abyecta y miserable. 6 En la etapa ante rior a 1895 una gran masa campesina, analfabeta, encadenada por latifundistas, representaba la clase trabajadora en el campo, sin que existiera regulacin laboral; el 21 de julio de 1851, siendo jefe supremo de la Repblica el General Jos Mara Urbina, se proclama la manumisin de esclavos, la misma que fue decretada como Ley por la Asamblea Nacional. 7
La etapa posterior a 1895, la revolucin del 5 de junio de 1895, es la culminacin de un esfuerzo intimo del pueblo en el sentido de sociedad en construcc in que se remonta a los origines de la nacionalidad mestiza en un centenar de aos despus de la conquista. En esta poca Ecuador enfilaba sus primeros pasos hacia un verdadero progreso.
6 7
DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007, Pg. 28 DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007, Pg, 29
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El 15 de noviembre de 1922 se decreta la primera huelga general de trabajadores, cuyo escenario fue la ciudad de Guayaquil, con el objetivo de expedir normas reglamentarias y legales para los conflictos de trabajo, seguro de obreros, reconocimiento de
Posteriormente, el 9 de julio de 1925, estalla una sublevacin militar a la que la historia ha bautizado como La Revolucin Juliana teniendo como inspirador a Luis Napolen Dillon, accin que termino por derrocar al presidente de la Repblica, Gonzalo Crdova.
La fecundidad de este movimiento revolucionario, no dej de esperar mucho tiempo para que se conociera sus frutos, los mismos que se traducen en los hechos mediante emisin de decretos y leyes expedidos por el Presidente provisional de la Repblica Dr. Isidro Ayora y q ue son conocidos como la legislacin juliana. 8 El cdigo del trabajo de 1938, obtena una gama de disposiciones legales en pro del trabajador ecuatoriano, se torn imprescindible el expedir un cdigo que pusiera orden en las relaciones obrero patronales y que terminaran con la confusin en cuanto a la aplicacin de la legislacin social acumulada.
Con la elaboracin de este cdigo, se vieron por fin premiados los esfuerzos de toda una concat enada lucha de ideales, tendient es a
DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007,Pg, 31
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alcanzar el logro de las t ransformaciones econmicas y sociales de nuestro pas. 9 La ltima codificacin de nuestro cdigo de trabajo entra en vigencia mediante publicacin efectuada en el Suplemento de Registro Oficial N.167 de 16 de diciembre del 2.005, habindose recogida est a, en varias formas entre las que sobresalen: inclusin del trabajo por horas y la unificacin salarial. 10
La Nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador que entro en vigencia a partir d el 28 de Octubre del 2008, en sus artculos 33 y 325 garantiza a l as personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones
justas, as tambin, garantiza el derecho al trabajo y reconoce como actores sociales productivos a todas las trabajadoras y trabajadores.
Segn el Dr. W ilson Layedra Idrovo en su libro manual de Derecho Laboral nos dice: Hay despido cuando el empleador exige que el trabajador realice una actividad diferente a aquella para la cual fue contratado .. 11
Es decir que no solo debe haberse proferido verbalmente el despido intempestivo, solo bast ar con cambiar del lugar de trabajo
9
DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007,Pg, 43 DR. MARIO CHAVEZ SALAZAR, El despido Intempestivo, segunda edicin, Quito- Ecuador, 2007,Pg, 44 11 DR. WILSON LAYEDRA IDROVO, Manual de Derecho Laboral, segunda edicin, Riobamba - Ecuador, 2009,Pg. 67
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de manera obligatoria al trabajador para que sea considerado el despido de manera intempestiva.
Garantizar confiabilidad en la administracin de justicia y en las leyes vigentes en el Ecuador en el Derecho Constitucional asistido para la Seguridad Jurdica a la poblacin en general.
2.1.2
Segn el cdigo de procedimiento civil en su artculo 66 define a la demanda, como el acto en que el demandante deduce su accin o formula la solicitud o reclamacin que ha de ser materia principal del fallo.
En el mbito laboral el accionante deber presentar su demanda de trabajo en forma escrita ante el Juez competente, en dicha
demanda de trabajo deber constar la designacin del juez ante quien se lo propone, los nombres completos, estado civil, edad y profesin del actor adems de los nombres completos del
demando; finalmente deber tener funda mentos de hecho y de derecho, al tenor de lo dispuesto por los artculos 574 del cdigo del trabajo y 67 del cdigo de procedimient o civil.
2.1.2.1. CONTEST ACIN A L A DEM AND A Segn el art. 576 del cdigo del trabajo indica: presentada la demanda y dentr o del trmino de dos das posteriores a su
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recepcin en el juzgado,
convocar a las partes a la audiencia preliminar y de conciliacin contestando la demanda y formulacin de pruebas
Al no llegar a un acuerdo conciliato rio, prosigue la contestacin a la demanda, misma que debe ser por escrito, sin prejuicio de haber sido contestada verbalmente, en el que el demando puede oponer las excepciones pertinentes y reconvencin, adems de la solicitud de pruebas.
2.1.3.
ANTECEDENTES
CONCEPTUALIZ ACIONES
La institucin jurdica del despido intempestivo, tiene un contenido jurdico importante institucionalizado hace 50 aos, desempeando un papel trascendental en la regulacin de las relacio nes obreropatronales durante su vigencia, protegiendo a la naciente clase trabajadora de los abusos que suelen cometerse en los inicios del desarrollo industrial, tales como el pago de bajas remuneraciones, los despidos unilaterales o intempestivos y la e xplotacin general en el trabajo.
Por otra parte, aport con esquemas jurdicos, regulando las relaciones laborales sin permitir enfrentamientos.
Pero al transcurrir el tiempo y debido al cambio de las necesidades econmico-sociales jurdico existente. se han impuesto refor matorias al marco
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2.1.3.1.
EL DESPIDO
Segn el diccionario jurdico elemental de Guillermo Cabanellas de T orres indica, que: despido significa privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo. 12
2.1.3.2. EL DESPIDO INTEMPESTIVO Guillermo Cabanellas de T orres en el diccionario jurdico elemental, indica que Se entiende estrictamente por despido, la ruptura o disolucin del contrato o relacin de trabajo realizada unilateralmente por el patrono o empresario. 13
El actual cdigo de t rabajo en su artculo 188, refiere al despido intempestivo voluntad de Cuando el empleador deja constancia escrita de su dar por terminado unilateralmente un cont rato
La figura del despido intempestivo p roduce indemnizaciones una vez probada esta a travs de un juicio oral de trabajo, previamente fundamentado por una demanda laboral en la cual se deber demostrar a travs de pruebas lo alegado, pero recayendo la carga de la prueba al deman dado(empleador), mas no al
demandante(trabajador).
El despido intempestivo es un derecho real evidente y cierto producido por una manifestacin
12 13
GUILLERMO CABANELLAS DE TORRES, Diccionario Jurdico Elemental, EDDICON 1997, Pg. 128 GUILLERMO CABANELLAS DE TORRES, Diccionario Jurdico Elemental, EDDICON 1997, Pg. 128 14 CODIGO DEL TRABAJO, editorial CORPORACION DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES, actualizado a mayo del 2009,Pg.48
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permitir
ejercer
al
accionante
el
derecho
constitucional
de
reintegrarse al trabajo, o que le sea satisfecha su liquidacin que en derecho le corresponda; como pudiere darse tambin el hecho de que sea negada la relacin laboral por el empleador
entendindose que producida la figura del despido intempestivo litigioso se abre un abanico de conjeturas e n los juicios que va desde la necesidad de probar la existencia de la relacin laboral, hasta demostrar el despido intempestivo del que fuera objeto.
El Dr. Coln Bustamante Fuentes nos da a conocer los efectos que surten si se demuestra el despido intemp estivo alegado por el despedido trabajador, manifestando: produce sanciones de
carcter econmico para el empleador; valores que sirven para compensar a la parte afectada que siempre es el trabajador por haberse laboral . 15 violado los principios de estabilidad y con tinuidad
Para demostrar la relacin laboral, surgen expectativas, debido a que la norma laboral, A FALT A DE CONST ANCIA ESCRIT A POR EL EMPLEADOR EN EL DESPIDO INT EMPEST IVO; y, en ms, no existiendo contrato escrito entre trabajador y empleador, ste
necesariamente deber ser probado por el despedido trabajador tal como lo establece el cdigo de procedimiento civil en su art culo 113, cuya base principal de la DEMANDA PROPUEST A ANT E JUEZ COMPET ENT E ha sido vulnerada con la negacin de la relacin laboral por parte del accionado empleador al momento de realizar
15
DR. COLON BUSTAMENTE FUENTES, Manual de Derecho Laboral, Cuarta edicin, Quito-Ecuador,2011. Pag. 336
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Con el mismo criterio ejemplarizado ANT E JUEZ COMPET ENTE Y LA ACCIN A LA DEMANDA, encontraremos la diferencia que se da con la comparecencia A LA del empleador QUE y CONT EST ACIN ANT E EL
BRINDADA
DENUNCIA
PROPUEST A
INSPECT OR DEL T RABAJO no ser suficiente para el trabajador demostrar dicha negacin de la relacin laboral ante la falta de aplicabilidad expresa de la ley que permita se sustancie sta en el orden del trmite administrativo, que requiere , adoptar el mismo tratamiento que se le da al trmite administrativo de solicitud de visto bueno, de cuya resolucin del Inspector del trabajo servir de v alor probatorio para el despedido trabajador, informe que lo apreciar el juez competente con crit erio judicial y en relacin con las pruebas rendidas en el juicio; o, como pueda darse el caso de que concluya dicha reclamacin ante la autoridad del trabajo, sin que las parte se vean e n la obligacin de agotar al tr mite litigioso con juicios que se tornaran i nnecesarios, costosos y tardos. En alcance a este anlisis, el Dr. Coln Bustamante Fuentes nos dice: el trmite de Visto Bueno es administrativo y su resolucin no se ejecutora, en razn de que tiene el carcter de informe al conceder o negar el Visto Bueno, y en caso de ser impugnado, el Juez del trabajo calificar con criterio judicial la resolucin con base en las pruebas constantes en el juici o laboral. . 16
16
DR. COLON BUSTAMANTE FUENTES, Manual de Derecho laboral, Cuarta edicin, Quito Ecuador. Pag. 283.
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Por esta razn es necesario contar con la suficiente herramienta jurdica que permita que esta institucin jurdica del despido intempestivo negado por el empleador en la relacin laboral requiera de que sea reparado tal vacio de la ley con sujecin a los principios de inmediacin como principio fundamental en el proceso laboral que permite al juzgador valorar y garantizar el desarrollo del proceso de la manera ms pura ; y celeridad, ejecucin que debe realizarse con prontitud como caracter stica indispensable del derecho laboral en la que el juz gador actuar con rapidez tomando en consideracin los trminos determinados en la ley llevndolos adecuadamente, en el marco del debido proceso conforme lo determina la Constitucin, lo que ser satis factorio tanto a la sociedad y operadores de justicia procurando que actor y
demandado no queden en indef ensin, y encuentren garantizada la situacin jurdica evitando vulnerar derechos constitucionales en este contexto, pues, al caso se entender que la resolucin del inspector no quita el derecho de acudir ant e el Juez del T rabajo, pues, slo tendr valor de informe que se lo apreciara con crit erio judicial, en relacin con las pruebas rendidas en el juicio. El Dr. Coln Bustamante Fuentes, expone: la resolucin del Inspector del trabajo puede ser revisada previa impugnacin hecha ante el Jue z del Trabajo, quien la apreciara con crit erio judicial dndole el valor probatorio (legal) o no a la resolucin impugnada con base en las pruebas solicitadas
17
pra cticadas
en
el
juicio
laboral
correspondiente
17
DR. COLON BUSTAMANTE FUENTES, Manual de Derecho laboral, Cuarta edicin, Quito Ecuador. Pag. 285
40
De tal surte que como solucin para este problema, no podr ser otro que, demostrar a travs de un trmite administrativo rpido la existencia de la relacin laboral que an negada, ante el inspector del trabajo, la falta de comparecencia del empleador se la
considerar como negativa simple de los fundamentos de la denuncia presentada por el despedido trabajador como medio probatorio, cuya prueba consist ente en la resolucin que emita la autoridad mediadora de trabajo agilitara ent ablar un juicio solido de despido intempestivo y saludable en derecho ante la autoridad competent e, si las partes consideraren.
Principio de inmediacin segn el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial Art. 19.- Todo proceso judicial se promueve por iniciativa de parte legitimada. Las juezas y jueces resolvern de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso y en mrito de las pruebas pedidas, ordenadas y actuadas de conformidad con la ley.
Sin embargo, en los procesos que versen sobre garantas jurisdiccionales, en caso de constatarse la vulneracin de derechos que no fuera expresamente invocada por los afectados, las juezas y jueces podrn pronunciarse sobre tal cuestin en la resolucin que expidieren, sin que pueda acusarse al fallo de incongruencia por este motivo.
