Papeles del Psiclogo, 2004. n 88, pp.

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Andrs Montero Gmez Sociedad Espaola de Psicologa de la Violencia

PSICOLOGA DEL TERRORISMO E INTELIGENCIA CONTRATERRORISTA

Esta revisin describe la implicacin de diversas reas disciplinares de la ciencia de la Psicologa en el trabajo de servicios y agencias pblicas de inteligencia contraterrorista. A partir de la referencia vertebrada por las tareas de obtencin y procesamiento de informacin que recaen en los recursos humanos de una agencia de inteligencia, el papel de la ciencia psicolgica en el esfuerzo contraterrorista se articula en dos ejes nucleares. El primero est representado por las aportaciones de la psicologa en la seleccin, capacitacin y seguimiento de agentes dedicados a operaciones especiales de alto riesgo desarrolladas en configuraciones situacionales de estrs sostenido. La segunda, explora los condicionantes y constricciones que la personalidad institucional de las agencias de inteligencia expone ante la labor de procesamiento de informacin llevada a cabo por recursos humanos de inteligencia. This review tries to outline the involvement of several areas of the science of Psychology in the framework of the public intelligence agencies counter-terrorist effort. The tasks of gathering and processing information developed by human resources inside an Intelligence agency serves as a cornerstone from which to explore the role of Psychology in intelligence through a couple of main ways. The first would be the contribution of Psychology in the recruitment, training and follow-up of intelligence agents devoted to high risk special operation under the presence of complex stressors. The second would take into account the depending factors and limitations the organizational personality and identity of intelligence agencies pose to the assignment of information treatment and processing carried out by intelligence services human resources.

a violencia es una manifestacin compleja de la conducta social humana que se configura alrededor de expresiones en un triple sistema de respuesta, esto es, fisiolgico-emocional, cognitivo y conductual-motor. De este modo, en los esfuerzos para analizar y comprender las diversas tipologas de la violencia, tan parcial parece ser adjudicar la preponderancia en la conducta violenta a una dimensin aislada del sistema de respuesta, como ineficaz considerarla sin prestar atencin a los diversos determinantes personales, a los situacionales y a su interaccin (Montero, 2003a). Concretamente, en lo que respecta a la violencia sistemtica que estructura el terrorismo, siguiendo a Fernando Reinares (1998) podemos afirmar que el conocimiento es mucho menos extenso y definitivo en la empresa de dilucidar los determinantes de la conducta terrorista, carencia que se puede extender en general al estudio de los radicalismos polticos de accin violenta. Aunque bien es cierto que pueden encontrarse obras, como el clsico de Hannah Arent (1972), de interesante factura y profundo calado antropolgico en su intento de
Correspondencia: Andrs Montero Gmez. Sociedad Espaola de Psicologa de la Violencia [www.sepv.org]. Email: amontero@sepv.org

diseccionar fenmenos de opresin poltica y social donde la violencia y la coaccin sistemticas ejercen funciones instrumentales de primer orden en el mantenimiento de un sistema estatal de anulacin del individuo; o bien explicaciones ambiciosas y de excelente fondo histrico v.g. Gilles Kepel (2000) - que ofrecen una perspectiva analtica respecto a la gnesis de desviaciones polticas integristas de corte excluyente basadas en fundamentalismos religiosos; e incluso rigurosos estudios analticos sobre estrategias del terrorismo (Crenshaw, 1995; Domnguez Iribarren, 1998; Reich, 1990; Snchez Cuenca, 2001), son no obstante escasos, y entre ellos muy tentativos, los esfuerzos para captar la estructura de la violencia sistemtica a una escala individual, situando el foco de anlisis en la persona que ha incorporado la violencia, como patrn estable de comportamiento, a su repertorio conductual. De entre estos ltimos, los avances ms prometedores estn apareciendo en el mbito de la psicologa criminal, en el estudio de las psicopatas y en sus traducciones transgresoras (Raine y Sanmartn, 2000), aunque adoleciendo todava de un importante sesgo clnico y forense que previene de la generalizacin de resultados a grupos de individuos que, como la mayora de los terroristas, se acepta que no tienen una desviacin psicopatolgica de base que contribuya sustantivamente

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a la definicin de su conducta criminal, pese a que se hayan propuesto desviaciones en el razonamiento (Laval, 1995) o incluso una suerte de idiocia moral (Bilbeny, 1993) en las personas ms parecidas al terrorista etnfilo-etnfobo de hoy: los exterminadores nazis de ayer. En paralelo, investigadores como Reinares (2001) se han centrado en un perfilado del terrorista atendiendo a caractersticas sociodemogrficas, mientras que otros autores (Montero, 2003a) estn ensayando aproximaciones al andamiaje cognitivo-conductual de este tipo de agresores o explicaciones para fenmenos como el terrorismo suicida (Atran, 2003, Moghadam, 2003). Desde una perspectiva psicolgica, el terrorismo representa una de las expresiones de la violencia que refleja la articulacin de una conducta de homicidio sistemtico engarzada en estructuras mentales especficas puestas al servicio de la justificacin del patrn de agresiones. Sin privar por supuesto a los intentos de comprensin de las ineludibles intersecciones sociolgicas del terrorismo, y reconociendo diversos estudios dedicados a profundizar en sus aspectos psicolgicos (Alonso-Fernndez, 1994; Reich, 1990), la literatura cientfica en espaol adolece de una marcada indiferencia sobre el aporte aplicado que los profesionales de la psicologa podran tener, eventualmente, en algunas facetas menos exploradas del afrontamiento social del terrorismo. Cierto es que de unos aos a esta parte han proliferado y se han