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Comunicacin, ciudadana y poder: pistas para pensar su articulacin

Submitted by dheimann on January 17, 2004 - 3:00am

Por Mara Cristina M ata

Profesora investigadora en la Universidad Nacional de Crdoba, Argentina.

El ejercicio de la ciudadana ha desbordado hace tiempo, en el marco de la teora poltica, la estrecha esfera de la titularidad y ejercicio de los derechos civiles y polticos de carcter universal ntimamente relacionados con el sistema de gobierno y la estructura social y econmica de un pas"(1) para complejizarse y expandirse, incorporando la problemtica de la div ersidad y la diferencia y sobrepasando los marcos de referencia estrechamente estatales.

As, reconociendo la lgica de la globalizacin, la nocin de ciudadana es el recurso necesario para re-pensar un modo de ser en el mundo ampliado; es decir, para pensar el intercambio y la vinculacin simblica de los individuos en un espacio vuelto comn por las tecnologas de produccin y distribucin de informacin y productos mediticos, as como por la desterritorializacin de procesos productivos, los procesos migratorios y las interacciones mundiales en trminos de negocio y entretenimiento.

En esta esfera, la nocin de ciudadana se tematiza en vinculacin con la problemtica de las identidades y el multiculturalismo; en referencia a consumos y comunidades hermenuticas; pero tambin a demandas y reivindicaciones que trascienden las fronteras. El Estado nacin, fuente de reconocimiento y marco jurdico de pertenencia, garante de derechos cvicos, ya no es capaz de contener problemas que lo sobrepasan como lo expresan los movimientos ecolgicos o de gnero -para dar slo dos ejemplos clsicos- ni resulta el proveedor sustantivo de imgenes colectivas. M undo y mercado configuran nuevos espacios en los cuales el individuo sufre constricciones -obligaciones- y puede demandar o esperar reconocimiento.

A su vez y concomitantemente con el proceso de globalizacin, en Amrica Latina, la redefinicin de los Estados de bienestar, su achicamiento en razn de su sometimiento a la fuerza del mercado ha provocado, como bien lo padecemos, ajustes estructurales que han erosionado anteriores modalidades colectivas de satisfaccin de los requerimientos bsicos para la vida de las grandes mayoras. Esta transformacin multiplic objetivamente los espacios de poder con las cuales los individuos deben v incularse en orden a satisfacer sus necesidades, produciendo una consecuente multiplicacin de esferas de negociacin y enfrentamiento para hacer v aler los derechos individuales y colectivos que el Estado ya no respalda. La multiplicacin de agrupaciones o movimientos constituidos en torno a la provisin de servicios y al consumo, da cuenta de ello.

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Pero esa redefinicin de los Estados latinoamericanos no puede leerse slo en clave economicista como producto de polticas de ajuste de corte neoliberal. En ella se hacen patentes profundas mutaciones polticas: desde las denominadas crisis de representatividad que afectan a estructuras polticas y reivindicativas, incapaces de contener a los individuos en su calidad de espacios de construccin de idearios y proyectos comunes, hasta la prdida de centralidad de esas organizaciones en trminos de referencia, como seales demarcatorias del orden social.

2005: Antirretrovirales Acta de Jurados Condiciones Ganadores Jurado Trabajos concursantes

Esta dupla, constituida por la diversificacin de las fuentes del poder y el estallido o debilitamiento de los lugares colectivos que histricamente haban aglutinado a la ciudadana en orden a la reproduccin o confrontacin del mismo, se produce, como precisa M anuel Garretn, en el marco de una experiencia social que se "presenta como irreductiblemente multidimensional", es decir, como una experiencia en que anteriores correspondencias entre economa, organizacin social, poltica y cultura, tambin son cuestionadas en tanto se revelan dinmicas no reductibles a un nico principio de articulacin.

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"La ciudadana -plantear el mismo Garretn- es la reivindicacin y reconocimiento de derechos y deberes de un sujeto frente a un poder. Si los mbitos o esferas de la sociedad no se corresponden, si se separan y se autonomizan, si a su vez la poltica se restringe en su mbito de acciones y pierde su funcin integrativa, si aparecen mltiples dimensiones para poder ser sujeto y si, a su vez, los instrumentos que permiten que esos sujetos se realicen son controlados desde diversos focos de poder, lo que estamos diciendo es que estamos en presencia de una redefinicin de la ciudadana en trminos de mltiples campos de su ejercicio"(2)

La investigacin latinoamericana de la Comunicacin y su entorno social: Notas para una agenda Comunicacin, M igracin y Desarrollo - Ecuador y Espaa

Consejo de Redaccin (cerrados)

As, la ciudadana comenz a nombrar, en la ltima dcada del siglo pasado, un modo especfico de aparicin de los individuos en el espacio pblico, caracterizado por su capacidad de constituirse como sujetos de demanda y proposicin en diversos mbitos vinculados con su experiencia: desde la nacionalidad y el gnero hasta las categoras laborales, y las afinidades culturales. Pero esta ampliacin que lleva a algunos pensadores a hablar de "nuevas ciudadanas" definidas en el marco de la sociedad civil no llega a encubrir, como bien lo seala Hugo Quiroga (3), que el debilitamiento de la clsica figura de la ciudadana -marcado por un evidente escepticismo hacia la vida poltica- implica serios desafos para pensar en la transformacin de los rdenes colectivos injustos v igentes en nuestras realidades. Resistencia a los medicamentos, un tema del que hay que hablar sifilis congnita: 12 millones de casos que no registran los medios Conversemos sobre H1N1: los datos, los riesgos, la prevencin, la atencin Transparencia y responsabilidad en el mercado de la salud. Cmo contribuir desde los medios? Atrv ase a hablar de trabajo sexual de otra manera Proteger la salud contra el cambio climtico: un tema en la agenda de los medios latinoamericanos? Prueba de VIH: Cmo cubrir el tema en los medios de comunicacin? Todo lo que los medios deben saber sobre donacin de sangre

Asociada con esta remozada nocin de ciudadana, la comunicacin ha adquirido, desde diversas perspectiv as, un estatuto polivalente y de primer rango.

