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1 Material para Estudos Anlise de Riscos IRCP

ANTES DE MAIS NADA....

1. Apresentao Prof.: Antnio Incio da Costa Jnior Disciplinas: Anlise de Riscos I e II Carga horria: 60 horas Curso: Sade e Segurana do Trabalho

Descubra-se... Descubra seus talentos... E use-os para o bem do seu prximo!


2. Introduo CLT Artigo 160 e Normas Regulamentadoras 02 e 03.

Trabalhe... Trabalhe muito... Trabalhe com a mente e o corao... Feliz o homem que ama o seu trabalho!
3. Anlise de Riscos Conceitos Bsicos Risco uma ou mais condies de uma varivel com potencial necessrio para causar danos (leses a pessoas, danos a equipamentos ou perda de materiais). Perigo expressa exposio relativa a um risco e favorece sua materializao em danos. Dano severidade da leso ou perda fsica, funcionais ou econmicas, resultantes da perda de controle sobre um risco. Causa origem de carter humana ou material, relacionada com o acidente, pela materializao de um risco que resulte em danos. 1

2 Segurana antnimo de perigo, iseno de riscos. Sendo praticamente impossvel a eliminao total dos riscos, pode-se definir a segurana como um compromisso com a proteo contra a exposio a riscos. Perda prejuzo sofrido por uma organizao, sem garantia de ressarcimento por seguro ou outros meios. Sinistro prejuzo sofrido por uma organizao, com garantia de ressarcimento por seguro ou outros meios. Incidente qualquer evento ou fato negativo com potencial de provocar danos. tambm chamado de quase-acidente, situao esta em que no h danos visveis. Acidente toda ocorrncia no-programada que altera o curso normal de uma atividade e modifica ou pe fim realizao de um trabalho. ESQUEMA Incidente Risco Causa Danos Origem
(humana, material).

Exposio Fato

(perigo)

Efeito

(acidente ou falha)

(humanos, materiais, financeiros).

So Joo bo! 4. Natureza dos Riscos 2

3 Genericamente classificamos: - Riscos Especulativos - Riscos Puros Riscos Especulativos so provenientes de atos administrativos, polticos e de inovao. Riscos de mercado, financeiros ou de produo riscos administrativos. Riscos devido a leis, decretos e portarias riscos polticos. Riscos devido introduo de novos produtos no mercado e sua conseqente aceitao pelos consumidores riscos de inovao. Riscos Puros assim considerados aqueles em que h somente a possibilidade de perda, ou seja, nenhuma possibilidade de ganho ou lucro. Perda essa decorrente de: a) Morte ou invalidez de funcionrios; b) Danos propriedade e a bens em geral; c) Fraudes ou atos criminosos; d) Danos causados a terceiros (poluio do meio ambiente, qualidade e segurana do produto fabricado ou servio prestado). Est evidente que o objeto da Segurana do Trabalho so os riscos puros.

Ooooooops! 5. Tcnicas de Anlise de Riscos i) Srie de Riscos (SR) consiste na relao de todos os riscos capazes de todos os riscos capazes de contribuir para o aparecimento de danos. Risco inicial originrio, figura no incio da srie. 3

4 Risco principal pode causar sinistros ou perdas, a saber: morte, leso, degradao da capacidade funcional dos trabalhadores, danos a equipamentos, veculos, estruturas, perda de materiais, etc. Riscos contribuintes todos os outros riscos que compes a srie. Observao 1: uma vez obtida a srie, cada risco analisado no sentido de se tentar inibi-lo ou elimin-lo (ver anexo 12). Observao 2: entenda-se sistema como tudo aquilo que compe o ambiente de trabalho, com exceo das pessoas (recursos humanos). ii) Anlise Preliminar de Riscos (APR) consiste no estudo realizado na fase de concepo ou desenvolvimento (projeto) de um novo sistema, com o objetivo de se revelar os riscos que podero estar presentes na fase de funcionamento do sistema. No sentido de se priorizar as aes destinadas preveno e estando implcita na APR, temos a categorizao dos riscos, sintetizada pela ordem crescente de priorizao, atravs do quadro a seguir.
Categoria I Nome desprezvel Caractersticas No degrada o sistema nem o seu funcionamento. No ameaa os recursos humanos. Degradao moderada do sistema com danos menores. No causa leses nos recursos humanos. compensvel (financeiramente) ou controlvel. Degradao crtica do sistema. Causa leses nos recursos humanos. Necessita de aes preventivas/corretivas imediatas. Grave degradao do sistema com perda deste, morte e leses nos recursos humanos.

II

Marginal/limtrofe

III

Crtica

IV

Catastrfica

Exemplos:
Risco Causa Contato com equipamentos - Raios Falta de amarrao - No uso de EPI Sinalizao ineficiente - Falta de ateno - M condio de manuteno - Falta de ateno - Inabilidade Efeito - Choque eltrico - Queimadura - Morte - Leso - Mal-estar - Morte - Leso - Fratura - Morte Categoria Risco do Medidas Preventivas - Treinamento - Superviso - Uso de EPI Aterramento adequado - Treinamento - Superviso do Servio - Uso de EPI - Treinamento - Manuteno - Incentivos para se reduzir os acidentes com veculos - Treinamento - Manuteno

Alta Voltagem

IV

Queda pela escada

IV

Atropelamento

IV

Maarico

Queimaduras nas mos ou no corpo

II

iii) Anlise e Reviso de Critrios (ARC) trata-se da reviso de todos os documentos com informaes de segurana, envolvidas em um processo ou produto, tais como: especificaes, normas, cdigos, regulamentos de segurana, a partir dos quais podem ser elaborados checklists. Como procedimento de reviso dos riscos inerentes aos processos, temos o checklist, que se destina a produzir: a) Obteno de uma quantidade abrangente de riscos; b) Consenso entre as reas de atuao, a saber: produo, processo e segurana; c) Relatrio de fcil entendimento que tambm deve servir como material de treinamento. Exemplo de checklist simplificado: Unidade
Categoria Assuntos a serem investigados