consolidado a buen nivel tanto la praxis como la investigacin psicolgicas en la asistencia a vctimas del terrorismo. Sin embargo, la carencia es evidente en cuanto tomamos como punto de referencia al agresor sistemtico, al terrorista, desde el prisma de la accin psicolgica, y no nicamente desde los potenciales de la intervencin teraputica. Una de las reas de trabajo donde los procesos psicolgicos tienen una presencia y relevancia indiscutibles se encuentra en los esfuerzos de los servicios pblicos de seguridad e inteligencia para desactivar el terrorismo y desarticular grupos terroristas. Esta presencia a veces ha pasado inadvertida, pero en la mayora de las ocasiones ha sido deformada por la excesiva saliencia que han tenido la psicologa clnica y la psicologa de la personalidad en la identificacin de las posibilidades de nuestra ciencia en este campo, preponderancia que ha consolidado un sesgo importante alimentado propiamente desde algunos enfoques psicolgicos que han pretendido encasillar al terrorismo entre desviaciones de personalidad y psicopatologas varias. Al contrario, la nueva presencia que proponemos tiene dos ejes nucleares, representados por las derivaciones que la psicologa del terrorismo pudiera tener en el xito de los servicios de inteligencia, por una parte; y en la influencia que los aspectos psicolgicos internos inherentes a las propias organizaciones de seguridad e inteligencia tendran en las variables de su propio xito, en una especie de psicologa del contraterrorismo, por otro. No se trata de establecer planteamientos excluyentes o reduccionistas, sino de contribuir a trazar un mapa de los segmentos de trabajo para las distintas subdisciplinas de la ciencia de la psicologa en el marco de las funciones atribuidas a los servicios de inteligencia contraterrorista. Tampoco se pretende negar, sino todo lo contrario, el papel de la sociologa y otras ciencias en los diversos planos de aproximacin a la amenaza terrorista. En este sentido, estamos con Amalio Blanco (2004) cuando destaca la ineludible necesidad de escrutar el contexto social donde se gesta y desarrolla el terrorista a fin de comprender los anclajes de su dedicacin a la violencia sistemtica, aunque le matizamos decididamente cuando deja de explicar que, al fin y a la postre, en la construccin de la realidad social son determinantes los procesos psicolgicos del inter-individuo, que no slo filtran esa realidad sino que definitivamente la convierten en tal para el sujeto. As pues, el prisma que pretendemos visibilizar para la psicologa en los esfuerzos de inteligencia y seguridad en el mbito contraterrorista se aleja de la consideracin de que el comportamiento del terrorista est relacionado causalmente con estructuras especficas de personalidad o cuadros psicopatolgicos subyacentes (Montero, 2003a), y se centra en que en su mayor parte el terrorismo est poblado por individuos de normalidad psicolgica, entendida en su acepcin clnica, que internalizan la violencia como actitud y comportamiento vlidos en funcin de esquemas biopsicosociales complejo. En ese punto, desde la perspectiva fundamental de comunicacin interdisciplinar, la ciencia psicolgica tiene en la psicosociologa, o psicologa social, su campo de conocimiento ms til para la intervencin analtica en el fenmeno terrorista. Pero no slo. De entrada, suponemos que ser til ensayar modelos psicolgico que traten de aprehender qu procesos y estructuras confluyen en un individuo, en principio normal, para que pueda ejercer, de manera sistemtica, un tipo de conducta altamente aversiva como aquella de sesgar la vida de otros seres humanos por procedimientos de intensa carga cruenta. Desde esa intencin, tambin los conocimientos deriva-

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dos de la psicologa de los procesos bsicos tendra una conjuncin de relevancia en un aporte eventual a las estructuras de una estrategia contraterrorista. PSICOLOGA EN INTELIGENCIA Los adecuados desarrollo e implementacin de capacidades, procedimientos y medios de inteligencia son considerados hoy en da claves para el afrontamiento exitoso del terrorismo global a largo plazo (Montero, 2003b; Lamo, 2004). Aunque no existe una definicin unvoca de la inteligencia humana o de sus componentes, desde las ciencias psicolgicas el concepto puede identificarse con el constructo habilitado para denotar a las capacidades y aptitudes dedicadas a conocer, analizar, comprender y, en definitiva, a lograr un ajuste adaptativo y resolutivo del individuo en el entorno (Andrs Pueyo, 1997). Sin embargo, el psicolgico-disciplinar no es el nico mbito en donde encontramos un constructo dedicado a la inteligencia. En las modernamente denominadas ciencias de la seguridad, la inteligencia comprende las actividades, procesos e instituciones dedicadas a la obtencin, tratamiento y difusin de informacin sobre reas u objetivos de inters para la seguridad de las naciones. Es este ltimo espacio en donde centraremos la propuesta, taxonmica si se quiere, para una presencia regular de la psicologa en tanto disciplina especializada de conocimiento. De nuevo, a pesar de que no se ha encontrado acuerdo en torno a la nocin de inteligencia para la seguridad, Esteban Navarro (2004) considera, junto a Troy (1991), a la inteligencia de seguridad como a la poseedora de tres rasgos distintivos: la amenaza a la seguridad como objeto; la conversin, mediante anlisis, de informacin recolectada a travs de una variada aplicacin de instrumentos y fuentes; y su carcter secreto, a pesar de que muchas de las fuentes informativas sean de procedencia pblica. En el mbito de las ciencias de la seguridad, en aplicacin al sector pblico o al privado, la inteligencia de seguridad estara conformada por una doble conceptuacin: la inteligencia como proceso y la inteligencia como producto. En tanto proceso, inteligencia de seguridad sera aquel conjunto de operaciones destinado a tratar la informacin relacionada con un entorno de seguridad. El tratamiento de esta informacin atraviesa todo un ciclo autoalimentado, el proceso de