La creciente exhibicin en los medios masivos de comunicacin de distintas prcticas tradicionalmente reconocidas como prcticas polticas -desde las habituales presentaciones de gobernantes, funcionarios y candidatos exponindose ante "la opinin pblica" hasta las sesiones de debates parlamentarios-, suele ser tematizada como un enriquecimiento y ampliacin del espacio pblico que contribuira al fortalecimiento de la ciudadana, entre otras razones, debido al incremento de las posibilidades informativas de la poblacin, una creciente expresividad de lo social, una mayor posibilidad de ejercer la vigilancia y el control de los actos de gobierno y de otros sectores de poder.

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Por otro lado el mercado meditico -pero sustantivamente la televisin y la radio-, reproduce constantemente rostros y voces sufrientes demandando justicia, servicios, trabajo, vivienda, la restitucin de hijos muertos o perdidos, ayuda para curar enfermedades. Se trata de imgenes y sonidos acompaadas por los rostros y voces de los periodistas y conductores de programas convertidos en hermanos en desgracia, en padres o madres que contienen el sufrimiento, en abogados y jueces recusadores de las normas y mecanismos institucionales que se revelan incapaces de responder a los dramas privados, lo que justifica su puesta en escena, su "aparicin" pblica.

Ante ello se habla de los medios masivos como lugar del encuentro, del reconocimiento, de la construccin plural de la opinin. Los medios son, para algunos, el lugar de realizacin plena de esa comunidad inclusiva que nuestros pases niegan, de esa ciudadana meramente nominal o incompleta derivada de las profundas desigualdades econmicas y sociales en que vivimos y que conculca no slo los derechos ciudadanos sino que impide el cumplimiento de las obligaciones que esa condicin conlleva y hasta la misma posibilidad de reconocer y reivindicar aquellos derechos.

"La presencia de otros que ven lo que vemos y oy en lo que omos -ha sealado Hanna Arendt- nos

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asegura la realidad del mundo y de nosotros mismos"; de ah que afirme el valor de la "apariencia" para el ser en el mundo, es decir para que sea posible la "existencia de una esfera pblica" que asegure esa realizacin y que necesariamente es precedida por "el espacio de aparicin" ese espacio "que cobra existencia siempre que los hombres se agrupan por el discurso y la accin"(4).

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Desde perspectivas que asumen este horizonte filosfico, la comunicacin se reconoce como fundante de la ciudadana en tanto interaccin que hace posible la colectivizacin de intereses, necesidades y propuestas. Pero, al mismo tiempo, en tanto dota de existencia pblica a los individuos v isibilizndolos ante los dems y permitiendo v erse -representarse ante s mismos. Ese reconocimiento de la comunicacin como condicin de posibilidad de la ciudadana es, al tiempo, condicin de posibilidad de la poltica. Sergio Caletti ha desarrollado in extenso esa proposicin. A su juicio, ello es as en un doble sentido. En primer lugar porque la poltica no puede ser pensada al margen de la "puesta en comn de significaciones socialmente reconocibles"; en segundo lugar porque es ese procedimiento de puesta en comn lo que habilita que justamente "lo comn" pueda convertirse en "horizonte" para las aspiraciones provenientes de mltiples y diversas aspiraciones y acciones ciudadanas.(5)

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Llegados a este punto, creo necesario formularnos una interrogacin. Preguntarnos si acaso este modo de pensar la vinculacin de la comunicacin con la poltica y la ciudadana -presente por otra parte en significativas experiencias de comunicacin que aunque en muchos casos han comenzado a designarse como "ciudadanas" hay quienes no resignamos seguir denominando alternativas, populares o comunitarias (6)-, reconoce en el funcionamiento y las ofertas del mercado meditico la realizacin de esas ideas -de esos ideales de comunicacin.

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En un texto escrito hace muchos aos que titul "Comunicacin Popular, de la Exclusin a la Presencia", trataba de reflexionar acerca de la monocorde voz que ahogaba, desde los medios masivos, la polifona que una comunicacin y una sociedad democrtica requeran. Postulaba entonces que esa polifona no poda restaurarse a travs de la simple y llana "inclusin mediada" de hablantes, refirindome a su aparicin en pantallas, emisiones radiofnicas e impresos, segn la lgica mercantil y meditica. Hoy, cuando la presencia de lo individual y lo particular y la sobreexposicin de protagonistas satura los impresos, las ondas y las pantallas, me parece pertinente continuar aquella reflexin asocindola a la consideracin de la cuestin de la representacin, como va para contribuir al esclarecimiento de lo que valdra la pena interrogar, para distinguir y confrontar las perspectivas antes enunciadas.

Acerca de la nocin de representacin

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Es al historiador francs Roger Chartier a quien debemos aportes sustantivos para comprender la vinculacin productiv a existente entre las prcticas sociales y su representacin simblica. Buscando superar las oposiciones entre objetividad de las estructuras y subjetividad de las representaciones, Chartier retomar el pensamiento de Luis M arin para reconocer en toda representacin dos dimensiones: una dimensin transitiva, en tanto toda representacin es la presentificacin por algn medio de algo ausente y otra dimensin reflexiva, en tanto aquello que se presentifica se exhibe auto-representndose de un modo especfico solicitando para s la condicin de imagen legtima o creble.(7)

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Trabajando con esa nocin, Chartier postula la posibilidad de comprender "la construccin de las identidades sociales como resultantes de una relacin forzada entre las representaciones impuestas por aquellos que poseen el poder de clasificar y designar y la definicin, sumisa o resistente, que cada comunidad produce de s misma", pero tambin la posibilidad de analizar "la traduccin del crdito acordado a la representacin que cada grupo hace de s mismo, por lo tanto, su capacidad de hacer reconocer su existencia a partir de una exhibicin de unidad"(8).