Processo
Responsvel Completado

iv) Anlise da Misso (AM) trata-se da anlise de todas as atividades de um sistema j em operao, levando em conta os fatores com potencial de causar danos. v) Diagramas de Anlise de Fluxo (DAF) essas anlises por diagramas so teis, principalmente para eventos seqenciais. Exemplo: fiao em mal estado de conservao (ressecada) levando a curto-circuito, que leva a um princpio de incndio, que pode levar a um incndio de graves propores. vi) Mapeamento (M) tcnica til na delimitao de reas perigosas. Exemplo: mapa de risco biolgico, fsico, etc. vii) Anlise do Ambiente (AA) trata-se da anlise completa do ambiente, de maneira geral, abarcando higiene industrial, climatologia, etc. viii) Anlise de Modo de Falha e Efeito (Amfe) permite verificar como podem falhar os componentes de um equipamento ou sistema, determinar os efeitos provenientes e estabelecer as mudanas a serem efetuadas para diminuir a probabilidade de falha (que poder levar ao acidente) do sistema. Exemplo de aplicao sobre um reservatrio de gua:
Componente Modo de falha Flutuador (bia) Falha em flutuar Vlvula de Entrada Recipiente (caixa) Emperra aberta quando o nvel de gua Rachadura, colapso. sobe.

Efeitos sobre componentes Risco

outros

Vlvula de entrada aberta recipiente pode ir ao nvel mximo II

Bia submersa recipiente pode ir nvel mximo II

ao Nenhum IV Umidade, infiltrao, choque nos registros (disparo) e consumo excessivo.

Mtodos de deteco

Observar sada do ladro Idem e consumo excessivo Excesso de gua pelo Reparar ou ladro, reparar ou vlvula, substituir bia, cortar suprimento. suprimento.

Aes corretivas

substituir Cortar suprimento, cortar reparar ou substituir.

ix) Anlise de Componentes Crticos (ACC) analisa atentamente certos componentes e subsistemas de importncia crtica para determinada operao ou processo. x) Tcnica de Incidentes Crticos (TIC) mtodo que serve para identificar erros e condies inseguras que contribuem para os acidentes com leso, atravs de uma amostra de observadoresparticipantes. Tais observadores-participantes so selecionados dos principais departamentos da empresa, de maneira que se possa obter uma amostra representativa das operaes existentes dentro das diferentes categorias de risco. Resultados esperados a partir dessa tcnica: Revelao, com confiana, dos fatores causais de acidentes industriais; Identificao de fatores causais associados aos acidentes (com ou sem leso); Revelao de uma quantidade maior de informaes sobre as causas dos acidentes; Uso das causas dos acidentes sem leso para identificar as potenciais origens dos acidentes que podem ocasionar leses; Anlise antecipada dos acidentes (anterior ocorrncia dos mesmos) em funo de conseqncias como danos propriedade e produo de leses; Obteno de conhecimento necessrio para aumentar a nossa capacidade de identificao e controle dos problemas de acidentes. xi) Anlise de Procedimentos (AP) reviso das aes a serem praticadas em uma tarefa. xii) Anlise das Contingncias (AC) atravs desta tcnica so analisadas as situaes potenciais de emergncia, derivadas de eventos no-programados erro humano ou causa natural inevitvel. xiii) Anlise de rvore de Falhas (AAF) tcnica desenvolvida pelos laboratrios Bell Telephone em 1962, a pedido da Fora Area 6

7 Americana, para uso no sistema de msseis balsticos intercontinentais. Em rpidas pinceladas: Trata-se de uma tcnica dedutiva para a determinao tanto de possveis causas de acidentes como de falhas de sistemas, alm de clculos de probabilidades de falhas. uma tcnica de anlise de riscos j bem difundida no estudo de acidentes graves. Procura estabelecer o mecanismo de encadeamento (ligao) das vrias causas que podero dar origem a um evento. No pice da rvore est o evento indesejvel (evento-topo), nos vrios ramos, o mecanismo lgico de sua produo. Cada ramo introduzido por uma entrada, podendo ser representada por and (e), ou por or (ou). Usa-se and quando so necessrios dois fatores, atuando em conjunto para a produo do evento indesejvel. Usa-se or quando o evento indesejvel pode ser produzido por um ou outro fator (em outras palavras, no necessrio que os fatores estejam presentes ao mesmo tempo, bastando um deles para que o evento se realize). ande orso representados pelos seguintes smbolos grficos:

and

or

Matematicamente, quando se deseja quantificar os riscos correspondentes a cada evento, and corresponder a um produto (multiplicao de duas probabilidades estatsticas) e ora uma soma de duas probabilidades. Seguem alguns smbolos grficos utilizados na representao da AF e seus significados:

Evento provvel.

Evento bsico, no depende dos outros.

Ligao ou conexo entre uma parte e outra da rvore. 7

Evento dependente de outros (por impossibilidade ou falta de necessidade) no ser desenvolvido.

Evento final.

Identificao de um evento particular.

Mdulo de inibio (inibio de eventos indesejveis, ou seja, que podero levar a danos ou leses). Seqncia de passos para o desenvolvimento do mtodo: Seleciona-se o evento ou falha indesejvel, probabilidade de ocorrer deve ser determinada. cuja

Revisam-se todos os fatores contribuintes, tais como: ambiente, dados de projeto, exigncias do sistema, etc., determinando-se as condies, eventos ou falhas que podero contribuir para a ocorrncia do evento indesejado. Prepara-se uma rvore, fazendo-se um diagrama com os eventos e falhas contribuintes de modo sistemtico, mostrando a relao deles com o evento-topo (evento indesejvel). O processo inicia-se com os eventos que diretamente poderiam causar tal evento, formando o primeiro nvel da rvore. medida que se retrocede passo a passo, as combinaes de eventos e falhas contribuintes vo sendo adicionadas. Os diagramas assim preparados so chamados de rvores de falha. O relacionamento entre os eventos feito atravs de comportas lgicas. Desenvolve-se as expresses matemticas adequadas, expresses estas que simplificam-se em operaes de adio e multiplicao contidas nas comportas lgicas. Determina-se a probabilidade de falha de cada componente, ou a probabilidade de ocorrncia de cada evento, presentes na equao simplificada. Estes dados podem ser obtidos de tabelas especficas dos fabricantes, da 8

9 experincia anterior, comparao situaes similares, etc. com equipamentos e

Aplicam-se as probabilidades expresso simplificada, calculando-se a probabilidade de ocorrncia do evento indesejvel investigado. A AAF traz ao analista um grande nmero de informaes e conhecimento muito mais completo do sistema ou situao em estudo, propiciando uma viso bastante clara da questo e possibilidades imediatas de atuao no sentido da correo das condies indesejadas.

