1946 Livro 3 Ditadura Militar PDF

fndice Geral das Sesses
Pgs.
lS.n SESS,\0. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Interpretao regimental, 6. - 2. Retlficailo Ata, 6. - 3. Po-
Jrtica da Parafba, 7. 4. Reparo a um aparte e um
protesto, 8. - 5. Processos totalitl"ios, 9. - 6. Declara:io de
voto, 11. - 7. Manifestaes, das galerias, 11. - 8. Apilcallo
do Regimento, 12. - 9. Acontecimentos pr6pl'los aos Parla-
mentos, 15. - 10. Ren(mcla do Deputado Hildebrando de Arajo
Gis, 17. - 11. Protestos contra a Carta de 1937, lS. - Discusso
do projeto de Regimento, 21. - 19. Requerimento para que a
Constituio de lnH sirva de projeto, 2G. - 20. Indicao sbre
pagamento ele salrios, 27. - 21. Atribuies regimentais, 27. -
22. Dispositivos do projeto 1egimental, :n. - Compromisso
do 'Constituinte Sr. Leo Sampaio, 32. - 24. Contra o art. 76
do projeto de Regimento, 32. - 25. Telegrama encaminhado
Mesa, 35. - 2G. Discusso de emendas ao Regimento, 35.-27.
Censura de discursos de Deputados e Senadores, 41-28,
l!l.a SESSO ............................................. 49
1. ExpiJs!i'Lo sbre a situao poltica e econmica, 51. - 2. Decla-
rao de voto, 53. - 3. Requerimento de informaes sbre os
trabalhadores o campo, 51. - 4. Petlldo a e infotma<Jes, 54. -
. A prtica da democracia e o regime parlamentar, 55. - G. Dis-
musso de F:esolui.o n.o 1-A, 146, 66 .. - 7. Preito memria de
Rui Barbosa, 67. -S. Discusses referentes ao proejto de Regi-
mento, 70. - 9. T!'ustes e monoplios, 78. - 10. Mensagem
Assemblia Constituinte, 87. - 11. Documentos ela Associaito
Brasiieira dos Amigos do Povo Espanhol, 88. - 12. de
outros documentos, 89. - l.3. Memorial ao Presidente da Rep-
blica, 89. - 14. A posii.o de Antnio Carlos na Constituinte de
1943. 98. l\fanifestaces I!opulares e uma declarao de
voto, 101.
20.a SESSO................................................ lOS
1. Declaraiio do Partido Comunista do Brasil sbre a Carta de 1937,
107. - 2. Hetlficao Ata, 1.09. - 3. P1est:1m compromisso os
Constituintes Srs. Antnio Alencar Araripe, Fernando Carneiro
a Cunha Nbrega e Argemiro de Figueiredo, 109. - 4. Sollcl-
taoo de informaes ao Ministro ao Trabalho sbre Institutos
e Caixas de PrevicJGncia Sochtl no t'tltlmo qinqGnln, 109. -
. Requerimento de informaes ao Executivo sbre Cab:as de
Aposentadoria e Penses em 1934, 110. - 7. Pedido de cncami-
nhaniento de um telegrama ao Ministro do Trabal11o, 111. -
8. Indicao sbre a reforma dos quadros dos servios legisla-
tivos, 111. - 9. Agradecimentos dos Cardeais D. Jaime e D. Car-
los, 112. - 10. Abaixo-assinados e telegramas abre a l'evoga
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o da Cnrtn do 1n7, ll!l. - 11. Os produtos agrfcolns e
th:tels e a fio do Banco de C1dito Ag-rfcola, 11:1. - '12. O
parlamento e o pre:-ddenciallsmo, 11 - Prest:t comJJI'O
misso o ConRtltuintc Sr. Afonso da Silva 121. -14. H<lg'O
sijo pela cheg-ada do Jll'imeiro trem conduzindo minrio de ferro
par:.t Volt:.t Reclonrla, 122. - 15. Vota:i.o da Resolufi.o n.o 1-A,
de 1916, 122. - 16. J!;sclal'0Cil11l'ntos da l\lesa. a v:Jtac;iin;
questes de ordem, 122 n 1!!3. - 17. ll'ertueJimcnto e prcfe-
rncia.s, 123. - 18. Encaminhamento de vot:u:fio, J.2:l. - 111.
do Requerimento de prcfrrneia da bancful:.t comu ni::;ta,
l2G. - 20. Verific:l.fio de vota:1o, 12G. - 21. Renovao c1e
votao daquele requPrimcnto, 12D. - 22. Que:o;tes de ordem,
129 a 138. - 23. Explic::!.<;ii.o pesso:1.1 e um Jll'Otesto, Hl a 14.
- 21. Requerimento pedindo ao Poder ti v o :1.uxflio p:va
cidades alagoanrts inundadas, l-15. - 25. ConstJu;iio de els
nas cldacles de POrto l::'eal elo Colgio, 'l'rrtip e P:1o tlc A(;car,
HG. - 2G. Pedido elo informar.es sbrc a Companllia Hidro-
Eltrlca do Sii.o Francisco, H 7.
SESS).O................................................ lGU
Ponto de vista do P.T.D. nas funr.cs da As,;emhlia, 152 . ..,...
2. Docuh1ento c0!1Siderado insultuoso, 153. - 3. Homenagem a
Demcl'ito de Sou:m Filho e Mam1el E:lias elos 151. -
4. Requerimento de inf0rmnt:es, 1G7. - r.. AgraclC'cirnentos da
C.rnara do::; Deputados do 1\f..':xico, 158. - G. Voto de pela
morte de Gnmercindo Ribas, J 58. - 7. A l<:>gis!a.t;:io de )11'evi-
dncla social, 159. - 8. SoltH;;:io dos problemas econmicos, 161.
9. Votao da Resolur;fto n.o 1-.A, de 1n-1r., l.GG. - 10. Falam
pela ordem os Acrcio TC>rrcs. N,:reu Ramos,
Barreto Pinto, Ca!res de Brito, Prado Kelly, Flores da Cnnha,
.Carlos Marig-hela, Amando Fontes, Gn.briel Pn.ssos, Pn.ulo Sarasate
c out;os, 16G a 184. - l 1. Requerimento de votao, l 8G. -
12. Protesto contra fus!lamentos de rPJHJbl!canos e:>panhls, 188.
- 13. Documento contra o reg-ime franquista, l.S9 .
22.& SESS,\.0................................... . . . . . . . . . . . . . !fiG
1.. Retificao de nta, l 99. - 2. de assina tum em ;oDquerl-
mento, 199; Correc;o de discurso, 200. - 3. Esclarecimento do
Deputado Paulo Saras ate sbre umn. eita<:io r1o Sr. A lcl ta1a
Machado, 201. - 4. Declariies do Deutado Barreto Pinto
sbre uma entrevista do Deputado .Toii.o Amazonas, 201. -- 5.
Dlscurso do Deputado Medeiros NHo, 202. - n. Discurso tlo
Senador Nereu Ramos, 204. - 7. Discurso do Deputado Daniel
Faraco, 201. - 8. Inclicafi.o sugerindo :ls nac:es crlHts a revo-
ga:o da pena de morte em lleus cdigos, 210. - 9. Pedido do
informaes sObre a publlca:1o elos anrd>< patlamentares, 211. -
10. Aquisies lle imveis pelas Caixas de ApoRentaclorlas, 211.
-11. Eleies suplementn.res em Pernambuco, -12. A H!s
trln. Social do Brasll, 213. - 13. Votailo ela Resolufto n.o 1-A,
255 .. - 14. Declarn.es de votos, 230 a 231. - 15. Emenda
con!':ld, "ada prejuclicncla, 23::.. - l G. E:m0nclas ao Pl'o:i<'tn rle
Regimento e discursos a respeito, 234 a 248. - 17. Esclareci-
mento do Presidente, 248. - JS. Votos no 2!9,
- 19. Violncias policiais, 249. - 20. Exposio elo Deputado
Ac11rclo TOrres, 255.
23,11 SESS].O.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . if>&
. Dcclarafto de voto, 261. - 2. Solltlarieclade do Partldo Tmha-
lhlsta Braslleii'O, 2Gl. - 3. S6bre a personalidnde de Sampaio
Cor1eia, 261. -- 4. Retificaes Ata, 265 - . Protesto pelo ru-
v.llamcnto de C1istlno Garcia, 267. - !l. Pedido ele lnformaee
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abre declaraes de lucros, 267. - 7. Dlstrlbulo ele
de primeira necessidade, 268. - 8. Violao do acrdo dos ban-
crios, 2G9. - !J. l'ten{mcia do Deputado Guilherme C. da Hocha
Machado, 270. - 10. Sugestes para a futura Constituiflo, 270.
- 11. Transcrio de uma entrevista do Presidente da Repblica,
271. - 12. Voto de pesar :'l. memria do Dr. Venncio Neiva, 273.
-- l:l. Denncia contra o Banco de A lagoas, 274. - H. Problema
aa distribuio de vendas, 274. - 15. Red:u::rLO final elo Hegi
mento, 280. - 16. Voto de pesar, 295. - 17. Interveno nos
mercados de subsistncia, 298. - 18. Produo e Infla()o,
303. - 19. Crise da lavoura cafeelra, 307. - 20. Preos das _
utiliuades, 310. - 21. A missfLo da Assemblia, 311. - Mani-
festo, 318. - 22. Resolucilo n;
0
1.
Pgs.
24.a SESSO ........... o o o o. o o o o o. o o. o o o o. o. 847
l. Retiflcao . Ata, 349. - 2. Omisso da palavra "reaclonrio";
349. - 3, Explicao do Presidente, 350. - 4. Declaraes do
do Deputado Otvio Mangabeira, 350. - 5. Necessidade ele res
peitar o Regimento, 351. - 6. Defesa de um princfpio, 352. -
7. Expresses no parlamentares, 352. - S. As questes de
ordem c a competGncia do Presidente, 353. - 9. Eliminao
da palavra "rer,cionrio", 35<1. - 10. Respeito ao Regimento, 354.
- 11. Declarao de voto. 355. - 12. Retificao de aparte, 356.
- 13. Clculos para formao da Comisso da Constituio, 358.
- 14, Responsablllclaclc, 358. - 15. Requerimentos apresentados,
350. - 1G. Substitutos aos ReqtJCrimentos ns. 19 e 35, ele 1946,
3G3. - 17. Requerimento de preferncia, 365. - 18. Moo sbre
os Republicanos EspanhiR, 367. - 19. O sacrlffcio de C1istlno
Gare! a, 372. - 20. Fala o Deputado Flores da Cunha, 373. -
21. Espetculo de f, 373. -- 22. Proetsto da Assemblia, 374. -
23. Nacionalizao dos Moinhos, 375 - 21. PoHse do Depu-
tado Artur Fischer, 380. - 25. A obra ele Miguel Couto, 281. -
26. Restabelecimento da ordem legal, 28!. - 27. A questo
do zeb11, 390. - 28. Reivintlica:eR de trabalhadores, 395. o-
29. Transcrio de um documento, 397.
21i.a SESSO .......... o o ,, o. o o 403
lo Aplausos ao Govrno, 405. - 2. O preo elo sal, 405. - 3o Troca
de trigo por pneumticos, 406. - 4. Mobilizao ele recursos e
meios de transportes, 407. - 5. Pedido de Informaes, 40S. -
6. Observaes do Presidente, 408. - 7. O problema das raas,
410. - 8. Voto de saudade . memria ele Prudente ele. Morais
Pilho, 4414. - 9. Traos biogrficos de Prudente de Morais
Filho, 415. - 100 A futura Constituio, 418. - 11. Declaraes
do Deputado Cirilo Jnior, 420. - 12. Amparo 11. pecuria, !25.
- 13. A situao da pecuria, 426. - 14. :ti:rro da polftica eco-
nmlea., 434 - 15. Desenvolvimento do gado indiano no Brasil
Central, 438. - 16. O. papel econmlco do zeb11, 446. - 17. Re
quer!mento aprovado, 450.
I
ndice Onomstico dos Constituintes*
-A-
Ah<llardo dos Santos Mata - 261.
Abflio Fernandes - 407.
A.c11rclo Francisco Torres - 23, 24, 25,
86, 124, 135, 137, 138, 153, 15.5,
167, 168, 174, 175, 178, 185, 186, 199,
205, 226, 232, 235, 237, 239, 240, 242,
253, 255, 273, 31<1, 315, 261, 365, 380,
393, 394, 395.
Adroaldo Mesquita da Costa - 115.
Agamemnon Srg-io de Godoy l'daga-
lh:1es - fiG. 57, 58, GO, 61, 62, 63, Gl,
. 66, 120, 156.
Agostlnho de Meneses Monteiro- 392,
303, 435, 436.
Agrc9Ia Pais de Banos - 383.
Alcdo de 1forais C ou t!nho - 273, 406.
Alcides Rodrigues Sabenca- 129.
Alde Feij Sr..mpalo - GG, 15!, l5G, 446.
Alfredo da Silva Neves - H3, 445.
Alfredo de Arruda Cmara - 9, 12, 14,
15, 16, 18, 27, 71, 15:J, 2G7, 375.
Allomar ele Andrade Baleeiro - 28, 2n,
62, 66, 249, 275, 277,
Alosio de Carvn.iho F'ilho - GO, 178,
186, 22, 232, 235, 236, 247, 364.
Amn.ndo Fon tcs - 177.
AntOnio de Alencar Araripe - 359.
Attur Bernardes Fllho - 239, 210, 241,
243.
Artur de Sousa Costa - 15D.
Artur Fischer - 408, 432,
Aureliano Leite - 45, 2%, ZOO, 301, 302,
313, 314, 315, 3-19, :350, 377, 300.
-n-
Benedito Costn. Neto - 180, 183, 185,
200, 254, 385.
Bento Munllo:.: da Rocha Neto - 249,
261.
(") Os nomes dos Sra. Constituintes
figur<un neste ndice quando partici-
pam dos trabalhos da Assemblia, como
membros da Mesa e em discursos, apar-
tes ou assinando requerimentos, emen-
das, (nestas, a primeira assinatura),
indicaes, mo<;:es, . declaraes de
voto.
Berto Cond- 199, 298, 310.
Br!gido F'ernandes Tinoco - 57, 61, 63,
63, 213.
-C-
Carlos Cirilo Jnior - 242, 419, 420.
Carlos de Lima Cavalcante- 156.
Carlos Marighela - 12. 14. 19, 44, 45,
73, 83, 125, 130, 132, 142, 114,
145, 175, 176, 1nl, 319, 393.
Carlos Pinto Filho - llZ, 309.
C!audino Jos da Silva- 9, 10.
-D-
Dan!el Agostinho Fraco - 57, 58, 59,
GO, Gl, 62, G3, lOD, 142, 145, 161,
206, 210, 278, 439, 430, 431., 432, 433,
-1:!1, 43G.
Daniel Serapii'lo de Carvalho - 231,
278.
Deoclc!o Dn.ntas Dnartc - 380, 382,
383, 385, 386, :lS7, 388, 389, 390, 391.
Dolor Ferreira de Andrn.llc- :no, 384,
429, 430, 4:ll, 424, 435, 436, 4:l7, 439,
440, 141, 442, 4<13, -1-17, 4<18.
Domir.gqs Noto ele Velasco - 51.
-E-
Eduardo Duvivicr - 117, 389, 438.
Edmundo Barreto Pinto - 2G, 16, G7,
80, 99, J22, 123, 121, 125, 130,
131, H3, 14:1, 1139, 174, 17G, lnl, 201,
225, 280, 232, 233, 231, 236, 2:18,
255, 280, 35l, 365, 38$, 41A, ollS, 420,
421, 4>18.
Egberto de Paulo. Pessoa Rodrigues
-11.
Ernni do Amaral Peixoto - 306
Ernnl Stlro - 22G.
Erasto Gaertner- :lG9, 3SG, 388.
Euclides de 011 v eira Fig-ueitcdo
101.
Eurico de Sot1sa Leo- 15, 157, 242.
Eusbio !tocha Filho - 163, 371.
-F-
Fernando CarnPito da Cunha Nbrega
- 273, 431, 432, 433.
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Fernando le JHelo V!r,nn. - lG, 19, 22.
51, SJ, 99, J02, 125, J54,
218, 25, :l!G, :1no, 353, a55, a:>s,
407.
GuJgel do Amaral Valente
- 35G.
-
Ga!Jrld de Passos- 178, 179,
277 ..
Gal<no Pa1nnhns - G, 426, 438, 439,
410, 442, 443.
Getlio B:n!Jo:;n, ele Moura - l3.
Gllc6J'!n Alves de Oliveira - 138, 141,
1::: {) .
Gofrer1o Carlos da Silva Telef! - U,
253.
Gregrio Lou1en:o Bezerra - 11, 112,
:.na. a r;a.
Guatacf Silveira - :J1, :.!58, 382.
-n:-
Hamilton tle Lacerda Nog;uc!:a - -:!OS.
Heitor Collet - 1
Helvhoio Coelho P.odti;:;ues- 2n7, 2D3.
Henrique de Novais- 2l.
Lim:t- 1G .. 118.
Horeio Lafe1 - 271, 275, 27G. 278.
1-Iug-o P.ibriro CrLJ'neiro- 255, 300,
387, 3SS, 390 391.
-- J-
Jalr;s ;IJachndo de Siqueila - 113, J 14,
nG, 117, 1G4, 1so, 275, aoo, ao7, 377,
:J7S, 332, 3S7, 425, 428, 430,
433.
.Tarbas de Ler! Santofl - 2-!D.
Joo Amazonas ue Pecl:oso
265.
Joo Caf(; Filho - 21, 54, 94, %, 97,
110, 112, llG, 117, 118, 135, 157, 1G3,
1B5, 211, 239, 2G8, :l01, 302, 310, 379,
!!91, -H 9.
Joiio ,la Costa Pinto Dantas Jnior -
27.
Joi"Lo Henrique Sampaio Vieira da Silva
- l 3'1, 440 ...
Joo Mendes da Costa Filho- 93, 3G5.
Joaquim Bat!Rta Neto - 72.
.Torge Amado - 11, 107, 12G, 132, 171,
173, 171, l7G, 232, 250, 3G6, 394.
Jos Antnio Flores da Cunha - 170,
173, 181, 185, 205, 239, 214, 2<17, 35(),
372, 380, 389, 390, HG.
JosG Armando Afonseca - 249.
Jos Aug-ul':to Bezerra de Medeiros
16, 2:lli, 312. 315.
.Tos Augusto Varda - 9, 154, 353, 378,
:!79, :lS, 387, 389, 405.
Jos(: Bonifcio Lafaletc de Andrada -
:ro, 40.
Josfl Crmulclo - ti3, 15G, 239.
X
Jos6 Carlos de Atallba Nop;uclr-:1. - lO,
62, G3, 27G, ?..77, 278,
422.
Jos6 C('''"'' de 0
1
!\elra 275 .
.Jost! Corrt'n. Peclror.o .Hmlor- 111, 153,
159, 2J2.
Jos da Co;;ta Prto - 67, n, 75, 7G,
77, 78, 427, 13!, 42G. 43G, 410.
.Tos(> ele L,;omll - 1 7:!, 2!8.
Jos Eduardo Prado Kelly- 24, 25,
2G, 28, 29; 30, 31, 36, 37, 38,
39, 10, 41, .{2, 1:1, 14, 45, 4G,
C7, GS, G9, 70, 71, 72, 73, H,
75, 7(;, 77, 82, S3,
81, 85, n3, 94, 95, 96, 97, 98,
100, 124, 125, 1:11, 1:J2, 1:1a, 170;
J72, 175, J7G, 185, 234, 236,
238, 24 O. 241, 2ol5, 280, 310, 3GO, 852,
380.
Fontes Romero- 2r.n.
Jos .Jnnilu! CnrnPiro- G, 249, 250, 2fil,
252, 253, a5s, 3n3.
Jost' Jfill de Melo- 250, 252,
253.
Jor;; lVf:trin Crfi<Plm - 75, 77, 78, 114,
H5, 25!, 21i5, 25G, 39:.
.Tos(! Monteiro Soares Filho - 6, [iS,
233, 236, 244, .jJ 5.
.Tos(: Soga.da.s Viana - 152, 252, 251.
.Juntei MontenE-gro Mag-alhi'ie>s - 155.
JuranClir de Castro Pires Fe>reira -
116, 241, 303.
-L
Leilo Sampaio- 32.
Leopoldo Pe1ez - 13.
Llno Rodl'!gucs 1\fnchado - 10, l!f, Hi,
31, 33, 41, 42, 43, 46, 93,
97, 152, 153, 178, JRO, 204, 241,
244, 24S, 255, 350, 352, 383, 391.
Luis Carlos - 39, D6, 130, 131,
132, 133, 1-12, H3, 145, 153, 154,
254, 255, 3!11.
Luis de Medelro::; Neto- 1<!6, 117, l!i4,
202, 373, 3D6, 397.
Luis de Toledo Sobrinho - 297,
378, 380, 418. -
Lufs Regls Pacheco Pereira- 483, 437,
4-11. 44:!, 445.
Luis Viana Fllho - G5, 67, 413, :na,
433
-111-
Manuel Bcnfclo Fontenelc - 27.
M<\nuel do Nascimento F'ernanrles T-
vora- 10, 11, 121, 185, 261, 276, 277,
3!7.
1\fanuel Vrtor ele A::cvedo - 12, H.
Mrio Brant- :J7S.
:M::'Lrlo Mn.sagtio - 274, 120, 421,
Mauricio Grabols - 71. 142, 143, 1-!4,
171, 188, 393, 391.
Miguel Couto Filho - 311, 380.
Mflton C1tlres de Brito - Jol, 35, 170,
254, 256, 383, 394.

I
I
-N-
Nercn de Ollveirn. Ramos - 11, 13, 26,
31, 34, 35, :lR, 39, 41, 98, 100,
101, 123, 125, 130, l lG7 lGS, 177,
179, 201, 22G, 235, 2:J7, 219, 256,
266, 2SO, 310, 351.
Nestor Duarte - 19, 24, 2G, 3:J, 30, 57,
s2, ss, 1ao, 102, 172, 17r1, 1s1, 183,
184, 205, 215, 278, 2SO, 312, 31.3, 350,
355, 378, 437.
-o-
Oscar Napoleo Carnc,Jro da S!Iva -
382, 383. '
Osnmr uo Ar:tjo Aquino - 7, 8, 178,
243, 309, 391, 3V5.
Osvaldo C<tvulcantl da Costa Lima -
79.
Osvaldo Pacheco ela Silva - 81, 171,
231.
Otvio Mangabeira- 15, 184, :l50, 351.
360, 391.
Osrio de Oliveira Freita:> -
3GO.
-P-
Paulo da Silva F'crnanc1cs ..,.- 408.
Paulo Sa.rasfl.tc Ferreira
-
21,
22, 2G, 30, 10, 13!), 1:18, 1 G!l, 172.
171, 176, 178, 1S2, J 8!, 200, 205, 22,
23G, 237, 212, 244, 2-17, 218, 360, 37G,
sso, 421.
XI
Pcdro Ludovico Teixeira - 431.
Plfnio Barreto - 244, 247, 295, 301, :l02,
. 803, 3H, 352, 386, 387, 41.0, -113, 120,
421.
-n.-
Raul Pila - 55, 118, 181, 311, 31'5, 318.
Romeu ele Campos Verga! - 51, 115,
118, 164, 211, 309, 311, 272, 375, 407,
428.
Rubem; ele Melo Brag-a - 432.
Rui da Cruz AlmeiUa- 153.
-s-
Sigcfredo Pacheco - 207, 2!iS.
Silvestre Prlcles de Gis Monteiro -
2G9, 274.
Sflvio TavareH - 13, 16, 118,
153, lfitl, lG2, 163, 300, 301, 306, 307,
382, 3S6.
-T-
Tomns Adalbe1to da Silva Fontes --
212.
-V-
Vitorino de Brito Freire - 13, 46, 242.
-W-
Wellington Brancli1 o - 435, 43G, 437,
439, 4-10, 4'11, 4J3, 441, 445
'.I
'
LISTA NOI'IIINAL DOS CONSTITUINTES, Elll 22 DE ABRIL D.E 1046
REPRESENTAO POR PAI!TIDOS E POR ESTADOS
PARTIDO SOCIAL DEI'IIOCR.ATICO
ACRE
Cl:\stelo Branco.
Hugo Carneiro.
AMAZONA''
.Alvaro }Iala.
'Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Perez.
Pereira da Silva.
Cosme Ferreira.
PAR.A
Magalhes Barata.
Alfaro Adolfo.
Duarte de Oliveira.
Lameira B1ttencourt.
Carlos Nogueira.
Nlson Par!js.
Joo Botelho.
Moura Carvalho.
MARANH"lO
Clodomlr Cardoso.
Pereira J"lnlor.
Creporl Franco.
VItorino Freire.
Odllon Soares.
Lufs Carvalho.
Jos Neiva.
A!onso Matos.
PIAU1
Renault Leite.
Areia Leo ..
Slgefredo Pacheco.
CEARA
Moreira da Rocha.
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
RIO GRANDE DO NORTE
Georglno A ve!ino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Mota Neto.
PARAfBA
Janduf Carneiro.
Samuel Duarte.
Jos Joflll.
PERNAMBUCO
Novals Filho.
Etelvlno Llns.
Agamemnon Magalhes.
Jarbas Maranho.
Gercino Pontes.
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Costa Prto.
Ulisses Llns.
Ferreira Lima.
Barbosa Lima.
Pessa Guerra.
ALAGO AS
Teixeira de Vasconcelos.
Gis Monteiro.
Sll vestre Pricles.
Medeiros Neto.
Lauro Montenegro.
Jos Marla.
Afonso de Carvalho.
SERGIPE
Leite Neto.
Graccho Cardoso.
BAHIA
Pinto Aleixo.
Lauro de Freita.s.
Alofslo de Castro.
Rgls Pacheco.
Negreiros Io'alco.
VIeira de
Altamlrando Requlo.
!Dunplo de Queirs.
Frls da Mota.
J"urs Barreto.
ESPfRITO SANTO .
Atfllo Vivaqua.
Hc,nrique de Novais.
Ar! Viana.
Carlos Lindcmberg.
Eurico Sales.
Vieira de Resende.
/.!varo Castelo.
Asdrbal Soares.
DIS'l'IUTO ll'EDERAL
Jonas Correia.
Jos Romero.
RIO DE JANEIRO
Pereira Pinto.
Alfredo Neves.
Amaral Peixoto.
Erluardo Duvivier.
Carlos Pinto.
Paulo Fernandes.
Getl!o Moura.
.i:-Ieltor Collet.
Bastos Tavares.
Acrclo Trres.
Brfgido Tlnoco.
Miguel Couto.
MINAS GERAIS
Levlndo Coel]J.o.
Melo Viana.
Benedito Valadares.
Juscelino Kubitschek.
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes. ,
Duque de Mesquita.
Plnheho.
Joo Henrique.
Cristiano Machado.
Welllngton Brandilo.
Joaquim Llbnlo.
Jos Alkmln.
Augusto Viegas.
Gustavo Capanema.
XIV
Rodrigues Pereira.
Celso Machado.
Ollnto Fonseca.
Lalr Tostes.
Mflton Prates.
Alfredo S.
SO PAULO
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Noveli Jnlol',
An tnlo Fellclano.
Csar Costa.
Martins Filho.
Costa Neto.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Lopes Ferraz.
Ataliba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vida!.
Alves Palma.
Honrlo Ilfon telro.
SHvlo de Campos (no pres-
tado compromisso).
GOIAZ
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Digenes Magalh1les.
Joo D'Abreu.
Caiado Godi.
Galeno Parnnhos.
Guilherme Xavier.
MATO GROSSO
Ponce de Arrua.
Argem!ro Fialho.
Martininno Arajo.
PARANA
Flvio Gulmaritcs.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Munhoz de Melo.
Lauro Lopes.
Jo.o Aguiar.
Aram is Ata!de.
Goml Jnior.
SANTA CATARINA
Nereu Ramos.
Ivo D'Aquino.
I'
r
Aderbal Silva.
Altamlro Guimares.
Otacfllo Costa.
Orlando Brasil.
Roberto Grossembachcr.
Rog-rio Vieira.
H ~ ns Jordan.
RIO GRANDE DO SUJ ...
Getlio Vnrgas (no havia prestado
compromisso).
Ernesto Dorneles.
Gastou Englcrt.
Adroaldo Mesquita da Costa.
Brochado da Hocha.
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damaso Rocha.
Daniel Faraco,
Batista Lm:ardo.
Antero Leivas.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Blttrmcourt Azambuja.
Gllcrio Alves.
Nicolau Verguelro.
M6rcio Teixeira.
Pedro Vergara.
Herfilo Azambuja.
UNUO DEllfOCRfi.TICA. NAC.ION.AJ,
AMAZONAS
Scverlano Nunes.
PAR
Agostinho Monteiro.
Epilogo Campos.
Alarico Pacheco.
Antenor Bogia.
PIAUf
Esmaragdo de Freitas.
Matias Olfmplo.
Jos Cndido.
AntOnio Correia.
Adelmar Rocha.
Coelho Rodrigues.
CEAR
Plfnio Pompeu.
Fernandes Tlt.vora.
Pu.ulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Benl Ca1valho.
l!:gl>erto Rodrigues.
Fernando Teles.
Jos ele Borba.
Lr"o Sampaio.
Alencar Araripe.
Edgar ele Arruda.
RIO GRANDE DO NORTE
Ferreira de Sousa.
JoM: Augu::;to,
Alusio Alves.
PAR.fBA
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanderlci.
Argemiro de Figueiredo.
J oilo Agrlpino.
.Toil.o rsulo.
Plfnlo Lemos,
Ernni Satiro.
Fernando Nbrega.
Osmar Aquino.
PERNAMBUCO
Lima Cavalcantl.
Aldc Sampaio.
Joo Cleofas.
Gilberto I<'reire.
ALAGO AS
Freitas Cavalcantl.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
SERGIPE
Vlter Franco.
Leandro llraciel.
Heribaldo Vieira.
BAHIA
Alofslo de Carvalho.
JUIacr Magalhes.
Otvio Mangabelra.
li:Tanuel Novals.
I.urs Viana.
Clemente l\1:arlani.
Dan tas Jnior.
Rafael Clncur.
Nestot Duarte.
Allomat Baleeiro,
Jo1lo Mendes,
Alberico Fraga.
Rui Santos.
1.',
\
\,'
I
I
I
I
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'
''
''
ESP!RITO SANTO
Lu!s Cludio.
DISTRI1'0 FEDERAL
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Euclides Flgueiredo,
Jurandir Pires.
RIO DE JANEIRO
Prado I..:elly.
H.omo .Jnior,
Jo:; Leomi!.
Soares Filho.
MINAS GERAIS
Monteiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Magalhftes Pinto,
Gabriel Passos.
M!iton Campos.
Lopes Can:ado.
Licurgo Leite.
S.=\.0 PAULO
Mrio Masag-o,
Paulo Noguei!'a,
Romeu Louren:il.o.
l:'lln i o Bart'eto.
Toledo
Aureliano Leite.
GOIAZ
Domingos Velasco,
Jales Machado.
MATO GROSSO
Vespasiano Martins.
Joo Vilas boas.
Dolor de Andrade,
Agrfcola de Barros.
.A
Erasto Gaertner.
SANTA CATARINA
Tavares D'Amara!.
Toms Fontes.
RIO GRANDE DO SUL
Flores da
Osrio 'l'u1ut1,
xvi'
PARTIDO TRADA MIISTA
DRASJI,Ellto
AMAZONAS
Leopoldo Neves.
BAHIA
Lu!s Lago.
DISTRITO FEDERAL
Rui Almeida,
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
GurgeJ do Amaral.
Segadas VIana.
Ben!cio Fon tenele.
Baeta Neves.
Antnio Silva.
Barreto Pinto, .
RIO DE JANEIRO
Abelardo Mata.
MINAS GERAIS
Ler! San tos.
Ezequiel Mendes.
SO PAULO
Alexandre Marcondes Filho (n!Lo
havia prestado compromisso).
Getlio Va1gas (em virtude de dG-
ciso do 'l'.S.E., perdeu o m:a.ndato
senatorial).
Hugo Borghi.
Guaraci Sll v eira.
Pedroso Jnior.
Romeu Fiori.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
PARANA
Melo Braga.
n.IO GRANDE DO SUL
Artur Fischer.
PARTIDO COl'\[UNISTA DO BRASIL
PERNAMBUCO
Gregrio Bezerra,
Agostinho Oliveira.
Alc6do Coutinho.
BAHIA
Carlos Marighcla.
-xvn-
DISTRITO FEDERAL
Carlos Prestes,
Joo Amazonas .
. Maurfclo Grabois.
Batista Neto.
RIO DE JANEIRO
Claudlno Silva.
Alcides Sabena.
S . ' ~ O PA'CLO
Jos Crlspim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Cares ele Brito.
RIO GRANDE DO SUL
Trlfino Correia (substitui o Depu-
tado Abnlo Fernandes, que est
em gzo de licena),
PARTIDO REPUBLICANO
1\.l:ARANIUO
Llno Machado.
PERNAMBUCO
Sousa Leo,
SERGIPE
J)nrva.l Cruz.
Amando Fontes,
MINAS GERAIS
Jacl Figueiredo,
Daniel ele Carvalho.
Bernardes Filho,
Mrio Brant.
Felipe Balbi.
Artur Bernardes,
SO PAULO
Altino Arantes.
PARAN
Munhoz da Rocha.
PARTIDO POPULAR SINDICALISTA
PARA
Deodoro Mendona.
CEAR
'Ulavo Oliveira,
Stnio Gomes.
Joo Adeodato.
BAHIA
Te6dulo Albuquerque.
PARTIDO DEMOCRATA CRIST..tO
PERNAMBUCO
Arr.uda Cmara.
S.W PAULO
Manuel Vtor.
PARTIDO REPUDLICANQ
PROGRESSISTA
RIO GRANDE DO NORTE
Caf Filho.
SO PAULO
Campos Vergai,
PARTIDO LIBERTADOR
RIO GRANDE DO SUL
Raul Pila.
18a. Sess.o, em 28 de Fevereiro de 1946
.i: residncia do Sr. Melo Viana
As 14 horas e 15 ml::mtos, compare-
cem os Senhores:
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Par:
Magalhes Barata.
Lameira Bittencourt.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Odilon Soares.
Piau:
Areia Leo.
Cear:
Raul Barbosa.
Osvaldo Studart.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Doclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Mngalhes.
Gercino Maiagueta.
Costa Prto.
Lins de Albuquerque.
Alagoas:
S.lvestre Pricles.
Medeiros Netn.
Laura MJntenegro.
Jos Melo.
Farias Jnlor.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Espirita Santo:
A tlia Vivaqu:. ..
Henrique de Navais.
Eurico Sales.
V1e1ra de Rezende.
Distrito Federal:
Jonas Corrd.a.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Pereira Pimo.
Alf:-edo
Amaral o to.
Ecnmrao Du;n!er.
Caruls Pinto
Paulo Fernandes.
'aet!)c M0ura.
Heitur Co!TeL.
Basto:; ra V ii ,.6S.
Tl.',.P.S.
Briglao Tinocll.
. '
,''
Mlm1s Gerais:
Me!o
Btas .l''l)rtea.
Machado.
Augusr.o Viegas.
Rodrlgues Pere1ra.
C els :> ;11.a eh ado .
So Paulo:
Cirnr. Jun!cr.
Gofr-:d .:l
Novell Jnior.
Neto.
Sampalo Vidal.

Joo d'Abreu.
.Godi.
Gall'no Para!1t10s.
Mate Grosso:
. Por.r::e Arruda.
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flores.
Munhoz de Melo.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo ;i'Aquino.
Altamiro Guimares.
Orlando Brasil.
Rogerio Vieira.
Rio Gra!1.de do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Batlsta Luzardo.
Sousa Costa.
Bittencourt Azambuja..
Glicrio Alves.
Mrcio.
Unio Naclunal
Amazonas:
SeveriallO.
Par:
Agostinho Monteiro.
-4-
,
Maranho:
Antenor
Pia ui:
Esmaragdo Freitas.
Matias 011mpio.
Cear:
Plnio Pompeu.
Tvora..
Paulo
Egberto Rodrigues.
Fernandu Teles.
Gentil Barreira.
Paraiba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanderlel.
Ernani Stira.
Plnio Lemos.
Osmar Aquino .
Sergtpe:
Dan tas ViP.il'a.
Bahia:
Aloisio Carvalho.
Jurnci Mgalhes.
Manuel Navais.
L11i1> Viana
Dan tas J'!ltor.
Rafael Cincur.
Nestor Duarte.
Aliomar Baleeiro.
Joo Mendes.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
Dist!'it.o .f<'f.Cieral:
Euclides Figt;eiredo.
Rio de Jfln.eiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
MJnas. Gerais:
Jos Bonifr.1o.
Magalhes Pinto.
Gabriel Passos.
Milton Campos.
\
I
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I)
Sio Paulo:
Mrto MMago.
Pulo NoQI;!'ira.
Toledo ?1za.
AurellallO l,eitc.
Gois:

Machade Rlqueira.
Ma to Grosso:.
Martins.
Par.:1n:
Erasto Gel e>rtner.
Rio G:g.::de cto Su\
Osrio
Partido Trabalhista nrasileiro
Distrito Federal:
Rui Almeida.
S?gadas V1ana..
Eenicil !''nntenele.
Silva.
ltio de Janeiro:
Abelardo Ma ta.
So Paulo:
Guaract Sllve!ra.
Romeu Fior .
Eu:: bio ltllcl':i.a.
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Grt::grio Bezt!rra..
Bah!a:
O a r los Marighla.
Distrito Federal:
C'3.rlns
Batista NPto.
ruo de
Claudino
AJ..cides Sabena.
-u-
RR.o P9.ulo:
J o:;t! Crispim.
ct!do Pacheco.
Jo:ge Amado.
Caues d .C:it ".
Partido Republicano
Sergipe;
Amando Fontes.
Gerais:
Jaci 1-lgueiredv.
Bernardes Filho .
.l'JL:.r;o 5ranL.
Artur Bernardes.
Pn:an:
Munhoz da Rocha.
Partido Democrto. Cristo
Pernambuco:
Arruda Cmara.
Partido Republicano Progresststa
Caf Filho.
So Pau:o:
Campos Vergal.
Partido Libertador
Rio Grantle do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE- Achando-se
presentes 153 Srs. Constituintes, de-
claro aberta a sesso.
Passa'-se leitura da ata da sesso
anterior.
O SR. LAURO LOPES (2.
0
Secre-
trio> procede leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE - Em dis
cusso a a ta.
O SR. SOARES FILHO - Senhor
Presidente, peo a palavra sObre a ata.
O SR. PRESIDENTE - Tem a pa.
lavra o nobre Constituinte.
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F ..
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-6-
O SR. SOARES FILHO (Sbre a
ata) - Sr. Presidente, lendo hoje a
ata dos nossos trabalhos, tive oportu-
nidade de apreciar o debate travado
a propsito da questo de ordem re-
lativa concesso da palavra ao Depu-
tado J u1 andir Pires Ferreira.
Procurt::l interpretar os dispositivos
regimentais acrca do uso da palavra,
clurante o tempo destinado a Ordem
do D1a. Do mesmo passo, diligenciei
narrar a oc.:orrncia da sesso anterior,
em contra-posio ao que havia dito
aquele ilustre colega. Insisti na minha
narrativa. Entretanto, pela publicao
de atas anteriores, verifiquei estar in-
teiramente enganado na questo de
fato.
Quero, pois, fazer esta retificao c.:,
ao mesmo tempo, apresentar ao no-
bre Deputado Jurandir Pires Ferreira
- '13. quem tanto me acostumei a pre-
zar pelos dotes de inteligncia e pela
grande cultura, bases de sua ac de
homem pbUc:J - minhas sinceras des-
culpas pelo engano em que laborei.
(Muito bemJ .
O SR. GALENO PARANHOS (Sbre
a aia) - Sr. Presidente, quando on-
tem ocupava esta tribuna o nobre
Deputado Sr. Jales Machado, tive
oportunidade de dar vrios apartes.
Num deles, porm, meu pensamem.J
no foi bem apreendido pela Taqui-
grafia. L-se no "Di.rio do Poder Le-
gislativo", de hoje:
"O Sr. Galeno Paranhos - Se-
gundo estou inf armado, a C omis-
so encarregada de estudar o pro-
blema da pecuria no Brasil Cen-
tral, de que alis faz parte o ora-
dor ... , etc."
O que declarei foi o seguinte: a Co-
misso encarregada de tratar do assun-
to de pecuria, da qual o orador e eu
participamos, entendeu-se com o Se-
nhor Ministro da Fazenda e, segundo
soube, S. Excia. havia estado com o
Presidente do Banco do Brasil, que
prometera designar um funcionrio
daquele estabelecimento de crdito
para agir junto Comisso.
Ainda sbre o mesmo assunto, e
aproveitando a oportunidade de me
No foi revisto pelo orador.
acha! na_ tribuna, desejo declarar que,
dep01s desse aparte, fui informado de
no ter sido desigr.ado nenhum fun-
cionrio, pois, o Presidente do Banco
do Brasil deSeJa resolver os casos con-
cretos dos pecuaristas em dificuldade
financeira.
Sirvo-me do ensejo para apelar para
S. Ex., no sentido de solucionar o
problema, no com olhos de banquei-
ro, mas com o espirita de economista
- '
porque esta o envolvidos grandes 'inte-
rsses nacionais. Pelo menos na mi-
nha regio, o Brasil Central compre-
endido pelos Estados de Gois, Minas
Gerais, Mato Gros<.o e s. Paulo a si-
tuao dos pecuaristas a mais grave
possvel. Tm nos Bancos particulares
infinidade de ttulos vencidos mas no
dispem de numerrio para 'satisfazer
aos juros de tais ttulos. Que pleteiam?
Apenas . prazo longo e juros mdicos,
garantias reais .. Operaes
hcltas, honestas, eis o que desejam.
Procrastinar a soluo ser levar
runa sses homens honrados, e, como
corolrio, promover a derrocada da
pecuria nacional.
Apelo, pois, para o Sr. Presidente do
Banco do Brasil, a fim de que resolva
essa questo - se possvel - porque,
se ela tardar, a situaco se tornar
irremediavelmente perdida. (Muito
bem).
O SR. JANDUI CARNEIRO -
(Sbre a ata) - Sr. Presidente, Srs.
Constituintes. Malgrado o deliberado
propsito nosso de no ocuparmos
essa tribuna, seno, sbre matria
constitucional I')U asRunt.os r.orrelat.os,
enquanto durasse a fase constituinte,
somos forados a trazer, agora, melho-
res esclarecimentos a respeito de uma
acusao feita ao Exmo. Sr. Interven-
tor Federal nA. Paraba. pelo nobre
constituinte Sr. Osmar de Aquino, em
sesso anterior.
Sr. 'Presidente, que estl As
semblia, por vzes, forada a des-
cer, das culminncias dos debates
constitucionais ou do intersse cole-
tive, ao vale comum das questinculas
provincianas, e, ainda, mais baixo de
ser, s querelas municipais. Ma.s, a
culpa no nossa!

ii.Jl

F
"
li
'
.,
'
-7-
O Sr. Osmar de Aquino - As 11-
berdades democrticas so de inters-
se coletivo.
O SR. JANDUI CARNEIRO - E'
o caso. Sr. Presidente, trazido pelo
nobre constituinte o Sr. osmar de
Aquino, ao conhecimento desta Cas.t,
quando se referiu a uml suposta v.o-
lncia, que a policia paraibana come-
ter.k contra um S3U correligionrio,
no municpio de Guarabira, do Est:J.ao
da Paraba.
O Sr. Osmar de Aquino - Ni:i.o,
trouxe o caso ao conhec.mento da
Assemblia como questincula regic-
n.ll; se o trouxe, foi pell expressCJ
nacional, que le toma, e porque, ln.:
tere o;sa diretamente ordEm demc-
crt:ca, que se quer estabelecer r:.o
Brasil.
O SR. J ANlJUI CARNEIRO
Trouxe o nobre constituinte um caso
de mera rotina policial.
O Sr. Osmar de Aquino - Violn-
cias policiais so resduos do Estado
Novo na Paraba.
O SR. JANDUI CARNEIRO- ...
de smples providncias em favor da
profilaxia do crime, to comum nas
boas policias, e, nem por isso, pro-
curou V. Exa. dar uma feio de per-
seguio poltica, quando, na re'alida-
de. no existe.
Quando foi formulada aqui a acusa-
o, eu a rebati, certo de que na Pa-
raba no se cometem violncias,
no se usa a policia para fins parti-
drios. Nesta absoluta certeza, diri-
gi-me ao Interventor .Federal, soli-
citando-lhe a .fineza de mandar in-
formar o que havia de real para ser
transmitida a esta douta Assemblia
Constituinte, de vez. que, o nobre cons-
t tuin te t: Ot!Xe o assunto ao plenrio
como perseguio aos seus correligio-
nrios.
o Sr. Osmar de Aquino - Creio que
V. Exa. no vai dizer nada de novo,
apenas repetir velho e desacre-
ditado processo: essas violncias sm-
pre se verificam sob falso pretexto ..
O SR. JANDUI CARNEIRO' -
Responderei a V. Exa.. O Sr. In-
terventor no Estado da Paraba diri-
giu-me um telegrama, que assina com
a responsabilidade do seu nome e
no qual diz: '
"0 queixoso se dirigiu ao chefe
de Polcia, alegando que o seu de
safeto Otacilio Cabral andara
armado, e procurava agredi-lo.
O Chefe de Polcia ordenou ao
Delegado local averiguasse aquela
queixa, o que foi feito, sem que
Otacilio Cabral, sofresse qualquer
violncia, tendo a Polcia agido,
tambm, sbre o denunClado para
o estabelecimento da harmonia
entre les em modus vivendi".
Eis tudo, Sr. Presidente! A Policia
apenas interveiu para estabelecer a
necessria harmonia entre dois cida-
dos da populao rural de Guarabi-
ra e o fz com educao, por meios
persuasivos, sem lsar violncia, como
est a confirmar o despacho, que aca-
bo de lr. '
O S1'. Osm.ar de Aquino - V. Exa.,
nega com a responsabilidade do seu
nome, que a pessoa que demmciou
conhecida, no smente na Paraba
como no R.io Grande do Norte e par-
te de Pernambuco como facnora?
Ento, por denncia de um facnora,
cerca-se a casa de um homem de bem,
reconhecidamente pacato? Isso pro-
vidncia honesta?
O SR. JANDUI CARNEIRO - Sei
que o denunciante, hoje, um cida-
do brasileiro, no gzo pleno dos seus
direitos polticos, e tambm, proprie-
trio em Guar11bira.
o Sr. Osmar de - O cida-
do a que V. Exa. se refere perten-
ceu campanha queremista, em Gua-
rabira, e hoje faz parte do P.S.D.
O SR. PRESIDENTE - Lembro ao
nobre orador, estar findo o tempo de
que dispe.
O SR. JANDUI CARNEIRO - Na
Paraba, ao poder pblico no impor-
.ta a cor partidria dos reclamantes,
o que se deseja bem servir a todos,
lema que conduziu a Paraba, desde
1940, at hoje, ao cl:ma, que desfruta,
de Trabalho e Justia.
o Sr. Osmar de Aquino .:- Iss<;>
mero lirismo.
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O SR. JANDUI CARNEIRO- ..
de trabalho construtivo para
ver a grandeza e o progresso material
do Estado f: da Justia, em todos os
seus aspectos, com que se alcana ali,
um ambiente de ordem, de paz,
prescindvel soluo dos nossos
blemas vitais.
O Sr. Osmar de Aquino - Para
VV. Excias. que acham que o Estado
Novo foi gua de flor de laranjeira,
isto, evidentemente, no constitui
violncia.
O SR. JANDUI CARNEIRO
Lamento no dispor de suficiente
tempo para comentar os documentos,
que tenho em mos e afinal provar,
que V. Exa. foi um agitador nas
es de 2 de dezembro, no meu
tad, um turbador da pureza e
nestidade.
O Sr. Osrnar de Aquino: -
dor para a concepo fascista de V .
Exa. que considera perturbao um
esplendido movimento de massa
O Sr. Ernani Stiro - Agit::J.dol,
no, democrata.
O SR. JANDUI CARNEIRO - Era
o que tinha a dizer, Sr. Presidente,
dentro do limitado tempo de que
dispus; (Muito bem.)
O SR. JOS VARELA (Sbre a
ata) ("') -Sr. Presidente, Srs. Consti.
tuintes, preciso faze,. um reparo a
aparte que C.ei, ontem, a ilustre Depu.
. tado pelo Estado de Gois, pois,
go haver exagerado ao dizer, que os
fa:::endeiros do .Rio Grande do Nor
te haviam enriquecido em 99%.
PJ.ra esclarecimento de todos,
ro acentuar, que meu desejo era
trar, quanto melhorou a situao da
pecuria no Rio Grande do Norte,
muito principalmr-mt" dos hzendeiros
e agricultores, que viviam em estado
de verdadeira penria dos
mos pecurios e agrcolas do Banco
do Brasil. Na verdade, ninguem des
conhece o que sucedia a sses con
sempre presos s gavetas
dos agiotas, tomando emprstimos a
juros elevados de 5 e 10%.
(*) No foi revisto pelo orador.
Era sse o reparo, que precisava fa-
zer, Sr. Presidente.
Agora, peo que se consigne na ata
dos trabalhes de hoje o meu protesto
- e o da bu.ncada do Rio Grande do
Norte - estpida agresso que vi-
riam ontem a sofrer os Srs. Consti
tuintes, principalmente, o distinto ori-
entador do" nossos trabalhos. o pri-
meirc a sair desta Casa, em compa-
nhia de SS. Exs. o Deputado Batis-
ta Lusardo e o Senador Ivo d' Aqui-
no.
Parece-me que estou sendo olhado
como reacionrio. Duvido, entrt?.tan
to, existir aqui esprito mais demo-
crtico do que eu. Tenho P':lS'><?.C<o
conhecido em minha terra. Fiz cam-
po.nha, de inicio, ainda muito jovem,
na Escola de Medicina da Bahia, em
favor da poltica do Sr. Arthur Ber-
nardes, ento candidato ao govmo
de Minas.
Afastando-me da opinio de vrios
professores, alis, de quase todos os
mestres dn. Esctla de Medicina.
estudante moo e pobre
r,_uos colegas do Norte na campanha
do eleitorado do Sr. Artur Bernardes.
s. Exa., estou certo, deve guardar
em seu "dossier", telegrama por n1m
passado quele tempo, em nome dos
estudantes de medicina.
Pn:teriormente, na politica do Rio
Grande do Norte, .iamn.is segui siste-
mticamente os governos, e daqueles
que acompanhei, nunca recebi favo;es
diretos.
Na Revoluo de 30, de lugares tc-
nicos que ento ocupava. afastei-me
por divergir da politica observada oe-
lo Sr. Getlio Vargas, para depois,
2companhar e apreciar ates de ::3.
Exa.
A meu ver, Sr. Presidente. os no-
bres adversrios da U. D. N. deve
riam primeiro, observar a marcha do
r rrno elo sr. General Eurico ?u-
tra, e, depois, fazerem a sua crt1ca.
Tendo sido eleito por duas vezes
Deputado estadual na minha terra,
de uma delas, em 1930, renunciei d.
cadeira quinze dias depois de iniciados
os trabalhos legislativos.
me minha profisso, onde vivi, sem
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..

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-9-
nunca precisar de favores dos Gover-
nos, a que acompanhei.
N3sta Casa tem assento um ilustre
Constituinte, governador qule
po. S. Exa. poder dizer se, em al-
guma poca, fez qualquer favor di-
reta a mim ou minha famlia.
O SR. PRESIDENTE - Ateno!
Ei::t findo o tempo.
O SR. JOS:It VARELA - Sr. Pre-
sidente, lamento dispr apenas de
cinco minutos para dar essa
cao ao meu ilustre colega, Deputa-
do por Gois, e manifestar Cas o
meu protesto e a minha revolta con-
tra a brutal agresso ontem verifi-
cada. (Muito bem; muito bem. Pal-
mas).
O SR. ARRUDA CAMARA (Sbre
a ata. - Sr. Presidente, Srs. Cons-
tituintes, uso nste momento da pa-
lavra - e devo dizer que o fao cora
pezar - para formular meu veemen-
te protesto contra os expedientes que
v e em sendo postos em prtica pelos
ilustres membros da Bancada Comu-
nista, e tambm, contra a luva de
afronta que se atirou ntem face
desta Casa, quando, depois de cumprir
o seu dever e exercer o direito de
voto, uma das mais altas prerrogati-
vas. da democracia, os Srs. Constitu-
intes foram vtimas do mais vil, do
mais brutal, do mais ignominioso
f.tentado de que h memria na his-
tria do Parlamento brasileiro, desde
cs tempos do Imprio.
- Sr. Presidente, o integralismo
consagrou a mxima; "quem no era
ir,tegra!ista era comunista." 01' P,ro-
cessos dos totalitaristas so os mes-
mos: hoje "quem no comunista
integralista, fascista".
o Sr. Jos Crispim - V. Exa.
quem diz isso.
O SR: ARRUDA CAMARA -
Quem quer que levante sua voz con-
tra o comunismo, a ditadura
imperialista da Rssia, tido como
discpulo de Goering! Quem quer
faa reparos aos covardes e tristes
atentados da revoluo de 35, passa a
ser adepto da imprensa da Alema-
nha! Quem quer que rga a voz con-
t:ra aqule audacioso e criminoso !es-
trangeiro, que veio derramar o sangue
de brasileiros, semear a orfandade
f: viuvez em nossa terra, Harry Ber-
ger, passa por ser reacionrio
Combatemos do mesmo modo ...
O Sr. Lino Machado - Os
mos.
O SR. ARRUDA CAMARA - .
os extremismos da direita e os da
esquerda, porque, tanto vale, do ponto
dr:- vista humano, o sangue de Mat-
teoti, como vale o sangue de :::alvo
Soteia; tanto vale o sangue daquelas
vitimas, que foram os membros da.
Famflia Imperial russa, como vale o
sangue de Cristina Garcia, para quem
sr:: pediu um voto, nesses ltimos dias,
nesta Casa; tanto vale o sangue do
Padre Aristides, derramado pelo .Se-
lihor CarlCJs Prestes, como vale o .::;an-
rue daquela. pobre menor Elza Fer-
nandes!
No tm autoridade moral para
clamar contra o sangue, aqueles que,
trazem as mos tintas de sangue!
<Muito bem. Palmas)
O Sr. Claudino da Silva - E' uma
grande honra ser insultado pela cari-
dade crist cl,e V. Exa.
O SR. ARRUDA CAMARA - Sr.
Presidente, no est em jgo a cari-
dade, mas a justia. E' preciso pr
trmo a essa explorao' de que quem
no comunista, reacionrio, fas-
cista. (Muito bem.) Todo demoprata.
lincero c'lmbat.e o comunismo, como
combate o nazismo monstruoso de Hi-
tler, (apoiados), combate Goering, co-
mo combate seu aliado Molotov; com-
bate Ribbentrop, como combate Stalin,
aqueles que, se banquetearam em uma
aliana s::J.crlega para usufruir os des-
pojos ele uma Polnia violada, ultra-
jada. dividida (Muito bem. Palmas>
Sr. Presidente, no podemos tolerar
mais esta tirania da minoria, que
adredemente prepa'ra e contrato.
a claque das galerias, para trazer uma
espcie de coao moral ao povo bra-
sileiro, atravs de seus representantes.
(Muito bem. Palmas): Protestos da
bancada Com1tnistal
E foi, sobretudo, aqule grupo de
desordeiros contratados parL 'n}:J.riar
.
I
I
.I
-10-
os representantes do povo no Par-
lamento Nacional, que ntem hostili-
zaram vrios Constituintes, quando
desciam as escadas elo Palcio Tira-
dentes.
O SR. PRESIDENTE - Advirto o
nobre orador que o seu tempo est
findo.
O SR. ARRUDA CAMARA - So-
licitaria a um dos colegas, que pedis-
se a palavra e ma a fim de
que pudesse continuar minhas con-
sideraes por mais cinco minutos.
O Sr. Ataliba Nogueira - Sr. Pre-
sidente, peo a pal .. wra e cedo-a ao
nobre orador.
O SR. ARRUDA CAMARA - Agra-
deo a gentileza do ilustre Constituin-
te.
Sr. Presidente. que fizemos ns, que
crime cometemos aqui?
Apenas, rejeitamos, nobremente,
atravs de brilhante exposio feita
pelo eminente lide r da ma10ria, Sr.
Nereu Ramos, a indicao da UDN,
com o respeitl que nos merecem aqu-
les ilustres irmos e parlamentare;;.
E isso, porque, no julgamos oportu-
no, nesta hora votar uma Constitui-
o provisria, quando, estamos todos
empenhados em dar no menor prazo
possvel, uma Constituio definiti-
va e democrtica ao povo brasileiro.
(li! ui to bem' . Em face da rejeio des-
sa indicao, declaramos prejudicada
a moo do ilustre Partido Comunista,
porque a parte esta v a contida no to-
do, o menor esta v a contido no maior.
Se regeitamos a indicao da UDN,
que pleiteava a nomeao de uma
comisso para redigir a nova Consti-
tuio em trmos breves, e a revoga-
o, conseqente, da Constituio de
37. Se votamos essa indicao, estava,
.ipso jacto, rejeitado o menor contido
no maior, a parte contida no todo ..
O SR. PRESIDENTE - Pediria ao
nobre orador restringir-se retifi-
cao da a ta.
O SR. ARRUDA CAMARA - ...
que era, exa tamen te, a alegao comu-
nista de que a Constituio de 37 no
estava em vigor. Esta Constituio,
entretanto, foi declarada em vigor pelo
Poder Judicirio, e ns a mantemos,
at que o Parlamento d ao pa!s uma.
Carta Magna altura das exigncias
democrticas do Brasil.
Vou terminar, Sr. Presidente, aten-
dendo s advertncias de Vossa Ex-
celncia, mas fique, perante esta Casa,
o aviso aos ilustres membros do Par-
tido Comunista de que a maioria do
Brasil no aceita a sua tutela, nem a
sua liderana. <Palmas>. Para orien
tar seu destino, no reconhece auto-
ridade moral quel:s que mataram
Elza Fernandes, e a esquartejaram,
queles que mutilaram o padre Al'ls-
tides, e reduziram a pedaos seu cor-
po, arrastando-o ns cauda de um ca-
valo. A desmoralizao que Suas
Excelncias tentaram ontem ...
O Sr. Claudino da Silva - A des-
moralizao do Parlamento foi
pre a arma da 5.a coluna. Vossa
Excelncia faz uma declarao levia-
na. No tem provas.
O SR ARRUDA CAMARA- .. a
desmoralizao que SS. Excias. ten-
taram ontem (palmas>, no pode ser
aceita por ns. Se o Partido Comu
nista pensa que, com Estas manifes-
taes de galeria. r.om sses atentados
sada do Palcio Tiradentes, mti-
mida a maioria do povo brasileiro,
est inteiramente enganado. Have-
mos de dar-lhe a resposta da eons-
cincia crist, da conscincia
vadora. da consciencia de nossa gen-
te, que no se sujeita a essa
O Sr. Lino Machado - Vossa F,,;:-
celncia tem inteira razo ncstf' pon-
to. O a tentado a que V. Excia. se
refere, um achincalhe liberdade.
O Sr. Fernandes Tvora - Ptce;iso
restabelecer a verdade num ponto a
que V. Excia. aludiu: amor::: de pa-
dre Aristides, em Pianc. E posso
faz-lo porque ness: -tempo esLava re-
fugiado na Paraba, para escapar s
perseguies que me faziam no Cea-
r. Sei perfeitamente que a Coluna
Prestes nunca pretend;u tirotear cc,m
o padre Aristides.
O SR. ARl'!.UDA GAMARA - Slbe
que o matou, que o mutilou, qut o
submeteu a auto-antropofagia, que o
sangrou; sabe que o padre Arlstides
!
'i
I
-11-
foi arrastado cauda de um cavalo
e despedaa do!
O Sr. Fernancles Tvora - Vossa
Excelncia ainda no ouviu "' minl1a
explicao. O fato ,que um !nnnigo
do padre Aristides. poltico na Para-
ba, preparou as cousas de tal forma
que o padre Aristides. em vez i.te re-
ceber os revolucionrios cordatamm-
te, como les esperavam, recebr::u-os a
bala. Travou-se, ento, o tiroteio.
O SR. ARRUDA CAMl\RA
Quem os recebeu a bala foi um ofi-
cial de Polcia. que no tinha auto-
rizao do padr; Aristides. Mesmo.
que fssem recebidos, assim, merecia
ser tra t:t::!o como prisioneiro. ,1us ao
amputado, condenado a aur.o-8ntro-
pofagb e sangrado. como fol. iJClos
emissrios do Sr. Carlos Prestes, e;ua
no r.uniu os responsveis por ;,ai .sel-
!
O Sr. Gregrio Be.-::erra - E' 8sse o
melhor servio que v. Excia. nos
presta, fazendo acusao de tal na-
tureza ...
O SR. ARRUDA C}.MARA - rra-
zendo ao co::Jhecimento da Casa o a3
sassinio C:o pa:i.re Aristides. de Elza
Fernandes e de Xii.vier S::tmpaio.
tos traiceiram: nte por Vossas E:-::ce-
lncias. <Palmas>
( numerosos apartes.
Protestos ria Comurtista.
O Sr. Pres:'dente, jazendo soar
insistentemrnte os tmpanos, re-
clama ateno> .
O Sr. Gregrio Bezerra VCissa
Excia., meu !lustre colega, no deixou
derramar. sangue. quando. com a cruz
na mo, mandava sws capangas ati-
rarem nos trabalhadores, na estrada
dos Remdios ?
O SR. ARRUDA CAMARA - Na
estrada dos Remdios eu fui vtima
dos comparsas de V. Excia. e o meu
sangue derramado.
Sr. Presidente, as palavras pronun-
ciadas pelo ilustre representante d::t
bancada comunista, Sr. Carlos Ma-
righela ...
O SR. PRESIDENTE _:_ Lembro ao
nobre Deputado que est findo o tem-
po de que dispunha.
O SR. ARRUDA CAMARA - ..
esto articuladas com a agresso, que
sofreu, ontem esta Constituinte, e
como tais atira das ex craao 0,.1 oli-
ca. Leia-se o seu discurso, e se ana-
lise a ocurrncia !
Fica, pois, consignado nesta Casa o
protesto coJJtra a 1 oue
praticou, ontem, e que enlutou a
Constituinte. (Muito bem, muito bem.
Palmas.>
O SR. EGBERTO RODRIGUES
- (Sbre a ata) - Sr. Presidente,
no tendo e.stado presente sesso
de ontem, peo fique consigna.do em
Ata o meu vot.o favorvel indicao
da U. D. N. <Muito bem).
O SR. NEREU RAMOS - (S-
bre a ata) - Sr. Presidente, obe-
diente ao Regimento da Casa, eu me
havia reservado. conforme tive ooor-
tunidade de comunicar a Vossa Ex-
celncia, para falar na hc1: a do ex-
pediente. Uma vez, porm. qur: a to-
le:ncia de V. Excia. vem permi-
tindo que, a pretexto de retificar a
Ata, se t:atem aqui de todos JS pru-
blemas. inclusive dos ,;JO-
liticos - julgo-me tambm no
de vir Tribuna, pedir Mesa, que
tome as providncias a ;;eu
a fim de que no se reproduzam os
lamentveis fatos, a que vimos as-
sistin:l o nstes ltimos d1as.
As galerias. num programa
temente orgamza::!o (muito bem!. ,;
tm o propsito de coao moral aos
rep:e.sentantes da Nao. <Muito bem
Palmas).
Fiquem, porm, certos, os organi-
zadores dessas manifestaes, que
vemos e cumprir o nosso dever,
quaisquer que sejam as dificuldades
que se nos apresentem. (Muito bem.
Palmas.>
Homens pblicos, acostumados
poeira dos caminhos. havemos de por,
no cumprimento do nosso dever, essa
emoo com que sabemos servir
Nao. (Muito bem>. Havemos de
nos manter, nesta Assemblia, al-
l
,J
I
I
,/
lj
-.L.:-
tura em que a queremos para pres-
tigw dels. e do prpno pais.
o amb1ente de se1emdanc- que te-
mos procurado criar nesta Casa, ns
o ne.c3ES2..rlo ao desenvol-
vimento dos noEsos trabalhos.
Aqui, viemos realizar aquilo, que a
Nao ma:.s pede nesr,a ll:Jra: uma
democrn:::a par:::. o Br?.-
sil U!;iuito bem. Palmas.)
Tudo quanto nos possa desv:ar
dste caminho, reputamos contrrio
ao intersse da Nao, e, por isso,
ns, de. restnr.gmws a
ativio.ade elaborao e vo-tao .:la
Carta Magna da RepbllCa.
Todos aqui, so testemunhas da se-
re::lida:te e da com qu2 c,;-
mos agido, e ass;m, queremos con-
tinuar a agir.
Re.co!lh2Cmos, cm nossos advers-
rias, a mes:m inspira-o de patrio-
tismo que nos gU'la, a ns, neste
momento. Niio pc:l2mos, entretanto,
to!er:J.l', C0:11 as no:;sas libzrda.:tes, que
se proc:.rr:; c:iar um c!1ma de agi-
tao co:1tr:io aos inter.sses nacio-
nais. (Mi.dto bem. J
V. Excia. Sr. Presidente, tem nas
mos os meios de evitar, que con-
tinue o espetculo doloroso, a que
ontem assistiu a Nao. (Palmas.)
V. E.x. cumprir o seu dever, pres-
tigiando esta Assemblia, elevando-a
para que possa servir dignamente o
Brasil.
Pode V. Excia. estar certe de que
conta incondicionalmente com o Go-
vmo da Repblica.
O Sr. Lino RfachacZc -Pede Voss1
ExceE!ncia a.crescentar: com a pro-
pria Assemblia (Muito bem.)
O SR. NEREU RAi'.[QS - O Se-
nhor Presidente da Repblica nf:o
recuar de qualquer provincia im-
pre&cindivel conserv2.o do pres-
tgio desta Casa. (Muito bem. Pal-
mas> para que ela possa realizar suas
finalidades.
V. E:'.cia., Sr. Presidente, tem, nas
atribuies que o Regimento lhe d
e que o nos.so vc;to lhe confiou. os
meios de evitar, que se reproduzam
sses ratos lamentveis, que enver-
gonham tda a ;Nao. C Muito bem,
muito bem. Palmas. O orador cum-
. primentado. >
O SR. CARLOS MARIG:E-IELA -
(Sobre a ata) - Sr. Presidente, a pro-
psito do que verificamos, aqui, com
respeito aplicao do nosso Regi-
mento Interno, desejo dizer algumas
palavras, para colocar a questo nos
seus devidos trmos. .
Na veldade, temos observado que o
Regimento Interno, nessa parte, no
tem sido cumprido. Mas a responsabi-
li-dade n.o nos cabe, a ns, da ban-
cada comunista.
o Sr. Arruda Cmara - Cabe a
VV. Excias. e claque.
O SR. CARLOS MARIGHELA
V. Excia., cerno Ministro de Deus,
deve dar exemplo de tranquilidade e
de serenidade, e no se portar ela ma-
neira conio se vem portando, aqui
dentro.
Dizia eu, que ns, os comunistas,
temos dado um e}:emplo de respeito e
eu, particularmente, em nome da ban-
cada ccrnunista, tenho esta.do, a todo
junto de V. Excia., S:mhor
Presidente, pro-curando colaborar no
sentido da boa marcha dos trab::tlhos;
e, a cada instante que se observa uma
fuga aos preceitos do Regimento, t.e-
nho tido a oportunidade de chamar a
ateno para o fato.
O Sl'. Armda Cmara - O discurso
de V. Excia. era o incentivo s de-
sordens que se Pl'eparavam l fora.
Aqu VV. Excias. nos a.pontam como
defensores do fascismo. que se l no
Dirio do Poder Legislativo. Temos ai
o corpo de delito.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
V. Ex.cia. tenha calma, que no per-
er por esperar.
Sr. Presidente, no prprio momento
em que falava o ilustre Deputa.do Ar-
ruda Cmara, iugindo ao que havia
pleiteado, quando solicitara a palavra,
po:que no t1atou, absolutamente, de
ata ...
o Sr. Li no Machado - Valem-se
de praxe parlamentar, de que V. Evcia.
mesmo tem usdo.
O Sr. JJ([anuel Vitor - Esto defen-
dendo a dignidade da Assemblia.
(Trocam-se apa1'tes. O Sr. Pre-
sidente reclama ateno)
-13-
O SR. CARLOS MARIGHELA- ...
observei, mais uma vez, que no somos
ns, comunistas, que estamos fazendo
desordem aqui dentro; estamos pro-
curando colaborar.
O Sr. Getlio Moura - :B:azem a
desordem. interna e externa. S vivem
da confuso e do tumulto.
O Sr. Arruda Cmara - Faa
V. Ex. penitncia, e teremos prazer
em assisti-la.
O SR. CARLOS MARIGHELA - O
povo testemunha de tudo quanto se
vem passando. No que dlz respelto
nossa atuao, l fora, todos sabem,
que ningum mais do que o Particto
Comunista, nos ltimos tempos, tem
lutado pela ordem e pela tranquilida-
de. (Protestos veementes. Palmas da
bancada cormmista). Sempre foi ste
o nosso programa. No aparecer nin-
gum, que possa dizer, que os comu-
nistas foram responsveis por qual.,.
quer desordem ou alterao verificada
l fora; pelo contrrio. afirmamos, d ~
cabea erguida. desassombradament.e:
fomos o est.zio c!a ordem e da tranqui-
lidade; e,poiamos o govmo, evitando
que a nossa propaganda servisse de
lenha para a fogueira, que se pro-
curava atiar dentro elo pais.
o Sr. Bastos Tavares - Em que
parte do Brasil?
No necessrio tecer mais conside-
raes em torno da posio poltica do
Partido. suficientemente conhecida e
documentada, atravs de seus mani-
festos. de sua atmo pblica, de do-
cumentos ao governo, e entendimentos
com as a utorlctades. So coisas que
todo o povo sabe, bem como as cor-
rentes polticas, inclusive o prprio
Presidente da Repblica. Ningum,
mais do que ns tem proclamado: o
Sr. Eurico Dutra, ilustre Presidente da
Repblica, contar com o apoio do
Partido Comunista em todos os seus
atos democrticos. O Partido Comu-
nista tem afirmado que no partido
da oposio, nem do govrno.
o Sr. Getlio Moura - ll: o partido
da desordem!
o Sr. Li no Machado - O Partido
Comunista se responsabiliza pelas de-
zordens ontem verificadas ? Desejaria,
que V. Excia. informasse isso C
mara.
(Trocamse apartes. O Sr. Fre
sidente jazendo soar os tmpanos
reclama ateno) .
O SR. CARLOS MARIGHELA .,.- O
Partido Comunista no se pode res.
ponsabilizar por movimentos feitos pelo
povo. f:Ie no pretende o moMplio
da opinio pblica ...
O Sr. Nereu Ramos - No con-
funda povo com desordeiros.
O Sr. Getlio Moura - Os desor-
deiros avanavam com punhos cer-
rados.
O Sr. Vitorino Freire - No foi o
povo.
O Sr; Bastos Tavares- VV. Exdas
devem assumir a responsabilidade de
seus atos.
. . . nem pode responsabilizar-se pelas
manifestaes partidas das camadas
populares. <Protestos veementes l .
O Sr. Vitorino Freire - Foi a e l a ~
que comunista. V. Excia. no pode
ofender o povo brasileiro!
O Sr. Getlio Moura - O orador
quem com suas palavras est insul
tando o povo brasileiro.
VV. Excias .. que o estaro insul
tando.
O SR. PRESIDENTE (Fazendo soar
os tmpanos) - Advirto o orador de
que est findo o tempo de que dis-
punha.
Vou concluir, Sr. Presidente.
Se a maioria representa a opinio
pblica, eu lhe perguntaria, ento,
porque no tem contrle sbre o povo?
O Sr. Lino Machado - Pergunto a
V. Excia. se em nome do Partido Co-
munista, condena os acontecimentos
de ontem?
Quero propor ilustre Assemblia, aos
meus . dignos pares, se tomem provi-
dncias a respeito da formao de uma
Comisso de inqurito, para que, ime-
diatamente, se apure a quem cabe a
. '
.,
i
J
r
I
!
-14-
responsa,biUdade dos acontecimentos.
(lv!uito bem>
sua posio de representante do povo
do que corno colaborador da boa naar-
cha dos trabalhos.
O SR. CAIRES DE BRITO - Sr.
O Sr. Arruda Cmara -Ajo cont.ra
os perturbadores da ordem, contra os
que, em 1935, emergiram o Brasil no
sangue, lanaram seus filhos na or-
fandade e esposas na viuvez.
Presidente, peo a palavra sbre a ata.
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o nobre Deputado.
O SR. C AIRES DE BRITO - Sr
Presidente, cedo a palavra ao meu
colega de bancada Sr. Carlos Ma-
righela.
V. Excia. age exatamente ao contr-
rio do que pretente demonstrar, V.
Excia. age como pertmbador - esta
a verdade. <Neto apoiados; protesto.1.
Palmas da b::tncada comunista.)
O SR. PRESIDENTE - Tem a pa-
lavra o Sr. Carlos Marghela.
O SR. CARLOS MARIGHEld\.
(Continuando) - Sr. Presidente, a
proposta que desejava apre:;::mtar
Casa, objetiva que, de vez por
to:las, terminem as t:mtatm.ls de se
atriburem aos comunistas fatos c ates
que, absolutamente, no csto
c:::.:1do e, bem assim, qut' cessem msl-
nua:::s, infmias e calnias que no
podem ser comprovadas. Ns, do. Par-
ti:io Comunista, propmos que a
tome providncias clemoc1:iticas
justas sbr os fatos ocorridos, ontem.
Na qualidade de representantes ;:e
uma !Xl!"Cela do proletariado e do ..
dentro desta Casa, sugerimos, que a
Mesa nomeie umn comisso que apm:..
os acontecimentos. Veremos, afin:!l,
q'.!e no proce:!cm os insultas aos h()
mens, que envid::un tantos esforos
pa.ra colocar o Brasil no caminho do
p:ogresso e da democ!'acia.
O Sr.- Hermes J:,ima - Muito bem
O Sr. Got:edo Teles -- O m.mifc 1-:to
do !':utido Comunista de 1938. preg;1
a revoluo mundial.
O Sr. Arruda Cmara Ou
VV. Excias. prestigiam o Parlamento
N2ciona! ou, do contrrio
vando a prpria sepultura, enterran-
do a prpria liberdade !
ao ilustre revercn-:.b ...
O Sr. Arruda Cmara - Reverend.:>
n::o ! V. Excia. deve responder ao de-
pntado, colega de V. Excia.
O Sr. Arruda Cmara - Ajo contra
os conspiradores contumazes, que pre-
tendem implantar a desordem, pela
reao, pela revoluo, pela violncia.
O SR. CARI.,OS MARIGHELA -
V. E?:cia. repete uma srie de inf-
mias, calnias e bjrias que j fora:n
suficientemente desmascaradas. (No
apciaclos. Pro; estosl .
O Sr. T7.torino Freire Infmias,
calnias, injrias, no !
O Sr. Getlio Moura
So ver-
dadcs hist:bcas.
o Sr. A1Tuda C?nxra - No ar-
t1go 3.
0
do manifesto de seu Partido,
VV. Excias. fomentam a revoluo, a
luta de classes, .1 defordem, pc la vic-
!tncia, pela revoluo. ll: o programa
que VV. Excias. sustentam.
VV. Ex:::=:s. que n-o co-
nhecem a sitvao em que se encontra
o Pas. <Trocam-sJ vrios apartes.
O Sr. Presidente Jaz soar demorada-
mente os tmvc:.nosl.
Senhor lamento since-
ramente ver um ministro de cum
a serenid::tde
l.lda, dzsesperado. <No apoiartos.
Palmas da. bancada comunsta. Tto-
veementes apartes. O Sr. Pre-
sidente reclama ateno) . Lamc H to
que V. Ex.a, ministro de Deus, no cte
qualquer de compre,m-
so da alma node,
realmente, dirigir-se a seus fiis.
O Sr. Ma.nuel Vitor - V. Ex. a no
ninguem Dara lamentar atitudes de
um de DEus.
... Clue no somos ns, que temos de
queixar. Muito mais do que ns
tem ele se queixar o nobre colega, que
procede de forma mais contrria
Ainda mais: no apreende, sc:2!', a
i
I
I
- :15
situao em que se encontra o Pas.
O Sr. Sousa Leo - um deputado
oomo V. Ex.
11

O SR. CARLOS M:ARIGHELA -
Houve an:stia, dsc:etada , elo gov:no.
Anistia esquecimento. Sbre tudo
isso se passou uma esponja, ficando
ainda um saldo a nosso favor do mo-
vimento de 1935, cujas conseqncias
acabamos de n:ificar !la mardu em
que segue o Brasil, para a ordem e
p::l.ra a: democrac:a.
O Sr. Arruda Cmara - No apoi!J,-
dc. Estou citando o prog __ :n: de
VV. Excias. que o mesmo ; Lenine
e de M:ux, da revolu.o universal.
O clR. CARLOS MARIGHELA -
No somos ns, que estamos passando
a esponja.
O Sr. Arruda Cmara - VV. Excias.
no podem passar espcnjas sb:e o
programa de L2nine e M:,rx - da re-
voluo universal, do art. 5.
0
do pro-
grama do Part:do Comunsta do Brasil.
O SR. OARLOS MARIGHELA -
Aqul::s qus nos pe:segui1am, que nos
acusaram, que levantaram tant.ls
fmias contra ns, acabaram, re-
cuando e, ante o decreto de anistia,
reconheceram, r
1
ue no tinham ne-
nhuma razo, para nos atacar.
Sr. PrEsi-denta, anc.s uma
vez tu::!o sanado, quando num
ambiente de democracia, com partido
legalmente organizado, com represen-
tantes dentro desta Assemblia, amda,
se repetem aqui, aqueles velhos argu-
mentos que no tm nenhum valor, e
nos quais nmgu;;m m.?.is
O Sr. Hetmes Lima - "'\u desejwa
que o Padre Ar:uda Cmara xplicas-
se Casa por que os B:s,pc. e Arce-
b: .. os esp.1. h!s ju:am firel':lad
soai a e ao Fllangista
O Sr. Arruda Crnctra. - Nada tenho
.a ver c.am os b!spos esr is, .l1:1.s
com o sangue de brasileiros que c .. co-
munistas derrama::::.m - o sangue de
Elsa Fernandes, de X.3.vier Sarr!o,
do Padre A:istides e dos Oficiais assas-
sinados pelos comunist:::s. :se sangue
clama vingana!
O Sr. l-IermP.s Lima - Na Revolu-
o de 30 tambm se assassinou gente,
quando dormia.
O Sr. Arruda Cmara - No
apoiado.
(Trocam-se violentos a;xzrtes.
O Sr. Presidente, jazendo soar in-
sistentemente os tmpanos, recla-
ma ateno)
O SR. CARLOS :MARIGHELA -
:mino, Sr. P:esi -:te. Reaf:::no a
proposta que fiz Mesa, no sentido
de que V. Ex. a teme medhlas para
apurar a responss.bilidade d.e quzm
pretendia p:::rturbar os nossos traba-
lhos. (Palmas da bancada comunista.)
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -
(Pela ordem) - Sr. Presidente, no
h porque estranhemos o que se vai
passando neste recinto. ll: prprio dos
Parlamentos.
O Sr Lzno - Exatamente.
A agitao prpria dos oarlamentos.
Como V. Ex.n diz a prpria vida do;;
Parlamentos.
Considero esta Assen1blia uma das
mais expressivas, que j se reuniram
no Brasil. Provm de uma elewo. e
nela figuram representantes mais
variados do sentimento pblico. Isto
que deve ser o Parlamento. U'riuito
bem.)
A Assei:nblla verp. cumprindo. desde
o dia de sua instalao, conveniente-
mente, o seu dever. (Muito bem.' N:io
h por que, ser censurada. Sou um
velho deputado, de muitas legisla;u-
ras. No me lembro de ter visto, to
grande assistncia no recinto, nem m-
tersse mais acentuado pela marcna
dos debates, at o fim da sesso.
Como lder da Unio Democrtlca
Nacional e como Vice-.P':'esidente rt::t
Casa, obrigado a substituir V. Ex.,
quando se v compelido a sua
cadeira, tenho acompanhado os tra.-
ball1os desde o primeiro ao ltimo
nuto, e dou os meus louvores cone-
tncia. assiduidade, ateno com que
Senadores e Deputados por seu turno,
os acompanham.
A Assemblia, logo que se instalou e
elegeu a Mesa. entrou a debater o
que devia. antes de mais nada .. di'.l-
cutir - a normalizao da vida ju-
rdica do pas.
I
I
I
I
/.
I.
-16-
Esse debate, foi um dos mais belos,
um dos mais brilhantes, que.> j se ro::a-
lizaram no seio do parlamento brasi-
leiro. Durante longos dias, subiram a
esta tribuna deputados e senadores,
e debateram, condignamente, com a
maior probidade, esta questiio. O ma
comisso foi nomeada, composta de 3
membros - dois da e um da
minoria - para redltJll o .JL"Ojeto ia
nossa lei interna Trabalhm dias :-e-
guidos, por muitas horas a fio. ;.ura
redigir o projeto. Trouxe-o depois
Mesa. O projeto foi dado a debate, e
recebeu mais de 300 E:menoas.
Que se eleve dai deduzir?
Que os senadores e deputados toma-
ram conhEcimento do projeto; devJ-
damente, o estudaram; e quiseram
trazer a sua contribuio elaborao,
pela Assemblia, de uma boa lei in-
terna.
Durante os dias em que o projeto de
Regimento estava a ser elaborado,
processou-,se o debate da indicao da
U. D. N., a que se seguiu o da indica-
o comunist':l sbre a restaurao da
ordem juntlica.
Hoje, s'l hoje o referido projeto de-
via vir, e efetivamente veio Mesa.
Tratamus todus ;le procfdrr de ma-
neira que se votassem, ontem, as duas
indicaes, para que, de modo algum,
a da lei mr.erna da As-
semblia, ficn.ssL ore,iudica ..
Ontem, ao findar-se a sess'o, ocor-
reram sada dos senhores Consti-
tuintes, cnas lamentveis, que aca-
bam de ser objeto de um debate apai-
xonado, muito prprio, como disse, da
vida parlamentar.
V. Ex.n Sr. Presidente, nesta Casa
autoridade suprema. Aqui, no h nin-
gum, que no apoie a sua autoridade,
para defender a Assemblia e o;; di-
reitos dos seus membros. rMu.ito bem.,
palmas. > E j uma fortuna a cir-
cunstncia de estabelecer-se uma ver-
dadeira unnimidade em trno da au-
toridade de V, Ex.n.
O Sr. Arruda Cmara - Para ()Ue
no se reproduzam acontecimentos ig-
nominiosos, como os de ontem.
o Sr. Jos Augusto - Foi o que se
disse.
O SR. OTAVIO MANGABETRA
Que certamente no se reproduziro.
Entretanto, preciso distinguir <Jntl"e
o povo e os possveis desordeiros
(Muito bem; palmas. l
o sr. Bastos Tavares - De pleno
acrdo com V. Ex.a.
A Assemblia no pode funcionar, se-
no, sob o influxo do povo e ao can-
tata do povo. (Muito bem.) O que
pr!:!ciso que, a M:esa encontre os
meios de discernir, entre o povo e os
perturbadores da ordem. Uvluito bem.)
preciso saber, qu:;oJ ou quais as ori-
gens da desordem.
Quanto , mais saiba a Assemblia
honrar os seus deveres, tanto mais se
impor ao respeito.
A Unio Democrtica Nacional, v a
questo nestes trmos. D a V. Ex. a
todo o apoio, e espera que V. Ex.a.
contando com o apoio da Assemblia,
no ter. dificuidade em evitar oer.
turbaces. que nunca podero vir do
povo asileiro, porque, o povo brasi-
leiro est conosco. e no Pflr!e deixar
de estar conosco (Palmas no recmto e
nas tribunas), porque sabe, que esta-
mos aqui, para elaborar e votar uma
Constituio democrtica: pelo menos
o saben_., enquanto aqui estiverem, os
que com le tomaram o .::on-.promisso
solene, de dar-lhe em devido .
esta Constituio. Era o que nnha a.
dizer. <Muito bem; muito bem. Pal-
mas. O orador vivamente ewnpri-
rnentado).
O SR. PRESIDENTE - No ha-
vendo mais quem queira usar da pa-
lavra, deu a ata por aprovada.
Srs. Contituintes. a fim de no per-
turbar a ordem dos trabalhos, eu me
reservei para, no remate da aprova- '
co da ata, lhes i.zer palavras de
meu grande constrangimento moral,
pelas cenas deprimentes c?egadas ao
meu conhecimento, e ocorndas, ontem,
lJas imediaes do edifcio desta
grande e egrgia Assemblia.
Usando de prerrogativa da Mesa, eu
me permito consignar, aqu:, meu cte
sagrado pelos fatos referidos, verifi-
cados em minha ausncia.
-17-
Devo declarar Casa, que, se nre-
sente, teria tomado parte nos aon-
ao lado dos meus caros
companheiros (Palmas no recinto)
porque destemoroso, a vida para mim
s tem encanto vivida com elevao,
nobreza e a dignidade que me devem
caracterizar (palmas) .
Infelizmente, outros compromissos
me obrigaram a afastar-me desta
Casa, e s hoje, tomei conhecimento
dos fatos em minha residncia, pelo
chefe de segurana da Casa. '.romei
c1csde logo as primeiras providncias,
impedindo por completo o aces:>o s
galerias de pessoas, que vm de h
muito, perturbando a marcha dos nos-
sos trabalhos, com interferncias in-
debitas, apesar dos reiterados apelos
da Mesa no senticto de :>e manterem
em ordem. Essa tolerncia no tem
sido co:npreendida, determinando
da Casa a aplicao de me-
didas mais enrgicas, como sejam -a
expulso de turlJulentos e a priso
de elementos que, aqui, comparecem
com o propsito de perturbar os deba-
tes. Tenho tido relutncia em apll-
car medidas de carter geral, para
n::io prejudicar a assistncia, a ele-
men-::os que. disciplinadamente. dcse-
.)am. comparecer s nossas sesses. J,
tive oportunidade de afirmar, que li-
berdade no se confunde com desor-
dem C palmas.)
Todos os Srs. Constituintes tm di-
reito de manifestar seu pensamento
de maneira mais livre e independente,
cabendo, portanto, autoridade da
Mesa zelar pela incolu.'llidade de suas
pessoas (apoiados) .
Tomei, assim,' providncias e encar-
reguei a polcia de agir com a maior
energia, a fim de evitar a repetio
dos fatos deplorveis, de ontem. (Pal-
mas).
J. recomendei e pedi aos campa-
nheiros de Mesa colaborao mais
ntima no policiamento da Assembl-
ia. No sero consentidas nas ime-
diaes desta Casa as desordens. como
as verificadas. Qualquer grupo, que
ali se reuna, uma ameaa, um cons-
t!angimento moral a um dos poderes
supremos da Nao, porque, a Na-
o que est dentro desta Casa, pelos
seus representantes, pelo seu povo.
(palmas) .
Passarei, senhorc s, a empregar aqUl
dentro medid:1s da malar energ1.1.
No permitirei, de modo algum,
que as galerias se manifestem em
qualque1 sentido (muito bem). nem
que se faa aplo ao meu esprito li-
beral, porquanto, a condescendncia
vai degenerando em deso1dem. e sou
obrigado a cont-la, no prprio in-
tersse do de<;ro da Assemblia.
O Regimento probe tda e qual
quer manifestao, que no parta do
recinto e, de hoje em diante, ningum
mais se manifestar nas galerias e tri-
bunas, sob pena de ser autuado por de-
sacato Casa, cuja autoridade, repre-
sentada pela M2sa, tem de ser res-
peitada. <Palmas) .
O SR. HUGO CARNEIRO (1.
0
su-
plente de Secretrio, servindo conw
1.
0
) despacha o seguinte
EXPEDIENTE
Exm.
0
Sr. Dr. Fernando Me!o Via-
na, D.D. Presidente da Assemblia
Nacional Constituinte - Tenho a
honra de comunicar a Vossa Exceln-
cia que, aceitando a nomeao para
c cargo de Prefeito do Distrito Fe-
deral, do rnesmo passo tenho renun-
ciado ao mandato de Deputado Fe-
deral do Estado da Bahia, com que
me honrou o seu eleitorado.
Figurando na chapa o Partido So-
cial Democrtico. seo da Bahia,
cabe-me fazer a Vossa Excelncia es'ta
comunicao, para que Vossa Exce-
lncia ordene as prov.dnc'a, no sen
tido de ser convocado minha vaga,
o suplente de direito.
Valho-me aiuda do ensejo para as-
a Vossa Excelncia os pro-
testos de meu elevado apro, e dese-
jar a Vossa Excelncia e aos nohres
Deputados dessa Assemblia xito na
sua tarefa constitucional para feli-
cidade de nossa Ptria.- T-lildebrando
de Arajo Ges. - Inteirada.
Pessoal extranumerrio mensalista
P diarista servios articulados acrdo
Seo Fomento Agrfcola Federal no
Estado da Bahia, virtude falta verba
destinada atender aumento Decreto
3 512, beneficiou. todos servidores civis
'I'
I
f
!'
-18-
e militares Unio, acaba dirigir ar-
rumentado memorial Exmos. Srs. Ge-
neral Presidente Repblica, Ministro
Agricultura, Presidente, demais mem-
bros essa Assemblia, sentido ser con-
cretizado referido aumento, vista ele-
vado custo vida .atual.
Aproveitando ensejo servidores acr-
do comunicam foi vossncia escolhido
patrono laboriosa classe, resoluo fa-
vorvel justa causa. Saudaes. -
Stelio ela Conceio Araujo - Ge-
naro Rego Nunes. - Abelardo Men-
donca. - Elvidio de Andrade. - Vi-
Gente Lino Costa Araujo. - A im-
primir.
Os abaixo assinados, moradores do
Morro do Fogueteiro, vm por meio
desta solicitar dos dignos re;nesent:m-
tes do .peva envidem seus esforos
n fim de a Carta Fascista de 37,
carta anti-c:mstitucional, seja revoga-
da. e substituda por uma constituio
democ:rtic::t digna do sculo v!nte. s-
culo do socialismo. Sculo que abre
perspectivas para a soluo dos p:-c-
blemas do povo, principalmente, dos
s<:tres mais atingidos pela miserm
C8mo nos 11.'1 bitantes dos morros. -
(a J Joo Marcelino de Almeidc! e rnui ..
tos outros. - A imprimil'.
O Comit Democrtico e Prog!essisM
ta de Cs.chambi por intermdio do seu
represent:mte, D2putad-o M ::t u r i -c i
G:abois, f::tz c:heg:u Assemblia
Ccnstituinte. o seu protesto ccnt.ra a
permannci3 da c:::rt:l fascista outor-
gada em 1937.
Rio de Janeiro, 24 de fever.eiro ele
1945. - Dr. Francisco Magalhes e
muitos outros. - A imprimir.
Exmo. Sr. Presidente da Assemblia
Constituinte.
Os abaixo assinados, eleitores ctos
diferentes partidos repres2ntados ne;Sa
Assemblia, vm por intermdio e
V. Ex c ia. solicitar aos seus repres:>n-
tantes a Imediata revogao da Carta
Para-Fascista de 1937.
(a) Lus Paulo Neves e muitos ou-
tros. - A imprimir. li;
Exmo. Sr. Dr. Mello Vianna - Pre-
sidente da Assemblia Constituinte.
- Acs lderes das do P.C.B.
O.D.N., P.S.D. e P.T.B.
Os aba.xo assinados, trabal.llaclores
d{J Moinho Fluminense S. A., vm
solicitar V. Excia. empenhOs demo-
c;ticos, sentido ser afastada vida
politica Pa1s. carta fascista de 37.
Incompreensvel, injustificvel, pafs
que custa luta seus filhos consegue
posio mundial frente democrtica,
seja regido carta constitucional fruto
e obra inimigos do povo. Sentimos,
a dentro . Parlamento, representantes
que se dizem do povo. entravar mar-
cha democrtica Brasil, prejudicando
e se opondo revogao mcstrengo 3'/.
- Adolfo Salgao e mu[tos outros.
A imprimir.
Cnnstituinte Nacional.
Os abaixo assinados, empregados
dG Lloyd B:asil::!ro CP. N. l, solicitam
dessa Assemblia. de legitimas repre-
sentantes do povo brasileiro, que seja
Cl'ln a m:h:i:nn urgncia torn::tda .::em
ef.eito a csrta pa:a-fascists de 37.
SolicitJ.m, tambm, aos
na pnmeira s:o aps o recebimento
dste, um minuto de silncio como
h:; menagem pstuma aos b:a vos 1'1l1M
ritimos, que tiveram a honra de serem
as p;imeir:lS vtim?,s dos sam:;u;,:>.nos
traio9iros naziMfascistas e, mais uma
vez. solicitam aue os
d<1 DCVO S?.ib:lm 1onrar O sangue 0::-asi-
lFirO den9mado par:; garanth da De-
moc::>"cia em nossa terra. bem assim
como os votos que os colocaram no
poder mximo da n::to. revogando
imediatamente a carta fs.sclsta de 19:W.
E assim, Sr. Presidente, ste nmero
de brasilei.ms de todJF nartidns poli-
ticas, que atenciosamente acompa-
nham as sesses dessa Assemblia,
aguard::;m confiantes . o pronuncia-
mento pblico desta justa pretenso.
- Lourival Carlos Sal3s e muitos ou-
t1'os. - A imprimir.
O SR. AR.RUDA C AMARA - Sr.
Presk1 :-nte, reque1ro que a
sa levante em pso, nu-ra.nte um mi-
nutG. em sinal de protesto c8ntra os
a.oontecimento3 ontem o-corridos.
-19-
O SR. PRESIDENTE . - V. Ex o.
dever enviar Me:sa seu requeri-
mento.
O SR. ARRUDA CAMARA - Per-
!eitamente.
O SR. PRESIDENTE - Devo olb-
serva.r ao ilustre Deputado da ban-
cada ccanunist.a Sr. Marighela,
qw: seu p::!dido de de co-
misso de inqurito estt. previsto no
Re.gimento, o qual xige seja o re
quer!me.nto fcm1Ula<cio por es:crito,
para ser submedc dlscus:so. No
me crube a autoridade exclUsjva de
essa nct111:eao. S. Ex. a en
vi.ar Me:sa o requerimento pa.ra
sen oportunsmente, SU'bmetido doe-
liber::.:o da Casa.
O Sr. Carlos lV!arighela - Sr. Pre
sidente, eu sugeriria que a prpria.
Me.S<a, por interm6dio da Ccmis:so de
Pollcia: toma:;se a iniciativ:a de a.brir
im.qurito a respeito.
O SR. PRESIDRNTE - Perfeita
mente. A Mes.a pc .. prov!denciar
nes&e sentido.
s.bre a Mesa o se:guinte
requerimento:
que a Con:stituinte se J.e-
vante em p:>:o durante um minuto,
em simJ de protesto contra o ul-
traje que a Nao sofreu, ontem, atra-
vs d,l); se:us r.epre:sentantes. - Arru-
da Cmara.
E requ:ei.ro urgnda, pa,;ra s:se re-
querimento si V. mister. -
Arruda Cmara. - Mamtel Victor.
Aprova,do.
Em 28-2-46. - Hugo Carneiro.
O SR. NESTOF. DUARTE CPela
ordem> - Sr. President.e, parece-me
que o que pretende.
J noss.o d:esa.grado ab-
solu:to s cenas degra.dantes de on-
tem. E assim, excess!v. mais SISa
demoms,trao.
O SR. PRESIDENTE - No po:s:;o
deixar de submeter, Casa, o reque-
rimento que se a,cha sbre a Mesa.
0: Srs. que o a.provam. queiram
COtnservar-se sentad:os '<Pausa.)
Foi a.prova.do.
Diante da cteHberao do plenrio,
oonvioo os Srs. Co-nstitui'll:tes a par-
manroerem d
1
e p, em silncio, du-
rante um minuto.
(Tda a assistncia permanece
de p, clurante um minuto.)
O SR. PRESIDENTE - Est finda
a hora. do expediente.
Passa-se Ordem do Dia.
Comparece:.1 mais 70 Srs. Consti-
tuintes:
Partido Social Dernoc7'tico
Amazonas:
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Par:
Alvaro Adolfo.
Duarte de Oliveira..
Carlos Nogue!ra.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Luiz Carvalho.
Jcs Neiva.
Piau:
R-enault Leite.
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Mota Neto.
Paraba:
Jos Jofili.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvino Lms.
Jarbas Maranho.
Pessoa Guerra.
Alagoas:
Ges Monteiro.
Sergipe:
Gracho Cardoso.
Bahia.:
Aloisio de Castro.
Regis P<wheco.
Vieira de Melo.
Esprito Santo:
Alvaro Castelo.
Minas Gerais:
Benedito Va!adares.
Rodrigues Seabra.
Alfredo S.
So Paulo:
Ataliba Nogueira.
Mate Grosso:
Arruda Fialho.
Paran:
Roberto Glasser.
Aramis Athaide.
Santa Catarina:
Roberto Grossembacher.
Hans jordan.
Rio Grande do Sul:
Manoe.l Duarte.
Pedro Vergara.
Unicio Democ1tica Nacional

Alarico
Phui:
Coelho Rodrigues.
Cear:
Jos de Borba.
Ferreira de Sousa.
Jos Augusto.
Paraba:
Joo rsulo.
Pernambuco:
Lima C a valcanti.
Alde Sampaio.
Alagoas:
Freitas Ca valcanti.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
Otvio Mangabeira.
- 2()-
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
So Paulo:
Romeu Loureno.
Ma to Grosso:
Agrcola de Barros.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito Federal:
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Baeta Neves.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Hugo Eorghi.
Partido Comunista do Brastl
Pernambuco:
Alcdo Coutmho.
Distrito Federal:
Joo Amazonas.
Mauricio Grabois.
Pa1tido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
Partido Democrata Crstdo
So Paulo:
Manuel Vtor.
1.
-21-
Partido Popular Sindicalistct

Par:
Deodoro Mendona.
O SR. PRESIDENTE - Em dis-
cusso nica a Resoluo nme1o 1-A,
elE' 1946 <Regimento Interno) .
Tem a palavra o Sr. Caf Filho.
O SR. CAF:: FILHO - Sr. Pre-
sidente, iniciando a discusso do pro-
jeto de Regimento, quero levantar
uma questo de ordem, para que, de-
cidindo-a V. Exa., possa a Assem-
blia saber o processo a seguir, ni
s no debate, como na votao do as-
sunto. A questo de ordem a se-
guinte: O projeto de resoluo n-
mero 1-A, que d Regimento As-
semblia Nacional Constituinte,
se na ordem do dia com a indicao
e que matria urgente.
Sabe V. Exa. que a matria com
indicao de urgncia est sujeita a
um processamento especial, c, contr-
riamente ao decidicio por V. E::-:a.,
seu ilustre substituto, o eminente
nhor Constituinte Octavio Mangabei-
ra, quando, no exercia. o da Presid<!n-
cia da Assemblia, deliberou, em ,y;,,-
sio em que desejei falar, encami-
nhando a votao de matria assina-
lada como urgente, no permitir
m:;sma encaminhamento de votao.
O Sr. Paulo Sarasate - H um
t>quivoco de V. Exa., sempre to bri-
lhante na sua argumentao. Onde
no se permite discuss[[o, no caso
dos requerimentos de urgncia em
mas, para o requerimento a que ela
se refere, a discusso ampla, com-
pleta, absoluta. No h dvida sbre
isso.
O SR. CAF:: FILHO - Agradeo
ao eminente colega o esclareci.menr.o.
to perfeito, que quase dispensa a
Mesa de resolver a questo je ordem
Quero, porm, que se infira de vma
deciso, porque, s assim, poderemos
C:Jscutir o Regimento. matrifl para
rs, membros da Assemblia
tuinte, de alta relevncia.
No inicio de minhas
fui interpelado gentilmente pelo no-
bre colega. representante do Cear,
mas desejo que V. Exa., Sr. Presi-
ctente, fundado no Regimento, firme
o critrio da Mesa quanto discusso
e votao de nossa lei interna.
O de minha qu;sto
de ordem o seguinte: das emendas
por mim oferecidas, algumas foram
aceit::ts e inco1poradas ao ;ubstituti-
vo; outras, foram consideradas preju-
dicadas; e outras, ainda, receberam
parecer Se a Mesa permite
discutir a matria no encarmnh8.n1en-
to da vot:1o, estou disper.saJo de
ex::.mim.r emenda por emenda r.csta
oportunidade, reservando-me p::t:a de-
batzr a::;sunto dentro cio ;;mzo li-
mitado qm me faculta o Regimc,:1tn,
n:i ocasio da votao ..,... ::> que m.e
parece o melhor meio de oen
rsccr aos Srs. Constituintes. N J i!l-
teress3. t::mto o que eu pc:1so, e que
talvez seja, justamente, o que pensa
o nobre representante do Cear; mas
desejo saber o que pe:1sa a Mesa, po.>-
que ela quem nos dirige.
O Sr. Paulo Sarasc:.te - O p:-prio
Regimento d: 3<!:, que est cm ;igor,
assim estipula. e todos os Regimentos
supletivos dizem a mesma
O SR. CAF:E' FILHO - v l3S"l Ex-
celncia, reglmentalista, vai ClJncordar
comigo em que 11os encontramos cm
m;:.tria de Reglmmto, s:;m uma se.:-
gur::m;;a absoluta. B!l.sta dizer que o
Regimento em vigor na
fot um decreto o:iginrio do Poaer
Executivo, qua, na dispc:;io fi!lal,
aplicar o Regimento ja As-
semblia de 1934. e sse
ainda omisso, tanto assim, que nos
IEmete ao Regimento da C.mua rJus
De:outados, dissolvida em 1930
F', portantO', 1ecessirio, que. ao ir.i-
clarmos o debate de matrla jesta
importncia, fique bem esclarecida a
natreza da urgncia.
O Sr. Paulo Sarasate - 'E.iLOU de
acrdo com V. Excia., meMs em de-
ferir a deciso do caso comprtncja
exclusiva da Mesa. E' ela::, nue :!la
que vai decidir, mas, de acrdo com
o Regimento em vigor, que o oe
1934, e que resa no artigo 96:
" 3. o Submetido cons\dera-
o da Casa o requerimemo de
.,
'I
I
1
. l
.j
'
.I
.
-22
urgncia, ser, sem discusso, ime-
diatamente votado.
4:. < Se a Assemblia apnwar
o requ:rimento, entrar a m'lt-
ria imediatamente em diSCI.JSso,
ficando prejudicada a do
Dia", etc.
Quer dizer, no caso em espr.t9, que
a mJ.tria regimental entrar. em ct:s-
cu.sso, por fora do 4.
0
, do [i.;ago
96, do Regim:nto em vigor. Quanto
ao proce.sso da discusso, Vossa Ex-
celncia tem razo. porque a :::lsg"i-
mento nada dispe, e a Mesa que
tem decidir a respeito.
O SIL CAFE' FILHO - r...:>,racteo
a V. Ex ela. o aparte esclar
me permito pedir-lhe indlltt,e a t:ls-
posio regiment:ll que regul.;t o en-
caminlumen to da votao.
O Sr. Paulo Sarasate - J disse
que, quanto ao processo da .ils:::usso,
estou d.e ac:do com V. Es:c::.a.; quan-
to urgn.::ia de suprimi-la qaa c1is-
ccrdei do ilustre colega.
O SR. CAF FILHO - No estou
discutindo prp:iamente a urgncia,
mas indagando cl:::. Mesa qual ser o
processo usado, dmtro dessa urgncia,
para o encsminhamen to ela votao.
M:u nob:8 colega, 8!'. Paulo
j observou o R<:gimento, lido por
S. Ex., omtsso nessa .r;arte, devendo-
nos, por isso, mvocar o Regimento de
se n2o me m:;:mo. Os esclarecl-
mentos fornecidos po: S. Ex. aten-
dem. numa parte, minha questo
de ordem, mas no quanto outra.
S insisto, porque a quest:?..o c!e ordem
fundamental.
O Sr. Paulo Sa:rc.o.ate - Nisso estou
de acrdo com V. Ex.
O SR. FILHO- Como o pre-
z:<do colega Sl'. Paulo Saras:1te, so
na qualidade de Deputado, no tem
autoridade para solucionar o caso,
proponho Mesa a de ordem.
Agut:trctD a sulu. Como poderemos
discutir a matria? E" permitido ao
Deputado falar encaminhando a vo-
tao de suas emendas e das demais?
E' esta, Sr. Presidente, a questo de
ordem que submeto deliberao de
V. Excla. (Muito bem; m?tito bem).
O SR. PRESIDENTE - Devo es-
clarec, r ao nobre Constituinte, que a
palavra "urgncia'' s tem ai uma sig-
nificao: ela sus oend e a dis-cusso
de qualquer ou.t1 a matria.
A urgncia, para determinado as-
sunto preter.; a ciis.cusso ::ie taas as
outras questes constantes da Ordem
do Dia. E' um processo especial de
preferncia, para que a Casa se pro-
nuncie sbre uma r..1edida. Regula a
matria o Regimento supletivo, que
diz no art. 114:
"Pargrafo nico - Se a C-
mara aprovar o requerimento, es-
tar a matria imediatamente em
discusso, ficando prejudicada a
ordem do dia at sua d:scusso".'
Assim, as emendas e o parecer se-
ro sujeitos a uma nica discusso,
para serem votados logo aps. Pode,
assim, o ilust"'e representante do Rio
Grande do Norte falar a um s tem-
po sbre o projeto e resuectivas emen-
das.
O SR. CAF FILHO: - Muito
obrigado a V. Excia. Estou perfeita-
mente esclarecido. Conheo o proces-
so que a Mesa va1 adotar para a dls-
cusso e encaminhamento da votao.
Assim, terei oportumdade de, em ca-
da votao de emendas, sustentar as
de minha autoria ou combater as que
no forem de minha aceitao.
(Pausa).
Sr. Presidente, devo, iniciando estas
consideraes render minhas. homena-
L:ens aos elaboradores do projeto de
Reg;mento Interno. Observei, pela
s.ceitao das emendas ma1s varia-
das, pela ampliao do texto, pela in-
corporao de que, pelo me-
l10S, a Comisst,o teve o desejo de dar
Assemblia um bom Regimento.
No defenderei muit2.s das emenclas
que apresentei, porque me confesso
vencido pela ampliao de que
foram objeto pela Comisso.
Sbre outras, porm, insistirei,
tuando o gTande equivoco do substitu-
tivo. Refiro-me r. uma emenda, de
cujo nmero no me recordo, mas
que considero como de nmero um,
pelo seu assunto, conforme se veriflca
de seu enunciado. E' a primeira, no
I
I
1
I
I,
-23-
pela ordem numrica, mas pela do me-
recimento: diz respeito crnica par-
lamentar.
Apresentei emenda mandando reeer-
var, no recinto da Assemblia, luga-
res para os representantes da im
prensa e do rd.o. Em outra s?.la
se reservasse uma sala para os cro-
nistas parlame .. tares, dotando-a com
o material necessrio ao exerccio
dessas funes.
A Comisso elaboradora do RP-g1-
mento considerou-as prejud1cada1> pe-
la ampliao que deu ao texto pri-
mitivo.
O Sr. Prado Kelly - Peo licena ao
.nobre orador que permita um apar-
te para esclarecer o caso. Nct, real-
mente. da leltura de, an. Hs, que hou-
ve equivoco da udao. A ... comisso
aproveitou as emendas que obtiveram
parecer favorvel, fundindo-as, e dan-
do-lhes. nova redaii.o. Esta segt:nda
parte, a que V. Ex. se refere, e que
cogita de urna sala destinada aos
cronistas, tambm teve parecer tavo-
rvel da Cumisso.
O SR. CAF FILHO - Mas no
foi ao do substi-
tutivo.
O Sr. Prado Kelly - Notando-se
a omisso na pub!ic?.o feita. j fo-
ram tomadas provid:wias para que
seja preenchida.
O Sr. 'fl ereu Ramos - H!i. tam-
bm outros erros d:; im.p:-essf:o.
O Sr. Prado Kelly - Alguns j
se a.clnm rt.tific::.dos no Dirio do
Poder Legislativo de hoje.
O SR. CAF FILHO - Ante o
sc1are<Cimento de V. Excia., eo<n-
sidEro a m:ttria vencida. Desejo,
po:m, outro escJ::trecimento:
Restaurado o texto a Vossa
Excelncia se refere. ter sido aceita
minha emenda nos trmos em que foi
redigida?
O Sr. Prado Kelly - Devo es-
a V. Excia. o seguinte: o
1.
0
do art. 18 fi.caria redigldo da
forma pc.r que se encontra no
titutivo. acrescentan::lo-s.e, ?m alinea
- que seria a segunda, porque j
a primeira - a parte da emen-
da de V. Excia. referente s:1la
para os cronistas parlamentares.
O SR. CAF: F-::LHO Mmto
obrigado a V. Exc:a. Quer dizer que
o texto conter mmha emenc:a?
O Sr. Prado K elly P ed
mente. E a retificao que fao, au-
torizado pelos ilustres colegas da co-
misso.
O SR. CAFI'!: FILHO Grato,
mais uma vez, a v. Ex.
H outra emenda, de minha. au-
. to:ia, relativa ao exerclCio da pro-
fisso de c r o n i s t .1 parlamen taJ'.
. Apresentei-a, pedindo se permit1sse,
regimentalmente, que os senhcres
collbc:adores da imprens-a exerces-
sem suas funes no recmto da As-
semblia. A emenda no im.uress.o,
. .
considerada prejudicada pela redao
do substitutivo. No entanto, Senhor
Presidente. o que consta do art. 18,
2.
0
o seguinte:
"No recinto e nos lugares des-
tinadas M::sa. durante as Ses-
ses, s s2ro a:imitidos os Se-
nadores e Deputadn:; e os fun-
cionrios da S2cretar!a. ::;n ser-
vio ex.clusivo da sesso' .
Quer dizer que a emenrht '1o foi
aceita, nem inccrparada ao tsxto dJ
substitutivo. Foi. . :;:.o con,rirlQ, re-
jeitada, tem parecer contr-ario.
Para que presena dos J01'11alis-
tas e cronistas de rdio 'lo
no constitua favor. da Mesa, props
que o Regir:.1enco a facultasse.
O substitutivo no a admite: proi-
be-a, desde que a limita, qualificando
as peswas que podem perm3.nec::r no
re-cinto - Deputadas. ::Senadores e
funcionrios da Casa. qu:mdo em ser-
vio. Esto, pois. exclui dos os jorna-
listas e cronistas de rdio.
O Sr. Paulo Saras ate - Inteira-
mente solidrio com V. Ex.n
O Sr. Acrcio Torres - A menos
que de outro dispositivo ccmste a per-
misso.
O Sr. Prado !{e!ly- Explico. A in-
teno da Comisso foi permitir aos
jornalistas e representantes de agn-
cias radiofnicas, igualmente, conti
/'
i-
:i
1
I
-24-
nuarem na situao em que atualmen-
tE se encontram. No h dispositivo
algum contra isso, tanto que o 1.
0
do art. 18 dispe:
"Haver locais 'eservados para
senhoras, membros do corpo di-
plom:i ti c o, etc. "
Eliminou a expresso e:dstente no
antig-o Regimento, que se referh ta-
xativamente a tribunas. Dizendo --
"locais reservados" - teve cm vista
significar que sses locais podiam ser
no recinto; apenas deferiu Mes:1.,
- a quem incumbe a direo dos tra-
balhos, - a localizao.
Dir V. E:,:.o.; mas, no 2.0 h proi-
bio frmal.
No tal. t!:sse dispositivo - quero
dar a inteligncia do texto - refere-
, se a pessoas extranhas aos servios
parlamentares. Quando diz - "no
recinto e nos lugares destinados
Mesa s sero admitidos os Senado-
res e Deputados e os funcionrios da
Secretaria, em servio - visa proibir
c ingresso de pessoas extranhas
Assemblia Constituinte. Ora, no se
pode cumpreender como pessoas ex-
tranhas a Assemblia Constituinte os
cronistas parlamentares, em relao
aos quais a Mesa tem atribuies de-
finidas nos trmos do t
0
E' esta a
inteligl!cia que, ao texto, d a Comis-
so. Se, entretanto, . V. Ex.n tiver
qualquer dvida a. respeito, licito lhe
ser oferecer uma emenda de reda-
o. De qualquer forma, o pensamen-
to da Comisso foi expresso nos tr-
mos em que o fiz, e importa na de-
vida J1omenagem aos cronistas par-
lamentares.
O SR. CAFE' FILHO - Agradeo
a V Ex.
11
o esclarecimento. Mas a
inteligncia do texto entra em con-
flito com o prprio texto, porque, se
no 1.
0
do art. 18 est:i dito que
"a stes representantes de rgos
de publicidade ser facilitado o
exerccio da sua profisso de acr-
do com as condies do .local e
com as necessidades dos servicos
da Assemblia,"
n palavra "local" no indica onde;
pode ser nas gaiolas do lado, onde
esteve at agora a imprensa. No
r.endo os jornalistas, por qualquer dis-
posio regimental, considerados fun-
cionrios, nem a les tendo o Regi-
mento atribudo, pelo menos honora-
riitmente, a qualidade de funcion-
rios. pelo 2.
0
cst:5.o proibidos de tra-
balhar no recinto.
Dir S. Ex.o.: mas essa atribto
da Mesa. No foi sse, entretanto, o
esprito de minha emen:la. Eu quiz
retirar da Mesa a concess:lo, co::.1o um
favo r, da permanncia dos jomalis-
tas no recinto. Quiz que decorresse
de voto da Assemblia, de disposio
regimental.
O Sr. Acurcio Torres ....:. Pela argu-
mentao que vem expendendo, quer
v. Ex.:: - como eu tambm - que
a Comisso incla dispositivo exples-
so m::tndanclo que o servio de im-
prensa seja feito no recinto pelos re-
presentantes de jornais e de estaes
radiofnic::ts.
O SR. CAFE' FILHO Assim
ll. minha em.endn..
o Sr. Acurcio Torre!J V. Exa.
n&!o auer deix:l.r que a concesso de-
corra de determinao da :Mesa. mes-
mo pcrque, se hoje o permite, .ama-
nha poder fazer voltar os represen-
tantes d ~ . imprensa s tribunas late-
rais.
O SR. CAFf: FILHO - E' jus-
ts.m<;nte o esprito da minha emr:mda.
o Sr. Nesto1' Duarte - Vamos acei-
tar a emenda do nobre Deputado
Caf Filho.
O Sr. A.curcio To1'1es - Acredito
que, com. S. Exa., est a douta Co-
misso. No tenho dvida de c;ue
incorporar ao dispositivo em apr-
o o pensamento consubstanciade na
emenda.
o Sr. Prado Kell'J} - Fao uma
consulta ao nobre orador, para sim-
plificar a matria. Diz-se que "a s ~
tes representantes de rgos de pu-
blicidade ser facilitado o exerccio da
sua profisso". J a, estamos diante
de norma. imposta pelo Regimento,
mediante voto da Assemblia. ao ar-
btrio do Presidente da Casa, limi-
tando, condicionando suas atribuies
aos fins visados pela emenda Caf
Filho. Declara o ~ 2.
0
: "No recinto
e nos lugares destinados Mesa, du-
rante as sesses, s sero admitidos
os Senadores e Deputados e os fun-

l,t,.
f:
,:
'i
:.
"
)
,,,
I
.:
;:;
,:
'I
,,
!
-25-
'
'
cionrlos da Secretaria, em servio
exclusivo da sesso." Se V. Exa. in-
siste neste ponto, poderemos supri-
mir a expresso "no recinto". F'ir.ar,
ento: "Nos lugares destinados
Mesa, durante as sesses, s sero
admitidos os Senadores e
e os funcionrios da Secretaria em
servio exclusivo da sesso".
O Sr. Acurcio Torres - Peo licen-
a para outro aparte, menos ps.ra es-
clarecer V. Exa. do que para me es-
clarecer a mim. prprio. Podemos
comp!etar o. dispositivo com h ex-
presso: "e os representantes ela im-
prensa".
o Sr. Pmdo Kelly - Multo bem.
Aceito a sugesto do Deputado Acur-
cio To2-res. O dispositivo ficar as-
sL'11 redigido: "No recinto e lu-
gares destinados Mesa; durante as
sesses, s sero admitidos os Sena-
dores e Deputados, os funcionrws da
Secretaria em servio exclusivo da
sesso; bem como os representantes ...
O Sr. Acurcio Torres - Acredi-
tados.
O Sr. Prczdo Ii:clly - .. dos rgos
de publicidade referidos no 1.o."
O SR. CAF FILHO - No acei-
to, meu nob!'e colega.
E vou dar os motivos. V. Exa., com
os esclarecimentos do nobre Deou-
tado Acurcio Torres, dS. apenas per-
misso ...
O Sr. Prado KeZlY - No dou per-
misso.
O SR. CAF FILHO - ... para os
jornalistas penetrarem no recmto.
Mas n.o fica no Regimento a :r:gu-
rana de que sses jornalistas podem
exercer as suas funes dentro do re-
cinto.
. O Sr. Prado Kelly - Fica no Re-
gimento. Vou interpretar sse pcnto.
Se o nobre Deputado quiser atentar
desapaixonadamente ...
O SR. CAF FILHO - E' o que
estou fazendo.
O Sr. Prado l(elly - ... verificar
que, antes de mais nada. h perfei-
ta identidade de vistas entre o ora-
dor e a Comisso. e que. quer a Co-
misso, quer o orador. esto dispos-
tos a aceitar uma iniciativa que ve-
nha beneficiar ::.o assunto, adquiridos
tares mandato de depu-
O SR. CAF PILHOh!a, e primeiro
o Sr. Prado Kelly _:a, Assemblia.
suposto, vera o nobre orac..,
explicao dada pela Comiss'l2te, com
de perfeitamente ao fim
'lfe-
Esclareo:
'l,
"A stes representantes de r-
gos de publicidade ser facilita-
do o exerccio da sua profisso,
de acrcto com as condies do
local e com as dos
servios da Assemblia."
E' bvio. Porque h de ser sempre
de acrdo com as condies do wcal.
O SR. CAF FILHO - Mas por
que no damos essa segurana?
O Sr. Prado Kelly - A segurana
ser dada pdas exigncias 'do 2.o,
que determina:
"No recinto e nos lugares desti-
nados Mesa, durante as sesses,
s sero admitidos ... "
Logo, a clusula no permissiva
e, sim, imperativa, e deixa fora de
dvida que no haver possibilidade
de arbitrio ela Mesa, negando aos cro-
nistas o exerccio dessa faculdade, que
vai derivar do Regimento.
O SR. CAF FILHO- Com os es-
clarecimentos que V. Ex. traz ao de-
bate, possibilitando a Mesa - quando
tiver de interpretar o Regimento -
fundar-se na declarao que V. Ex.
acaba de fazer, considero que o texto
fica perfeitamente claro. Mas V. Ex.
incorpora no debate o 'esclarecimento
do texto, ...
1 Sr. Prado !(elly - Proponho-me
alterar a redao .
OSR. FILHO- ... e ama-
nh, poder um Sr. Deputado levan-
tar-se nesta Casa, magoado passivei-
mente com a imprensa, - porque s
nesta hiptese le se levantar ...
O Sr. Prado Kelly - No creia
V. Ex. que isso acontea.
O SR. CAFf:: FILHO- E, firmado
no texto obscuro do Regimento, in-
terpelar a Mesa: por que a imprensa
admitida no recinto, quando, pelo 2.1)
,,
li,
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:
I
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l
-26-
do art. 18, s Deputados e Senadores
podem nle estar presentes?
O Sr. N estar Duarte - Mas h um
acrscimo.
O SR. CAFll: FILHO - H um
acrscimo e uma explicao para o
acrscimo. Foi o que fez o nobre
Deputado Sr. Prado Kelly, desfazendo,
de uma vez por tclas, as dvidas
atuais e futuras.
O Sr. Acrcio Trres - V. Ex. ter
sempre, a seu favor, o que chamamos
de esprito do legislador.
O SR. CAF FILHO- A meu favor,
no: a favor dos jornalistas, para de-
sempenho de suas funes.
O Sr. Acrcio Trres - V. Ex. ter
sempre a seu favor, ou a favor da in-
terpretao exata de sua emenda, o es-
piri to do legislador.
O Sr. Paulo Sarasate - O deputado
Prado Kelly vai fazer observao muito
interessante. tl:le est escrevendo.
O SR. CAFll: FILHO - No sei
cor.r.o se vai processar.
O Sr. Paulo Sarasate - De acrdo
com o pensamento de V. Ex., que
tambm nosso.
O Sr. Barreto Pinto - De acrdo
com o elemento histrico.
O Sr. Nereu Ramos - Com a in-
terpretao dada pela Comisso.
O SR. CAF!!: FILHO - Ai, parece,
qu l1 conflito entre o desejo da Co-
misso e o Regimento.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Ex. j
venceu plenamente a questo. Tudo
o que disse vai ser consubstanciado
no :Regimento.
O Sr. N estar Dztarte - H uma
questo de forma muito importante.
O Sr. Paulo Sarasate - O nobre
colega no ser mais realista do que
eu n ~ defesa da imprensa. A sugesto
do orador, repito, ser consubstanciada
no texto.
o Sr. Nestor Duarte - Mas numa
emenda ele redao; no no texto.
O Sr. Prado Kellu - Peo licena
ao nobre orador para prestar um es-
claiecimento. Oferecemos. ns. os
membros da Comisso, em redao
final, o pargrafo 2.
0
nos seguintes
trmos:
"'No recinto e lugares destinados
Mesa durante as sesses, s se-
ro admitidos Senadores e De-
putados, os funcionrios da Se-
cretaria, em servio exclusivo da
sesso e representantes de rgo
de publicidade a que se refere o
pargrafo precedente."
Depois desta redao penso, no ha-
ver mais dvidas.
o Sr. Nestor Duarte - No ques-
to de interpretao, desculpe-me o
nobre colega. Trata-se de emenda
que altera o texto. No passivei que,
com a magnanimidade da Comisso,
se forneam elementos de interpreta-
co. Desejamos alterao no texto.
O S1. Prado Kelly - Ser feita em
red:tco final, mesmo porque a emenda
teve parecer favorvel. Ao redigir-se
o substitutivo - e dessa fase no par-
ticipei - no se atendeu fielmente
ao pensamento constante da emenda,
cuja forma no seria aceitvel nos
t"'rmos apresentados. A ma,tria se
converte exclusivamente em matria
de redao final, pois, repito, a emenda
logrou parecer favorvel.
O SR. CAP FILHO - Agradeo a
V. Ex. o esclarecimento que acaba
de prestar, ...
O SR. PRESIDENTE- Lembro ao
nobre orador que est findo o tempo
de que dispunha.
O SR. CAF FILHO- Vou termi-
nar, Sr. Presidente .... e a prpria
ampliafw proposta justifica perfei-
tamente minha presena na tribuna,
pois, assim - parece-me _ est asse-
gurado o exerccio da crnica parla-
mentar no recinto. em consonncia
com o esprito da minha emenda.
O Sr. Nereu Ramos - No foi ou-
tro o pensamento da Comisso.
" ' ~ SR. CAFJ'J: FILHO - Era o que
tinha a dizer. <Muito beml .
O SR. PRESIDENTE - Vem Mesa
o seguinte
Requerimento:
Requeiro preferncia para a minha
indicao, no sentido de que a Consti-
tuio de 1934 sirva imediatamente de
Projeto de Constituio - sbre o ar-
tigo 23 do substitutivo do Regimento.
/ -27--
Sala das Sesses, 28-2-46. -Arruda
Cmara. - A. imprimir.
<O requerimento faz referncia
indicao n.
0
1-1946, do Senhor
Arruda Cmara, no sentido de ser
adotada, pela Assemblia Consti-
tuinte, a Constituio de 1934. J
INDICAKO N.
0
17
lndica que a Mesa da Assemblia-Cons-
tituinte solicite ao Poder Execuizt'O
providncias para ser e]etuado, ime-
diatamente, o pagamento de venci-
mentos e salrios devidos aos tun-
cionarios e trabalhadores elo Servico
de Saneamento da Baixada Flum'i-
nense, relativos aos meses de janeiro
e fevereiro dste ano.
Considerando que, os funcionrios e
trabalhadores em geral, do Departa-
mento Nacional de Obras e Saneamen-
to do Ministrio da Viao e Obras
Pblicas, em servio na Baixada Flu-
minense. at o presr.nte momento no
receberm os SP.US vencimentos. relati-
vos ao ms de janeiro de 1946;
Considerando que, se hoje em dia
ninguem pode viver com os vencimen-
tos e salrios que mensalmen .
te, em face do alto custo da vida,
quanto mais quem nada recebe pelo
fato do seu exaustivo trabalho!
Indicamos que a Presidncia da As-
semblia Cnnst.itumte. solicite a Sua
Ex. a o Sr. Ministro da Viao e Obras
Pblicas ou quem ele direito providn-
cias no sentido de serem pagos aos
funcionrios e trabalhadores acima
referidos. imr.cliatamente. ns vencimP.n-
tos e salrios concernentes aos meses
de janeiro e fevereiro de 1946.
Sala das Sesses. 28 de fevereiro de
1946. - Manuel Benicio Fontenelle. -
.Segaas Viana. - A. J. Silva. -
Paulo Ba.et.a Neves. - Francisco Gur-
gel do Amaral Valente. - .Benjamin
Farah. -- Edmundo Barreto Pinto.
A imprimir.
O SR. DANTAS JNIOR - Sr.
Presidente, motivo de fra maior
privou-me de comparecer a esta A::;-
.semblia dsde o primeiro dia dos seus
trabalhos. impossib!litando-me. asslm,
de colaborar de princpio. e como de-
sejava.' na feitura do Regimento cta
Casa, e, acrescento. como era meu de-
ver, em vista dos parcos conhecimen-
tos que tenho do assunto, adquiridos
no desempenho do mandato de depu-
tado estadual na Bahla, e primeiro
secretrio da respectiva Assemblia.
Legisla ti v a.
Congratulo-me, primeiramente. com
. a ilustre Comisso que trabalhou
com boa vontade, patriotismo e ofe-
receu projeto realmente bom. Como,
porm, se trata de obra humana.
natural que tenha falhas e apre.l,Jrue
defeitos suscetveis de serem corri;.;i-
dos.
No meu propsito corrig1r ne-
nhum dles, pois, have!!dO che\rudo
atrasado no me permitido, nesta
altura, oferecer qualquer emenda,
salvo de redao. entretanto,
fazer pequenas consit:eraes em tr-
no do projeto, para elas -solicitando a
ateno da Comisso do Reg!mento e
dos ilustres colegas desta Casa.
Comeo pelo art. 10, que d atri-
buies ao Presidente da Assemblia,
onde se l, no inciso 16:
"Assinar. pessoalmente, a cor-
respondncia endereada ao
fe da Nao, a qualquer Chefe cte
Estado ou assemblias estrangei-
ras."
Quer parecer-me que houve uma
omisso involuntria de parte da ilus-
tre Comisso, de referente corres-
pondncia desta Assemblia com o
Chefe do Po:ier Judicirio, que, ao
meu vr, e dentro do Msso regime,
se encontra no mesmo p de igual-
dade que o Chefe do Poder Executivo
ou o Chefe da Nao, como diz o
projeto.
Sei, perfeitamente, que o primeiro
Secretrio o Chefe da Secretaria e
est incumbido de todo o expediente
e tda a correspondncia da Assem-
blia. Afigura-se-me, porm, que, no
caso de oorrespondncia no smente
com o Chefe da Nao, mas, tam-
bm, com 'o _d-o Pod.er Judicirio, por
isso que chefe de um dos trs
rgos da soberania nacional, esta
correspondncia deve ser assinada
pessoalmente pelo Presidente da As-
semblia, .:tssim como a correspon-
dncia a ser dirigida aos represen-
tantes dilplomticos das naes es-
trangeiras, no Brasil credenciados. ,
f
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-28-
o Sr. Alioma1 Baleetro - Pediria,
atravs de V. fosse chamada
a ateno da Comisso para o artigo
10, no sentido de ser substituda a
palavra "regul-ador" por "coordena-
dor" ou mesmo "orientador', porque
a "coo:::-denador" anda
muito desmoralizada.
O SR. DANTAS JNIOR - Peo
a. ateno :o Sr. Deputado Prado
Kelly para o aparte do meu nobra
colega de bancada, Sr. Aliomar Ba-
leeiro.
O Sr. Prado Kelly - Des.de j elu-
cidarei as dvidas suscitadas, que a
Comisso, dentro das normas parla-
mentares, recebe. com especial agrado.
O SR. DANTAS JNIOR - O.otl-
gado a V. Ex ..
o Sr. Prado Kelly - Comeaei
pela ltima, a que tambm se refr.1u
o eminente Sr. Aliomar Baleeir".
A expresso "regulador" tracti.,:in
dos Regimentos , desta Casa. vem
desde o primeiro, da Assemblt::.a
ConsUuinte de 1823; mantida nos rc:-
gimentos das de 1890 e 1934. Alm d'=l
castia, a expresso apropriada e,
por isso, a Comisso a manteve. O
trmo "regulador" refere-se ao que
regula os trabalhos. No vejo ne$Sa
palavra nada que possa ferir ou ch.:-
car os zlos dos vernaculistas e do
nobre colega. A matria seria objetJ
de emenda de redao, e qualquer dcs
colegas, obvio, poder apresent-la.
Quanto ao primeiro argumento -
que o do nobre orador - "assi!la1
pessoalmente a correspondncia
c1ereada ao Chefe da Nao. a qu?.l-
quer Chefe de Estado ou assemble.as
estrangeiras". er o que constava no
Regimento de 1933, e s houve mu-
dana - ainda assim, porque foi o!e-
recida em plenrio- c!.1 pala-
vra "Chefe de Estado" por cta
Nao", para evitar como cv1ctente, a
repe.tio do mesmo vocbulo numa
s disposio regimental Diz-se
soalmente" para distinguir do outrc
material de correspondncia assinu,,c
pelo 1. o Secretrio. Se se refere
"Chefe da Nao" , tambm. (:m
conseq11cia de outros t1mos do
mesmo dispositivo, - "a qualqter
Chefe de Estado ou assemblia
trangeira". Diz o nobre orador
se poderia estender essa regra ao Pl'e-
sidente do Supremo Tribunal Federal.
No vejo inconveniente: matria de
redao. Trata-se, de fato, do
de um Poder. Se S. Exia. no dese-
jar oferecer emenda, posso anotar a
sua advertncia para a redao fl:t'tt
s ser submt:tida oport':mamente
Comisso ao plenrio.
O SR. DANTAS JNIOR - Est!-
maria muito que V. Excia. assim
procedesse, por me parecer mais
tico.
Com referncia ao aparte do nol)re
Deputado, Sr. Aliomar Baleeiro.
dizer que dle discordo tanto as:H1n
c;ue encaminhei para V. Ex c ia., com
quem neste ponto, estou de
acrdo.
o Sr. Prarlo Kelly - Agradecltlo
a V. Excia.
O SR. DANTAS JNIOR - r!':t1
referncia s atribuieE do 1.
0
Se-
cretrio, diz o artigo 12, inciso S
0
:
"contar os Senadores e Depu
ta dos, em verificao de votao".
Mas 110 al'tigo imediato, sob n. 13,
tambm confere o Regimento ao 2.
0
Secretrio, a obrigao de:
"Contar os Senadores e Deputados
em verificao de votao", como diz.
textualmente o inciso 4.
0

So, portanto. atribuies perfeita-
mente idnticas. conferidas aos dois
Secretrios ei:n apreo, o que poder,
de futuro, acarretar choques, ou ser-
vir de motivo de "questes de ordem",
que, no raro, trazem desordem aos
trabalhos.
Bem sei que, numa assemblia nu-
merosa como esta, o 1.
0
Secretrio
no poder, por si s, chamar trezen-
tos e tantos Deputados e Senadores.
Naturalmente se canar, e pedir ao
colega que o auxilie. Mas como essa
atribuio especifica do 1.
0
SeCre-
trio, em todo Regimento . de qual-
quer Assemblia, seria conveniente se
acrescentasse, entre as atribuies do
2.
0
Secretrio, a de auxiliar o 1.
0
Se
I