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Nuestra actual cultura puede definirse como un "mercado de representaciones"; ellas no son slo espacios donde se libra la lucha por los sentidos hegemnicos sino, al mismo tiempo elementos de esa misma disputa. De ah que el anlisis de los dispositivos de representacin meditica de las prcticas polticas y ciudadanas y de los sujetos que las encarnan resulte una tarea insoslayable si tratamos de comprender de qu modo ellas se inscriben productivamente en la definicin de dichos sujetos, en sus modos de constituirse y actuar como tales.

Un camino semejante nos parece productivo para superar una lgica a menudo presente en los estudios

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que vinculan comunicacin, ciudadana y poltica, deudora de concepciones deterministas, incapaces de dar cuenta de la ndole de los dispositivos que obran como sustrato de ciertas transformaciones que se producen tanto a niv el poltico como a nivel de los medios de comunicacin y en los vnculos existentes entre ambas instancias de la accin social. Transformaciones complejas, como lo reconocen diversos analistas (9), en las que se ponen en juego una variedad de dimensiones: desde los modos en que la poltica y los asuntos pblicos adquieren visibilidad en los medios masivos de comunicacin, hasta la prdida de la funcin integradora y ordenadora de la poltica respecto de las sociedades y la multiplicacin de fragmentarios espacios de encuentro e interaccin social, de la mano de tecnologas que operan segn la lgica del contacto y la virtualizacin de la experiencia.

Pero, fuera de todo determinismo, bien ha sealado Germn Rey que "la poltica se transforma casi a la misma velocidad y profundidad que la comunicacin"(10). Imposible diferenciar ntidamente los cambios; imposible asociarlos causalmente; imposible asimilarlos pero tambin imposible desvincularlos. El desafo sigue consistiendo en reconocer, en el campo de la produccin de la cultura, es decir, en el terreno donde se construy en las convenciones colectivas con que se disea y sustenta el ser de los hombres en el mundo, algunas zonas de articulacin.

El devenir pblico de la sociedad

En anteriores investigaciones y ensayos (11) venimos analizando las consecuencias de lo que denominamos el "devenir pblico de la sociedad" o, dicho de otro modo, la definicin de nuestra sociedad como "sociedad de los pblicos", categora que designa una socialidad particular que, siguiendo a J. Habermas, registrara sus orgenes a fines del Siglo XVII, cuando la "publicidad representativa" se reduce dando paso a la "publicidad burguesa" (12) y que no cesar de modificarse, en estrecha interaccin con las transformaciones econmicas, sociales, culturales y tecnolgicas propias de la modernidad hasta devenir un principio identitario central en la actual sociedad mediatizada. Es decir, en una sociedad impensable por fuera de las existencia de unas tecnologas que implican modelaciones de las formas de interaccin social y del individuo consigo mismo.(13)

Una sociedad en la cual, al decir de Jean-M arc Ferry, "el pblico es virtualmente toda la humanidad y, de modo correlativo, el 'espacio pblico' es el medio en el cual la humanidad se entrega a s misma como espectculo"(14). Una sociedad integrada por individuos que aceptan un rol genrico diseado desde el mercado meditico -que abre sus escaparates para diversificadas elecciones y usos de sus productos- con arreglo a normas y competencias que l mismo provee y que se entrecruzan con las adquiridas por los sujetos en otros mbitos de la vida social (15). Lo que nos permite caracterizar a nuestra sociedad como "sociedad de los pblicos" es justamente la adopcin de ese rol como un nuevo y significativo referente identitario.

En tal sentido, el ser pblicos deviene una condicin disciplinada que supera el mero consumo y/o recepcin de determinados tipos de medios o bienes culturales. Una condicin que implica la aceptacin de constantes sistemas de interpelacin mediados tcnicamente como va de construccin de colectividades o comunidades, es decir, como va de inclusin social. Adems, implica el reconocimiento de una capacidad preformativa en la aceptacin o rechazo de las interpelaciones recibidas: la capacidad de legitimar al interpelante y de crear las condiciones bsicas que aseguran la eficacia de su interpelacin.

Desde la instauracin del rating televisivo o el porcentaje de venta de un ttulo editorial como instancias que determinan la perdurabilidad de programas y libros, hasta la calificacin y estabilidad de programas educativos de acuerdo a la cantidad de inscripciones que reciben, ser pblico opera imaginariamente como recurso efectivo de intervencin en la toma de decisiones en el mbito institucional y en el espacio del mercado. Al mismo tiempo, sustraerse a las interpelaciones implica la desconexin: no conocer -en nuestro pas- la ltima disputa entre los hermanos Sller resulta tan sospechoso, tan restrictivo de una mnima socialidad como no incorporar en trminos alimenticios las proposiciones (benficas o no) de un rgimen rico en fibras. Pero, en un mismo movimiento, aceptar algunas interpelaciones y desechar otras sienta las bases del reconocimiento entre iguales y la diferenciacin, la ubicacin en franjas, rangos, espacios distintivos que proveen cierta seguridad en un mundo cada vez ms homogneo y contradictoriamente fragmentado.

Ser pblico implica as una suerte de obligacin y una esfera de posibilidad: la obligacin de integrarse superando incluso mediante ese procedimiento diferencias econmicas, territoriales, tnicas, de gnero u

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otras, y una doble posibilidad, la de distinguirse y la de participar mediante demandas -en que se traman complejamente intereses contradictorios y hasta antagnicos y cuya satisfaccin es clave para la estabilidad de diversos poderes- en la dinmica social.

Este devenir "pblico" de la sociedad constituy e un dispositivo clave con consecuencias significativas para lo que se representa hoy como sistema democrtico y para la representacin de la poltica y la ciudadana. Una de sus manifestaciones ms ntidas, en la escena poltica argentina anterior al momento de ruptura que signific diciembre de 2001, fue la fundamentacin de los actosde gobierno en variados sistemas de consulta individual a los ciudadanos: candidatos que encargaban sondeos de opinin para traducir sus resultados en plataformas electorales, funcionarios que utilizaban datos proporcionados por encuestas de diversa naturaleza como raznsuficiente de decisiones, reparticiones pblicas que "evaluaban " su labor mediante cuestionarios sometidos a los contribuyentes en las boletas de pago de servicios.