Estrutura bsica de uma rvore de falhas.


Falha do sistema ou acidente (evento-topo).

A AF consiste em seqncias de eventos que levam o sistema falha ou acidente.

As seqncias de eventos so construdas com o auxlio de comportas lgicas: and (e), or (ou), etc.

Os eventos de sada (intermedirios) so representados por retngulos, com o evento descrito dentro deles.

As seqncias levam finalmente a falhas primrias (bsicas) que permitem calcular a probabilidade de ocorrncia do evento-topo (evento indesejvel, acidente, falha, etc).

As falhas bsicas so indicadas por crculos e representam o limite de resoluo da AF.

Exemplos de rvores de falha nos anexos 13, 14 e 15.

10 Situao de Risco Categoria 3-4! 6. Elementos Bsicos para um Programa de Segurana Abordamos a seguir os seis elementos bsicos a serem considerados na elaborao de um programa de segurana: direo, responsabilidade, tcnicas de segurana, inspees de segurana, sistema de registro de acidentes e investigao de acidentes. 6.1 Direo

Nestes tempos de globalizao e conseqentemente, competio cada vez mais acirrada entre as empresas, as gerncias e direes das mesmas (competitivas e conscientes deste fato) esto cada vez mais valorizando o quesito qualidade. Qualidade de produto, servio, melhoria das condies de trabalho, alm de reduo de custos, etc., estas so expresses que se resumem a numa s, que a qualidade de vida no trabalho, contexto no qual se insere a higiene e a segurana do trabalho. Assim sendo a direo da empresa deve assumir, a segurana do trabalho de forma filosfica, implantando as normas bsicas de segurana, contando com pessoal especializado para este fim e realizando a avaliao de riscos. 6.2 Responsabilidade

A empresa deve orientar, de forma clara, os limites da responsabilidade de cada um no que tange Segurana do Trabalho, que deve ser assumida por todos, e para que haja xito, imprescindvel a aceitao de responsabilidades pelos trabalhadores. 6.3 Tcnicas de Segurana

Podem ser classificadas em analticas e operativas. As analticas so aplicadas anterior ou posterior ao acidente, dependendo de sua finalidade. J as operativas so permanentes, sendo aplicadas sobre o fator tcnico de concepo (projeto), sobre o fator humano ou para correo. Analticas anteriores ao acidente Inspees; Anlise do trabalho; Anlise estatstica; Anlise das presses no trabalho. Analticas posteriores ao acidente Comunicao e registro; Investigao. 10

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Operativas sobre o fator tcnico de concepo Projeto; Equipamentos; Mtodos de trabalho. Operativas sobre o fator humano Seleo de pessoal (teste de seleo); Exame mdico; Mudanas de comportamento (treinamento, disciplina e incentivos). Operativas de correo Sistemas de segurana; Protees; Equipamento de proteo individual (EPI); Normas, sinalizaes e manuteno preventiva. 6.4 Inspees de Segurana

As inspees de segurana tm por objetivo localizar e identificar os riscos e, a partir da, estudar e propor medidas corretivas, segundo o esquema a seguir.
TRABALHO AMBIENTE RISCO INSPEO (identificao e proposta de soluo) ACIDENTE MEDIDA CORRETIVA LESO RISCO ELIMINADO OU MINIMIZADO

Tipos de Inspeo Os tipos de inspeo variam quanto origem, objetivos, mtodos e agentes, tambm em seus aspectos especficos, como discriminados a seguir. Quanto origem Interna (SESMT, gerncia, CIPA, manuteno); Externa (rgos oficiais, seguradoras, servios pblicos). Quanto aos objetivos Peridicas; Extraordinrias. Quanto aos mtodos Formais; Informais. Quanto aos agentes 11

12 SESMT; CIPA; Instituies alheias Passos Gerais Uma inspeo de segurana implica necessariamente em quatro passos. 1. preparao 2. realizao; 3. classificao dos riscos; 4. estudo de solues. A fase de preparao requer consulta s estatsticas e normas, conhecimento dos mtodos de trabalho e materiais utilizados, assim como dos resultados de inspees anteriores. Lista de Inspeo De maneira geral, divide-se em grupos amplos, nos quais so listados os itens especficos de cada um. Especificamente, compreende: instalaes gerais, condies ambientais, instalaes de preveno e combate a incndios, e manuteno. Instalaes Gerais Locais, pisos, escadas, passagens, aberturas em paredes, etc. (arquitetonicamente); Intervalos entre mquinas; Ordem e limpeza; Sinalizao, iluminao, ventilao, etc. Condies Ambientais Vapores, fumaas, gases e poeiras; Rudos; Tempo de exposio; Vibraes, etc. Instalaes de Preveno e Combate a Incndios Extintores; Hidrantes; Sadas de emergncia; Alarmes, etc. Manuteno Transportes: manual e automtico; Maquinrio: tempo de uso, protees, comandos, periodicidade, sistema de segurana, etc.; EPI; Recipientes sob presso; 12

13 Trabalhos com riscos especiais: em lugares altos, com solda, com radiaes, etc.

Como Fazer a Inspeo A inspeo de segurana tem por objetivos implcitos, entre outros: a manuteno dos maquinrios, a colocao dos equipamentos em locais que evitem o congestionamento de trfego; a verificao de espao para manter e reparar mquinas; a avaliao das condies de iluminao e da eventual necessidade de sinalizao de riscos. Para tanto, o trabalho deve ser feito sem pressa, seguindo procedimentos definidos, tais como: Anotar em planta: identificao, caractersticas e tcnicas de segurana, mtodos de trabalho, tempo de exposio, etc.; Se necessrio, recolher amostras, filmar, fotografar, para estudo mais detalhado; Discutir com as chefias os problemas encontrados; Fazer um relatrio minuncioso; Observar, caso seja percebido um risco, o agente material razo do risco, ou parte dele, alm do tipo de acidente provvel; Avaliar o risco: caractersticas tcnicas, mtodo de utilizao dos equipamentos, ferramentas ou materiais, EPIs utilizados, tempo de exposio e gravidade; Propor solues que sejam aplicveis e econmicas e correspondentes aos riscos encontrados.

