UNIVERSIDADDISTRITALFRANCISCOJOSDECALDAS FACULTADTECNOLGICA PROYECTOCURRICULAR:INGENIERACIVIL TICAYSOCIEDAD GLADYSNARANJOVARGAS20081279035 DICIEMBRE06DE2012 ESTAMOSPREPARADOSPARAARRANCARCONLALOCOMOTORADELAMIENERA En la actualidad colombiana uno de los temas ms relevantes es el hecho de querer

r hacer de nuestro pas una potencia minera. Proyecto que desde su inicio con el gobierno de lvaro Uribe y su publica implantacin con el gobierno actual ha causado una polmica muy fuerte en la que hay diversos grupos: aquellos que lo apoyan, los contradictores y los apticos. Pero con certeza se puede decir que en el ambiente hay un sentimiento de confusin, ya que no es claro el futuro de nuestro pas en el campo de la minera; ya que si bien tenemos los recursos, la pregunta es si contamos con los mecanismos, mtodos, herramientas y normas que nos permitan ejecutar un proceso minero a gran escala que garantice un desarrollo econmico del pas, sin sacrificar nuestro futuro social y ambiental. Es aqu, justo en este punto dondedebemospreguntarnossirealmentesabemosenloquenosestamosmetiendoconlalocomotoradelamineray si estamos preparados para esto; o si en cambio lo que estamos haciendo es dando grandes y apresurados pasos hacia unabismoenelqueporunoscuantosbilletesvamosaentregarnuestragranriquezasocialyambiental. El panorama actual a nivel mundial es uno en el cual la demanda de combustibles y recursos minerales aumenta exponencialmente, lo que genera una tasa de incremento elevada en los precios; y la necesidad de buscar nuevas fuentes de los mencionados recursos. Y es aqu donde Colombia con el plan nacional de desarrollo 2010 2014 se ha planteado que el pas se convierta en un pas de alto progreso minero en el cual se permita y motive la explotacin de recursos mediante la invitacin abierta a la inversin pblica y privada a nivel nacional e internacional, para lo cual se propone entre otras la rebaja en los impuestos y requerimientos legislativos, esto con el fin de que sea ms grande la demanda y el inters en desarrollar procesos de minera en territorio colombiano. Muestra clara de esto es lo expuesto poreldepartamentodeplaneacinnacionalensuspublicacionesydiferentesmediosdeinformacin,conloscualesnos han vendido la idea de un aumento en la exportacin de recursos del 150% en el presente cuatrenio (2010 2014) comprado con el inmediatamente anterior, como lo veremos en la siguiente imagen. Lo cual se replicara en un incrementoigualenlasregalasrecibidas;conlascualessepodrarealizarunambiciosoplandeinversinsocial.

Ilustracin1Exportacionesyregalasproyectadasenelplandedesarrollonacional20102014.FuenteDNP.