-29-
cretrlo, na contagem de Senadores
e Deputados.
O Sr. Prado Kelly - No creio
que, neste ponto, assista razo a Vos-
sa Excelncia. No se trata de atri-
buio privativa do 1.
0
Secretrio,
mas de atribuio concorrente dos 1.
0
e 2.
0
Secretrios. Sabe V. Excia. comt>
se processa a , verificao da votao.
De um lado da Mesa, fica o 1.
0

cretrio, e, do outro, o 2.
0
:tJ:ste
ta os votos da parte abrangida pela
sua viso; aquele, os da outra meta-
de. Cada qual tem um trabalho dis
tinto. Trata-se, portanto, de
tncla concorrente, e por isso figura
com relao aos 1.
0
e ao 2.
0
Secret-
rios.
O DANTAS JNIOR - Estou
satisfeito com a explicao de Vossa
Excelncia.
Trato, agora, Sr. Presidente, do 2.
0
do artigo 18, que diz:
" 2.
0
No recinto e nos lugares
destinados Mesa, durante as
sesses, s sero admitidos os
nadares e Deputados e os funcio-
nrios da Secretaria em servio
exclusivo da sesso".
Pela leitura desse dispositivo v-se
que a imprensa somente ter seus re-
presentantes no recinto se a Mesa aa-
. sim o entender, quando a presena da
imprensa absolutamente indispens-
vel, dada a imperiosa necessidade que
temos de que o pblico seja bem
formado da marcha dos nossos traba-
lhos. Desejava externar-me com maior
largusa sbre o assunto, mas j me
antecipou o nobre Sr. Deputado Caf
Filho e j tive o prazer de ouvir as
explicaes dadas pelo ilustre Depu-
tado Sr. Prado Kelly, considerando,
assim, que a matria est vencida,
no me cabendo insistir.
Na minha Assemblia de Provincin.
os jornalistas, por fora regimental
tinham. ingresso no recinto, razo
de um representante de cada rgo,
ao qual eu fornecia um carto de
ingresso, por mim assinado.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Protes-
to contra a expresso "Assemblia de
provncia", pois a nossa Assemblia
foi a nica que funcionou depois de
dissolvida, realizando uma sesso at
s 18 horas.
O SR. DANTAS JNIOR .:.... Mas
no deixa de ser de provncia.
O pargrafo nico do artigo 28 diz:
"Pargrafo nico. Encaminhan-
do a votao de cada Ttulo, po-
der usar da palavra, pelo prazo
de meia hora, um membro da As-
semblia credenciado por qualquer
dos partidos nela representados".
No estou, absolutamente, de acrdo
Sr. Presidente, com tal dispositivo.
Bem sabe V .. Excia. e igualmente sa-
be tda a ASsemblia que, no correr
dos nossos trabalhos, vrias questes
de ordem absolutamente doutrinrias
sero ventiladas e discutidas e
as quais no h, e nem pode haver,
dependncia ou ligao partidria,
como por exemplo: o parlamentaris-
mo e o presidencialismo.
Sou convictamente
ta ...
O Sr. Nestor Duarte - E' lamen-
tvel.
O SR. DANTAS JNIOR ... , mas
tenho colegas de bancadas e de Partido
que so francamente parlamentaristas.
Se acontecesse ser credenciado um
colega parlamentarista para falar em
nome do Partido, estaria eu e os que
pensam comig() tolhidos de faz-lo,
ante a proibio formal do Regimento.
O mesmo aconteceria com o Partido
Social Democrtico e com os demais
partidos aqui representados, de refe-
rncia aos seus componentes.
S admito limitaes em questes ni-
tidamente partidrias.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Essas so
questes chamadas abertas. O lider
no poder traar uma orientao.
O SR. DANTAS JNIOR - Pros-
seguindo, Sr. Presidente, desejo
var que no encontrei no projete qual
quer dispositivo com ref.ernci::t ao n-
mero de autgrafos obrigatrios da
Constituio.
Ora, fazemos parte de uma Assem-
b:ia que passar Histria, e mui-
to natural que deva existir determi-
mdo nmero cbrigatrio de autgra.-
f(JS, destinados ao Arquivo da Assem-
blia, ao Instituto .Histrico e Geogr-
-30-
fico. ao Arquivo Na-cional, ou a qual-
quer repartio cultural, sem pre,lulzo
de nmero de autgrafos que, pol:v.en-
tr:ra, deseJem os Senhores Constituin-
teL
O Sr. Prado Kelly - Sendo mat-
na que se enquadra perfeitamente na
redao, sugiro ao nobre orado; ofe-
rea emenda neste sentido, que ser
considerada,
O SR. DANTAS JNIOR -
la-ei a cargo de V. Excia.
O Sr .. Prado Kelly - Infelizm?nte,
pelo curse que est tomando o d3bate,
terei de ficar muito atento e no dis-
p0rei de tempo bastante para istv.
O SR. DANTAS JNIOR- O lti-
mo ponto, S1. Presidente, sb;-e .:J qual
desejava apresentar emenda de reda-
o, diz respeito ao artigo 51 ::tssim
redigido;
"O Senador cu Deputado s po-
der falar;
aJ para apresentar indkaces,
requerimentos, ou projetas de re-
soluo;
b> sbre proposio em discus-
so;
c> pela ordem:
d> para minha r a votao;
e> em explicao pessoal."
E quando. Sr. Prl'sict.ente, c Dspu-
t:::do ou Senador necessitar de falar
para requerer retific3o da ata?
evidente que se trata de uma f:llha,
pois. os ilustres membros da Comisso.
esLou cert.o, no tiveram inteni'l da
Sltpresso de mais uma oportunidade
C!n Gcnstituinte usar da pal::lvra. pa!a
re,tabelecer a verdade sbre o que
Ol'Drreu em sesso anterior. Devo de-
c!:. rar que no formulei a emenda -
alis. de simples redao - dev1do
boa acolhida que. antes da sessc. o
nubre Deputado Prado Kelly deu s
xwnhas pcnderaes.
So estas. Sr, Presidente, as
ouservaes que pude fazer no ::1.n'to
lnpso de tempo que tive psra examinar
o projeto e que agora trago 1.nre-
ciac dos meus ilustres colegas ...
O Sr. Prado Kellu - Pode fic::tr
certo de que a Casa recebeu com mui-
to apro e agradece a de
V. J!:xcia.
O SR. DANTAS JNIOR - ... es-
perando que a nobrE> Comisso e a.
Casa lhes dm a ateno que mere-
cerem. <Muito bem; muito bem.J
O SR. JOS BONIFACIO -
nhor Presidente. cedo a mmha mscri-
o ao Sr. Paulo '3arasate.
O SR. PAULO SARASATE - Se-
nhor Presidente, em verdade. a emen-
cta nmero um ao proJeto de Regi-
mento no nem aquela a que se re-
fenu o nobre Constituinte er. Caf
Filho nem qualquer outra rta:- que a
le foram apres(;)ntadas. A emenda
nmero um, a emenda de maior im-
portncia - permltam-me voltar ao
assunto - da maJor importncia por-
que, intimamente ligada soberania
da Assembli.l., a que d.z respeito
ao art. 76 do 'projeto de Regimento,
assim redigido:
"A Assemblia Nacional no po-
der discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao orojeto de
Constituio, enquanto este no
fr aprovado, salvo os casos pre-
vistos neste Regmwnt.o.
P.:trgrafo nico. entretanto,
no correr dos trabalhos. se tornar
evidente a necessidaar. ausoluta de
qualquer resoluo tnadiavel. sbre
a qual !:;aja o Chef: :!o Estado pe-
dido a ;:ohJ.borao da Assembleia,
ser ela dE'b::tt'Cia e em
cticicusso umca, com parecer a
Comisso de PaJicia ou cta Comis-
so especial que, para tal fim, fr
criada pela Assemblia".
Sr. Presidente de que sse
chocou a sensl.bilidade de numerosos
Srs. Constituintes. a prova est nas
vrias emendas fl le ofereetdas. Cons-
tituintes de PartidoR
quo prejudtclal seria prpria All
sP.mblia deixar-se perm!lnecer na
texto do Regimento Intertw dispo;;L-
o dessa tmeza.
Dir-se-, Sr. Presidente, que o Re-
gimento da Assemb!t>ia de
tinha dispositivo ;;r>melhlinte N"c, o
nego. O art. 102 oo Regimento de 34'
consubstancia mar.eria tdnttca n .io
art. 76 do proJeto, hoje
no art. 71 de substitutivo Mas. Se-
nhor Presidente vale ressaltar ainda.
uma vez que um rro no justlfir:a.
-31-
outro. Estamos exr.tamente em face
de um caso de tal ordem. Um rr0
ptrv"'ntura 'Pmetido pela AsscmhlflHt
Nacional CP::;tl.tuinr.e de 'l4 no de:e
os Ss ConstituiPtes dn As-
clf: 4 a per,Lmu
prprio voto, que se tolha, expressa-
mente, a sua vontade de soberanio., a
orientao mesma de seus trabalhos,
consentindo que continue de p ste
dispositivo, que considero absurdo e
inaceitvel.
Com atinncia r esse malfadado ar-
tigc., foram oferecidas. corn0 acentuei, .
diversas emendas. Algumas objetivam
a sua modificao; outras, a supresso
integral. Est n:sta .. - e we-
receu em rJarte favoncvel -
a emenda (' m! .na autrriu :.Ob o n-
mero ... 14, ,u'bs<ria rHlo
nobre Deput:'l.do h. JUl'<ll1tlir Phes
Ferreira.
Diz a citada emenda:
"Ao art.. 713 E' seu pargrafo
nico do ;Jrojct.o de R glmemo In-
terno. Stprimam-sc." . ,
O Sr. Prado Kelly - Devo dizer,
nesta parte, que fui voto vencido na
Comisso. Aceitava a emenda de
V. Ex.a. como de1 voto favorvel a
outras emendas. J!erecidas pelos Se-
nhores Pontes E> A1cie Sam-
paio. A Comisso, entre tanto, resolvt;n
de outro modo Qua;Lo a este ponto,
portanto no me sinr.- habilitado a
;; Ol'L':'nrao.
O SR. PAULO SARASATE-
chreclmento dado Casa pelo
eminente colega. Sr. Deputado Pr:1 c)
Kelly, a cuja bancada perteno, e a
cuja intelignCJa presto a ma1s sincera
e m'.lrecida homen.lg<:m, de todo
oportuno, porque define perfeJtamcl .
o ponto de vista da Unio Demcw:{l-
tica Nacional acrca dste exdruxulo
dispositivo.
O Sr. Nereu Ramos - Permite u:n
aparte?
O SR. PAULO SARASATE - Com
prazer.
O Sr. Nereu Ramos - Na oportuni-
dade do encaminhamento da votatl
ensejo de explicar
os motivos pelos quais mantemos o d!s-
positivo, coerentee com a doutrina que
vimos sustentando nesta Casa.
O SR. PAULC EARASATE -
nhor Presidente e Srs. Constituintes:
o aparte com que ac .. La c..: honrar
o nobre lider da maioria, de maneira
nenhuma, pode concorrer para que eu
deixe, com a minha bancada. de .sus- .
tentar o ponto de vista exposto. F'Jr-
talece, pelo contrrio, os argumentos
em que estou baseando minl).a expc.si-
o, porque S. Ex.a acaba de antec1par
Casa que seu pensamento persiste
diverso do ponto de vista do ilustle
Deputado Sr. Prado Kelly. que
integralmente a minha emenda.
Nestas condies, Sr. Presidente,
mais do que antes, me cumpre renovar
a argumentao que vinha expenden-
do, cada vez com mais sinceriaade e
mais intenso espirita liberal no
tido de que seja aprovada a emenda
n.
0
114, para a qual apresentei reque-
rin:ento ::ic preferncia.
No importa. a ns outros, defen-
dendo uma questo de principias, que
o preclaro Senador Nereu Ramos e os
seus ilustres liderados hajam expsto
o seu ponto de vista, quando dos de-
bates sbre a indicao da U.D.N.,
com a qual pretendiamos traar nor-
mas aos Poderes do Estado. Ocorre
ainda que, embora tenham julgado
SS. EE,:.n que nenhuma outra mat-
ria, alm do projeto de Constituio,
deveria ser tratado presentemente nes-
ta Casa, nada obsta que agora con-
cordem em retirar do Regimento sse
dispositivo. para que le, tal como
ocorreu com a Carta de 37, longe. de
ficar expresso, permanea, apenas,
suspenso, qual um meteoro, sbre as
atribuies desta Casa.
O apelo quE' tomo a liberdade de di-
rigir , pois, no sentido de
que adote a emenda, porque. assim fa-
zendo-o, no ir de encontro ao seu
pensamento. Deixar que le fique re-
gistrado, apenas, como subsdio hist-
rico, mas no inscrito num texto legal
aprovado pelos prprios Srs. Cons-
tituintes,
O Sr. Lino Machado - Esse esp1-
rito liberal defendido por V, Ex."
necessrio vida do Parlamento.
-32-
O SR. PAULO SARASATE- Agra-
deo o aparte do nobre colega pelo
Maranho, que sempre foi e continua
sendo um esprito liberal.
Sr. Presidente, feitas essas consi-
deraes sbre a emenda n.
0
114, con-
fio em que a Casa a aprovar, supri-
mindo o dispositivo anti-democrtico,
porque, tratando-se mais uma vez de
questo sem nenhuma feio partida-
ria, que em nada afeta o programa
de qualquer dos Partidos aqui repre-
sentados, penso, data venia do julga-
mento do ilustre Uder da maiu:ia .. que
ela pode permanecer, como questo
aberta, sem qualquer desdouro para
a mesma maioria. Sendo assim, cada
um votar de acrdo com as suas con-
vices, orientado pela prpria con-
cincia, sem ferir, de modo nenhum
os compromissos assumidos com os
respectivos Partidos.
Ha, ainda, Sr. Presidente, outra
emenda que mereceria comentrios de
minha parte, mas verifi.co, j agora,
ante. a retificao dei substitutivo, que,
recebendo parecer favorvel da Co-
misso, passou a mesma :l fazer part.e
integrante do aludido substitutivo.
Refiro-me emenda n.
0
26, por mim
apresentada, que fixa prazo para o:;
trabalhos da Comisso Constitucional.
Recordo-me bem, Sr. Presidente,
quando da discusso da indicao ude-
nista, que um dos argumentos em que
. se apegou a nobre maioria, tentando
- se me permitem dizer assim, -
colocar mal o nosso pensamento pe-
rante a opinio pblica, foi o-de que
ns, com aquela indicao, poderamos
concorrer para retardar a marcha
ace1erada que todos desejamos impri-
mir elaborao da Carta Magna.
Entretanto. aquela indicao de ma-
neira alguma colidia com os desejos
e as aspiraes de todos os brasileiros,
que desejam viver sob a tutela da tei.
E foi por isto que, partilhando dsses
desejos e dessas aspiraes, agora mais
do que nunca, orientados no sentido
de que tenhamos rpidamente uma
Constituio. foi por isso que redigi a
emenda em questo, prescrevendo ta-
xativamente um prazo para os traba-
lhos da Comisso Constitucional. En-
quanto, pelo ante-projeto de Regi-
mento, eram limitados os prazos -
alguns dles at aparentemente coer-
citivos - para o plenrio apreciar a.
matria e decidir sbre ela, a Co-
misso Constitucional, talvez por es-
que.cimento, no teria limitao de
tempo para apresentar Assemblia
o projeto de Constituio. Felizmen-
te, porm, a questo j est virtual-
mente resolvida, pois, mereceu p;u-e-
cer favorvel a Emenda em apro,
que fixa o prazo de 30 dias, prorrog-
vel por mais 15, a juizo desta Assem-
blia, para que a Comisso Consti-
tucional conclua os seus trabalhos.
Em tais condies, Sr. Presidente,
e antes de concluir quero afirmar,
ainda uma vez, a convico de que,
em trno do artigo 76, hoje 71, a ques-
to ficar inteiramente aberta, mt'lsmo
porque a cus abertos que devemos
resolver todos os problemas que se
identifiquem, de fato, com o
demccrtico de nosso povo, com as 9.S
piraes democrticas desta augusta
Assemblia! (Muito bem, muito bem.
Palmas.>
O SR. PRESIDENTE- .\cha-se na
Casa o Sr. Leo Ss.mpaio.
Convido os Srs. 3.
0
e

pz..ra, em com1ssao, int:oduzirem
S. Ex.
11
no recinto.
(Comparece S. Ex.
0
e presta o
compromisso>.
O SR. BONIFACIO - Se-
nhor Presidente, ven:1.J ral:..r Assem-
blia despido de todo e .;u: es-
pirita ps.rtidrio. to s cor. o obje-
tivo de colaborar com a Casa na.
feitura da nossa lei interna.
No possvel que nos consideremos
alheados dos sentimentos do povo bra-
sileiro; no possvel que nos consi-
deremos metidos dentro de u:n
t marfim, assistindo s .. -:orE.:. ca-
tstrofes, que porventura desabem
sbre o Brasil, de braos cruzados e
como espectadon: .. _::' .;s.
O art. 76 do Regimento isto nos
quer impr. Quer nos impedir ie
falar, de debater aqui assuntos alheios
Constituio que devemos outc:gar
ao .povo brasileiro.
o argumento mais importante,
aqule que prevaleceu :1as
passadas, o de que falece . Assem-
\
I
-33-
a neces.sria cc ':ua
tratar de :>utros assuntos que no o
constante do edital, digamos assim, de
sua convocao.
Mas, na verdade, apenas,
de argumento de fachada, te
sinceramente no foi sequer esposado
pelo nobre lider da m:or1a, uma nz
crue S. Ex.
11
aps a sua assin.::.tura ao
projeto de Regimento Interno da -sa.
sem restrio de alguma.
O art. 71 do projeto de Regi:::.: .. :>
()Stabalece:
"A Assemblia Nacional no
pode: discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao projeto de
Constituio, enquanto ste n"
vistos nste Regimento".
O Sr. Lino Machado - Logo no pa-
rgrafo nico h uma desigualdade
entre os poderes, pois tira essas atri-
buies ao Parlamento ao passo que
as d ao Chefe do Govrno.
O SR. BONIFACIO - Ora,
Sr. Presidente, se o nobre li-der da
maioria reconhece competnc:a As-
semblia para restringir .1e os
res,. claro est que, tambm, dever re
cc.nhecer para ampliar-lhe os poderes.
Isto o que emerge, de maneira me
ridiana, solar, dos t:mos em que se
encontra V.9.Sado o art. 71 do projeto
do:! Reg:mento Interno.
Mas, S:. Presidente, o prprio Re-
gimento revoga. aind.9., no seu :n-
tt:Jdo, vrios dispositivos da Carta
fascista de 37, quando dispe sbre !l.
do Superior- '7ibunal
Eleitoral, e quando estJbelece
defeso aos S:s. Deputados aceitar no-
meapcs feitas pelo Poder
Ora, a Constituio de 37 veda, de
medo geral, que o Deputado aceite
qualquer lugar pblico passivei c "'"-
misso ad nutum; entretanto, o Regi-
. menta Interno ressalva o cargo .... .:
nistro de Estado. Se isto se verificar
no curso dos acontecimentos, ... _
tarei: chama.do a depr sbre o caso,
como proceder o Supremo Tribunal
Federal? Aplicar o Regimento Inter
no da Casa? - Mls, ento, revogada
est a Constituio, nesta par t. -
Aplicar a Carta de 37? -Mas, ento,
o Regimento disps demais, e
ind.o alm do.s poderes que nos foram
atnbuidos pelo edital de
Segundo a argumentao da. ma1oria.
O Sr. Paulo Sarasate - irretor-
quivel o argummto de v. Ex.n.
O SR. JOS:ll: BONIFACIO - Faria,
por isso, um aplo Casa para. que
expurgasse do Regimento Interno pre-
cisamente o art. 76, atual 71. E nisso
no vai o propsito - quere :.centuar
- de relegar para plano :: :cund:io a.
Carta de 37, infelizmente j reccnhe
cida em vigor, implicitamente, pela.
.mblia Constituinte, em dat:.. de
ontem.
S:. Presidente, h outro ponto que
reputo gra vissimo.
O Sr. Nestor Duarte - V. Ex."' d
licen.9. para um aparte?
O SR. BONIFACIO - 'Dois
no.
O Sr. Nestqr Duarte - Para melhor
compreender-se o desenvolvimento da
argumentao de v. E: conviria
e,:_minasse e criticasse a parte final
do art. 76, onde abrir-se ex
ceo larg.1 ao principio restritivo,
que o nobre orador censura e a que
dou meu aplauso. Reza a parte final:
- "ealvo os casos pre'Vistos nste :.e-
gimen" .,.
O Sr. Paulo Sarasate - O caso da.
eleio do Presi-dente da """'"'u,;.:ica,
por exemplo, no est previsto rr Re
gimento.
O SR. JOS:ll: BONIFCIO- Como
ia dizendo, Sr. Presidente, questo
da. mais alta g:avidade a permanncia,
Regimento Intsrno, do art. 71. Tal
dispositivo nos obriga. ao alheiamento
completo, definitivo dos acontecimen-
tos politicas que se desenrolarem, c:e
ora em diante, no Brasil.
imediatamente: a Carta fascist.9. de
revigorada pelo Decreto-lei n.
0
9,
nu.:!.to a propsito, jeitosamente, in-
cluiu, no seu ventre, o art. 82 estabe
lecendo ... <:eguinte:
"Vagando, por qualquer motivo,
a p.resid'ncl'a da Repblica., o
Conselho Fsderal elege!l', dentre
seus membros, no mesmo dia. ou
. no dia lr.aediato, Wll Presid'ente
provisrio".
-34-
Dai se infere, insta.ntneamente,
que, durante vinte e quatro horas.
pe}o a co.nstituio, isto , a
Carta fascista, permite que o Brasil
fique s:em cahea, completammte ac-
falo, inteiramente entregue a.o pcder
do ma.is forte. Mas. su:pondo que o
Conse1ho Feceral, que um novo dis
pc.sitivo dencminc.u Senad:J Federal,
se reuna pa.ra Jleger o suce:ssor do
atual Presidente da Re-pbl:rc.s., qU.'e
a.ccmtecer? O que acontecer que,
ainC:<a ai, no ser possvel e!.eger o
su::::ssor do PreS'idente da Repblica.
pe1o s:.mpJ.es motivo de que existem
os Senadores ma.s n:.o existe o .:; ..
na.do Federal, que ainda no est
con.stitu1do.
Ora, Sr. Presid::nte, se, per.: acaso,
vagar-se o cargo de Presi::ente da
Repbl'!ca, vamcs ma.rch:u, conr;:den-
temsnte, pa;ra o ce>s, para a desor-
dem. para a e::cravido. para a sub-
misso a.o mais fo.rte. E quem ser
ES2 mai.s forte. Sr. Presi-dente ?
Acas.o o da Guerra ? O
Sr. c:a A::ronubca? O Sr.
M!nistro da Mar!n' a?
Eis a a hiptese de uma luta em
pen:;Jectiva.
Mas, se retirarmos do nosso Regi-
m:;nto Inote-rno o art. 71. essa
tese nunc1l pcr:i'eT p.ar--
qu.e. vags. q.ue fr a P:esi.dnci.a da
Repblica, poc:l e ramos nc'3 e
esta.beJ.:cer, ento. a.s no:ma:s de como
se deveria prez::Jcher o Executivo
vago.
O Sr. Paulo Sara,sate - P.erfeita-
ment.e.
O SR. BONIFACIO - As-
sim. S:-. PresiJente. damli um
a.plo, n.o cem objetiv.s parC.rios
ontem perfeitamente delineados e -ex-
pendidos, mas, sim, um aplo de bra-
sileiro que tem empenho em
cem a mai.oria pa:o:a que o BraiSil
sia da situao aflitiva em qUJe se
enccrntra ..
:rus.se receio, :;se temo:r qua se est
demonst:ra.ndo em pe.rmitir qu.: a
Ass.emb!i.a diE;cuta assuntos outrcs
qu.e n.o CS do de:creto de sua c.::mvo-
cao, no tem explicao, e faz at
- direi-to !nfunc:la.damente - de::con-
fia.r doo propsitos do Presidente da
Ri!!pbl!:ca, de que a ma!oxia nesta.
Ca.s:a a expresso :!va e firme.
O Sr. N ereu Ramos - No apoiado.
O SR. BONIFACIO - Se o
pafs norma.lmente, se tudo
est em C:o::dem, por t;": no havemos
de permitir que le tenha figura
rLd:1ca def!intda, que os pc:i.er e.s
nais tenha.m determinada a su-a r-
bita de ao? As-sim, des.afo.ga1"emos
a opinio p'o}:.ca e evitaremc13 Cl3 gra-
ve's incc-nnnf.entes qu-e de acen-
tuar e de re.,,s3.ltar.
:rus-te meu aplo se lirige, de ma
neira. especial, ao nobre l!der da
maioria ...
O Sr. Nereu Ramc est
falando sbre vencida.
O SR. BONIFACIO - No
estDu fa-lando ina.tria
Esta teoria, V. Ex.n a .e;:lb:.ou cm-
tem, mas no teve a nece:;,ria
gem de leval' a.dia.nt.e, to indefens-
vel era ela.
A matria vencida aqui foi exdu-
siv:;,mmte s6b:re a prrcpo,sta do Par-
tido O:mm1:ista e sbre a indicao
da Unio D;mc.crtica. Em imbas
o pcder de
revc.z.a.r CU substituir a Ca.rta de 37,
E. agora, se quer impe::il que a As-
trate de t:ia e qualquer
mz2mo a.quela diferente da
Carta de 37.
V o hcmado lder a matria
diametralmente cpcsta.
Assim. Sr. Presidente, estou certo
de que se a Asszm'J!la Nacional
Constituinte fazmdc sair do seio do
Regimmto ste artigo, ter prestado
um grande servio Nao ...
0 Sr. Paulo Sarasa.te - E a si pr
pria.
O BONIFACIO- ... e
t:;rr Ieva.do ao povo bra.sileiro a aib-
scIu;ta e ccmploeta. tranqilid.ade; de
quoe est precisan.do. h. tanto:s ancs.
(Mzti'to bem: muito bem. Palmas. O
orador cumprimentado.>
o Sr., Guaraci Sllveir:t cncam1-
nha Mesa o seguinte telegrama,
para que conste da ata:
Em resposta telegram.1 V. Excla.
24 corrente vg relativo supos-
I
'
)
i
I
r
I
-35-
. tas violncias praticadas polcia So
Paulo contra trabalhadores cumpre-
me em nome Senhor Interventor Fe-
deral informar no ser exatc haja po-
licia dste Estado por qualquer suas
!nvestigadores ou agentes
outra categoria praticsdo v!cln.::a s
cor.tra opernos de fbricas ou o.ttros
trabalhadores na Capital cu 1;.11.rri0r
pt. As instrues emanadas da
tarla da Segurana .Pblica s.o no
s<mtido no constrangir nem moles-
tar grevistas que se mantenham em
atitude pacfica sendo detidos apenas
aig.uns deles por se haverem reunire
entrada estabelecimentos com delibe-
rado propsito obstar ingresse ope-
rrios no grevistas por meio de amea-
as ou a tos c-oncretos de agresso pt.
Outros grevistas foram tambm prsos
por atac\1-rem a pedradas e a tires
nibus replet-os que trafe-
gavam conduzidos por bombeiros vg-
para que a populao no f1casse ex-
posta a maiores sscr!ficios dura:w::
movimento dos mtoristas pt Tambcm.
em Santo Andr por idnticos moti-
vos foram detidos alguns operrios
mais exaltados a fim de garantir or-
dem pblic9. pt Nesta C::tpits.l nas in-
dstrias Wolf Metal vg foi igualmente
detido cperrio armado punhal vg qus
ameaava companheiros que se d!s-
punham volt::Lr trabalho pt Posso asse--
gur.lr vocncia que essas providencias
so adotadas com o maior cr!t:-io v;
n-o havendo nem excesscs restringiu ..
do-se detenes ao mnimo e'dgido
pelos intersses ordem pblica pt.
S!::udaes. Edgard Batista Pereira -
Inteirada. .
lavra o Sr. Milton Cares de Brito.
O SR. MILTON CAIRES DE BRITO
("') -Sr. Prsidente. Srs. Constituin-
tes. Antes de mais nada. quero fazer
ligeiras apreciaes n-o sentido de es-
clarecer como ns, da bancada comu-
nista. procuramos a melhor maneira
de discutir as emendas que fizemos,
englobadamente. Outros c-olegas viro
at esta tribuna fazer a defesa de al-
gumas delas. A propsito.
dtclarar que a quase totalidade das
("') No foi revisto pelo orador.
que apresentamos no foi levada P.tn
considerac. Algumas fmam conside-
radas prejudicadas e maior parte foi
r<:jeitada.
o Sr. Nereu Ramos - No foram
ac.eitas, mas foram devidamente con-
sideradas.
O SR. CAIRES DE BRITO -
consideradas. mas no foram acaitas,
era sse c meu pensamento.
Alguns colegas falaro de me-do ge-
iral, sbl' o Regimento. Antes, porm,
ctf iniciar minhas consideraes, r!t>-
s.jaria dizer o seguinte: notamos que.
o projeto inicial. feit-o base da
tituio de 34, mas com a prec.cuvaao
dr> elaborar uma Carta Constincioral
I'J mais depressa possvel. cri-ou p.;:-a o
uma situao pouco demo-
crtica fundamentalmente, naquilo
qt:e se ao tempo. A Comissik se
prendeu ao tempo, refletindo. alis. o
ponto de vista da m:tioria, como se o
tPmpo, para elabora.o de uma
Magna, pudesse ser contado em d1as
ou .em nmero de sesses.
Ora, eu no podia deixar de expr
sse ponto de vista. porque estranho
que s2 parta do f::tlso pressuposto d:3
auo estando aqui para el:lborir uma
devemos aguentar a Csr-
ta de 37 at l. E como se reconhece
que a Gcnstitu!o de 37 no
uma vida normal Nao, tudo que
fizermos aqui nesta Casa estar
viza-do ao argumento do tempo. D1z-se
que precisamos trabalhar depressa.
Ora. Srs. Constituintes. no se faz s
.pressas uma Constituio. melhor .
perde.rmos mais dias e servirmos me.-
lhor a c Brasil, No por acaso que
defendemos ste ponto de vista. No
justo que se leve isso condio de
lei e se levante. a cada momento. o
problema do tempo. como se tves:e-
mos de a tenaer a uma crdem
que nos fixasse um prazo. Entao, o
.., ocrimento se torna reacJ.onrio no
.-v\;"o '
que se relaciona com pressa.
uma verdadeira compressa-o. O prprHl
artigo qu-e foi aqui profligadc pel-o co-
lecra que me precedeu na tribuna. rala
d; tempo. E o substitutivo do Regi-
mento o piorou multo mais
quando. no projeto inicial. se
certa aura de demccra.cia. Mas, se nao
-36-
temos um Regimento democrtico. ire-
mos criar, aqui, nesta Assemblia, di-
riamente, problemazinhos. O Regi-
mento no pode ser encarado com a
<Hsplicncia que se quer. fundaml:!n-
tal para a prpria Constituio ..
Feitas estas conside: aes ligeiras,
passemos a outra srie de observa-
es.
Minha bancada props um substi-
tutivo ao art. 10, a.travs do qual se
sugere a criao de uma Comisso
que obedea ao artificio aritmtico,
para conceder uma representao
proporcional Comisso de co.ns:ti
tuio. Por sse artificio, que divide
o nmero de Deputados poJ 33, por
9 e dai por diante, chega-se a con-
cluso de. que essa Comisso nu-
merosa.
A essa Comisso de const1tuio
ser transferida grande parte dos
deba.tes que deveriam ser travados
nste recinto. Com essa Comisso na
qual s do Partido Social Democr-
tico tem 19 representantes, vamos
criar, parte. um pequeno Pa.r!a-
mento. No temos a menor iluso de
que isto ir dificultar os trabalhos.
No .se defenda, entre.tanto, o be-
neficio proporcional. porq:ze a pro-
poro to pequena e to difcil de
se fazer menores Partiaos que no
deveria ser levada em conta. Que
vale um rep.:esentante do Partido
Comunista diante de 19 representan-
tes do Partido Social Democrtico?
o sr. Nestor Duarte - Qual o
critrio que V. Ex. sugeriria?
Apresentarei um subs.titutivo.
Achamos que essa comisso grande
se tra.nsformar num pequeno par-
lamento, da maneLra como est or-
ganizada. Sei que, em 1934, acon-
teceu a mesma coisa.
Fizemos uma proposta, e somos
insuspeitos, no sentido de simplifi-
car os nossos . trabalhos, no quanto
ao tempo, mas rela.tivamente ao apa-
relhamento da Comisso, de tal for-
ma que ela se torne flexvel e capaz
de ir adiante.
Achamos que na Comisso Consti
tucional no deveria ser cbed.ecido
o critrio proporcional. Nosso par-
tido no reinvindca um lugar nessa.
Comisso. Propomos que ela seja
composta de jumtas, homens acos-
tumados ao r.: aquejo desta matria,
eleitos pela Casa. E falamos von-
tade, porque no temos nem um ju-
. rista na nossa bancada, embora a
Assemblia esteja cheia de homens
eminentes como . o Sr. Acrcio Tr-
res, o Sr. Agamemnon Magalhes. o
Sr. Nestor Duarr.e, o Sr. Hermes
Lima, o Sr. Soares Filho, o Sr. Pli
nio Barreto e muitos ou.tros.
Per que sses homens no pode-
riam, constituindo um nmero re-
duzido de tcnicos, constituir a Co-
misso Constitucional?
Traramos, dessa forma, para o
recinto a maior parte dos debates
sbre o projeto.
Estamos vontade, repito, porque
no reinvindicamos nenhum lugar na
Comisso.
O Sr. Prado Kelly - Vou dar
um esclarecimen.to a V. E.xcia ; e
o fao com grande prazer.
de acrdo com a tse defe'l'ldida por
V. Excia., embora tenhg " 'Ilesmo
interss.e na rapidez dos traoalhos
constituintes. Fui eu quem teve, na
Comisso, a iniciativa de porpr esta
formula, e tive o gra.nde prazer de
ver que foi ime(Uatamente bem
lhida pelo nobre Senador Nereu Ra-
mos, e pelo meu colega de Comisso,
o Sr. Osvaldo Lima. Vizave., com
isso, corrigir um defeito no Regi
mente anteriOr. Explico. Na Cons-
tituinte de 1933. cada bancada esta-
dual escolhia seu representante. A
Comisso era de 26, po.rque a ela se
incorporaram represent:a.ntes classis-
tas. Dava-se o segUinte: Cada ban
cada estava cindida, havia sempre
uma oposio local. es.tadual, que no
se conformava em ter seu represen-
tante, o eleito pela malcda da mesma
bancada. Resultado: quanao a Co
misso dos 26 apresentou o projeto
eLe Cons.tituio choveram emendas
em plenrlo, porque todos aqueles que
no se haviam repl'esen.tad.o na Co-
misso e que no se no
representante de sua bancada. se
sentiram no dever, perante o pais,
perante o seu Estado, perantc os seus
eleitores. de trazer idias prpdaa.
A conseqncia foi a , apresentao,
r
1.
I
\
i
r
I
!
'
-37-
em plenrio, de cerca de um milh-eiro
de emendaiS. Desde que se cria um
rgo no qual se representan: tdas
as classes do plenrio, inclusive o
Partido Comunista, de presumir que
os delegados de cada partido tenham
auscultado os seus companh;iro.s, te-
nham ouvido as suas opm!'.ls, as
suas POnderaes e adve:tncias As-
sim, ao mesmo tempo, contribuiria-
mos para dar existncia prtica aos
partidos nacionais.
O SR. C AIRES DE BRITO
Aceito o argumento de V. Excia., mas
le ca1 por terra. se tem em
, vista que a colo-cao de repreEentan-
tes de cada partido torna o problema.
pro.porcional. Temos que conciliar um
}J:oblema com o outro.
Vamos ver que, de acrdo com a
impossibilidade de pedidcs de vista
dos pareceres, no vai ser muito f-
cil os Partidos influrem nos .traba-
lhos da Comisso. Se impossivel pe-
dir vis.ta, como podem ser acompa-
os trabalhos da C.omiEso?
Levaremos para sse pequeno parla-
mento. que vamos criar. todo o mon-
tante das discus;ses. Ningum pen-
sar que, mesmo com essa Comisso,
no chovero os pa:eceres. t!:sse, o
problema.
As desvantagf)ns de uma comisso
numerosa so evidentes. Melhor seria
que organizassemos uma comisso tc-
nica. de emritos juristas, hom:ns
acostumados ao trato do direito. dando
t1 cada partido a possibilidade de
a.companhar as discusses por inter-
mdio cte seus representantes. com o
direito de apresentar sugestes por
escrito.
Solicito ao nobre Deputado Senhor
Prado Kelly ateno para o que estou
afirmando.
O Sr. Prado Kelly - No estou
fora da bancada comunista, porquan-
to, no momento. troco idias com o
colega de V. Exa. Sr. Jos Maria
Crisp!m ..
O SR. CAffiES DE BRITO - E'
que me encontro prso ao t.empo e
no posso prejudicar minha argumen-
tao. Dizia eu que, com o .simples
fato de eleger uma comisso de tc
nlcos, acabaramos com o problema
1egional, criando unidade. Nsse pon-
to, no deve haver /o problema 1e re-
presentao de partido; deve have1 a
preocupao de homens que pos::>li.l'n
elaborar a Constituio.
Vou explicar: constituda a comis
so de junstas como propomos adl
snte, ficariam os partidos com a fa.
culdade de acompanhar os trabalhos:
e como no regimento se admite o
recebimento de propostas escritas,
i:riamos justamente superar essa di-
ficuldade evitando se deslocasse para
fora da Assemblia a discusso demo-
crtica que dever ter a Carta Cons-
titucJOnal.
O Sr. Prado Kelly - Coloque desta
\'ez V. Exa. o assunto nos seguintes
trmos: necessrio dar acolhida na
comisso aos elementos tcnicos;
muito bem. Devo dizer que Inten-
o da bancada udenista indicar para
essa comisso os juristas de mair re-
levo da Assemblia ...
O SR. CAIRES DE BRITO - As
sim, desaparece a proporo.
.O Sr. Prado Kelly - . . . dentro
da proporo que lhe destinada
dificuldade em que se depara a CJ.
D. N. e que tem em sua representa-
o mlmero de juristas e especiali:>-
llzados superior ao de membros de
que pode dispr para composio da
comisso constitucional.
O SR. CAIRES DE BRITO - A1
est o problema. o que digo que,
j evolumos ao ponto de evitar a
1 epresentao dos Estados, deveramos
t.ambm abandonar esta estrita pro-
poro que s prejudica nossos traba
lho:.. O modo de se apressar o traba
lhe no limitar a discusso. mas
facilitar a constituio do aparelM
tcnico que possa. elaborar o :inti-pro-
jeto no menor prazo possvel.
E' um ponto que permanece de p
e deve ser levado em considerao.
Ao art. n.
0
11 acrescentamos um pa
ragrafo nico, no sentido de que cadn.
partido designe um delegado. para
acompanhar os trabalhos da Comis
.so, sem direito a voz e a voto.
Que fariam sses delegados? Acom-
panhariam o desenvolvimento dos
i
-38-
trabalhos e facilitariam ao Partido
.mandar por escrito seu ponto de vis-
ta.
0 Sr. Prado Kel:y - S.1be V. EXWL
o que aconteceria? A Comisso espe-
cializada poderia no tra.duzir o voto
da maioria e tornar inteiramente inutil
o seu trabalho.
O SR. CIRES DE BRITO - Acho
que no h trabalho inutil.
O Sr. Prado Kelly - Praticamente
intil. Tudo indica que essa Comisso,
sendo uma sntese da Assemblia, re-
. fletir o pensamento do plenrio.
uma grande vantagem. A ma.tria vir
ao plenrio j ordenada pela Cc-
misso .
O SR. CAIRES DE BRITO
V. Excia. no ignora que na Assem-
blia h parlamentaristas e presiden-
cialistas. e no tem iluso de que
exista unidade nessa matria. ques-
to de doutrina, de princpio.
O Sr. Prado Kelly - Deus nos livre
de que houvesse unida.de, nobre co-
lega! exa ta mente o choque de idias
que d vida s assemblias.
O SR. C AIRES DE BRITO - Ento,
a.cabemos com essa preocupao de
ganhar tempo.
O Sr. Prado I.elly - Trat:1-se de
ganhar tempo, para elaborar a Consti-
tuio.
O SR. CAIRES DE BRITO- Tam-
bm apresentamos um substitutivo, n:t
questo de vista e pareceres. pois en-
tendemos que numa simples sesso
no POssvel ter completo conheci-
mento do que se e ~ t deliberando.
Peo aos nobres Deputados que pres-
tem ateno ao seguinte: a preo-
cupao. no momento, a de tempo,
tempo e mais temp.o. Parece, at, que
estamos de viagem marcada e temos
de arrumar as malas ilnedia.tamente ...
Essa, a impresso.
No se justifi.ca que transp.nrtemos
para uma Comiss.o de Consti-
tuio, transformada num pequeno
parlamento, discusso que, no raro,
deixar de ser harmnica.
Uma Constituio no programa;
reflete determinado estado de vida do
pais. A Nao brasileira surge para
nova fase de vida econmica. Mar-
chames para nossa emancipao, Os
problemas so novus. No se justifica
assim, a implantao do regime da
"rlha".
O Sr. Nereu Ramos- Se VV. Excias
ao envez de trazerem para aqm tele-
gramas que representam o expediente
de seus partidos, debatessem a tese
constitucional, j a discusso estaria
muito aiantad.-1..
O SR. CAIRES DE BRITO - A ver-
dade que muitos constituintes t1n
feito o mesmo, inclusive aproveitan-
do-se da ata para falar sbre assuntos
diversos.
Continuando, .Sr. Presidente, direi
que o art. 14 est redigido da seguinte
maneira:
''72 horas depois dessa publi-
cao, ser o projeto da Comisso
submetido, englob::.damente,
aprovao da Assemblia".
Sabemos perfeitamente que ess:t vo-
tao e no sentido de st aprovar o
ante-projeto; mas achamos, ainda ai,
que Impossvel fazer uma dist:uss:lo
englobadamente.
O Reg1mento . de 34 assim dispunha,
mas ago::a, base da experincia de 34,
devemos, na primeira votao. discutir
capitulo por capitulo. para que tenha-
mos, democrticamente, conhecimento
compl:!to do projeto de Constituio.
Nada perdemos em trazer ao conhe-
cimento de todos os membros da Casa
os menores detalhes do projeto.
O Sr. Prado Kelly- Se V. Excia.
permite que n e s t ~ ponto, tambm,
preste um esclarecimento, direi o que
se prev no art. 26, quanto
primeira discusso, de acrdo com
os antecedentes: discsso global,
no se restringe, antes se amplia, o
direito de todos os S:s. Constituintes.
o que se pretende o seguinte: du-
rante 30 dias. o orojeto ser objeto de
discussil ampla, e a cada Sr. Consti-
tuinte ser dada a faculdade de apre-
sentar emenda sbre qualquer ponto
que, a seu ver, deva ser corrigido.
O SR. CAIR.ES DE BRITO - Admi-
ta V. Excia que o Sr. Senador ou
Deputado discorde do projeto, de co-
meo ao fim.
o Sr. Prado Kelly - Apresentar
substitutivo, dando a Comisso de
constituio o seu parecer, a respeito.

li
f
'
t
'
-39-
Nada mais lgico. Se V. Excia., por
exemplo, durante o ms de estudo do
projeto de Constituio, verificar que
o inaceitavel, de seu primeiro
ao ult1mo artigo, oferecer substitutivo.
O SR. C AIRES DE BRITO - Ape-
sar de tudo, com tantas emendas, po-
deremos acabar verificando que o tra-
balho emendado resulta pior do que o
original.
A emenda poder sair pior do que o
soneto, c, no entanto, s me do meia
ho:oa para discutir a Constittco in-
teira.
O Sr. Prado J(elly - Nossos prazos
foram ampliados, em relao ao Re-
gimento de 33.
O SR. CAIRES DE BRITO - No
podemos nos basear na Cn:'l,r.ituinte de
33, porque no estames presos ao
tempo.
O Sr. Prado KeZZy - No ha pressa
em fazermos a Constituio?
O SR. CAIRES DE B&I10 - A
press!l. e relativa.
O Sr. N estar Duarte - H pressa
em elaborar a Constituio; rr..as no
temos empenho ern fazer obra apres-
sadn.
O SR. CAIRES DE BRITO - Es-
tamos aqi, como dizem os senhores
membros da maiorla, para elaborar
uma Constituio. Portanto, no h
pressa. Todos os Srs. Constituintes
esto aqui muito bem pagos, a von-
tade para elaborar a Constituio, e
no possvel lanar mo do argumen-
to da pressa. .
O Sr. Prado KeZly - O fato que
o projeto de J:?,egimento apresentado
pela Comisso mais liberal do aue
aquele que regulou a vida da. Consti-
tuinte de 33.
O SR. CAIRES DE BRITO- No
argumento. No podemos fazer a
comparao com uma constituinte
que j passou, porque as cousas evo-
luem. e ns precisamos melhorar cada
vz mais. Temos a exp.er!nc!a.
O Sr. Prado Kelly - Diga V, Ex.n
qual setia a frmula.
O SR. CAIRES DE BRITO- Su-
gerimos a seguinte emenda:
''72 horas depois dessa publica-
o. ser o proj,eto da Comisso
submetido, capitule por capitulo,
aprovao da Assemblia."
O Sr. Prado Kelly - Nesse ponto,
j respondi V. Ex. a V. Ex. a substitui
a discusso global, pela discusso por
capitulas. O prazo o mesmo. No
h prejuizo: ao contrrio, h restri
o ao direito dos constituintes.
O SR. CAIRES DE BRITO - s.o
- "Aprovado, o projeto ser CO
locado na ordem do dia da- sesso
seguinte, para sofrer englobada-
mente uma nica discusso, que
se no poder prolongar-se por
mais de 30 sesses, etc."
Mis uma vez. encaramos um pro
blema amplo, arranjamos uma moldu-
ra e ai o encaixamo.s: ou le cabe nes-
sas 30 sesses ou cortado.
O Sr. Nereu Ramos - V. Ex. no
quer a nossa moldura; prefere a
::,ua ...
O SR. CAIRES DE BRITO - V.
Ex.a no tem razo: se o que V. Ex.a
fz devesse apenas ser apoiado, no
haveria discusso. No h motivo
para dizer que prefiro a minha mol-
dura. V. Ex, a realidade.
Na segunda discusso, a. mais demo-
crtica. tda a Constituio ter de
ser debatida em meia hora, engloba-
damente. A vem a Comisso decla-
rar o seguinte: "Os Senhores tm o
prazo de vinte dias para discutir".
Franco,mente, no tenho mais argu
mentao a acrescentar.
O Sr. Carlos Prestes - Para a
maioria que, pelo seu voto, pode im-
por sua vontade, meia hora a fim de
(iUe todos os seus membros tomem
parte no debate basta.nte. A mino
ria, porm, pretende -eazer uso da voz,
do argumento, para convencer a maio-
ria de que, por muitos motivos, em
muitos pontos no tem razo. Que-
remos convenc-la pelo processo mais
civilizado e mais democrtico, que
c do argumento, ato mental que con-
vence: e humanamente impossvel
discorrer sbre a Constituio inteira,
dispondo cada um de ns de meia
:nora apenas. Isso o que se pode
traduzir por no querer ouvir a maio-
ria a opinio da minoria . A minoria
quer ouvir a maioria. pois estamos
pagos pela Nao justamente para
cebater os assuntos de intersse na
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-40-
clonai. E' evidente que existem pon-
tos de vista divergentes entre ns.
Queremos chegar a um acrdo, mas
depois de apresentar nossa argumen-
tao. somente da discusso
e com tempo poderemos atingir sse
objetivo.
o Sr. Prado Kelly -- Qual o tempo
til, no entender de V. Exa.?
o Sr. Carlos Prestes - Nossas
emendas esto . sendo apresentadas
pelo orador.
O SR. CAIRES DE BRITO - Vou
passar a outro artigo, j que ficou
perieitamente elucidado o nosso pon-
te. de vista.
Sugerimos outra emenda ao arti-
go 15.
O Sr. Prado Kelly - Qual o tem-
po necessrio?
O SR. CAIRES DE BRITO - Val
ser determinado no debate. Se se
levanta um problema fundamental e
os argumentos suscitam uma rplica,
uma trplica e assim por diante,
der haver quem diga que em vinte
dias sse assunto estar suficlente-
mente ventilado? Isto claro, lgico.
O Sr. Prado KellY - O que V Elxa.
prope a negao de todo e qualquer
regimento. o regimento feito pre-
cisamente para ordenar os trabalhos.
O SR. CAIRES DE BRITO - Para.
ordenar, estou de acrdo, mas para
arrolhar que no.
O Sr. Prado Kelly - Ai, sim. po-
der haver uma "rolha". Bastaria.
que o lder da maioria requeresse o
encerramento da discusso no primei-
ro dia.
O SR. CAIRES DE BRITO -,- Tudo
aqui fica por conta do lder d' maio-
ria que tem, de fato, maioria abso-
luta.
o Sr. Jos Bonifcio - A discusso
no pode correr por conta do lfder
da. maioria.
O Sr. Prado Kelly - O prazo re-
gimental justamente uma gara11tia
da oposio.
O SR. CAI:rl.ES DE BRITO- Neste
ponto no estamos de acrdo.
O Sr. Paulc. Sarasate -
ma1s democrticamente de acrdo com
V. Exa., do que ns, da U. D. N. Mas
V. Exa. est esquecido de que vamos
passar de 30 a 45 dias livres no ple-
nrio, enquanto se elabora o proje-
to de Constituio, e que, nesse es-
pao de tempo, poderemos discutir
tda e qualquer matria na hora do
na Ordem do Dia, em ex-
plicao pessoal e at sbre a ata ...
H tempo de sobra, como v.
O SR. CAIRES DE BRITO - V.
Exa. discutir tudo menos um pro
jeto de Constituio que ainda no
existe.
O Sr. Paulo Sarasate - Discutire-
mos porque j devemos ter nosso
pensamento formado sbre matria
constitucional.
O SR. C AIRES DE BRITO - V.
Ex::t. pode discutir, falar sbre ques-
tes de princpios, abordar tdas as
teses, mas no discutir uma Consti
tuio ainda desconhecida.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Exa. se
esquece, igualmente, de que somos
trezentos e tantos constituintes E: de
que a cortesia de uns para com ou-
tros poder permitir a cesso da meia
hora em seu fa ver.
O SR. CAIRES DE BRI'l'O- Nem
sempre h cortesia aqui dentro; pode
haver intersses.
O Sr. Paulo Sarasate - Mas na
bancada de V. Ex. pelo menos deve
existir essa cortesia reciproca.
O SR. CAIRES DE BRITO - Aqui
o Deputado se inscreve para falar oito
dias depois.
O Sr. Barreto Pinto - Quando fala.
Quando fala.
No projeto de Regimento, est as-
sim o art. 26:
"Cada senador ou deputado te-
r o direito de falar uma vez e
pelo prazo de meio hora sbre o
projeto de Constituio e respec-
tivas emendas, includa neste
prazo a fundamentao verbal das
emendas que, porventura, deseja
apresentar e sendo facultada a
remessa Mesa de diversos dis-
cursos escritos para serem inser-
tos no Dirio da Assemblia. Os
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-41-
relatores podero falar pelo pra-
zo de uma hora. "
Uma Constituio tem de corres
ponder realidade da vida brasileira.
No se alega aqui a p1oporo, em que
se constituiu a Assemblia. o que se
alega que se trata de problema
muito srio, e que no temos nmero
de horas suficientes para convencer
nos deputados do P. s. D. que, em-
bora sendo minoria em quantidade,
poderemos ser em qua!ictacte.
A nossa emenda estabelece:
"Cada senador ou deputado te-
r o direito de falar uma vez na
discusso de cada capitulo pelo
prazo de uma hora. Onde se diz:
"Os relatores podero falar pelo
prazo de uma 11ora", redigir: "os
relatores podero falar pelo prazo
de duas horas."
(Muito bem; muito bem.}
Suprimimos o final do artigo que fi
caria inutilizado pela nossa emenda.
E mantemos o pargrafo nico com
a redao que tem.
O SR. JORGE AMADO- Sr. Pre
sidente, apresentamos entre outras
emendas, duas referentes aos itens e
pargrafos que atribuem ao Presidente
Na proporo estabelecida, os Srs.
constituintes do P. S. D., podero
falar, em relao aos dos pequenos
partidos, muito mais tempo. No en-
tanto, os dispositivos do Regimento
devem ter a mesma significao, tan-
to para os deputados da maioria co-
mo para os da minoria. Preferimos a
proporo, mas distribuindo a dis-
cusso por capitulo e aumentando o
tempo, de que cada orador disponha
porque no interessa apenas ao
deputado, mas ao povo.
o Sr. Prado Kelly - Note V. Exa.
9ue s a bancada Comunista teria
mesmo pelo projeto de Regimento,
o direito . de falar durante 7 horas e
meia.
O SR. C.AIRES DE BRITO - E o
P. S. D., ante o nmero aumentado
de seus membros?
O Sr. Nereu Ramos - V. Exc1a.
deveria reclamar do eleitorado.
O Sr. Prado Kelly - Isso uma
contigncia da prpria constituio
da Assemblia ..
O SR. NEREU RAMOS - O ora-
dor devia reclamar do eleitorado. Nin-
gum tem culpa que seu Partido no
dispuzesse de fra leitoral para
mandar constituinte maior nmero
de representantes. De outra forma
seria estabelecer aqui a .tirania da mi
noria. sbre a maioria.
O SR. PRESIDENTE - Advirto ao
nobre orador de que est findo o tem
po de que dispunha.
desta Assemblia proceder censura.
dos d!scursos p:trlamentarcs. Sugert
mos pelas nossas emendas, que fssem
suprimidos, entendendo que no h mo-
tivo para que se limite a liberdade de
expresso dos srs. deputados e sena
dores.
Pelo Regimento j tem o Presiden
te d.l Assemblia atribuies sufici:m-
tes, para, no decorrer do prprio dis
curso do Constituinte, lembrar-1M
que est usando de expresse3 anti-
parlammtares ou convida-lo a reti
rar palavras e frases em desacrdo
com as nor:11as regimentais.
P.or Conseqncia no h razo para
que o Presidente da Assemblia antes
da pubLcao nos "Anais" censure o
discurso pronunciado pelos represen-
tantes da Nao.
Alis, nesse sentido no h smen-
te a nossa emnda. Existe outra, apre-
sentada por um grupo de deputados,
entre os quais figura o ilustre coronel
Lino Machado mandando que sejam
suprimidos sses dispositivos. Justi-
ficam seu ponto de vista dizendo que
no se justifica a censura dos ctiscuc
sos dos deputados e senadores.
O Sr. Lino Machado - A censura a.
que V. Ex. acaba de se referir
feita durante a propria hora da ses-
so. a razo, port.1nto, para que
a Mesa ou o Sr. Presidente procedam
a nova censura?
O Sr. Prado Kelly - A Comisso
aceitou a emenda do Deputado Lino
Machado mas lhe deu outra reda
o.
O S'R. JORGE AMADO - Mudou a.
forma e no o cuntedo do dispositi- O SR. CAIRES DE BRITO - Vou
terminar. vo.
.
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...
,,
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- 42'-
O Sr. Prado Kelly - Em breve ofe-
recerei explicao mais pormenorizada.
O SR. JORGE AMADO - Os
deputados comumstas j. foram vitl-
mas, nestes poucos dias de funciona-
mento da Assemblia Constitumte, iia
censura da Mesa. Eu mesmo, num dis-
curso aqm profentlo, quando da co-
memorao dos Constituintes mortos,
ao falar sbre a Carta de 1937 e ao
me referir ao Sr. Francisco Franco,
ditador fascista da Espanha use1 do
trmo assassino, acreditando ' que no
haveria melhor mane1ra de classific-
lo, porque, na le o .
O Sr. Lino Machado - De resto,
o trmo parlamentar.
O SR. JORGE AMAD0 - Informa
o nobre. deputado Lino Machado que,
de resto, o trmo parlamentar. Mas,
alm de parlamentar, justo para
designar quem vem assassinando m:i-
lh:ues e milhares de es.:;:Janho:s, os me-
lhnres filhos daquele povo. Ainda h
poucos dias .....
O Sr. Lino Machado - v. Excia.
poderia. lembrar o aparte, ainda h
pouco proferido pelo padre Arruda
Cmara, em que h referncia a as-
de maneira geral; portanto,
o trmo absolutamente parlamen-
tar.
O SR. JORGE AMADO- Alm de
parlamentar, perfeitamente justo, em
se tratando de Francis.co Franco, as-
sassino. evidentemente. dos mais co-
nhecidos do -mundo moderno.
Faz poucos dias grande nmero de
Deputados e Senadores fz chegar
Mesa da Assemblia moo no sentido
de protestar contra mais algur1S as-
sassinatos mandados cometer por
Francisco nas pessoas de
grandes figuras democrticas e
fascistas da Espanha .
O Sr. Prado Kelly - Con:.ente o
nobre colega que lhe d .1gora o e::;-
clarecimento? J. estou habilitado a
prestar a devida informaao. O subs-
titutivo c.onferiu ao Presidente da As-
semblia atribuio constante de to-
dos os Regimentos anteriores e insepa-
rvel da sua funo de regulador dos
trabalhos.
O Sr. Lino Mti.cMdo - Em 1934,
por exemplo, no foi posta em prtic.l.
Nunca o Presidente da Assemblia.
se utilizou desta faculdade.
O Sr. Prado Kelly - Estou apenas
justificando meu voto na aom1ssao
Regimental. Por gentileza, louvam-
se os meus colegas na minha opinio.
A Resoluo diz textualmente:
:So a tribies do Presidente,
alem de outras conferidas neste
Regimento:
llJ Mandar cancelar na publl-
cao dos trabalhos da Assemblia
expresEes Vedadas pelo Regi-
mento."
O art. 50 do substitutivo dispe:
ocupando a tribuna, o orador
dirigir as suas palavras ao Pre-
sidente, ou Assemblia, de um
modo geral.
1.
0
- referindo-se, em discur-
so, a um colega, dever preceder
o nome do tratamento de Senhor.
2.
0
- dirigindo-se a qualquer
colega, dar-lhe- sempre o trata-
mento de Excelncia."
Veja-se, agora, o 3.
0
, que o que
tem pertinncia com o ponto citado:
"Nenhum orador poder refenr-
se a colega e, de um moao gerai,
aos representantes do Poder l?
blico, em forma injuriosa ou des-
corts."
A circunstncia de especificar -
"forma injuriosa" - no limita a ra.-
culdade de livre enunciao do pensa-
mento, conferida aos . .:tos e Se-
nadores. Evidentemente. >r. o !?resi-
dente consentisse que, em relao uns
aos outros. usassemos de i.loe:;tos con-
tumlias ou expresses ofensiv:t:..
caluniando ou injuriando, s. Ex.b !lf!O
poderia prsidir aos trabalhos L.tmi
ta-se a Mesa, nesse particular - e
folgo em registr-lo - atribuio
regimental do Presidente. Seria i na d-
missvel houvesse c:nsura dos discur-
sos. at porque. se. tal acontecesse, a
violao ao mandato que exerc<:m()s,
seria direta.
E' certo que, dias antes de s-t> veri
ficar a dissoluo da Cmara dos
Deputados, em 1937. houve diEcursos
censurados. Entre os que, desta trl
buna, levantaram seu protesto junto
ao Presidente da Cmara, estava eu,
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I
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' . !
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-43-
que no posso compreender limita-
es ao direito de livre expresso C!os
Deputados. Agora, referncias calu-
niosas ou Injuriosas no se lnc!l.lem,
claro, nessa faculdade. (Apoiados.>
O Sr. Lino Machado - Estou de
'Pleno crdo com o pensamento do
Sr. Prado Kelly, em relao emen-
da do nobre Oradqr; mas devo frizr
que a censura, por si mesma, j fei-
ta pelo Presidente, por ocasio dos dis-
cursos. Por que, ento, Incluir, no Re-
gimento, essa determinao?
O SR. JORGE AMADO - Eu ia ar-
gumentar exatamente com a
o do Deputado Lino Machado.
O Sr. Li no Machado - o Presiden-
te,' atento aos trabalhos, de maneira
alguma permitiria que uma expresso
anti-regil.nental fsse aqui pronun-
ciada, sem convidar o orador, ime-
diatamente, a retir-la. De resto,
Srs. Constituintes, j verificamos, nes-
ta mesma Constituinte de 1946, que
o Sr. Presidente. convidou nobre e
ilustre colega, representante de gran-
de Estado, a retirar expresso que no
lhe pareceu parlamentar. Portanto,
no h razo para que conste do Re-
gimento sse dispositivo, que, a meu
ver, implanta a censura em pleno Par-
lamento.
O Sr. Prado Kelly - E, se o colega
no retificar a expresso ?
<Trocam-se apartes. O Sr. Pre-
sidente taz soar demoradamente
os tmpanos>
O SR. JORGE AMADO - O Sr.
Presidente j tem o direi.to de intervir
nos discursos, quando achar que o
Sr. Constituinte esteja empregando
trmos injuriosos de referncia a ou-
tro Sr. Constituinte. Por conseqn-
cia, no h por que acentuar sse di-
l!'eito, porque em ltima instncia,
um direito a faculdade de limitar as.
expresses dos Srs. Constituintes.
O Sr. Prado Kelly - J ofereci es-
clarecimentos a V. Excia. e desejo
acrescentar outro. Ainda h pouco.
o nobre colega que est a meu lado,
pessoa de minha estreita amizade,
Sr. Lino Machado, citou um prece-
dente. 7 houve expresso proferida
da tribuna, em que o Sr. Presidente
solicitou ao orador a retirasse. O ora-
dor acedeu. Mas, se no o tivesse
feito? Caberia aos Srs. Taqugrafos
competncia, para, por si mesmos, dei-
xar de consignar a expresso injurio
sa?
O Sr. Lino Machado- A Mesa po-
deria dar inRtrues a respeito.
O Sr. Prado K elly - Mas a Mesa.
poder dar instrues aos Srs. Ta-
qugrafos nsse sentido, sem ter com-
petncia regimental ?
O Sr. Leopoldo Peres - :S exato.
o Sr. Prado Kelly - Convido meu
prezado colega, escritor que, como eu,
defende a liberdade de pensamento,
a refletir e no colocar a questo ns-
tes trmos, porque de suas palavras se
inferir, de futuro,
es que o prprio texto no compor-
ta. Estejamos juntos nste pensa-
mento. A atribuio regimental con-
f.)rida ao Presidente no pode e no
deve, em ocasi.o alguma, importar
em censura. :S poder disciplinar es-
trito, to s para evitar a incluso
nas publicaes desta Casa de trmos
considerados injuriosos.
O Sr. Lino Machado - De qualquer
maneira, censura.
O SR. JORGE AMADO - V. Excia.
declarou ainda h pouco que ste pa-
rgrafo est nos Regimentos de tdas
as Assemblias. No entanto, no foi,
evidentemente, sse o espirita que
presidiu retirada da palavra Hassas-
siho" naquela oportunidade.
O Sr. Prado Kelly - :S outra ques-
to
O SR. JORGE AMADO - ... nem
troca da expresso "fome dos ban-
crios", usada pelo Deputado Joo
Amazonas e transformada em "opi-
nio pblica" !
V. Excia. h de concordar comigo
em que ste pargrafo pode ter sido
includo no projeto com o objetivo
perfeitamente liberl de evitar que
expresso injuriosa do Constituinte,
de referncia a outro, no conste dos
"Anais" ...
O Sr. Prado Kelly - :S o que consta
do Regimento.
O SR. JORGE AMADO - . . ou
mesmo de que o Constituinte a pro-
I,
I
,,/
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:,
'I
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:'! ..
H
-4.4-
fira. No entanto, V. Ex. h de con-
cordar, tambm, em que demasiada
amplitude lhe pode ser dada.
o Sr. Prado Kelly - No o consi-
dero assim. Vejo que V. Ex. est
argumentando de perfeita boa f e, por
isso, me animo a apacr:te-lo, na espe-
rana de esclarec-lo. Diz-se, no ar-
ti._) 10, que ao Presidente permitido
mandar cancelar, na publicao dos
trabalhos da Assemblia, expresses
vedadas pelo Regimento; so aquelas
a que me referi.
A Clusula "expresses vedadas pelo
Regimento", tratando-se de medida,
de qualquer modo, de carter pu-
nitivo, s pode ser interpretada restri-
tivamente. No comporta aplicao
por nem por analogia, nem
por paridade. :f:ste preceito geral de
hermeneutica aplica-se, perfeitamen-
te, ao dispositivo regimental. Tran-
quilize-se V. Ex. A Comisso no pro-
curou criar embaraos aos Deputados
e ste prprio debate, em que ambos
intervimos, pode llervir de fonte de in-
terpretao do texto. sua fonte his-
trica.
O SR. JORGE AMADO - Reco-
. nheo que realmente brilhante a ar-
gumentao de V. Ex. e, na reali-
dade, de maneira formal, ela per-
feita. No entanto, V. Ex. h de re-
conhecer que estou discutindo com
fatos.
o Sr. Prado Kelly - Os fatos a que
V. Ex. alude passaram-se antes de
entrar em vigor o novo Regimento.
se circunstncia anloga vier a ocor-
rer na vigncia do novo Regimento,
ai V. Ex. ter, no prprio texto e na
interpretao que lhe estamos dando,
os elementos para reclamar da Mesa
se acaso for excessiva ou V1olar di-
reitos dos Srs. Congressistas.
O SR. JORGE AMADO - De
qualquer maneira, j o estou fazendo
aqui, de referncia ao outro Regi-
mento.
o Sr. Prado KeZly - No est em
discusso.
' Sr. Lino Machado - :e melhor
prevenir que remediar.
O SR. JORGE AMADO- No par-
ticular, estou inteiramente de acrdo
com o Sen.hor Deputado Lino Ma-
chado: melhor prevenir do que
curar. Por que manter o pargrafo?
Para protestarmos contra le amanh
e nas sesses subseqentes?
melhor deixar desde logo ampla e
irrestrita liberdade de expresso aos
Senhores Parlamentares. Devemos ter
confiana em que Parlamentar algum
ter intersse em vir tribuna inju-
riar ou caluniar pessoalmente. seus
colegas.
O Sr. Lino J."'.Iachado - Cada um
de ns tem exata compreenso de
seus deveres.
O SR. JORGE AMADO - E se no
calor do deblte, qualquer expresso
menos corts escap.u, o Sr. Presi-
dente chamar a ateno do Conscl-
tuinte que a proferiu e ste, com cer-
teza, a retirar. Se no a retirar,
pergunto: que importa expungr o
Sr. Presidente expresso dos Ana;s
da Assemblia, se o Deputado que a
pronunciou no a ?
O Sr. Carlos Marighela - PrincJ-
pJ.lmente porque, por amor ? ver-
dade, deve registar-se o que se pasmt
neste recinto. Se a realidade, se
isso se passou por que atribuir a:)
Presidente o direito de suprimi! o
que foi v:sto e ouvido aqui ? A pre-
ocupao que encontramos no artigo
do projeto tanto de cercear nossos .
debates e esconder a realidade do
que se passJ. aqui dentro, que mais
adiante, no artigo 54, - sabe-o v.
Ex. p.:rfeitamente -h outra refern-
cia a essa censura. Diz o artigo:
"Compete Mesa expung:r I)S
debates, a serem publicados, de
tdas as expresses anti-rcgimell
tais ... "
o que - contrasenso, porque, 110
prprio Regimento em artigo ante-
rior - Art. 46 3.
0
- j ficou de-
terminado que "nenhum orador IJO
der referir-se a um colega e, de um
modo geral, aos representantes do
Poder Pblico, em forma injuriosa.
ou descorts". E mais adiante, no at-
tigo 50, se diz que ao Deputado e 1:3P.
nador proibido "usar de l:nguagem
imprpriJ.". Quer dizer que,
do Regimento, h possibilidade de
impedir que essas coisas realmente
venham a furo.
'1'-i
I"
-45-
O Sr. Lino Machado - Ora o
Presidente Isoladamente, ora a
Mesa. A censura, tm modo, feita
em duplicata.
O Sr. Carlos Marighela - O
tigo do substitutivo COnfirma a cen-
sura.
O Sr. Prado Kelly - H equivoco
da de v. Excia., porque funr:ta
o seu argumento no projete primi-
tivo da Comisso e, no, no subs-
titutivo.
O Sr. Carlos Marighela - O subs-
titutivo conservou o artig\.l.
O Sr. Prado K elly - No ;. to.
O art. 50 tem outra redao no subs-
titutivo, em v1rtude de emc11da npae-
sentada pelo Sr. Lino Machado.
Creio que dei ao nobre orado!r os
esclarecimentos mais completos.
O Sr. Carlos Marighela - Estava
procurando esclarecer que o pensa-
m:nto - que no posso atribuir aJ
Sr. Kelly, cujo :>mc:mento
democrtico conhecido de se
atribuir a,o Presidente da Mesa, a
censura, existia inidalmtmt.':, to
assim que aparecia em de um
artigo. Tinha todo o cabt:n;on:o que
os Oonstituintes defendessem
emendas contra a censura, que nc
deve de forma alguma caber ao Pre-
sidente.
O Sr. Aureliano Leite - A cen-
sura de trmos imp1:6.prios no di-
minui o Parlamento. Ao contrrio:
elev.a-o.
O SR. JORGE AMADO - De-
pende do que se c.o.nsidere "trmo
imprprio".
O Sr. Prado Kelly - As palavras
que o Sr. Carlos Marighela leu j
no constam do substitutivo.
O SR. JORGE AMADO - Por
sse processo, o Dirio do Poder Le-
gislativo no refletiria com justeza
o que se teria passado nas sesses
aqui realizadas.
O prprio pargrafo do substitu-
tivo - que o Sr. Pra.do Kelly pro-
curou esclarece.r, mostrando tratar-se
de pargrafo liberal, levantado exclu-
sivamente contra expresses injurio-
sas - mesmo sse pargrafo pode
ser usado - no digo que o seja
pelo Sr. Melo Viana, homem cujo
esprito democrtico e libell'al todos
reconhecemos contra a llberda,de de
expresses.
O Sr. Prado Kelly - Haveria.
nss.e caso, tda razo para protes-
tos. Deixaria de ser uma faculdade,
para constituir um abuso.
O SR. JORGE AMADO- Melhor
ser, ento, impedir desde j a pos-
sibilidade de protestos.
O Sr. Prado Kelly - Mas o dis-
tem pertinncia com a ma-
tria. O abuso dessa faculdade seria
passv.el de critica, e, na hiptese,
estarei com V. Exca.
O SR. JORGE AMADO - Dis-
cordo de V. Excia., porque como
disse, j fomos vitimas de disposi-
tivo semelhante. J tivemos expres-
ses usadas pelos Deputa,dos da nossa
bancada substi.tuidas em seus dis-
cursos. Somos Deputados diretamente
ligados ao povo, pela nossa prpria
condio. Em gera.!,. os Deputados
da bancada comunista so homens de
origem operria. - Sou uma exce-
o Sua lingua.gem direta.
Quando um Deputado comunista diz,
por exemplo, Jome, quer dizer tome;
no quer dizer opinio pblica; quan-
do diz assassino de referncia
Franco, quer dizer assassino.
O que nos levou a fazer a emenda
foi precisamente j termos sofrido
em carne p:pria uma a.plicao falsa
dsse pargrafo. Assim, no vemos
por que se manter tal dispositivo.
O Sr. Prado Kelly - Por motivo
de ordem, de decro mesmo da As
semblia. Se amanh, digamos, fr
proferida uma palavra injuriosa ao
nobre colega Jorge Amado, e se o
Sr. Presidente usa1r da faculdade de
cancel-la na publicao, S. Exce:.
lncia ter os meus a.plaus,os. Se no
o fizer, serei eu quem protestar no
d.esejo de defender a honorabilidade
do ilustre colega.
O SR. JORGE AMADO - Obriga-
do a V. Excia. Mas, se amanh, um
Constituinte usar de palavra inju-
riosa de referncia a um Deputado
qua1quer, a mim, ou outro, o Senhor
Presidente ter, nsse' mesmo Re-
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r
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t'
-46-
glmento, a faculdade de chamar a
ateno do deputado,
sim, oportunidade para
Se sse Deputado n.o retirar a pa-
lavra injuriosa, acho que ela cle,e fi-
car.
O Sr. Prado Kelly - :.:: o que diz
o Regimento.
O SR. JORGE AMADO - Mas
.V. Ex. acha que deve ser rei;irado.
O Sr. Prado Kelly - O fato ae re-
tirar ou manter a expresso ato do
Deputado. Agora, se o Deputad) nfio
retirar a expresso injuriosa contra
, o colega, o Presidente fal-a- cance-
lar dos Anais.
O SR. JORGE AMADO - Se o
Deputado no a retirar, nl) ser. o
Presidente que dever faz-lo.
O Sr. Vitorino Freire - !5e o
Deputado no retirar uma expessf;.o
injuriosa o Presidente dever mandal'
cancel-la do discurso. Assim, evita-
r uma cena de pugilato nu recinto.
O SR. JORGE AMADO -- o
fato de o oradpr ou Presidente retrrar
a expre$so injuriosa no evita. o
pugilato. Se, por exemplo, eu pro-
nunciasse uma frase insultosa a V. Ex.
e no a retirasse, mesmo que o Pre-
sidente a mandasse excluir uo n,eu
discurso, V. Ex. teria idntico direi-
to de brigar comigo.
O Sr. Vitorino Freire - O dspo:;i-
tivo no ameaa a liberdade de ex-
presso de pensamento.
O SR. JORGE AMADO - Acndi-
tc que sim.
O Sr. Carlos Prestes - A censura
pela Mesa, no s ameaa a liberda-
de de opinio como prejudica e al-
tera a histria. H expresses anti-
parlamntares que, muitas vzes, pa.ra.
a histria e para a poltica so teis. '
Expresses anti-regula.mentares fo-
ram hoje usadas pelo Deputado
Arruda Cmara que, para ns, co-
munistas, so honrosas, porque exprl-
mem, para a. opinio pblica. como
pensa um partidrio da reao e do
fascismo.
O SR. JORGE AMADO- Acredito,
Sr. Presidente, que o Dirio da
Assemblia deve ser reflexo honesto
daquilo que se passa nos debates tra-
no plenrio. No vejo porque
ctevam ser esses debates adoados ou
&uavizados: ste o nosso ponto de
vista. Somos contra o artigo e que-
remos chamar a ateno dos Senho-
res Constituintes para le, de que o
pargrafo menos suspeito e mais mo-
cf.esto, que expressa um direito de
censura, seja qual fr, pode ser
amanh um inst:umento usado contra
esta Assemblia, contra os Deputados
e Senadores.
O Sr. Lino Machado - A essa al-
tura diria a V. Ex. que no .mis-
ter que usemos daquelas expresses
que nos foi recordada pelo eminente
homem pblico Sr. Agamemnon Ma-
{:(alhes: para que "flres de laran-
jeira" at para nossos discursos?
O SR. JORGE AMADO - Vamos
como foram pronuncia-
cios.
O Sr. Carlos Marighela - A reali-
dade nua e crua.
O SR. PRESIDENTE Lembro.
ao nobre orador que est findo o
tempo de que dispunha.
O SR. JORGE AMADO No
quero tomar mais tempo Assem-
blia, Sr. Presidente, quando V. Ex.
me anuncia que est findo o tempo.
Fazemos um aplo aos Srs. Consti-
tuintes para que aprovem nossas
emendas e, assim, no tenhamos ne-
nhuma limitao em nossa liberdade
de expresso, em nossa liberadade de
cpinar nesta Casa sbre os problemas
do povo. <Muito bem. Palmas.)
O SR. PRESIDENTE - Tem a 'Oa-
lavra o Sr. Deputado Barreto Pinto.
O SR. BARRETO PINTO -
Presidente, faltando apenas 5 minutos
para ,;erminar a sess.o. V. Ex. po-
deria dar como findos os trabalhes de
ho.le. inscrito j)lll'J a
Ordem do Dia da Sesso de
O SR. PRESIDENTE - SP. a Casa
no se opuser, atenderei ao nobre
Deputado <Pausa.)
O nobre Deputado ficar com a na-
lavra prura falar sbre o projeto.
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-47-
Designo, para amanh, a
ORDEM DO DIA
Continuao da discusso nica rla
Resoluo n.
0
1-A, de 1946 (Re2'imento
Interno> . <Urgente.)
Deixam de comparecer 7!i Senho-
res Constituinte.s:
Partido Social nemocrtico
Pia ui:
Sigefredo P:tcheco.
... .t:
Mown da R acha.
Pa:-aiba:.
Samue; l':1'";1:t'te.
Pernambuco:
Os;:a.r Car:1rito,
Osvl\ldo
Feneirfl .i.!ma.
Ba1.1a:
P!uto A.!elxo.
Lau!'o o e h as.
Alta1niranac P.equi.o.
Eunitpio de Quei.rnz.
E:>pf!"iro fianto:
Art \'i::me.
Carl Uncif:mberg,
Asdrubal Soares.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
'Levindo Coelho.
Juscelino Kubit:::chek.
Pedro Dutra.
Duque de Mesquita.
Israel Pinheiro.
Joo Henrique.
Wellington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Alkmim.
Gustavo Capanema..
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Lair Tostes.
Milton Prates.
So Paulo:
Antnio Fellclano.
Csar Costa.
Martins Filho.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Lopes Ferraz.
Joo Abdala..
Alves Palma.
Gois:
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Otacilio Costa ..
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damaso Rocha.
Antero Le!vas.
Nicolau Verguelro.
Unio Democrtica Nacfonaz
Par:
Epflogo Campos.
Pia ui:
Cndido Ferraz.
Antnio Correia.
Adelmar Rocha.
Cear:
Beni Carvalho.
Aluisio Alves.
Paraibu:
Joo Agriplno.
Pernambuco:
Jti.o Cleofas.
A!agoas.
Mrio Gomes.
J.t.u! Palmeira.
:
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:I
I
I .
. I
'I
Sergipe:
V.lter Franco.
iSah!a:
Alberico Fraga..
Minas Gerais:
Lopes Canado.
T Leite.
So l?a 1lo:
Plfnio Barreto.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Santa Catc.:Jn:t
Tavares d'Amaml.

Luls Lago.
Gmt!s:
J,eri Santos.
Ezequiel Mendes.
-48-
So
Pedroso Jr.icr.
Bert?
Para no..
Melo Brag&..
Parti'io do Brasil
PernRmbuc.n:
ll.gustin.nll O!iveira..
Rio do Sul:
Ablio veaJ a r. r. t:s.
Partido Republicano
Felip::: Ba!bl.
Partido Popular SindicalistCJ
Bahia:
Ted ulo Albuquerqm:.
Levanta-se a sesso sl8 horas.
19a. Sesso, em lo Marco de 1946
. .
Presidncia do Sr. Melo Viena
As 14 horas e 15 minutos, compare-
cem os Senhores:
Acre:
Hugo Carneiro.
Par:
Magalhes Barata.
Carlos Nogueira.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Cear:
Almeida Monte.
Osvldo Studart.
Rio Grande do Norte
Georgina Avelino.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Jarbas Maranho.
Gercino Malagueta.
Ulisses Lins.
Pessoa Guerra.
Alagas:
Medeiros Neto.
Laura Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Sergipe:
Graco Cardoso.
Bahia:
Eunpio de Queiroz.
Espirita Santo:
Atilio Vivaqua.
Henrique de Navais ..
Eurico Sales.
Vieira de Rezende.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Carlos Pinto.
Getlio Moura.
Hei to r Collet.
Bastos Ta vares.

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I
I
I
I
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Alfredo S.
So Paulo:
Noveli Jnior.
Ataliba Nogueira.
Gois:
Joo d'Abreu.
Caiado Godi.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Argemiro Fialho.
Martiniano Arajo.
Paran:
Flvio Guimares.
Munhoz de Melo.
Lauro Lopes.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Otaclio . Costa.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Gasto Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Costa.
Glicrio Alves.
Nicolau Vergueiro.
Luis Mrcio.
Pedro Vergara.
.,
Unio Democrtica Nacional
Amazonas:
Manu'.!l Sc.:veriano.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor .Bogia..
-50-
Pia ui:
Freitas.
Matias Olimpio.
Cndid .Ferraz.
Cear:
Fernandes Tvora.
Pa u1o Se!.!' asa te.
Gentil
Egbco.rt Roarigues.
Teles.
Jose BL>rba.
Le.:> Sampaio.
Para1ba:
RibelT'O
Verg"ni::.un Vanderlei.
Ernah' snnro.
Plmo t..e-mos.
Maciel.
Bania.
Alo1s1o de Carvalho.
Jura ;J
Ota1i1. M.angabeira.
Lui; VIana.
Dotnt<\S Jimlor.
Rafael Cincur.
Espfi:to Santo:
Lu'" Gl.:.lclio.
Distm:J
EUClld:lS Ftg1reJredo.
R::: de
PraarJ
L.oe ml.l.
Soares Fi!hv.
Minas Ge
Milton Grunpos.
Toled:l
Aur:ii;mo Leite.
GotM:
Domingos velasco.
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I
I
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Mat.o
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Osrio Tuiuti.
DiEtrito Federal:
Benl:cio
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Pernambuco:
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito Federal:
Car!ns Presit:s.
Jcu
Mauricio Grabois.
tl!ltista Neto.
'
. Rio de Janeiro:
Cl.Ldn;; Silv:'i.
AlciP.!= Sabma.
So Paul:.:
Joo:."! Crisp!rn.
O:;'la.o:iJ P:.che.co.
Jorge At:!s
Partido Republicano
Maranho:
L!no Machado.
Pernambuco:
Sous:t Leo.
-51-
M!nas Ge:a!s:
Dan!el CarvalllO.
Mrio Br .r:: ..
Artur Bernardes.
Para11:
Mut:noz. aa H.ocns..
Partido Democrta Cristo
Pernambuco:
Arruds. C.mara.
Partido Republicano Progressista
Rio Grande C!o Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Verga!.
Partido Libertador
Rio Gra::Jde de 81.1!:
Ra ui 'E' !la.
O SR. PRESIDENTE - Achando
se presente 123 senhores
tes. declaro aberta a sesso.
Passa-se leitura da ata da sesslio
anterior.
O SR. LAURO LOPES C2.
0
secre
trio> procede leitura da ata.
cusso a ata.
O SR. DOMINGOS VELASCO <S
bre a ata 1 - Sr. - Pres1d: nte. pedi
a palavra para enviar Mesa, por
escrito, uma declarao.
O SR. PRESIDENTE - A de
clarao de V. Exa. constar da ata.
DECLARAO A QUE SE REFERE O ORADOR
A Esquerda Democrtica, d!ante da.
situao econmica e politica, julga.
do seu dever traduzir as suas preo-
cupaes e expor o seu pensamento
ao povo e ao govrno.
I - As greves so sintomas de um
desequilbrio na estrutura econmica.
No se pode adotar uma teraputica.
de sintomas, isto. , de combate s
greves, sem se remover a sua causa.
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-52-
No possvel tambm atribui-las a
simples maquinaes partidrias. Por
mais astuto e poderoso, no h par-
tido que possa levar uma populao
satisfeita e feliz paralisao- do tra-
balho. Mas quando h o caldo de
cultura, resultante da crise econmi-
ca, as grzvcs pululam com ou sem
interferncia ::l.e agentes instigadores.
No a represso policial, oti a vio-
lncia, que elimina a causa das
greves.
II - O aumento do custo da vi-
da exige aumento ci!? salrios, que
provoca em conseqncia neve au-
mento no custo da vida. 1!:ste circu.lo
vicioso explica perfeit!'lmente a cor-
rida verificaa.a entre a elevao do
custo de vida c a majoraco de sa-
lrios. E' uma temeridade cruzar os
braos diante de uma situao que o
homem da rua j compreendeu muito
antes das chamadas elites.
III - A inflao. isto . o aumento
imoderado do p&.pel moeda em cir-
c de crs 4. 970.926.100 em 1939
para Cr$ 17.530.500,190 em 1945l,
provocou a elevao dos preos das
utilidades, j que no houve corres-
pondente aumento da produo. A
produo, de generos alimentcios. por
exemplo, que j vinha esta-cionri:t.,
caiu nos ltimos cinco anos de
19.001.644 toneladas, em 1939, para
17.701.352 en1 1944.
IV - A crise atual uma herana
da ditadura. A poltica demaggica
desenvolvida pelo govrno Vargas. de
pequeno proveito para os trabalhado-
res em geral q, em contraposio. de
excessivos proventos para certos seto-
res da produo industrial, exigiu sa-
crifcios enormes da popula:J. Re-
almente, para compensar os magna-
tas da indstrir dos mdicos encargos
da legislao trabalhista c como frias,
salrio mnimo, indeniz:.o l , garan-
tiu-lhes a ditadura uma pauta alfan-
degria altamente protecionista com-
pleta liberdade de preos no mercado
interno e at mesmo a proibio de
entrada de novas mquinas no pa1s.
Com isto, os habitantes do interior,
dois tros da populao brasileira,
eram obrgados a comprar por pre
os exorbitantes os artigos industriais
(enxadas a 70 crl.L'Zeiros, rOlo de ara-
me a 450 e litro de querozene a 10
cruzeiros, etc.), e se viam c,enstran-
gidos a vender os produtos da lavou-
ra, da pecuria e das tndstnas ex-
tra,tivas por preos arbitrriamente
tabelados. Agravaram-se em conse-
qncia as conjies da produo no
interior do pais. inclusive pelo exodo
dos trabalhadores rurais atraidos pe-
le salrios maiores dos centros mdus-
triais. O quadro atual de industri-
ais rp!dament" enriquecid'os <com lu-
cros anual::. at de 800 o/c sbre o ca-
pital) e de lavradores e criadores a
mendigarem medidas de amparo nes-
ta Capital: perspectiva de desempre-
go para os nove milhes de trabalha-
dorAs rurais e baixa de salnos; me-
nor produo agrcola - mais fome
para o povo. Fcil de compreender
que a diminuio da produo
cola reduz a capacidade aquisitiva da.
populao do interior. provocando su-
cessivamente: menores vendas dos
artigos mcanofaturados: d!minuio
das encomenda.s elos negoc:antes va-
rejistas. decrscimo dos pedidos das
casas atacadistas s fbricas, queda.
da produo destas, diminuio das
horas de trabalho. desemprego para.
os operrios urbanos, agravamento da
crise. ,
Esta situao teve ainda a peor-la
a execuo das obras pblicas de ca-
rter sunturio ou adivel e a ofi-
cializao .do jgo. Tudo isto criou
uma classe de com um gran-
de poder aquisitivo e sem nenhuma.
produtlvdade. Fundaram-se estabe-
lecimentos bancrios apenas para o
emprgo, a jure alto, de vultosos de-
psitos das autarquias, conseguidos
por compradesco. a juro baixo. au-
mento a inflao de crdito, em con-
corrncia desleal a outros bancos. Se
juntarmos a isto a incapacidade da.
administrao em controlar os preos
do consumo, teremos esboado o qua-
dro que a ditadura nos legou.
V - tste quadro continua a proje-
tar sua sombra no presente. A cor-
rida entre o custo de vida e os sal-
rios no cessou. Ora, a possibilidade
de elevar salrios para depois cobr-
los ao povo. atravs do aumento de
preos das utilidades, constitui expe-
diente cuja prtica no pode ser m-
i
I '
j
'
-53-
mitada, por causa mesmo da inflao
reinante. Dsse modo o temor do in-
dustrial em face da onda atual de exi-
gncias de aumento de salrio, e das
ameaas de greve, leva-o a dimin.ur
sua produo e ,a pensar at no
"lock-out" para conjurar a crise, quan-
do, na verdade, estar, apenas, agra-
vando-a.
VI- Cabe aqui ressaltar as seguin-
tes palavras do nosso Manifesto de
agsto:
"A esquerda Democrtica de-
clara-se convencida de que a res-
taurao da normalidade econml-
co-financeira, como a soluo cto3
problemas scciars mais urgentes
exigrra medidas de tamanha llll-
portncia que s um govrno for-
talecido pelo apoio popular ser
capaz de as pr em prtica
camente. A incapacidade poltka
da ditadura conduziu o pars a
uma desordem financeira e adml-
nistrativa tal que a soluo de
qualquer problema social, dos pro-
blemas especificamente econmi-
cos sobretudo, e}:igir remdios
drsticos. A opinio pblica pre-
cisa de ser energicamente adver-
tida acerca das diflculdactes que
teremos de vencer, prevenindo-se
contra o otimrsmo fcil e dema-
ggico. O pso dsses sacrifclOs
ser particularmente duro para as
camadas sociais econmicamente
menos favorecidas. Uma das ta-
refas a que a Esquerda Demo-
crtica se prope, a de lutar para
que o pso dsses sacrifcios no
recaia todo. sbre a massa do
povo."
VII - Que urge, ento, fazer?
Ao govrno toca a principal tarefa
de trabal11ar pela restaurao da nor-
malidade. O govrno, todavia. s po-
der desempenhar bem sua misso,
. que rdua, atravs de uma pollt1ca
de inteligncia e no de uma politica
de fra. A politica de fra, de com-
presso das liberdades pblicas ser
mais um fator de agravamento da
crise. Ao govrno incumbe, pois, antes
de tudo, restaurar a confiana na ad-
ministrao pblica, adotando medi
das concretas para reduzir as emis-
ses, cortar as despesas supr!luas,
fomentar a produo e garantlr-lhe
o escoamento. Nesse esfro gover-
namental imperativo que colaborem
trabalhadores e patres.
Aos empregadores cabe principal-
mente assegurar justa retribuio s
categorias profissionais cujos salr1os
ainda no esto de acrdo com as
condies atuais de vida, e contentar-
se, nesta hora de geral aflio, com
IucrGs apenas razoveis.
Aos trabalhadores incumbe persis-
tir na atitude ordeira que tm exem-
plarm!:':lte mantido e no esquecer q:.te
a paralisao do trabalho acarreta di-
minuio da produo e concorre par:l
o aumento do custo de vida. mot,l v .:I
por que s deve ser utilizada como :;o-
luo extrema dos disstdios colctivos.
VIII - Ao Senhor Presidente da
Repblica dirige a Esquerda Demo-
crtica um aplo final. Nesta hora
de sa.crificio para todos, no poss-
vel dominar a crise econmico-finan-
ceira sem que haja tranqilidade po-
ltica. Os braos no trabalham quan-
do conturbados esto os espritos. Exi-
ja Sua dos seus delegados
nos Estados e dos Prefeitos nos Muni-
cpios que no agravem a crise, exas-
perando o povo com o emprgo, a ser-
vio de um partido da mquina admi-
nistrativa, dos dinheiros pblicos e do
poder de polic!.a. S assim Sua Exce-
lncia cumprir a promessa feita. no
seu discurso de posse, de ser o Presi-
dente dos Brasileiros.
Rio de Janeilo, 28 de fevereiro de
1946. - A Comisso Nacional.
O SR. JOS CANDIDO (Sbre a
aia) - Sr. Presidente, .1o havendo
comparecido sesso .m que foi vo-
tada a indicao Mangabeira, peo a.
V. Ex. a. mande inserir em ata minha
declarao de que, ::qui estivesse,
teria vot:::.do a favor C:a mesma. .
<Muito bem)
O SR. PRESIDENTE O nobre
constituinte ser atendido.
No havendo mJis quem queira usar
da palavra, dou a ata por aprovada.
Na publicao da ata da do
cta 28 de fevereiro fin.o, .;or er"gano,
df:ixaram de constar os ::mes dos
\.
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-54-
Srs. Constituintes Ne.:.;reiros Falco,
Pereira da Silva e Manuel Vtor.
O SR. LAURO MONTENEGRO
(3.
0
Secretrio, servindo ..:omo 1.
0
) l
o seguinte
EXPEDIENTE
Requerimento n.O 25
Solicita informaes ao Poder
Executivo sbre fixao, melhorzas
e razes elo xodo do '"ctbalhactor
do campo e sbre se existe qual-
qtter plano de venda,
doao ou arrendamento de terras
a milhares de pessoas necesszur.das.
Requersmos, por intermc:a"o da f'"D.
Mesa, consultada a Casa, se solicitem
informaes ao Poder ExeuGt' L rela-
tivamente a:
1.
0
> Quais as medidas tomadas, ou
por tomar, para a fixao do homem
na zona rural?
2.
0
) H algum plano organizado re-
lativo a melhorias favorveis aos tra-
balhadores do campo?
3.
0
) Qual a atitude do govrno em
rlao ao constante xodo dos m:>ra-
dores do campo?
4.
0
) J existe, nos Ministrios com-
pttentes, algum plano ;elativo con-
cesso, doao, venda ou arrendamento
de terras, em condies inteligentes e
humanas, a centenas de milhares de
famlias que, nas grandes Capitais e
Cidades, vivem em condies precrias
sob qualquer aspecto?
Sala das Sesses, 1 de maro de
1946. - Campos Vergal. - Caf
Filho.
Justificao
ll: indiscutvel a superproduo
nos grandes centros urbanos. A in-
dstria, nas vsperas durante a.
glierra, acenou convidativamente . e
atraiu para as grandes c.dactes,
grandes massas campesinas. Despo-
voou-se ainda mais a zc:1a rural, onde
trabalhadores continuam, ;
mente, desamparados. A .escassez da
produo. tanto de mat.::ia prima,
como de gneros
vada insconscien.te e mal!icamente
pela falta de transportes.
uma. crise sem precedentes em nossa.
histria. O caso econmico e
doloroso: encarecimento da vida, pro-
angustioso de hab:tau, Jefi-
cincia absoluta de transpor ;, falta
de gneros de 1.n necessidade r-'3
a!gumas circunstncias aflitivas que
nos conduzem lamentvel 'tuao
dum pas que sofresse uma catstrofe
irremedivel.
O requerimento em apro visa pro-
curar dados e a tun
de encararmos o problema de
tendo sempre em mente o prmctpto de
que o emb..1samcnto da estrutura.
social de qualquer pas Cmarcadamente
de nosso>, o seu equilbrio, _ nr,,eza,
depende c!o carinho com "1Llc tra-
tada a terra, as zonas ru: ais, os tra-
balhadores do campo, v:sto 1ue .:>
Brasil continua sendo "um pais
c!almente agrcola". Campos
Vergal. - Caf Filho.
REQUERIMENTO N.
0
26
Solicita informaes ao Pocler
Executivo sbre a situao elo re-
fugiado hespanhol Manuel Mar-
tinez Gonzalez, prso como clan-
destino no Pr!o de Santos, quu.n-
do procurava asilo no Brasil:
Requeiro que, por intermdio da.
Mesa da Assemblia, sejam solicita-
das informaes ao Poder Execut1vo
sbre a situao do re1ug1ado es
panhol Manuel Martinez GonzalP.Z,
prso na Polcia do Prto
de Santos como clandestino, quando
procurava asilo no Brasil, por se en-
contrar condenado . morte no pas
de origem.
S:tla das em 1.o de maro
de 1946. - Caf Filho - A impr:.mir.
Oficio:
Em 28. de fevereiro de- 1946
Senhor Presidente,
Tenho o prazer de comunicar a
Vossa Excelncia que recebi do Pre-
sidente do TribunJ.l Reg.onal Eleito-
ral :lo Estado de So Paulo, acom-
panhado do mapa respectivo, o of
cio de teor seguinte:
"Tenho a honra de comunicar a
V. Excia. que esto terminadas aa
,,
!
( 'j
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I.
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'

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.,,
:1(,
-55-
apuraes concen1entes s eleies
suplementares, realizadJ.s a 10 do
rente.
No houve alterao no quociente ..
Mudaram, todavia, de colocao al-
guns deputados f' .suplente1:> e ingres-
sou, como deputado do Partido Co-
munista do Brasil, o cand.dato M-
rio Scott, em substituio a Milton
Cares de Brito".
Aproveito a oportunidJ.de para
apresentar a Voss:t Excetencia mc1.1s
protestos de elevada considerao e
apro. - Waldemar Falco, Presi-
dente do Tribunal Superior El:>itoraL.
Ao Excelen tis sim o Senhor Dour.cr
Fernando de Melo v:ana, DD. Presi-
dente da Constituinte. - Inteirada..
Presidente Assemb1!a Constituinte
Rio DF N. o. 26 de 262-46 - Tribunal
Regional Eleitoral Estado
Santo, por proposta do Desemba.rga-
dor Rmu1o FinamQre, unnimemente
aceita, p:-otesta veementemente con-
tra inva.s.o pela.s f:-91s mineiTas ter-
ritrio espiritosantense. a.pesar Laudo
Com!sso Servio Geo.grfico Exr-
cito. a.provado Presidente Re.pbHca
reconhecendo direit.c. ste Estado.
Atenciosas saudaes.
Jos Vicente de S. Presidente Tri-
bunal Regional Eleitoral - Int.eirada.
Recife, Exmo. Dr. Melo Viana -
Presidente Constituinte Cmara Rio
- O Partido Democrata Cristo for-
muia perante V. Ex. veemente protesto
crmtra a estpida manifestao agres-
siva que tentou e tentar sempre inti-
tilment.e diminuir ou intimidar a
grande figura de polt!c:> patriota e
sacerdote intemerato que o Padre
Dr. Arruda Cmara, nobre represen-
tante das fras indmitas de Per-
nambuco na CQnstltuinte e seu hon-
ra.do presidente nesta .seo do Norte
SauJd,aes a.tenciosas.
Lus Guedes - Secretrio Partido
Demoorata Cristo. - Inteirada.
lavra o Sr. Raul Pila. (Palmas.>
O SR. RAUL PILA (L o segninte
discurso> - Sr, Presidente, Srs. Cons-
tituintes.
Terminado o longo interregno da
Ditadura, vai o Brasil volver de
mocrac!a. No creio que nesta Casa
possa haver quem repudie abertamen-
te, na atual conjuntura, a idia de-
mocrtica. E' a democracia o impe-
rativo da hora, para no dizer a con-
dio essencial da verdadeira civ1llza-
o. Onde no existe liberdade. onde
no se respeita a personalidade hu-
mana, onde no se asseguram aos in-
dividuas os seus direitos fundamen-
tais, poder haver tudo: civilizao
que no haver.
Mas, se todos, ou quase todos. es-
tamos acordes neste ponto, mister se
faz, no obstante, assentar claramen-
te certas noes fundamentais. E' a.
democracia um conceito geral. uma.
concepo de vida, um sistema ao
mesmo tempo poltico e filosfico ,
se: se quiser, uma abstrao, tomada.
a palavra no seu rigoroso sentido l-
g!co e psicolgico. Mas uma con-
cepo que, na realidade concreta as-
sume variadas formas. No basta,
pois, declararmo-nos democratas: pre-
cisamos saber tambm que espcie,
que forma de democracia desejamos
realizar.
A prtica da democracia pressupe
um mecanismo que a ponha em efei-
to. Se, em sua acepo mais ampla,
ela uma _concepo da vida, em
sentido restrito, ela ste mecanis-
mo mesmo. Uma simples declarao
de princpios democrticos, sem um
sistema de meios c..tpazes de lhe ctar
realidade, no passa de uma fico,
quando no de uma burla.
Ora, Sr. Presidente, uma coisa me
parece clara: volvendo democracia,
no podemos, pelo menos no deve-
mos tomar a posio constitucional
anterior ao golpe de Estado, porque
seria reincidir nos mesmos e gravssi-
mos erros.
Longa e, por vzes, dolorosa tem
sido, entre ns, a experincia das ins-
tituies representativas. Desprez-Ia
ou esquec-la, agora que somos cha-
mados, mais uma vez. a decidir dos
nossos destinos, seria confessar que
tudo olvidamos e nada aprendemos, e
no aprendemos, sequer, com as maio- .
res provaes.
Existe, com efeito. em nosso Pas,
um problema poltico de fundamental
importncia. Quereriam alguns tgno-
I.
i
1
,>
-56-
r-lo, alegando serem de ordem eco-
nmica e social as grandes questes
da atualidade. Mas desconhecer-lhe a
existncia equivale a incidir no mais
grave e funesto dos erros.
se. h uma questo de autocracia e
democrncia, pela qual tanto sangue
se 'tem derramado, e se a soluo aada
determina no somente a estrutura
do Estado, mas tambm as prprias
condies de vida do indivduo em
seus vrios aspectos, no h como
negar s &randes questes polticas
uma influncia dominante. So as
instituies polticas que condicionam
a soluo dos demais problemas da
nacionalidade.
Se inexistente parece o problema
poltico em certas naes, onde todos
os debates se travam a propsito de
questes de intersse imediato, e que
le j foi ali satisfatoriamente resol-
vido. Problema resolvido problema
que deixa de existir; mas no signi-
fica isto que nenhuma importncia
tenha o hav-lo resolvido. Assim, ne-
nhum cidado britnico consentiria
em renunciar ao seu sistema de go-
vrno, sob a alegao de que outras
so as preocupaes da poca, pois
seria isto, justamente, abandonar o
aamirvel mecanismo capaz de as
atender convenientemente.
ora, nenhum espirita desapaixona-
do poder negar ou, s!quer, obscure-
cer a falncia das instituies presi-
dencialistas entre ns. O que elas nos
tm trazido, como geralmente se re-
conhece, uma sucesso de ditadu-
ras e revolues, com todo o seu tre- ,
mendo cortejo de malefcios.
Mas, se esta a verdade, Sr. Pre-
sidente, cumpre buscar-lhe as causas,
para as remover ou corrigir. Por que
ditaduras e re'Jolues? Haver um
nexo fatal entre stes fenmenos e o
regime politico que adotamos com o
estatuto republicano de 1891?
Esta , no meu entender, a questo
politica de fundamental impo!tncia
q1.:e, a ns, Constituintes de 194, cabe
examinar detidamente. No o pode-
r?.mos considerar por alto, sob pena
de faltarmos grave misso que nos
foi confiada.
Podero alguns buscar em obscuros
fatres sociolgicos a explicao de
tc funda anomalia da nossa existn-
cia poltica. Mas, Sr. Presicl e11 te, a
verdadeira, pelo menos a principal
causa patente se acha a todos os olha-
res: a hipertrcfia do P<Jder Execu-
tivo.
Previram-na, nos primeiros anos da
Repblica, alguns clarividentes poli-
ticas e publicistas, deduzindo-a do sis-
tema constitucional ado ta do. Reco-
nheceram-na depois outros publicis-
tns e polticos entre les Rui Barbcsa,
nas suas memorveis campanhas.
Denunc10u-a a Aliana Liberal, no
para a corrigir, como prometia, se11o
para ver transformada em ditadura
p!ena com o govrno do seu prprio
candidato.
Decorre naturalmente do sistema
presidencial a hipertrofia do Poder
Executivo. -lhe inerente, est :nsita
nle, como em potncia se acha o
cncer na ditese cancerosa. Num
organismo normal, tod<Js os o:gos se
ponderam e fcilmente se rest:mra o
equilibri<J perturbado; quando, porl)l,
um rgo cresce de-
Sfnvolve-se custa dos mais fracos
e acaba por sobrepuj-los.
menos grave o fenmeno nos 'Es-
tn.dos Unidos, mas, nem por isto,
menos real. Referem-no todcs os ob-
servadores. No se compara r.om a de
nenhum soberano das monarquias par-
lamentares o poder do presidente nor-

O Sr. Agamemnon Mctgalhes
Apoiado.
O SR. RAUL PILA - Se no se
chegou al: a ditaduras,
cem as da Amrica Latina, to
somente ao forte individualismo e ele:-
va.cta educao do seu povo, Influen-
cia verdadeiramente tutelar do Poder
Judicirio, ao desenvolvido esprito de
autonomia das unidades federativas e
a certas atribuies que o Senado pde
ali exercer. :tl:stes fatres favorveis
atenuaram mas no suprimilam a hi-
' .
pertrofia do Poder Execut1vo na gran-
de repblica anglo-saxnica, cujos cos-
tumes . polticos no so muito para
admirar e ainda menos so para imi-
tar.
o Sr. Agamemnon Magalhes -
E s tem gerado conflitos ent1e a Po-
:I
,I
!
-57-
der Executivo e o Poder Judicirio.
O SR. RAUL PILA - uma de-
corrncia lgica do sistema.
O Sr. Agamemnon Magalhee -
Ainda h pouco assistimos luta do
!'residente Roosevelt com a :Suprema
Crte; de maneira que o sistema de
pso e contrapso ruiu na Amrica
c'ie- Norte.
O Sr. Erigido Tinoco - Na Frana
os conflitos se tm generali-
zado.
O SR. RAUL PILA - um sistema
de choques e Contra-choques.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Apoiado.
O Sr. Daniel Faraco - . .Fl).i uma
p!'ova por que passou o siste::n'l nos
Estados Unidos; mas a instituio foi
mantida.
O Sr. A.gamemnon Magalhes -
Com a interveno do Executivo, que
nomeou o Ministro da Suprema Cr-
te, a fim de vencer a crise.
O Sr. Daniel Faraco - Tdas as
formas de govrno tm suas crises.
No possvel manter o mecanismo
constitucional, co.ntra o voto da su-
prema Crte. Eram 5 Ministros con-
tra 4.
O SR. RAUL PILA - E' preciso
no confundir as lutas que se ferem,
no regime parlamentar, com os Cl1o-
ques irresolveis que se produzem no
regime presidencial.
o Sr. Agamemno1Z Magalhes
Apoiado. E que no tm so.Iuo
seno com revolues ou golpes de
Estado.
O Sr. Daniel Faraco - Houve
revolues e golpes de Estado nos
Estados Unidos?
O Sr. Agamemnon MagaZMies -
Golpes brancos, freqentes.
O Sr. Daniel Faraco - Nesse caso
podemos dizer que, na Inglaterra, o
regime parlamentar triunfa, devido
sade politica do govrno.
O Sr. Agamemnon Magalhes
Devido dutllidade do sistema.
O Sr. Daniel Faraco - No h.
exemplo de repblica em que o par-
lamentarismo se tenha imposto como
bom sistema.
O Sr. Aaam.emnon Magalhes -
Exemplo: o sistema francs.
O Sr. Daniel Faraco - Na Frana,
o sistema parlamentar tem aprova-
do ? No a opinio do Sr. Raul
l?ila.
.
Na .Frana tem resistido a toas as
crises.
O Sr. Nestor Duarte - S resiste
porque parlamentarista.
O Sr. Daniel Faraco - A Fran-
a, em 70 anos, teve 106 gover-
nos.
O Sr. Agamemnon MfJ.galhes -
Que mal houve nisso?
O Sr. Nestor Duarte - E no teve
nenhum ditador.
O Sr. Agamemnon Ma{Jalhes -
Na Franca, como em outros paises
parlamentaristas, predominam as cor-
rentes do pensamento nacional, que
se renovam de ano a ano. E agora
com muito maior freqncia.
O Sr. Brgir:Zo Tinoco - Na Sua
de tipo diretorial sui-generis, o par-
lamentarismo vai se degenerando
cada vez mais. Ocorrem at cri-
ses.
O Sr. Daniel Faraco - Ao jul-
garmos o sistema de govrno, temos
de considerar a maneira por que as-
segura as liberdades, mas tambm a
eficincia com que resolve os proble-
mas. Do contrrio as prprias liber-
dades perigam.
O SR. RAUL PILA - A res-
peito tambm no pode haver d-
vidas, quanto superioridade do re-
gime parlamentar. O confrontt:> lhe
sempre vantajoso. Peo licena p:lra
prosseguir.
O Sr. Daniel Faraco - Estamos
ouvindo v. Exa., com muito prazer.
P.razer de to os ns.
O SR. RAUL PILA - Da hipf!r-
trofia .do Poder Executiva Ditadura.
.
-58-
breve o passo. Recebe o presict<>:::'lte
um mandato popular, mas, rte
ne1e mvestido, escapa lnterven.o
da opmio pblica. Curn,pre ao pre-
sidente velar pela observncia das
leis e a elas cingir-se, mas nenhum
corretivo eficaz existe no sistema se,
em vez de as observar, pelo contrario
as viola, valendo-se da sua impug-
nvel influncla. E' um
monarca eletivo. embora delimitada
seja a durao do seu reinado, iSto
quando, graas ao artif1clo das re-
eleies sucessivas, no se prolonga
ela indefinidamente.
Se a hipertrofia do poder conduz
insensivelmente Ditadura, constittll
esta, por SUa vez, O maior estimU!.J
s revolues. No se poaem esLas
conceber no pleno e fun-
cionamento da demo.cracta. Ainda
quando se tenha produzicr, um de-
SaJUstamento entre o govrno e a
maioria da opinio, sofrem -no todos
de boa mente, por o sabFrem trans-
sitrio. Mas, quando, pelo contrario,
como sucede no regime ;:>ros1denmu!,
clificultosa se torna a em
virtude da prpria rigi-dez .te. meca-
nismo constitucional, surge muitas
vzes o apelo violncia, como nlca
soluo possvel.
V. Exa. permite um aparte ? Quem
melhor compreendeu isso foi Bolvar,
que queria governos vitalcios, para
evitar as revolues na Amrica.
O Sr. Daniel Faraco - E era a
maneira de evit-las?
A luta, no regime presidencialista,
ocorre, justamente, na sucesso pre-
sidencial, porque o Presidente da
Repblica tudo.
O Sr. Daniel Faracc - Isso no
vem em abono do argumento que o
nobre orador est desenvolvendo.
O argumento o da hipertrofia.
O Sr. Soares Filho - Quando Bo-:
Uvar sustentou a tese dos governos
vitalfcios, estava na dvida, entre a
repblica e a monarquia. Houve
mesmo perodo em que a Inglaterra
queria se designasse um prncipe
para governar a. Or-Colmbia. Como
houve forte oposio a sse pensa
menta de se importar um prncipe,
Bolvar sustentou a idia. do Presi
dente vitalcio.
As idias de Bolivar so conhecidas
e manifestas. Dizia le que na Am.
rica do Sul estalava uma revoluo
.tdas s vzes que se procedia a uma
eleio presidencial.
O Sr. Soares Filho - Quem disse
isso ? Bolvar ?
Sim.
O Sr. Soares Filho - Bolivar mar
reu, precisamente, na poca em que
as repblicas sul-americanas se esta
vam organizando.
O Sr. Agamemnon Magalh:es -
As repblicas estavam libertadas, e
le sustentava, tambm, a Federao
Sul-Americana.
O Sr. Soares Filho - Bolfvar no
tinha, de forma alguma, exemplo de
eleies de Prenidente da Repblica,
pois morreu antes disso.
Tanto tinha, que tentou, at, fazer
a Federao das Repblicas Sul-Ame
ricanas.
O Sr. Soares Filho - Por ocasio
da emancipao.
Mas le dirigiu a emancipao.
O SR. RAUL PILA - o que,
com impressionante uniformidade,
tem demonstrado a histria poltia
das repblicas latino-americanas. En
tretece-se ela de ditaduras e revolu
es. das mesmas revolues e dita
duras de que esteve imune o Brasil
sob o regime parlamentar, para ser
por elas talado no regime presiden
cial.
Em suma, Sr. caracte-
riza-se ste sistema pela hipertrofia
do Poder Executivo; tal hipertrofia
conduz ditadura mais ou menos
acentuada; a ditadura. no admitin-
do, por si mesma, solues normais e
democrticas, gera fatalmente revo-
lues. Ainda nos pafses em que. por
mais no chegam as coisas a
tal extremo. por exercer realmente o
povo, a intervalos regulares, o dlrelto
'
- 5 S ~ -
de escolher livremente o seu gover-
nante, ainda ali se verificam os in-
convenientes do eJreessivo poder pre-
sidencial.
J o mesmo no se pode dar com
o sistema parlamentar. No h, nem
pode haver, hipertrofia do poder exe-
cutivo, pela simples razo de que ste
depende da confiana do Parlmento.
No h, portanto, nem pode haver
ditadura. Pode-se dizer, com bas-
tante aproximao, que o Parla-
mento quem governa por meio da
sua delegao - o gabinete.
Mas no significa isto, Sr. Presi-
dente, que, invertida a relao ca-
racterstica do sistema presidencial,
se venha a ter, no regime parlamen-
tar, um Executivo fraco diante de
um Legislativo hipertrfico. No
fraco o Govrno, quando apoiado pela
maioria da representao nacional e,
atravs dela, pela opinio pblica.
No fraco o Govrno que, vindo a
dissentir do Parlamento, a ste se
pode opor eficazmente, apelando para
a Nao.
No , como geralmente se acredi-
ta, a preponderncia de um dos po-
deres polticos o que caracteriza o
parlamentarismo clssico, seno, pelo
contrrio, o seu perfeito equilbrio.
!le no comporta nem a ditadura do
Executivo, nem a tirania do Legisla-
tivo, porque a ltima palavra cabe
sempre Nao. E, em vez de pra-
ticar periodicamente um. transitrio
ato de soberania, para depois ausen-
tar-se inteiramente, est o povo exer-
cendo constantemente a sua influn-
cia nos rgos do poder pblico.
Assim, se certo que o mal da
Repblica, em nosso Pas, tem sido
a hipertrofia do Executivo, no me-
nos certo ser que h-de o remdio
encontrar-se na instituio do regi-
me parlamentar, onde tal hipertrofia
se torna impossvel. Estabelecida a
diagnose, formula-se naturalmente o
remdio. No h como fugir con-
cluso.
A responsabilidade inseparvel da
ao. Trata-se de uma lei do mundo
moral. Na democracia, no pode,
pois, o Govrno deixar de responder
perante a Nao que lhe delegou o
poder. Govrno irresponsvel for-
osamente govrno arbitrrio, desp-
tico e capaz de tdas as aberraes.
Ora, o sistema presidencial no con-
sagra a responsabilidade politica do
Poder Executivo. Depois de consti-
tudo, torna-se ste, prticamente, se-
nhor quase absoluto de seus atas. Os
ministros so declaradamente irres-
ponsveis, como simples secretrios,
que se consideram, do Presidente. E,
para. ste, se prev somente a respon-
sabilidade criminal, isto , no uma
responsabilidade comum:, corrente,
mas de carter eJCcepcional. E esta
mesma, no h exemplo de se ter
tornado efetiva, to pesado o me-
canismo que a vai pr em jgo e
. to forte a influncia que, por sua
J.'OSio, exerce o incriminado. Prti-
camente no se verifica. Seja como
fr, desconhece inteiramente o siste-
ma presidencial a responsabilidade
poltica, isto , a responsabilidade
pela qual presta o Govrno estrita e
efetiva conta de todos os seus atas,
sejam les errneos ou acertados, le-
gais ou ilegais. O govrno presiden-
cial realmente o govrno da irres-
ponsabilidade.
O govrno parlamentar , pelo con-
trrio, o sistema da responsabilidade
plena, da responsabilidade no so-
mente criminal e civil, mas tambm
poltica. Necessrio no se faz que
o ministro tenha praticado um crime,
ou sequer um delito: para que ela se
manifeste, basta Ull7. abuso, um rro,
um simples desvio. E no se requer
nenhum processo moroso e difcil:
uma simples votao, uma moo de
desconfiana a torna efetiva.
O Sr. Daniel Faraco - Conheo o
pensamento de V. Exa. a respeito,
mas gostaria que oportunamente ex-
plicasse o problema, no Brasil, face
nossa tradio presidencial.
O SR. RAUL PILA- Por que no
parlamentar? Tradio por tradio,
invoco a parlamentar.
o Sr. Dan{el Faraco - Nosso par-
lamentarismo, no Imprio, foi todo
sui generis, todo especial.
O SR .. RAUL PILA- Por qu?
O Sr. Daniel Faraco - Quem go-
vernava era o Imperador.
O SR. RAUL PILA- O parlamen-
tarismo ia-se exercendo e fortalecendo
. .
'i
-60-
cada vez mais, de acrdo com as con-
dies do pais. E' preciso no esque-
cer que, de ento para c, defluiu mais
demeio sculo, durante o qual deve-
ramos ter progredido imensamente do
ponto de vista da educao politica.
O Sr. Daniel Faraco - Permita-me
expor a questo. V. Exa. pelo parla-
mentarismo puro. No admite modi-
ficaes no sistema parlamentar, mas
estimaramos ver V. Exa. examinar a
hiptese de um compromisso, do pre-
sidencialismo temperar todos os defei-
tos que V. Exa. atribui a sse regime.
O Sr. Alsio Carvalho - A Cons-
tituio de 1934 temperou o presiden-
cialismo.
O Sr. Daniel Faraco - Pouco e
mal.
O Sr. Alusio Carvalho - Mas em
todo caso temperou ...
O Sr. Daniel Faraco - Quando co-
piamos, em 91, a Constituio dos Es-
tados Unidos, nos esquect:mos de fazer
depender a nomeao dos Ministros de
Estado da aprova-o do Senado. Ou-
tro ponto: temos eleies muito espa-
adas. Se realizssemos eleies para
a Cmara de dois em dois anos, ou de
trs em trs, no estaramos i.ntrodu-
zindo no sistema presidencial muitas
das coisas boas do sistema parlamen-
tar.
Porque V. Exa. quer atingir o Parla-
mento e, no, t Presidente da Rep-
blica; quer renovar a Cmara e no
quer renovar o Poder Executivo. Va-
mos dar ao sistema a sua finalidade
lgica: o govrno de gabinete.
O Sr. Daniel Faraco - A realidadt:
no pode caber em frmulas. E' pre-
ciso sempre evoluir e encontrar novas
frmulas.
O SR. RAUL PILA - Os apartes
dos nobres colegas honram-me sobre-
modo, mas peo, licena para no res-
ponder um por um, como desejava, por-
que j se vai esgotando o tempo de
que disponho. Poderemos apreciar,
oportunamente, essa questo do pre-
sidencialismo temperado, que, a meu
ver, ser ainda mais destemperado.
O Sr. Lus Viana - Mas poder fi-
car apimentado ...
O SR. RAUL PILA - Precisamos,
logicamente, assentar as linhas ge-
rais do sistema parlamentar, para, de-
pois, verificar se possvel um com-
pr<Jmisso.
Sr. Presidente, eu dizia que no
sistema parlamentar o Poder Le-
gislativo tambm responsvel, con-
trriamente ao que sucede no presi-
dencial. O Parlamento no pode abu-
sar, !mpondo a sua tirania ao govrno,
por estar sujeito a. prestar contas
Nao, mediante a dlssoluo, que obra
mais preventivamente, acautelando, do
que repressivamente, corrigindo.
A sse argumento ningum responde.
O SR. RAUL PILA - Graas a
ste engenhoso sistema de correlaes,
caracterstico do .regime, responde o
Govrno perante o Parlamento e res-
ponde o Parlamento perante a Nao
na qual reside a soberania. O rbitro
sempre o povo, como deve ser nas
democracias verdadeiras.
Assim, Sr. Presidente, caracteriza-se
o sistema presidencial pela irres-
ponsabilidade; recomendando-se o
parlamentar pela responsabilidade efe-
tiva do Govrno. No somos smente
ns os parlam.entares declarados os
oue tal afirmam. Todos quantos hajam
el'tudado objetivamente os dois regimes
so obrigados a reconhec-lo. J na
sua memorvel plataforma de 1910.
ao fazer o cotejo entre os dois s i s t e ~
mas ,assim se exprimia Rui Barbosa:
"No falo nos males do parlamen-
tarismo. Tambm os tem a soluo
oposta. Uma se ressente da instabili-
dade na administrao; inconvenin-
cia do maior alcance, que, manifes-
t&da em Frana, entre ns se agra-
varia com a estreiteza do nosso pe-
rodo presidencial. A outra, da au-
sncia de responsabilidade, que; redl
zida, nas instituies americanas, ao
impeachment do Chefe da Nao, no
passa de uma ameaa desprezada e
prticamente inverificvel".
"Neste confronto as formas parla-
mentares levariam a melhor; porque
mais vale, no Govrno, a instabilidade,
que a irresponsabilidade".
Tal , Sr. Presidente, o autorizado
e insuspeito julgament<l do insigne
11
l
i
li
(
i
I,
I
1:
I
ll
-61-
rrasileiro. Regime de ir..responsabl:i.
dade o presidencial, no s emre
ns, no s na mrica Latina, mas
tambm, embora em menor grau, nos
prprios Estados-Unidos; regime aa.
responsabilidade o parlamentar. li:
. ste predicado, que, s por s1, bas-
taria a asegurar a preferncia ao sis-
tema, ainda quando a. apregoad e su-
post instabilidade do govrno parla-
mentar fsse um defeito e ctefelto
grave.
O Sr. Daniel Faraco -
essncia da democracia?
Que da
O SR. RAUL PILA - Entre um go-
vrno instvel e um govrno irres-
ponsvel, no h hesitao possvel.
A prtica da democracia, como r.
de qualquer atividade, requer educa-
Mas pelo exerccio que a edu-
cao se . faz. E' andando que se
aprende a andar.
Ora, o parlamentarismo, que a
democracia em ao, constitui verda-
deira escola, que no smente educa
c. povo, mas tambm forma estadis
tas.
O Sr. Erigido Tinoco - H, porm
cuem diga que o parlamentarismo
com a repblica federa.-
tfva. E, entre ns, poderia citar Cam.
pos Sales. Creio que o parlamenta-
tismo encontrou seu melhor habitat
na Inglaterra,. como regime de equi-
lbrio entre o rei e o povo. No Bra-
sil, o que fizemos foi prolongar, nos
:t:-rimeiros anos da Repblica, e at
ns mesmos, os vcios e delongas ao
nosso denominado parlamentarismo
imperial, grave rro num pais min-
gua de organizao, carecendo ainda
de fras . para lutar contra o ambi-
ente mesolgico em que vivia.
O Sr. Daniel Faraco - E' uma boa

Ento V. Exa. nega a histria dos
dois reinados do Brasil?
O Sr. Erigido Tinoco - No o
x:ego.
Houve poca de maior grandeza?
O Sr. Daniel Faraco - Em que
sentido?
Parlamentar. As grandes elites fica-
ram at a Repblica.
O Sr. Daniel Faraco - O govrno
deve ser para bem do povo.
A verdade que, depois da monar-
quia, s tivemos, no Brasil, como es-
tadistas, homens de Minas e de So
Paulo. H exemplos, como o de Rui
Barbosa, que sempre porfiou em vo.
O Sr. Daniel Faraco - Quanto
mais o govrno proporcionar o bem
elo povo, tanto melhor ser. Muitas
vzes o estadista um grande golpis-
ta, um grande general.
O Sr. Erigido Tinoco - Fizemos,
entretanto, estadistas dentro das As-
Legislativas.
O Sr. Agamemnon Magalhes - O
Parlamento destina-se a formar esta-
distas.
O SR. RAUL PILA- Grande esta-
dista o que trabalha para o bem do
povo.
Peo licena aos nobres colegas para
continuar a minha exposio.
O presidencialismo, ao contrrio,
pelas imperfeies do seu mecanismo e .
pelas contradies substanciais que en-
cerra, longe de educar, deseduca e per-
verte.
: o que revela claramente a compa-
rao dos dois sistemas em nosso Pas.
. As aptides cvicas do povo brasileiro,
que se vinham apurando no Imprio,
decaram rpidamente na Repblica.
Que, seno a mudana de regime, po-
explicar a sbita decadncia ?
O Sr. Daniel Faraco - O nobre co-
lega d licena para um aparte ? (As-
sentimento do orador) Eduardo Prado,
que uma testemunha insuspeita, pelas
suas ligaes com D. Pedro II, achava-
se na Europa a 15 de novembro de 1889
e escreveu, para a imprensa portugue-
sa, um artigo impressionante, onde re-
conheceu que o parlamentarismo bra-
sileiro se resumia, . afinal, na vontade
pessoal do Imperador, que fazia alter-
nar, alis com grande honestidade, dois
partidos polticos. Havia apenas um
simulacro de parlamentarismo. Na rea-
lidade, faltava a primeira mola do par-
lamentarismo, essa mesma opinio p-
.I
\
I
!
I
.)
'I
!
I
'I
-62-
blica, que ainda faltou ao presiden-
cialismo. o mal velho: passou do
parlamentarismo para o presidencia
lismo.
O SR. RAUL PILA - A opinio
pblica existia, forte e poderosa, no
Imprio. Foi ela que fez a Abolio.
No se lhe pode negar essa vitria.
O Sr. Daniel Faraco - No o nego.
O SR. RAUL PILA - O papel de
D. Pedro II, que os republicanos
principalmente incriminavam, por
estar influindo no funcionamento do
regime, hoje geralmente reconhe
cido como o de um preceptor. O Im
perador ia, a pouco e pouco, levando
o Pas, ainda inculto politicamente, a
boa prtica do regime democrtico.
Parece que atualmente j se faz ess::t
justia a D. Pedro II.
Contudo, preciso que nos coloque-
mos naqule al'n.biente. N81 poca, um
pequeno defeito parecia um escndalo
inominvel: hoje, os escndalos se nos
afiguram muito naturais. No per-
camos de vista o critrio com que
ento se julgava e aqule com que se
julga hoje.
o Sr. Aliomar Baleeiro - Mero
reflexo da probidade pessoal do Im
per a dor Pedro II.
O SR. RAUL PILA - No somente
dessa probidade, que no poderia
exercer-se sbre todos os politicas ou
sbre tdo o funcionalismo; era con-
seqncia do prprio sistema de fis
calizao e discusso amplas de t-
dos os assuntos, do processo de go-
vernar com portas e janelas abertas.
O Sr. Ataliba Nogueira - Penso
que os parlamentaristas levam con-
ta do regime parlamentar as virtudes
do sistema monrquico, principal-
mente as virtudes pessoais do Impe-
rador.
O SR. RAUL PILA - No decurso
do meu trabalho responderei obser-
vao de V. Exa.
Quanto influncia do Imperador,
pode V. Exa. responder que isso
advinha do poder moderador outor-
gado a S. Majestade.
O SR. RAUL PILA- Agradeo o
aparte de V. Exa., que esclarece ca-
balmente esse ponto.
o Sr. Ataliba Nogueira - ~ incon-
testvel que a monarquia tem virtu-
des, principalmente naquela poca e
no Brasil, coisa que os demais pases
sul-americanos nunca sonharm. Ti-
vemos a maravilha daquele regime
monrquico.
O Sr. Agamemnon Magalhes - Na
Europa, s h. repblicas parlamenta-
ristas.
O Sr. Ataliba Nogueira - A Fran-
a uma repblica parlamentar, mas
no pode ser citada como exemplo.
O SR. RAUL PILA - E os Esta
dos Unidos? Ignora V. Ex. , por
ventura que os costumes politicas nos
Estados Unidos so os peores poss-
veis ?
o Sr. Ataliba Nogueira - O sis-
tema de govrno dos Estados Unhi')S
tem proporcionado felicidade ao povo
americano.
O SR. RAUL PILA - Por um con-
junto de circunstncias inteirame!lte
alheias ao regime poltico.
O Sr. Ataliba Nogueira - E' uma
opinio.
O SR. RAUL PILA - No UJ.ll:l
opinio. A anlise mais perfunctia
demonstra isso.
Peo licena, porm, para prosse-
guir.
O Sr. Agamentnon Magalhes -
V. Exa. est fazendo um discurso ma-
gistral.
O Sr. Daniel Faraco - As int::r-
rupes so a prova do intersse com
que est sendo OUVido. (ApoiadOS).
O SR. RAUL PILA - Sendo o s1s ..
tema parlamentar aqule em que as
grandes questes se debatem e resol-
vem publicamente, esta circunstn-
cia eleva forosamente o nvel dos
polticos e concorre para a forma-
o de estadistas. Ningum que o.o
tenha uma poltica, ou seja incapaz
de a expor e defender, tem probabi-
lidade de chegar a ministro e, ainda
menos, de se manter no cargo. As
mediocridades podem vegetar nos de5-
vos sombrios, mas nunca lograro
I
l

I I
I
.
I
I,
-63-
alcanar as eminncias batidas da luz
solar.
Apoiado. Essa uma das
do regime parlamentar: as mediocti-
dades so proscritas.
O SR. RAUL PILA - Torna-se,
destarte, o parlamento um viveiro de
homens pblicos, onde les se for-
mam e selecionam. Por outro lado,
os amplos debates parlamentares e,
mais do que isto, a decisiva influn-
cia que les exercem nos atos e na
prpria vida do govrno, so de mol-
de a interessar o povo, que, acompa-
nhando-os, cada vez mais se famil.a
riza com os problemas nacionais.
O Sr. Ataliba Nogueira - No Im-
prio, havia ainda a vida municipal,
intensa e verdadeira, donde o. seu in-
tersse poltico. Por isso que con
corda com o . que V. Exa. h pouco
dizia com refrncia ao assunto.
O Sr. Erigido Tinoco - No bl.np-
rlo, depois de 1834.
O Sr. Prado Kelly - Vem desne
as Ordenaes.
O Sr. Ataliba Nogueira - Desde
o comeo, a vida municipal se reve-
lou. Comeou na colnia ...
O Sr. Erigido Tinoco - Depois do
Ato Adicional de 1834.
O Sr. Ataliba Nogueira - . . .
depois veio a degenerescncia no Im-
prio e tenninou na Repblica, as-
fixiada.
O SR. RAUL PILA - O con-
trrio disto o que se verifica. com
o sistema presidencial. Dependendc
exclusivamente os ministros da cem-
fiana pessoal do presidente e no
comparecendo les ao Parlamento para
prestar contas dos seus atas, qualquer
mediocridade pode ser guindada 'l.O
alto psto. E, dado que tudo se re-
solve no pao do presidente e nos ga-
binetes dos seus ministros, perdem
os debates . parlamentares, com a sua
eficcia, tambm o seu maior inte
rsse. O povo vai-se sentindo cada
vez mais alheio a um Govrno que,
a partir do dia da eleio, cortou com
lt: quase todos os seus liames.
O Sr. Ataliba Nogueira - Isto
verdade.
O Sr. Daniel Faraco - Mas pode-
se corrigir.
O SR. RAUL PILA - No tem,
pois, razo nenhuma os que no po-
dendo deixar de reconhecer a supe-
do regime parlamentar, ale-
gam nao estar o povo brasileiro su-
ficientemente educado para o pra-
ticar. E' como se, a uma criana
atrasada, se recomendasee em vez de
uma boa escola capaz de lhe desen-
volver as aptides, uma escola me-
docre,' que lhe abafasse as possibili-
dades.
O Sr. Daniel Faraco- No ques-
to de educao; questo de tem-
peramento.
O SR. RAUL PILA- Questo de
temperamento ? ! Ento v. Exa. vai
dizer-me uma coisa: a Inglaterra, a
Sucia, a Noruega - claro que falo
dessas naes antes da tremenda ca-
tstrofe - a Dinamarca, a Holanda,
a Blgica, o Canad, a Austrlia, s-
tes povos diversos ..... .
O Sr. Daniel Faraco - Todos mo-
nrquicos.
O BR. RAUL PILA - V. Ex. est
fazendo um cavalo de batalha de mo-
narquia e repblica. E' sabido, en-
tretanto, que as diferenas entre mo-
narquia e repblica so puramente
formais. A questo, apenas, haver
na cabea do Chefe do EstSJdo o bar-
rete frigio ou a coroa. So, repito, di-
ferenas formais.
O Sr. Daniel Faraco - No em r-
lao ao parlamentarismo.
O SR. RAUL PILA - O que im-
porta haver democracia, que tanto
pode se encontrar na repblica como
na monarquia.
O Sr. Agamemnon Magalhes:
E' questo da estabilidade maior ou
menor do Executivo.
O Sr. Erigido Tinoco - Creio que
o parlamentarismo poderia vingar no
Brasil, como bons frutos - vou ser
um pouco acacirio - se posstiissemos
-64-
partidos polticos tradicionais e pode-
rosos, alm de nivel melhor de edu-
cao. Isso muito importante.
O SR. RAUL PILA - Responde
rei a essa observao no decorrer de
meu discurso, se puder chegar at o
fim.
O presidencialismo matava os part.i-
dos. Vamos fazer parlamentarismo
para criar os partidos.
O SR. RAUL PILA - Isto que
lgico.
No h dvida, Sr. Presidente, que
carecemos de educao; mas educa-
o poltica, esta smente a prtica
de um bom regime democrtico no-la
poder dar. Levaremos, certamente,
algum tempo para compreender e
praticar devidamente o sistema par-
lamentar; atravessaremos um perodo
mais ou menos laborioso de adapta-
o; mas no tardaremos em colher
os bons frutos da nova, ou melhor,
da renovada experincia.
A boa prtica da democracia exige
antes de mais nada, um sistema
torai capaz de dar opinio nacional
uma expresso fiel. Voto proporcio-
nal, obrigatrio e rigorosamente se-
creto, alm de justia eleitoral, cons-
tituem hoje requisitos geralmente
havidos por essenciais. O sufrgio po-
pular o fundamento da democracia.
Mas no basta. A organizao dos
poderes, pela profunda influncia que
exerce na vida poltica da Nao, tem
tambm grande importncia, princi-
palmente nos pases de escassa edu-
cao cvica. Onde, sob rouoaP'ens de-
mocrticas, tem vigorado ditadura
e o govrno se comporta como senhor,
em vez de mandatrio, o si"'ilo do su-
frgio , por si s, incapa; de liber-
tar inteiramente o cidado de todo
temor e infundir-lhe clara conscin-
cia dos seus direitos e deveres. Re-
presenta o govrno, para le, uma po-
tncia contra a qual intil, seno pe-
rigoso lutar. Criado semelhante es-
tado de esprito, admirvelmente tra-
duzido pelos que votam sistemtica-
mente com a situao dominante,
qualquer que esta seja, em vez de ser
o povo quem determina o govrno,
ste quem, por sua desmedida soma
de poderes, influncia e plasma o elei-
torado. Inverte-se, destarte, a rela-
&o caracterstica da verdadeira demo-
cracia. Em vez de resultante, o go-
vrno a determinante no sistema po-
litico do pafs.
Quem melhor definiu o presidencia-
lismo foi Campos Sales, com a pol-
tica ds governadores. S se pode
manter o presidencialismo com a po-
ltica dos governadores.
O SR. RAUL PILA - No regime
parle.mentar, porm, que , por exce-
lncia o regime da opinio, o regime
onde esta adquire conscincia plena
do seu poder, porque o exerce real-
mente, um bom sistema eleitoral al-
cana o mximo da sua eficincia. Sa:be
ento o povo que, eleitos os seus re-
presentantes, vo stes no s deter-
minar o govrno, mas tambm influir
nos seus atas, e, at, despedi-lo, se ne-
cessrio. Adquire, assim, o eleitor um
conceito muito mais alto da dignidade
da sua funo. Torna-se o voto, ento,
um instrumento manejado por quem
lhe sabe plenamente o valor.
Assim, por mais animadores que se
possam considerar os ensaios do voto
secreto ns, arriscam les bal-
dar-se, se, ditadura
que o presidencialismo, no se .subs-
tituir um mecanismo poltico sufi-
cientemente sensvel influncia da
opinio pblica. :t!:ste mecanismo -
intil se faz repeti-lo - o sistema
parlamentar.
Uma . das grandes falhas do regime
representativo na Repblica tem sido
a ausncia de partidos nacionais. No
imprio sempre os houve: na Rep-
blica desapareceram, sem que nenhum
tivesse surgido para os substituir.
No so os partidos criaes arbi-
trrias da vontade humana, seno
organismos que nascem, se desenvol-
vem, regridem e perecem, de acrdo
com as condies ambientes. Assim,
se partidos nacionais existiram no
Imprio e no puderam vingar na
Repblica, que imprprias sua
existncia se tornaram as circunstn-
cias. No h, Sr. Presidente, outra
explicao.
Uma primeira influncia desfavm'll.-
vel deve buscar-se no regime fedem.-
'
[I
I
l
I.
I
(
I
-65-
tivo, que a Repblica .contraps ao
centralismo do Imprio. Neste caso,
os partidos, quando existissem, s po-
deriam ter carter nacional, porque,
dependendo tudo do centro, forosa e
exclusivamente nacional era a poltica
que se fazia. Estabelecida, porm, a
Federao, cada Estado, com a sua
autonomia, tornou-se naturalmente o
campo de uma poltica prpria, ten-
dente a considerar os seus peculiares
intersses. Dai o aparecimento de
partidos estaduais, dotados. de maior
vitalidade, por mais imediata ser a
sua esfera de ao. O regime federa-
tivo tende evidentemente a fragmen-
tar as organizaes polticas, enquanto
o unitrio as leva a concentrar-se.
Mas ste fator, psto que ponder-
vel, no decisivo. Se o fra, no
existiriam partidos nacionais nos
pases de estrutura federativa.
os tmpanos) Lembro ao nobre
orador que est terminada a hora do
expediente.
O . Sr. B1gdo Tinoco - E' pena
que o Dr'. Raul Pila no possa con-
tinuar com a palavra, porque est
dando uma verdadeira aula.
O SR. RAUL PILA - Muito agra-
decido a v. Ex.a.
Diante da fra do Regimento, no
tenho outro remdio seno interrom-
per as minhas consideraes. <Muito
bem; muito bem. Palmas prolonga-
das. O orador cumprimentado. )
O SR. PRESIDENTE- Est finda
a hora do expediente.
P a s s a ~ s e Ordem do Dia.
Comparecem mais 35 Senhores
Constituintes:
Acre:
Castelo Branco.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Alvaro Adolfo.
Duarte de Oliveira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Lus Carvalho.
Jos Neiva.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Frota Gentil.
Raul Barbosa.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvina Lins.
Costa Prto.
Paraba:
Joo rsulo.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima C a valcanti.
Alde Sampaio.
Alagoas:
Freitas Cavalcanti.
Sergipe:
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Nestor Duarte.
Ali amar Baleeiro.
Joo Mendes.
Distrito Federal:
Hamlton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Minas Gerais:
Magalhes Pinto.
Gabriel Passos.
I
J
(
'
,I