Esas estrategias -al igual que las permanentes consultas implementadas por los medios masivos de comunicacin y ofrecidas como base para decisiones de polticos, gobernantes y ciudadanos-que colocan a los individuos particulares y aislados en el centro de la formulacin de lo que se conv ertir en "accin poltica", son deudoras de una de las tecnologas que, como sealan entre otros Jacques Rancire y Los Wacquant, modelan hoy con mayor pregnancia la idea de colectividad y de saber: la encuesta de opinin (16).

Un procedimiento inclusivo y aglutinador en tanto propone a todos interrogantes comunes cuyos resultados revelan colectivos abstractos pero distinguibles por rasgos que reenvan a la materialidad de lo que se es: mujer u hombre, habitantes de tal o cual sector, jvenes o viejos. La "poblacin encuestada" que en ciertos casos presenta rostros particulares en sus apariciones grficas o televisivas constituye un nuevo modo de ser colectivo en el que cada sujeto se rene en ausencia con sus pares, participando en la construccin de un ideario comn.

Al mismo tiempo, esa estrategia enunciativa pone en juego un efecto de igualacin: cada individuo sometido a encuesta, interpelado con un instrumento comn tiene, imaginariamente, las mismas posibilidades y oportunidades de respuesta. La normalizacin discursiva producida por un cuestionario encubre la modelacin histrica del habla, sus particularidades y constricciones de clase, de gnero, de raza, de localizacin geogrfica, de edad... Se encubre, para decirlo de otro modo, la regulacin poltica de lo social, el lento pero marcadamente frreo diseo de un orden hecho de jerarquas y distinciones, los conflictos que, en razn de los modos de obtencin de la informacin y de su procesamiento, se disuelven en un sistema de diferencias.

El recurso a los indiv iduos en tanto informantes, pone entre parntesis la existencia de organizaciones y grupos como espacios de expresin de necesidades y problemas y mbitos de conformacin de opiniones legitimadas. La "opinin pblica" es asimilada a lo que cada quien verbaliza negando su carcter de juicio elaborado colectivamente mediante el debate de ideas y dificultando la identificacin de los procedimientos y fuentes a partir de los cuales se construye ese pensar particular. La figura del indiv iduo -con necesidades e intereses subjetivamente vividos- ocupa el centro de la escena democrtica desdibujando la trama constituida por intereses y vivencias socializadas y la existencia de proyectos ideolgicos ms o menos afines o antagnicos.

Por otra parte, las verbalizaciones individuales transformadas en informacin -la que resulta del procesamiento de una encuesta y que a menudo se difunde en los medios- se erigen en incuestionable saber social en tanto se objetivan y distancian de lo inmediato gracias a procedimientos estadsticos. As, la encuesta es propuesta y asumida como un sistema experto que reduce la incertidumbre y que, en consecuencia, tendra la capacidad de definir per se los cursos de accin de polticos, gobernantes y funcionarios que, de tal suerte, quedaran exentos de toda responsabilidad intrnseca, de todo riesgo, bajo el amparo de la representativ idad y la objetividad.

La centralidad de los hablantes particulares, la centralidad de su decir como fuente de la accin poltica, remite a la indeferenciacin de los saberes diluyendo imaginariamente el diferencial de poder que se concentra en sitios estratgicos y permite encubrir la racionalidad de decisiones ideolgicamente orientadas. De tal modo, polticos y gobernantes diluyen su rol de formuladores de diagnsticos y proyectos deriv ados de particulares comprensiones de lo real y de diferenciables modelos de sociedad a construir, para asumir crecientemente el de ejecutores de acciones sustentadas en la transparente

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evidencia de las cifras, los datos, las tendencias.

As, se subvierte la antigua funcin de representacin poltica, asociada a la idea de coparticipacin en un ideario comn y a la figura de sujetos capaces de resumir en s y defender un conjunto de intereses opuestos a otros. Si el representante poltico haca suy as voces particulares y las articulaba en un discurso con pretensin de liderazgo y validez nunca universal -porque se enunciaba frente a otros como palabra adversativ a- este nuevo poltico se convierte en un operador que sopesa posibles estrategias de accin en base a la valoracin de informacin que se presenta slo tcnicamente manipulada. No hay proyectos: la realidad particular, colectivizada mediante su procesamiento estadstico y su exhibicin meditica, es la que manda.

Por otro lado, as como se diluy en los propsitos hegemnicos, esa colectivizacin de lo individual mediante el recurso de la abstraccin, diluye "el nico factor material indispensable para la generacin de poder", segn lo plantea Hanna Arendt: "el vivir unido del pueblo", condicin necesaria para que persistan "las potencialidades de la accin"(17).

Juan Enrique Vega ha sealado que "la asimilacin de la idea de comunidad poltica a la de mercado de ciudadanos, ha conducido a que la discusin sobre los bienes pblicos, cada v ez ms, se asemeje a una elaboracin de ofertas en que el mismo ciudadano es entendido simplemente como consumidor" (18). El dispositivo de la interpelacin individual a los ciudadanos con el fin de distinguir y agregar intereses como sustento de la accin poltica, nos enfrenta a un modelo de comunidad constituida tcnicamente y a un modelo de representacin fundado en la capacidad de "interpretacin" de las respuestas que pone en cuestin todo discurso o prctica que quiebre esa lgica dominada por la cantidad y la adecuacin a ella.

Porque no se trata de que los ndices que no alcanzan significacin estadstica, los porcentajes marginales, representen en este modelo de construccin del saber para el hacer, una parte desechable. Es decir, no se trata de que las posiciones o propuestas minoritarias pierdan eficacia, en un sentido pragmtico. El efecto transformador consiste, como bien lo ha postulado Jacques Rancire, en la desaparicin de la poltica como forma de cuestionamiento de "todo orden de la distribucin de los cuerpos en funciones correspondientes a su 'naturaleza' y en lugares correspondientes a sus funciones"(19).