Los procesos se sustanciarn con la intervencin directa de las juezas y jueces que conozcan de la causa. Se propender a reunir la actividad procesal en la menor cantidad posible de actos, para lograr la concentracin que contribuya a la celeridad del proceso.
41
Principio de Celeridad , el cdigo Orgnico de la Funcin Judicial lo define en su Art. 20 como La administracin de justicia ser rpida y oportuna, tanto en la tramitacin y resolucin de la causa, como en la ejecucin de lo decidido. Por lo tanto, en todas las materias, una vez iniciado un proceso, las juezas y jueces estn obligados a proseguir el trmite dentro de los trminos legales, sin esperar peticin de parte, salvo los casos en que la ley disponga lo contrario.
El retardo injustificado en la administracin de justicia, imputable a las juezas, jueces y dems servidoras y servidores de la Funcin Judicial y auxiliares de la justicia, ser sancionado de conformidad con la ley.
En cuanto e l Juramento Deferido y la confesin del demandante , el jurista Dr. W ilson Layedra Idrovo en su aporte y memorial nos conduce a determinar que el juramento deferido no podr tomarse como un medio de prueba para demostrar la relacin laboral puest o a que este solo sirve para demostrar el tiempo de servicio y la remuneracin percibida; y la confesin del demandante tampoco podr ser tomada como pru eba ya que el artculo 122 del Cdigo de Procedimiento Civil como norma supletoria para el
procedimient o en materia laboral nos dice que la confesin judicial solo hace constancia de un hecho o de la existencia de un derecho, El Juramento Deferido y la confesin del demandante no puede aceptarse como prueba del despido 18. Es decir que el juzgador no los to mar como prueba efectiva, ni valorativa en el proceso si apareciere prueba en contrario.
18
DR. WILSON LAYEDRA IDROVO, Manual de Derecho Laboral, segunda edicin, Riobamba - Ecuador, 2009, Pg. 84
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La confesin ficta del demandado no puede aceptarse como prueba del despido 19
T ambin conduce determinar respecto la confesin ficta no ser tomada como prueba ple na para negar la relacin laboral y el despido intempestivo, como se ha dicho antes solo muestra
constancia de un hecho o de la existencia de un derecho, pero en este caso el demando al momento de desmentir niega el hecho y a su vez la existencia de haber vulnerado un derecho; y No existiendo en consecuencia en el presente caso despido intempestivo, las indemnizaciones que se solicita en la demanda son de todo punto inaceptables. 20
Es decir al no haberse demostrado la relacin laboral, no habr despido intempestivo, consecuent emente que no existir
indemnizacin alguna a corresponder, ya que el legislador no ha reparado en este vaco jurdico permitido por la misma ley en materia laboral y que requiere ser superado por la misma va de la legislatura.
La idea de la relacin laboral se debe al hecho de la contratacin de los servicios de una persona para realizar un trabajo, quedando tanto
19
el
trabajador
como
el
empleador
en
condiciones
de
DR. WILSON LAYEDRA IDROVO, Manual de Derecho Laboral, segunda edicin, Riobamba - Ecuador, 2009, Pg. 85 20 DR. WILSON LAYEDRA IDROVO, Manual de Derecho Laboral, segunda edicin, Riobamba - Ecuador, 2009, Pg. 86
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Es decir que la relacin laboral se ve concretada cuando, el empleador y el trabajador son capaces legalmente de contrat ar y ser contratados, apareciendo de esta manera la existencia de un documento l egal en el cual se conviene bajo relacin de
dependencia la relacin laboral con lo cual se contrae establecer los element os esenciales que deben coexistir para dicha
existencia, subordinacin y remuneracin como lo estipula la legislacin laboral establec ido en el Art.8 del Cdigo del T rabajo.
Entindase como t rmino de la relacin laboral cuando por fact ores del tiempo de contratacin se dio por terminada la relacin laboral o por decisin de las partes, tambin d e manera unilateral ya sea por despido intempestivo, desahucio o visto bueno.
2.1.5.1.- DEFINICIN
El contrato de trabajo es cuando una persona contrata a otra para llevar a cabo un trabajo de manera lcita y personal, baj o la responsabilidad de la persona que lo contrata, con el objetivo de recibir una remuneracin por el cumplimiento de la labor realizada.
44
El Cdigo del T rabajo en su artculo 8, respecto del cont rato individual, indica: Contrato individual de trabajo e s el convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lcitos y personales, bajo su dependencia, por una remuneracin fijada por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la costumbre. 21
Los elementos necesarios en un contrato de trabajo son: El convenio entre las partes Prestacin de los servicios lcitos y personales Relacin de dependencia La remuneracin fijada 2.1.5.3.- CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE TRABAJO La voluntad de las partes, para dar vida jurdica y legalidad a un contrato La existencia de un documento legal, en el cual se demuestre la relacin de dependencia. Deber existir obligacin entre las partes. El objetivo del contrato, es decir la labor o tarea que se va realizar. Pago, remuneracin o salario; por la tarea convenida en el contrato de trabajo.
21
CDIGO DEL TRABAJO, editorial CORPORACIN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES, actualizado a mayo del 2009, Pg.3
45
Mi investigacin jurdica, esta basado en la activid ades laborales por lo cual es realizada en las instit u ciones que conforman la Administracin de Justicia Especializada en Derecho Laboral como son Juzgado Provincial Primero de T rabajo y Juzgado Provincial Segundo de T rabajo de El Oro con sede en el cantn Machala, Provincia de El Oro e Inspectora Provincia l del T rabajo de El Oro con sede en el cantn Machala, Provincia de El Oro.
Juzgado Provincial Primero de T rabajo de El Oro y Juzgado Provincial Segundo de T rabajo de El Oro
2.2.3. VISIN
Ser
referente a
positivo una
de
gestin
pblica, de
por
su
efectiva
contribucin
administracin
justicia
transparente,
independiente y accesible.
2.2.4. MISIN
Administrar, Vigilar y Controlar con cali dad, los recursos humanos, financieros, materiales y t ecnolgicos, para optimizar la
46
administracin de justicia y los servicios que ofrece en beneficio de los usuarios, en el marco de la tica y la transparencia.
2.2.5. POLTICA tica y Transparencia Honestidad e Integridad Compromiso de servicio a la sociedad Lealtad a la Funcin Judicial Justicia y Equidad Comunicacin efectiva Efectividad y Eficiencia Mejoramiento contino
2.2.6. INSPECTOR A PROVINCI AL DEL TRABAJO DE EL ORO DEL MINISTERIO DE REL ACIONES L ABOR ALES DE EL ORO
2.2.7. UBICACIN: Inspectora Provincial del T rabajo de El ORO calles Buenavista entre Olmedo y Sucre, en la ciudad de Machala.
2.2.8. VISIN Ser referente a positivo una de gestin pblica, de por su efectiva
contribucin
administraci n
justicia
transparente,
independiente y accesible.
2.2.9. MISIN
Administrar, Vigilar y Controlar con calidad, los recursos humanos, financieros, materiales y t ecnolgicos, para optimizar la
47
administracin de justicia y los servicios que ofrece en be neficio de los usuarios, en el marco de la tica y la transparencia.
2.2.10. POLTICA
tica y Transparencia Honestidad e Integridad Compromiso de servicio a la sociedad Lealtad a la Funcin Judicial Justicia y Equidad Comunicacin efectiva Efectividad y Eficiencia Mejoramiento continuo
2.2.11. METAS
Est delimitado a proponer ref ormas a las normas sustantivas y procedimentales aplicabilidad. que viabilicen y garanticen la correcta
2.2.12. JURISDICCI N
La jurisdiccin de las instituci ones antes menciona das abarca slo al cantn Machala, Provincia de El Oro.
Los servicios que brindan ambas instituciones es hacia la sociedad y sus servicio son el de garantizar la correcta aplicabilidad de las normas laborales.
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tiene
T RABAJO mi tema
PROCEDIMIENT O CIVIL, con la reforma, la norma laboral permitir de esta manera pr omulgando investigacin:
DEMANDA DE T RABAJO POR DESPIDO INT EMPEST IVO; Y LA CONT EST ACIN POR PART E DEL EMPLEADOR NEGANDO LA RELACIN LABORAL, ANLISIS JUR DICO DE CASOS EN LA CIUDAD DE MACHALA EN LOS AOS 2008 -2009. PROPUEST A DE REFORMA AL ART CULO 188 DEL C DIGO DE T RABAJO. .
Mi investigacin est fundamentada por cuerpos normativos y documentos que a continuacin detallo:
Constitucin de la Repblica del Ecuador, artculo 75 Constitucin de la Repblica del Ecuador, artculo 76 Constitucin de la Repblica del Ecuador, artculo 326 nm. 3 y 11 Constitucin de la Repblica del Ecuador, artculo 328 inc. 5 Cdigo del Trabajo, artculo 188 Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 113
Es as que en la Constitucin de la Repblica del Ecuador e n su artculo 75 nos dice: Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela ef ectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de
inmediacin y celeridad; en ningn caso quedara en indefensi n. El incumplimiento de las resoluciones judiciales ser sancionado por
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la ley ; a su vez en el artculo 76 del mismo cuerpo legal expresa: En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegura ra el derecho al debi do proceso , as mismo en el art culo 326 en los numerales 3 y 11 no s habla sobre los principios en los cuales se basa el trabajo : En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral, estas se aplicaran en el sent ido ms favorable a las personas trabajadoras. Ser v lida la
transaccin en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad a dministrativa o juez competent e. Y este se ve reforzado legalment e en el artculo 328 en su inciso 5 nos habla sobre la remuneracin: Para el pago de indemnizaciones, la remuneracin comprende todo lo que perciba la persona trabajadora en dinero, en servicios o en especies, inclusive lo que reciba por los trabajo extra ordinarios y
suplementarios, a destajo, comisiones, participacin en beneficios o cualquier otra retribucin que tenga carcter normal. Se
exceptuarn el porcentaje legal de utilidades, los vitalicios o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicional es. . En el artculo 188 del Cdigo de T rabajo seala como se deber proceder en caso de despido intempestivo: El empleador que despidiere intempestivamente al trabajador ser condenado a
indemnizarlo, de conformidad con el tiempo de servicio y segn la siguiente escala: hasta tres aos de servicios, con el valor correspondiente a tres meses de remuneracin; y, de ms de t res aos, con el valor equivalente a un mes de remuneracin por cada ao de servicio, sin que en ningn caso ese valor exceda de veinte y cinco meses de remuneracin. La fraccin de un ao se como ao completo. El clculo de estas
considerar
50
indemnizaciones se har en base de la remuneracin que hubiere estado percibiendo el trabajador al momento del despido. Si el trabajo fuere a destajo , se fijar la remuneracin mensual a base del promedio percibido por el trabajador en el ao anterior al despido, o durante el tiempo que haya servido si no llega a un ao. En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte aos, y menos de veinticinco aos de trabajo, continuada a la o
interrumpidamente,
adicionalmente
tendr
derecho
parte
proporcional de la jubilacin patronal, de acuerdo con las normas de este cdigo. Las indemnizaciones por despido, previstas en este artculo, podr ser mejoradas po r mutuo acuerdo e ntre las partes, mas no por los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje. Cuando el empleador deje constancia escrita de su voluntad de dar por terminado unilateralmente un contrato individual de trabajo, est o es sin justa causa, la autorida d del trabajo que conozca del despido, dispondr que el empleador comparezca, y de ratificarse este en el hecho, en las siguientes cuarenta y ocho horas deber deposit ar el valor total que le corresponda percibir al trabajador despedido por concept o de indemnizaciones. Si el empleador en la indicada comparecencia no se ratifica en el despido contante en el escrito pertinente, alegado para el efecto que el escrito donde const a el despido no es de su autora o de representantes de la empresa con capacidad par a dar por terminadas las relaciones laborales, se dispondr el reintegro inmediat o del trabajador a sus labores. Y por ltimo el cdigo procedimiento civil en su artculo 113 nos indica sobre quin debe recaer la carga de la prueba : obligacin del act or probar los hechos que ha Es
propuesto
afirmativamente en el juicio, y que ha negado el reo. El demandado no est obligado a producir pruebas, si su contestacin ha sido
51
simple o absolutamente negativa. El reo deber probar su negativa, si contiene afirmaci n explcit a o implcita sobre el hecho, el derecho o la calidad de la cosa litigada , la prueba de esta corresponder a quien la hubiere alegado .
52
CAPTULO III
PROCESO METODOLGICO
El proceso metodolgico
Inductivo, Deductivo, Descriptivo, estadstico y el Hipottico o Deductivo. Los mismos que permitieron tabular, interpretar y
analizar la informacin obtenida, a travs de los ins trumentos de campo aplicados a abogados especializado s en lo laboral,
En cuanto a la utilizacin de T cnic as, se utiliz la entrevista, archivos y fichaje para obtener la informacin bibliogrfica.