-66-
Gois:
Jales Machado.
O SR. PRESIDENTE - Em
cusso nica a Resoluo n.
0
de
1946. (Regimento Interno).
O SR. LUS VIANA (pela ordem)
- Sr. Presidente, falando nesta Casa,
por ocasio do desaparecimento de Rui
Barbosa, disse o eminente parlamentar
e homem pblico, Dr. Joo
ra, que se recordava naquele instante
da frase que Henrique III dissera
ante do cadaver do Duque de Guise -
morto, parece maior do que vivo.
Hoje, decorridos vinte e trs anos
aps aquele infusto acontecimen-
to, podemos afirmar que quanto mais
passa o tempo, mais se agiganta na
admirao, no culto e no reconheci-
mento dos seus concidades a figura
de Rui Barbosa. (Palmas). Por isso
mesmo, acredito no perturbar os tra-
balhos desta Assemblia vindo hoje,
aniversrio da morte daquele notvel
brasileiro, requerer um voto que ex-
prima o respeito e a admirao desta
Assemblia pela sua memria. De fato,
Senhor Presidente, sejam quais forem
nossas convices, se que porventura
existe quem divirja dos ideais por le
to denodadamente sustentados no
pais, de fato, Sr. Presidente, repito, se-
jam quais forem nossos ideais, encon-
traremos sempre em Rui Barbosa
motivos para nos inspirarmos no seu
sadio patriotismo, no seu trabalho per-
tinaz e no seu acendrado amor
Ptria.
O Sr. Alde Sampaio - V. Excia.
poder dizer mais: no seu exemplo
moral( muito bem) .
O SR. LUS VIANA - Diz V. Ex.
muito bem porque, se, realmente, h
alguma coisa que torne Rui Barbosa
figura singular no Brasil a sua esta-
tura moral.
Durante cinqenta anos, desde o l-
timo quartel da Monarquia at os trs
primeiros decnios da Repblica, le
no se fatigou de clamar no deserto,
onde mal era ouvido pelas lites
lticas do pas. Justamente por sse
trao marcado de integridade moral e
probidade intelectual, logrou le um
lugar perene, eterno, na gratido do
povo brasileiro, que tinha em Rui o
defensor incapaz de trai-lo disposto a
quantos sacrifcios as atitudes lhe
impusessem, fssem quais fssem as
renncias que tivesse de praticar, para
permanecer fiel s suas idias e s
suas crenas. Jamais, desde a "eleio
direta" at a "Campanha do habeas-
corpus" das "Cartas de Inglaterra" at
a "Orao aos 'Moos" ...
No esquea V. Ex. a "Campanha pela
Federao".
O SR. LUS VIANA - . . . e da
"Campanha da Federao", lembra
bem o nobre Deputado, at a "Campa-
nha Civilista", j.amais tivemos um mo-
mento em que vssemos o eminente
cidado vaciliar nas suas convices
(muito bem), como se seu carter fra
feito de uma pea rija e inquebran-
tavel (muito bem).
isso, Sr. Presidente, que torna
eterna no Brasil a figura de Rui. E
eu poderia dizer que a magnitude de
Demstenes est, talvez, menos na
forma da sua orao e nos seus con-
ceitos, que no patriotismo com que
advertia seus concidados.
O Sr. Aliomar Baleeiro - E a co-
ragem.
O SR. LUS VIANA - bem o
caso de Rui Barbosa.
Se a sua forma bela, se a sua
cultura foi inexcedida no Brasil, o que
nle ainda mais se destaca o patrio-
tismo, o amor s instituies, a f in-
quebrantvel com que, durante meio
sculo, o vimos palmilhar entre a in-
gratido de seus concidados e as acla-
maes do povo brasileiro, mas nem
sempre compreendido pelas lites pol-
ticas do pais.
O SR. PRFJSIDENTE- Lembro ao
nobre Deputado estar quase findo o
tempo de que dispe.
O SR. LUS VIANA - Vou con-
cluir, Sr. Presidente.
Volvamo-nos, Senhores Constituin-
tes, para a figura do excelso brasileiro,
para o vulto daquele plantador de
carvalhos, sobretudo no momento em
que vemos os homens frequentemente
preferirem semear a couve que colhem
no dia de amanh a lanarem a se-
mente dos carvalhos cuja sombra
se abrigaro as geraes futuras!
-67-
Assim, Sr. Presidente, entregando
a V. Excia. ste. requerimento, peo
para le o voto da Assemblia, pois,
. tanto mais nos inspiremos em Rui
Barbosa, tanto mais perto estaremos
dos caminhos que nos ho de conduzir
a uma Constituio em que, de mos
d!lldas, Justia e Liberda-de possam
c01nstruir um mundo no qual seja cada
vez maior o nmero dos que tm de
mais custa do sacrificio dos que tm
de menos. o que est na llo de
Rui Barbosa, - sse amor ao Brasil,
amor que o torna inolvidvel no re-
conhecimento, na admirao, no res-
peito de todos os brasileiros. (Muito
bem. Palmas) .
I
O SR. PRESIDENTE - Falando
pela ordem, o Sr. Lus Viana enviou
Mesa o seguinte requerimento:
Transcorrendo hoje o aniversrio
do falecimento de Rui Barbosa, re-
queremos seja inserto na ata um voto
que exprima a admirao e o respeito
da Assemblia Constituinte memria
do insigne brasileiro, apstolo da de-
mocracia nacional.
1946. - Luiz Viana. - Juracy Ma-
galhes. - Joo Mendes. - Octavio
M angabeira. - Regis Pacheco. -
Aloysio de Castro. - Dantas Junior.
- Raphael Cincur. - Aloysio de
Carvalho Filho. - Alioma.r Baleeiro.
- Negreiros Falco.
O SR. PRESIDENTE - Vou sub-
meter votao o requerimento apre-
sentado.
(0 requerimento aprovado,
unnimemente) .
O SR. PRESIDENTE - Tem a
palavra o Sr. Barreto Pinto.
O SR. BARRETO PINTO - Senhor
Presidente, Srs. Constituintes, no sei
bem se, por causa do calor ou por
excesso de energias despendidas, ama-
nheci doente, e, no fra a minha ins-
crio, reservada para a primeira
hora em que se discute o projeto de
resoluo n.
0
1, concernente nossa
Lei :D.1terna, no estaria eu aqui, tal-
vez com muita alegria para a prpria
Assemblia (no apoiados), a quem
pouparia a fadiga de ouvir-me.
Devo dizer com lealdade que no
venho fazer uma barretada ao ilustre
lfder da maioria, Pres1dente da Co-
misso, e aos demais membros, entre
os quais consignarei, com muito pra-
zer, o nome do Sr. Prado Kelly, meu
velho amigo e de quem sou grande
admirador - fazer barretada, repito,
pelo fato de a maioria das minhas
emendas ter sido aceita. Pelo con-
trrio: se a Comisso no me levar
a ml, direi, at, que, neste momento,
aqui me acho para pequena crtica ...
Logo no art. 1.
0
do Projeto - estou
cando velho e compreendendo mal as
co,isas, por isso pediria uma ex.pli-
cao - se diz que "a Assemblia
Constituinte, eleita a 2 de dezembro
de 1945, reunir-se-, para os seus
trabalhos, salvo motivo de fra
maior, no Palcio Tirad,entes, sede da
antiga Cmara dos Deputados".
"Reunir-se-". Ora, j estamos re-
unidos.
ste prprio Regimento Interno j
vem sendo elaborado no prprio Pa-
lcio Tiradentes. Porque dizermos -
"reunir-se- ?"
pequeno reparo feito ant.es de
entrar na matria fundamental, do
meu discurso desta tarde.
O Sr. Prado Kelly - Talvez pos-
samos, desde j, 'esclarecer sse ponto.
Devo lembrar que o art .. 1.
0
resultou
de emenda apresentada pelo nosso
nobre colega, Sr. Acrcio Torres. O
objetivo do artigo era designar a sede
dos trabalhos da Assemblia Consti-
tunte. E, no dizer-se que a Assem-
blia se reunir no Pal;cio Tiradentes,
embora j se ache reunida neste
mesmo local, no h contrassenso,
porque o dispositivo se refere, agora,
s sesses que se tero de realizar.
O SR. BARRETO PINTO - No
ficaria melhor afirmar, de uma vez,
que aqui ser a sede?.
Se dissssemos: "realizar seus tra-
balhos no Palcio Tira,dentes, salvo
motivo de fra maior", acho que
ficaria melhor. O meu ilustre colega
h de convir que me assiste razo.
O Sr. Costa Porto- "Realizar",
tambm, futuro ...
O SR. BARRETO PINTO- Ficaria,
porm, melhor, porque j h a hip-
'.
i
I
'
L
~ '
}
-68-
tese d ~ que, por qualquer circuns-
tncia, no venhamos a realizar aqui
os nossos trabalhos - "salvo motivo
de fra maior".
No tenho dvida, - e minha
convico de que, dentro do mais
curto prazo teremos, aqui no Palcio
Timdentes, promulg.ado a Consti-
tuio.
O Sr. Prado I1.elly - Alis, essa
questo de lana caprina; podendo
V. Excia. oferecer emendas para a
redao final.
O SR. BARRETO PINTO- Agra-
deo muito a V. Excia. o alvitre.
Reservar-me-e! para a redao final.
Estamos mais ajustados.
Desejo, agora, aludir ao art. 9.0,
7.
0
, segundo o qual "a Mesa da Assem-
blia designar a localizao dos par-
tidos nas bancadas, atendendo s
preferncias manifestadas pelos l-
deres e ao nmero dos respectivos
componentes".
Apresentei emenda a sse artigo, a
qual no mereceu. aprovao.
O Sr. Prado Kelly - Que nmero
tem a emenda'?
O SR. BARRETO PINTO - Devo
dizer, sinceramente, que no posso, no
momento, informar, tantas so as
emendas. Esclarecerei, entretanto, a
V. Excia., mais tarde. A meu ver,
deveramos deixar o assunto para de-
pois, quando estiverem funcionando
separadamente Cmara e Senado. Na
prtica, dispositivo que no vai dar
resultado. Os lugares j se acham
escolhidos, c as bancadas dos vrios
Estados j se situaram nos diferentes
pontos do plenrio. Ser dispositivo,
permita-me a Comisso diz-lo, para
no se cumprir.
A providncia, alis, antiga, con-
forme mostrarei egrgia Assemblia.
Em 27 de novembro de 1933, o ilus-
tre representante fluminense, senhor
Prado Kelly, juntamente com outros
representantes da Constituinte de en-
to, ofereceu emenda estabelecendo
que a Mesa da Assemblia, dentro de
vinte dias, a contar da aprovao do
Regimento Interno, distribuiria em
part!dos ou correntes de opinio, con-
forme o caso, os Deputados que, nas
eleies, figurassem sob a mesma le-
genda e os representantes de cada
grupo de classe, designando nas ban-
c9Jdas as suas posies, de acrdo com
as tendncias ideolgicas manifestadas
pelos seus representantes autorizados,
por ordem e valor numrico dos com-
ponentes.
Outras emendas foram oferecida::
pelo Sr. Lemgruber. Filho ...
O Sr. Prado Kelly - E Clemente
Mariani.
O SR. BARRETO PINTO - ...
Clemente Mariani e Abelardo Ma-
rinho.
Na prtica, verificou-se o seguL.J.te:
a Comisso aconselhou fsse includo
no Regimento o dispositivo ...
o Sr. Prado Kelly- No foi, entre-
tanto, inclu:Ldo. A reside o engano
de V. Excia.
porque, de antemo, j ficara provada
a inocuidade da medida, como, per-
. mi ta a ilustrada Comisso que o de-
clare, includo agora, o dispositivo
ser na letra morta - e no demora-
remos muito a aprov-lo.
o Sr. Prado Kelly - Se V. Excia.
desejar um esclarecimento, posso
prest-lo. Preliminarmente, direi que
me regosijo tda vez que V. Excia, cita
qualquer opinio minha ...
O SR. BARRETO PINTO - Cito
V. Excia. como trata dista e meu
mestre.
O Sr. Prado Kelly - . . . porque da
citao infere-se coerncia de minha
parte. Sustentei sse princpio na
Constituinte de 33 e voltei a susten-
t-lo agora na Comisso. No teve
voto favorvel a emenda Clemente
Mariani. Mas porque? Simplesmente
porque, em 33 no havia partidos
nacionais, mas estaduais e em quanti-
dade. Num dos volumes publicados,
sob o ttulo Documentos da Assemblia
Nacional Constituinte, encontra-se
a lista das legendas que competiram
no pleito. Os partidos contavam-se
por centenas e eram todos locais.
Pareceu, ag.ora, Comisso que
desde que a Lei E}eitoral havta esta-
belecido a exigncia da formao dos
Parbidos Nacionais, para competirem
ao p}eito, estBNa dentro do esQ:>rito
da legislao de que deriva, sob o as-
-69-
pecto formal, o nosso mandaJto, fsse
que as correntes com as-
sento na Assemblia, e que lograram
e1egex seus representantes, fi,cassem
em posio definida no p1enJrio.
Srube V. Ex. a. que isso f.acilitrur mui-
to os debates.
O SR. B.AIRJRETO PINTO - Ser
inapliclvel ?
O Sr. Prado Kelly - regra uni-
formemente aceita em todos os Par-
1a,mentos dos cultos.
O SR. BARRETO PINTO - Isso
ter conrvenincia quando a Cmara
e o Senado funcionar.em separada-
mente.
O Sr. Prado E;elly - Se exi:stem,
na Ccmmiltuinte, PartLdos Nadonais,
a medida adequada e dwe ser to-
mada neste momento; se imprpria,
no deve ser jamais tomada, mesmo
na hiptese da separa5.o .das Cma-
ras.
O SR. BARRETO PINTO - A
medida, repito, inap]JiocJvel na .pr-
tiCa.
O Sr. Prado Kelly - A disposio
do suibstitutiVO atende ao desejo em
que estava a Comisso de valorwar
a As:Slemblia Constituinte, de valori-
zar os Partidos Politicas, de facili.Jtar
at assis,tncia, que nos honra com
a sua presena, a coompreens;o da
exata posio dos Deputa,d:os no re- .
cinto, o que daria outro intersse.
O SR. BARRETO PINTO - Agra-
deo o aparte de V. Ex.:\ mas con-
servo meu ponto de vista.
A Comisso resolveu aoeitar emen-
da, que foi j discutida aqui pelo ilus-
tre ct>lega Sr. Paulo SarazaJte, no sen-
tido de que dentro de 45 dias ter
o seu proj.eto, para recelber
emendas em plenrio. Sugeri, ento,
uma emenda, contendo prorvidncia
n:t:elho!!.', mais prti.ca, sbre a qual
desejaa:ia tambm UJlll esc1all'e,cimento.
a de n.
0
175, que dispe:
"Setenta e duas horas depois de
aprOIVado ste Regimento, se!l'
incl'Ulido em Ordem do Dia, du-
rante quinze dl:as, para receiber
emendas, o projeto de Ooootitui-
o."
"Pargrafo nlico. Servir de
proj,eto a Constituio promulga-
eLa em 16 de ju1ho de 1934; por
haver s:l!do a ltima votada pelos
Rlepresen1iantes do Povo".
Aoredtto sinceramente qlll!e a erudi-
ta Oomisso a ser no-
meruda, v.e11Jha a ela;borar projeto al-
tamente democrtico.
No me 1ervem, porm, a mal ;por afir-
mar que no poder organizar projeto
melhor do que a concl'USo a que j
se chegou, adotando-se a Col1!Stituio
de J:6 de julho de 1934.
Para que vamos esperM" 45 ctias,
quando seria mel!hor, muito mais in-
teressante que, imediatamente a,pro-
vado o Regimento Inter:no; 72 horas
depois, come;ssemos a apresentar,
desde logo, nossas sugestes, noss,as
emendrus, tomando como base a Cons-
tiltuio de 1934 ?
O Sr. Prado Kelly - Tenho o pra-
zer de es:c1arecer a V. Ex.
11
, e ste
prazer dobra.d!o porque noto o zlo
com que est defendendo a Constitui-
o de 1934.
O SR. B.AR!RETO PINTO - V.
Ex. a., com a sua habiliidade, no me
queira levar para outro te1'1l'eno. Eu,
que h pouws dias, a favor
da oo,nstituio de 1937, tomei como
ba:se a de 34, pelo fato de ter si'do
votada aqui pela Assemblia.
O Sr. Prado Kelly - Quando li a
emenda de V. Ex. a quase no resisti
ao gsto de votar por e1a, na Oe-
misso, sobretudo pela argmnentao
que rucompanha o .pa1grafo nico, que
diz o se,guinte:
"Semr de projeto a Constitui-
o pTomu}gada em 16 de julho
de 1934, por haver s.tdo a ltima
votada pelos Representantes do
Povo"
Estas palavras me soaram muito
agradvelmente aos ouvidos. Veja
V. Ex.
11
, portanto, que eu estaria in-
clinado a aprovar a sua emenda por-
que, at na sua fundamentao, aten-
dia aos meus profundos sentimentos
democrticos. Quanto Constituio
de 34, devo dizer que, embora tenha
participado de sua elaborao na
,I
,
-70-
Constituinte, me declarei revisionista
no dia 16 de julho daquele ano. Alis,
no um modlo de pureza demo-
crtica. Para isto basta observar que
a representao classista, adotada com
o. melhor esprito e com o melhor
propsito por alguns Constituintes,
porque atendia a uma forma preconiza-
da por Millerand, de carter demo-
crtico, tinha j sido deturpada pela
prtica. Hoje, se eu tivesse de exa-
minar a Constituio de 34, partiria
do princpio de que defeituosa, nesta
parte.
O SR. BARRETO PINTO - Vossa
Ex.
11
contra a Constituio de 34?
O Sr. Prado Kelly - Estou apenas
apontando os fatos que me parecem
no mais de ortodoxia democrtica na
Constituio de 34.
O SR. BARRETO PINTO - Mas,
adotando minha emenda, ganhara-
mos tempo. Crca de dois meses.
O Sr. Prado Kelly - No desejo
interromper o orador. Estou somente
prestando esclarecimento.
O SR. BARRETO PINTO - Pelo
Regimento .. a Constituio ficar, du-
rante 45 dias, em elaborao de pro-
jeto. E ste no vir aqui, ao ple-
nrio, seno depois de findo sse
prazo.
O Sr. Prado Kelly - Se a V. Exce-
lncia interessar meu esclarecimento,
estou pronto a d-lo; se, porm, pres-
cinde dde, poupar-me- o incmodo.
O SR. BARRETO PINTO- Os e<:-
clarecimentos de V. Ex. a so sempre
muito importantes. Agradeo at a
considerao com que me ouve e
aguardo o seu aparte.
O Sr. Prado Kelly - O argumento
de V. Ex. a que o trabalho seria ace
lerado se aceita a sua emenda. Foi o
que depreendi. Comea V. Ex.a por
um equvoco na interpretao do dis-
positivo, no qual se marca o prazo para
a Comisso ultimar seus trabalhos.
Diz o substitutivo neste ponto: "den-
tro do prazo, se a Comisso ultimar
antes de decorridos 30 dias, prorrog-
veis por mais 15". Que sugere Vossa
Ex.
11
? Que se tome por base um pro-
jeto para apresentar-lhe emendas. No
seria tal projeto definitivo, mas um
ante-projeto, ao qual se ofereceriam
emendas, ao mesmo tempo que a Co-
misso reunida estivesse elaborando
um projeto. Muito melhor para o tra-
balho dos Srs. Constituintes seria que
se organizasse a Comisso de Consti-
tuio, dando assento nela a todas as
correntes representadas nesta Casa.
O SR. BARRETO PINTO - Mas
a minha emenda dizia que a Comisso
seria constituda para dar parecer s-
bre as emendas que fssem apresen-
tadas.
O Sr. Prado Kelly - A emenda de
V. Ex.a voltava ao defeito da Cons-
tituinte de 33, que era a existncia de
um ante-projeto e de um projeto. su-
primimos aqui o ante-projeto. O go-
vrno atual no enviou nenhum ante.
projeto. A Constituinte que vai ela-
borar um projeto de Constituio. A
norma lembrada por V. Ex. o. existia
antes, quando o Govrno ofereceu
Constituinte de 33 o ante-projeto do
Itamarati. Neste momento, temos o
seguinte: a necessidade de uma Co-
misso, na qual se representem tdas
as correntes da Assemblia para ela-
borar livremente um projeto de Cons-
tituio. De que maneira? O Presi-
dente designar relatores para as di-
ferentes partes de natureza constitu-
cional. 1l:stes relatores apresentaro o
resultado de seus estudos ao exame da
Comisso. Assim, quando o plenrio
receber sse trabalho, j sabe que re-
presenta a opinio vitoriosa no seio
da Comisso; vai emendar projeto
elaborado com sse esprito e no
emendar ante-projeto da iniciativa de
um govrno de fato, como teria sido,
em 1933, o Govrno Provisrio. Com-
preendeu V. Ex. a?
deo a V. Ex. o., mas observo que a
minha emenda prope o seguinte: que,
ao invs de ser designada Comisso
Constitucional para elabotar o pro-
jeto a fim de vir a plenrio setenta
e duas horas depois de aprovado o
Regimento Interno. fosse includa na
Ordem do Dia, como projeto, a Cons-
tituio de 1934. Ento, apresentaria-
mos emendas, sbre as quais daria pa-
recer a Comisso Constitucional, em
que estariam representadas tdas as
correntes partidrias.
I
'
r
'
\
I
-7-l-
Como v o ilustre colega, no se
trata de ante-projeto. Considerar-se-
ia, desde logo, aceita pela Cmara,
como projeto, a Constituio de 1934,
para receber emendas. Sbre sse
projeto, daria parecer, no a Comisso
que teria de ser constituda na hip-
tese de se elaborar especialmente um
projeto, mas a Comisso Constitucio-
nal. Terei oportunidade de provar, de
maneira inequvoca e por meio de
confrontos, depois de esperarmos qua-
rnta e cinco dias, que o trabalho a
ser elaborado apresentar muito pe-
quenas diferenas da Constituio
promulgada em 1934.
O Sr. Prado Kelly - Pela sugesto
de V. Ex.
11
, no haveria economia al-
guma de tempo, mas apenas duplici-
dade de ensejos para se oferecerem
emendas.
O SR. BARRETO PINTO- Como
no haveria? Em vs de esperarmos
quarenta e cinco dias pela elaborao
do projeto, dentro de quinze poderiam
as emendas ser apresentadas.
O Sr. Arruda Cmara - V. Ex. a
permite um aparte?
O Sr. Prado Kelly- Em 1933 ocor-
reu coisa parecida: ao projeto do Ita-
marat as bancadas ofereceram emen-
das. Muito bem. A Comisso de Cons-
tituio processava seus trabalhos ao
mesmo tempo que as emendas eram
apresentadas ao plenrio. As emendas
no fram consideradas pela Comis-
so de Constituio, que elaborou pro-
jeto - a, sim, projeto - enviando-o
a plenrio onde se renovaram as
emendas.
Nessas condices, nenhuma vanta-
gem haveria con a adoo do mesmo
procespo. Que se prope no substitu-
tivo? Que a Comisso elabore o pro-
jeto e seja ste, depois, emendado pelo
plenrio.
v- Sr. Arruda Cmara - Parece-
me que haveria enorme economia de
tempo: em vs de passarmos um ms
esperando pelo projeto, a Assemblia
o teria imediatamente.
orador de que est findo oseu tempo.
O SR. BARRETO PINTO - Infe-
lizmente, o tempo que o Regimento me
assegura insuficiente para que eu
prossiga em consideraes em torno
do projeto.
. Vou dar fecho ao meu discurso, pe-
dmdo a ateno da Comisso para o
artigo 33 do substitutivo, onde h uma
citao errnea do n.
0
3 do art. 2.
0

Relativamente ao art. 34 em que
somos chamados a trabalhar das 9 s
horas, aos sbados, parece-me que
absolutamente no devemos abando-
nar a praxe que j vimos adotando.
No posso tampouco compreender
a razo pela qual - e teria grandes
consideraes a fazer em trno dsse
assunto - os Ministros de agora no
mis devam comparecer a ste re-
cinto, para aqui prestarem os esclare-
cimentos de que a Assemblia neces-
site.
A prtica era vantajosa e, ainda
a:gora devemos lembrar-nos das me-
morveis oraes proferidas pelos
Srs. Juarez Tvora, Sousa Costa e
Jos Amrico de Almeida.
Penso que se deveria manter o prin-
cipio consagrado no Regimento e na
prpria Constituio de 34. Isso, alis,
deveria ser bastante agradvel ao meu
eminente amigo, o honrado lfder da
maioria nesta Casa, que teria assim,
muito trabalho poupado para .
certos e determinados assuntos ern.
defesa de um Ministro de Estado.
O SR. PRESIDENTE - Atenco!
Peo ao nobre orador que encerre o
seu discurso.
Vou dar a palavra ao Sr. Batista
Neto.
O SR. BARRETO PLNTO - Eu
ma apelar para o liberal Melo
Viana ...
O SR. PRESIDENTE - No est
presente. (Riso). Est, sim, o Regi-
.mento.
O SR. BARRETO PINTO - Obe-
diente a V. Ex.
1
1, interrompo, por en-
quanto, as consideraes que tinha a
fazer, reservando-me para, em outra
ocasio, se me f,or permitido, falar do
dir.eito que tem a Assemblia de le-
gislar e da necessidade de virem os
Ministros de Estado a ste recinto,
para prestao de contas de .;eus atas.
(Muito bem, muito bem) .
-72-
O SR. BATISTA NETO ( "' )
Sr. Presidellte, o art. 31 diz o se-
guinte:
"As sesses da Assemblia Cons-
tituinte sero ordinrias e extra-
ordinrias.
1.
0
As sesses ordinrias ;;ero
diurnas e realizar-se-o todos os
dias teis, exceto aos sbados, co-
meando s 14 horas terminando
s 18 horas, se antes no se exgo-
tar a matria indicada na ordem
do dia, encerrando-se a discusso
ou faltando nmero legal para as
votaes.
2.
0
As sesses extraordinrias
podero ser diurnas ou noturnas
nos prpria's dias das sesses or-
dinrias, antes ou depois destas,
nos sbados, domingos e feriados,
e sero convocadas ex-of!icio pelo
Presidente ou por deliberao da
Assemblia, a requerimento de
qualquer Senador ou Deputado".
Ora, Sr. Presidente e Srs. Consti-
tuintes, devemos dar uma Constituio
ao .povo brasileiro, Constituio de-
mocr;tica altura de suas tradies
- e isso em pouco tempo, porque est
prticamente em vigor uma Carta
reacionria, como a de 37.
Para isso, necessrio o que? Que
se mais e mais. Trabalhar
com afinco mesmo, Sr. Presidente.
Fomos aumentados, ganhamos muito
e podemos trabalhar muito. ?or !sso,
a nossa .bancada, a bancada comunis-
ta, apresenta emenda ao art. 31 e
seus 1.
0
e 2.
0

Bugerimos, quanto ao 1.
0
: "Supri-
ma-se "exceto aos sbados"; e onde
se l "comeando s 14 horas", leia-
se: "comeando s 12 horas".
O Sr. Prado Kelly - V. Exa., nes-
te ponto, est um pouco distrado,
porque no leu o substitutivo.
O Sr. Batista Neto - O substitu-
tivo determina que a sesso comece
s nove horas.
O Sr. Prado Kelly - E' curioso.
V. Exa. ainda est debatendo como
se o substitutivo em discusso fsse
o primitivo projeto de Regimento In-
( * ) No foi revisto pelo orador.
terno, em que se dizia, no que se
refere s sesses, o seguinte:
" 1.o As sesses ordinrias se-
ro diurnas e realizar-se-o to-
dos os dias teis, exceto aos s-
bados, comeQando s 14 horas e
terminando s 18 horas, se an-
tel! no se esgotar a matria in-
dicada na Ordem do Dia, encer-
rando-se a discusso ou faltando
nmero legal para as votaes."
Diz V. Exa. que a bancada comu-
nista ofereceu emenda suprimindo a
expresso "exceto aos sbados". Ora,
sse ponto j est atendido pela nova
redao do art. 34, 1.
0
, do substi-
tutivo em debate, assim redigido:
"As sesses ordinrias sero
diurnas e realizar-se-o todos os
dias teis, comeando s 14 ho-
ras e terminando s 18 horas
(exceto aos nos quais se
realizaro das 9 s 12 horas) , se
antes no se esgotar a matria in-
dicada na ordem do dia, encer-
rando-se a discusso ou faltando
nmero legal para as votaes.''
V, portanto, V. Exa., que a Co-
misso no despresou a emenda pro-
posta por V. Exa. Ao contrrio, v.
Exa. est no caso, defendendo a Co-
misso. Devo, entretanto, ponderar
que uma corrente nesta Casa no de-
seja sesses aos sbados, e para isto
se basela em determinadas consldc-
raes. Uma delas,- que de fato me
parece da maior procedncia,- refe-
re-se aos servios do funcionalismo. da
Casa. Sabe V. Exa. que todos os fun-
cionrios da Unio, aos sbados, s
trabalha das 9 s 12 horas. Se rea-
11zarmos sesses no sbado, teremos
condenado o pessoal da Secretaria,
da Taquigrafia, os dactilgrafos, re-
datores de debate etc., a permanecer
em servio em horas nas quais n.e-
nhum de seus colegas de outras re-
parties est trabalhando. E' o ar-
gumento que V. Exa. e .o plenrio
consideraro oportunamente.
Quanto Comisso, s me cabe dl-
zer que deu parecer favorvel
emenda da bancada comunista, nessa
parte, para aceitar tambm sesses
aos sbados, no horrio de 9 s 12
horas.

I
I
l
I
-73-
Figure V. Excia. que as sesses ardi
nras devem encerrar-se s 18 horas.
Tem havido aqui casos freqentes de
prorrogao, e algumas sesses ter
minam s 21 horas.
comum, tratando-se de ma-
tria constitucionalmente urgente, em
ltima fase de elaborao, convoca-
rem-se sesses extraordinrias ..
Essas s podem se realizar depois de
finda a sesso ordinria, medeiando
sempre pequeno int;ervalo entre uma e
outra. Pode dar-se a hiptese, como
j aconteceu muitas vzes, de se!
convocada sesso para as 22 horas
1
para que o pequeno intervalo seja
aproveitado pelos representantes do
povo em frugal refeio.
Se s pode'sse realizar-se naquele
dia, ou melhor, se no houvesse dis-
positivo a'!llogo quele que se pro-
pe, invarivelmente surgiria ques-
to de alegando-se que a 'ses-
so devia estar finda pelo decurso da
dia astronmico.
O Sr. Carlos Marighela - Isso
no quer dizer nada, porque no
prio ante-projeto um dispositivo refe
re-se ao adiamento da discrso para
o dia seguinte, mesmo que se atinja
a meia noite.
O Sr. P1'ado Kelly - Estou ofere-
cendo a exegese do artigo no prop-
s1to de elucidar o nobre orador. Mi-
nha fu'!lo neste momento pres-
tar todos os esclarecimentos solicita-
dos pelos ilustres colegas.
O Sr. Carlos Marighela - Perfei-
tamente.
O SR. BATISTA NETO Sr.
Presidente, mais uma vez, me dirijo
aos Srs. Constituintes, para acen-
tuar o propsito da bancada comu-
nista de colaborar para que os tra-
balhos se encaminhem em perfeita
ordem.
No temos sido compreendidos po!
alguns dos nobres colegas , No
demais, portanto, que reitere afir-
mao do nosso propsito. Os pro-
vocadores vm a esta Casa e atri-
bu-se aos comunistas a provocao;
assim pelo menos tem sucedido.
O Sr. Costa Prto - V. Excia.
est se'!ldo ouvido com tda ateno;
O SR. BATISTA NETO - Muito
obrigado a V. Ex.
O 2.
0
do mesmo artigo diz o se-
guinte:
"As sesses extraordinrias po-
dero ser diurnas ou noturnas
nos prprios dias das sesses or-
di'!lrias, antes ou depois destas,
nos sbados, domingos e feriados,
P. sero convocados ex-ofcio pelo
Presidente ou por deliberao da
Assemblia, a requerimento de
qualquer Senador ou Deputa- .
do."
Estamos de acrdo.
Diz o 3.
0
:
"As sesses extraordinrias te-
ro a durao de quatro horas,
ainda mesmo que excedam do
dia da convocao."
Desejamos que a sesso prossiga
at que se terminem a matria em
debate.
o Sr. Prado Kelly - Vou explicar
a V. Exa. a razo de ser dsse pa,
rgrafo.
Havia, as vezes, sesses convoca-
das para s 10 horas da nolte. De-
veriam ter a durao de 4 horas -
normal de tdas as sesses, quer or-
dinrias, quer extraordinrias. Atin-
gindo-se s 24 horas, levantava-se
tnvarivelmente a questo de ordem:
- Sr. Presidente, a sesso no se
tlst realizando no dia da designa-
o. Foi por isso que se escreveu -
"as sesses extraordinrias tero a
durao de 4 horas", entrando, por-
tanto, pela noite a dentro. No se-
ria, porm, possvel deixar de deter-
minar a hora do trmino, porque se-
ria o mesmo que conservar a Assem-
blia em sesso permanente. Acre-
dito que s haja um precedente his-
trico no particular: o da Constitu-
inte de 1823, quando foi ameaada de
dissoluo, at que, de fato, foi dis-
solvida.
O SR. BATISTA NETO - Creio
que, nenhum assunto seria discutido
alm de 10 horas.
o Sr. Prado Kelly - V. Exa. no
COmJPreendeu meu argumento. H
sesses ordinrias e extraordinrias.
I
:I
'
i
,!
'
' ' I.
' : ;.
i. i
I
I
I
I' ,.
''
I
''
- ~ -
portanto, no pode pensar que haja
outra inteno de nossa parte.
O SR. BATISTA NETO - Que-
remos demonstrar, mais uma vez, que
a bancada comunista deseja oferecer
sua colaborao a fim de que se d
ao povo brasileiro constituio demo-
crtica, progressista e altura de
suas tradies.
Eis o motivo por que fazemos ques-
to de discutir e debater todos os pro-
blemas de intersse do povo. <Muito
bem; muito bem .. )
O SR. MAURCIO GRABOIS- (*)
Sr. Presidente, o art. 3.
0
do substitu-
tivo, que se refere a senadores e de-
putados, nos pargrafos, 1.
0
, 2.
0
, 3.Q e
5.
0
ficam salvaguardados os dire1tos
dos deputados e senadores, inclusive
suas imunidades, garantindo, sob al-
guns aspectos a soberania e a mora-
lidade da prpria Assemblia.
Assim, no pargrafo 5.
0
do art. 3Y
dsse mesmo substitutivo, no item 1.
0
diz o seguinte:
"Desde que seja empossado, ne-
nhum Senador ou Deputado po-
der: 1.
0
- ser diretor, proprie-
trio, scio ou membro de Conse-
lho de Administrao ou Conselho
Fiscal de emprsa beneficiada com
privilgio, iseno ou favor, em
virtude de contrato com a admi-
nistrao pblica".
Determina-se, portanto que o diretor,
proprietrio, scio ou membro de Con-
selho de Administrao ou Fiscal de
emprsa beneficiada com privilgio da
administrao pblica no poder exer-
cer mandato de deputado ou senador.
A medida justa. Deve-se, porm,
acrescentar um item que salvaguarde
moralidade da Assemblia, a do pr-
prio regime democrtico e o progresso
do Brasil.
Sugerimos uma emenda, que tomou
o n.
0
196, mandando acrescentar. aos
trs itens do 5.
0
do art. 3.
0
o se-
guinte:
"ser advogado de grandes em-
prsas estrangeiras ou nacionais
ligadas a trusts ou monoplios".
( ) (No foi revisto pelo orador. )
Parece-nos medida de maior relvo
e para ela chamamos a ateno dos
nobres colegas. No somente o fato
de ser diretor, proprietrio, scio,
membro do Conselho Administrati.vo
ou Fiscal de emprsas beneficiadas
que pode criar essa incompatibilidade.
do mandato. Ser . advogado de inte-
rsses estranhos ao do exerccio coisa
importante.
O Sr. Prado Kelly - Permita-me
um esclarecimento: Estou ouvindo V.
Ex.a com tda ateno, e respeito o o.e
poderia chamar a substncia morali-
zadora do pensamento do nobre ora-
dor. Entretanto, devo referir as difi-
culdades de ordem formal que se apre-
sentaram Comisso para aceitar a
emenda de V. Ex. Terei de ser um
pouco longo e V. Ex. a naturalmente
me conceder o tempo necessrio para
sse esclarecimento.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Com muito prazer.
0 SR. PRADO KELLY- 0 Regimento
da Assemblia Constitutinte de 1932
no previa os casos de incompatibili-
dade e de impedimento de exerci::io
do mandato nem de deputado ou se-
nador. Era uma lacuna, porque, real-
mente, poderia pertencer ao rgo su-
premo da soberania nacional pesso.:t
que, pela sua vinculao ao govrno,
no dispusesse da necessria indepen-
dncia para se pronunciar nesta casa.
A Comisso resolveu obviar essa omis-
so, mediante a redao dada ao art. 3.
0
c seus pargrafos. Notar V. Ex.a que
com sse dispositivo se visa libertar
da ao do Poder Executivo o repre-
sentante do povo com assento na As-
semblia. Assim, se diz que nenhum
Senador ou Deputado, desde a expedi-
o do diploma poder:
1.
0
celebrar contrato com a ad-
ministrao J1blica federal, esta-
dual ou municipal: 2.
0
aceitar ou
exercer cargo, comisso ou emprgo
pblico remunerados, salvo funo
de Ministro de Estado ou misso
diplomtica, precedendo licena da
Assemblia".
E, mais adiante se acrescenta:
"patrocinar causa contra a
Unio, os Estados ou Municpios".
':
'
,_
Pretendeu-se impedir que outros
rgos do poder pblico Federal, Es-
tadual ou Municipal excercessem in-
fluncia sbre os representantes do
povo, que devem permanecer desli-
gados do todos sses liames.
A emenda de V. Ex.a contm a
expresso - "ser advogado de gran-
des einJprsas estrangeiras".
O SR. MAURCIO GRABOIS- No
digo "emprsas estrangeiras", mas
trusts e monoplios.
O Sr.' Prado Kely- Se V. Ex. re-
ceia a influncia do deputado ou se.-
nador na administrao pbHca, veri-
ficar que a hiptese est prevista no
n.
0
3, do 5.o: - patrocinar causas
contra a Unio, Estados e Municpios".
Se entretanto, V. Ex. se refere a em-
presas no vinculadas ao Govrno da
Repblica, do Estado ou do Municpio,
a. adoo da emenda traria grande di-
ficuldade, porque importaria, dsde
logo, em se definir, lee:almente o
trust e o monoplio.
O assunto caber em emenda ao pro-
, jeto de Constituio.
Devo ainda esclarecer que, na Cons-
tituinte de 1934, tive a satisfao de.
eu prprio oferecer emenda proibindo
os trusts. Consta o fato de nossos
"Anais". Ai, na Constituio, que
seria lugar adequado. Como, en-
tretanto, incluir no Regimento tal dis-
posio.? Estaramos dando extenso
demasiadamente lata ao Regimento,
que lei interna, e excedendo rbita
de nossas atribuies. S poderamos
adotar princpios anlogos ao que V.
Ex. alude, se houvesse, em lei ou em
Constituio, a definio expressa do
que seria trust ou monoplio. Na au-
sncia disso, nada poderemos fazer.
Dessa maneira, V. Ex. parece estar
fugindo ao assunto.
O Sr. Prado Kelly -Ao contrrio.
Estou convidando V. Ex. a quem es-
cuto com muito prazer, a oferecer
emenda ao projeto de Constituil:Lo,
porque, ai, sim; caber a matria.
Seria o momento prprio. Tratarmos,
porm, de trusts e monoplios no Regi-
mento, repito, excederia alada da
Comisso.
O SR. MAURCIO GRABOIS- En-
tendemos aue V. Ex., ao pretender
transferir a dis,cusso para o projeto
de Constituio, est fugindo ao pro-
blema.
o Sr. Costa Prto - Estou ouvindo
o orador com a mxima ateno. De-
sejaria, entretanto, um esclarecimP.nto.
A emenda apresentada proibe que
advogados de grandes emprsas exerM
am o mandato. A emenda , de :rato,
moralizadora. Mas, perguntaria - na
hiptese de no se tratar de advogado,
porm do presidente do trust, talves
mais prejudicial que o prprio advo-
gado, que medida haveria?
O SR. MAURCIO GRABOIS - A
emenda, quando se refere a advogado,
abrange todos aqueles que defendem
intersses de emprsas.
O Sr. Costa Prto - Veja V. Ex.
que tambm defendo 'essa idia.
Poderamos estender a proibio aos
diretores e presidentes de trusts e mo-.
noplios. Mas as emprsas estrangeiras
dificilmente teem como presidentes
elementos nacionais.
O Sr. Costa Prto - Pode-se dar a
hiptese.
O SR. MAURCIO GRABOIS - No
caso, "advogados" so tdos quantos
defendem os intersses de trusts e mo-
noplios.
O Sr. Jos Crispim- Alis, mui-
to frequente no Brasil a advocaCia 9-d-
ministrativa exercitada a favor de
trusts e monoplios, comprometendo e
prejudicando a economia nacional.
Parece-nos que a emenda tem a maior
relevncia. Os trusts e monoplios so
os maiores inimigos da Democracia.
Fomentam dissenes entre os povos,
inclusive procurando lanar uns con,
tra os outros, provocando a prpria.
guerra.
E' de intersse fundamental no tr,
mos esta Assemblia homens que re-
presentem intersses de tdo contr-
rios aos do povo brasileiro.
A medida por ns proposta tem ob-
jetivos progressistas e profundamente
democrticos.
,I
i\i

IL..... .. ..

-76-
Sabemos como as emprsas ligadas
aos trusts e monoplios procuram
nos rgos da administrao
e, tambm, certamente na Assemblia
Constituinte, a fim de facilitar a
sagem de projetas que as favorem,
em detrimento dos intersses
ciona.is.
O Sr. Costa Prto - Lembro sse
a5pecto a V. Excia., porque, num pais
uma das aes mais
niciosa , justamente, aos "trusts'', que
asfixiam a vida nacional.
O SR. MAURCIO GP..ABOIS -
V. Excia. est, ento, de acordo com
nosso pensamento, e se est. natl.lral-
mente no pretender, seguir orienta-
o que no nos parece justa; a
Cia tem por objetivo impedir que advo-
gados de monoplios tenham assento
nesta Casa.
O Sr. Costa Prto - A tese do Sr.
Deputado Prado Kelly tambm
ressante. seria assunto
te ao Regimento, mas Constituio.
O prprio 5.
0
, no item 3.
0
. tarnbm
. seria assunto constitucional. Temos
tcdo intersse em que fras reacio-
r.rias - "trusts" e monoplios -
no influam na elaborao d':l. nossa
Carta poltica. de tda imo0rtncia
impedir que anti-democrticas ::omo
s.o, inclusive o fascismo, procurem
nos rgos administrativos
do pas, inclusive nesta Assemblia,
por meio da corrupo. Sabemos que
O$ lucros dessas emprsas, na explo-
rao do povo, so astronmicos.
Nosso prprio subsdio uma
dgua, diante do que lee ganham.
E no tero escrpulos em tents.r cor-
romper os Deputados. Sei que nenhum
dles se prestaria a isso. Mas devia-
mos impedir que advogados de "trusts"
ou monoplios estrangeiros
assento nesta Assemblia. Sua funo
incompatvel com o mandato que o
pmo lhes deu.
O Sr. Prado Kelly - Permite Vossa
Excia. mais uma explicao? O 7.
0
,
dsse mesmo artigo, diz:
" 7.
0
A infrao dos 3.
0
a 5.
0
importar na perda do mandato
declarada pelo Superior 'l"ribunal
Eleitoral, mediante provocao do
Presidente da Assemblia, a.e outro
representante da Nao ou de
qualquer e 1 e i to r, garantindo-se
plena defesa ao interessado".
V. Excia. sabe o que so os
mentes do Poder Judicirio, mesmo
com a funo especializada de Justia
Eleitoral. Segundo velho prer.eito, o
Judicirio s julga pelo alegado e pro-
i'ado. No possvel ao .Judicirio
aplicar nenhuma norma que no cons-
te de dispositivo legal. Se numa
tituifi.o ou lei no se regular qual o
monoplio nocivo ou "trust" proibido,
nunca seria possvel ao Judicirio,
somente ante a adoo da emenda pro-
posta por V. Excia., decidir da perda
do mandato, naquelas circunstncias.
Por isso, eu dizia a V. que a
matria, j a, se me afigura de Lltra
natureza. matria de ''jus consti-
tuendo". De que maneira?
Penso ter deixado bem clam e jus-
tificado meu pensamento, vale dizer,
os motivos principais de nossa no
aquiescncia emenda de VV. Excias.
Compreendo o pensamento de Vossa
Excia. Mas no h impedimento a que
a Assemblia Constituinte julgue do
que signifique o "trust" e caracterize
aquelas emprsas estrangeiras a que
11os vimos referindo.
No o Judicirio que vs.i decidir
se o Deputa;do eleito, advogado de em-
prsa ligada a "trust" ou mon)plio,
pode ou no tomar assento nesta As-
semblia.
o Sr. Prado Kelly- Mas no ma-
tria de Regimento.
E' a prpria Assemblia que vai resol-
ver e ns, inclusive, temos os meios
de julgar o assunto.
o Sr. Prado Kelly - Outro equ-
voco de V. Ex. : essa misso do
judicirio eleitoral.
O SR. MAURCIO GRABOIS - V.
Ex., est partindo de um ponto de
vista estritamente jurdico e fugin-
do a problema fundamental da As-
semblia Constituinte.
o Sr. Prado Kelly - Dou minha
prvia aprovao emenda que V.
I
'/
!
-77-
Ex. apresentar, nesse sentido, ao
projeto de Constituio.
O SR. MAURCIO GRABOIS
E' necessria a caracterizao prti-
ca.
O Sr. Prado IleZZy - Cito prece-
dente, no de agora, mas de 1933 . .O
Deputado que, na Constituinte apre-
sentou uma emenda vedando os trus-
ts, fui eu.
O SR. MAURCIO GRABOIS, -
No digo que V. Ex. seja contrrio,
mas, na prtica ..... .
O Sr. Prado Ilelly - Isso quanto
ao fundo. Apenas discordo da forma
no Regimento, no podemos tratar
do assunto com a extenso que V.
Ex. prope ..
V. Ex. est argumentando cor. bri-
lhantismo, confesse-se favorvel
nossa emenda, isto , que nesta As-
semblia no tomem assento advo-
gados de emprsas ligadas a trusts
ou monoplios, prticamente, porm,
a rejeita. Relegando a matria para
a Constituio e rejeitando-a nesta
oportunidade, V. Ex. est defenden-
do, na prtica - digo-o sem nenhu-
ma inteno de injuriar o . nobre
Constituinte - sses mesmos advo-
gados.
O Sr. Prado Kelly - Estou defen-
dendo, apenas, a tcnica de um Re-
gimento.
Penso que o assunto cabe aqui, da
mesma forma que coube no 5. o do
citado art. 3.
0
as incompatibilidades
com o mandato de Deputado ou Se-
nador.
O Sr. Prado KeZly - J expliquei
a V. Ex., e torno ao argumento:
trata-se a da interferncia do Poder
Executivo _na Assemblia Constituin-
te. No a hiptese que V. Excia.
defende.
O Sr. Jos Crispim- Pretendem-se
garantias contra os trusts e monop-
. lios.
O Sr. Prado KeZZy - Pretende-se
impedir quaisquer coaes sbre o re-
presentante da Nao, ou dste sbre
os outros poderes.
O SR. MAURCIO GRABOIS .-
V. Ex. deve partir do princpio de
que do intersse do povo evitar que
advogados de emprsas estrangeiras
ligadas a trusts e monoplios tomem
assento nesta Assemblia.
O Sr. Prado Kelly - Compreendo-o,
mas j espuz a V. Ex. as dificuldades
tcnicas.
A meu ver, no h dificuldades tc-
nicas que se anteponha aos inters-
ses do povo. Estamos numa Assem-
blia soberana, discutindo nossos pro-
blemas. Podemos, portanto, caracte-
rizar o que sejam trusts e monoplis,
podemos, inclusive, caracterizar quais
os advogados dsses trusts e monop-
lios, da mesma forma que podemos
caracterizar os que sejam diretores,
proprietrios, scios, etc.
o Sr. Prado Kelly - Onde faria V.
Ex. essa caracterizao? Num Regi-
mento Interno? No possvel.
Debatendo o Regimento e aceitando a
emenda teremos procedido a essa
caracterizao.
O Sr. Costa Prto - Queremos fi-
xar o assunto sob outro aspecto. A
matria constitucional ou de lei
eleitoral. Do contrrio, no Regimen-
to, declaramos que o menor poderia
ser Deputado.
O SR. MAURICIO GRABOIS -
Diante da tese defendid'a pelo nob,.e
Constituinte, de que o assunto
constitucional ou eleitoral, como jus
tificar, os outros itens do 5.
0
?
O Sr. Prado KeZly - J dei as ra-
zes a V. Ex. A princpio, diz res-
peito s relaes dos poderes entre
si. Queremos evitar a influncia, na
Assemblia, do Poder Executivo e,
por outro lado, que os representan-
tes da Nao se beneficiem de -;ua
condio para influir junto s autori-
dades administrativas.
A argumentao de V. Ex. desenvol-
ve-se sob o aspecto tcnico-jurdico ...
O Sr. Prado KeZly - E' meu dever.
O SR. MAURCIO GRABOIS --
. . . ao passo que nos colocamos er:J
ponto de vista estritamente politi-
t :
l
co. A emenda que se refere aos
"trusts" e monoplios pode conter
perfeitamente a caracterizao dos
monoplios.
o Sr. Jos Crispim - Em nossa
terra, sabe-se o que so "trusts."
Precisamos evitar que tenham as-
sento na Assemblia os agentes do
imperialismo estrangeiro, ou seja dos
"trusts" e monoplios, fomentadores
da discrdia interna, responsveis
pela fome e misria do nosso povo. E'
principio de vi tal relevncia para a
Assemblia. No pod'emos consentil
que influam na prpria elaborao da
Carta Constitucional. Sem dvida al-
guma, ste argumento que no pode
ser respondido.
O Sr. Costa Prto - Evit-lo-emos
atravs da Constituio.
O Sr. Prado Kelly - Se de fato
acontecer a hiptese que V. Ex. fi-
gura, se houver, 0 que no creio ab-
solutamente - tuod Deus avertat
- um representante da Nao nas
condies a que V. Ex. alude,
0

gimento nos concede meios para tra-
tar do assunto: ser o caso de re-
querermos a con.vocao de sesso se-
CJ;eta, na qual se imponha sano
moral e poltica, ante a gravidad'e d:>
fato.
V. Ex., naturalmente, no ignora
como agem os "trusts" e monoplios.
No de forma aberta, declarad
que procuram ferir os intersses na-
cionais.
O Sr. Prado Ke'lly - H de convir
V. Ex. que procurei dar os argu
mentes em que se baseou a Comisso,
e o fiz como prova de deferncia a
V. Ex.
O SR. MAUR:t:CW -
Reconheo a boa vontade de Vossa
Excelncia, mas entendo que As-
semblia Constituinte seria problema
de grande importncia a aprovao
desta emenda, principalmente a.gora,
aps a derrota militar do f1ascismo.
quando os resduos dsse credo pol-
tico se apoiam justamente nos trusts
e monoplios. So les as fontes de
tdas discrdias, quer no campo na-
cional, quer no internacional; so
les que motiv-am as dificuldades do
nosso povo. Devemos impedir que
agentes do imperialismo tivessem
assento em nossa Assemblia. No
seria difcil caracteriz-los, repito.
E' sabido, por exemplo, quais as em-
prsas ligadas ao trust da eletrici-
dade, a,o trust do petrleo, aos ou-
tros trusts em g.eral.
No se trata de regulamentao
jurdica, por assim dizer; , antes,
problema de defesa do prprio povo
brasileiro e da Assemblia Consti-
tuinte.
Assim, embora os argumentos do
nobre Deputado Sr. Prado Kelly
sejam brilhantes, no favorecem
o povo, nem a defesa dos in-
tersses da nao. Propomos medida
de moralidade, e, tambm, de de-
f,esa da democracia, contra os agen-
V. Ex. se contradiz. Entende qur!
no podemos definir, no Regimento,
o que seja "trusts" ou monoplio e
julga, pelo exemplo citado, que, se
aqui tiver assento, advogado de em-
prsa ligada a "trust" ou monop-
lio, disporemos de elementos para ca-
racteriz-lo. Incontestvelmente Vos-
sa Ex. est em contradio.
O Sr. Prado Kelly - O que
foi o seguinte: se o Deputado,
ser advogado de emprsa estrange1.ra
ou nacional, de monoplio ou trusts,
ou por qualquer outro motivo, def<Jn-
der intersse ilcitos nesta Casa, de-
ver convocar-se sesso secreta para
aplicao da sano poltica cabvel.
Compreende V. Ex.? No h con-
tradio; figurei a hiptese 'do
de mandato por parte do Deputado.
. tes que visam desmoralizar esta As-
semblia e incompatibil,iz-1a com o
povo, porque esta Assemblia, Se-
nhor Prestdente, significa um grande
passo no caminho da democracia.
Achamos, portanto, que a aceitao
da emenda ao 5.
0
do art. 3.
0
do
substitutivo o caminho que temos
de seguir pM"a ga,ram.tir' os inlters.ses
do povo.
Desejo ainda, Sr. Presidente, tra-
tai' do 10 do rt. 2,6, que o ar.tigo
3.
0
do substitutivo.
I
...,.. 79 ...,..
No se dizia o se-
guinte:
"Quando o. membro da Assem-
blia solicitar licen.a por mais
de 30 dias, ser convocado para
substitui-lo o suplente que ter
direito pEllrte do subsfdio no
percebida pelo substitudo".
No substitutivo fi>cou da seguinte
maneka:
"Em hiptese alguma, o Se-
nado!!" ou Deputado lic.enciado
poder receber mais do que o
subsdio mensal fixo".
Propomos a manuteno do par-
grafo do ante-projeto, no no que se
refere ao subsidio, mas sob ste ou-
tro aspecto: quE!Indo o deputado
licenciado por mais de 30 dias, o
eleitorado, que o conduziu C-
mara, ficar sem representao du-
rante sse .perodo, o que impoll"-
tante, principalmente agora, que a
representao no individual, mas
de Partido.
O Sr. Prado Kelly - Quer Vossa
indicar o nmero do pa-
rgrafo no projeto anterior?
O SR. MAUR:!JC]Q G.R,ABOI'S -
E' o art. 26, 10.
O Sr. Prado KelZy - Devo explicar
a. V. Ex. que a Comisso tinha ino-
nessa parte. No constava o
dispositivo do Regimento de 33 e 34,
Foi sugerida, por isso, emenda supres-
siva do 10. Ontem, a questo foi
suscitada em plenrio, ponderando-se
que, na bancada de V. Ex.o., se um
Constituinte necessitasse ausentar-se
da Capital desejaria ver sempre seu
lugar preenchido. O motivo por que a
Comisso acolheu a emenda, supressiva
foi. o seguinte: - ponderou-se que,
convocado o suplente do Constituinte
licenciado, tratando-se de qualquer
bancada do Norte, impor-se-ia a sse
suplente o constrangimento de se des-
locar de seu domicilio para uma subs-
tituio de apenas 30 dias. Impunha-
se-lhe ainda pena muito grave para o
caso de recusa, porque, em tal hip-
tese, teria de renunciar suplncia,
a fim de ser convocado .outro suplen-
te, que ficaria no uso dos direitos de-
correntes da suplncia at o trmo do
mandato, que de quatro anos. Devo
dizer a V. Ex. a. que, diante da pon-
derao da bancada comunista, me
inclino, pessoalmente, a aceitar o res-
tabelecimento da frmula, desde que
h o caso concreto a considerar.
O Sr. Osvaldo Lima - Se atentar-
mos para o Amazonas, veremos que
um Constituinte, s para se locomover
de seu Estado at o Rio, gastar 20
dias na viagem.
O SR. MAURCIO GRABOIS - O
argumento a est.. Naturalmente, o
deputado do Amazonas se utilizar do
avio.
O Sr. Prado Kelly- Sugiro a Vossa
Ex.o. que pea preferncia para sua
emenda. O plenrio poder examinar
o assunto.
O SR. MAURCIO GRABOIS - O
pargrafo anterior muito mais de-
mocrtico que o do substitutivo. A
argumentao do nobre deputado Prado
Kelly em certo sentido justa. No
seria possvel que o suplente, para
substituir o Constituinte, apenas por
30 dias, se locomovesse do Amazonas
at aqui.
O Sr. Prado KeZly - Por isso, su-
giro a V. Ex.o. requeira preferncia
para a votao do 10 do art. 26 do
projeto, primitivo, se que V. Ex. o.
no tem emenda a sse respeito.
O SR. MAUR!CIO GRABOIS- Em
suma, Sr. Presidente, chamamos a
ateno dos nobres deputados para
sse pargrafo, porque o reputamos
muito mais democrtico do que o
outro. No deixaremos, assim, o elei-
torado sem os seus representantes.
questo de ordem tcnica, para
que no se deixe vago, durante trinta
dias, em virtude de viagem ou licena
o lugar do Deputado. (Muito bem,
muito bem. O orador
tado.)
Comparecem ainda 57 Senhores
Constituintes:
Dioclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
' '
I'
!
Paraba:
Jos Jofili.
Alagoas:
Ges Monteiro.
Silvestre Pricles.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Bahia:
Alosio de Castro.
Regis Pacheco.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo .
Esprito Santo:
Alvaro Castelo.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Eduardo Duvivier.
Paulo Fernandes.
Minas Gerais:
Benedito Valadares.
Bias Fortes.
Christian o Machado.
Augusto Viegas.
Gustavo Capanema.
Celso Machado.
So Paulo:
Gofredo Teles.
costa Neto.
Sampaio Vidal.
Gos:
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Pence de Arruda.
Paran:
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Joo Aguiar.
Aramis Atade.
Santa Catarina:
Ivo 'd'Aquino.
Orlando Brasil.
Rogrio Vieira.
-80-
Rio Grande do Sul:
Batista Luzardo.
Bittencourt Azambuja.
Par:
Agostinho Monteiro.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Baeta Neves.
Rio de Janeiro.
Abelardo Mata.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Romeu Fior.
Eusbio Rocha.
Rio de Janeiro:
Alcides Sabena.
Partido Republicano
Sergipe:
Durval Cruz.
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
Partido Democrata Cristo
So Paulo:
Manuel Vtor.
Partido Popular Sindicalista
Par:
Deodoro Mendona.
O SR. BARRETO PINTO - (Pela
ordem) . - Sr. Presidente, queria que
v. Excia. tivesse a gentileza de me es-
- &1-
clarecer, caso no veja nisto qualquer
inconveniente, se o projeto de Regi-
mento ser votado hoje. Quando co-
mecei o meu discurso, tive oportuni-
da,de de declarar que estava enfermo
e precisava retirar-me; mas, se a vo-
tao se realizar hoje, aqui ficarei,
escravo do cumprimento do meu dever.
O SR. PRESIDENTE - No posso
afirm-lo categricamente. Quando
anunciei a Ordem do Dia, no havia
nmero para votao, j que se acha-
vam presentes apenas 158 Srs. Cons-
tituint_es. possvel que mais alguns
se achem no recinto e, tambm, que a
discusso venha a encerrar-se ainda
na sesso, como tambm
provvel que muitos se tenham ret1-
ra.do.
Tudo muito condicional. ..
O SR. BARRETO PINTO - Mas
tudo leva a crer que a votao se far
hoje.
O SR. PRESIDENTE - ... de modo
que no posso prestar informao pre-
cisa a sse respeito.
O SR. OSVALDO PACHECO - Se.;
nhor Presidente, Srs. Constituintes,
a bancada do Partido Comunista, por
meu intermdio, vem apresentar ao
art. 76 emenda que julga da maior
importncia.
Diz o artigo citado:
"A Assemblia Nacional Consti-
tuinte no poder discutir ou
votar qualquer assunto estranho
ao projeto de Constituio, en-
quanto ste no for aprovado, salvo
os casos previstos neste Regi-
mento".
Reza o pargrafo nico do disposi-
tivo em causa:
"Se, entretanto, no correr dos
trabalhos, se tornar ev1dente a ne-
cessidade absoluta de qualquer re-
soluo inadivel, sbre a qual
haja o Chefe de Estado pedido a
colaborao da Assemblia, ser
ela debatLda e votada em dis-
cusso nica, com o parecer da
Comisso de Polcia ou Comisso
especial que tal fim for cria-
da pela Assemblia ?
O Sr. Prado KeZly - V. Excia. per-
mite um esclarecimento?
O SR. OSVALDO PACHECO -
Pais no.
O Sr. Prado Kelly - o pargrafo
nico do art. 76 foi supresso no subs-
titutivo.
Muito obrigado a V. Excia.
Queremos provar quanto prejudi-
cial () art. 71 do substitutivo, em que
se transformou o art. 76 do projeto ..
Sabemos, ns, Constituintes eleitos
pelo povo, que o pais atravessa si-
tuao econmica difcil, principal-
mente para o proletariado. des-
frutando uma semi-liberdade, uma de-
mocracia que, infelizmente, s existe
para os privilegiados, v-se, na maioria
das vzes, obrigado, pela intransign-
cia dos patres, a manter-se em greve.
Tais greves, na maioria das vzes,
so prejudiciais a les prprios, por-
que passam diversos dias sem traba-
lhar, no raro at om sacrifcio f-
sico, espancados pelas polcias polti-
cas, pelas gestapos que ainda restam
em nossa ptria.
Ora, Srs. Constituintes, fala-se mui-
to em produo, em mltiplas manei-
ras de resolver a situao aflitiva do
povo. Diz-se tambm que os trabalha-
dores vo greve orientados pelo nos-
so Partido.
A verdade, porm, que at hoje
no foi tomada qualquer medida que
v de encontro inflao e carestia
da vida. Os trabalhadores no podem,
de maneira alguma, continuar nesse
estado. No podemos deixar de cum-
prir o nosso dever para com o povo,
pois obrigao que nos impusemos
desde o dia em que assumimos o man-
dato. Cabe-nos tomar todas as ati-
tudes . necessrias para resolver as
questes que afligem os trabalhadores
e o povo, bem assim todas as ques-
tes polticas de nossa ptria.
O Sr. Prado Kelly - V. Ex. d li-
cena para . um esclarecimento?
Pois no.
I I
.,,
',I'
\':
'I

'I
I'
-82-
O Sr. Prado Kelly - J. ontem a
matria foi tratada dessa tribuna pelo
nosso ilustre colega da bancada cea-
rense, Sr. Paulo Sarasa.te. S. Ex. re-
quereu preferncia para a emenda su-
pressiva do art. 71. Tive ocasio de
dizer, no ensejo do debate, que havia
votado vencido na Comisso em rela-
o ao art. 71. Devo, entretanto, pon-
derar que muitas oportunidades regi-
mentais existem nas quais a compe-
tncia da Assemblia para fiscalizao
dos atos do poder pblico ainda se
pode exercitar.
O SR. OSVALDO PACHECO
Apesar da sugesto apresentada pelo
Deputado citado pelo nobre colega,
devo dizer que a nossa bancada no se
conforma com ste dispositivo regi-
mental, porque no possvel que os
Constituintes criem para si prprios
uma mordaa. Viemos aqui em nome
do povo; somos todos democratas.
J temos tido oportunidade de tratar
desta tribuna de problemas graves e
no possvel que fiquemos impedidos
de tomar atitude, em casos tais, em
virtude de um imperativo regimental
aprovado por ns mesmos, os Consti-
tuintes.
Lembro-me dos estatutos do meu
Sindicato, o dos Estivadores de San-
tos, padronizados pelo decreto reacio-
nrio n.
0
1.402. Certa vez, na quali-
dade de secretrio, requeri a convo-
cao da assemblia deliberativa, para
tratar de questo referente a aumen-
to de salrios. E logo as autoridades
competentes se opuseram.
O mesmo iremos fazer nesta Assem-
blia com aos intersses do
povo. Alegar-se- que no poderemos
tratar de tal assunto. Posso comparar
ste artigo do Regimento a dispositivo
semelhante e>.:istente nos estatutos rea-
cionrios do meu Sindicato, pa-
dronizados, como disse, pelo decreto
n.o 1. 402. Teremos tambm aqui uma
mordaa, mordaa intolervel, porque
o proletaria.do no pode continuar a
passar fome e misria.
A minha bancada est pronta para
defend-lo. S poderemos falar em
democracia e progresso quando o pro-
letariado tiver alimentao farta e sa-
dia. No me refiro a luxo. 1!:
srio adotarmos normas a fim de que
os. Constituintes no se vejam impedi-
dos, durante quatro ou cinco meses, de
tomar medidas em benefcio do povo.
O Sr. Nestor Duarte - Quanto ao
art. 71, acredito que a repugnncia da
Assemblia geral.
Muito bem. Agradeo o aparte de
V. Exa.
O Sr. Nestor Duarte - Sentimos
todos que a disposio, conquanto
bem intencionada, pode, afinal de
contas, criar irremovveis cerceamen-
tos discusso de graves assuntos
que interessem at a ordem pblica
e estrutura mesma do govrno. Se-
ria, portanto, oportuno fisessemos um
aplo Comisso, no sentido de abrir
aqui uma norma, estabelecendo, por
exemplo, que a Assemblia no po-
der discutir e votar qualquer as-
sunto estranho ao projeto de Com;-
tituio, salvo se, pela maioria de
2/3, resolver o contrrio, dada a gra-
vidade ou oportunidade da matria a
P.xaminar. :tl:sse ser o meu voto.
O Sr. Prado Kelly - Fui voto ven-
cido na Comisso .
Lamento no poder concordar com V.
Exa., porque em nome de minha ban-
cada, vou apresentar um substitutivo
a sse artigo.
O Sr. Nestor Duarte - Realmente,
como est, o dispositivo constitue s-
ria amea para todos ns.
Agradeo ao nobre Deputado mas
acho que a medida que sugere no
resolve o problema. Entendemos que
nesse artigo deve constar uma me-
dida que confira Assemblia Cons-
tituinte plenos poderes, pois ela so-
berana.
O S1. Nestor Duarte - :tl:sse o nos-
so ponto de vista. Como est redi-
gida a disposio, nem assuntos cons-
titucionais podem ser discutidos aqui.
S o projeto de Constituio, no sen-
tido mais formal e rfgido, pode ser
objeto de deliberao da Assemblia,
o que no admissivel.
I
1:
I
I
-83-
Passo a lr, ento, a emenda que mi-
nha bancada prope:
"A Assemblia Nacional Cons-
tituinte, de representantes eleitos
do povo brasileiro, cabe, privati-
vamente, durante todo o periodo
de sua existncia, o poder . de le-
gislar, discutir, aprovar e promul-
gar tda e qualquer lei".
Ns, da bancada comunista, acha-
mos que, assim como temos confia-
do e colaborado com o da
Rep_blica para que, de fato, faa tun
governo democrtico, tambm S. Exa.
deve confiar em ns, Constituintes
,
fomos eleitos pelo povo, e
aqm, mais do que ningum, podere-
mos resolver as questes do povo.
(Muito bem; muito bem. Palmas).
O SR .. CARLOS MARIGHELA
- Sr. Presidente, antes de tudo dese-
jo render minhas homenagens cul-
tura jurdica do .nobre relator da Co-
misso que elaborou o ante-projeto do
Regimento.
O Sr. Prado Kelly - Devo escla-
recer a V. Ex.
11
que no sou relator
da comisso.
Pelo menos o ilustre colega que tem
participado dos nossos debates, pro-
curando dar interpretao a todos os
artigos ventilados desta tribuna. Ren-
do, portanto, minhas homenagens
cultura do. Dr. Prado Kelly, que cito
nominalmente, pelo fato de, nesses de-
bates, estar em ntimo cantata co-
nosco. E' um ilustre membro da Co-
misso e penso que devo prestar-lhe
esta homenagem.
O Sr. Prado Kelly - Obrigado a
V. Ex.
11

O SR. CARLOS MAIGHEL.'\. -
Sei que no cabe nenhuma respon-
sabilidade ao honrado membro da Co-
misso de Redao do ante-projeto,
mas, evidentemente, tanto o ante-pro-
jeto como o substitutivo tm muita
coisa de reacionrio que no pode con-
vir a uma Assemblia como a nossa,
livre e soberana, que, numa fase gra-
ve da vida do nosso pais, tem de de-
cidir problemas de grande importn-
cia. De uma anlise geral do que ficou
suficientemente debatido aqui, pode-se
conc,Iuir que o pensamento predomi-
nante, tanto no ante-projeto, como
no substitutivo, o da maioria, qual
peo permisso para dizer que age
muito mais sbre a idia de que deve
valer o nmero e no a argumenta-
o. Ns, como representantes de um
partido que conta somente quinze
membros na sua bancada, temos s-
rias reivindicaes a defender e no
pretendemos ficar aqui arrolhados.
Todos os Srs. Constituintes j com-
preenderam que o substitutivo ainda
pior .que o ante-projeto, porQue no
possibilita qualquer argumentao.
Desejo fazer consideraes sbre
alguns dos artigos, defendendo ou jus-
tificando as emendas que apresen-
tamos.
No substitutivo est repetido o ar-
tigo 3'5 que diz:
"Se os prazos consignados nesse
captulo decorrerem sem que esteja.
concluda a votao do projeto de
constituio e reStpectivas emendas
a Mesa da Assemblia promulga-
r, imediatamente, como lei fun-
damental do pai.<: at a ultimao
daqueles trabalhos, o projeto apro-
vado no primeiro turno".
Ora, Sr. Presidente, o artigo alude
2.os prazos consignados nesse captulo,
prazes que so, alis, curtssimos, e
o art. 25 se refere a uma nica dis-
cusso, que no podcl'6. p::-clongar-se
por mais de 20 dias.
V-se, pois, que o substitutivo
ainda mais reacionrio que c projeto,
porque ste dava o prazo de 30 dias.
O Sr. Prado ll:elly - H um equ-
voco da parte de V. E.x.a c acudo
com muito prazer para prestar um
esclarecimento.
O art. 35 refere-se hiptese de de-
correrem todos os prazos -' los
no captulo, tanto vale di21er referen-
tes eiaborao da Constituio, sem
que se tenha votado o texto defini-
tivo. E essa hiptese para que o
pas no fique sem uma Constituio,
.para que desde logo sejam amparados
os direitos individuais e que se d a
todos os indivduos as garantias da
lei. por isso que se estabelece que
a Mesa da. Assemblia promulgar
j ..
I.
li
'
-84-
imediatamente, como lei fundamental
do pais, at a ultimao daquele tra-
balho, o projeto aprovado em primei-
ro turno.
Eu disse inicialmente que o nobre co-
lega, defendeu, na Comi-so, ou foi
obrigado a defender, mais o ponto de
vista da maioria do que o de seu
prprio Partido.
O Sr. Prado Kelly - V. Ex.
11
faz
uma irrogao contra a qual devo
protestar imediatamente.
Peo a V. Ex.
11
que me deixe terminar
a argumentao que venho desenvol-
vendo.
Ouvimos o prprio lider da maioria
afirmar que no poderia aceitar a in-
dicao da U. D. N. para elaborao
dt: uma lei institucional, porque isso
representaria uma Constituio pro-
visria.
O Sr. Prado Kelly - Exatamente.
Mas no foi isso que defendemos.
E porque adotamos ponto de vista
oposto que tive oportunidade de,
na Comisso, defender o disposto no
art. 35 do projeto de Regimento.
Da se conclui que V. Ex.
11
est ple-
namente de acrdo comigo.
O Sr . . Prado Kelly - V V. Ex.
11
que sse dispositivo, ao invs de ser
reacionrio, perfeitamente liberal.
Na opinio de V. Ex.a.
O Sr. Prado Kelly - Esclarecidas
as cousas como ficaram, no pode
haver duas interpretaes.
:Ssse artigo deveria ser pura e sim-
plesmente suprimido. Estamos coeren-
tes com a proposta que anteriormente
havamos feito, no sentido de que para
a elaborao dum projeto de consti-
tuio, fsse escolhida, no co-
misso numerosssima, com represen-
tao de todos os mas uma
comisso tcnioo, conforme teve oca-
sio de expor aqui o meu nobre co-
lega. de bancada, o Sr. Cares de
Brito.
Nessas condies, pediria um pouco
de ateno aos nobres Constituintes
para que eu pudesse concluir nunn:a
argumentao.
O Sr. Prado Kelly - Com muito
gsto.
A argumentao tem c.ai'ter poltico,
rporque, realmente, depois de discutir-
mos, durante os prazos consignados,
que na verdade so curtos e esto de
acl"do com o esprito .i::ts teses de-
fendidas pela maioria, chegarar::os a
uma situao verdadeiramente Ol'lgi-
nal; discutindo as emendas, exgota-
ramos os prazos e voltaramos ao pro-
j&to aprovado em primeiro turno, isto
, ao projeto inicial.
O Sr. Prado Kelly - Isso para evi-
tar que a Nao fique sem garantias
durante um prazo longo.
Exatamente. Compreendo a argumen-
tao poltica, pois que se ;)artiu erra-
damente. O que a Assemblia deveria
fazer, para ser coerente, era revogar
a carta parafacista de 1937, ou, ento,
voltar lei institucional proposta pela
U. D. N. Estaramos, assim, em me-
lhor. situao para resolver o
ma.
Tinha, portanto, o Partido Comu-
nista razo; em primeiro lugar, dira-
mos nada podermos fazer sem termos
decidido a questo, e, por isso, demos
apoio proposta da U. D. N., em-
bora entendssemos que a mesma no
em justa; tinha, entretanto, a finali-
dade de evitar que chegssemos si-
tuao incoerente de no termos cousa
alguma e ficarmos dentro do regmen-
tu interno, procurando paliativos, para
jogar poeira em nossos olhos.
O Sr. Prado Kelly - J expliquei
. l:l. razo dsse dispositiv.o. A Casa e
o pas conhecem os pontos de vista do
Partido Comunista e da bancada m:le-
nista.
Estou apenas levantando uma tese
que tem tda procedncia. Eu dizia
que o que prevalece no regimento, de
princlipio a fim, o ponto de vista.
do. maioria, cujo argumento o do
nmero, e que no quer, de forma ai-
; '
k_6
;.
I
'
- 85-
guma, aceitar a opinio da minoria.
Essa a realidade crua e nua, e de-
vemos caracteriza-r bem o esprito do
regimento, para ficarmos preparados
ao enfrentar a situao.
Quero passar adiante ...
o Sr. Ne:;tor Duarte- V. Ex.a. d
licena para um aparte?
Com muito prazer.
O Sr. Nestor Duarte - Quero afir-
mar mais uma vez que a Constitui-
o de 37 est revogada.
O SR. CARLOS MARIGHELA - O
povo j a revogou h muito tempo.
O Sr. Nestor Duarte - O Brasil no
se encontra num cos jurdico. Ao
contrrio, j temos lei fundament:;l,l,
antes mesmo que se aprove uma cons-
tituio nesta Assemblia, j existe,
em nosso pafs, um como de ordem
jurdica, fundada nos princpios do
sistema democrtico, a que aderimos
solenemente. Sustentrei isso da tri-
puna desde que o Sr. Presidente me
abra oportunidade para falar.
O SR. CARLOS MARIGHELA - A
propsito, quero ler um trcho do ma-
nifesto do Partido Comunista, lana-
do recentemente, que diz o seguinte:
"O povo quer a democracia,
quer a ordem democrtica, exige
a revogao da Carta fascista e
a volta ao regime constitucional
anterior, de 1934, alterada na
prtica pela legislao atualmente
em vigor, e que no precisa ser
modificada at a promulgao da
nova Constituio."
Se tivssemos decidido, de acrdo
com sse ponto de vista, a situao
aqui dentro, estaramos em melhores
condies para, no Regimento Inter-
no, resolver a questo da Comisso de
Projeto de Constituio. Mas, vou
passar ao artigo 36, 3.
0
,- "A discus-
so da ta, em hiptese alguma, ex-
ceder hora do expediente, que
a primeira da sesso. "
Nossa emenda a seguinte:
"A discusso da ta, em hip-
tese algum, exceder hora do
expediente, que so os pri-
meiros 90 minutos da sesso."
Ao invs . de trmos o expediente
de uma hora, seria le de 90 minu-
tos. J propuzemos que as sesses
se efetuassem das 12 s 18 horas.
Desde que smos partidrios de mais
horas de trabalho tambm somos
de mais tempo no expediente, o que
facilitar a interveno dos vrios
representantes de partidos, cousa
impossvel com o expediente acanha-
do de agora, vendo-se os Srs. Cons-
tituintes constantemente forados
a no obedecer ao Regimento, pois
necessitam de falar, visto como cada.
PartidO' tem problemas relevantes que
precisam ser ventilados, e a hora do
expediente constitui como uma vlvu-
la de escapamento. Por sse moti-
vo, tem havido tanto atroplo e con-
fuso na hora destinada ata e ao
expediente.
O Sr. Prado Kelly - Quanto a sse
ponto, o critrio da Comisso foi con-
servar o dispositivo do antigo Regi
mente da Constituinte de 33.
No impede, porm, que o modifique-
mos.
Agora o art. 37, ainda do substitu-
tivo, 1.
0
, que diz:
"O 1.
0
Secretrio, em seguida,
mencionar, em resumo, os ofcios,
representaes, peties, memoriais,
e mais papis enviados Assem-
blia, dando-lhes, tambm, o devi-
do destino. "
Entendemos que deveramos assim
completar a redao, mandando-os pu-
blicar, na integra, no Dirio do Poder
Legislativo.
De fato, o art. se refere a "devido
destino", mas no diz que destino
sse. Deve ser caracterizado. O des-
tino publicar, e publicar na ntegra.
Por que?
Vou exemplificar. Muito se tem re-
clamado contra aquilo que se chama de
expediente comunista. Mas o Partido
est refletindo a vida do povo, do
proletariado. Recebemos telegramas,
memoriais, oficies, de tda. parte do
Brasil; e como divulg-los, seno por
intermdio do rgo desta Assemblia,
elementQ' capaz de dar publicidade
atravs de tda a Nao ?
Pergunto aos Srs. Constituintes se
interessa ou no a publicao, na n-
:I
I
I(
i
'
I
'
I
'
-86-
tegra, nos Anais . da Assemblia, de
documentos da natureza do que tenho
em mos, contendo protesto veemente
de um correligionrio de Ubera;ba, no
Estado de Minas Gerais, contra os
comcios que a caravana Lcio dos
Santos, composta de elementos inte-
gralistas anda levando a efeito, naquele
Estado, como fizeram ali, atravs da
emissora local, em propaganda do in-
tegralismo, hoje mascarado em Parti-
do de Representao Popular - de
documentos como aqule dirigido pela
A. B. A. P. E. bancada do P. C. B.,
acompanhando cpias de dois memo-
riais enviados ao Sr. Presidente da
Repblica e aos Srs. Constituintes
"amigos da Repblica Espanhola" s-
tes ltimos nas pessoas dos ilustres
Deputftdos Domingos Velasco e Ant-
nio Correia, e ctocumentos em que a
A. B. A. P .. E. (Associao Brasilei-
ra dos Amigos do Povo Espanhol) ,
acredita que a simples leitura daqueles
memoriais sob a luz dos recentes acon-
tecimentos espanhois ser suficiente
para obter-se, nesta Assemblia, o m-
ximo de ao em prol da salvao da
vida dos republicanos espanhois conde-
nados a morte por Franco, pelo simples
fato haverem lutado contra a agresso
nazi-fascista.
Pergunto, mais, se no interessa a
transcrio integral, nos Anais, de do-
cumentos como ste que tambm te-
nho erp mo, em que a Federa2.o dos
Organismos de Ajuda aos Refugiados
Europeus, do Mxico, declarando que,
a vinte e trs de janeiro ltimo, os
monstruosos tribunais fascistas de Ma- .
dr condenaram morte Crlstiano Gar-
cia e mais nove e em
que, aps narrar arbitrariedades con-
tra democratas, roga a todos os co-
mits que realizem uma forte campa-
nha no sentido de interessar a opinio
pblica na manifestail.o que dev:> sal-
var Cl"istiano Garcia e seus compa-
nheiros, do verdugo franquista. assim
concorrendo para salvar milhares de
vitimas das garras do terror de Franco.
Desejaria, ainda, Sr. Presidente, que
os nobres Constituintes me dissessem
se devemos proibir a publicao, com
o nosso expediente, de telegramas como
ste-outro que diz: "Secundando
aplo dos colegas cinematqgraflstas
de So Paulo ao Presidente Repblica,
pedimos Vossncia ser intrprete pe-
rante essa Assemblia do protesto de
nossa classe, em face do . assassinato,
nas masmorras da Policia de S.
de nosso companheiro Erasmo Pereil'Ol
Andrade. Poderosas fras polticas
procuraro, sem dvida, .abafar escn-
dalo provocado gestapo Senhor Oliveira
Sobrinho. Confiamos legtimos repre-
sentantes povo saberia denunciar ao
pas crimes que continuam a ser pra-
ticados no Brasil sob agasalho da
monstruosa Carta fascista".
O Sr. Acrcio Torres - V. E".ha. d
licena para uma aparte?
Um momento.
O Sr. Acrcio Trres - Apenas ae-
sejava um esclarecimento.
No posso interromper minha oraa.o,
porque estou justificando a emenda.
Depois darei a V. Exa. permisso pa-
ra o aparte.
O Sr. Acrcio Trres - Desejaria
apenas saber que dispositivo do Re-
gimento est V. Exa. discutindo.
O SR. CARLOS MARIGI-IELA -
O dispositivo do art. 37, 1.
0
, do
substitutivo. V. Exa. poder procura-
lo no avulso, e o encontrar.
O Sr. Acrcio Trres - A matria
Sr. Presidente, - chamo a ateno de
V. Exa. - no diz respeito ao pro"
jeto de Regimento, que se acha em
debate.
O SR. CARLOS MARIGHELLA -
Eu interpelava os Srs. Constituintes
se consideram "devido destino", tsto
, publicao nos Anais desta Casa
de documentos que lhe so dirigidos,
ou aos seus representantes, ou s ban-
cadas que a compem, e nos quais se
solicitam providncias urgentes ao
govrno contra a derrubada de qua-
renta e oito barracos do morro So
Clemente, deslojando famlias pobres
e deixando ao relento cem crianas.
Perguntaria, mais, se no merecem
divulgao telegramas como ste que
diz:
"Abaixo assinados habitao co-
letiva, sita 'praia Caj dezessete,
solicitamos camaradas serem ln-
tretes nossos protestos junto
'
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r
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I
J
-87-
Srs. Consttuil1tes contra ameaa
despejo de que esto sendo vti-
mas moradores prdio indicado Pt
Hipotcamos apoio todos democra ..
tas sinceros na luta conseqente
e sistemtica contra a Carta fas-
cista de 37, nica responsvel pe ..
la situao de misria e degrada
o moral que aflige nosso povo".
Gostaria, Sr. Presidente, de sabei
se os Srs. Constituintes no deseja-
riam a publicidade, atravs dos nossos
Anais, de telegrama como o em que
os telegrafistas da Companhia Pau-
lista de Estradas de Ferro; em Cam-
pinas, nos pedem "protestarmos
tra o projetado aumento da contn.
buio para as caixas de aposentado.
rias para sete por cento, de vez que a
atual situao aflitiva dos
dores no comporta mais essa sangr1a.
em seus reduzidos salrios".
Indagaria se, da mesma forma, no
devem figurar nos Anais desta As-
semblia, documentos desta natureza:
"Comisso Democrtica dos Tra-
balhadores dos Arsenais de Mari-
nha pede interveno desta ilus-
tre bancada junto poderes com-
petentes a fim pr trmo violn-
cias vm sendo vtimas trabalha-
dores Arsenal Ilha das Cobras, que
so dispensados e at a!guns pre-
sos, sem justo motivo";
se, sr. Presidente, a Casa contrria
insero integral, em nossas atas,
ds te telegrama:
"Circulo Qatlico Maritanista
pede V. Exa. levar conhecim:nto
.Assemblia Constituinte med1da
altamente anti-patritica de ga-
nanciosos donos padarias suspen-
dendo distribuio de po casas
particulares, o que, alm de pre-
judicar populao trabalhadora,
desempregou milhares padeiros,
aumentando, assim, atual estado
misria povo brasileiro";
ou, ainda, documentos dste teor:
(L.)
Mensagem Assemblia Constituinte
Exmo. Sr. Senador Luiz Carlos
Prestes - Trabalhadores terra-
virios, em construo civil, in-
dstrias alimentcias, fiaes de
seda e camponeses de Bauru, re-
unidos em grande Assemblia, no
edifcio do Teatro So Paulo, para
- frente s angustiosas condies
em que se encontram os traba-
lhadores dos mais diversos setores
profissionais - estudarem e pro-
curarem solues para os grandes
problemas que a todos se apre-
sentam, deante do assustador au-
mento do custo da vida, resolve-
ram enviar, por vosso intermdio,
a essa magna Assemblia, a se-
gqinte mensagem:
Os trabalhadores baruenses che-
garam concluso de que o maior
tator de misria em que o nosso
po2'0 se debate ainda a existn-
cia dos restos feudais em nossa
terra, que impedem um mais am.,.
pio desenvolvimento de nossa in-
dstria, de nossa agricultura e dos
nossos meios de comunicao,
acarretando, portanto, uma exis-
tncia miservel para a grande
maioria dos brasileiros.
Assim, compreendem os traba-
lhadores de Bauru, que para se
banir, de uma vez por tdas, as
causas desse grande atrazo pre-
ciso que haja, em nossa Ptria,
a mais ampla liberdade e unidade
sindical, liberdade de reunio, de
associao, de manifestao de
pensamento, quer pela palavra fa-
lada, escrita ou pela radiodifuso.
Acham ainda, os trabalhadores de
Baur, para que realmente se
siga um clima propcio soluo
dos grandes problemas brasileiros,
faz-se necessrio a criao de um
ambiente essencialmente demo-
crtico, que inspire confiana a
todo o povo, o que s poder ser
conseguido pela completa
paco dos remanescentes
tas" e da quinta coluna, assim, dos
seus aliados naturais. O integra-
lismo, disfarado, agora em Par-
tido de Representao Popular,
Cruzada Brasileira de Civismo e
Unio de Resistncia Nacional,
contra os quais, heroicamente se
bateu a nossa Fra . Expedicio
nria, nos campos de Batalha da
Europa e que, hoje, a servio dos
-,
J
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..
~ '
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I
;
I'
; ''
I
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f;.
' .
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-88-
setores mais reacionrios do Ca-
pital Estrangeiro Colonizador, pro-
curam impedir o desenvolvimento
da democracia em nossa Ptria.
Deante das concluses aqui ex-
pressas, os trabalhadores ora re-
unidos, tomam a liberdade de di-
rigirem aos seus dignos represen-
tantes - Deputados e Senadores
Constituintes - para pedir-lhes
. que levem avante um combate
sem trguas; todos sses fatores
de atrazo, elevando, cada vez mais
alto, a nossa Ptria no conceito
dos povos Democrticos de todo
o Mundo. Considerando a sobe-
rania da Assemblia Constituinte
a primeira condio para a re-
moo das causas da misria e do
atrazo do nosso povo, os traba-
lhadores esto decididos a apoiar
intransigentetnente, todos os seus
representantes que se baterem pela
Soberania da mesma, como nico
poder legtimo que emana do
Povo.
Viva a Assemblia Constituinte
e Soberana!
Viva o Brasil Soberano e De-
mocrtico ! ! !
Baur, 10 de fevereiro de 1946.
Jos Duarte, Presid. da Mesa.
Ou, ento, Sr. Presidente, doct'men-
to vasado nos seguintes trmos: C (L )
"A Associao Brasileira dos
Amigos do Povo Es?Janhol (A.BA
PE), acaba de receber a notcia de
que mais um grande lder da re-
sistncia francesa agresso nazi-
fascista, Antnio Nunez, foi con-
denado morte e est am.eaa.do
de ser imediatamente juzila.do por
ordem de Franco.
Assim, podem ser fuzilados de
um momento para outro Ramn
Via, Sebastian Zapirain, Santiago
Alvares, Antnio Ntmes e nume-
rosos outros lderes republicanos
espanhis, entre os quais as mu-
lheres Mercedes Gomes. Isabel
Sanz e Maria Teresa Toral. esta
ltima ilustre cientista, membro
do Instituto Rockfeler de Madrid.
Trata-se, pois, de uma verdadei-
ra e metdica chacina tranqu.ista,
sem dvida alguma resposta de
Franco, /em desespero de causa,
recente condenao de seu regi-
me pela O.N.U. como remanes-
cente nazi-fascista, condenao
que, subscrita igualmente pelo
Brasil, obriga a todos os b-rasilei-
ros a apoiar o mais eficientemen-
te possvel a luta anti-franq_uista
do povo espanhol.
Cruzar os braos ante a chacina
dos republicanos espanhis ser
prticamente conivente com ela.,
incentiv-la, increment-la.
No se trata de fatos "interessan
do exclusivamente aos esp'.trr.his"
como apregoa insidiosamente a
quintacoluna por todo o mundo.
Trata,.se de luta anti-fascista,
luta que interessa fundamental-
mente a democracia munil.ial, e,
pois aos democratas conscientes
de tdas as naes. Trata-se, ade-
mais, da salvao da vida de ver-
dadeiros combatentes da cansa das
Naces Unidas, da causa do Brasil
e da F.E.B .. Trata-se, pois, de sal-
vao da vida de aliados e irmos
dos brasileiros. E cruzar os braos
nesse caso trair concientcmente
a democracia, as Naes Unidas,
confessar-se claramente reacio-
nrio e mesmo pro-fascismo.
Nestas condies a ABAPE con-
clama. a tdas as individualidades
e organizaes dernocrticr..s mili-
tantes, sobretudo femininas, assim
ao povo brasileiro em gera!, para
que formem na frente an'tl-/mn-
quista do Brasil, e, assim, se diri-
1am adequadamente a CC?.ca caso
ao ministro de Estado Arta.jo, em
Madrid, a embaixada tmnquista
assim com-o as embaixadas de
tdas as Naces Unidas nesta ca-
pital, ao Exmo. Sr. Presidente da
Repblica, ao Exmo. Sr. Ministro
das Relas Exteriores, aos Ex-
celentssimos Srs. e lderes de ban-
cada e demais membros da AsDem-
blia Nacional Constituinte, soli-
citando a salvao da ?!ida das
mulheres e republicanos espanhis
condenados morte, a anistia
para todos os prsos polticos na
Espanha e protestando rvntra os
jusilamentos 1 consumados pelo
sanguinrio regime franquista, en-
E
I
i
i
'
'
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I.
I
~ >
'
I
,.

j
I
;)
.
-89-
fim, reclamando medidas
nadas de tdas as Naes Unidas
para que cesse ste estaclo de
coisas na Espanha que constitue
verdadeiro insulto memria de
cinqenta milhes de vtimo.s d.a
agresso nazi-fascista e de mi-
lhes de soldados dessas naes
que deram a sua vida em plena
mocidade para que o fascismo de-
saparecesse da superfcie da, terra.
Diriamente, das 14 s 20 hora.s,
a ABAPE est recebendo em sua
sede, Avenida Rio Branco, 257,
sala 713, as adeses de
lidades e organizaes democr-
ticas desta Capital para . urn ato
especial pela salvao da vida e
libertao das grandes lderes
mocratas Mercedes Gomes, Isabel
Sanz e Maria Teresa Toral, sexta-
feira, 8 de Maro, das 17,30 horas,
no salo da A. B. I., e no qual
entre outros oradores falaro os
dois senadores pelo Distrito Fede-
ral, Luiz Carlos Prestes e
ton Nogueira e a exilada espanho-
la Josefina Lakarra Rttiz, e para
um grande comcio em data e local
que sero oportunamente
dos pela imprensa, em homenagem
ao povo francs por atitude
de solidariedade para com a Re-
pblica Espanhola neste momento,
pelo rompimento com o qovrno
nazi-falangista de Franco e o re-
conhecimento do govrno republi-
cano de Giral, e em protesto pela
chacina dos repttblicanos espa-
nhis e pela salvao da vida de
Via Zapir.ain, Alvares Nunes, e
das mulheres 'acima citadas. Am-
bos os atos sero celebrados sob
o patrocnio de numerosa
dualidades e organizaes
nas desta capital, . estando aberta
na sede da ABAP.E a in.:Jcrio
para tdas aquelas que ainda
queiram associar-se a sse patro-
cnio.
Todos os brasileiros, tas as
brasileiras, todos os jovens, tdas
as classes, todos os partidos, tdas
as religies, tdas as organizaes,
tdas as individualidades. rJndos,
protestamos contra a chacinrt dos
republicanos espanhis, exi{Jimos
soldados das Naes Unictas, nos
que cessem os fusilamentos desses
nos aliados, nossos irmos, que se
libertem todos os presos polticos
na Espanha.
Rio de Janeiro, 1.
0
de ma1'qo de
1946. - A Diretoria: Luiz Hilde-
brando Horta Barbosa, Presidente,
- Branca Fialho, - Alice Flexa
Ribeiro. - Jos Lins do Rego -
Carlos Costa Leite. - Roberto
Sisson. - Rosa Pontes de Miranda
- Agenor Reis.
Estou certo de que nenhum dos
nhores 0onstituintes negar seu apoio
publicao de documentos como
ste: (l)
Exmos. Senhores da Assemblla.
Constituinte: A Comisso Nacio-
nal do Movimento Unificador dos
Trabalhadores, diante dos ltimos
crimes praticados pela ditadura
falangista contra o herico povo
espanhol, fuzilando os seus me-
lhores lderes populares, solidrio
com o movimento de repulsa que
tais atentados despertam entre to-
dos os povos civilizados do mundo
e na qualidade de filiado Fe-
deraco Mundial dos Sindicatos,
de quem recebeu veemente aplo,
invoca o prestigio dessa Assem-
blia Constituinte, representante
de um Pais livre e democrtico,
:no sentido de ser votada uma
dicao aconselhando ao .Exmo.
senhor Presidente da Repbllca
o rompimento formal das relaes
diplomticas entre o Brasil e o
atual govrno espanhol, do Gene-
ral Franco, valhacouto dos rema-
nescentes do fascismo na Europa.
Rio de Janeiro, 28 de fevereiro de
1946. - <Vrias assinaturas).
Memorial entregue ao Sr. Presidente
da Repblica no dia 20 do cor1'ente
Hoje, graas aos ingentes
fcios dos povos amantes da
dade, dos soldados do Brasil e das
demais Naces Unidas, progride a
democracia mundial e a nossa P-
tria se reintegra no seio da
ma, mediante um pacfico pro-
cesso cujo ltimo fasto foram as
eleies de 2 do corrente ms,
I
.I
'i
.I
-90-
to imparcialmente presididas por
v. Excia. Consolidaram-se, dste
modo, entre ns, os frutos da vi-
tria das Naes Unidas sbre as
fras retrgra.das da agresso e
da opresso.
Discordando dsse ambiente uni-
trio nacional e internacional, os
remanescentes do nazi-fascismo
conluiam-se com tda a sorte de
fras reacionrias e retrgradas,
procurando a' todo o custo reorga-
nizarem-se a fim de prosseguir em
suas maquinaes contra a paz, a
liberdade e o progresso de tda a
Humanidade.
:tl:ste fato impe aos govrnos
democrticos o dever de conti-
nuarem a. reconhecer que a so-
ciedade est prticamente divi-
dida em dois campos funda-
mentais, absolutamente inconci-
liveis entre si: o campo da de-
mocracia e o campo do fascismo.
O campo da ptria, da libe11dade,
do progresso, da paz interna e in-
terna-cional e, portanto, da ordem.
E o campo a.dverso da traio
nacional, da opresso, da expo-
liao, da guerra civil e interna-
cional de que resulta a desordem.
Sob sses aspectos sociais no
segredo para mais ninguem que,
infelizmente, o maior foco organi-
zado estatalmente em pr! da
rear\iculao nazi-fascista por
todo o mundo est no govrno
espanhol de Franco e da Falange,
j denunciado como tal pelos
maiores leaders das Naes Uni-
das, reunidos em Potsdam. Re-
gime que, fruto da interveno
estrangeira contra a auto deter-
minao de um povo pacificamente
organizado em exemplar demo-
cracia, submete os espanhois a
uma terrvel opresso terrorista
cluniando, perseguindo, precten:
do, processando, condenando, tor-
turando e executando os seus me-
lhores filhos, unicamente culpados
de desejarem que sua nobre p-
tria cooparticipe dos frutos da vi-
tria da Humanidade, de cuja
causa foram les hericos pio-
neiros.
No deixa de ser uma brutal
ironia da histria moderna, se-
nhor P.residente, que, enquanto
por todo o mundo democrtico se
cultuem como herois aos so1dados
que lutaram de armas nas mos
contra o nazi-fascismo e se pren-
dam e se processem aos crimi-
nosos de guerra, na Espanha, con-
tinuem a dominar sses mesmos
criminosos de guerra e se pren-
dam e se assassinem aos hericos
solda.dos da RepbUca Espanhola,
primeiros soldados das Naes

: assim que, neste momento, le-
vado pelo desespero de causa em
que mergulha o crescente movi-
mento antifranquista mundial,
Franco intensifica o terror na Es-
panha e multiplica as execues
dos hericos republicanos. Entre
os que se acham ameaa.dos em
suas vidas contam-se no so-
mente Sebastian Zapirain e San-.
tiago Alvarez, mas tambm cen-
tenas de outros Zeaders republi-
canos cujo nmero acresce di-
riamente sob a ameaa dos
nais terroristas da Falange fran-
quista.
Tais crimes, Sr. Presidente,
aberram das resolues interna-
cionais de Teer, Yalta,' So Fran-
cisco, Potsdam, tambm subs-
critas pelo Brasil. So elas um
verdadeiro e insultuoso escrneo
ao sangue que, pelo imprio dessas
resolues, por todo o mundo,
derramaram os nossos e demais
soldados das Naes Unidas, cons-
tituindo um atentado dirio contra
a prpria essncia dos princpios
da liberdade vitoriosos na guerra
e sbre. os quais se fundam todos
os verdadeiros regimes democr-
ticos, inclusive o nosso.
'fi natural, pois, que os abaixo
assinados, brasileiros e democratas
sinceros, apelem para V. Excia.,
democrata, tuiz e presictente, so-
licitando respeitosamente que .o
Brasil, por meio do Ministrio das
Relaes Exteriores, use de sua
influncia junto ao govrno de
Franco em pr6Z dos republicanos
i<
,,
espanhois prsos e condenados e,
salvando-lhes as vidas, secunde a
generosa oferta do govmo uru-
guaio, abrindo tambm as portas
da trllidicional hospitaHdade da
terra brasileira a sses denodados e
hericos defensores dos ideais de-
mocrticos da humanidade.
Signatrios:
Amaro da Silveira e varias outros.
Exmos. Srs. Constituintes "amigos
da Repblica Espanhola" - Palcio
Tiradentes - Nesta .:.._ Exmos. Se-
nhores Constituintes "amigos da Re-
pblica Espanhola": Os abaixo assi-
nados, representando a Associao
Brasileira dos Amigos do Povo Es-
panhol (A.B.A.P.E.), acreditando
exprimir o pen.bamento das grandes
massas antifranquistas brasileiras,
vm respeitosamente sugerir a
todos os Exmos. Srs. Constituin-
tes "amigos da Repblica Espa-
nhola", a repblica que tanto se
sacrificou pela democracia mun-
dial e, portanto, pela democracia
brasdleira, prura que, de acrdo
com os altos intersses de nossa
ptria nste momento, dediquem
especial ateno efetivao do
seguinte programa imediato de
solidariedade com o povo espa-
nhol, programa aprovado e acla-
mado em numerosas manifesta-
es pblicas:
1 - Rompimento de relaes
diplomticas e comerciais com o
govrno nazifalangista de Franco
e reconhecimento do govrno da
Repblica EspanhoLa no exlio
presidido por mral.
2 - Ao conjunta das chan-
celarias de tdas as Naes Uni-
das em prl da salvao da vida
de todos os republicanos espa-
nhois - hericos e legitimas sol-
dados dessas mesmas naes -
condenado morte por Franco
por haverem defendido sua p-
tria contra a a;gresso nazifas-
cista e em prl da libertao de
todos os presos politicas da Es-
panha.
3 - Auxlio direto aos republi-
canos espanhois exilados na :F\ran-
a, sobretudo aos enfrmos, s
mulheres e s crianas, bem
como ao amigvel do govrno
brasileiro junto da U. N. R. R.
A., para que. sejam incluidos os
referidos exilados entre os seus
beneficiados como verdadeiras vi-
timas que so da agresso nazi-
fascista.
P.e1a Associaco Bra;sileira dos
Amigos do Povo Espanhol (A.
B. A. P. E.). - Lus Hilde-
brarJ-do de B. Horta Barbosa -
Presidente.
(l)
"Acabamos receber notcia que
Antnio Nunez, preso em Alcala,
Chefe Diviso Guerrilheiros na
Libertao da Frana, encontra-
se novamente em perigo de ser
tusilado por Franco. Necessrio
Mobilizar tda presso possvel
numa campanha geral contra
terror franquista". Esperamos
faam mximos esforos fim im-
pedir continue sdico terror fran-
quista. - Delicado".
Presidente Repblica - Palicio
Catete - Rio - Associao Bra-
sileira Amigos Povo Espanhol,
respeitosamente pondera Vossncia
inesperada proibio polcia desta
ca.pital realizao quaisquer atas
pblicos mesmo recinto
veio coibir maior eficincia soli-
dariedade ativa povo brasileiro
movimento democrtico mundial
protesto fuzilamento republicanus
espanhois parte go:vrno nazi-
fascista Franco desespro causa
ante recente resoluo condena-
tria O. N. U. subscrita Brasil
pt Pondera igualmente ante no-
vas condies criadas militncia
democrtica aps guerra vg fi-
carmos inativos ou obrigMmos
outros inatividade ante tais fa-
tos redunda prticamente no
smente correspcmsabilidade mes-
mos mas tambm incentivar re-
petio incrementao mesmos pt
No acreditando ser esta inten-
o nosso govrno a;quela proi-
bio vg urgindo impedir continue
Franco chacinando espanhois
combateram hericamea:J.te agres-
- !l2-
so nazi-fascista consagrando-se
verdadeiros soldados Naes Uni-
das vg entre les lideres femini-
nas democratas Merce.des Gomes
Isabel Sanz Maria Tereza Torai
esta ltima ilustre cientista mem-
bro Instituto Rockfeneo: Madrid
vg esperamos anciosamente con-
traordem gov.rno relativa ativi-
dades A. B. A. P. E. exclu-
sivamente orientadas ns+s+e mo-
mento solidariedade brasileira
luta republica.nos espanhois con-
tra mesmo fascismo lutou F. E.
B. pt Respeitosas saudaes pt
Horta Barbosa - Pre-sQdente.
Nossa emenda, sr. Presidente,
para que no fiquem sem repercusso
telegramas co.mo o que foi dirigido
pelos trabalhadores em padarias e
confeitarias pedindo Constituinte
"medidas contra a.lguns proprietrios
dr padarias reacionrios, que resolve-
ram suspender a entrega do po a
domiclio"; - telegrama como o do
Comit Democrtico Progressista, de
Belm, S. Paulo, "solicitando soluo
para a falta de po como alimento
nmero um da classe po.bre"; tele-
grama como o que enviaram trs
mil operrios das Indstrias Meta-
lrgicas Matarazzo, em greve na de-
fesa do aumento de salrios e pro-
testando perante esta Assemblia con-
tra prises arbitrrias de operrios,
pe>la polcia fascista do Sr. Oliveira
Sobrinho; - documentos como o que
foi encaminhado pelos moradores de
Nova Iguau ao Sr. Prefeito daque-
la localidade, e que no foram rece-
bidos pelo mesmo, apesar da inter-
veno de representantes com assento
nesta Casa, que se achavam presen-
tes na ocasio, quando pretenderam
apresentar reivindicaes relativas
s suas necessidades mais urgentes,
t.ais '""como "melhor abastecimento
dgua, iluminao das ruas, desobs-
truo das valas e focos epidmicos e
concrto e conservao das vias p-
blicas" - tdas de carter mnimo.
O SR. PRESIDENTE - Lembro
a.o nobre Deputado estar findo o tem-
po.
Vou terminar, Sr. Presidente.
Queria, com essas demonstraes.
provar que o ante-projeto o substi-
tutivo...
O Sr. Prado Kelly- V. Exa. per-
mte um aparte?
O SR. CARLOS MARIGHELLA -
Perde-me, Sr. Deputado Prado
Kelly, mas o meu tempo est quase
findo, e sou obrigado a arrematar
minha orao, em obedincia s nor-
mas regimentais, que no desejo dei-
xar de cumprir.
. . . no nos do possibilidades, .pois,
por les, evidente o pensamento da
maioria de estabelecer o regime da
"rlha", o que fcil demonstrar
com muitos outros artigos, como fiz
propsito do Expediente.
Declaro ao nobre Presidente desta
casa, como, tambm, aos meus ilus-
tres pares, que a bancada comunista.
partidria de debates amplos em tr-
no da Constituio, partidria de q u ~
aqui estejamos, no s para discutir
matria constitucional, mas a fim de
debater todos os problemas impor-
tantes para a vida do pas, sbre os
quais estamos de olhos voltados, no
pede aceitar o substitutivo, por me-
lhor que tenham sido as intenes
os ilustres democratas desejosos de
levar o Brasil ao progresso e ver-
dadeira democracia.
. '
Votando contra o substitutivo e
justificando nossas emendas, as quais
julgamos merecedoras de considera-
.o, para o que j pedimos destaque
dos artigos do projeto que devam
ter preferncia na votao; mais ain-
da: defendendo a tese de ser indis-
pensvel disporemos de mais tempo,
porquanto, se com meia hora no JJo-
demos discutir um Regimento Inter-
no, muito menos poderemos debatr.r
os problemas de uma Constituio,
fao a declarao de que, aprovado o
substitutivo, nos submeteremos von-
tade da maioria, mas chamamos des-
. de j a ateno para o seguinte: a
Assemblia ter aprovado um substi-
tutivo "rlha". (Muito bem; muito
bem. Palmas) .
j
'
-93-
O SR. PRESIDENTE "'- Tem a pa-
lavra o Sr. Bernardes Filho.
No est presente. (Pausa.)
Tem a palavra o Sr. Joo Mendes.
O SR. JOAO MENDES (*) -O Sr.
Presidente, Srs. Constituintes: quero,
antes de mais, ratificar os justos elo-
gios que os Constituintes tm feito
.douta Comisso encarregada de ela-
borar o Regimento Interno, salien-
tando o seu esprito de cooperao e,
at certo ponto, de liberdade constan-
te do art. 21 do projeto, pelo qual
todos os Partidos se faro represen-
tar na Comisso Constitucional, o
que facilitar, grandemente, os servi-
os do plenrio.
No pretendo criticar o projeto, se-
no defender duas emendas que tive
a honra de apresentar e pedir a aten-
o dos nobres membros da Comisso
para alguns senes existentes no su-
bstitutivo, resultantes principalmen-
te, parece-me, do reajuste entre as
emendas e o projeto.
1!:stes senes, que so vrios, se ve-
rificam em diversos dispositivos, no-
tadamente, no art. 51, em 1ue no se
fala em dar a palavra ao Constituin-
te para discutir a ata.
O Sr. Prado Kelly - A que artigo
se refere V. Exa. a quem estamos
ouvindo com a devida ateno?
O SR. JOAO MENDES - Ao art.
5'1, que diz:
"O Senador ou Deputado s po-
der falar: a) para apresentar
indicaes, requerimentos, ou pro-
jetas de resoluo; b) sObre pro-
posio em discusso; c) pela or-
dem; d) para encaminhar a vo-
tao; e) em explicao pessoal."
O Sr. Prado Kelly - Que diz V.
Exa. que falta? .
O SR. JOAO MENDES - O direi-
to de falar sbre a ata.
O Sr. Prado Kelly - 1!:ste ponto j
foi objeto de um reparo feito da tri-
buna e a Comisso esclareceu que se
tratava de omisso no impresso. J
est atendido para a redao finaL
O SR. JOAO MENDES- H mes-
mo no impresso enganos de redao,
de tal modo que s posso admitir se-
jam provenientes de rro de impres-
so, notadamente no art. 1.
0

O Sr. Prado Kelly - E' exato.
O SR. JOAO MENDES - Passan-
do a justificar minhas emendas, e
com a felicidade de ter diante de
mim o nobre deputado Sr. Caf Fi-
lho, comearei por aquela que .. diz
respeito ao pargrafo 6.
0
do art. 46.
Essa emenda teve parecer favorvel e
est incorporada. ao substitutivo.
O Sr. Prado. Kelly - A que emen-
da se refere V. Exa., pelo nmero?
O SR. JOAO MENDES- A emen-
da n. o 93, apresentada ao projeto.
Atribuia-se ao Presidente da As-
semblia o poder discricionrio de
convidar um deputado a retirar-se do
recinto. Chocou-me sse dispositivo,
por ter um carter, at certo ponto,
ditatorial, como bem sali-entou o no-
bre deputado Lino Machado, em idn-
tica emenda, que ofereceu.
Ainda bem que tive a satisfao de
me encontrar com o Deputado Lino
Machado, agora to harmnicamente.
O Sr. Lino llfachado - De resto,
para mim, foi tambm grande satis-
fao.
O SR. JOAO MENDES- E para
mim ainda grande honra. Ns, que
no primeiro encontro nesta Casa, pa-
recamos irreconciliveis, fizemos as
pazes ...
O Sr. Lino Machado- Precisamen-
te para cimentar minha simpatia por
V. Exa.
O SR. JOAO MENDES - A sim-
patia recproca.
Alm dsse carter ditatorial, Se-
nhores Constituintes, ao dispositivo'
em apro se propicia a sorte de le-
tra morta na nossa lei interna, e no
seria aplicado, porque, dispositivo que
permitisse ao Presidente fazer sair do
recinto da Assemblia um Deputado,
seria destinado a no se vr cum-
prido.
O Sr. Lino Machado -
mente. Poderia at prejudicar o re-
sultado de uma votao.
O SR. JOAO MENDES - O Depu-
tado que se portasse de tal modo a
exigir. por sua. conduta, essa punio,
,J
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-94-
insistiria no seu mau proceder e na
se retiraria.
Que iramos verificar?
o Sr. Prado Kelly - V. Exa. d
licena para um esclarecimento? A
emenda n.
0
93 a Comisso deu pare-
cer favorvel e, se do projeto cons-
tava o 4.
0
, objeto da crtica de V.
Exa., isto se deve circunstncia de
haver sido reproduzido o 4.o do ar
tigo 71 do Regimento da Assemblia
Constituinte de 33.
O SR. JOAO MENDES - Que sem-
pre foi letra morta. E no me consta
que, em qualquer poca, um Depu-
tado brasileiro fsse psto fora do
recinto.
O Sr. Prado Ilelly - A Comisso
teve muito gsto em aprovar a emen-
da de V. Excia.
O SR. JOAO MENDES - O que
muito me honrou.
Quando o nobre Deputado Caf
Filho criticou ligeiras palavras por
mim pronunciadas nesta Assemblb.
leu certo trabalho, arrolando unw.
srie de exemplos justificativos dP.
tumultos nas Assemblias estrangei-
ras.
O Sr. Caf Filho - Peo permis-
so a V. Excia. para esclarecer: li a
crnica de um jornalista que assis-
tira, em vrios pases, a do
Parlamento em que se verific'lram
tumultos. Tais fatos, nesses pases,
no so considerados atas de dega-
dao parlamentar; pelo contrrio,
so tidos como demonstraes de vi-
ta.lidade parlamentar. Como, em
anterior, V. Excia. afirmara qi.te
uma reunio agitada causava m un-
presso - note-se que V. Excia. vi-
nha da provncia, fra Deputado na
Assemblia baiana, de cujos traba-
lho:; tivera impresso melhor que da
.1\ssemblia Nacional Constituinte -
rE'spondi, trazendo ao conhecimento
da Casa o testemunho de um cronis-
ta prtrlamentar.
OSR. JOAO MENDES- Agrade-
ce a V. Excia. a oportunidade que
me ofereceu para retificar a pal'te
do discurso do nobre colega alusiva
minha orao anterior. E, agora,
repito: no afirmei, perante esta As-
semblia, que ela estivesse em plano
inferior Constituinte da Bahia.
Apenas fiz o confronto, invocando o
exemplo, dado na Bahia, de cordiali-
dade entre os diversos Partidos, para
que se elaborasse a Constituio, den-
tro do mais curto prazo possvel. Foi
sse o sentido das minhas palavras.
O S. Caf Filho - Agradea a V.
Excia. o esclarecimento.
o Sr. Dan tas Junior - Dou o meu
testemunho. Eu era adversrio de V.
Excia. Havia 33 Deputados, cada
qual mais combativo; no entanto,
entramos em perfeita harmonia e
elaboramos uma Constituio assi-
nada por todos, sem restries.
O Sr. Prado Kelly - Os nomes de
VV. EExcias. so justamente apre-
ciados nesta Casa.
O SR. JOAO MENDES (dirigin-
do-se ao Sr. Dantas Jnior) - Agra-
deo a V. Ex. a a comprovao da
minha afirmativa, a que aludi.
Assim, somente tenho motivos para
felicitar-me pela ligeira colaborao
que ofereci Comisso, que me deu a
honra de opinar favorvelmente a
emenda; incorporando-a ao substitu-
tivo.
Apresentei outra emenda, que no
teve a mesma sorte.
o Sr. Prado Kelly - Qual o numero
dela?
O SR. JOAO MENDES - Refiro-
me de n.
0
219. Est concebida nos
seguintes trrnos:
"Na hora do expediente, cada
orador dispor de 15 minutos, no
sendo permitido falarem na mes-
ma sesso, nessa hora, mais de
dois Deputados do mesmo Par-
tido."
Visei, com essa emenda, evitar os
saldos oratrios que, freqentemente,
presenciamos.
Tenho verificado, pelo livro de -ins-
cries, vinte e mais oradores para
uma mesma sesso, ocupando um s
tda a hora do expediente.
Para a matria a ser tratada na
hora do expediente julgo que quinze
minutos bastam a um orador, a fim
de expor determinado fato e tirar suas
concluses.
O Sr. Prado KeZly - Permita-me
v. Ex.a um esclarecimento. Recebi,
-95-
com todo anro, - e assim o fizeram
os demais membros da Comisso -, a
emenda de V. Ex. a. D-se porm, o
seguinte: a hora do expediente foi re-
servada, por exemplo, na Constituinte
de 33-34, para belas esplanaes de
Direito Constitucional. Quando o Se-
11hor Carlos Maximiliano falou, logo
nas primeiras sesses, sbre os deli-
neamentos de projeto, com brilho e
sob os aplausos da Casa, f-lo na hora
do expediente, para constranger o
orador a s se manifestar durante
quinze minutos, me pareceu inconve-
niente. Foi por ste motivo que no
pude dar aquiescncia emenda de
V. Exa., Sr. Presidente, que o ex-
pediente fsse destinado nesta Casa
to s, a assuntos do expediente; se
no estivssemos reunidos em Assem-
blia Constituinte, como nos achamos
- e hoje, nessa mesma hora, o nobre
Deputado Sr. Raul Pila produziu ma-
gistral orao e ainda o tempo lhe foi
curto para conclu-la - mas se nos
encontramos numa Cmara em legis-
latura ordinria, talvez eu me incli-
nasse pela soluo de V. Ex. a.
O SR. JOO MENDES - O aparte
de V. Ex. a esclarece muito bem o as-
sunto e d lugar a melhor e maior
convico de que a emenda poderia
ser aceita.
certo - estou com V. Ex. a. - que
no possvel, em quinze minutos,
versar-se uma tese de Direito Cons-
titucional. certo tambm que em
meia hora tal no ocorrer.
As teses constitucionais podero ser
tratadas largamente na Ordem do
Dia, quando o projeto estiver em dis-
cusso.
O Sr. Prado Kelly - Exato; :r{o h
dvida. Mas note V. Ex.o. que a Co-
misso foi liberal. A Comisso tanto
permite a discusso de matria cons-
titucional na ordem do desde que
essa ordem do dia seja "traoalhos de
comisses", como o permite dentro da
hora do expediente, sem limitao de
prazo. O nico ponto a limitao de
prazo. Queria V. Ex.a. que no expe-
diente s se falasse durante quinze
minutos. A Comisso entende que na
hora do expediente o orador tem o di-
reito de esgot-la. H pouco citei o
exemplo do dia, da magistral orao
do Sr. Raul Pila. S. Ex.a. ficou na
metade do que desejava dizer Casa.
O SR. JOO MENDES - Veja
V. Ex., Sr. Presidente, que o exem-
plo invocado pelo nobre colega no
aproveita o argumento, porque o Depu-
tado Raul Pila iniciou a sua orao e
teve de ficar - com desolao para
ns, alis - em meio ao brilho de
seus argumentos. No era poss.\vel,
em meia hora, terminar seu discurso.
O Sr. Prado Kelly - Na Assemblia
Constitdnte encontrM'a-se um meio
prtico de o assunto. . Era
o seguinte: inscrevia-se o orador na
hora do eXIpedilente; a Ordem do Dia
era "tra1bal!l:ws constitucionais"; no
havia ma;trta em discusso, projeto,
reso1uo, inldi,cao ou que mais
fsse. A Mes'a admitia que o orador
que no terminasse suas considera-
es na holl'a do se ins-
para expl1ca.o pessoal, de-
pois da Ordem do Di!>. Na mesma
sess'o, porta-nto, le tinha oportuni-
dade de completar seu discurso.
uma das vlvulas que compensa o ri-
gor regimental de fixar em mei-a hora
o. prazo para discusso de assuntos
cm:.sti tucionais.
O SR JOO MENDES - Permita
V. Ex. a que no aceite ainda ss'e ar-
gumento, a despeito da admirao que
lhe tr1buto ...
O Sr. Prado KeZly - Muito grato
a V. Ex.a A admira;o retribuda.
O SR. JOO MENDES- ...
dedicao -cCJI111 que se tem entregue
aos trabalhos desta Casa.. Mas o
orador inscrito para a hora. do expe-
e que interrompa a s'llia orao
para s falar em explicao pessoal,
cor.re o perigo de ter reduzidiissdmo
a ud'itri:o, porque, <l'CJI1110 sabe V. Ex. a,
para UJina e:lCJ.)Eca.o pessoal o Depu-
tado s pode faLar esgota1d'a a Or:dem
dio Dta. S vi:ria falar ao caibo dos
tra;balhos, nos seus 'lti:m:os instantes
da .sesso.
O Sr. Prado Kelly - Quando no
hooves,se matria em debate, falaria
s 3 horas da tarde. Foi a hilptese
que fi.gurei. Qual seria a soluo do
meu nc,bre colega ? Reduzir sse pra-
zo a 15 minutos na ho'l'a do expedi-
ente?
-96-
O SR. JOO MENDES- Respon-
do aos nobres a1pw.tearntes, Quando
no houver Ordem do Dia claro
que 1es pod'em desenvolver todos os
sem prejuzo de minha
emenda, que se refere hora do ex-
pediente.
O Sr. Prado Kelly - No
ente, les ficariam com pmlCO t:emQJO,
e s poderiam falar 15 minuteis. o
prazo exiguo. No h ra21o para
lirnlitatr o prazo do quando le
ter mna hma para debater determi-
nado assunto.
O SR. JOAO MENDES - Dentro
do ponto de viS'ta. que sustentei aqui
na Casa, essa hora deve ser destinada
a e.x!ame de matria constitucional,
discuSJSP de teses, sugestes, etc ...
O Sr. Prado Kelly - Isso se fz
na outra Constituinte. Foi boa pra-
xe, at pelo ent-o Presi-
dJente Antnio Na horra do
eY.Jpedien.rte se versavam tmas de Di-
reito Oonstitucional, e se versarvam
eru1ditamente. A limitao dsse pra-
zo viria prejudicar o brHho da pr-
pria esp1anao.
O SR. JOAO MENDES - Veja
V. Ex. n que estamos divergrJ:io den-
tro do mesmo pQIIlto de vist:a, o que
curioso.
O Sr. Prado Kelly - E isto que
me consola.
O .SR. JOO MENDES - O que
pretendo permHir ac_ oradoll'es a
Qpoctund.dade de falar sbre assuntos
s vz:es utilssimos. O orador que
se inscreV1e e Hgura em vigsimo 1u-
gar, quando tem oportunidade de
ocupar a tribuna, j o assunto no
interessa mais.
O Sr. Prado Kelly - lisso s tem
sucedido por certa tolerncia na or-
dem dos nossos traba]hos. Pelo Re-
gimento, - quando o mesmo esti'VIer
em vigor, - essas oportunidades no
falbaro.
O SR. JOAO MENDES- Por ou-
tro la.do, minha em.enda viS'o:u parti-
da Ordem d;:. Dia os diver-
sos partidos, critrio alis adotado no
Regimento. Temos comLStatado aqui
que oradores do mesmo pa.rti:do se
inscrevem, tomando completamente a.
Ordem do Dia.
O Sr. Caf Filho - V. Ex. a esta-
belecer, ento, o critrio partidrio ?
V. Ex.n requeira destaque dessa
emenda, que votarei com entusdasmo,
a seu favo!!'. No tome V. Ex. a isso
como uma sustentao de vrurutagem,
porqUJe minha ba.nca.da s' tem dois
Depu:bados.
O SR. JOO MENiDES - Se n'O
houvesse vantagem para V. Ex.a, ha-
veria para ,a Casa.
O Sr. Prado Kelly - Entretanto,
j mostrei a V. Excia. que no podia
concordar com a limitao do prazo
de 15 minutos. Restar a segunda
parte da emenda: - se na inscrio
de oradores para a hora do expedien-
te se dever atender a uma ordem
em que figurem deputados de um e
de outros partidos.
E' sse o objetivo de V. Excia?
O SR. JOO MENDES - Perfei-
tamente.
O Sr. Prado Kelly - Se sse o
objetivo de V. Excia., a matria po-
deria ser resolvida, atendendo-se ao
que diz o art. 72 do Regimento:
Nos casos omissos neste Regi-
mento ser dle elemento subsi-
dirio o da. Cmara dos Deputa-
dos de 15 de setembro de 1936.
E no Regimento da Cmara dos
Deputados, de 15 de setembro de
1936, foram estabelecidos princpios
que poderiam ser aplicados - tal
fsse a jurisprudncia a ser firmada
pelo Presidente desta Casa - anal-
gicamente norma referente s dis-
cusses disciplinadas por ste Regi-
mento.
O Regimento de 1936 estabelece
que em tda e qualquer discusso a
Mesa dar a palavra a um deputado
que seja favorvel e a outro que seja
contrrio.
Aplicada analgicamente a regra, o
Presidente poderia determinar que se
observasse na ordem de inscriao pa-
ra a hora do expediente essa cir-
cunstncia de pertencer ou no o
orador ao mesmo Partido.
O Sr. Caf Filho Mas sem dis-
posio regimental?
!,! '
I'
- 9'7-
o Sr. Prado Kelly - Perfeitamen-
te. Pode dr-se a circunstncia que
:foi ponderada na Comisso pelo se-
nador Nereu Ramos e que s refiro
por amor fidelidade. E' que exis-
tindo nessa Casa 9 partidos, dos qua1s
4 tm representao muito pequena,
se estabeleceria em relao aos com-
ponentes dsses partidos, um privil-
gio sbre tda Casa. Houve s
sa circunstncia.
O SR. JOAO MENDES - Entre-
tanto essa objeo no encontra
apoio se verificarmos que no art. 21,
a que alUdi n pouco, tambm os
partidos de >Jequena representatj
tm direito.
O Sr. Prado Kelly - Ai diferen-
te. O art. 21 obedece a outro espri-
to, atende a outra finalidade, no
tem paridade com a emenda propos-
ta por V. Ex.
O SR. JOAO MENDES - Tem a
mesma paridade e o mesmo esprito.
O Sr. Prado Kelly - Pondere V.
Ex. que o art. 21 estabelece o crit-
rio misto de se atender na primeira
parte proporcionalidade dos casos.
O SR. JOAO MENDES - Recorro
a argumentao de V. Ex. por que
ela vem em defesa da emenda que
apresentei. E' o que basta para jus-
tificar sem maiores pretenes as
duas emendas que tive a honra de
apresentar.
O Sr. Prado Kelly- V. Excia. de-
fendeu brilhantemente as emendas
que apresentou.
O Sr. Caf Filho - V. Excia. pode
estar certo disso.
O SR. JOAO MENDES - Muito
obrigado a Vv. Excias. (Muito bem,
o orador cumprimentado.
O SR. LINO MACHADO (*) -Sr.
Presidente, ainda bem que chego a
esta tribuna no fim da sesso de hoje,
para assim me submeter ao teste por
que tm passado todos os oradores que
me antecederam, em face dos bri-
lhantes companheiros que foram os
organizadores do projeto de Regimento.
Devo dizer que no terei mesmo
(*) No foi revisto pelo orador.)

oportunidade de passar seno rapida-
mente por sse teste, de vez que a.s
emendas que ofereci - em nmero
apenas de meia dzia, - foram tdas
merecedoras do parecer favorvel da
douta Comlssso.
Tdas elas , visam um sentido libe-
ral, um sentido democrata, e procura.-
vam retirar do nosso Regimento In-
terno ste resto de totalitarismo que
por ventura ainda esteja a impregnar
ste grande e vasto salo, como um
"vrus" resistente prpria vitria da
democracia.
Devo dizer, Sr. Presidente que entre
essas emendas, aquela que trouxe a
marca mais ditatorial foi precisamen-
te a que coincidia com o esprito li-
beral do meu ilustre colega represen-
tante da Bahia, Sr. Joo Mendes ...
Sr. Caf Filho - V. Ex.n permite
um aparte?
O Sr. Lino Machado -Um momento
para concluir minha idia.
. . . de tal maneira le a defendeu
e de tal sorte foi essa emenda aten-
dida, que eu no me reportei mais
ao
Tenho agora o prazer de atender
ao meu nobre colega Sr. Caf Filho.
O Sr. Caf Filho - V. Ex.n refe-
riu no seu brilhante discurso que as
disposies regimentais contrariavam
o esprito democratico que V. Ex.n j
afirmou vitorioso. Quero dizer: o dia
da vitria da democracia no Brasil
ser aquele em que a Assemblia Na-
cional Constituinte promulgar a sua
Constituio. (Muito bem.)
O SR. LINO MACHADO- Tenh'J
impresso de que, abertas de par em
par as portas do Parlamento e livre
esta tribuna, teremos assim a pedra
angular da democracia.
O Sr. Caf Filho - Estamos em
marcha para a democracia.
O SR. LINO MACHADO - Con-
sidero vitoriosa a democracia desde o
instante em que se abriu o Parla-
mento Brasileiro.
Disse a V. Ex.n que desejava expur-
gar os restos de totalitarismo do Regi-
mento que nos tem violentado nessa
campanha atravs da democracia. Na
verdade, Sr. Presidente, eu no tet'ei
:1 .
"c
:!r
i '
'
:l
:
-98-
seno rpidas referncias a fazer em
trno de um Regimento to bam orien-
tado e elaborado e no qual salien-
tam-se o espirita liberal de prlamen-
tares brasileiros das correntes majori-
tria e minoritria desta Assemblia.
Ainda ontem, porm, desta tribunq,,
falou um representante do Partido Co-
munista, - por sinal jvem escritor,
- que aqui se veio rebelar contra um
dispositivo do primeiro projeto de Re-
gimento elaborado pela douta Co-
misso.
O Sr. Prao KeZZy - J!:sse disposi-
tivo j figurou no regimento da C-
mhra de 1936.
O SR. LINO MACHADO - Nesse
dispositivo que VV. Exas. procuram
atenuar um pouco sse totalitarismo,
mas deixam ainda aquele rano, aquela
ndoa degradant!:l de censura s pala-
vras dos prprios parlamentares bra-
sileiros. No se compreende, Sr. Pre-
sidente, que a esta altura ...
O Sr. Nereu Ramos - V. n:J
se esquea que reproduo do dis-
positivo que vigorou na Assemblia de
1933, e esta no e1a totalitria.
O SR. LINO MACHADO- Voltan.i,
depois, a sse assunto, mas desde logo
quero dizer a V. que uma tradio
m no deve ser seguida. S devemos
apelar para a tradio quando ela vem
favorecer a liberdade de pensamento.
E nesta hora, Sr. Presidente, em que
o Brasil tomamlo pa1te na Conferncia
de Chapultepec no Mxico assegura a
liberdade ele palavra, de pensamento e
de imprensa, no vejo, como, queiram
os Srs. Constituintes fazer passar pela
censura os nossos discursos aqui pro-
nunciados.
O Sr. Prado Kelly - Permita V.
Ex.n um aparte.
SR. LINO MACHADO -Precisa-
mos dar, l fora e aqui, a impresso
exata do que se h de passar nesh
Casa. No devemos, de maneira algu-
ma desvirtuar os nossos debates, pro-
curando mascar-los, tirar-lhes a cor
perfeita, exata, que porventura lhe
seja assegurada durante a agitao, a
trepidao que sempre reina nas as-
semblias.
O Sr. Prado KeZZy - Permita V.
Ex.a. um aparte.
O SR. LINO MACHADO - Sr.
Presidente, vou responder e atender
todos os apartes, comeando pelo Sr.
Nereu Ramos, velho companheiro da
Constituinte de 1934.
De fato, h um antigo princpio de
direito, ainda h pouco lembrado por
Prado Kelly, em um dos apartes com
que iluminou o debate durante o tempo
em que f2Jaram vrios oradores que
me precederam, princpio ste que diz:
no basta alegar, seno tambm aue
preciso provar. -
O Sr. Nereu Ramos fez referncia a
um dispositivo que, segundo s.
seria idntico ao agora renovado no
substitutivo e que, depois, com um
pouco daquela gua de flr de laran-
jeiras a que alude de quando em
quando o Sr. Agamemnon de Maga-
lhes, teria j aparecido modificado
nesse substitutivo da Comisso.
Devo confessar que, pelo fato de e<>-
tar em jgo meu prprio nome, prefe-
riria silenciar a respeito, para no re-
viver tm1 passado que de ontem, mas
um passado da histria do prprio
Parlamento. Deveria, mesmo, de pre-
ferncia, silenciar, pelo simples mo-
tivo de estar includo meu nome na-
quele episdio em que, na Constituinte
de 1933, mal aqui chegav::-.mos, todos
como que amecrontados ainda.
O Sr. Caf Filho - Bisonhos ...
O SR. LINO MACHADO - Biso-
nhos, na expresso de Caf Filho.
Ocupava eu esta tribuna, seis dias de-
pois de instalada a Constituinte, -
portanto a 21 de novembro de 1933, e
proferia uma orao, com o prazer
com que sempre falo, porque no tenho
receios e sinto grande satisfa.o em
falar a linguagem da verdade, renden-
do-lhe culto, da a quem dor. E desta
tribuna, Sr. Presidente, impugnei um
diploma, ento expedido pelo Tribu-
nal Superior Eleitoral, a ilustre com-
panheiro de representao,
homem pblico a quem sempre, no
acso de todas as lutas e no embate
de tdas as campanhas, rendi o m-
ximo respeito, em homenagem sua
cultura e inteligncia; impugnei :;eu

'
'
'.
i
'
'
-99-
diploma, porque me parecera, na ver-
dade, que fra preparado dentro do
Superior Tribunal Eleitoral, com ure-
juzo de um companheiro de reprc.
sentao, de um correligionrio que se
vira, assim, privado de representar no
Parlamento o povo maranhense.
Diz o Sr. Nereu Ramos - e de fato
parece que no Regimento de ento
deveria existir qualquer coisa nesse
sentido - Aceito e me rendo infor-
mao de S. Ex.a; mas o certo que
no dia seguinte, pela manh, quando
passei a vista nos matutinos, entre uu-
tras notcias, encontrei uma, de "Jor-
nal do Brasil", de ttulo um tanto es-
palhafatoso, em que se dizia que o Sr.
Lino Machado pronunciou um
na Assemblia Nacional Constituinte,
de tal sorte inconveniente, que a Mesa
resolveu censur-lo, no o fazendo nu-
blicar nos "Anais" da Casa.
Evidentemente, para mim foi uma
grande surpresa.
O SR. PRESIDENTE- Peo licen-
a para advertir o nobre orador de
que est finda a hora da .
Acha-se sbre a Mesa um requerl-
mento de prorrogao dos nossos tra-
balhos por 15 minutos, assinado pelo
Sr. Deputado Baneto Pinto.
Requeiro a prorrogao da sesso,, .
por mais quinze minutos, a fim de
que o ilustre representante mara-
nhense, Sr. Lino Machado, possa con-
cluir seu discurso.
(Foi aprovado) .
Con.tina com a palavra o Sr. De-
putado Lino Machado.
O SR. LINO MACHADO ('')- Obri-
gado, Sr. Presidente, a V. Excia. e
aos Senhores Constituintes.
Evidentemente, Sr. Presidente, dei-
xei minha residncia algo preocupado
com aquela estria em meio de repre-
sentantes do povo brasileiro, co1n
aquela idia de que a prpria im-
prensa de minha terra resolvera de.;
clarar que o meu discurso fra to in-
conveniente, a ponto do Presidente e
da Assemblia mandar censur-lo, in-
tegralmente. ,
Cheguei cdo a esta Casa. De res-
to, meu velho costume chegar a
esta Casa pouco antes da abertura da
sesso, at mesmo para me inteirar
das novidades em meio dos rapases
da Imprensa, sempre os mais autori-
zados a proporcion-las.
O Sr. Barreto Pinto - So os nos-
sos bons colaboradores.
O SR. LINO .MACHADO - Pro-
curei imediatamente aquela figura
apostolar, aqule homem pblico cuja
imagem vejo, a cada momento, senta-
da na cadeira que V. Excia., Sr. Pre-
sidente, honra, nste instante; aqu-
le homem pblico que, a meu vr, foi
o maior parlamentar brasileiro que
por aqui tem passado - Antnio Car-
los (Muito bem) .
Disse-lhe de minha surprez::t e de-
cepo. O velho Andrada, de quando
em quando, me interrompia, com o
celebrrimo "perfeitamente", que
passou nossa histria. Afinal, de-
clarou - "De certo, hm.we qualquer
cousa da Taquigrafia. Mas vou con-
fessar o que houve : O Osvaldo
tava-se do Sr. Osvaldo Aranha, en-
to Ministro da Justia e lder desta
Casa) procurou-me, logo depois da
sesso, e assegurou-me que seu dis-
curso (era a respeito de um mara-
nhense que tomara posse da cadeira
de Deputado) envolvia acusaes ao
Superior Tribunal Eleitoral. Natu-
ralmente ainda decepcionado ponde-
rei: "Presidente sou representante de
uma provincia do norte, afeito aos
Congressos mirins de minha tzrra.
Mas tenho a impresso de que V. Excia
e a Mesa no tm, absolutamente,
toridade para censurar o discurso de
um representante do povo. V. Elccia.
h de perc".oar-me a franqueza com que
lhe falo pela vez primeira." O velho
gentilhomem, grande figura de grande
democrata, apenas sorriu, e continuou :
- "Voc oua o Primeiro Secretrio da
Assemblia, Deputado Toms Lobo.''
J a as cousas assumiam aspecto mais
desagradvel. Retruquei: - "Presi-
dente Antnio Carlos, com a
gem que devo a V. Excia. e ao Parla-
mento Brasileiro, declaro a V. Excia.
que no permitirei se retire uma s pa-
lavra do meu discurso, porque tdos
os seus trmos so parlamentares, cor-
respondem verdade, refletem a atitu-
I
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l:
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-100-
de desassombrada de homem do ser-
to, e no podem, absolutamente, ser
eliminados dos Anais do Congresso."
Assim terminou o incidente. Logo me
precavi, adiantando a S. Excia. que, se
com essa liberalidade, com essa magna-
nimidade, insistisse em que se no pu-
blicasse a orao que na vspera havia
pronunciado, iria, naquele mesmo dia,
tribuna, para usar expresses ainda
mais veementes do que antes. E con-
clu : - Estou certo de que V. Excia.,
atendendo s minhas ponderaes, h
de determinar a insero do meu dis-
curso nos Anais.
O inesque.cvel, o grande Andrada
da Repblica, providenciou no sentido
de que fsse feita a publicao. Eu
condenava, realmente, desta tribuna,
o ato do Superior Tribunal El-eitoral,
ao rasgar o diploma do meu compa-
nheiro de representao, Almirante
Raimundo Queiroz.
O Sr. Prado Kelly - V. Ex. a per-
mite uma
O SR. LINO MACHADO - Estou
aqui precisamente para me submeter
aos testes a que me referi ao chegar a
esta tribuna.
O Sr. Prado Kelly - Se V. Ex.a as-
sim o considera, no darei mais ne-
nhur.n aparte.
O SR. LINO MACHADO - Ouvi-
rei a explicao de V. Ex.a, por todos
os motivos, preciosa.
O Sr. Prado Ir elly - Minha misso
esclarecer, na qualidade de membro
da Comisso. Devo dizer a V. Ex." o
seguinte: o que havia no primitivo
Regimento, da Assemblia de 33, e que
mereceu o voto de todos os Srs. Cons-
tituintes daquela poca, era artigo
que no foi objeto de emendas, es-
tabelecendo a censura na publicao
dos trabalhos da Assemblia e no
permitindo expresses e conceitos ve-
dados pelo Regimento. No substitu-
tivo que apresentamos foi includo o
inciso 11 do art. 10, nestes trmos:
"Mandar cancelar na publica-
o dos trabalhos da Assemblia,
expresses vedadas pelo Regi-
mento."
O SR. LINO MACHADO - Per-
feitamente: j ouvi a mesma explica-
o de V. Ex. a, quando ontem falava
o Sr. Jorge Amado.
O Sr. Prado Kelly - J tive oca-
sio de dizer - conceitos vedados pelC>
Regimento, pelavras proferidas de for-
ma injuriosa. V. Ex.a levantou, ao
lado desta questo - aspecto mera-
mente de forma, qual a da atribui-
o dada ao Presidente de impedir
sejam estampadas injrias ou calnias
- questo de princpio, quanto li-
berdade, que deve ser assegurada aos
Srs. Constituintes para livremente
emitirem sua opinio.
O SR .. LINO M.AJCHADO- Pediria
a V. Ex. a resumisse seu a1)arte ...
O Sr. Prado Kelly - Sem dvida.
O SR. LINO MACHADO - ... por-
que disponho de pouco tempo.
O Sr. Prado Kelly - Enquanto o
Regimento anterior definia as imuni-
dades parlamentares em trmos que
podiam dar lugar censura a que
V. Ex. a se refere, a Comisso deflmu
essas imunidades em trmos amolas e
Insuspeitos - nos trmos mais am-
plos e insuspeitos de que se tem not-
cia na histria constitucional da Rep-
blica. No h, portanto, o risco a quf:'
V. Ex.a alude.
O SR. LINO MACHADO - Agra-
deo a explicao de V. Ex. a
O Sr. Nereu Ramos - Permite
V. Ex.a um aparte?
O SR. LINO MACHADO - Se o
nobre lder da maioria consente, con-
tinuarei rpidamente as minhas con-
sideraes, porque disponho de redu-
zido tempo - o tempo sempre a me
perseguir!
O Sr. Nereu Ramos - Apenas um
esclarecimento: quando dei um apar-
te a V. Ex.a, dizendo que o dispositi-
vo que V. Ex.a criticava provinha do
Regimento da Constituio de 34, no
tinha em mira evocar o fato que se
deu com V. Ex.a.
O SR. LINO MACHADO - Eu o
fiz apenas para atender ao velho pre-
ceito de direito a que se referiu o
Sr. Prado Kelly. Precisava provar o
alegado. E provei-o.
o Sr. Nereu Ramos - Alis, nem
sequer tinha conhecimento dle. Eu
no tinha cincia do fato, porque,
como deve estar lembrado o colega ...
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- 101-
O SR. LINO MACHADO Com
pesar para todc ns, V. Ex.n veio de-
pois. .
O Sr. Nereu Ramos - ... a repre-
sentao catarinense chegou um pouco
retardada.
O SR. LINO MACHADO- Sr. Pre-
sidente, estou certo do esprito liberal
de V. Ex. a e da Mesa desta Casa
assim como de tda a Assemblia e:
por isso mesmo, fao um apelo para
que seja retirada esta ndoa do Regi-
mento, permitindo-se aos Constituin-
tes ampla liberdade de falar, nesta
hora que precisamente a da pala-
vra falada. A vitria da Democracia
foi, justamente, a da palavra do gran-
de Churchill. Impedindo as violncias
na Europa, o Grande Primeiro Mi-
nistro assegurou-nos esta reunio, que
, realmente, a pedra angular e a con-
cretizao da prpria Democracia em
plenas terras do Brasil. (Muito bem;
muito bem. Palmas. >
lavra, declaro encerrada a discusso
nica da Resoluo n.
0
lA, de 1946.
O SR. EUCLYDES FIGUEIREDO
-Sr. Presidente, peo a palavra para
uma explicao pessoal.
O Sr. PRESIDENTE - Tem a pa-
lavra o Sr. Euclydes de Figueiredo.
O SR. EUCLYDES FIGUEIREDO
(Para uma explicao pessoal) - Se-
nhor Presidente, no pude hoje, quan-
do da da Ata de nossos
trabalhos de ontem, manifestar-me
sbre a mesma, e isto porque n.o s
foi diminuto o tempo destinaclo
discusso, como tambm porque re-
cebi o Dirio do Poder Legislativo
quando j iniciada a sesso, portanto
com atraso, o que dificultou pudesse
eu v"erificar, a tempo, a omisso de
um aparte meu.
Quando, ontem, era discutda, nes-
ta Casa, a moo apresentada pelo
nobre Deputado Sr. Arruda C amara,
o distinto colega udenista, Sr. Nestor
Duarte, fez uma afirmao, pela qual
considerava descabida qualquer nova
manifestao de desagravo pelos acon-
tecimentos que se tinham desenrola-
do, vspera, nas cercanias desta
Casa, e eu, ento, com um aparte, o
apoiei. Julgo que por me encontrar
longe da Mesa isto , nas ltimas fl-
las do recinto, e ter stdo o aparte
dado em voz no bastante alta, no
foi le registado pela taquigrafia.
Estas palavras, Sr. Presidente, de-
viam ter sido pronunciadas quando da
discusso da Ata, hoje, justificativas
de um pedido de retificao, para que
se procedesse insero, simples de
meu aparte; perdida, pois, a oportu-
nidade, pelos motivos j apontados,
valho-me, agora, no final da sesso
dste outro recurso de
pessoal" para a leitura de uma de-
clarao de voto, em que traduzo o
pensamento do meu referido aparte,
e melhor corresponde repercursso
profunda e ampla que tiveram tais
acontecimentos.
E' esta a . declaraa de voto, que
peo a V. Exa. permisso para lr da
tribuna (l) :
"Votei contra a moo de desa-
gravo do nobre Sr. Deputado Arl".lda
Cmara, porque a considerei de um
zlo excessivo pela soberania desta
Assemblia. Os acontecimentos,
tamente lamentveis, ocorridos ante
ontem s portas desta Casa, quando
daqui nos retirvamos, aps os no;:;-
sos trabalhos, no foram de mont9. a
s.tingir os melindres da
No o foram, porque .Praticados por
"possveis desordeiros ... em exaltao,
conforme foi dito por autorizados'
membros da maioria. E no o fo-
ram igualmente porque no se diri-
giram a todos os constituintes, seno
smente a alguns dos seus componen.-
tes, no quando ste se achavam no
exerccio dos seus mandatos
bem aps, e fora do recinto, no mo-
me:nto em que se dirigiam para as
suas casas. Tomo para mim - como
sempre o fao, com as suas li"s
preciosas, que so todos os seus dis-
cursos - -as palavras do acatado
lder da minoria, o nobre deputado
Octavio Mangabeira, ontem aqu1
pr.oferido: - "E' preciso distinguir
entre o povo e os possveis
ros". E mais adiante: "A Assem-
blia no pode funcionar se no sob
o influxo do povo e ao contacto do
povo". Importa, pois, descobrir qual
a origem da desordem. Mas, se
-102-
tratar do povo - do verdadeiro povo
- o homem das ruas que nos deu os
votos para que aqui viessemos com a
misso de deliberar sbre os inters
ses pblicos, a le que devemos d::t::,
l. fora, contas dos nossos ates, isto
, de como desempenhamos o nosso
mandato. E le, como supremo ju\z,
mas no dispondo de tribuna . com:.
esta, tem direito de apreciar as nos-
sas atitudes e manifestar em prar;a
pblica o seu agrado ou o seu de5a
grado. a que aguarde
trs, quatro ou mais anos, por umr
nova 'eleio, para ento, como a 2
de dezembro ltimo, aps horas a fio
a espera, em filas interminveis,
um terrvel sol e sem alimento,
duzir pelo voto o seu apoio a ste ou
quele candidato, revigorando ou no
os mandatos.. ser querer jung-lo a
uma santa pacincia, que redundara
em desintersse por ns mesmos.
Cada um de ns - seus represen-
tantes - responsvel, a cada pas-
se perante le, pelas atitudes a.qui
madas. No que sejam as suas
festaes expessas, como j
ceu tristemente, aqui dentro, das ga-
lerias. Na Assemblia, nesta Cma::-a
le: deve ser "o grande mundo", mas
l fora, nas ruas, nas praas pbl;.-
cas, que estf.. a sua tribuna, dt onde
pode e deve aprovar ou desaprova::-.
O respeito que temos o direito de
exigir dle emana de ns mesmos,
pelas nossas atitudes, pelo valor , e
desassombro que demonstrarmos como
seus mandatrios. No ser com a
fra, conforme ofereceu, em
nome do Exmo. Sr. Presidente da
Repblica, o nobre lder da maioria
- Sr. Senador Nereu Ramos - puiR
esta faca de dois gumes - podel'
servir para abrir caminho nas ruas
aos seus constituintes, quando emba-
raados com a opinio pblica, com:>
para tir-los desta Casa e fech-ta".
O SR. PRESIDENTE - Peo .1-
cena para interromper o nobre Depu-
tado. H sbre a mesa o segui ltc
requerimento de pronogao da ses-
so por mais 15 minutos, que 70t1
submeter a votao:
Requeiro a prorrogao da sesso
por mais 15 minutos.
Em 1.
0
de maro de 1946. - Hugo
Carneiro.
Os Srs. Constituintes que concor-
dam com essa prorrogao queiram
sentados (Pausa)
Foi aprovado.
O SR. PRESIDENTE - Continua
com a palavra o Sr. Euclides Figuei-
redo.
O SR. EUCLIDES FIGUEIREDO
<continuando) - Tristes de ns, e
tristssima a Soberania da Assem-
blia Constituinte, se ela tiver que
repousar na defesa que lhe possam
('mprestar as granadas de mo e os
da Polcia Especial -
esta Gestapo de bon vermelho -
um dos mais brutais legados que r3-
cebemos do Estado Novo.
Agravo houve - e no annimo -
quando de um artigo de jornal, de
autoria de alta patente do Exrcito,
onde esta Assemblia foi tratada de
"circo de cavalinhos", e ns os cons-
tituintes" consequentemente de pa-
lhaos. E, no fsse o protesto
mente do intrpido general Sr. Flo-
res da Cunha e logo depois dum nao
menos ardoroso coronel Juraci de .V!a
galhes, a defesa - sim, porque era
ofensa - teria passado despercebida.
E ainda mesmo naquele triste e j es-
quecido caso, no fra a manifestao
de apoio dos Deputados e dos Senado-
res ela Unio Democrtica Nacional, ex-
pressas nos seus aplausos aos dois bri-
lhantes oradores, os seus revides teri-
am cado no vasio. E quando esperva-
mos ter conhecimento da fortaleza, na-
vio de guerra, ou quartel, a que teria si-
do recolhido prso o coronel que ultra-
jara a Nao atravs de t&rla a sua
em publicao de su:1
sutoria, embarcando, fes-
tivamente para So Paulo, assumir
elevado e bem remunerado cargo
vil. Mas feliz que esta, foi a outra
Constituinte - a de 1934 - perante
a qual o General Manuel Rabelo, in-
contestada figura de republicano,
houve que se retratar de simples re-
ferncias feitas em cartas ou entre-
'lista imprensa diria desta Capit.al,
cujos trmos foram julgados ofensi-
vos e ameaadores.
I ,
I ,
I
/
'.
' .,
'}
.'
h.
j:
I '
:
- 103'-
Regeito, pois, os extremos: - tanto
o de se agravo Assem-
blia tudo quanto se passa, mctivictu-
almente, com cada qual de ns e um
grupo qualquer de populares, como o
de se deixar passar sem julgamento
e repulsa os improprios e insultos
que venham diretamente coletivida-
de, com a responsabilidade de pessoas
cuja qualificao as obriga as mato-
res provas de respeito s instituies
r.acionais. E, pessoalmente, prefere-
ria renunciar a todas as prerrogati-
vas do meu elevado o honroso man-
dato de Deputado pelo Distrito .1:'""19
deral, a v-las dependente das ga-
rantias da fra bruta, que um dia
servir para mant-las, mas poder
tambm ser empregada para supri-
mi-las.
1946. - Euclides Figueiredo.
Era o que eu tinha a dizer (Muito
bem. Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - Vou !e-
levantar a sesso, designando para a
prxima quinta-feira, dia 7 de maro,
s 14 horas, a seguinte
ORDEM DO DIA
Votao da Resoluo n.
0
1-A, de
1946 (Regimente Interno) .
Deixam de comparecer 86 Senhores
Constituintes:
Piau:
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Moreira da Rocha.
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima.
Bahia:
Pinto Aleixo:
Laura de Freitas.
Altamirando Requio.
Esprito Santo:
Ari Viana.
Carlos Lindemberg.
Asdrubal Soares.
Rio de Janeiro:
Amaral Peixoto.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Rodrigues Sea,bra.
Pedro Dutra.
Duque de Mesquita.
Israel Pinheiro.
Joo Henrique.
Welington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Alkmim.
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Lair Tostes.
Milton Prates.
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Antnio Feliciano.
Cesar Costa.
Martins Filho.
Jos Armando.
Horooio Lafer.
Lopes Ferraz.
Joo Abdala.
Alves Palma.
Gois:
Pedro Luiovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Altamiro Guimares.
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damaso Rocha.
Antero Leivas.
Par:
Epilogo Campos.
Piau:
Antnio Correia.
Adelmar Rocha.
Cear:
Plinio Pompeu.
Beni Carvalho.
Ferreira de Sousa.
Jos Augusto.
Alusio Alves.
Paraba:
Joo Agripino.
Pernambuco:
Joo Cleophas.
Alagoas:
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Valter Franco.
Bahia:
Manuel Novais.
Alberico Fraga.
Rio de Janeiro:
Romo Junior.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
Jos Boncio.
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Mrio Masago.
Romeu Loureno.
Plinio Barreto.
Mato Grosso:
Vespasiano Martins.
Dolor de Andrade.
104-
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
Bahia:
Luiz Lago.
Minas Gerais:
Leri Santos.
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Hugo Borghi.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Paran:
Melo Braga.
.Pernambuco:
Agostinho Oliveira.
So Paulo:
Cares de Brito.
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes.
Partido Republicano
Minas Gerajs:
Jad Figueiredo.
Felipe Balbi.
Bahia:
Te6dulo Albuquerque.
Levanta-se a sesso s 18 horas
e 22 minutos.
20a. Sesso, em 7 de Maro de 1946
Presidncia dos Srs. Melo Viana, Presidente, e Berto Cond, 2.
0
Vice-presidente.
As 14 horas e 15 minutos, compa-
recem os Senhores:
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Pereira da Silva.
Par:
Magalhes Barata.
Nelson Parijs.
Joo Botelho.
Moura Carvalho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Cear:
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
J-andui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Alagoas:
Silvestre Pricles.
Lauro Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Graco Cardoso.
Bahia:
Eunpio de Queiroz.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jonas Corria.
Rio de Janeiro:
Carlos Pinto.
Bastos Tavares.
Acrcio Torres.
Brgido Tinoco.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Israel Pinheiro.
Celso Machado.
Alfredo S.
So Paulo:
Noveli Jnior.