inteligencia, que partiendo de planes directivos que marcan los objetivos informativos, pasa por la puesta en marcha de recursos destinados a la obtencin de informacin sobre todos los factores relacionados con los objetivos de informacin, para posteriormente dedicar capacidades analticas a la elaboracin de esa informacin en bruto hasta convertirla en inteligencia. En los subprocesos de elaboracin de informacin, se somete a las piezas informativas obtenidas a diferentes tcnicas de sistematizacin, integracin y anlisis cuantitativo y cualitativo, de manera que se establezcan relaciones descriptivas entre elementos que posibiliten la generacin de hiptesis de trabajo y la extraccin de conclusiones a partir de mecnicas inductivas y deductivas de razonamiento. La fase final de este proceso, la difusin de la inteligencia de seguridad, entronca con la naturaleza de producto de esa inteligencia. De este modo, el producto de inteligencia es consumido por personas u rganos a quien se difunde en apoyo, habitualmente, a estratos de toma de decisiones. A riesgo de simplificar, es vlido concluir que el producto de la inteligencia de seguridad sirve a personas situadas en niveles de decisin para optar entre una o varias de las alternativas de respuesta ante un determinado espacio problema. En este marco encontramos diversos planos de acoplamiento, tanto en creacin terica como en praxis o en investigacin, de las reas de conocimiento y subdisciplinas de la psicologa. Al objeto de sistematizar la exposicin, comenzaremos adscribiendo la psicologa a las divisiones estructurales y funcionales apreciables ms visibles actualmente aun en las distintas concepciones de la inteligencia contraterrorista. As, consideramos cules son las aplicaciones eventuales de la psicologa y sus profesionales en los siguientes captulos: 1) agentes y procesos humanos involucrados en la obtencin de informacin destinada a ser procesada como inteligencia; 2) etapas del anlisis y tratamiento de la informacin; y 3) personalidad institucional de los rganos pblicos dedicados a la produccin de inteligencia de seguridad. Las dos primeras seran, aunque comunicados, aspectos verticales, mientras que la tercera podra considerarse una dimensin horizontal o longitudinal estructural para ambos. Psicologa y agentes humanos de obtencin de informacin Evidentemente, la funcin de los servicios de inteligencia y seguridad descansa sobre cuadros de recursos humanos, que a su vez hacen uso de procedimientos, metodologas e instrumental tecnolgico avanzado y, lo que es ms relevante a nuestro propsito, dinmicas complejas de procesamiento de informacin. A efectos expositivos, bien a pesar de que la labor de anlisis de informacin

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supone, desde una ptica psicolgica, la puesta en prctica en el analista de mecanismos de procesamiento que involucran aptitudes, capacidades cognitivas e intersecciones emocionales, influencias de contexto y anclaje en una estructura con su propia personalidad institucional, es en la implicacin de personal tcnico en obtencin de informacin donde encontramos toda una serie de escenarios psicolgicos que se extienden transversalmente a lo largo de varias subdisciplinas psicolgicas, desde la clnica hasta la investigacin bsica. La obtencin de informacin por medios humanos es, adems, el captulo que ms recursos de toda ndole suele demandar de las infraestructuras de los rganos pblicos de inteligencia y seguridad. Tambin, de alguna manera y de un tiempo a esta parte, un dossier bastante descuidado a pesar de su valor (Montero, 1998). Sin nimo de exhaustividad pero con intencin de delinear un mapa de los intereses de la psicologa como ciencia, en el rea de obtencin de un servicio de inteligencia contraterrorista podemos identificar tres componentes principales de intervencin. El primero, vendra desde el seguimiento del estado psicolgico de los agentes de inteligencia ante el afrontamiento de situaciones y dinmicas de estrs. El segundo, de la preparacin de los agentes para operaciones especiales. El tercero, la participacin del psiclogo en la seleccin de personal para cometidos especficos. Algunos de los ms consolidados servicios de inteligencia tienen psiclogos en plantilla dedicados a ejercer funcin de counselling a demanda de sus agentes o de las propias instituciones. Esta figura puede extenderse a los servicios de inteligencia contraterrorista, la mayora de ellos de naturaleza policial, como es el caso espaol. Es un campo conceptual y estructuralmente ya desarrollado y con historia, dependiente en su implantacin para la mayora de los casos de adscripciones presupuestarias. El grueso de las policas con unidades contraterroristas tienen servicios psicolgicos, no especializados en la problemtica de estos agentes sino, en general, dedicados a ofrecer una variedad de soluciones clnicas para los trastornos asociados a la actividad policial, que en su mayora caen en las cuadros de ansiedad y de las disfunciones en el estado de nimo. De esta manera, y puesto que nuestro objeto no es detallar los servicios psicolgicos ligados a la institucin policial sino centrarnos en las especificidades de la inteligencia contraterrorista, mencionaremos nicamente la idoneidad genrica que se supone a los clnicos en plantilla institucional para tratar las demandas de seguimiento y, eventualmente, tratamiento. En cuanto a la participacin del psiclogo en procesos de seleccin de personal y, frecuentemente, de su especializacin a travs de programas de capacitacin, viene siendo as mismo una prctica reconocida y en creciente extensin en lo relativo a actividades generales de seguridad pblica, aunque de dbil implantacin todava en unidades contraterroristas. En primera instancia, los organismos de inteligencia y seguridad no han llegado a plantearse, a escala directiva o de planificacin, la necesidad de disponer de un filtrado psicolgico que optimice la seleccin de personal para labores estables de inteligencia contraterrorista. En trminos amplios, esta seleccin est ligada al curriculum