Projetos e Especificaes Partes mveis perigosas; Potncia adequada; Partes salientes; Placas indicando capacidade, velocidade, etc.; Interruptores de emergncia; Posio do operador; Rudo; Pintura; EPI; Ferramentas.

Mtodos de Melhoramento Anlise do mtodo atual Informe o trabalhador de seu propsito, realize a anlise no local, anote distncias, passos, demoras, dificuldades, etc. Questione cada detalhe Por qu? necessrio? Onde o melhor lugar? Quando o melhor momento? Quem o mais indicado? Como melhorar? Anote as idias de melhoramento obtidas. 13

14 Elabore o novo mtodo Elimine, combine, reordene ou simplifique detalhes, escreva e ilustre o novo mtodo, saliente os pontos positivos e o que necessrio por em prtica. Aprovao do novo mtodo No momento oportuno convena e treine quem deve pratic-lo, e comprove os resultados. Sistema de Registro de Acidentes

6.5

Tem por finalidade criar interesse geral na preveno de acidentes, determinar as principais fontes destes, prestar informaes sobre atos e condies inseguros, e julgar a eficincia dos programas de segurana. Com este sistema em mos, gerncia e supervisores mantm-se informados dos acidentes ocorridos, suas causas e efeitos, serve como apoio nas reunies de segurana, para justificar o investimento nos programas de segurana, para ser encaminhado aos rgos pblicos, alm de ser afixado nos quadros informativos da empresa. 6.6 Investigao de Acidentes

Situa-se na prpria raiz do controle de perdas, tanto humana quanto materialmente, e suas concluses devem levar s causas das ocorrncias, isoladas ou partes de uma sucesso. Para tanto so selecionados tipos e causas das ocorrncias, estabelecem os esquemas e formas de realizao. Durante o processo, feita uma entrevista com as testemunhas e chefia sobre o ocorrido e finalmente, conduzido o processo dedutivo e feito o relatrio final. Critrios de Seleo Todos os acidentes fatais; Todos os acidentes graves; Acidentes leves de causas desconhecidas, que se repetem freqentemente, com risco potencial de provocar leses graves. Formas de Investigao Simples entrevista; Contratao de empresas especializadas. Requisitos do Investigador Capacidade lgica dedutiva; Conhecimento do processo de produo; Conhecimento de Segurana do Trabalho. Requisitos da Investigao Evitar a busca de responsveis pelo acidente; Oferecer solues; 14

15 Aceitar declaraes comprovadas; Diferenciar dados comprovados dos deduzidos; Analisar dois fatores presentes: o humano e o tcnico; Agir rpido (para evitar o esfriamento do caso); Interrogar as testemunhas individualmente; Reconstituir o acidente.

Esquema de Investigao Coleta de dados (sumrio do acidente); Levantar dados das pessoas envolvidas e das conseqncias do acidente; Descrio clara do ocorrido; Local e hora; Condies reais do local; Mtodo utilizado na investigao; Como ocorreu. Anlise do Local O que deveria ter sido feito para evitar; Condies que deveriam existir; Mtodo de trabalho que deveria ser seguido; Dados complementares; Estudo de pontos duvidosos; Incio do Processo Dedutivo Integrao dos dados; Avaliao da veracidade das informaes; Anlise (de rvore de falhas, por exemplo); Deduo das causas; Tipos de causas Tcnicas e humanas Origem do acidente e o que ocasionou a leso. Relatrio Deve conter os elementos importantes; Deve descrever o acidente; Deve distinguir entre dados obtidos por declarao e os deduzidos; Deve ordenar os fatos; Deve sugerir medidas preventivas e corretivas. Ver anexos 7 e 8, para exemplos.

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Vamu troc o ilo! 7. Controle de identificao das causas dos acidentes Identificar as causas dos acidentes consiste em localizar os pontos de risco responsveis por eles, os quais ocorrem, principalmente devido s causas ambientais (situaes de risco) e ao comportamento humano (ato inseguro). No controle de identificao das causas dos acidentes, podemos considerar os seguintes elementos: Inspees programadas de segurana (IPS com o SESMT, exemplo no anexo 1); Estudo de doenas ocupacionais (EDO com o SESMT); Observao de segurana (OS anexo 3); Anlise de segurana do trabalho (AST anexo 2); Permisso de trabalho (PT com o SESMT, anexo 4); Delimitao de rea restrita (AR anexos 5 e 6); Relatrio de incidente/acidente (baseia-se na NB 18 da ABNT, anexo 7); Investigao de incidente/acidente (baseia-se na NB 18 da ABNT, anexo 8).

Objetivos... Tenha objetivos... Tenha grandes objetivos... Tenha sempre objetivos positivos... Grandes pessoas tm sempre grandes objetivos!
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8. Controle das Causas dos Acidentes Est relacionado ao emprego de medidas que visam reduzir a freqncia ou a gravidade dos acidentes. Para tanto, so necessrios dois tipos bem conhecidos de controle: o ambiental e o comportamental. Controle ambiental seu objetivo o de estruturar e manter o local de trabalho de tal forma que este propicie o mnimo de riscos, considerando desde os acidentes com leses at aqueles que produzem apenas danos propriedade. Controle comportamental seu objetivo o de influir no comportamento do trabalhador, modificando-o de tal maneira a evitar que eles provoquem acidentes. Elementos de controle das causas dos acidentes do programa de preveno de perdas Deve-se observar os elementos de controle, que envolvem solues de problemas a serem dados por departamentos da empresa, tais como: manuteno, operao, projeto, recursos humanos, servios gerais, suprimentos, etc. Esses elementos so: Projeto, arranjos fsicos e proteo pessoal; Preveno de incndio; Controle de compras; Proteo pessoal; Ordem e limpeza; Manuteno; Treinamento do empregado; Normas e procedimentos; Reunio de preveno de acidentes; Promoo de preveno de acidentes; Informao de preveno de acidentes; Desenvolvimento do orgulho pelo trabalho. Dentre os mais importantes acima citados, temos: Projeto, arranjos fsicos e proteo pessoal; Os aspectos de segurana operacional so colocados em primeira linha de execuo de quaisquer novos projetos, aps o SESMT dar o seu parecer. E nos casos em que as condies ambientais no podem ser adequadamente controladas, ento institudo o uso obrigatrio de EPIs. Preveno de incndio 17