. '
. ' ~
. r
Mato Grosso:
Pence de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Joo Aguiar.
Laura Lopes.
Aramis Ataide.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Orlando Brasil.
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Nicolau Vergueiro.
Lus Mrcio.
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor Boga.
Piau:
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
FC:lrnandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil .Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles.
Leo Sampaio.
106-
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud VanderleL
Ernani Stira.
Plnio Lemos.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
Manuel Novaes.
Dan tas Jnior.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
Distrito Federal:
Hermes Lima.
Euclides Figueiredo.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Jos Leomil.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Gois:
Domingos Velasco.
Mato Grosso:
Agrcola de Barros.
Paran:
Eras to Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Osrio Tuiuti.
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Distrito Federal:
Benjamin Farah.
Segadas Viana.
Benicio Fontenele.
Baeta Neves.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais.
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Pedroso Jnior.
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Maurcio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Partido Republicano
Sergipe:
Amando Fontes.
Pernambuco:
Arruda C ~ m a r a .
- 107-
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
RaUl Pila.
O SR. PRESIDENTE - Achando-
se presentes 122 senhores constituin-
tes declaro aberta a sesso.
Passa-se leitura da ata da sesso
anterior.
0
secre
trio) procede leitura da ata.
cusso a ata.
O SR. JORGE AMADO (Sbre a
ata) - Sr. Presidente, pedi a pala-
vra, a fim de enviar Mesa uma de-
clarao escrita para ser .inserta em
ata.
O SR. PRESIDENTE - A decla-
rao de V. Exa. constar da ata.
DECLARAO A QUE SE REFE-
RE O ORADOR
"A Comisso Executiva do Partido
Comunista do Brasil, em reunio rea-
lizada em 2 de maro de 1945, anali-
sou com cuidado a situao nacional,
especialmente no que diz respeito s
conseqncias mais imediatas da de-
ciso recente da maioria da Assem-
blia Constituinte sbre a carta pa-
rafascista de 10 de novembro de 1937.
1 - Ao reJeitar as indicaes da
UDN e. do P. C. B., que visavam
na pratica revogao solene, for-
mal e definitiva da carta fascista, e
por isso caduca, de 1937, cometeram
os senadores e deputados da maioria
da Assemblia Constituinte o grave
rro poltico de pretender "legalizar"
pelo voto dos representantes do povo
aquela pretensa Constituio, na pr-
! ''
_; '
~ '
,'.
-108-
tica j anulada pelo proletariado e
pelo povo desde o inicio de 1945 e que
na verdade nunca pde ser integral-
mente aplicada, to contrria era a
tda a evoluo histrica do nosso
povo e realidade nacional.
2 - As grandes massas trabalha-
doras que sofrem, cada vez mais, com
o terrvel e dirio encarecimento
do custo da vida, s podem ver
nsse gesto reacionrio da Asemblla
Constituinte, para -lue se voltaram
suas esperanas de liberdade, demo-
cracia e melhores dias, a ameaa
traioeira de um retrocesso para os
negros dias da censura, da reao e
do terror policial. As prprias medi-
das policiais dos ltimos dias, proi-
bindo, a pretexto do carnaval, quais-
quer reunies de carter poltico -
verdadeiro estado de sitio - s ser-
vem para diminuir a confiana po-
pular no Govrno e agravar seriamen-
te o descontentamento das grandes
massas esfomeadas.
3 - Ao contrrio dos reacionrios
e fascistas que tudo fazem para ex-
plorar o descontentamento popu-
lar, visando levar a. Nao ao caos e
guerra civil, o Partido Comunista
do Brasil aproveita o ensejo para
reafirmar sua posio poltica e luta
intransigente por ordem e tranquili-
dade. A Comisso Executiva chama,
por isso, a ateno de todo o Parti-
do e, por seu intermdio, do proleta-
riado e do povo em geral, para a gra-
vidade do momento ,que atravessamos
e particularmente para o perigo da
desordem provocada pelos reacion-
rios e pelos restos do fascismo e da
quinta coluna em nossa terra.
4. Mais do que nunca torna-se
agora necessria a unio de todos os
patriotas, visando a soluo pacifica
dos graves problemas desta hora. A
Comisso Executiva aconselha, mais
uma vez, o acatamento deciso das
autoridades onstitufdas, a fim de que
no seja dado nenhum pretexto aos
que querem arrastar. o pas ao ces
e guerra civil. Contra as medidas
anti-democrticas de autoridades ar-
bitrrias, to repetidas nos ltimos
dias, devemos protestar de maneira
enrgica e insistente, mas fria e sere-
namente, e fazendo uso exclusivo dos
meios e recursos legais ao nosso al-
cance. Ser esta a melhor maneira
de desmascarar os provocadores e de
realmente ajudar os homens hones-
tos do govrno a encontrar solues
eficientes, rpidas .e justas para os
graves problemas sociais desta hora.
5. A Comisso Executiva insiste,
no entanto, que ao lutar por ordem e
tranquilidade, no aconselha ao pro-
letariado que cruze os braos e se dei-
xe morrer de fome. A greve um di-
reito do proletariado. A misria po-
pular, conseqncia da inflao e do
encarecimento do custo da vida,
fonte de descontentamento, de desor-
dem e de inquietao, de maneira que
lutar por melhores salrios, por um
nvel de vida digno , na verdade,
nos dias de hoje, lutar por ordem
e tranquilidade, pela eliminao pr-
tica da causa fundamental e primei-
ra do descontentamento popular, h-
bilmente explorado pelos reacionrios
e fascistas que queren1 a guerra ci-
vil e a volta do regime de 1937.
6. Pelos mesmos motivos, torna-se
tambm necessrio persistir na luta
organizada, pacfica e dentro dos re-
cursos legais, contra a carta reacio-
nria e fascista de 10 de novembro
de 1937, que precisa e deve ser revo-
gada de maneira formal e definitiva,
apesar da resistncia dos remanescen-
tes do fascismo em nossa terra e da.
traio daqueles que, eleitos pelo vo.
to do povo, em nome da democracia,
fazem na prtica dentro da Assem-
blia Constituinte o contrrio do que
prometeram a seus eleitores. Nesta.
luta contra o monstrengo de 1937 de-
vem ser desmascarados todos os trai-
dores, muito particularmente aqueles
que se dizem "trabalhistas'' e ainda
tentam enganar o povo com os restos
da demagogia getulista ou queremis-
ta. E' chegado o momento de arran-
car definitivamente, diante dos olhos
do povo, a mscara trabalhista e de-
mocrtica do Sr. Getulio Vargas e
de seus lacaios do Partido Trabalhis-
ta Brasileiro.
I
I
l
-109-
7. Ser esta a melhor maneira de
unirmos cada vez mais a todos os
verdadeiros p;atriotas e democratas,
acima de ideologias politicas, de cren-
as religiosas e de diferenas de clas-
ses - "Unio Nacional" - de todos,
patres e operrios, governados e go-
vernantes, que queiram a soluo pa-
cifica dos graves problemas desta ho-
ra, a fim de que possamos avanar
no caminho da democracia em nossa
terra, da paz no continente e liqui-
dao dos restos do fascismo aqui e
em todo o mundo.
8. A Comisso Executiva chama
ainda a ateno de todo o Partido
para a necessidade urgente de refor-
ar as organizaes de massas, atra-
vs da luta contra a Carta de 1937,
por melhores salrios, como tambm,
no. momento que travessamos, da luta.
enrgica e persistente contra a tira-
nia falangista e pela ruptura de re-
laes diplomticas e comerciais do
Brasil com o Govrno assassino de
Franco.
Rio, 2 de maro de 1946. - A Co-
misso Executiva do Partido Comu-
nista do Brasil, Jorge Amado. - A
imprimir.
O SR. DANIEL FARA.CO (Sbre
a ata) - Sr. Pres:i!dente, na ltima
sesso, qua;nd!o proferia brilhante
discurso o n01bre Sr. Raul
Pila, foram troc31dos diversos aJpar-
tes, prOIVa do intersse que meil'eci!da-
mente despertaram as pa1a!Vl'as de
S. Ex.a..
Como claro, am:te o "fogo cruza-
do" dSJqueles apartes, o Servio de
Taquigr.a!fia no os pde aJpanhar
com tda a fid:el'1d31de, e assim que
pedir a devida ret:i!Hcao.
O primeiro figurou no Dirio do Po-
der Legislativo da seguinte foii'lila:
"O Sr. Daniel Faraco - Que
clia essncia da DemO'Cracia ?"
aJparte foi dado porque o oxa-
dor, ou um a.pMte3Jnte - no me
bem - diss,era que conside-
rava a insta:bil:i!dacLe como da esrends.
da Democraci:a. Dai a mi:nha es-
tranheza interrogando se a instabi-
li'dade da essncia da DemolCTacia.
Porque me parece que assim no se
pode OOIIlSi:derar de maneira alguma.
De fato, a mstrubilidade pode ser
um defeito que se Slcresa ao sdsltema,
ou, para ficarmos de Slcrdo com o
eminente fisiologista, uma doena
que corri o organismo da democra-
cia; m315 no da essncia desta.
A DemocraJcia est na periodicidade
do mam:dato. Peo, portanto, que
seja a retificalo.
A segund'a cQilTeo d'iz respeito a.
outro aparte a mim. atrilbuido e que
assim aJpaa'ece no Dirio do Poder
Legislativo:
"O noibre d licena
para um aJparte ? Eduardo Plla-
do que testem1llll.ha insluspeita
pelas suas ligaes com D. Pe-.
dr o II, etc. "
Trata-se cre brilhante aJparte; mas,
inrfelizmente para mim, no meu.
Se me no engano, foi prOifer:Ldo pelo
nobre DeiPutad!o Brigid!o Tmoco.
Quero restituir o seu a seu do.no.
Eram, Sr. Pr'esi!dente, as ret:ifica-
es que desejava fazer sbre a ata..
(Muito bem.)
ven:do quem queira usar da
1wvra, d:ou a .Ma por
AC'ham-se na Casa os Srs. Ant-
nio de A1encar Ara'l'ipe, Fernanid:o
Carneiro da Cunha Nbrega e .Axge-
miro de Figueiredo.
Conivido os Srs. 3.
0
e 4.
0
Sooret-
ri:os, para, em comi:sso, introduzi-
rem inO recinto SS. Ex31S.
(Comparecem SS. Exas. e
prestam o compromisso.)
O SR. PRESIDENTE - Passa-se
1eitura do expediente.
O SR. LAUiRO MONTENEGRO
(3.
0
Secretrio, servindo como 1.
0
)
l o seguinte
EXPEDIENTE
REQUERIMENTOS
Atendendo a que as Imtituies de
Social so do mais va-
riado tipo, e que a aplicao de suas
i
'
-110-
reservas em beneficio do prprio fun-
ciolna1ismo e do mate:riBJl, indiS[)en-
s:vel, bem como a inverso, a juxos,
em fBJVor de terceiros, e outras O!Pe-
raes consti<tuem ass1.11Il:to de vital
:Lntersse para os c001:trilbuinltes O!Pe-
rrios, empregados e empregadoires,
os quais nem sempre juLgam bem
aqueles a.tos de P;re'Vidncia Social;
Aterudiendo a que os rela;trios dis-
ses Institutos so, gerallmente, omds-
sos inclusi:ve porque, na m.aioria dos
casos, no recebem clivulgao;
Atendendo a que o Exmo. Sr. Pre-
sidenbe da Repblica, em nota ur-
ge.Illte de sua Secretaria, recom.erndou
a todos os Institutos e Caixa's de Pre-
vidncia Social, a tram.slfer,ncia ime-
diata dos Q:epsitos em BaJDJcos par-
timllares a.o Banco do Brasil, com
recomendao eXJpressa de que lhe
fsse remetida a relao especificada
dos re:f.eridos depsitos - o que <l:3U
mar,gem a justificada SUSIPeio, no
esprito pbl'ico, acrca da segurana
de tais depsitos;
Atendendo a que dever precLpuo
da Assemblia Na.cional Constituinte
conhecer os benefcios da legislao
regulSJdora da Previ:dncia Social, e
a eficincia d.e seUIS rg.os para, na
elaborao da Carta Magna, da;r-lhes
estrutura constitucional;
RequeTemos sejam solidta.das ao
Exmo. Sr. Ministro do Tra;ba:lho as
:inlforma;es seguintes:
a) Qual a dos Insti-
tutos de Previdncia Social, Caixas
ou Q'Uitras instituies dessa natme-
za, no ltimo qinqmo, com a res-
pecti"la esp.ecificao por instituio.
Esbdos e anos ?
b) Qual o montante de despesa
pessoa! e material em ca;d'a rgo de
previdncia e qual a pe!r'Centagem. da
receita em servios de as-
sistnci:a social, com especificao dos
mesmos e sua legislao ?
c) Que atuarial tomado
para distribuio do seguro-morte e
seguro-doena d!os associados ?
) Aume<ntadas a;s
tamlbm o foram as Cotas de seguro
ou peclio?
e) Est sen'do d'rsltriibuiido o se-
guro velhice ?
f) Esa:>e,cifica.r, por lnstiturto ou
Caixa, todos os cargos tcnicos, ou
no, com Justifi<:a;o de sua necessi-
dade, ordena;dos e gratifiooes;
g) Informar sbre a apHcao
que tem srdo feita, dentro do qin-
qnio, e por Estados, no s dia dis-
tribuio do seguro-morte, seguro-
Vellce e seguro-doena, como da
construo de ambu1atrios, hospi-
tais, crches, matel'ntda:dtes e CSJSas
para operrios;
h) Os Lnstitutos, ou Caixas, tm
f,ma,.nciado obras de inteTsse coleti-
vo, como seja;m: abastecimento d-
gua, coi001zao, hospi-
tais, sanatrios, etc. ?
i) Tm realizado sses Lrustitutos
outros finanda.me-ntos e quais s.o
valor e juros que o capital emprega-
do corres,po!Ilide, Io.caliZ31o e eSIPCie
dste ltimo ?
j) Quais os estabelecimentos d
que tm recebi:do depsitos
d:as reservas dos Institutos e Cai-
xas ? as taxas 'de juros e prazos. so
tn'l'ifcmnes ? a quruntc montam ?
k) Quais as :Lnverses para cria-
o e deselllvolvimento de ati'Vida,des
prodt1toras de irntersse nacional ?
Z) O Govrno tem recolhido a es-
sas organizaes ::;. cota de previdful-
c1a que arrecada ou, em caso nega-
tivo, a qu:mto monta o dbito?
m) Nos casos de aquisio cl:e im-
veis pelos Institutos, ou Caixas, qu:al
o valor da aquisio que antecedeu
operao de compra efetuada pelo
Instituto ou ? qual a diferen-
a de d'a.ta entre as duas aquisies ?
Salia das Sesses, em 7 de maro
de 1946. - Caf Filho. - Campos
VergaZ. .,.- A imprimir.
(
Requeremos que a Mesa, ouvida a
Casa, solicite do Executivo as seguin-
tes informaes, que necessitamos
para debater, na ocasio oportuna, a
questo de previdncia social:
l.n) quanto dispunham as Caixas de
Aposentadoria e Penses, em 1934,
com a verba "Pessoal" fixo e V'ariavel?
e quanto despendem hoje, com essas
verbas?
-111-
2.n) quanto dispunham essas mes-
mas instituies, nas mesmas pocas,
com a verba "Beneficias extraordina-
rios", separadamente:
a) aposentadoria ordinarla;
b) aposentadoria por invalidez;
c) penso.
1946. - Pedroso J1tnior. - Guaracy
Silveira. - Benjamim Farah. - A
imprimir.
Nacional Constituinte:
Tendo recebido, na qualidade de
Deputado Federal, o telegrama anexo,
com o pedido de encaminhamento s
autoridades administrativas, venh:J
requerer a V. Ex? se digne determinar
que o mesmo' seja oficialmente enca-
minhado ao Exmo. Sr. Ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio, pou-
pando destarte outros trmites pam
. essa finalidade.
1946. - Pedroso Junior. - A impn-
mir.
, Telegrama a que se retere o requeri-
mento
"Sr. Jos Correia Pedroso Jnior,
Deputado Federal, Palcio Tiradentes,
Rio, DF.:
Pedimos nobre colega interceder
junto Sr. Ministro do Trabalho con-
tra aumento de dois por cento em
nossos vencimentos em beneficio fun-
cionrios da C. A. P. cujos vencimen-
tos so superiores aos nossos fenovi-
rios da Companhia Mogiana de Casa
Branca. -,Alvaro Franco. - Valde-
mar Panico. - Sebastio B. Silva. -
Aparecido P. Lima. - Lus Cunha.
- Joo de Sobrinho. - Joo Maria
A. Veloso. - Jos Nepomuceno. -
Jos C. de Oliveira. - Bidoro Poli-
nario. - Manuel F. Gomes. - Jos
Pucha. - Epaminondas Soares. --
Jos Gomes Craveiro. -Luis Vieira.
- Mario Nepomuceno. - Joaquim
Nascimento. -Hugo Paulino. -Jos
C. Silva. - Sebastio Ribeiro Mar-
tins. - Valentim Joo R. Barraba.
- Horacio P. Santos. -O. Ferreira.
- Hermenegildo Eujrasio. - Gene-
sio Caminato. - Martins Rodrigues
Martins. - Daniel A. Silva. -- Jos
Gonalves. - Benedito Musolini Mon-
teiro. - Arlindo Cruz. - Helio Vin-
damareta. - Sebastio A. Camargo.
- Oscar Luiz Resende. - Francisco
de Palma. - Jovelino Otoreto Dinho.
- Jos A. da Silva Junior. - Manoel
Missios Borges. - Manoel Angelina
Bagio - Osvaldo Andrade Querubim.
- Francisco Augusto. - Euclides Li-
ma. - Joo Amaro. - Antonio A.
F. Azevedo B. Caricanti. - Joo Vi-
- Armando Saa/i. - Jos
Augustino Silva. - Edmundo Sando-
val. - Joaquim de Pala. - Jos Sil-
veira Palma. - Miguel Carlos Ferrei-
ra Silvaria de Oliveira. - Jos Tei-
xeira Reis. - Sebastio Sidoeira. -
Saturnino Rangel. - Jos Carvalho
Arajo. _; Valter Gomes. - Ernesto
Cida. - Sebas'tio Silveira. _ Val-
demar N. Carvalho. - Alcindo GM-
rido. - Jos Companheiro Caleira. -
Osorio Silva."
INDICAO
Considerando que, o aumento recen-
te dos vencimentos do Funcionalismo
Pblico Civil e Militar se processou,
por parte do Poder Executivo. em um
movimento generalizado de fraterni-
dade administrativa e solidariedade
humana, e dessarte abrangendo ativos
e inativos;
Cnnsiderando que, alguns serventu-
l'ios das antigas Secretarias do Sena-
do e da Cmara dos Deputados, de
1930 em diante, nos interregnos da
supresso do Poder Legislativo, por
exigncias ou circunstncias quaisquer
de ordem legal, se aposentaram, em
um perodo em que os funcionrios
legislativos se achavam distribudos a
granel por varias reparties, e assim
no lhes tendo sido proporcionadas
promoes e outras vantagens decor-
rentes, sendo, portanto, de eqidade.
evidente, quando se procura reparar
injustias, que sejam les igualados
aos demais serventurios ativos na
eventualidade de alguma reforma das
sobreditas Secretarias, pois, o mal de
ttns se envolve na penria dos outros,
propomos o seguinte:
Se a .Mesa da Assemblia
tuinte, j houver deliberado, ou vier a
:!f
I ..
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iJ.Ir
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-112-
deliberar, reformar os qua.aros aos
servios legislativos, solicitamos que
sejam contemplados, acrde as
tivas categorias, em igualdade de
dies para todos os efeitos de
mentes, os funcionlrios aposentados
das antigas Secretarias do Senado e
da Cmara dos Deputados,
se, inclusive, extensivas, s famlias
dos falecidos, as vantagens do
pio. Entretanto, se a Mesa da.
semblia Constituinte, no atender
por si mesma, esta sugesto, dever
ela ser submetida ao juizo e
rao do plenrio, a fim de que,
quer reforma dos quadros do Senado
e da Cmara dos Deputados, se
ceda, a exemplo do recente ato do
der Executivo, em benefcio, no s
dos atuais funcionrios ativos do
nado e da Cmara dos Deputados,
mo, outrossim, em favor daqueles, que,
durante longo perodo de ausncia do
Poder Legislativo, no tiveram acessos
funcionais, em
ventos legtimos, e levados que foram,
por contingncias legais, a se
tar, dignos que so, como os demais,
que se lhes minorem as dificuldades
da velhice nos embates da existncia.
S. S., em 7 de maro de 1946. -
Caf Filho. - Campos Vergai. - A
imprimir.
Telegramas:
Roma, 32 2 174 - NLT. Ilmo. Sr.
Melo Viana, Palcio Tiradentes, Rio.
-- Sensibilizado agradeo Assemblia
Constituinte voto congratulaes pr-
pura cardinalfcia com que tanto se
honra querido Brasil para cuja gran-
deza e felicidade procurarei concorrer.
- Jaime Cardeal Cmara. - Intei-
rada.
Roma, 22 2 134!1 - LC. Ex:mo. Dr.
Melo Viana, Presidente Constituinte,
Rio de Janeiro, Brasil. - AgraJde-cen-
do honrosa homenagem Assemblia
Constituinte rogamos Deus abenoe
nossa Ptria. - Carlos Cardeal Mota.
- Inteirada.
Abaixo assinados:
Ex311os. Srs. Senadores e Deputados
da Assemblia Constituinte Repu-
blicana.
Os moradores da Rua Silva Jardim
evocando os lances decisivos da
paganda republicana travados nesta
hist6lka rua, no crepsculo do im-
prio, pelo verbo rtilo de seu insigne
patrono,- na antiga Sociedade Fran-
csa de GLnstica, - contra o
curantismo e o cerceamento ds Uber-
cta,des do cLdado, em prol da
blica e da democracia, apelam p::tra
os Exmos. Srs. Constituintes, - nesta
hora de sombrias apreenses, quando
os restos do fascismo enquistados em
nossa Ptria, como serviais do
tal coloniza;doir, tramam novas e
sidiosas emboscadas, contra a
cratizao do Pas, - a fim de que
VV. Excias. correspondam a confiana
que lhes fra depositada, pelo eleito-
rado da Repblica, revogando, de vez,
a ignomLniosa carta-,para fascista de
37, a!rontosa aos direitos do nosso
povo e a tdas as grandes conquistas
sociais, pelas quais lutaram os mr-
tires gloriosos da liberdade de nossa
Ptria.
Sob a gide de Silva Jardim, o
trpLdo evangelizador da RepbUca: e
dn. democracia, esperamos, pois, que
os Exmos. Srs. Constituintes, hon-
rando os seus mandatos, como
pretes dos anseios do povo
anulem essa carta reacionria, calcada
no pla.no Cohen, que nos envergonha
e humilha perante o mundo civilizado
e por cuja manuteno s se
sam os remanescentes da s.a coluna
responsvel pelo cri-
minoso afundamento de nossos navios
e pelo sangue derrama:do pelos nossos
herLcos pracinhas.
Francisco de Paula Machado e vrios
outros. - Inteirada.
Santo 26 de fevereiro de
- Exmo. Sr. Dr. Melo Viana, DD.
PresLdente da Assemblia Constituinte.
- Os infra-assinados, solicitam da
e5rgia Assemblia Constituinte, eleita
demo,craticamente, a revogao
diata da carta de 10 de novembro de
1&37, imposta ao povo brasileiro se-
gundo os princpios do fascismo.
Na certeza de que a ameaa da carta
de 37, que paira sbre a Democracia
em nossa Ptria, ser liquidada pela
conscincia de homens livres dos no-
-113-
bres constituintes, antec1pamos os
nossos agradecimentos.
Viva o Brasil unido e livre.
. Eugenia Cavalcctnti Pereira e muitos
outros. - Inteirada.
O SR. PRESIDENTE - Est fin-
da a leitura do expediente.
Tem a palavra o Sr. Carlos Pinto.
O SR. CARLOS PINTO (*) -Sr.
Presidente, entrando o pas, agora,
na elaborao de sua nova Constitui-
o e iniciando o Govrno eleito em 2
de dezembro sua linha administra-
tLva, oportuno faa a lavoura sen-
tJ.r aos Srs. Constituintes e tambm
ao poder pblico que da soluo de
seus problemas e do tratamento que
lhe fr dado dentro da nova Consti-
tuio depende o ajustamento do
desequilbrio em que vivem as clas-
ses produtoras e consumidoras do
pais. desequilbrio, Srs. Consti-
tuintes, vem motivando uma srie de
problemas econmicos e sociais que
s podem ser resolvidos com leis
adaptveis s condies de vida dos
brasileiros, no somente os das ci-
dades, mas, muito principalmente,
daqueles que vivem nos campos de
produo, alicerando a vida dos
grandes centros e a economia nacio-
nal. <Muito bem.)
Em 1930, quando os Estados Um-
dos lutavam contra fortes crises in-
ternas, o Presidente Roosevelt con-
seguiu reconduzir o pas ao caminho
da prosperidade, fazendo a poltica
da produo, a poltica de. valorizao
dos produtos da agr}cultura e das
populaes rurais, que, aqui entre
ns, vivem em crise permanente.
O problema, no Brasil, exige a
mesma orientao do poder pblico.
A nova Constituio tem de acolher
leis capazes de proporcionar aos la-
vradores faci:lidades e vantagens. Do
contrmio, o abandono dos campos
pelos nossos trabalhadores se acen-
tuar em propores tais que tudo
poder faltar para a subsistncia das
populaes das cidades.
Quem ora fala, Srs. Constituintes,
no vive nos braos dos trabalhadores
do campo, como poderia alguem pen-
sar; um homem da lavoura, nas-
cido, criado e que at hoje vilve entre
montanhas de ps de caf, do norte
do Estado do Rio de Janeiro, conhe-
cendo por isso suas dificuLdades e
sentindo suas verdadeiras necessi-
dades.
Sem sacrifcios do consumidor, os
la.vradores no Brasil precisam ser
melhor recompensados com o valo-
rizar dos seus produtos; precisam
gozar de vantagens tributrias e as-
sistncia social; precisam, finalmente,
gozar do livre direito de produzir,
entregando diretamente ao consumi-
dor o produto de seu trabalho, sem
obstculos e sem a burocracia desa-
nimadora. que semp1e lhe dificulta
agir.
O Sr. JaZes Machado - E sem o
tabelamento unilateral.
o SR. CARLos PINTo - Os reajusta-
mentos de salrios somente, no
solvem o problema do encarecimelllto
da vida; ao OOIJ::trrio, colocam os
consumidores no crculo vicioso da
majorao.
Para produzir no Brasil, no basta
a fertilidade das terras; mistr,
acima de tudo, que o Govrno, o po-
der pblico cuide da la:v<oura e
brr. cuide- dos lavradores.
o clima de pobreza, de dificuldades
em transporte, de falta de crdito es-
pecializado, de falta de assistncia
tcnica memvnizada e assistncia hos-
pitalar e social em que vivem os ho-
mens do campo, no seduz absoluta-
mente ningum a viver de trabalhar
no interior do Brasil.
De uma vez par sempre, indis-
pensvel fique bem desmellltido o
falso conceito de que os altos preos
dos produtos da agricultura so en-
caminhados para bolsos dos lavra-
dores. preciso que os. economistas
dos asfaltos e dos cassinos compreen-
dam que, no Brasil, existem vrias
classes de trabalhadores pobres, mas
que a mais pobre, a mais miservel
mesmo, aquela que, no inte7ior dos
Estados, produz o necessno para
manuteno da vida nos grandes
centros.
O Sr. JaZes Machado- Muito bem.
-114-
O SR. CARLos PINTo - Para aqueles
miserveis sustentculos da coletivi-
dade a situao de extrema po-
breza.
Em relao ao problema do crdito
agrcola especializado em out11os
pases, para que le s'e org1anizasse,
foi preciso o sacriificio da economia
das naes. Aqui entre ns, o pro-
blema est naturalmente resolvido
com a prpria economia do lavrador,
apenas aguardando maior intersse
do poder pbUco na exee!uo do
plano j aconselhado pela prpria
lavoura.
A criao desse banco to desejado
e reclamado pela la v oura do Brasil e
de necessidade por todos reconhecida
- capital para a sua organizao se
acha adormecido no Departamento
Nacional do Caf e monta a nada
menos de 700 milhes de cruzeiros.
Com referncia criao desse
Banco, cumpre-me, como lavrador,
congratular-me com o Exmo. Sr.
Souza Costa, ex-Ministro da Fazenda,
porque S. Ex. nunca escondeu seu
propsito de que se organizasse sse
estabelecimento; chegou mesmo a di-
zer, em certa poca, que a lavoura do
Brasil nunca mais teria outra oportu-
nidade mais fcil que a presente, para
resolver seu maior problema - o cr-
dito agrcola.
O Sr. Jales Machado - Porque no
o resolveu durante a Ditadura ?
O SR. CARLOS PINTO - Porque,
como V. Ex. a sabe perfeitamente, foi
substitudo no Ministrio.
o Sr. Jales Machado- S foi subs-
titudo com a queda da Ditadura.
O SR. CARLOS PINTO - A la-
voura, senhores Constituintes, no
desiste absolutamente da criao do
seu Banco. O capital que vai fazer
face organizao retirado de sua
economia e, sendo dinheiro da lavou-
ra, s a esta cumpre indicar-lhe a
aplicao.
Em outra oportunidade mostrarei,
desta tribuna, como e onde, no De-
partamento Nacional do Caf, est o
dinheiro adormecido. Denunciarei
tambm - se preciso fr, aos lavra-
dores do Brasil - os nomes daqueles
que, porventura, tentaram desviar sse
dinheiro para outras finalidades.
O caf, senhores Constituintes, vem
vivendo, h vrios anos, sob regime
de subvenes que no se limitaram
aos cafs destinados exportao;
compreenderam tambm os cafs con-
sumidos no Rio de Janeiro, a respeito
dos quais os torradores recebiam, de
incio, certa quantidade do produto,
gratuitamente.
O Sr. JaZes Machado - Subvencio-
nado com dinheiro da prpria la-
voura.
O SR. CARLOS PINTO - Perfei-
tamente.
Depois que os torradores deixaram
de receber subvenes em espcie,
passaram a t-las, de mo beijada,
razo de 70 cruzeiros por saca de caf,
retirados da prpria economia do la-
vrador. J custaram economia .ca-
feeira do Brasil, nada menos de dois
bilhes de cruzeiros. O prazo dessas
subvenes termina em 31 de maro.
E' necessrio e mesmo muito neces-
srio, que no seja di.latado, porque,
do contrrio, o capital destinado or-
ganizao do Banco ser por elas
consumido, muito embora somente
beneficiem os intermedirios, os es-
peculadores de caf no Brasil.
Senhores, no tocante lavoura do
algodo, o comrcio e a indstria bra-
sileiras monopolizaram, de tal ma-
neira, tdas as vantagens lucrativas
que o lavrador patrcio j se sente
humilhado em cuidar desse cultura.
Sempre fui contrrio aos financia-
::nentos, porque entendo que o am-
.paro do produto deve ser feito em be-
neficio da lavoura e no dos espe-
culadores.
Quanto ao algodo, cumpre-me dar
cincia Casa de carta por mim re-
cebida e que passo a ler:
"Remeto-lhe o algodo em ra-
ma conforme seu pedido e bem
assim o linter e mais a torta que
so os subprodutos do algodo.
Sendo que da torta extrado o
leo que vendido bruto a Cr$
4,00 o quilo. O linter a Cr$ 4,00
o quilo e a torta a Cr$ 0,50 pela
usina beneficiadora.
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-115-
Quanto ao preo do algodo em
caroo, pago na porta do pro-
dutor a Cr$ 1,80 o quilo.
So sses os dados verdadeiros
que podemos fornecer ao ilustre
Deputado a fim de que possa com
ardor defender os intersses da
nossa classe, que se encontra em
franco desnimo, quase sem fr-
as para enfrentar as dificuldades
naturais da cultura e a ganncia
do lucro por demais excessivo dos
especuladores".
Srs. Constituintes, a soluo do pro-
blema dos tecidos no Brasil tem preo-
cupado muito o Govrno ultimamen-
te. Essa preocupao tem se feito
sentir, de modo mais acentuado, en-
tre as classes pobres, que se acham
quasi impossibilitadas de se vestir.
O Govrno, inspirado 110 propsito
patritico de solucionar o
problema, fez com que fossem suspen-.
sas as exportaes. Enquanto isso, os
senhores industriais e os grandes co-
merciantes de tecidos se manifesta-
vam pela imprensa; com o intuito de
iludir a boa f do povo, e assim di-
ziam:
"Os industriais de tecidos so os
nicos que contribuem sensivel-
mente para o barateamento da
vida, com uma produo obriga-
teria de panos populares, fabri-
cados numa base de prejuzos como
prova de sua boa vontade para
aliviar a situaco econmica do
povo .. Nenhum outra indstria
nacional pode oferecer igual tes-
temunho de solidariedade ... "
Mais adiante, os Srs. atacadistas
de tecidos dizem:
"Essa referncia feita para
mostrar que a suspenso da ex-
portao, ao contrrio do que se
diz na portaria da CETEX, no
atender ao bem-estar pblico".
E' verdade, Srs. Constituintes, como
vou provar.
"No h, absolutamente, falta
de tecidos, se os preos subiram,
acompanhando o ritmo da vida em
geral, inclusive os gneros alimen-
tcios, a causa da sua elevao
pode estar em tudo, menos na
falta de tecidos".
O Sr. Campos Vergdl - Permita
V. Ex.a. um aparte. (Assentimento do
craor .) O Govrno ditatorial disps
de cerca de oito anos para resolver o
problema discricionria.mente. Duran-
te sse largo tempo bem poderia ter
tomado tdas as providncias para
evitar o aambarcamento e a expio-
, rao por parte da indstria.
O Sr. Jales Machado - Era scio
na explorao.
O Sr. Campos Vergal- V. Ex. deve
lembrar-se de que as classes trabalha-
doras - como a do campo a que o
ilustre orador se referiu com tanto
bom senso - at hoje esto passando
as mais negras necessidades, em vir-
tude justamente dessa outra classe de
exploradores das indstrias txteis.
O SR. CARLOS PINTO- Motivo
por que, caro colega, me atrevi a vir
tribuna para aconselhar o Govrno
do Brasil a aproveitar o momento e
corrigir o mal.
O Sr. Campos Vergal- Tem razo.
Apelo para que V. Ex. use tdas as
energias em favor dos trabalhadores
do campo, a classe mais desprotegida
e esquecida desde longa data, no
Brasil. <Muito bem.)
O Sr. Domingos Velasco - Muito
bem.
O SR. CARLOS PINTO - Para que
o Govrno possa tomar medida capaz
de debelar o gr&nde mal. do momento,
necessrio, acima de tudo, que co-
nhea o preo de origem do algodo;
do contrrio tdas as providncias fa-
lharo.
O lavrador, Srs. Constituintes, vende
o quilo de algodo aos usineiros des.-
caroadores por Cr$ 1,80. Desses Cr$
1,80, Cr$ 0,30 so pagos ao trabalha-
dor, para a colheita, ficando com o
lavrador Cr$ 1,50. Em compensao,
Srs. Constituintes - prestem bem sen-
tido - esto a seu cargo o trabalho
de administrao, o preparo do terre-
no, o servio de combate s pragas, s
capinas em nmero de quatro, o custo
de arseniato para pulverizao, o ser-
vio de pulverizao, que, s vezes, che-
ga a exigir cinco operaes, o custo da
formicida e o combate s formigas.
-116-
O uzineiro, que compra do lavrador
o algodo a Cr$ 1,80 o quilo, faz de
trs quilos brutos um quilo benefi-
ciado, apurando a diferena dos dois
quilos em sub-produtos, como sejam o
''Linter", a torta para alimentao
animal e o leo extrado do caroo. O
lucro do uzineiro est, portanto, re-
presentado na venda de todos os sub-
produtos e em mais Cr$ 1,60 do quilo
beneficiado, porque, atualmente, vende
o algodo para as fbricas de tecidos
a Cr$ 7,00 o quilo.
As fbricas de tecidos, comprando o
algodo a Cr$ 7,00 transformam-no em
peas e vendem o mesmo quilo de al-
godo aos consumidores, por interm-
dio dos varejistas, a Cr$ 71,40!
Concluso, Srs. Constituintes: 30
ou 60 dias depois do lavrador vender
o quilo de algodo por Cr$ 1,80, volta
a comprar o mesmo quilo de algodo,
o mesmo, porque contra fatos no h
argumentos --- por Cr$ 71,40!
O Sr. Caf Filho ....:... V. Exa. per-
mite um aparte? (assentimento do
orador). V. Exa. est fazendo bri-
lhante exposio sbre o caso do al-
godo. Quero trazer ao seu discurso
meu testemunho, ainda mais simples
porque no exige tdas as operaes
a que V. Exa. se refere. O Rio Gran-
de do Norte, como V. Exa. sabe,
produtor de algodo. Vi grande parte
de seu territrio coberta de algodoais
abandonados, porque o preo da apa-
nha era superior ao do algodo. Con-
seqentemente, quase tda a safra se
perdeu no Estado.
O Sr. JaZes Machado - Enquanto
isso, as fbricas realizavam lucros ex-
traordinrios!
O SR. CARLOS PINTO - Obriga-
do a VV. Exs.
Srs. Constituintes, o caso que acabo
de trazer ao conhecimento da Casa
verdadeiramente de policia. E' lasti-
mvel que os industriais de tecidos do
Brasil levem roupa para o extrangeiro,
com sa.crifcio dos brasileiros que aqui
produzem a matria prima e andam
ns como se fossem ndios ou es-
cravos.
A medida tomada pelo Govrno, ha
poucos dias, fraca e absolutamente
no resolve o problema dos tecidos no
Brasil. E' fraca, Senhores, porque em
nosso pas nunca faltou tecido. Nas
lojas do Rio de Janeiro e do interior
sempre houve em quantidade dispo-
sio dos consumidores.
O mal no est, portanto, na falta:
reside na explorao, no preo alto,
astronomicamente alto, por que os in-
dustriais oferecem seus tecidos.
O Sr. JaZes Machado - Onde an-
dava a Coordenao da Mobilizao
Econmica a esse tempo?
O Sr. Caf Filho - O mal reside
na insatisfao dos exploradores no
excesso de lucros. Talvez nem seja
mesmo na exportao.
O Sr. Jurandir Pires - Por ocasio
do "1. Congresso Brasileiro da Inds-
tria", realizado em So Paulo, o Coor-
denador da Mobilizao Econmica
pleitepu e presidiu a um "trust" .. da
indstria de tecelagem. Era o prprio
Govrno quem fixava, num "trust", a
liberdade dos preos. O Govrno per-
mitia que se desenvolvessem, at o
grau a que atingiu, a especulao e o
crescimento dos preos dos tecidos.
V. Ex. tem tda a razo. Acontece,
entretanto, que a exportao propor-
cionava preo mais elevado e, em con-
sequncia, a cotao dos tecidos no
Brasil passou a ser feita pela tabela
de exportao. Eis porque o paupe-
rismo se agravou, como V. Ex., to
bem explana.
O SR. CARLOS PINTO -Senhores
Constituintes, o m o m e n ~ o no para
panos quentes. Torna-se necessrio
que o Govrno tome medida sria, ca-
paz de resolver o problema. A meu
ver ela a seguinte:
"Ao .Govrno cumpre tomar,
imediatamente, medida enrgica
no sentido de obrigar os usineiros
a pagar preos compensadores aos
produtores, a fim de que aumente
a produo e, ao mesmo tempo,
tabelar o pro do algodo nas
usinas descaroadors e nas f-
bricas de tecidos, estipulando um
lucro razovel para o comerciante
distribuidor. Desta maneira, fi-
cam protegidos os produtores e
consumidores e limitados os lucros
dos intermedirios e dos comer-
antes".
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-117-
O Sr. JaZes Machado -No parece
a V. Ex. que j so demasiadas tdas
as autarquias- o Departamento Na-
cional do Caf, Instituto do Acar e
do Alcool, -etc.?' Ainda pretende mais?
O SR. CARLOS PINTO- Se Vossa
Ex.a no aceitar a medida por mim
aconselhada, dentro em poucos meses
ir comprar o quilo de algodo por
trezentos cruzeiros.
O Sr. Caf Filho - Desde que o
Govrno combata a ganncia e pro-
porcione apenas lucros justos, V. Ex-
celncia no ter razo.
O Sr. JaZes Machado - o Govr-
no no deve permitir os lucros extra-
ordinrios, de que scio.
O Sr. Caf Filho - Exatamente.
O grande mal a ganncia.
O SR. CARLOS PINTO- A ques-
to no est smente em combater
o lucro na mo''do industrial. E' in-
dispensvel se proteja a fonte pro-
dutora.
O Sr. JaZes Machado - Ainda ago-
!l'a o Govrno, por intermdio cta Co-
misso de Tabelamento, est fixando
preos sem o concurso da !a vo11ra.
Tive oportunidade de diz-lo no dis-
curso que proferi h dias.
O SR. CARLOS PINTO- Senho-
res Constituintes: o caso do algodo
e dos tecidos em geral, no Brasil, feTe
os mais elementares principies da to-
lerncia e, at mesmo, da moral do
povo.
Relativamente aos produtos da pe-
quena lavoura, tambm desejo profe-
rir algumas palavras.
Para as culturas feitas nos subr-
bios do Rio de Janeiro, enquanto os
preos so escorchantes para. os con-
sumidores, para os produtores tornam-
se mais que miserveis. Ha,ia vlsta,
senhores, que um quilo de mandioca
entregue pelo lavrador, na fazenda
de So Bento, que dista apenas 28 mi-
nutos da Avenida Rio Branco, pelo
preo de quarenta centavos, e o co-
merciante, em menos de trs horas,
entrega a mercadoria aq_ui, na praa,
a dois cruzeiros o quilo !
O Sr. Caf Filho - E quanto paga
de transporte?
O SR. CARLOS PINTO - O trans-
porte no atinge a dez reis por quilo .
O Sr. Caf Filho - V. Ex.a, como
representante eleito pelo Estado do
Rio, conhece bem a questo de tabela,
e, por isso, aceito a declarao.
O SR. CARLOS PINTO -Pode o
distinto colega aceit-la, porque a
expresso da verdade. Conhece bem
o assunto, em todos os seus asptJctos:
plantao, carreto e vendagem na pra-
a Saenz Pena.
O Sr. Caf Filho - O meu prop-
sito, formulando a pergunta, foi fixar
responsabilidades no encarecimento da
vida.
O SR. CARLOS PINTO -;:- Os la-
vradores da referida fazenda de So
Bento vendem a colheita de bananas
numa mdia de sessenta centavos a
dzia e os comerciantes colocam a d-
zia de bananas nos mercados a dois
cruzeiros, e h bem poucos dias por
quatro cruzeiros.
Os cereais trabalhados no interior
do Estado e vendidos aos consumido-
res nas grandes capitais, so p ~ g o s aos
lavradores por um tro do valor pelo
qual so adquiridos pelo consumidor
no Rio de Janeiro.
Posso citar Casa um exemplo: o
milho. Seu custo de produo - e
posso provar aos colegas, se fr soli-
citado - de trinta e quatro cruzeiros
o saco, pago ao lavrador, .no interior,
a trinta cruzeiros o saco! Aqui na pra-
a, porm, vendido a oitenta e qua-
tro cruzeiros o saco!
Como fcil verificar, existe uma
diferena de cinqenta e quatro cru-
zeiros, que correm por conta da ex-
plorao e dos fretes proibitivas, exor-
bitantes, mesmo, das companhias de
estrada de ferro.
O Sr. Caf Filho - Fretes !Jroibiti-
vos, frisa V. Ex.a muito bem.
O Sr. Eduardo Duvivier - V. Ex-
celncia permite um aparte?
O SR. CARLOS PINTO - Com
muito prazer.
O Sr. Eduardo Duvivier - Em cer-
to perodo do ano passado, o preo do
milho em Londrina era de oito cruzei-
ros o saco; em Itarar, limite de Pa-
ran com o sul de So Paulo, trinta
e cinco cruzeiros; em Avar, cinqi.i.en-
ta e cinco cruzeiros; em So Paulo;
sessenta a sessenta e cinco cruzeiros,
-118-
no Rio de Janeiro, oitenta cruzeiros.
O preo do produto, aqui, portanto, foi
dez vezes superior ao seu custo em
Londrina, decorrncia natural no s
da elevada taxa de transporte, como,
tambm, da no pequena demora das
mercadorias nos ptios das estaes,
circunstncia que muitas vezes acar-
reta o seu completo estrago.
O SR. CARLOS PINTO - Neste
ponto, discordo do ilustre colega, pois,
como j referi Casa, o custo de pro-
duo do milho, por saco, de trinta
e quatro cruzeiros, e o lavrador o en-
trega por trinta cruzeiros apenas. S
de fr.ete, do norte do Est':Lclo do Rio de
Janeiro at dentro do trapiche, so
consumidos dez cruzei.J.os e setenta
centavos!
se a explorao de Cr$ 54,00, de-
duza V. Ex.a Cr$ 10,70 e ver que o
resto corre por conta dos e:Jo:ploradores
do Rio de Janeiro.
O Sr. -Hermes Lima- V. Ex.a tem
tda razo. A margem da explora-
o fantstica:
o Sr. Caf Filho - Nisto c orador
nao contestado por ninguem.
O SR. CARLOS PINTO - Enquan-
to o lavrador vende um saco de arroz
- isto base tomada na minha fa-
zenda - de 52 quilos e meic por
Cr$ 60,00, sse mesmo arroz vendido
aos consumidores no Rio de Janeiro
por Cr$ 240,00 representando, caso
em apro, Cr$ 135,00 a exploraao dos
intermedirios e revendedores.
Entre uma infinidade de exempbs,
que poderei citar, sses most1am Pt;r
feitamente, a necessidade de o Gover-
no assentar medidas severas de com-
bate explorao com resultados be-
nficos para os produtores e os con-
sumidores.
o amparo dos lavradores dfve ser
organizado com o preparo das leis;
e como no momento de orgnnizao,
de:ve merecer a compreenso e a boa
vontade de todos os Srs. Constituin-
tes na aceitao de providencias de
proteo aos miserveis trabalhadores
do campo.
A la v oura do Brasil - preciso que
fioue bem claro na idia de todos os
brsileiros - no prescinde dessa pro-
teo.
O Sr. Bastos Tavares - Relativa-
mente ao aucar, no se verifica isso,
pmque no Rio de Janeiro, capital da
Repblica, onde se compram os gne-
ros alimentcios pelos pros mais ele-
vados, o aucar comprado POl' baixo
pro. Isto porque o govrno o tabela.
O mesmo devia fazer para os demais
gneros de primeira necessidade.
O SR. CARLOS PINTO- V. Excia.
acaba de referir-se a um assunto s-
bre o qual vai ter a de
me ouvir desta tribuna. Incontesta-
velmente, uma das maiores imorali-
dades que se podem praticar contra
um povo que trabalha para viver -
o povo do interior - o caso do au-
car.
V. Excia. vai-me ver provar que,
enquanto o desgraado do meu colono
proibido, at, de mqer a cana ;,Jara
produzir o caldo coin que adoa o
caf, ns, engravatadcs, ensapatados e
bem alimentados, compramos o at1C:>"r
"Prola", na porta, a domicilio, por
Cr$ 2,30.
O Sr. Campos VergaZ - V. Excia.
tem tda razo. O caso do aucar no
Brasil constitui uma das maiores ver-
gonhas para a nossa legislao social.
O SR. CARLOS PINTO- Estou cli-
zendo, Sr:S. Constituintes, - e, repito,
preciso que fique bem claro na n1e-
mria de todos os brasileiros - que
a lavoura do Brasil j atingiu o ponto
culminante de sua tolerncia e no
suportar mais nada,. haja o que hou-
ver.
O Sr. Caf Filho - O protesto e
V. Excia. tem grande importncia.
Trata-se de um Deputado filiado
maioria parlamentar, a quem
ouvindo impressionados com a clareza
de seu depoimento.
O SR. CARLOS PINTO- A lavou-
ra no tolerar mais a explorao dos
aambarcadores, nem to pouco a si-
tuao de misria em que vivem os
produtores do Brasil. (Muito bem;
muito 1Jem. Palmas. o orador cum-
primentado.)
O SR. RAUL PILA (l o seguinte
discurso) - Sr. Presidente, Senhores
Constituintes: no discurso da ltima
sesso, que fui obrigado a interrom-
I
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i .
(
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I
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- 119-
per, tratava eu da influncia do re-
gime constitucional sbre a formao
dos partidos nacionais. Examinara a
influncia da Federao, para concluir
que sse fator de somenos impor-
tncia; muito mais relevncia teve,
para o desaparecimento dos partidos
nacionais em nosso pas, o regime pre-
sidencial.
Deve haver, pois, outras causas para
o fenmeno brasileiro. E uma delas,
certamente a principal, o regime
presidencial, que, por sua prpria di-
nJlica, longe de favorecer, dificulta
o desenvolvimento de verdadeiros par-
polticos.
Com enquanto, neste regi-
me, a preponderncia do presidente e
a irresponsabilidade dos seus ministros
transfere para o pao presidencial a
soluo das mais importantes . ques-
tes, no regime parlamentar os gran-
des problemas nacionais, so, por fr-
a, amplamente debatidos no parla-
mento e fora dle. No primeiro caso
o govrno quem resolve, em nome da
sua submissa maioria: no segundo, so
as vrias correntes polticas que, ins-
pirando-se nos seus principias, vo
traar a orientao do govrno. No
primeiro caso, tornam-se os debates
parlamentares uma quase inutilidade;
no segundo, pelo contrrio, so indis-
pensveis e, mais do que isto, efetivos
e, pondo-os continuamente em presen-
a, revigoram les os vrios sistemas
de idias, que constituem a essncia
dos partidos politicas. No ambiente
criado pelo regime presidencial . so,
pois, muito menos favorveis as con-
dies ao desenvolvimento das orga-
nizaes partidrias.
A confirmao encontramo-la no
fato que nos tm faltado muitas
vzes, verdadeiros partidos estaduais,
se tais no quisermos considerar certos
grupamentos destinados Gonquista e
explorao do poder. Se a federa-
o, e no o presidencialismo, fsse,
entre ns, o fator funesto aos partidos,
deveriam ospartidos estaduais medrar
na mesma pro;Joro em que definhas-
sem os partidos nacionais. No , por
certo, o que se tem verificado. As
poucas excees confirmam a regra.
Existem, verdade, grandes parti-
dos nos Estados-Unidos. Mas quem
quer que conhea suficientemente a
vida poltica americana no ignora
que se trata, antes, de formidveis
organizaes eleitorais, que de
verdadeiros partidos, assentos em sis-
temas ideolgicos definidos. E, ainda,
subsistem, graas, somente, aos excep-
cionais predicados cvicos do povo
americano.
. J que falei nos Estados-Unidos, Se-
nhor Presidente, convir advertir que
e:::ta grande e poderosa nao, to
largamente credora do reconhecimento
da humanidade, pode ser ton1ada como
paradigma em muitas causas, mas
no s'e recomenda, absolutamente, por
seus costumes polticos. A ste res-
peito, acha-se ela muito abaixo da
Inglaterra e das monarquias parla-
mentares da Europa. o depoi-
mento de todos os publicistas que se
tm ocupado com tal aspecto da vida
norte-americana.
l?oder-se-, talvez, Sr. Presidente,
objetar, contra' a tese que estou desen-
volvendo, haverem-se constitudo no
Brasil, no faz muito, dois partidos
n:.cionais, o integralista e o comunista,
que se mantiveram mais ou menos la-
tentes durante a Ditadura e voltaram
agora atividade plena, embora com
nome mudado o primeiro. Cumpre
notar, porm, que se trata de orga-
nizaes extremistas e que, por isto
mesmo, em condies alheias ao satis-
fatrio funcionamento do regime, como
a mstica que criaram e difundiram
tm a causa da sua resistncia. Ao
invs de desmentir, stes exemplos
confirmam a tese: partidos funda-
mentalmente que apenas
no livre debati; dos princpios assen-
tam a sua existncia, que unicamente
na persuaso tm o seu mtodo de
ao, stes s num verdadeiro regime
de opinio podem medrar. Onde a
opinio pblica nada vale, os partidos
tambm no valem. nada e acaba ani-
quilando-se fatalmente o impulso ini-
cial que os gerou.
O Sr. Fernandes Tavora - claro.
O SR. RAUL PILA:.._ Assim, dado
que no pode haver verdadeira de-
mocracia sem partidos, necessrio se
faz adotar um mecanismo Constitu-
cional que, longe de dificultar, lhes
favorea o desenvolvimento. Tal re-
gime , certamente, o parlamentar,
como tm demonstrado os fatos e se
deduz da prpria dinmica do sis-
tema.
Percebe-se, agora, Sr. Presidente,
quo enganados esto os que, no po-
dendo deixar de reconhecer a suPe-
rioridade do sistema parlamentar b-
jetam que no o conseguiramos 'pra-
t i ~ a r com bons resultados, por im-
pllcar le a existncia de partidos na-
cionais e no os trmos no Brasil.
O regime parlamentar traria fatal-
mente os partidos que at agora nos
tm faltado, por criar o ambiente pro-
picio ao seu desenvolvimento. Com
a ditadura mais ou menos atenuada
e disfarada que temos tido, qu
les nunca podero vingar. Esta a
lio da nossa histria.
A vida das naes, como a dos in-
dividuas, nem sempre flui regular-
mente. Est sujeita a situaes im-
previstas e imprevisveis, como cri-
ses econmicas, graves comoes po-
pulares, guerras externas. Convm,
pois, que o govrno, muito principal-
mente o govrno democrtico, se possa.
aC:aptar fcilmente a to variveis
co.1dies.
Ora, o regime presidencial extre-
mamente rgido. Assim como somente
a intervalos fixos pode o parlamento
re::t.justar-se a<> povo de que emana,
assim tambm no h como adap-
te -se o govrno nova situao
criada, pois o govrno propriamente
o presidente, que foi eleito por um
prazo determinado, e meros secre-
trios pessoais so os seus min.istros.
Se, ao produzir-se a crise, tiver a
Nao a boa sorte de possuir testa
dl. seu govrno o homem apropriado,
tudo poder correr bem; mas no ha-
ver como remediar a situao na
hiptese contrria ..
Caracteriza-se, inversamente, por
sua extrema flexibilidade o regime
parlamentar. As mais imprevistas si-
tuaes podem nle encontrar re-
mdio. Se, por qualquer motivo, no
c.Jrresponder o govrno gravidade da
situao, pode le ser fcil e suave-
120-
mente substitudo. Para cada nova
conjuntura, ter a Nao o govrno
adequado. Isto por ser o parlamento
como um sensrio da nacionalidade e
nle se refletirem todos os sentimen-
tos, tdas as necessidades e todos os
desejos dela .
Foi o que se verificou claramente
nas duas grandes guerras. Na de 1914,
o homem providencial da Frana foi
Clemenceau; na de 1939, foi Churchil
o estadista que encabeou a admir-
vel resistncia da Inglaterra. Nenhum
dles era govrno ao romperem as
hostilidades e ambos alcanaram o
poder no momento preciso, graas,
justamente, admirvel flexibilidade
do regime parlamentar. Com ste, a
Nao pode ter o govrno conveniente
a cada situao; com o sistema pre-
sidencial, o govrno estabelecido
previamente e por prazo fixo. Bem
ou mal, est constitudo e h-de per-
manecer at o fim do seu mandato, a
no ser que um motim o derrube.
(Apoiados.)
Rigidez e flexibilidade so, pois, os
antnimos que caracterizam, respec-
tivamente, o presidencialismo e o par-
lamentarismo.
Alm de poder substituir, fcil-
mente, os homens de govrno de acr-
do com as ocasies, apresenta o sis-
teba .parlamentar ,ainda outra vir-
tude: o seu prprio modo de funcio-
namento se adapta fcilmente s
l:Jlais diversas circunstncias. Ocasies
h, com efeito, na vida das naes,
em que se requer um poder executivo
forte, capaz de proceder rpida e de-
cisivamente. Sem que nada se altere
na essncia do regime, pode ento o
parlamento conceder plenos poderes
ao govrno, inclusive a faculdade de
baixar decretos com fra de lei. Mas
nenhum atentado democracia re-
presentativa envolve semelhante pr-
tica, porque, dependendo o govrno
da confiana do parlamento, apenas,
se pe ento maior nfase nesta con-
fiana; e porque, . a qualquer mo-
mento, pode o parlamento chamar a
contas o govrno e substitui-lo.
Parlamentarismo govrno realista;
presidencialismo govrno terico.
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) !
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I ,j
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I
:
- 121-
o Sr. Fernandes Tvora - Mas
uma dura teoria.
O SR. RAUL PILA - Haver go-
vrno forte, quando o exijam as cir-
cunstncias, mas nunca o cesarismo
caracterstico do regime presidencial.
Em outros trmos o regime parla-
mentar compatvel com a ditadura,
mas a ditadura no bom e histrico
sentido da palavra, a ditadura limi-
tada que os romanos conheceram para
fazer face s grandes dificuldades da
ptria, e preservar prpria sorte da
.Repblica.
Um regime de opinio; outro re-
gime autoritrio.
O Sr. Fernandes Tvora -V. Ex.
3
pode diz-lo de cadeira.
O SR. (jazendo soar
os tmpanos) - Lembro ao nobre
orador, que 6 tempo est terminado.
O SR. RAUL PILA - Atendendo
a V. Ex. a Sr. Presidente, sou obri-
gado a interromper mais uma vez o
meu discurso. (Muito bem; muito bem.
Palmas. O orador vivamente cum-
primentado) .
O SR. PRESIDENTE - Acha-se
na Casa o Sr. Afonso da Silva Ma-
tos.
Convido os Srs. 3 ..
0
e 4.
0
secret-
rios para, em comisso, introduzirem
no recinto S. Excia ...
(Comparece S. Excia. e presta
o compromisso).
da a hora do Expediente.
Comparecem mais 59 Senhores Cons-
tituintes:
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Par:
Duarte de Oliveira.
Carlos Nogueira.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Lus Carvalho.
Jos Neiva.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo .
Grande do Norte:
Deoclcio Duarte.
Jos Varla.
Paraba:
Jos J ofili.
Pernambuco:
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagas:
Gis Monteiro.
Medeiros Neto.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Rgis Pacheco.
Esprito Santo:
Atlio Vivaqua.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Alfredo Neves.
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivie.r.
Getlio Moura.
Heitor Collet.
Minas Gerais:
Benedito Valadares.
Lair Tostes.
So Paulo:
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Guilherme Xavier.
Paran:
Munhoz de Melo.
Santa Catarina:
Ivo d'Aquino.
Otaclio Costa.
Rogrio Vieira.
Rio Grande do Sul:
Batista Luzardo.
Pedro Vergara.
Par:
Agostinho Monteiro.
Piau:
Esmaragdo Freitas.
Matias Olimpio.
Cear:
Jos de Borba.
Paraba:
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Lus Viana.
Rafael Cincur.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Rio de Janeiro:
Romo Jnior.
Soares Filho.
Gois:
Jales Machado.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Bahia:
Lus Lago.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Vargas Neto.
122-
Gurgel do Amaral.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Distrito Federal:
Joo Amazonas.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
Artur Bernardes.
Par:
Deodoro Mendona.
O SR. PRESIDENTE - Vem
Requeiro que se consigne na ata de
nossos trabalhos de hoje, um voto de
regosijo pela cheg,a,da do primeiro
trem conduzindo minrio de ferro
para movimentao da grande Usina
Siderrgica de Volta Redonda, obra
monumental e de grandes possibilida-
des para a riqueza cada vez maior do
Brasil.
Sala das Sesses, em 7 de maro
. de 1946. - Edmundo Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE - Em vota-
o a Resoluo n.
0
1-A, de 1946 <Re-
gimento Interno) .
Foram apresentadas ao projeto de
Regimento 308 emendas. A respectiva
I

i
'
I
i
l
-123-
Comisso estudou"as devidamente,
apresentando o substitutivo que do
conhecimento de todos os Srs. Cons"
tituintes.
Pelo art. 158 do Regimento ora
em vigor, o substitutivo oferecido pela
Comisso tem preferncia, salvo deli"
berao em contrrio da Assemblia,
como o permite outro preceito regi"
mental.
Esto sbre a Mesa vrios reque"
rimentos de preferncia para a vo-
tao. o primeiro dles do Sr. Bar-
re.to Pinto, para votao, por partes,
do art. 1.
0

O SR. BARRETO PINTO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, parece-me
que seria prefervel - no sei se o
Regimento o consente votassemos em
primeiro lugar o substitutivo, salvo os
destaques ou preferncias. Era assim
que se procedia antigamente.
O SR. PRESIDENTE - Afirmei
que o substitutivo tem preferncia. O
plenrio, entretanto, pode alterar essa
ordem. E o nobre Deputado fz pre-
cisamente um requerimento nesse sen-
tido.
O SR. BARRETO PINTO - O meu
desejo poupar trabalho a V. Exa.
Votado o substitutivo, far"se-ia, en-
to, a votao de cada uma das emen-
das destacadas, aprovadas ou rejei-
tadas pela Comisso.
O SR. PRESIDENTE H sbre
a Mesa como disse diversos requeri-
mentos, e dles estou dando conhe-
cimento Casa. O primeiro do
Sr. Barreto Pinto, pedindo prefern-
cia para a emenda que ofereceu ao
art. 1.
0
no sentido de que do mesmo
seja eliminada a expresso "salvo mo-
tivo de fra maior".
Est assim concebido:
Requeiro preferncia para a su-
presso no art. 1.
0
"salvo motivo de
fra maior" substituindo a palavra
"reunir"se-" pela expresso "realiza-
r os seus trabalhos".
Sala das Sesses, em 28 de feverei-
ro de 1946. - Edmundo Barreto Pinto.
O SR. NEREU RAMOS (Para en-
caminhar a votao) - Sr. Presi-
dente, penso falar em nome da Co-
misso, declarando que aceitamos a
segunda parte da proposta do no-
bre Deputado Sr. Barreto Pinto ...
O Sr. Barreto Pinto - Muito obri-
gado a V. Exa.
O SR. NEREU RAMOS - ... no
sentido de ser substituda, no art. 1.
0
,
a expresso "reunir-se-" por "reali-
zar seus trabalhos".
Em verdade, a Assemblia j est
reunida, de modo que o verbo "reali-
zar", ali empregado, conforma-se mais
com a realidade.
Quanto, porm, primeira parte,
em que sugere seja eliminada a ex-
presso "salvo motivo de fora maior",
parece-me que S. Exa. no est com
a razo. A expresso foi colocada a
para significar que, no caso de haver,
por exemplo, qualquer dano nste edi-
fcio, que impossibilite a nossa reu-
nio, fica a Assemblia habilitada a
reunir-se em outro local.
Assim, acho que no tem justifica-
tiva a proposta d nobre Deputado
Sr. Barreto Pinto, embora a inteno
de S. Exa. seja louvvel e constru-
tiva. (Muito bem>
O SR. BARRETO PINTO (Para
encaminhar a votao) - Diante da
declarao do honrado lider da maio-
ria, aceitando a segunda parte da
minha emenda, penso, Sr. Presiden-
te, que, na verdade, a nova redao
no dispensa a expresso "salvo mo-
tivo de fora maior".
Nestas condies e de acrdo com
o Regimento, mantenho a segunda
parte da minha emenda, retirando a
primeira, ou seja a que se refere
expresso citada.
Fico, assim, perfeitamente de ,acr"
do com o ilustre lder da maioria.
(Muito bem)
O SR. PRESIDENTE Vamos,
portanto, apreciar a preferncia soli-
citada pelo ilustre Deputado Sr. Bar-
reto Pinto, afim de que seja votado
o art. 1.
0
do projeto antes do substi-
tutivo.
O SR. NEREU RAMOS (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, quer me pa-
recer que a Assemblia dever votar,
primeiro, o. substitutivo, que tem pre-
ferncia regimental.
,,
-124-
O Sr. Barreto Pinto - Foi o que
propuz Mesa: votar primeiro o subs-
titutivo, sem prejuzo das emendas e
destaques.
O SR. NEREU RAMOS - Supo-
nho, Sr. Presidente, haver V. Exa. in-
terpretado mal a questo de ordem
suscitada pelo Sr. Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE - Atendendo
questo de ordem levantada pelo
nobre Deputado Sr. Barreto Pinto, ti-
ve ocasio de dizer que, pelo Regimen-
to, o substitutivo tinha preferncia,
salvo deliberao diversa da Assem-
blia, como o permite outro disposi-
tivo regimental. Dando conhecimen-
to ao plenrio do requerimento do
mesmo Constituinte, casa cabe de-
cidir, se deve ou no ser mantida a
preferncia ao substitutivo.
O SR. BARRETO PINTO (Pela or-
, dem) - Sr. Presidente, a questo de
ordem que levantei - e parece que
V. Ex.
11
est de acrdo comigo - vi-
sava facilitar o mtodo de votao,
pronunciando-se a Casa, em primeiro
lugar, sbre o substitutivo.
O SR. PRESIDENTE - Ento V.
Ex. a retira o seu requerimento de pre-
ferncia.
O Sr. Barreto Pinto - No retiro,
Sr. Presidente; vir a ser apreciado.
O SR. ACURCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, creio, d a t r ~
venia, haver um equvoco, nascido das
palavras proferidas pelo Sr. Barreto
Pinto quando requereu a preferncia
e daquelas que agora acaba de pro-
nunciar.
Disse bem V. Ex.
11
Sr. Presidente,
que, desde que um Deputado pedisse a
alterao da preferncia regimental,
essa poderia ser modificada.
O Sr. Barreto Pinto, tendo apresen-
tado um pedido de preferncia, decla-
rou haver convenincia, e por isso le-
vantou sua questo de ordem, em que
fsse votado, em primeiro lugar, o
substitutivo. Mas, para chegar a essa
concluso, no haveria necessidade de
requerimento algum, porque o Regi-
mento j estabelece preferncia para o
substitutivo .
..
O Sr. Barreto Pinto - Foi por isso
que levantei a questo de ordem.
O SR. ACURCIO TORRES - E por
que assim estabelece o Regimento?
Estabelece - e faz muito bem - para
prestgio da Comisso. Em face de
emendas apresentadas, a Comisso
conclui por :um substitutivo; o Regi-
mento, prestigiando-a, d preferncia.
a sse substitutivo.
De tal modo, como proceder? No
preciso diz-lo: vota-se o substitutivo
preferencialmente, salvo, no mais as
emendas, mas os pedidos de destaque.
(M'I;lito bem.)
O Sr. Barreto Pinto - Os destaques
das emendas, porque no votamos des-
taques.
O SR. ACURCIO TORRES- Sr.
Presidente, V. Ex.
11
vai me perdoar
estar importunando a Mesa, mas pro-
curo sempre falar com clareza. No h
destaques de emendas, apenas. o des-
taque pode ser de emendas, como de
expresses, de partes, de sub-partes, dCl'
prprio substitutivo.
O Sr. Barreto Pinto - V. Ex. a est.
de acrdo: h destaque cie emendas.
Desde que se destaque a emenda.
faz-se a votao.
O SR. ACURCIO TORRES - O
destaque envolve sempre parte m-
xima ou mnima da matria em vota-
o.
Deve-se votar, portanto, como v. Ex.a.
bem o disse, Sr. Presidente, em prin-
cpio, o substitutivo e, depois, os des-
taques, desde que a Assemblia com
isso concorde. (Muito bem.)
O SR. PRADO KELLY (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, entendo que
V. Ex. a colocou bem a questo, no
modo de apresent_-la Casa.
A meu vr, no caso no h diferen-
tes destaques, mas, sim concurso de.
preferncias, isto : a que o Regimento.
faculta para o substitutivo da Comis-
so - por isso mesmo que substitu-
tivo - e as preferncias a requeri-
mentos dos Senhores Constituintes.
O Sr. Nereu Ramos- A votao do.
.substitutivo sem prejuzo dos pedi-
dos de preferncia.
.,
,1.
..
-125-
O SR. PRADO KELLY- Atendendo
sugesto j feita, proponho que V.
.blx.
1
1., Sr. Presidente, submeta vota-
o o substitutivo, ressalvados os pe-
didos de preferncia que se encontram
sbre a Mesa. Com isso se colher um
resultado e hoje mesmo poder ser
aprovado o substitutivo, examinan-
do-se, a seguir, as preferncias solici-
tadas. (Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - A Mesa
aceita a sugesto e, ao invs de dar a
apreciar Assemblia os requerimen-
tos, vai pr a votos o substitutivo,
mantendo os requerimentos, de prefe-
rncia, caso seus autores no os re-
tirem.
Desejp, entretanto, dar conhecimento
aos Srs. Constituintes que acabo de
receber outro requerimento de prefe-
rncia, este no sentido de votar-se o
ante-projeto, de preferncia ao Substi-
tutivo. Est assinado pelos senhores
Jorge Amado e Carlos Marighela.
ordem) - Sr. Presidente, talvez j
me esteja tornando impertinente, mas
sucedeu que, por motivo de fra
maior, tive de ausentar-me do recinto.
Se no fsse incmodo a V. Ex. a, pe-
diria relsse o requerimento. (0 ora-
dor atendido. )
Data venia, Sr. Presidente, quer me
parecer que o ante-projeto, melhor, o
rA'ojeto, j no mais existe. Desde
que veio a plenrio, recebeu emendas
e para aqui voltou um substitutivo;
parece-me, assim, que deixou de exis-
tir. A meu ,ver, a Mesa no po:letl.l
aceitar requerimento nesse sentido.
(Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - A Mes:t
no pode deixar de receber os reque-
rimentos que lhe so enviados :Jillos
Senhores Constituintes. Ao plenrio
cabe dar-lhes a soluo que entender,
na sua soberania. O requerimento est
posto deliberao da Casa. Se'!'Ja
soneg-lo, se a Mesa no o trans-
mitisse ao plenrio, e sse ato ela no
seria capaz de praticar.
O SR. NEREU RAMOS (Pela
ordem) - Estou, Sr. Presidente, em
que o requerimento dos nobres
tituintes, Senhores Jorge Amado r
Carlos Marighela, no deve ser 1.ccito
pela Assemblia.
Apresentado, um projeto, como
ocorreu, a Assemblia lhe ofereceu
trezentas e tantas emendas, que cor-
respondem sua colaborao. O :re-
querimento agora mands.do Mesa,
abstri dessa colaborao, pleite'lndo
que se vote justamente o projeto ori-
ginal, quer dizer, pondo-se de paL'te
tdas as emendas com que o plenrio
cooperou na obra da Comisso. :>ns
muitas emendas apresentadas, 11ver-
sas foram aceitas e constam do sub6tl-
tutivo. De maneira que ste requeri-
mento nos faz retrogradar. Por
guinte, a aprovao dsse requeri-
mento nenhuma vantagem traria, es-
tabelecendo a confuso.
Acho que o pedido deve ser rejel-
- tado. (Muito bem.)
O SR. PRADO KELLY (Pela.
ordem) - No sei mesmo como a
Mesa, Sr. Presidente, possa receber
sse requerimento, no sentido de ser
votado um ante-projeto, de prefern-
cia ao substitutivo, desde que, sabemos
todos, no h um ante-projeto: s h
projeto. A no ser que o signatrio
do requerimento o modificasse, por
liberalidade da Mesa, V. Ex. a. no po-
deria, siquer, submet-lo a votao.
Seu objeto inexequvel.
No existindo ante-projeto, no se
pode conceder essa preferncia.
De qualquer forma, se o requerimen-
to fr submetido a votos, votarei J,Jela
sua rejeio. (Muito bem.)
O SR. CARLOS MARIGHELA (Pela
ordem) Sr. Presidente, na qualidade
de .um dos signatrios do 'requerimento,
devo declarar que nosso objetivo foi
demonstrar que o substitutivo, contra
o qual, alis votaremos, mais reacio-
nrio do que o projeto apresentado.
Achamos prefervel o projeto. No nos
parece, entretanto, que as emendas
oferecidas fiquem prejudicadas com a
votao do projeto, porque elas se-
riam levadas em considerao. Ns
mesmos, da bancada comunista, in-
clusive, pusemos em destaque uma
srie de emendas ao ante-projeto que,
uma vez aceitas, tornariam sse mesmo
projeto, com as emendas e, ainda mais,
com outras porventura destacadas em
condies de atender s nossas
-128-
sidades, como Constituintes, melhor do
que o substitutivo.
Esta a nica e finalidade
do nosso requerimento, que, supomos,
nada custa seja submetido
o da Casa. (Muito bem.)
no se julga com direito de recusar
o recebimento de qualquer requeri-
mento, porque o Regimento determina
sejam os mesmos submetidos ao ple-
nrio, salvo deliberao contrria da
Assemblia.
E' o motivo por que dou conheci-
mento Casa do requerimento de
preferncia que est sendo apreciado
e foi impugnado pelos Srs. Nereu
mos, lder da maioria, e Prado Kelly,
sustentado, porm, por um de seus
ilustres autores, Sr. Carlos Marighela.
Como se trata de preferncia sbre a
votao do substitutivo vou a
votos.
o requerimento est assim conce-
bido:
Requeremos seja votado o ante-pro-
jeto de preferncia ao substitutivo.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado. - Carlos Marighella.
Os Srs. Constituintes que aprovam
o requerimento queiram se levantar.
O requerimento foi rejeitado.
(Pela ordem - Reqaeiro a V. Exa.,
sr. Presidente, mande proceder
contagem dos Srs. que
se ""1Contram no Recinto, a fim de
constatarmos se h nmero.
O PRESIDENTE - O nobre De-
putado ser atendido (Pausa.)
no Recinto 136 Srs.
constituintes. No h nmero.
se proceder a chamada dos Senhores
Constituintes.
O SR. GEORGINO AVELINO (1.
0
Secretrio) procede chamada.
Social Democrtico
Acre:
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Duarte de Oliveira.
Carlos Nogueira.
Nlson Parijs.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
.Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Luis Neiva.
Afonso Matos.
Piauf:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Costa Prto.
Alago as:
Ges Monteiro.
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
Lnuro Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Graco Cardoso.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Regis Pacheco.
Eunpio de Queroz;
I:_,
'
'
'I
\'.

,,

Esprito Santo:
Atlio Vivaqua.
Henrique de N ovais.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivier.
Carlos Pinto.
Getlio Moura.
Heitor Collet.
Bastos Ta vares.
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
:M:i.nas Gerais:
Melo Viana.
Celso
Lalr Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Noveli Jnior.
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Pence de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Munhoz de Melo.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Atade.
Gom Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo d'Aquino.
Otacilio Costa.
Orlando Brasil.
Rogrio Vieira.
-127-
Rio Grande do Sul:
Gastou Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Batista Luzardo.
Manuel Duarte.
Souza Costa.
GEcerio Alves.
Lus Mrcio.
Pedro Vergara.
Amazonas:
Manuel Severiano.
Par:
Agostirho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor Boga.
::>ia ui:
Matias Olmpia.
Jos Cndido.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto ""odrigues.
Fernandes Teles.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergnaud Vanderlel.
Ernani Stira.
Plnio Lemos.
Osmar Aquino.
Fernando Nobrega.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribldo Vieira.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
'
Otvio Mangabeira.
Manuel Navais.
Luis Viana.
Dan tas Jnior.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Gabri'el Passos.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Gois:
Domingos Velasco.
Jales Machado.
Mato Grosso:
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Bencio Fontenele.
Baeta Neves.
-128-
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahla:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jo!S Crispim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Serg1pe:
Durval Cruz.
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
-129-
Pernambuco:
Arruda Cmara.
Par:
Deodoro Mendona.
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Responde-
ram chamada 180 Senhores Cons-
tituintes. Vou renovar a votao do
requerimento dos Senhores Jorge
Amado e Carlos Marighla.
O SR. BARRETO PINTO - (Pela
ordem) Sr. Presidente, parece-me,
data vnia e perdoando-se-me a im-
pertinncia, que V. Excia. j anun-
ciou a rejeio do requerimento. Re-
quereu-se verificao da votao. Que
se pretende renovar ?
O SR. PRESIDENTE- Ao se pro-
ceder . votao do requerimento, a
maior parte dos Senhores Constituin-
tes no se achava no recinto. Devido
falta de nmero no poderia consi-
derar aprovada a matria pendente
do voto da Casa.
Contra ste requerimento insurgiu-
se o ilustre lder da maioria, Senador
Nereu Ramos, secundado pelo nobre
deputado Prdo Kelly. O Sr. Carlos
Marighela sustentou o requerimento.
Esclarecido o assunto, vem consultar
Casa. '
Os Senhores Constituintes que
aprovam a preferncia requerida quei-
ram levantar-se. (Pausa).
Foi rejeitada.
Vai-se votar, o substitutivo, respei-
tados os requerimentos de prefern-
!lia.
A votao ser feita em globo. Os
senhores Constituintes que o aprovam
queiram levantar-se (Pausa)
Foi aprovado.
Vai-se proceder, votao dos re-
querimentos. O primeiro de auto-
ria do Sr. Barreto Pinto.
Devo observar, preliminarmente, que
a Mesa no pode receber a segunda
parte do requerimento, que importa
em emenda, por vir apresentada in-
tempestivamente. Como, porm, se
trata de matria de redao, ser con-
siderada na redao final.
A outra parte, porm, pode ser sub-
metida deliberao da Casa e que
se refere expresso "salvo motivo
de fora maior".
ordem) - Sr. Presidente, antes de
V. Ex. anunciar a votao do meu
requerimento e depois de haver usa-
do da palavra o honrado Ii der da
maioria, manifestando-se favoravel-
. mente segunda parte da minha
emenda, que, V. Ex. disse muito bem,
ser objeto da redao final, concor-
dei em retirar a primeira parte, refe-
rente a expresso - "salvo motivo
de fra maior". (Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - No ha,
portanto, matria a votar, de vez que
o nobre Deputado retira a primeira
parte da sua emenda e a Mesa relega
para a redao final a segunda.
Ha, sbre a mesa, e vou lr, para
melhor esclarecimento do Srs. Cons-
tituintes, o seguinte requerimento, fir-
mado pelos Srs. Deputados Alcides
Sabena e outros:
Requeremos destaque para os se-
guintes artigos do ante-projeto para
os quais pedimos preferncia na vota-
o: artigo 10 e seus pargrafos; ar-
tigo 14; artigo 15 e seus pargrafos;
artigo 16 e seu pargrafo nico; ar-
tigo 25 e seu pargrafo nico; par-
grafo 4.
0
do artigo 26; pargrafo 4.
0
do artigo 33; pargrafos 1.
0
e 5.
0
do
artigo 34; artigo 51; artigo 53; par-
grafo 4.
0
do artigo 56; pargrafo 1.
0
2.o e 3.o do artigo 62 e o artigo 76.
Sala das Sesses, 1-3-946. - Alci-
des Sabena.- Jorge Amado.- Mau-
rfC'lo Grabois. - CZaudino Silva.
-130-
O SR. NEREU RAMOS <Pela or-
dem) - sr. Presidente, o requeri-
mento dos nobres Deputados Alcides
Sabena e outros es'b prejudicado
pela votao do plenrio.
ss. EEx. pedem preferncia para
a votao de artigos do ante-proje-
to. Ora, a Assemblia aaba de votar
o substitutivo, e, por conseguinte, o
projeto, denominado de ante-projeto.
est definitivamente prejudicado.
No podemos voltar a apreciar as-
sunto j afastado por deliberao da
Casa.
o Sr. Barreto Pinto: - Fulminado.
O SR. NEREU RAMOS: - Nessas
condies, levanto a seguinte .
de ordem: o requerimento esta preJu-
dicado, pela votao precedente. (Mui-
to bem).
O SR. PRESIDENTE: - A Mesa
tambm considera prejudicado o re-
ouerimento pela votao do substitu-
vo. Ressalva, entretanto, delibera-
o em contrrio da Assemblia.
O SR. CARLOS MARIGHELA (pela
ordem) - Sr. Presidente, V. Ex.
mesmo havia declarado que a vo-
tao do substitutivo no prejudi-
caria os requerimentos de destaque.
Peo a V. Exa. a fineza de
proceder leitura do nosso requen-
mento, porquanto est se
fuso entre destaque e preferencta.
dem) - Sr. Presidente, pediria a V.
Excia. prioridade se me fosse possvel
usar da expresso - para votao de
um requerimento meu que recebeu o
n.o 6 e anterior ao de n.
0
2. Solicita-
ri:?, a V. Excia. verificasse a data do
meu requerimento - 28 de fevereiro -
para que se desse preferncia sua
votao.
O SR PRESIDENTE: -Devo fazer
pequena retificao. Na verdade, os no-
bres Constituintes da bancada comu-
nista pediram preferncia para suas
emendas. De acrdo com o que ficou
assentado, seu requerimento deve ser
submetido votao.
A Mesa anunciou a votao do subs-
titutivo, salvo os requerimentos de pre-
ferncia.
dem) : - Sr Presidente, pediria a V.
Excia. mandasse lr o requerimento
dos representantes do Partido Comu-
nista.
O SR. PRESIDENTE: - O nobre
Senador vai ser atendido.
E' lido o requerimento:
dm)- Sr Presidente, peo a V. Excia.
enviar-me o requerimento <O orador
atendido).
Diz o seguinte: -
" Requeremos destaque para os se-
guintes artigos do ante-projeto, p::tra
os quais pedimos preferncia na vo-
tao."
E' de clareza meridiana e visa pre-
fernciar para votao de determina-
dos artigos como se diz aqui do ante-
projeto.
Ora, sse j foi derribado pela Casa.
o Sr. Carlos Prestes: - Com a res-
salva feita . pelo Sr. Presidente, de que
a votao do substitutivo no prejudi-
caria os requerimentos sbre a mesa. E
o requerimento sbre a mesa de pre-
ferncia para certos artigos do ante-
projeto.
O SR NEREU RAMOS: - Tendo a
Assemblia aprovado o substitutivo,
evidente que o ante-projeto foi posto
de lado.
ll:ste requerimento refere-se, clara-
mente, ao projeto anterior e no cogita
de preferncia para votao de deter-
minadas emendas. O que a Casa de-
cidiu foi aprovar o substitutivo, res-
salvados os pedidos de preferncias
apresentados de acrdo com o Regi-
mento.
Ora, o requerimento no foi apre-
sentado de acrdo com o Regimento,
porquanto de preferncia para ante-
projeto inexistente.
Em todo o caso, Sr. Presidente, se-
guindo a orientao de V. Excia., peo
se digne consultar a Casa sbre se
aprova ou no o requerimento.
Antecipo, porm, meu voto contr-
rio preferncia. <Muito bem; muito
bem).
dem) - Pediria a V. Excia. 1 Senhor
Presidente, fizesse a gentileza de de- .
cidir, antes de consultar a Casa, a
questo de ordem por mim levantada
rJ
)
-131-
e em que invoquei prioridade para o
requerimento n.
0
6, entregue Mesa
anteriormente ao de n.
0
2 - votando-
se, em primeiro lugar, meu requeri-
mento a respeito das emendas 156, 175
e 307. ,
O SR. PRESIDENTE - O nobre
Deputado efetivamente apresentou o
requerimento em data anterior, mas a
Mesa prefere seguir a ordem dos ar-
tigos na votao das emendas, o que
parece mais acertado.
O SR. CARLOS PRESTES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, desejamos
colaborar com a Mesa e a Assemblia.
Nossa inteno , apenas, que a vota-
o do Regimento seja feita conscien-
temente.
A bancada comunista apresentou
sse requerimento de preferncia para
a votao de certas emendas ofere-
cidas pelo partido. Tratando-se da
primeira votao importante da Casa,
tais incidentes so naturais e inevit-
veis. A prpria Mesa, porm, nos so-
licitou fossem assinalados, no reque-
rimento, os artigos do ante-projeto e
foi por isso, que os mencionamos.
Tranquilizamo-nos quando Vossa
Excelncia, Sr. Presidente, antes de
submeter a votao o substitutivo,
declarou que ste seria votado sem
prejuzo dos requerimentos sbre a
Mesa.
Pedimos preferncia para a votao
de emendas relativas a tais e tais ar-
tigos do substitutivo. V. Excia., mes-
mo, ao proceder leitura do requeri-
mento indicou os textos corresponden-
tes do substitutivo.
ela - e isso no se compreenderia,
absolutamente, como bem acentuou o
ilustre lder da maiori - subtrair-se
o requerimento apreciao da Casa.
A Assemblia, em sua soberania, ma-
nifestar-se- a favor ou contra.
ordem) - Sr. Presidente, o requeri-
mento de preferncia para uma srie
de emendas. Desejamos que cada
uma delas seja, sepradamente, sub-
metida votao da Casa, mediante
preferncia. Propmo-nos, por isso,
fazer requerimentos separados, em
substituio dsse, que engloba as di-
versas emendas, tdas da bancada co-
mUllista, entregando-os imediatamen-
te Mesa. (Muito bem).
O SR. PRADO KELLY (Pela
ordem) - Sr. Presidente, creio que
h equvoco da Mesa, se deseja, de
f ~ t o , submeter apreciao da Casa o
requerimento formulado pelo ilustre
representante do Partido Comunista.
Acabo de ouvir o Sr. Senador Carlos
Prestes decla.rar que o que prtende
coisa diversa: desistir do requerimen-
to em Mesa e, em substituio, apre-
sentar outros, de preferncia para
suas emendas.
Solicitaria, ento, a S. Ex.a que a
preferncia fsse em relao a cada
uma das emendas que mencionar em
requerimentos a serem enviados .
Mesa.
ftste, Sr. Presidente, o ponto que
estaria sujeito a exame; esta a ques-
to que, a meu vr, V. Ex.
11
teria de
resolver, antes de apelar para o voto
do plenrio.
Podemos, entretanto, desistir do re-
querimento de preferncia para as
emendas tais e tais apresentadas pelo
partido e oferecer requerimento d1e
preferncia para as diversas emendas,
em vez de referir-nos englobadamente
aos artigos do substitutivo e do ante-
projeto. Necessrio que sejam vo-
O SR. PRESIDENTE - S posso
submeter apreciao da Assemblia
o requerimento que se acha sbre a
mesa.
' tadas aquelas emendas. O partido
pede Casa que se manifeste num
sentido ou noutro. (Muito bem).
O SR. PRESIDENTE - Efetiva-
mente, o Sr. Senador Carlos Prestes
obteve da Mesa sse esclarecimento.
Seria uma surpresa para Sua Exceln-
ordem) - Sr. Presidente, o requeri-
mento da bancada comunista envo!,e
questes de alta transcendncia. Votar
o mesmo em globo no ser nada mais
nada menos do que criarmos uma si-
tttao sria. Esto em jgo as ques-
tes fundamentais para esta Casa,
que, sbre elas ter de se pronunciar,
tais como as referentes sua so,be-
r ~ .. i '
q. '
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-132-
rania e ao projeto constitucional. Em
alguns pontos, a bancada trabalhista
ter de votar aceitando vrios des-
taques.
Assim, peo a V. Ex. a, Sr. Pre-
sidente, consulte a Casa no sentido de
que a vota.o se faa artigo por ar-
t!go, ao envez do pronunciamento
sbre o requerimento a que V. Ex.a se
Yem de referir.
Era essa a questo de ordem que
pretendia suscitar (Muito bem) .
ordem) - Sr. Presidente, parece-me
que o assunto ficaria bem resolvido se
V. Ex. a declarasse que a votao do
requerimento no prejudicaria a dos
demais pedidos de preferncia que a
ba.ncada comunista viesse a fazer no
mesmo sentido. No haver qualquer
inconveniente na votao dsse reque-
rimento.
Rejeitados, os outros seriam subme-
tidos depois apreciao do plenrio
(Uuito bem) .
O SR. CARLOS. MARIGHELA
<Pela ordem) - Sr. Presidente, peo
a V. Ex.a que a matria seja subme-
tida votao por partes, isto , ar-
tigo por artigo, em vez d ~ todos les,
englobadamente (Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - A Casa de-
ver manifestar-se, oportunamente,
sbre a votao parcelada, artigo por
artigo.
Vou consultar a Assemblia, inicial-
mente, sbre o requerimento de pre-
ferncia j formulado pela bancada
comunista:
Vm ainda Mesa os seguintes re-
querimentos:
Requeiro preferncia para. a emen-
da nmero 15.
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 22.
Amado.
da nmero 25.
Amado.
da nmero 27.
Amado.
da nmero 37.
Amado.
da nmero 40.
Amado.
da nmero 54.
Amado.
da nmero 62.
Amado.
da nmero 63.
Amado.
da nmero 68.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jo1ge
Amado.
da nmero 69.
Amado.
da nmero 252.
Sala das Sesses, 7-3-946. Jorge
Amado.
ordem) - Sr. Presidente, no existe
qualquer inconveniente em que a
Casa se manifeste sbre as emendas
da bancada comunista, constantes do
requerimento que se encontra na
Mesa, visto como cada uma delas en-
volve assuntos diferentes e de gran-
de relevncia.
O Sr. Barreto Pinto - claro.
O SR. CARLOS PRESTES - De
certo a Assemblia pode . no conce-
der a preferncia requerida engloba-
damente; por isso que vimos insis-
tindo para que a votao se faa ar-
tigo por artigo.
Assim, se V. Excia., Sr. Presid-en-
te, permitir, a bancada comunista
substituir o requerimento, cuja vo-
tao V. Excia. j anunciou, por
outro, pedindo a vota.o de artigo
por artigo, isto , das emendas apre-
-133-
sentadas pelo nosso Partido. Nesse
sentido, o nosso distinto colega, Sr.
Jorge Amado, j entregou, h pouco,
a V. Excia. requerimento, que tomou
o nmero 10, solicitando preierncia
para a emenda n.
0
15, que teve, alis,
parecer contrri-o da Comisso.
Era o que me cumpria esclarecer,
aguarelando a decis.o de V. Ex!Cia.
sbre o assunto. (Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - Devo in-
formar ao nobre Senador que a Mesa
no pode substituir o requerimento
j submetido considerao da Casa;
pod:e, sim, excepcionalmente, receber
outr.os que porventura sejam formu-
lados, para apreci-lo, porm, em
face do Regimento, antes de encami-
nh-lo ao plenrio.
O SR. CARLOS PRESTES (Pew
ordem) - Releve-me V. Excia., Sr.
Presidente, insista sbre o assunto,
que h pouco me trouve tribuna:
mas preciso d:eixar bem claro o meu
pensamento, que, julg.o, traduz o de-
sejo da bancada comunista.
O substitutivo j foi votado, mas
estvamos seguros de que sua vota-
;o era feita sem prejuzo d.o reque-
rimento, cuja substituio agora pro-
pomos, conservando, entretanto, o
mesmo espirita com que o apresenta-
mos.
Era, ainda, o que queria esclarecer.
(Muito bem, muito bem.)
dem) - Sr. Presidente, se V. Exa.
recebeu, e "excepcionalmente" como
disse, o novo requerimento enviado
Mesa pela bancada comunista, parece-
me que, tem de considerar, tambm,
o pedido que vem de ser feito pelo
nobre Senador pelo Distrito Federal,
Sr. Carlos Prestes, no sentido de ser
retirado o requerimento j anuncia-
do ao plenrio.
E' certo que V. Exa., Sr. Presiden-
te, j se manifestou contrrio subs-
tituio do mesmo, por no ser per-
mitido; desde, porm, que recebeu ou-
tro requerimento, e f-lo "excepcio-
nalmente", no creio haja qualquer
inconveniente em atender ao pedido
de retirada do primeiro, como vem de
solicitar o ilustre Senador Carlos
Prestes, ainda porque o novo reque-
rimento, j recebido pela Mesa, co-
gita do mesmo assunto.
O SR. PRESIDENTE - No ouvi
o nobre Senador Carlos Prestes pedir
a retirada do primitivo requerimen-
to, que cheguei a anunciar ao plen-
rio.
O Sr. Carlos Prestes - Efetivamen-
te, peo a retirada do requerimento,
acrescentando que a bancada comu-
nista enviaria Mesa outros, um dos
quais j se encontra em poder de
V. Exa., Sr. Presidente, e tomou o n-
mero 10.
O SR. PRADO KELLY - Neste
caso, 'Sr. Presidente, bem esclareci-
do como est o assunto, espero V.
Exa. sujeite deliberao da Casa o
requerimento de retirada. Assim agin-
do, V. Exa. demonstrar coerncia
com as praxes aqui seguidas, em vir-
. tude mesmo dos precedentes h pou-
co invocados pelo nobre Senador, Sr.
Carlos Prestes. E' certo que no es-
tou objetando a V. Exa., Sr. Presi-
dente, mas, apenas, prestando escla-
recimentos, a fim de que, em relao
a futuros requerimentos, no seja li-
cito atender semelhante pretenso.
O SR. PRESIDENTE - A Mesa re-
cebe sempre qualquer requerimento
formulado pelos Srs. Constituintes,
porque, procedendo de modo contr-
rio, estaria implantando verdadeira
ditadura.
O SR. PRADO K E L T ~ Y - Explico,
Sr. Presidente: quando V. Exa. de-
clarou que o substitutivo seria apro-
vado sem prejuzo dos requerimentos
de preferncia existentes na mesa, s
poderia referir-se, como o fez, a de-
terminados requerimentos.
Agora, entretanto, h novo requeri-
mento de preferncia, oferecido pos-
teriormente pela Bancada Comunista.
V. Exa., por liberalidade, aceita sse
requerimento. Desejaria eu que sse
princpio no fsse erigido em regra,
tratando-se, simplesmente, de uma
exceo ou liberalidade.
Precisamos ver as conseqncias
dessa liberalidade. Assim, se qualquer
novo requerimento contiver pedido de
preferncia j prejudicado pela vota-
-134-
o do substitutivo, essa preferncia
dever ser considerada pela Mesa co-
mo prejudicada em definitivo.
O SR. PR.ESIDENTE - Atendendo
questo de ordem suscitada pelo no-
bre Deputado Sr. Prado Kelly, devo
informar que ao aceitar um requeri-
mento a Mesa no pde de antemo
saber o que contm. Isso s ser :pas-
sivei, mediante exame posterior.
dem) . - Sr. Presidente, parece-me
que o novo requerimento do nobre se-
nador Carlos Prestes, no pode ser
aceito pela Casa, porque a votao fo1
anunciada nos seguintes trmos: vo-
tao do substitutivo, sem prejuizo
dos requerimentos de preferncia j
apresentados.
Desta forma, o aparecimento de no-
vo requerimento constitue surpresa
para a e no haveria fim
se comeassemos a receber novos re-
querimentos. O plenrio quando vo-
tou, f-lo apenas com relao ao subs-
titutivo e com a ressalva dos reque-
rimentos j apresentados.
O Sr. Prado Kelly - A Mesa re-
cebeu o 'novo requerimento excepcio-
nalmente.
O SR. NEREU RAMOS - O "ex-
cepcionalmente" mau precedente.
O Sr. Carlos Prestes - No solici-
tamos excees.
O SR. NEREU RAMOS - De qual.
quer forma, penso que novo requeri-
mento no deve ser aceito. <muito
bem; muito bem) .
ordem) - Necessito, Sr. Presidente,
voltar,..,ainda, ao assunto.
No se trata de exceo, nem de
1equerimento excepcional, seno de
encaminhar a vota,o de maneira
justa, resguardando-se a palavra da
Mesa, que submeteu votao o subs-
titutivo, declarando textualmente: Sem
prejuzo dos requerimentos existen-
tes sbre a mesa.
Posteriormente, se verificou que o
requerimento existente, e apresentado
pela Bancada Comunista, referia-se a
ertigos de ante-projeto.
Estaria, assim, prejudicado.
Trata-se, agora, de mra substitui-
o dsse requerimento por outro, men.
cionando, no artigos do ante-pro-
jeto, mas emendas da Bancada Co-
munista; o contedo o mesmo e a
substituio visa simplesmente sal-
var a situao da Mesa, ao declarar
que a votao do substitutivo se faria
sem prejuzo dsses requerimentos.
o Senador Nereu Ramos tem tda
razo quando declara que, votado o
substitutivo, um requerimento dess1:0
natureza, referente a artigos, do
ante-projeto, se acha prejudicado.
A Bancada Comunista no exigiu,
no pediu, no solicitou Mesa pr-
via votao de seu requerimento, por
entender que a do substitutivo no o
prejudicaria. Surgida a dvida, subs-
titue sse requerimento, mantendo-
lhe, porm, o contedo e mudando
apenas a forma.
Como se trata de matria do mais
alto intersse, o essencial para a nossa
bancada que se faa a votao cons-
cientemente. Por isso, substitumos o
primitivo pedido por outro, de forma
diferente, mas com o mesmo contedo,
inves de falar em artigos do ante-
projeto, referimo-nos s nossas emen-
das que tiveram parecer contrrio d.a
Comisso. Como se v, questo ape-
nas de encaminhamento: retiraria-
mos o primitivo requerimento, subs-
tituindo-o pelo novo, relativo s
emendas da Banca Comunista, que
entendemos versar assunto de grande
relevncia.
O SR. PRESIDENTE - O reque-
rimento a que se refere o nobre Sena-
dor Sr. Carlos Prestes, ainda no me
chegou s mos. Portanto, sbre le
s me posso pronunciar posteriormen-
te. No momento, tenho de considerar
apenas o que est sbre a 1[esa.
O SR. CARLOS PRESTES- O de-
sejo da minha Bancada, Sr. Presiden-
te, simplesmente colaborar com a
Mesa e com a Assemblia, para uma
votaco conciente das emendas apre-
pelo Partido Comunista, as
quais, em sua maioria, tiveram pare-
cer contrrio da Comisso do Regi-
mento.
Nestas condies, a Bancada Co-
munista solicita de V. Exa. permis-
..
' .
. '\
'
i
l
i
j
\
l
I
,,
j
I]
- 135-
so, como j fez ver, para retirar seu
requerimento, dando entrada a outros
no de exceo, pois no queremos
tal, mas com o mesmo cntedo. E'
1:1penas modificao de forma. Nada
mais. ~ s s e o motivo da nossa insis
tncia. (Muito bem, muito bem) .
O SR. ACRCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, no pre-
tendia falar neste instante, porque
supunha que o assunto j estivesse por
demais esclarecido.
Entretanto, permito-me ainda falar,
pela ordem, nesta oportunidade, para
melhor informar-me, e tambm pro-
curar, - data venia e com o respeito
e a admirao que voto a V. Ex. -
de certo modo, esclarecer a Mesa em
face da questo.
Quando, Sr. Presidente, votado
projeto ou substitutivo de Comisso,
estou certo de que, com o projeto
primitivo, de . que tenha resultado o
substitutivo em virtude das emendas
oferecidas, se achem, tambm, na
Mesa, pedidos de destaque para emen-
das apresentadas.
Ora, a essas emendas, com ateno
a essas emendas, para essas emendas,
ou ainda com essas emendas h, muita
vez, pedido de preferncia.
Tal pedido Sr. Presidente - apren-
di isso aqui mesmo, nas lides parla-
mentares, durante os ltimos quatro
anos em que tivemos Parlamento -
como que envolve a matria em globo.
]j; a Casa que d preferncia para
determinada matria, que pode estar
consubstanciada em outro requeri-
mento.
O nobre Senador Sr. Carlos Pres-
tes, com a sua bancada, enviou
Mesa dois requerimentos sendo que um
na devida oportunidade, posto q u ~
o Regimento determine no captulo das
votaes, que a Casa conhea das pre-
ferncias e dos destaques no momento
da votao, quando feitas em tempo
prprio; e o tempo prprio - di-lo o
prprio Regimento - durante a
discusso da matria .
O Sr. Barreto Pinto - Qual o ar-
tigo? Queria aprender com V. Ex.
O Sr. Paulo Sarasate - No h d-
vida: durante a discusso que se
apresentam os requerimentos de pre-
ferncia.
Sr. Senador Carlos Prestes red:giu
seu requeril;nento em forma legal, e em
tempo til. . Pediu preferncia para
determinados artigos do projeto que se
relacionam com certas disposies do
substitutivo. Que tem de fazer a Casa,
Sr. Presidente?
Deferir ou indeferir a preferncia
soUcitada. Se indeferir, morta estar
a questo e mantido, nestes dispositi-
vos, por inteiro, o substitutivo.
Se deferir o pedido de preferncia,
ento a Mesa, para esclarecimento
dos nobres membros da Constituinte
e para melhor desdobramento, mesmo,
dos trabalhos, submeter Casa o se-
gundo requerimento, em que a prpria
bancada requerente pede preferncia
para alguns artigos que envolvem ma-
tria de maior relevncia que outros,
e sbre os quais a Casa pode querer
opinar de modo diverso.
Nesta oportunidade, Sr. Presidente
- pelo que sei, e conheo das nossas
normas regimentais perdce-me V?ssa
E':cia. - s h uma cousa a fazer:
submeter a Casa, no os dois reque-
rimentos, mas um s - aqule feito
com oportunidade, - para que o ple-
nrio se manifeste sbre a prefern-
cia. requerida pela bancada comunista.
Na afirmativa, a Assemblia entrar
na apreciao do requerimento com a
sua matria detalhada.
Era o que tinha a dizer <Muito bem.)
O SR. CAF: FILHO (Pela ordem)
("'.) - Sr. Presidente, sabe V. Excia.
que o Regimento adotado por esta As-
semblia o da Cmara de 1934. Sen-
do omisso na parte referente s prefe-
rncias, como sabemos, dever ser
aplicado o regimento anterior a 1930.
O Sr. Paulo. Sarazate- Exatamente.
O Sr. Paulo Sarasate - E foi feito
durante a discusso.
O SR. ACRCIO TORRES -J
vou at af.
O SR. CAFE FILHO - E sse Re-
gimento, Sr. Presidente, regula per-
feitamente a matria. Diz le o se-
() No foi revisto pelo orador.
-136-
guinte, no Captulo II, comeando pelo
Art. 161:
"- Da Preferncia - Art. 161
- Denomina-se preferncia a pri-
mazia na discusso, ou na vota:;o,
de uma proposio sbre outra, ou
outras.
Art. 162. As proposies tero
preferncia, para discusso e vota-
o, na seguinte ordem:
a) prorrogao da sesso legis-
lativa;
b) reconhecimento de Deputado;
c) declarao de guerra;
d) tratado de paz;
e) adiamento da sesso l e g i s ~ a
tiva;
f) sbre matria consider!'tla
urgente;
g) relativas s leis oramf'nt-
rias;
h) relativas fixao de fr-
as de mar e de terra".
Especifica a matria que tem pre-
f,erncia sbre as outras, o que no
vale a pena r.epetir.
Em. seguida, Sr. Presidente, con-
tinua, no 1.
0
o artigo:
"As proposies de discusso
encerrada em .sesses anteriores
tero pref,erncia na votao".
Diz o 2.
0
:
"As emendas supressivas tero
preferncia, na votao., sbre as
demais, e, da mesma forma, as
substitutivas sbre a proposio a
que se r.e.ferirem e sbr.e as adi-
tivas e as modificativas".
Estabelecem os 3.
0
a 8.
0
do mes-
mo artigo:
" 3. - As emendas das Co-
mlssoes tero preferncia, na
ordem do pargrafo anterior, s-
bre a dos Deputados.
4.o - Os requerimentos ele
adiamentos de dis.cusso, ou de
votao, s.e.ro votados de pre-
fern-cia proposio a que .se
re,portarem.
5.
0
- Quando ocorrt>r a apre
sentao de mais de um reque-
rimento verbal, ou escrito, Sl-
multneamente, a preferncia
ser regulada pela maior im-
portncia da matria a que se
ref.erirem.
6.
0
- Quando ocorrer a apre-
sentao de mais de um reque-
rimento dos sujeitos discus-
.so, a preferncia ser regulada
pela ordem de ap11esentao.
7. - Na hiptese do par-
grafo anterior, se os requeri-
mentes houverem sido apresenta-
dos simultneamente e visarem o
mesmo obj.etivo, a preferncia
ser regulada pelo Presidente.
8.
0
- Quando os re.querimen-
tos apresentados, de acrdo com.
o pargrafo precedente, forem.
idnticos em seus , fins, sero
postos em discusso conjunta-
mente e a adoo de um deter-
minar ficar o outro, ou os ou-
tros, pr.ejudicad.os".
Rezam o art. 173 e seus 1.
0
, 2.
0
,
3.
0
, 4.
0
e 5.
0
:
"Art. 163. A ordem regimentaL
das preferncias poder ser al-
tera.da por deliberao da C-
mara.
1.0 No ser admitida
preferncia de matria em dis-
cusso sbre proposio em vo-
tao.
2.
0
O requerirnento de
pr.ef,erncia para v.otao de qual-
quer artigo de uma proposio,.
ou de uma emenda, . sbre de-
terminado artigo, dever ser for-
mula.do ao se anunciar a V
1
otao.
do art. 1.
0

3. - Para a votao de uma
emenda preferncialmente ou-
tra, dever o requerimento res-
pectivo ser apresentado p.or oca-
sio de ser anunciada a emenda
nmero um.
4.
0
- Para preferncia de
que resulte inv.erso, parc:i:al ou
total, da ordem do dia, ser ne-
'I
I
l
...
,j
i
1
'
i
'
I
l
-137-
cessrio requerimento escrito e
assinado por cinco Deputados.
5.o - Independero dsse n-
mero de assinaturas os requeri-
mentos de preferncia subscritos
pelos Presidentes de Oomisses,
pelos relator .. es do projeto, ou
por qualquer membr.o da Mesa".
Dizem mais o art. 164 e os 1.
0
,
2.
0
e 3.
0
:
"Art. 164. Quando os requeri-
mentos de preferncia excederem
de cinco, o Presidente> verificar,
por consulta prvia, se a Cmara
admite modificaes na ordem ia
dia.
1.
0
Admitidas modificaf.s na
ordem da votao, os requerimen-
tos sero considerados na ordem
de sua apresentao.
2.
0
Recusando, porm, a C-
mara a admitir modificaes na
ordem da votao de qualquer pro-
posio, considerar-se-o prejudi-
cados todos os requerimentos ae
preferncia a elas referentes.
3.
0
Na hiptese do pargrafo
anterior, o Presidente dar publi-
cidade integral aos requerimentos
na ata impressa dos trabalhos da
Cmara".
V. Ex.
11
, Sr. Presidente, tem, assim,
nsse Regimento, vigente porque a le
nos remete o Regimento da Assem-
blia, as medidas precisas para regu-
lar a votao dos pedidos de prefe-
rncia.
Entendo que V. Ex.
11
est l:lem ori-
entado, dentro do estatuto a que se
subordinam os nossos trabalhos, quan-
do pretende consultar a Casa sbre 'r.s
preferncias em mesa. (Muito bem.)
ordem) (*) - Sr. Presidente, tem
tda razo o nobre Deputado Caf
Filho quando declara que o Regimen-
to :rnterno subsidirio vigente at ste
momento o da Cmara que antece-
deu Revoluo de 1930. No h d-
vida alguma. Tem tda pertinnma
com o assunto os dispositivos lid,s
por S. Ex.a. Mas da leitura feita se
infere que tem preferncia, por
(*) No foi revisto. pelo orador.
do mesmo Regimento, o substitutivo
da Comisso. ll: sse o principio, res-
salvada, entretanto, a hiptese de que
outra cousa tenl)a deliberado a As-
semblia, quando so apresentados su-
cessivos requerimentos de preferncia.
O Sr. Caf Filho - Previstos
Regimento.
O SR. PRADO KELLY - A As-
semblia, porm, adotou o critrio
misto proposto por V. Ex.a., tal o de
ser votado, por fra dessa preferncia
regimental, o substitutivo, sem pre-
juzo, entretanto, dos demais reque-
rimentos de preferncia.
O Sr. Acrcio Trres - Que esti-
verenl sbre a mesa.
O SR. PRADO KELLY - Exata-
mente. Deu-se, entretanto, um
que 111e permito considerar excepcio-
nal: a bancada co111unista, tinha in-
teno de requerer tempestiva111ente
preferncia para as emendas qne
apresentara, a cujas emendas a Co-
misso dera parecer contrrio, e por
isso mes111o me sinto, neste momento,
no dever de facilitar essa aspira.o
da bancada comunista, de vez que no
aceito quase tdas as emendas.
No desejaria, com isso, furtar ao
voto do plenrio, por um ato de au-
toll"idade , da Comisso, o exa111e da
111atria, que objeto das e111endas da
referida bancada. Aquela bancada, de
fato, requereu 111as alegou que se assim
procedeu foi porque consultou ele-
Ulento da Mesa e incidira em rro.
Co111o quer que seja, revelada a inten-
o - requerer preferncia para suas
emendas e no destaque dos artigos
do projeto, matria que de fato estava
vencida, porque nessa intercorrncia
foi apresentada Mesa u111 requel'i-
Ulento de preferncia para todo o pro-
jeto cujo requerimento fora rejeitado
- props o nobre Senador Sr. Carlos
Prestes a retirada do requeri111ento
ressalvado o direito de apreciar a Mesa
o requerimento no qual S. Ex.a pede
preferncia para suas emendas. tsse
o ponto.
O certo que sse requerimento foi
apresentado ...
O Sr. Acrcio Trres - Intempes-
tivamente.
...... 138-
O SR. PRADO KELLY in
tempestivamente, depois que V. Ex. a.
Sr. Presidente, fz submeter votao
o substitutivo, com ressalva dos pedi-
dos de preferncia j existentes sbre
a Mesa.
o que se colhe, porm, do debate
que houve da parte da bancada co-
munista inteno diversa. V. Ex.a
assim, Sr. Presidente, a meu ver. tem
dois caminhos: ou admite desde j a
retirada do requerimento da bancada
comunista ...
O Sr. Glicrio Alves - Seria a
abertura de pssimo precedente.
O Sr. Acrcio Torres - No se'l:'ia
melhor, para evitar precedente, qu!
a Mesa submetesse ao plenrio o pe-
. dido de preferncia, e, deferida a pre-
ferncia, votssemos o segundo?
O Sr. Carlos Prestes - Foi o que
pedi...
O SR. PRADO KELLY - ... ou, por
ato de ofcio, resolve a consulta fe1ca
pelo Partido Comunista, submete.1.dc
Casa a seguinte questo; se adm1te
. a retirada do requerimento dos !'e-
nhores Alcides Sabena e outros, sem
prejuzo de apreciao ulterior do re-
querimento que SS. Exs. j enviaram
Mesa, de preferncia para suas
emendas.
O Sr. Paulo Sarasate - Em vez
de retirada, a substituio de um re-
querimento por outro.
O SR. PRADO KELLY - Essa, a
questo a ser submetida ao voto do
plenrio. (Muito bem)
O SR. PRESIDENTE- Srs. Cons-
tituintes: vou submeter Casa a su-
gesto do ilustre Deputado Sr. Pndc
Kelly, que parece concilia tdas as
opinies, at qui manifestadas Sub-
meterei ao plenrio o primitivo re-
querimento, sem prejuzo da aprecia-
o dos requerimentos de destaque e
preferncias na respectiva votao
dos artigos indicados em globo.
Assim, os senhores que aprovarem
a retirada do requerimento do se-
nhor Alcides Sabena e outros quei-
lam se conservar sentados. <Pausa).
ordem) requer e obtem verificaco da
votao.
0
Secre-
trio) procede chamada:
Acre:
Castelo Branco.
Hug'o Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Duarte de Oliveira.
Joo Botelho .
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Crepori Franco.
Vitorino Freire.
Jos Neiva.
Afonso Matos.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
J a n d u ~ Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagas:
Gis Monteiro.
Silvestre Pricles.
Medeiros 1-ieto.
Lauro Montenegro.
Jos Melo.
!,
.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Graco Cardoso
Bahia:
Regis Pacheco.
Eunapio Queiroz.
Esprito Santo:
Atflio Vivaqua.
Henrique de Navais.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Getlio Moura.
Heitor Collet ..
Bastos Tavares.
Acrcio Torres.
Minas Gerais :
Melo Viana.
Celso Machado.
Lair Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Mato Grosso:
Pane e de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
. Flvio .Guimares.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Munhoz de . .1:elo.
..:..aura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Atade.
Gom Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo d'Aquino.
otaclio Costa.
Rogrio Vieira.