especializado de capacitacin eliminatorio que atraviesan los candidatos a integrarse en la funcin contraterrorista. De esta forma, la superacin del programa formativo, en donde se combinan contenidos tericos con una intensa actividad prctica ligada a la ejercitacin de las habilidades requeridas para convertirse en un agente de inteligencia, supone la acreditacin, por va de la praxis, de unas determinadas capacidades operativas. En este punto, suele observarse una diferencia entre los servicios contraterroristas policiales y los grupos especializados dentro de los centros estatales de inteligencia general, articulndose en stos un mnimo perfil psicolgico mediante instrumentos psicomtricos especficos para resultar en una aptitud para el trabajo de inteligencia entre los candidatos externos a la institucin, mientras en aqullos la va de seleccin suele combinar la aptitud policial ya acreditada por los profesionales optantes a ser agentes contraterroristas con la acreditacin cunicular ya mencionada. La presencia de los psiclogos en estos procesos suele ser marginal, limitndose, cuando existe, a la administracin de unas pruebas psicomtricas de screening que no suelen provenir de ningn planteamiento institucional sobre si puede haber unas caractersticas psicolgicas ms interesantes que otras para ejercer funciones de obtencin de informacin. Bien es cierto que la tradicin de la seleccin de personal en estos rganos especializados de inteligencia ha venido funcionando, aunque tambin lo es que no se ha contrastado su eficiencia con respecto a ningn escenario alternativo. En lo que respecta al rol de la psicologa cientfica en el diseo, ejecucin y seguimiento de operaciones especiales de inteligencia, el panorama de carencias no se aleja demasiado de la general indiferencia hacia estas cues-

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tiones por parte de las autoridades policiales y de inteligencia, sobre todo en los pases fuera del mbito anglosajn. Dentro de estas denominadas operaciones especiales, por su eficacia y complejidad sobresalen en inteligencia contraterrorista los dispositivos de infiltracin de agentes de inteligencia o polica en bandas criminales, de un lado, y la captacin de informadores en el propio interior del grupo delictivo organizado, de otro. La infiltracin de agentes de inteligencia en grupos terroristas es una de las tcnicas de obtencin de informacin ms complejas y arriesgadas. De hecho, supone preparar a un ser humano, habitualmente un oficial de polica o inteligencia, para adentrarse en un entorno grupal netamente hostil, y permanecer en l simulando de manera sostenida una identidad ficticia. Esta identidad, en infiltraciones a largo trmino, sera la traduccin no slo de una simulacin documental, sino la adopcin de actitudes, motivaciones, emociones y pautas de conducta diferentes a las correspondientes a la personalidad del agente de inteligencia pero necesarias para fingirse la persona que aparenta ser ante el grupo criminal. En esquemas de infiltracin contraterrorista, la intervencin de la psicologa cientfica podra sostenerse desde la misma fase inicial de seleccin de recursos humanos de inteligencia para este tipo de cometidos. Sin entrar en pormenores que superaran la intencin de esta revisin, podemos apuntar a varios estratos en donde la implementacin de tcnicas de psicologa profesional optimizara determinados aspectos de un proceso de infiltracin policial o de inteligencia en grupos terroristas. En una primera etapa de reclutamiento, la psicologa puede disear un perfil prototpico del candidato basado en un marco previo de parmetros, de caractersticas, que aadiran valor al recurso humano susceptible de convertirse en un agente infiltrado. El eje de referencia central sobre el que canalizar el procedimiento de seleccin de un candidato, al contrario de lo que suele ser la creencia ms extendida en este tipo de situaciones, no es la estructura de la personalidad en s misma, sino las capacidades de procesamiento de informacin del agente, sus potencialidades cognitivas, no evaluadas aisladamente sino integradas en el complejo triple sistema de respuesta cognitivo-fisiolgico/emocionalconductual. La relevancia de evaluar, de medir, los potenciales de procesamiento de informacin del candidato vienen determinadas por la circunstancia excepcional de que, en el esquema tctico de una infiltracin, el agente de inteligencia se convierte en una suerte de equipo transmisor de informacin sensible desde el interior del grupo criminal hacia la institucin de inteligencia o seguridad. El objetivo de esta etapa inicial de reclutamiento, al igual que el seguimiento psicolgico de fases posteriores, ser garantizar que ese transmisor cuenta con las mejores propiedades posibles y funciona dentro de unos mrgenes de efectividad. La relevancia de la psicologa en este punto es tan evidente como el hecho de que la mquina de transmisin que estamos utilizando para rentabilizar el procedimiento de infiltracin, si se nos contina permitiendo el smil, es un ser humano, y por tanto sus condiciones de procesamiento dependen de una multiplicidad de estados emocionales, cognitivos y conductuales en interaccin. En este marco, la psicologa tiene instrumentos para evaluar con solvencia parmetros muy interesantes a efectos de efectividad de procesamiento de informacin. Existen agrupaciones de elementos en una especie de clster cognitivos que revierten en una ventaja diferencial entre candidatos. El clster flexibilidad cognitiva, tempo cognitivo, independencia de campo y atencin focal, mesurable en cada componente, proporciona un indicador de la versatilidad de respuesta ante diferentes situaciones; reflejan la calidad de los procesos de toma de decisiones en entornos de cambio; informan sobre la rapidez y capacidad de adaptacin ante escenarios novedosos que requieren una respuesta resolutiva inmediata; y, en definitiva, orientan acerca de la potencialidad para efectuar anlisis de informacin compleja en entornos cambiantes y bajo presin, con la consiguiente extraccin de juicios. Aqu, no