En ese sentido, y tal como l mismo lo plantea, la conjuncin de lo cientfico y lo meditico -de la abstraccin estadstica y de la visibilizacin de las regularidades y discontinuidades de personas contables en funcin de sus opiniones-, impide el reconocimiento de lo "no contable", "la constitucin poltica de sujetos no identitarios que perturban la homogeneidad de lo sensible al hacer ver juntos mundos separados, al organizar mundos de comunidad litigiosa"(20).

La lgica de la interaccin y el consenso

Rancire cuestiona -como verdadera borradura del obrar democrtico- esa idea del consenso que se postula como su ideal: el acuerdo razonable de individuos y grupos sociales imbuidos de la conviccin de que "el conocimiento de lo posible y la discusin entre interlocutores" es para todos -y para cada uno preferible al conflicto como v a para obtener lo mejor, a partir de los datos objetivos con que se cuenta. El conocimiento de las ofertas y las capacidades de negociacin (bsqueda, seleccin, estrategias de transaccin) en funcin de intereses particulares, como comportamientos habilitantes para integrar una sociedad de pblicos y consumidores, asoma as en la esfera poltica. La gestin ser el nuevo nombre de la poltica, con el cual se estigmatiza la confrontacin.

"No son las quejas las que producen cambios, sino las reflexiones, las propuestas y la accin. Si queremos otro pas, un pas mejor, debemos cambiar primero nosotros mismos. Tenemos que participar y ser ms activos. Depender de otro no nos hace feliz. En la democracia es el Ciudadano, es Usted la mxima autoridad. Quiero abrir el dilogo con usted, quiero escuchar su opinin. Cul es el problema que le preocupa? Cmo se puede resolver? Cul es su propuesta?"

As se vinculaba con la ciudadana un candidato de la Unin Cvica Radical en las ltimas elecciones legislativas realizadas en Argentina en octubre de 2001 invitando a cada elector a responder una carta

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que llegaba a cada hogar. En la misma carta, el candidato planteaba una explcita oposicin entre los "habituales rituales" de la prctica poltica -entendida como lucha por el poder- y actividades tales como el escuchar y el pensar que adquiran as una significacin positiv a, asociada a la idea de dilogo racional entre individuos iguales: el candidato que destinaba la carta y el destinatario poseedor de opiniones y propuestas, equiparados en esa posibilidad epistolar.

Esa positivizacin de un recurso comunicativo interactiv o y personalizado como modo de construccin de propuestas para la construccin de la Repblica -en su ms lata significacin de res-pblica- (21), como opcin frente a las estrategias propagandsticas propias de los momentos electorales, bien hubiera podido interpretarse como una respuesta adecuada frente al creciente descrdito de los polticos, las instituciones partidarias y sus tpicos modus operandi. Tambin podra haberse interpretado como un saludable llamado a la activ idad ciudadana, como promocin de una cultura superadora de instaurados modos de individualismo e indiferencia.

Intenciones aparte, el recurso es parte de variados dispositivos orientados a reconfigurar la poltica como esfera y prctica de articulacin entre demandas y satisfacciones, entre individuos con necesidades, carencias, expectativas, e individuos con competencias para satisfacerlas. La figura del "interpretante" se consolida aqu como caucin de participacin. La condicin de poltico y legislador habilita para solicitar la palabra reservada (privada) de la ciudadana que ser tenida en cuenta en la construccin colectiva del cambio.

El interpretante-analista fundir cada voz (cada texto recibido) en el crisol de una homogeneidad incuestionable: ni siquiera sabr -como ocurre mediante la tcnica del sondeo- a qu categora pertenece ese decir. Tras la hipostasiada bsqueda de un espacio de recreacin del debate como recreacin del sentido de la poltica y la participacin ciudadana, el candidato ofrece la ms palmaria reduccin de los individuos a preocupaciones y problemas particulares, a la esfera de la pura contingencia y la necesidad. El ciudadano corresponsable se transforma en ciudadano corresponsal en un mov imiento asimilable a la ficcin comunicativa que a diario puebla las trasmisiones radiales y televisivas de la mano de conductores que leen mensajes de espectadores participativos o simplemente los agradecen porque el tiempo es tirano y es tan grande la voluntad de decir que desborda las posibilidades del compartir y del confrontar.

Pietro Barcellona indica que "el conflicto que estructura la democracia lleva en s, inevitablemente, el valor de la convivencia, pues de por s consiste en la posibilidad de un orden infundado y, por tanto, de un orden que se hace cargo de la pluralidad de las razones, de la posibilidad de que una gane y que otra pierda, sin ser negada definitivamente por ello" (22). Cuando el conflicto se diluye en problemas y cuando los problemas se asumen como consecuencia de una falta o un retardo de los medios para solucionarlos sobreviene una suerte de "despolitizacin tecnolgica": la que hace recaer en la construccin de consensos en torno a las soluciones viables el sentido ltimo de la democracia.

Por el contrario, la idea del antagonismo y la confrontacin, la de la lucha por el poder -que necesariamente tiene inscripta la posibilidad de la derrota y su aceptacin como riesgo democrtico-, resultan estigmatizadas como no incluyentes de la heterogeneidad, de las diferencias. Quien no opina bajo los formatos establecidos, no participa y se margina del cambio; quien radicalmente se silencia o profiere una palabra no normalizada deja de hacerse visible en las pantallas. Quien en tiempos de crisis rechaza las visiones o versiones mayoritarias, merece la exclusin del campo de interlocutores (23).

Refirindose a la televisin, Beatriz Sarlo ha afirmado que "construy e a su pblico para poder reflejarlo, y lo refleja para poder construirlo; en el permetro de este crculo, la televisin y el pblico pactan un programa mnimo, tanto desde el punto de vista esttico como ideolgico. Para producirse como telev isin basta leer el libro del pblico; para producirse como pblico, basta leer el libro de la televisin. Despus el pblico usa la televisin como le parece mejor o como puede; y la televisin no se priva de hacer lo mismo" (24). Una misma lgica de mercado -fundada en el exhaustivo conocimiento del otro como portador de necesidades e intereses a satisfacer garantizando la reproduccin econmica-, prima en la accin poltica caracterstica de las democracias liberales, en las cuales esa primaca no puede ponerse en tela de juicio porque, como sostiene Barcellona, "la posibilidad de decidir/innov ar sobre el tipo de conflicto permitido y de introducir intereses no negociables (...) que permitiran establecer por consiguiente una 'jerarqua de valores' queda fuera de este esquema" (25).