-139-
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Glicrio Alves.
Pedro Vergara.
Amazonas:
Manuel Severiano.
Pa1;:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Piau:
Esmaragdo Freitas.
Matias Olfmpio.
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernando Tvora.
Paulo Sarasate.
Egberto Rodrigues.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergnaud Vanderlei.
Ernani Stira.
Osmar Aquino. ..
Femando Nbrega.
Pernambuco:
Lima cavalcanti.
Sergipe:
Leandro Maciel.'
.ieribaldo Vieira .
Bahia:
Otvio Mangabeira.
Manuel Navais.
Lus Viana.
Dan tas Jnior.
Rafael Cincur.
Nestor Duarte.
Alberico Fraga .
' ' .
"ot
i '1
. ,.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
"Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Gois:
Domingos VelaS<lo.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Baeta Neves.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
-140-
Paran:
Melo Braga.
Rio Grande do Sul:
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
.Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
Osvaldo Pacheco.
JorgeAmado.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado .
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Amando Fontes.
Pernambuco:
ArrUda Cmara.
Par:
Deodoro Mendona:
Rio Grande do. Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
,1.'.''
.:;
- 1411-
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Respon-
deram chamada 151 Senhores Cons-
tituintes.
No h nmero.
O SR. GLICERIO ALVES - Se-
nhor Presidente, peo a palavra para
uma pessoal.
lavra o Sr. Glicerio Alves.
SR .. GLYCERIO ALVES (Para ex-
plicao pessoal) - Sr. Presklente,
h dias, quando falava nesta Assem-
blia o ilustre Deputado Sr. Jos Cris-
pim, dei ao discurso de S. Ex.
3
os se-
guintes apartes: (L)
"0 Sr. Glicrio Alves - Per-
gunto a V. Ex. o. se entende que o
aumento de salrio resolve a si-
tuao dos trabalhadores brasi-
leiros ou se essa s pode ser solu-
cionada pelo aumento da produ-
o. O aumento de salrios traz
r.>aralelamente o encarecimento do
usto da vida. O fato que os
que promoveram a greve, o fize-
ram no intuito de provocar um.
climax para deflagar a Revoluo.
Um Sr. Constitttinte - Deviam
pedi-lo ao Sr. Getlio Vargas,
que s dava aumento de salrios e
aumentava, em conseqncia, o
custo da vida.
o Sr. Jos Cl"ispim - Essa lln-
guagem de V. Ex. o. pode ser mera
coincidncia, mas, no s usada
por V. Ex. a Tambm o foi, e mui-
tas vezes, nos rdios de Roma e
Berlim, pelos speakers do nazismo
e do fascismo.
O Sr. Glicerio Alves - Para
mim, Rssia e Berlim so a mel;-
ma coisa.
O Sr. Darnaso Rocha - Alis,
j estiveram ligados por um cOn-
trato.
O Sr. Jos Cl"ispim - O mun-
do civilizado j progrediu muito
para aceitar um argumento dessa
natureza.
Um Sr. Constituinte - Todo o
mundo civilizado est combaten-
do a Rssia.
O Sr. Jos Crispim - O argu-
mento capcioso e fere a cons-
cincia humana. ' Comparar-se a
Rssia com a Alemanha nazist.a e
com a Itlia fascista fere a cons-
cincia huma111a, porque a Rssia
perdeu milhes de vidas na guerra,
onde perdemos tambm boa par-
te da mocidade brasilrtra, na luta
da humanidade, contra os seus
piores inimigos, na batalha contra
o n,azismo e o fascismo. A argu-
mentao de S. Ex.11. no uma
argumentao qualque::, , antes,
ntida argumentao da quinta.
coluna, do fas(:ic:;mo na hora da.
derrota, quando o nazismo precisa
afivelar uma mscara., porque no
pode mais andar de cara desco-
berta, em virtude de ser uma fr-
a reacionria mundialmente der-
rotada."
Em prL.'neiro lugar, quero, Sr. Pre-
sidente, lavrar o meu veemente pro-
testo contra as palavras do Sr. Depu-
tado Jos Maria Crispim. Devo di-
zer que, se no o fiz na mesma hora,
foi porque, infelizmente, tenho a au-
dio prejudicada e no pude per-
ceber tudo' quanto disse S. Exa,; no
dia seguinte, quando poderia falar
sbre a ata., ao chegar aqui, j esta-
. va a mesma aprovada, e depois disso
no tive mais oportunidade.
A afirmao do nobre colega no
passou em julgado c contra ela que-
re levantar meu veemente protesto,
porque todos que me conhecem no
Rio Grande - e a verdade que sou
um desconhecido nesta Casa - sa-
bem das minhas origens democrti-
cas, e no ignoram que, pelo rdio,
pela imprensa, pela 'tribuna, por to-
dos os meios a meu alcance, fui, sem-
pre, favorvel Democracia.
Meu aparte foi de carter tcnico.
e tcnicamente deveria responder o
Sr. Jos Crispim. Foi tcnico - re-
pito - quando declarei que o au-
mento doo salrios no resolveria a.
situao dos trabalhadores d Brasil;
porque sse aumento - dizem-no to-
doo os economistas - sem o corres-.
pendente aumento da produo, s.
'
. '
r,.'
! ' ~ .
!'..
'
I I
: '
t
:
- 142:-
pode trazer o encarecimento da vida.
E no podiam ofender-se os Srs. co-
munistas quando eu, sintticamente
(foi a minha inteno) aludi luta
de classes, porque esta preconizada
pelos comunistas e Marx afirmava
que, atravs dela, se chegar dita-
dura do proletariado.
O Sr. Carlos Marighela - V. Exa.
d licena para um aparte? (assen-
timento do orador) . Os cmunistas
no inventaram a lut de classes.
O SR. GLICJ::RIO ALVES - No
a inventaram; mas sustentam que
sse o meio de se chegar dita-
dura do proletariado. E foi Karl Marx,
um dos pais da doutrina comunista,
quem o disse.
O Sr. Carlos Marighela - Karl
Marx declarou que tda a histria
da humanidade naida mais que uma
luta de classes. Essa uma consta-
tao verdadeira, cientfica.
O SR. GLICJ::RIO ALVE.S - Mas
o Partido Comunista, em seu mani-
festo, reconhece que a luta de clas-
ses o meio de chegar vitria do
proletariado.
O Sr. Daniel Faraco - Os comu-
nistas situam os problemas sociais
dentro da luta de classes, no admi-
tindo que possam ser situados nou-
tro clima. E' com o que no nos con-
formamos.
O SR. GLIC:I::RIO ALVES - Se eu
afirmasse que o Partido Comunista
estimulava greves para criar o am-
biente, o climax da revoluo, no alto
sentido em que le prprio emprega a
palavra "revoluo", no estaria di-
zendo nenhuma blasfmia, nem fazen-
do qualquer injria ao Partido Comu-
nista.
O Sr. Joo Amazonas - Os comu-
nistas no fabricam revolues.
O SR. GLICJ::RIO ALVES - Mas
querem a revoluo. A teoria de Vos-
sas Excelncias teoria revolucionria;
a teoria da revoluo.
o Sr. Osvaldo Pacheco - D um
aparte.
O SR. GLICRIO ALVES - No
ouvi totalmente o que V. E ~ : c i a . dis-
se, por se achar distante; em todo o
caso, parece-me que a sua inteno
revelar intersse pelo proletariado.
Ninguem mais do que ns, do Parti-
do Social Democrtico, deseja a fe-
licidade do proletariado; mas cons-
tato que o Partido Comunista, at
hoje, e tem feito demagogia nesta
Casa.
O Sr. Maurcio Grabois - Quais so
os fatos?
O SR. GLICJ::RIO ALVES- O Par-
tido Comunista jamais apontou, por
exemplo, os meios de se combater a
inflao.
O Sr. Joo Amazonas - Vossa Ex-
celncia est completamente engana-
do. O Partido Comunista fi o nico
que props soluo para a crise infla-
cionista.
O SR. GLICll:RIO ALVES - Pode
ter proposto; no, porm, nesta Casa.
VV. Excias., repito, aqui s tm fei-
to demagogia. Jamais atacaram os
problemas econmicos; jamais indica-
ram o caminho para sairmos da situa-
o em que nos encontramos.
O Sr. Joo Amazonas - Vossa Ex-
celncia est equivocado.
O S1. Gregrio Bezerra - E Vossas
Excelncias j apresentaram alguma
sugesto nsse sentido?
o Sr. Daniel Farco -H uma in-
dicao sbre a Mesa.
O SR. GLICJ::RIO ALVES - Sbre
a Mesa, h uma indicao do Depu.:.
tado pelo P. S. D. do Rio Grande do
Sul, Sr. Daniel Faraco, para se tratar
dsse problema.
o Sr. Carlos Prestes - Hoje, o Par-
tido de V. Excs,. est no poder. Per-
gunto: por que ainda no assinou o
govrno um decreto para., resolver os
problemas da inflao, da misria, da
carestia da vida? No h, at agora,
qualquer medida prtica, do Poder
Executivo, para enfrentar sses graves
problemas.
O SR. GLICll:RIO ALVES - Pro-
blemas como o da inflao no se re-
solvem por decreto.
O Sr. Carlos Prestes -No o Par-
tido Comunista o que est no poder.
O SR. GLICJ::RIO ALVES- A ver-
dade, porm, Sr. Presidei1te, que,
- 143-
graas a Deus, o comunismo no e:xis-
t em parte alguma do, mundo. Por-
que o comunismo - o que quer? In-
terpelo o Sr. Carlos Prestes, que, pes-
soalmente, me merece tda a simpatia,
porque soube portar-se com dignidade
duranta os seus anos de sacrificio, na
priso. Combato o comunismo, mas
no os comunistas.
o Sr. carzos Prestes - o comunis-
. mo contra a ditadura, contra a mi-
sria. Nada mais. O socialista est,
hoje, vitorioso na quinta parte do
mundo. A Rssia czarista, em 1914,
era o :pais mais pobre do universo; no
entanto, atualmente, a Unio Sovi-
tica encerra o povo mais rico e de
maior cultura.
O SR. GLICERIO ALVES - Per-
gunto a V. Ex: se eYJste comunismo
em alguma parte do mundo, pois que
le a supresso das classes.
O Sr. Carlos Marighela - V. Ex.
sabe definir, cientificamente, o que
comunismo?
O SR. GLICERIO ALVES - Vou
dizer o que o comunismo.
O Sr. Barreto Pinto- Basta V. Ex.
mandar ler o parecer do Professor
Sampaio Daria, o qual diz o que co-
munismo no Brasil.
O Sr. Carlos Marighela - E vale
alguma cousa sse parecer?
O Sr. Barreto Pinto - Sim, porque
!oi proferido pelo Professor Sampaio
Daria. Perguntou S. Ex.: - o Par-
tido Comunista marxista? No, res-
ponderam. E' leninista? No. Ento
- concluiu S. Ex. - nada ; regis-
tre-se o Partido; pode fazer o que
quizer.
E' o que se l no parecer do Pro-
fessor Sampaio Daria, que mandou
chamar os representantes do Partido
Comunista para dizerem o que le
era!
a supresso das classes e do Estado.
:tl:sse' seria o ideal comunista. Mas
VV. Exs., ou melhor, a Rssia, que
VV. Exs. admiram, est, ainda, na
fase primria do comunismo, no que
denominam ditadura do proletariado.
O Sr. Mauricio Grabois- J samos
dessa fase.
O SR. GLICERIO ALVES- A di-
tadura do proletariado no tem trazido
melhor sorte Rssia.
O Sr. Carlos Marighela - V. Ex.
deveria' estudar mais a teoria do co-
munismo, porque no a est compre-
endendo bem.
O SR. GLICERIO ALVES - E
V. Exs. precisam estudar melhor os
problemas sociais.
O Sr. Carlos Marighela -,Aqui est
o Informe, apresentado pelo Sr. Luiz
Carlos Prestes ao nosso Comit, em
que so tratados os problemas eco-
nmicos do Brasil.
O SR. GLICERIO ALVES - O co-
munismo ainda se acha em fase pri-
mria na Rssia, na chamada dita-
dura do proletariado; mas essa dita-
dura no tem trazido felicidade ao seu
povo. So os economistas que o di-
zem. E' Nitti que o afirma. Declaram
os economistas que a situao do tra-
balhador russo a mais miservel.
Afinal, que ganharam les? Mudaram
de patro. Deixaram de ter como pa-
tro o particular, para ter como pa-
tro o Estado, que dono de tudo -
dos materiais de produo, da pro-
priedade.
O Sr. Carlos Marighela - A proprie-
dade, na Rssia, pertence ao proleta-
riado.
o Sr. Mauricio Grabois- O orador
foi tribuna para responder a um
aoarte do Sr. Jos Crispim e agora
est fazendo ataque Unio Sovie-
tica, um libelo contra o comunismo.
Queremos ouvir a resposta de S. Excia.
ao do deputado . Jos Crispim: Assim,
no nos convence. Estamos aqui para
argumentar; S. Excia. para nos con-
vencer, se possvel, e ns para res-
ponder aos argumentos de S. Excia.
eu no vejo essa resposta.
O SR. GLICERIO ALVES - Vou
responder ao Sr. Deputado Carlos Ma-
righela. Eu no teria a audcia de
subir a esta tribuna, a mais alta do
pais, se no soubesse o que comu-
nismo. O que VV. Exs. pretendem
a. supresso do que chamam as super-
estruturas, entre elas, o Estado .. At
l VV .Exs. pretendem ir; querem
O SR. GLIC:E:RO ALVES - Espero
que V. Excia. no pretenda ditar nor-
. mas minha conduta na tribuna.
i
1 ..
! ,'
- 144-
O Sr. C1ispim. - o que
estou fazendo. Apenas esperamos coe-
rncia na argumentao de V. Excia.
mundo do nazi-fascismo e foi a gran-
de voz da Inglaterra.
O Sr. Jos Maria Crispim- Que foi
derrotado pelo povo ingls.
O SR. CLICERIO ALV!ES - V.
Excia. disse que meu aparte era
nitidamente nazi-fazista.
O Sr. Jos Crispim - No foi mi-
nha a expresso. Eu que havia
apenas uma coincidncia, e V. Excia.
confirma, na tribuna, essa coincidn-
cia. A culpa no nossa.
O SR GLICERIO ALVES - Essa
expresso coincidncia foi apenas uma
amabilidade de V. Excia.
Churchill, que foi a grande vz da
Inglaterra na hora do perigo ...
O Sr. Mauricio Grabois- No esque-
a, porm, v. Excia. que Churchill foi
derrotado pelo povo ingl.s.
O SR. GL!CERIO ALVES - Isso no
impediu que le salvasse a democra-
cia.
O Sr. Mauricio Grabois. Foram o po-
vo Sovitico, o povo ingls e o povo bra-
sileiro que a salvaram. No partido de
Churchill h um anncio: procura-se
um segundo Hitler.
O SR. GLICERIO ALVES - Evi-
detemente, V.V. Exas. no me querem
deixar falar.
O SR. PRESIDENTE - Peo os no-
bres Constituintes consintam que o
orador conclue. seu discurso.
O Sr. Barreto Pinto - Permita-me
o orador uma interrupo.
O SR. GLICERIO ALVES - Per-
feitamente.
dem) Sr Presidente, requeiro a V. Ex.
submeta Casa um requerimento, que
enviarei Mesa, de prorrogao da
sesso por 15 minutos, a fim de que
o nobre representante do Rio Grande
do Sul conclua as consideraes que
to brilhantemente vem expendendo.
(Vai a Mesa um requerimento de pror-
rogao da sesso.)
O SR. GLICERIO ALVES - Muito
agradecido a V. Excia.
Ao Sr. Deputado Jos Maria Cris-
pim respondo com as palavras de
Churchill, a maior expresso de demo-
cracia da atualidade, que salvou o
O SR. GLICERIO ALVES - No
importa. Cristo foi crucificado e era
Cristo.
O S1. Jos Maria Crispim - A der-
rota de Churchill no vale nada para
V. Excia.? A vitria do povo ingls so-
bre a tendncia fascista de Churchill
no vale nada para V. Excia.?.
O SR. GLICRIO ALVES
O Sr. Jos Crispim - E' o de-
poimento do povo ingl\.s, que, re-
peliu Churchill como instrumento rea-
cionrio.
O SR. GLICll:R!O ALVES
Vs. Excias. esto procurando obs..:
truir meu discurso, mas no o con-
seguiro. Church:ill chamou, tambm,
agora, os comunistas de "quinta-co-
J;.mas".
O Sr. Jos C1'ispim - Estou for-
neoendio a V. Excia. elementos his-
tricos, que V. Excia. est procuran-
do ignorar, isto , as eleies ingl-
sas.
O SR. GLICRIO ALVES
Quand.o V. Excias. el}Contram coin-
cidncia na;s opinies do nazi-fascis-
mo e de um . democrata como eu,
oponho s opinio de V. Excias. as
palavras de Church.ill, que chamou
tambm de "quinta-colunas" os bOl-
che'V'istas que esto fazendo espiona-
gem no Canad.
O S;. Ca1los Marighelt:t
afirmam os quinta-colunas.
Isso
O Sr. Jos Crispim - Aonde quer
o orador chegar? Isso nos d plena
razo. Os argumentos de S. Exce-
lncia, coincidindo com outros co-
nhecidos no mundo, esto vindo ao
nosso encontro.
O Sr. Carlos Marighela - E'
estranho que haja coincidncia en-
tre as declaraes do orador e as da.
quinta-coluna.
O SR. GLICl!:RIO ALVES
Na opinioo do Sr. Jos Maria Cris-
pim. Se h quinta-coluna a do
comunismo, que est fiHado Rus-
sia e procura introduzir doutrinas
-145-
estranhas no Brasil. O Comunismo
pode servir para a Russia, cujo povo,
desde ras passadas, escravo; mas
no pode servir para o Brasil.
O Sr. Jos Crispim - Vossa Ex"
celncia no deve r.eferir-se desta
forma Rssia.
0 SR. CARLOS PRESTES - A Rs"
sia no tem intersse no Brasil. E'
um argumento infantil o de Vossa
Excelncia. Alm disso; o argu"
mento da quinta-coluna ou do fas-
cismo. A culpa no nossa.
O SR. GLICJ!:RIO ALVES
Mas se h quinta-coluna, dos co-
munistas.
Vs. Excias. podem quaJificar como
quiserem os meus argumentos ...
O Sr. Jos Crispim - A Rssia
a maior democracia do mundo.
O SR. GLICRIO ALVES
. . . pois sou homem de conscincia
tranquila e no me arrece:o de in-
terpretaes la diable. . . E per-
gunto ao nobre aparteante: Como
pode ser a maior democracia se s .
tem um partido, Se l s po:de eXis-
tir o partido dos trabalhadores?
O Sr. Adroaldo Costa A
Rssia uma demo.cracia, mas, l,
a democracia a "cracia do De-
mo".
O Sr. Cd!rlos Marighela - Esse
expl\esso no tem o menor signifi-
cado para o povo.
o Sr. Daniel Faraco - E' simples
;jogo de palavras dizer que a Rssia
uma democracia.
O SR. GLICltR!O ALVES - Se"
nhor Presidente, fe.itas estas conside"
raes e lavrado meu protesto, vou
encerrar minhas breves palavras.
o Sr. Jos Crispim - As palavras
de V. Ex. demonstram desconheci-
mento dos fatos.
O SR. GLICRIO ALVES - Do
alto desta tribuna, de onde . se fala
para o Brasil, peo Imprensa, que
j tem sua frente a figura de Mos"
queteiro de Assis Chateaubriand ...
O Sr. Mauricio Grabois - Agente
do integralismo !
O Sr. Jos Crispim - V. Ex.
8
est
confirmando o meu aparte.
O SR. GLICERIO ALVES - .... ,
que com todos os seus altos e baixos,
com tdas as suas contradies tem
sido, muitas vezes, uma pena ao ser-
vio do Brasil, ...
O Sr. Carlos Prestes - Ao servio
dos. banqueiros ingleses.
O SR. GLICERIO ALVES - ... na
campanha da criana, na campanha
da aviao; apelo para os parlamen-
tares, para os mestres, para quantos
dispem de uma tribuna, de uma c-
tedra, de uma oportunidade, para que
combattam o comunismo, em. benef.::
cio do Brasil, porque o comunismo
o inimigo da nossa Ptria.
O Sr. Jos Crispim - V. Ex.a est
defendendo uma bandeira ingrata, a
bandeira de Hitler e Mussolini.
O SR. GLICERIO ALVES - VV.
Exs., que esto a servio da quin-
ta coluna porque o comunismo ,
hoje, a verdadeira quinta coluna.
<Muito bem, muito bem. Palmas.)
(Durante o discurso do Sr. Gli"
cerio Alves, assume a cadeira da
..Presidncia o Sr. Berto Cond,
2.
0
Vice-Presidente.) .
O SR. PRESIDENTE' - Vm
Mesa os seguintes requerimentos:
Exmo. Srs. Presidente:
Considerando que as cheias peridi-
cas do Rio de So Francisco vm mo-
tivando, em Alagoas, graves prejuzos
s populaes das vilas e cidades mar-
ginais, sujeitas s inundaes;
Considerando que o Govrno do Es-
tado das Alagoas no pode sem o au-
. . '
::111o do Govrno :Federal, atender s
JUstas necessidades de amparo s po-
pulaes pobres, vtimas das referidas
enchentes;
Conl;liderando que cerca de mil ca-
sas das cidades de Piassabuss, Pene-
do, Prto Real do Colgio, Traip,
Po de Acar, e das vilas de So
Braz e Belo Monte, foram atingidas,
mais uma vez, nas respectivas zonas
inundveis, pelos calamitosos efeitos
dos transbordamentos do Rio de So
Francisco;
Considerando que tais vilas e cida-
des, pelo labor e patritico devotamen-
to dos Seus filhos, tm sempre contri-
-146-
budo para a grandeza econom1ca e
moral das Alagoas e do Brasil;
Requeiro, data vnia, que a Mesa da
Assemblia Nacional Constituinte in-
terceda, junto ao Exmo. Sr. Presi-
dente da Repblica, no sentido de que
seja destinado, pelo errio nacional, o
auxilio financeiro necessrio ao so-
corro e ajuda das populaes e cida-
des alagoanas, ora acometidas pelas
decorrncias lamentveis do atual
"transvasamento" do Rio de So Fran-
cisco. Cumpre salientar que o Exmo.
Sr. Interventor Federal, nas Alagoas,
Sr. Edgar de Gis Monteiro, secun-
dado pelos prefeitos das cidades ala-
goanas, instaladas ao longo das bar-
rancas do Rio de So' Francisco, vm
dedicando o melhor dos seus empre-
nhos em prol das aludidas popula-
es, prejudicadas nos seus bens e
intersses por causa das cheias, em lide.
Mas, de convir seja mister conjurar,
dentro de um plano de possvel exe-
cuo, os futuros efeitos de outras en-
chentes, que periOdicamente ainda sur-
giro, em detrimento do povo. Destarte,
imperioso contribua o Govmo Fe-
deral, mediante auxlio suficiente, pa-
ra a instalao das atuais populaes
. em zonas no expostas s inundaes.
Isto ser, razoavelmente, exequvel em
todas as aludidas vilas e cidades, por-
quanto, nas mesmas, h reas propi-
cias, em partes altas, no inundveis,
oportunamente adaptveis localiza-
o de novos bairros.
1946. -Lus Medeiros Neto, Deputado
Federal pelo P. S. D. - A imprimir.
Exmo. Sr. Presidente da Assem-
blia Nacional Constituinte:
. Na qualidade de mandatrio, nes-
ta Assemblia Nacional Constituinte,
de numerosa parcela do eleitorado das
vilas e cidades alagoanas, marginais do
Rio de So Francisco, requeiro, data
vnia, a intercesso dessa Mesa, jun-
to ao Exmo. Sr. Presidente da Re-
pblica, General Eurico Gaspar Ou-
tra, no sentido de que o Govmo Fe-
deral, atravs dos seus rgos admi-
nistrativos, competentes, autorize a
construo de "Cais de Arrimo e
Atracao", nas cidades de Prto Real
do Colgio, Traip e Po de Acar.
Outrossim, que o Govrno Federal,
atentas as necessidades de exportao
dos multifrios produtos das , vilas e
cidades ribeirinhas do Baixo So
Francisco, determine seja efetuada a
dragagem do esturio do citado rio,
e, por meio de um canal, ampliadas
as possibilidades de um servio mais
perene de cabotagem, entre a cidade
de Penedo e os emprios todos do
Norte e do Sul do Brasil. Justificam-
se estas medidas no s pelo refle-
xo de bem estar, que elas proporcio-
naro aos habitantes do Baixo So
Francisco, sino tambm pelo contri-
buto de intensidade comercial, que,
pela certa, dispensaro ao Sul do Es-
tado das Alagas.
Verifique-se, assim, que os "Cais de
Arrimo e Atracao" venham con-
tribuir, j para elastecer. a vida so-
cial e econmica da populao ribei-
rinha do Opara, j para neutralizar
os efeitos calamitosos das cheias pe-
ridicas, em detrimento do povo. Di-
ga-se, de passagem, que tais realiza-
es implicariam em real assistncia
a uma larga rde de industrias doBai-
xo So Francisco, onde se acham ins-
'taladas quatro fbricas de tecidos, trs
fbricas de leo, inmeras fbricas de
beneficiamento de arroz e de algodo,
e, na facilidade de um9t maior expor-
tao dos produtos de uma vasta zo-
na, no apenas das Alagas, como
tambm do Sergipe. Cumpre ressal-
tar que tais sugestes vm, debalde,
sendo reiteradas por muitos dos in-
teressados nas questes e problemas
pertinentes aos fatos sanfranciscanos;
porm, nste momento de reintegra-
o do Brasil, no domnio da mais
alta mdia da sua economia, acredi-
to possam elas ser solucionadas, como
correspondncia ao crdito de confian-
a, que a populao do Baixo So
Francisco conferira ao s.t.ual Chefe do
Govmo, no memorvel pleito de 2
de dezembro.
Sala d a ~ Sesses, 8 de maro de
1945. - Luiz Medeiros Neto, Deputa-
do Federal pelo P. S. D. - A impri-
mir.
f
r
!
I
f
.I
i
-147-
Exmo. Sr. Presidente:
Na conformidade de representante
do povo alagoano, nesta Assemblia
Nacional Constituinte, requeiro a essa
Mesa a interveno necessria, junto
ao Exmo. Sr. Ministro da Agricultura,
no sentido de que informe o mesmo
da marcha de realizaes, empreendi-
das pela Companhia Hidro-Eltrica do
So Francisco, autorizada a organizar-
se pelo Decreto-lei n.
0
8.031, de 3 de
outubro de 1945, na vigncia do Go-
vrno do Presidente Getlio Dorneles
V:argas. Impele-me a isto o anseio de
saber que to oportuna emprsa es-
teja, de fato, a preencher uma das
maiores aspiraes do povo do meu
Estado, efetivamente detentor da me-
lhor das fontes de energias, proma-
nantes da catadupa de Paulo Afonso.
Pelos benefcios inefveis, que de tal
cometimento adviro aos alagoanos,
aos nordestinos e ao Brasil, folgaria
por verificar que o atual Ministro da
Agricultura, como filho do Leo do
Norte, tambm est disposto a pros-
seguir nas pegadas do seu ilustre e
dinmico antecessor, Dr. Apolnio
Sales, em relao s obras da citada
organizao. Como o eminente Chefe
do Govrno Brasileiro, General Eurico
Gaspar Dutra, no seu memorvel dis-
curso, proferido no Parque 13 de
Maio, na cidade de Recife, ao labo-
rioso e devotado povo nordestino, pro-
metera realizar o plano de integrao
do Rio So Francisco, na vida indus-
trial e econmica do Brasil, parece-
me mister tal conhecimento eu tenha
a fim de faz-lo distribuir entre to-
dos os que, l no meu Estado, con-
fiam nos desgnios e empreendimen-
tos da atual gesto do pas.
1946. - Luiz Medeiros Neto, Depu-
tado Federal pelo P. S. D. - A im-
primir.
O SR. PRESIDENTE - Esgotada. a
hora regimental, vou levantar a ses-
so, designando, para amanh, a se-
guinte
ORDEM DO DIA
Continuao da votao da Resolu-
o n.
0
1-A de 1946 (Regimento In-
terno).
Deixam de comparecer 110 Se-
nhores Constituintes:
Par:
Alvaro Adolfo.
Piau:
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Moreira da Rocha.
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
N ovais Filho.
Etelvina Lins.
Jarbas Maranho.
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima.
Pessoa Guerra.
Bahia:
Laura de Freitas.
Alosio de Castro.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo.
Altamirando Requio.
Esprito Santo:
Ar Viana.
Carlos Lindemberg.
Eurico Sales.
Asdrubal Soares.
Rio de Janeiro:
Paulo Fernandes.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Duque de Mesquita.
Joo Henrique.
Christiano Machado.
Wellington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Allmtim.
Augusto Viegas.
Gustavo Capanema..
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Milton Prates.
Sii.o Paulo:
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Antnio Feli-ciano.
Csar Costa.
Martins Filho.
Costa Neto.
Horcio Lafer.
Lopes Ferraz.
Ataliba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vida!.
Alves Palma.
Gois:
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Joo d'Abreu.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
A!tamiro Guimares.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damas o Rocha.
Antero Leivas.
Bittenco'urt Azambuja.
Piau:
Antnio Corra.
Adelmar Rocha.
Cear:
Plfnio Pompeu.
Beni Carvalho.
-148-
Ferreira de Sousa.
Jos Augusto.
Aluisio Alves.
Paraba.:
Joo Agrpino.
Joo rsulo.
Pernambuco:
Alde Sampaio.
Joo Cleofas.
Alagoas:
Freitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Valter Franco.
Bahia:
Aliomar Baleeiro.
Minas Gerais:
Mo::1teiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Magalhes Pinto.
Mlton Campos.
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Mrio Masago.
Romeu Loureno.
Plnio Barreto.
Toledo Piza.
Aureliano Leite.
Mato Grosso:
Vespasiano Martins.
Dolor de Andrade.
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
Toms Fontes.
Minas Gerais:
Leri Santos.
'
r
'
li
I', I
1':
!'
'
':
So Paulo:
Hugo Borghi.
Romeu Fiori.
Eusbio Rocha.
Partido Comtmista do Brasil
So Paulo:
Caires de Brito;
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes .
Partido Republicano
~ f i n a s Gerais:
.Jad Figueiredo.
Bernardes Filho.
149-
Mrio Brant.
Felipe Bt1Jbi.
Paran:
Munhoz da Rocha.
So Paulo:
Manuel Vtor.
Partido Populcr Sindicalista
B,ahia:
Tedulo Albuquerque.
Levanta-se a sesso s lB horas.
. !
:I
I I
. ,I
21a. Sesso, em 8 de Marco de 1946
Presidncia dos Srs. Melo Viana, Lauro Lopes, 2.
0
Secretria,
e Georgina Avelino, v.
0
Secretrio.
S 14 horas e 15 minutos, comp9.re-
cem os Senhores:
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Pereira da Silva.
Par:
Magalhes Bar a ta .
Alvaro Adolfo.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Piau:
Renault Leite.
Cear:
Moreira da Rocha.
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandu Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Malagueta.
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagoas:
Teixeira de Vascollcelos.
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
La uro Montenegro.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Rio de Janeiro:
Carlos Pinto.
Heitor Collet.
Bastos Ta vares .
A:crcio Trres .
Minas Gerais:
Melo Via11a.
Israel Pinheiro.
Augusto Viegas.
Alfredo S.
"
11!':
I'
~ . .
11
I
f
i
'
i
Mato Grosso:
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares .
Fernando Flores.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Gomy ,in!or.
Sanh Catarina:
Nereu Roamoc;.
Ivo d'Aqulno.
Otacilio Costa.
Orlando Brasil.
Rogrio Vieira.
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa .
Daniel Faraco.
Batista Luzardo.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Lus Mrcio.
Pedro Vergara.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Piau:
Esmaragdo F1;eitas.
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fe1;nandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles.
- 151
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanerlei.
Plnio Lemos.
Ernani Stira.
Fernando Nbrega.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Alde Sampaio.
Sergipe:
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
Dan tas Jnior.
N estar Duarte.
Joo Mendes.
Esprito Santo:
Lus Cludio.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
Gois:
Domingos Velasco.
Jales Machado.
- Mato Grosso:
ojo
Agrcola de Barros.
Paran:
Eras to Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da 0unha.
Osrio Tuiutii.
Distrito FecLPra L:
Ru Almeida.
Gwgel do Am:?.ral.
Sega das V ta na.
Bencio FonLenele.
Antnio Silva.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Eusbio Rocha.
Partido Comunista o Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Maurcio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Al-cides Sabenca.
So Paulo:
Jos Crspim.
Osvaldo PachecJ.
Jorge Amado.
Partido Rcrntblicano
Maranho:
Lino Machado.
Minas Gerais:
Daniel Carva1ho.
Artur Bernardes.
Pernambuco:
Arruda Cmara.
152-
Partido Repubitcano Progressista
Caf Filho.
Partido I.i'b$rdatador
Rio Grande :.<u Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE Achando-'
se presentes 124 Senhores Constituin-
tes, declaro aberta a sesso.
Passa-se leitura da ata da sesso
anterior.
0
Secre-
trio) procede leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE - Em di:>-
cusso a ata.
O SR. SEGADAS VIANA (sbre
a ata) - Sr. Presidente, Srs. Consti-
tuintes, tem sido norma de conduta
da bancada do Partido Trabalhista
Brasileiro no ocupar a tribuna na
Assemblia Constituinte seno para
tratar de assuntos que digam de per-
to co:n o nosso mandato e que toquem
diretamente elaborao da nova
Carta poltica do pafs. E essa tem sido
a norma seguida por ns, por enten-
dermos que, divagar desta tribuna s-
bre outros assuntos, procras.tinar
inutilmente o. cumprimento do man-
dato que tda a Nao fiscaliza, espe-
rando que seja desempenhado com
brevidade.
Tambm, Sr. P1esidente, tem sido
diretriz da bancada do Partido Tra-
balhista o respeito s opinies e s
ati.tudes de todos os Srs. Constituin-
tes.
O Sr. Lino Machado - V. Ex.a est,
porm, estranhando que alguns Cons-
tituintes se tenham prevalecido da
tribuna da Assemblia para tratar de
assuntos que consideram vi-tais.
O SR. SEGADAS VIANA - Estou
explicando o ponlto de vista da ban-
cada trabalhista.
O Sr. Lino Machado - E' apenas
um esclarecimento, porque V. Ex. a de-
clar. respeitar as opinies de todos os
Constituintes. Retifico a atitude de
V. Ex.a.
' ,;,.
L>
\':
-153
O SR. SEGADAS VIANA -
mos tido, Sr. Presidente, respeito
las atitudes e pelos pontos de vista dos
Srs. Constituintes. Podemos divergir,
podemos debater, mas sempre no
reno das idias, com elevao e com
dignidade.
Essa atitude da bancada do Partido
Trabalhista no repvesenta acomoda-
o nem temor, porque todos somos
forjados na luta, todos temos
do de embates, e no os tememos
do se tornam necessrios.
Mas o respeito s atitudes, o
peito s idias, o respeito aos pontos
de vista deve ser reciproco. Para que
nos consideremos aqui dentro,
mente, devemos exigir o acatamento
de todos para com esta Assemblia.
O Sr. Lino Machado - Ai estou de
pleno acrdo com V. Ex.a.
O Sr. Bastos Tavares - Nem se
de discutir aqu de outro modo, isto
, seno de acrdo com a tica
lamentar.
O SR. SEGADAS VIANA - Pedi
a palavra sbre a ata, Sr. Presidente,
porque dela consta, hoje, documento,
inserto a pedido da bancada do Parti-
do Comunista, o qual contm injrias,
no s a tda a Assemblia
te, como especialmente. bancada do
Partido Trabalhista Brasileiro.
Em face do prprio Regimento, no
poderia tal documento figurar na ata,
pelo respeito mtuo que nos deve'llOS.
E', Sr. Presidente, precedente pe-
rigoso ...
O Sr. N ereu Ramos - V. Ex .a tem
tda a razo.
O SR. SEGADAS VIANA - ...
L;Ue qualquer elemento da Assemblia
venha, subrepticiamente,
rlmento, Presidncia da Casa,
do inse::o de documentos na ata, ...
o Sr. Acurcio Torres - Como se a
Assemblia estivesse a endossar, com
semelhante transcrio, injrias assa-
cadas contra ela prpria. (Muito bem.)
o Sr. Pedroso Junior - Com o pro-
psito de desmoralizao desta Casa.
O SR. SEGADAS VIANA -
sem que cheguem, previamente, ao co-
nhecimento da Casa.
O Sr. Acurcio Torres - Se o do-
cumento de .que se trata tivess .che
gado ao conhecimento do plenrio, no
seria transcrito em ata.
O Sr. Lino Machado - Deverla ser
censurado pelo Presidente da Assem-
blia.
O Sr. Arruda Camara - O nobre
orador permite um aparte?
O SR. SEGADAS VIANA - Pois
no.
O Sr. Arruda Camara - licena
para sug.erir a V. Ex.
11
que requeira.
o canc!illamento dsse documento.
(Muito bem.)
O SR. SEGADAS - No
respeito mtuo que tod-os nos devemos,
requeiro, Sr. Presidente, seja
lado da ata da sesso de ontem sse
documento, que atenta contra a As-
semblia. (Muito bem; muito bem.
Palmas.)
O SR. RUI AIMEIDA (Sbre a
ata) ( *) - Sr. Presidente, Senhores
Constituintes, surpreena.eu-me a ati-
tude deselegante e desonesta da ban-
cada comunista nesta Casa <muito
bem) ; pedindo a ns.er.o na ata.
dos nossos trabalh<Js de um documen-
to insultuoso.
O Sr. Carlos Prestes - Diz a
verdade.
O SR. RUI ALMEIDA -Devolvo,
em nome do meu PaTtido, intactas,
as palavras bem dignas da ilustre
bancada comunista. (Muito bem.)
Prfllfiro, Sr. Presidente e meus ilus-
tres colegas, servir a brasUeiros a
servir aos russos. (Palmas), ...
O Sr. Carlos Prestes Ento,
V. Excia. confessa ...
O SIR. RUI ALMmiDJA - . . . a
servir a.os russos, repito, traind<> nos-
sa prpria ptria. (Muito bem. Pal-
mas.) '
A atitude dos elementos comunistas,
trazidos para as gaLerias desta Casa.,
j demo,nstrou quais os propositos
dessa bancada. Iludem-se, entretan-
to, tais representantes do povo,
que, se 1es tm a coragem moral de
() - No foi revisto pelo orador.
- 154-
reagir, ns tambm a teremos. (Mui-
to bem.)
O Sr. Bastos Tavares - Ag.em na
sombra.
O Sr. Jos Varela - O orador
culpe, em parte, Mesa, por ter
S!Ceito documento naquelas condi-
es.
O Sr. Carlos Prestes
representantes eleitos pelo
mos nossa opinio.
Somos
povo; da-
O S'R. RUI ALMEIDA l'!:sse
um ponto de vista dos senhores
comunistas, como demonstrao, in-
clusive, do conhecimento da lei elei-
toral. SIS. Exs. aqui esto por se
terem apegado ao Sr. Getlio Va.r-
gas. <Muito bem.)
O Sr. Ca1Zos Prestes - Se nos
apegamos, no fmos seus servidores.
O SR. RUI ALMEIDA - No era
meu desejo, Sr. Presidente, ocupar,
jamais, esta tribuna para tratar de
semelhantes assuntos. A isso, entre-
tanto, fui obrigado, porque senti a
dignidade da Assemb1ia arranhada.
Repilo as palavras da bancada co-
munista, bem dignas, alis, dela
mesma. Devo ainda declarar que,
tanto as palavras como a atitude
agressiva dos e1ementos comunistas
desta Casa no metem medo a ne-
nhum de ns e principalmente a
mim. (Muito bem. P.almas.)
O SR. MEDEIROS NETO CSbre
a ata) - Sr. Presidente, encareo a
ateno de V. Ex. no sentido de
que seja corrigida, no requerimento
que ontem encaminhei a ssa Mesa,
solicitando providncias para a cons-
truo de "Cais de Arrimo e .A:trruca-
o", nas cidades sanjranciscanas de
Prto Real do Colgio, Trai'P e Po
de Aucar, a seguinte expresso:
mais perene,- a qual passar a fi-
gur!llr apenas com o a.djetivo pe-
rene.
Era ' o que tinha a dizer. CM ui to
bem.)
lastima a insero, na ata, d:a de-
clarao trazida pelo nobre Deputado
Sr. Jorge Amado e que, por inad-
vertncia, foi publics,;da. Evidente-
mente, a refern<lia genrica, no
ferindo diretamente os Srs. Consti-
tuintes, mas, em todo oaso, atinge
a1guns dos ilustres membros desta
Casa. O requerimento foi recebido
pela Mesa, lido pelo Sr. Secretrio
e transmitido oos auxiliares, os
quais, tambm, deixaram passasr, sem
a devida rasura, essas expresses.
No inteno da Mesa, nem de
seus auxiLiares, consignar em ata
tlrmos com que nenhum de ns est
de a.crdo. Devo dizer que, pessoal-
mente e na qualidade de Presidente
desta Casa, condeno qualquer inj-
ria contra qualquer dos Se-
nhores Constituintes, ou contra ban-
cada, aqui representada por homens
dignos, e altura da representao
de que se S!Cham investidos. O fato
ocorreu em virtude da urgncia e:
acumulo de s,ervio, que nos impe-
dem, muitas V'zes, de pro.ceder
leitura de todos os documentos.
Atendendo ao requerimento dos ilus-
tres Deputados, Srs. Segadas Viana
e Rui Almeida, faxei es<pung:ir da ata
o documento, que nela no deve fi-
gurar.
No havendo mais quem queira usar
da palavra, dou a ata por aprovada.
Nas publicaes das relaes dos Se-
nhores Constituintes presentes ses-
so do dia 8 do corrente, deixou de
constar, por engano, o nome do Se-
nhor Leite Neto, representante do Es-
tado de Sergipe.
O SR. ALDE SAMPAIO (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, trago Casa,
subscrito pela bancada Udenista da
Seo de Pernambuco e por vrios Se-
nhores Deputados, requerimento para
que conste da ata de nossos trabalhos
uma homenagem a dois mrtires da
reimplantao da Democracia no Bra-
sil. So les Demcrito de Sousa Fi-
lho, estudante, e Manoel Elias dos
Santos, pequeno comerciante.
Em verdade, Senhor Presidente, os
subscritores do requerimento no que-
rem, com esta homenagem, seno ape-
lar para o alto sentimento de justia
da Constituinte.
No possvel que os fatos delituo-
sos da vida poltica do Brasil conti-
nuem a passar, impunemente. Pode-
dizer, ante a sucesso de aconte-
I''
- 155-
cinlentos que o sentimentalismo do bra-
sileiro como que se tem emperdenido
para as coisas de sua prpria ptria
e desenvolvido para as questes que
surgem em pases estranhos.
Os fatos politicas do Brasil esto
verdadeiramente a reclamar providn-
cias. No se pretende alegar que so
crimes polticos, porque sucedem a
atos polticos. Se assim fra, estaria-
mos aqui a discordar dos processos,
surgidos aps a guerra, e consideraria-
mos politicas crimes praticados
sombra de atas polticos, que na rea-
lidade no o foram.
requerimento, Sr. Presidente,
deveria ser justificado da tribuna por
um Deputado eleito pelo Estado de .
Pernambuco e ainda no empossado
nesta Casa, - publicista, escritor e so-
cilogo - Gilberto Freire, que na po-
ca tomou parte direta nos aconteci-
mentos. Na sua ausencia, cabe-me o
dever de encaminha-lo Mesa.
O fato se deu em Pernambuco a 3
de maro. No queramos passar esta
data, sem as homenagens devidas s
vitimas da ao ditatorial s manifes-
taes democrticas. Se no o fize-
mos antes foi porque a Assemblia
Constituinte no se reuniu nsse dia.
Pretendamos, logo ao se reiniciarem
os trabalhos da Assemblia trazer-lhe
o nosso requerimento. Fomos, porm,
impedidos de o fazer pela ausncia de
companheiros; somente um represen-
tante da bancada pernambucana da
U.D.N. aqui se achava e preferiu
adi-lo para a sesso de hoje.
O caso de Pernambuco contina im-
pune; no quero, desta tribuna, co-
ment-lo nem apreci-lo, uma vez que
j passou para as mos da justia.
Pretendem os signatrios apenas uma
homenagem da Assemblia s duas
vitimas, mrtires que foram da reim-
plantao da democracia no Brasil,
e, ao . mesmo tempo, clamar por essa
justia, que tem por fim amparar as
vtimas de tais crimes.
ao nobre orador que est findo o tem-
po. Pela leitura do requerimento, noto
que h necessidade de se inscrever S.
Ex. na hora do expediente para fun-
dament-lo.
O SR. ALDE SAMPAIO - Queira
perdoar-me, Sr. Presidente; dentro em
mais dois minutos, terminarei minhas
consideraes.
Sr. Presidente, na verdade para o
caso em apro a impunidade se detl
por cerceamento da ao judiciria
em conseqncia cie uma lei.
O Sr. Acurcio Torres - v. Ex. d
licena para um aparte ? Para cola-
borar, quero esclarecer: no foi no-
meada, pelo govrno de Pernambuco,
uma comisso - se no me engano,
pois estou to distante daqule Esta-
do - presidida por um
dor e que concluiu pela no responsa-
bilidade de qualquer agente, digamos
assim, politico ou administrativo do
Es';J.dO?
O SR. ALDE SAMPAIO _:, V. Ex.
est equivocado e o tempo no me per-
mite discutir o assunto, e esclarecer de-
vidamente a V. Ex.
11

O Sr. Acurcio Torres - Tomei a
liberdade de apartear porque V. Ex.
falou em impunidade ...
O SR. ALDE SAMPAIO - Impuni-
dade, porque houve, realmente, vti-
mas, que no esto mais submetidas a
qualquer ao judiciria. Houve san-
gue derramado, sem que se cogite de
saber quem foi o causador ou o cri-
minoso.
o Sr. Jurac lJIIagalhes - : preciso
que se saiba que desses fatos muito
se beneficiou a vida democrtica no
Brasil; no foi sacrifcio em vo o
desses moos, que merecem a reve-
rncia de todos os democratas brasi-
leiros. (Muito bem).
O SR. ALDE SAMPAIO - A lei
que permitiu a impunidade dos crimi-
nosos veio da mo da ditadura, que
teve como ao mxima na vida na-
cional a corrupo ou a deturpao
da lei. No lei, na justa expresso do
trmo, aquela lei ilcita e os fatos
que se passaram em Pernambuco so,
positivamente, conseqncia de lei
dessa. espcie.
- 155-
Sr. Presidente, antes de tennnar,
em obedincia observao de V.
Ex.
11
quero ler o requerimento, para
que a Assemblia. tome dele conheci-
mento: (l)
Requeremos que seja consignado em
ata um voto de profundo pesar pela
morte do estudante Demcrito de
Sousa Filho e do pequeno comerciante
Manuel Elias dos Santos, a propsito
da passag-em do primeiro aniversrio
do assassinato de ambos, no dia 3 de
maro de 1945, na cidade de Recife.
Era o que tinha a dizer. (Muito
bem).
O SR. AGAMEMNON MAGA-
LHAES (Pela ordem) (*) - Sr. Pre-
sidente, eu me associo a tdas as ho-
menagens que se prestam aos mortos.
No estou, porm, de acrdo com o
modo faccioso com que o nobre orador
procurou justificar o requerimento.
Houve no meu Estado um incidente
dt' ordem politica., em conseqncia do
qual morreram um estudante, um pe-
queno comerciante e um operrio.
Todos sabemos o que paixo pol-
tica e os extremos a que conduz, tanto
dum como doutro lado.
O Sr. Juraci Magalhes - No
quando leva a matar os outros.
O Sr. Jos Cndido - Incidente
como sse acarretou cinco vtimas ao
Estado do Piau. Foram cinco assassi-
natos, inclusive do Juiz de Direito que
se encontrara em pleno exerccio de
suas funes.
LHES - Ns, da bancada de Per-
nambuco, nos associamos ao requeri-
mento de pezar, mas sem eiva de
qualquer preocupao pessoal, sem eiva
de partidarismo e sem paixo.
O Sr. Alde Sampaio - Que no
houve de minha parte. V. Ex. est
sendo injusto.
LHES - Diante dos tmulos, todos
nos ajoelhamos, todos lamentamos as
vidas que caem, as vidas que so cei-
fadas, mxime quando so de moos,
moos que tm a paixo do futuro,
moos que tm idealismo. Todos de-
ploramos tais acontecimentos e,
isso, nos associamos, de corao, ao
-voto de pezar que a Assemblia, certo,
vai aprovar. (Muito bem. Palmas.)
meter a votao o seguinte requeri-
mento, enviado pelo Sr. Alde Sam-
paio:
Justificativa
Estavamos h um ano nos momen-
tos iniciais do movimento democrtico
de 1945, havia .esperana,. entusiasmo
e anseio nos espritos, os brasileiros
na espectativa de uma nova era que
ultrapassasse o regime ditatorial
aqui instaurado em 10 de novembro de
1937. Realizava-se no Recife, a 3 de
maro, um comcio promovido pelos
estudantes, e no qual a mocidade das
escolas superiores, no seu generoso
idealismo, pretendia dirigir-se ao
povo para com le mais ainda se iclen-
tificar na jorncl.da democrtica. Houve
tumulto, agresso, espancamento, tudo
provocado pelos que tinham intersse
na manuteno do antigo regime.
Foram sacrificados naquele dia ,
causa da Democracia e da Liberdade,
em praa pblica, dois jovens per-
nambucanos, para cuja responsabili-
dade o Juiz, que presidiu o inqurito,
indicou elementos da polcia de Per-
'nambuco.
Demcrito de Sousa Filho e Mromel
Elias dos Santos morreram, em plena
juventude, pela mesma causa a que
foram imolados os bravos idealistas
de 1817 e 1824. bem merecem
assim uma homenagem dos Senadores
e Deputados escolhidos pela Nao
para dar ao Brasil uma Constituio
democrtica, na linha das nossas tra-
dies histricas.
E se tivessemos de fazer agora tun
outro voto, alm do de pesar, seria
pela elevao do nvel da nossa vida
poltica, de modo a oue nunca mais se
verificassem aconteimentos cmo o
de 3 de maro de 1945, e que jamais
coubesse policia a misso de matar
a juventude na praa pblica.
1946. - Lima Cavalcanti. - Joo
Cleophas. - Alde Sampaio. -Prado
Kelly. -Flores da Cunha. -Otvio
Mangabeira. - Juracy Magalhes. _..
Nestor Duarte. - Amando Fontes.
- Osma1 de Miranda. - Aloysio de
Carvalho Filho. -
0
Joo Mendes. -
Plinio Lemos. - Fernando Nobrega.
- Caf Filho. - Ernani Satyro. -
Argemiro Figueiredo. Antenor
Boga. - Hamilton Nogueira. - Eu-
clides Figueiredo.
(0 requerimento aprovado) o
O Sr. - Vm Me-
sa os seguintes documentos:
Os Partidos Republicano e Demo-
crata Cristo, sees de Pernambuco,
se associam pelos seus representantes
abaixo assinados, s manifestaes de
pezar promovidas em homenagem .
memria do acadmico Demcrito de
Sousa Filho e dos operrios mortos a
3 de maro do ano pp. em Recife.
Palcio Tiradentes, 8 de maro de
1946. - Eurico de Souza Leo.
Arruda Gamara. - A imprimir o
Exmo. Sr o Presidente da Assem-
blia Nacional Constituinte o - Co-
munico a V. Excia, a minha re-
nncia ao mandato de deputado elei-
to pelo Estado de So Paulo, sob a le-
genda do Partido Comunista do Bra-
sil.
Saudaes respeitosas.
Rio, 2 de maro de 1946. - Mario
Scott. - Inteirada.
O Sr. PRESIDENTE - Acham-se
na Casa os Srs. Leopoldo Amorim da
Silva Neves, Clemente Mariani Bit-
tencourt e Milton Cares de Brito ..
Convido os Senhores 3.
0
e 4.
0
secre-
trios para, em Comisso, introduzi-
rem no recinto S. S. Excias.
'(Comparecem S. S. Excias. e pres-
tam compromisso) .
O Sr. PRESIDENTE - Passa-se a
leitura do expediente.
O Sr. LAURO MONTENEGRO (3.
0
Secretrio, servindo de 1.
0
) l o se-
guinte
EXPEDIENTE
REQUERIMENTO
Considerando que os Estados se en-
contram 110 regime de interveno
federal;
157-
Considerando que, por isso,
o Govrno Federal diretamente res-
ponsvel pela ordem pblica em tdas
as unidades da. federao;
Considerando que representantes
de vrios Estados tm transmitido ,da
Tribuna da Assemblia Constituinte,
Nao, violncias de autoridades es-
taduais e municipais, decorrentes da
substituio dos Interventores ma-
gistrados por elementos de filiao
partidria;
Considerando que a imprensa cli.-
ria divulga violncias cometidas no
munic'pio de Pirai, no Estado do Ric
de Janeiro, resultantes da substituio
do Prefeito local,
Requeiro, sejam solicitadas ao Ex-
celentssimo Sr. Ministro da Justia
as informaes seguintes :
a) se o Govrno Federal tomando
conhecimento das violncias cometi-
das em vrios municpios brasileiros
e atendendo a que se acham os Es-
tados em regime de interven'o fede-
ral, deu providncias no sentido de
manter a ordem pblica, fazendo ces-
sar sses excessos policiais e assegu-
rando a correlegionrios e advers1ios
um ambiente de tranquilidade; e
b) no caso afirmativo, quais as me-
dias adotadas em relao ao munic-
pio de Pirai, n Estado do Rio de Ja-
neiro.
Saia das Sesses, 8 de maro de
19460 - Caf -A imprimir.
Ofcios:
Tribunal de Apelao do E .. do E'l-
prito Santo - n.
0
131 - Vitria, ::3
de fevereiro de 1946.
Sr. Presidente e mais membros do
Congresso Constituinte - Venho dc:Lr-
vos conhecimento de que o Tribunal
de Apelao do Estado do Espiriro
Santo, em sesso plena do dia 25 do
corrente, aprovou o telegrama-protes-
to, contra a nova invaso de fras
policiais mineiras do territrio d-a
Comarca e Municpio de Barra de
,So Francisco dste Estado, dirigictc
ao Exmo. Sr. General Presidente da
Repblica, nos seguintes trmos:
"Sr. Presidente Repblica. Com
beneplcito Tribunal Apelao Esp-
rito Santo levo conhecimento Vos-
- 153-
sncia recebi comunicao autorl:la-
de judiciria comarca e muncipto
Barra S. Francisco relatando que
foras mineiras continuam 1nva ta
aquela zona esprito-santense com
instalaes quartis policiais, sendc
um dos quais, em Santa Anglica,
onde, nas eleies dois dezembro, fun ..
clonou terceira seo eleitoral neste
Estado. Estamos certos Vossncia nac
sancionar tais violncias contra nos-
so pequeno Estado, e as far. ces;a:
incontinenti, a fim tranquilizar ha'Ji
tantes zona e serem respeitados di-
l'eitos Esprito Santo, bastando, pa:a
tanto, fazer-se cumprir laudo pe:-1-
cial exarado comissfio Servio Geo-
grfico Exrcito Nacional. Atencio-
sas Saudaes. - Augusto Attonso
Botelho, Presidente Tribunal"
Atenciosas Saudaes. - Augusto
Alfonso Botellto, Presidente do Trl
bunal de Apelao em exerccio.
Inteirada.
AI Excmo. Sefor Presidente de !a
. Asamblea Legislativa.
Rio de Janeiro. - Obedeciend':>
instrucciones de mi Gobierno, me ec
pato transcribir el Acuerdo que
fecha 12 dei mes de diciembro de I
f.,fo prximo pasado, tom la Cmll.rfi
de Diputados de los Estados
Mexicanos, que por si solo se explir.a:
"PRIMEIRO - La Cmara de
Diputados de los Estados Unidos Me-
xicanos acuerda izar en su
& la derecha del Pabelln Nacional,
ia Bandera de cada una de las Repu
blicas Americanas en el aniversario
de su Independencia, como homenaje
de simpatia dei pueblo de Mxico
hacia las Naciones hermanas. - SE-
GUNDO - Comuniquese este acue,.clo
ai Poder Legislativo de cada Nacior.
dei Continente. - Sala de Comisio-
nes de LA C AMARA DE DIPU-
TADOS DEL CONGRESO DE
UNION. - Mxtco, D. F., 12 de di-
ciembro de 1945".
Ruego a Vuestra Excelencia teng<J
a bien aceptar las seguridades de m!
atenta consideracin y protestas dz
mayor respeto.
Rio de Janeiro, 28 de febrero de
1946. - L te Romeu Ortega C. ele L.,
Embaixador de Mxico. - Inteirada.
.A,l H. sefor
Presidente de la Asamblea
tuyente dei Brasil, Rio de Janeiro.
H. sefor:
Tengo el honor de enviar a usted,
para uso de las oficinas de la Asam-
blea Constituyente de esa Repblica
hermana, cinco eje'mplares de la
Constitucin Poltica dei Estado, apto-
1:-ada por la Convencin Nacional de
1945.
Reitero a usted, sefor Presiden:e
la8 seguridades de mi considaractn
distinguida.
La Paz, 20 de febrero de 1946. -
Assinaturas ilegveis.
Presidente Mello Vianna Assemblia
Constitui.nte Palcio Tiradentes Rio,
motivo doena rogo ilustre Presiden
te considerar justificadas minhas fal-
tas saudaes - Antonio Felicia-no
- Ciente.
O SR. PRESIDENTE - Vem .
Mesa o seguinte requerimento:'
Requeremos fique consignado, em
ata, um voto de pezar pelo falecimen-
to, nesta Capital, em 19 de junho de
1944, do Desembargador Gomercindo
Taborda Ribas, que representou o Rio
Grande do Sul, na Cmara dos
Deputados, em quatro legislaturas,
de 1912 a 1924.
Nascido em Tatu, em So Paulo,
s. 2 de janeiro de 1870, mas oriundo
de antiga famllia riograndense, ini-
ciou sua vida pblica, - aps o curso
de notariado na Paulicia, - como
Promotor Pblico de Prto Alegre,
donde, mediante concurso, passou para
::t Magistratura, ainda no Govrno de
Jlio de Castilhos, de quem sempre
mereceu excepcional apro.
Servindo como Juiz de Direito nas
Comarcas de So Sebastio do Ca,
Caxias do Sul, So Gabriel e Rio
Grande teve ocasio de lavrar senten-
as notveis pelo equilbrio e saber
jurdico revelados.
Quando exercia o Juizado de Di-
reito da Comarca do Rio Grande, foi
convidado, em 1912, pelo Sr. Borges
de Medeiros, chefe do antigo Partido
Republicano Riogrande:ri.se, para com-
.i
-159-
pr a chapa dessa agremiao po-
ltica Cmara dos Deputados.
Eleito pelo 3. Crculo Eleitoral,
representou o Rio Gl'ande do Sul; com
grande brilho, sendo reeleito, sucessi-
vamente, at 1924.
. Na Cmara dos Deputados fez parte,
ininterruptamente, da Comisso de
Constituio e Justia e da Comisso
Especial do Cdigo Civil, cabendo-lhe
relatar o captulo referente Hipo-
teca, sendo de notar, para realce do
seu valimento intelectual, que veiu a
terminar o curso de Direito, nesta
Capital, quando j Deputado Federal
e membro da Comisso de Constitui-
o e Justia.
Por ocasio do jubileu da formatu-
ra de Rui Barbosa, recebeu de seus
pares, a incumbncia de saudar
aquele grande brasileiro, na visita que
lhe fez. uma comisso da Cmara dos
Deputados. Pronunciou, ento, ma-
gistral orao, a que respondeu Rui
Barbosa com o conhecido discurso
cujas primeiras palavras so: "Bem
haja Gomercindo Ribas ! Bem haja o
Rio Grande do Sul. Bem haja a C-
mara dos Deputados ! "
Encerrando sua carreira politica em
1924, retornou Gomercindo Ribas
Magistratura riograndense, no psto
de Desembargador do Tribunal de
Apelao daquele Estado, onde, em
vrias oportunidades, deixou eviden-
ciado o seu alto ter mental e cul-
tUral. Aposentado em 1932, voltou a
residir no Rio de Janeiro, onde se
dedicou s lides jornalsticas, nas
quais, como em tdas as suas ativida-
des anteriores, revelou sua dedicao
e seu amor ao Brasil.
1946.- A. de Souza Costa. - Adroal-
do Mesquita da Costa. Daniel
Faraco. - Ivo d'Aquino. - GZicerio
Alves. - Luiz Mercio Teixeira. -
Pedro Vergara; - Gaston Englert.
O SR. PRESIDENTE -Vou sub-
sentado.
( aprovado).
lavra o Sr. .Antnio Silva .
..
O SR. ANTONIO SILVA - Senhor
cedo minha vez ao Senhor
Deputado Pedroso Jnior.
larvra o Sr. Deputado Pedroso Jnior.
O SR. PEDROSO JNIOR - Ins-
crevi-me, Sr. Presidente, com a ante-
cedncia que julgara necessria, para
ter assegur3ido o direito de falar du-
rante o expediente de 19 ltimo.
Bisonho nas Ides parlamentares e
!Provinciano, vindo com a educao de
religioso respeito s convenes entre
os homens de boa vontade, estava se-
guro,. a:t ento, de exercer sse di-
reito, pois que me vi inscrito como o
primeiro, dentre os demais, para
aquela da ta.
Aprendi, entretanto, Sr.
que na vida parlamentar h truques
e meios outros, aos quais nos devemos
curvar e aprender. E a lio me veio
de um nobre Deputado comunista, eis
que, no podendo inscrever-se entre
os provveis oradores do dia, deixou
S. Ex.n sbre a mesa um requerimen-
to e esperou, em sua bancada, fsse
lido pelo Secretrio, para da bancada
solicitar que a Presidncia lhe permi-
tisse justificar referido requerimento ..
A Presidncia, por sse principio de
tolerncia e democracia que todos ,ad-
miramos, verdade, consentiu eni que
a ordem da inscrio fsse alterada,
e no falei, porque no pude falar.
O nobre Deputado comunista ocupou
tda a parte do expediente do aludido
dia, e, ainda, parte do expediente da
sesso extraordinria convocada para
a mesma data.
Voltei para minha ctdade, de onde
regressei h pouco, tendo agora a. fe-
licidade de vir tribuna, pela gentil
desistncia de um dos companheiros
inscritos.
Justifica-se assim, Sr. Presidente, o
atraso com que ora fundamento duas
indicaes encaminhadas Mesa:
uma, pleiteando o restabelecimento da
a.posentadoria ordinria pelas Caixas
de Aposentadorias e Penses; outra,
pro,pondo que a presidncia dessas
Caixas volte a ser atribuda a elemen-
tos delas asso.ciados, identificados com
seus interesses, com o que tais cargos
deixaro de ser lugares com os quais
se: premiem preferncias ou favori-
tismos.
O pri11cipio da aposentadoria ordi-
nria originrio desde a primitiva
lei que nesta Oasa sustentou Eli
Chaves, desde a Lei n.
0
4.682, de 1923.
Na evo)uo da previdncia social,
sse direito foi mantido; mantido em
1929, com a sano do Decreto nme-
ro 5.109; mantido, mesmo, em 1930,
quando aqui se discutia a reforma
dsse mesmo decreto; poste-
riormente, pelo Decreto n.
0
20.465, de
1931 e s revogado, depois que <lS de-
cretos-leis deixaram, infelizmente, de
sofrer a obra cristalizadora dos de-
bates.
S assim foi possvel aos reformado-
res da previdncia social, por maqui-
naes de gabinete, sangrar o Decreto
n.
0
20.465, exclusivamente no ponto
onde atendia a.os interesses dos milha-
res de associados dessas instituies.
O Decreto n.
0
20.465 foi emendado
pelo Decreto : n.
0
2. 474, suprimindo
sse benefcio. Posteriormente, na su-
cesso de reformas, fz-se com que
o sistema administrativo dessas Caixas
passasse pc,r . modificaes de tal
ordem e de tal espcie, que elas hoje
esto muito aqum dos interesses de
seus numerosos associados.
H dias, vi publicada na imprensa
uma notcia sbre o que pretende
fazer o Departamento de Previdncia
Social. Surpreendendo a confiana
desta Casa, j ento constituda e em
vsperas de ser instalada, eis que se
divulga decreto transformando o De-
partamento de Previdncia Social em
Depa.rtamento Nacional de Previdn-
cia Social, equivalente a um minis-
trio mirim, ao qual se atribue o di-
reito de orientar e resolver questes
de magna importncia para a Nao.
O decreto a que me refiro tem o
nmero 8.274 e est sendo executado
de afogadilho, apressadamente, embo-
ra date de 19 de janeiro dste ano.
Passa-se para le, por formas vrias,
tda a competncia que se atribua ao
Instituto Brasileiro de Seguro Social,
realizao suspensa e, at certo ponto,
exigindo o pronunciamento desta
Casa.
Como a execuo do Decreto nme-
ro 8.274 im1)lica profunda alterao
no aparelhamento da previdncia so-
cial do Brasil, em referncia tanto ao
setor tcnico;-administrativo como s
vultosas quantias que sero invertidas
na sua montagem, sou de Otpinio que
se deva recomendar ao Executivo suste
a execuo d<l decreto, at que a Casa
sbre le se manifeste, dizendo da
oportunidade dessas reformas, feitas
de improviso nos gabinetes, sem aten-
der a luz dos intersses dos associados
de tais instituies.
O Sr. Nestor Duarte - Qual a opor-
tunidade de se manifestar a Assem-
blia?
O SR. PEDROSO JNlOR - To
dep).'essa tenhamos votado a Consti-
tuio.
O Sr. Nestor Duarte- V. Ex.a a<:na
que se pode aguardar tanto tempo?
O SR. PEDROSO JNIOR- Per-
feitamente, porque a mquina est
montada e funcinando independente-
mente da reforma que se pretende
executar.
A reforma que se quer executar,
transformando o Departamento de
Previdncia Social em Departamento
Nacional de Previdncia Social, equi-
vale a impor ao pas o Instituto Bra-
sileiro de Seguro Social, cuja cons-
tituio discutvel, e cuja oportuni-
dade temos o direito e a necesidade
de examinar.
Pergunto a<l nobre colega se conse-
gue esclarecer bem o meu pensamen-
to?
O Sr. Nestor Duarte - Entendi.
Perfeitamente.
O SR. PEDROSO JNIOR - Entc,
motivo de grande prazer para mim.
O Sr. Nestor Duarte - O que de
espantar que cousa to corriqueira,
numa organizao dem<>crtica, s
pcssa constituir objeto de deliberao
da Assemblia, e ela s tenha compe-
tncia para legislar, se V. Excia. re-
querer em forma e isso
nos tempos a tuais.
O SR. PEDROSO JNIOR- Infe-
lizmente, a verdade. Se eu no ti-
vesse esta oportunidade para reque-
rer, dentro de poucos dias estaria
montado com todo o seu aparelha-
'
mento, o Departamento Nacional de
-161-
Prev1dncia Social, cuja reforma exi-
giria grandes gastos Nao e -
quem sabe? - complicaria ainda mais
o j complicado aparelamento da Pre-
vidncia S.ocial do Brasil. Da, eu
me haver prevalecido da desistncia
do uso da palavra por parte do meu
nobre colega de bancada, para indicar .
ao Executivo, por intermdio da As-
semblia, a convenincia de sustar a.
execuo do Decreto n.
0
8. 274:, at
que sbre le se manifeste o Poder
Legislativo. (Muito bem, muito bem.)
DOCUMENTO A QUE ,SE REFERE O ORI\DCR
Considerando que a transformao
do Departamento de Previdncia So-
cial, embora tendo que refletir pro-
fundamente em todo o sistema tcnico
e administrativo da previdncia sociaL
foi autorizada por um decreto que sur-
preendeu a todos, exceto queles que
o elabora.ram;
Considerando que, assunto da mais
elevada transcendncia, no deveria
a sua soluo ser tentada pelo arbtrio
dos tcnicos, sendo ao contrrio, acon-
selhvel ouvir-se a experincia, nn
caso os elementos censitrios, a reali-
dade das instituies erri funciona-
mento, e tudo atravs da obra cris-
talizadora dos debates;
Considerando, por findo, que esta
Casa j se achava constituda e em
vsperas . de ser instalada quando
apressadamente veio luz o referido
diploma, na oportunidade em que o
Govrno em respeito prpria Nao,
deveria transferir-lhe a competncia
para decidir de problemas assim com-
plexos e gerais:
Requeiro que a Mesa, ouvida a casa
Si:! digne interceder junto ao Executi-
vo para que suste imediatamente, a
vigncia do Decreto 8.274, de 19 de
janeiro de 1946, como e tambm as
prov1dncias outras com que vem sen-
do modificado o aparelhamento tc-
nico e administrativo da
social, isso at que esta Cs,sa, na de-
vida oportunidade, examine e resolvn.
o assunto.
Sala das Sesses, 8 de maro de 1946.
Pedroso Jnior. - A imprimir.
O Sr. DANIEL FARACO - Sr.
Presidente, apresentei, faz alguns
.dias, - creio mesmo que algumas se-
manas, - requerimento sugerindo ao
Govrno da Repblica um plano
concreto de combate inflao. Mui-
to embora me inscrevesse para falar,
no tive at hoje oportunidade de
a medida, e hoje mesmo
veJo-me a braos com a escassez de
Limitar-me-ei, portanto, a
JUst1f1car minha indicao em gran-
des li_nhas, em traus largos, para
que nao sejam esgotados os quatorze
minutos de que disponho.
Sr. Presidente, com essa indicao
no tenho, nem poderia ter, a inten-
o de revelar ao Govrno qualquer
frmula salvadora, - porque no
acredito em frmulas salvadoras. -
nem ,!)retendo ensinar a ningum
Viso, sim, dois o bjeti vos: primeiro,
valer-me da ressonncia, da repercus-
so que tdas as palavras ditas des-
.ta tribuna encontram no pas inteiro,
para uma tentativa de mobilizar a
opinio nacional, de provocar uma
tomada de concincia nacional face
ao problema da inflao, em trmos
tcnicos e no em trmos polticos;
precisar, de alguma forma, os fato-
res tcnicos que hoje esto a condi-
cionar o fenmeno da inflao e su-
gerir remdio tcnico para enfren-
t-los.
Em segundo lugar, eu desejaria
obter da Casa um pronunciamento,
neste assunto, para que o Govrno
se sentisse amparado pela opinio na-
cional ao tomar as medidas drsti-
cas, que se impem, para superar a
.grave situac em que nos encon-
tramos. Esta mobilizao da opinio
nacional necessria.
Lembro aqui as palavras proferi-
das, no h muito, por David Lilli-
enthal, o grande administrador das
obras do vale do Tennessee. Disse
Lillienthal:
"O verdadeiro teste de um
bom plano no reside tanto em
provar que o plano bom para
o povo, mas, sim, em conseguir
que o povo o 81Ceite".
Pode-se imaginar o melhor plano
dste mundo. Se no conseguirmos
que o povo o aceite e lhe d o con-
-162-
curso indispensvel, sse plano fra-
cassar total ou parcialmente.
O Sr. Nestor Duarte - Ento a
questo tambm poltica e no
aJpenas tcnica.
O SR. DANIEL FARACO Isso
vai depender do conceito de tcnica
e do de poltica.
O Sr. Nestor Duarte- V. Ex. dis-
tinguiu tcnica de poltica e achou
que s se devia procurar o remdio
tcnico para a soluo do problema
da inflao nacional, de logo repe-
lindo, a soluo poltica.
O SR. DANIEL FARACO - No
repilo essa soluo.
O Sr. Nestor Duarte - Entretanto,
ainda agora, V. Ex. acha que sem
o apoio do povo no possvel ne-
nhuma soluo conclusiva. Logo a
questo afinal politica.
O SR. DANIEL FARACO - Es-.
clareo o ineu pensamento. Desejo
por aquf a questo nos seus trmos
tcnicos. No quero derivar para a po-
ltica, porque V. Ex. sabe, melhOr
do que ningum, que no h na':la
como a poltica para atrapalhar a
tcnica.
O Sr. Nestor Duarte - No ver-
dade; V. Ex.a me perdoe. S com ra-
zes politicas, motivos polticos e ob-
jetivos polticos, pode V. Ex. a dar so-
luo racional e completa a problemas
sociais e coletivos.
O SR. DANIEL FARACO- Aceito
o aparte de V. Ex.a neste ponto.
O Sr. Nestor Duarte- O nobre ora-
dor no pode aceitar o desprestgio da
palavra poltica, porque tambm um
poltico.
O Sr. Lino Machado - Principal-
mente nesta altura.
O SR. DANIEL FARACO- O que
desejei evitar, foi que o problema de-
rivasse para o terreno poltico.
O Sr. Nestor Duarte - V. Exce-
lncia diria melhor: partidrio.
O SR. DANIEL FARACO - Aceito
a retificao.
O Sr. Nestor Duarte - Aparteei
V. Ex.
3
porque tenho uma certa oge-
riza pretenso dos tcnicos que tudo
pretendem resolver fora do plano pol-
tico.
creio que a simples tcnica resolva
todos os problemas nacionais, mesmo
porque a poltica uma tcnica.
O Sr. Bastos Tavares - V. E..'!:ce-
lncia h pouco apontou para resol-
ver os problemas tcnicos a necessi-
dade de remdios tcnicos, eu pediria
a V. Ex.a para propor, neste caso, re-
mdios especficos.
O SR. DANIEL FARACO- Renovo
o que disse ainda h instantes. A
escasss do tempo vai me permitir,
apenas, traar em grande linhas a so-
luo do assunto e V. Ex. a na minha
exposio, vai encontrar os remdios
especficos indicados.
Dizia eu que necessrio interes-
sar o povo na soluo do problema,
principalmente, na questo dos preos.
Di.r Kjellstron, grande economista
sueco, num livro intitulado "Contrle
de Preos" - Guerra inflao:
"Muitas vzes possvel, no to-
cante ao contrle de preos, con-
fiar na lealdade do .pblico em
geral. Tal lealdade, porm, so-
mente poder ser conseguida,
numa democracia, se o pblico
tiver, ao menos, uma razovel
compreenso dos fins gerais e tam-
bm dos fins especicos, visados
por sse contrle".
Fala-se muito em inflao. Entre
economistas, o conceito dessa palavra
controvertida e no esta a opor-
tunidade para abrir debates sbre o
conceito de inflao.
Mas evitando esta palavra con-
trovertida, eu desejaria falar aqui
em inflao, no sentido de desequi-
lbrio: desequllibrio no :;;istem.a de
preos, des.equilibrio entre o poder
nominal de compra. - que vai ao
mercado comprar - e o volume de
riqueza produzida - que vem ao
mercadlo paa:a enfrentar ssa poder
de compra.
o sistema de preos, desequili-
brado na infla.o como na defla-
o, uma pea fundamenta na
economia moderna.
I

I
I
. '
-163-
E menciono aqui a opinio de
Cassei:
"Em condies de normalidade,
a economia nacional regulada,
por inteiro, pela estrutura dos
preos. A importncia desta es-
trutura, em condies anormais
(refere-se particularmente
guerra e ao ap..-;3-guerra) no
de forma alguma menor".
Porque o sistema de preos que
regula a produo, que regula a dis-
tribuio e o prprio consumo ..
inflao, como a deflao, pro-
. -.;. desequilbrio nesse sistema, e a
est o mal.
Quais so, Senhores, os elementos
fundamentais do problema atual? J
os mencionei: o desnvel entre o poder
nominal de compra, que vem ao mer-
cado, e o volume de riquezas, de uti-
lidades produzidas, que enfrenta ste
poder no mercado.
A soluo, parece-me, s pode ser
'Ullla: devemos agir sbre os dois pra-
tos da balana desequilibrada: Pre-
cisamos, quanto possvel, restringir
o poder nominal de compra e au-
mentar o volume de bens produzidos.
E as medidas que sugiro na indicao
visam justamente isto: reduzir o poder
nominal de compra e aumentar o vo-
lume de bens produzidos.
Diz Cassei:
"A causa fundamental da in-
flao a criao artificial do
poder aquisitivo. E isso que se
deve combater precipuamente".
Isto no significa que devamos re-
duzir ainda mais o poder real de com-
pra das classes menos favorecidas de
nossa populao.
Devo ainda acrescentar, neste ponto,
uma opiro margem. Creio mesmo
que se impe, em certos setores, so-
bretudo do operariado, um reajusta-
mento geral de salrios. (Muito bem) .
Tivemos j, no decorrer dstes lti-
mos anos, de maneira mais ou menos
desordenada, reajustamentos parciais.
Impe-se, pois, reajustar de maneira
geral sses salrios. Quer dizer: rea-
justar aqules que no o foram ainda.
Devemos transportar para o mo.:.
m"lnto a escala de remunerao que
Vi6orava antes da inflao, com um
acrscimo proporcional em tda ela.
Esta opinio, portanto, no signi-
fica seja favorvel a . um aumento
geral, mas a um reajustamento, a uma
correo dsses desequilbrios.
o Sr. Caf Filho - V. Ex.
11
che-
ga.r concluso, na.turalimente, de
que o aumento de sa]rios dever.
ser de 250 a 300%.
O SR. DANIEL FAR.AICO - Pro-
porcionallmen:te a,o aumento de sa-
lrios que se verincou em mdia.
o Sr. Caf Filho - V. Ex.
11
fa,_
1ou em tomar como base . salrios an-
teriores illiflruo. Est, assim, jus-
tiifica,ndo o ruumento na prCJporo
de 300%.
O SR. DANIEL FAR.AIOO - No
estou .falam:do nisso, porque no te-
nho e1ementos para me pronunciar
numericamente sbre a questo.
Mas creio que se devero fazer os
necessrios estudos para transportar
quela escala: de salrios, que sofreu
aumentos em a1gun:s, tal'Vez mesmo
em muitos setores, par.a a poca.
atual, de maneira equitati'Va e pro-
porcional.
o S1. Tavares Bastos - Atenden-
do mesmo ao estrudo de fome crnica
dos menos favorecidoo da
estou re1a.ciona.ndo o salrio com o
custo da vida. A opilllilo que aqui
proferi foi no sentido de reajustar
os sairios em escala proporcional aos
aumentos que j obtiveram alguns
setores, algumas classes. po-
rm, S'e deve fazer em amb1ente de
tra.nqilidaJde.
o Sr. Euzebio Rocha - Des,ejava.
sB.Jber se V. Ex.a est somente dedu-
zindo mtodos para f,azer pesquisas
e a,presenrtar as solues do proble-
ma.
O S-R. DANIEL F.AR.AOO - Sim.
Sr. Euzeio Rocha - Se V.
Ex.a se situa no campo objetvo, en-
t>o, indique o (laminho a se:guir.
O SR. DANIEL FARACO- Indico
os princpios. Mesmo porque, em
- 164
matria de estatstica estrumos muito
mal.
Continuemos, porm, para apro-
v.eitar o tempo. :il:sse reajUJStamenJto,
entretanto, de qua1quer maneira, deve
ser feito em ambiente de tranqili-
da;de e mtua compreenso, pois, do
contrrio, estaremos agravando o
prob1ema e torna,ndo ainda menor
noosa j reduzida produo. Com-
prometer o atual volume da produ-
o , talvz, o maior crime que se
possa cometer ccmtra a nossa eco-
nomia e o bem do povo.
Agora um segundo aspecto; o
aumento da produo. Entendo sse
aumento de produo como o das
utilidades mais necessrias vida,
o que lgicamente o pla-
nejamento de nossa produo. Es-
tamos no Brasil, neste momento, em
condies tais que nos devemos cle-
cUcar, de corpo e a1ma, a produzir
o indispensveL o que no fr in-
dispensvel deve melhor
oportunidade''.
O Sr. JaZes Machado - V. Ex. quer
o reajustamento., isto , se ni-
vele, em escala proporcional, os ven-
cimentos dos que j obtiv:eram au-
mento? reajustamento corres-
ponderia a uma elevao de salrio
e, portanto, encare,oeria a produo ...
O SR. DANIEL FAR.ACO - No
se1' uma elevao to grande.
O Sr. JaZes Machado - ... trazendo
oomo o xodo dos
CMllJPOS para a cidad.e. .A:demais,
sse aumento, no correSlpondente
para a lavouxa, uma vez que esta.
no tem nenhuma prote,o. Por
outro l!lldo, isso :viria aumentar a
dos centros urbanos em
dtetrimento dos centros agricolas.
O SR. DANIEL FARACO - Vossa
Exa. excluiria dsse reajustamento a
remunerao percebida pela lavoura?
O Sr. Ja7es Machado - Precisa-
mos reagir contra os lucros extraor-
dinrios, para que a gente que tra-
balha na indstria volte ao campo.
Esta a medida que o govrno precisa
tomar.
O SR. DANIEL FARACO - "A
questo tda est em indicar os m-
todos de ao e u sugiro alguns.
A questo, como disse, est nos
mtodos. Quanto s finalida,des, to-
dos estamos de acrdo, mas como
obt-las? Essa a 'qU:esto.
Devemos em ambiente l'):c1.tritico e
de mtua compreenso encontrar os
melhores meios ou, senao os me-
lhores, pelo menos os meios satisfa-
trios".
Volto a falar na necessidade de
planificar a produo.
Senhores, para falar concretamen-
te, devemos suspender a construo
de palacetes e hotis de luxo e cons-
truir casas para a famlia brasileira,
- para a ba e honrada famlia bra-
sileira, que se constite com as ben-
os de Deus e recebe muitos filhos,
em lugar de apartamentos para ca-
saisfnhos de luxo, que se casam por
divertimento e no para dar filhos
Ptria.
O Sr. Campos Vergal - Essa me-
dida deve comear pelo campo, numa
ampla proteo ao trabalhador da
zona rural. Na lavoura que est a
garantia de independncia e prospe-
ridade da Nao. Ali que comea
a vida nacional.
O SR. DANIEL FARACO -Per-
feitamente. Minha arg1,1mentao
no exclue a opinio de V. Exa.
O SR. PRESIDENTE- Lembro ao
nobre orador que est finda a sua
hora.
O SR. DANIEL FARACO - Bem,
Senhores, devo concluir e esperar
oportunidade para voltar ao
assunto. (Muito bem; muito bem).
da a hora do Expediente.
Passa-se a Ordem do Dia.
Constituintes:
Amazonas:
Leopoldo Peres.
1
l
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:r
I
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I .
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Par:
Duarte de Oliveira.
Carlos Nogueira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire .
Odilon Soares.
Luis Carvalho.
Jos Neiva.
Afonso Matos.
Pia ui:
Areia Leo.
Sigefredo Pacheco.
Paraba:
Jos Jofili.
Alago as:
Ges Monteiro .
Jos Melo.
Sergipe:
Graccho Cardoso.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Regis Pacheco.
Eunpio de Queiroz.
E. Santo:
Atlio Vivaqua.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Eduardo Duvivier.
Getlio Moura.
Erigido Tino c o.
Minas Gerais:
Benedito Valadares.
Gustavo Capanema.
Celso Machado.
Lair Tostes .
-165-
So Paulo:
Costa Neto.
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Ponce de Arruda.
Paran:
Munhoz de Melo.
Aramis Atade.
Rio Grande do Sul:
Manuel Duarte.
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Antenor Bogia.
Piau:
Matias Olfmpio.
Cear:
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Joo Cleophas.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
Manuel Novaes.
Luis Viana.
Rafael Cincur.
Alberico Fraga .
Distrito Federal: .
\_,.r
Hermes Lima.
Rio de Janeiro:
Soares Filho.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Ma to Grosso:
Dolor de Andrade.
Distrito Federal:
Benjamim Farah.
Vargas Neto.
Baeta Neves.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Paran:
Melo Braga.
Pernambuco:
Alcdo Coutinho.
Rio de Janeiro:
Olaudino Silva.
Partido Republicano
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Armando Fontes.
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
Par:
Deodoro Mendona.
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
-166-
So Paulo:
Campos Vergai.
O SR. PRESIDENTE- H nmero
para a votao. Vamos continuar a
votao da Resoluo n.o 1-A de 1946.
Antes, porm, vou rememorar o ponto
em que ficamos. Votamos por solicita-
o da Casa, no obstante a existncia
de requerimentos de preferncia para
determinados dispositivos, substitutivo
da Comisso, sem prejuzo dos reque-
rimentos que estavam sbre a mesa.
Quando se faz a votao em globo, isso
no quer dizer que os artigos, aos quais
foram oferecidas emendas, estejam
aprovados; a aprovao do artigo de-
pende do resultado da votao da
emenda. Essa, foi sempre a norma
parlamentar. ]j: razovel e ..
De acrdo com a deliberao da As-
semblia,. passei a apreciar o primeiro
requerimento de preferncia, de auto-
ria do Sr. Barreto Pinto. A Comisso
do Regimento acei&ou parte da emenda
apresentada por aqule Constituinte.
Tnhamos o compromisso de votar as
emendas, obedecendo aos requerimen-
tos de preferncia: De outra forma,
poderia parecer arbitrariedade da Me-
sa, procedimento alis que nunca est.
em nosso pensamento. Houve ligeiro
desentendimento. Alguns Senhores
Constituintes estranharam ter a Mesa
recebido requerimento para prefern-
cia de emenda no momento em que
era anunciada a votao. Nesse ponto
Ss. Exas. no tm razo, de vez que
o 2.
0
do art. 110 do Regimento,
subsidirio assim
O requerimento de preferncia
para a votao de qualquer artigo
de uma proposio ou de
emenda, somente sbre determi-
nado artigo, dever ser formu-
lado ao anunciar-se a votao.
At se anunciar a votao de emen-
da a um artigo, pois, pode a Mesa re-
ceber qualquer requerimento, mesmo
verbal. Procurei, assim, assentar a
questo na lei interna e no no arbi-
trio pessoal, que no tenho.
Vou em seguida, proceder votao
das preferncias respectivas, uma vez
:';
.1
,,
-167-
que foi pedida a retirada do requeri-
mento, que se achava em votao.
A primeira matria a ser apreciada
consiste num pedido de preferncia
para a, emenda n.
0
15, que diz:
"A Comisso incumbida de ela-
borar a Constituio ser composl:a
de 10 Constituintes eleitos pela
Assemblia em votao secreta".
O SR. ACRCIO TORRES - Sr.
Presidente, peo a palavra pela or-
dem.
O SR. PRESIDENTE - Tem :1
palavra pela ordem o nobre Deputa-
do.
O SR. ACRCIO TORRES- Pela
ordem Sr. Presidente, apenas para
esclarecimento, porque a matria
anunciada por V. Ex. diferente da
que est subordinada ao n.
0
15 no
impresso distribudo.
A emenda n.
0
15, cuja preferncia
v. Ex. vai submeter ao plenrio,
trata da constituio Comisso
Constitucional. Entretanto, a emenda
n. o 15, de minha autoria, manda su-
bstituir palavras no art. 3.
0
in fine.
O SR. PRESIDENTE - Essa a
emenda de V. Ex., de n.
0
15, e se
encontra no primeiro avulso. A que
se acha em votao encontrada em
outro avulso.
O SR. ACRCIO TORRES - Agra-
deo a v. Ex. o esclarecimento.
O SR. PRESIDENTE - Vou ler
a emenda para que a Casa tenha.
pleno conhecimento do que vai vo-
tar.
O art. n.
0
21, que trata da compo-
sio da Comisso Constitucional po-
der ser verificado pg.

5 do
avulso referente Resoluo nme
ro 1 A.
A emenda n.
0
15, para a qual
solicitada preferncia tem a seguin-
te redao:
10. Redigir assim.; "A
comisso incumbida de elaborar
a Constituio ser composta de
10 constituintes eleitos pela As-
semblia ein votao secreta".
II
Substituir os pargrafos respec-
tivos pelo seguinte:
Pargrafo nico. "Fica ao
critrio da comisso fixar prazo
durante o qual poder receber
sugestes ao ante-projeto tanto
do plenrio da Assemblia Cons-
tituinte como do pblico em ge-
ral".
dem) - Sr. Presidente preciso, para
poder votar, que V. Excia. me d um
esclarecimento.
Segundo resumo que aqui tenho,
existem vrias preferncias requeri-
das e ontem, no final da sesso, foi
pos-to em votao um requerimento de
preferncia da bancada comunista
sbre artigos do ante-projeto. Im-
pugnei sse requerimento, porquanto
se referia a diploma j inexistente
na Casa.
O Sr. Barreto Pinto - O Sr. Presi-
dente declarou conforme se v do "Di-
rio do Poder Legislativo", que a Me-
sa tambm considerava prejudicado o
requerimento do Partido Comunista,
pela votao do substitutivo.
O SR. NEREU RAMOS- Desejava
saber de V. Exa., Sr. Presidente o
que est em votao: se o primitivo
requerimento da bancada comunista,
se o requerimento posterior, em subs-
tituio a sse.
rimento da bancada comunista foi
retirado o que j declarei. Anuncia-
da a votao dos artigos e emendas,
SS. EExa. solicitaram a separao,
formulando requerimentos.
Essa a matria que submeto vota-
o da Assemblia.
O SR. NERU RAMOS. - De ma-
neira que V. Exa., Sr. Presidente,
admitiu um requerimento, em substi-
tuio ao que foi retirado.
O SR. PRESIDENTE - Perfeita-
mente; at a hora da votao deve a.
Mesa receber os requerimentos, qut!
lhe so encaminhados. O art. 110 no
admite dvidas, quanto a isso.
O Sr. Nereu Ramos - Nsse caso,
Sr, Presidente, a V. Exa.
- 168-
que me mandasse fornecer o reque-
rimento objeto de nossa apreciao
para que me seja permitido encami-
ILhar-Ihe a votao.
O SR. PRESIDENTE - V. Exa.
vai ser atendido.
O Sr. Nereu Ramos -Sr. Presiden-
te, diz o seguinte o requerimento:
"Requeiro preferncia para a
emenda n. o 15".
No avulso que tenho, o nico que
possuo, a emenda n.
0
15 est assim
redigida:
"No .art. 3.
0
, in fine, substitu-
am-se as palavras - "projetas,
indicaes ou requerimentos" por
" Assemblia qualquer proposi-
o".
Como a emenda do Deputado
Acrcio Torres, no sei qual se re-
fere o Deputado Jorge Amado, neste
requerimento.
O SR. PRESIDENTE - Informo
a V. Ex. que num dos avulsos da
Mesa, l-se, pg. 10:
"Art. 10. Redija-se assim: A
Comisso incumbida de elaborar
a ...
O S. Acurcio Torres - No avulso
que temos em mo, Sr. Presidente,
pg. 10 ainda diz respeito ao texto
do substitutivo.
o Sr. Heitor Collet - Mas h um
terceiro avulso.
O Sr. Barreto Pinto - Nada de
avulsos, nada de destaques, nada de
emendas! Devemos prosseguir onde
ficamos ontem.
O SR. NEREU RAMOS - Veri-
fico, Sr. Presidente, que se trata de
outro avulso. (Muito oem).
ordem) - Sr. Presidente, peo a
palavra, neste instante, para esclare-
cer-me, creia V. Ex.
H uma confuso, quanto aos avul-
sos. O que est em votao a ma-
tria consubstanciada no avulso s-
bre a Resoluo n.
0
1-A.
Sabe V. Ex., melhor que eu, que
o trabalho dessa proposio legisla-
tiva teve incio com o avulso da Re-
soluo n.
0
1 - Projeto de Regi-
menta apresentado pela Comisso Es-
pecial, nomeada por V. Ex. Depois,
a Mesa mandou imprimir, como do
Regimento e de seu dever, um se-
gundo avulso, encimado com estas
palavras - Emendas apresentadas
Resoluo n.
0
1, quer dizer, emendas
apresentadas ;;>,o Pl'Ojeto.
Entretanto, Sr. Presidente, o que
est em votao a Resoluo n-
mero 1-A.
O SR. PRESIDENTE - V. Ex.
est enganado. Est em votao a
emenda original, que se encontra s-
bre a Mesa. Os avulsos, no caso, no
tl'n importncia.
O SR. ACURCIO TORRES - Os
avulsos no tm importncia? !
O SR. PRESIDENTE Digo,
neste caso; h diversos avulsos, por
isso vou esclarecendo bem o que vai
sendo submetido votao.
O SR. ACUP..CIO TORRES
Obrigado a V. Ex. <Muito bem).
O SR. NEREU RAiv!OS (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, com os es-
clarecimentos que V. Ex. acaba de
me dar, pessoalmente, junto Mesa,
estou em condies de orientar a
Casa sbre a matria em votao.
O requerimento da bancada comu-
l1ista o seguinte: "Requeiremos
preferncia para a emenda n.
0
15."
Tal requerimento se baseou no pri-
mitivo avulso distribudo nesta Casa,
avulso que continha apenas as emen-
das. Posteriormente, foi distribudo
um avulso com o substitutivo, acom-
panhado das emendas.
A emenda n.
0
15, da bancada co-
munista, est assim redigida:
"A Comisso incmnbida de ela-
borar a Constituio ser compos-
ta de 10 Constituintes eleitos pela
Assemblia em votao secreta."
Quer dizer que a bancada comu-
nista, ao invs de adotar o critrio
proporcional, que aceitamos, contem-
plando todos os Partidos, procura re-
duzir a Comisso a 10 membros.
Ns nos opusemos a essa emenda,
por entender que devamos seguir o
critrio proporcional, pelo qual fomos
eleitos. (Muito bem) . Da redigir-
mos, na forma que consta do segundo
- 169-
avulso, o dispositivo que a br.ncada
comunista quer substituir pelo seu.
O nosso projeto, visando refletir
exatamente o panorama da Assem-
blia, contemplou todos os nove par-
aqui existentes, mesmo aqules
que, contando apenas com um repre:-
:sentante, pelo critrio proporcional
no teriam entrudo na Comisso.
Estabelecemos carter misto: pri-
meiramente, consideramos o :>.specto
proporcional, para dar entrada que-
les partidos que. dentro dsse siste-
ma pudessem ser contemplados; como
havia partidos que assim no seriam
contemplados, adotamos uma segun-
da frmula, fazendo com que os par-
tidos no atendidos pelo regime pro-
porcional independente dle ingres-
sassem na Comisso. A disposio cons-
tante do substitutivo traduz o exato
panorama poltico da Assemblia.
Creio que no poderamos agir mais
democrticamente do que contem-
plando todos os pa1tidos desta Casa.
A emenda comunista no demo-
crtica: ao contrrio, vem abolir o
critrio proporcional com que aqui en-
tramos.
Sr. Presidente, os esclareci-
. mentos que desejava oferecer ao en-
caminhar a votao. Votamos pela
rejeio da emenda do Partido Co-
munista. bem: muito bem.
Palmas).
O SR. BARRETO PINTO- (Pela
ordem) - Sr. Presidente, permita-
me - e peo a especial ateno e
benevolncia de V. Excia. - levan-
tar uma questo de ordem.
Tenho em mo o Dirio do Poder
Legislativo de hoje e leio, na tercei-
ra coluna da pgina 339, estas pala-
vras, pronunciadas por V. Excia. :
"Srs. Constituintes: vou subme-
ter Casa a sugesto do ilustre
Deputado Sr. Prado Kelly; que,
parece, concilia tdas as opinies
at aqui manifestadas. Submete-
rei ao plenrio o primitivo reque-
rimento" - bem se v, abro aqui
um parntesis, do Partido Comu-
nista - "sem prejuzo da apre-
ciao dos requerimentos de. des-
taque e preferncias na respecti-
va votao dos artigos indicados
em glbo.
Assim, os Senhores que aprova-
rem a retirada do requerimento
do Sr. Alcides Sbena e outros,
queiram se conservar sentados.
(Pausa>.
O Sr. Acrcio Trres (Pela or-
dem) - Requer e obtm verifica-
o da votao".
Procede-se verificao e vamos
encont1:ar, na pgina seguinte, ainda
estas palavras de V. Excia.:
"0 Sr. Presidente - Responde-
ram chamada 151 Srs. Cons-
tituintes.
No h ntmero".
-A Mesa acaba de anunciar um re-
querimento de preferncia, abando-
nando outro sbre o qual a Casa ain-
da no se manifestou, definitivamen-
te.
Acho, portanto, que devemos con-
tinuar ondt: ntem ficamos parados.
O Sr. PauZp Sarasate - Permita o
orador um aparte. O que entendi da
explicao da Mesa foi que, diante da
leitura. de um texto regimental apli-
cvel espcie, decidiu o Sr. Presi-
dente, em vez de prosseguir na vota-
o ntem interrompida, aceitar, por
conta da Mesa, sem mais necessidade
de consulta ao plenrio, o novo re-
querimento de preferncia da banca-
da comunista, porque ainda no ha-
viam entrado em votao os artigos
destacados a que sse requerimento se
refere.
deo a cooperao de V. Excia.
O SR. PRESIDENTE- Advirto ao
nobre Constituinte que o seu tempo
est findo.
O SR. BARRETO PINTO - Era
a questo de ordem que desejaria ver
resolvida pelo honrado Presidente
desta Casa, satisfazendo-me com a
explicao que acaba de ser dada.
<Muito bem) .
informou Assemblia da retirada. do
>i
'
-170-
requerimento, o que era mn direito
que assistia a seu autor, sem necessi-
dade de consulta a Casa.
o motivo por que estamos
pross:_guindo, e vamos prosseguir, nas
votaoes.
O SR. FLORES DA CUNHA-
(Pela ordem) - Sr. Presidente, bem
longe de mim querer fazer qualquer
censura pelo modo por que so diri-
gidos os nossos trabalhos.
No sou dos que pensam que da
discusso na.sce a luz; antes, creio
que do falar sem discutir que se
apura a verdade.
Desejo, apenas, acentuar que o
ponto de vista que V. Excia. acaba
de sustentar . o mais consentneo,
parece-me, com o desejo da unanimi-
dade da Casa, que o de que vamos
votar.
Aproveito esta oportunidade, Sr.
Presidente, para felicitar o ilustre
lder da maioria pela sensvel evolu-
o liberal que acaba de revelar.
(Muito bem; muito bem. Palmas) .
O, SR. C AIRES DE BRITO (Para
encaminhar a votao) - Sr. Presi-
dente, Srs. Constituintes: tambm fe-
licito o nobre lder da maioria pela
preocupao democrtica que eviden-
cia na feitura da Constituio.
Ao encaminhar a votao, desejo
por em relvo o motivo que levou a
bancada comunista a apresentar sua
emenda. Elegendo uma comisso de dez
membros, no se desligar o Partido
Social Democrtico do compromisso de
organizar uma Constituio democr-
tica; pelo contrrio, sem as obrigae:;
de mn Regimento, iramos vr, na ver-
dade, as boas intenes do P.S.D.
Sugerimos uma comisso de dez
membros, ao envez de uma grande co-
misso organizada com artifcios de
aritmtic, a fim de que nela possam
entrar, proporcionalmente, represen-
tantes de cada Partido, embora a pro-
poro no seja assegurada, porque.
enquanto Partidos com quinze mem-
bros do um representante, partidos
com um membro do tambm um re-
presentante, - sugerimos uma co-
misso de dez membros no
de, com uma comisso menor, com-
posta de emritos juristas e de tc-
nicos, integrantes das diversas bar..-
cadas, facilitar o trabalho de elabo-
rao constitucional.
Mais adiante, Sr. Presidente, for-
mulamos outra emenda, no sentido
de permitir que cada Partido desig-
nasse um delegado para acompanl1ar
os trabalhos da Comisso, sem direi:o
a voz nem a voto.
0 SR PAULO SARASATE - Qualquer
Constituinte pode fazer isso.
O SR. CAIRES DE BRITO - Como
no prprio substitutivo h um artigo
que assegura o recebimento das su-
gestes de quem .quer que seja, te-
riamos garantido, na Comisso, a par-
ticipao, no s dos Constituintes,
mas tambm de pessoa-s do povo em
geral que quizessem cumprir sse de-
ver patritico. Evitaramos, dessa for-
ma, transferir do recinto da Assem-
blia para o pequeno parlamento, em
que, na verdade, iria transformar-se
a Comisso Constitucional, pois s do
P. S. D. existiriam dezenove represen-
tantes, a discusso constitucional, per-
mitindo que ela se fizesse de maneira
mais democrtica.
No devemos ter, nesse trabalho, a
preocupao de tempo, porque uma
Constituio no se faz apressadamen-
te. Veramos, ento, que estamos mar-
chando no sentido unitrio.
Uma comisso da qual fizessem par-
te homens do P.S.D., da U.D.N.,
juristas que por acaso existissem em
outras bancadas, seria eleita por esta
Assemblia, e a ela confiaramos a
tarefa de elaborar o projeto de Cons-
tituio, restando-nos, como bvio,
o direito de aceit-lo ou rejeit-lo.
Diante do trabalho elaborado por
uma comisso menor, mais flexvel,
composta de tclicos, de homens acos-
tumados com as questes jurdicas,
iramos o mais cedo possvel iniciar
aqui, de modo amplo e democrtico, o
exame da Constituio. (Muito bem,
muito bem).
O SR. PRADO KELLY (Para enca-
minhar a votao) - Pedi a palavra,
Sr. Presidente, apenas para declarar
que voto contra o requerimento pelos
motivos j expendidos durante a dis-
cusso do projeto de lei interna.
(Muito bem)
. I

.. : ....
e
O SR. PRESIDENTE Vou
submeter votao seguinte re-
querimento:
Requeiro preferncia para a emenda
nmero 15.
Amado.
(E' rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE. Vou
submeter votao o seguinte re-
querimento:
Requeiro prefe'rncia para a emenda
nmero 22. "
Amado.
(E' rejeitado) :
O SR. PRESIDENTE Vou
querimento: .
Requeiro preferncia . para a emenda
nmero 25.
Amado.
(E' rejeitado).
O SR. PRESIDENTE - Vou
querimento:
Requeiro a preferncia para a emen-
da nm:o 27.
Amado ..
(E' rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE - . Vou
querimento:
Requeiro pref.erncia para a emenda
nmero 37.
Sala das Sesses, 7-3-1946. -
Amado.
(E' rejeitado) .-
0 SR. PRESIDENTE Vou
votao o seguinte re-
querimento:
nmero 40.
Sala das Sesses, 7-3-1946. -Jorge
Amado.
(E' rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE - Emenda a
que se refere o requerimento:
,l
I
"Art. 26 - 1.o, in fine - Onde
se l: "essa imunidade extensiva.
ao suplente imediato do represen-
tante em exerccio", redija-se:
"essa imunidade extensiva a to-
dos os suplentes diplomados".
II
4.
0
- Redigir assim o item I
...:.... "Ser diretor, proprietrio, scio
ou membro de Conselho de Admi-
nistrao ou Conselho Fiscal de
emprsa beneficiada com privil-
gio, iseno ou favor, em virtude
de contrato com a admimstrao
pblica'.
III
Acrescentar aos trs primeiros
itens: "4- Ser advogado de gran-
des emprsas estrangeiras e na-
cionais ligadas a tru.sts e monop-
lios".
IV
6.
0
- Onde se l: "a infra-
o dos 3 a 5", "a
infrao dos 3, 4 e 5".
Sala das Sess6es, 18 de fevereiro
de 1946. - Oswaldo Pacheco Silva
- Maurcio Grabois. - Carlos
Marighella.- Milton Cares Brito.
- Alcides Rodrigues Sabena. -
Gregrio Bezerra. - Jos Maria
Crispiin. -Joaquim Batista Neto.
- Joo Amazonas. - Jorge Ama-
do. - Agostinho Oliveira. --
Claudino Jos da Silva'.
O SR. MAURICIO GRABIS (*) -
(Para encaminhar a votao) - Sr.
Presidente, Srs. Constituintes, na
emenda que apresentmos ao art. 26
do ante-projeto, que corresponde ao
art. 3.
0
, 5.
0
, do substitutivo, propu:.
semos acrescentar o seguinte item:
"ser advoga-do de grandes em-
prsas estrangeiras e nacionais 11:..
gadas a trusts e monoplios."
E' emenda de grande. importncia
parBI a Assemblia Constituinte.
O 5.
0
do art. 3 do-substitutivo a.cba.-
se assim redigido:
(*) :No foi pelo autor.
' )
,'"
,,..

_1;,_'; 1,
:r:.::
i'll'
w.:'-
+1 ' ,.,.
.... '
user diretor, proprietrio, scio
ou membro de Conselho de Admi-
nistrao ou Conslho Fiscal de
emprsa beneficiada com privil-
gio, iseno ou favor, em virtude
de contrato com a administrao
pblica";
So a seguir enumerados outros ca-
sos de incompatibilidades.
Desejamos chamar a ateno da As-
semblia para o fato de que os trusts
e monoplios constituem fl'as rea-
cionrias, que procuram perturbar a
paz da humanidade e entravar o pro-
gresso de todos os povos.
O Sr. Nestor Duarte - V. Ex.& per-
mite um aparte?
O SR. MAURICIO GRABOIS.- S
tenho trs minutos para o encami-
nhamento da votao.
O Si'. Nestor Duarte - A questo
que tenho uma dvida. Se a nova
Constituio vier a proibir monoplios
ou trusts, a: emenda de V. Ex.a no
ter objetivo, conquanto muito sim-
ptica.
O SR. MAURICIO GRABOIS - A
Assemblia soberana para resolver .
O Sr. Nestor Duarte- Mas no ha-
ver necessidade dsse dispositivo no
se a Constituio proibir
os trusts e monoplios.
O SR. MAURICIO GRABOIS - Se
isso acontecer, ficar sem efeito sse
artigp do Regimento.
E' matria constitucional, mas tam-
bm matria de Regimento. E tan-
to matria de Regimento que o ca-
ptulo das incompatibilidades nle fi-
gura.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Ex.& h
de estar lembra:do de que o Deputado
Prado Kelly definiu o nosso ponto de
Tista acrca do assunto, esclarecen-
do-o devidamente. No est definido
em lei o que seja trust ou monoplio.
Logo, no Regimento, no podemos le-
gislar sbre a1 matria. A Constituio
decidir soberanamente a respeito. Em
tese, esto;u com V. Ex.
11

O . SR. MAURCIO GRABOIS -
V. Ex. se escuda em leis, mas, na
prtica, est defendendo os trusts e
monoplios. 1
': :;
,'I)

O Sr. Paulo Sarasate - E' V. Ex.
quem o diz.
O sR. MAURCIO GRABOIS
No posso compreender como,
cando-nos no ponto de .:vista patriti-
co de impedir que numa Assemblia
tenham assento r.epresentantes do
imperialismo, a servio dsses mono-
plios, se levantem aqui problemas
de ordem tcnico-juridica. Podiamos
indicar os advogados de trusts e mo-
noplios; E' problema profundamen-
t.e patritico, ., que no podemos es-
conder atrs de sofismas jurdicos.
Tem o mximo valor e importncia
para a Assemblia Constituinte.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Ex.
no pode .. falar em sofismas jurdi-
cos, porque est numa .Assemblia de
juristas.
O SR. MAURCIO GRABIS
Chamo a ateno dos nobres Consti-
tuintes para essa emenda, de grande
relevncia na elaborao da nossa.
futura Carta Cpnstitucion&l, pois
evita que elementos contrrios aos
nossos intersses, ao nosso progresso
e democracia, como sejam as agn-
cias de monoplios, exeram influn-
cia na elaborao da mesma Carta.
E' uma emenda patritica. (Muito
bem; muito bem) .
O SR. PRADO KELLY - (Pela
ordem) -:- Sr. Presidente, pedi a p9.-
lavra realmente para. uma questo de
ordem. A emenda n.
0
40, tal como .
consta do primitivo avulso, compe-se
de trs partes. A segunda est evi-
dentemente prejudicada pelo substi-
tutivo. Com efeito, do projeto cons-
tava o seguinte:
"Desde que seja empossado.
nenhum Senador ou Deputado
poder ser diretor, proprietrio
ou scio de emprsa beneficiada
com privilgio, iseno ou favores
em virtude de contrato com a.
administrao pblica".
Pretenderam signatrios da emen-
da que se estendesse a limitao aos
membros de Conselhos de Adminis-
trao e Conselho Fiscal. A Comis
so atendeu a essa sugesto, de fol'-
ma que o 5.
0
do art. 3.
0
do subs-
titutivo reza o seguinte:
..
i,
.,
,,
...
i,,
''
,:
- 173 __:.
'
"1.
0
- Ser .. cliretor, propriet-
rio, scio ou membro de Conselho
de Administrao ou Conselho
Fiscal de emprsa beneficiada.
com privilgio, iseno ou favor,
em virtude de contrato com a
adJ:?inistrao pblica".
Nessas condies, parece-me que
V. Ex., Sr. Presidente, poderia sub-
meter ao voto do plenrio a prefern-
cia para os it3ns I, III e IV da emen-
da n.
0
40, excludo o. item II, porque
j atendido no .substitutivo.
Quanto a matria prpriamente
de fato, ou melhor, quanto ao objeto
mesmo da emenda, no tocante ao
item III, a que se r:eferiu o nobre
orador, reporto-me s longas consi-
deraes que tive ocasio de fazer, no
ensejo 'do debate do prprio Regimen-
to.
Meu 'voto, .pois, ser contrrio ao
pedido de preferncia, pelos motivos
j anteriormente expostos, com esta
s ressalva, que fao a V. Ex. para
inteligncia da Casa e melhor com-
preenso da Mesa. <Muito bem).
O Sr. PRESIDENTE __:. De acrdo
'com o esclarecimento do ilustre mem-
bro da Comisso, esta j atendeu a
uma das sugestes constantes da
emenda n.
0
40, impugnando, porm, .
os itens ns. I, III e IV. Nessas condi-
es, vou submeter a votos o requeri-
mento a respeito dos de ns. I, II e
III.
Os Srs. que aprovam sse requeri-
mento queiram se levantar. (Pausa) .
Foi rejeitado. ..
Vem Mesa a seguinte declarao
de voto:
Declaramos ter votado a favor da
emenda n.
0
4 o (itens II, III e IV) pe-
los princpios que sustenta em favr
.. da preservao da dignidade dos
mandatos legislativos./
Sala das Sesses, 8 de I!lro de
1946. - Jos Leomil. -: Fi-
lho. - Romo. Junior.
O SR. FLORES DA CUNHA (Para
declarao de voto) - Sr. Presidente
votei a favor da. preferncia porque,
ainda' que entenda ser a matria de
Direito Constitucional e, portanto, que
a Constituinte dela tratar quando
elaborar a nova Constituio, conside-
ro-o de boa moral pblica. (Muito.
bem).
O Sr. PRESIDENTE - A declara-
o de V. Excia. constar da ata.
vu submeter a votao o seguinte
requerimento: .
Requeiro preferncia para as emen-
das 54.
1946. - Jorge Amado.
O Sr. PRESIDENTE - Emenda a
que se refere o requerimento:
"Ao Art. 34, pargrafo 1.
0
, onde
se l:
"dando-lhes tambm o devido
destP'lo" - Completar com "man-
dando-as na ntegra no
Dirio da Assemblia.
O SR. PRESIDENTE - Os Se-
nhores Constituintes que aprovam o
requerimE-nto da bancada comunista,
queiram levantar-se. (Pausa) .
(Foi rejeitado) .
meter votao o seguinte requeri-
mento: '
da n.
0
62.
Sala das Sesses, 7 de maro . de-
1946. - Jorge Amado.
O SR. PRESIDENTE -. a emenda.
n.
0
62 que manda suprimir o art. 51
do substitutivo, assim redigido:
"As explicaes "pessoais" s
podero ser dadas depois de es-
gotda a ordem do dia e dentro
. do tempo destinado sesso, que
ser prorrogvel, na forma do
art .... '
Os senhores Constituintes que apro-
vam o requerimento, queiram levan-
tar-se. (Pausa) .
(Foi rejeitado) .
menta:
Requeiro
1
preferncia para a emenda.
nmero 63.
. Sala : das Sesses, 7 de maro di:
1946. ;.:_ Jorge Amado.
,;.,:'
,,,
''
'''.
... .
.,,,_ ,.
-17!4::......
O SR. PRESIDENTE - A emenda
n,o 63 refere-se ao art. 53, o qual diz
o seguinte:
"Na Ordem do Dia tero ri-
gorosa preferncia os oradores
que se propuserem tratar de ma-
tria constitucional."
O SR. ACURCIO TORRES - (Pela
ordem) - Sr. Presidente, o art. 51
do substitutivo no se refere ma-
tria que V. Excia. anunciou.
artigo diz respeito concesso da
palavra ao Senador ou Deputado.
O Sr. Prado Kelly - ll: o art. 51
do Projeto.
O SR, ACURCIO TORRES -Estou
esclarecido,. Sr. Presidente.
nhores Constituintes que aprovam o
requerimento, queiram levantar-se.
{Pausa).
(Foi rejeitado) .
O Sr. PRESIDENTE - Vou sub-
meter a votao o seguinte requeri-
mento: .
n.
0
68.
- Jorge Amado.
0' SR. PRESIDENTE!.. O requeri-
mento vefere-se emenda n.
0
68, que
manda suprimir o 4.
0
do art. 56 do
projeto, assim redigido: "Os requeri-
mentos sujeitos a discusso s deve-
ro ser fundamentados Vlerbalmente,
depois de formulados e enviados
'Mesa e no momento em que o Presi-
dente anunciar o debate."
Os Senhores que aprovam o reque-
:rimento, queiram s-e levantar.
O SR. BARRETO PINTO (pela
em> - Sr. Presidente peo permisso
a V. Ex. a para ponderar que no
: sse o texto. Houve engano.
O Sr. Paulo Sarasa,te - Qual o n-
mero da emenda?
O SR. PRESIDENTE - Os Senho-
res que aprovam o requerimento, quei-
ram se levantar. (Pausa.)
Foi rejeitado.
O SR. PRESIDENTE -:- Vou Slllb-
meter votao . o seguinte requeri-
mento:
n.
0
69.
Sala' das Sesses, 7 de maro de 19'46 .
- Jorge Amado.
.O SR. PRESIDENTE - O reque-
rimento refere-se_ emenda n.
0
69.
Pretende suprimir os 1.
0
, 2.
0
e 3.
0
do
art. 62 do projeto.
ordem) - Sr. Presidente, o art. 62 do
pvoj.eto, a que V. Ex. a se refere, tra-
ta das sesses secretas.
O SR. PRESIDENTE.- Correspon-
de ao art. 65 d,o substitutivo.
O SR. ACURCI TORRES- No
poderia ser o art. 62 do projeto. Con:-
vm esclarecer, Sr. Presidente, porque
vai constar das notas taquigrficas que
V. Ex. anunciou a votao de emenda
mandando suprimir 'ti:s pargrafos do
art. 62 do projeto e, pela matria
tida nessa emenda, jamais poderia re-
ferir-se ao art .. 62 do projeto.
O SR. PRSIDENTE- A emenda
se refere ao art. 65 do subsUtutivo, que
tem pargrafos ..
O SR. BARRETO PINTO (Para en-
caminhar a votao) : - Sr. Presi-
ente, dentro dos trs minutos que me
so reservados pelo Regimento, vou
encaminhar a votao da emenda 69,
mandando suprimir o art. 62, 1." ..
2.0 e 3.
0
De que? Do projeto.
I o art. 62 e seus pargrafos. dizem .
respeito votao nominal.
E' o horror responsabilidade, Sr.
Presidente. O Partido comunista pede
sej;a a votao nominal.
(No apoiados da bancada comunis-
ta).
O SR. BARRETO PINTO - 68.
O Sr. Acurcio Torres - E' referente
-ao art. 56 do projeto. <Pausa.)
O SR. BARR'ETO PINTO - Se-
nhor Presidente, o nobre lder acabe.
de prestar-me um esclarecimento. di-.
:ante do qual desisto da palavra.
O Sr. Paulo Sarasate: - Ao con-
trrio - permita-me o orador - n:o
. quer que haja cerceamento da votao
nominal.
O SR. BARRETO PINTO: - No
porque o Partido Comunista . devia sa.-
... <.:/.,
,.

. ,
.,
J
'., .
175-
ber da' existncia de um dispositivo
n Regimento, no sentido de, quando
a Casa entender, a votao, ao in-
vs de simblica, realizar -se pelo pro-
minoria h intersse de se fazer vo-
taiilo nominal. "
O Sr. Acrcio Trres - Permi-
ta-me outro 8.!])arte: VV. Exs. pre-
cisam acabar . com es.&a e:lC!)resso
"rea>Cion.rio", que to freqentemen-
te empregam ...
cesso nominal, como ocorreu, ainda
h dias, quando o honrado lder da
UDN, Sr. otvio Mangabeira, pediu,
e a Assemblia concedeu, votao no-
minal.
O SR. CIARLOS MARIGE;ELA -
E' uma realidade.
Essa emenda, portanto, como as de-
mais do Partido Comunista, deve ser
O Sr. Acrcio Trres - _ . . . poiis. .
nada .. h de rea.cionrio, desde que
os displ3sitivos do subme-
tem nossas deliberaes maioil'ia.
abso1uta da Assemblia.
fulminada. (Muito bem.) '
O SR. CARLOS MARIGHELA (Pa-
ra encaminhar a votao) : - O ar-
' tigo de que trata nossa emenda o
de n.
0
62, no projeto, ou 65, no subs-
titutivo, pois est repetido, como se
pode verificar no avulso.
Nosso objetivo suprimir uma de
terminao de carter reacionrio,
bem caracterizada pelo 3.
0
, que diz:
"Se, a requerimento de um Se-
nador ou Deputado, a Assemblia
deliberar previamente realizar
tdas as votaes de determinada
proposio pelo processo
lico, no sero admitidos
rimentos de votao nominal para
essa matria':.
Quer dizer: um Deputado, ou Se-
nador, sabendo, de antemo, que se
vai efetur .votao de importncia,
querendo ilnpedir a votao nominal
basta lhe requerer o processo sirp.bli-
co. Assim, mais se poder re-
querer votao nominal.
o sr. Acrcio Trres: - Perm*
V. Exa. um aparte?
O SR. Ctffi.LOS .MARIGI:IELA - '
A vontade.
. o Srr. Acrcio Tcirres - Vossa
no tem razo .. em c!ha-
ma.r sse dispositivo de "reacionrio":
Peca pela base o s:eu a;rgui.nento.
Tanto pode a AssembLia, no inicio
'die seus tra,ba1hos, estabeLecer -
sempre pelo voto da. mataria - que
a votao s ser simUca, como
pode, tambm, deliberar. assim, nos
pedidos de votao nominal, em mo-
mento prprio, rej-eitando-os.
O CARLOS MARIGHELA -
:Ma.s v. Ex. h de convir que, mui-
tas vzes, p!Wa a representao da
...
. ... '
O SR. CIARLOS UA.RIGHEL.A -
E' uma 'V'eil'dade. Mas, precisc'-
a.centua;r que o argumento da maio-
ria desta Cas.a - e refiro-me 3/0.
Partido que tem maior nmero de
representantes - sempre o do.
nmero.
O Sr. Acrcio Trres - Nas As-
sembLias politicas, o ail'gumento fi-
nal o nmero.
O SR. CIA.R[.OS MR!l:GHELA
Gom sse nmero abafa sempre a
voz dos demais representamtes, e
no estamos dispostos. a ser arrolha-
dos .
Encaminhando, poa:tanto, esta vo-
"1ao, Sr. Presidente, chamo a aten-
o dos Srs. Constituiintes para a.
emenda do Parooo Comunista, por-
que ruceitrurmos o que se contm no
substitutivo significa arrolharmo-nos
poa: nossa prpria vonta.de. <Pal-
mas.)
minhar a vota}o) :- Sr. Presidente,
o: dis.P,ositivo eLo art. 62 do projetp
equiv.1e, na sua . redao, a;o artigo
87 do antigo Re.gimento desta Casa.
PQt. sse motivo,. no tive dvida, na
Comisso, em aceitar a permanncia
da norma em apreo.
Entretanto, em vista de p!ndera-
es que me so feitas, 'nste , mo-
mento, especialmente quanto ao .
s.o, segundo o qual, se a requerimento
de um Deputado a Assemb1ia de-
liberar pa:-viamente realizar tdas as
VTotaes de determinada
pelo prcxj,esso simblico, no sero-
admitidos requerimentos de votao
nominal pra essa maJtria e em-
.. .1
-
bera sse dispositivo s s,e deva re-
fetir ao pro,jeto de Corutituio, ape-
sar de tudo, tendo em vista as obje-
es que me foram f-eitas, voto
favorvelmente ao requerimento de
preferncia.
O SR. PAULO SARASATE (Pela
ordem) - Sr. Presidente, V. Ex. a vai
submeter votao o requerimento
de preferncia ou o mrito da questo?
O SR., PRESIDENTE - O reque-
rimento de preferncia.
O SR. PAULO SARASATE- De-
claro que sou favorvel preferncia.
Depois, entrando no mrito da ques-
to, cuidaremos da supresso do 3.
0
.
res Constituintes vo pronunciar-se
sbre o requerimento de preferncia
para a emenda n. a 69.
Os Senhores . que o aprovam, quei-
ram levantar-se. (Pausa) .
. Contei 81 votos a favor do requeri-
mento. Achando-se presentes 183 Se-
nhores Constituintes, est rejeitado.
O SR. CARLOS :MARIGHELA -
Sr. Presidente, requeiro verificao da
votao.
O SR. PRESIDENTE.- Vai-se pro-
{:eder verificao. ,..__
Os Srs. Gonstituintes que se
festam contra a preferncia, queiram ,
levantar-se. (Pausa) .
Votaram a favor 81 Srs. Constituin-
tes e 98 contra. Foi confirmada a re-
jeio do requerimento.
. '.
diu a palavra pela ordem. C01no dizia,
o assunto da emenda 252 idntico aQ
de outra.
dem) - Peo a V. Ex.a., Sr. Presi-
dente, a gentileza de mandar lr ..
emenda.
O. SR. PRESIDENTE ;_ A emenda.
n.
0
252 est assim redigida:
"Art. 76. Redigir assim: ".\.
Assemblia Nacional Constituinte,
de representantes eleitos do Povo,
cabe, privativamente, durante todo
o perodo de sua existncia ,o po- .
der de legislar, de discutir, apro-
var e promulgar ' tda e qualquer
lei".
O SR. PRADO KELLY (para enca-
minhar a votao) - Sr. Presidente,
o art. 76 do projeto da Comisso de-
terminava:
"A Assemblia Constituinte no
poder discutir ou votar qualquer
Constituio, enquanto ste no
vistos neste Regimento".
Existia, ainda, o pargrafo nico,
que foi supresso no substitutivo, .pas-
sando o artigo 76 a ser 71, do substi-
tutivo. Ao primitivo artigo 76, porm,
foram apresentadas vrias emendas, .
algumas modificativas do texto, outras