El proceso investigativo operacional se inici con la revisin bibliogrfica referente al objeto de estudio. Esta informacin bibliogrfica fue seleccionada y guardada a travs del fichaje permitiendo la construccin del marco terico. La problematizacin planteada facilit elaborar el sistema problema-objetivos e hiptesis. Una vez operacionalizadas las variables intervinientes en cada hiptesis, se llev a cabo el proceso de recoleccin de informacin que permiti precisar la demostracin de las mismas.
La obtencin de la informacin emprica demand la necesidad de identificar y seleccionar las unidades de investigacin y el procedimiento para establecer su cuantificacin y seleccin de las unidades de investigacin, se procedi a
53
Cumplidos los procesos de recoleccin y procesamiento de la informacin, interpretado cada uno de los elementos y fue analizado en e sus
cuanti -cualitativamente
descrito,
particularidades. Los ejes de anlisis fueron las variables de estudio presentes en los objetivos y las hiptesis, se consider las frecuencias o porcentajes mayores, para ser comparados entre s y establecer conclusiones, adems intervencin, investigacin. tomando como se plant e la propuesta de los resultados de la
referente
El nivel de la presente investigacin es de carcter descriptivo explicativo, ante una realidad existente de LA DEMANDA DE T RABAJO POR DESPIDO INT EMPEST IVO Y LA CONT EST ACIN POR PART E DEL EMPLEADOR NEGANDO LA RELACI N
LABORAL, ANLISIS JUR DICO DE CASOS EN LA CIUDAD DE MACHALA EN LOS AOS 2008 -2009. PROPUEST A DE REFORMA AL ART CULO 188 DEL C DIGO DE T RABAJO en los que se analiz sus aspectos ms relevantes llegando a cada uno de ellos, con el que permiti elaborar una propuesta de reforma al art culo 188 del Cdigo del T rabajo.
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Por su naturaleza, esta investigacin es diagnstica propositiva y combina dos modalidades; toda vez que se recurre a la utilizacin de fuentes y recursos metodolgicos de campo y bibliogrfica documental.
Los elementos
Dado
que
el nmero
de unidades
de investigacin en cada
segmento es manejable, no f ue necesario establecer muestra, puesto que todos los elementos fueron entrevistados.
55
DESPIDO INTEMPESTIVO
El artculo 188 del Cdigo del T rabajo nos dice: Cuando el empleador deja constancia
trabajo, esto es sin justa causa. CONTEST ACI N DEL EMPLEADOR POR PART E La contestacin por parte d el empleador es aquella que surg e a partir de la demanda hecha por el trabajador .
Es
la
contratacin
de
los
trabajador en
empleador
derechos
establecidos en el cdigo del trabajo. TRMITE PROBATORIO El trmite probatorio, son las pruebas que dentro del proceso auxiliaran a ley para crear una
56
judicial
de
los
Es una declaracin solemne que hace una persona ante el juez competent e y por el cual un el una del
para con otra u otras a prestar sus servicios lcitos bajo por fijada ley, el por y su una el
contrato
colectivo o la costumbre . ACTOR Es aquella persona que inicia una reclamacin por su derecho vulnerado. DEM AND ADO Persona a la cual se interpone la demanda. VACO JUR DICO El vaco jurdico se da cuando no existe figura jurdica para que se proceda con la litis o Juicio.
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VARI ABLES
INDICADORES
Despido Intempestivo
Tipos de Consecuencia: Privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo. Trmino empleador. Negar la relacin laboral. unilateral por el
Vaco Jurdico
del
vac o
Falta de figura jurdica. Falta de interpretacin de la ley. Falta de anlisis jurdico de la norma legal.
Relacin Laboral
Caracter sticas de la Relacin Laboral: Contratacin de los servicios de una persona para realizar un trabajo. Relacin de dependencia. Condiciones de subordinacin
58
Confesin Judicial
de
la
Demandado
del
Actor
Contrato de Trabajo
Elementos trabajo:
del
contrato
de
Voluntad de las partes. Convenio entre las partes. Prestacin de servicios lcitos y personales.
59
Acto Probatorio
Administrativo
Sana Crtica
Clases de sana crtica: Arbitrio Judicial del juzgador Valoracin de la Prueba. Juramento deferido.
Conflictos Jurdicos-sociales
Clases de conflicto Jurdicos sociales: Desempleo Demanda Laborales Indemnizaciones Familiar Econmico
Estabilidad Laboral
de
60
Contestacin a la demanda
de
la
contestacin a la demanda:
los
hechos
alegados por el demandante y sus consecuencias jurdicas. Resistencia a la pretensin de los hechos. Oponer derecho.
excepciones
de
Despido intempestivo Tipos de Condiciones: Privar de ocupacin, empleo, trabajo. Trmino unilateral por el empleador. Negar laboral la relacin actividad o X X X
61
Vaco jurdico Caracter sticas vaco jurdico: Falta de figura jurdica. Falta de interpretacin de la ley. Falta de anlisis del X X
persona para realizar un trabajo. Relacin dependencia. Condiciones subordinacin Confesin judicial X Particularidades de la X X de de
62
Demandado Caracter sticas demandado: Persona Jurdica. Empleador Apoderado Actor Particularidades Actor: Persona Natural. Empleado. Trabajador Contrato de trabajo Elementos del contrato de trabajo: Voluntad partes. Convenio partes. Prestacin servicios personales. lcitos de y entre las de las X X X del X X X Natural o del X X X
63
Acto
administrativo X X X
probatorio
Sana crtica Clases de sana crtica: Arbitro juzgador Valoracin Prueba. Juramento deferido Conflictos sociales Clases de conflicto X X X jurdicos de la Judicial del X X X
64
Estabilidad laboral Particularidades Estabilidad laboral: Fuente de trabajo. Remuneracin. Relacin dependencia de de X X X
Contestacin demanda
la X X X
hechos alegados por el demandante y sus consecuencias jurdicas. Resistencia pretensin hechos. Oponer a de la los
excepciones
de Derecho.
65
Una
vez
aplicados
los
instrumentos
de
recoleccin
de
la
informacin, se procedi a realizar el tratamiento correspondiente para el anlisis de los mism o, por cuanto esta informacin conlleva a las conclusiones de la investigacin relacionada a LA DEMANDA DE T RABAJO POR DESPIDO INT EMPE ST IVO Y LA
CONT EST ACIN POR PART E DEL EMPLEADOR NEGANDO LA RELACIN LABORAL, luego de la aplicacin de las boletas de
entrevista a 4 jueces de lo laboral, 36 abogados especializados , 30 empleadores personas. y 30 trabajadores conforman un total de 100
3.5.4.1. ANLISIS E INTERPRET ACIN, FUNDAMENTOS EN LOS REFERENTES EMPIRICOS, ACERC A DE LA DEM ANDA DE
TRABAJO POR DESP DO INTEMPESTIVO Y L A CONTE ST ACI N POR PARTE DEL EMPLEADOR NE G ANDO LA REL ACI N
L ABOR AL.
Consecuencias del Despido intempestivo. Las consecuencias del Despido Intempestivo afectan bilateralmente en la relacin laboral. Por tal motivo se investig a profesionales del derecho sobre las consecuencias del despido intempestivo, los resultados fueron los siguientes:
66
CUADRO No. 1 Opinin de Abogados acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo
36
Representacin grfica de la opinin de los abogados acerca de las consecuencias del despido intempestivo, aos 2008 -2009
67
De los entrevistados contestaron que 72.22% se da por el trmino de la relacin de trabajo, el 16. 67% se crea desocupacin laboral y el 11.11% indican que es privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo.
Lo que da como conclusin que muchas personas se ven afect ada s ante el despido intempestivo por el trmino de la relacin de trabajo, circunstancias que conllevan a aspectos legales.
Condiciones necesarias en la Relacin laboral Las condiciones necesarias en la Relacin laboral, estn dadas de acuerdo a un contrato de trabajo. Por tal motivo se investig a Abogados sobre temtica, los resultados fueron los siguientes: esta
CUADRO No.2 Opinin de Abogados acerca de las condiciones necesarias en la relacin Laboral, en los aos 2008-2009
TIPOS DE CONDICIONES
Prestacin de servicios lcitos y personales
68
Representacin grfica de la opinin de los abogados acerca de las condiciones necesarias en la relacin laboral, aos 2008- 2009
relacin laboral estn dadas por la prestacin de servicios lcitos y personales, el 11.11% indica por la ejecucin de tareas y deberes, y, por ltimo el 11.11% es ofrecer servicios profesionales.
De hecho, la mayora cree que las condiciones para que una relacin laboral quede establecida estn por la prestacin de servicios lcitos y personales.
Consecuencias de la Demanda de trabajo Las consecuencias de la Demanda de Trabajo, son en desacuerdo de las partes ante la reclamacin por la relacin de trabajo. Por tal motivo se investig a Abogados, los resultados fueron los siguientes:
69
CUADRO No.3 Opinin de Abogados acerca de las consecuencias de la demanda de trabajo, en los aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Reclamacin de derechos
Representacin grfica de la opinin de abogados con relacin a las consecuencias de la demanda de trabajo
70
De acuerdo a los entrevistados el 44.44% considera es por la reclamacin de la relacin de trabajo , el 41.16 considera que es por la reclamacin de derechos y el 13.89% es est ablecer
condiciones laborales.
En sntesis, la mayora de los encuest ados respondi que la reclamacin de la relacin de trabajo es una de las consecuencias de la deman da de trabajo.
Oportunidades que brinda la Contestacin a la demanda Las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, le permite al empleador como parte accionada promover su defensa. Por tal motivo se investig a Abogados sobre Oportunidades que brinda la Contestacin a la Demanda, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 4 Opinin de Abogados acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, aos 2008-2009
TIPOS DE OPORTUNIDADES
Acto de alegar
71
Representacin grfica de Opinin de Abogados acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, aos 2008-2009
Los entrevistados contestaron el 69.44% indicaron que le permite al empleador oponer sus excepciones de derecho, el 19.44% es un acto de alegar; y, el 11.11% se da por de los hechos. resistencia a la pretensin
Se
puede
apreciar
que
las
oportunidades
que
brinda
la
contestacin a la demanda , es para oponer sus excepciones de derecho, perentorias o dilator ias.
Las clases de conflictos jurdicos sociales que se generan a causa del despido intempestivo son diversos. Por tal motivo se investig a Abogados, los resultados fueron los siguientes:
72
CUADRO No. 5 Opinin de Abogados acerca de las clases de conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009.
CLASES DE CONFLICTOS
Familiar
36
Representacin grfica de la Opinin de Abogados acerca de las clases de conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009
73
Los encuestados respondieron que el conflicto jurdico social que causa el despido intempestivo en un 66.66% es el aspecto
Se concluye que los conflictos jurdicos sociales que ocasiona el despido intempestivo es el factor econmico, la economa en el hogar es fuente indispensable para sobrevivir, lo que afecta si se deja de producir perturbando significativamente a los integrantes de la familia.
Las caractersticas del Vaco Jurdico, son aquellas que a falta de ley no permiten se apliquen correctamente ciertos actos o se vulnere algn derecho. Por ello se investig, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 6 Opinin de Abogados acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
CARACTERISTICAS
Falta de ley
74
Representacin grfica de la Opinin de Abogados acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
Los encuestados contestaron el 75% es por falta de ley, el 13. 89% es errnea interpretacin de la ley; y, 11. 11% por el
desconocimiento de la ley.
En consecuencia la falta de ley, generara siempre un vaco jurdico y a su vez la vulneracin de algn derecho .
La legalidad jurdica del despido intempestivo, requiere de contar con el sustento legal y suficiente en funcin con el proceder de la accin. Por tal motivo se investig a Abogados, los resultados fueron los siguientes:
75
CUADRO No. 7 Opinin de Abogados acerca de la Legalidad Jurdica del despido intempestivo, aos 2008-2009
Legalidad Juridica
SI
NO
Representacin grfica de la Opinin de Abogados acerca de la legalidad Jurdica del despido intempestivo, aos 2008-2009
De acuerdo a la entrevista
legalment e definido la figura jurdica para el caso que el empleador niegue la relacin de trabajo y el 16.67% dijo que si la hay.
76
En consecuencia, a l no contar con la figura jurdica del despido intempestivo legalmente definida, de cuya relacin de trabajo aparece negada por el empleador se encontrar vulnera do ciertos derechos, lo que hace necesario llenar aquel vaco jurdico dot ando a la norma legal el proceder en aquellos casos.
El reordenamiento Jurdico del despido Intempestivo, es necesario para que haya celeridad en el procedimiento. Por tal motivo se investig a Abogados al respecto los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 8 Opinin de Abogados acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, 2008-2009
77
Representacin grfica de la Opinin de Abogados acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, 2008-2009
Los
entrevistados
contest aron
que
Si
se
necesita
un
Se distingue que la mayora considera que se necesita de un reordenamiento permitira, trabajador. que jurdico no se del vulnere despido los intempestivo, lo que del
derechos
lesionados
78
Reforma a la Ley. Reforma a la ley, es necesaria para la correcta aplicacin de la figura del despido intempestivo cuando mas aparece negada la relacin laboral. Por tal motivo se investig sobre el tema, los resultados fueron los siguientes:
79
Los entrevistados respondieron, que Si es necesaria una reforma a la ley del trabajo en su artculo 188 en un 83.33% y el 16. 67% dijeron que No es necesario.