es ocioso hacer mencin a que el escenario al que tendr que hacer frente un agente infiltrado de inteligencia contraterrorista vendr definido por un complejo estimular articulado a travs de configuraciones sostenidas de estresores, cambiante y dinmico, en donde no slo deber procesar informacin con nitidez y eficacia, sino que tendr que tomar decisiones que afectarn a la operacin de seguridad y a su propia integridad o la de otros. Por otra parte, conviene tener presente que el agente infiltrado debera tener unas cualidades propicias para permanecer estable en un entorno hostil, garantizar sus habilidades de procesamiento de la informacin y, adems, contener las posibilidades de se produzcan conflictos de lealtades grupales (hacia el grupo criminal, hacia el grupo originario del agente), haciendo que el agente opere conductualmente bajo una identidad que no necesariamente va a coincidir con los parmetros de su identidad personal. De este modo, prestando atencin a

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otros clster ms propiamente fisiolgico-emocionales o conductuales, el que pudiramos denominar perfil prototpico de este tipo de agentes se beneficiara de la presencia de otros paquete de parmetros, como la estabilidad emocional, la baja ansiedad rasgo y la alta tolerancia a la frustracin, que aportaran una idea de la capacidad de respuesta adaptativa del candidato ante entornos de alta acumulacin de estresores. O bien el paquete de caractersticas compuesto por el rasgo bsqueda de sensaciones, el locus de control (se buscarn locus internos, ligados a la tareas de capacidad en contextos de logro), en conjuncin con un anlisis del elemento motivacional y la autoeficacia percibida. Igualmente, la evaluacin debera detallar el repertorio de habilidades de afrontamiento, de solucin de problemas y sociales que, desde una lnea base, sern adems entrenadas en una posterior fase especfica de capacitacin del candidato. Con todo, en operaciones especiales de infiltracin la participacin de la ciencia psicolgica en las fases de reclutamiento puede ser tan sustancial como debe serlo la introduccin de esquemas de intervencin en las fases de capacitacin y, ms tarde, de seguimiento del agente infiltrado una vez residente en el grupo criminal objeto de la operacin de inteligencia. Uno de los captulos ms sensibles en la infiltracin es la salud psicolgica del agente. Est sometido al impacto de las derivaciones negativos de la clandestinidad pero, sobre todo, a una presin constante en su autoconcepto, en su esquema identitario. As pues, la fase de capacitacin, desde una perspectiva psicolgica, es ideal para introducir procedimientos dedicados a establecer, configurar e implantar una identidad psicolgica supuesta en un agente infiltrado designado para ejecutar una misin de infiltracin concreta. El procedimiento, que puede considerarse una etapa avanzada de la especializacin en infiltracin para un agente, est estrechamente asociado a la dimensin operativa de la operacin de inteligencia. En el proceso se buscar garantizar que el agente contraterrorista asuma una identidad supuesta con garantas de representarla con el mximo grado de eficacia, al mismo tiempo que protege psicolgicamente y refuerza los elementos constituyentes de su identidad real. La definicin de una identidad supuesta con garantas, como he mencionado, sobrepasa la mera emisin de documentos acreditativos. A nuestros efectos, los psicolgicos, pasa por configurar un rol a representar con eficacia dentro de un horizonte de estabilidad temporal. Esto comprende, sin ser exhaustivos, adems de la estructuracin de un perfil biogrfico ficticio, el dimensionamiento de un perfil bsico de personalidad sobre la cual tendr que pivotar la representacin del agente, la definicin de una base tpica para repertorio conductual y la especificacin de un estilo de relacin interpersonal. Todos estos componentes encuentran en el role playing y en la prctica masiva referentes esenciales en la inmersin de quien ser un agente en su nueva identidad. El procedimiento pasa por la generacin de scripts conductuales, la asociacin de emociones en un mtodo muy parecido al Stalisnavsky para el teatro, para llegar a interiorizar cognitivamente todas las piezas. Una parte esencial en este moldeamiento formativo de un agente de inteligencia para labores de infiltracin descansa en el afloramiento y reforzamiento de su autoconcepto policial, militar o institucional a fin de protegerla del impacto nocivo de la clandestinidad. En este punto, se hace especial hincapi en la visibilizacin y reforzamiento de la codificacin moral del individuo, considerado un componente primario del autoconcepto. En el seguimiento del desarrollo operativo de la misin del agente parecer oportuno contar con un servicio psicolgico especializado que asesore al oficial de control o handler, encargado de servir de nexo de unin y comunicacin entre el agente infiltrado y la organizacin de inteligencia, acerca de las contramedidas ms oportunas antes los efectos negativos de la clandestinidad. La contribucin de la ciencia psicolgica, a travs del oficial de control, tiene por objeto la deteccin precoz de indicadores de riesgo en la estabilidad del agente; el reforzamiento de conductas deseables; la proteccin contra los sentimientos de doble traicin que suelen emerger en el tipo de operaciones a las que nos referimos. De nuevo sin pretensiones de detalle, la deteccin de indicadores de riesgo se desarrolla a travs de planos conductuales (conductas de evitacin, agitacin motora, hipervigilancia, irritabilidad, hostilidad, conductas de riesgo, prodigalidad, promiscuidad, pobre aspecto e higiene), cognitivo-emocionales (labilidad, inseguridad, apata, sobreargumentacin, fatiga mental, anhedonia, negacin o exageracin sistemtica) profesionales (incumplimiento de responsabilidades, sobrecarga de trabajo, comprensin con ideologa criminal, crtica excesiva del sistema) y fsicos (frecuentes enfermedades menores, dolores sistemticos, automedicacin de riesgo, trastornos digestivos y alimenticios).