, Quando se tratou de apresentar
Mesa requerimentos de preferncia, o
Acha-se tambm sbre a Mesa o se-
guinte requerimento de preferncia,
para a emenda nmero 252:
nmero 252.
Sr. Paulo Sarasate e Srs. Cons-
tituintes pediram-na para a
n.
0
114, redigida nestes trmos:
Sala das Sesses, 7 de maro de 1946.
.:.... Jorge Amado.
O SR. BARRETO PINTO (Pela ur.
dem) -Sr. Presidente, V. Ex.a acaba.
de annciar o pedido de preferncia
para. a emenda 252. Entretanto, o n-
mero mais alto que consta do avulso
em meu poder o da emenda n.
0
101.
Pediria, pois, a V. Ex.
11
mandasse pro-
ceder leitura da emenda, para conhe-
cimento 'do plenrio.
O SR. PRESIDENTE - No havia
ainda terminado, quando V. Ex.
11
.pe-
"Ao art. 76 e . seu pargrfo
nico do Projeto de Regimento In-
terno- Suprimam-se".
Posteriormente, Sr. Presidente, foi
apresentada emenda pelos Srs. Mem-
bros da Bancada do Partido Comunista.
e o que venho de alvitrar a V. Ex.a
o seguinte: pr, em primeiro lugar, em
votao . o requerimento de preferncia
do Sr .. Paulo Sarasate, em virtude de
sua prioridade, e, em seguida, -o do
Sr. Jorge Amado.
;. :
. '
'
'
...
. '
iJ
..
' .- '. , ,, '' .,
. ,. '
, ..... ,, ... ;' .
- ''
- 17"7 -
O SR. PRESIDENTE - A altera-
-o da votao s pode ser feita por
deliberao da Assemblia.
O SR. PRADO KELLY -<Pela or-
dem) - Sr. Presidente, tratando-se de
emenda supressiva , o Regimento con-
cede preferncia para sua votao ..
Sr. Presidente, o requerimento do .
Sr. Deputado Paulo _ Sarasate tem
preferncia por dois motivos: - pela.
prioridade do ato de apresentao,
porque foi formulado antes do ofere-
'cido pelo Sr. Jorge Amado, e por se
:referir a emenda supressiva, que pre-
tere a emenda modificada.
O SR .. PRESIDENTE - Prescind
do concurso .da Casa, por se tratar de
emenda supressiva. O Sr. Deputado
Paulo Sarasate: e' outros, pedem prefe-
rncia para a emenda n.
0
114, assim
concebida:
"Ao artigo 76 e seu pargrafo
nico do Projeto de Regimento In--
terno- Suprimam-se".'
O aritgo 76 do projeto corresponde
ao de n.
0
71 do substitutivo.
O SR. AMANDO FONTES -
(Para encaminhar a votao) - Sr.
Presidente, o - parecer contrrio da
mli.oria da Comisso elaboradOil'a do
Re.gimen:to Interno emenda que
formulei, sob o oomero; creio, 253,
evid:encia que o seu , r.eal-
mente,;tolher os movimentos da .As-
semb1}a, evitantlo que esta estude
e d soluo aos grao,.es problemas na-
cionais que, a esto a.os noss-os olhos,
clamando pelo nosso pronunciamento.
Gerto, essa atitude da Oomiss.o
"'eiu de estar conv.encida, -conrforme
j -foi bastantes vzes dec1arald nes-
te recinto, de que a lei, dita co!lliSti-
tucional, n.
0
15, resttigiu os .poderes-
desta a votar excl'llSiva-
mente a nOIVa Carta Magnra. do Pas.
Em aparte que dei ao eminente
Sr .. .Senador Nereu Ramos, llider do
Parti1cl!o so.cial Democrtico, creio
.que na sesso de 21 de fevereiro pr-
ximo passado, sustentei que aos g.o-
vernos de fato fa1ecia autoridade
;para 11estringtr . os das as-
Sellllbldas Constituintes, que so, jus-
tamente, a mai:s alta. e:xJpresso da.
soberania popular.
No nos arrimamos, no CO!Ter do
debate, a nenhuma outra !llutoriJCla.de
seno lgica, boa e s dotrina..
Tive; porm, a satisfao . de vr
que o_ eminente jurista patricia, Sr.
P.ontes de Miranda, em penetrante
e erudito estudo que veiu a lume n.o
"Jon1:al do Oomrcio" de 3 do cor_. .
rente, defendeu, precisamemJte, a.
meSillla tese.
Entre ;Qutros argumentos, que no
cito exigi:d!llde do tempo que
me concedido, pel'lllllitido
ler, os seguintes:
"Sendo do povo o poder esta-
tal, smente ao povo daJC1o limi-
tar o poder
"Porque do povo o pocl:er es.;
tatal e s le tem o direito de
lmnitar o poder :onstituinte, -
quando o Presidente da Rep-
bUca ou algum membro do Par_.
lamento, ou membro do
Poder Judicirio, alado che-
fia do Esbdo, no de origem
popuLar, nem investldo do poder
dle conrvocruo limita;d!a - o . ni-
co ato legtimo que .se lhe permi-
te o de convocar a Assemblia
Constituinte de poderes ilimita-
dos-." ,
O SR. PRESIDENTE - (Fazendo
soar os tmpanos) - Est fmdo o
tempo de que dispe o nobre Depu-
tado.
O SIR. .AMANDO FONTES
Sr. Presidente, diante da 01bservao
die V. Ex.
11
, atra'V's da camtpamha,
vou concluir, e o fao, .
Casa que d seu rupio emenda
114, do Sr: DeputSJd:o Pau1o Sara-.
sate, que prc1pe a supresso dsse .
inoportWJ:o -e artigo 76, or
-71. do Substitutivo. (Muito be-m;
muito bem).
O SR. NEREU RAMOS (") (Para en-
dente, o substitutivo apresentado :lela
Comisso elaboradora do Regimento, .
com o voto vencido do ilustre deputado
-.
o' '.'0' " .,T'
I',''
., .. :.
':
Prado Kelly, estabeleceu no art. 71
o seguinte:
poder discutir ou votar qualquer
Constituio, enquanto. sse ac
fr aprovado, salvo os casos pre-.
dispositivo .no novo, pls
veio do Regimento da Assemblia
Constituinte de 1934.
O Sr. Lino Machado - Nem por
isso . deixa de ser rlha, como o foi
naquela poca.
O Sr. Acurcio Torres - Mas con-
substancia o pensamento da indica-
o do Sr. Otvio Mangabeira.
O SR. NEREU RAMOS - Veio do
Regimento da Assemblia de . 34.
Aque]a Ass,emblia, com a preo ..
cupao d elaborar dentro do m'llS
breve tempo a Constituio da Rep-
blica, entendeu de incluir no seu
gimento sse dispositivo.
O Sr. Aloiso de Carvalho - Foi a
n1aioria que incluiu o dispositivo
muito combatido na Asesmblia de /
1934.
'O SR. NEREU RAMOS - A Af..
semblia delibera sempre por
O Sr. Gabriel Passos - Desejaria
saber do honrado lder em que em
baracaria a marcha da elaborao
'constitucional o discutir-se durant3 c
expediente matria estranha pro-
pria ela.borao constitucional. .
O SR. NEREU RAMOS - Vo.ssa
Excelncia tenha pacincia e
a fundamentao do meu ponto de
vista. S disponho de trs minutos
para o encaminhamento da votao.
. o dispositivo em apro no novo.
Como acentuei foi a preocupao da
Assemblia Constituinte de 34 em
elaborar dentro do mais breve pero-
do de tempo a Constituio da Rept't
blica que a levou, pelo yoto da
maioriat a inclqir no Regimento sse
dispositivo.
o Sr. Aloisio Carvalho- O Cl'lE
no a impediu de tratar de quantos
assuntos entendeu em sua sobera-
nia, apesar dsse dispositivo do Re-
gimento.
... " ,,
,' ,
. ...
O SR. NEREU RAMOS Recor-
do-me - porque li o discurso que no
tive o prazer de ouvir -recordo-me
de que o Sr. Deputado Alcntara
Machado', cujo nome evdco, no
tante, com o grande respeito e a ad-
mirao que me vinculam sua me-
mria, subiu naquela ocasio tri-
buna - le que era representante de
So Paulo e vinha de uma revoluo
- para dizer: Ns estamos aqui, f-
mos mandados aqui pelo povo pa.ra.
fazer uma Constituio e no para
discutir problemas polticos.
O Sr. Osmar de Aquino - No t-,
nhamos naquela poca os grves pro-
blemas polticos de hoje.
O SR. NEREU RAMOS - Se- a
Assemblia Constituinte de 34 teve
oportunidade d verificar o acrtc
dsse dispositivo,. que lhe . permitiu,
dentro d mais breve lapso de tempo,
realizar a mxima spirao do pais
- a da sua Carta Constitucional -
creio que hoje estam.os na mesma si-
tuao. .
Neste momento, Ilergunto aos se- ..
nhores Constituintes: qual a maltJt'
aspirao da nao? E' ou no ter
uma Carta Constitucional democr-
tica? .
Pois bem, se essa sua maior as-
pirao, cumpre-nos tirar do cam.1nho
todos os obstculos e bices.
te devemos trazer discusso os pro
blemas que interessem d.a
Constituio da Repblica. \
Eis por que ns, que representva-
mos a maioria na Comisso de Cons
tituio, inclumos sse dispositivo e
a sua aprovao, certos de
servir .nao, porquanto o que al-
nieja.mos dar ao pas - torno a
dizer - dentro do , mais breve pe-
riod de tempo uma Constituio
mocrtica. (Muito bem; muito bem.
Palmas).
O SR. PAULO SARASATE- (Para
dente, como autor da emenda supres-
siva do famigerado art. 76, venho -re-
tificar, em parte, a invocao feita
pelo nobre lider da maioria, Sr. Se-
nador Nereu Ramos, acerca das pala-
vras proferidas nste recinto, em 1933.
pelo Sr. Alcntara Machado. O emi-
..
:nente paulista disse mesmo, quela
poca, que o .seu objetivo e de seus
pares era dar uma Constituio ao
pas; mas declarou tambm que vota-
va pelo moo Medeiros Neto, porque
ela restitua o pais, com a aprovao
do Ato Institucional do Govrno Pro-
visrio, aos princpios da Constitui-
o de 91.
O Sr. Nereu Ramos - As. palavras
do saudoso Deputado Alcntara Ma-
chado se encontram a pgs. 182 dos
Anais e so estas: . "Ns estamos aqui:
para votar uma Constituio e no
para discutir questes politicas". Por
conseguinte, eu disse verdade quando
essas palavra.s.
- O SR. PAULO SARASATE - Eu
ratifiquei em parte, como disse, a ci-
tao invocada por V. Exa. porque,
quado o Sr. Alcntara Machado fez
aqlJ_ela declarao, assegurou, mais
a:diante, que votava a favor da mo-
o Medeiros Neto porque ela revigo-
rava dispositivos liberais da. Consti-
tuio de 1891. Tambm isso est nos
(Palmas>.
ma que o pais vai retomar, de uma:.
vez por tdas, os caminhos democr-
ticos? Por que se 'fecha essa questo,.
Sr. quando ela no
,parti-dria mas, essencialmente uma
questo de conscincia? E tanto o '
,que h, dentro da maioria. Deputados
dispostos a votar conosco a votar pela.
emenda supressiva. Por _que, repito,.
se fecha a questo, quando no se
trata de questo partidria?
Fecha-se, Sr. Presidente, como se
.fechou a questo, em torno da moo
Otvio Mangabeira, fecha-se a ques-
to apenas, julgo eu, para dar uma
prova de fora incompatvel "com o
sentido democrtico que o Brasil quer
e h de tomar. <Muito bem. Palmas.)
O SR. GABRIEL PASSOS (*) (Pe-
la ordem) -Sr. Presidente, ilustrados
Srs. Constituintes; Quando falava o-
nobre lder do Partido Social Demo-
crtico, tive oportunidade de dirigir
uma indagao a S. Excia., que pro-
meteu respond-la sem, comtudo, ter-
ensejo de o fazer. '
Afirmou S. Excia. que nossa preo-
cupao mxima deve ser a de elabo- -
rar a Constituio. Nsse ponto, pa-
rece-me que no h. divergncias nes-
ta Casa: todos aqui estamos para se-
_melharite fim. Entretanto,
S. Excia., :Perguntando m que em-
baraaria a marcha da elaborao
constitucional usar:;se. da palavra, du-
rante o expediente, para tratar de
questes outras, de intersse pblico,.
que no se referissem, propriamente-
Nestas . condies Sr. Presidente,
como agora no voltamos a Consti-
tuio nenhuma, nem mesmo Cons-
tituio de 37 - porque a- maioria
se recusou a votar a indicao comu-
nista - como no votmos Constitui-
o nenhuma, foi que apelei para a
maioria - e uma pena falarmos
em maioria tda vez que se debatem
aspectos constitucionais - a fim de
que ela no expressasse, no Regimen-
to, dispositivo to estituiido de esp-
rito democrtico deixando pa.ra o mo-
mento que lhe parecesse oportuno,
para os casos concretos que porvim-
tura viessem a surgir a sua manifes-
tao de fra rio sentido de anular o
pensamento liberal da Assemblia.
. cnstituio.
O Sr. Nc:tor Durte - A-.prpria
maioria vai renegar sse dispositivo.
V-eremos! Os fatos so mais fortes
qe as normas legais.
O.SR. PAULO SARASATE- Se a
prpria maioria, a respeito da Cons-
tituio de 37, no deixou manifesta-:-
mente expresso seu pensamento, por
que vai exprimi-lo dessa' maneira os-
tensiva no Regimento que estamos vo-
tando, no momento em que se procla-
o anarte deixou de ser respondido,.
porque, em verdade, no se pode di;.
zer que a emenda 76 embarace a mar-
cha constitucional.
o Sr. Nestor Duarte.::- Os
dos da maioria esto se retirando dO:
recinto, para no dar nmero.
O SR. GABRIEL PASSOS -
outra _questo. ,.
Vamos pr o assunto nos
trmos. H uma hora de expedinte,.
e nessa hora pode-se discutir perfei- '
tamente se o Brasil h de ser pre-
sidencialista ou parlamentarista; qua:t .
.-
(*) No .. foi revisto pelo orador.
:'
J ' l'.. . !"> .. \'.':.
, ..
"
1.' "''
o regime que devemos adotar na dis-
criminao de rendas. E que mal ha-
ver tambm em ventilar outros proM
blemas brasileiros, no diretamente li-
gados Constituico, mas que conS
tituem magnificas adminuculos
o exame da matria constitucional?
Assim, se trouxermos a debate ca
ses da opresso da liberdade, se re-
velarmos determinada modalidade ou
rro na aplicao dos dinheiros pt.L
blicos, no poder essa rliscusso tra-
zer aos Srs. Constituintes subsdios
para elaborar 11ormas fundamentais
que obstem tais processos? Evidente-
mente, ser lcito faz-lo.
O Sr. Costa Neto.- Todos oro pro-
blemas que se referem liberdade
so cnstitucionais.
O SR. GABRIEL PASSOS -
Acresce outra circunstncit:t: o mundo
atmvessa perigo g].'avssimo: no sa-
bemos o futuro de nosso pas; pode
.muito bem acontecer que o Sr. Pre-
sidente da Repblica tenha de tomar
medida ou providncia de suma re-
.levncia, cuja responsabilidade no
queira assumir; ou. pode suceder. que
a prpria Assemblia Constituinte, ze-
losa no s pela elaborao de uma
Constituio, mas pelas prprios des-
tinos nacionais, entenda conveniente
ventilar ou sugerir questes bsicas
para a vida do pas.
E por que. cruzar os braos? Qu.al
.o motivo?
o Sr. JaZes Machado - Evitar a
colaborao da Nao.
O SR. GABRIEL PASSOS - O
que se deseja, portanto, exclusiva-
mente tirar essa vlvula, que o povo
brasileiro tem como natural, da pr-
pria Assemblia Constituinte.
o povo no quer smente que ela-
boremos uma Constituio.
o que Alcntara Machado preten-
deu se fizesse em 34 o que, tam-
'bm ns hoje desejamos. Nada impe-
de, entretanto, que nas horas ade-
quadas, e sem prejudicar a elabora-
o constitucional, tenhamos a liber-
dade de ventilar peraJ,?.te a Nao, di-
ante de seus ldimos
:aqules problemas que dizem respeito
..... ,, .. ::.
sua felicidade, ao seu processo e ao
seu desenvolvimento. (Muito bem,
muito bem. Palmas)
O SR. LINO MACHADO (Para en.:.
caminhar a votao) (*) - Sr. Pre-
sidente, sempre ouo com a melhor das
atenes o lider da maioria, meu
velho e eminente amigo Sr. Nereu
Ramos. S. Ex.a, entretanto, a cada
passo, evoca a Constituio de 1934 e
o poder da maioria, fazendo-o, porm,
no com aquele liberalismo de outrra,
mas com o desejo de asfixiar o pensa-
mento da Assemblia Nacional de
1946.
. Ainda h pouco, S. Ex.a declarava:
"L sse dispositivo no Regimento da
Assemblia de 1934".
Devo dizer a S. Ex.a que, se sse
dispositivo existiu foi to smente
letra morta durante o funcionamento
da Assemblia de 34; devo dizer a Sua
Ex.a que os problemas polticos, o pa-
norama poltico do Brasil foram
tilados desta tribuna com a mais
ampla liberdade, durante todo o tem-
po em que se elaborou a Carta' de 34.
Por que, ento, agora, depo'is de gar-
roteados durante tanto tempo, depois
de privados, por uma ditadura sem fim,
desta tribuna, que a tribuna do povo,
quer ainda S. Ex.a impedir a utilize-
mos para trazer ao conheciment() do ;
Brasil inteiro fatos passados neste ou
naquele Estado, arbitrariedades prati-
cadas aqu e ali, como de resto j se
vem verificando em vrios Estados do
Brasil?
Como, pois, Sr. Presidente, se pre-
tende impedir que esta tribuna seja a
vlvula .de segurana da prpria: na-
o? Como querer impedir que esta
buna. seja o prprio pulmo do orga-
nismo democrtico, que vem de insta'-
lar sua primeira pedra em terra bra-
sileira, depois daquela poca de .to
triste memria, chamada pelos senho-
res ditatoriais de perodo de 15
arios"?
Rebelo-me, portanto, contra a de-
terminao de meu eminente amigo
Sr. Nereu Ramos, determinao evo-
cada a todo instante, ao afirmar, que .
"ns" - conforme se refere aos mem-
bros do PSD, - somos da maioria, po-
..
(") No foi revisto pelo orador.
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demos utilizar-nos dste ou daqule
direito, como, ainda agora, do direito
de deixar o recinto, para que se no
vote hoje 6 Regimento.
O Sr. Nestor Onde .est
a pressa da maioria em elaborar a
Constituio?
O SR. LINO MACHADO - Est
. certo que assim proceda; mas pre-
ciso que a Nao saiba que, quer os
da maioria, quer os da minoria, quer
. os dste quer os daqule Partido, todos
aqui nos encontramos com um s e ele-
. vado pensamento - o de proporcionar
ao Brasil uma Carta, mas Carta De-
mocrtica. E o pensamento de pro-
porcionar essa Carta Democrtica
permite a todos utilizarem esta , tri-
buna na defes ds cidados. que por
a, pelo Brasil afra, j a esta altura
- mal iniciado o govrno do emi-
nente general Eurico Gaspar nutra -
vm sendo castigados, ra nas mon-
tanhas de Minas Gerais; ora' nas pla-
nces do Norte, e- por que no dizer?
- em todo o Brasil.
o Sr. Nestor Duarte - Hoje, tenho
dvidas sbre ' a unanimidade dsse
pensamento.
O SR. LINO MACHADO - Voto,
pois, pelo .destaque da eme:n,da do emi-
nente colega, Deputado pelo Cear,
Sr. Paulo srasate, e estou certo de
qe a Constituinte, com seu esprito
liberal h de aprov-la para impedir
' '
que a tribuna do Parlamento .brasi-
leiro seja fechada, ditatorialmente,
pelos senhores da maioria. (Muito
bem; muito bem. Palmas.)
(Dura.nte o discurso do Sr. Lino
Machado, assume a cadeira da
Presidncia. o Sr. Lauro Lopes, 2.
0
secretrio) .
O SR. RAUL PILA (Para encami-
nhar a votao) -Sr. Presidente.
Srs. Constituintes, com o votar o ar-
. tigo 71 do substitutivo renunciaria a
Assemblia embora transitoriamente,
' ..
a: uma de suas funes essen01a1s -
a funo legislativa.
Em favor da medida tm-se invoca-
do aqui vrios precedentes. Pois vou
invocar contra ela precedente muito
mais antigo e, certamente, mais auto-
. rizado.
.. '
Quero referir-me Assemblia.
Constituinte de 1823 Assembl&a.
Constituinte e Legislativa, exatamen-
te como a nossa, apenas com uma di-
ferena: aquela, desde o como, foi
constituinte e legislativa; a nossa co-
meou por ser apenas constituinte pa-
ra, depois, passar a constituinte e le-
gisla:tiva;
E' ste o depoimento de um histo-
riador:
"Enquanto a comisso encarre-
gada . de ela:borar o projeto de
Constituio no terminava seu
trbalho, enquanto essa comisso
no apresentou o. projeto de Cons-
. tituio, a Assembli, que era cons-
tituinte e legislativ.8J, discutiu e
votou seis leis ordinrias, que fo-
ram publicadas sem sano do
. Imperador, por considerar a As-
semblia que, sendo poder consti-
tuinte, suas leis no dependiam
de sano."
O exemplo que vem, por assim
dizer, do fundo da nossa Histria,
dispensa, a meu ver, qu8Jisquer. co-
mentrios. (Muito bem; muito bem:
Palmas).
minhar a votao) ("') - Sr. Presi-
dente, quando falava o nosso distinto
colega Sr. Paulo Sar8Jsate, faz poucos
minutos, o ilustre Deputado pelo Rio
Grande do Norte, Sr. Caf Filho, o
interrompeu com um aparte no qual
denunciava o propsito em que est -
maioria de se retirar do recinto, para
negar nmero votao do requeri-
mento de prefernci81 que se encon-
tra sbre a Mesa.
o nobre lder da maioria, Sr. Nereu
Ramos, declarou que assim proceden...
do usava de um recurso re-
curso alis de bons estilos parlamen-
tares.
Permito-me, desde j, contestar a
S. Ex.&.
se de fato se vier a verifica-r . essa
absteno do plenrio, os membros da
. maioria estaro incidindo em falta
regimental e motivo ser, Sr. Presi-
dente; de uma questo de ordem que
(*) No foi revisto pelo orador
. . . .
I .
'"' ;. ,:.r'
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formularei em seguida, solicitando a
v. Ex.a as providncias que o caso
tar a reclama1. (Muito bem).
Com efito, . o Regimento em vigr
dispe, no art. 104 que nos casos
omissos servir de
rio, para resoluo do Presidente, que
ser conclusiva, o Regimento da
tiga Cmara dos Deputados, dsde
que . no contrarie disposies dst
Regimento.
Ora, Senhores,' o Regimento da
tiga Cmara, tanto vale dizer -
quela que foi dissolvida em 1930,
tabelecia, no art. 154, 6.
0
:
"Durante todo o tempo
nado s votaes, a nenhum
ser lcito deixar o
cinto das .sesses".
O Regimento, posterior da Cmara
dos neputados de 1935, e de que
rias vezes se tem servido esta
dncia, para aplicao analgica,
tambm prescrevia, no art. 110, 6.
0
:
"Durante todo o tempo
nado s votaes, nenhum
putado dever deixar o recinto
das sesses".
mesmo, um precedente,
nas antigas sesses do Senado.
o Exmo. Sr. Senador Melo
Viana, cuja ausncia, nste momen:-
to, particularmente deploro. Usou a
. maioria, ou a minoria - no estou
certo - do abuso de ausncia do
cinto. S. Ex., entretanto, fez
:putar, para fins de vrificao da
votao, os votos dos que. se
taram. A sse propsito devo
dar a V. Ex., Sr. Presidente,,que na
ltima verificao, feita na presente
sesso, votaram 179 Srs.
tflS, sendo 98 da maioria e 81 da
noria/ Se, de fato, persistir o
nente Sr. Nereu Ramos no propsito
. de aconselhar seus distintos
legas uma meida repudiada pelas
boas prticas parlamentares,
me-ei, a contragsto, na obrigao de
solicitar a V. Ex. que compute, como
presentes, os Constituintes que
baram de votar o ltimo requerimen-
to de urgncia .
Passo, agora, a examinar a questo
propriam.nte em debate.
. ', ..
' .,, .. :.
Devo esclarecer os motivos . pelos.
quais, na qualidade de membro da
Comisso de Regimento, votei favo-
rvelmente emenda supressiva do
antigo art. 76, atual 71, do substi-
tutivo. Assim procedi porque consi-
derava expletiva a norma que se
ria enquadrar no Regimento '
no. E expletiva, por qu? Porque no.
num Regimento que se definem as
atribuies da Assemblia Constitu-
inte. Essas atribuies derivam do
mandato que nos foi conferido, tl o
foi com a outorga de podres
tados. (JVIuito be?n).
Se o que visava a maioria pom sse:
artigo era dar uma frmula aos ar-
gumentos de que se servia anterior-
mente, sem oom precisar em que
les consistiam, o seu objetivo no
foi atingido, pois a redao atual-do
art. 71 __;. e :friso tal ponto to s'
!para futura interpretao, quando se
tiver de recorrer ao prprio Regi-'
mente, mesmo porque a discusso, nO>
caso, ser elucidativa ressalva, nem,
podia deixar de faz-lo, "os casos.
previstos neste Regimento".
A clusula; "no poder discutir ou:.
votar qualquer assunto estranho ao
projeto de Constituio" refere-se
como bvio, matria da ordem do
dia. Nunca poderia invadir o campo
peculiar da hora do expediente. E no
dizer que "salvo os casos previstos
neste Regimento", esto ressalvadas
tdas aquelas proposies de que trata
o mesmo Regimento.
Est, portanto, . a maioria a fazer
um cavalo de batalha de um disposi-
tivo que no atende ao prprio fim vi-
sado por ela.
o Sr. Paulo Sarasate - Por isso de-
clarei que a atitude da. maioria
sentava apenas uma exibio de fra,
uma demonstrao numrica de
ria.
O SR. PRESIDENTE - Lembro 9.0
nobre orador que est esgotado o
po de que dispunha.
O SR. PRADO KELLY - A que
tempo se refere V. Ex., Sr.
dente?
O SR. PRESIDENTE - Ao tempo
regulamentar, que de 3. minutos.
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O SR. PRADOKELLY- O Sr. Pre-
.:sidente Melo Viana deu uma interpre-
tao elstica e inadequada ao dispo-
sitivo do Regimento Interno da Assem-
blia Nacional Constituinte, que s se
referia ao encaminhamento da vota-
o das emendas apresentadas em ple-
nrio, relativas ao projeto de Consti-
no sentido de que uma constituio
seja promulgada._
Todavia, tenho .perdido diversas
oportunidades de i:ltervir nos debates,
porque vislumbrava no Regimento que
deveremos aprovar dentro em pouco,
um dispositivo saltitar, capaz de con-
duzir esta Assemblia e, portanto, a
Nao, para essa meta Optata, que
a constitucionalizao do .Pais.
tuio.
O SR. PRESIDENTE - A Mesa,
como medida liberal, concede a v. Ex.
uma prorrogao de prazo.
Para que se verifique neste particular,
como os nossos eminentes colegas da
oposio levantam uma tempestade
em copo d;gua, vou procedet. lei-
tura do dispositivo do projeto a ser
O Sr. Lino Machado - Quer dizer
que, com sse seu gesto, V. Ex. h de
conceder a palavra, tambm, a outros
Constituintes que foram prejudica-
.dos ... (.Riso).
O SR. PRADO KELLY - Sr. Pre-
sidente, devo corresponder genti-
leza de V. Ex. com o melhor prop-
sito. No vou abusar do tempo que
deveria ficar na tribuna. Estou to
s justificando meu voto na Comisso
de Regimento. '
. Votei pela emenda supressiva, por-
que considerei o art. 71 um dispositivo
supletivo. Dle no 'tem necessidade
o Regimento e dle no precisa a
maioria, para seu ponto de vista; e a
minoria, vigilante como sempre na
funo constituinte desta Casa, como
sustentamos em diferentes discursos
pode desdobrar-se' na elaborao
diferentes textos, desde que todos les
pertinem matria constitucional -
a. minoria, zelosa dsse ponto, adverte
o plenrio dos inconvenientes da dis-
posio .E sendo eu um rgo dela
nste momento, exprimo um
menta comum ao declarar que votare-
mos pelo requerimento de preferncia,
apresentado pelo nobre Deputado, Se-
nhor Paulo Sarasate. (Palmas. Muito
bem, muito bem.).
O SR. COSTA NETO (*) (Para
encaminhar d votao) - Sr. Pre-
sidente, V. Excia .. e a Casa j tero
observado que desde os primeiros dis-
. cursos que proferi neste recinto, pro-
curei auxiliar V. Excia. e a. Assem-
blia, no sentido de que os trabalhos
constitucionais fssem abreviados.
Porque, realmente, a nsia da Nao
submetido votao.
O Sr. Paulo Sarasate - Discutimos
o. assunto com plena cincia. -
O SR;. COSTA NETO- O disposi-
tive o seguinte:
poder discutir ou votar quaiquer
Constituio enquanto ste no
vistos neste Regimento."
Entendo, Sr. Presidente, que todos
ns deveramos colaborar para evitar
precisamente que os representantes da
Nao, na Constituinte, fssem envol-
vidos pelas questes ti'E1il.sitrias, que
apaixonam e apaixonam sumamente,
em benefcio das questes gerais e
permanentes, porque so estas as que
devem ser. objeto de um projeto
constitucional.
Ainda h poucos momentos, o nosso
eminente colega, o nobre Coustituinte
Sr. Raul Pila, invocou a Assemblia
Constituinte de 1823, que era tambm
Assemblia Constituinte e Legislativa.
Mas S. no tem razo, pelo
seguinte: aquela Assemblia estava
elaborando uma Constituio mas,
concomitantemente, adaptando a le-
gislao portugusa ao 'Clima brasileiro,
com a qual se encontrava em descon-
sonncia. E a .prova disso que a
transplantao se fz num sentido
muito mais liberal do que o pre-
dominava na Metrpole.
o Sr. Nestor Duarte - O nobre
colega no sente que a atual Assem-
blia Constituinte tem uma tarefa.
tambm to grande quanto a de 23,
qual seja de readaptar. a .legislao de
. .... ,.
. '.':
'L,''
-_.,. ..
.:... 184.- .
37 aos imperativos do regime de-
mocrtico?
O SR. COSTA NETO - Disponho
apen?ts de trs minutos. Mas respondo
a V. Essa tarefa, meu nobre
colega, no nem mais profunda nem
mais extensa do que a dos Constitu-
intes d-e Filadlfia, que, quando elabo-
raram seu Regimento, tiveram prin-
"'. cipalmente em vista subtrair quela
grande Assemblia tda influncia
que para ali pudesse ser dirigida,
quer ,da parte do . pblico, quer ds
paixes no pas. (Palmas) .
O Sr. Nestor Dumte - temos
a ver com Filadlfia, nste momento.
O SR. COSTA NETO ..:_ Pelo cn-
. trrio, atravessamos um perodo muito
semelhante. Estamos, agora, num mo-
mento de transformao social e, ali,
os Constituintes americanos se .encon-
travam em uma poca de transfor-
mao poltica.
O Sr. Paulo Sarazate - A transfor-
mao democrtica no deve ser feita
smente na Constituio, mas atravs
dos fatos.
OSR. COSTA NETO- Lembro ao
nobre colega o seguinte: a pre<Jcupa-
. o foi to grande em se furtar a
Assemblia Constituinte American::. ...
O Sr. Paulo Sarazate -A transfor-
mao em lei, para a democracia sem
a1cana.r os fatos, pouco adiantar.
O SR .. PRESIDENTE - Advl1'to o
nobre Constituinte que est findo o
tempo de que dispunha para falar.
O SR. COSTA NETO - Vou ter-
minar, Sr. Presidente, cumprindo . as
ordens de V. Excia. _
Eu, jamais seria contra sse dispo-
sitivo, se no o entendesse salutar;
invoco o elemento histrico. quanto
Constituio de 23, a Constituio
Norte-Americana e invoco, igualmente,
o argumento de que, em pleno perodo
de racionalizao do direito, '11Uito
difcil aparecer aqui um problema que
nao seja constitucional e que, portan-
te, no possa ser debatido por esta
Asemblia.
Por isso, Sr. Presidente, darei meu
voto a sse dispcsitivo. (Muito bem,
muito bem.)
lavra o Sr. Barreto Pinto.
O SR. BARRETC PINTO Sr.
Presidente, cedo a minha vez ao nobre
Constituinte Sr. Otvio Mangabeira.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA
(Palmas) - Sr. Presidente, se o nobre
lder da maioria, meu caro e eminente
a.migo Senador Nereu Ramos, no me
levar a mal, chamare a ateno dn
Assemblia para um caso n1uito raro
nos crnicas parlamentares.
A maioria, que, pela sua voz e pela
do nobre Gonstituinte que deixou,
neste momento, a tribuna, faz tanta
praa da pressa na votao da Cons-
tituio, abandonou o recinto durante
a votao do Regimento! O abandono
do recinto , na vida parlamentar,
um recurso das minorias .
O Sr. Prado Kelly - E muito }usto
recurso.
- Quando a maioria deserta o cam-
po, confessa-se derrotada. Esta derro-
ta que quero deixar assinalada. Po-
der vencer amanh, hoje, o que ve-
mos, a derrota! ,
Onde est a maioria? !
O Sr. Nestor Duarte - A fra da
maioria est na fuga ...
O Sr. Barreto, Pinto _,_ O aparte .
perverso ...
o Sr. Flores da Cunha - E onte!X!
em pleno processamento da votao.
do Regimento, o sub-lider: o ilustre
Sr. Acrcio Trres, requereu veri-:
cao da votao!
O SR. OTAVIO MANGABEIRA-
Sr. Presidente, se hoje no sairmos
desta Casa com o Regimento votado,
devido maioria.
O Sr. Lino Machado - A maioria
que est a cada instante a apres-
sar a votao da Constituio.
O Sr. Caf Filho - A maioria est
fora do recinto, e afirma que quer
. apressar a votao da Constituio! ...
O SR. OTAVIO MANGABEIRA --
Volto carga: se o meu eminente
amigo, Sr. Senador Nereu Ramos, no
me levasse a mal, eu poria tambm
em relvo que o artigo do Regimento
1 S. Ex.a. leva a maioria a votar,
com tamanho constrangimento, que
lh:: foi;reciso, maioria aband?11ar o'
:recinto para recuperar energ1as, e.
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-185-
aparecer amanh; o artigo do Regi-
mento, em . votao, inteiramente
incuo, e, portanto, desnecessrio.
o Sr. Acurcio Torres - t:ma
repetio do de 1934.
O Sr. Caf Filho - Mas em 1934
foi letra morta.
O Sr. Acurcio Torres - E' uma re-
petio, mas nio literal.
O Sr. Flores da Cunha - Pode ha-
ver a repetio do Regimento de 1934,
mas o fechamento da Assemblia no
se repetir! (Aplausos) .
O SR .. OTAVIO MANGABEIRA -.
o aparte do nobre Deputado pelo Rio
Grande do Sul vem muito a prop-
sito. Vamos ver se em 1946 seremos
mais felizes do qtie em 1934, porque
1934 acabou em 1937 ...
O Sr. Caf Filho - Aqui estamos
em 1946, e preparando o 1947.
O Sr. Costa Neto - Uma Assem-
blia Constituinte que procura limi-
. tar seus poderes, no pode. estar pre-
prando golpes.
O Sr. Caj Filho - IpSO a prepa-
rao. Foi assim em 1935, em 1936, e
o resultado veio em 1937.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA-
Felizmente, o dispositivo do Regimento
no corresponde aos . desejos dos no-
bres Constituintes que falaram pela
ma1ona. O dispositivo impugnado
estar mais prximo de ns. No com-
'J)reendo a razo por que se fecha a
quest no seio da maioria, em trno
de um preceito inoperante, como, em
parte, j foi demonstrado pelo ilus-
trc:J colega Sr. Prado Kelly. Seno,
vejamos:
"A Assemblia Constituinte :r..o
poder discutir ou yotar qualquer
Constituio, enquanto ste no
Ora, o Regimento cogita de reque-
rimentos, indicaes, nomeaes de co-
misses, inclusive de comisses espei-
ais, e projetas de resoluo.
J no aldo, Srs. Constituintes, .
' hora destinada ao expediente, em que
direito elo Constituinte subir a esta
- 'tribuna e tratar de qualquer assunto
que lhe parea de intersse pblico.
Pode le, ainda,entretanto, su'bineter,.
como vimos ao voto da Assemblia,.
requerimentos, indicaes, propostas de
nomeao de comisses especiais, e
projetas de resoluo:
O Sr. Fernandes Tvora - Assim se
fz em 1934, sem prejuzo nenhum pa-
ra a Constituinte.
O Sr. Nereu Ramos- No compre-
endo por que, se o dispositivo incuo,.
a minoria o combate com tanto ard01.
O Sr. Paulo Sarasate - Combate-o-
1 em defesa de princpios.
O SR: OTAVIO M:ANGABEIRA -
Responderei ao nobre Senador: por-
que se trata de um dispositivo que
a.feia....
O Sr. Flores da Cunh - A mino-
ria combate pelas prerrogativas da As-
semblia Nacional Constituinte, que
um poder soberano.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -.
, . . que desfigura a nossa legislao,
iem nenhum resultado prtico.
A Assemblia Constituinte sem pre-
juzo, j se v, da elaborao constitu-
cional, que a tudo pretere poder dis-
cutir o que quiser: apresentar -repito
..:.. requerimentos, indicaes, projetas
de resoluo. Assim;. S;r; Presidente, a
'
m1nona - sou eu quem nao sabe- por
que - faz tanta questo dste disposi-
tivo, acima de tudo, inepto, porque, ao
mesmo tempo que d a impresso de
arrcho, de "rlha", de atraso em pr-
ticas parlamentares ...
O Sr. Raul Pila - Colonial.
SR. OTAVIO M.ANGABEIRA
. . . no probe, entretanto, que os
Constituintes usem dos seus direitos,
e ns, os da mirioria, desde j torna-
mos claro que deles havemos de usar
quando entendermos.
O Lino Machado - Queiram 'ou.
no os membros da maioria.
O SR. OT&VIO MANGABEIRA -
Era. o que tinha a dizer. (Muito bem;
muito bem).
dem) - Sr. Presidente, pedi a palavra
para enviar Mesa requerimento . de
que primeiro signatrio o Senador
Alusio de Carvalho Filho,'- para vota-
o nommaldo requerimento de prefe-
' -,
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':' ~ . . ., ' ' I
\.
-186-
rn.cia dos Srs. Deputados Paulo Sa-
:rasate e Jurandir Pires Ferreira, e que
o seguinte:
Requeiro votao nominal para o re-
querimento de referncia apresentado
pelos Srs. Deputados Paulo Sarasate e
-outros que tem o nmero 114.
Em Sesso, 8 de maro de 1946. -
Aluysio de Carvalho Filho. - Prado
Kelly. - Jurandir Pires Ferreira.
O SR. PRESIDENTE - Acaba a
Mesa de receber requerimento de vota-
o nominal para o requerimento de
preferncia firmado pelo Sr. Deputado
Paulo Sarasate e outros, o qual tem o
n.
0
114.
Os Srs. Constituintes que-aprovam o
.requerimento de votao nominal quei-
ram se levantar; (Pausa.) Foi aprova-
do.
O SR. ACRCIO TORRES (Pela or-
dem) - Requer a verificao da vo-
tao.
O SR. PRESIDENTE . - Votaram
a favor 80 e contra 32; total, ll2.
No h nmero.
Vai-se proceder chamada dos
;Senhores Constituintes.
0
Secre-
ltrio) procede a chamada.
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Crepori Franco.
. 'Vitorino .Freire.
Odilon Soares.
:Luiz Carvalho.
Piau:
Renault Leite.
Cear:
.Moreira da Rocha.
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
''
'
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandu Carneiro.
Jos Jofili.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Malaguetta.
costa Prto.
Alagoas:
Medeiros Neto.
Laura Montenegro.
Sergipe:
Leite Neto. .
Bahia:
Pinto Aleixo.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Vieira de Resende.
Rio de Janeiro:
Carlos. Pinto.
Getlio Moura.
Heitor Coliet.
Bastos Tavares.
Acrcio Trres.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Benedito Valadares.
Gustavo Capanema.
Lair Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Cost&. Neto .
Guilherme Xaviei
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flores.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Atade .
Gom Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo de Aquino.
Aderbal Silva.
I
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Luis Mrcio.
Glicrio Alves ..
Unio Demo011tica Nacionat
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Ant.enor Bogia.
Piau:
Esmaragado Freitas.
Matias Olmpia.
Jos Candido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergnaud Vanderlei.
Plnio Lemos.
Ernani S tiro.
Fernando Nobrega.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Alde Sampaio.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Aloisio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
187-
Manuel Novaes.
Luis Viana.
Dan tas Jnior.
Rafael Cincur.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Clemente Mariani,
Esprito Santo:
Lus Cludio.
Distrito Federal:
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
So Paulo:
Mrio Masago.
Gois:
Domingos Velasco.
Jales Machado.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Partido Trabalhista Brasile'i''ro
Amazonas:
Leopoldo Neves.
Distrito Federal:
Segadas Viana.
Bencio Fontenele.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Partido comunista do Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito .Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Maurcio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
. Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Caires de Brito.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
Artur Bernardes.
Pamdo Pt>pular Sindicalista
Par:
Deodoro 1rendona.
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
1S8-
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Esto pre-
sentes apenas 137 Srs. Constituintes.
No h nmero para prosseguirmos
as votae"s.
Tem a palavra o Sr. Maurcio Gra-
bois.
O SR. MAURICIO GRABOIS (Para
explicao pessoal) : - Sr. Presidente.
pedi a palavra para tratar de moo
que se cha sbre a mesa e pela qual
crca de cinqr-mta Deputados pro-
testam contra os fusilamentos de re-
publicanos espanhis, democratas e
patriotas, pelo govrno falangista de
Franco.
Chamo a atenco de todos os pre-
sentes para a ilnportncia dsse do-
cumento, porque a sua aprovao pela
Assemblia Constituinte significa lutar
contra a ameaa do fascismo em todo
o .nundo. Sabemos que a Espanha
franquista o ltimo fco do fasclsmo.
Aps a derrota militar do nazi-fas-
cismo nos campos de batalha da Eu-
ropa, a sob!eviv,ncia do regime de
Franco importa em grave perigo para
a democracia e para a paz mundial.
dever de todo democrata, por uma
questo de humanidade, opor-se ao
govrno de Franco, e nesse sentido
necessrio protestar contra as violn-
cias dsse Govrno cm relao a de-
mocratas e republicanos espanhis.
Quero trazer ao conhecimento da
Assemblia um 'documento de grande
relevncia para todos ns e que escla-
rece como se faz a perseguio fas-
cista na Espanha. Trata-se de do-
cumento que atravessou a censura
franquista, que vem do crcere. ~
le de autoria do lder republicano
Ramon Via, ameaQado de morte e que
espera de todos os democratas a luta
em prol de sua liberdade, pois essa
luta ser tambm em prol .da de-
I
j
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- 189-
mccracia e contra o fascismo, pela paz
do mundo.
O documento cm apro est assim
redigido : (l)
"ACUSO!
por RAMON VIA FEr..NANDEZ
t.ste o maldito Regime
Todos os homens e mulheres do
mundo civilizado sentiram fraque-
jar suas fibras mais sensveis ante
o 4ediondo relato dos monstruo-
sos crimes cometidos pelas feras
hitleristas em Belsen e Dachau.
Tda a humanida.de sentiu-se
horrorizada ao conhecer as rnin-
cias ntimas das selvajens atroci-
dades das fras nazistas.
Milhes de seres sentiram-se ju-
bilosos com a vitria dos Exrcitos
liberdadorf)s das Naes Unidas,
que ps fim ao dantesco pesadelo
da dominao nazista e de sua
escola de assassinatos e crimes em
massa.
Mas, o fascimo no foi total-
mente dsetrudo. Ainda sobrevive
seu domnio brutal na Espanha !
Quando os pases da Europa re-
nascem para a vida democrtica,
nosso pas vive sob o martrio, o
escrneo e o crime da ditadura
dos lacaios de Hitler.
Encurralados pela repulsa do
mundo democrtico, pelo dio
unnime, de tda a Nao, as f-
ras franquistas, ao mesmo tempo
que recrudescem brbaramente o
terror, tratam de falsear e ocultar
seus crimes sob o manto da "de-
mocracia crist".
Em cada cidade da Espanha h
um Belsen!
Eu, Ramon Via Fernandez, pa-
. triota espanhol, lidador da demo-
cracia nas fileiras das Naes
Unidas, condenado morte pelo
regime de Vichi; combatente na
Espanha, num grupo de patriotas
armados em luta pela liberdade e
a democracia, do crcere de M-
laga, com o corpo destroado e
minhas carnes em farrapos pelas
torturas e espancamentos dirijo-
me a todo o mundo democrtico,
a todos os patriotas espanhis,
para acusar o regime franquista.
e denunciar sua brbara politica
fascista de terror.
Meus dados biogrficos:
Nasc em Madr. Filho de gente
humilde, aos dez anos abadonei
a escola para trabalhar numa ofi-
cina como operrio metalrgico,
e l permaneci at 13 da julho de
19S6, quando teve incio a suble-
vao militar fascista.
Durante a guerra de indepen-
dncia servi causa da Repblica
com um elevado sentimento na-
cional e patritico. Ao finalizar
contenda, sa da Espanha e con-
segui chegar a Oran, onde fut
encerrado num campo de concen-
trao.
Mais tarde, por defender a cau-
sa das Naes Unidas, fui conde-
nado mcrte trs vzes pelos Trl-
bunais de Vich, em Marselha,
Oran e Argel, sendo acusado de
"manter contacto com a pluto-
crcia angio-americana e a Rs-
sia Sovitica".
Terminada a guerra, com a vi-
tria dos Exrcitos Aliados, atra-
vessei de Oran para a Espanha
numa pequena embarcao, in-
corporando-me ao combate d.os
patriotas pela liberdade e a Re-
pblica. .
Assim a justia tranqmsta:
A caminho da delegacia, o po-
licial filho do General Lopez
Ocha, que dirigiu a represso
nas Astrias em 1934, perguntou-
me - de Madri? Como lhe
respondesse afirmativamente,
acrescentou: - "Eu tambm sou
de Madri e agora vamos nos ver
s claras".
Minha entrada na delegacia
deu-se em meio de grande espec-
tativa de felicitaes ao Sr
Ocha., que deu inicio ao inter-
rogatrio.
- Como te chamas? - "Ramon
Via Fernandez, respondi.'' "Onde
moras?" - "Em parte alguma".
"No 'comeces com isso - disse
furioso _ que te sairs mal".
como eu insistisse em negar,
Ochoa disse a um dos seus es-
- 190-
birres que ji ha vb algum tempo
se comprazia, monstrando-me um
ltego: - "Comea a bater-lhe'!
Durante trs horas bateram-me
nos dedos e .no peito do p com
'tamanha violncia que pareciam
ter enlouquecido. Os ps incha-
ram em pouco tempo, at que co-
mearam a rebentar. Continua-
ram surrando-me, at que, fi-
nalmente, resolveram dar-1ne um
prazo para pensar at ::>.s 10, sob
a ameaa de terrveis pauladas.
As dez e meia, o comissrio com
nove esbirros: - "Venha, tragam-
no para .c" - ordenou -, e ime-
diatamente me colocam no meio
de todos. - "So muitas as coisas
que queremos de t - diz-me -.
mas, em primeiro lugar, have:as
de dizer-nos onde moras".
Aqule espetculo lembrava-me
os magarefes, quando, j !:ercadn.
a rez, comeam a tirar o palet e
.a arregaar as mangas da can11sa.
Agiam do mesmo modo stes se-
nhores defensores da f crist".
Como me negasse a
minha residncia, Ochoa ordenou:
- "Tombem-no no cho e m::t-
lhem-no".
Comearam a tortura pelos ps,
surrando-me uma boa meia hora.
Como insistisse em minha negativa,
Ochoa, enfurecido, disse: - "Diz
onde moras, porque no sabes o
que te espera. Mete na cabea oue
ningum saiu daqui vivo sem falar,
porque, se no dizes agora, diris
mais tarde, e ns no temos pres-
sa".
Eu continuava negando. Depois
de dar-me dez minutos para pen-
sar, todos regressaram. - "Vamos,
disseram, considera que amanh as
pancadas doero ainda mais, e
cada vez mais". Deste modo, !A-
varam me torturando at as trs
da madrugada, quando arriaram-
me as calas, e considerando que
"j estava bem" levaram-me no-
vamente para o calabouo, repe-
tindo a recomendao de que tinha
tda a noite para pensar.
No dia imediato, tarde, con-
duziram-me para o gabinete d:>
delegado, repleto de guardas, e um
dles perguntou-me como ia. B:-
xei as calas e exibi meu corpo co-
berto de feridas.
- "Pois eu dei ordem de que
no fizessem isso", disse o comis-
srio, "mas, c:aro, t tens a culpa
por no dizeres o que sabes", acres-
centou.
"Deves compreender que s um
homem derrotado e deves saber
perder. Ji que t ests prso,
no te deves importar com os uu-
tros, e deves dizer tudo o que
sabes, e que muito. Isso saber
perder, porque, do contrrio, no
sairs daqu com vida".
Dito isto, recomeou o interro-
gatrio, sem que conseguissem,
siquer, uma palavra. Em vista dis-
to deixaram-me descansar essa
noite.
No dia seguinte, primeira hora
da tarde, levaram-me para outro
gabinete, onde havia outros indt-
vduos, que imediatamente inicia-
ram a sesso de gritos e bofetes,
insultos e ameaas, como a de que
"Te faremos em pedaos!"
Depois de uma boa s1.1rra e com
o aviso de "prep&.ra-te para esta
noite", conduzimm-me de volta
ao cadafalso.
De fato, s dez, em virtude de
minhas negativas, meteram-me na
sala de torturas, onde apanharam
os chicotes e comeam a sesso.
- "Dizes?" - "No!" - "En-
to ponham-no de bruos ! ". (Os
ps e as mos tinham j-5. aberto
em feridas) .
- "Ponham-no em cruz!" dis-
seram. Abrem-me os braos e as
pernas, e um pisa-me uma das
mos, outro a outra; ste pisa-me
o pescoo, ste outro a dobra do
joelho, e, com uma clava, pro-
curam alar-me como se fra
charque, enquanto outros sa-
pateiam sbre minhas espduas e
os restantes dirigem a operao.
De vez em quando, atiram-me um
pontap nas costas. O da clava
abaixou-se sbre a dobra do meu
joelho e comeou a golpear-me os
rins. Simultneamente alguem
'I
I i
'
'I.
'
.'
')
\
i/
\
!
- 19(].
grita: - "Com mais fra. Com
mais fra".
Tendo em vista o andamento
das coisas, calei-me, e no dava
mais nem um pio, enquanto pen-
sava para mim mesmo "pararo
j".
O SR. PRESIDENTE - Advirto
ao norbre orador que est a teru:nnar
o tempo da sesso.
O SR. CARLOS M.&RIGHELA -
(Pela ordem) - Sr. Presidente, re-
queiro a prorro.gao da sesso por
15 minutos.
O SR. PRESIDENTE - V. Ex.
3
far a finesa de encaminhar Mesa
reque:rmenrto por escrito. '
O SR. CARLOS MA...'=tiGHELA
Vou envi-}o, Sr. Presidente. (Pau-
sa).
O SR. PRESIDENTE - H sbre
a Mesa o seguinte requerimento do
, Sr. Deputado Carlos Marighela, pe-
dindo a proTTogao da sesso poT
15 minutos:
Requeiro prorrogao ds. por
15 minutos para que o orador teT-
mine suas consideraes.
Sala das :; de maro de
1:946. - Carlos Marighela.
O SJR. PINTO - (Pela
ordem) - Sr. Presidente, no tenho
dvida .lguma em dar meu voto
!Prorrogao requerida; e assim pro-
cedo para que se no julgue ha.ver,
de minha parte, intuito dJe embara-
ar o uso da palavra a qualquer dos
meus distintos colegas. Entreta!llto,
acredito, que o nobre ora.dor, h
.powco, na triobwna, no precisar de
mais 1'5 minutos para oonclu!ir suas
con:sideraes, poupando ao servio
taqui.g.rJfi:co maior fadiga, neste fi-
nal de g.esso.
O SrR. PRESIDENTE - Os Srs.
Constitui:nrtes que aprovam o reque-
rimento de prorrogao da sesso por
15 minutos queiram conservar-se
(Pausa) .
Est a!flrovado.
Continua com a pala.vra o Sr.
Deputado Mauricio GTabois.
<Durante o discurso do Sr. Mau-
.ricio Grabois, assume a Presidn-,
cia o Sr. Georgina Avelino, 1.
0
se-
cretrio).
(Continuando a ler)
"Quando se aperceberam de que
empregavam tda.s as suas. fras
mas no me queixava, pensaram
que j estava morto, e pararam;
e comearam a jogar-me gua.
Alguns diziam "j chega". Outros
contestavam "mais um ba:lde!"
Comearam, ento, a queimar-me
as m.os com cigarros, bem como
os ps e as coxas; e naquele mo-
mento recordei-me da democracia
crist que les diziam defender.
Erguem-me e jogam mais gua.
Tomam-me o pulso e dizem: "Es-
t fatigado, mas ainda bate." Ou-
tro acrescenta: "Podem crer que
lhe bati, e bem, e com raiva." Ou-
tro falou: "Se dessa vez o ca-
lhorda no falar, deixem-no co-
migo". E assim continuaram, ati-
rando-me gua a no mais poder.
Como abrisse os olhos, disseram-
me: "Isto no nada. Se quiseres,
ns te daremos um pouco de vi-
nho".
Deu-me ganas de ofend-los,
mas preferi ser prudente, porque
a realidade que estavam quais
fera-s insaciveis.
Logo que me achava melhor,
comearam as palavras doces, pois
as havia para todos os sabores.
Um dos esbirros enfureceu-se e
disse: "Vais me dizer onde mo-
ras"; e ps-se a dar-me pont31-
ps e socos como um. desespera-
do. Um ponta-p atingiu-me o co-
rao, que ainda hoje me di. Ou-
tro comeou a chutar-me o quei-
xo, devido ao que fiquei sem co-
mer trs dias por no poder abrir
a bca.
o que estava mais raivoso soltou
improprios, e lanou mo de uma.
pistola para me matar. .
Em virtude do aspecto que 1am
tomando as coisas, os demais o
levaram da sala e reccmeurnm
com as palavras dces e os ofere-
cimentos. E depois de um tur.bi-
-:- 192 -
lho de palavras, depois de me
prometer que na prxima vez seria
mais violenta, e que no sairia
vivo dela, levaram-me de volta
para o calabouo, arrastado pelos
guardas e pelos policiais; e l no
podia ficar sentado, nem deado,
nem de bruos, nem de costas para
o cho, devido s dres.
Cedo, pela manh, fui condu-
zido ao gabinete do delegado.
me dirigiu uma srie de boas pala-
vras: - "Deves falar e, ento, ter-
minaro as torturas. Se tivermos
que te dar meia duzia de tiras,
d-lo-emos, ainda que leves para
o tmulo todos os teus segredos".
A noite, conduziram-me para
outro lugaT e recomearam a tor-
tura at as duas da madrugada,
quando me reconduziram ao ca-
bbouo.
As dez da noite do dia seguinte,
dois poli-ciais e um comi.;si:rio,
novo no assunto, ccmecaram a
interrogar-me suavement.e: 'Va-
mos, Ramonzito - diz-me o co-
missrio - tenha um gesto bonito
comigo para que eu possa dizer
aos demais: - Viram! seu o mais
novo e, sem toc-lo, me confessou
tudo".
Em face de minha neg?Ltlva,
lanam-se sbre mim, gritando:
- "Tens que falar e agora, se11o
noite ters surra maior que a l-
tima. A Guarda Civil se encarrega-
r de ti e vers que logo te aplicam
a lei de fugas". Dito isto, come-
aram novamente ms surras, at
que cansaram e me levaram para
o calabouo.
J estava mais que claro pura
mim que cada minuto que passass2
na delegacia aumentaria meu dio
aos meus verdugos; que minha
vida dependia somente da vonta-
de de uns falangistas re-
calcitrantes que achariam grande
prazer em torturar-me at a mor-
te, porquanto eu no trairia meus
companheiros.
guei mais til acabar eu mesmo
com a minha vida, evitando que
les o fizessem recreando-se com
a minha morte. Com a fivela do
cinto e com os grampos do mesmo
preparei uma espcie de
para cortar minhas veias.
As 5,45 dei o primeiro crte.
Envolvi o brao com um trapo e
deixei correr o sangue de tal modo
que, molhando a manga do palet,
pude escrever nas paredes de azu-
lejo do calabouo: "Fao isto no
por medo ao terror, mas porque
no quero servir de joguete nem de es-
crneo para meus verdugos. Viva a Re-
pblica".
As sete verifiquei que j n.o escorria
mais sangue, e quando me dispunha a
dar outro corte sent que estavam gi-
rando a chave para abrir a priso. Um
tanto marcado puz o palet, e fui pa-
ra o gabinete do delegado. Imediata-
mente, apercebeu-se do que se passava,,
e, vendo minhas mos cheias de san-
gue, armou um grande rlo na dele-
gacia. - "Chamem o mdico e apli-
quem-lhe imediatamente algumas in-
jees !"
O Delegado perguntou-me porque
fizera aquilo e eu respondia: - Era
o nico meio que tinha s minhas
moe. para protestar contra o ter-
ror".
No dia seguinte, o delegado me dis-
se: - "At o governador est interes-
sado em saber ande mora e quais fo-
ram tuas atividades em Malaga". In-
sisti em no dizer, absolutamente, na-
da. rentaram subornar-me, oferecen-
do-me tda sorte de garantias de que
nada me aconteceria se me colocasse
a seu servio.
Era ficil observar que destas entre-
vistas dependiam at os mais rastei-
ros lacaios da delegacia. As mulheres
que faziam a faxina comentavam: -
"Ser melhor se Ramn partir ama-
nh, para podermos limpar tudo direi-
to".
Em vista de no haver meio de
Por isso pensei fr.\amente cm
lutar contra o terror, pois estava
convencido de que embora me fi-
zessem em pedacinhos no con-
seguiriam nem uma palavra. Jul-
' obrigar-me a falar, redigiram uma
declarao escrita mquina dizendo
que eu tentara me suicidar. Retifi-
quei os motivos que me tinham le-
vado a tal deciso, pois Ochoa
I
I
i
t
1':
1
I
,j
i
(
I

I
- 193-
va convencer-me de que dissera "qm.
.havia tentado suicidar-me ao compre-
ender a gravidade dos delitos
dos".
Assinada a declarao, contrria ao:;;
desejos de Ochoa, ste me declarou:
- "Estou convencido de que s um
homem muito perigso para. o atual
regime, pois s firme, inteligente e
organizador".
Treze dias depois, fui trasladado
para a priso, onde estou incomtmic-
vel, mas algo melhor de sade.
a) Ramon Via Fernandez.
<Datado da Priso Provincial de
Mlaga, 15 .de dezembro de 1945) .
ste, Srs. Constituintes, o do-
cumento que nos vem, atravs dos cr-
ceres, indicando o que a luta do
povo espanhl pela democracia, para
se libertar do fascismo, imposto pelas
hordas de Hitler e de Mussolini.
Todos estamos lembrados de que a luta
da Repblica Espanhola, contra os
bandidos de Fra11co, foi em prl da
democracia no mundo inteiro. Os que
defenderam Franco, naquela poca,
estavam defendendo o fascismo, com-
batendo com Hitler contra a democra-
cia.
Todos sabemos o que significou a
diviso Panzer da Alemanha e o que
significaram as divises italianas de
Gambarra. Sabemos que Franco foi
um ttere de Mussolini e de Hitler,
que a Espanha se tornou um campo
de experincias do fascismo antes de
deflagrar a guerra e de atacar trai-
oeiramente a Polnia.
Cumpre, hoje, quando em nossa terra
estamos desfrutando das liberdades
democrticas, quando temos um par-
lamento, dar a nossa solidariedade a
sse povo que luta pela democracia.
A Constituinte francesa acabou, por
unanimidade, de indicar ao seu go-
vrno a necessidade de romper rela-
es diplomticas com sse regime,
que uma ameaa paz e ao progres-
sc do mundo inteiro.
E no s isso. O prprio govrno
ingls, e como o prprio govrno ame-
ricano, em ao conjunta, publicaram
o Livro Branco, onde indicaram que
Franco no foi mais do que um
te de Hitler e Mussolini.
Fao ste aplo Casa. No pro-
blema de humanidade. O que vimos,
da leitura a que procedi, a tortura.
de um homem, uma das milhares de
vitimas, ou milhes, por assim dizer,
do fascismo em todo o mundo. a re-
petio do que se fz nos campos de
Dachau e de Belsen, marcando ho-
mens livres com ferro em braza.
Dirijo, portanto, aplo Casa no
sentido de que, inteirando-se dste do-
cumento, aprove a moo que est
sbre a mesa. No questo partid-
ria; problema de defesa da demo-
cracia.
Era o que tinha a dizer aos nobres
Constituintes. (Muito bem; muito
bem.)
O SENHOR PRESIDENTE - Vou
levantar a sesso, designando, para.
segunda-feira, dia ll de maro a se
guinte:
Ordem do Dia
Continuao da votaco da Reso-
luo nmero 1-A, de 1946.
Deixam de comparecer 102 Senh()4>
res Constituintes:
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monlie.
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvina Lins .
Jarbas Maranho.
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Fen-eira Lima.
Pessoa Guerra.
Bal1iai
Lauro de Freitas.
Aloisio de Cstro.
Negreiros Falco.
..(
Esprito Santo:
Ari Viana
Carlos Lindemberg.
Eurico Sales.
Asdrubal Soares.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
.Amaral Peixoto.
Paulo Fernandes.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Juscelino Kuhitschek,
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Duque de Mesquita.
Joo Henrique.
Cristiano Machado
Wellington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Alkmim.
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Milton Prates.
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Noveli Jnior.
Antnio Feliciano.
Csar Costa.
Martins Filho ,
Horcio Lafer.
Lopes Farraz.
Ataliba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vidal.
Alves Palma.
Gois:
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira
Joo d'Abreu.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Paran:
Roberto Glasser .
194-
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Altamiro Guimares.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca .
Damasco Rocha.
Antero Leivas.
Nicolau Vergueiro.
Piau:
.Antnio Correia.
Adelmar Rocha.
Cear:
Plnio Pompeu.
Beni Carvalho.
Rio Grande do N arte:
Ferreira d ~ Sousa.
Jos Augusto.
Alusio Alves.
Paraba:
Joo Agripino.
Joo rsulo.
Pernambuco:
Joo Cleophas.
Alagas:
Freitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Vlter Franco.
Bahia:
Aliomar Baleeiro.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Magalhes PintCJ.
Milton Campo&.
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo.
Mrio Masago.
Romeu Loureno.
I
I
I
b
I"
'4

I
l
I
Plnio Barretcr.
Toledo Piza.
Aureliano Lette.
Mato Grosso:
Martins.
Santa Catarina:
TaV'd.res d' Amaral.
BaloJa:
Lus Lago.
Minas Gerais:
Leri Santos.
So Paulo:
Hugo Borghi.
Romeu Fiori.
-195-
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes.
Partido Republicano
Minas Gerais:
Jaci Figueiredo.
Mrio Brant.
Felipe Balbi.
'Paran:
Munhoz da Rocha.
So Paulo:
Manuel Vtor.
Levanta-,:e a sesso s 18 horas
e 10 minutos.
22a. Sesso, em 11 Maro de 1946
Presidncia do Sr. Melo Viana
As 14 horas e 15 minutos, compare-
<:em os Senhores:
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneno.
Amazonas:
Alvaro Mala.
Valdemar Pedrosa.
Par:
Magalhes Parata.
Lameira Sittcncourt.
NlsoP Par!js.
Joo Botelho.
Maranho:
Crepory Franco.
Lus Carvalho.
Jos Neiv;t.
Pia ui:
Areia Leo.
Cear:
Moreira da Rocha.
Osvaldo
Raul Barbosa.
Georgina A velinn.
Dioclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo
Paraba:
Jandu Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Malagueta.
Costa Prto.
Ulysses Lins.
Alagas:
T-eixeira de Vasconcelos.
Gis Monteiro.
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
Laura Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Gracho Cardoso.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Eunpio de QueirOE.
Espirita Sant::>:
Henrique de Navais.
Vi.eira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Asdrubal Soares.
Distrito Federal.:
Jonas Correia.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Carlos Pinto.

li
;)
fi
I
t
Heitor Collet.
:Eastos Tavares.
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Melo Viana
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Duque de Mesquita.
Israel Pinhe1ro.
Joo Henrique.
Wellington Brando.
Augusto \negas.
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Milton
Alfredo S.
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Antnio
Cesar Costa.
Costa Netc.
Jos Armando.
Horcio Lr;.fer.
Ataliba Nogueira.
Alves Palma.
Mato G1oEso:
Ponce de Arruda.
Argemiro F.\alho.
Paran:
Flvio GUimares.
Fernando Ftures.
Laura Lopes.
Aramis Atade.
Gomi ,J:1ior.
Santa Gatar:na:
Nereu Ramos.
Ivo d'Aqumo.
Otacilio Costa.
Orlando Brarl.
Rogrio Vieira.
Rio Grande ao Sul:
Adroaldo Mesquita.
Teodomiro Fonseca.
-197
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Glicrio AL;e:r..
Lus MrclCl.
Pedro Vergara.

Amazonas:
Manuel Severiano.
Par:
Epilogo Campos.
Maranho:
Antenor Boga.
Piau:
Matias Olmpia.
Jos Cndido
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernandes 'I', v ora.
Paulo Saras-ate.
Gentil Barreira.
Beni Carvalho.
Egberto Rodrigues.
Fernandes reles.
Jos de Bo:-ba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Alosio Alves.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanderlei.
Plnio Lemos.
Ernani S tiro.
Fernando Nbrega.
Pernambuco:
Lima Cavalcantf.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribaldo Vieirn..
Bah:ia:
Alosio de Carvalho.
Jurac Magalhes.
Otvio Mangabeira.
Manuel Navais.
Dan tas .Jnior.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Espirita Santo:
Luis Cludio.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
So Paulo:
Mrio Masago.
Plnio Barreto.
Toledo Piza.
Gois:
Jales
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Funtes.
R!o Grane do Sul:
Flores ta Cunha.
Osrio Tuiuti. .
I)
-198-
Amazona.s:
Leopoldo Neves.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Gurgel do Amaral.
Seg.::tdas Viana.
Bencio Fontenele.
Baeta Neves.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata ..
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Partido Comunista o Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marigh\la.
Distrito Ft..deral:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Maurcio Grabis.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Cires de Brito.
- Hl9-
Partido Republicano
Sergipe:
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
M1io 3rant
Al.'tur Bemard:;.
Param\:
Munhoz da Rocha.
So Paulo:
Manuel Vitor.
Parti4o Republicano Prog1essista
Rio Grande do Nnrte:
Caf Filho.
So Paulo:
campos Vergal.
Partido Libertador
Rio Grande do SUl:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Achan-
do-se presentes 172 Senhores Consti-
tuintes declaro aberta a sesso.
Acham-se na Casa os Srs. Altino
Arantes, Honrio Monteiro e Ernesto
Dornelles.
Convido os Sr. 3.
0
e 4.
0
secre-
tirios pa!a, em comisso, introduzirem
no recinto S. S. Ex. Ex.
(Comparecem SS. EEx. e pres-
tam o compromisso)
O SR. HUGO CARNEIRO - (1.
0
suplente servindc como 2.
0
secret-
rio) procede leitura da ata.
cusso a ata.
O SR. ACRCIO TORRES (S-
bre a ata) ( *) - Sr. de-
sejo fazer, apenas, ligeira retifi.cao.
Quando, na sesso ltima, falava s-
bre o art; 71 do substitutivo do Re-
(*) - No revisto pelo orador.
gimento Interno o ilustre Senador
Nereu Ramos, tive ocasio de dar um
aparte a S. Ex., o qual saiu publi-
cado da seguinte forma:
"Mas consubstancia - quer di-
zer com L'eferncia ao art. 71 -
o pensamento da indicao Ot-
vio Manga<beira".
Ora, Sr .. Presidente, sse aparte s
pode ter sido assim registrado pela
taquigrafia - serv1da, como o ::;abe
'v. Ex. melhor que eu, pelos mais
hbeis profissionais - da'Cia a con-
fuso que se estabeleceu no momento.
Tomado no sentLdo em que o foi;
no pode exprimir meu pensamento,
uma vez que o Sr. Nereu Ramos e
seus liderados nos batemos pela apro-
vao do art. 71, e o nobre deputado
Otvio Mangabea e seus compa-
nheiros de representao nesta Casa
se insurgem exatamente contra sse
dispositivo.
O meu aparte, que vou repetir para
que conste da ata, foi o seguinte:
"Mas consubstancia o artic:o 71
do substitutivo o pensamento dg,
Assemblia ao votar a indicao
do nobre Dcp!ltado Sr. Ot:ivio
:D.1:angabeira".
Foi isso, apenas, o que me trouxe
tribuna. <Muito bem; muito bem).
O SR. BERTO COND (Sbre a ata)
-Sr. Presidente, na ata de nos-
sos trabalhos figura a sustentao da
indicao de iniciativa da ilustre ban-
cada do Partido Comunista do Erasl,
relativa atitude que esta Caso. deve-
ria tomar em defesa da vida ameaa-
da de alguns adversrios do rzgi.me de
Franco, na Espanha.
Tal requerimento no traz a
assinanu-a. E esta a raz.o por que
me permito vir tribuna r.squerer a
V. Excia. qua faa constar dos "Anais
da Assemblia Constituinte", que eu.
o assinaria de todo meu corao, vi-
sando a defesa dessas vidas amea-
adas.
F-lo-ia, porm,. com a declarao
expressa de que nem s a vida c.f!s-
ses republicanos, nem s a vida ds-
ses trabalhadores, nem s a vida ds-
- No foi revisto pelo orador.
- 200-
ses adversrios elo govrno Franco,
deve ser defendida pelos governos le-
gais, pelos verdadeiros democr::ttas,
por aqules que pensam na grandeza
das prerrogativas do home!n e na l'id:t
em sociedade.
Acrescentaria que o meu protesw
iria, tambm, contra todos os governos
que mataram ou matam, que pro-
cmam sacrificar a opinio elos indi-
vduos, .s se mantendo com o assas-
sinato de seus adversrios. <Muito bem;
palmas).
O SR. COSTA NETO (sbre a
ata) - Sr. Presidente, na publicao
do ltimo discurso que tive opo!'tuni-
dade de proferir nesta Casa - se
que podemos dar o nome de discurso
s modestas e desalinhavadas consi-
deraes que aqui enunciei, - saram
alguns erros, que pretendo corrigir
neste momento e dos quais me peni-
tencio.
Trata-se do fim do discurso, que se
encontra, pgina 355, do Dirio do
Poder Legislativo, de 9 do corrente,
onde se l:
"Eu jamais seria contra sse dis-
positivo, se no o entendesse salu-
tar ... "
Evidente, em lugar de contra, deve
ser lido - favorvel a.
V, ainda, adiante:
" ... invoco o elemento histrico,
quanto de 23,
Constituio Norte-Americana e
invoco ... "
Houve, neste caso, pastel de impres-
so, porque a elocuo no forma abso-
lutamente sentido algum.
Finalmente:
". . . o argumento de que, em
pleno perodo de racionalizao do
direito ... "
A - racionalizao do rli-
reito - obviamente uma redundn-
cia. Trata-se de racionalizao do !?o-
der, de racionalizao da vida, de ra-
cionalizao da Democracia, etc.
" . muito difcil aparecer aqui
um problema que no seja cons-
titucional e . que, portanto, no
possa ser debate por esta Assem-
blia.
J::str:, Sr. Presidente, o perodo qu:.-
so.iu errado e. que pretendo corrigir da
seguinte forma:
"Jamais seria favorvel a
dispositivo, se o no entendesse
salutar. Invoquei, para neutrali-
zar a msno da nessa Constitua ..
te de 1823, a Assemblia AmeritJa-
na de 1787, e invoco, ainda, o ar-
gumento segundo o qual nos en-
contramos, neste momento, sob a
influncia dos princpios da racio-
nalizao do Poder. E' muito di-
fcil aparecer aqui um
que no seja constitucional e que,
portanto, no possa ser debatido
por esta Assemblia".
E' a corrigenda que peo seja feita
em Ata. (Muito bem).
O SR. PAULO SARASATE (Sbre
a ata) - Sr. Presidente, na ltima
sesso desta Casa, conforme se verifl-
ca da ata dos nossos trabalhos, pu-
blicada no Dirio do Poder Legislati-
vo, tive ensejo, - reportando-me a
uma invocao palavra de Alcntara
Machado, feita pelo nobre Senador
Nereu Ranios, acatado lider da malO-
ria - de afirmar que a citao de
S. Exca. merecia em parte, um escla-
recimento.
Fiz questo de dizer que o fazia em
parte - porque, efetivamente, o
bre Senador lera palavras proferid:J.s
pelo Sr. Alcntara Machado. E no
poderia deixar de ser. assim, pois eu se-
ria incapaz de pr em dvida a 'lon-
rada palavra do nobre lder da maio-
ria, que tanto nos merece.
Mas, S. Ex. aparteou, e o apar-
te consta do Dirio do Poder Legisla-
tivo, lendo no primeiro volume dos
. "Anais". da Assemblia Constituinte
de 33-34 o trecho de Alcntara
chado a que aludira em seu discurso.
Mas evidentemente, no se aplicava, a
meu ver, ao caso, a evocao do ilus-
tre paulista, porquanto mais adiante:,
Alcntara Machado - e eu me lem-
brava bem disso- llavia afirmado que
se pronunciaria a favor da moo Me-
deiros Neto, a que se referia sua declo.-
..
i.
,f
- :!01-
Tao de voto, mencionada pelo Se-
nador Nereu Ramos, exatamente porquz
tal moo revigorava os preceitos de-
mocrticos da Constituio de 91 e,
por outro lado, mantinha in totum
a soberania da Assemblia.
Ora, como ns, defendendo a supres-
so do famoso art. 71, sustentamos,
exatamente, como disse em outras
palavras o nobre Deputado Otvio
Mangabeira, uma questo de esttica
democrtica, corre-me hoje, diante
da leitura feita na ltima sesso pelo
Senador Nereu Ramos, a obrigao de
ler as palavras textuais e complemen-
tares de Alcntara Machado acrca
do assunto. No pude faz-lo naquele
momento, claro, porque no dispunha
dos "Anais". nem podia prever que o
Senador Nereu Ramos iria arrimar-se
no eminente paulista para defender
um artigo com o qual acredito jamais
estaria de acrdo o saudoso parlamen-
tar bandeirante.
As palavras textuais de Alcntara.
Machado, proferidas pouco adiante
daquelas citadas pelo Senador Nereu
Ramos, constam do Dirio da .4.ssem ..
blia Nacional, de 17 de novembro de
1933, pgina 102, primeira coluna; e
so as seguintes:
"Com relao moo apresen-
tada pelo ilustre lider da Bahia,
a bancada de So Paulo, reprE-
sentada pelos deputados dachapa.
nica por So Paulo Unido, e pe-
los deputados paulistas das clas-
ses dos Empregadores e das Pro-
fisses Liberais, declara que vots.
a favor da proposta, porque im-
porta antes de tudo, na reafirma-
o da soberania da Assemblia;
porque, alm disto, consulta os in-
tersses nacionais, evitando tda e
qualquer dvida- sbre a subsistn-
cia dos Poderes Constitudos e
a legalidade de seus atos; porque,.
enfim, torna bem clara a vigncia
da Constituio de 24 de feverei-
ro de 1891; com as modifica6cs
j feitas pelo govrno".
Evidentemente, estas palavras de Al-
cntara Macha.tio no podem servir de
amparo tese da maioria, no caso em
espcie, nem serviriam, tampouco con-
tra a moo Otvio Mangabc:r"-,
porque esta visava exatamente sus-
tentar a soberania da Assemblia, de-
finir-lhe os poderes e dar forma cons-
titucional ao perodo de dvidas em
que vivemos.
Era o que tinha a dizer, em esclare-
cimentos a um trecho da ata.
CMui'lo bem) .
O SR. BARRETO PINTO (sbre
a ata) - Sr. Presidente, Senho-
res Constituintes, a ata publicada no
Dirio do Poder Legislativo, hoje che-
gado s minhas mos, traz os debates
travados nesta Casa a propsito do
manifesto do Pa::-tdo Comunista dQ
BraEl, o qual, por deciso de V. Ex.",
foi logo can::elado.
chegado o momento de prmos alS
cartas na mesa.
O Sr. Lus Carlos Prestes, o "ca-
valeiro da esperana" perdida, raste-
jou aos ps do Sr. Getlio Vargas.
Foi alm: preparou um comcio, para
pedir ao Sr. Getlio Vargas conti-
nuasse no Gov.mo. Chegou a prepa-
rar um comcio no Largo do Machado,.
que teve de ser dissolvido por meia
dzia de guardas da Polcia Especial.
O Sr. Luis Carlos Prestes, o mesmo
'cavaleiro da esperana" perdida, que
hoje afirma ser o Sr. Getlio Vargas.
inimigo do trabalhador e mau
ta., declarava, em entrevista coletiva
imprensa, em 28 de abril de 1S45:
"Quero felicitar o povo pela vitria
obtida na campanha pela anistia,
como tambm quero felicitar ao Pre-
sidente Getlio Vargas, contra o qual
lutei de armas na mo, mas em quem
reconheo Tirtudes de grande estadis-
ta e que, neste momento, como em
outros, teve a virtude de ficar com o
povo".
No dia 23 de m::tio de 1945, no Es-
twdio do Vasco da Gama, ainda le
quem afirma: - "A anistia foi obra .
do nosso Govrno, dste mesmo Go-
vrno que merece as honras. Honra,
portanto, aos homens de Govrno,.
que sabem ficar com o povo e evitar,.
com superior patriotismo, o dilacera-
mento terrvel das guerras civis".
( $ ) No foi revisto pelo orador.
Tornava-se indispensvel consignar,
n::;. ata dos nossos trabalhos, sse lem-
brete de que o Sr. Lus Carlos Prestes
vivia, como "cavaleiro da esperana"
perdida, rastejando junto do Sr. Ge-
tlio Vargas, que nunca o quis re-
ceber.
Eis, entretanto, Srs. Constituintes,
o mais importante e para o que chamo
a a teno da Casa, porque diz respeito
independncia de todos ns: se no
fsse a ao enrgica e decisiva do
Chefe de Polcia do Distrito Federal,
detendo, e muito bem, os agitadores,
inimigos do govrno e da ordem, assa-
lariados da Rssia, que pretendiam
defhgrar, na Ca')Jital da Repblica,
teramos uma greve de conseqncias
imprevisveis, com a qual a Cidade
talvez tivesse ficado sem luz, sem
telefones e sem transportes.
Chamo, ainda, a ateno da Assem-
blia para as palavras proferidas por
um Deputado, membro desta Casa, em
um sindica to: (L)
"Os trabalhadores sabem o que
tem sido o .r-.roT e na Assemblia
Constituinte os elementos reacic-
nrios tm cara de dio, rancor ao
povo, dio aos trabalha::lores e
todos os dias sentimos isso na
Constituinte. Estamos l para
desmascar-los sem piedade.
Somos vilmente insultados da tri-
buna da Assemblia, mas isso fi-
car gravado na histria como a
luta de quinze ou dezesseis
homens contra trezentos. O tra-
balhador no quer uma democra-
cia formal, de noiva. Os
reacionrios vivem assustados
porque les sabem que as greves
so o preldio da revoluo. Ns
fazemos greves econmicas, mas
elas se tornam polticas por causa
do govrno, que se mete na his-
tria".
o Sr. Joo Amazonas quem
acrescenta: (L)
"Foi assim que o Sr. Carneiro
de Mendona fz com .as banc-
rios, pois esta vs. a servio dos
banqueiros. E assim que o
Sr. Negro de Lima est fazendo
com os mineiros, colocando fras
embaladas nas minas, para obri-
gar o ope!'al'lo a trabalhar. Ns
fazemos as greves e o govrno
procura encontrar uma soluo; e
a ela se torna politica, porque os
patres que esto quase com a
corda no pescoo, ento, recebem
auxlio das autoridades. No faz'e-
mos greves politicas. Por enquan-
to. Mas se frmas obrigados a
ir adiante, iremos. No temos
:1;11edo. No venho pregar desor-
dens e greves. Quem estimula a
desordem a Light. E a polcia.
Minha palavra de serenidade.
Faam ouvir a voz de vocs e se
isso no for possvel, prossigam.
A a culpa no ele vocs".
Termino, Sr. Presidente, uma vez
que V. Ex.a faz sos.r os tmpanos para
advertir-me de que meu tempo est
findo, decl::.rando que cumpro, nesta
Assemblia, o meu dever e que as pa-
h: v r as proferidas pelo Deputado co-
munista no me atingem, como a
nenhum d3 ns. Estamos aqui para
cumprir nosso dever e havemos de
cumpri-lo, porque somos amigos do
Brasil e no assalariados da Rssia.
(Muito bem. Palmas)
. O SR. MEDEIROS NETTO - (L
o seguinte discurso, sbre a ata) Sr.
Presidente, dizem que o lendrio Al-
mirante Ingls Nelson, quando da ba-
talha memorvel de Trafalgar, assu-
mira singular atitude, ao ser levanta-
da bandeira branca pela nu capi-
tnea da esquadra napolenica. As-
sim, ao anunciar-lhe o seu ajudante
que estava visvel o smbolo da capi-
tulao francesa, disse Nelson: -
"No vejo". Ao insistir-lhe o ajudan-
te que mais visvel ainda estava a
bandeira branca, respondeu Nelson:
"No vejo". Ministra-lhe, o
seu ajudante, o binculo e Nelson to-
ma-o voltado para si, dizendo, simul-
tneamente: "Fogo! Fogo !".
Sr. Presidente, no julguei pru-
dente conferir minha aprovao ao re-
querimento da nobre bancada comu-
nista, o qual se acha nessa Mesa, por-
que ainda tenho olhos latinos para
no permitir combate quando vejo
proclamada a paz. Verifiquei que a
aprovao de tal pedido exigiria um
i
l
'
pronunciamento unilateral dessa As-
semblia contra fatos de uma nao,
enquanto se vendavam os olhos ante
episdios similares ocorridos em plena
vigncia politica de outros povos.
Para condenarmos a atitude do
General Franco temos de condenar
tambm a de todos os govrnos de
exceo, govrnos de fato que se re-
gem por estatutos ditatoriais, arran-
cados do bolso dos coletes de todos os
tiranos modernos.
Para condenarmos os atas de Fran-
co, matando republicanos, condenemos
a obra demolidora de todos os gover-
nantes que abafam os surtos de liber-
o.ade do seu povo e reprimem os le-
gtimos anseios democrticos, que a
Declarao dos Direitos do Homem
outorgou humanidade.
Vamos ser coerentes. Vamos ser
justos. Condenemos tdas as dita-
duras do mundo e peamos Assem-
blia Nacional que faa inserir em
ata um voto de pesar, sim, por todos
os que, como Tiradentes, morreram
pela liberdade, pela soberania do seu
povo, pela felicidade da pessoa hu-
mana, seja na Rssia, seja na Espa-
nha, seja no Brasil. Se somos demo-
cratas, como a filosofia da Histria
assim o quer, fique pela nossa deli-
berao consignado em ata um preito
de lamento e saudade por todos os
que deram seu sangue pelo ideal co-
mum da liberdade dos povos e do
bem da coletividade.
O regime de Franco contrrio ao
direito natural; porm, senhores, a
concepo clssica dos romanos Ja
afirmra que a "salvao do povo
a suprema lei". Lenine e Stalin,
quando pensavam em arrancar o ce-
sarismo tiarista da sua Ptria, creio
que foram levados pelos propsitos de
beneficiar o seu povo. Franco, quan-
do tentou derrubar a repblica, fra
tangido, eu acredito, pela deliberao
de evitar. as mortes e prises que os
inimigos da formao crist do seu
povo efetuavam constantemente.
Edgar Bodenheimer, no seu livro
"Teoria de Alderez", com superiori-
dade, afirma: "Ao estudar a histria
dos govrnos e dos Estados, percebe-
mos que muitos deles fluram a sua
origem do poder e da fra". Nasci-
dos, o comunismo e o falangismo, de
golpes de fra, j no nos cabe con-
denar-lhes os atas, porquanto se
acham legitimados pela presuntiva
aquiescncia do seu povo.
Zelemos pela soberania dos povos e
pela manuteno dos institutos pol-
ticos que cada povo achar melhor
para si. E' preciso reconhecer, infe-
lismente, que a fra pode monopo-
lizar o direito em seu proveito. E o
exemplo disto fornecido no s por
Franco seno tambm por Stalin, em
defesa do qual Hauriou e outros no
conseguiram dar um banho de direito
na regulamentao de ao que faz, na
Rssia, da justia um bom negcio
- bon march. Na opinio de Hans
Kelsen, alis concepo materialista,
o Direito e o Estado so, simplesmen-
te, dois aspectos ou lados de um mes-
mo fenmeno ; so les totalmente,
sem reservas, idnticos. Todo ato do
Estado, acrescenta Kelsen, , ao mes-
mo tempo, ato jurdico; tda defini-
o de Estado , ao mesmo tempo,
definio do Direito; todo Estado tem
que ser Estado de Direito.
Se nutrimos, dessarte, o ideal de-
mocrtico de respeito aos povos, s
naes e aos seus direitos, smente
nos compete lamentar os mortos da
liberdade e no violentar a soberania
e a auto-determinao das naciona-
lidades.
Achamos que h tanto rro em a
Espanha remeter a legio azul para
violar o territrio russo como haver,
tambm rro se as fras russas,
neste momento, com a benevolncia
do govrno francs, violarem as fron-
teiras espanholas.
ao nobre orador estar quasi esgotado
o tempo de que dispe para falar s-
bre a ata.
O SR. MEDEffiOS NETTO- Vou
concluir, Sr. Presidente.
Claude Pasquier, pgina 345 da
sua obra "Introduction Ia thorle
generale et la Philosophie du Droit",
a propsito das leis raciais germni-
cas, contrrias ao direito natural, afir-
mava - "Isto no impede que estas
leis no governem de fato a vida p-
blica e privada da Alemanha e no
I
'!
I
constituam um sistema, em que al-
gumas idias fundamentais se desen-
volvam logicamente. E seria pueril,
adianta Pasquier - dizer que isto no
direi to" .
Dessarte, Sr. Presidente, para que
amanh tenhamos autoridade moral
para exigir o respeito nossa sobera-
nia, saibamos respeitar os govrnos
estrangeiros. Isto no impedir que
honremos e pranteemos Garcia ou Ti-
radentes, porquanto so portadores de
idais democrticos e mrtires da li-
berdade. Dizia Pascal que cada indi-
vduo leva consigo a sua filosofia;
cada um tem a concepo peculiar da
vida. E' pelo consentimento contnuo
dos governados que se legitima a
:=!.utoridade dos governantes, dizia al-
guem.
O que veio a se tornar Direito Cons-
titucional no era, originriamente,
mais do que a disciplina interna, inse-
parvel da instituio, diz Maurice
Hauriou, secundado por Georges Re-
nard. Que sejam tais opinies anti-
democrticas, no nos compete con-
den-las, em face do que o comunis-
mo e o falangismo julgam ser a de-
mocracia. H entre o direito e a fr-
a, diz Kelsen, esta diferena apenas:
o direito pressupe regras estveis,
uma aplicao normalizada, em opo-
sio idia da fra desencadeada;
o direito por sua fixedez, mesmo,
tende para a segurana jurdica; po-
rm, onde quer que somente reine o
arbtrio sem freio, no h seno for-
ma sem o direito".
nobre Deputado que findou o tempo
de que dispunha para falar.
O SR. MEDEIROS NETTO - Sr.
Presidente, na contemplao apenas
de princpios, sem combater homens
maxim os do meu Brasil, eu fico
aqui com a minha opinio de que esta
Assemblia Constituinte, pela voz S0-
berana dos seus pares e dos seus man-
datrios como rgo legitimamente
democrtico, deve inserir nos seus
Anais, um voto de pesar por todos
os que na Espanha, na Alemanha, na
Itlia e na Rssia morreram em de-
fesa dos seus idais, das normas sa-
gradas da democracia, da obra inelu-
tvel e eterna das liberdades pblicas.
(Muito bem; muito bem. Palmas.)
O SR. NEREU RAMOS - (Sbre
a ata (*): - Sr. Presidente, a pro-
psito da ata em discusso, julgo-me
no dever de dar Casa alguns es-
clarecimentos, visto como o tempo de
que disps, na ltima sesso, no me
permitiu responder a alguns apartes
de nobres colegas.
Quero crer que a Assemblia est
dP acrdo comigo em que h certa
confuso na interpretao do art. 71
do Regimento, ora em votao. Nle
se estabelece que a Assemblia Cons-
tituinte "no poder discutir ou vo-
tar qualquer assunto estranho ao
iprojeto . de Constituio, enquanto
esta no fr aprovada, salvo os ca-
sos previstos neste Regimento".
E' de evidncia ser a discusso, ou
votao, a. que se refere o artigo, a
que se processa na Ordem do Dia.
No houve, absolutamente, inteno
alguma em proibir aos nobres Cons-
tituintes tratarem na hora do Expe-
diente dos assuntos que entenderem.
Alis, quando falei, tive oportunidade
de recordar que tal dispositivo vinha
do Regimento da Assemblia Cons-
tituinte de 34. Devem estar lembra-
dos os ilustres Constituintes que per-
tenceram quela Assemblia de que,
quando da discusso do Regimento,
em 1934, o citado dispositivo tinha
outra redao: proibia a discusso e
votao, ainda mesmo na hora do
Expediente.
O Sr. Lino Machado - v: Exa.
sabe, perfeitamente, que o dispositivo
no foi tomado em considerao, na
ltima Assemblia.
O SR. NEREU RAMOS - Com li-
cena. O aparte de V. Exa ...
O Sr. Lino Machado - E' para es-
clarecer o ponto de vista.
O SR. NEREU RAMOS - ... vem
confirmar o que estou dizendo.
O Sr. Lino Machado - E' a favor
de V. Exa.
O SR. NEREU RAMOS - A ex-
presso "ainda mesmo na hora do
o No foi revisto pelo orador.
expediente", foi retirada. E se foi
retirada, evidentemente, houve j
naquela poca propsito de permitir
que, hora do expediente, os Cons-
tituintes versassem os assuntos que
bem entendessem.
No cogita, tambm, o artigo de
limitar a atribuio do Constituinte
de falar, em explicao pessoal, na
Ordem do Dia, sbre a matria que
quizer.
O Sr. Paulo Sarasate - propsito,
lembraria que, enquanto estivermos
espera do projeto que deve vir da Co-
misso Constitucional, haver assun-
tos que podero ser discutidos E. vo-
tados na hora do expediente e . na
Ordem do Dia, a despeito do art. 71.
O SR. NEREU RAMOS - Expli-
carei o . pensamento que presidiu ...
O Sr. Acrcio Torres - Permita
V. Exa. um aparte, que equivale a
um contra-aparte, em resposta ao
nobre Deputado Sr. Paulo Saras ate.
O 5.
0
do art. 37, que se encontra
no substitutivo sem as restries do
douto e digno colega Sr. Prado Kelly,
responde, exaustivamente at, ~ - ob-
servao de V. Exa.
O Sr. Paulo Sarasate - Responde
ou corrobora? Corrobora.
O Sr. Acrcio Torres - Responde.
O SR. NEREU RAMOS - No
houve, e no h, nsse art. 71, qual-
quer inteno oculta.
A maioria da Assemblia, em vota-
o memorvel, j estabeleceu que
lhe falta competncia para outras
atribuies alm da de elaborar a
Constituio. O art. 71 consagra pre-
clsamente isso, e no pode ser inter-
pretado como amordaamento da As-
semblia, como se deseja fazer crer,
. tanto assim que, no prprio Regi-
mento, existem outros dispositivos,
mais 'liberais do que os do Regimento
anterior, propostos pela Comisso,
com aplauso e apio dos represen-
tantes da sua maioria.
O Sr. Flores da Cunha - O ilustre
Senador permite um aparte?
. Se, dada a situao gravssima que
atravessa o pas, amanh ou depois,
o Sr. General Eurico Dutra, julgar
de consultar a Assemblia Constitu-
inte ou pedir-lhe aprovao para ato -
importante de salvao pblica, per-
gunto a V. Exa. a que ficar redu-
zido o Regimento agora em elabora-
o?
O SR. NEREU RAMOS - O Regi-
mento que estamos elaborando ser,
na ocasio, devidamente considerado,
mas entre o Regimento e os inters-
ses nacionais, a Assemblia, creio, no
hesitar. (Palmas) .
O S1. Flores da Cunha - Muito
bem! A Assemblia soberana.
O Sr. Paulo Sarasate :...... Agora, u
nobre lder da maioria est com a
razo, porque reconhece a soberania
da Assemblia.
O SR. NEREU RAMOS - Nunca
pus em dvida a soberania da Assem-
blia, dentro dos poderes com que
foi convocada ...
O Sr. Nestor .Duarte - Com que
foi eleita, .Senador.
O SR. NEREU RAMOS e
eleita.
O Sr. Nestor Duarte - Quem nos
deu a soberania no foi o Govrno de
fato, nem u ato de convocao, mas
a vontade do povo, e nle, exclusiva-
mente, reside a soberania.
O SR. NEREU RAMOS- V. Exa.,
com seu aparte, est renovando um;t
discusso que foi ampla e larga, nes-
ta Casa.
O Sr. Nestor Duarte - No a que-
ro renovar.
O SR. NEREU RAMOS - O que;
desejo , apenas, esclarecer a As-
semblia, para que vote com conheci-
mento de causa.
No art. 71, o que se probe so as
leis ordinrias e quaisquer out!.'os pro.
jetos infringentes da atribuio pre-
cpua da Assemblia, que votar a
Constituio.
O SR. PRESIDENTE - AtenatJ
Lembro ao nobre orador que est
f5 do o tempo.
O SR. NEREU RAMOS Con-
cluirei, Sr. Presidente.
:ltsse dispositivo teve sua origem
num Regimento decretado pelo Go-
vrno Provisrio, em 1933. Foi le
-" J-
modificado na sua redao e apre
vado pela Assemblia Constituinte ae
1934.
O que desejamos que a
limite sua atividade deliberativa vo ..
tao da Constituio.
O Sr. Nestor Duarte - Salvo mo-
tivo de fra maior.
O $R. NEREU RAMOS - No
nosso intuito privar os Senhores Cons-
tit.uintes do direito de discutir, na
hora do expediente, ou em explica-
o pessoal, aps a Ordem do Dia,
assuntos que julgarem do intersse da
Nao.
Desejamos elaborar, dentro do me-
nor prazo possvel, uma Constitui-
co democrtica para o pas. Crelo)
ser ste o anseio maior do pas, e, POi
conseguinte, da Assemblia que o re-
presenta. (Muito bem. Palmas).
O SR. DANIEL FA.RAJCO (Sbre
a A.ta) - Sr. ape!Il!as
duas pa;lavras.
Nia ltima sesso, diSIPUS, pa.IDa jus-
tificar mdicao que apl'lesen<tara
Oa;sa, de .apenas quinze minutos, tem-
iPO evi!d!entemente cscass,o,
ente, pau e:xip1a;nar os motivos que
determill1aram min.ha ati:t'll!de.
001mo no ST. Presidenrtle, quarn-
do me ser dado falar de novo, per-
miti-me !'leduzi:r a es1crito aos ccmsdde-
rrues que aqui desejava fazer, e que
passo s mos de V. Ex.a, soliicitam.-
do d!etermdlll!e sua tr,MtScrio na A1la
d!os no:ssos tT.albaJhos de hoje. (Vem
Mesa o seguinte docmnento) :
Concluso das consideraes do
Deputado Daniel Faraco sbre a
indicao apresentada Assem-
blia Nacional Constituinte, suge-
rindo um plano de combate in-
flao.
A d:ef1cincia die lll!ossa p11oduo ,
inegive1mente, a carructerfurti,oa max-
cante die 11JOSSaS amuais dirficuldrud!es.
E essa defi:cincia no diz
a1p.enas a.o volume gloibal proodiUZido
- que peque!llo - mas, d!e modo
muito eStpe'Cirul, sua COII.llposio
qualitativa, que no est em c0l"l'es-
p0111dncioa com as do
mOII.llelll!bo.
Estrumos na pl"odu-
o de e refi:rnrumcmto de c<m-
frto, pmdutiv.os que podleriam
mui'to melhor ser utilizad,os na oria-
o de que tanta fa-
zem para a ma!W'teno da vid-a em
nvel sati:sfat:rio prura todos. Nio
estou aJfi!l'madlldo que e:stej amos a
,prodluzir inuti1Uc1ades, mas, sim, re-
clama;ndo uma hierarqui'a entre o
".i:ndislpecrJ.Svel", o "necessr'io", o
e o "suprfluo".
No l'azovel que nossas flbrioas
empr.e,gueon na produo de cru1ados
de Or$ 500,00 - muito cmo,c:Jios, qui-
, e mui:to elegal!ltes se quisexem -
mo de olbr,a, maquinria e matrias
primas que poderiam utilizM" para
o fa;brico de qua.ntidaJd:e mttito maiOit'
de bOill!S sa;patos de menor cus,to, e'Vi-
talll!d!o, as-s'im, que a pe-quena Olfrta
dstes, f.ace ooas,f.o:nass'e ele-
vao arti.!ff.cial do preqo pago pelo
consumidor.
No lgiCO que se dlesviem b11aos
dos crumpDs, cm.ode poderiam traba-
lhar na pl'oduo de gneros aldmen-
para as prpriaos cida.des e, am-
da no melhoramento das condie!s
de ha,bf.talbiliodtaJde do nosso "hil!lltter-
la,nd"', atralll!do-os, COII.ll o fascin!io
da vtda citadi:ina, para utiliz-los na
construo d'e arranha-curs Iurxuo:soo
que bem poderiam a.guardar melhooo:
opcrtund8ide.
Por certo, essa m divisio d!e nos-
sos e pr,eciosos meios produ-
tirvos no deiCOl'll'e el-a inteno de
malbarat-los. )j: uma cons.eqncia
natural das perturbaes, da deso-
riernta.o que a guerra call!SOU em
tDd-o o mundo, sobretudo eon pafu,es
c01mo o nosso, pouco ?reparados tc-
nica e psicolgi-cament<e para elllfren-
t-1as. O importante, ag.ora. me-
nos dis,cuti'l' o pass:a'd'o, do que en-
frentar o presente. E impe-se. POO"-
tanbo, o planejamento da produo,
visamdo corrigir o,s desviOO conn ra-
piidez, emlbora sujeita:ndo-nOG im-
peT'feies . .'.tal!ldo s:e d.eve
agir com certa pressa. A pressa
da peT'feio, mas o timo .'::.:
tambm e muitas vzes i!Irlmigo
do bom. Se qu1se1"ln!C'3 espexrur l>OO"
I
-207-
solues perfeitas, . co!ll'emos o :risco
de vr a s:iltua:1o deteriorar-se ain-
da mais, sem que se p11e'Vr
art oiilldle isso nos levar.
Passo, agora, a analisar rpidamen-
te as diferentes medidas propostas na
indicao. Mencionei seis grupos de
medidas e no pretendo, de forma al-
guma, haver esgotado o assunto. In-
sisto, porm, num ponto: de pouco nos
valer tom:ar uma ou outra medida iso-
lada, como pouco adianta, em um na-
vio que faz gua, calafetar apenas al-
gumas ruberturas. E' indispensvel um.
plano de conjunto, um plano com
"coeso interna" como diria Cassei. E,
a meu ver, os seis de medidas
propostos, sem prejuzo de que outras
se venham . a revelar tambm provei-
tosas, formam um plano de conjunto,
numa tenta,ti,va de atacar o problema
em todos os seus aspectos ou, pelo me-
nos, nos de maior intersse no mo-
mento.
Acham-se essas medidas classifica-
das em duas categorias: medidas
transitrias e medidas permanentes.
As primeiras devero ser abolidas na
proporo em que se verificarem as
melhoras. As outras devem permane-
cer, mesmo aps a recuperao, como
elementos indispens!iveis a uma eco-
nomia radonal para o nosso Pas.
Como no poderia deixar de ser, li-
mita-se a indicao a sugerir as me-
didas em tese, sem descer aos porme-
nores de sua aplicao concreta, de
vez que se requereria para tanto o
exame e, em alguns pontos, a prpria
coleta de dados esta.tsticos complexos.
No creio, porm, que isto impea . a
imediata ou, em alguns casos, a rpi-
da adoo de quase tdas as med1das
em seus estigios iniciais, procedendo-
se pelo mtodo "trial and errar". ex-
perimentando cautelosamente, sempre
prontos a corrigir qualquer excesso ou
deficincia medida que novos eLe-
mentos venham a apontar falhas- e
imperfeies.
Plano algum, alis, em qualquer
parte do mundo, pde escapar a essa
contingncia. E seria simplismo e::.:pe-
rar que o melhor dos planos pudesse
desde logo contar com todos os ele-
mentos necessrios sua execuo
imediata e perfeita. Pior ainda serla
renunciar a um plano de conjun,to,
pretexto de que no se pode ter a se-
gurana de sua imediata e perfeita
execuo, para ficar em palliativos e
solues parciais que tampouco esca-
pam s vicissitudes das limi.taes hu-
manas.
O primeiro grupo de medidas tran-
sitrias sugeridas consiste em estabe-
lecer tetas para os preos e em con-
gelar rendimentos excessivos. O esta-
belecimento de "ceiling prices" no
nenhuma novidade, mesmo no Brasil.
De per si, no resolve le a situao e,
incontestvelmente, difcH mant-lo
de forma efetiva. Entretanto, uma
medida moralizadora de que nenhum
pas prescindiu ao combater a i!:".fla-
o, pelo car!'Vter ilegal que traz ao
dos que pretendam fazer prevalecer
seu intersse imediato sbre o bem co..
mum. Devemos esforar-nos por apli-
car o tabelamento com inteligncia e,
de modo particular, estend-lo a se-
tores, como o das impor-
tadas, onde foi muito grande a explo-
rao dW'ante a guerra.
A congelao de rendimentos eY..ces-
sivos j teve seus precedentes no im-
psto sbre lucros extraordinrios e na
subscrio compu1sria de obrigaes
de guerra. Prope-se dar idia maior
extenso, fazendo com que uma, par-
te maior dos crditos e:ooedentes de
certo limite seja retida, para evitar
venha concorrer no mercado, na com-
pra de nossa diminuta produo, ou
estimular o emprgo de meios pro:lu-
tivos em luxo e conr.to dispenslveis
nesta hora. O congelamento poderia
ser feito por muita:s formas. Poder-
se-ia faz-lo pelo recolhimento de UJT,a
percentagem das remuneraes indivi-
duais - inclusive as resultantes cte
lucros - ao TesoW'o ou ao BBinco do
Brasil, percentag,em que cresceria for-
temente com o vulto da r.emunerao,
at atingir 100 % em certos casos. N;J
seriam atingidas, entretanto, as remu.
neraes inferiores a determinado li-
mite, digamos Cr$ 3. 000,00 mensais.
As somas no receberiam,
evidentemente, novo emprgo, sendo
em casos especificados, para inverso
em empreendimentos que viessem
- 2{)_8 --
acrescer, de imediato, o volume de
bens produzido, ou na importao de
mercadorias - sobretudo bens de pro-
duo- dentro de um plano intelig.en-
te de aproveitamento de nossas dispo-
nibilidades no exterior. Superada a
crise, processar-se-la a devoluo das
quantias ainda no liberadas, dentro
de um esquema adequado.
Menciono, de passagem, que a res-
trio do poder nominal de compra,
visada pelo congelamento, poderia ser
auxiliada por medidas de carter fi-
nanceiro, como a substituio de p?.r-
te das notas em circulao por moedas
de ouro, cuooadas na base de um va-
lor facial sensivelmente superior ao
valor real do contedo metlico, para
evitar seu emprgo e:x:tra-monetrio.
Tais moedas, por um f.ennemo psico-
lgico fcil de compreender, seriam
em grande parte entesouradas e no
viriam, em consequncia, a atuar na
circulao. Em trmos tcni,cos, dir-
se-ia que operaramos a substituio
de moeda com alta velocidade por
moeda com velocidade nula ou nfima,
o que equiva1eria, na pritica, a uma
reduo do meio circulante e do po-
der nominal de compra direta e indi-
retamente por le criado.
O segundo grupo de medidas pro-
posto prev a "reduo drstica de t-
das as inverses de fundos, quer pu-
pblicos, quer particulares, em em-
preendimentos que nao concorram
para aumento imediato das utilidade
destinadas ao mercado interno, esta-
belecendo-se um processo expedito de
li c :ma prvia para os casos em que
se justifique a exceo a essa regra".
Tal como no terceiro grupo, onde
se preconiza a "reduo dos gastos
com a administrao pblica, inclu-
sive as despesas com pessoal, estu-
dando-se meios para elevar rpida-
mente a eficincia do pessoal dispo-
nvel", temos aqui uma aplicau da
norma de empregar, -"e preferncia
para atender s necessidade imperio-
sas do momento, a maior soma de re-
cursos produtivos disponveis, adian-
do para melhor oportunidade seu em-
prgo em atividades teis talvez, mas
incompatveis com a crtic:... situao
que nos estamos esforando por su-
perar.
A reduo dos gastos com a admi-
nistrao pblica visa, ainda, em par-
ticular, evitar o recurso s emis-
ses para cobertura de "deficits"
emisses que criaram diretamente po-
C:: r de compra artificial e que dariam
alm disso, origem ao conhecido pro-
cesse cumulativo pelo qual, atravs
do mecanismo do crdito bancrio,
_ volume muito maior de poder aquisi-
tivo nominal seri.a indiretamente
criado.
Entre as medidas permanentes lem-
bra,das pela indicao, reputo de
grande relevncia a de nmero 4:
"Estabelecimento de um sistema
para o clculo do nvel geral dos
preos e de o ~ t r o s nveis parti-
culares que interessem ao caso,
a fim de habilitar o Ministrio
da Fazenda e outros rgos de ad-
ministrao pblica a regular, na
medida do possvel, o volume das
emisses e do crdito de acrdo
com as variaes dsses nveis".
No possvel, digamo-lo franca-
mente, pensar em qualquer forma de
contrle monetrio ou creditrio nem
e: .. Banco Central ou organismo seme-
lhante destinado a atuar com eficincia
e no apenas decorativamente, sem o
clculo de tais nveis. Enquanto no
criarmos um aparelhamento capaz de
indicar-nos tempestivamente as va-
riaes registradas, ver-nos-emos na
contingncia de agir s cegas, por
mero palpite ou baseados em indica-
es pouco dignas d: f.
E aqui vai un1 aplo s autoridades
a quem compete o contrle da moeda
e do crdito, no pas, para que dem
incio, sem demora, ao preenchimento
desta grave lacuna. Sem isso, no
ser possvel o manejo cientfico da
v: ja financeira e viveremos eterna-
mente expostos a agir de forma er-
rada, ainda que com a melhor das
intenes. Por difcil que seja criar
sse aparelhamento - embora me
parea que j dispomos dos elemen-
tos pessoais e materiais necessrios
a p-lo em ao, faltando apenas
coorden-los de forma eficaz - valer.
I
i
i
,I
I
-209-
a pena arrostar essas dificuldades,
pois, de outro modo, no conseguire-
mos sair do empirismo que tanto com-
promete qualquer esfro srio para
obter a estabilidade ela moeda em
trmos de utilidades.
o quinto grupo de medidas se re-
sume na "elaborao de um plano de
produo das utilidades mais neces-
srias, dentro de curto prazo, espe-
cialmente as de origem agrcola, re-
correndo-se de modo particular
criao de campos ele cooperao en-
tre o Poder Pblico e a iniciativa pri-
. vada e procurando-se atrair capitais
e mo de obra estrangeiros, para o
mesmo fim, com as ressalvas indis-
pensveis a assegurar a soberania efe-
tiva e a segurana nacionais em todos
Ob terrenos".
No me parece necessrio entrar em
grande explicaes, face clareza do
que sugere. Um ponto a acentuar, en-
tretanto, que teremos aqui a auto-
ridade pblica intervindo no sentido
de aumentar rpidamente o volume
d1: produo. Penso defender, opor-
tunamente, por ocasio dos debates
constitucionais, a tese de que cumpre
ao Estado "dirigir a economia nacio-
nal, no intervindo nela direta e sis-
temticamentL, mas ordenando-a e
planificando-a em suas grandes linhas
e por meios indiretos, Je modL a ofe-
recer aos indivduos o mximo de ini-
ciativa, responsabilidade e proveito
compatvel com o planejamento". Em
casos de emergncia grave, porm,
como sem dvida o da economia
brasileira nesta hora, a prpria inter-
veno direta encontra justificativa,
contida como claro nos limites do
indispensvel e pronta sempre a fazer-
se substituir pela iniciativa privada.
Menciono um exemplo concreto. No
Estado do Rio Grande do Sul, de h
muito planeja o Instituto Riogran-
dcnse do Arroz a construo de
barragens, com o que se conseguiria
produzir arroz a custos baixos e pr
i:. disposio dos orisicultores - que
pagam, em geral, arrendamentos ex-
cessivos - terras em aprecivel quan-
tidade, decorrendo da, em conseqn-
cia, a baixa de todos os arrendamen-
tos atualmente cobrados. Agir o Go-
vrno no sentido de levar por diante,
de uma vez, empreendimentos seme-
lhantes, diretamente quando no o
quisessem ou pudessem fazer outras
entidades, aparelhando us que se dis-
pusessem a cultivar essas terras com
os indispensveis recursos e orienta-
o tcnica e velando para que o re-
sultado fsse ter aos agricultores e
no aos intermedirios, seria uma
forma oportuna de incentivar a pro-
duo em moldes racionais e adequa-
dos atual situao.
Faz-se necessrio, porm, que os
empreendimentos particulares sejam
coordenados por um plano geral, do-
tado de flexibilidade suficiente para
impedir fique a produo comprome-
tida pela burocracia, plano que deveria
ser traado com a indispensvel co-
operao. dos produtores e de suas
classes representativas.
Por ltimo, sugere a indicao o
"estudo de meios para reduzir a m-
t::Jrmediao entre produtores e con-
sumidores ao mnimo necessrio e a
adoo de medidas eficazes para o
combate especulao prejudicial ao
intersse pblico".
ll: a formulao, nada mais, do ideal
cooperativo. Devemos encontrar meios
de desvencill:ar-nos das complica-
es burocrticas e da resistncia que,
consciente ou inconscientemente, lhe
fazem os que julgam poder o comrcio
continuar a exercer-se impunemente
em seus velhos quadros.
Cumpre obter, neste ponto, a cola-
borao das prprias classes produto-
ras que, atravs de seus rgos repre-
sentativos, vm demonstrando com-
preender a gravidade da situao,
chamando-as a compartilhar da res-
ponsabilidade de encaminhar a inter-
mediao - til, necessria e mesmo
indispensvel na vida econmica
em moldes compatveis com o con-
. ceito de lucro como remunerao pelo .
servio prestado e no como "windfall
gain", obtido a custa de golpes ou da
explorao de situaes privilegiadas.
No o caso de desconhecer os
servios que o comrcio presta co-
letividade. ll:, sim, o de investigar se
no vem le cobrando tais servios
demasiado caro, sem que isso importe
-210-
em subestimar seus riscos e seu papel
como propulsor do progresso .
Cwnpre estudar a criao de gran-
des entrepostos, operados por organi-
zaes privadao, preferentemente dos
prprios produtores, mas sob o con-
trle da autoridade pblica e fisca-
lizados pelos consumidores atravs de
ampla publicidade de seus ates, a me-
nos que as prprias classes interessa-
das sugiram melhores frmulas para
se atingir o objetivo visado.
o que me cabe dizer no cumpri-
mento do mandato de r<:plesentante
C.o povo. Posso estar errado, mas ani-
ma-me um grande e de
acertar.
Nunca militei na poltica, nem
exerci cargo poltico antes das eleies
de dois de dezembro. E se nelas to-
mei posio e aceitei a investidura que
o povo me conferiu, foi porque me
pareceu ser a poltica, em seu b.om
sentido, uma nobre atividade c mes-
mo wna obrigao cvica a q: , nas
atuais circunstncias, pouco se po-
dem furtar sem ofensa sua cons-
cincia de cidado.
Quis colocar o problema da infla-
o em trmos tcnicos, no por me-
nosprezo poltica ou aos polticos,
porque me parece que, neste par-
ticular, uma vez assente e incontes-
tvel ser um caso de salvao nacio-
nal o superar a presente crise, tc-
nica econmica deve caber a pri-
mazia no fixar os trmos do proble-
ma e no formular solues; poltica,
entretanto, cumpre tornar possvel e
mesmo forar a adoo das solues
tcnicas encontradas.
Queira Deus que todos os brasilei-
ros, sobrepondo-se s divergncias po-
litico-partidrias, por legtimr,s e res-
peitveis que sejam, compreendam a
verdadeira natureza do problema e
colaborem, com patriotismo e deter-
minao, para resolv-lo pela forma
mais acertada.
Salas das Sesses, 11 de maro de
1946. - Daniel Faraco.
O SR. PRESIDENTE- No haven-
do mais, quem queira usar da palavra,
dou a ata por aprovada.
Passa-se leitura do expediente.
O SR. LAURO LOPES (2,
0
Secre-
trio, servindo como 1.
0
) l o seguinte:
EXPEDIENTE
INDICAO N.
0
20
Prope seja feito, pela Assem-
blia Constituinte, um aplo s
naes crists a fim de ser revo-
gada, nos seus Cdigos, a pena de
morte.
Constituinte:
Considerando:
1) que militar e oficialmente est
terminada a guerra mundial, que lan-
ou o mundo no cos econmico e na
degradao moral, cuja tragdia no
dev.er jamais repetir-se;
2) que todos os pases esto, no mo-
menta, sufocados em ambientes de
desconfiana, mal estar e desassosse-
gadoras apreenses, com suas econo-.
mias desorganizadas, lutando com
mltiplos e terrveis problemas inter-
nos e externos, dolorosa e amarga he-
rana da ltima guerra;
3) que as naes no podem, nem
devem bastar-se a si mesmas e, pelo
contrario, necessitam umas das outras
na constante permuta de seus produtos
e, maxim, da aproximao intelectual
e espiritual de seus povos;
4) que, com o trmino da guerra,
est desaparecendo, pelo entendimento
e pela dr, o dio as naes, bem
como deve desaparecer a velha e peri-
gosa mentalidade armamentista, sendo
indispensvel desarmar, no apenas o
b:-ao, porm, especialmente o esp-
rito;
5) que as barreiras ou tarifas al-
fandegrias ex-cessivas quase proibi-
tivas das importaes e exportaes,
vm e tm oprimido os povos, dificul-
tando-lhes alimento, vesturios, m-
quinas pa.ra o campo, para a indstria
e para a cincia, tornando-se, portan-
to. imprescindvel serem savisadas ou
restringidas;
6) que tdas as naes da Europa
e da Amrica dizem-se e orgulham-se
de ser crists e por isso mesmo devem
quanto antes enquadrar-se nos princ-
pios de tolerncia, solidariedade hu
.
j,
li
,I

'
-2U-
mana e amizade, contidos nas pginas
luminosas e imortais da vida de
Cristo;
7) que o mundo velho agonisa com
seus egosmos, crimes e perversidades
e os homens, medianamente esclare-
cidos e cnscios de alguma responsa-
bilidade familiar ou socinl, devem tra-
balhar para a reconstruo dum mun-
do novo, em bases inteiramente novas,
sem guerras nem misrias; nem aam-
barcamentos, nem exploraes dos for-
tes contra os fracos, dos grandes con-
tra os pequenos;
Pr-oponho:
a) que, como primeiro exemplo na
histria dos parlamentos, esta Assem-
blia Constituinte faa veemente aplo
ao govrno de tdas ss naes crists
a fim de que, de ra em deante, no
mais se condene morte, homem ou
mulher, por qualquer crime, especial-
mente por crime politico;
b) que oficie a tdas as cmaras le-
gislativas federais das naes euro-
pias e americanas no sentido de que,
em homenag.em ao novo mundo que
surge, suprimam de seus cdigos a
condenao morte;
c> que, em espe,cial, se comunique
com os tribunais militares ou civis que
esto julgando os criminosos de guerra
de qualquer nao ou raa, solicitan-
do a sses tribunais que excluam de
suas sentenas a condenao morte.
1946. - Campos Vergal.
REQUERIMENTO N.
0
33
Solicita Mesa da Assemblia
Constituinte informaes sbre a
data exata em que foram suspen-
sas as publicaes dos Anais do
Senado Federal e da Cmara dos
Deputados, anteriores Revoluo
de outubro de 1930; sbre os res-
ponsveis por essa medida, e o lu-
gar onde se encontram os respec-
tivos originais; informaes idn-
ticas sbre os Anais de- Poder Le-
gislativo de 1934 a 1937; e sugere
rigoroso inqurito administrativo
para apurar as responsabilidades.
Considerando que os Anais do Po-
der LegJslativo constituem, para todos
os efeitos histricos, a mais perfeita
das fontes e contribuies informati-
vas da evoluo poltica de um povo,
e que jamais um pais organizado, cien-
te e consciente da das
suas tradies e da influncia do seu
passado, na efictcia do seu presente e
no desdobrar do seu futuro, no pode
prescindir dos arquivos parlamenta-.
res, E! que devero ser devidamente pu-
nidos os responsveis ou co-respons-
veis pela suspenso parcial ou total
das respectivas publicaes, formula-
mos l.VIesa da Assemblia Consti-
tuinte o seguinte
Requerimento de informaes
1) At que data foram publicados
os Anais do Senado e da Cmara dos
Deput!lidos anteriores Revoluo de
24 de outwbro de 1930, e os que dei-
xaram de ser, por ordem e responsa-
bilidade de quem, tal falta foi come-
tida, e onde esto os respectivos ori-
ginais?
2) At que data foram publicados os
Anais do Poder Legislativo, de 1934 a
1937; quem determinou a sua suspen-
so, por ela se responsabilizou, e onde
se encontram os respectivos originais?
Da informao prestada, urgente-
mente pela Mesa, a Assemblia Cons-
tituinte dever tomar imediato co-
nhecimento, a fim de ser devidamente
apurada, se houver mister, em rigoroso
inqurito administrativo, a responsabi-
lidade dos que tenham por si prprios
ou ordem de outrem ou outros, pri-
vado a Histria dsses elementos inrus-
. pensveis e substanciais ao apuro da
nossa ativid!l!de mental e poltica, de-
terminando-se a seguir a publicao
dos originais em ordem sucessiva, de
maneira que no haja soluo de con-
tinuidade na il!lJPresso dos .t'.nais Par-
lamentares do Brasil.
Sala das Sesses, em 7 de maro de
1946. - Caf Filho. - A imprimir.
REQUERIMENTO N.
0
34
Solicita ao Poder Executivo in-
formaes minuciosas sbre as ati-
vidades dos Institutos e Caixas de
Aposentadoria e Penses relativas
aquisio de imveis, de reas
- 212-
para construo, especificados os
seus gastos com o pessoal e expe-
diente das 1espectivas sees ou
carteiras.
Atendendo a que a disseminao do
lar prprio tem sido uma das mais
justas e constantes aspiraes do tra-
balhador nacional, numa eloquente e
viva demonstrao de seu elevado es-
prito de previdncia e de seu acen-
drado amor famlia;
Atendendo a que, nesse sentido,
fart.a a legislao social brasileira, por
isso que junto aos Institutos e Cai-
xas de Aposentadoria e Penses foram
criadas sees e carteiras imobilirias
com a finalidade de operar na aquisi-
o ou construo de resirlncia pr-
pria para os seus respectivos associa-
doiS;
Atendendo a que, no obstante o
honesto propsito da legislao, os di-
nheiros dessas instituies tm sido
inve!"tidos em construes. suntuosas
ou aplicados em emprstimos a largos
juros, num distramento condenvel
das finalidades da previdncia social;
Requeiro que a DD. Mesa, ouvida a
Casa, solicite do Ministrio do Tra-
balho, In:dstria e Comrcio, as se-
guintes inf armaes:
l.O) Quanto inverteram os Institutos
e Caixas de Aposentadoria, at a data,
com as suas atividades imobilirias,
especifica,dcs tambm os seus gastos
com as verbas "Pessoal" e "Expedien-
te" das respectiva5 sees ou cartei-
ras;
2.
0
) Quantos imveis foram adqui-
ridos por sses institutos e caixas, e
quantos os construidos para associa-
dos e para aluguel, seinQ:lre separada-
mente, especifi-cando apartamentos,
casas residenciais de um, de dois e
de mais pavimentos;
3.
0
) Quantas reas ainda tm os
institutos e caixas para serem apro-
veitadas com construes, especifican-
do as instituies a que pertencem e
onde se acham localizadas, mencio-
nando data de aquisio e existncia
ou no, de projeto de seu aproveita-
mento;
4.
0
) Relacionar todos os terrenos ad-
quiridos diretamente pelos e por ini-
ciativa dos Institutos e Caixas de
Alposenta!doria e Penses, mencionan-
do data de aquisio e pro pago, oom
como data e pro da anterior tran-
sao h a v ~ d a com o respectivo terreno.
1946. - Pedroso Junior. - A 1m-
primir.
Requeiro a insero em ata dum vo-
to de psar pelo falecimento do Almi-
rante Dorval Melchiades de Sousa,
que representou Santa Catarina na
Cmara dos Deputados at 10 de no-
. vembro de 1937.
Sala das sesses, 11 de maro de
1946. - Thoms Fontes.
Sr. Presidente: Quando esta As-
semblia, pela bem inspirada inicia-
tiva de V. Excia., dedicou vrias de
suas sesses rememorao dos no-
mes e feitos dos congressistas faleci-
dos aps 10 de novembro de 1937, fa-
laram dois nobres deputados catari-
nenses, os Srs. Otacilio Vieira da Cos-
ta e Max Tavares d'Amaral. &te tra-
cejou com carinho e justeza o perfil
do fulgurante Vitor Konder. Aqule
deu-nos feliz retrospecto d a ~ beneme-
rncias do venerando ex-senador Pe-
reira e Oliveira.
Houve , entretanto omisso de um
parlamentar catarinense, tambm me-
recedor das nossas homenagens.
E para ela chamou-me a ateno o
egrgio chefe da Unio Democrtica
Nacional em Santa Catarina, o Sr.
Dr. Adolfo Konder, que, como todos
os nossos compatrcios mais esclareci-
dos, vem acompanhando com solicitu-
de os trabalhos desta Assemblia..
Referimo-nos a Dorval Melchiades
de Sousa, que representou o nosso
Estado na legislatura encerrada pelo
golpe de 37, e faleceu nesta Capital
num atropelamento de automvel.
Filho da a.ntiga cidade do Destrro,
Dorval Melchiades abraou, como in-
meros outros conterrneos seus, a vi-
da do mar. Fz o curso da Escola
Naval; galgou todos os postos da car-
reira militar, reformando-se no de
Contra-almirante.
i
-213-
Cedendo tambm o pronunciado pen-
dor poltico, atuou galhardamente nas
lides partidrias de Santa Catarina,
tendo exercido por longos anos e com
notvel eficincia os cargos de prefei-
to de Florianpolis e deputado esta-
dual.
Da sua passagem pelo Congresso Fe-
deral deparam-nos valiosos testemu-
llhos os anais desta casa, onde foi
componente muito operoso da Comis-
so de Segurana Nacional.
No tive grandes contactos com Dor-
vai Melchiades. Recordo-me contudo
vivamente de uma viagem. que fize-
mos juntos, desta Capital a Floria-
npolis, ao tempo do segundo govrno
do saudosssimo Hercilio Luz, de quem
le estava separado politicamente e a
quem eu consagrava velha amizade,
continuada ainda hoje na pessoa de
seus filhos.
Pude ento ver que a paixo par-
tidria no cegava a sua crtica. Opu-
nha restries ao governador, mas di-
zia-me com acentos de insopitvel ter-
nura:
- Mas da nossa Capital ninguem
tem cuidado mais do que le.
Era o amor do bero comum - a
encantadora ilha de Santa Catarina -
que aproximava os dois lutadoreR ...
Seja tambm o entranhado amor do
Brasil, exteriorizado no empenho de o
ver progredir e brilhar cada vez mais,
o santelmo perenal de todos ns, Srs.
Constituintes.
Assim no desmereceremos dos
exemplos que nos deixaram todos
os inclitos brasileiros que temos re-
nestas sesses, entre os
quais figura com honra Dorval Mel-
chiades de Sousa, para cuja memria
vos peo um voto de saudade e um
preito de gratido.
Ofcios:
senhor Presidente - Tenho o pra-
zer de levar ao conhecimento de Voss3.
Excelncia que, co11forme telegrama
do Senhor Presidente do Tribunal Re-
gional Eleitoral de Pernambuco, fo-
ram realizadas as eleies suplemen-
tares naquele Estado.
O resultado da apurao no- alte-
rou a colocao dos candidatos. Ape-
nas se verificaram modificaes na or-
dem de suplncia do Partido Comu-
nista, tendo Adalgisa Rodrigul.S Ca-
valcanti passado do quarto para c ter-
ceiro lugar e Sindulfo Correia Joc:;u
do terceiro para o quarto.
Aproveito a oportunidade que se me
apresenta, para reiterar a Vo.>sa Ex-
celncia os protestos de minha elevada
estima e distinta considerao.
Em 8 de maro de 1946. - Walde-
mar Falco, Presidente do Tribunal
Superior Eleitoral.
Inteirada.
Senhor Presidente - Tenho o pra-
zer de comunicar a Vossa Excelncia.
que, em data de 25 do corrente ms,
fui empossado no cargo de Presiden-
te do Instituto de Aposentadoria e
Penses dos Empregados em. Trans-
portes e Cargas, por designao do
Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica, General. Eurico Gaspar
Dutra.
Esperando que ste Instituto conti-
nui merecendo a ateno que Vossa
Excelncia vinha dispensando a seus
servios e oferecendo, de nossa partt>.
tda e qualquer colaborao que lhe
fr necessria, apresento a Vossa
Excelncia as minhas
Atenciosas Saudaes
Rio de Janeiro, 28 de fevereiro de
1946. -Hilton Santos, Presidente.
Inteirada.
sentado pelo Sr. Toms Fontes, soli-
citando a insero em ata dum voto
de pesar pelo falecimento do Almi-
rante Dorval Melquades de Sousa
<Pausa).
Foi aprovado.
O SR. BRGIDO TINOCO - Se-
nhor Presidente, uma vez que trata-
mos, nesta Casa, com o maior apro
e por atitudes diversas, da confeco
da nossa Carta Magna, quero tambm
trazer Assemblia meu modesto
subsdio de trabalho colhido na obser-
vao serena e na pesquisa da nossa
histria social.
- 21<'-
Farei, Sr. Presidente, o histrico de
nossas lutas de classes, demonstrando
que h 200, 300 e crca de 400 anos
j tinhamos, no Brasil, a idia das
corporaes de ofcio dos institutos de
previdncia, do abono familiar, da li-
mitao das horas de trabalho, da par-
ticipao dos operrios nos lucros e de
tantas outras medidas de proteo.
Se o trabalho no se expande em
teorias e conceitos econmicos, mas
cita apenas fatos, pelo menos positiva
atitudes, articula interpretaes re-
examina a inteligncia da Histria.
De fato, uma luta angustiosa de
classes aqui s'e desenvolve desde os
primrdios de nossa formao, mister
que a recapitulemos em homenagem
prpria liberdade. Os ciclos hist-
ricos, Sr. Presidente, so os marcos
de nossa formao social e poltica.
Indagar at que ponto as correntes
aliengenas influram em nossa forma-
o e quais as reaes da conscincia
nacional, ser um tema interessante
que um estudo resumido no comporta;
mas rebuscando a fatalidade do nosso
aspecto geogrfico, sentindo a forma-
o do nosso povo, lendo e relendo as
pginas brilhantes de nossa Histria,
pesquisando, enfim, o observador im-
parcial encontra, para o Brasil, uma
unidade poltica quase inviolvel, que
se afirma no seu amor democracia.
O Brasil, como os demais pases, tem
a sua social. Os povos sempre
viveram nesse duelo entre a dureza
do direito e a incompreenso das ne-
cessidades. lt a tendncia realista de
milnios que busca estabelecer a in-
terpretao das normas jurdicas e da
verdade social; , por assim dizer, a
contenda do absoluto contra o rela-
tivo; a deduo de regras a priori
e a induo de leis a posteriori. A
Histria , assiin, a revelao dos de-
sgnios humanos; a estrada sedutora
dos martrios, que conduz o homem,
etapa por etapa, acidentada, ao est-
gio da civilizao e da cultura.
Construo, poltica, construo civil,
li'Qerdade, Repblica e democracia so
presentes da Histria atravs dos s-
culos, aps o consrcio da soberania do
Estado com a autonomia do indivduo.
Mas a idia de justia variava de povo
a povo, e aqui ;mesmo vemos como les,
em arremetidas extraordinrias, plan-
taram os padres da soberania na-
cional.
o insigne mestre, Sr. Oliveira Viana,
afirma no ter havido nunca luta de
classes, no Brasil. 1!: o que pretende-
mos demonstrar em contrrio, sem
maiores explanaes. Mas no de-
magogia: , sim, probidade histrica.
Tese mais ou menos semelhante
tive a honra de apresentar ao Cott-
gresso Brasileiro de Direito do Tra
balho que mandou inscrev-la em seus
Anais como contribuio original, no
como exem'Plo de cultura, porque
trabalho medocre (no apoiad0'3)
mas, como disse, pela sua probidade
histrica.
Vemos que no Brasil colonial, o
povo se bateu pela liberdade, :>el.a
democracia, pela verdadeira autono-
mia dos municpios, escrevendo p.
ginas soberbas para a nossa histrl'i.
C que pretendo demonstrar,
nas realidades sociais que se pias
ma o direito. Por isso mesmo, a n}S
sa Constituio deve apresentar plas-
ticidade, em sua estrutura, dentro de
princpios sadios, regulamentando-se
ento, nas 1eis ordinrias, as
lidades que exigirem o direito e <o.
evoluo social.
o estudo que pl,etendia ap!'e
sentar Cas'a e que pas,so a lr:
At o recuo cio individualismo, que
trouxe o estabelecimento de uma
nova concepo jurdica, com o pred 1.
mnio do intersse coletivo, sofretl
imensamente a classe trabalhadnru.
no Brasil. Mas as medidas magnfi-
cas esto presentes, de longa data,
nossa histria social.
Podemos dividi-la em quatro pocas
distintas: a primeira - obscuranti.E-.
ta; a segunda - embrionria; a tu
c eira - de afirmao e reao; , e a
quarta, finalmente, que denominamos
de realizaes.
A primeira poca - a obscurantis
ta, vai de 1500 a 1700. E podemos d'i-
zer que a nossa histria social co-
meou com
0
desembarque de Nico! tU
Coelho terra virgem, a 23 de abril
de 1500. J nessa altura o ndio
ocoain era trucidado aps o seu PN
testo contra o trabalho forado a q1e
eram submetidos os seus irmos. D'Li
c 1ruto da primeira preveno e o
primeiro grito da glba ofendida pebs
sditos de D. Manuel, o Venturas.).
Embora inimigos do trabalho re-
gular, a rebeldia dos indgenas s des-
pertou com os alarves dos primecs
donatrios. Felizes, com o seu
seiro fetichismo, que criara para
um deus absoluto - o Tupan; e um
homem extraordinrio, espcie de
Cristo, que lhes dera o amor tena
nativa e a noo das coisas - o
Sum; governados por chefes eleti-
vos, que lhes facultavam a liberda.r:!e
de pensamento e os longos passevs
ern suas igras pela terra agreste, sa-
turada de corredeiras; or:entados por
chefetes sub-tribais, que lhes permt-
tiam em sua comunidade o trabalho
ha.rmnico . no cultivo da mandioca
do inhame, na caa, na pesca, na
preparao de bebidas e fabricarto
de objetos de loua,. s os convocando
de em quando para a gueJ.Ta; era
natural que os instintos se rebelas-
sem ante as primeiras brutalidadF.s
aos aliengenas.
Mas o Brasil viveu 20 anos esque-
cido. Jt que ao regressar da ndia,
Vasco da Gama abrasou a imagina-
o do seu povo, com as
imensas do pas fabuloso. Cabral co-
operou ainda mais para o d'escudo de
nossa colonizao. Transtornou-lhe.
o esprito a recepo que lhe fz o
camorim de Calicut, que o recebeU:
em um trono de prata. com
de oiro, cravejado de brilhantes, es-
meraldas e rubis. Ao voltar a Port,L-
gal com um precioso carregamen:.o
aurfero, alm de prata, ametistas e
tln'quezas, D. Manuel haveria de
emudecer de espanto, enquanto a :ma
cobia lhe perturbaria a viso com
o seu sonho de pedrarias luminosas.
Quem se fz desde logo" senhor dn,
Guin", olvidava o Brasil, que nc
passava de simples "feitoria a ca
minha do Atlntico".
A desiluso sbre a nd'ia ad:oecP.u
s alma da raa, tirou-lhe o vi;,tl')r
construtivo. Nasceu o Brasil, portan-
to, num ambiente de erros: a princi-
pio abandonado quase totalmente; em
seguida, vtima de .
1
nconseqnc1as e
vacilaes.
A decadncia da maioria das
tanias, doadas a fidalgos com privi-
lgios feudais, fruto da reao tn-
d'igena contra a selvageria coloniza.
dora.
O primeiro carregamento de pau
brasil levou trinta cativos consigo.
A carta rgia de 1532 j autorizA.
Martim Afonso de Sousa a cativar
gentios e mandar vend-los P.m
. Lisboa. Em 1540 pode-se considerar
instituda, como legtima, a
do do selvagem. A Cmara die So
Vicente, em 21 de julho de 1543, re-
conhece a escravido, como meio te-
gal, e distribui a tabela de . orec s
para a compra dos indgenas. Contra
essa lei manifestou-se o frei DiD"!:>.
que foi assassinado porta da
mara de So Vicente pelos colonos.
Os membros da Cmara eram os "ho-
mens bons" da terra, isto , os ho-
mens impor.tantes . que oprimiam o
povo. Nela no tinham assentos os
operrios, mecnicos, judeus, de[r.'e
dados e os de condio humilde.
Diante de conflitos e inconpre:n-
ses, D. Joo III manipulou o rem-
dio que lhe aconselharam: o gover-
no geral. Rasgaram-se, pois, doa!S
e forais, onde somente se encont.a-
vam previstos os meios de arrecada;c
os conflitos entre solarengos e senho
res feudais, bem como o direit do do-
natrios de escravisar o selvicola. Mas
a poltica das Cmaras continuou a
mesma, capitaneando malquerena'!
O ano de 1550 o marco inicial pat:;,
a humanizao do trabalho em nossa
terra, po,rque assinala a derrota dos
mamelucos - promotores da escra-
vido no Brasil - ante os selvagens
e j.esuitas missionrios.
A segunda agresso s pacificts
misses jesuticas, que foi comanda-
da por Alvaro da Costa, filho do pr-
prio governador Duarte da Costa, re-
undou no primeiro ato pblico de r e.
pulsa contra o trabalho escravo. D.
Pedro Fernandes Sardinha, 1.
0
bispc
do Brasil, dirigiu no ano de 1555 as
suas clebres admoestaes ao gov=r
nadar geral.
-216-
O goyrno escravagista de Duarte
da Costa serviu para armar preven-
es e exaltaes de nimos. E, come
conseqncia, j sob o govrno de
Mem de S, os indgenas propagaram
insurreies no norte, com destrui-
o parcial da pequena lav:oura e
gados, de Prto Seguro e Ilheus, e
provocaram, no sul, a formao da
terrvel Confederao dos
o armistcLo de Iperoyg, conseguidc
por Nbrega de Anchieta, em 1563
ssinala o reconhecimento do direito
gleba, por Mem de S. Ia comear
0
ciclo das grandes concesses de ter.
z;a aos naturais, por determinao
do rei D. Sebastio. Mas a paz de
Iperoyg, de proteo ao indigena
aliada a fatores imediatos, ia desen-
cadear no Brasil a transpls.ntao de
negro - elemento mais disciplina io
para a agricaltura colonial.
A morte de D. Sebastio,
mente, foi de graves conseqncias
para o pais. era a figura de es-
tirpe da poca, o smbolo vivo de
um povo arrojado, o gnio recalcado
da velha luzitnia. Morreu pela p-
tria, num instinto cavalheiresco de
galvanizar o sentimento da raa e c
seu esprito de proselitismo.
o Brasil no foi feliz, no que diz
respeito ao problema social, sob o rei-
nado dos trs Felipes da Espanha.
Felipe II, por exemplo, embora nada
fisesse em proveito da nossa ptria,
teve a viso do problema social no es-
trangeiro. E' surpreendente o seu de-
creto de 1578, determinando o descanso
semanal, a construo de casas para
operrios e regulamentando o traba-
lho dos mineiros na Borgonha, sob
um regime de 8 horas de servio, com
duas entradas de 4 horas.
'
Mas, providencialmente, a Espanha
encaminhou ao Brasil um homem de
vistas largas: D. Francisco de Sousa.
7 o governador geral - o mais bem-
quisto e humano de todos os governa-
dores. A 15 de junho de 1599 permi-
tiu a criao das corporaes de ofi-
cio, de profunda significao social. E,
no ano imediato, determinou a funda-
o de postos de socorro aos naturais
do pas, aplicando os prprios venct-
mentos em obras de piedade e segu-
rana pblica. foi, tambm, o ini-
ciador das bandeiras - as precursor:>.s
da. democracia no Brasil.
Nesses 12 lustros de domnio espa.nhol
ainda dois nomes despontam: o do
padre Domingos Rodrigues, que con-
seguiu a pacificao dos Aimors, ini-
ciou os gentios na cultura do algodo e
intensificou a cultura da cana, num
regime humano de trabalho, e o ho-
lands Maurcio de Nassau, que man-
dou distribuir editais aos colonos e se-
nhores de engenho, a fim de que os
mesmos intensificassem o amanho do
solo, no obrigando nenhum trabalha-
dor, porm, a regime superior a 12
horas de trabalho, segundo as leis b-
tavas. Fez mais Nassau: deu liberdad<J
de .culto at para, o indgena e o afri ..
cano, instalando, alm disso, assem-
blias deliberativas - as primeiras da
Amrica do Sul.
No Maranho, no dia 29 de setem-
bro de 1626, surgiu a lei dos machados.
Os escravos que custassem alm do seu
preo normal, isto , que no pudes-
sem ser trocados por cinco machados
velhos, seriam cativos por tda a vida
A frente de uma plebe enfurecida ca-
minhou contra os potentados Luis Fi-
gueira, que foi prso e seviciado.
Os grandes privilgios da ll].unicipa-
lidade do Prto so, no ano de 1642,
estendidos do Rio, em vo, porque o
absolutismo colonial confundia obe-
dincia com servilismo.
E' pelos meiados do sculo XVII qu::!
avulta a figura do padre Ant:rJo
Vieira, que encheu com o seu valor mo-
ral e o encanto do seu gnio melo s-
culo da vida brasileira. J passar !'L o
Brasil a vice-reinado em 1640, ano dn
restaurao.
Em sua terra natal ,os seus sermes
em favor do povo oprimido causavaiY'I
alarme entre os nobres. Dizia le em
sua pregao, no ano de 1642, na
das Chagas: "Em Lisboa no h povo;
em Lisboa no h mais que dois Es"
ta dos - eclesisticos e nobres-a.. E se
quisermos dizer que h trs no so
eclesistico, nobresa e povo, seno
eclesistico, nobresa e prncipe. E o
principe, quem os h de exortar em
matria de liberalidade?"
No Brasil a sua ao no foi menos
desassombrada. No seu sermo em So
Luis do Maranho, dizia le ante os
coionos exasperados: povo, esta
repblica, ste Estado, no se pode sus-
tentar sem ndios". E, mais adiante,
em favor dos negros, apontando os
opulentos: "quem vos sustenta no
Brasil, seno os vossos escravos? Pois
les so os que vos do de comer,
por que lhes haveis de negar a mesa
que mais sua que vossa?"
A sua palavra na Bahia, na Irman-
dade dos Pretos de um Engenho, con-
tm acentos magnficos: "Que coisa
horrvel ser escravo em um engenho
do Brasil. No h trabalho nem g-
nero de vida no mundo mais parecid0
cruz e paixo de Cristo que c vosso
em um dstes engenhos. Cristo des-
pido e vs despidos; Cristo sem comer
e vs famintos; Cristo em tudo mal-
tratado e vs maltratados em tudo". E
continuando: "les colhem os frutos
do vosso trabalho e o que vs colheis
deles um trabalho sbre outro".
A indignao do seu verbo conseguiu
o decreto de 19 de abril de 1665 pelo
qual a escravido s era admitida em
casos excepcionais.
Em seguida, obtm as leis libertistas
de 1670 e 1680, que provocaram a re-
volta de Beckman. Mas. alguns colo-
no? da Bahia, Alagoas e do Maranho
comovidos com a realidade, libertaram
os seus escravos. Todavia, a instlrrei-
o de 1681, provocada pelos cc.lonos
descontentes do Par, haveria de revo-
gar as leis protetoras e conduzir ViE;ira
priso.
Mas j lavrava o incndio das al-
mas .. Alguns escravos libertos uniram-
se a outros fugitivos, sob a .::hefia de
Zumbi, e fundaram a. Repblica Negra
na serra dos Pareeis.
No lenda a repblica de zumbi
. como nos demonstra Roquette Pinto.
Domingos Jorge Velho, que derribou a
Repblica em 1697, destruindo mais de
20 mil negros, ndios e cafu.>os, fo!
encontrar entre les govrno consti-
tuldo, diviso de poderes, alm de
tr.andes plantaes, criao de gali-
nhas, cultura de algodo, fabrico de
panos grossos e a lingua portuguesa.
Com a Repblica dos Palmares mor-
re Antnio Vieira, seu precursor.
outros "quilombOs" surgiram na fase
imediata.
Os trs ltimos anos dsse primeiro
. perodo histrico so de perseguies
e de massacre. Iam ressaltar, na se-
gunda fase social, os anseios de
dade do prprio povo, bem como a ati-
tude desassombrada de algums.s C-
maras de Vereadores e o orgulhoso
esprito de seleo de outras, imbu-
das de aristocracia, como se entrev
do primeiro ato da Cmara do Mara-
nho, no ano de 1700, que, anulou
a eleio de almotac de um indi-
vduo porque vendia sardinhas e be-
rimbaus.
A Justiaa, prticamente, quase no
existiu nsse estgio da nossa civili-
zao. O Cdigo de D. Manuel, pu-
blicado em 1521 e sob cujo regime vi-
veram as Cmaras at 11 de janeiro
de 1603, era posto margem, nos mo-
mentos difceis. Anteriormente a isso
e desde o descobrimento at 1521 apli-
cava-se tremulamente o regime das
ordenaes manuelinas e ajonsinas,
que recopilaram o sistema seguido no
direito e legislao foraleiro. Por ou-
tro lado, sob as ordenaes filipinas,
que entraram em vigor a 12 de jane1-
ro de 1603, a justia continuou a sua
caminhada s cegas.
preceitos inteiros das rdenaes, com
recurso conseqente ao direito roma-
no e velhos praxistas Acrcio e Bar-
tolo. Existia tambm o vcio de jul-
gar pelos arestos e casos 1ulgado!f,
sem examinar a identidade da esp-
cie. com as descobertas das minas e
o rigoroso contrle do metal pela co-
ra, comea a fase embrionria, que
vai de 1701 a 1821.
Desde as cartas de doao e res-
pectivos forais, isto , desde os pri-
meiros atos que regem a colonizao
do Brasil, fixara EI-rei os direitos da
cora na quinta parte de todos os
produtos do sub-solo.
Como a forma de arrecadao sem-
pre desse margem a fraudes, os mi-
neiros organizaram, com o intuito d
defender os seus intersses, algumas
agremiaes locais, que correspondiam
aos nossos modernos sindicatos.
Quando a cora tentou aumentar a
finta anual de 30 arroubas, confonne
haviam concertado, verificou-se em
-218-
Vila Rica o levante de 13 de maro
de 1715 - levante em massa da po-
pulao, que trouxe como resultado a
suspenso das novas ordens e o es-
tabelecimento do descanso obrigat-
rio aos sbados.
A agitao de 1719 surgiu com os
novos processos de capitao e de quin-
tagem, que inferiorisavam tda a clas-
se escrava. Foi motivo tambm da
sedio a idia da promulgao do
cdigo negro do Conde de Assumar,
segundo o qual a todo o escravo fu-
gido "se cortasse a perna direita e
no lugar se lhe pregasse uma de pau,
isto para que o senhor de todo o
no perdesse".
O chefe do movimento era o negro
Francis9o, cognominado "Xiao Rei",
que convocou a negraria afro-brasi-
leira e fundou, em Vila Rica, o rei-
nado do Rosrio. Possua o "rei",
para a sua coletividade, a mina ri-
qussima da Encardieira ou Palcio
Velho. O trabalho era organizado, as
transaes fiscalizadas e os prazeres
divididos. ~ l e antecipou, assim, a ra
das cooperativas e do prprio socia-
lismo cristo. Embora jugulada, mais
tarde, a revolta teve ainda o mri-
to de impedir a promulgao do de-
nominado cdigo negro, que foi re-
cusado por D. Joo V. Igualmente
o E. do Rio vibrou com Campos, as-
solada durante quase um sculo pelos
Viscondes de Assecas, descendentes de
Salvador Correia de S. Benta Perei-
ra, Coitinho Rangel, Manhes Barre-
to e Mariana Barreto foram os art-
fices da perspectiva de autonomia de
sua Cmara Municipal, uma vez que
s em 1834 a provncia teve adminis-
trao autnoma.
Tambm o rigor do trabalho escra-
vo motivou, no Piau, chefiado pelo
ndio Manuel, a revolta de 1713. Esta
durou cinco anos e se propagou ao
Maranho, s terminando com a che-
gada do governador dessa provncia,
Bernardo Pereira de Berredo, que de-
terminou o descanso semanal obriga-
trio, a suspenso do trabalho algu-
mas horas por dia, bem como "a dis-
tribuio de viveres condignos a to-
dos os infelizes".
Em outubro de 1711, na Bahia, Joo
Costa, o "Maneta", levantou a popu-
lao num protesto contra a opresso
dos escravos e o aumento dos impos-
tos. Em 1716, novo movimento se
verificou nsse sentido .. Em 1720, na
cidade de Ilhus, com os aplusos da
massa andrajosa, Joo Figueira tra-
ava as bases do sindicalismo, com
a fundao da "agremiao dos pei-
xeiros", com diretoria eleita e esta-
tutos organizados. Na capital do Es-
tado, em 1730, foram os prprios sol-
dados que se amotinaram, clamando
contra o encarecimento do custo de
vida e a misria popular. Queriam,
ainda, o restabelecimento do juizado
do povo, extinto em 1712.
Entre os grandes movimentos l i b e ~
rais do Brasil inclui-se a revoluo de
1720, em Vila Rica, chefiada por Fe-
lipe dos Santos, tribuno da plebe e
sedicioso verdadeiramente popular. ll:le
no comovia smente pelo corao.
Exaltava pela alma e pelos sentimen- -
tos radicais. No era smente contra
a cobrana dos quintos. Queria o di-
reito sob uma atmosfera de justia.
As suas reivindicaes encontram-
se plasmadas na pronosta de 2 de ju-
lho de 1720, endereada ao Conde de
Assumar: aumento do salrio dos des-
carregadores de ouro; que os escra-
vos no fssem seviciados nem arre-
matados em praa pblica; que se or-
ganizasse regimento para salrio dos
escrives, tabelies, meirinho's e al-
caides; que nenhum ministro fizesse
vexaes ao povo, com seus despachos
violentos, nem determinasse prises
sem as circunstncias do direito; que
os melhoramentos pblicos no fs-
sem compreendidos com o sacrifcio
do povo; que o nacional pudesse par-
ticipar, em todos os sentidos, na di-
reo dos negcios pblicos.
O Conde de Assumar simulou acei-
tar as propostas e preparou-lhe- a ar-
madilha. Acorrentado, Felipe dos San-
tos foi submetido a uma farsa de su-
mrio e no mesmo dia executado. En-
forcaram-no e depois o ataram, de
braos e pernas, a quatro cavalos bra.
vias, que o despedaaram pelas ruas,
para "que at na morte no. tives-
-219-
se em si unio e lhe faltasse o des-
canso da sepultura".
Mas o movimento de Felipe dos
Santos no se perdeu em atidudes
inteis. Despertou dirigentes e pre-
veniu vontades. J em 1728, o govr-
no da provncia determinou que todos
os colonos matriculassem os seus es-
cravos maiores de 12 anos, sob pena
dos mesmos se tornarem livres. E
trs anos e,ps uma proviso rgia or-
denou a posse de um procurador da
cria, no Maranho, no obstante ser
pardo.
A coroa, destarte, comeava a ter as
suas pNocupaes de justia corn a
colnia. Os seus filhos ensaiavam us
p1imeiros passos da vontade decidida.
Em todos os coraes, palpitando, o
anseio de ser livre ... Assim. de 1700
em diante. o povo vai acumulando ,n.
centivos para a luta contra a opresso
e manuteno dos privilgios. Verdcl-
deira reao resistncia das classes
abastadas, que fundaram na tradio
o direito de mando. A gestao dessa
mentalidade lenta e dolorosa. To-
davia, nada mais poder deter a an-
gustiosa atividade dos espritos para a
fe-cunda elaborao da alma futura.
A euerra dos Mascates, em Per-
nambuco, um exemplo com os seus
rasgos de independncia. A guerra dos
Emboabas, entre paulistas e reinis,
com o seu sentimento nativista, vale
pela :::firmao de um povo.
Agora, no smente o homem do
povo que reclama justia. Os prprios
adventcios. que aqu formam o seu lar,
o mazombo e os que exercem funes
de legisladores na colnia, caminnam
em direo alma popular. Em ja-
neiro de 1737, em Minas Gerais, estou-
ra a revolta dos vereadores, em favor
da diminmo das horas de trabalho f'
num protesto contra a poltica
citiva da caroa.
No ano imediato instala-se a Cma-
ra de Ic, no Cear, que desde logo
cuida da proibio da exportao aa
mandioca e da carrapateira, em
tu de da carestia. No ano de 1740 es:sa
Cmara faculta a constituio ae
"grupos de alfaiates e sapatsiros", Qtli'J
organizaram, na medida dos seus m-
tersses; a sua tabela de salrios, san-
cionada pela mesma Cmara.
O. Joo V manda criar cargos de
juzes nas freguesias dos sert.:;s o a ..
nos e maranhenses, que so disseml-
nados, em breve, por todo o Brasil.
Com a chegada das melhores ferra-
mentas para a minerao surg.e um
novo ciclo de arrojos. Rio Grande no
Sul, Santa Catarina e Paran so var-
ridos ,em v!'ias direes. Serras foram
transpostas, e, na regio dos Pareds
afloraram novas minas. Descobriu-st::
o caminho, por terra, de Cuiab ao
Paragui, e, pelas guas do Guapor,
a minerao tomava corpo. Invadido
Gois, cuja situao geogrfica per-
mitia a sua comunicao com a baix!:L-
da amaznica e com os chapades .:lo
Parnaiba, So Francisco e Paran, no-
vas fontes de riquezas irromperiam.
Os homens chgam s aldeias do Ma-
mar, pelo Par, arrojam-se ao Gua.:..
por, ao Tapajs, e sondam as riquezas
do Madeira.
O progresso caminhava to sur-
pr.eendente que. poucos anos aps, fo-
ram encontrados no Gois corporaes
de vaqueiros e mineiros nobres. J'd:sr>s
permitiam o ingresso nessas corpora-
es dos trabalhadores que produzis-
sem acima do normal, dando-lhes alm
disso. um dia de descanso semanal em
reconhecimento. No extremo de Gois,
em Traras, Pokl teve oportunidade de
assistir a uma festa de Santa
padroeira dos negros, com todos os ri-
tos j encontrados em Vila Rica, com
"Xico.Rei".
O SR. PRESIDENTE - Lembro ao
nobre orador que est finda a hora do
expediente.
O SR. BRGIDO TINOCO- Vou
Com o falecimento de D. Joo V
sobe ao trono portugus D. Jos I.
Ia surgir, portanto, a figura imensa de
Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o
Marqus de Pombal.
Verdadeiro estadista, legtimo con-
dutor de povo, do-nos como neto "e
uma prta, uns, e outros dizem-no
descendente de indio. pelas casas cte
Mendona e Cavalcanti de Albuquer-
que, ligadas ao cacique "Arco-Verde".
-220-
Discpulo de Diderot, o absolutismo
das teorias metafisicas no o absorvta
nem lhe refreava as atitudes direw-
ras. Foi. por isso mesmo. um homom
fora do espao acanhado do seu tem-
po. No fz ouvir, apenas, a voz do
velho Portugal no concrto das naes;
honrou tambm o Brasil, cujos filhos,
com a sano dos sculos, aplaudiram
a sua obra social.
Interpem as suas origens obscuras
como fator preponderante de suas ati-
vidades. Comparam-no, alguns, ao pa-
dre Feij, que, fruto de um amor clan;.
destino, a cada instante expandia a
impetuosidade do seu liberalismo e a
violncia dos seus recalques, em ras-
gos magnificas, que lhe davam o as-
pecto de "Jupiter tonante, do alto de
um Olimpo pago".
Pombal foi, incontestvelmente, um
admirvel reformador, dotado daqueia
qualidade especial de mando, de 1ue
nos fala Spengler. Desde logo, modi-
ficou os mtodos escolsticos das Uni-
versidades. fazendo com qu.e predomi-
nasse o estudo das cincias naturais e
positivas. Fundou a escola do comr-
cio, animou a indstria, perseguiu o
parasitismo dos nobres; animou o in-
tercmbio dos produtos e das idias,
dando feio nova economia pcrtu-
gusa.
Deve-lhe o Brasil setecentista in-
meros benefcios. Alm das leis sociais
e humanas, que logo destacaremos,
fundou diversas escolas, nomeou bl'l1
sileiros para cargos de direo e pro-
tegeu a nossa construo naval.
descendentes hbeis e capazes de
qualquer emprgo e dignidade".
Aps efetivar a liberdade dos in-
dios, fulmina os privilgios de cr
com a lei de 2 de abril de 1760, de-
terminando priso e perda do fro de
fidalgo aos nobres que "distinguam
no trato e na civilidade os sobrecli-
tos naturais da ndia, ou seus filhos
e descendentes".
Pelo alvar de 19 de setembro do
ano imediato liberta o prprio negro,
que se v elevado cllgnidade de em-
pregado livre capaz de escolher a sua
atividade e o seu patro. E ordena,
taxativamente: "Imponham-se Rs pe-
nas, que por Direito se acham es-
tabelecidas, contra os que fazem cr-
ceres privados e sujeitam a cativeiro
os homens que so livres".
Quando Pombal descobriu a exis-
tncia dos quilombos de Carlota e
Guariter, em Mato Grosso, compos-
tos de indios e negros fugidos, em
'rirtude do rigor do trabalho escra-
VL, consentiu, pela carta rgia de 15
de janeiro de 1774, na manuteno
dos mesmos, que somente foram des-
truidos aps a sua queda do Govrno.
Pombal traou no Brasil e Portu-
gal, com as suas leis, a senda demo-
crtica. E, para ainda mais realar
o liberalismo nascente, imitou Riche-
lieu: perseguiu o puritanismo. Mais
ainda: abriu as portas da maonaria,
com os seus elementos vacilantes e
realizadores, seus erros e virtudes;
aproximou o judeu do nobre pelo ca-
samento. Como Colbert, criou o es-
tado econmico, para o triunfo futu
ro de um Govrno popular, orienta-
do no humanismo.
Quando ascendeu ao trono D. Ma-
ria I, foi Pombal mandado para a sua
quinta de Oeiras, expulso do Pao.
Iam desencadear, agora, os dios e as
cleras.
O SR. PRESIDENTE - Peo ao
nobre orador que termine suas con-
sideraes.
O SR. ERIGIDO TINOCO - Aten-
derei a V. Exa., Sr. Presidente.
Teve erros tremendos e praticou vio-
lncias inominveis, mas sses deslizes
so obscurecidos pela sua grande obra.
Aps declarar "no mais existir escra-
vizado, mas sim assalariado", lmpe
a obrigatoriedade do contrato de era
balho com os ndios. E, pelo alvar
de 1755, esclarece que os "vassaws
dste Reil1o e da Amrica ,Jue
casarem com as ndias dele, no
ficam com infamia alguma, antes
se faro dignos da real ateno. e.
nas terras que se esta b ele c e
rem, sero preferidos para os luga-
res e ocupaes, sendo seus filhos e
A preocupao de destruir a obra
de Pombal acirrou novas tenses en-
tre os naturais e os adventcios. Res-
tabelecidos os preconceitos, o ardor
dos filhos desta terra se renovaria na
I
I
I
I
(1
i:.
-221-
conscincia do seu valor, protegendo-a
com o fanatismo de senhor da Gleba.
o congresso de Filadlfia, em 1776,
j declarava solenemente a igualda.
de dos homens, e que entre os seus
direitos inalienveis estavam o de
vida, liberdade e trabalho.
A desigualdade de classes, a lnJUS
tia da crte, a independncia dos
Estados Unidos e o esprito de refor-
ma que invadia todo o mundo civi-
lizado, portanto, geraram a Inconfi-
dncia mineira. O primeiro inconfi-
dente foi Jos Joaquim Maia, nascido
na choupana de um pobre artezo,
sob o cu da capital do Brasil. Cul-
to, inteligente, a sua entrevista com
Jefferson, em que analisou a situa-
o social do pais, marca a existn-
cia de um realiza:dor, de um grande
idealista.
Nas cartas de 2 de outubro e 21
de novembro de 1786, dirigidas a Jef-
ferson, nas quais se assina "Ven-
dek", j o notvel Maia solicitava
um auxlio extremo da brilhante na-
o americana, narrando-lhe que a
ptria gemia em atroz escravido, os
homens no tinham liberdade, o tra-
balho era aviltante e os usurpadores
pisavam o solo ptrio rasgando as leis
da natureza e da humanidade.
Falecido inesperadamente em Lis-
boa, a Inconfidncia no ficou esque-
cida. Gonzaga, Cludio, Alvarenga, o
cnego Lus Vieira, o sargento-mo1
Lus Toledo Piza e outros intensifica-
ram o trabalho. A sses homens
uniu-se Joa.quim Jos da Silva Xa-
vier, o Tiradentes, que traou defi-
nitivamente os rumos objetivos da re-
voluo, de carter popular. De fato,
Gonzaga, no obstante ser portugus,
era filho de pais brasileiros e na ju-
dicatura saturara de justia o popu-
lacho sofredor; e Cludio, alm do
seu alto espirita, tinha a tomar-lhe
o crebro as suas filhas Francisca e
Maria - frutos de uma mulher do
lJOVO com quem se amancebara o in-
confidente.
Positivaram, pois, as linhas mes-
tras da repblica nacional: liberdade,
leis favorveis ao povo, que teria
trablho digno e remunerao com-
patvel; e, como tivessem em mente o
regime estatal americano, idealiza-
ram assemblias locais, subordinadas
a um parlamento central, com parti-
cipao de tdas as classes.
Tiradentes era um homem de rara
firmeza moral. Descendente de mo-
destssima familia de So Joo d'El
Hei, identificou-se desde cedo com a
n:assa. Foi mascate em Minas No-
vas, vendedor ambulante e dentista
habilissimo no norte da capitarua; e,
finalmente, arrojou-se vida militar,
alistando-se no regimento de
ges.
A escolha dessa ltima profisso
fra motivada por paixo
da, que tivera por t:una jovem rica de
S. Joo d'El Rei, filha de pais por-
tugueses. Estes no consentiram no
enlac0 por ser Tiradentes "pobre
lona e homem de cr morena". Tem
1azo Spengler, portanto, quando diz
que s partindo da alma pode
cobrir-se a histria do homem.
Recalcado, excitado pela atmosfera
de preconceitos em que vivia,
dentes ainda encontrou na vida
litar as maiores injustias e decep-
es, porque odiava a subservincia.
Estava, portanto, com o grupo
tador, de alma aberta. Diz Jos Alves
Maciel que, ao lhe .falar certa vez
sbre a independncia do Brasil, cho-
rava como criana.
Tiradentes era de aparncia
si ta, embora simptico pessoalmente.
Tinha o olhar espantado, cabelos
voltas, estatura alta, ombros largos,
andar desassombrado, voz forte e
cil, embora sem atrativos, de
queza rude, embora afetivo, via de
regra. Tinha a dar-lh-e, ainda, um
todo de espantalho, a sua longa c'1pa
preta, que lhe vinha quase aos ps.
Da julgarem-no alguns, um louco, e
ser vtima da zombaria de muitos.
Mas foi um guia, sem dvida, a
meira figura da revoluo.
A derrama foi o pretexto escolhido
para a deflagrao da contenda. Por
ocasio do seu lanamento. os incon-
fidentes sairiam rua, tendo aos l-
bios a senha: " tal dia o batisado".
E os que aderiam !.>.O movimento, di-
ziam: "Viva a liberdade!"
Tinham os inconfidentes, dsse
do, todo o programa traado. Que
desejavam les, afinal? - A Repbli-
- 222
c'" fede:r.tlva. Sob o s1<:;no d::t liberda-
de; a cr' ao da universidade de Vi!J.
R.ica e eo:colRs pb::cas p::na a ms-
do povo: p.erdo das divi::l:?.s
C:-os cont:ibuint2S em atrazo: que trJas
ao l1onestas fossem cons:-
d,;ra das igualmente dignas: que
aos municpios funes estrita-
lltc:nte locais. numa positiva cons:::gr:-1-
o sua autonomia: a fundao de
fbr!c:J.S de todos os artigos qut' >2
importass::m d.a met!'?ole. com 9 par
t1ci;.1aao dos operrio;;
da escravatura. por etapas;
e a p:oteo especial do Est%o aos
r.r.t9 n1ais de 5
A tral.ci de Silve::o do> e o
r1;or d2 reduzi:-3.m tuc1o D.
aps a pris,o dos m-
ounfidentes, o c:esembargador
Ea o ct.zspncna
ex!lrado no process-o
Cio, emba:gos CJU? no recebsn. por
St;a m.a tria, vistos os autos,
:;2 o acrdo embargado".
M:::.! a cart::t rgla de 15 C::e outubl'o
cl 1'790 comutou a pena dos incon-
f!n.entes a degredo. com exceo da de
enfolcada m. pran. da
Lampadosa.
O carpo de Tiradent<s foi dividido l?m
quatro part2s sua descendncia
infame. a casa onde morava fci
para que nunca mais ali se
construsse. vendo em seu lugar se er-
guido um pilar, recordando a culpa 'lo
"ru abominvel" Trinta anos depois,
no entanto, a plebe enfurecida arrazou
o pilar, e. em seu lugar. colocou 1ma
enorme taboleta com o nome do suhll-
mf pregador Hoje. ali vive a esttua
ct.u martir. assinalando a sua f e o sf'u
idealismo. sinal evidente do lemr; que
o.: homens da Inconfidncia colh:>ram
do iniciC de um vers-o d,e Vergi!io na
sua Buclica 9.a: "Libertas quae ser
tamen".
Mas a violncia da crte no
aou os brasileiros. A ac::tlen-
tou novos cJeseJos Na manh de 12
cie agsto de 1798 apareceram afixados,
em diversos recantos de Salvador. 11::1
Bahia. inmeros fclhetos
o povo revolta, enquanto praa
principal da cidade. a massa dava
?Jivas liberdade e morras aos precon-
ceitos. Lavradores, alfaiates e solda-
do> foram os artfices da revoluo
baiana de 1798. O movimento fracas-
mas o "Estatuto dos Trabalhado-
rr;r." confeccionados por Cipriano Ba-
r::t,a, Ma.ncel Faustino e Joo de Deus
assinala o advento do verdadeiro
dicalismo no Brasil. Frca, degrdo e
carcere foram os prmios dsses hc-
mens.
Aqui no Brasil, o fanatismo terra e
o apro s suas tradies nasceram
com o natural. Se o pais possusse um
vt:iculo mais clere de idias como a
1m prensa, talvez a nossa independncia
e a humanizao do trabalho renon-
t:.Jssem mais depressa. Basta dizer que
n poema impresso pelo padre Viegas,
em 1807, fci a primeira composio
pogr:3.fica na colnia, depois de 1747.
Entretanto, a imprensa j se instala-
em 1539 no Mxico; em 1583, no
P.er: e em 1630 nos Estados Unidos.
No prprio Portugal ela tivera pleno
ingresEo no ano de 1465. Era o temor
do r:=ino <tO rgo de difuso, semea-
dor da liLerdade doe pensamento.
C:m a chegada da famlia real ao
Brasil logo determinada a abertum
dos nesses portos ao comrcio e f\ na-
v.egao do mundo. por inspirao do
Visconde de Cair. Com a entra o::. de
nova gente acodem novas concepes
e outrcs ares embalsamam as cousas
n8 cionais.
D. Joo VI ordenou a construo
escolas. arquivos, bibliotcas,
dins, tetros, bancos, concede fa vreg
pftra estabelecimento de fbricas, man-
abrir estradas, regulariza o servio
cte correios, estimula a indstria e o
comrcio. Funda a imprensa rgir1,
se:ndo que o }o mal "A Gazeta do Rio
d<- Janeiro". rgo oficial, e, posterior-
mente. a revista "0 Patriota" apare-
cem iniciando a imprensa no Brasil.
As leis so.ciais tiveram aplicao na
ct'lnia. Pelo decreto de 21 de outu-
bro de 1808 determinou D. Joo VI
que os artftces e ofi-ciais trabalhassem
durante 7 horas. sem interrupo nr:>.
Cosa da Moeda, sem outro horrio
ele trabalho para cada dia. D frias
de ?ornais aos serventes e trabalhado-
rEs: torna obrigatria a remunerao
ac trabalhador indgena maior de 20
a!ios: considera de muita distino o
emprgo de porteiro real; concede a

-223-
continuao do soldo s viuvas dos
oficiais mortos em ac: fixa o orr\f!-
nado das empregadas do Pao:
de s pessoas empregadas nas fbl'icas
do Brasil os mesmos privilgios que
tm as de Lisba; e re,conhece a util!-
dade das feiras em favor do povo.
Mas o rotundo Bragana errou mui-
tas vzes. A sua proviso de 31 de ma:o
de 1809, em que mana organizar
comnanhias de capites de mato para
a prlsJo d!os eooravos fugidos. Pl."O"lO-
cou geral descontent:unento. Tam-
bm a sua Lei de cen.swr! imprensa,
de 14 dte dezembro ds,ee mesm<l anu
despertou sincera indignao em tda.
as classes s-oci,ais
A Carta Rgia de 28 de agsto de
1811, peia qual todo empregado nas
minas ficOIU a comear o
o mais cd<l e o acaJbaT o
mais tarde poosvel, em virtude do
excesso de dias santos e feriados,
3JCiNou o clamor dos trSJbalhadores
das minas de Sorocaiba. cujo pro,testo
serira de justia conGtasse da histria
oomo "a tenso dos trs d1as". O
movimento foi de vz
que ess.a Carta Rgia vinhr revogaT
a de 12 de julho dr mesmo arn<l, em
que o rei determinava que o tr!liba-
Lho nas minas se fizestSie "soib libe-
rais
Alm dis.:;o, a eiev.a.o dos impos-
tos causava al!llrme. Os mai-ores
produrtos da inJ::stria cc.Jcmial, como
O 2/OC.a;r, OS COUTOS, O r,aobaco, e O ,'J.,l
gCJodo foram ca:rregados de pesados
nUIS. N3Jda. mais awntd12 s ne-
ce:ssi:dr!lldes do Govmo, qrue
com esbanjamento e ostentao, so-
bressai:ndo-se, a.intda os dteslfalques e
as diloapid.aes de tdoa o!rdem, co-
met}dos contra a f.azenda plblica.
Por ouom-o lado, a torpezi. de Car1ota
Joaquina, que se aliara ao bandido
"Orellha", no af de liqui'lia.r as
rivais, ench}a cl!e pnico e de
dio os na:cionais.
No er.a possvel que os brasi'le1ros
supoota.ssem passivamente essas afrorn-
ta;s. acalmar os nossos patri-
ctos, o ato!I'mernta<io D. J'o.o elevou
o Brasil, em 1815. de
Re!.no Unild<l Portugal e Alga.rves.
Issc veitt, alinda mais, aUil11;en.tar o
n:lmo de liberdade do Brasii., ati-
v.ar.cio os frutos da revoluo d:e 1817,
em Pernambuco.
Precipha.dos os atCOIJ1LE inentorS e
vitorios.a a revoluo social republi-
ca,na, foi org.a.niza.da. deiSd logo, a
Junta Governa-tiva, ::omposta do pa-
dre J.oo Ri.beiro. de Domingcs Mar-
tins, Teotnio Jorge e Jos Luis ue
Meor!!dOna.
i.lnicio, decLar,aram que Pernam-
buco CeaJ:, Pa..rlba e Rio Grarnd-e
cl;o Norte, um1.1 s rep-
bl'ica. cuj.a :>uperfick O..evh ser au-
mentada cmn a ad:es.o outros
E. maneil'la d.a revo:luo
fl'lances.a.. .. tratamento ce-
rimorroso pelo de pcit ,t, lgua1!lill-
do-se pera.nte :: lei todo.;, os mem-
bros d,a nova repblica.
ra.m-s.e de e pri'Vil-
gi.os de classe, atboliTam-s os impos-
extorsi'Vos. oem co<IDtC os morno-
plios, as isenes de direitos e
v Ol'es especiais .
Prso, no e.ntarn to, o principal emis-
srio da revoluo - padre Roma
- o temor se apoderoru C:os criadores
de repbU.ca.s. clesma.not.e1r..ndo-a. su-
cetdeu-s.e a prislo de fre: Caneca. ,;Jt9J
d:re> M:i:guel1rnho e de todos c chees
do movimento.
C SR. PRESIDENTE - Mais uma
. vz peo a atenio do orrador sbre
o trmino do temop._ a que tem di-
!1e11bc.
O SR. BRGIDO TINOCO - Vott
terminar, Sr. Presidente.
A ';inga.n.a da crte surgiu enr-
gica e tremernda. Os revcoluci<mriocs.
deQlai.s de mortos. tinhar1, cortadas as
mos. deoepa.d:as ca.bea,s e os
membroo e9qua.rtej a.dos Domingos
Teotni'() teve a cabea ha.s<tead.a na
SoJ.e-da.de e a.s mos no a
oa.bea do patdre Tenri foi pa;ra
Itaparrica e as m.os pa.r.a Goina.
aps o cor.po ser Uga.do f ca:uda de
un: cava.lo e a.rr.astado pelas ruas do
Recife: de de Ba.rros Lima, a
cabea fO'l para Ol1nda. m.os p.ara
o quartel e os membro salgados e
disrperso's. Tarmbm fim tenebroso
tew Jos Peregrino iorvem de 20
anos mcompletoo, que col!llS'iodreraodo,
-224 -.
a;p& um l'US'tr, rupena.s, sua exe-
cuo, o heri de P.arMba.
Com os proteSitos g.ener:alWados, a.
corte se 8/COVard::L e concede o per-
do aos demais implieadoo no movi-
mento, oferecendo a.o &:asdl, pelo
bec1eto de 10 de maxo de 1821 as
bases da CO!l1Stituio Polftilca dia
Monarquia Portuguesa., COIDitendo as
pnnciJpa.is rei<vinditcaes dos
tas dle 17: respeito pl"oprd:eda.de;
libel"d:ade de ao, d!e:Illtro da 1ei; se-
gur.ana pess:oaJ. e a detennma;o de
que n1'!1iguem poder: se enc01l'L1lrarr
prso sem cullpa formada.
A poltica nacional tomara novos
rumos. Dai por dtante, nem a COIIl-
d:uta flamejante do prLndpe hwdtei-
ro, funda'Illdo um Imprio do alto dle
sua "bsta. ba.ia gatea;dia", imlterr-
l'omper os impetos da nossa vocao
socital democrtic? .
O Bra.s11 nara o mU!Il.do
e para os seus altos desooos. (Muito
bem; muito bem. Palmas.)
e. hora do expediente.
Compareceram mais 65 Senhores
Constituintes:
Amazonas:
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Alvaro Adolfo.
Duarte de Oliveira.
Carlos Nogueira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Afonso Matos.
Piau:
Renault Leite.
Sigefredo Pacheco.
Paraba:
Jos Jofili.
Bahia:
Regis Pacheco.
E. Santo:
Atflio Vivaqua.
R. Janeiro:
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivier.
Paulo Fernandes.
Getlio Moura.
M. Gerais:
Benedito Valadares.
Joaquim Libnio.
Gustavo Capanema.
Celso Machado.
Lair Tostes.
So Paulo:
Joo Abdala.
Sampaio Vidal.
Gois:
Guilherme Xavier.
Paran:
Mu11hoz de Melo
Joo Aguiar.
R. G. Sul:
Gaston Englert.
Eli Rocha.
Batista Luzardo.
Par:
Agostinho Monteiro.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Piau:
Esmaragdo Freitas.
R. G. Norte:
Jos Augusto.
Paraiba:
Joo rsulo.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Alde Sampaio.
Bahia:
Luis Viana.
Rafael Cincur.
Alio mar Baleeiro.
Alberico Fraga.
Clemente Mariani.
R. Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
M. Gerais:
Magalhes Pinto.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Romeu Loureno.
M. Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros ..
Bahia:
Luis Lago.
Distrito Federal:
:Benjamim Farah.
Vargas Neto.
Antnio Silva.
M. Gerais:
Leri Santos.
So Paulo:
Guaraci Silveira.