Dado a los datos reflejados, es necesaria una reforma a la ley del cdigo del T rabajo en su artculo 188 para un correct o y eficaz procedimiento y, aplicacin de la figura jurdica del despido
intempestivo cuanto ms aparece negada la relacin de trabajo. Esto permitir, que el procedimiento cumpla con el princi pio constitucional de celeridad y economa procesal.
Inspector del trabajo. Por tal motivo se investig a Abogados sobre el tema, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 10 Opinin de Abogados acerca del trmite Administrativo como prueba, en los aos 2008-2009
80
Representacin grfica de la Opinin de Abogados acerca del trmite administrativo como prueba, en los aos 2008 -2009
Los encuestados contestaron que Si debera ser conocida por la Inspectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo con un 80.56%, pero el 19.44% dijo que No.
Los resultados revelan que tal despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparece negada por el empleador debera ser un trmite administrativo que se sustancie ant e la Inspectora del trabajo, cuyo resultado ponga fin a sirva como prueba una contienda litigiosa, o su informe
81
Las consecuencias del Despido Intempestivo, el empleador deja constancia de su voluntad de dar por terminada la relacin laboral. Por tal motivo se investig al respecto, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 11
Opinin de Empleadores acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo
30
82
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, aos 2008-2009
De los entrevistados contestaron el 50% se da por el trmino de la relacin de trabajo, el 40% que es una desocupacin laboral, y el 10% Privar de ocupacin, empleo. actividad o trabajo.
Se puede apreciar que muchas personas se ven afectadas ant e el despido intempestivo por trmino de la relacin de trabajo,
circunstancias que conllevan a aspectos legales, sucesos que se evitaran con una reforma a la Ley.
83
Las condiciones necesarias en la Relacin laboral, se establecen de acuerdo a un contrato de trabajo. Por tal motivo se investig a Empleadores, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 12
Opinin de Empleadores acerca de las condiciones necesarias en la relacin Laboral, aos 2008-2009
TIPOS DE CONDICIONES
Prestacin de servicios lcitos y personales
84
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de las condiciones necesarias en la relacin Laboral, aos 2008-2009
Segn los encuestados, el 60% lo considera como Prestacin de servicios lcitos y personales, el 23.33% como Ejecucin de Tareas y Deberes, y, por ltimo el 16.67% lo considera como ofrecer servicios profesionales.
De los resultados se observa que las condiciones necesarias en la relacin laboral es la prestacin de servicios lcitos y personales para efectuar un trabajo, acto que requiere de predisposicin y voluntad propia ante cual funcin que se le asigne.
Consecuencias de la Demanda de trabajo Las consecuencias de la Demanda de Trabajo, son en desacuerdo de las partes ante la reclamacin por la relacin de trabajo. Por tal motivo se investig a Empleadores, los resultados fueron los siguientes.
85
CUADRO No. 13 Opinin de Empleadores acerca de las condiciones de la demanda de trabajo, en los aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Reclamacin de derechos
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de las condiciones de la demanda de trabajo, en los aos 2008-2009
FUENTE: CUADRO No 13
86
De acuerdo a la los entrevistados el 46.66% considera que es reclamacin de derechos, el 3.33% establecer condiciones labore s y el 50% Reclamacin de la Relacin de T rabajo.
Se distingue que la mayora considera que la reclamacin de la relacin de trabajo es una de las consecuencias de la demanda de trabajo, demanda. condicin que es indispensable para entablar una
Las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, le provee al empleador como parte accionada promover su defensa. Por tal motivo se investig, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 14 Opinin de Empleadores acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, aos 2008-2009
TIPOS DE OPORTUNIDADES
Acto de alegar
87
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, aos 2008-2009
De los entrevistados
En consecuencia, considera la mayora que las oportunidades que brinda la contest acin a la demanda es para oponer excepciones sean estas dilatorias o perentorias.
Las clases de conflictos jurdicos sociales, que se generan a causa del despido intempestivo son diversas. Por tal motivo se investig a Empleadores sobre las clases de conflictos jurdicos sociales, los resultados fueron los siguientes:
88
CUADRO No. 15 Opinin de Empleadores acerca de las clases De conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009,
CLASES DE CONFLICTOS
Familiar
30
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de las clases De conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009,
89
Los entrevistados respondieron que el conflicto jurdico social que causa el despido intempestivo con un 80% es el Econmico, con un 10% familiar y 10% psicolgico.
El factor econmico en su mayora lo considera como un conf licto jurdico social que impacta al producirse un despido intempest ivo, como resultado ello se ve afectado el ncl eo familiar.
Las caractersticas del Vaco Jurdico, se generan por la falta de ley, y no permiten que se aplique ciertos actos y se vulnere derechos. Por tal motivo se investig a Empleadores al respecto, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 16 Opinin de Empleadores acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
CARACTERISTICAS
Falta de ley
90
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
Contestaron el 70% es por falta de ley, el 10% es errnea interpretacin de la l ey; y, 20% por el desconocimiento de la ley.
Existe predominio en que el vaco jurdico es por falt a de la ley, ante esto se hace necesario, elaborar normas para su aplicacin y de esta manera subsanar el vaco jurdico, evitando que se queden derechos transgredidos.
La legalidad jurdica del despido intempestivo, requiere de contar con el sustento legal y suficiente en funcin con el proceder de la accin. Por tal motivo se investig sobre el asunto, los resultados fueron los siguientes:
91
Legalidad Juridica
SI
NO
92
De acuerdo a la entrevista
jurdica en caso que el empleador niegue la r elacin de trabajo y el 10% dijo que si la hay.
No hay figura jurdica del despido intempestivo cuando es negada por el empleador, por lo tanto se considera un vaco jurdico, de tal manera deber crearse una norma jurdica viable y pertinente.
Reordenamiento Jurdico del despido Intempestivo, es indispensable para que haya celeridad en el procedimiento. Por tal motivo se investig, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 18 Opinin de Empleadores acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, aos 2008-2009
93
Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, aos 2008-2009
De
los
encuestados
contest aron
que,
Si
se
necesita
un
Segn los entrevistados se hace necesario un reordenamiento jurdico del despido intempestivo de tal manera que se cumpla con los principios de celeridad e inmediacin, y as no se lesionen los derechos del trabajador.
94
Reforma a la Ley
Reforma a la ley, es necesaria la reforma para la correcta aplicacin de la figura del despido intempestivo negando la relacin laboral. Por tal motivo se investig a Empleadores, los resultados fueron los siguientes:
FUENTE: Investigacin Directa ELABORACI N : Autor Representacin grfica de la Opinin de Empleadores acerca de la Reforma a la ley, aos 2008-2009
95
Los entrevistados respondieron, que Si es necesaria una ref orma con un 90%, el 10% dijeron que No es necesario.
En conclusin se hace necesaria una reforma al cdigo del trabajo, con la finalidad de subsana r el vaco jurdico que se gene ra cuando el empleador niega la relacin laboral y a su establecer un procedimiento en estos casos.
Trmite administrativo como prueba, se debe tomar como prueba el informe emitido por el Inspector del trabajo. Por tal motivo se investig a Empleadores, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 20 Opinin de Empleadores acerca del trmite administrativo como prueba, aos 2008-2009
96
Representacin grfica de la opinin de Empleadores acerca del trmite administrativo como prueba, aos 2008 -2009
De los enc uestados contestaron que, Si debera ser conocida por la Inspectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo con un 86.67%, pero el 13.33% dijo que No.
Los resultados revelan que tal despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparece negada por el empleador debera ser un trmite administrativo que se sustancie ant e la Inspectora del trabajo, cuyo resultado ponga fin a sirva como prueba una contienda litigiosa, o su informe
97
Consecuencias del Despido intempestivo Las consecuencias del Despido Intempestivo, afecta bilateralmente, en la relacin laboral. Por tal motivo se investigo a Empleados, los resultados fueron los siguientes. CUADRO No. 21 Opinin de Empleados acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, en los aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo
30
FUENTE: Investigacin Directa EL ABORACIN : Autor Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, en los aos 2008-2009
98
De los entrevistados contestaron que 46.67% se da por el trmino de la relacin de trabajo, el 36.66% que es una desoc upacin laboral, y el 16.67% Privar de ocupacin, empleo. Actividad o trabajo.
Lo que da como conclusin que muchas personas se ven afect adas ante el despido intempestivo por trmino de la relacin de trabajo, circunstancias que conllevan a aspectos legal es que deben lidiar ambas part es.
Condiciones necesarias en la Relacin laboral Las condiciones necesarias en la Relacin laboral, se establece de acuerdo a un contrato de trabajo. Por tal motivo se investig a Empleados, los resultados fueron los siguientes: CUADRO No. 22 Opinin de Empleados acerca de las condiciones necesarias En la relacin Laboral, aos 2008-2009
TIPOS DE CONDICIONES
Prestacin de servicios lcitos y personales
99
Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de las condiciones necesarias En la relacin Laboral, aos 2008-2009
FUENTE: CUADRO No.22 Segn los entrevistados, el 76.67% la considera como Prestacin de servicios lcitos y personales, el 13.33% como Ejecucin de Tareas y Deberes, y, por ltimo el 10% como ofrecer servicios profesionales.
Es evidente que la figura jurdica de Relacin Laboral es clara ya que como lo estipula el artculo 8 del Cdigo del Trabajo, es la prestacin de servicios lcitos y personales. Una de las condiciones necesarias para la relacin laboral.
Las consecuencias de la Demanda de Trabajo, son en desacuerdo de las partes ante la reclamacin por la relacin de trabajo. Por tal motivo se investig a Empleados al respecto, los resultados fueron los siguientes:
100
CUADRO No. 23 Opinin de Empleados acerca de las condiciones De la demanda de trabajo, aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Reclamacin de derechos
Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de las condiciones De la demanda de trabajo, aos 2008-2009
101
De acuerdo a la los entrevistados el 40 % considera que son Reclamacin de derechos, el 10% establecer condiciones labores y el 50% Reclamacin de la Relacin de T rabajo.
Pues si bien es conocida la demanda de trabajo sirve nica y exclusivament e para la reclamacin de la relacin de trabajo.
Las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, le provee al empleador como parte accionada promover su defensa. Por tal motivo se investig a Empleados sobre el asunto, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 24 Opinin de Empleados acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, aos 2008-2009
TIPOS DE OPORTUNIDADES
Acto de alegar
102
Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, aos 2008-2009
De los entrevistados
Para el empleador le es necesario la contestacin a la demanda ya que en esta etapa le permitir oponer sus excepciones, la cuales podrn ser dilatorias o perentorias.
103
Las clases de conflictos jurdicos sociales, uno de ellos lo genera el despido intempestivo. Por tal motivo se investig a Empleados sobre el tema los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 25 Opinin de Empleados acerca de las clases De conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009
CLASES DE CONFLICTOS
Familiar
30
FUENTE: Investigacin Directa ELABORACIN : Autor Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de las clases De conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009
104
Los entrevistados respondieron que el conflicto jurdico social que causa el despido intempestivo con un 76.67% es el Econmico y con un 13.33% familiar y con 10% psicolgico.
No cabe duda alguna que se genera un conflicto jurdico social al momento de darse un despido intempestivo, sobre todo relacionado a lo econmico, afectando adems aspectos psicolgicos y
familiares
remuneracin alguna de la fuente de trabajo de la cual dependa y contando momentneamente con el pago de su indemnizacin que por derecho le corresponde.
Las caractersticas del Vaco Jurdico, se genera por la falta del articulado o normas en un cuerpo legal. Por tal motivo se investig a Empleados sobre las caractersticas del Vaco Jurdico, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 26 Opinin de Empleados acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
CARACTERISTICAS
Falta de ley
105
Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
interpretacin
desconocimiento de la ley.
En consecuencia los empleados creen que hay falta de una ley que les ampare en caso de que el empleador niega la relacin laboral en el despido intempestivo, vindose ante estas circunstancias. afectados y desprotegido
106
La legalidad jurdica del despido intempestivo, en esta se expresa el proceder de la accin. Por tal motivo se investig a Empleados sobre tema, indicaron lo siguiente: CUADRO No. 27 Opinin de Empleados acerca de la legalidad Jurdica, aos 2008-2009
Legalidad Juridica
SI
NO
107
De acuerdo a la entrevista
jurdica en caso que el empleador niegue la relacin de trabajo y el 20% dijo que si la hay.
Y en efecto debido al vaco jurdico exist ente, no hay seguridad jurdica en el c aso de que el empleador niegue la relacin laboral.
Reordenamiento Jurdico del despido Intempestivo, es indispensable para que haya celeridad en el procedimiento. Por tal motivo se investig a Empleados, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 28
Opinin de Empleados acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, aos 2008-2009
REORDENAMIENTO JURIDICO SI NO TOTAL EMPLEADOS No. % 24 80 6 20 30 100%
108
Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, aos 2008-2009
De
los
entrevistados
contestaron
que,
Si
se
necesita
un
Si bien es cierto se hace evidente un reordenamiento jurdico al cuerpo legal laboral, creando incisos que lleven el fin de llenar un vaco jurdico.