18 As inspees devem ser programadas e dirias, com especial ateno em armazenamento de inflamveis, testes dos sistemas fixos e portteis de combate a incndio, brigada de incndio, treinamento de combate ao fogo (para empregados de todos os nveis e setores), alm de sinalizao adequada ver NR 26. Manuteno Dentro do perodo de vida til estimado do equipamento, mquina ou sistema, a manuteno pode ser definida como um conjunto de atividades destinadas a assegurar a conservao destes bens materiais. Na realidade, analisando as causas dos acidentes, constataremos que, na grande maioria dos casos, os meios de inibio delas baseiam-se num competente programa de manuteno, conduzido pela gerncia de manuteno. Normas e procedimentos de segurana Os manuais de segurana da empresa devem estar disposio dos empregados, em qualquer setor, de modo que todos tenham acesso aos mesmos. Mediante aprovao do SESMT, facultado a qualquer empregado emisso de normas e procedimentos de segurana internos e a CIPA poder manter em funcionamento um subcomit com a finalidade de opinar sobre as novas normas e procedimentos emitidos alm de programar as revises peridicas das normas em vigor. Ordem e limpeza Estes elementos devem ser abordados mediante as inspees programadas. Os trabalhadores devem ser constantemente conscientizados da importncia de se manter a ordem e a limpeza no local de trabalho, promovendo-as, removendo lixo, resduos, sujeiras e refugos acumulados. Da mesma forma para sucatas, materiais recuperveis, e as peas ou equipamentos no usados ou quebrados, transportando-as para locais adequados, com o objetivo de melhorar as condies ambientais de trabalho. Treinamento Todo empregado deve ser treinado no sentido de compreender que a responsabilidade pela segurana , principalmente uma atribuio individual. Assim cada empregado dever preocupar-se no desenvolvimento de atividades seguras e corretas, minimizando a ocorrncia de incidentes e acidentes. Os empregados recm-contratados devero ser sempre submetidos a treinamento, no qual est inserida a segurana do trabalho, assim familiarizando-se com a filosofia em vigor na empresa, alm destes no devemos esquecer dos treinamentos especficos peridicos, tais como o uso de EPI, segurana em eletricidade, primeiros socorros, segurana em caldeiras, segurana em laboratrios de anlises clicas, etc. 18

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Promoes e informaes de preveno de acidentes Atravs de cartazes, exposies, boletins de segurana, filmes, caixas de sugestes, revistas especializadas, etc., a conscientizao do trabalhador , assim complementada, quanto segurana do trabalho. Como parte de programas de incentivo, poder haver prmios e competies em todas as reas e setores, objetivando sempre levar os empregados a atingir seu desempenho mximo em programas de preveno e atividades normais, o que de forma at indireta levar ao desenvolvimento do orgulho pelo trabalho. Elementos de reduo de perdas por acidentes do programa de preveno de perdas Todos os acidentes podem ser evitados, no entanto como eles persistem, devem ser adotados procedimentos que reduzam ou minimizem as leses ou danos. Assim, logo depois da ocorrncia do acidente, medidas de preveno devem ser determinadas com o fim de evitar um dano ou prejuzo maior. Uma leso ou dano propriedade pode agravar-se depois da ocorrncia de um acidente. Exemplos: uma pessoa morrer de hemorragia em menos de 2 minutos; ou ainda, o fogo em um recipiente de resduos (lixeira), pode converter-se em um incndio de graves propores em questo de minutos. Para se reduzir as perdas por acidentes, podem ser considerados os seguintes elementos: Primeiros socorros; Reabilitao de acidentados; Plano de controle de emergncia.

Primeiros socorros Nos casos de acidentes com danos humanos, os primeiros socorros so fundamentais e, de acordo com o caso, podero se aplicados no prprio local. Reabilitao Atravs de assistncia mdica, os acidentados podem ser reabilitados em convnios com entidades especializadas, estes trabalhos de reabilitao so acompanhados pelo rgo especializado em medicina do trabalho. Plano de controle de emergncia Em casos de incndios com danos parciais ou totais em sistemas crticos de processos (exemplo: usinas nucleares), deve ser acionado um Plano de Controle de Emergncia, que tem como 19

20 principal objetivo somar todos os mecanismos de controle possveis, reduzindo-se, assim as perdas. Estruturao final do programa de preveno de perdas O esquema mostrado no anexo 9 resume o controle das causas dos acidentes, alm do controle de identificao das causa dos acidentes, constituindo-se na estruturao final de um programa de preveno e controle de perdas. Avaliao do programa de preveno de perdas A importncia da medio da eficincia do programa de preveno de perdas de se poderem inibir as falhas apresentadas e manter e/ou melhorar os ndices de segurana alcanados. Recomendaes O programa de preveno de perdas deve ser estabelecido aps terem sido implantadas as seguintes fases: Estabelecimento de uma nova filosofia de segurana aprovada pela gerncia; Conscientizao de todos os empregados quanto segurana; Controle de acidentes com afastamento; Sistema de verificao de atos e condies inseguras; Preveno de acidentes sem afastamento.

A empresa deve ter estabelecido, de antemo, uma poltica de preveno de perdas, alm de um sistema de informao e comunicao. O programa deve ser introduzido gradualmente e com a participao de todos os empregados.

