A INCLUSO DAS CRIANAS DE SEIS ANOS NO ENSINO FUNDAMENTAL Nessa idade, em contato com diferentes formas de representao e sendo

desafiada a delas fazer uso, a criana vai descobrindo e, progressivamente, aprendendo a usar as mltiplas linguagens: gestual, corporal, plstica, oral, escrita, musical e, sobretudo, aquela que lhe mais peculiar e especfica, a linguagem do faz de conta, ou seja, do brincar. Sua relao com o outro, consigo mesma e com diferentes objetos da natureza e da cultura que a circundam mediada por essas formas de expresso e comunicao. (Orientaes para Ensino Fundamental 9 anos - MEC - p. 20) Fonte: Jornal da Educadora Ao sair do pr, a criana no pode sofrer um choque, como se houvesse uma mudana radical no programa. Fundamentao Legal A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), e o PNE - Plano Nacional de Educao, aprovado pela Lei n 10.172/2001, meta 2 do Ensino Fundamental j traziam a determinao de implantar progressivamente ( grifo nosso) o Ensino Fundamental de nove anos, pela incluso das crianas de seis anos de idade. Assim, a Rede Pitgoras j previu, no seu novo Projeto Pedaggico, entregue s escolas parceiras no Colegiado de abril 2005, a possibilidade de tal mudana, tanto na parte da apresentao da referida edio, como no texto que trata especificamente da educao infantil.* A lei n 11.114, de 16 de maio de 2005 altera os arts. 6, 30 (VETADO), 32 e 87 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com o objetivo de tornar obrigatrio o incio do ensino fundamental aos seis anos de idade. Ouvida, a Advocacia-Geral da Unio manifestou-se pelo veto ao seguinte dispositivo:

Inciso II do art. 30 Lei no 9.394, de 1996, alterado pelo art. 1o do projeto de lei "Art. 30. ........................................................................................................................ ................. II - pr-escolas, para as crianas de quatro a cinco anos de idade." (NR) Razes do veto Estatui o art. 208, I e IV, da Constituio que o dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria, e atendimento em creche e prescola s crianas de zero a seis anos de idade. Alis, a previso constitucional de atendimento em creche e pr-escola est textualmente reproduzida no art. 4o, IV, da Lei no 9.394, de 1996, sem que o projeto tenha cogitado de sua alterao. Como se pode observar, a alterao encontra bice na Carta Magna, uma vez que no observa a idade nela estabelecida." Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar o dispositivo acima mencionado do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 16 de maio de 2005. A nova lei, portanto, contraria o art. 208, IV da Constituio, que determina o "atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade." O Ministrio da Educao j havia encaminhado Casa Civil uma proposta de projeto de lei para aumentar o perodo de durao do ensino fundamental - dos atuais oito anos para nove. Mas, aps ser remetida ao Congresso, a proposta ainda precisa ser votada na Cmara e no Senado. Seria, portanto, necessria

uma emenda constitucional para que a nova lei entre em vigor. A organizao de um Ensino Fundamental de nove anos com o acesso de alunos de seis anos A lei n 11.114, de 16 de maio de 2005 no deixa clara a obrigatoriedade de a durao do ensino fundamental aumentar de oito para nove anos. Diz, apenas, que o ensino fundamental ter "no mnimo" oito anos. No entanto, a resoluo n. 3 do Conselho Nacional de Educao, antecipando-se aprovao da mudana constitucional no Congresso e no Senado, define normas nacionais para a ampliao do Ensino Fundamental para nove anos de durao e cria um ano anterior atual 1 srie, considerando a obrigatoriedade de matrcula aos seis anos no ensino fundamental, nas escolas pblicas e privadas do pas. A nova srie escolar seria uma transio entre a pr-escola e o ensino fundamental. A Resoluo n 3 do Conselho Nacional de Educao de 3 de agosto de 2005, publicada na Edio Nmero 151 do Dirio Oficial da Unio de 08/08/2005 estabelece: Art.1 A antecipao de obrigatoriedade de matrcula no Ensino Fundamental aos seis anos de idade que implica na ampliao de durao do Ensino Fundamental para nove anos. Art. 2 A organizao do Ensino Fundamental de 9 ( nove anos) e da Educao Infantil que adotar a seguinte nomenclatura:

Organizao

do

trabalho

Pedaggico

No Dirio Oficial da Unio de 14/072005, o MEC publicou a homologao do PARECER CNE/CEB N : 6/2005, aprovado em 8/6/2005 . Dele retiramos o seguinte trecho : Nesse contexto, vem de ser sancionada a Lei n 11.114,de 16 de maio de 2005,que "altera os artigos 6 ,30,32 e 87 da Lei n 9.394,de 20 de dezembro de 1996,com objetivo de tornar obrigatrio o incio do Ensino Fundamental aos 6 (seis)anos de idade ". Finalmente, registra-se que o Ministrio da Educao est ultimando proposta de Projeto de Lei, a ser encaminhado ao Congresso Nacional, no sentido da implantao progressiva, no prazo de cinco anos, pelos sistemas de ensino, do Ensino Fundamental com durao de nove anos. ( grifo nosso) O ingresso no Ensino Fundamental obrigatrio no pode constituir-se em medida meramente administrativa. O cuidado na seqncia do processo de

desenvolvimento e aprendizagem das crianas de seis anos de idade implica o conhecimento e a ateno s suas caractersticas etrias, sociais e psicolgicas. As orientaes pedaggicas, por sua vez, estaro atentas a essas caractersticas para que as crianas sejam respeitadas como sujeitos do aprendizado. Com a experincia adquirida em outros momentos em que novas leis passaram a reger a educao, sabe-se que o momento , portanto, de cautela para no atropelar um processo que est sendo deflagrado e, assim, desconsiderar toda uma prtica pedaggica desenvolvida, at ento, pelas escolas integradas Rede Pitgoras para atender crianas de 6 anos. Implantar um Ensino Fundamental, de nove anos, leva necessariamente a repens-lo no seu conjunto. Assim, passamos a transcrever algumas orientaes elaboradas pela Equipe tcnica do Departamento de Polticas de Educao Infantil e Ensino Fundamental do MEC. " Uma questo essencial a organizao da escola que inclui as crianas de seis anos no Ensino Fundamental. Para receb-las, ela necessita reorganizar a sua estrutura, as formas de gesto, os ambientes, os espaos, os tempos, os materiais, os contedos, as metodologias, os objetivos, o planejamento e a avaliao, de sorte que as crianas se sintam inseridas e acolhidas num ambiente prazeroso e propcio aprendizagem. necessrio assegurar que a transio da Educao Infantil para o Ensino Fundamental ocorra da forma mais natural possvel, no provocando nas crianas rupturas e impactos negativos no seu processo de escolarizao. A partir do exposto, torna-se importante ressaltar alguns aspectos referentes responsabilidade dos sistemas de ensino, das escolas e dos professores ao proceder ampliao do Ensino Fundamental. Recomenda-se que as escolas organizadas pela estrutura seriada no transformem esse novo ano em mais uma srie, com as caractersticas e a

natureza da primeira srie. ( grifo nosso) Assim, o Ministrio da Educao orienta que, nos seus projetos poltico-pedaggicos, sejam previstas estratgias possibilitadoras de maior flexibilizao dos seus tempos, com menos cortes e descontinuidades. qualitativa do Estratgias seu que, de tempo fato, contribuam na para o " desenvolvimento da criana, possibilitando-lhe, efetivamente, uma ampliao escola. " Em ateno ao movimento para ampliao do Ensino Fundamental de 8 apara 9 anos, iniciado no pas, este Projeto Pedaggico Pitgoras no deixou de considerar a hiptese de como faz-lo, caso nossas escolas optem por implementar tal modelo. Embora, sabendo que a alterao na durao do Ensino Fundamental, nos casos como o da nossa instituio em que a criana alfabetizada aos 6 anos, possa no ser prioridade imediata, no se perdeu a oportunidade de rever com mais acuidade todo o segmento da Educao Infantil. Assim, antecipando-se deciso de "transferir" (ou no) o que se nomeia como classe de 3 perodo ou Jardim III para o segmento do Ensino Fundamental, foi feita uma aprofundada reviso da proposta pedaggica da Educao Infantil." O Ensino Fundamental de nove anos Prevista na LDB (art. 87) e uma das metas do Plano Nacional de Educao (Lei n.10.172/2001),a implantao progressiva do Ensino Fundamental de nove anos, com a incluso das crianas de seis anos nesse segmento da Educao Bsica, agora uma tendncia do ensino pblico. Essa medida, poltica e socialmente correta, no altera a proposta educativa para a Educao Infantil do Projeto Pedaggico Pitgoras, cuja fundamentao fruto de slidas convices epistemolgicas e psicopedaggicas. De fato, a organizao curricular, apresentada neste documento, respeita e atende plenamente a criana de 6 anos -esteja sua classe alocada na Educao