Reforma a la Ley
Para la correcta aplicacin de la figura del despido intempestivo negando la relacin laboral la reforma a la ley ayudara suplir el desfase. Por tal motivo se investig a Empleados, se obtuvo lo siguiente:
109
110
Los entrevistados respondieron, que Si es necesaria una ref orma en un 80%, el 20% dijeron que No es necesario.
La necesidad de una reforma a la ley o en este caso a uno de los articulados del cdigo del trabajo especficamente el 188, para establecer condiciones de una figura jurdica de la cual hay un vaco jurdico.
Trmite administrativo como prueba, hay que considerarla como prueba el informe emitido por el Inspector del trabajo. Por tal motivo se investig a Empleados, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 30 Opinin de Empleados acerca del trmite Administrativo como prueba, aos 2008-2009
111
Representacin grfica de la Opinin de Empleados acerca del trmite Administrativo como prueba, aos 2008-2009
Los entrevistados manifestaron que Si debera ser conocida por la Inspectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo en un 73.33%, el 26.67% dijo que No.
Los resultados revelan que tal despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparece negada por el empleador debera ser un trmite administrativo que se sustancie ante la Inspectora del trabajo, cuyo resultado ponga fin a una
contienda litigiosa, o su informe sirva como prueba y surta efectos referentes en lo que fuere una reclamacin de derechos ante autoridad competente.
112
Las consecuencias del Despido Intempestivo afectan bilateralmente en la relacin laboral. Por tal motivo se investig a Jueces, quienes manifestaron lo siguiente:
CUADRO No. 31
Opinin de Jueces acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Privar de ocupacin, empleo, actividad o trabajo
113
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca de las consecuencias Del despido intempestivo, aos 2008-2009
Se puede apreciar que el 50% de los entrevistados opinan que se da por el trmino de la relaci n de trabajo por el empleador, el 25% que por desocupacin y Privar de empleo. Actividad o trabajo.
En definitiva
consecuencias del despido int empestivo, ya que esta actitud es nica y exclusivamente d el empleador el cual opta por separar de manera abrupta al trabajador.
Condiciones necesarias en la Relacin laboral Las condiciones necesarias en la Relacin laboral, se establece de acuerdo a un contrato de trabajo. Por tal motivo se investig a Jueces, los resultados fueron los siguientes:
114
CUADRO No. 32 Opinin de Jueces acerca de las condiciones necesarias En la relacin Laboral, aos 2008-2009
TIPOS DE CONDICIONES
Prestacin de servicios lcitos y personales
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca de las condiciones necesarias en la relacin Laboral, aos 2008-2009
115
En la Relacin laboral, se establecen condiciones en un contrato de trabajo, indicaron en la entrevista que el 75% es Prestacin de servicios lcitos y
Generalmente cuando se establece una relacin laboral cuando una de las partes ofrece sus servicios lcitos y personales a favor de otra para efectuar una actividad.
Las consecuencias de la Demanda de Trabajo, al no existir acuerdos a las pretensiones de las partes, resulta litigioso. Por tal motivo se investig a Jueces sobre las consecuencias de la demanda de trabajo, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 33 Opinin de Jueces acerca de las condiciones De la demanda de trabajo, aos 2008-2009
TIPOS DE CONSECUENCIAS
Reclamacin de derechos
116
Representacin grfica de la Opinin de los Jueces acerca de las condiciones de la Demanda de Trabajo, aos 2008 -2009
De acuerdo a la los entrevistados el 50% considera que son Reclamacin de derechos y el 50% Reclamacin de la relacin de trabajo.
Efectivamente la demanda de trabajo consiste en una reclamacin de la relacin de trabajo, ya que es lo que se necesitara prob ar a lo largo del proceso.
Las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, le provee al empleador como parte accionada promover su defensa. Por tal motivo se investig a Jueces al respecto, los resultados fueron los siguientes:
117
CUADRO No. 34
Opinin de Jueces acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, en los aos 2008-2009
TIPOS DE OPORTUNIDADES
Acto de alegar
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, en los aos 20082009
118
Respondieron excepciones.
Al demando le corresponde
Los conflictos jurdicos sociales en el despido intempestivo generan diversos impactos. Por tal motivo se investig a Jueces, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 35
Opinin de Jueces acerca de las clases De conflictos jurdicos sociales, aos 2008-2009
CLASES DE CONFLICTOS
Familiar
119
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca de las oportunidades que brinda la contestacin a la demanda, en los aos 20082009
Los entrevistados respondieron que el conflicto jurdico social que causa el despido intempestivo en un 50% es el Econmico y en un 25% lo son psicolgico s y familiar.
El despido intempestivo crea un con flicto jurdico social, el cual es el econmico ya que el trabajador al no poseer su fuente de ingreso se ver afectado econmicamente.
120
Las caractersticas del Vaco Jurdico, se generan por la falta del articulado o normas en un cuerpo legal. Por tal motivo se investig a Jueces sobre las caractersticas del Vaco Jurdico, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 36
Opinin de Jueces acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
CLASES DE CONFLICTOS
Falta de ley
121
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca de las Caractersticas del Vaco Jurdico, aos 2008-2009
Respondieron los entrevistados que el 75% es por falta de ley y un 25% es por desconocimiento de la ley.
Se hace evidente la promulgacin de una ley que permita subsanar el vaco jurdico que genera la n egacin de la relacin laboral por parte del empleador, cuando el trabajador es despido
intempestivamente.
La legalidad jurdica del despido intempestivo, en esta se expresa el proceder de la accin. Por tal motivo se investig a Jueces sobre la legalidad jurdica del despido intempestivo, los resultados fueron los siguientes:
122
Legalidad Juridica
SI
NO
123
Al no existir figura jurdica alguna en el cdigo del trabajo la cual ampare al trabajador, el empleador usa estos recursos, de tal manera que operador de justicia no puede dictaminar acorde a Derecho.
Reordenamiento Jurdico del despido Intempestivo, es necesaria para que haya celeridad en el procedimiento. Por tal motivo se investig a Jueces, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 38 Opinin de Jueces acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, aos 2008-2009
124
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca de Reordenamiento Jurdico del despido intempestivo, aos 2008-2009
Es importante regular diversos aspectos y situaciones de l despido intempestivo, negando la relacin laboral el empleador, para que de esta manera exista la norma que prever que exista la vulneracin y futura lesin al de recho del trabajador
Reforma a la Ley
Reforma a la ley, es necesaria la reforma para la correcta aplicacin de la figura del despido intempestivo, negada la relacin laboral para que sea regulada. Por
125
esta razn se investig a Jueces sobre la reforma a la ley, los resultados fueron los siguientes: CUADRO No. 39 Opinin de Jueces acerca de la reforma a la ley, aos 2008-2009
126
En consecuencia es necesaria un a reforma a la norma jurdica del art. 188 para una aplicacin efectiva y objetiva en la relacin laboral.
Trmite administrativo como prueba se debe considerar el informe emitido por el Inspector del trabajo. Por tal motivo se investig a Jueces sobre el asunto, los resultados fueron los siguientes:
CUADRO No. 40
Opinin de Jueces acerca del trmite administrativo como prueba, aos 2008-2009
127
Representacin grfica de la Opinin de Jueces acerca del trmite administrativo como prueba, aos 2008-2009
Hacen conocer los entrevist ados que Si debera ser conocida por la Inspectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo con un 100%.
Es necesaria para la liberacin de carga procesal en los juzgados, y a su vez para que el informe en la cual el inspector de trabajo resuelve la existencia o no de la relacin de trabajo, sirva como prueba, al entablar un juicio o a su vez evitar que se entable un juicio en cual no existi relacin de trabajo alguna.
128
Determinar el efecto que produce el vaco jur dico en el despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparece negada por el empleador.
ANLISIS
INTERPRET ACI N,
FUNDAMENT ADO
EN
LOS
REFERENTES EMPRICOS, ACERCA DEL V ACO JUR DICO EN EL DESPIDO INTEMPESTIVO CUYA REL ACI N DE TR ABAJO AP ARECE NEG AD A P OR EL EMPLEADOR.
El objetivo general se refiere a la determinacin del efecto que produce el vaco jurdico en el despido intempestivo cuya relacin de trabajo es negada por el empleador , resultados de los cuadros No 6(abogados) 75%, No.16 en 70% (emple adores), No.26 el 80% (empleados), No. 36 un 75% (jueces); consideran que es a falta de Ley, criterios compartidos por los entrevistados. Se puede concluir que la falta de una ley, produce un vaco jurdico en el despido intempestivo cuya relacin de trab ajo ha sido negada por el empleador.
Describir
los
pasos
seguir
para
demostrar
el
despido
129
ANLISIS
INTERPRET ACI N,
FUNDAMENT ADO
EN
LOS
DESPIDO HA
REL ACIN
TRAB AJO
SIDO
POR
EMPLEADOR.
Con relacin a los objetivos especficos a determinar los pasos a seguir para demostrar el despido int empestivo cuya relacin de trabajo ha sido nega da por el empleador, obtenidos en los No.11 en los resultados
Cuadros No.1,el 72,22% (abogados), Cuadro el 50% coincide con el Cuadro No.31
(empleadores),
(jueces), Cuadro No.21, el 46,67% (empleados). Se puede apreciar en lnea general que es por trmino unilateral por el empleador, se constituye un despido intempestivo.
Probar la relacin laboral negada, a travs de un trmite probatorio rpido y administrativo Trabajo. ante la Inspectora del
ANLISIS
INTERPRET ACI N,
FUNDAMENT ADO
EN
LOS
REFERENTES EMPRICOS, ACERCA DE PROBAR L A REL ACIN L ABOR AL QUE HA SIDO NEG AD A, M EDI ANTE TRMITE
Las respuestas concernientes a probar la relacin l aboral, estiman los abogados en el Cuadro No.10 en un 80,56% que SI s e debe considerar un trmite administrativo laboral probatorio, en el
130
Cuadro No.20, los empleadores en un 86,67% coinciden en criterio, los empleados en el Cuadro No.30 en un 73.33% tambin opinan positivamente al respeto y los Jueces en Cuadro No.40 en un 100% concuerdan en este aspecto. En s para probar la relacin laboral negada, es indispensable un trmite administrativo agotado en la Inspectora del T rabajo que permita llegarse a concluir la
Reforzar
los
trminos
jur dicos
necesarios
que
permitan
REFERENTES EMPRICOS, REL ACIONADO S A REFORZ AR L OS TRMINOS JUR DICOS NECESARIOS PARA DEMOSTRAR L A REL ACIN L ABOR AL Y EL DESPIDO INTEMPESTIVO.
Al indagar a los abog ados sobre reforzar los trminos jurdicos necesarios para demostrar la relacin laboral , consideran en un 72,22% en el Cuadro No.1 el trmino de sta y unilateral por el empleador, similar criterio los empleadores en un 50%, Cuadro No.11, los empleados co mpart en esta apreciacin en un 46, 67% Cuadro No.21, igualmente los jueces en un 31,50% se suman. Esto permite necesariamente que se cuente con la reforma a fortalecer los trminos jur dicos en funcin a demostrar la relacin laboral y despido intempestivo .
131
REFERENTES
EMPRICOS,
REL ACIONADO
ANLIZ AR
LA
Al analizar la apreciacin jurdica de la conf esin judicial por parte del demandado, sitan los abogados en un 11,11% el
reconocimiento que hace el empleador ant e un hecho real y cierto; esto es, la existencia de la relacin de trabajo y mantenida, Cuadro No.3, en un 10% los empleadores Cuadro No.13 , lo empleados tienen opinin sim ilar Cuadro No.23, y Cuadro 33 los seores
Jueces. Segn estos resultados se distingue que la confesin judicial por parte del demandado permite probar la existencia u obligacin o derecho controvertido a favor de quien la solicita.
Disminuir las limitaciones existentes en la ley laboral, para demostrar la relacin laboral a falta del contrato de trabajo
EXISTENTES
DEMOSTRAR L A REL ACIN L ABO RAL A F ALT A DE CONTRAT O DE TRABAJO ENTRE ACTOR Y DEMANDADO.
132
En los cuadros No. 8, los abogados consideran que para disminuir las limitaciones en Ley es necesario el reordenamiento jurdico en la misma ley laboral en un, 83,33%, en el Cuadro No. 18 los empleadores en un 90% tienen similar criterio, igualmente en un 80% los empleados y 100% los jueces. Se puede observar los resultados que es imperioso un reordenamiento legal en la ley laboral, esto es en el Cdigo del T raba jo, su artculo 188 para la correcta aplicacin en los pr ocesos por despido intempest ivo, cuando ms, aparece negada la relacin de trabajo por el
empleador.
133
Los vacios jurdicos existentes en el despid o intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador, es lo que ha permitido sean vulnerados los derechos del trabajad or.