Vende no quilo? 20

21 9. Custos dos Acidentes A reduo dos acidentes, bem como a diminuio dos custos so tarefas que se impem nos dias de hoje, tanto s empresas como aos especialistas em preveno e controle de perdas. bastante comum o pessoal do SESMT enfatizar os custos dos acidentes para justificar os investimentos em preveno, porm sem ter condies de demonstr-los com exatido, ou quanto eles incidem no custo do produto. As principais razes para esta ineficcia so: Dificuldade de as pessoas-chave dentro das empresas assimilarem tais conceitos; Dificuldade de se obterem informaes para a determinao do custo indireto ou no-segurado; No aceitao ou aceitao destes conceitos com desconfiana; Fragmentao das informaes e das responsabilidades pelas conseqncias dos acidentes; Aplicao prtica discutvel (no muito adequada) da maioria dos mtodos para controle destes custos; Pesquisas realizadas pela Fundacentro revelaram a necessidade de se modificar os tradicionais conceitos de custos de acidentes por meio de uma nova sistemtica, de enfoque prtico, denominada custo efetivo, equacionada conforme se segue: Sendo: Ce= C i Onde: Ce= custo efetivo do acidente; C= custo do acidente; i= indenizaes e ressarcimentos recebidos por meio de seguro ou de terceiros (valor lquido). e: C = c1 + c2 + c3 Onde: c1 = custo correspondente ao tempo de afastamento (at os 15 primeiro dias) em conseqncia de acidentes com leso; c2 = custo referente aos reparos e reposies de mquinas, equipamentos e materiais danificados (acidentes com danos propriedade); c3 = custos complementares relativos s leses (assistncia mdica e primeiros socorros) e aos danos propriedade (outros custos operacionais resultantes de paralisaes, manuteno e lucros cessantes). 21

22 A prtica tem demonstrado que: c1 fcil de calcular; c2 e c3 depende da organizao interna da empresa para seu levantamento. Para facilitar o controle e o levantamento destes custos, prop-se a adoo de duas fichas sintetizadas: uma para a comunicao do acidente e outra para o clculo do respectivo custo. Os anexos 10 e 11 apresentam modelos para essas fichas.

Acredite... Acredite em voc mesmo... Acredite em seus sonhos... Acredite que voc vai conseguir... O que voc acreditar voc consegue alcanar!
10. Fundamentos da Preveno e Controle de Perdas No incio dos anos 30, o engenheiro H.W. Heinrich, em sua intitulada Industrial Accident Prevention, divulgou pela primeira vez a filosofia do acidente com danos propriedade. Suas anlises trouxeram como resultado a proporo 1:29:300, isto , uma leso incapacitante para 29 leses leves e 300 acidentes sem leses. Essa proporo originou a pirmide de Heinrich. Mais tarde, durante o perodo de 1959 a 1966, analisando mais de 90 mil acidentes e em seu trabalho Damage Control, o engenheiro Frank Bird Jr., atualizou a relao de Heinrich, desenvolvendo a proporo de 1:100:500, ou seja, uma leso incapacitante para 100 leses leves e 500 acidentes apenas com danos propriedade. A figura a seguir mostra os resultados das anlises de Heinrich e Bird. Parte deste estudo compreendeu 4 mil horas de entrevistas com supervisores de linha abordando eventos, que sob certas circunstncias viessem a converter-se em leses ou danos propriedade, tais eventos so tambm conhecidos como quaseacidentes, tratados por Heinrich, ou modernamente denominados de incidentes, na tcnica de controle de perdas. Bird analisou acidentes ocorridos em 297 empresas, de 21 grupos industriais diferentes, perfazendo um total de 1 milho 750 mil operrios que trabalharam um total de mais de 3 bilhes de horas durante o perodo de exposio, resultando numa proporo de 1:10:30:600, ou seja: 1 acidente com leses graves ou incapacitantes, 10 com leses leves, 30 com danos propriedade e 22

23 600 incidentes. A figura a seguir mostra os resultados dos estudos de Heinrich e Bird.

Fundamentos do Controle de Perdas O processo pelo qual ocorre uma perda por acidente composto de trs fases distintas: condio potencial de perdas, acidente, e perda real ou perda potencial. CAUSA CONDIO POTENCIAL OU DE PERDA REAL ACIDENTE POTENCIAL FATO EFEITO PERDA

Condio Potencial de Perda condio ou grupo delas, que sob circunstncias no-planejadas capaz de causar perdas, em momento no previsvel e sob circunstncias favorveis pode provocar o acidente. Acidente acontecimento inesperado e indesejado (noprogramado) que produz ou pode produzir perdas, sendo este conceito no exatamente igual ao legal, aproximando-se mais do prevencionista. Perda Real ou Perda Potencial o produto do acidente e pode manifestar-se como leso ou morte de pessoas, danos a materiais, equipamentos, instalaes ou edificaes, ou descontinuao do processo normal de trabalho. A perda potencial, ou quase-perda, 23

24 aquela em que sob circunstncias um pouco diferentes poderia transformar-se em perda real. Para melhor entendermos a idia moderna do controle de perdas, nos anteciparmos ao que acontece antes de um incidente e seguindo o exemplo de Heinrich no estudo dos princpios da preveno de leses, vejamos a figura a seguir:

Falta de Controle falha administrativa relacionada a o planejamento, organizao, falta de tato gerencial, e at mesmo a falta de padres de qualidade. Causas Bsicas descontrole tcnico-administrativo, devem ser consideradas as origens das causas reais e indiretas dos acidentes e, assim aquelas que devem ser realmente analisadas.

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25 Causas Imediatas resultam da existncia de atos e condies que transgridem algo pr-estabelecido e j aceito (normas), que resultaro em perdas na operao industrial. Os incidentes s ocorrem quando uma srie de fatores se combina sob certas circunstncias, sendo rarssimos os casos em que apenas um fator contribui para a ocorrncia de um evento que resulte em perda. Recordemos ento os quatro elementos relacionados s circunstncias que do origem s causas dos acidentes e que esto inter-relacionados. Pessoas o trabalhador o que est mais diretamente envolvido na maioria dos acidentes, pois aquilo que faz ou deixa de fazer considerado fator causal imediato. Equipamento desde os primrdios da preveno de acidentes, o elemento considerado, a fonte principal de incidentes, originando a proteo de mquinas, alm da necessidade de se treinar os trabalhadores para oper-los. Material elemento que as pessoas usam, transformam e se beneficiam, , tambm a fonte principal de causas de incidentes. Ambiente composto por tudo aquilo que rodeia o trabalhador durante o trabalho, incluindo a o prprio ar e as edificaes. conveniente atentar para o fato de que grande parte das empresas brasileiras tem construes antigas que fogem aos modernos padres de segurana inclusos nas Normas Regulamentadoras da Portaria 3214. Suas caractersticas causam problemas que afligem as empresas, tais como: reclamaes trabalhistas, absentesmo, doenas ocupacionais, baixa qualidade de trabalho, etc.