Infantil ou no Ensino Fundamental, pois permite uma continuidade coerente com os outros segmentos escolares. Os contedos especficos e as estratgias metodolgicas aqui definidas constituem um elo essencial no processo de transio e na concretizao dos objetivos educacionais previstos. As competncias e habilidades lingusticas comunicativas necessrias ao processo de expresso do pensamento so gradualmente desenvolvidas desde o Maternal, embora com maior nfase no 3.Perodo, no apenas no que diz respeito aprendizagem da leitura e da escrita, mas tambm compreenso de sua funo social: quando, para qu e como escrever. Assim, no caso de ficar definida a transferncia das classes de crianas de 6 anos perodo ou Jardim III) para o Ensino Fundamental, o Projeto Pedaggico Pitgoras ser elemento facilitador, permitindo essa transio de forma tranquila. Referncias: -Parecer CEB n 4, de 29 de janeiro de 1998. Diretrizes Curriculares Nacionais Curriculares Fundamental Educao ampliao MECdo Ensino Secretaria Fundamental de para nove anos de para Nacionais o para de o Ensino Ensino 9 Fundamental. Fundamental. anos Infantil. durao. Bsica -Resoluo CNE/CEB n 2, de 7 de abril de 1998. Institui as Diretrizes -Parecer CEB n 20, de 02 de dezembro de 1998. Consulta relativa ao Ensino -Parecer CEB n 22, de 17 de dezembro de 1998. Diretrizes Curriculares da -Parecer CEB n 6, de 8 de julho de 2005. Estabelece normas nacionais para a -Orientaes Para a Implantao do Ensino Fundamental de Nove Anos Educao -Projeto Pedaggico Pitgoras - Belo Horizonte - 2 edio revista e ampliada,

2005. -Resoluo CNE/CEB n 1, de 7 de abril de 1999. Institui as Diretrizes Curriculares da Educao Infantil. -Resoluo CNE/CEB n 3, de 3 de agosto de 2005. Define normas nacionais para a ampliao do Ensino Fundamental para nove anos de durao. -Relatrio do Programa Ampliao do Ensino Fundamental para Nove Anos MEC - Secretaria de Educao Bsica Os processos educativos precisam ser adequados faixa etria das crianas ingressantes para que a transio da Educao Infantil para o Ensino Fundamental acontea sem rupturas traumticas para elas.(Relatrio do Programa para Ensino Fundamental 9 anos - MEC - p. 2) Fonte: Jornal da Alfabetizadora Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 11.114, DE 16 DE MAIO DE 2005.

Braslia, 16 de maio de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica. LUIZ Tarso lvaro Augusto Ribeiro Costa* Mensagem de veto Altera os arts. 6o, 30, 32 e 87 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com o objetivo de tornar obrigatrio o incio do ensino fundamental aos seis anos de idade. INCIO LULA DA SILVA Genro

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta passam partir "Art. dos

e a seis

eu vigorar anos de

sanciono com idade, no a

seguinte seguinte

Lei: redao: (NR)

Art. 1o Os arts. 6o, 30, 32 e 87 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, "Art. 6o. dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a ensino fundamental."

30. ........................................................................................................................ .......................... II (VETADO)" "Art. 32o. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica a partir dos seis anos, ter por objetivo a "Art. 87. ........................................................................................................................ ......................... 3o .................................................................................. I - matricular todos os educandos a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental, atendidas as seguintes condies no mbito de cada sistema de ensino: a) plena observncia das condies de oferta fixadas por esta Lei, no caso de todas as redes escolares; b) atingimento de taxa lquida de escolarizao de pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) da faixa etria de sete a catorze anos, no caso das redes escolares pblicas; e c) no reduo mdia de recursos por aluno do ensino fundamental na respectiva rede pblica, resultante da incorporao dos alunos de seis anos de formao bsica do cidado mediante: (NR) ................................................................................"

idade; .................................................................................." partir do incio do ano letivo subsequente. (NR) Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com eficcia a