La informacin de los Cuadros No.1,11, 21 y 31 en un 72,22% , 50% y 46,67% consideran los abogados, empleadores, empleados y
jueces que el despido intempest ivo se da por trmino de la relacin de trabajo de manera unilat eral por el empleador; los datos reflejados en los Cuadros No. 6, 16, 26 y 36, en un 75%, 70% y
80% manifiestan que el vaco jurdico existente en el despido intempestivo negado por el empleador es por la falta de Ley que no permite aplicar correctamente en los procesos laborales vulnerando los derechos de los trabajadores que deben primar por principios de derecho social y constitucional.
Las condiciones legales establecidos al despido intempestivo, genera conflictos jurdico -sociales en la estabilidad laboral del trabajador.
en
66.66%, 80%, 76.67% y 50% opinan los consultados que las condiciones legales establecidos al despido intempestivo que
134
genera conflictos sociales al trabajador es el aspecto econmico; as mismo en los Cuad ros No. 6, 16,26 y 36 en un 75%, 70 y 80% indican que esto es atribuido al vaco jurdico existente en la misma ley laboral que no permite aplicar correc tamente el despido intempestivo; y, en los Cuadros No. 7, 17, 27 y 37 en un 83.33%, 90%, 80% y 100% creen que No est definido la figura jurdica del despido intempestivo, cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador.
La falta de constancia escrita por el empleador en el despido intempestivo, es lo que ha permitido negar la relacin laboral en su contestacin a la demanda.
La informacin que resalta e n los cuadros No. 3, 13, 23 y 33 en un 75%, 86.67% y 75% manifiestan que la demanda de trabajo es la
accin legal para reclamar los derechos el trabajador; mientras que en los Cuadros No. 4, 14, 24 y 34 en un 69.44%, 66.67%, 83.33% y 75% indican que el empleador oportunidad contestacin de oponer sus ante dicha demanda tiene la al al momento de dar del
excepciones de oposicin
como
medio
fundamento
reclamante, negando el derecho pretendido por el autor o por hechos constitutivos en que se apoya.
135
La falta del act o administrativo probatorio para el despido intempestivo en la ley, limitan al despedido trabajador probar la relacin laboral negada por el empleador.
Analizando los datos obtenidos en l os cuadros No. 7, 17, 27 y 37 en un 83,33%, 90%, 80% y 100% creen los entrevistados que NO est legalmente definido la figura ju rdica del despido intempestivo, cuando mas, la relacin de trabajo ha sido negada por el
empleador; y, en los Cuadros No. 10, 20, 30 y 40 en un 80. 56%, 86.67%, 73. 33% y 100% consideran que el despido intempestivo
cuya relacin de trabajo aparece negada por el empleador debe ser necesariamente conocido por la Inspectora del T rabajo y
adopt arse como trmite administrativo, en funcin de la economa procesal, cuyo resultado bien ponga fin a una contienda litigiosa, o su informe sirva como prueba y surta efectos referentes en lo que fuere una reclamacin de derechos ante autoridad competente.
La falta de apreciacin jurdica al despido intempestivo, es lo que no ha permitido al juzgador adoptar al criterio de la sana crtica la valoracin de la confesin judicial.
136
Los datos que se aprecian en los cuadros No. 3, 13, 23 y 33 en un 75%, 86.67% y 80% legal y procedent e consi deran que la demanda de trabajo es lo para recurrir ante el Juzgador con la
jurdica del despido intempest ivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador; en los cuadros No.8, 18, 28 y 38 en un 83.33%, 90%, 80% y 100% indican que el despido intempestivo SI necesita de un reordenamiento jurdico; y, los resultados de los Cuadros No. 9, 19, 29 y 39 en un 83.33%, 90%, 80% y 100%
manifiestan que SI se hace necesario reformar el Art. 188 del Cdigo del T rabajo para garantizar la correcta y eficaz aplicacin
del despido intempestivo, y permita al administrador de justicia pueda elaborar el proceso lgico jurdico de evaluacin prueba en su conjunto , emitiendo su de la
pronunciamiento
La falta de contrato de t rabajo entre actor y demandado, es lo que incide y facilita la negaci n de la relacin laboral por parte del empleador.
Se aprecia los resultados de los cua dros No. 2, 12, 22 y 32 en un 77.78%, 60%, 76.67% y 75% indican que una de las condiciones
137
lcitos y personales establecidos en un contrato de trabajo; en los datos de los Cuadros No. 3, 13, 23 y 33 en un 75%, 86.67%, y 80% creen que una demanda de trabajo se plantea para reclamar su s derechos laborales, cuando mas, al ser negada la relacin laboral por su empleador ; en los Cuadros No.4, 14, 24 y 34 en un 69.44%, 66.67%, 83.33% y 75% con relacin a la contestacin a la
demanda le permite al empleador oponer sus excepciones como medio de defensa, negando la relacin laboral.
138
CONCLUSIONES
Al finalizar la investigacin de LA DEMANDA DE T RABAJO POR DESPIDO INT EMPEST IVO Y LA CONT E ST ACIN POR PART E DEL EMPLEADOR NEGANDO LA RELACIN LABORAL, ANLISIS DE CASOS EN LA CIUDAD DE MACHALA, EN LOS AOS 2008 -2009, una vez analizados e int erpretados los resultados obtenidos he llegado a las conclusiones siguientes:
1. La demanda de trabajo por despido intempestivo y la contestacin por parte del empleador, negando la relacin laboral, al determinar el efecto que produce el vaco jurdico en el despido intempestivo a falta de ley, genera a su vez la vulneracin de algn derecho, ante esto se hace necesario, elaborar normas para su aplicacin y de esta manera subsanar el vaco jurdico, evitando que se quede en indefensin, en el caso de que el empleador niegue la relacin laboral.
2. Las condiciones legales establecidas en el despido intempestivo genera conflictos jurdicos sociales en la estabilidad laboral del trabajador, lo que da como conclusin que los trabajadores se ven afectados por el
trmino de la relacin de trabajo ante el despido intempestivo, ya que esta actitud es nica y exclusivamente del empleador el cual opta por separar de manera abrupta al trabajador, circunstancias que conllevan a aspectos legales que deben lidiar ambas partes.
3. La falta de constancia escrita por el empleador en el despido intempestivo ha permitido negar la relacin laboral en su contestacin a la demanda, ya que una de las condiciones necesarias en la relacin laboral es justificar la prestacin de servicios lcitos y personales para
139
efectuar un trabajo, acto que requiere de predisposicin y voluntad propia ante cual funcin que se le asigne, haciendo evidente que la figura jurdica de relacin laboral es clara cuando se encuentran reunidos los elementos jurdicos como lo estipula el artculo 8 del Cdigo del Trabajo; siendo uno de ellos, la prestacin de servicios lcitos y personales.
4. La falta de acto administrativo probatorio para el despido intempestivo en la ley cuando mas aparece el empleador negando la relacin de trabajo, limita al trabajador probar la relacin laboral negada por el empleador, obligando al despedido trabajador recurrir ante los jueces con la demanda, por lo tanto, debera ser un trmite administrativo para liberar de carga procesal en los juzgados, y a su vez para que el informe en la cual el inspector de trabajo resuelve sirva como prueba al entablar un juicio o a su vez que valga para justificar la existencia de la relacin laboral y la contienda sea menos litigiosa, pues solo quedar por alegar el despido intempestivo.
5. La falta de apreciacin jurdica al despido intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador, no ha permitido al juzgador adoptar al criterio de la sana critica la valoracin de la prueba en su conjunto y confesin judicial, y al no existir la figura jurdica se tiene como resultado que se vulnere derechos, y por lo tanto se hace necesario que tales vaco jurdico sean superados creando normas que guie el proceder en estos casos y permita una apreciacin jurdico legal y fundamentada en derecho, considerando que se necesita de un reordenamiento jurdico de esta Institucin jurdica del despido
intempestivo, lo que permitira, que no se vulnere los derechos lesionados del trabajador cumpliendo con los principios de celeridad e inmediacin. As tambin, es importante regular diversos aspectos y
140
situaciones de la relacin laboral para que queden definidas en su aplicacin. La necesidad de una reforma a la ley en materia laboral en este caso a uno de los articulados del cdigo del trabajo,
especficamente, el Artculo 188, para establecer condiciones de contar con una figura jurdica de la cual se ha encontrado la existencia de un vaco jurdico que requiere sea subsanado. En consecuencia es necesaria la reforma a la norma jurdica del Artculo 188 del Cdigo del Trabajo para una aplicacin efectiva y objetiva en la relacin laboral.
6. La falta de contrato de trabajo entre actor y demandado facilita la negacin de la relacin laboral al empleador, por lo tanto es necesario crear las condiciones para que una relacin laboral que se ha llevado de manera tcita por la prestacin de servicios lcitos y personales cuente con la aceptacin y voluntad propia del empleador y como un principio moral y esta sea cumplida igual con voluntad, aceptacin y
predisposicin por el trabajador cual funcin que se le asigne. Pero al caso, llegado el establecimiento de una demanda laboral, el demandado, tiene en la oportunidad de la contestacin a la demanda, de oponer excepciones, ya sean perentorias y dilatorias, lo que al producirse la negacin de la relacin de trabajo colocar la carga de la prueba a quien la solicita.
141
RECOMENDACIONES
Luego de analizar los objetivos, verificar las hiptesis y determinar las conclusiones, he considerado pertinent e formular las
recomendaciones siguientes:
1. Si, el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador es conocido por el Inspector del Trabajo y se le da el trmite administrativo e igual valor procesal al relacionado en el artculo 183 del Cdigo del Trabajo, es el medio ms idneo para evitar vulnere un derecho constitucional asistido a los trabajadores y trabajadoras, se hace necesario e imprescindible de quienes estn a cargo del proceso de estudio, codificacin y elaboracin de los proyectos de Ley que se tramitan en la Asamblea Nacional, establezcan el valor jurdico, social y de inversin que requiere el estado Ecuatoriano, analizar ciertos aspectos fundamentales especificados, tendientes a efectuar los
correctivos y falencias que adolece el marco jurdico del despido intempestivo contenido en el artculo 188 del Cdigo del Trabajo.
2. Un aspecto importante y fundamental, es la propuesta de reforma al artculo 188, del cdigo del trabajo, que he formulado. Lo he comprobado con el anlisis de los objetivos y la verificacin de las hiptesis
plateadas a travs del presente trabajo, la existencia de vacios y su falta de condiciones legales que deben ser subsanados para que se pueda aplicar correctamente el despido intempestivo cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador.
3. Que, el procedimiento que se le d a la reclamacin presentada por el despedido trabajador ante la autoridad del Trabajo, cuya relacin
142
laboral ha sido negada por el empleador, ste sea notificado a comparecer concedindole el mismo trmino indicado en el artculo 621 del Cdigo del Trabajo y lo dar por concluido tomando todas las prerrogativas en su contexto expresadas en este articulo, lo que se entender haberle dado cumplimiento al debido proceso.
143
4.1. ANTECEDENTES.
La propuesta de intervencin del presente trabajo de investigacin jurdica surge en base al tema formulado como Propuest a de Reforma al Artculo 188 del Cdigo del T rabajo, encaminado a que se demuestre si hubo o no la existencia de la relacin laboral, para que como se lo propone y analizado , en el caso de una demanda, el informe de la Inspectora del trabajo, sirva como prueba y a su vez como una garanta procesal, tanto para el actor , como al demandado para oponer sus excepciones y as agilitar el proceso, y al caso de la negacin de la relacin laboral, la carga de la prueba recaiga sobre quien deba probarla , coadyuvando a un servicio oportuno en la administ racin de justicia.
4.2 TTULO:
La Propuesta de Reforma al Artculo 188 del Cdigo del T rabajo est dirigida a beneficiar en la correcta aplicacin de la Ley en casos de demandas de trabajos por despidos intempestivos lo que permitir regular las disposiciones con r elacin a la figura jurdica establecida.
144
4.4. JUSTIFICACIN
La demanda de trabajo por despido intempestivo hace referencia al incumplimiento de las normas jurdicas y contractuales en la relacin laboral surgiendo controversias de relaciones empleado empleador y al no existir normas claras a las que puedan sujetarse los litigantes acorde a la seguridad jurdica administrando justicia
Ante estos sucesos surge la siguiente propuesta de intervencin denominada PROPUEST A DE REFORMA AL ART CULO 188 DEL CDIGO DEL T RABAJO . Por ello es importante generar reformas a la ley, especficamente al Artculo 188 del Cdigo del T rabajo contribuyendo con el derecho que tienen tanto el actor como el empleador para ac larar y hacer prevalecer sus derechos en el marco de la seguridad jurdica, dentro del debido proceso y ante las Inspectoras del trabajo previa y obligatoriamente como
instancia administrativa y mediadora o que en su oportunidad aclare el acto judicial a jueces y autoridades competentes, lo que no permite el Cdigo del T rabajo vigente ante la falta de los principios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal requeridos por la norma
constitucional.