Isso galho fraco!! 25

26

11. Controle Propriedade

de

Acidentes

(apenas)

com

Danos

Contribui, no somente para a melhoria da produtividade e rentabilidade da empresa, pela reduo de perdas como tambm pela melhoria das condies gerais de trabalho. Estrutura do Programa implica nas seguintes etapas: Deteco e comunicao de acidentes; Comunicao seguradora e controle dos acidentes envolvendo bens segurados; Liberao, para reparo, dos bens segurados; Investigao e anlise dos acidentes; Implementao e controle de execuo das medidas corretivas; Controle do custo dos acidentes. Deteco e Comunicao quando de sua ocorrncia o acidente pode ser detectado, atravs do pessoal de manuteno ou qualquer funcionrio, to logo tenha ocorrido, comunicando ao seu superior imediato para que ele efetue a comunicao do mesmo ao SESMT que tomar as providncias necessrias. Comunicao Seguradora ao receber a comunicao do acidente, o SESMT, em caso positivo, verifica se os bens danificados esto ou no segurados e ento solicita uma estimativa de custos, informando diretoria financeira que comunica seguradora que ento decide sobre a liberao ou no dos bens para reparo. Liberao para Reparos tem dois objetivos: atender s normas da seguradora (quando os bens esto segurados) e prevenir outros acidentes derivados da situao gerada pelo acidente ocorrido. Cabendo tambm ao SESMT a recomendao de cuidados especiais quanto segurana. Investigao e Anlise tem por objetivos: a determinao das causas, a recomendao de medidas corretivas e registro de acidentes para a anlise estatstica. feita inicialmente pelo Tcnico de Segurana, com a participao especial dos encarregados e tcnicos das reas envolvidas. Elabora-se um relatrio, o qual encaminhado a essas reas, com recomendaes e medidas corretivas, com cpias para a alta gerncia administrativa. Implementao e Controle a responsabilidade pela implementao das medidas corretivas da chefia de setor que tem ao sobre as causas dos acidentes, ou seja: o SESMT, que discute os relatrios de acidentes nas reunies de segurana, recomenda medidas que so registradas em ata como pendncias, que devem ser retiradas apenas depois de executadas. Benefcios do Programa entre eles destacamos: 26

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Determinao das causas dos acidentes e adoo de medidas corretivas; Indicao de reas, equipamentos e procedimentos crticos para a segurana; Controle das causas que so comuns a acidentes com apenas danos propriedade e leses fsicas s pessoas; Melhoria da poltica de segurana da empresa; Conscientizao da grande importncia das atividades de preveno como: funo social, aumento da produtividade, rentabilidade e reduo de perdas; Mudana de atitude: da gerncia, tcnicos, trabalhadores, etc., focando-os mais na preveno dos acidentes do que na cura dos seus efeitos negativos. Desenvolvimento de mentalidade prevencionista; Avanos tcnicos na metodologia e tecnolgicos nos meios, aplicados preveno de acidentes.

Controle administrativo das perdas Consiste em adotar planos de ao de preveno e controle das perdas, prevendo os vrios aspectos ligados ao acidente do trabalho, tais como: preveno de leses em acidentes com danos propriedade, preveno e combate incndios, higiene do trabalho, segurana patrimonial, segurana do produto, reduo de perdas por absentesmo e a reduo de perdas por paradas de equipamentos.

Risco no trnsito! 12. Noes de Responsabilidade Civil e Criminal

O Direito do Trabalho vem passando por um processo evolutivo que aumenta o papel do empregador nos acontecimentos derivados de uma ordem de servio, quando tal ordem for responsvel por acidentes com perdas. 27

28 Tal evoluo tem implicaes nas esferas civis e criminais do Direito, cujas implicaes independem da vontade da vtima, ou seja, os processos de acidentes do trabalho passam pela interveno do Ministrio Pblico. As implicaes, pela legislao vigente, dizem respeito conscientizao dos prepostos (empregados) que exercem cargos de chefia para o desenvolvimento da mentalidade prevencionista. Legalmente, acidente do trabalho aquele decorrente do exerccio do trabalho servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Sempre que constatado, o acidente deve ser informado previdncia no prazo mximo de 1 (um) dia til seguinte ocorrncia do mesmo, e de imediato, em caso de morte. A comunicao obrigatria, e cpia fiel (autenticada) do documento ser fornecida ao empregado ou sua famlia e sindicato. Noes gerais de direito ligadas ao tema (Segurana do Trabalho) Responsabilidade Acidentria Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991 O montante das empresas decorrentes de acidente do trabalho pago pelo empregador por meio do recolhimento de uma taxa ao INSS cuja variao percentual obedece graduao de risco da empresa. Uma vez enquadrada a empresa, caber ao Ministrio do Trabalho e Previdncia Social proceder, se necessrio, ao reenquadramento, caso as estatsticas de acidentes o justifiquem, visando sempre estimular os investimentos na preveno de acidentes. Cuidados do empregador/preposto/chefe Ao determinar certa atividade estes devero observar 3 princpios bsicos: Viabilidade da execuo (se vale a pena fazer com as condies existentes); Habilitao do empregado (se o empregado foi treinado para tal); Condies de segurana (se o ambiente permite meios seguros suficientes). Exemplo: TROCA DE UMA LMPADA Muito embora esta no seja uma tarefa de risco, poder ser se houver tenso (energia), que o caso de o interruptor estar ligado. Caso no o esteja, ainda assim h uma possibilidade de risco pois o interruptor desliga apenas um dos plos (neutro ou fase), logo para sermos cautelosos devemos desligar a fora pelo disjuntor mais prximo. 28