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Capacidades de anlisis y personalidad institucional Aunque parezca evidente, no es ocioso relacionar el pool disciplinar de la investigacin bsica en psicologa de la atencin, percepcin y el procesamiento de la informacin, con las capacidades analticas de los recursos humanos de los rganos de inteligencia. Bastante antes del terrorismo en masa del 11-S, voces autorizadas en la comunidad de inteligencia de los EE. UU. ya advertan de determinadas tendencias viciadas que se haban instalado en los sistemas analticos de aquel pas y que, por supuesto, podemos entender extendidos a la mayora de los servicios occidentales. En 1993 y 1996, Mark Lowentha (1993) y Bradford Westerfield (1996) argumentaban que las dos patologas modernas del anlisis de inteligencia eran (y continan siendo, a mi juicio) su politizacin, por una parte, y su incapacidad para procesar adecuadamente escenarios de incertidumbre, por otra. Respecto a la politizacin de la inteligencia, deca Westerfield, su efecto ms perverso, en el lado del analista, se observa en informes que confieren ms probabilidad de ocurrencia a sucesos que se consideren ms probables a priori en el pensamiento dominante de la corriente poltica en el poder en un instante determinado (por ejemplo, los informes que ponan de manifiesto la enorme amenaza que supona Sadam Hussein fueron consumidos y asimilados por las autoridades de EEUU sin ninguna resistencia). En el lado del consumidor del informe, entonces, la politizacin de la inteligencia se traduce en conceder una mayor virtualidad y, por ende, en otorgar medios para desarrollar acciones en base a ello, a anlisis que coincidan con su planteamiento respecto al asunto del que se trate. En investigacin en el rea de la psicologa cognitiva se han dedicado innumerables experimentos a demostrar, con xito abrumador, que cuando un esquema mental para explicar cierto escenario social est slidamente alojado en nuestro cerebro, si la informacin que procesamos de nuestro entorno no es coincidente con la perspectiva que ya hemos asumido, no modificamos nuestros esquemas para adaptarlos a la realidad, sino que por el contrario intentamos deformar la realidad para ajustarla a nuestros esquemas. Los analistas deberan estn entrenados para evitar este efecto, aunque sus intereses personales o corporativos aconsejan a veces politizar sus conclusiones. En cuanto a la segunda patologa de la inteligencia, que Lowenthal denomina la lucha contra lo increble, las cosas son ms complejas si cabe, pues se relacionan ntimamente con la previsin cualitativa y con los escenarios culturalmente aceptables. Este tipo de previsiones, que a diferencia de las predicciones meteorolgicas no estn basadas en clculos matemticos, estn dedicadas a conocer futuros probables y posibles a partir de anlisis conceptuales y de significados, es decir, a describir el comportamiento de un fenmeno complejo y a trazar su evolucin y tendencia. El objetivo sera, de esta manera, anticiparse con acciones a un punto determinado de la tendencia evolutiva de un problema, i.e. el terrorismo, cortocircuitando su desarrollo (represin preventiva, lo han bautizado, y empezado a aplicar contra Iraq). Sin embargo, la utilizacin de herramientas para el anlisis cualitativo era tan precaria en 1993 como ahora. A pesar de que desde mucho antes se cuenta con tcnicas como la de escenarios, que permite construir futuribles a partir de una combinacin precisa de indicadores, son del todo escasos los analistas realmente capacitados para implementarla y los polticos preparados para consumir los informes de ella derivados. A ello aadimos la dificultad de los propios analistas para valorizar piezas de informacin muy novedosas (por ejemplo, contextualizar adecuadamente indicios que le decan al FBI que cierto nmero de personas tomaban clases de vuelo dentro de los propios EEUU) cuya combinacin analtica resulta en combinaciones concluyentes que resultan increbles (estrellar aviones contra las Torres Gemelas) para los modelos mentales sesgados del propio analista, incapaz de liberarse de sus creencias sobre cmo debe de funcionar el mundo y hasta dnde es capaz de llegar la conducta humana. Por otra parte, algunos especialistas (Jenkins, 2004) en el fenmeno terrorista se preguntan si no ser que los servicios de inteligencia no estn psicolgicamente preparados para manejar la naturaleza dinmica y cambiante del terrorismo global. Instituciones contraterroristas ancladas en estructuras muy burocratizadas, procedimientos operativos rgidos, infravaloracin de la cultura de anlisis, anmica y poco imaginativa gestin de las fuentes humanas de informacin. Habitualmente, en los rganos de inteligencia contraterrorista existe confusin entre la direccin y el anlisis. Los servicios contraterroristas estn demasiado abajo en los organigramas policiales como para producir anlisis que tengan en cuenta todos los elementos. Cuando encontramos aunque sea un analista orgnicamente ms arriba, no tiene acceso a informacin operativa, y por tanto sus interpretaciones estn minusvlidas. Ahora mismo no existe un solo analista profesional de la seguridad