Al relacionar ambas consideraciones no estamos tratando de establecer una suerte de analoga. Lo que

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postulamos, es una unicidad de pensamiento y accin. Los ciudadanos, como los pblicos, son resultado de un orden categorial que define los lmites de lo que puede problematizarse y los modos para hacerlo. Luego, cada quien, puede formular sus propuestas y acordar con unos u otros representantes. Pero lo que no puede hacerse, bajo esos dispositivos regulatorios, es "dar valor a algo que todava no est definido, incluido en el orden existente, en los lenguajes codificados" (26). Lo que no puede construirse -pensarsees otra idea de comunidad y de accin expresiva que no sea la de quien interacta en base a interpelaciones normalizadas y virtualizadas.

Representaciones propuestas, impuestas e interrogantes

Frente a esta lgica dominante - que excede el caso argentino emergen y se desarrollan, sin embargo, movimientos, agregaciones y luchas colectivas que refiguran prctica y simblicamente los modos de expresin y representacin de actores, interacciones, intereses y demandas, entrelazando fuertemente dimensiones polticas y ciudadanas. Germn Rey, en su sugerente trabajo "Espacios abiertos y diversidad temporal. Las relaciones entre comunicacin y poltica", incluye un variado abanico de experiencias que se resisten a ser normalizadas para expresar viejos y nuevos conflictos vinculados a la nominacin y ubicacin de los individuos en la sociedad.

Hoy, son millares los argentinos que demandan desde plazas y calles pero tambin desde pantallas telev isivas y en los minsculos espacios de conversacin cotidiana "Que se vay an todos". Esas demandas por lograr la revocatoria de mandatos de los representantes polticos trascienden en algunos casos la mera consigna y se materializan en acciones: la propuesta de una nueva asamblea constituyente, la movilizacin poltico-jurdica para dar por finalizada la funcin de algunos gobernantes. Hoy, miles de argentinos sin trabajo cortan calles y caminos. Con sus cuerpos -estadsticamente depositados fuera de los mrgenes del circuito productivo- los llamados piqueteros interrumpen la circulacin, en un gesto que tal vez persiga menos alcanzar las reivindicaciones planteadas, que restaurar aunque ms no sea simblicamente la existencia del Estado como garante de pactos y derechos y decir a la sociedad que cuentan y que rechazan ser excluidos por su condicin de "desocupados".

Hoy, miles de argentinos restauran la creencia en que la puesta en comn y la organizacin son vas que deben re-transitarse: las plazas cobijan asambleas -algunas incluso llegan a denominarse "populares" reponiendo el uso de una palabra casi cada en el olvido-; los barrios v en florecer mltiples espacios de cooperacin e intercambio comedores comunitarios, cooperativas de produccin, clubes del trueque- que responden a la necesidad de colectivizar la carencia pero en los que apuntan nociones de solidaridad y, en ciertos casos, bsquedas de rdenes alternativos. Pero hoy tambin miles de ahorristas exigen la devolucin de los dlares que creyeron tener por obra y gracia de los mismos polticos cuyo alejamiento reclaman y que, sin duda, produjeron el desempleo, el hambre, la privacin de quienes esos mismos ahorristas miran temerosamente porque representan, de algn modo el lmite del pas posible.

Lenta y desigualmente, estas prcticas ciudadanas novedosas, realizan esa conjuncin de discurso y accin que confiere poder. En ciertos casos, sea con el recurso a medios y tecnologas de informacin -emisoras, publicaciones, redes informticas-, o sea con el recursos a los cuerpos, las cacerolas, las teatralizaciones, los escraches, es decir, con la produccin de un espacio pblico urbano que altera la fisonoma de los mbitos cotidianos de interaccin (27), hay una ciudadana que se constituye desde lugares diferenciados y que desde ellos busca no slo su expresividad particular sino imaginar un futuro comn y diferente.

Pero ello no borra las representaciones que se construyen hegemnicamente acerca del poder poltico y el rol ciudadano, una construccin en la cual el espacio de los medios y redes informativas es central. Ello no borra la estigmatizacin del conflicto poltico y la idea de consenso como acuerdo de partes ya constituidas e inmodificables en tanto ideal democrtico. Ello no altera esa creciente despolitizacin del espacio pblico construido desde los medios en el cual los referentes y actores polticos han sido sustituidos de manera creciente, por personas privadas que exhiben a toda hora conflictos en torno a temas ntimos que, manifestndose incluso con extrema violencia, siempre resultan zanjados por acuerdos negociados.

Como escribiera en octubre de 2001 Jos Nun, "El malestar y la bronca no son lo mismo que la v oluntad de cambio y, mucho menos democrtica... Mxime cuando la composicin de los sectores populares es tan heterognea y fragmentada y son tan escasas todava las instancias de representacin genuina capaces de dar formar, de expresar y unificar sus demandas. Para construir se pueden emplear muchos tipos de

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materiales. Pero es decisiv o no confundirse y saber cmo y con qu se emprende la construccin"(28).

Es decisivo reconocer que junto a esa ciudadana que pugna por desarrollarse y reconfigurar lo poltico y los modos de pensar el poder, desde el mercado meditico se busca diluir toda posibilidad de reconstruccin de lazos y proyectos comunes.

Amrica Televisin, uno de los canales capitalinos con alcance nacional mediante su retrasmisin va cable, comenzar a emitir desde fines de septiembre "El candidato de la gente". El programa propondr 16 "candidatos" seleccionados por el equipo de produccin a travs de un casting al que concurrieron 800 personas. Ellos competirn a travs de la pantalla, mediante el voto telefnico de la audiencia, por el premio mayor: presentarse como candidato a una banca legislativa por el "Partido de la Gente" creado por el propio canal de televisin.