29 Esta tarefa aparentemente simples, se realizada por pessoa inabilitada, que desconhea os princpios bsicos da eletricidade, poder causar acidentes, tais como choque, queimadura e queda os quais podero ocasionar leses ou mesmo a morte, pois para trocar uma lmpada, deve-se subir em uma escada. Caso a pessoa tenha todos os conhecimentos necessrios e tome todas as precaues para a troca da lmpada e o piso estiver molhado ou sujo de graxa ou leo, quando a pessoa abrir a escada e subir para efetuar a troca da lmpada, escorregar e cair, sofrendo leses ou mesmo a morte. No exemplo acima temos uma situao extremamente fcil, para que haja sensibilizao dos chefes/empregadores, pois, por mais simples e corriqueira que parea a situao, todas elas requerem cuidados. Direitos e deveres do trabalhador De acordo com o par. 2o do art. 229 da Constituio Estadual (So Paulo), fica garantido ao empregado o direito de parar ou se negar a fazer determinada tarefa em seu trabalho at a eliminao completa de risco grave presente ou eminente. O empregado tambm tem obrigaes a cumprir, conforme prescreve o art. 158 da CLT: observar as Normas de Segurana e Medicina do Trabalho, colaborar na aplicao das ordens de servios quanto s precaues a tomar para evitar danos com leses e/ou perdas, sendo ato faltoso a recusa injustificada. Responsabilidade Penal O Cdigo Penal brasileiro, em seu artigo 121, trata do homicdio culposo. O par. 3o do mesmo artigo engloba a hiptese de a morte ser provocada por acidente do trabalho cuja culpa pode ser imputada chefia, a qualquer preposto envolvido na atividade ou mesmo a um colega de trabalho, bastando a constatao da imprudncia, impercia ou negligncia. Na presena da imprudncia, impercia ou negligncia, fica caracterizado o homicdio culposo (onde no h a real inteno de praticar), e a culpa pode ser: Pela escolha do empregado o empregado que provocou o acidente no tinha a qualificao necessria para executar o servio. Pela ausncia de fiscalizao o responsvel pela fiscalizao (interno) deixou de faz-la (exemplo: no testou o equipamento e uma falha neste resultou em acidente com leses corporais nos envolvidos). Pela ao o indivduo praticou o ato imprudente ou imperito que resultou em dano (exemplo: movimentou ou alterou o sentido de 29

30 uma escada rolante sem observar a presena de um colega ou usurio sobre a mesma). Pela omisso o agente negligenciou os cuidados recomendados, deixando de praticar os atos impeditivos da ocorrncia do ato danoso (exemplo: deixou de limpar substncia escorregadia derramada na rea de circulao, o que resultou em queda com leses). Por custdia o indivduo faltou com o cuidado e a ateno necessrios guarda de um bem Responsabilidade Civil Trata-se da obrigao de reparo do dano causado, mediante indenizao de ordem pecuniria. As causas que originam a responsabilidade civil so o dolo e a culpa. Caracterizao da responsabilidade civil Os elementos essenciais para a caracterizao da responsabilidade civil do empregador, preposto ou chefe so: Dolo ou culpa (em se tratando de responsabilidade subjetiva); Existncia do dano; Nexo causal entre a conduta do agente e o dano; Prova do dano e da culpa do empregador, preposto ou chefe. Interveno do Ministrio Pblico Nos processos de acidente do trabalho h a interveno compulsria do MP, independentemente da vontade da vtima. Ou seja: mesmo que haja a inrcia e acomodao do interessado, compete ao Estado, por meio da Promotoria Pblica, instaurar a demanda judicial cabvel. Trata-se, assim de um trabalho de competncia da ordem pblica, ou seja: alimentar com o direito indisponvel, irrenuncivel e inalienvel, a parte, normalmente mais fraca na relao jurdica processual, ou seja: o trabalhador. Instaurao do processo penal e suas implicaes no processo cvel O processo penal poder ser deflagrado aps o encerramento do inqurito policial, que para ser iniciado basta existir um fato aparentemente criminoso, sendo vrias as possibilidades de sua instaurao, ou seja, exame de corpo de delito, flagrante, comunicao por indivduo comum, solicitao do MP, etc. Esquematicamente, temos:

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Quer uma mozinha? 13. Controle de Perdas e Percias Trabalhistas

Este tpico faz uma breve explanao do sejam as percias trabalhistas, atravs da legislao pertinente (Leis nos 6.514, de 2212-1977, e 5.584, de 26-6-1970). Percias trabalhistas 31

32 Entende-se como sendo as avaliaes destinadas ao levantamento de agentes fsicos, mecnicos, qumicos e ergonmicos, para determinar as condies ambientais e de trabalho, as percias trabalhistas podem ser realizadas por tcnicos do Ministrio do Trabalho, engenheiros ou mdicos do trabalho, em resposta a denncias, quando da instalao novas fbricas ou instalaes, ou ainda por solicitao da empresa, e como parte de vistorias de rotina. Podem ser solicitadas pela Justia do Trabalho atravs de aes movidas por empregados, ex-empregados, sindicatos, representaes de classe ou grupo de associados. Legislao Lei no 6.514, de 22 de dezembro de 1977 Normas Regulamentadoras (NRs) aprovadas 3.214/78 [...] pela Portaria no

seo XIII Das atividades insalubridade ou perigosas Artigo 189 Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponha,m os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. [...] Artigo 191 A neutralizao ou eliminao da insalubridade ocorrer: I com a adoo de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; II com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador que diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia. Artigo 192 O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura percepo de adicional, respectivamente de 40%, 20% e 10% do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo, mdio e mnimo. [...]
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Artigo 195 A caracterizao e classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministrio do Trabalho, far-se-o por meio de percia a cargo do mdico do trabalho ou engenheiro do trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho. Par. 2o Argida em juzo insalubridade ou periculosidade, seja por empregado, seja por Sindicato em favor de grupo de associados, o juiz designar perito habilitado na forma deste artigo, e, onde no houver, requisitar percia ao rgo competente do Ministrio do Trabalho.
Lei no 5.584, de 26 de junho de 1970 [...] Artigo 3o os exames periciais sero realizados por perito nico designado pelo juiz, que fixar o prazo para entrega do laudo. Pargrafo nico Permitir-se- a cada parte a indicao de um assistente, cujo laudo ter de ser apresentado no mesmo prazo assinado para o perito, sob pena de ser desentranhado dos autos.

Brincadeiras parte (figuras e legendas). Reflita um pouco. Ore... Ore por inspirao antes do trabalho... Converse com Deus todos os dias de sua vida... Sempre comece seu dia com uma orao e deixe Deus ajudar voc!
Bibliografia: Noes de Preveno e Controle de Perdas em Segurana do Trabalho Jos da Cunha Tavares Editora SENAC, 1996; Manual Prtico de Mapa de Riscos Gilberto Ponzetto Editora LTR, 2002;
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Artigos e Fotos da Grande Rede; Vdeo: A Segurana do Trabalho Editora SENAC/Abril Vdeo;

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