Agostinho Oliveira.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
M. Gerais:
:Bernardes Filho.
-225-
Pernambuco:
Arruda Cmara.
Partido Popular Sindicalista.
Par:
Deodoro Mendona.
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
Requeiro votao nominal para o
requerimento de suficincia apresen-
tado pelos Srs. Deputados Paulo Sa-
rasate e outros, que tem o nme-
ro 114.
Em sesso, 8 de maro de 1946. -
Aloisio de Carvalho Filho. - Prado
Kelly. - Jurandyr Pires.
O SR. PRESIDENTE - Continua
em votao a Resoluo n.
0
1-A, de
1946 (Regimento Interno> .
Na ltima sesso, foi apresentado,
pelos Srs. Aloisio de Carvalho Filho,
Prado Kelly e Jurandyr Pires, o se-
guinte requerimento:
Feita a chamada, verificou-se no
haver nmero na Casa para a vota-
o, pelo que ficou esta adiada para.
a presente sesso. Vou, por isso, con-
. sultar os Srs. Constituintes sbre
aquele requerimento.
Os Senhores que o aprovam, quei-
ram levantar-se. (Pausa)
Foi aprovado.
Concedida a votao nominal, vai-
se proceder chamada; antes, porm,
desejo esclarecer bem a Casa sbre
o objeto da presente votao.
O Sr. Deputado Paulo Sarasate
apresentou emenda supressiva do ar-
tigo 76 e respectivo pargrafo. A Co-
misso havia aceito a supresso do
pargrafo e o eliminou, de modo que
a manifestao agora, ser sbre o
resto da emenda, isto , supresso do
artigo.
ordem) - Sr. Presidente, peo a V. Ex.
a gentileza .de acompanhar-me nas
consideraes que vou expender.
Conforme tem sido decidido em
casos anlogos, primeiro concedida
-226-
a preferncia; depois, vota-se o con-
tedo da emenda.
O SR. PRESIDENTE - ll: o que
vou fazer.
O SR. BARRETO PINTO- Perdo,
Sr. Presidente; a preferncia ainda
no foi concedida pela Casa. O que a
Casa aprovou, h pouco, foi requeri-
mento de votao nominal para a
preferncia.
0 SR. ALOSIO DE CARVALHO - 0 Se
nhor Presidente explicou Casa o
objeto da votao.
O SR. NEP.Eu RAMOS - A Assemblia
vai dizer se d ou no a preferncia.
o que est anunciado.
O SR. BARRETO PINTO- V. Ex.,
Sr. Presidente, anunciou requerimen-
to dos Srs. Prado Kelly e Caf Filho,
no sentido de votao nominal.
o SR. ERNNI STIRO - J foi apro-
vado. No mais objeto de votao.
O SR. BARRETO PINTO- Bem,
Sr. Presidente, considero-me esclare-
cido.
O SR. PRESIDENTE - Volta a
Mesa a pedir a ateno dos Srs.
Constituintes. O que vai ser psto
em votao a preferncia solicita-
da pelo Deputado. Paulo Sarasate,
nos seguintes trmos:
Requeremos preferncia para a
emenda n.
0
114 ao art. 76 do projeto
do 'Regimento.
Sala das Sesses, 23 de fevereiro
de 1946. - Paulo Sarasate. - A.lde
Sampaio. - Amando Fontes.
O SR. PRESIDENTE - A votao
nominal j foi concedida quase por
unanimidade.
Os Srs. que votarem pela prefe-
rncia diro "sim". Os que votarem
contra, diro "no", mantendo, as-
sim, o disposto no substitutivo.
Penso estar esclarecido o assunto.
ordem) (*) - Sr. Presidente, eu me
abalano a falar pela ordem, neste
momento, porque noto que h uma
parte do plenrio que no se acha,
ainda bem esclarecida sbre a vota-
o. Queria que V. Ex. me infol'-
( *) No foi revisto pelo orador.
masse se ou no verdadeira a in-
terpretao que me est parecendo
ser a dada pela Mesa.
Os Srs. Senador Alosio de Car-
valho e outros Constituintes pediram.
votao nominal para a preterncl:l.
requerida pelo Sr. Deputado Paulo
So.rasate. A Assemblia deferiu sse
requerimento quase unnimemente ...
O SR. PRESIDENTE - Para
tao nominal.
O SR. ACURCIO TORRES - ...
estabelecendo que essa
ser votada pelo mtodo nomi.nal.
Ento, perguntaria eu a V. Ex.:
concedida a preferncia, V. Ex. c;ub-
Illeter ao voto da Casa o mrito, ou
melhor, submeter. destacadamente da
preferncia, a emenda Paulo Sara-
sate?
Se assim fr, isso querer dizer que
negar a preferncia prejudicar a
matria, ficando o substitutivo tal e
qual?
O SR. PRESIDENTE - Exata-
mente. Assim, mais uma vez escla-
reo que os que disserem "sim" vota-
ro pela preferncia.
O SR. ACURCIO TORRES- Per-
do, Sr. Presidente. V. Ex., a prin-
cpio, pediu aos Srs. Constituintes
que votassem ...
O SR. PRESIDENTE - Est em
discusso o requerimento, e ste de
preferncia para a emenda.
O SR. ACRCIO TORRES- Por-
tanto, a votao vai ser sbre a pre-
ferncia?
O SR. PRESIDENTE ;__ O reque-
rimento sbre isso.
O SR. ACRCIO TORRES- Muito
obrigado a V. Ex. a.
O SR. PRESIDENTE- Os Senho-
re:s que votarem pela preferncia diro
"sim"; ao contrrio, os que votarem
pelo substitutivo, diro "no".
O SR. NEREU RAMOS (Pela
ordem> - Sr. parece-me
que, ainda, muitos dos Srs. Consti-
tuintes esto em dvida sbre como
votar. A Casa decidiu, aceitando re-
querimento dos nobres Constituintes
Aloisio de Carvalho, Prado Kelly e

I'
'
- 227-
outros, fsse no-
minal o pedido de preferncia. Se
sse pedido de preferncia fr negado,
e>ident&mzme a emenda estar rsjel-
tada. Foi assim que se decidiu em re-
lao a tdas as emendas. porque a
preferncia, uma vez conced:da, en-
volve o m:ito.
Assim, os que quizerem negar a pre-
ferncia devero responder "no.
Sustentamos a tese de que a prefern-
cia deve ser negada, porque sse voto
envolver o mrito <Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE- Vai-se pro-
ceder a chamada dos Senhores Cons-
tituintes.
0
Secre-
trio) procede chamada.
Respondem .sim:
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pachzco.
Antenor Boga.
Pia ui:
Esmaragdo Freitas.
Mat1as Olimpio.
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles:
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Jos Augusto.
Aluisio Alves.
Paraiba:
Adalberto Ribeiro.
Argemi:-o de Figueiredo.
Joo :sulo.
P!in::J L:mos.
E:::z.n: Stlro.
Nb:cg::t.
Oznn: Aqu:no.
L:m?. C?. v ;,1::2.:-.ti.
AJ.de S.::mpaio.

Leandro Mac:el.
Heribaldo Vkira.
Es.h:a:
Alci;:o de Carv.::lho.
J u:2, ::
v: c MJ ng::bs::a.
.I'v!.?..!1Ue! t'TOVliE.
Lus Viana.
D::nta.s Jn!or.
R af:: 21 Cincur.
Dua:te.
Jo;:o !Lnaes.
Frag::t.
Mar!ani.
Esp::to S:::1to:
Lc:.3 Cludio.
E: m:ltc::J Ncgue::::t.
E::n:;s L:m?..
Euc:!:l;s F:guei:cdo.
Jur s.ndir Pires.
P::: do K:
c J o! ..
L:.:m:J.
Sc.:ues F:!ho.
M:nls Gera!s:
1\!::.gllhes P!nto.
G:.brie! Passes.
Paulo:
Mi::o M1S1gilo.
Paulo Nogueira.
r\.om::u Lcurep.o.
Pli":1:o B:J.::sto.
P:za.
A!t!:1o Arantes.
Go!az:
J.::.!:s M;.chado.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
.t".grcola de Barros.
Paran:
E:asto Gaertner.
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flres da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira .
. Alcedo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
J o.o Amazonas.
Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Alcides S::tbena.
So Paulo:
Jos Cri.spim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Caires de Brito.
Partido Re1JU'blicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
Bernardes Filho.
Mrio Brant.
Artur Bernardes.
- 228 ..:..
/ ! ~
Bahia:
Tedulo ALbuquerque.
Partido .Rep!tblicano Pmgressista
Caf Fi1ho.
S?.o Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
Respondem No:
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemat Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Magalhes Barata.
Alvaro Adolfo.
Duarte de Oliveira.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Crepori Franco.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Lus Carvalho.
Jos Neiva
.Afonso Matos.
Piauf:
Areia Leo.
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Moreira da Rocha.
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Jos Jofili.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagoas:
Gis Monteiro.
Medeiros .Neto.
r,auro Mont.enegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Graco Cardoso.
Bahia:
Pintr Aleixo.
Regis
Eunpio de Queiroz.
Esprito Santo:
Atlio Vivaqua.
Henrique de Navais.
Vieira de Rezende.
Asdrubal Soares.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivier.
Carlos Pinto.
Paulo Fernandes.
Getlio Moura.
Heitor Collet.
Bastos Tavares.
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
Miguel Couto.
-229-
Minas Gerais:
Benedito Valadares.
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Duque de Mesquita.
Israel Pinneiro.
Joo Henrique.
Wellington Brando.
Joaquim Libnio.
Augusto Viegas.
Gustavo Capanem::t..
Rodrigues Pereira.
Celso Machado.
o:into Fonseca.
Lair Tostes.
Milton Prates.
Alfredo S.
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Antnio Feliciano.
Cesar Costa.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Atalba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vidal.
Alves Palma.
Honorio Monteiro.
Gois:
Guilherme Xavier.
M to Grosso:
Ponce de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flores.
La'Uro Lopes.
J o Aguiar.
Aramis Atade.
Gomi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo d 'Aquino.
Otacilio Costa.
Rogrio Vieira.
Rio Grande, do Sul:
Ernesto Dorneles.
Gasto Englebert.
---.,----. --,.-----
-230-
Adroaldo Costa.
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Daniel F'araco.
Batista Luzardo.
Anr.ero Leivas.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Nicolau Vergueiro.
Mrcio.
Pedro Vergara.
Amazonas:
Leopoldo Neves.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Benico Fontenele.
Baeta Neves.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guarac Silveira.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Pernambt!co:
Arruda Cmara.
O SR. PRESIDENTE - Responde-
ram "sim" 92 Senhores Constituintes,
e "no" 136; total, 228.
Foi recusada a preferncia.
Vm Mesa as seguintes
DECLARAES DE VOTO
Votei contra a preferncia
da emenda do Sr. Paulo Sara-
zate por entender que a minha
emenda n.
0
307 melhor resolver
o assunto.
Sala das Sesses, 11 de
maro de 194:6. -Barreto Pinto.
Vencido na questo do restabeleci-
mento imediato do regime de juridici-
dade, o que importou na permanncia
do sistema de govrno de fato em que
nos achamos, - votei a favor da maio-
l'ia das disposies do substitutivo re-
digido pela Comisso do Regimento
Interno, embora algumas delas mere-
cessem, a meu ver, a censura de au-
toritrias ou repugnantes ao esprito
liberal.
Assim procedi porque entendo que
as mediclas de carter restritivo
tidas no projeto aprovado obedecem
ao propsito de abreviar tanto quanto
possvel a feitura da Constituio.
Ora, na situao atual, race ao
tvo de dotar o Pas de uma lei
titucional, dentro do mais breve prazo,.
devem ceder consideraes que teriam
inteiro cabimento em outras
tncias.
Adotaram-se em verdade numerosas
restries liberdade de palavra, tor-
nando mais rgidas algumas sugeri-
das pela experincia do obstrucionismo
dos Home Rulers e outros recalcitran-
tes s boas normas parlamentares.
A regra de uma hora para cada
membro do Parlamento debater a ma-
tria <The hour rule) e a de poder
ainda falar sbre as emendas depois
de haver abordado o assunto princi-
pal, no puderam ser observaclas.
O direito de rplica tambm no
pde ficar formalmente assegurado,
de modo que provlvelmente teremos
de assistir ao abuso dos apartes que
rompem o fio dos argumentos e pre-
judicam muitas vezes a clareza da ex-
posio.
No h negar que tda a opinio
sincera deve ser ouvida. Seria menos
acertado considerar tempo perdido o
que seja utilmente empregado, num
debate amplo, de boa f, para escla1e-
11
..
I
-231-
cimento de questes de intersse fun-
damental para a Nao Brasileira.
o que importa evitar, a mania de
aparecer, de brilhar, de chamar a
ateno, to comum numa poca de
persistente individualismo ou lamen-
tvel personalismo. Mas contra sses
males h remdios indiretos e talvez
mais eficazes dentro e fora da As-
(imprensa, opinio pblica,
sevendade e compostura da generali-
dade dos componentes da Casa).
Como, porm, se procurou honesta-
mente conciliar o direito das minorias
de defender livremente suas idias com
a necessidade de dotar o Pas da Cons-
tituio por que tanto almeja, e todos
os Partidos sero representados pro-
porcionalmente na Comisso Consti-
tucional e na segunda discusso podem
ainda credenciar um dos seus mem-
bros para discorrer meia hora sbre
cad.a Ttulo do Projeto, parece-me
afastado o perigo de votaes precipi-
tadas ou de surprz e que tda a ma-
tria ser. .examinada, seno com am-
plitude, pelo menos com suficiente de-
bate para evitar maiores inconve-
nie:ntes.
O objetivo primordial de concluir r-
pidamente a tarefa para a qual fomos
especialmente convocados, transluz em
todo o regime11to que, fielmente ob-
servado, . poder concorrer bastante
.Para que alcancemos a meta desejada
dentro de poucos meses. esta consi-
derao que prevaleceu em meu esp-
rito ao dar o meu voto.
Finalmente, votei contra o artigo 71,
que, no meu sentir, retiraria ela As-
semblia uma das suas funes mais
relevantes, qual a de servir de sen-
sriu1n da vida do Pais, de centro de
captao e cristalizao dos grandes
anceios nacionais, na hora perturbada
de renovao mundial.
Parece que se poderia harmonizar
a primeira parte do artigo, isto , a
regra, com a exceo constante da
emenda Amaro Cavalcanti, na
tuinte de 1891, e que, adotada, veio
a constituir o final do artigo 27 do
Regimento Interno daquela inesquec-
vel Assemblia Republicana.
Assim, a Assemblia s discutiria e
votaria matria estranha ao deb?.te
constitucional, quando houvesse re-
querimento da ma10r1a dos membros
presentes, para que o assunto figu-
rasse na Ordem do Dia da Sesso se-
guinte.
Rio, 11 de maro de 1946. - Da-
niel de Carvalho.
O SR. JOAO MENDES (*) (Para
u_ma declarao de voto) - Sr. Pre-
sidente, Srs. Constituintes, sinto-me
no dever indeclinvel de justificar meu
v9to, as palavras que proferi,
aesta tnbuna, h alguns dias.
Realmente, at certo ponto sus-
tentei o que preceitua o art. n', con-
tra o qual agora voto.. o que pre-
tendi, com aqule meu pronuncia-
mento que a Assemblia se perdesse
em discusses desinteressantes, com
sacrifcio da m::o 'ria constitucional.
Jamai's poderia crer que es.tivssemos
aqui privados de debater qualquer as-
stmto constitucional ou tratar de
questes que interessem, visceral-
mente, ao povo brasileiro.
Mas, Srs. Cor.stituintes, ainda que
coincidisse inteiramente o meu ponto
de vista com o dispositivo do art. 71,
eu declararia Assemblia, sem ne-
nhum constran'1ento. que hoje mo-
ificaria minha opini,o em face da
maneira por 1Ue se portou a nobre
maioria relativamente indicao
Octavio Manga'beira. (Muito bem.
Palmas.)
O SR. PRESIDENTE - H outro
requerimento, referente mesma ma-
tria e finna.cto pelos Srs. Deputados
Osvaldo Pacheco, Maurcio Grabois e
outros.
11:sse requerimento, no entender da
Mesa, no est prejudicado pela vota-
o anterior da emenda supressiva do
art. 71, isso que se trata, j agora,
de modificativa do artigo em
apreo.
O texto que se vai votar o se-
guinte:
"Ao art. 76: Redigir assim:
"A. Constituinte,
de representantes eleitos do povo,
cabe privativamente, durante
todo o perodo de sua existn-
cia, o poder de legislar, discutir,
* No foi revisto pelo orador
-232-
aprovar e promulgar tda e
qualquer lei".
Est em votao.
O SR. ACUR.CIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, peo a
palavn'L para encaminhar a votao e
requeiro a 'T. Exrh. permisso pal'a
falar da bancada, por serem breves
as consideraes que vou expender e
levare:m menos t::inpo do que dispen-
deria a subir e descer da tribuna.
Deputado pode falar da bancada.
O SR. ACURCIO TORRES (Para
a votao) ("') -Senhor
Presidente, disse V. Excia. no con-
siderar prejudicada a emenda da
bancada comunista, a que se refere o
requerimento de pref.erncia, cuja vo-
tao acaba de anunciar, porque en-
quanto a emenda do ilustre Deputado
Sr. Paulo Sarasate era supressiva,
eliminando do substitutivo o art. 71, a
do Partido Comunista modificativa
daqule preceito regimental.
O Sr. A.Zosio de Carvalho - Por-
tanto, satisfaz a VV. Excias., porque
deixa o ar.tigo.
O SR. ACURCIO TORRES - Esta
ltima emenda, Sr. Presidente, no
me satisfaz, por sem dvida, conforme.
parece ao esprito esclarecido do nobre
Constituinte, cujo nome sempre de-
clino com uma velha amizade, to
grande como a admirao que sse
bahiano ilustre, Sr. Alosio de Car-
valho Filho, sempre me despertou.
O Sr. Alosio de Carvalho - Peco
perdo por no ter compreendido bem
o pens-amento de V. Excia.
O SR. ACURCIO TORRES- Re-
gimentalmente - neste particular
V. Excia. , Sr. Presidente, tem tda
a razo - a emenda, de fato, no
deve ser considerada prejudicada, por-
que as duas emendas - a do senhor
Paulo Sarasate e a da Bancada Co-
munista - so diferenciadas pelo
objetivo que colimam: uma modifica
e outra suprime um dispositivo regi-
mentaL Parece, que uma atinge
o todo, enquanto a outra apenas a
uma parte.
Mas, ns, do Partido Social De-
mocrtico, no podemos votar a favor
da preferncia, porque, se as emendas
no so iguais, como realmente no
so, regimentalmente, so por demais
idnticas no sentido, na finalidade.
.Ao passo que a do Sr. Paulo Sarasate
mandava excluir do Regimento o dis-
positivo que probe Assemblia de-
liberar - porque discutir e votar
deliberar - enquanto no estiver
pronta a Carta Constitucional, a
emenda comun:sta determina justa-
mente o contrrio: que exeramos o
Poder Legislativo ordinrio a partir da
votao e aprovao do Regimento.
Sendo assim, as duas emendas, no seu
sentido e objetivo, so perfeitamente
idnti-cas, e os congressistas que ne-
garam apio preferncia Paulo Sa-
l'asate, ho de, por certo, continuar
a neg-lo preferncia pedida pela
Bancada Comunista. (.3fuito bem.
Palmas.)
O SR. PRESIDENTE - Os se-
nhores que concedem a preferncia,
queiram 1evantar-s-e. (Pausa.)
Foi rejeitada.
sbre a Mesa a seguinte.
DECLARAO DE VOTO
Votei a favor da preferncia por-
que apresentei uma emenda no mes-
mo sentido.
s.s. em 11 de Abril de 1946. -
Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE - H outro
requerimento, firmado pelos ilustres
Deputados Srs. Jorge Amado e Mau-
rcio Grabois, nestes trmos:
Requeremos destaque e preferncia
para o pargrafo 10.
0
do artigo 26 do
ante-projeto de requerimento.
A.mado. - ll!aurcio Grabois.
O SR. PRESIDENTE - A emenda
est prejudicada porque a Comisso
a a.dotou. Na redao final desapa-
recer o 10.
H sbre a mesa o seguinte reque-
!'imento de preferncia do Sr. Bar-
reto Pinto, nos seguintes trmos:
Requeiro prefernct para a votao
no substitutivo - do art. 34, 1.
0
,
das expresses nos quais se realizaro
-233-
das 9 s 12 horas ficando as palavras
exceto aos sbados depois de todos os
dias.
s.s., em 28-2-46. - Ba?"reto Pinto.
dente, Srs. Cnstituintes, o 1.o do
art. 34 do projeto diz o seguinte:
"As sesses ordinrias sero di-
urnas e realizar-se-o todos os
dias teis, comeando s 14 horas
e terminando s 18 horas, exceto
aos sbados, nos quais se realiza-
ro das 9 s 12 horas, se antes
no houver matria indicada na
ordem do dia. "
O meu pedido de destaque pretende
sejam excludas as palavras - "das
9 s 12 horas" - e transportada a ex-
presso "exceto aos sbados" para logo
aps "todos os dias teis".
O dispositivo ficar assim redigido:
"As sesses ordinrias sero di-
umas e realizar-se-o todos os
dias teis, exceto aos sbados co-
meando s 14 horas e
s 13 l1oras ... "
e o mais como est no ante-projeto.
No realizamos, at agora nenhuma
sesso aos sbados; a praxe' j consa-
grou que no haver sesso aos s-
bados.
Nestas condies, peo Assemblia
que defira meu requerimento.
O Sr. Nereu Ramos -A Comisso
est de acrdo com V. Ex.
deo o aparte de V.Ex., que vem ao
encontro do meu desejo. (Muito bem.)
O SR. SOARES FILHO - (Para
dente, fui autor da emenda que, mo-
dificando o projeto primitivo, deter-
mina que aos sbados se realizem
sesses.
o refro mais constante que se tem
ouvido neste recinto no sentido de
que devemos quanto antes dar uma
Constituio ao pas. H, assim, a
mxima pressa, a mxima u:vgncia
na votao do projeto constitucional.
Admi.tindo, Sr. Presidente, segundo
as ma1s otimistz.s previses, que a
feitura da nova Ca1ta absorva 4 a 5
meses, teremos cerca de 22 sbados
sem sesso nsse perodo. Ora, no
concebvel que estejamos aref.tringir
prazos para discusso normal da ma-
tria constitucional, e deixemos de
realizar cerca de 25 sesses.
O Sr. Barreto Pinto - V. Ex ..
est pessimista. Vinte e cinco sbados
correspondem a seis meses.
O SR. SOARES FILHO -Seriam,
npsse caso, 18 sesses. Ainda assim,
Sr. Presidente, sejam 23 ou 18 sesses,
como quer o autor do destaque, penso
que no podemos dispensar as sesses .
aos sbados, diante da presa que vem
demonstrando a Assemblia em votar
o projeto constitucional. <Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - Da mesma
forma como se procedeu anterior-
mente, consultarei a Assemblia s-
bre cada item separadamente.
Preferncia para a parte da emen-
da n.
0
156.
Em votao.
res que aprovam o requerimento, que
importa na excluso dos sbados nos
trabalhos legislativos ordinrios, quei-
ram levantar-se (Pausa) .
Foi aprovado.
O SR. SOARES FILHO (pela or-
dem) - Sr. P.residente, requeiro ve-
rificao de votao.
Vamos
O SR. PRESIDENTE
proceder verificao.
Os Srs. que votam contra o re-
queirimento queiram levantar-se (Pau-
sa).
Votaram contra 70 Srs. Constituin-
tes. Foi aprovado o requerimento.
Vamos votar o ltimo requerimento,
de autoria do ilustre deputado Sr.
Barreto Pinto. Pede preferncia para
votao das emendas ns. 156, 157 e 307,
nos seguintes trmos :
Requeiro preferncia das emendas
n.0 156, n.
0
157, e n.
0
307, para que
sejam votadas, cada uma de per si,
pelo plenrio.
O SR. BARRETO PINTO - (Para
encaminha1' a votao) - Sr. Presi-
dente, quando se discutiu, nesta Casa,
o Regimento interno, a escassez do
tempo no me permitiu fazer con-
-234-
sid"raes su;:;te::tanto a necessidade
ti:.l .. ccaJ ... ,u..) ; .. h:
C:.:'J, LlU::t:lt.iO a a:>.:.ml reso!-
vess.:: r;c.a d.::. s.:w .. r.l::mbNs
:Gx;;"ul. ..equeri destaque tJJr
parec;;r neccss6.1'i.J, e me:.mo j u.:oto
qL.t:: t:.JC:a vez que julgarmo., conve-
a vir1da a c.ot:J. Assemblia de
1 ... :1 Mi.J::;tl'o de Estado, seja ie con-
r:c::teio para prestar de
qt:e. em :;ua soberania, ela necessitar.
Ne:,;tas condies, rememol'O l!l34, quan-
.o, po1 coincidncia, o lder da maioria
o Sr. Osvaldo Aranna, e eu re-
queri o destaque de uma emea.:la, no
ser1tido de, sempre que fo;;sem chr..-
mados, aqui comparecerem
de Estacto a fim de emitir opini.:io
a Asstmblia.
O SR. NEREU RAMOS - P'lra
C"carniuhar ,, , ...... ,,. .-. J.c GJ-
misso do Regimento deu parecer
contrrio a essa Lmenda, e eu no
t;nho motivos para modificar meu
modo de pensar.
A Assembl.a foi convocada para
elaborar a Constituio. Os Mims-
tros de Estado foram considerados
inelegveis parJ. esta Assemblia. 01'a,
se les so inc.legiveis e se a As-
semblia tem como nica finalidade
elaborar a Constituio, no vejo comu
a vinda das. Ministros, ll'o-
luntriamente ou por convocao des-
ta Casa.
Em 1934 foi adotado dispositivo .e-
mas. naquela. ocasio, era
justificvel, porque alguns dos Minis-
tros tinham feito parte da Comisso
que no Itamarati elaborou o projeto
de Constituio.
Sou favorvel Convocao dos
M:.nistros e sua vinda Assemblia
ordinria ..... .
o Sr. Barreto Pinto - E' bol1l
prenncio.
O SR. NEREU RAMOS - ..... .
PJ,ra que prestem contas dos seus aros
ou dem Explicaes Cmara; no
vejo, entretanto, sob que aspecto Com;-
titucional possam ser convocados pela
Assemblia Constituinte.
Nestas condies, voto contra a
preferncia, o voto que dei
na Comisso. <Muito bem>.
O SR. PRADO KELLY Para tm-
caminhar a vcou.rr o' - sr. P1esidente,
acompanhei, na Comisso, o eminente
!!.der da maioria, Sr. Nereu Ramos,
por entender que, em se tratando de
atribuies constituintes conferidas a
esta Assemblia, no. se devia admi-
tir a partici.!Jniio, nos deb.'"tc:s de
membros de Poder pr-constituido.
como vem a ser o Executivo.
. Secretrios de Est.1do, auxiliares de
confiana do Sr. Presidente da Re-
pblica, declarados inelegveis pela t.el
afigura-se-me no haver razes para
convoc-los a particip:u dos dcbtes
na elaborao do Estatuto bs:co cto
p.ts. Os precedentes de 1890 e 1934
j foram perfeitamente esclarecidos.
(O orador toi muito aplaudido).
Votarei Sr. Presidente contra o
requer'mento de preferncia formu-
Iaco pelo Sr. Barreto Pinto. <M aito
bem).
O SR. Presidente - Vai-se pro-
ceder vobo. Os Senhores Cons-
ti'uintes esto esclarecidos a rcspeit.o
do requerimento de preferncia ao
Sr. Barreto Pinto para a emenda
qne permite o comparecimento dos
Ministros dt> Estado a esta Assem-
blia. O requerimento tem parecer
contrrio da Comisso.
Queiram levantar-se os Senhores
que vo:am a favor do requerimento.
(Pausa).
Fo: rejeitado.
Passa-se a parte do requerimento,
relativa emenda 175,.
. O autor prope a seguinte redao
para o art. 13:
"Setenta horas depois de apro-
vado ste Regimento, ser inclui-
do em Ordem do Dia, durante
quinze dias, para receber emen-
das, o projeto de
Pargrafo nico - Servir de
projeto a Constituio promul-
gada em :6 de junho de 1934. por
haver sido a lt:ma votada pelos
representantes do povo".
O SR. BARRETO PINTO (Para en-
caminhar a votao) (*) - S1 Pre-
siaente a emenda por mim apresen-
("') No foi revista pelo orador.
I.
-235-
tada, e que teve parecer contrrio da
Comisso, diz o seguinte:
"Setenta e duas horas depois de
aprovado ste Regimento, ser in-
cludo em Ordem do Dia e duran-
te quinze dias para receber emen-
das, o projeto de Constituio.
Pargrafo nico - Servir. de
projeto a Constituio promulgada
em 16-7-1934 por haver sido a l-
tima votao pelos representantes
do povo".
O projeto da Comisso estabelece
que ser nomeada a Comisso Consti-
tucional e esta, 45 dias depois - por-
que, evidentemente, no prazo de 30
dias no poder ela apresentar o pro-
jeto e lanar mo de prorrogao que
lhe ser concedida por mais 15 dias -
apresentar o projeto constitucional
que receber emendas numa nica dis-
cusso.
Ora, minha emenda prova, por s!,
desde logo, de modo evidente, que de-
sejamos colaborar, tomando como
ponto de partida a Constituio de
1934:, votada pela Assemblia Consti-
tuinte, que se inaugurou em novem-
bro de 1933.
O Sr. Aloisio de Carvalho - Ento
V. Excia. acha ba a Constituio
de 34.
acho boa nem m; apenas tomo a
mesma como base dos nossos estudos.
O Sr. Acurcio Trres - Peo licen-
a ao nobre orador pam melhol'ar a
nota "boa" dado pelo nobre Senador
Sr. Aloisio de Carvalho Constituio
de 34, pois eu a considero "tima!'.
O SR. BARRETO PINTO- Vamos
fazer uma reviso da Constituio de
34, mesmo porque os vrios projetas
que se vm apresentando por ai tm
muita coisa da de 1937, inclusive o
ante-projeto do Professor Sampaio D-
ria, quando Ministro da Justia, que
. aproveitou algumas das medidas con-
substanciadas naquela Carta Constitu-
cional. O projeto ser o ponto de par-
tida.
O ilustre lider da bancada de Per-
nambuco escreveu um artigo no "Ra-
dical" de ontem - e para o mesmo
chamo a ateno da Assemblia - em
que mostra perfeitamente a necessi-
dade de caminharmos para a !rente.
Nestas condies, sugiro ctar-se li-
berdade Assemblia Constituinte, isto
, queles constituintes que no fize-
ram parte da Comisso Constitucional,
para apresentarem emendas em duas
discusses. Da haver tomado como
ponto de partida a Constituio de 34
que poder ser trazida a debate
e horas depois de aprovado
este Reg1mento; equivale dizer j na
prxima semana comearemos 'a tra-
definitivamente na elaborao
da Carta que ha de correspon-
der conf1ana em ns depositada pelo
povo brasileiro.
Era o que tillha a dizer. <Muito
bem).
canvinhar a votao) - sr. Presi-
dente, a Comisso encarregada de
elaborar o Regimento deu parecer
contrrio emenda do nobre Deou-
tado Sr. Barreto Pinto.
Se eu me houvesse de guiar por
motivos sentimentnis, teria emitido
opinio favorvel, porque fui parte
na elaborao da Constituio de 34.
Acho que essa Carta foi obra notvel
em sua poca.
Manifestei-me contra a adoo dessa
Constituio como projeto, por me pare-
cer que o processo adotado no Regimen-
to acelerar a marcha da feitura elo
Estatuto Fundamental que pretende-
mais dar ao pas.
No h nisso; porm, impedimento
- e aqui. falo individualmente - em
que a Comisso da Constituio ado-
te essa Carta como base de seus tra-
balhos. Se dependesse individualmen-
te de mim, repito, adotaria, na Co-
misso, a Constituio de 34, como
orientadora das nossas deliberaes.
Agora, co:tno projeto, no a aceitaria,
porque desejo permitir que a Comis-
so, alm da Constituio de 34, re-
ceba e aceite outros subsdios, como
o trabalho do Instituto da Ordem
dos Advogados daqui, da Baa e le
Paulo, elementos que devem ser
analiza dos.
creio que devemos deixar essa atr1-
bt1io ?l. Comisso de Constituio
onde todos os Partidos sero represen-
tados e onde todos os Constituintes
- 236-
podero colaborar, atravs de suas
bancadas.
Mantenho, portanto, meu r.-10do de
psnsr.r contrrio emenda do nobre
Deputado Barreto Pinto.
O Sr. Soares Filho: - Permita V.
Exa. um aparte: entendo que o
terna adotado no Regimento atual
no s encurtar de muito a elabora-
o Constitucional, como, ainda, cto
ponto de vista prpriamente de sis
tema, superior, sobretudo porque
o projeto vir a plenrio j com ft
coordenao da mdia das ooinies.
Nsse ponto que vejo a superiori-
dade; no um projeto extranho, a
servir de a'nte-projeto, para ser cri-
,vado com milhares de emendas.
O SR. N:E:REU RAMOS: - V. E"a.
tem tda razo. Quando adotamos o
sistema do Regimento, tivemos. sobre.
tudo, em vista transformar a c:imiS
so cl.e Constituio em espcie .e fil-
tro das idias de todos os partidos re-
presentados na Assemblia. O tra
balho, assim, viria muito facilitado c
o nmero de emendas seria muito me-
nor, com o que ganharamos imemo
tempo.
O Sr. Paulo Sarasate: - Os Cons-
tituintes tambm podem levar subsidio
cal Comisso. Est previsto .
O Sr; Jos Augusto: - De 193:1
par.. c o mundo evoluiu muito. Te
mos de fazer uma Constituio de
1946. .
O SR. NEREU RAMOS: - O pen-
samento de V. Exa. coincide com o
que eu afirmei h pouco. A consti-
tuio de 34 foi obra realmente
vel para o tempo e dentro do ambi
ente em que foi elaborada; entretan-
to, atrazada para nossa poca.
Era o que tinha a dizer. (M!tJ
bem>.
O SR. PIRJESI'DENTE - Os Se-
nhores que aprovam o requerimento
de pr-eferncta do Sr. Deputado Bar-
reto Pinto queiram (Pau-
sa.)
Foi rejeitado.
O SR. BA:RIRJETO PlJN'IIO (Pela
ordem) Sr. Presjdente, embora
iso1a.do nesta C.asa ...
O Sr. Alusio Carvalho - No,
V. EX'Cia. fJ.ca em comp!lnhtll do
Sr. Deputado Ad'ruda Cmara..
O SR. BARRETO PINTO - Boa
companhia, pois estrurei com re-

Mas ernJbora sozinho, s,.. Presi-
dente, requeiro verica.o da vota-
o.
O SR. PRESIDEINTE - Os Se-
nhores que reJeitam o requerimento,
queiram
Foi rejeitado.
Ainda do no.bre De.ptado Senhor
Barreto Finto, h no l'equerlmento
a parte refe1ente emenda n.l) 307,
propondo outl'a reda;o oara o ar-
tigo 76.
Afigura-se Mesa que s.;e reque-
rimento est prejudicado.
O SR. PRADO Kelly (Pela or-
dem) - Sr. Prestdente, por uma
questo de coerncia, afigma-se-me
que a emenda no est prejudi-
cada.
v. Excia. entendeu que, em re-
la.o ao art. 711 do substitutivo,
ao 75 cl:o
devia dar-se prefe:rncia ao pedido
formulado pelo Sr. Deputa.o Paulo
Sarasate, po:r se tratar de em-enda.
e, mais, l?. emenda
oferecida pelo Paa:tido Comunt"ta,
sendo mo.dificativa no estava pl'e
judicada.
Ora, na lptese, trata-se de
emenCLa A meu no est,
portanto, prej.udica.da. V. Excia ..
rm, decidir como melhcr jui-
gar.
O SR. PRJESliDENTE 'l'erei
muito prazer em submeter o assunto
. votao da Casa, nica ct.:-
cide.
Entendi que estava prejuir:acta,
alm do mais, porque seu autor veio
declarar-me que pretendia
O SR. BARRETO PINTO - <Pela
ordem) : - S:r. Presidente, de fato,
estive na Mesa, perguntando se a
emenda se achava ou no preJJ.ldi-
cada. E, na minha declarao de voto,
disse haver pedido preferncia pelo
fato de julgar que a emenda me111or
-237-
atenderia. observncia do Regimen-
to e soberania da Assemblia.
Fui porm, de que es-
tava prejudica-da, e, nessa hiptese
eu a retiraria. Acabamos, porm, de
verificar que h dvidas a respeito.
Assim parece-me conveniente, sub-
mete-la votao.
O SR. PRESIDENTE: - Diante
da manifestao do Sr. Deputado
Prado Kclly e. do autor da emenda,
creio que no seria grande sacrifcio
:para a Assemblia pronunciar-se a
respeito. Consulto, pois, a Casa
bre se concede a preferncia.
O SR. PRADO KELLY - Peo a
palavra.
lavra o Sr.. Deputado Prado Kelly,
que como relator pode falar pela se-
gunda vez.
O SR. PRADO KELLY - Perdo,
Sr. Presidente, da primeira vez fa-
lei pela ordem.
O SR. PRESIDENTE - Tem a
palavra o nobre Deputado.
O SR. PR.IDO KELL Y (Para en-
caminhar a vctaco) - Sr. Presi-
dente, a emend est redgida 110s
seguintes trmos:
"Acrescente-se: pargrafo ni-
co ao artigo 71:
Se, entretanto, no correr dos
trabalhos, se tornar evidente a
necessidade absoluta de qualquer
resoluo inadivel, a critrio da
Assemblia, ou sbre a qual o
Chefe de Estado houver pecli<l.o
a cola.borao da Constituinte,
ser ela debatida e votada em
discusso nica, com parecer da
Comisso Executiva ou da Comis-
so El:;pecial que para tal :fim
for criada pela Assemblia".
Ora, Sr. Presidente, h poucos mi-
nutos, quando se discutia o
menta de preferncia formulado pelo
Sr. Paulo Sarasate, o ilustre Sr. Flo-
res da Cunha interpelou o eminen-
te lider da maiori:l sbre qual o pro-
cedimento que deveria ter a Assem-
blia, no caso de ser soli-citada medido.
importante, de carter geral, pele
Sr. Presidente da Repblica. Res-
pondeu S. Ex.
11
que as altas questes
de Estado se acham em plano supe-
rior letra fria do Regimento - por
estas ou por outras palavras,- e que,
em tal hiptese, a Assemblia conside-
raria o assunto sem se restringir, no
seu modo de ver e proceder, s
estabelecidas na lei interna da Casa.
O Sr. Acurcio Torres - V. Ex. a
mite um aparte?
O SR. PRADO KELLY - Com
prazer.
O Sr. Acurcio Torres - Mesmo por-
que, em tal hiptese, a prpria Assem-
blia poderia, com urgncia, modifi-
car o Regimento.
O Sr. Paulo Sarasate - Por qu
no o estatuir, desde logo, no
menta?
O SR. PRADO KELLY- Sr. Pre
sidente, a bancada a que perteno tein:
por vrias vzes, sustentado que os
poderes constituintes desta Assemblia
so ilimitados. Ela no disputou para
a Assemblia o exerccio do Poder Le-
gislativo. Mas devo salientar que tal
como se encontra redigida a ememlr .
tambm nela no h referncia a nl:'-
nhum projeto de lei e to s resolu-
o inadivel, no apenas a critrio
da Assemblia, mas, tambm, quando
o Chefe de Estado vier pedir a cola-
borao da Constituinte.
Nste sentido, votarei pelo reque-
rimento de preferncia, acreditando
que, assim, interpreto o pensamento
dos meus correligionrios nesta Casa.
(Muito bem) .
O SR. NEREU RAMOS (Para. en-
minhar a votao) - (*) Sr. Presi-
dente, o primitivo projeto apresenta-
do Assemblia estabelecia o seguin-
te:
"Art. 76. A Assemblia Nacio-
nal no poder discutir ou votar
qualquer assunto estranho ao pro-
jeto de Constituio, enquanto
ste no for aprovado, salvo os
casos previstos neste Regimento.
Pargrafo nico. Se, entretan-
to, no correr dos trabalhos se tor-
nar evidente a necessidade absolta
de qualquer. resoluo inadivel,
-238-
sbre a qual haja o Chefe do Es-
tado pedido a colaborao da As-
semblia, ser ela debatida e vo-
tada, em discusso nica, com pa-
recer da Comisso de Polcia ou
da Comisso especial que, para.
tal fim, fr cri:11da pela Assem-
blia".
No substitutivo foi eliminado ste
pargrafo nico.
Agora, o nobre Constituinte Sr. Bar-
reto Pinto renova o pargrafo, acres-
centando-lhe algumas expresses. A
renovao proposta nestes trmos:
"Pargrafo nico. Se, entretan-
to, no correr dos trabalhos se tor-
nar evidente a necessidade absolu-
ta de qualquer resoluo inadi-
vel, a critrio da .Assemblia, ou
sbre a qual haja o Chefe do Es-
tado pedido a colaborao da As-
sembli.a" etc.
S. Ex.a acrescentou as palavras -
":! critrio da Assemblia ou".
Continuo a votar contra essa emen-
da, por me parecer que ela volta
primitiva das atribuies da
Constituinte. Com dizer "a critrio da
Assemblia" proporciona se renove a
discusso da matria de sua compe-
tncia.
Voto contra a emenda por simples
coerncia com o ponto ele vista que
aqui defendi em nome do meu Par-
tido.
No vejo necessidade dessa emen-
da, nem mesmo para atender su-
gesto do nobre Constituinte Sr. Flo-
res da Cunha.; e no vejo, porque, se
surgir essa necessidade, no momento
oportuno a Assemblia a considerar,
resolvendo o caso em sua alta sobera-
nia.
Para isso admitiu a Casa, com o
meu voto, uma emenda ao Regimen-
to permitindo a apresentao de pro-
jetas de resoluo, indicaes, reque-
rimentos e outros.
Por conseguinte, a porta ficar sem-
pre aberta aos intersses superiores,.
que a Assemblia, na ocasio, apre-
ciar.
A emenda, como disse, reabre a dis-
cusso sbre assunto j vencido nesta
Casa.
Continuo votando pela mesma for-
ma, por simples coerncia. <Muito
bem).
encaminhar a votao) (*) -Sr. Pre-
sidente, Srs. Constituintes: exouso-me
de reproduzir os trmos de minha
emenda, porque o honrado represen-
tante flt.uninense, Sr. Prado Kelly,
Vice-lider da Unio Democrtica Na-
ciona.l, j teve ensejo de a ler, para
conhecimento da Assemblia; e o hon-
rado lider da maioria, meu particular
e bom amigo, Sr Nereu Ramos, tam-
bm a repetiU.
Mas o que sugeri - e no vejo ne-
nhum mal nisso - foi que a Assem-
bMia votasse a favor dsse dispo-sit1vo,
porque se ela julgar necessrio, em
sua alta soberania, el:llborar qualqul:.r
lei urgente ou tiver de atender a P''-
dido do Govrno, solicitando nossa co-
laborao, j se achar autorizada
para tanto.
Acresce notar que a . comisso j.
permitiu no prprio Regimento se le-
gislasse sbre matria nova. Vrias de
suas disposies, que vamos aprovar,
podem ser consideradas como matria
de rdem legislativa.
O Sr. Prado Kelly - Seja dito, em
honra ao eminente lder da maiorh,
que S. Ex.a, na Coismso, deu apio a
diversas iniciativas, inclusive a essa a
que V. Ex. a faz referncia, por ent2n-
der que devemos aumentar, quanto
possvel, o prestgio da
Constituinte.
O SR. BARRETO PINTO- De 1il-
teiro acrdo com V. Ex.a. H9. emenda,
porm, dispondo que o Deputado,
quando nomeado Ministro, conserve
seu mandato. No vejo, evidentemente,
ai, maior prestgio para sse Deputado.
Desde que vai ocupar o cargo de
nistro de Estado, siga o exemplo
Srs. Carlos Luz, Joo Neves e Gasto
Vidigal, que renunciaram a seus man-
datos.
O Sr. Prado Kelly - No tem ra.zlio
V. Ex. a, nesse ponto, at porque, pela
(No foi revisto pelo orador).
-239-
Constituio de 34, qual V. Ex. a at
poucos minutos fz justos louvores,
era admitido que o Deputado fsse
Ministro de Estado, sem perda do
mandato.
O SR. BARRETO PINTO - Hoje,
fulminamos a. Constitui-o de 34, para.
reforar a de 37.
No vejo, repito, qualquer
venlente em ser aceita a minha
da, que aumentar, forosamente, o
prestigio da Assemblia. (Muito bem.)
O S.R. FLORES DA CUNHA - (pe-
la ordem> (*) -Sr. Presidente, leu-
. vado seja Nosso Senhor Jesus Cristo!
Pela primeira vez vou dar meu voto
a uma iniciativa criteriosa do ilustre
. Deputado Barreto Pinto. (Riso.,
O Sr. Barreto Pinto - Os critrios
so diversos. H vrios modos de os
entender.
O SR. FLORES DA CUNHA - As
palavras que h pot1co proferiu o ilu:.-
tre lider da maior1a, Sr N"re>u Ramos,
no convencem; bem ao contrrio,
mostram que h o propsito de no se
permitir a reabertura da discus.s.o st'l-
bre os poderes da Assemblia. li'oi o
que j decidiu a maioria macia, que,
na expresso espanhola, nos "aplast:J.",
nesta reunio. (Riso.>
Sr. Presidente quando eu, nos pri;.
mrdios da minha vida acadmica, li
Augusto Conte - como tambm nos
primrdios de sua mocidade o Se-
nhor Lus Carlos Prestes - aprendi
com le o melhor mtodo o de ::;al:JPr
para prever, a fim de prover. Ora,
ocorrendo a hiptese de solicitar o
Presidente da Repblica a Assemblia
medida de elevado alcance. j dever
estar esta Casa habilitada, por dispo-
sitivo expresso do Regimento, a uela
tratar ...
o Sr. Nestor Duarte - Muito bem.
Isso que racional.
O SR. FLORES DA CUNHA - ...
sem necessidade de revogar o que te-
nha votado. <Muito bem.>
O SR. PRESIDENTE - Vamos
proceder votao do requerimento
de preferncia. Os Srs. Constituintes
que o aprovam queiram conservar-se
("') No foi revisto peio orador.
sentados. (Pausa) . Aprovaram a pre-
ferncia 90 Srs. Constituintes. Em
.face do nmero acusE!IdO pela lista
de presena, est le rejeitado.
O SR. JOS CANDIDO (Pela or-
dem) - Sr. Pres'dente, requeiro a
verificao de votao.
O SR. PRESIDENTE- Vai-se pro-
.ceder a verificao da votao.
.(Pausa.)
Votaram a favor 90 Srs. Consti.:.
tuintes.
Noventa e trs Srs. Constituintes
votaram contra o requerimento.
Foi, portanto, reJeitado .
O SR. BERNARDES FILHO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, pe-diria a
V. Excia. que fizesse a verificao
de. votao de bancada por banc21da,
o que facilitaria a contagem. Trata-
se, alis, de praxe sempre aqui obe-
decida.
O SR. CAF FILHO (Pela ordem)
- Sr. Presidente, dada a pequena
diferena anunciada pela Mesa e
,porque, quando se fazia a verificao
da votao, alguns dos Srs. Deuu-
tados estivessem de p junto
cada de imprensa, requeiro a Vossa
nova verificao de VO>-
tao, por bancadas.
O SR. PRESIDENTE - O Regi-
mento .no permite essa nova verili-
cao.
O SR. CAF FILHO- Nesse caso,
Sr. Presidente, requeiro a votao
nominal.
O SR. AlCRCIO TORRES (Pela
orde1n) - Sr. Presidente, em que
.pese alta considerao em que te-
nho o ilustre e digno Deputado, meu
prezado amigo, Sr. Caf Filho, venha,
neste instante, opor-me ao requeri-
mento de S. E:Jreia., porquanto o Re-
gimento esta.be1ece as normas da vo-
tao, que devem ser fiXadas antes
do seu incio. A votao simblica,
secreta ou nominal. A Assemblia,
pelo sistema simblico, j rejeitou a
prefernda e, portanto, acatar r.
Mesa a sugesto do Sr. Caf Filho
importaria em submeter a matria a
nova votao, contra a letra expressa
do Regimento, uma vez que sse mes-
mo Regimento no cogita, no caso,
de outra votao. (Muito bem.)
-240-
O SR. PRADO KELLY C*) (Pela
ordem) - De fruto, Sr. P.t'lesidente, a
j efetuou a V'otao pelo
sWbl!iJoo. V. Ex. a, po-
rem considerar o assrmto com mais
v.rugrur. Afi.l1ma-s:e: no se poder
proce<der votao nominaJ., uma vz
que j fod feita por aqu}e processo,
e nenihUI!Il Sr. Constituinte reque!l'eru
se realiza.sse por O'U!tra fornta.
Ora., Sr. Presl!dlente, quamdo a
Mesa prDclamou o reS'UltS!d:c assin:a-
bn:r:Lo pequena dtferma, fCJii-.J.he fed:-
ba a comunicao de que a.1gun.s Se-
D!ho:res Ccmstit1lintes, presentes no !"e-
cim.to, n:o tirvel"am seus votos coun;pu-
tructos. Quem a formU!}QIU fod o dig-
no I"epresenta,n:te do Rio Grande do
NCJil'te, Sr. Caf Fil'ho. S. Ex.a
mesmo 31p011Jtou a razo por que o
f:arfio ocorreu. 3!: poss-vel pruss:ass'e
desperoebi!l::lia .aos i1ustr.es Secretrios
a presena d.s,ses repl'eserutante da
Nao, cujos votos no potdem dei-
:x:rur de ser ccmta;dos.
V. Ex. a. realizaria uma segunda
vlrifioa.o; aa>ena;s pro:cedena a
rima conta;gem rettficadol.1a d!a que
fz h pouco. Alis, devo dizer
qlll!e, nesse s.entid,o, h precedentes
na ASisemblia cl'e 1934, quando S'e
v.otavam ddsposi,tivos d!e grande re-
levncia para a v}d'a nadonal.
V. Ex. a honral' aos princrpios de
que l!he orientam a for-
mao ilnrte1ectual, se, ean vista de
um fato CO'll:Creto como o que fo!i
d!enu."llciwd'o pe1o Sr. Oaf FHho, s:e
dignar de atender ao alvitre do senhor
Deputado Bernardes FHho. po111do ol!'-
d:em verirfreao dJe vo,ta,o, que
amd.a no dera por concluda, e pro-
ced,e:n:do contage:m dos Votos dos
presentes pelas resrpe1ctivas balll-
cadas. Ser mn precedente tdl
Vet'diad:e dws delllbera.es d:a Oasa.
(ll!uito bem. )
O SR. BERNARDES FILHO -
(Pela ordem) - Sr. Presld:e1!11te., devo
1e:mlbrar a V. Ex. a que pedi a reti-
fiJca.o antes de allltm,ci,ado o resul-
ta.d!o f:i:nal, cl!e maneira que nJo colhe
( No fiOi pe'lo orador.
o axgumento do nobre DeqJutado Sr.
Acurei-o TOI!'Tes, segUilldo o qual, coo.n
o fru?Je!l' a reti!f1cao, V. Ex.
6
esta.-
r1a pmceod'en,do n:OJVa vortao. .Aal-
tes de a;n un:ci ruct:o o resU!l t.a;dio - re-
pibr - e diante da cOillif:uso que s.e
no rec:Lnto, sollrioc!iiJ:>en de
V Ex.
11
se fi2lesse a votru;:.o par balll-
ca.da. (Muito bem.)
O SR. ACURCW TORRES (Pela
ordem) C*) - Sr. Presidente, tlnh3.
eu razio quando, h pouco, f-alei c;.-
bl1e o requerime111to de vot;ao no-
minal f.ormuLa,do pelo Sr. Depwtado
C.a:f Filho.
O Sr. Caf Filho - Ooncoll'ldei 0001
V. Ex.
11
, retia'a.ndo o requerimento.
O SR. ACUROIO TORRES - No
tem r.:l!zo o Sr. Deputado Bemardes
Fi
1
lho, po!!'que - e note bem V. Ex. ,
trata-se de fato passado aqui no
h dois mill1utos - S. Ex.
6
req'Uiereru
se fizesse a veri!ficaJo coano antiga-
mente era ef.etuad:a na Cmara, isto
, de bamca;d!a por bancac1a, fi'}a por
ma.
O Sr. Bernardes Filho - Porque
se estabeleceu confuso no momen-
to.
O SR. ACURCIO TORRES - V.
Excia. ainda vai me dar razo; con-
fio no seu esprito de justia.
O ilustre Deputado por Minas, Se-
nhor Bernardes Filho pediu a V. Ex-
celncia, Sr. Presidente, fsse feita a
verificao bancada por bancada, fila
por fila, para que melhor fsse con-
tado o nmero de Contribuintes con-
tra e a favor; mas S. Excia. reque-
reu isso Mesa depois de se have-
rem 90 Srs. Constituintes pronun-
ciado a favor do pedido. (Apoiados e
no apoiados).
Sr. Presidente, se o nobre Deputa-
do Bernardes Filho, ao vr que Vossa.
Excia. no fazia a . verificao da vo-
tao fila por fila, mas solicitava se
levantassem antes os que eram a fa-
vor, para mais tarde se levantarem
os que fssem contra ...
O Sr. Bernardes Filho - V. Exce-
lncia est equivocado.
(*) No foi revisto pelo arador.
-241-
O SR. ACURCIO TORRES
se S. Excia. tivesse formulado na-
qule instante seu pedido de conta-
gem bancada por bancada, eu o te-
ria apoiado, porque acho ser sse o
meio mais fcil de verificao; mas
S. Excia. pediu a modificao de
uma Jerificao.
0 SR. PAULO SARASATE - V. Exce-
lncia quer salvar a ptria ou quer
salvar a votao? ...
O Sr. Pires Ferreira - A verifica-
o para que se saiba da verdade
ou da mentira? (Trocam-se numero-
sos apartes. O Sr. Presidente reclama
ateno, fazendo soar demoradamente
os t'impanos) .
O SR. ACURCIO TORRES- Per-
mitam os nobres colegas responda ao
aparte com que me honrou o ilustre
representante do Distrito Federal, Se-
nhor Pires Ferreira.
S. Excia. afirma que a verificao
para que se veja da verdade ou da
mentira. A verdade j soou na pala-
vra de V. Excia. , Sr. Presidente: 90
a favor e 93 contra. <Trocam-se nu-
merosos apartes) .
Se VV. Excias; no confiam no re-
sultr:-,do anunciado pela Mesa, pro-
curem dissipar suas dividas, mas no
rasgando o Regimento da Casa.
Se, ao ser requerida a verificao
- repito - o Sr. Deputado Bernar-
des Filho tivsse pedido que V. Ex-
celncia. Sr. Presidente, fizesse a con-
tagem bancada por bancada, fila por
fila, eu estaria com S. Excia. Fazer,
porm, um pedido que eu bem cha-
maria de sub-solicitao, no meio de
uma verifica_o, o que no pode
ser.
O Regimento em vigor claro.
Atentemos para o 4.
0
do art. 89:
"Nenhuma votao admitir mais de
uma verificao".
Respeitemos, Sr. Presidente, a deci-
so da Casa (Muito bem; muito
bem).
O SR. BERNARDES FILHO (Pela
ordem) (*) - Sr. Presidente, o no-
bre Deputado pelo Estado do Rio,
Sr. Acurcio Torres, pe a questo
nestes trmos: apela para mim a fim
de dar meu testemunho de que soli-
citei a verificao bancada por ban-
cada, depois de anunciado o resul-
tado da votao. Embora me pese
diz-lo, h equvoco da parte de S.
Ex.
V. Ex., Sr. Presidente, que juiz
- e nessa funo que dirige a
Assemblia - poder dar o teste-
munho de que ns, Deputados da
minoria, j havamos realmente vo-
tado; mas, quando V. Ex. fazia a
conferncia dos votos da maioria, e
antes de anunciar o resultado, foi
que solicitei, justamente por cau=:;a
a balbrdia estabelecida no recinto,
um processo mais prtico e seguro
para verificar-se a vota,o ...
O Sr. Prado Kelly - V. Ex., tem-
pestivamente, argiu defeitos de con-
tagem no curso dela.
O SR. BERNARDES FILHO- ...
o que muito diferente de faz-lo
aps.
Deixo, pois, ao critrio de V. Ex ..
Sr. Presidente, a deciso do assunto.
<Muito bem) .
O SR. LINO MACHADO (Pela or-
dem) (*) - Apenas duas palavras,
Sr. Presidente. Tda a Assemblia
reconhece o liberalismo de V. Ex:.
Claro que, neste instante, para
sse liberalismo que estamos a ape- .
lar.
Evidentemente, poder-se- ter ve-
rificado um equvoco. Direi a V. Ex.
que quem tem a honra de falar
Constituinte, no momento, estava na.
bancada de imprensa e, conseqente-
mente, no pde exercer seu direito
de voto.
Diante disso, eu pediria a V. Ex.,
Sr. Presidente, em nome da prpria.
Assemblia, que nos atendesse para,
mais uma vez, ratificar seu esprito
de liberalismo.
O Sr. Prado Kelly - J h prece-
dente de retificao de contagem.
Por ocasio de se votar a indicao
da U.D.N., subscrita, em primeiro
lugar, pelo Sr. Octavio Manga beira,
foi verificado, na votao nominal
procedida, que se dera como tendo vo-
tado num e noutro sentido Constituin-
'.
j
- 242--
tes ausentes do recinto. E a Mesa
atendeu retificao que, no momen-
to, foi postulada por alguns membros
desta Cas.
O SR. LINO MACHADO - V V.
Excia., Sr. Presidente, que a prpria
Presidncia de V. Excia. j resolveu
caso idntico a ste da minoria, a ;.Jr.-
dido de representantes das opos1:es
coligadas.
O Sr. Paulo Sarasate - Recordo a
v. Excia. que fui eu quem solicitou
tal verifica-o, tendo sido atendido.
Era o caso de um representante de
Pernambuco, que se encontrava au-
sente, e apareda como tendo votado.
Solicitar retificao no pe em dvi-
da -e ningum ousaria faz-lo - a
palavra do Sr. Presidente qual te-
mos sido dos primeiros a acatar.
O SR. LINO MACHADO- Com o
mximo respeito que devemos a Vossa
Excia., Sr. Presidente, ningum pode-
r, entretanto, acreditar na infalibi-
lidade da Mesa, como quer o Senhor
Acurcio Trres.
O Sr. Paulo Sarasate - A maioria,
to ciosa de seu nmero, devia ser a
primeira a aceitar a retifi.cao da
contagem.
O Sr. Acurcio Trres - A maioria
apenas ciosa, como VV. Excias. o
so, do cumprimento de seus deveres
para com o pas. Essa, a preocupa&.o
da maioria.
O SR. LINO MACHADO - A preo-
cupao da maioria votar a Cons-
tituio, mas essa preocupao muito
mais viva entre ns, da minoria, que
no temos garantias.
O Sr. Vitorino Freire - No apoia-
Ido! VV,. Excias tm tantas
quanto ns.
O SR. LINO MACHADO- Queres-
mos uma Constituio democritica.
O Sr. Vitorino' Freire - Tambm
ns.
O SR. LINO MACHADO - DeSCJ:l
mos uma Constituio democrtica, e
para elabor-la preciso que tenha-
mos liberdade aqui.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presi-
dente. <Muito bem, muito bem.)
O SR. CIRILO JUNIOR (Pela or-
dem) (*) - v. Exa., Sr. Presiden-
te, anunciou a votao do dispositivo
que est merecendo o exame da Casa,
e determinou, qentro do sistema de
votao preferido, que esta se fizes-
se simbolicamente. De como, pediu
V Exa. que se conservassem senta-
dos os Srs. Constituintes que rejei-
ta,vam a emenda proposta.
A seguir, como se tivesse estabele-
cido uma confuso na apurao dos
votos, determinou V. Exa. que sses
mesmos Srs. Constituintes se levan-
tassem. Flxou-se V. Exa. na orien-
tao de mandar contar, por um dos
Srs. da Mesa, os que se
haviam levantado do lado direito do
recinto; determinou V. Exa. a ou-
tros Srs. Secretrios da Mesa que fi-
zessem a contagem do lado esquer-
do do recinto e reservou-se V. Exa.
o trabalho de contar os .. que se acha-
vam levantados no centro.
Procedida contagem das trs co-
lunas, anunciou V. Exa. o resulta-'
do da votao: 93 pela rejeio, 90
a favor.
Entretanto, o nobre Deputado Se-
nhor Lino Machado, a quem apre-
sento desta tribuna as expresses de
meu respeito e da minha admira-
o ...
O Sl'. Lino Machado -
a V. Excia.: sse respeito e essa ad-
mirao so recprocos.
O S1'. Barreto Pinto - VV. Exas.
merecem o acatamento de tda a As-
semblia.
O SR CIRILO JUNIOR - ... o
nobre Deputado, em seu eloquente
discurso, fundamentou o pedido de
nova verificao, porque no t;ivera.
oportunidade, em se achando no re-
cinto, de manifestar seu voto: encon-
trava-se na bancada de imprensa,
O Sr. Souza Leo - Poderia ser
feita nova verificao, sem prejuzo
algum.
O Sr. Lino Machado - Permita V.
Excia. um esclarecimento: estava no
recinto, na bancada de imprensa. de
modo que meu voto no pde ser
contado.
( *) No foi revisto pelo orador.
l
I
y
-243 -
O Sr. Gttaraci da Silveira - : la-
mentvel que V. Exa. estivesse na
bancada da imprensa na hora da vo-
ta<l.
. O SR. CIRILO JUNIOR - Registro
o esclarecimento do meu nobre co-
lega.
O Sr. Bernardes Filho - V .. Exa.
d licena para um aparte? Vejo que
o ilustre colega com o propsito de
descrever o que ocorreu, passou por
cima do principal. Antes do Sr. Depu-
tado Lino Machado esclarecer onde
se encontrava na hora da votao,
deu-se neste recinto o seguinte: v-
rios Deputados, quer dos que votaram
contra, quer dos que votaram a fa-
vor, entraram no recinto depois de
iniciada a contagem, donde haver da
minoria vrios membros que no pu-
deram realmente votar. Outros da
maioria, que foram chamados, mas
precisamente porque os seus votos fo-
ram contados depois dos votos da mi-
noria, tiveram a chance de poder vo-
tar. Foi precisamente para impedir
esta confuso, que se estabeleceu em
meio votao, que solicitei a V. Exa.
fizesse uma correo e adotasse um
critrio mais eficiente para a segu-
rana da contagem.
Alm disso, seria um grande pra-
zer proporcionarmos maioria a
oportunidade de vencer a. questo por
mais dois votos.
O SR. CIRILO JNIOR - Ouvi
com a ateno costumeira o discur-
so do nobre Deputado Sr. Bernardes
Filho, e vou responder a S. Excia.
com um aparte, desde que me encon-
tro na tribuna.
Ao iniciar minhas consideraes,
fazendo referncia nominal ao argu-
mento do nobre Deputado Sr. Lino
Machado, fi-lo no com o propsito
de deixar sem rplica os demais ora-
dores que ocuparam, com brilho, a
ateno da Casa, mas porque tenho
em mo o regimento vigente, do qual
consta o 3.
0
do artigo 86, assim re-
digido:
"Depois do Presidente procla-
mar o resultado final da votao,
no poder ser admitido a votar
nenhum Deputado".
O Sr. Paulo Sarasate - Mais ain-
da no houvera sido proclamado em
definitivo.
O Sr. Prado ICelly - Em relao ao
dispositivo que V. Ex.a acaba de ler,
o 3.
0
, s alude votao nominal.
O nobre orador veri.ficar que o ar-
tigo 86 diz:
"Far-se- a votao nominal
pela lista geral dos deputados,.
etc."
No caso, como sabe V. Ex., se rea-
lizou votao simblica.
O Sr. Bernardo Filho - E o re-
sultado no tinha sido anunciado.
O SR. CIRILO JNIOR - O no-
bre Deputado Sr. Prado Kelly lendo
o artigo 85 deixa bem esclarecido que
na votao simblica nem S'iquer a
reclamao, formulada nos trmos em
que o foi, deveria ser recebida, pois
que sse artigo estabelece o processo
simblico com o levantamento dos
Deputados que a favor da ma-
tria em deliberao.
Diz o nico :
"Ao iniciar a votao de qual-
quer matria, o Presidente con-
vidar os deputados que votam a
favor a se levantarem e procla-
mar - E proclamar, notem bem
- o resultado manifesto dos
votos".
O Sr. Prado Kelly - O dispositivo
referido por V. Excia. diz respeito
votao simblica e no sua ve-
rificao.
(Trocam-se apartes. O Sr. Pre-
sidente reclama. ateno> .
<-1
O SR. CIRILO Vou re-
lr o nico do artigo 85 do ragi-
mel,'lto vigente.
O Sr. Osmar Aquino - Certos de-
talhes de maior importncia do regi-
mento tm constantemente in-
fringidos. Ainda. nesta sesso o pr-
prio lder da maioria pediu a pala-
vra para falar sbre a ata e abordou
assunto completamente diverso. Per-
gunto ao ilustre orador porque impr
ento essa mentalidade caturramen-
te regimental em relao a uma ques-
to que entende com a verdade de
- 244--
uma votao e que carece de ser es-
clarecida.
O Sr. Lino Machado - Qual o re-
ceio que V. Excia. tem de uma nova
verificao? J h precedente.
O SR. CIRILO JNIOR - No
tenho l'eceio algum.
<Trocam-se apartes. O Sr.
sidente pede ateno) .
O SR. CIRILO JNIOR - Se a
norma regimental desta Casa
sendo feita para ser, a cada passo,
burlada, confessemos, senhores, a fa-
lnci::J, da finalidade que aqui nos
trouxe (apoiados, no apoiados; pro-
. testas).
O Sr. Paulo Sara;ate - No sere-
mos ns os culpados.
O SR. PRESIDENTE - Peo aos
nobres Constituintes que permitam ao
orador prossiga em suas considera-
es.
O SR. CIRILO JNIOR - O Re-
gimento votado - j no me refiro ao
vigente - mas ao que vem de ser
votado - dispe no artigo 64 4.
0
:
sidente reclama ateno) .
O Sr. Flores da Cunha - Estamos
perdendo tempo para resolver uma
questo que no tem maior importn-
cia. Alis, se no a resolvermos !me-
diatamente, a maioria sair do recin-
to. <Palmas).
O SR. CIRILO JUNIOR - Dizia
eu, Sr. Presidente, que o art. 64, 1.0
do Regimento em votao, j aprova-
do pela quase unanimidade da As-
semblia, ... ;
O Sr. Paulo Sarasate - Ainda falta
a redao final.
O SR. CIRILO JUNIOR- ... dis-
pe - "Nenhuma votaco admitir
mais de uma verificao:"
O Sr. Nereu Ramos -E' disposio
do Regimento vigente.
0 SR. CIRILO JUNIOR - Perfei-
tamente.
E quando invoco o dispositivo da
Regimento que est sendo votado, se-
melhante ao do Regimento
fao-o com o propsito de deixar clara-
mente estabelecido que a disposio
que mereceu o voto da Assemblia no
contm medida de carter ditatrial,
ou, melhor, preceito de arrocho ma-
nifestao da minoria.
O Sr. Plnio Barreto - Permita
v. Ex.a um aparte. Se o resultado da
votao, anunciado pelo Presidente,
inapelvel, nunca ser possvel a
verificao.
(Trocam-se vrios aparte3. o
Sr. Presidente, fazendo soar os
tmpanos, reclama atero.)
O SR. PRESIDENTE - Ateno.
Lembro ao nobre orador estar findo
o tempo de qutf dispunha.
.
O SR. CIRILO JUNIOR- Sr. Pre-
sidente, o aparte do nobre e ilusire
Deputado Plnio Barreto trouxe-me a
ltima considerao que devo fazer ao
deixar a tribuna, onde no pude, ape-
. sar de membro da maioria, dizer o
que pretendia, porque a librrima Im-
noria, usando do direito regimental de
me apartear, no me permitiu faz-lo
dentro do tempo de que dispunha.
Mas, pela teoria do ilustre e nobre
Deputado Plnio Barreto, nunca seria
possvel uma verificao ...
O Sr. Plnio Barreto - Pela de
V. Ex.a; no pela minha.
O SR. CIRILO JUNIOR - . . . se
o que era possvel requerer, sem ferir
o dispositivo regimental, foi aquilo
que a ilustre minoria no o fz: re-
querer a retificao.
O Sr. Prado Kelly - Protesto. Foi
a retificao de contagem que soli-
citei.
O SR. CIRILO JUNIOR - O que
a minoria quer que se sacrifique a
letra do Regimento, quando pede que
se proceda a uma terceira verificao
(protestos) depois de proclamado por
v. Ex.a, Sr. Presidente, o resultado
da. votao (Muito bem, muito bem:
palmas>.
O SOARES FILHO (*) (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, quero dizer
neste instante, duas palavras, que su-
ponho serem de serenidade.
A vida dos parlamentares vivida.,
minuto a minuto, na ao dos Depu-
-245-
ta.dos, dentro da rbita regimental, de-
baixo da autoridade soberana da Mesa
que preside os trabalhos.
Portanto, como Deputado, atent;o ao
desenrolar de nossas atividades, vou
dizer, com tranquilidade absoluta, ao
Presidente da Mesa e, depois, aos no-
bres :Peputados, que na contagem de
V. Exa. rejeitaram o pedido de pre-
ferncia, o que penso sbre o incident::
que agora presenciamos.
Devo dizer, Sr. Presidente, que .nas-
ceu no meu esprito uma dvida que
me levaria a pedir a retificao du
contagem, se antes o no tivesse feito
o nobre Deputado por Minas Gerais,
Sr. Bernardes Filho. Iria pedir essa
reti:ficao, porque, atento aos nossos,
e, sobretudo, ao esfro de V. Ex.,
no procurar dirigir, com liberalismo
mas, ao mesmo tempo, dentro do
acerto regimental, os nossos traba-
lhos (apoiados gerais) verifiquei que
havia. no recinto certa balbrdia.
Bem' percebi que seria natural a d-
vida no proclamar-se o resultado da
votao.
V. Ex., Sr. Presidente, pela natural
confuso do plenrio e, tambm, pela
pouca experincia que quasi todos os
Srs. Deputados tm destes assuntos de
verificar votos, notou que havia gran-
des dificuldades, na contagem.
Presenciando o que se passou, com o
alto respeito que lhe devo, afi!'mo que
melhor do que qualquer Deputado,
V. Ex., Presidente da Casa, deve sa-
ber e pode informar se o pedido de
retificao tem ou no todo cabimento.
Quanto aos nobres Constituintes que
rejeitaram a preferncia, per!),'unto
onde a praxe parlamentar, quando a
maioria se apega a um dispDstt.ivo,
para que se no faa uma retificaco
de <Muito bem) .
Estamos nesta Casa, porventura,
para aproveitar um erro de contagem?
(Muito bem) Estamos aqui para apu-
rar a vontade da Nao, expressa pela
maioria presente no plenrio, mas ex-
pressa numa contagem livre de d-
vida. <Muito bem).
Sou o mais modesto dos Deputados
<No apoiados), mas nem por isso dei-
xo de ser um dos maiores defensores
d"' V. Ex., Sr. Presidente, de sua au-
torlda.de e da autoridade da Mesa
Suponho que seria diminudo perante
o conceito da opinio pblica <muito
bem) , perante a prpria Casa, se essa
retificao no se fizesse, tanto me
parece no ter sido ela decisiva. Nessas
condies, Sr. Presidente, apelo par:t
o esprito de justia de V. Ex. na de-
ciso final a que venha dar sbre o
caso. (Muito bem; muito bem. Pal-
mas).
O SR. NESTOR DUARTE (Pela
ordem) C*) - Sr. Presidente, quis,e-
ra, antes de tudo. um esclarecimento
de V. Excia., se fr possvel.
O, SR. PRESIDENTE - Perfeita-
mente.
O SR. NESTOR DUARTE - O no-
bre Deputado, Sr. Acrcio Trres, fra,
alis, de sua serenidade habitual, afir-
mou, h pouco, no ser possvel, den-
tro do Regimento, fazer-se uma ou
mais verificaes de votao.
. Antes de responder a S. Excia., 1n-
dago de V. Excia. Sr. Presidente, se an-
tecedendo o pedido do Sr. Deputado
Bernardes Filho, alguem, nesta As-
semblia, requerera verificao de vo
tao.
O SR. PRESIDENTE - Sim. Hou-
ve quem r.equeresse.
O SR. NESTOR DUARTE- Pensei
que V. Excia. houvesse feito a verifi-
cao de motu prprio. Esta, Senhor
Presidente, a dvida que pairava em
meu esprito.
O Sr. Acrcio Trres - A contagem,
por si, demonstrou a verificao.
O SR. PRESIDENTE - Anunciei,
de acrdo com a informao dos Se-
nhores Secretrios, SO votos. Houve
pedido de verificao da votao. Essa
se procedeu na forma do Regiment:o.
O SR. NESTOR DUARTE - Agra-
deo o esclarecimento de V. Excia.
dem) (*) - Sr. Presidente, no creia
Vossa Excia. que, pela segunda vez, es-
teja falando pela ordem para um s e
mesmo obj,etivo.
Da primeira vez, tive a honra de pe-
dir a retificao da contagem; desta
vez, vou reportar-me aos dispositivos
(*) - No foi revisto pelo orador.
- 246 ......
regimentais que me parecem adequa-
dos soluo do assunto.
O eminente Sr. Cirilo Jnior invo-
cou dois dispositivos: o artigo 85 e pa-
rgrafo nico e o artigo 86, 3.
0
Ne-
nhum deles tem pertinncia com o as-
sunto.
O primeiro, refere-se votao pelo
processo simblico e no sua veri-
ficao. Est redigido nestes trmos:
"Art. 85 - O processo simb-
lico praticar-se- com o levanta-
mento dos Deputados que votam
a favor da matria em delibera-
o.
Pargrafo nico - Ao anunciar
a votao de qualquer matria, o
Presd.ente convidar os Depu-
tados que votam a favor a se le-
vantarem e proclamar o resulta-
do manifesto dos votos".
O 3.
0
do artigo 86 tambm no faz
aluso matria, porque diz respeito
proclamao dos resultados nas vo-
taes nominais.
Dispe:
"Art. 86. Far-se- a votao
nominal pela lista geral dos Depu-
tados, que sero chamados pelo
1.
0
Secretrio e respondero sim,
ou no, conforme forem a favor,
ou contra, o que se estiver vo-
tando."
Esclerecem os dois pargrafos se-
guintes o processo da votao nomi-
nal, e o ltimo dsses dispositivos, que
o 3.
0
, est vazado nestes trmos:
"Depois do Presidente procla-
mar o resultado final da votao,
no poder ser admitido a votar
nenhum Deputado".
No era ste o dispositivo que S.
Ex. devia invocar, mas o 4.
0
do ar-
tigo 89, porque, ste, sim, trata de
verificao de votao e preceitua
pela seguinte forma:
"Nenhuma votao admitir
mais de uma verificao".
Assim, Sr. Presidente, se se hou-
vesse pedido a V. Ex. uma segunda
verificao, a splica seria anti-regi-
mental, mas no disso que se cogi-
ta. No curso da votao, quando ainda
os ilustres Srs. Secretrios procediam
contagem, dvidas foram suscitadas
no recinto. O Deputado Bernardes
Filho, no intersse de facilitar o tra-
balho da Mesa, solicitou que a con
tagem se fizesse por bancada. V. Ex.,
por que j havia adotado um proces-
so diverso, no aquiesceu solicita-
o do nobre representante por Minas
Gerais.
Mas encontro, tambm, no Re!.'i-
mento, a soluo do ::o.ssunto. O arti-
go 89 diz:
"Se a algum deputado parecer
que o resultado de uma
simblica, proclamado pelo Pl'esl.-
dente, no exato, pedir a sua
verificao".
O 2.
0
dsse artigo defere compe-
tncia aos Srs. Secretrios para con-
tarem os votantes e comunicarem o
resultado ao Presidente. Mal V. Ex-
celncia exprimia verbalmente o n-
mero da contagem efetuada pelos Se-
nhores Secretrios o Sr.. Constituinte
Caf Filho levantou uma dvida, d-
vida - frizo bem - em relao a essa
contagem efetuada pelos demais mem-
bros da Mesa.
f: a 1ue V. Ex. Sr. Presidente. a.
meu ver, acabaria por verificar a pm-
cedncia ou no, da dvida. porque o
pargrafo 3.
0
est redigido nstes tr-
mos:
"O Presidente verificando as-
sim ...
.Quer dizer, depois de declarada a
contagem efetuada pelos Srs. Sec-ie-
trios.
" ... verificando assim se a mai..:-
ria dos Deputados presentes VQt;ou
a favor ou contra a matria em
deliberao, proclamar o resul-
tado definitivo da votao".
Ora, o que V. Ex. Sr. Presiden-
te, no teve tempo de fazer foi veri-
ficar a exatido, ou no da contagem,
em face das dvidas suscitadas.
No houve proclamao definitiva
do resultado. Est portanto tempes-
tivo o reexame do assunto e com o
liberalismo que tem caracterizado oE
-247
a tos de V. Ex. na Presidnc'ia, se res-
tabelecer o respeito e a verdade do
voto nesta Assemblia, sem nenhuma
considerao de natureza pessoal, por-
que velhc o provrbio : arnicus
to sed magis amica veritas. (Mm to
bem; muito bem) .
O SR. ATALIBA NOGUEIRA.
(Pela ordem) sr. Presidente, o in-
cidente parece no comportar o v.ul-
to do debate. Todavia, preciso,
desde logo, fique acentuado que no
baseado em qualquer precedente,
que se h de deliberar, nesta Casa.
No podemos violar o Regimento
Interno, nem mesmo invocando pre-
cedente.
.Assim, me reporto, primeiramente,
s palavras do ilustre Deputado Sr.
Bernardes . Filho, quando se dirige
pessoa de V. Ex. como juiz. Pois mui-
to bem: quando um juiz decide, no
pode le prprio rever a sua deciso.
O S1'. Aloisio de Carvalho - No
h juiz que decida inapelvelmente.
O SR. ATALIBA NOGUEIRA-Se-
ria, ento, caso de recurso. Ora o R:-
gimento Interno absolutamente nlw
prev qualquer recurso da deciso do
Presidente, no que respeita apura-
o dos votos.
A seguir, tivemos o prazer de ou-
vir o ilustre Deputado Sr. So?.res
Filho aludir a uma de fato,
isto , que de .sua bancada S.
Ex. verificar que o Sr. Presidente
vacilava ao anunciar o resultado da
votao.
O Sr. Flo1es da Cunha - O nobre
orJ.dor advogado? Para que o recur-
so de agravo de deciso interlocut-
ria?
O SR. ATALIBA NOGUEIRA -
E' justamente o que dizia: no
possvel, sem a interposio de re-
curso, o juiz a sua deci-
so.
O Sr. Paulo Sarasate - O liber9.-
lismo do Sr. Presidente j foi mo-
dificado a requerimento da maioria.
O Sr. Plnio Barreto - Um rro de
conta, um rro de clculo, um rro
de fato, sempre corrigido com um
simples requerimento ou petio.
O SR. ATALIBA NOGUEIRA
O aparte do meu distinto colega Sr.
Plinio Barreto vem reforar o que
declarou, h pouco, o ilustre deputado
pelo Estado do Rio de Janeiro, Sr.
Soares Filho. Eu desconhecia que o
ilustre Presidente desta Casa hou-
vesse vacilado, quando anunciou o
resultado da contagem realizada pe-
los Secretrios da Mesa, sendo pre-
ciso, a seguir, que S. Ex. em pessoa,
procedesse verificao da votao,
da, qual no estava seguro.
No possvel nem isto esteve na
inteno daqueles nobres deputad01>,
a tingir a pessoa do Presidente o que
h a via de importar em absurda sus-
peita ......
O Sr. Paulo Sarasate - Se o atin-
gisse, S. Ex. seria o primeiro a sP.
defender,. porque tem a necessria
fra moral para tanto.
O SR. ATALIBA NOGUEIRA ....
a de anunciar o nmero, quando ain-
da no devidamente apurado na ve-
rificao. Se assim , ......
O Sr. Paulo Sarasate - No quei-
ra jogar-nos contra o Presidente;
ns estamos com S. Exa.
O SR. ATALIBA NOGUEIRA ....
de modo algum podemos trazer a
anarquia para o tempo de urgncia
do Regimento futuro. Base.1do em
precedente, .como ste de hoje, se vin-
gar afinal, poder-se-, amanh,
apresent-lo como fundamentao
de 3.a, 4.a ou 5.
11
verificao.
o Sr. Paulo Sarasate - V. Exa.
est obstruindo ..... .
Srs., vou alm. O Regimento Inter-
no no cogita sequer de verificao,
to pouco de retificao, como foi
dito aqui, em aparte.
Portanto, se no trata de verifica-
o, pergunto: onde, em que artigo
do Regimento poder o Sr. Presi-
dente basear agora uma retificao
daquilo que le, absolutamente, :rio
poderia ter dado como errado ao
anunciar o resultado da votao?
Peo Casa, pols, que deixemos a
palavra definitiva ao Sr. Presidente.
Nste instante, ir le cortar cerce
tudo quanto de dvida puder pairar
no esprito dos nobres Constituintes.
-248-
O Sr. Paulo Sarasate - Foi exa-
tamente isto, que V. Exa. veio tra-
zer agora no debate do caso, o que
!z o nobre deputado Bernardes Fi-
lho, quando deixou a deciso a cargo
do Presidente, cujo prestigio somos
os primeiros a reconhecer, proclamar
e acatar.
O SR. ATALIBA NOGUEIRA - O
Sr. Presidente recordar-se- e repe-
tir que j anunciou o resultado fi-
nal da votao, o que fato tambm
verificado pela Casa.
O Sr. Lino Machado - V. Exa.
est prejulgando.
O SR. ATALIBA NOGUEIRA: -
Srs. Constituintes, um incidente des-
ta natureza est comprometendo at
a prpria minoria, que tomou a si
aquilo que apangio da maioria:
acelerar, sem compromet-la, a fei-
tura da Constituio.
Assrm, Sr. Presidente, esperamos
que V. Exa., que conhece os fatos, to
bem como ns, d a sua palavra deci-
siva, dizendo que anunciou de modo
solene o resultado final, que dava ga-
nho de causa aos que votaram con-
tra o requerimento. (Muito bem;
muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - Srs. Cons-
tituintes, vou repetir a enumerao
dos fatos, segundo se me afigura.
Psto em votao o requerimento
de preferncia do ilustre Deputado
Sr. Barreto Pinto, proclamei que o
requerimento havia sido rejeitado.
Levantou-se um Sr. Deputado e re-
quereu a verificao da votao, por-
que no seu esprito surgiu dvida s-
bre o resultado proclamado pela Mesa.
Mandei, ento, que Se procedesse
a essa V'erifcao pela forma regi-
mentai, isto , que, em primeir:>
lugar, se levantassem e permaneces-
sem de p, os Srs. Constitumtes que
votavam a favor, enquanto continua-
riam sentados os que votassem con-
t1a. Os Srs. Secre.trtus, no exer-
ccio de suas atribuies - porque
o Presidente no tem at:lbuio de
contar votos, apenas d o resultado
das votaes - procederam a essa
contag.em. Proclamei J
que me foi fo-rnecido, doa que vota-
ram a favor. O mesm:> se fazia
quanto a6s Srs. COIIlSti"Vuintes que
votaram contra. Ef.etivamence, neste:
instante, houve oerta vacils.o, p10
que pedi a ateno de SS. Exceln-
cias, isto porque estava e:npenhado
em que se obtivesse :i resJJtado
cxato, po.rque o meu espmto s est
tranquilo quando est com a verdade.
Isto tenho sustentado em tdas
oportunidades de minha lidv., ja-
mais desejei outra co1sa CPalm.as. J
O resultado prodamado foi est:
Noventa votes a favor do reque-
rimento e noventa e t.rs contra.
F'eita a verificao, diante da objfl(:o
do ilustre Deputado Bemard.es Filho,
de novo consultei Os Srs. Sec'l'etrios
sbre se tinham algun1a dvida
quanto ao resultado, reafirmando
les que haviam contado
os votos, no existindo motivos pa,ra
qualquer retfioao.
No posso, evidentememe, desauto-
rizar aqueles a quem a lei atribuiu
a competncia exclusiva de contar
os votos (palmas no recinto) . Nestas
condies, proclamei o resultado da
votao: noventa e trs votos co.ntra
e nowmta a favor.
Foi rejeitado o requerimento.
o Regimento, categrica e e1rpres-
samente, determina que ;nenhuma
votao admitir mais dle uma v.eri-
fica;o".
Assim, em face do que acabo de
.expor, mantenho a d:ec11:1o, consi-
derando rejeitado o 1equerim.ento.
por noventa e trs votos contra no-
venta. UJ!Iuito bem; palmas.)
O SR. JOSJ!: LEOMIL (Pela ordem)
- Sr. Presidente, quero que conste da
ata dos nossos trabalhos que, se esti-
vesse presente, teria votado a favor do
requerimento do nobre colega Senhor
Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE - V. ser
atendido.
O SR. LINO MACHADO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, tendo cer-
teza absoluta, tal a serenidade da
minha conscincia, de que n1eu voto
no foi computado, quero fazer D, de-
clarao de que, se me achasse no re-
cinto, teria votado a favor do reque-
rimento. Achava-me na Bancad'l da
- 240 --
Imprensa.. Pediria a V. Ex. a fizesse
constar da ata esta declarao.
O SR. PRESIDENTE- V. Ex.tt ser
atendido.
O SR. ALIOMAR BALEEIRO -
Sr. Presidente, f:.o declarao in-
tica do Deputado que me antece-
deu: se estive::we presente, tambm
teria votado a favor do requerimento
de urgncia.
O SR. PRESIDENTE - A de,:!la-
rao de V. Ex." constar de ata.
O SR. JOS:l!: ARMANDO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, declaro a
V. Ex.
11
que, se me achasse no recinto,
teria votado contra o requerimento do
Deputado Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE- A Mesa
fica ciente.
O SR. M:UNHOZ DA ROCHA (Pela
ordem) - Sr. Presidente, declaro que
votaria a favor do requerimento, se
estivesse presente na ocasio.
fica inteirada.
H outra emenda a examinar.
Apresentada pelo Sr. Deputado Do-
mingos Velasco, do seguinte teor:
Redija-se a parte final do 1.
0
do
art. 36, da seguinte forma:
"Ser-lhe-, porm, facultado en-
viar rv.resa qualquer rleclarao por
escrito".
O SR. RAM:OS - Senhor
Presid.:mte, tenho a declarar Mesa
que a comisso de Regimento favo-
rvel emenda do Deputado Domin-
gos Velasco, porque se trata de sim-
ples emenda de redao.
O SR. PRESIDENTE - Os senho-
res que aprovam a emenda do Depu-
tado Domingos Velasco queiram con-
servar-se sentados <Pausa) .
Foi aprovada.
O SR. LERI SANTOS <Pela or-
dem) - Sr. Presidente, desejo de-
clarar a V. Ex. que, se estivesse pre-
sente, teria votado contra o reque-
rimento.
O SR. O projeto
substitutivo, com tdas as emendas e
pareceres, volta Comisso para que
d a redao final. No temus a Co-
misso executiva a que se refere o Re-
gimento, pelo que a Mesa no tem ou-
tro remdio seno devolv-lo Comis-
so elaboradora do Regimento <Pausa.)
Tem a palavra o Sr. Joo Amazonas
para explicao pessoal.
O SR. JOAO AMAZONAS (Para
explicao pessoal) - Sr. Presidente,
pedi a palavra para tratar de assunto
que considero da maior importncia.
Faz j alguns dias, foi aprovado
nesta' Casa, por unnimidade, um re-
querimento dirigido ao Poder Executi-
vo e no qual esta Assemblia, entre
out!as cousas, solicitava informaes
s!Jre se j havia sido aberto inqu-
rito para apurar as violncias policiais
praticadas contra operrios grevistas
nas cidades de Camocim, Santo Andr
e So Paulo.
At esta data,, Sr. Presidente, a
resposta do Poder i1o che-
gou ao conhecimento desta Casa; e,
apesar de o contedo daquele pedido
significar o repdio desta Assemblia
a a,tos de violncia de tal natureza,
apesar disso, Sr .. Presidente, e ao con-
trrio do que se esperava, essas vio-
lncias prosseguem agora, no mais
apenas naqueles cidades, seno em
todo o territrio nacional e sob os
pretextos os mais insubsistentes. Sem
falar, Sr. Presidente, nas medidas
adotadas durante stes ltimos dez
dias, medidas sem dvida anti-demo-
crticas, tomadas revelia desta Casa,
medidas que suspendem as liberdades
civis por dez dias; sem falar, Sr. Pre-
sidente, na proibio no s de co-
ncios como at de simples realiza-
es rotineiras de assemblias sin-
dicais.
Quero referir-me, Sr. Presidente, s
violncias e vexames que nestes l-
timos dias uma grande parcela da co-
letividade carioca vem sofrendo - os
trabalhadores da Light.
Essas violncias fazem lembrar os
dias monstruosos em que frente da
nossa polcia se encontrava o Sr. Fi-
linto Mller, polcia que servia aos
inimigos do nosso povo, inclusive aos
espies e traidores da ptria.
o Sr. Jandu Carneiro - A policia
do Distrito Federal no tem cometido
violncias; tem tomado medidas pre-
ventivas em favor da .ordem pblica.
'
l
H
ti
l
- 250 --
v. Ex. quer referir-se, sem dvida, s
providncias relativas ao Movimento
Unificador de Trabalhadores.
O SR. JOO AMAZONAS - V.
Exa. est querendo interpretar o
que ainda vou dizer a respeito.
o Sr. Jandui Carneiro - No tem
havido nada disso. Ha liberdade de
pensamento na imprensa e fora dela.
O SR. JOAO AMAZONAS - Da-
rei resposta a V. Exa. quando che-
gar a oportunidade.
O Sr. Jandui Carneiro - O Dr.
Pereira Lira professr e cultor do
direito e jamais cometeria uma vio-
lncia ..
O SR. JOO AMAZONAS - Na-
quela poca, os trabalhadores da
Light - os condutores - com al-
guns anos de bons servios prestados
empresa, eram arranca-dos dos bon-
des e enviados, como ladres, Po-
licia, no lhes sendo ao menos asse-
gurado o direi to de defesa.
A Polcia, paga pelos cofres pbli-
cos, ao invs de exercer seu papel
de guardi da ordem, servia apenas
como apndice da Ligth, como uma
seo de fiscalizao ela emprsa im-
. perialista canadense. Todos sabemos
oue a Polcia no tem atribuies
para fiscalizar o servio de trfego
ou de cobrana nos carros da Lght,
assunto que compete propria em-
prsa, atravs dos seus fiscais e ins-
petores.
A verdade, Sr. Presidente, que,
com a salda do Sr. Filinto Mull-:!r,
cessou essa esdrxula me di d a e,
assim, o proletariado pde compreen-
der que o cerceamento da liberdade
instrumento de EIUe se valem os
ma.us bl'asileiros, para servir aos in-
tersses dos piores inimigos do nos-
so povo.
Hoje, finda a gerra, quando a
democracia se apresenta com fra
maior, brotada do sangue e do sofri-
mento de tantos milhes de comba-
, tentes; passada a noite terrvel do
fascismo, quando o povo brasileiro se
sente mais esperanoso do que nunca,
no podemos admitir se repitam
aoueles mtodos to repudiados pelos
hmens dignos . e honrados de nossa
terra.
o Sr. Janui Carneiro - A Pol-
cia apenas intimou alguns represen-
tantes da MUT a dizer qual a ori-
gem, a constitmo e a ~ i n a l i d a d e
dessa organizao. V. Excla.denun-
cia Casa fatos que no ocorreram.
!!: a mscara de que se utiliza um
partido que funciona irregularmente
no pais, prejudicando-lhe a vida
sindical.
O SR. JOO AMAZONAS. - V.
Exa. no dispe de tdas as informa-
es que pretendo oferecer no decor-
rer do meu discurso.
Apesar disso, Sr. Presidente, e de
estarmos aqui reunidos para elabo-
l'ar uma Constituio democrtica,
que assegure ao povo o direito de vi
ver sem medo e dentro daquelas
quatro liberdades ...
O SR. PRESIDENTE <Fazendo
soar os tmpanos) - Lembro ao :no-
bre orador que est finda a hora da
sesso. Entretanto, acha-se sbre a
mesa o seguinte requerimento:
Pedimos prorrogao da sesso pot
15 minutos. - Jorge Amado - Jos
Crispim - Agostinho de Oliveira.
meter votao o requerimento apre
sentado.
Foi aprov8,do.
Continua com a palavra o Sr. Joo
Amazonas.
SR. JOAO AMAZONAS Muito
obrigado, Sr. Presidente.
Falava eu naquelas quatro liber
dades ...
o Sr. Jos Jojili - Perguntaria ao
Sr. Presidente, se o Regimento per-
mite a prorrogao de sesso para ex-
plicaes pessoais.
O SR. PRESIDENTE - Efetiva-
mente, no o permite, mas a Mesa,
por tolerncia j tem admitido so-
licitaes nesse sentido. Entretanto,
doravante no o far mais.
O SR. JOO AMAZONAS- Agra.
deo a V. Exa.
o Sr. Jos Jojili - Ento, h pre-
cedentes?
O SR. PRESIDENTE- Exatamen-
te.
'"
1!1
-251-
O SR. JOlW AMAZONAS - Todos
ns espera 7llOS, Sr. Presidente,
!1[' violncias daquela poca tenebro
sa no voltassem a repetir-se nos
dias de hoje. Quero referir-me ao
mrito da questo. E' que, h algu-
mas semanas, os trabalhadores da
Li.t;"th, reunidos em seu
portas abertas e dentro da lei, vem
estude.ndo nova tabela de salrios.
Para que a Casa possa certificar-se
da justia dessas reivindicaes bas-
'1-centuar que os trabalhadores das
Emprsas de Gs, por exemplo, com
27 anos de servio ganham miservels
cruzeiros por ms; tcnicos opera-
dores de energia eltrica, com 8 e 9
anos de servio, percebem. em mdia,
r' soo a 900 cruzeiros mensais; os
condutores de bonde, cujas mos so
mais grossas que os ps dos apanha-
dores de cacu na Baa, pela brutali-
dade do servio que executam rece-
bem, em mdia - alguns com 15 e
20 anos de servio - 800 a 900 cru-
zeiros mensais. E a tarefa que exer-
citam sozinhos est acima das possibi-
lidades humanas, porque a lotao de
cada carro, que normalmente seria
de 65 passageiros, hoje, pelas difi-
culdades do trfego, de 230.
Isso sem falar nas moas que mou-
rejam na Companhia Telefnica e
que em grande parte monem tuber-
culosas depois de pouco tempo de ser-
vio, porque a lei estabelece o regi-
me de 6 horas por dia e elas trabalham
8 e mais, auferindo salrios que vo
de 700 a 900 cruzeiros por ms.
Essa uma parte do drama de mis-
ria dos trabalhadores dessa poderosa
mpreza imperialista.
A verdade que como debate des-
sas reivindicaes, comeou a circular
na cidade, nas vsperas do carnavai
boatos de tda ordem a propsito de
uma greve, que, na realidade, estava
sendo insuflada pela prpria empreza,
porque passou a despedir, em massa,
operrios sem qualquer justificativa,
em documento escrito, no qual ale-
gava apenas a convenincia do servi-
o, isso quanto a operrio que a ser-
via havia 9 e 10 anos consecutivos.
Ato contnuo, a polcia passou nova-
mente a repetir aquela atuao do
Sr. Felinto Mller ...
O Sr. Jos Jofili - Protesto:
O SR. JOAO AMAZONAS - Arran-
cando dos bondes os condutores taxan-
. . '
do-os de ladres e contra les instau-
rando processos que no tm funda-
mento algum.
O Sr. Jandui Carneiro- No ha ne-
nhum prso poltico no Rio de Janeiro
O SR. JOAO AMAZONAS - No
estou dizendo que se trata de presos
polticos.
O Sr. Jandui Carneiro - Tambm
preso.s por motivo de reivin-
dlCaoes soc1a1S.
O SR. JOAO AMAZONAS - Trarei
dentro de alguns dias para conheci-
mento da Casa os nomes dsses presos
a fim de demonstrar o que estou
mando. Ainda no sbado, uma dezena
de trabalhadores da Light foi detida.
O Sr. Jandui Carneiro- No foram
p:esos, mas intimados para averigua-
oes necessrias, porque no Rio de Ja-
neiro est funcionando uma sociedade
ilegal.
O SR. JOAO AMAZONAS - Um
trabalhador que passou 30 horas na
policia na verdade esteve preso.
O Sr. J!arreto Pinto - V. Excia.,
em seu discurso publicado no Radical
aconselhou a greve.
O SR. JOAO AMAZONAS - Res-
pondo a V. Excia .. :ll:sse fato tanto
mais grave quando sabemos que o Se-
nhor Pereira Lira tem agido de manei-
ra a provocar suspeitas, porque. se-
gundo estou informado, chefe . de
Contencioso da Light. , portanto,
advogado dessa emprsa, e na Chefa-
tura de Polf.cia, no pode servi-la con-
tra os intersses do povo.
O Sr. Barreto Pinto -V. Excia. est.
enganado. Os seus a tos foram no sen-
tido de impedir a greve.
b Sr. Jandui Carneiro - Concordo
com as reivindicaes sociais dos tra-
balhadores da Light, os quais no po-
dem porm pleite-las por interm-
dio do MUT que funciona sem regis-
tro, clandestinamente, como emiss.-
rio dos comunistas. V. Ex.a no
pod.e neg-lo.
O SR. JOAO AMAZONAS
no temos emissrios.
Ns
l
. '
.
: '.i
, .' I .1,
,,
.' 1'.