En declaraciones a la agencia AP (29), Sebastin Melndez, productor del programa, manifest que ante "la falta de representatividad poltica que atraviesa Argentina, buscamos generar un canal para fomentar la aparicin de polticos nuevos". La novedad de esa aparicin consistir, siempre segn los dichos de Melndez, en que los candidatos no sern vistos por los televidentes-electores "diciendo discursos sino en accin, tratando de poner en prctica sus proyectos". En cada emisin del programa el pblico ir eliminando participantes a travs de su voto hasta elegir a dos finalistas; la gran final consistir en que ambos candidatos "dejarn de lado su propuesta original para ocuparse de los temas que les impongan sus seguidores televisivos".

El programa de Amrica puede inscribrse en la saga exitosa de espacios en los cuales se fabricaron y fabrican grupos musicales, modelos y jugadores de ftbol. Sus ndices de audiencia sern propuestos como indicadores de la bsqueda de renov acin deseada por el pblico argentino identificado plenamente con el ciudadano. Las pantallas y los sistemas de produccin standarizados de personajes introducirn, en el tenso y complejo proceso poltico nacional, un nuevo tpico de discusin cotidiana y se constituirn en nuevo trmino de referencia para pensar el futuro.

Si como se afirma la poltica es el espacio en el cual se define la vida en comn, ella resulta amenazada hoy por una doble fragmentacin: por un lado, por las exclusiones impuestas por los modelos sociales y econmicos hegemnicos; por otro, porque la regulacin tcnica de lo representable como prctica ciudadana y poltica en el espacio pblico dificulta la aparicin en l de la diferencia radical, nica posibilidad de construir alternativas de poder. Y cuando hablamos de diferencia radical no nos referimos a una radicalizacin violenta de las presencias, sino a la aparicin de lo que hoy hace inviable la democracia como sociedad de iguales.

Como ha sealado Hanna Arendt, "la pobreza es mucho ms que la indigencia; es un estado de constante indiferencia y miseria extrema cuya ignominia consiste en su poder deshumanizante" en tanto pone a los hombres "bajo el dato absoluto de la necesidad"(30). En contextos de esa naturaleza y con sociedades civiles dbiles, la falta de alternativas no supone "la eliminacin de las diferencias -diferencias que, por el contrario, tienden a agravarse socialmente-, sino la anulacin misma de la instancia de conciliacin. Y negando la conciliacin, debido simplemente a la marginacin poltica, se expone al riesgo de instalar la violencia en los bordes de la sociedad"(31).

La conciliacin no es el acuerdo sino la bsqueda necesaria, aunque siempre resulte imposible e inacabada, de la restauracin de la unidad. Frente a ella, la unanimidad de las representaciones es, efectivamente su contrario. "El fin del mundo comn ha llegado cuando se ve slo bajo un aspecto y se le permite presentarse nicamente bajo una perspectiva" (32). En ese sentido, la posibilidad de la comunicacin, de una ciudadana redefinida -porque no se restringe a sus dimensiones jurdicas y estatalistas y se ampla para dar cuenta de la multiplicidad de poderes que los individuos debemos construir y confrontar- y de la vigencia de la poltica, son una misma posibilidad.

Notas

(1) Torcuato Di Tella, Hugo Chumbita y otros, Diccionario de Ciencias Sociales y Polticas, Emec, Buenos

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Aires, 2001, pp. 85-88.

(2) Mauel A. Garretn, "Democracia, ciudadana y medios de comunicacin. Un marco general" en AAVV Los medios: nuevas plazas para la democracia, Calandria, Lima, 1995, pp. 102-103.

(3) Hugo Quiroga, "El ciudadano y la pregunta por el Estado democrtico", Coleccin Papeles de Investigacin, Documentos.

(4) Hanna Arendt, La condicin humana, Paids, Barcelona, 1993, pp. 60 y 222.

(5) Sergio Caletti, Comunicacin, poltica y espacio pblico. Notas para repensar la democracia en la sociedad contempornea. Documento Borradores de Trabajo 1998-2002, p. 13.

(6) Me refiero concretamente a experiencias de comunicacin radiofnica vinculadas, por ejemplo a la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER) o a FARCO, para el caso argentino. Pero tambin a numerosas experiencias impulsadas en Per por la Asociacin Calandria y otras tantas a las que se refiere Germn Rey, para el caso colombiano en Balsas y medusas. Visibilidad comunicativa y narrativas polticas, CEREC, FESCO, Fundacin Social, Santaf de Bogot, 1998.

(7) De Roger Chartier ver, entre otros, Escribir las prcticas. Foucault, de Certau, Marin, Manantial, Buenos Aires 1996 y El mundo como representacin. Historia cultural entre prctica y representacin, Gedisa, Barcelona 1996. Como el seala en este ltimo texto, "cualquiera que sean las representaciones, no mantienen nunca una relacin de inmediatez y de transparencia con las prcticas sociales que dan a leer o a ver. Todas remiten a las modalidades especficas de su produccin, comenzando por las intenciones que las habitan, hasta los destinatarios a quienes ellas apuntan, a los gneros en los cuales ellas se moldean", p. VIII.

(8) "Entrevista con Roger Chartier" en Historia y Educacin, Buenos Aires 1998, p. 139.

(9) Ver, entre otros muchos, los trabajos de Jess Martn Barbero, Germn Rey y Fabio Lpez de la Roche en Jorge I. Bonilla y Gustavo Patio, (eds) Comunicacin y poltica. Viejos conflictos, nuevos desafos, CEJA, Santaf de Bogot, 2001 y el trabajo de Sergio Caletti, "Repensar el espacio de lo pblico", ponencia presentada al Seminario Internacional "Tendencias y retos de la investigacin en Comunicacin en Amrica Latina", FELAFACS-PUC del Per, Lima, julio de 1999.

(10) "Espacios abiertos y diversidad temporal: las relaciones entre comunicacin y poltica" en Bonilla y Patio (eds) cit, p.166.