Nuestro pas es uno de los territorios con mayor biodiversidad y complejidad cultural, contando con aproximadamente 102 pueblos indgenas y un nmero igual en grupos de afro descendientes. Y por el lado de la biodiversidad se cuenta con grandes extensiones altamente ricas en recurso natural como los son la selva hmeda del Choco y selva amaznica sindejardeladolariquezaqueseencuentra en zonasdealtamontaa.Pero estoseconviertepara muchosen larazn por la cual se argumenta que la minera es un espacio econmico que no ha sido revitalizado hasta la fecha y que por tanto es una fuente de ingresos olvidada por nuestros anteriores gobernantes, quienes han sido testigos de que Colombia tiene un alto dficit econmico y problema social de pobreza e inequidad ocasionado por la falta de recurso econmico de un alto porcentaje de sus ciudadanos, hecho que con el tiempo se ha hecho aun ms visible y que pide a gritosplanesypropuestasquepermitanunasolucindefondoalafaltaderecursoparainversinsocial. Si bien es cierto lo expuesto anteriormente es necesario poner un alto en el camino y evaluar concienzudamente si se cuentaconlonecesarioparaqueesteplandeconvertiranuestropasenuncampodeminera,seapartedelasolucin a la situacin social y econmica que afronta el pas. O si en cambio lo que se est haciendo es colocar nuestra mayor riqueza en manos del mejor postor, postor que por supuesto con todos los beneficios establecidos actualmente y los que se han propuesto terminara pagando un precio irrisorio por nuestro recurso. Recuso de cual van a hacer uso no solonuestroscompatriotassinoelrestodelmundo.Sivalelapenadejarlasentraasdenuestropasvacas,poralgunos miles ms que se van a recibir por regalas, regalas destinadas aparentemente a la inversin social, que en un sentido lgico debera ser una inversin alta en educacin y salud. Pero que si observamos los presupuestos nacionales aprobadosenlosltimosaoselmayorrecursoeconmicoesinvertidoenguerra. Valelapenaanalizarentonceslosprosyloscontrasdelamineraennuestroterritorio.Comencemosentoncespordecir lo concerniente a derechos humanos y conflicto interno: para nadie es un secreto que el establecimiento de la minera enalgunaszonasdenuestroterritoriotraeconsigolaoportunidaddegeneracindeempleo,incrementoenelcomercio y mayores ingresos por regalas al correspondiente municipio; pero examinemos el empleo. Por ejemplo en Muzo, la ms grande mina de explotacin de esmeralda en el pas si bien casi todos los habitantes de la zona dependen de esta actividad econmica, se hace necesario aclarar que muchos de los trabajadores, en su gran mayora tienen ingresos diariosde$20.000parasusustentoyeldesusfamilias.Serqueesteingresogarantizaunavidarelativamentecmoda en la que se satisfacen todas las necesidades cuando las personas de un grupo familiar de 7 integrantes en promedio viven con el ingreso de 2 o 3 de ellos que se dedican a la minera. Por otro lado segn las naciones unidas en sus informeshanevidenciadoquelaszonasmineras,sonzonasenlasquesequebrantandemanerafrecuentelosderechos humanos. Y si contemplamos el conflicto interno por el que atraviesa el pas, se puede mencionar que en las ltimas dcadas la minera se ha convertido en una fuente de recursos para los grupos subversivos, quienes usan esta actividad no solo para la consecucin de ingresos sino para el lavado de dinero producto de cultivos ilcitos; y es claro que en muchasdeestaszonaselactuardeestosgruposalzadosenarmasgeneraundesplazamientomasivodelapoblacin. Entonces con base en loa anterior vale la pena justificar la minera como una actividad con alto potencial para el desarrollo social, o es que no nos hemos tomado la molestia de colocar: los beneficios y las consecuencias buenas y malas de esta actividad en una balanza que no se encuentre viciada por los conceptos prediseados de los pocos que con la minera han logrado conseguir grandes riquezas. Si por su puesto es claro que en Muzo y el Cerrejn hay grandes terratenientes con unas condiciones de vida envidiables, pero cul es el mayor porcentaje los que tienen y les sobra o losquetieneylesfalta. Ahoraexaminemoslamineradesdeel ladoambiental,sabiendoquelosproductosplanteadoscomoabanderadosenla extraccin de recurso mineral son: el oro, el petrleo y el carbn y en menor magnitud el platino, el cobre, el hierro, la plata y las esmeraldas. Comenzando por el primero, en la extraccin de oro el consumo de recurso hdrico es elevado y la contaminacin del mismo con sustancias qumicas como el cianuro es aun ms alarmante. Un ejemplo claro de un error que se detuvo casi a tiempo es el proyecto de Angostura que pretenda se autorizara su licencia ambiental utilizandoenpromedio40Tondecianuroaldadurante15aosi.Agravadoestosiobservamosquelasmayoresfuentes