Por lo que no cabe en lo posible que esta institucin jurdica del despido intempestivo que nace exclusivamente para tutelar los derechos constitucionales legislados para el trmino de la relacin laboral en el Ecuador y aquellos consagrados en las declaraciones, tratados y convenios internacionales vigentes, se vea condicionado
145
y aplicado de manera equivoca y perdiendo su particularidad en cuanto a probar o no la exist encia de la relacin laboral.
En el despido intempestivo, la figura jurdica es de trascendental importancia ya que permite regular las diferencias de la relacin laboral celebrada mediante contrato escrito y la relacin verbal llevada de manera tcita, ant e la problemtica de la situacin jurdica que nos pone el escenario laboral se hace necesario proponer esta reforma.
4.5. OBJETIVOS Subsanar las condiciones legales establecidas al despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparece negada, con la procedencia de un trmite administrativo ante la Inspectora del Trabajo. Superar el vaco jurdico existente para la aplicacin correcta y eficaz al despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparece negada. Brindar elementos de conviccin al juzgador, tendientes a resolver las controversias provenientes del despido intempestivo cuya relacin de trabajo aparezca negada.
Segn el Dr. W ilson Layedra Idrovo en su libro manual de Derecho Laboral nos dice: Hay despido cuando el empleador exige que el
146
trabajador realice una actividad diferente a aquella para la cual fue contratado . . 22
Es decir que no solo debe haberse proferido verbalmente el despido intempestivo, solo bast ar con cambiar del lugar de trabajo de manera obligatoria al trabajador para que sea considerado el despido de manera intempestiva; y al caso, cuando ms se tor na preocupante al hecho de encontrarse negado la relacin de trabajo.
Garantizar confiabilidad en la administracin de justicia y en las leyes vigentes en el Ecuador en el Derecho Constitucional asistido para la Seguridad Jurdica a la poblacin laboral en general.
Si bien, segn el cdigo de procedimient o civil en su artculo 66 define a la demanda, como el acto en que el demandante deduce su accin o formula la solicit ud o reclamacin que ha de ser materia principal del fallo.
En el mbito laboral el accionante deber presentar su demanda de trabajo en forma escrita ante el Juez competente, en dicha demanda de trabajo deber constar la designacin del juez ante quien se lo propone, los nombres completos, estado civil, edad y profesin del actor adems de los nombres completos del
demando; finalmente deber tener fundamentos de hecho y de derecho, al tenor de lo dispuesto por los artculos 574 del cdigo del trabajo y 67 del cdigo de procedimient o civil.
22
DR. WILSON LAYEDRA IDROVO, Manual de Derecho Laboral, segunda edicin, Riobamba - Ecuador, 2009,Pg. 67
147
Contestacin a la demanda. segn el art. 576 de l cdigo del trabajo indica: presentada la demanda y dentro del trmino de dos das posteriores a su recepcin en el juzgado, el juez calificar la demanda y
convocar a las partes a la audiencia preliminar y de conciliacin contestando la demanda y form ulacin de pruebas.
Al no llegar a un acuerdo conciliatorio, prosigue la contestacin a la demanda, misma que debe ser por escrito, sin prejuicio de haber sido contestada verbalmente, en el que el demando puede oponer las excepciones pertinentes y recon vencin, adems de la solicitud de pruebas, para que el juzgador conozca los fundamentos de la demanda.
La institucin jurdica del despido intempestivo, tiene un contenido jurdico importante institucionalizado hace 50 aos, desempeando un papel trascen dental en la regulacin de las relaciones obrero patronales durante su vigencia, protegiendo a la naciente clase trabajadora de los abusos que suelen cometerse en los inicios del desarrollo industrial, tales como el pago de bajas remuneraciones, los despidos unilaterales o intempestivos y la explotacin general en el trabajo.
Por otra parte, aport con esquemas jurdicos, regulando las relaciones laborales sin permitir enfrentamientos.
148
Pero al transcurrir el tiempo y debido al cambio de las necesidades econmico-sociales jurdico existente. se han impuesto reformatorias al marco
Guillermo
Cabanellas
de
T orres
en
el
diccionario
jurdico
elemental, indica que Se entiende estrictamente por despido, la ruptura o disolucin del contrato o relacin de trabajo realizada unilateralmente por el patrono o empresario. 23
El actual cdigo de trabajo en su artculo 188, refiere al despido intempestivo voluntad de Cuando el empleador deja constancia escrita de su dar por terminado unilateralmente
24
un
cont rato
La figura del despido intempestivo produce indemnizaciones una vez probada esta a travs de un juicio oral de trabajo, previamente fundamentado por una demanda laboral en la cual se deber demostrar a travs de pr uebas lo alegado, pero recayendo l a carga de la prueba al demando empleador), mas no al demandante trabajador.
El despido intempestivo
Es
un
derecho
real
evidente
cierto
producido
por
una
manifestacin
le
sea
satisfecha
su
liquidacin
que
en
derecho
le
GUILLERMO CABANELLAS DE TORRES, Diccionario Jurdico Elemental, EDDICON 1997, Pg. 128 CODIGO DEL TRABAJO, editorial CORPORACION DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES, actualizado a mayo del 2009,Pg.48
149
corresponda; como pudiere darse tambin el hecho de que sea negada la relacin laboral por el empleador entendindose que producida la figura del despido intempestivo litigioso se abre un abanico de conjeturas en los juicios que va desde la necesidad de probar la existencia de la relacin laboral, hasta demostrar el despido intempestivo del que fuera objeto.
El Dr. Coln Bustamante Fue ntes nos da a conocer los efectos que surten si se demuestra el despido intempestivo alegado por el despedido trabajador, manifestando: produce sanciones de
carcter econmico para el empleador; valores que sirven para compensar a la parte afectada que si empre es el trabajador por haberse laboral .
25
violado
los
principios
de
estabilidad
continuidad
Para demostrar la relacin laboral , surgen expectativas, debido a que la norma laboral, A FALT A DE CONST ANCIA ESC RIT A POR EL EMPLEADOR EN EL DESPIDO INT EMPEST IVO; y, en ms, no existiendo contrato escrito entre trabajador y empleador, ste necesariamente deber ser probado por el despedido trabajador tal como lo establece el cdigo de procedimiento civil en su art cu lo 113, cuya base principal de la DEMANDA PROPUEST A ANT E JUEZ COMPET ENT E ha sido vulnerada con la negacin de la relacin laboral por parte del accionado empleador al momento de realizar
25
DR. COLON BUSTAMENTE FUENTES, Manual de Derecho Laboral, Cuarta edicin, Quito-Ecuador,2011. Pag. 336
150
La Asamblea Nacional
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Encontrndose que la relacin de trabajo mantenida de forma expresa, al producirse el despido intempestivo es aprovechada por la parte empleadora, facilitndole la negacin de la relacin laboral.
El actual Cdigo de T rabajo en su artculo 188, refiere al despido int empestivo , cuando el empleador deja constancia escrita de su voluntad de dar por terminado unilateralmente un contrato individual de trabajo, esto es sin justa causa , de lo cual la autoridad de trabajo dispondr que el empleador comparezca.
La
figura
jurdica
del
despido
intempestivo
en
nuestra
Legislacin laboral produce indemnizaciones una vez probado este a trav s de un juicio oral de trabajo previamente fundamentado por una demanda laboral ante juez competent e.
151
El Cdigo del T rabajo vigente en su Artculo 11 establece que el contrato de trabajo puede ser expreso o tcit o, y el primero escrito o verbal.
As tambin, el Artculo 12 del Cdigo del T rabajo, respecto el contrato tcito, establece que este surge cuando hay simple aceptacin de que el trabajador entre a la empresa o negocio a prestar sus servicios bajo su dep endencia.
En mbito constitucional, el Artculo 325 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador , vigente, reconoce y garantiza todas las modalidades de trabajo en relacin de dependencia , y como actores sociales y productivos a todas las trabajadoras y
trabajadores.
Por lo expresado, la negacin de la relacin de trabajo solo ser permitida ante la falta de condiciones legales y jurdicas que garanticen la correcta aplicabilidad de la Institucin jurdica del despido intempestivo , de manera que contri buya a garantizar los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras; por lo tanto, este Proyecto de Reforma es constitucional y necesario, que de seguro merecer el tratamiento por la Funcin Legislativa y
Ejecutiva dentro de las atribuciones que l a Constitucin les ha conferido y porque est amparado dentro del marco constitucional de los Derechos del buen vivir al derecho al trabajo, vigentes en el Ecuador.
En consecuencia:
152
La Asamblea Nacional
Considerando:
Que, el numeral 6 del artculo 120 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece como uno de los deberes y atribuciones de la Asamblea Nacional, expedir, reformar, codificar y derogar las leyes e interpretarlas con carcter generalmente obligatorio.
Que de conformidad con lo e st ablecido en el Artculo 325 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador , el Estado garantiza el derecho al trabajo y reconoce t odas las modalidades de trabajo en relacin de dependencia, y como actores sociales y productivos a todas las trabajadoras y trabajadores. As tambin, en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglament arias o contractuales en materia laboral, stas se aplicarn en el
Que
en
pleno
conocimiento
interpr etacin
jurdica
al
en relacin al despido
intempestivo aparece la falt a de condiciones legales, apreciacin jurdica, juridicidad y compet encia para que mediante trmite administrativo la Autoridad del T rabajo resuelv a de manera legal y eficaz el despido intempestivo , especficamente, en cuant o la relacin de trabajo sea negada por el empleador .
153
Ante la falta de interpretacin jurdica clara que determine juridicidad y competencia en el orden interpretativo en la norm a laboral del Cdigo del T rabajo tendentes a crear y dotar de seguridad jurdica a las trabajadoras y trabajadores en sus
En uso de las facultades constitucionales y leg ales, expide la siguiente REFORMA PAR A AL SU C DIGO DEL AL TRABAJO, DESPIDO
INTERPRET ATIVA
APLICABILIDAD
INTEMPESTIVO CUYA REL ACI N DE TRAB AJO SEA NEG AD A POR EL EMPLEADOR, contenido en los artculos siguientes:
Artculo 1. - En el Art. 188 del Cdigo del T rabajo; agrguese al final del artculo un inciso que diga: La contestacin del empleador que niegue la relacin de trabajo por el despido de trabajo reclamado por el trabajador, ste deber ser probado ante la autoridad del trabajo mediante trmite administrativo que se le dar y tendr el mi smo tratamiento y connotacin al relacionado en el artculo 183 del Cdigo del Trabajo. A cuyo efecto, se notificar al emplead or a comparecer concedindole el mismo trmino indicado en el articulo 621 del Cdigo del Trabajo y lo dar por concluido la autoridad de trabajo tomando todas las prerrogativas en su contexto expresadas en este artculo, lo que se enten der haberle dado cumplimiento al debido proceso.
154
La del
falta de constancia escrita de su negacin por parte se tendr como negativa simple de los
empleador
fundamentos de la reclamacin .
Artculo Final. - La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional. En Quito, a los..das del mes dedel ao 2012.
4.8. ACTIVIDADES
Las actividades que contemplan el proceso de reforma al art culo 188 del Cdigo del T rabajo , est basado en la reestructuracin de la norma jurdica a travs de un estudio consensuado en funcin
155
4.9. RECURSOS
Los recursos a i mplementarse en esta propuesta son: humanos , como profesionales especializados en el mbito jurdico laboral ; esto es, jueces y abogados; adems de recursos materiales y econmicos que viabilizan la propuest a para su ejecucin.
4.10. CRONOGRAM A
ACTIVIDADES PRIMER MES PRESENTACIN DE LA PROPUESTA X APROBACIN PREPARACIN DE MATERIAL EJECUCIN Y APLICACIN EVALUACIN X X
SEGUNDO MES
X X
X X
X X
156
4.11. PRESUPUESTO
PRESUPUESTO A. RECURSOS HUM ANOS NO. DENOMINACIN TIEMPO COSTO H/T TOTAL
2 Abogados
2 meses
$ 800,00 $ 600,00
$ 1.600,00 $ 600,00
$ 2.200,00
C/UNIT.
TOT AL
5,00
$ $
35
SUBTOT AL C. OTROS DESCRIPCIN Reproducciones Varios y Miscelneos SUBTOT AL D. IMPREVISTOS 5% D E A + B + C COSTO TOTAL
65,00
$ 267,96 $ 2.532,96
157
Artculo 188 del Cdigo del T rabajo en funcin de suplir el vaco jurdico y regular el proceso labo ral.
El compromiso tico en las acciones de la reforma requiere de la implementacin de un plan de evaluacin y m onitoreo de casos laborales en procesos eficacia y judiciales agilidad, en en base la a la simplicidad, q ue permita
uniformidad,
medida
BIBLIOGRAFI A
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PEZ Benalcazr, Andrs: El Nuevo Procedimiento Oral en los Juicios de Trabajo, segunda edicin, impresoresmyl, Quito, Ecuador, 2004.