(11) Nos referimos a nuestros estudio "La Sociedad de los pblicos. Nociones e Historia de su Constitucin" realizada en el Centro de Estudios Avanzados de la Univ ersidad Nacional de Crdoba con subsidios de la SECYT (Secretara de Ciencia y Tecnologa) de dicha universidad. Tambin a reflexiones como las contenidas en "La construccin tcnica de la democracia", Revista Conciencia Social N 2, Escuela de Trabajo Social-UNC, Crdoba, 2002.

(12) Cfr. Historia y crtica de la opinin pblica, Gustavo Gilli, Barcelona, 2. Edicin, 1994, pp. 53 a 56.

(13) Ver al respecto nuestro trabajo "de la cultura masiva a la cultura meditica" en Revista Dilogos de la comunicacin N 56.

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(14) "Las transformaciones de la publicidad poltica" en Ferry, Wolton y otros, El nuevo espacio pblico, Gedisa, Barcelona, 1992, p. 20.

(15) Asumimos, en este sentido las reflexiones de Adorno y Horkheimer en sus consideraciones acerca del pblico de los medios masivos: un conjunto de "seres genricos" donde el sujeto se desdibuja pasando a ser parte de nuevas categoras constituidas desde la propia industria cultural: oyentes, audiencias, pblico de espectculos.

(16) En Las crceles de la miseria (Manantial, Buenos Aires, 2000), desentraando la vinculacin entre el "menos Estado social" y el "ms Estado policial y penal" caracterstico de las sociedades neoliberales, Wacquant resalta el lugar ocupado entre los dispositivos que naturalizan esa creciente sustitucin por lo que denomina la configuracin cientfica. Una operacin en la que convergen de manera sistemtica intelectuales, representantes del poder poltico y medios masivos de comunicacin y uno de cuyos recursos emblemticos para justiciar el incremento de la represin es un particular manejo de los datos estadsticos. Por su parte, en El desacuerdo.Poltica y Filosofa, (Nueva Visin, Buenos Aires, 1997), Rancire reflexiona tambin sobre "la ciencia que se realiza inmediatamente como opinin", una ciencia que gobierna la comunidad poniendo"a cada uno en su lugar con la opinin que conviene a ese lugar" (p.134).

(17) Op.cit, p. 224.

(18) En "Globalizacin y poltica: Chile, las tres transiciones", documento presentado en el "Taller Internacional Efectos de la Globalizacin en Bolivia", CEDLA, septiembre de 1999.

(19) Rancire, op.cit, p. 128.

(20) Idem, p.132.

(21) Ver al respecto el trabajo de Sergio Caletti, "Quin dijo Repblica? Notas para un anlisis de la escena pblica contempornea, o de cmo el orden ha vuelto a imperar" en Versin. Estudios de Comunicacin y Poltica, N 10, UAM , M xico 2000.

(22) Posmodernidad y comunidad. El regreso de la vinculacin social. Ed. Trotta, M adrid, 1992, p. 132

(23) Los docentes universitarios argentinos transitamos, como muchos otros sectores de la sociedad, un conflicto de envergadura que no slo se expresa en recortes salariales sino en la inminencia de un cambio del sistema de la educacin superior. En medio de esa coyuntura, y a raz de las elecciones que se realizaron en una asociacin gremial del sector, quienes consideramos necesario confrontar la conduccin sindical existente en funcin de otra propuesta poltico-gremial, resultamos estigmatizados por provocar "desunin" y debilitamiento". La posibilidad de una alternativa que se nombra como tal, es combatida en nombre de una "unidad" que asimila consenso con fuerza y conflicto con desintegracin.

(24) Escenas de la vida posmoderna, Ed. Ariel, Buenos Aires,1994, p. 89.

(25) Op. Cit., p.129.

(26) Idem, p.132.

(27) Al respecto nos parecen de gran inters los aportes de Sy dney Tarrow en su trabajo Poder en

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movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica. En l, refirindose a lo que denomina la "accin directa disruptiva", indica que, "al sentarse, levantarse o caminar juntos en un espacio pblico, los manifestantes ponen de manifiesto su existencia y refuerzan su solidaridad... la disrupcin obstruye las actividades rutinarias de los oponentes, los observ adoreso las autoridades... la disrupcin ampla el crculo del conflicto", p. 180.

(28) "El enigma argentino" en www.Bazaramericano.com, Bazar opina. (la pgina de la revista argentina Punto de vista)

(29) Difundidas por diversos medios periodsticos a nivel nacional e internacional, como lo prueba su aparicin en la edicin del domingo 22 de septiembre de Las Ultimas Noticias de Santiago de Chile. 30. Sobre la Revolucin, Alianza, Madrid, 1988, p.61.

(31) Mara de los Angeles Yanuzzi, "Ciudadana y derechos fundamentales; las nuevas condiciones de la poltica" en Kairos, Ao 3, N 4, 2do Semestre 1999.

(32) Hanna Arendt, La condicin humana, cit, p. 67.

Fuente: Revista Dilogos

Para ms informacin contacte a: Mara Cristina Mata E-mail: mmata@mail.agora.com.ar

Latin America Change Theories Academic Institutions Debt Democracy and Governance Population Rights Television ALER Latin America

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Comments
Submitted by Anonymous on November 23, 2004 - 10:34am.

tienen que agregar que es comunicacion sumisa

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Submitted by Anonymous on January 20, 2005 - 12:07pm.

Estimados Seores, muchos saludos. les felicto por esta pagina, a todos los que nos dedicamos a la comuniucacion y con esta alternativ a, nos ayuda mucho, solo asi podremos cambiar nuestas sociedades. nos comunicamos vicemp@hotmail.com un abrazo Vicente

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Submitted by Anonymous on November 10, 2005 - 3:14pm.

quien mierda es el trolo de quiroga la concha de tu madre

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Submitted by Anonymous on M ay 10, 2006 - 4:29pm.

no habla claro sobre la comunicacion con la educacion dentro la ciudadania, deberia enmarcarlos desde la politica y consensuar una sola definicion entre todas ellas
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