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pblica que pueda interpretar un mapa completo de las investigaciones sobre terrorismo en muchos pases por su incapacidad para manejar, al mismo tiempo, todas las piezas del puzzle informativo de inters. En los algunos modelos, a menudo es un directivo en algn vrtice institucional quien puede llegar a acumular todas las claves, pero no est necesariamente preparado en metodologa de anlisis, pues no es un tcnico, para procesar concluyentemente todas las piezas de informacin. En ciertos pases, las libertades pblicas se garantizan en base a un modelo que ha alimentado una cultura de seguridad pblica sustanciada en la competencia entre dos o ms cuerpos nacionales de seguridad o polica. Tal esquema tiene ventajas e inconvenientes. Entre los problemas, fraguados en dcadas, cuenta el que los servicios de inteligencia hayan desarrollado personalidades institucionales donde la propiedad de la informacin y de sus fuentes es un valor. La cultura institucional o personalidad corporativa determina el comportamiento de las organizaciones. Igual que la personalidad individual marca la conducta del ser humano. La orientacin de los servicios de informacin de las fuerzas de seguridad est muy influida por la identidad policial o militar de sus miembros. Por lo que respecta al Centro Nacional de Inteligencia en Espaa, por ejemplo, es predominante una cultura militar heredada de sus organizaciones matrices, desde el Servicio Central de Documentacin (SECED) franquista hasta el reciente Centro Superior de Informacin de la Defensa (CESID), aun a pesar de la entrada entre sus directivos de personal civil universitario. Pues bien, la identidad policial o militar de los agentes de inteligencia contraterrorista no es necesariamente negativa, pero imprime ciertos condicionantes. En primera instancia, los cdigos morales. Es ineludible que los defensores de la ley consideren que estn en el lado del Bien, del bien con maysculas. Terroristas y criminales estaran ocuparan el lado del mal. La lnea divisoria, evidentemente, es el Estado de Derecho. Tal radicacin moral, ya digo absolutamente imprescindible en la defensa de la ley, de alguna manera sesga la aproximacin a los fenmenos criminales complejos. La interpretacin de la realidad terrorista debe tener en cuenta su vertiente moral, incluso la emocional, su pretendida ideologa, y cada uno de los componentes de la sociedad en que se inscribe. Sin embargo, en el proceso de interpretacin, el analista debe suspender su identidad policial, militar o asimilada. Es un proceso difcil de lograr, pero entrenable. Otra cuestin, presente en la comunidad de inteligencia en medida variable, es la rigidez en el razonamiento analtico. Esta rigidez se nutre, esencialmente, de tres tapones, uno estructural, otro metodolgico y un ltimo procedimental. El estructural procede de una jerarqua vertical muy burocratizada, incompatible con el comportamiento de amenazas flexibles, dinmicas y horizontales (Esteban Navarro, 2004). La iniciativa y la innovacin estn penalizadas por el sistema, que tiende al conservadurismo extremo. En cambio, anticiparse al terrorismo requiere capacidad de proyectar escenarios, de ruptura, de manejar con soltura el pensamiento divergente. La cultura institucional de los servicios de inteligencia sanciona la creatividad en beneficio de la burocracia. El obstculo metodolgico procede de una deficiente especializacin en herramientas de procesamiento analtico de la informacin. Aunque parezca sorprendente, los centros de conocimiento por excelencia, institutos de investigacin o universidad, no transfieren con el dinamismo deseable todo el saber instrumental sobre herramientas para pensar, para extraer conclusiones. Son pocos los analistas de contraterrorismo capaces de extraer hiptesis y conclusiones como si fueran cientficos. Es ms, se trata de una orientacin cultural no demasiado bien vista por la personalidad institucional. Progresivamente se estn abriendo puentes de comunicacin entre ambos mundos, pero continan lentos y desconfiados. En cuanto al tapn procedimental, que intima con la identidad policial de la mayora de los analistas, est imbricado en la excesiva dependencia de los hechos a la hora de interpretar la realidad. La dependencia de los hechos es el eje medular, sin duda, de las investigaciones policiales. Lo que ocurre es que esta dependencia se ha alojado en la personalidad grupal de los servicios contraterroristas de manera que a sus analistas les provoca verdadero pnico razonar, y mucho ms hablar, en trminos de probabilidad de ocurrencia. El grueso de los anlisis se detienen en cuanto el especialista que los redacta se encuentra ante escenarios cargados de incertidumbre. El analista no se atrever a extraer conclusiones y, probablemente si en una pulsin de osada lo hace, no encontrar los medios para transmitir con eficacia el escenario a sus superiores. La solucin no pasa, desde luego, por fracturar completamente la actual personalidad. La alternativa vendra de introducir, en el interior mismo de los servicios de inteligencia, mecanismos de correccin para compensar