de oro se encuentra ubicadas en las selvas hmedas del pacifico. Selvas que albergan un alto potencial hdrico y es uno delosmsgrandeseimportantespulmonesdelmundo. Continuemos enumerando las desventajas para el medio ambiente de una explotacin minera pobremente regulada. Entre muchas podemos mencionar que una explotacin a gran escala genera deforestacin por el ingreso y asentamiento de la maquinara y personal. Siguiendo por un elevado consumo de recurso hdrico, emisin de un alto porcentaje de partculas muy densas en el aire si la explotacin se hace a cielo abierto, contaminacin de subsuelos por la infiltracin de agentes qumicos producto del vertimiento de desechos industriales en afluentes de agua y si la explotacin se hace usando explosivos, los niveles de ruido se incrementan. Sin dejar de lado que el ingreso de la actividadmineradesplazaalasactividadesartesanalesydeagriculturareduciendolasfuentesdealimento.Todoestova en contrava de una proteccin del medio ya los agentes antes mencionados hacen que las especies propias del ecosistema se tengan que desplazar como resultado de su habitad. Lo cual puede generar graves cambios en su comportamientoyciclovitalcomoloeslaalimentacinyreproduccindelosmismos. Y si como un tercer gran grupo de anlisis observamos la legislacin en Colombia. Con la aprobacin de la ley 685, ms conocida como el cdigo de minas, el cual dio el punto de partida para el desarrollo que ahora vivimos en la minera estableciendo de manera pobre los requisitos para llevar a cabo esta actividad en nuestro territorio. Siendo uno de uno de sus grandes desaciertos el hecho de que la licencia ambiental solo se pida al momento de iniciar la explotacin y no sea necesaria para las actividades previas de exploracin. En la actualidad no es clara la legislacin y se presentan en algunoscasoscontradiccionesenlamisma.Sinahondarmuchoenquelasinstitucionesencargadasdedicharegulaciny control se encuentran an en proceso de establecimiento, como por ejemplo el ANLA (agencia nacional de licencias ambientales) que hastahace muy posfuepuestaen funcionamientoypara quiensu primeraprioridadeslalegalizacin de la minera informal, mediante la implementacin de la ley 1382 de 2010 que modifico el cdigo de minas. Pero los resultados visibles no son muy alentadores ya que a la fecha y a la mitad del periodo establecido por el plan de desarrollodelquehemosvenidohablandolaminerainformaly/oilegalnohasidoampliamentelegalizadayaqueexiste reserva y desconocimiento de los requerimientos que para esto se realizan; como lo son el control ambiental, la seguridadindustrial,laspolticaslaboralesyeldesarrollodemtodosmsindustrializadosomenosartesanales. Es por todo lo anteriormente expuesto que vale la pena detenernos un momento en el camino y examinar si realmente estamos realizando o implementando planes como este de la minera en busca de un futuro promisorio para todos y cadaunodenosotrosyparanuestrosrecursosnaturalesysociales..oporlocontrarioestamoscaminandoenuncamino que desconocemos y para el cual nos estamos aun preparados , ni mucho menos conocemos las consecuencias que van a provocar nuestra decisiones apresuradas. Es momento de abrir los ojos y cuestionarnos nuestro compromiso con nuestro futuro y el de las nuevas generaciones y desde el estamento educativo se pueden promover muchas y diversas formas de estudio que involucren a todos sus integrantes para la interiorizacin de una idea propia frente a esta oportunidad que se nos vende actualmente, es necesario detectar desde nosotros mismos si esto es una oportunidad realoencambioesunaamenazalatente.Peroparaestoesnecesarialadocumentacin,eldebateylaopinin. No nos podemos mantener al margen, es el momento claro de definir nuestra posicin al respecto de la minera y los planes de desarrollo establecidos en esta lnea, y hacrselos saber a nuestros gobernantes haciendo uso de nuestros derechos y mecanismos de opinin pblica. O es que estamos decididos a vender nuestros recursos por unos cuantos billetes, que posiblemente en un futuro no cubran ni en mnima parte el costo ocasionado en nuestra sociedad y en muestromedio.Noestamosacasodispuestosadefendernuestramayorriqueza?.
PradaArdilaRafael:Ponenciaenseminariointernacionaldeminera,territorioyconflictoenAmricalatinallevadoacaboen BogotenlaUniversidadNacional.
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