ANEXO No.1
UNIVERSIDAD TCNIC A DE MACHAL A F ACULT AD DE CIENCI AS SOCIALES ESCUEL A DE DERECHO GUI A DE ENTREVIST A A ABO G ADOS TEMA DE L A INVESTIG ACI N: L A DEM ANDA DE TRAB AJO POR DESPI DO INTEMPESTIVO Y L A CONTEST ACI N POR PARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO L A REL ACIN L ABOR AL, ANLISIS JURDICO DE CASOS EN L A CIUDAD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008 -2009 PROPUEST A DE REFORM A AL ART CULO 188 DEL C DIGO DEL TRAB AJO.
OBJETIVO DE LA ENTREVIST A: Determinar el efecto que produce el vac o jurdico en el despido intempestivo c uya relacin laboral ha sido negada por el empleador.
1. DATOS INFORMATIVOS: ENTREVIST ADO:.................................................................... GNERO: M ( ) F ( ) EDAD: .......................................... LUGAR DE TRAB AJO:................................. ................. TTULO: a.b. FECHA DE L A ENTREVIST A: . ............................................... ..
POR FAVOR ELIJA UNA SOLA RESPUESTA. 2. ASPECTOS A INVESTIGAR 2.1 Despido intempestivo: Qu consecuencias cree usted que se da en el despido intempestivo? Privar del empleo o trabajo Trmino de la relacin de trabajo Desocupacin laboral 2.2 . Relacin laboral: Qu condiciones cree usted que son necesari as para que se d la relacin laboral? Prestacin de servicios lcitos y personales Ejecucin de Tareas y Deberes Ofrecer servicios profesionales 2.3. Demanda de trabajo: Qu consecuencias cree usted que se da en una demanda de trabajo? Reclamacin de derechos Establecer condiciones laborales Reconocimiento de la relacin de trabajo 2.4. Contestacin a la demanda : Qu oportunidad cree usted, le permite al empleador la contestacin a la demanda laboral en el despido intempestivo. Acto de alegar. Oponer sus excepciones Resistencia a la pretensin de los hechos. 2.5. Conflictos jurdicos sociales: Que conflictos jurdicos-sociales cree usted le genera al trabajador el despido intempestivo Familiar Econmico Psicolgico 2.6. Vaco jurdico: A que le atribuye usted que se da el vaco jurdico que no permite aplicar correctamente el despido intempestiv o? Falta de Ley Desconocimiento de la Ley
Errnea interpretacin de la Ley 2.7. Legalidad jurdica: Cree usted, est legalmente definido la figura jurdica del despido intempestivo, cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador? Si No 2.8. Reordenamiento jurdico: Cree usted, que el despido intempestivo necesita de un reordenamiento jurdico para la correcta aplicacin? Si No 2.9. Reforma a la Ley: Considera usted necesario reformar el art. 188 del Cdigo del Trabajo, para garantizar la cor recta aplicacin del despido intempestivo en funcin del objetivo de la entrevista? Si No 2.10. T rmite administrativo: Considera usted, que el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador pueda ser conocida por la Insectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo ? Si No
O BSERV AC IO N ES Ent re vi s t a d o r: . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. . .
ANEXO No.2
UNIVERSIDAD TCNIC A DE MACHAL A F ACULT AD DE CIENCI AS SOCIALES ESCUEL A DE DERECHO GUI A DE ENTREVIST A A EMPLEADORES TEMA DE L A INVESTIG ACIN: L A DEM ANDA DE TRAB AJO POR DESPIDO INTEMPESTIVO Y L A CONTEST ACIN POR PARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO L A REL ACIN L ABOR AL, ANLISIS JURDICO DE CASOS EN L A CIUDAD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008 -2009 PROPUEST A DE REFORM A AL ARTCULO 188 DEL CDIGO DEL TRAB AJO.
OBJETIVO DE LA ENTREVIST A: Determinar el efecto que produce el vaco jurdico en el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador.
1. DATOS INFORMATIVOS: ENTREVIST ADO:.................................................................... GNERO: M ( ) F ( ) EDAD: .......................................... LUGAR DE TRAB AJO:.. ................................................ TTULO: a.b. FECHA DE L A ENTREVIST A: . .................................................
POR FAVOR ELIJA UNA SOLA RESPUESTA. 2. ASPECTOS A INVESTIGAR 2.1 Despido intempestivo: Qu consecuencias cree usted que se da en el despido intempestivo? Privar del empleo o trabajo Trmino de la relacin de trabajo Desocupacin laboral 2.2 . Relacin laboral: Qu condiciones cree usted que son necesarias para que se d la relacin laboral? Prestacin de servicios lcitos y personales Ejecucin de Tareas y Deberes Ofrecer servicios profesionales 2.3. Demanda de trabajo: Qu consecuencias cree usted que se da en una demanda de trabajo? Reclamacin de derechos Establecer condiciones laborales Reconocimiento de la relacin de trabajo 2.4. Contestacin a la demanda : Qu oportunidad cree usted, le permite al empleador la contestacin a la demanda laboral en el despido intempestivo. Acto de alegar. Oponer sus excepciones Resistencia a la pretensin de los hechos. 2.5. Conflictos jurdicos sociales: Que conflictos jurdicos -sociales cree usted le genera al trabajador el despido intempestivo Familiar Econmico Psicolgico.
2.6. Vaco jurdico: A que le atribuye usted que se da el vac o jurdico que no permite aplicar correctamente el despido intempestivo? Falta de Ley Desconocimiento de la Ley
Errnea interpretacin de la Ley 2.7. Legalidad jurdica: Cree usted, est legalmente definido la figura jurdica del despido intempestivo, cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador? Si No 2.8. Reordenamiento jurdico: Cree usted, que el despido intempestivo necesita de un reordenamiento jurdico para la correcta aplicacin? Si No 2.9. Reforma a la Ley: Considera usted necesar io reformar el art. 188 del Cdigo del Trabajo, para garantizar la correcta aplicacin del despido intempestivo en funcin del objetivo de la entrevista? Si No 2.10. T rmite administrativo: Considera usted, que el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador pueda ser conocida por la Insectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo? Si No
O BSERV AC IO N ES Ent re vi s t a d o r: . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. . .
ANEXO No.3
UNIVERSIDAD TCNIC A DE MACHAL A F ACULT AD DE CIENCI AS SOCIALES ESCUEL A DE DERECHO GUI A DE ENTREVIST A A EMPLEADOS TEMA DE L A INVESTIG ACIN: L A DEM ANDA DE TRAB AJO POR DESPIDO INTEMPESTIVO Y L A CONTEST ACIN POR PARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO L A REL ACIN L ABOR AL, ANLISIS JURDICO DE CASOS EN L A CIUDAD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008 -2009 PROPUEST A DE REFORM A AL ARTCULO 188 DEL CDIGO DEL TRAB AJO.
OBJETIVO DE LA ENTREVIST A: Determinar el efecto que produc e el vaco jurdico en el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador.
1. DATOS INFORMATIVOS: ENTREVIST ADO:.................................................................... GNERO: M ( ) F ( ) EDAD: .......................................... LUGAR DE TRAB AJO:.................................................. TTULO: a.b. FECHA DE L A ENTREVIST A: . .................................................
POR FAVOR ELIJA UNA SOLA RESPUESTA. 2. ASPECTOS A INVESTIGAR 2.1 Despido intempestivo: Qu consecuencias cree usted que se da en el despido intempestivo? Privar del empleo o trabajo Trmino de la relacin de trabajo Desocupacin laboral 2.2 . Relacin laboral: Qu condiciones cree usted que son necesarias para que se d la relacin laboral? Prestacin de servicios lcitos y personales Ejecucin de Tareas y Deberes Ofrecer servicios profesionales 2.3. Demanda de trabajo: Qu consecuencias cree usted que se da en u na demanda de trabajo? Reclamacin de derechos Establecer condiciones laborales Reconocimiento de la relacin de trabajo 2.4. Contestacin a la demanda : Qu oportunidad cree usted, le permite al empleador la contestacin a la demanda laboral en el despido intempestivo. Acto de alegar. Oponer sus excepciones Resistencia a la pretensin de los hechos. 2.5. Conflictos jurdicos sociales: Que conflictos jurdicos -sociales cree usted le genera al trabajador el despido intempestivo Familiar Econmico Psicolgico 2.6. Vaco jurdico: A que le atribuye usted que se da el vaco jurdico que no permite aplicar correctamente el despido intempestivo? Falta de Ley Desconocimiento de la Ley
Errnea interpretacin de la Ley 2.7. Legalidad jurdica: Cree usted, est legalmente definido la figura jurdica del despido intempestivo, cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador? Si No 2.8. Reordenamiento jurdico: Cree usted, que el despido intempestivo necesita de un reordenamiento jurdico para la correct a aplicacin? Si No 2.9. Reforma a la Ley: Considera usted necesario reformar el art. 188 del Cdigo del Trabajo, para garantizar la correcta aplicacin del despido intempestivo en funcin del objetivo de la entrevista? Si No 2.10. T rmite administrati vo: Considera usted, que el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador pueda ser conocida por la Insectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo? Si No
O BSERV AC IO N ES Ent re vi s t a d o r: . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. . .
ANEXO No.4
UNIVERSIDAD TCNIC A DE MACHAL A F ACULT AD DE CIENCI AS SOCIALES ESCUEL A DE DERECHO GUI A DE ENTREVIST A A JUECES TEMA DE L A INVESTIG AC IN: L A DEM ANDA DE TRAB AJO POR DESPIDO INTEMPESTIVO Y L A CONTEST ACIN POR PARTE DEL EMPLEADOR NEG ANDO L A REL ACIN L ABOR AL, ANLISIS JURDICO DE CASOS EN L A CIUDAD DE M ACHAL A EN LOS AOS 2008 -2009 PROPUEST A DE REFORM A AL ARTCULO 188 DEL CDIGO DEL TRAB AJ O.
OBJETIVO DE LA ENTREVIST A: Determinar el efecto que produce el vaco jurdico en el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador.
1. DATOS INFORMATIVOS: ENTREVIST ADO:............................................. ....................... GNERO: M ( ) F ( ) EDAD: .......................................... LUGAR DE TRAB AJO:.................................................. TTULO: a.b. FECHA DE L A ENTREVIST A: . .................................................
POR FAVOR ELIJA UNA SOLA RESPUESTA. 2. ASPECTOS A INVESTIGAR 2.1 Despido intempestivo: Qu consecuencias cree usted que se da en el despido intempestivo? Privar del empleo o trabajo Trmino de la relacin de trabajo Desocupacin laboral 2.2 . Relacin laboral: Qu condiciones cree usted que son necesarias para que se d la relacin laboral? Prestacin de servicios lcitos y personales Ejecucin de Tareas y Deberes Ofrecer servicios profesionales 2.3. Demanda de trabajo: Qu consecuencias cree usted que se da en una demanda de trabajo? Reclamacin de derechos Establecer condiciones laborales Reconocimiento de la relacin de trabajo 2.4. Contestacin a la demanda : Qu oportunidad cree usted, le per mite al empleador la contestacin a la demanda laboral en el despido intempestivo. Acto de alegar. Oponer sus excepciones Resistencia a la pretensin de los hechos. 2.5. Conflictos jurdicos sociales: Que conflictos jurdicos -sociales cree usted le genera al trabajador el despido intempestivo Familiar Econmico Psicolgico.
2.6. Vaco jurdico: A que le atribuye usted que se da el vaco jurdico que no permite aplicar correctamente el despido intempestivo? Falta de Ley Desconocimiento de la Ley Errnea interpretacin de la Ley 2.7. Legalidad jurdica: Cree usted, est legalmente definido la figura jurdica del despido intempestivo, cuya relacin de trabajo ha sido negada por el empleador? Si No 2.8. Reordenamiento jurdico: Cree usted, que el desp ido intempestivo necesita de un reordenamiento jurdico para la correcta aplicacin? Si No 2.9. Reforma a la Ley: Considera usted necesario reformar el art. 188 del Cdigo del Trabajo, para garantizar la correcta aplicacin del despido intempestivo en fu ncin del objetivo de la entrevista? Si No 2.10. T rmite administrativo: Considera usted, que el despido intempestivo cuya relacin laboral ha sido negada por el empleador pueda ser conocida por la Insectora del trabajo y agotarse como trmite administrativo? Si No
O BSERV AC IO N ES Ent re vi s t a d o r: . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. . .
EL CONTENIDO DE ESTA OBRA ES UNA CONTRIBUCIN DEL AUTOR AL REPOSITORIO ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA, POR TANTO EL (LOS) AUTOR (ES) TIENE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD SOBRE EL MISMO Y NO NECESARIAMENTE REFLEJA LOS PUNTOS DE VISTA DE LA UTMACH. ESTE TRABAJO SE ALMACENA BAJO UNA LICENCIA DE DISTRIBUCIN NO EXCLUSIVA OTORGADA POR EL AUTOR AL REPOSITORIO, Y CON LICENCIA CREATIVE COMMONS RECONOCIMIENTO NO COMERCIAL SIN OBRAS DERIVADAS 3.0 ECUADOR.