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Seccin Abierta
las derivas contraproducentes que pudieran tener esas personalidades organizacionales. Una propuesta interesante es la creacin de equipos creativos, dotados de alta funcionalidad prospectiva, en los servicios de inteligencia. Estructuralmente no seran nada costosos. Media docena de personas adscritas a los directores de inteligencia en cada una de las instituciones. Habilitacin mxima de seguridad y acceso a toda la informacin operativa y de inteligencia. Perfecta interiorizacin de la cultura de su propia organizacin y conocimiento enciclopdico e ntimo del fenmeno terrorista. Capacitacin especializada en todo tipo de anlisis, tcnicas de razonamiento, de control de sesgos, de interpretacin de realidades complejas, de construccin de escenarios prospectivos. Es evidente el papel de la ciencia de la psicologa aqu. Dentro de esos equipos, la innovacin y pensar sobre lo aparentemente imposible estaran incentivados. Un aporte ms a los resultados clsicos de la personalidad institucional, que se han revelado muy eficaces hasta ahora, aunque limitados cuando nos encontramos con escenarios extremos. Como el 11 de septiembre de 2001 en EEUU o el 11 de marzo de 2004 en Madrid. En suma, estamos ante un reto formidable para las instituciones de inteligencia y seguridad de los Estados, que deben hacer uso de medios de obtencin de informacin ms potentes e incisivos como las operaciones de infiltracin a largo plazo, pero tambin multiplicar el esfuerzo de sus rganos de anlisis para liberarlos de viejas patologas que cronifican rigideces estructurales. La garanta de una seguridad efectiva contra el terrorismo y el crimen organizado transnacional, ambos fenmenos complejos, depende hoy ms que nunca de sistemas de inteligencia legtimos, flexibles y libres de anclajes racionales disfuncionales. BIBLIOGRAFA Alonso-Fernndez, F. (1994). Psicologa del Terrorismo. Barcelona: Masson-Salvat. Andrs Pueyo, A. (1997). Manual de psicologa diferencial. Barcelona: McGraw-Hill Arent, H. (1972). Le systme totalitaire. Paris, Seuil. Atran, S. (2003). Genesis of suicide terrorism. Science, 299:1534-1539 Bilbeny, N. (1993). El idiota moral. Barcelona: Anagrama. Blanco, A. (2004). El avasallamiento del sujeto. Claves de Razn Prctica, 144 (12-21) Crenshaw, M. (1995). Terrorism in context. University Park: Pennsylvania State University Press. Domnguez Iribarren, F. (1998). ETA: estrategia organizativa y actuaciones: 1978-1992. Bilbao: UPV. Esteban Navarro, M.A. (2004). Necesidad, funcionamiento y misin de un servicio de inteligencia para la seguridad y la defensa. En Estudios sobre Inteligencia, Cuaderno de Estrategia n 127, Instituto Espaol de Estudios Estratgicos. Jenkins, B. (2004). Redefining the enemy. Rand Review, 28(1): 16-23. Kepel, G. (2000). Jihad: expansion et dclin de lislamisme. Paris: ditions Gallimad. Lamo de Espinosa, E. (2004). Bajo puertas de fuego. Madrid : Taurus. Laval, G. (1995) Malaise dans la pense. Essai sur la pense totalitaire. Paris: Publisud. Lowenthal, M. (1993). Intelligence Epistemology: dealing with the unbelievable. International Journal of Intelligence and Counterintelligence, 6 (3): 319-325. Moghadam, A. (2003). Suicide bombings in the IsraeliPalestinian conflict: a conceptual framework. Studies in conflict and terrorism, 26(2):65-92. Montero, A. (1998). Servicios de Inteligencia. Ejrcito. Revista de las Armas y Servicios, 686:28-47 Montero, A. (2003a). Una hiptesis psicolgica sobre los correlatos neurocognitivos de la violencia sistemtica del terrorismo. Psicopatologa Clnica Legal y Forense, 3(1): 87-99 Montero, A. (2003b). Inteligencia para la seguridad contra el terrorismo. Gobernanza y Seguridad Sostenible, 10. Raine, A. y Sanmartn, J. (2000). Violencia y Psicopata. Barcelona: Ariel. Reich, W. (1990). Origins of terrorism: psychologies, ideologies and states of mind. Cambridge: Cambridge University Press. Reinares, F. (1998). Terrorismo y Antiterrorismo. Barcelona: Paids. Reinares, F. (2001). Patriotas de la muerte. Madrid: Taurus. Snchez-Cuenca, I. (2001). ETA contra el Estado. Barcelona: Tusquets. Troy, T.F. (1991). The correct definition of intelligence. International Journal of Intelligence and Counterintelligence, 5( 4):433-454 Westerfield, H.B. (1996). Inside ivory bunkers: CIA analysts resist managers pandering. International Journal of Intelligence and Counterintelligence, 9 (4): 407-424.

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