I . j
-252-
O Sr. Barreto Pinto - V. Exch.
aconselha a greve, como fez nos dis-
curso publicado pelo Radical. Disse
ainda V. Excia. que as greves so o
preldio das revolues.
O Sr. Jandui Carneiro - VV. Excias.
precisam ter a coragem de dizer que
o MUT uma organizao comunista,
que est provocando greves no Rio de
Janeiro. Os trabalhadores que apre-
setem suas reivindicaes, utili&ando
organizaes legais, nunca, porm por
intermdio de sociedade clandestina.
O SR. JOAO AMAZONAS- O St>-
nhor Pereira Lira advogado da
Light.
O Sr. Barreto Pinto - O Sr. Pereira
Lira um homem digno, coerente,
honestssimo. (Trocam-se outros apar-
tes. O Sr. Presidente pede ateno.)
O SR. JOAO AMAZONAS - Quero
responder a uma afirmao capciosa,
baseada numa nota falsa da
sa, na qual se dizia que eu declarara
na Assemblia dos Sindicatos que a
greve era promissora da revoluo.
Na verdade, asseverei sbado, no Sin-
dicato das Telefonistas, que os reE.-
cionrios amedrontados pensam que as
greves so o prenncio da revoluo.
O Sr. Gotredo Teles - cio
manifesto comunista. Todo o mundo
esabe.
O SR. JOAO AMAZONAS- Acen-
tuei, ento, que se as greves fossem
o preldio da revoluo, a ordPm po-
ltica e social dos Estados Unidos h
muito teria sido subvertida, porqte
nesses ltimos tempos, ali que se
tm verificado as maiores e mais pro-
longadas greves. :t;:: preciso que se es-
clarea essa minha afirmao para
que declaraes capciosas da imp1en-
sa, aqui citadas por um Deputado,
no sejam aceitas como verdadeiras
O Sr. Barreto Pinto - Li o que disse
o "Radical". Se V. Ex. desmente,
fica o dito por no dito.
O SR. JOO AMAZONAS - Se-
nhor Presidente, alm desses fatos,
quero ainda chamar a ateno dos
meus nobres colegas para caso mais
grave. Ontem, quando os moradores
do morro de So Carlos realizavam
um comicio com o nico fim de pedii:
s autoridades mais bicas de gua para
aquele local, onde se morre de e
as crianas e mulheres passam as 24
horas do dia a subir interminveis la-
deiras com latas de gua cabea. sem
qualquer justificativa, contrariando o
rrgime democrtico vigente em nosso.
pais, desmentindo tdas as afirmaes
que tm feito nesta terra os respor::.-
sveis pelos nossos destinos, apareceu
um choque da Policia Especial e - o
qua estranho - um choque do Exr-.
cito impedindo pela fra o povo
pudesse dizer algumas verdades, como.
de seu direito.
O Sr. Jos Jo!ili - O nobre orador
pode informar se sse comcio tinhiL.
a devida autorizao?
O SR. JOAO AMAZONAS - Res-
pondo afirmativamente ao nobre Depu-
tado.
O Sr. Jandui Carneiro - E' de no-
tar que nesse comcio havia um'l. faixa
com o letreiro - "Pela revogao da
carta de 37" - o que atentatric
soberania da Assemblia, tratancto-sP.
de assunto j resolvido. Pretendia-se
apenas fazer demagogia na praa p-
blica.
O SR. JOAO AMI).ZONAS - Se-
nhor Presidente, o ilustre Deputado e
contra a democracia <no apoiados;
protestos>, mas o povo tem o direito
de se manifestar. A Assemblia no
pode permanecer inderente a tais fa-
tos, porque assim que comea a
reao. No princpio, so pequenas
cousas, medidas contra as organiza-
es proletrias, priso de trabalha-
dores pacficos, como sucedeu em 1935,
P vem a seguir o fechamento do Par-
lamento, onde esto as vlvulas de-
mocrticas, atravs das quais o povo
pode fazer reclamar os seus direitos.
Sr. Presidente, estando a terminar a
hora da sesso, desejo dirigir um ve-
emente a plo Mesa, em nome dos.
trabalhadores do Distrito Federal, con-
tra cujas aspiraes levantou-se hoje.
em defesa da Light, um deputado do.
Partido Trabalhista.
O Sr. Segadas Viana - No exato
o que V. Ex. afirma e quero desde.
lavrar meu protesto. O que V. Ex.
est fazendo pura demagogia.
(Trocam-se numerosos apartes.
O Sr. Presidente reclama ateno)
.
'
I
-253-
O SR. JOO AMAZONAS Se-
nhor Presidente, renovo meu aplo, no
sentido de que o Sr. Ministro da Jus-
tia, tomando as necessrias medidas.
garanta o direito de reunio e livre
associao, dentro da lei e do direit.
para que o povo possa exprimir-se li-
vremente. Idntico aplo dirijo, atra-
vs da Mesa, no sentido de que c Se-
nhor Ministro do Trabalho estude a
'fundo as reivindicaes dos trabalha-
dores da Light e, sentindo as necessi-
dades dessa gente, se coloque ao lado
de povo brasileiro e no do polvo ca-
nadense. E' isso que os trabalhadures
esperam do Sr. Ministro, que nada
mais seno o representante do Par-
tido Trabalhista no Govrno.
O Sr. Barreto Pinto A quem
V. Ex. acusou.
O Sr. Jandui Carneiro - A quem o
orador defendeu? Ter sido ao MUT,
que fomentou a greve?
O SR. JOO AMAZONAS - Se-
nhor Presidente, por ltimo, quero re-
afirmar, mais uma vez, a posio in-
transigente do Partido Comunista do
Brasil, que de apoio ao Govrno ...
O Sr. Jos Jofili - Apio, mas sem
faltar verdade. Quanto ao comcio,
verdade que o mesmo no havia
sido permitido.
O SR. JOAO AMAZONAS - Vossa
Excelncia est equivocado. Como as-
severava, Sr. Presidente, eu queria rea-
finnar desta tribuna a posio 90
ltica do nosso Partido. de apoio ao
Govrno, porque sentimos que, sem
c apoio de tdas as cam.adas popula-
res., jamais se poder governar o
Brasil e levar nossa ptria para d:iaE
mais felizes.
Em vealidade, nossa voz ser sem
pre uma arma em brasa para caus-
ticar os atas da natureza daque
1
e<;
que apontei, muito dos quais s v-
zes nem mesmo chegam ao conheci-
mento ctas autoridades
como, penso, tenha com
o Sr. Pereira Lira, em cujo patr:c-
tismo ainda acredito, ...
O Sr. Jos JOfili - E no faz !n-
\Or algum.
O SR. JOAO AMAZONAS - . . . c
que, certamente, ignora at a que
ponto seus subordinados abusaram da
aplicao falsa de uma lei.
O Sr. Barreto Pinto - No apoi i-
do. Tudo se fz por ordem direta de
S. Ex.
O SR. JOO AMAZONAS - Des-
ta tribuna, Sr. Presidente, seremos
irredutveis na defesa dos inters.;cf
do povo e do proletariado e, de ma-
neira alguma oederemos uma poleg :t
a nessa posio, que a justa atit. l-
de a que no renuncia nosso Partido.
(M.uito bem, muito bem. Palmas)
O SR. PRESIDENTE - A rec:9.-
mao do ilustre Deputado Sr. JJ.5e
Jofili tem tda procedncia,
o que , estipula o art 75, do Regi;
menta. No tendo estado presente
porm, ao final das duas ltimas ses-
ses, em que foram concedidas pror
togaes dos nossos trabalhos, na
r.uis adotar diversa.
- Em face do que preceitua o Regl
menta, sses requerimentos no m!l!S
devero ser atendidos.
ordem) - Sr. Presidente, desejo
aproveitar os minutos que ces
tam ...
O SR. PRESIDENTE - O prazo dft
sesso j est esgotado.
O SR. ACURCIO TORRES- Nes
sas condies, solicLtarei prorrogat.
por mais cinco min!ltos.
O SR. PRESIDENTE - O senhc)
Deputado Acrcio Trres acaba rle
enviar Mesa o seguinte requeri-
menta:
Requeiro a prorrogao de
por mais 5 minutos.
S. s., em 11-3-46. Acurct.o
Torres.
meter votao o requerimento
sentado.
O requerimento aprovado.
O SR. ACURCIO TORRES (Pma
explicao pessoal) - Sr. Presiden-
te, o operariado nacional no conta
e no contar apenas nesta casa, na
defes.a de seus legtimos direitos e m-
tersses, com os nobres representan-
tes do Partido Comunista.
-254-
o Sr. Carlos .Prestes - Que assim
seja.
O SR. ACURCIO TORRES - F.s-
tou certo, tenho convico sincera cte
que os direitos e os legtimos inters
ses da classe trabalhadora do Brasi;
tero sempre a seu servio tda.s as
vozes desta Assemblia ...
o Sr. Carlos Prestes - Tanto me-
lhor. E' isso que esperamos.
partidas de todos os quadrantes poli
ticos do pas, porque somos tod)S
dstes ou daquele partido, :u;:
afeitos luta democrtica, ao trab't
lho em favor da ptria e de sua
gente.
o Sr. A.taliba Nogueira - Somos
homem qt:8 nos fizemos do na.da
o Sr. Ci:J.ircs de Brito - Permlt.a
o orador um a parte. V. Ex. P-= l.:l
direito de greve?
O SR. ACURCIO TOB.J:tES - S<>u
pelos legtimos intersses do traba.
lhador.
o Sr. Caires de Brito - V. Ex. no
respondeu ao meu aparte.
O SR. ACURCIO TORRES - '3o.J
pelos legtimos intersses do traba-
lhador.
O Sr. Caires de Brito - Vou fazt;1
l.ima segunda pergunta V .. Ex.
O Sr. Segadas Viana - H direi te
de greve na Rssia?
O Sr. Caires de Brito - No sou
russo.
o Sr. Segadas Viana - Estou con
sultando V. Ex.
O SR. ACURCIO TORRES - N t:
momento oportuno, quando
chamados feitura, propriamente,
Carta Constitucional. cada qual -:te
ns cioso da responsabilidade que
tem para com a Nao. h de
aqui sua posio. contra ou a favor
do direito de greve. certo de qte
Sr. Presidente, contra ou a
no faltarei. porque nunca faltei nPs.
ta Casa, quando comunic;ta.s aqui at.c.
da no tinham assento (muito bem).
aos deveres que julgo sagrados pe.r.1
com a massa sofredora do trabalh ..
dor brasileiro. (Muito bem)
No cl!esconheo Sr. Presi1ente, ,
ningum desconhece, o que vai de mt
sena e sofrimento peLas classes tra.-
ba.lhadoras do Brasil; mas tudo ser
feito com oportunidade, ...
o Sr. Jos Crispim - At l! ... E
as prises?
porque, com medidas intempestivas,
jamais salvaremos da fome, de agru-
ras maiores, o proletariado do Brasil.
O Sr. Caires de Brito - Existe ou
no, no Brasil, situao de misria,
consequente inflao a que chega
mos?
Existe.
O Sr. Cares de Brito - V. Exa.
pode afirmar que os trabalhadores,
sempre que reclamam aumento de sa-
lrios, so atendidos?
O SR. ACURCIO TORRES - No
sou dos Departamentos incumbidos do
proletariado.
O Sr. Caires de Brito - Como
Deputado do povo, V. Exa. devia pro-
cuxar saber o que ocorre no Brasil.
O SR. ACURCIO TORRES - Se-
nhor Presidente, V. Exa. no sabe o
prazer que me proporc1ona sse "test''.
O que posso dizer aos nobres repre-
sentantes do Partido Comunista, s
numa frase ...
O Sr. Caires de Brito - que o
orador desconhece o Ministrio do
Trabalho.
O SR. ACURCIO TORRES- No!
Minha ignorncia no vai at l.
O Sr. Ca,rlos Prestes - V. Exa. me
permite um aparte?
Lembro ao orador estar terminado o
tempo destinado sesso.
(Trocam-se vrios apartes. Soam
os tmpanos> .
O SR. COSTA NETO (Pela ordem)
- Sr. Presidente, requeiro a prorro-
gao da sesso, por 10 minutos.
rimento deve ser formulado por es-
crito.
O Sr. Acurcio Torres - Agradeo
ao nobre Deputado por So Paulo a
gentileza. Vou concluir.
-255-
ordem) - Sr. Presidente, estou en-
viando Mesa requerimento de pror-
rogao da sesso.
sbre a Mesa o seguinte requeri-
mento:
Requeiro a prorrogao por . mais
dez (10) minutos.
Sala das Sesses, em 11 de maro
de 1946. - Edmundo Barreto Pinto.
sentado.
Foi aprovado.
Continua com a palavra o Sr. Acur-
cio Torres.
O SR. ACRCIO TORRES (Conti-
?mando) - Sr. Presidente, no me
furte ao prazer de ouvir o aparte do
nobre Senador, Sr. Lus Carlos Pres-
tes.
O Sr. Carlos Prestes - Ns, os co-
munistas, desejamos somente que os
representantes do P. S. D. nos aju-
dem a obter do govrno medidas me-
nos arbitrrias do que essas prises
de simpl.es operrios, que por serem
apenas operrios da Light so manti-
dos incomunicveis, durante 30 horas,
iust
1
amente no instante em que o Che-
fe de Polcia da Capital da Repblica
o . Chefe do Contencioso da Light.
Isso que desprestigia o govrno. De-
sejaramos que o govrno tomasse me-
idas para evitar incidentes de tal na-
tureza; que o govrno merecesse a
confiana da populao; com seme-
lhantes atas, a confiana diminue.
Mais do que isso, solicitamos ao par-
tido majoritrio que tome medidas
nesse sentido.
O SR. ACRCIO TORRES - Se-
nhor Presidente, aos representantes do
Partido Comunista, nesta Casa - fu-
gindo ao "test", ou, melhor, evitan-
do-o, pelo adiantado da hora - quero
responder numa frase s. No emu-
decer, nunca. Sr. Presidente, minha
palavra. onde quer que me encontre,
quando veja direitos ou interesses do
proletariado postergados. (lf!ttito bem).
Mas, hei de faz-lo cem oportunida-
de ...
O Sr. Jos C1'ispim - A oportuni-
dade esta. Por que no ?
O SR. ACRCIO TORRES ... e tro-
car.ei a demagogia <muito bem), pelo
que de til eu possa fazer, em tempo
prprio por sse proletariado.
O Sr. Hugo Carneiro - Pelo prole-
tariado legtimo.
O SR. ACRCIO TORRES - Ho
de vir leis mais beneficiadoras do pro-
letariado e vero os comunistas e os
trabalhadores como hei de atender aos
problemas do proletariado, repito, em
tempo prprio.
O Sr. Lino Machado - Ainda h
pouco se fez refe-rncia passagem de
V. Excia. por esta Casa. Devo dizer
que tive a fortuna de ser colega de
V. Excia. em 1934, e sua palavra foi
sempre a favor dos oprimidos. Quero
assinalar, ainda mais, que a voz de
V. Excia. vrias vezes se fez ouvir
aqui em favor de comunistas, ento
sem representantes no Parlamento.
O SR. ACRCIO TORRES - Se-
nhor Presidente, para mostrar que mi-.
nha palavra e minha ao jamais po-
deriam faltar ao meu pas, preciso re-
lembrar a V. Ex-ela. e a Assemblia
que quando os comunistas no tinham
representantes nesta Casa, e, at era.
crime falar-se em comunismo, minha
voz se ergueu aqui contra a deporta-
o de Olga Benrio e sua filha; le-
vantou-se contra o fechamento da,
Aliana Libertadora e contra
a perseguio aos trabalhadores. Fiz
mais, Sr. Presidente: manifestei-me
em defesa dos ideais democrticos que
eu sinto, e dos quais s eu mesmo sei
ajuizar; processados, arrancacfos desta
Casa elementos dos mais valorosos
dentre os parlamentares do Brasil - e
eu me permito citar dois nom:s: um,
o desse verdadeiro sol da jurisprudn-
cia do pais, o Sr. Joo Mangabeira;
outro, o de Domingos Velasco, sse
pelejador indormido pela causa da P-
tria, - arrancados daqui para o cr-
cere, no precisando doe mim para
cousa alguma, eu, com os
distintos colegas, Srs. Eurico de Sou-
za Leo e Joo Neves da F'ontou.ra,
acompanhei-lhes a via crucis no Tri-

-256-
bunal, cuja criao havia negado com
o meu voto na Cmara dos Deputados.
O Sr. Caires de Brito - Como no
ig11ora V. Excia., ento, a Polcia
gou a concluses muito vagas; hoje,
infelizmente, se esboa, no Brasil, sse
mesmo sistema. (l{ vrios outros
apartes da bancada comunista) .
Quem, Sr. Presidente, como eu, tem
essa verdadeira noo do que
mocracia, quem anseia por ela, como
eu, jamais poderia faltar, em tempo
til e prprio, ao operariado nacio-
nal! (liiuito bem) .
O Sr. Neru Ramos- V. Ecia. pode
acrescentar que a. maioria no faltar.
O SR. ACURCIO TORRES - J
10 disse, nobre lder.
vrios apartes. O Se-
nhor P1esidente pede ateno) .
trabalhador do Brasil ter a seu ser-
vio, em sua defesa, no ensejo pr-
prio e do modo mais til, Sr.
sidente, tdas as vozes desta casa
(apoiado), porque nf.o h maioria nem
minoria, quanC:o se trata dos altos e
alevantados intersses do Brasil e dCJ
seu povo! (Muito bem) .
nobre orador de estar finda a hor&. .
. O SR. ACURCIO TORRES
Duas palavras, apenas, Sr. Presiden
te, e concluirei.
No injurie a nobre bancada co-
munista o honrado e brilhante Se
nhor Pereira Lira, porque no htt
prsos, na Polcia Central ...
O Sr. Jos Crispim. - H vrios
detidos.
que houve foi, apenas, o
um convite para explicaes. A Oe-
legacia de Ordem Poltica e Social
convidou vrios individuas a
recerem ali. ..
Um Sr. Deputado - Eram cida
dos.
O Sr. Neru Ramos - E clireito
da Polcia.
O SR. ACURCIO TORRES -Ser,
Sr. Presidente, que chamar de indi-
vduos ofende a algum? <Trocam-se
apartes) . A Policia convidou a com-
parecerem ali alguns cidados, para.
prestar esclarecimentos sbre suas ati-
vidades, em trno das quais palra-
vam dvidas.
No verdade, por conseguinte, na-
ja ocorrido violncia por parte da po-
lcia carioca, que tem como Chefe
sse esprito de escol, reto, digno, ju-
rista de valor invejvel, que Jos
Pereira Lira, cu,ios atas, na vida p-
blica, tm sido pautados em defesa
da ordem, da Repblica e do Brasil!
(Muito bem; muito bem. Palmas)
O SR. PRESIDENTE - Vou levan-
tar a sesso, designando, para ama-
nh, a seguinte
ORDEM DO DIA
Discusso nica. de Indicao nme-
ro 26, de 1946, propondo a intervenco
da Mesa da Assemblia, junto ao Go
vrno, no sentido de obter medidas,
que melhorem a situao do povo, em
face do excessivo custo da vida.
Requerimento n.
0
18, de 1946, solici-
tando informaes sbre estoque de
trigo e de farinha de trigo, existente
no Pafs.
Requerimento n.
0
20, de 1946, soli-
citando seja o 1\finistro da AgricUltu-
ra informado do grande anseio da nos-
sa populao rural de colaborar com o
Poder Executivo na obra de revifica-
o dos nossos sertes contando com
a garantia da mecanizao da lavou-
ra e de outros benefcios.
nhores Constituintes:
Partido SOCial Democrtico
Maranho:
Pereira Jnior.
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvina Lins.
.Jarbas Maranho.
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima.
Pessoa Guerra.
Bahia:
Laura de Freitas.
Alosio de Castro.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo.
Altamirando Requio.
Esprito Santo:
Ar Viana.
Carlos Lindemberg.
Eurico Sales.
Distrito Federal:
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Rodrigues Seabra.
Cristiano Machado.
Jos Alkmim.
So Paulo:
Noveli Jnior
Martins Filho.
Lopes Ferraz.
Gois:
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Joo d' Abreu.
Caiado Godoi.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Paran:
Roberto Glasser.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Altamiro Guimares.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Damas o Rocha.
Antero Leivas.
Nicolau Vergueiro.
-257-
Pia ui:
Jl...ntnio Correia..
Adelmar Rocha..
Cear:
Plnio Pompeu.
Ferreira de Sousa.
Paraba:
.
Joo Agripino.
Pernambuco: '
Joo Cleofas.
Alagoas:
Fr.eitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
....
Vlter Franco.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Milton Campos.
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Aureliano Leite.
Gois:
Domingos Velasco.
Mato Groso:
Vespasiano Martins.
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
So Paulo:
Hugo Borghi.
Romeu Fiori.
Partido Comunista Brasileiro
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes.
Partido Republicano
Minas Gerais:
Jaci Figueiredo.
Felipe Balbi.
Levanta-se a sesso s 18 ho-
ras e 30 minutos.
23.
6
S e s ~ o , em 12 de Maro de 1946
As 14 horas e 15 minutos, compa-
recem os Senhores:
Acre:
Castelo Branco'.
Hugo Ca,rneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Par:
Magalhes Barata.
Carlos Nogueira.
Nelson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Crepori Franco.
Vitorino Freire.
Afonso Matos.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Moreira da Rocha.
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
R. G. Norte:
Georgina Avelino.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagoas:
Teixeira de Vasconcelos
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
Laura Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Vieira de Rezende .
Asdrubal Soares.
Distrito Federal:
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Alfredo .Neves.
Heitor Collet.
Acrcio Torres.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Benedito Valadares.
Pedro Dutra.
Duque de Mesquita.
Israel Pinheiro .
Wellington Brando.
Augusto Viegas.
Rodrigues Pereira.
I
I
I

~
i

J
Olinto Fonseca.
Milton Prates.
Alfredo S.
So Paulo:
Antnio Feliciano.
Csar Costa.
Costa Neto.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Ataliba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vida!.
Alves Palma.
Honrio Monteiro.
Mato G:rosso:
Pence de Arruda.
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flores.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Athafde.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Otaclio Costa.
Orlando Brasil.
R. G. do Sul:
Ernesto Dorneles.
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Lus Mrcio.
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Agostinho .Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor Boga.
-259-
Piau:
Esmaragdo Freitas.
Matias Olmpia.
Jos Candido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate .
Gentil Barreira.
Beni Carvalho.
Egberto Rodrigues.
Jos de Borba .
R. G. do Norte:
Jos Augusto.
Aluzio Alves.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Plnio Lemos.
Ernani Stira.
Fernando Nobrega.
Sergipe:
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
Manuel Novaes.
Dan tas Jnior.
Nestor Duarte.
Aliomar Baleeiro.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Esprito Santo:
Lus Cludio.
Dist1ito Federal:
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Magalhes Pinto.
Gabriel Passos.
Licurgo Leite.
.
. .
So Paulo:
Mrio Masago.
Plinio Barreto .
Toledo Piza.
Aureliano Leite.
-Altino Arantes.
Gois:
Jales Machado.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
R. G .. do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Amazonas:
Leopoldo Neves.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Bencio Fontenele.
Baeta Neves.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Leri Santos.
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Pernambuco:
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighela.
-260-
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Caires de Brito.
Partido Republicano
Minas Gerais;
Daniel Carvalho.
Bernardes Filho.
Mrio Brant ..
Paran:
Munhoz da Rocha.
Pernambuco:
Arruda Cmara.
So Paulo:
Manuel Vtor.
R. G. do Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
R. G. do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE- Achando-se
presentes 170 Senhores constituintes,
declaro aberta a sesso.
O SR. LAURO LOPES (2.o Secret-
rio) procede a leitura da ~ a .
O SR. PRESIDENTE - Em discus-
so a ata.
-
. I
~ .
!!
,,
ll
-261-
O SR. MUNHOZ DA ROCHA -
(Sbre a ata) - Sr. Presidente, na
sesso de ontem, votei a favor da
preferncia requerida pelo Sr. Paulo
Sarasate, como, alis se observou pe-
lo nmero de votantes e pela leitura
a que procedeu o Sr. Secretrio, da
relao dos Constituintes que respon-
deram a chamada.
Na votao nominal respondi "slm";
entretanto, o Dirio do Poder Legisla-
tivo de hoje omitiu meu voto.
Assim, solicito a V. Excia. a finesa
de mandar proceder necessria re-
tificao.
Constituinte ser atendido.
O SR. FERNANDES TAYORA (S
bTe a ata) - Sr. Presidente, peo a
V. Ex. faa constar da ata que vo-
tei contr&. a emenda do Sr. Constitu-
inte Barreto Pinto, que determinava
a no realizao dt: sesses aos sba-
dos.
O SR. ABELARDO MATA - (S-
bre a ata> - Sr. Presidente, quando
ontem ocupava a tribuna o nonre
Constituinte Sr. Joo Amazonas, s.
Ex. a certa altura de seu discurso, as-
sim se manifestou:
"Sr. Presidente, estando a ter-
minar a hora da sesso, desejCI
dirigir um veemente apelo Mes&.
em nome dos trabalhadores do
Distrito Federal, contra cujas as-
piraes levantou-se hoje, em de-
fesa da Light, um deputado do
Partido Trabalhista".
Ora, Sr. Presidente, estive aqui on-
tem at o derradeiro instante e no
ouvi de qualquer colega de bancada
expresso alguma que justificasse es-
sa declarao do nobre representante
do Partido Comunista. Parece-me
tambm que tal assertiva no foi pro-
ferida por Constituinte de outros se-
tores da Assemblia
E, o que mais importante ainda: pe-
la leitura do discurso do Sr. Joo
},.mazonas, verfica-se que nada h
tambm que motive essas expresses,
porquanto ningum se levantou nesta
Casa, ontem, para defender os inte-
rsses da Light e muito menos qual-
quer membro do Partido Traba-
lhista Brasileiro, uma vez que le
tem como lema a defesa das classes
trabalhadoras.
Consequentemente, desejo fique es-
clarecido ste ponto de uma vez por
tdas, declarando que o Partido Tra-
balhista Brasileiro est com os em-
pregados da Light e contra essa em-
prsa que indubitavelmente, impe-
rialista.
No chego ao ponto de cometer in-
justia fazendo crer que o Senhor
Joo Amazonas tenha tecido seme-
lhante comentrio por espirita de in-
triga. No; julgo que S. Ex. expen.;.
deu tal conceito em virtude de m in-
terpretao de algum aparte, no calor
dos debates que, ontem, ltima hora,,
se travaram.
o Partido Trabalhista Brasileiro, Se-
nhor Presidente, aspira construi:r s
bre bases j lanadas em nosso pais a
atual legislao trabalhista legada por
Getlio Vargas, mas de acrdo com a
realidade brasileira .e tendo em vis-
ta a. tradio do nosso povo. G'U'tt2-
to bem, muito bem)
O SR. HENRIQUE NOVAIS - S-
bre a ata) Sr. Presidente, desanimado
de falar na hora do dian-
te de elevado nmero de oradores j
inscritos nela at o fim do ms, re-
signo-me a fazer aqui um resumo
apenas do que pretendia dizer, de-
tendo-me, porm, na leitura da ter-
ceira parte do meu discurso por se
prender ata, embora de sesso an-
terior passada. Peo, entretanto, a
V. E;c, a bondade de mandar inseri-
lo ncs Anais da sesso de hoje. Na
sua primeira parte, rendo uma ho-
menagem de admirao, saudade e
imensa gratido ao pranteado profes-
sor Sampn.lo Correia - ao qual devo"
a minha formao profissional. Eu
no desejava tomar iniciativa alguma
nessa tribtma em que ie tanto bri-
lhou, sem lhe invocar a memria ve-
neranda.
Na segunda parte, fao .uma decla-
rac!.o de voto, por no ter estado pre-
sente ao se votar, nesta Casa, a indi-
cao Manga beira. l!: uma. definio
de atitude, necessria em matria de
tar.ta relevncia.
_..:. 262
Passo s mos de V. ~ . , para
que conste da ata, a terceira parte,
que se prende comunicao telegr-
fica dirigida Mesa da Assemblia,
pelo ilustre Desembargador Jos Vi-
cente de S, Presidente do Tribunal
Eleitoral do Esprito Santo, sbre in-
cidentes que se teriam verificado na
zona limtrofe clsse Estado com o
de Minas Gerais. (Z) <vai a .lYiesa o
seguinte:)
Iniciando, pela prhneira vez, roJnha
colaborao neste parlamento, no mo-
mento em que suas atenes se devem
concentrar na elaborao da nova carta
constitucional, no desejaria tomar
o tempo dos Srs. Constituinte!!. tra-
tando de matria estranha a ste
objetivo precpuo. Vieram, porm, as
sesses em homenagem aos vultos
ilustres que aqui ou alhures prestaram
relevantes servios Nao, desapa-
recidos no perodo anti-congressional
de 1937 at agora. Assisti-as, com a
ateno e reverncia a les devidas
e aguardei pacientemente que vozes
mais autorizadas que a minha relem-
brassem um nome ilustre, sbre o qual
deporiam, certamente, com mais pre-
ciso e cincia, dada a atuao que
sse vulto teve l ~ e s t e parlamento e nas
duas casas da antiga repblica, e cujos
dotes de talento e erudio e, mais
ainda, o profundo esprito pblico,
muitos dos que aqui se encontram hoje,
tiveram oportunidade de apreciar. De
fato, em sesso de 12 de fevereiro,
sbre essa fascinante personalidade,
se pronunciou de manei:ra brilhante
e completa o nosso ilustre colega Alde
Sampaio.
Refiro-me ao Dr. Jos Matoso Sam-
paio Correia, ao qual, neste momento,
desejo prestar uma homenagem es-
pecial de profundo respeito, grande
admirao, imensa saudade e gratido.
No quero alongar minha orao e
para ser mais preciso e conciso, resu-
mi-la-ei, lendo o que a respeito dsse
insigne mestre da Engenharia Nacio-
na. - primeiro Professor Emrito
da tradicional Escola Politcnica do
Rio de Janeho- escrevi em novembro
de 1912:
"Em 1898- era eu ainda aluno
do Colgio de So Vicente de
Paula, em Petrpolis - quando o
vi pela primeira vez, le ento
em exuberante mocidade; e sua
figura no mais desapareceu de
minha retina, e a justa e elevada
fama de seu talento, intrepidez e
cultura, jamais deixaram de ecoar
aos meus ouvidos.
"Assim era para mim o insigne
morto - derradeiro dos nossos
grandes engenheiros, ltimo con-
dor da nossa classe - cujo corpo
1animado acompanhamos l-
tima morada terrena no triste dia
18 de novembro.
"Em 1901 - j vencido o meu
primeiro ano da Politcnica, tive
a honra de lhe ser apresentado
por Everardo Backeuser, numa
rpida passagem por Campos dos
Goitacazes; e o encantamento que
rradia va de sua impressionante
personalidade, continuou a empol-
gar-me.
"Foi, porm, de suas proveito-
sas e admirveis lies - como
professor de Mecnica Aplicada
a Resistncia dos Materiais - que
eu entrei a compreender bem o
que era e como devia ser engenhei-
ro, crescendo em mim a fascina-
o do telento nle expresso pela
palavra, pena e ao.
"Em 1904, acompanhei-o na Co-
misso de Estudos e Construo
de Obras contra os efeitos das
Secas no Rio Grande do Norte,
cujo serto cruzamos, a . cavalo,.
numa tremenda estiagem. Aps,
estive a esmorecer na continuao
do curso de engenharia civil: j
era de fato, engenheiro gegrafo,
possua um diploma e para que
mais a quem, com as proveitosas
lies de to alto mestre, precisava
comear cedo a mourejar?!
"Mas le exigiu a minha volta
. escola e, sob o imperativo de
sua determinao, conclui, e con-
clui bem, o meu curso especial,
embora trabalhando sempre, pois
j profundamente contagiado pela
febre do trabalho.
"Andei dois anos pelo Ribeiro
das Lages e por So Paulo, dle
um pouco afastado, para voMa:z:.
pressuroso ao seu chamado amigo
.,

.
;j
f
I
I
-263-
e entusiasta, a fizr. de colaborar
no abastecimento d'gua do Rio
de Janeiro, e reconheci, ento
mais uma vez, o gigante de intui-
o e de organizao que,. em me-
nos de dois anos, dobrou o supri
menta d'gua carioca, ao mesmo
tempo concebend0 e tirando do
nada as deslumbrantes obras da
Exposio Nacional de 1908, ja-
mais excedidas em harmonia e
esplendor!
"Veio depois a arrancada da No
roeste do Brasil, estrada de ferro
de excepcional valor estratgico
proclamado por Frontin, que lhe
apontou a construo, em memo-
rvel sesso do Clube de Enge-
nharia - 24 de dezembro de 1908
- como empreendimento precpuo
de nossa classe.
"Mas em 1909, and:::.va-lhe a
construo matraca, perturba-
da pelos Kai-kangs e pela
do vale do Tiet. No deteve Sam-
paio Correia na arriscada misso
de reorganiz-la e impeli-la ao
mesmo ritmo dos outros empreen-
dmentos, em que j se puzera
prova sua capacidade de direo,
quase milagrosa, um violento ata-
que palustre; e l, num ano ape-
nas, atravessou a zona perigosa,
levando a ponta dos trilhos
barranca do Paran, e a reviso
dos estudos, em condies tcnicab
aprimoradas, a Ce.mpo Grande.
"At 1913 - ainda colaborei com
o grande mestre e sbio orientador
no seu escritrio tcnico; fizemos
a campanha da Pirapora a Belm,
cujos primeiros 940 quilmetros se
reconheceram . , estudaram em onze
meseb apenas, essa Pirapora a
Belm cuja realizao Frontin, no
seu alto descortnio de alumiado
patriota, tanto encareceu, e le
carinhosamente estudou no primei-
ro grande lano, e que figura ain-
da nos mapas do Brasil, no como
o trao descontnuo de uma via-
frrea projetada, mas como sm-
bolo de nossa inrcia e inadver-
tncia poltica.
"1!:sse ano de 1913, marca o meu
afastamento de sua colaborao,
porqt:.e tendo le dado sua at1-
vidade feio nitidamente comer-
cial, para a qual faltavam-me
pendores, fui procurar trabalho em
longes terras.
"Guardei, entretanto, seus ricos
ensinamentos; os preceitos da mald
rigorosa tica profissional e amor
classe; a rstea de entusiasmo
e de luz a guiar-me na minha j
longa vida de engenheiro.
"Po1 sua mo, ainda, fui, em
1026, conduzido chefia da Co-
misso de Obras Novas de So
Paulo - no govrno do seu grande
amigo, o pranteado Presidente.
Carlos de Campos. Na defesa de
minha atuao, tive nle o mais
decidido apoio e esclarecido aviso.
"Retornando minha obscuri-
dade, de curioso e inveterado es-
tudante de engenharia, nunca dei-
xei de lhe pedir o visto aos meus
trabalhos, mrmente quando a
apresentar ao Clube de Engenha-
ria.
"Ainda ultimamente, dava le,
na sua imensa bondade, valor exa-
gerado aos estudos que eu vinha
iazendo sbre o S. Francisco."
Era assim para mim Sampaio Cor-
reia, esprito universal capaz de abor-
dar e penetrar profundamente qual-
quer assunto, dando brilho sempre in-
vulgar e extraordinrio s misses de
que fra incumbido, desde o combate
s Secas - em 1904, no Rio Grande
do Norte - at a representao do
Brasil, na conferncia inter-parlamen-
tar americana de 1905, be:m como nas
!estas comemorativas do VI Centen-
rio da cidade do Mxico.
Amigo e sincero admirador do ilus-
tre Dr. Washington Lus, caiu com
sse em 1930; mas o Clube de Enge-
nharia, logo depois, investia-o das fun-
es de seu Presidente, como o nico
capaz de substituir o insigne enge-
nheiro e super-patriota Paulo de Fron-
tin; e o eleitorado carioca enviou-o
por duas vezes ao parlamento da nova
repblica - na constituinte de 1934
e na legislatura que a seguiu.
Tenho a certeza de que, se vivo fosse,
Sampaio Correia aqui estaria conosco,
colaborando eficientemente na futura
-
Carta Magna, emprestando-lhe, como
de 1934, o amparo imenso do seu
talento, de sua grande cultura e de
sua longa experincia.
Outro motivo que me traz tri-
buna declarar que se aqui estivesse
na sesso de 27 de fevereiro - quando
me afp.stei do Rio para assistir, em
Vitria, a posse do novo Interventor
capichaba - se aqui estivesse teria.
acompanhado os meus correligionrios
d Partido Social Democrtico, votan-
do ..:entra a indicao da Unio De-
mocrtica Nacional, e fa-lo-i:!
dendo exclusivamente s convenin-
cias polticas do momento, que urgem
pela elaborao rpida de nova consti-
tuio e impe-nos prestigiar da ma
neira. mais completa possvel a ::mtori-
dade do Exmo. Sr. Presidente da Re-
pblica.
Somos, assim, coerentes com o nosso
procedimento anterior eleio de 2
de dezembro.
Da mesma maneira pela qual a
U.D.N. combateu a carta de 37 -
a ponto de procurar derog-la ime-
diatamente - qual o faria se eleito
fra o seu ilustre candidato - o
Brigadeiro Eduardo Gomes - cuja
ausncia no estrangeiro, neste momen-
to, eu deploro por desejar v-lo cola-
borando estreitamente na redemocrati-
zao do pais - da mesma forma que
assim procedeu e faria a U.D.N., de-
vemos ns - os do P.S.D. - pro-
curar manter, embora pelo mais curto
espao de tempo possvel - o estrita-
mente necessrio - aquela carta erue
nos guiou bem ou mal at agora;
em decorrncia do qual fomos eleitos,
e cuja aplicao criteriosa no que ela
tem de bom, no breve interregno in-
dispensvel a elaborao da nova cons-
tituio, ser sem dvida feita pelo
Sr. Presidente da Repblica, sob as
vistas desta Assemblia, sem que mis-
ter haja apelar para a benevolncia
de S. Ex., a fim de lhe garantir a
soberania, pois ela oriunda do mesmo
voto popular e livre que o elevou
suprema magistratura da nao.
Disse que votaria contra a indica-
o citada por motivos de ordem ex-
clusivamente politica. Acresce afir-
mar que a experincia de um ms
completo de "Constituinte" - muito
embora o ilustre lidcr da U.D.N.
aqui procurasse demonstrar, na sesso
de 23 de fevereiro, pondo gua na fer-
vura de uma discusso por vezes aca-
lorada, o quanto de til fizemos neste
curto espao de tempo - sou dos que
pensam que pouco rea.lizamos em
relao ao muito que de ns est exi-
gincio o pas. Poucas horas nos tem
sobrado para tratar de assuntos pre-
liminares confeo da Constituio.
Nem se diga aguardar-se um perodo
morto para isso aproveitvel, durante
o qual a Comisso Constitucional, ain-
da por organizar, elaborar o seu ante-
projeto. De fato, alguns daqueles
assuntos preliminares j nos esto
empolgando, pela palavra autorizada
dos mestres que desta tribuna os
tem abordado, em substanciosos dis-
cursos na sua maioria inacabados por
de tempo.
Ouvimos, assim, sbre as virtudes do
parlamentarismo, os ilustres consti-
tuintes Drs. Jos Augusto e Raul
Pila ,cuja importante lio interrom-
peu-se ao findar hora do expedien-
te da sesso de 1 de maro. Igual-
mente por terminar, ficaram as bri-
lhantes exposies dos nobres deputa-
dos Duvivier, Jurandir Pires Ferreira
e Joo Cleofas e n:?,o tivemos ainda
oportunidade de ventilar a importante
questo de distribuio de rendas posta
aqd er.1 equao pelo ilustre deputado
Horcio Lafer.
Vrios colegas, sem dvida, minu-
dearo estas questes e levantaro
outras, enriquecendo abundantemente
os anais desta Assemblia, de modo a
no haver lazeres para divagaes
desnecessrias.
Peo licena para referir-me, final-
mente, a uma comunicao telegrfica
lida na sesso passada, na qual o Pre-
sidente do Tribunal Eleitoral do Es-
prito Santo - Desembargador Jos
Vicente de S - deu-nos notcia de
novos incidentes ocorridos na zona
contestada entre aquele Estado e o
de Minas Gerais, ora sob a jurisdio
do primeiro.
Informo Assemblia, haver rece-
bido a bancada espiritosantense nesta
casa, avisos no mesmo sentido do
Sr. Desembargador Otvio de Car-
valho Lemgruber, quando ainda Inter-
1

;i
'I
I
/
/.
I
-265-
ventar Federal, em fins do ms pas-
sado.
Dirigimo-nos imediatamente ao Ex-
celentssimo Sr. Ministro da Justia,
por duas vezes, e obtivemos de S. Ex.
a promessa de providncias urgentes
junto ao Govrno Mineiro, ao mesmo
tempo que aguardamos o estabeleci-
mento de uma frmula que d fim s
divergncias de fronteiras sbre as
quais j disse a ltima palavra o Ser-
vio Geogrfico do Exrcito.
Desejamos sinceramente - ns do
Esprito-Santo - um entendimento
cordial e definitivo com os nobres vi-
zinhos do oeste, n.o smente em torno
disso como de outros problemas de
intersse comum aos deus Estados.
Ainda h poucos dias foi aprovado
o projeto de ampliao do prto de
Vitria, a exigir , o dispndio de Cr$
133. 000. coo,oo. Ora, t1ata-se, em ver-
dade, de um grande escoadouro de
Minas: deus tros de seu movimento
vir da bacia superior do Rio Doce
que o corao do estado n1ontanhez.
Por outro lado, le o embarcadouro
j estabeleCido dos minrios, igual-
mente de Minas, drenados pela ferro-
via Vale do Rio Doce.
Urge, portanto, um acrdo lgico
entre as trs entidades nle altamente
interessadas - Esprito Santo, Minas
Gerais e Companhia Vale do Rio Doce
- pcra que sse empreendimento por-
superior s foras isoladas de
, cada uma delas, se torne vivel e
rapidamente realizado pel&s trs em
ao conjunta.
Alimentamos a esperana, e aqui
deixamos o nosso apelo, para que as
solues dos dous problemas - o de
fronteiras entre os dous Estados ir
mos e a ampliao do prto de Vi-
tria que lhes comum - sejam en-
CE'.radas e resolvidas num ambiente de
mtua confiana e de so patriotismo.
(Muito bem, m1tito bem.)
O SR. JOO AMAZONAS (sbre
a Atal - Sr. Presidente, desejo faze:r
algumas retificaes Ata, referentes
minha interveno nos debates
ontem travados nesta Casa.
Em primeiro lugar, quero apresentar
as provas da rn.inhn a res-
peito das perseguies de que vm
sendo vtimas os condutores da Light,
denncia que mereceu contestao por
parte de dois nobres colegas os Se-
nhores Deputados Jandui Carneiro e
. Jos J ofili.
Acabo de receber d'l Sindicato
Trabalhadores das Emprsas de Carris
Urbanos o seguinte ofcio que envio
Mesa.
Segue-se uma relao de vinte e
dois nomes, o ltimo dos quais. An-
tnio Carlos, trabalhador chapa n-
mero 2. 216, foi prso faz apenas al-
guns dias.
Desejo ainda, Sr. Presidente, con-
testar apartes que ontem, no momen-
to de minha orao, no me foi pos-
svel perceber.
Dizia o nobre Deputado Sr. Jandui
Carneiro, da Paraba, sempre mal in-
formado, segundo me parece, que as
reivindicaes dos trabalhadores da
Light estavam sendo levantadas por
intermdio do Mut. Trago aqui, Se-
nhor Presidente, a convocao, pela
imprensa e dos trs Sindicatos de
classe, a saber: O Sindicato dos Tra-
balhadores da Indstria de Enel'gia
Eltrica e Produo de Gs do Rio
de Janeiro, cuja ordem do dia em um
de seus itens, declara: "discusso e
aprovao da tabela referente me-
lhoria de salrio, etc. ; o Sindicato
dos Trabalhadores nas Emprsas de
Carris Urbanos, em cuja ordem do dia
se l: "Aprovao da nova tabela de
aumento de salrio"; o Sindicato dos
Trabalhadores de Emprsas Telef-
nicas, cuja ordem do dia : "Discusso
e aprovao da nova tabela referente
a salrios".
Essas reivindicaes, portanto, esto
sendo apresentadas atravs dos r-
gos legtimos do proletariado, que so-
os seus sindicatos de classe,.
H ainda outro aparte do nobre
Deputado que diz: "O Movimento
Unificador dos Trabalhadores ums
organizao clandestina".
Quero afirmar, Srs. Constituintes,
que o Movimento Unificador dos Tra-
balhadores tem sua sede na Avenida
Marechal Floriano n.
0
225, e exerce
legalmente suas atividades no pais h
quase um ano.
Quero acentuar ainda, Sr. l?resi-
dente, que essa agremiao reco-
-266-
cida oficialmente inclusive pelo Go-
vrno da Repblica, pois, por ocasio
da ida de trs representantes ao oro-
letariado brasileiro ao Congresso !I!un-
dial de Paris, o Govrno forneceu pas- .
saporte oficial aos delegados da MUT
e at numerrio para as passagens de
ida e volta.
Desejo ainda referir-me s declara-
es da Polcia, atravs da nota pu-
blicada em um matutino de hoje, na
qual se fez crr que as prises efetua-
das foram apenas de elementos do
Movimento Unificador dos Trabalh::.-
dores. Devo informar, contestando tal
assertiva, que do MUT foram prsos
apenas dois dirigentes e que dos tra-
balhadores da Light foram prs:Js:
Pedro de Carvalho Braga, Domingos
dos Santqs, Benedito Lura, Severino
Ladislau. Severino Wanderley, Ari Ro-
drigues da Costa, Antnio Boamovi-
dez, Agostinho Scancetti.
So estas, Sr. Presidente, as decla-
raes que pretendia fazer sbre a
ata, a fim de fundamentar a denn-
cia que ontem fiz da tribuna. Por
ltimo, refutando as afirmaes i'ei-
tas, h pouco, pelo ilust1e coleg::. da
bancada do Partido Trabalhista, Sz-
nhor Abelardo Mata, preciso assma-
lar que ontem estranhei estivesse um
Deputado do citado partido defendendo
a Lght desta tribuna.
agora com o nobre colega pela sua de-
clarao de que o Partido Trabalhista
Brasileiro considera a Light uma em-
prsa imperialista, merecedora do dio
sagrado de todos os que no querem
a ptria sujeita explorao de:;hu-
mana do capital cst::mgeiro coloni-
zador.
O SR. -- Lemb:-o 1'.1.0
nobre orador que estf', o tempo
de que dispunha.
O SR. JOO

- Dlms
palavras, vou concluir, Gr. Presidente.
Pretendo lr i ::s linhas da
orao do Deputado B.nreto Pito:
"Se no fsse a ao enrgica e de-
cisiva do Chefe de Policia do Distrito
Federal detendo, e muito bem. os agi-
tadores, inimigos do govrno e 'ia
ordem, assalariados da Rssia, que
pretendiam deflagrar, na Capital ela
Repblica, uma greve de conseqncias
imprevisveis, etc."
O Sr. Barreto Pinto - Reitero o
meu aparte: mantendo a ordem contra
os desordeiros.
.1\.plaudindo a atitude do Chefe de
Policia ...
O SR. JOAO AMAZONAS - ...
que havia prendido humildes
lhadores da Light, apenas pelo fato
de estarem reivindicando seu:; direi-
tos. O Sr. Barreto Pinto se coloca v a,
assim, na defesa dos intersses da
Light.
Era o que tinha a dizer. <!rluito
bem. Muito bem) . (Palmas.)
O SR. NEREU RAMOE <Sbre a
ata.) - Sr. Presidente, 'a pro,psito
da ata, desej.o fazer 'I.Lll1la correo ao
discurso que prof.eri ontem nesta
Oa.sa.
Na pUJbl1cao que se v pigma
354 do Dirio do Pode:r Legislativo,
est O ,s.eguinte perodo:
"No cogit1a tambm o artigo
de limitar a aJtribuio do Oo!IlS-
trturi.nte de faLar em e:x:pHca'O
pessoal na do dia sbre a
matria que quisex".
1l:ss.e peTioo deve ser ass1m redi-
gido:
"Nio cogita tamJbm o arlig.o
de liJmitar a atrilbuio do Ooms-
ti'bumte, de fal1ar em eXJplic.ao
pess.oa;l, aps a Ordettl1 do DLa,
sbr3 a matria que quiser",
pa.ra cQIIDcidir, precisamente, c<Jllll.
o que es.t declarado mais adian-
te e poxque :'.. explicao pe-ssoal
feita depois die esgotadia a OJ.'Id.em do
D1a.
l!: a retifics.o que solilcibo a .V.
Ex.
11

O SR. PRESIDENTE - O oobre
Ccmst1tuinte ser
O SR. NEREU RAMOS - Agra-
ded'do a V. Ex. o., Sr. Presioc:Jiente.
(Muito bem.)
vendo mais qUJem queira usa.r da pa-
Lavra, dou a ata pox aprovada.
O SR. LAURO MONTENEGRO
(3.
0
Secretrio, servindo como 1.
0
) -
l o se,guinte
,
.;!

]
!
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I
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I
r:

i
I
l
' -267-
EXPEDIENTE
REQUERIMENTO N,
0
35, DE 1946
Aditivo ao Requerimento n. 19, de
protesto da Assemblia Constituinte
pelo fuzilamento de Cristina Garcia
e outros republicanos espanhis.
Solicita que igual medida seja to-
mada com relao s perseguies
poltico-religiosas praticadas pelo
govrno sovitico.
Aditivo ao requerimento de protes-
to da pelo
de Cristina Garcia e outros r-epublii.-
ca.nos espanhis.
O requerimento, como est, omis-
so e unil:ateral. Para que o possa-
moo votar, necessita clio seguinte adi-
tivo:
Estem:l.'a-se "o pr.otesto e a reopro-
va.o" aos mass:SJcres e fuzi'lSJmentos
Levados a e1' eito pelos ':"erpul>licanas
v-ermelhos espanhis, entre cujas v-
timas figmam 2 mastros <ia Crte
Suoprema, 40 juzes, 13 bl:sipos e 7.924
padres e religiosos; persegui:io re-
ligiosa. desencaderuda pe1o General
Tito na Iugosl!via, em que j fora.m
tr:u.ci<li8idos o aroehispo do Zagrel, 2
bispoo, 280 padres e -4.500 is;.
persegui'.o rMgwsa rua Ru<tnda,
conrllra a qual escreveu L pouco S.
S. Pio XII e repatriao compul-
sria de po}oneses e rssoo refugra-
d!os, que no <iesejam voltar s mos .
do Govrno Sovitico; s persegui-
es religiosas e poHticas da Russia;
aos atentSJdos dia Gestapo e da
G. P. U. contra a liberdade e a
vi!da huma.na; dos cam-
pos d!e ccmcentrao e to11turas, in-
clUISdVe na Rssda".
Quanto 2. a p8Jrte do reqlUJerimen-
to, somos favorveis a que se pea
a liberdade dos presos polticos da
Esq>a.nha e de outras Na;es, perma;-
necendo, porm, nos !I"espectivos pai-
ses,
Sala das Sesses, 1.2 de maro clJe
W46. - Arruda Cmara. - Wal-
tredo Gurgel. - Lus Medeiros Neto.
- Costa P6rto. - Ulysses Lins. -
Eurico de Sousa Leo. - Teixeira
de Vasconcelos. - E. de Farias J-
nior. - Adroaldo Mesquita da Costa.
- Manuel Duarte. - Dioclcio Du-
arte. - Jos Varella. - Jos Fontes
Romro. - Luis Cludio. - Ver-
gniaud Wanderley. - Janduhy C ar-
meiro. - Segadas Viana. - Munhoz
da Rocha. - Pedro Vergara. - Da-
niel Faraco. - Thoms Fontes .
Osrio Tuyuty.
REQUERIMENTO N.
0
36, DE 1946
Solicita ao Poder Executivo informa-
es sbre .declaraes de lucros,
para efeito do pagamento do im-
psto sbre a renda, feitas por, so-
ciedades annimas nacionais e es-
trangeiras, que exploram vrios ser-
vios no territrio nacional.
Considerando que esta Assemblla
para elaborao da Carta Constltu-
cional, ter de bem conhecer as condi-'
es da vida brasileira para que o es-
tatuto atenda s suas legtimas neces-
sidades;
Considerando que os constituintes ne-
cessitam de bem informar-se dos mo-
tivos geradores do pauperismo e tam-
bm do ' desenvolvimento econmico
da Nao;
Considerando que a guerra agravou,
alarmantemente, as condies de vida
da populao brasileira, rural e urba-
na, pelo encarecimento de tudo que
inerente vida humana;
Considerando que a alta excessiva
de preos , geralmente, indicada co-
mo resultante dos efeitos da infla-
o;
Considerando que o govrno procura
justificar as sucessivas emisses co-
mo causa do desiquilbrio ocorrido en-
tre a importao e exportao;
Considerando que, concorrentemente
com os efeitos da inflao, outras cau-
sas existem de elevao do custo da
vida e entre estas, de indicar-se a
ganncia dos aproveitadores;
Considerando que enquanto a po-
pulao passa fome, em virtude dos
salrios e ordenados no chegal'em
para as necessidades domsticas, gran-
des e espantosas fortunas consolida-
vam-se durante a segunda guena
- 268-
mundial, indicando lucros de quinhen-
tos o oitocentos por cento, conforme
balanos de Sociedade Annimas pu-
blicadcs no Dirio Oficial;
Considerando que dever de uma
Assembl.ia, originria, do voto po-
pular, investigar as causas geradoras
do mal estar das populaes, consti-
tuindo isso uma relevante colabora-
o 9-0 Poder Executivo, ao qual no
momento cabem medidas reparadoras
dos grandes e graves males que pesam
sbre a Nao.
Requeiro que, por intermdio a
Mesa, sejam solicitadas ao Exmo. Se-
nhor Ministro da Fazenda, com a ne-
cessria urgncia as informaes se-
guintes:
I - Quais os lucros declarados no
correr do ltimo quinqunio, para
efeito de pagamento do imposto s-
bre a renda, por parte de firmas indi-
viduais e coletivas, ou Sociedades An-
nimas Nacionais e Estrangeiras, explo-
rando em territrio Nacional:
a> servios de transporte de passa-
geiros e carga, urbanos, interurbanos,
estaduais. interestaduais ou interna-
cionais.;
b) Produo, manufatura, compra e
venda, armazenamento ou comissaria-
do de gneros alimentcios, artigos de
uso domstico, tecidos, objetos de uso
comum, artigos escolares, hospitalares,
dentrio$, compreendidos, entre as
que operam na forma acima, as fir-
mas importadoras de tais artigos e
as que os vendem no mercado interno,
e ainda as que os exportam;
c) Material de transporte, abran-
gendo veculos de toda espcie, peas
ou sobressalentes inclusive material
usado;
) ma teria! de construo em ge-
ral;
e) Produo, compra e venda, ou
aluguel, de mveis em geral;
. /) Compras, vendas e aluguel, de
imveis, sem omitir as firmas que con-
fessam lucros com o arrendamento de
terras agrcolas e pastoris;
g) Comrcio hoteleiro ou de sim-
ples hospedagem;
II - Se as firmas estrangeiras, con-
cessionrias de servios pblicos no
territrio nacional fazem transfern-
cia de seus lucros para o estrangeiro
e, no caso afirmativo, quais as quo-
tas que tm sido empregadas no ree-
quipamento das referidas firmas ?
III - Quais as retiradas dos scios
ou diretores de emprsas de capital
superior a cem mil cruzeiros e os seus
lucros no perodo de 1941 a 1915 ?
IV - Qual o montante da flha de
salrios no mesmo perodo ?
V - Quais as relaes percentuais
entre o total das flhas de salrios -
s salrios - e a de retiradas pro-la-
bore e lucros de scios ou aciomstas
das emprsas, de 1941 a 1945 ?
VI - Qual a intensidade da mo de
obra - s salrios de operrios - nos
custos unitrios da produo brasi-
leira por produto ou grupo de pro-
dutos ?
VII - Se os membros da Comisso
Nacional de Preos so alheios a
quaisquer atividades industriais ou
comerciais, incluindo-se nestas as ~ m
prsas de publicidade ?
S ~ l a das Sesses, 12 de maro de
1946. - Caf Filho.
REQUERIMENTO N.
0
37, DE 1946
Requer seja informada a Assemblia
Constitttinte sbre as medidas to-
madas pelo Poder Executivo para
restringir ou extirpa1 a interfern-
cia do Poder Pblico na distribuio
de gneros de primeira necessidade.
Requeremos, com a devida venia,
informe o Poder Executivo quais as
medidas em estudo ou j postas em
prtica destinadas a restringir ou ex-
tirpar a inteferncia do Poder pblico
na distribuio dos gneros de pri-
meira necessidade.
Conhecida a responsabilidade do
racionamento nas manobras altistas
e na odiosa explorao do cmbio ne-
gro; passado o pretexto do estado de
guerra e, bem assim, da escasss de
produtos, afigura-se-nos impiedoso o
sacrifcio indefinido impsto ao povo
de continuar nas filas e com as par-
cas economias merc da ganncia e
da falta de escrpulos dos aprovei-
tadores.
'
'
j
l
l
I
' l
-269-
J.946. - Erasto Gaertner. - Munhoz
da Rocha.- Paulo Sarasarte. - Agos-
tinho Monteiro.
REQUERIMENTO N'.
0
38, DE 1946
Solicita ao Poder Executivo informa-
es urgentes sbre o desrespeito,
por parte de entidades bancrias do
Estado de A'lagoas, ao acrdo fir-
mado para solucionar a greve dos
bancrios.
Exmo. Sr. Presidente.
Estando de posse de um documento
em que so acusadas entidades ban-
crias de estarem desrespeitando, em
Alagoas, o acrdo feito para solucio-
nar a greve dcs bancrios - sob a ale-
gao de no reconhecerem atribuies
ao Sr. Ministro do Trabalho para a
citada conveno - venho requerer
a V. Excia. que, por intermdio da
Mesa, se solicitem, com a devida ur-
gncia, informaes ao mesmo Sr. li.!J:i-
nistro a respeito da notcia do no
cumprimento, naquele Estado, dos tr-
mos do referido acrdo.
1946. - Silvestre Pricles.
REQUER!l\[ENTO N.
0
39, DE 1946
Requer a interferncia da Assemblia
Constituinte junto Prefeitura do
Distrito Federal a fim de obter-se
o prolongamento da linha de bon-
des do local denominaclo Matriz at
ao local denominado Ilha (Campo
Grande).
Considerando que a populao do
local denominado Ilha (Campo Gr:ln-
de) tem aumentado considervel-
mente e que a conduo nica l
existente foi retirada sem motivo
plausvel;
Considerando que aquela po.pula-
o sofre de todos os males decor-
rentes dessa injustific.vel falta;
0onsiderando que o Servio de
Transporte Rural de Campo Grande,
que superintende o servio de bondes
eltricos, pertence Prefeitura do
Distrito Federal;
Considerando que o ex-prefeito
Henrique Dodsworth, pouco antes de
deixar a Prefeitura assinou um De-
creto-lei autorizando as despsas ne-
cessrias ao empreendimento,
Requeremos que a Assemblia, ou-.
vida o plenrio, oficie ao Exmo. Se-
nhor Prefeito do Distrito Federal no
sentido de solicitar de S. Excia. o
prolongamento da linha de bondes
do local chamado Matriz at o de-
nominado Ilha.
1946. Jos Romro. - Jonas Cor-
reia.
Ofeios:
The Speaker's Rooms House of .Re-
presentatives U. S. - Washington,
D. c. - March 6, 1946.
Honorable Fernando Melo Viana,
President The Constituent Assembl:v
of Brazil - Rio de Janeiro, Brazil.
I have your communication of re-
cent date with refarence to the honor
the Brazilian Parliament paid to the
memory of our late President, Hono-
rable Franklin Delano Roosevelt.
This communication will be laid
before the United States House of Re-
presentatives.
Sincerely yours, Ame
Speaker, House of Representatives. -
Inteirada.
Senhor Presidente - Tendo assu-
mido o cargo de Interventor Federa.!
neste Estado, para o qual fui distiu-
guido pelo Exmo. Sr. Presidente da
Repblica, v.enho apresentar a Vossa
Excelncia a minha renncia do
dato de Deputado Federal por ste Es-
tado.
Lasti-mo profundamente no me ter
sido possvel dar cabal desempenho
dsse mandato que me foi conf.erido
pela benevolncia do povo baiano no
histrico pleito de dois de dezembro.
Apraz-me ressaltar a V. Excia. que,
alguns dias de honrosa
entre os ilustres representantes
Constituinte Nacional, me deixaram
viva impresso e a certeza de que te-
remos em breve uma Constituio de-
mocrtica altura das necessidades e
das aspiraes nacionais.
Peo a V. Excia. aceitar e trans-
mitir aos ilustres pares o meu
-270-
munho de alto apro e distinta cor,-
siderao.
Atenciosas saudaes. - Guilherme
C. da Rocha Machado, Interventor
Federal. (Firma reconhecida) .
Ao Exmo. Sr. Dr. Fernando de
Melo Viana, D.D. Presidente da C-
ma,ra Federal. - Inteirada.
Monsieur Ie Prsident - La mission
au Brsil que m'avait confie mon
Gouvernement tant termine, je ren-
tre en France laissant Ia direction de
cette Ambassade Monsieur Etienne
de Croy, Consemer d'Ambassade, en
qualit de Charg d'Affaires.
La rapidit avec laqueile prend fin
ma mission ne m'a pas permis d'b-
blir des relations personnelles emre
cette Ambassade et Ia Constituatite
et je tiens exprimer Votre Excel-
lence le regret que j'en prouve, au
moment ou je quitte le Brsil.
V:euillez agrer, Monsieur le Prsi-
dent, l'assurance de ma haute con-
sidration.
d' Astier ...:. San Excellence, Monsieur
Melo Viana, President de l'Assem-
ble Constituante. - Rio de Janeiro.
-Inteirada.
. Excelentssimo Senhor Presidente:
A Associao dos Advogados de S<;.o
Paulo, no intuito de colaborar na ela-
borao de nossa futura Carta CoT'.s-
titucional, tem a honra de
a Vossa Excelncia vrias sugestes,
em anexo, estudadas e aprovadas em
reunies de seus associados.
Das vrias sugestes apresentadas,
convm ressaltar a que se refere a
adoo do regime parlamentar, a
melhor e mais eficiente forma de go-
vrno capaz de permitir uma perfeita
fiscalizao do poder legislativo sbre
o executivo, meio seguro de estabe-
lecer a responsabilidade do executivo,
substituindo os ministrios que df.'-
monstrarem incapacidade na direr;o
do govrno.
Considerando, tambm, a tendncia
do mundo para o socialismo, sugerimos
a socializao dos meios de produo,
pela nacionalizao dos servios p-
blicos, tendo em vista as condies
prprias do Brasil.
Assim o regime ideal seria o par-
lamentar socialista.
Submetendo, pois, apreciao de
Vossa Excelncia as proposies dcs
advogados de So Paulo filiados a estJ.
entidade de classe, aproveito o en-
sejo para apresentar os protestos de
minha elevada estima e considera.o.
So Paulo, 6 de maro de 1946. -
Waljrido Prado Guimares,
dente.
Ao Excelentssimo Senhor Doutrr
Fernando de Melo Viana, Dignissimo
Presidente da Assemblia Constituinte,
- Rio de Janeiro - A Comisso de
Constituio.
SUGESTES
I
Federao; com centralizao da
atividade jurdica e a mais ampla.
descentralizao da atividade adminis-
trativa, de modo a amparar-se a au-
tonomia dos Estados federais e dos
municpios.
II
Sistema parlamentar.
III
Regime econmico socialista, com a
socializao e nacionalizao gradual
das grandes fontes de produo, de
conformidad com as especiais condi-
es mesolgkas nacionai?, respei:-
tando-se a propriedade pr1vada qne
no prejudique a coletividade, ou que
no seja do intersse desta, para de-
sapropriao ou socializao.
IV
Iseno de impostos de exportao,
com o objetivo de amparar e estimu-
lar a lavoura.
v
Extinco do impsto de transmisso
de imveis, inter-vi vos.
VI
Iseno do impsto de renda com
referncia ao produto do trabalho,
manual, profissional ou intelectual.
VII
Taxao do impsto progressivo dP.
renda, sem qualquer limite.
VIII
Taxao dos depsitos bancrios, <"X-
ceto daqules que forem feitos eni
bancos agrcolas nacionais.
IX
Iseno de impsto territorial quan-
to s benfeitorias e partes cultivadas.
dos imveis rurais.
X
Atribuio de todo o impsto predlal
aos municpios.
XI
Interveno federal nos Estados so-
mente em amparo e defesa da sobe-
rania na.cional, da autonomia dos Es-
I'
I
... ,
l
..
I
- 2'fl-
tactos e dos Municpios do regime per-
lamentar socialista.
XII
Criao de Tribunais Regionais Fe-
derais, a fim de desafogar os volumes
de servios forenses do atual Supremo
Tribunal Federal.
Excelentssimo Senhor Senador Pre-
sidente da Assemblia Constituinte;
Benedita Pinto de Arruda, brasile:\r:1,
residente Rua So Clemente n.
0
329,
Botafogo, vem perante V. Excia. ex-
por e requerer o seguinte:
1. Por ato do Sr. Presidente do
Senado Federal, datado de il11aio de
1937, foi a suplicante nomeada plm
exercer o cargo de dactilgrafa na Se-
cretaria daquela Casa do Parlamento
Nacional.
2. Dissolvido o Senado, em conse-
qncia do golpe de 10 de novembro
daqule ano, foi a suplicante, como
tantos outros funcionrios daque.a
Secretaria, dispensada das suas fun-
es.
3. Todos os funcionrios, ento
dispensados, foram logo depois apro-
veitados em outras reparties, com
exceo nica da suplicante, que a'G
hoje no teve qualquer designao cu
nomeao.
4. Instalado agora o Poder Legi:;-
lativo, vem a suplicante, mui respei-
tosamente, requerer a V. Excia. a
reparao da injustia que sofreu,
aproveitando-a V. Excia. no quadro
dos funcionrios da Constituinte.
Nestes trmos, P. Deferimento.
Rio de Janeiro, 7 de maro de 194.6.
- Benedita Pinto de Arruda. - A
Comisso de Polcia.
Requerimento:
Exmo. Sr. Presidente da Assem-
blia Constituinte: A fim de que co:::J.s-
te nos Anais da Casa, requeremos que
seja inserida na ata dos trabalhos de
hoje da Assemblia Constituinte, a
entrevista concedida no dia 8 do cor-
rente, ao "Dirio Trabalhista" pelo
eminente Chefe da Nao, Exceientls-
simo Senhor 'General Enrico Gaspar
Dutra, anexada ao presente.
Justificativa
maioria do eleitorado brasileiro
sufragou no pleito livre de 2 de de-
zembro de 1945, o nome do
simo Senhor General Eurico Gaspar
Dutra, para a Presidncia da Rer-
blica dos Estados Unidos do Brasil.
Todos os Partidos polticos concede,;,
ram a S. Excia. , aps a sua legtima
e consagrada eleio, um largo crdito
de confiana. A Bancada do Parti.o
Trabalhista Brasileiro, comparando us
suas declaraes no programa poli-
tico de candidato com as de agora, na
entrevista aludida, relativamente ao
desenvolvimento e ao aperfeioamento
das leis sociais brasileiras, confiando
plenamente na palavra do eminente
Chefe da Nao, quer no presente mo-
demonstrar a sua integral con-
fiana, certa de que desta forma in-
terpreta o pensamento de todos os
seus correligionrios do Partido, e o
desejo de tda a classe trabalhista <W
Brasil, motivo pelo qual apresenta
dessa egrgia Presidn-
Cia, ste requerimento.
1946. - Manoel Bencio Fontenelle.
- Segadas Viana. -Francisco Gur-
gel do Amaral Valente. - A. J. Silva.
-Rubens de llfelo Braga. -Ezequiel
da Silva Mendes. - .Pattlo Baeta Ne-
ves. - Leopoldo Neves. - Euzeio
da Rocha Filho. - Ruy -
Edmundo Barreto Pinto. - A im-
primir.
FALA AO "DIRIO TRABALHISTA" O CHEFE
DA NAO
Em entrevista exclusiva para ste
jornal, o General Eurico Dutra fo-
caliza a posico do trabalhador
brasileiro em face do momento
atual, reiterando suas anteriores
airmaes quanto ao desenvimento
e aperfeioamento das leis sociais
que j o amparam - Por Dermeval
Gargaglione.
Uma palestra entl:'e o Chefe do Go-
vrno e um proletrio que est ence.-
necendo na labuta da imprensa di-
rlamente tinha que se encaminhar for-
osamente, para o panorama social
do momento, to palpitante de an.-
seios, de inquietudes e de intersse
humano. E assim foi realmente. O
presidente comeou relembrando pe-
quenos episdios da campanha elei-
toral, em que tivemos o privilgio de
lutar sob as suas ordens, e acabou 1a-
lando de fatos, coisas e problemas da
atualldade:
- "Compreendo as angstrias e di-
culdades do trabalhador brasileiro -
disse o General Dutra, a certa altura
- e tambm reconheo que as inquie-
taes que nos fustigam neste mo-
mento refletem tun estado d'alma
Universal. Mesmo entre as coletivi-
da4es mais disciplinadas menos. in-
satisfeitas do mundo estao surgllldo.
sintomas de descontentamento, cho-
ques de intersses, greves e at mes-
mo tumultos mais srios. Creio que
no poderia ser de outro modo.
-272-
Depois de seis anos de guerra,
natural que o retmo paz
sente algumas dificuldades. Durante
ela, tdas as energias estavam
centradas no esfro de alcanar a
vitria. Todos se limitavam
fao das ne-cessidades indispensveis,
anseiando pelo dia do triunfo, quando,
ento, apresentariam suas credenciais
ao gzo das boas coisas que o mundo
comporta. mais o
guinte: os que trabalham contribu
ram imensamente para ganhar a
guerra. :tl:les o sabiam, e os chefes
de govrno, os lderes polticos e at
mesmo os comandantes militares se
encarregaram de avivar-lhe a mem-
ria, repetindo essa verdade. Seria
gir o impossvel natureza humana
esperar que essas grandes massas de
trabalhadores continuassem agarrados
s ferramentas e s mquinas,
rando pacientemente que os patres
lhes marcassem os salrios aue
dessem, inteiramente conformadas com
as condies de vida que lhes fssem
pelas convenincias do ca-
pital. Encaro, pois, sses choques como
uma contingncia inevitvel da adap-
taco s novas condices de vida que
emergiram com a paz. O Brasil no
poderia fugir a essas dificuldades.
Acredito que atravessaremos sem
maiores abalos sse perodo de tran-
sio e que resolveremos em paz os
nossos problemas, com o mais alto
esprito de patriotismo e o mais claro
senso de justia e eqidade".
O trabalhador deve ser tratado corn
justia
Referindo-se particularmente ao
trabalhador brasileiro, o General Eu"
rico Dutra adianta o seguinte:
"0 trabalhador brasileiro , de um
modo geral, um bom patriota,
c1ente, dotado de inteligncia muito
viva, disposto sempre a aprender e a
cooperar; e to bom operrio como
() melhor operrio estrangeiro. E' pos-
svel obter de sua atividade um
timo rendimento, e cada emp;:e-
gador pode fazer de seus empregados
outros tantos amigos. Basta, trat-
los com justia, isto , trat-los .nu-
manamente, pagando-lhes S:itlrios ra-
zoveis que lhes permitam alimentar-
se bem e viver com decncia. A po-
sio do govrno brasileiro em face
da questo social est clarame11te de-
finida atravs de declaraes que no
podem ser sofismadas e de atas que
s podem ter uma interpretao. O
govrno d tda a proteo ao traba-
lho e cogita de ampliar a atual le-
gislao de assistncia social. O ho-
mem que trabalha merece amparo das
autoridades e respeito dos seus
tres, para que possa produzir sem-
pre mais e melhor. :tl:sse amparo deve
estender-se sua famlia, sob a for-
ma de assistncia mdica e facilida-
des para educao da prole. Todos os
caminhos devem ser abertos capa-
cidade daqules que concorrem real-
mente para a grandeza da nao, e
seus filhos devem ter oportunidades
para se tornarem igualmente cida-
des teis Ptria, enfrentando, nas
melhores condies, a luta pela vida".
As ltimas greves
Focalizando os ltimos casos de gre-
ves, o Presidente Dutra expressou-se
nestes trmos:
"As greves que tm surgido no Bra-
sil, por motivo de questes de sal!?,rio
vo sendo resolvidas rpidamente, com
eqidade e serena compreenso. As
autoridades em todo o pas tm a
mesma orientao: evitar violncias,
examinar os casos com justia e aten-
der, na J1!edida do possvel, aquilo que
os operrros pedem e que se enquadre
nas reivindicaes razoveis. Entre-
tanto, estou certo de que todos sses
movimentos poderiam ser evitados, se
o trabalhador bem aconselhado, em
vez de adotar a medida extrema da
paralisao do trabalho, recorresse
Justia do Trabalho, que dispe de
meios adequados para dirimir essas
questes, dentro de um elevado cri-
trio de justia social. o govrno
tem-se mostrado mais do que amigo
do operrio - seu protetor. E' bvio
esperar que nele confie o operrio e
recorra a sua mediao, antes de co-
em ir_reconoilivel posio de
luta, o que so consegue perturbar a
economia nacional sem nenhuma van-
tagem para o prprio trabalhador.
A precipitao nesse caso pode levar
s piores conseqncias, propiciando a
intromisso de elementos estran:C.os
que tm intersse em levar a agitao
e a desordem ao seio da populao
brasileira".
No decurso da palestra, o Presidente
teve ocasio de frisar ainda mais ni-
tidamente a posio do govrno bra-
sileiro: "Todos os direitos do
lhador devem ser assegurados. O m-
ximo de benefcios deve ser concedido
aos que trabalham. Nenpuma tolern-
cia, porm, para com os projitenrs da
desordem e para os que se tmnsvia-
rem para as barricadas da luta de
coisa que em absoluto, no se
ajusta s condies da vida brasileira,
principalmente tendo um govrno que
encara com simpatia tdas as justas
reivindicaes dos trabalhadores".
;
I
IIIi
I

!
I
.III
-273-
Com estas simples e bem signifi-
cativas palavras, o eminente Chefe
deu por finda sua apreciao sbre o
proletariado brasileiro, proporcionan-
do-nos a ventura de transmitir o seu
pensamento claro sbre os trabalha-
dores patrcios e oferecendo a oportu-
nidade nica de uma entrevista es-
pecial para DIARIO
a primeira, alis, que oferece im-
prensa, desde que foi investido nas
altas funes de Supremo Magistrado
da N9.o.
Bem definido, assim, o seu ponto de
vista, nada mais poder o trabalhador
fazer do que aguardar a realizao
das promessas que reiteradamente tem
feito, em trno do amparo aos que
trabalham e constrem verdadeira e
pr,trioticamente a grandeza da Nao.
sbre a mesa o seguinte requerimento:
Senhor Presidente:
Requeremos que seja registrado na
ata dos trabalhos da Assemblia Cons-
tituinte um voto de pesar pelo fa-
lecimento do Dr. Venncio Neiva,
republicano histrico, primeiro go-
vernador da Paraba aps a queda da
monarquia, Juiz Federal, Senador da
Repblica at 1930, em vrias e se-
guidas legislaturas.
Justificao
Nenhu..rna homenagem mais me-
recida. O Dr. Venncio Neiva, an-
tigo Chefe de Estado, em todos os
mandatos de natureza poltica que
exerceu sempre honrou todos les,
pela inteireza moral, desprendimento
e firmeza de atitudes. Magistrado n-
tegro e esclarecido, tinha a paixo da
Justia, por isso mesmo foi um relvo
da classe a que to smente digni-
ficou. Justo , pois, que a Assemblia
Nacional Constituinte preste a sua
reverncia memria do saudoso
brasileiro.
Sala das Sesses, em 12 de marco de
1946. - Fernando Nbrega. --Ar-
gemiro de Figueiredo. - 1' ergniaud
Vanderlei. - Adalberto Ribeiro. -
Plinio Lemos. - Ernani Stira. -
Osmar de Aquino. ...,- Joo Ursulo
Filho.
sentado.
Foi aprovado.
Acha-se sbre a mesa o se-
guinte requerimento:
Requeremos a insero em ata de
um voto de pesar pelo falecimento do
ilustre brasileiro Raul Ribeiro, lutador
da industrializao do Brasil, pela
qual se bateu como um verdadeiro
e consciente patriota, especialmente
quando o pas era ameaado com o
revigoramento do contrato da Itablra
Iron.
Requeremos tambm que a Assem-
blia se faa representar no ent:rro
por uma comisso de constituintes.
1946. - Alcedo Coutinho. - Luiz
Carlos Prestes. - Jorge Amado. -
Alcides Sabena. - Mauricio Gra-
bois. - Carlos Mar,ighella.
O SR. ALCEDO COUTINHO (pela
ordem) - Sr. Presidente, quero jus-
tificar o requerimento, lembrando que
Raul Ribeiro foi o grande pioneiro da
siderurgia brasileira, base principal do
nosso progresso, e, tambm, incontes-
tve!mente, um patriota. Porque ser
patriota no apenas saber cantar o
hino nacional, saudar a bandeira ou
homenagear cronologicamente os he-
ris nacionais. :E:sse o aspecto sim-
blico do patriotismo. Raul Ribeiro
foi patriota, sobretudo, porque amou
seu povo e lutou, intransigentemente,
pela sua felicidade e bem estar. (Muito
bem.)
O SR. ACRCIO TORRES (pela
ordem) - Sr. Presidente, venho neste
momento, falar sbre a segunda parte
do requerimento em votao, para
pedir Assemblia que, conservando
as boas normas aqui sempre seguidas,
lhe negue seu voto.
Concordo, Sr. Presidente, como tda
a Casa, com a insero, el?l ata, de
um voto de pesar pelo falecimento do
Sr. Raul Ribeiro, cujo elogio, embora
em rpidas palavras, acaba de ser
feito pelo ilustre representante do
povo, Sr. Alcedo Coutinho. As boas
normas desta Casa, entretanto, tm
determinado, quer na antiga Consti-
tuinte, quer na ltima Cmara dos
Deputados, que o Poder Legislativo se
faa representar, por comisses, ape-
nas em funerais de Chefes de Estado
ou de seus prprios componentes.
Creia o nobre colega, que no me
anima o desejo de contrariar o seu
requerimento pelo simples fato de
contrariar. Entendo que deve. haver
gradao nas homenagens prestadas
pelo Poder Legislativo. Se nos fU-
nerais de cada cidado a Constituinte
fizer representar por uma Comisso,
que honrarias iremos prestar, ama-
nh, ao ex-Presidente da Repblica
ou ao antigo Presidente da Cmara
dos Deputados, no caso de seu fale-
cimento?
Deve haver - repito - gradao
natural nessas homenagens. Ao morto
-274-
de agora, a quem no conheci mas sei
ilustre, pela palavra do nobre colega
que justificou o requerimento, creio
que nossa homenagem estar prestada
com o voto que a Assemblia certa-
mente vai deferir. Comisso para re-
presentar esta Casa nos seus funerais
- perdoem-me S. Excia. e a Assem-
blia - parece-me demais. (Mttito
bem.)
O SR .. PRESIDENTE- Submeto
Casa a primeira parte do requerimen-
to: -que se consigne em ata voto de
pesar pelo falecimento do Sr. Raul
Ribeiro.
Os senhores que aprovam, queiram
conservar-se sentados. (Pausa.)
Foi aprovada.
Na segunda parte, solicita-se a no-
. meao de uma comisso para repre-
sentar a Assemblia nos funerais do
Sr. Raul Ribeiro.
Queiram levantar-se os Srs. Cons-
tituintes que aprovam. (Pausa.)
Foi rejeitada. Ser consignado o
voto de pesar.
Tem a palavra o Sr. Silvestre P-
rcles.
O SR. SILVESTRE PRICLES -
(Pela ordem, l o seguinte discurso)
- Sr. Presidente, ao subir a esta tri-
buna, pela primeira vez, tenho o pra-
zer de saudar, atenciosamente, os
componentes da egrgia Assemblia.
Nesta fase histrica da vida da na-
cionalidade, aqui se encontram con-
gregados, para uma tarefa rdua e
magnfica, os escolhidos do povo bra-
sileiro.
So personalidades de relvo, na
cultura e nas lutas cvicas do pas.
Dai, conseqentemente, o respeito
a que todos fazem jus, neste recinto
ou fora dste recinto.
Tendo rece'bido do Sindicato dos
Bancrios, de Alagoas, um grave de-
nncia, em telegrama, contra o Banco
de Alagoas e cooperativas bancrias
ali sediadas, inclusive a cooperativa
do Banco Agrfcola, requeri, ontem, ao
Sr. Presidente desta egrgia Assem-
blia que, por intermdio da Mesa,
se solicitassem informaes ao Senhor
Ministro do Trabalho, Indstria e
Comrcio.
Mas, Srs. Congressistas, alm das
citadas informaes penso que o Se-
nhor Ministro dever tomar, sem de-
mora, as providncias que o caso re-
clama.
Feita esta rpida exposio, que bem
justifica a minha presena nesta Tri-
buna, peo licena para ler o tele-
grama, cujo teor o seguinte:
"Doutor Silvestre Prlcles:
Solicitamos mais uma vez bravo,
legtimo representante povo ala-
goano sua interferncia junto Mi-
nistro Trabalho, sentido cumpri'-
mento acrdo aumento vencimen-
tos funcionrios estabelecimentos
bancrios, j respeitado todo pas.
Como exceo Banco Alagoas e
Cooperativas Bancrias, aqui, ne-
gam acatamento conveno, no
reconhecendo atribuies Ministro.
Orientados Doutor Alfredo Maia,
Presidente Cooperativa B a n c o
Agrcola, sabotam acrdo, sob
irrisrias alegaes, inclusive coo-
perativas bancrias no so ban-
cos, estando excludas obrigao.
'Confiamos-lhe nossa causa. Sau-
daes. (a) Sindicato Bancrios" .
Nesta conformidade, Sr. Presidente,
entendo ser desnecessrio tecer co-
mentrios em trno da matria, tal
a clareza com que foi oferecida a
acusao pelos prprios interessados
- gente que vive do suor de seu rosto,
modestamente, enquanto outros, que
usufruem o trabalho dsses bons bra-
sileiros, na hiptese de apurar-se a
veracidade da denncia, desacatam
um acrdo elaborado e firmado pelas
autoridades competentes do pas.
(Muito bem. Palmas.)
O SR. MARIO MASAGO - Se-
nhor Presidente, discutiu-se h dias,
nesta Casa, o problema constitucional
da distribuio de rendas, e muitos
dos senhores Constituintes lembraram
a necessidade de nela se contemplarem
mais largamente os Municpios. Ob-
servou-se,. por outro lado, que a Unio
e os Estados vivem, entre ns, em
regime deficitrio progressivo, o que
dificulta o aumento do quinho mu-
nicipal na partilha dos tributos.
Como soluo, aventou o nobre
Deputado Sr. Horcio Lfer, apoiado
por outros ilustres membros desta As-
semblia, o incremento das contri-
buies de melhoria.
O Sr. Horcio Lter - No como
soluo nica, mas de uma parte, sob
um aspecto apenas.
O SR. MARIO MASAGO - Al-
vitrou S. Excia., como um dos meios
capazes de conduzir o problema
soluo, o incremento das contribui-
es de melhoria, que, estabelecidas
pela Constituio de 34, desaparece-
ram das nossas finanas em virtude
da Carta Constitucional de 10 de no-
vembro de 1937, que suprimiu a re-
ferncia Constitucional a sse melo de
tributao.
'-275-
No me merecem simpatia as con-
tribuies de melhoria, e penso que,
absolutamente, no justificam o oti-
mismo com que a ela se referiram
os nobres colegas.
Em primeiro lugar, sse tributo
constitui novidade em nsso sistema,
cujas linhas mestras vm sendo man-
tidas galhardamente, atravs da nossa
Histria, mesmo quando o Imprio
unitrio se transformou em Repblica
federativa.
Alm disso, a contribuio de me-
lhoria no pode, de forma alguma.,
remediar a situao de misria, qual
um dos oradores que trataram do as-
sunto se referiu, em relao aos mu-
nicpios brasileiros, porque a contri-
buio de melhoria meio de resti-
tuir-se aos cofres pblicos o que j
dispenderam na realizao de deter-
minado servio pblico. Para que os
municpios brasileiros ficassem habi-
litados sua percepo, seria mister
que, antes, dispusessem das quantias
necessrias para retalizao das obras,
e, por conseguinte, seria mister que
j tivessem deixado a referida situa-
o de misria.
Observou-se ...
O Sr. Horcio Ljer - Os finan-
ciamentos baseados na contribuico
de melhoria no seriam facilitados
desde que ela existisse? E' uma forma
de crdito para os municpios.
O SR. M A R : l ~ O MASAGO- Se-
gundo o aparte do nobre colega, Se-
nhor Horcio Lfer, a contribuio de
melhoria viria permitir o pagamento
das quantias, obtidas em financia-
mento prvio, para realizao das
obras mas o que se declarou nesta
tribuna, a .propsito da atividade mu-
nicipal, que precisamos incremen-
t-la no campo da instruo e da
assistncia pblicas. Ora, a contri-
buio de melhoria, se repe nos co-
fres municipais as quantias despen-
didas para realizao de obras p-
blicas determinadas, absolutamente
no pode servir ao custeio daquela
instruo ou assistncia, porque essas
duas atividades dependem, principal-
mente, de verbas de pessoal a mate-
rial, e no esto vinculadas cons-
truo de obras.
O Sr. Csar Costa - Lembraria a
V. Excia. que o Convnio de Ensino
Primrio resolveu que os Municpios
reservem, em seus oramentos, ver-
bas destinadas instruo e assis-
tncia pblicas.
O Sr. Horcio Ljer- V. E.xcia. d
licena para um aparte? '
O SR. MARIO MASAGAO - Per-
mita que responda primeiro ao nobre
Deputado Sr. Csar Costa.
Existe obrigao de intervirem os
municpios, mais eficazmente, na ins-
truo pblica; porm, na realidade,
o que pretendemos ampli-Ia. No
pela contribuio de me}horia que o
municpio pode desenvolver sua ta-
refa, porque ela se destina, nica e
exclusivamente, a cobrir gastos reali-
zados com certas obras pblicas, -
as que produzem valorizao em im-
veis de determinada natureza.
Atendo, agora, ao ilustre Deputado
Sr. Horcio Lfer.
O Sr. Horcio Lter - O aparte es-
clarece meu pensamento. Ns, filiados
.escola da diviso tripartida da Re-
ceita derivada, encaramos as trs hi-
pteses que so: impostos - taxas -
contribuio de melhoria. Desenvol-
vendo as contribuies de melhoria,
desenvolvendo as taxas e tributos aos
municpios, certos impostos, que hoje,
errneamente, so anecadados pelo
Estado ou pela Unio - dsse con-
junto que poderemos dar a melho-
ria para a situao dos municpios.
V. Excia. est focalizando um aspecto
que - creio - devemos desenvolver
entre ns, tendo em vista o resultado
magnfico que as contribuies de me-
lhoria e as taxas determinaram em
outros pases.
O SR. MARIO MASAGO - Em
alguns pases, como, na Amrica do
Norte, no municpio de Chicago, que
est em situao financeira incompa-
rvel, relativamente aos municpios
brasileiros ...
O Sr. Horcio Lter - Em quase
todos os municpios dos Estados Uni-
dos; mas, uma soluo parcial.
O SR. MARIO MASAGO- Aqu-
les que conhecem os municpios brasi-
leiros, na sua grande maioria, sabem
as dificuldades oramentrias com que
lutam.
O Sr. Jales Machado- Justamente
porque no tm os recursos necess-
rios. V. Excia. procura justificar a
deficincia com a prpria deficincia.
O S1. Horcio L ter - Melhoremos
o impsto de indstria e profisses, o
impsto territorial rural, e demos uma
cota-parte, sbre o aumento na arre-
cadao da Unio, dos Estados e Mu-
nicpios.
O Sr. Aliomar Baleeiro- Nessa ma-
tria preciso, de incio. distinguir
entre a contribuio de melhoria -
que, como V. Excia. muito bem acen-
tt10tt, recuperao do dinheiro em-
pregado em obras, pblicas - que va-
loriza a propriedade particular e s
! '
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1
-276-
tem lugar quando tal valorizao esL
provada, e o impsto, muito seme-
lhante, que tem sido confundido
como aconteceu na Constituinte pas-
sada, em que um Ministro do futuro
Estado Novo dizia ser "unearned in-
crement" e que, devido a erro de im-
prensa saiu "uncorned increment",
enfim o impsto sbre valorizao
aleatria, que se cobra quando a pro-
priedade particular recebe valorizao
pelo desenvolvimento geral da socie-
dade, sem que haja uma obra especlal
pblica naqule local, e que deve
tambm ser fonte de receita do mu-
nicpio. Digamos - no Rio de Ja-
neiro registra:.se, em vrias de suas
ruas, valorizao escandalosa de im ..
veis, para a qual no conconeu obra
pblica especial. E' o caso daqule
segundo impsto, introduzido por
Lloyd George, na Inglaterra, e pelo
General Lyautey, em Marrocos. Agora,
como V. Excia. est dizendo, com in-
teira razo, os municpios no podem
viver apenas dessas contribuies de
melhoria e dsses impostos sbre f:n-
riquecimentos aleatrios. E' preciso
algo mais substancial. E eu terei a
coragem de propor que o impsto de
herana, - que considero benvolo,
por maiores que sejam os protestos
contra le - seja repartido, no Brasil,
entre os Estados e os Municpios. Nos
Estados Unidos, le partilhado entre
a Unio e os Estados e atinge at
77%.
O SR. MARIO MASAGAO - Agra-
deo o aparte de V. Excia. No estou,
absolutamente, propondo, no momento,
uma reviso na partilha dos tributos
entre Unio, Estados e Municpio.;;.
Quero, apenas, assinalar que, por meio
da contribuio de melhoria, unica-
mente, no conseguiremos dar vida
municipal a intensidade que precisa
ter no campo da instruo e da as-
sistncia.
O Sr. Horcio Ljer- Nesse ponto,
estamos inteiramente de acrdo.
O SR. MARIO MASAGAO- Pre-
tendia, sim, chamar a ateno da
Assemblia para a circunstncia de
poder a soluo do assunto ser pode-
rosamente ajudada por elementos que
esto fora do campo estritamente fi
nanceiro, mas dentro do campo cons-
titucional. H a setores que, sob v-
rios aspectos, facilitam, de maneira
considervel, a soluo dos nossos
males financeiros.
No cabe, nos dez minutos que me
restam, dentro da hora do expediente,
a agitao do problema; mas quero
lembrar um dsses setores, a saber -
o da distribuio de funes
entre a Unio, os Estados e os Mu-
nicpios.
o Sr. Horcio Lfer - um as-
pecto impor.tante.
O SR. MARIO MASAGAO- Im-
portantssimo. Talvez o mais grave
dentro de uma organizao federa-
tiva.
O Sr. Ataliba Nogueira -Permita-
me V. Excia. um aparte:. no mo
mento em que elaboramos uma Cons-
tituio, devemos romper com todoz
sses cnones estrangeiros e fazer coisa
nossa. Criemos um impsto capaz de
realmente beneficiar os nossos muni-
e'oios. (Muito bem.)
o Sr. Fernandes Tvora -Um ou
mais, se preciso.
O Sr. Horcio Ljer - Essa a men-
talidade que devemos ter.
O. SR. MARIO 11./J:ASAGAO - Se-
nhor Presidente, a boa distribuio
das funes entre as pessoas jurdicas
de direito pblico interno problema
de certo modo simples nos pases uni-
trios, porm, nas federaes assume
complexidade extraordinria.
A Constituio de 24 de fevereiro
de 91 j o tinha resolvido satisfato-
riamente, demonstrando, nesse ponto,
como nos demais, sua extraordinria
superioridade em relao s outras
Constituices federativas existentes,
na poca; na Amrica, a saber: nor-
te-americana, mexicana, argentina e
venezuelana.
Com efeito, obedecendo ao principio
essencial das federaes, de que a
Unio s possui os poderes e atribui-
es que lhe so taxativamente con-
feridos, cabendo os demais aos Esta-
dos, a Carta de 1891, ao lhes fazer
enumerao taxativa, com referncia
Unio, timbrou em declarar privati-
vos quase todos les.
Com isso, o que se pode ver dos ar-
tigos 34, 48 e 59, a Constituio de 24
de fevereiro procurava impedir que os
Estados e a Unio concorresem, no
mesmo territrio, a respeito do mes-
mo assunto, em atividades paralelas.
Distinguindo e deslindando, dessa for-
ma perfeita, o campo que pertence
Unio do que pertence aos Estados,
ela impedia a concorrncia de servi-
os pblicos dentro do mesmo terri-
trio.
O Sr. Fernandes Tvora - O que
alis, no suprimiu a bi-tributao,
sendo preciso reagir contra ela.
O SR. MARIO MASAGAO -
exato.
Realmente, meus Senhores, a con-
corrncia beneficia o consumidor, na
economia privada; mas, em se tra
-277-
tando de servios pblicos, as coisas
'no se passam da mesma forma,
que o prprio povo que tem de
tear todos os aparelhamentos
correntes.
O Sr. Ataliba Nogueira - Pagando
duas vezes o mesmo servio.
O SR. MARIO MASAGAO -
ruinoso para o contribuinte manter
dois auarelhamentos para fazer a
mesma coisa, no mesmo lugar.
O St. Femandes Tvom - Na
Constituinte de 1934 no
mente pela melhoria das rendas
nicipais, como pela arrecadao nica.
O SR. MARIO MASAGAO - No
estou cuidando, no momento, das
rendas nem das arrecadaes, mas
cogitando da boa distribuio dos
vios, entre as pessoas de direito
blico interno, de modo a evitar a
produo de atividades por
mentes diferentes, no mesmo lugar.
O Ataliba Nogueira - Acontece
coisa pior. . . Em So Paulo, h.
vios duplicados, no prprio Estado.
O SR. MARIO MASAGAO - E'
exato. .
O Congresso Legislativo Ordinrio,
entretanto, na segunda metade da
Repblica, no esteve altura da
Constituio de 91. levar
pelo exemplo do Congresso
ricano, que alargava, indefinidamente,
as atribuies da Unio. Tambm o
Congresso, entre ns, sem atentar bem
na letra e no esprito da Constituio
de 91, que s admitia a concorrncia
em trs casos - art. 35 - e ali
mesmo ainda traava normas
tivas da atividade da Unio, para que
ela no coincidisse com as dos
tados, estendeu, demasiadamente, as
atividades da Unio, e hipertrofiou
seu aparelhamento administrativo, de
maneira que em quase todos os
suntos, em que possvel a interveno
da administrao pblica, a Unio a
exerceu, ou pretende man-
tendo rgos custosssimos,
rentes com as administraes
duais, as quais, por sua vez, em
tude da prpria natureza, cuidam de
tais assuntos.
O Sr. Aliomar Baleeiro - V. Ex. a
permite um aparte? O mais grave
que faz pagar certas despesas pelo
Municpio. Todos ns sabemos, por
exemplo, que, em dias de eleies, a
alimentao, as merendas distribudas
s mesas eleitorais so custeadas pelo
Municpio. E no Govrno do Senhor
Getlio Vargas houve, at, tentativa
de se cobrar slo federal nos autos
forenses, ao invs do slo estadual,
conforme parecer do Sr. Hahnneman
Guimares, no sentido de que tal slo
devia caber Unio. Muito embora
os Servios forenses fssem custeados
pelo Estado e at pelos Municpios.
O SR. MARIO MASAGO - 0
nobre colega tributao,
quando s estou cuidando da distri-
buio de funes, o que retira o as-
sunto do campo financeiro.
O Sr. Horcio Ljer - Distino
de competncias.
O Sr. Aliomar Baleeiro - A dis-
tribuio de impostos e taxas eviden-
temente questc financeira, mas ;.n-
separvel da competncia administra-
tiva. Se a Unio pagasse, seria eco-
nmico; mas da maneira como faz,
querendo que o Estado ou Municpio
pague, absurdo.
O Sr. Ataliba Nogueira- O nobre
Deputado est desviando o assunto.
O Sr. Gabriel Passos - Parece que
o orador colocou a questo da maneira
mais inteligente possvel.
O SR. MARIO MASAGO- Obri-
gado a V. Excia.
O Sr. Gabriel Passos -
primeiramente de saber quais os en-
cargos, entre a Unio, os Estados e
os Municpios, para. depois, cogitar-se
das rendas necessrias satisfao
dsses encargos.
O SR. MARIO MASAGO - :t:ste
o assunto que me trouxe tribuna.
O Sr. Gabriel Passos - O assunto
fundamental, porque,. na distribuio
dos encargos, fortalecer ou en-
fraquecer os Estados, os Municpios ou
a Unio Federal.
O SR. MARIO MASAGAO - H
uma frmula cientfica de distribuio
das funces nas Federaes. Estou me
referindo, agora, ao que se fz no
Brasil. Em outra oportunidade pre-
tendo dizer o qu se deve fazer.
A Constituio de 34
lizou aquilo que, abusivamente, a
gislao ordinria havia estabelecido,
porque criou inmeros casos de
buies concorrentes entre a Unio,
os Estados e os Municpios. E o cos
se instaurou definitivamente, na ma-
tria, com a Carta de 10 de novembro
de 1937. Com uma fobia extraordi-
nria quanto s discriminaes de
funes, timbrou em declarar, em to-
dos os assuntos, concorrentes ou
cumulativos, as atividades da Unio,
dos Estados e dos Municpios.
Talvez seja sse um dos piores pe-
cados da Carta de 10 de Novembro
mesmo depois de, em certos casos, por
fra irreprimvel das circunstncias,
haver declarado da competncia pri-
vativa da Unio determinados assun-
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-278-
tos, logo adiante, em outros artigos,
estabelece que tal competncia pri-
vativa no impedia aos Estados le-
gislarem supletivamente sbre a mes-
ma matria.
o Sr. Horcio L ter- E' uma ques-
to de resduo, que a doutrina sem-
pre admitiu.
O Sr. Ataliba Nogueira- Mas er-
rado.
O Sr. Nestor Duarte - Se priva-
tivo, evidentemente exclui qualquer
concorrncia.
O SR. MARIO MASAGAO- Com a
aluso Carta de 37, quero apenas
assinalar que o problema se agravou,
cada vez mais, no Brasil, ao invs de
ser levado para uma soluo, compli-
cou-se, atravs dos vrios diplomas
legisla ti vos.
O Sr. Daniel de Carvalho - No
desejava interromper a exposio feita
por V. Excia., mestre no assunto, mas
queria, simplesmente, lembrar, em re-
lao Carta de 34, que ela procurou
atenuar a situao descrita por Vossa
Excelncia, possibilitando os acrdos
como ste do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, em que h co-
laborao da Unio, dos Estados e dos
Municpios, para a realizao de ser-
vios comuns.
O SR. MARIO MASAGAO- Per-
feitamente. A Constituio de 34 per-
mitiu sses acrdos que, alis, no
eram impossveis no regime da Cons-
tituio de 91, apesar de, ali, se fazer,
de maneira cientfica e perfeita, a dis-
tribuio de funes entre a Unio, os
Estados e os Municpios. Porque sses
acrdos supem, justamente, que as
funes estejam distribudas. Se o
campo fsse comum, no se precisaria
fazer acrdo.
O S1. Ataliba Nogueim - Real-
mente, no houve acrdo mas a su-
premacia da Unio, desorganizando os
servios onde estavam bem feitos, co-
mo aconteceu em So Paulo, com o
Servio de Estatstica, que custou caro
e l existe absorvido pelo Govrno
Federal.
O SR. MARIO MASAGAO - I!:m
certos setores a atividade deve per-
tencer Unio, e, em outros, aos Es-
tados. A m distribuio que gera
sse inconveniente. H assuntos que,
para o bom desenvolvimento da admi-
nistrao, dependem da considerao
das peculiaridades legais, e devem se:r
entregues aos governos estaduais ou
municipais, pois no possvel ad-
ministrao federal conhecer to bem
os recantos do Brasil como os diri-
gentes locais.
Um exemplo na matria: 'a ativfdade
destinada a incrementar a agricultura,
e que, nos pases federativos, deve,
cientificamente, pertencer aos Es-
tados e no Unio, porque me-
lhor conhecer as peculiaridades lo-
cais.
Os pases federativos tm, em regra,
territrio vastssimo, e a orientao
daqules assuntos depende do conhe-
cimento de cada lugar em cada mo-
mento, para serem levados a cabo
com perfeita segurana e bom xito.
Em virtude do que se dispunha na
Constituio de 1891, a funo de fo-
mentar a agricultura pertenda aos
Estados, e s excepcionalmente
Unio. Exemplo de rro praticado pelo
Congresso Legislativo em 1906: criou
o Ministrio da Agricultura.
O Sr. Ataliba Nogueira - O pr-
prio ML"listrio da Educao no tem
razo de existir.
O Sr. Daniel Faraco - O oraor
permite um aparte?
O SR. MARIO MASAGAO- Com
muito prazer.
O Sr. Daniel Faraco - H necessi-
dade de tambm concorrer a Unio,
nesse ponto, para estabelecer um plano
nacional de agricultura.
O SR. MARIO MASAGAO - No
pode haver plano nacional de agri-
cultura num pas onde as condies
econmicas, climatricas e outras, so
to diferentes como as das reas que
.separam o Amazonas do Rio Grande
do Sul.
O Sr. Daniel Faraco - Ao contr-
rio, precisamente por isso eve ha-
ver -o plano nacional.
O SR. MARIO MASAGAO- No
nos podemos entender, porque nos
encontramos em pontos diferentes.
V. Excia. fala em economia dirigida,
e eu, muito longe disso, refiro-me
necessidade de animar, de soerguer -a
agricultura nacional.
O Sr. Daniel Faraco - Ressalvo
uma consqncia econmica, que teria
a doutrina sustentada por V. Excia.
O SR. MARIO MASAGAO- Qual
a conseqncia dsse rro que se pra-
ticou?
O SR. PRESIDENTE- Advirto ao
nobre orador que est finda a hora do
expediente.
O SR. MARIO MASAGAO - Peo,
ento, a V. Excia., Sr. Presideme,
que me inscreva para a primeira opor-
tunidade. (Muito bem; muito bem.
Palmas.)
-279-
a hora do expediente.
Vai-se passar Ordem do Dia.
Compareceram mais 73 Senho-
res Constituintes:
Amazonas:
Pereira da Silva.
Par:
Duarte de Oliveira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Odilon Soares.
Luis Carvalho.
Jos Neiva.
Piau:
Sigefredo Pacheco.
. Deoclcio Dua1;te.
Jos Varela.
Paraba:
Jos Jofili.
Pernambuco:
Oscar Carneiro.
Alagoas:
Gis Monteiro.
Sergipe:
Graco Carctoso.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Regis Pacheco.
Eunpio de Queiroz.
Esprito Santo:
Atflio Vivaqua.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Rio de Janeiro:
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivier:
Carlos Pinto.
Paulo Fernandes.
Bastos Ta vares.
Erigido Tinoco.
Miguel Couto.
Minas Gel'ais:
Bias Fortes.
Joo Henrique.
Joaquim Libnio.
Gustavo Capanema.
Celso Machado.
Lair Tostes.
So Pau1o:
Chilo Jnior.
Gofredo Teles.
Gois:
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Argemiro Fialho.
Paran:
Munhoz de Melo.
Santa Catarina:
Ivo d' Aquino.
Rogrio Vieira.
Rio Grande do Sul:
Batista Luzardo.
Pedro Vergara.
Unio De11wcrtica Nacional
Cear:
Fernandes Teles.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Aluisio Alves.
Paraba:
Joo Ursulo.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima C a valcanti.
Alde Sampaio.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Lus Viana.
Rafael Cincur.
Aliomar Baleeiro.
Clemente Mariane.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Romeu Loureno.
Bahia:
Luis Lago.
- 280 -,...
Distrito Federal:
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
So Paulo:
Romeu Fiori.
Paran:
Melo Braga.
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo:
Sergipe:
Durval Cruz.
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Artur Bernardes.
Par:
Deodoro de Mendona.
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
O SR. PRESIDENTE --' Acha-se
na Mesa o requerimento da Comisso
de Redao do projeto de Regimento,
no sentido de dispensa de impresso
da redao final do Projeto de Re-
soluo n.
0
1-A, subscrito pelos Se-
nhores Constituintes Nereu Ramos e
Prado Kelly, para o efeito de ser o
mesmo projeto imediatamente apre-
ciado e votado, nos seguintes trmos:
Requerimento
Requeremos dispensa de impresso
para a redao final do projeto de
resoluo 1-A, de 194:6, e imediata dis-
cusso e votao da mesma.
1946. - N ereu Ramos. - Prado
Kelly.
res que aprovam o requerimento, quei-
ram levantar-se. (Pausa.)
Foi aprovado.
O SR.. NESTOR DUARTE - (Pela
ordem) - Peo a V. Ex-cia., Sr. Pre-
sidente, que determine seja consignado
em ata que votei contra o reque-
rimento.
O SR. PRADO KELLY - (Pela
ordem) - Sr. Presidente, requereria
a V. Excia. pusesse desde logo, em
discusso e votao, por se tratar de
matria preferencial, o PEOjet.o de
resoluo n.
0
1-A, em redaao fmal.
O SR. PRESIDENTE - :lt o que
ser feito.
O SR. PRADO KELLY - Sr. Pre-
sidente a Comisso incumbida. de
elaborar o projeto e, j
agora, de sua fmal, :ne-
gligenciou um so d1a no cumpnmento
de seus deveres, de forma a habilitar
a Casa com lei interna que permita o
incio dos trabalhos propriamente
constitucionais.
A Assemblia acaba de votar a dis-
pensa de impresso para a redao
final. Esta, no momnto, se acha em
debate e deve-se-lhe seguir a votao
das normas que a Comisso oferece
considerao do plenrio.
Em tais condies, Sr. Presidente,
para evitar a suspeita de que qual-
quer dispositivo no seja do. t,otal
nhecimento da Casa, per1rut1r-me-e1
ler os artigos modificados no substi-
tutivo, em virtude das votaes j
efetuadas.
Assim, o 10 do art. 30, fica redigido
da seguinte forma:
"Quando o membro da Assem-
blia solicitar licena por mais de
trinta dias, ser convocado o su-
plente que ter direito parte do
subsdio no percebida pelo subs-
titudo".
o Sr. Barreto Pinto - o art. 1.
0
tambm sofreu ligeira modificao.
O SR. PRADO KELLY - V. Excia.
tem razo. O art. 1.
0
ficou assim re-
digido:
"A Assemblia Constituinte elei-
ta a 2 de dezembro de 1945, rea-
lizar os seus trabalhos, salvo mo-
tivo
1
de fra maior, no Palcio
Tiradentes, sede da antiga Cmara
dos Deputados".
O Sr. Barreto Pinto - Obrigado a
V. Excia. Alis, eu ia votar pela f
no padrinho ...
O SR. PRADO KELLY - Igual-
mente, o incisivo n.
0
16, pargrafo
nico, do art. 10, tomou a seguinte
redao:
- 281-
"Soo atribuies do Presidente,
alm de outras conferidas neste
Regimento:
............................. ' ....
16, assinar,' pessoalmente, a cor-
respondncia endereada aos Pre-
sidentes da Repblica e do Supe-
rior Tribunal Federal, a qualquer
Chefe de Estado ou a assemblias
estrangeiras".
O 2.0 do art. 19 tem a seguinte
1edao:
"No recinto, nos lugares. desti-
nados Mesa durante as sesses,
s sero admitidos os Senadores
e Deputados, os funcionrios da
Secretaria em servio exclusivo da
sesso, e os representantes dos r-
gos de publicidade, referidos no
pargrafo precedente".
o 5.
0
do art .21 passa a ser re-
digido da seguint'e maneira:
"Durante o perodo de seus tra-
balhos que ser de trinta dias,
prorrogvel por mais quinze, a
juzo da Assemblia, a comisso
receber quaisquer sugestes sbre
a elaborao constitucional".
O art. 37, 1.
0
( passa a ler-se da
seguinte forma:
"As sesses ordinrias sero
diurnas, realizar-se-o todos os
dias teis, exceto os sbados, co-
meando s 14 horas e terminando
18 horas, se antes no se es-
gotar a matria indicada na ordem
do dia, encerrando-se a discusso
ou faltando nmero legal para
as votaes".
Em virtude da aprovao da emen-
da Domingos Velasco, foi modificado
o art. 19, 1.
0
, para se inclurem os
trmos "ou declarao", na clusula
que antes existia - "qualquer decla-
rao por escrito".
o art. 54 passa a conter mais uma
alnea:
O art. 39, 1.
0
, passa a ter a se-
guinte forma:
"0 Senador ou Deputado s po-
der falar sbre a ata para reti-
fic-la, em ponto que designan
de incio e uma s vez por tempo
no excedente a cinco minutos.
Ser-lhe-, porm, facultado, en-
viar Mesa qualquer retificao
ou declarao por escrito".
Seguem-se os demais casos.
So estas, Sr. Presidente, em resu-
mo, as modificaes introduzidas no
txto do substitutivo; as demais so
meramente formais.
Estou pronto a prestar qualquer es-
clarecimento que me seja solicitado
pelos Constituintes. (Pausa.)
Neste caso, Sr. Presidente, a Co-
misso d por concluda sua tarefa e
espera que a Casa aprove a redao
final, constante da Ordem do Dia da
presente sesso. (Muito bem.)
vendo mais quem pea a palavra, vou
encerrar a discusso. (Pausa.)
Est encerrada.
Vou submeter votao a seguL.'1te
redao final:
RESOLUO N.
0
1-B, DE 1946
(Regimento Interno)
r.r
................... --............_ ...
Estabelece- normas regimentais pr.ra
os tmbalhos da Assemblia Consti-
tuinte (redato final) .
A Assemblia Constituinte resolve
adotar para os seus trabalhos o se-
guinte Regimento Interno:
TTULO I
Da Assemblia Constituinte
CAPTULO NICO
DA SEDE
Art. 1.
0
A Assemblia Constituinte,
eleita a 2 de dezembro de 1945, reali-
zar os seus trabalhos, salvo motivo
de fra -maior, no Palcio Tiraden-
tes, sede da antiga Cmara dos De-
putados.
Art. 2.
0
O Presidente da Assem-
blia ser o rgo desta, junto ao
Poder Executivo da Repblica, para
tratar de medidas e providncias que
se rela.cionem com o funcionamento
dos seus servios administrativos.
TiTULO II
Da organizao e do funcionamento
CAPTULO I
DOS SENADORES E DEPUTADOS
Art. 3. Compe-se a Assemblia
Constituinte dos Senadores e Deputa-
dos eleitos nos trmos da lei, cum-
prindo-lhes prestar o seguinte com-
i
!
1
- 28:1-
promisso: "Prometo guardar a Cons-
tituio da Repblica a ser adotada,
desempenhar fiel e leahnente o man-
dato que me foi confiado e sustentar
a unio, a integridade e a indepen-
dncia do Brasil".
1. o Os Senadores e Deputados
so inviol veis por suas opinies, pa-
lavras e votos, no exerccio das fun-
es do mandato.
2.
0
Os Senadors e Deputados,
desde a expedio d'os diplomas, no
podero ser processados criminalmen-
te, nem presos sem licena da Assem-
. blia Constituinte, salvo em caso de
flagrncia em crime inafianvel.
Essa imunidade extensiva ao su-
plente imediato do representante em
exerccio.
3. o A priso em flagrante de cri-
me inafianvel ser logo comunica-
da ao Presidente da Assemblia, com
a remessa do auto e depoimentos to-
mados, para que ela resolva sbre a
sua legitimidade e convenincia e
autorize, ou no, a formaoo da cul-
pa.
4.
0
Nenhum Senador ou Deputa-
do, desde que seja empossado, pode-
r: 1.
0
- celebrar contrato com a
administrao pblica federal, esta-
duai ou municipal; 2.
0
- aceitar ou
pblico remunerados, salvo funo de
Ministro de Estado ou misso diplo-
mtica, precedendo licena da .As-
semblia.
5:
0
Desde que seja empossado,
nenhum Senador ou Deputado pode-
r: 1.
0
- ser diretor, proprietrio,
scio ou membro de Conselho de Ad-
ministrao ou Conselho Fiscal de
emprsa beneficiada com privilgio,
iseno ou favor, em virtude de con-
trato com a administrao pblica;
2.
0
- ocupar, salvo o disposto no
n.
0
2.
0
, in fine, do pargrafo anterior,
cargo pblico de que seja demissvel
ad nutltm; 3.
0
- patrocinar causa
contra a Unio, os Estados ou Muni-
cpios.
Llicos ajuda de custo e subsdio, sem
outro qualquer provento do psto ou
cargo que ocupe, no podendo, na
vigncia do mandato, ser promovido
por merecimento.
7.
0
A infrao dos 4.
0
e 5.0
importar na perda do mandato, de-
clarada pelo Superior Tribunal
torai, mediante provocao do Presi-
dente da Assemblia, de outro repre-
sentante da Nao ou de qualquer
eleitor, garantindo-se plena defesa ao
;nteressado.
8.
0
No caso do 4.
0
, in fine,
1uando aplicvel, e no de vaga por
perda do mandato, renncia ou mor-
te, ser convocado o suplente.
9.
0
Em caso de vaga, o subsdio
ser devido ao novo Senador ou
Deputado desde a data em que tomar
posse.
10. Quando o membro da Assem-
trinta dias. ser convocado o suplente,
que ter direito parte do subsdio
no percebida pelo substitudo.
CAPTULO n
DAS VAGAS
Art. 4.
0
As vagas na Assemblia
Constituinte verificar-se-o:
a) por falecimento;
b) por opo entre dois ou mais
mandatos;
c) pela renncia;
d) pela perda do mandato.
Art. 5.
0
Dentro de vinte dias a con-
tar da aprovao dste Regimento, o
Senador ou Deputado diplomado por
mais dP. um Estado dever optar pelo
mandato de uma das circunscries
eleitorais, sob pena de se considerar
eleito por aquela onde tiver recebido
maior nmero de sufrgios. O Presi-
dente da Assemblia far, logo aps o
decurso do prazo previsto neste artigo,
a convocao do respectivo suplente,
ou comunicao da vaga, para as de-
vidas providncias, ao Presidente do
Tribunal Superior Eleitoral.
6.
0
Durante as sesses da Assem-
blia, o Senador ou, Deputado
nrio civil ou militar contar tempo
para promoo, aposentadoria ou re-
forma, e s receber dos cofres p-
Art. 6.
0
Em todcs os casos em que,
OCorrendo a vaga, no houver suplen-
tes devidamente habilitados e reco-
nhecidos, o Presidente da Assemblia
dar imediata participao do fato
ao Tribunal Superior Eleitora} para
que ste ordene a eleio.
Pargrafo nico. Se a vaga :;e der
em virtude de perda do mandato, de-
vidamente decretada pelo Tribunal
Superior Eleitoral, caber a ste provi-
denciar, de oficio, quanto ao preen-
chimento da cadeira, se no houver
suplente devidamente habilitado e re-
conhecido.
Art. 7.
0
A renncia do mandato ln-
depende de aprovao da Assemblia
e se efetiva automticamente, desde
que a Assemblia dela tenha conhe-
cimento, oralmente, quando feit.a em
sesso ou por escrito, depois de lida
como matria de expediente.
Art. 8.
0
Se o Senador ou Deputa-
de no prt!star compromisso dentro
de noventa .dias, a contar da publi-
cao dste Regimento, ou se, depois
de compromissado, faltar s sesses
por mais de dois meses, sem licena
devidamente concedida, considerar-
se- renunciado o mandato, e o Pre-
sidente dar imediata participao d.o
f?,to ao Tribunal Superior Eleitoral,
para que ste ordene a eleio, se no
fr caso de convoca.o de suplente
de deputado.
Pargrafo nico. No caso de vaga,
o prazo mencionado no princpio dste
artigo ser contado da data 'da con-
vocao do respectivo suplcntP. ou da
expedio de novo diploma.
TTULO III
Da direo dos trabalhos
CAPTULO I
DA MESA
Art. 9.
0
A Mesa da Assemblia,
composta de um Presidente e quatro
Secretrios, compete a direo de
todos os trabalhos. Haver, ainc:a, para
suprir a falta, ou impediment, do
Presidente e dcs Secretrios, dois
Vice-Presidentes e dois suplentes de
Secretrio.
1.
0
A eleio dos membros da
Mesa se far por voto direto e se-
creto e pelo sistema majoritrio, po-
dehdo realizar-se em trs turnos: a)
do presidente; bl dos vice-presiden-
tes; c> dos secretrios. Consideram-se
suplentes de secretrio os imediatos
em voto aos eleitos 3.
0
e 4.
0
secret-
rio.s.
2.
0
O Presidente ser substitudo
pelo 1.
0
Vice-Presidente e, na ausn-
cia dste, pelo 2.
0
Vice-Presidente.
3.
0
Ausentes, durante a sesso da
Assemblia, o Presidente e os Vice-
Presidentes; substitui-les-o os Secre-
trios, na .sua ordem numrica.
4.
0
Na ausncia dos Secretrios ou
dos seus suplentes, o Presidente em
exe!ccio convidar qualquer Senador
ou Deputado. para desempenhar, no
momento, as funes de Secretrio.
5.
0
Os membros da Mesa, efe-
tivos e suplentes, no podero partici-
par de qualquer comisso interna
alm da de Polcia.
6.
0
Verificando-se a vaga de qual-
quer cargo na Mesa, far-se-, imedia-
tamente, a eleio para o seu preen-
chimento.
7.
0
A Mesa da Assemblia desig-
nar a localizao dos partidos nas-
bancadas, atendendo s preferncias
manifestadas pelos lderes e ao n-
mero dos respectivos componentes.
CAPTULO II
DO PRESIDENTE
Art. 10. O Presidente o rgo da
Assemblia Constituinte quando ela
houver de se enunciar coletivamente.
o orientador dos trabalhos e o fiscal
da ordem, tudo na conformida.de regi-
mental.
Pargrafo nico. So atribuies do
Presidente, alm de outras conferidas
neste Regimento:
1.
0
, presidir s sesses;
2.
0
, abrir e encerrar as sesses, man-
ter a ordem e fazer observar o Regi-
mento;
3.
0
, convocar sesses extraordinrias
e determinar-lhes a hora;
4.
0
, dar posse aos Senadores e Depu-
tados;
5.
0
, conceder ou negar a palavra aos
Senadores, ou Deputados, de acrdo
com ste Regimento; interromper o
orador quando se afastar da questo
em debate, quando falar contra o ven-
cido ou quando houver nmero para
as votaes;
6.
0
, avisar, com antecedncia, o. tr-
mino do discurso, quando o orador es-
.,.,
-284-
tiver prestes a findar o tempo regi-
mental, ou quando tiver sido esgota-
da a hora destinada matria.
7.
0
, advertir o orador, se fa.ltar
considerao devida aos seus colegas
e, em geral, a qualquer represenLante
do poder pblico, cassando-lhe a pa-
lavra;
8.
0
, submeter a discusso e a vota-
o as matrias da Ordem do Dia, es-
tabelecendo o ponto em que devem
incidir as discusses e as votae:;;
9.
0
, resolver. soberanamente, qual-
quer questo de ordem;
10. nomear as comisses esoeciais
criadas no:: deciso da Assemblia,
atendend, sempre que possvel, re-
presentao proporcional dos partidos:
11, mandar cancelar, na publicao
elos tn1balhos da Assemblia, expres-
ses vedadas pelo Regimento;
12, resolver sbre a votao por
partes;
13, organizar a ordem do dia;
14, suspender a sesso, deixando a
cadeira da Presidncia, sempre que
no puder manter a ordem ou quan-
do as circunstncias o
15, assinar. em primeiro lugar,
as resolues e mensagens da As-
semblia;
16, assinar, pessoalmente, a cor-
respondncia endereada aos Presi-
dentes da Repblica e do Supremo
Tribunal Federal, a qualquer Chefe
de Estado ou a assemblias estran-
geiras;
17, presidir Comisso de Polcia,
tomar parte nas suas discusses e de-
liberaes, com direito de voto, e as-
sinar os respectivos pareceres.
Art. 11. S no carter de membro
da Comisso de Policia, poder o
Presidente oferecer proposies As-
semblia.
I.
0
O Presidente s ter direito de
voto em plenrio nos escrutinios se-
cretos e nos casos de empate.
2. o Para tomar parte em qualquer
discusso o Presidente deixar a ca-
deira presidevcial, passando-a ao seu
substituto, e ir falar da tribt:na des-
tinada aos oradores.
CAPTULO III
DOS VICE-PRESIDENTES
Art. 12. Sempre que o Presidente
no se achar no recinto, hora re-
gimental do inicio dos trabalhos, o
1.
0
Vice-Presidente e, cm sua falta, o
2.
0
, substitu-lo- no desempenho das
suas funes, cedendo-lhe o lugar logo
que fr presente.
Pargrafo nico. Quando o Presl-
dente tiver necessidade de deixar a
cadeira proceder-seda mesma
forma.
CAPTULO IV
DOS SECRETRIOS
Art. 13. So atribuies do 1. o
Se:cretrio:
1.
0
, fazer a chamada nos casos pre-
vistos neste Regimento;
2.
0
, dar conhecimento Assemblia
Constituinte, em re.sumo, dos ofcios
do Govrno e bem assim de qual-
quer outro papel que lhe deva ser
comunicado em sesso;
3.
0
, despachar a matria do expe-
diente;
4.
0
, receber e fazer a correspondn-
cia oficial da Assemblia Constituinte;
5.
0
, receber, 1gualmente, as re-
presentaes, convites, peties e
memoriais dirigidos Assemblia
Constituinte;
6.
0
, fazer recolher e guardar, em
boa ordem, tdas as proposies, para
apresent-las oportunamente:
7.
0
, assinar, depois do Presidente,
as atas das sesses e as resolues da
Assemblia Constituinte;
8.0, contar os Senadores e Deput::t-
dos, em verificao de voto;
9.0, dirigir e inspecionar os traba-
lhos da Secretaria, fazer observar o
seu Regulamento e fiscalizar as sua.s
despesas;
10, tomar nota das discusses e
votaes em todos os papis sujeitos
sua guarda, autenticando-os com a
sua assinatura.
Art. 14. Ao 2.
0
Secretrio com-
pete:
1.
0
, fiscalizar a redao das atas e
proceder sua. leitura;
..
m
ill
-285-
2.
0
, assinar, depois do 1.
0

rio, as atas e resolues da Assemblia
Constituinte;
3.
0
, escrever a ata das sesses
cretas;
4.
0
, contar os Senadores e
dos, em verificao de votao;-
5.0, auxiliar o 1.
0
Secretrio a
zer a correspondncia oficial nos tr-
mos dste Regimento.
Art. 15 . Os 3.
0
e 4.
0
SecretriOS
porta da sala das
ses, os Senadores e Deputados q11e
ainda no hajam prestado compro-
missos, para que o faam.
Pargrafo nico. Compete-lhes au-
xiliar os 1.
0
e 2.
0
Secretrios na
verificao de votaes.
Art. 16. Os Secretrios e os su-
plentes na ordem de
gradao dos seus cargos.
CAPTULO V
DA COMISSO DE POLCIA
Art. 17. A Mesa da Assemblia,
cionando como Comisso de Policia,
compete alm das funes que lhe
so atribudas em outras disposies
regimentais:
a) opinar sbre os requerimentos
de licena dos Senadores e Dcputa.-
dos;
b) tomar tdas as providncias
cessrias regularidade dos trabalhos;
c) dirigir os servios da P.ssemblb
Constituinte, durante as sesses;
d) dirigir a policia interna do edi-
fcio da Assemblia Constituinte;
e) representar ao Govrno sbre a:>
necessidades da economia interna da
Casa;
j) fazer nomeaes interinas para as
vagas que se verificarem nos quadros
das secretarias das duas cmaras do
Parlamento Nacional que lhe so su-
bordinadas, designando substitutos
pa1a os funcionrios impedidos.
Art. 18. O policiamento do edifcio
da Assembli.a Constituinte compece,
privativamente, 'Mesa, funcionando
como Comisso de Polcia, sob a
prema direo do seu Presidente, sem
interveno de qualquer outro poder
Pargrafo umco. policiamento
poder ser feito por fra pblica e
agentes da polcia comum, requisita-
dos ao Govrno pela Mesa e posto:>
sua inteiro. e exclusiva disposio.
Art. 19. Ser permitido a qualquer
pessoa, decentemente vestida, assistir,
das galerias, s sesses, desde que es-
teja desarmada e guarde silncio,
sem dar sinal de aplausos, ou de re-
provao, ao que se passar no
cinto ou fora dle.
1.
0
Haver locais reservados para
senhoras, membros do Corpo Diplom-
tico e altas autoridades e funcionrios,
e tambm para os representantes dos
,;ornais dirios, de agncias telegrfi-
cas nacionais e estrangeiras, e de
estaes de rdio, previamente auton-
zados pela Mesa para o efetivo ::te
sempenho da sua atividade profissio-
nal. A stes representantes de r-
gos de publicidade ser facilitado o
exerccio da profisso, de acrdo com
as condies do local e com as neces-
sidades dos servios da P.ssemblia.
2.
0
No recinto e nos lugares des-
tinados Mesa, durante as sesses, s
::ero admitidos os Senadores e Depu.
tados, os funcionrios da Secretaria
em servio exclusivo da sesso e os
representantes dos rgos de publici-
dade, referidos no pargrafo preceden .
te.
3.
0
Os espectadores que pertur-
barem a sesso sero obrigados a sair,
imediatamente, do edifcio, sem pre-
juzo de medida ou penalidade que
no caso couber.
Art. 20. Se algum Senador ou Depu-
tado cometer, dentro do edifcio da As-
semblLa, qua;lquer excesso, que recla-
me represso, a Coanis.so de Pol:icia
conhecer do fato, expondo-o Cas'9.,
que del!.ilberar a respei!lio, em sesso
secreta.
Art. 2'1. Quando, no edifcio da
Assemblia, se cometer algum d!el1to,
a priso do criminoso e
inqurito, sob a direo de
1.lllil dos membros da C.oan..lsso de Po-
lcia, designado pelo Presidente.
.1. o Sero obsennadas no processo
as 'leis e f,ederais, no
que farem aJPliciveis.
'
.)
-286
2. o ServiT d.e escriv-o nesse pro-
cesso o funcionrio da Secretaria que
fr para isso designado pe1o Presi-
dente.
3. o O i:nquri'to, qure ter r.pido
a.P..damento, ser envir:>!do com o dre-
linqente autcrid::>ide judiciria.
TTULO IV
Da elaborao da Constituio
CAPTULO I
DA COMISSO DA CONSTITUIO
Art. 22. A cam:iszo de
elaborar o projeto de Ccnstituio
ser composta: I - de tantos mem-
bros quantos results.:rem da seguinte
operao: a) dividir-se- por 33 o
nmero tot.al dre repre:sent::mtes (328),
e, pelo quociente assim obtido (9), se
dividir, em o nmero dros
componmt.es das banoadas partid-
rias; bl o novo quociente apurado fi-
xar o nmer-o de membros doa Co-
misso atr'bufdo a.os res.pe.ctivos prur-
tidos; II - de mais tantos membros
quantos os partidos cuja
o parlamentar no atingir o segun-
do quociente da operao acima re-
ferida.
lo
0
De:.1'tro de 24 horas, a contar
d.a a.prov.a.o dSJte Reg.i.Inetnto, far
a Mesa os respectivos e, em
Igual e surcessiovo prazo, os llcre1,es dos
partidos comunicaro, por escrito, as
sus,s es,coJhas.
2 o
0
Na sesso seguinte, o Pr.esi-
dente da A:)zermblia dedaxar cons-
tituda a Comisso e ler os nomes dos
que a compem.
3 o o No c:aso de vag.a, o Presiden-
te da Assemblia notificar a respec-
tiva bancada partidria designarr
o sucess-or dentro em 48 horas do av[-..
so, sob pena de o fazer o mesmo Pre-
sidente.
4. Feita a declarao do 2.
0
, os
membros da Comisso, nesse mesmo
dia, ou no seguinte, se para
escolher um Presidente, um Vice-Pre-
sidente e um Relator-Geral, requisi-
tando o Presidente, logo que seja elei-
to, os funcionrios da Secretaria da
Assemblia que julgar indispensveis
boa marcha dos servios.
5.o Durante o perodo dos seus
trabalhos, que ser de trinta dias,
prorrogvel por mais quinze; a juzo
da Assemblia, a Comisso receber
quaisquer sugestes sbre a elaborao
constitucional.
Art. 23. A Comisso far a distri-
buio do seu trabalho e marr.ar pra-
zo para a durao dos debates de ma-
neira que no haja protelao.
1.
0
As deliberaes da Comisso
ser,o tomadas por maioria de votos,
desde que presente mais da me-
tade da totalidade dos seus membros,
contado o Presidente, que ter dueito
de voto.
2o
0
No ser admitido pedido de
vista dos pareceres.
3.
0
O voto que no fr de apro-
vao poder ser dado com uma das
seguintes frmulas: - "vencido" ou
"com restrio".
4. Cada membro da Comisso
poder apresentar, no momento da
votao, ou na reunio do dia subse-
qente, a justificao escrita de seu
voto.
CAPTULO II
DO PROJETO DA CONSTITUIO
Art. 24. Logo que receber o pro-
jeto da Comisso, o Presidente da
Assemblia Constituinte ordenar a
sua publicao no Dirio da Assem-
blia e em avulsos, para serem dis-
tribudos pelos Senadores e Depu-
tados.
Art. 25. Setenta e duas horas de-
pois dessa publicao, ser o projeto
da Co!nisso submetido englobada-
mente aprovao da Assemblia.
Art. 26. Aprovado o projeto, ser
colocado na Ordem do Dia da sesso
seguinte, para sofrer, englobadamen-
te, uma nica discusso, que se no
poder prolongar por mais de vinte
dias, findos os quais se dar o en-
cerramento automtico da mesma dis-
cusso.
Pargrafo nico. Nos primeiros
quinze dias, sero recebidas emen-
das, que podero ser fundamentadas
da tribuna durante o prazo que os
seus autores tiverem para discutir o
projeto, ou enviadas Mesa, com jus-
tificao escrita.
Iii
I
- 287
Art. 27. Cada Senador ou Deputado
ter o direito de falar, uma vez a pelo
prazo de meia hora, sbre o projeto
de Constituio e respectivas emendas,
includa neste prazo o da fundamen-
tao verbal das emendas que, por-
ventura, deseje apresentar e sendo
facultada a remessa Mesa de di-
versos discursos escritos para serem
insertos no Dirio da Assemblia. Os
relatores podero falar pelo prazo de
uma hora. Se, antes de findos os vinte
dias, referidos no artigo anterio;r,
no houver mais Senadores ou De-
putados que desejem usar do seu di-
reito de falar sbre o projeto e emen-
das, podero os que j houverem
ocupado a tribuna falar pela segunda
vez, durante meia hora.
Pargrafo nico. Os Senadores ou
Deputados inscritos podero ceder, em
favor de qualquer outro, o direito de
falar,' contanto que cada orador no
exceda o prazo de duas horas.
Art. 28. Encerrada a discusso do
proieto, ser ste, com as emendas,
enviado Comisso da Constituio,
para interpor parecer dentro do prazo,
improrrogvel, de quinze dias.
Art. 29. Findo ste prazo, o Pre-
sidente da Assemblia dar, com ou
sem parecer, para a ordem do dia
seguinte, a votao, sem discusso, do
projeto de Constituio e respectivas
emendas. Essa votao ser feita por
Ttulos ou Captulos, quando o T-
tulo estiver por essa forma dividido,
salvo as emendas.
Pargrafo nico. Encaminhando a
votao de cada Ttulo, poder usar
da palavra, pelo prazo de meia hora,
um membro da Assemblia, creden-
ciado por qualquer dos partidos nela
representados.
Art. 30. , Votada u1na emenda, se-
ro consider&das prejudicadas tdas
as que tratem do mesmo assunto, ou
que colidam com o vencido. Sendo
muitas ou vrias as emendas a votar,
a Assemblia, a requerimento de um
membro da Comisso da Constituio,
poder decidir que a votao se faa
em globo, em dois grupos, distinguin-
do-se as que tiverem parecer favor-
vel das que v tiverem contrrio, res-
salvado o direito de destaque.
1.
0
As votaes sero praticadas
pelo sistema simblico, mas podero
s-lo pelo sistema nominal, desde que
assim resolva a Assemblia, a reque-
rimento de qualquer dos seus mem-
bros.
2.
0
Os pedidos de destaque sero
deferidos ou indeferidos, conclusi-
vamente, pelo Presidente da . Assem-
blia, podendo ste, de oficio, esta-
belecer as preferndas que julgue
necessrias boa ordem elas votaes.
Art.31. No momento das votaes.
e no intuito de encaminh-las, pode-
r o Senador ou Deputado primeiro
signatrio da emenda, relator-geral do
projeto ou relator parcial, dar expli-
caes, qtte no podero exceder o
prazo de dez minutos.
Art. 32. Terminada a votao do
projeto e das emendas, voltaro todos
Comiss.o da Constituio para, den-
tro do prazo de dez dias, elaborar a
rcdao final.
Paragrafo nico. Esta reooo final
sc::: submetida aprovao do ple-
n&.rio da Assemblia, 48 horas depois
da publicao no Dirio da Assem-
blia. Durante trs sesses, no mxi-
mo, podero ser apresentadas, com
func.iamentao escrita ou verbal,
emendas de redao. Para fundamen-
tao verbal, cada Senador ou Deputa-
do ter, o prazo mximo de cinco minu-
tos, cabendo exclusivamente ao rela-
tor-geral da Comisso da Constituio
opinar sbre tais emendas.
Art: 33. Aprovada a redao final,
ser o projeto mandado a imprimir,
com urgncia, para que o Presidente
da Assemblia convoque, logo em se-
guida, uma sesso especial em que
seja declarada promulgada a Consti-
tuio, que ser assinada pela Mesa e
pelos Senadores e Deputados presentes,
sem acrscimo de quaisquer expres-
ses aos seus nomes parlamentares.
Nesse mesmo dia, ser remetida ao
Dirio da Assemblia e ao Dirio Ofi-
cial para a devida publicao.
Art. 34. O Presidente da Assem-
blia, usando da atribuio que lhe
confere o n.
0
3 do pargrafo nico do
art. 10 dste Regimento, poder con-
vocar sesses extraordinrias para
l
J
.. ~
..,,
,,
- 288-
discusso e votao do projeto consti-
tucional. Sendo-lhe exclusivamente
dedicado o tempo dessas sesses, no
haver hora para o expediente ver-
bal, e dever qualquer retificao da
ata ser feita por escrito.
Art. 35. No caso de convocao de
sesso extraordinria, poder o Pre-
s!aente alterar a hora de incio da
sesso ordinria, comunicando-o As-
semblia.
Art. 36. Se os prazos consignados
neste Capitulo decorrerem sem que
esteja concluda a votao do proje-
to de Constituio e respectivas emen-
das, a Mesa da Assemblia promulga-
r, imediatamente, como lei funda-
mental do pas, at a ultimao da-
quele trabalho, o projeto a.provado no
primeiro turno.
TTULO V
Da ordem dos trabalhos
CAPTULO I
DAS SESSES
Art. 37. As sesses da Assemblia
Constituinte sero ordinrias e extra-
ordinrias.
1.
0
As sesses ordinrias sero di-
urnas e realizar-se-o todos os dias
teis exceto os sbados, comeando s
14 horas e terminando s 18 horas
se antes no se esgotar a matria in-
dicada na ordem do dia, encerrando-se
a discusso ou faltando nmero
legal para as votaes.
2.
0
As sesses extraordinrias po-
dero ser diurnas ou noturnas nos
prprios dias das sesses ordlnrias,
antes ou depois destas, nos sbados,
domingos e feriados, e sero convoca-
das de ofcio pelo Presidente ou por
deliberao da Assemblia, a requeri-
mento de qualquer Senador ou Depu-
tado.
3.
0
As sesses extraordinrias te-
ro a. durao de quatro horas, ainda
mesmo .que excedam o dia da convo-
cao.
4.
0
Qualquer das sesses poder
ser prorrogada pelo tempo que os pre-
sentes, ern nmero mnimo de vinte,
resolverem, a requerimento de qua!-
Ot;er dles, no podendo ste requeri-
mento ser discutido, nem sofrer en-
caminhamento de votao.
5.
0
O Presidente, sempre que con-
vocar sesso extraordinria, far a co-
municao aos membros da Assem-
blia, cm sesso, ou em publicao 110
Dirio da Assemblia; e, quando ne-
. cessrio, enviar-lhes- telegrama ur-
gente, a convocao e
solicitando seu comparecimento.
CAPTULO II
Dil.S SESSES PBLICAS
Art. S8. -hora do incio da sesso
os membros da Mesa e os Senadores e
Deputados ocuparo os seus lugares.
1.
0
Haver ao lado do rcinto um
funcionrio da Secretaria
de anotar a presena dos Senadores e
De.putados. A lista de presena assim
organizada ser entregue Mesa para
o efeito da declarao do nmero ne-
cessrio abertura da sesso. o en-
carregado da lista de presena, apre-
senta-la-, diriamente, finda a ses-
so, ao Diretor-geral da Secretaria
da Assemblia.
2.
0
Achando-se presentes 23 Se-
nadores e Deputados, pelo menos, o
Presidente declarar aberta a sesso.
3.
0
No estando presente o n-
mecr:o de Representantes previsto no
2.
0
, o Presidente declarar que no
pode haver sesso e designar a ordem
do dia da sesso seguinte.
4.
0
Na hiptese do pargrafo an-
terior, o 1.
0
Secretrio despachar o
expediente, independentemente de lei-
tura, e -dar-lhe- publicidade no Di-
rio da Assemblia.
5.
0
Se a sesso comear at 15 mi-
nutos depois da hora regimental, dura-
r o tempo necessrio para completar
o prazo de efetivo trabalho.
Art. 39. Aberta a sesso, o 2.
0
Se-
cretrio far a leitura da ata da an-
tecedente, que se considerar apro-
vada, independentemente de votao,
se no houver impugnao ou recl:l-
mao .
1.
0
O Senador ou Deputado s po-
der falar sbre a ata para retific-la,
cm ponto que designar de incio e
I
- 289-
uma s vez por tempu no excedente a
cinco minutos. porm, fa-
cultado enviar Mesa qualquer retl-
tificao ou declarao por escrito.
2.
0
No caso de qualquer recla-
mao, o 2.
0
Secretrio prestar es-
clarecimentos e, quando, apesar dles,
a Assemblia reconhecer a procedn-
cia da retificao, ser esta consigna-
da na ata imediata.
3.
0
A discusso da ata em hiptese
alguma exceder .a hora do expediente,
que a primeira da sesso.
4.
0
Esgotada a hora do expediente,
ser a ata submetida aprovao da
Assemblia.
Art. 40. Aprovada a ata, o 1.
0
Se-
cretrio far a leitura dos ofcios do
Govrno e, de acrdo com o Presi-
sidente, dar-Ihes- o conveniente des-
tino.
1,0 o 1.
0
Secretrio, em segmaa,
mencionar, em resumo, os ofcios. re-
presentaes, peties, memoriais e
mais papis enviados Assemblia,
dando-lhes, tambm, o devido destino.
2.
0
Seguir-se- a leitura, em re-
sumo, ainda pelo mesmo Secretrio,
das proposies que se acharem sbre
a Mesa e que sero mandadas pu-
blicar no Dirio da Assemblia.
3.
0
A leitura do expediente ser
feita dentro. do prazo mximo de meia
hora.
4.
0
Se a discusso da ata esgotar
a hora do expediente, ou se trans-
correr a meia hora destinada lei-
tura dos papis, sem que hajam sido
todos lidos, sero despachados pelo
1.
0
Secretrio e mandados publicar.
5.
0
Os Senadores e Deputados que
quiserem fundamentar requerimentos,
indicaes ou resolues podero faz-
lo, quando no infrinjam o disposto
nos arts. 55, 56 e 76. dst{:l Regimento,
na primeira hora da sesso e nessa
hora podero, igualmente, ocupar-se
de assuntos de doutrina constitucio-
nal.
6. o A hora do expediente iro-
prorrogvel.
Art. 41. Finda a primeira hora da
sesso, tratar-seda matria desti-
nada Ordem do . Dia.
1. o o 1. o Secretrio ler o que
se houver de votar, ou de discutir, no
caso de no se achar impresso.
2.
0
Presentes 165 Senadores e De-
putados, pelo menos, dar-se- incio
s votaes.
3.
0
No havendo nmero para
ta.es, o Presidente anunciar a ma-
tria em discusso.
4.
0
Logo que houver nmero le-
gal para deliberar, o Presidente con-
vidar o Representante que estiver na
tribuna a interromper o discurso para.
se oroceder s votaes.
- 5.
0
A votao no ser interrom-
pida, salvo se' "terminar a hora a ela
destinada.
6.
0
Quando, no decorrer da vota-
o, se verificar a falta de nmero,
ser feita a chamada, para se men-
cionarem nas atas os nomes dos que
se houverem retirado.
7.
0
A falta de nmero para as
votaes no prejudicar a discusso
da matria da Ordem do Dia.
Art. 42. Existindo matria urgente
a ser votada e no havendo nmero
legal, o Presidente suspender a ses-
so por tempo prefixado, espera de
nmero.
Pargrafo nico. O tempo de sus-
penso da sesso no se computar
no prazo de sua durao.
Art. 43. O prazo de durao das
sesses ser prorrogvel, a requeri-
mento de qualquer Senador ou De-
putado.
1. o o requerimento de prorroga-
o da sesso ser escrito, no ter
apoiamento nem discusso; votar-se-
com a presena, no recinto, de,
pelo menos, vinte Representantes, pe-
lo processo simblico; no admiti-
r encaminhamento e dever prefi-
xar o prazo da prorrogao.
2.
0
o requerimento de prorroga-
o poder ser apresentado Mesa
at o momento de o Presidente anun-
ciar a ordem do dia seguinte.
3. o Se houver orador na tribuna,
no momento de findar a sesso, e
houver sido requerida a sua prorro-
gao, o Presidente interromper o
orador para submeter a votos o reque-
rimento.
I
I '
''
I ,
',\
-290-
4.0 A prorrogao no
poder ser restringida, a menos que se
encerre a discussv do assunto que
a tiver determinado.
5.
0
Antes de finda uma prorroga-
o, poder-se- requerer outra, nas
conciies anteriores.
Art. 44. Nenhuma conversao ser
permitida no recinto, em tom que di-
ficulte ou impea a audio perfeita.
da leitura da ata an documentos, da
chamada, das deliberaes, dos ann-
cios ou comunicaes e bem assim dos
discursos que estiverem sendo proferi-
dos.
CAPTULO III
DAS. SESSES SECRETAS
Art. 45. A Assemblia Constituin-
te poder realizar sesses secreta::;,
desde que sejam requeridas por trintn.
Representantes, 0abendo ao Presi-
dente deferir sse requerimento, se
ssim julgar conveniente, ou subme-
t-lo deciso do plenrio, presente
nmero legal para as votaes.
1.
0
Deliberada a sesso secreta,
o Presidente far sair da sala dls
sesses, das tribunas, das galerias e
. das suas dependncias tdas as pes-
soas estranhas, inclusive os encarr<)-
gados dos servios de debates e de
estenografia e os demais empregados
da Casa.
2.
0
Se a sesso secreta houver
de interromper sesso pblica, esta
ser suspensa para serem tomactas
as providncias dste artigo.
3.
0
Antes de se encerrar uma
sesso, a Assemblia resolver se de-
vero ficar secretos ou constar da ata
pblica o seu objeto e o seu resulta-
do.
4.
0
Aos Senadores e Deputados
que houverem tomado parte nos de-
bates ser permitido reduzir os dis-
cursos a escrito, para serem arquiva-
. dos com a ata e os documentos re-
ferentes -sesso.
5.
0
As atas das sesses secretas
ser:o redigidas pelo 2.
0
Secretrio,
aprovadas pela Assemblia antes do
levantamento da sesso, assinadas
pela Mesa, fechadas em invlucros
lacrados e rubricados com a respcoti-
va data, c recolhidas ao .Arquivo da
Assemblia, que ser confiado con-
servao do .Arquivo de uma das
Cmaras do Parlamento Nacional.
CAPTULO IV
DAS ATAS
.Art. '.!6. De cada sesso da Assem-
blia lavrar-so-, alm da ata desti-
naaa ao Dirio ela As:;emblia, outra,
resumida, da qual dever constar uma
ezposio dos trabalhos, a fim
de ser lida cm sesso e submetida ao
voto dos presentes.
1.
0
Depois .de aprovada, a ata ser
assinada pelo Presidente e pelos 1.0 e
2.
0
Secretrios.
2.
0
Essa ata ser lavrada, ainda
que no haja sesso, por falta de n-
mero, dela constando o expediente des-
pachado.
Art. 17. O Dirio da Assemblia
publicar cada dia a ata da sesso
anterior, com os detalhes dos respec-
tivos trabalhos.
Art. 48. Os docwnentos lidos em
sesso sero mencionados na ata ma-
nuscrita, em resumo, e transcritos no
Dirio da. Assemblia, de acrclo com
as disposies regimentais.
1.
0
Os discursos proferidos duxan-
te a sesso sero publicados por exten-
so, ou em resumo, na ata impressa.
2.
0
As informaes e os documen-
tos no oficiais, lidos pelo 1.
0
Secre-
trio, hora do expediente, cm
mo, sero somente indicados na ata
impressa, com a declarao do objeto
a que se referirem, salvo se fr a sua
publicao integral requerida :D.!!:esa
e por ela deferida.
3.
0
As informaes enviadas As-
semblia pelo Govrno, a requerimento
de qualquer Senador ou Deputado, se-
ro publicadas na ata impressa, antes
de entregues a quem as solicitou.
4.
0
As informaes oficiais de ca-
rter reservado no se dar publici-
dade.
5.
0
Em qualquer das atas, no ser
inserto nenhum documento sem ex-
pressa permisso da Assemblia ou da
Mesa, por despacho do 1.0 Secretrio,
nos casos previstos pelo Regimento.
6.
0
Ser licito a qualquer Senador
ou Deputado fazer inserir na ata jm-
"
!t

.'I
...
e
..
III
...
IIII
-.
-291-
pressa as razes escritas do seu voto,
vencedor ou vencido, redigido em tr-
mos concisos e sem aluses pessoais,
de qualquer natureza, desde que no
infrinjam disposies dste Regimento.
Art. 49. A ata manuscrita da l-
tima sesso, ordinria ou extraordin-
ria, ser redigida de modo a ser sub-
metida a discusso e aprovao, que
se far com qualquer nmero de Se-
nadores e Deputados, antes de ser le-
vantada a sesso.
S.EGUJ'iDA PARTE
CAPTULO I
DOS DEBATES
Art. 50. Os debates devero reali-
zar-se com ordem e solenidade.
Art. 51. Os Representantes, com
exceo elo Presidente, falaro de p,
e s por enfermos podero obter per-
misso da Assemblia para falar sen-
tados. E' obrigatrio, na hora do ex-
pediente, ou nas discusses, o uso,
pelos oradores, da tribuna, podendo,
entretanto, por motivo justo, e a re-
querimento, ser concedida licena para
falarem das b:incn.dl?.s, uma vez que
a Assemblia, com qualquer nmero,
assim o permita.
Pargrafo nico. Para formular
questes de ordem, ou na hiptese fi-
nal dste artigo, o Senador ou Depu-
tado poder falar de uma das duas
primeira:.. bancadas.
Art. 52. A nenhum Senador ou
Deputado ser permitido falar sem
pedir a palavra e sem que o Presi-
dente lha conceda.
1,0 Se um Senador ou Deputado
pretender falar sem que lhe haja sido
dada a palavra, ou permanecer na
tribuna anti-regimentalmente depois
de advertido, o Presidente convid-lo-
a sentar-se .
2.
0
se, apesar dessa advertncia
e dsse convite, o Senador ou Depu-
tado insistir em falar, o Presidente
dar o seu discurso por terminado.
3.
0
Sempre que o Presidente der
por terminado um discurso em qual-
quer fase da votao ou da discusso,
cessar o servio de estenografia.
4.
0
O Presidente poder suspen-
der a sesso sempre que julgar conve-
niente em bem da ordem dos deba-
tes.
Art. 53. Ocupando a tribuna, o ora-
dor dirigir as suas palavras ao Pre-
sidente, ou Assemblia, de modo
geral.
1.
0
Referindo-se, em discurso, a
colega. dever preceder o 'nome do
tratamento de Senhor.
2.
0
Dirigindo-se a qualquer cole-
ga dar-lhe- sempre o tratamento de
Excelncia.
3. o Nenhum orador poder ref e-
rir-se a colega e, de modo geral,
aos representantes do poder pblico,
em forma injuriosa.
4.
0
Logo aps a apresentao do
diploma, o Senador ou Deputado cc-
comunicar ao 1.
0
Secretrio o nome
parlamentar que deseja adotar, ca-
bendo ao Presidente resolver as dvi-
das que se levantarem a respeito.
.Art. 54. o Senador ou Deputado
s poder falar:
a) para retificar a a ta;
b) para apresentar indicaes, re-
querimentos, ou projetas de
c) sbre proposio em discusso;
d) pela ordem;
e) para encaminhar a votao;
j) em explicao pessoal.
Art. 55. Para fundamentar indica-
es, requerimentos, ou projetas de
resolues, que no sejam de ordem,
sbre incidentes verificados no desen-
vlvimento ds.s discusses, ou das vo-
taes, dever o Senador ou Deputa-
do inscrever-se em Livro do Expedi-
ente, a isso especialmente destinado.
1.
0
A inscrio de oradores para
a hora do expediente poder ser feita
durante a sesso da vspera, ou no
dia em que o Senador ou Deputado
pretender ocupar a tribuna.
2.
0
A inscrio obedecer ordem
cronolgica da sua solicitao Mesa,
pelo Senador ou Deputado, pessoal-
mente.
3.
0
Inscrevendo-se mais de um
Senador ou Deputado para a hora do
expediente tero preferncia tri-
buna os membros da Mesa, para aten-
der questes de ordem, ou de eco-
nomia interna da Assemblia, e os
- 292-
Senadores ou Deputados, que a n!!o
ocuparam na sesso anterior, sendo
dada a palavra aos demais pela or-
dem de inscriJ.
Art. 55. O Senador ou De;putado
que soUcitar :: palavra sbre propo-
sio cm discmso no poden\:
'a) desviar-se da questo cm de-
bate;
b) sbre o vencido;
c) u;sar de lh'lguagean imprpria;
d) uitrapa.ssar o prazo que lhe
compebe e que ser de cinco minutos
para a discusso da ata, questo pela.
ordem ou de ordem e para a fool{!a-
mentc:.o oral de qualquer proposio;
el deixar d:e atenc:Ver s advertn-
cias do Presidente.
Art. 57. As expli'caes "pessoais"
s podero ser d&das depois de es.go-
tad,a a ordem do dia c dentro do
N:mpo destinado sesso, que ser:l.
prorrogve1 na forma do art.. 37,
4. o.
A!'t. 58. Qua.ndo mals de um Re-
presentante pedir a palavra simult-
neamente, sbre um mesmo assunto,
o Presidente conced-la-:
a,) em primeiro lugar ao aut.or;
b) em s egUJndo lugar, :v o I"e1altor;
c) em terceiro lugar, ao autor de
voto em separ31do;
d) em quarto lugar, aoo aut.o:res
dn.s emendas;
e) em quinto luga.r, a tm1 Repre-
S:)nta.nte a f:lvor;
j) em sexto lugar, a um RefPre-
&enta,nte con.tra.
1. o Sempre que mais de dois Re-
presentantes se insmeverem para
qu:a1quer discusso, dever&o, quando
possvel. d!eclarar, prvi.amente. s.e
prc.nunciaro a favor ou contra a
matria em debate; para que possa
o Pre:si-dente altern-los.
2. o a inscrl:o de oradores
disocusso da matria em debate
h a ver um Livro especial.
3. o A inscrio de orado:c-s no
Livro das Discusses poder ser feita
logo que a pl'opooio a discutir-se
ssja includa em ordem do dia.
4.
0
Na de todos os Re-
pre3ent.a.ntes inscritos para o deb'lte
ele determinada propos1ao serem a
favor, ou contra, ser-lhes- cliada a
paLavra pela ordem da tn.scric.
5. o Os soer::J publi
cados no Dirio da AssembliiL com
esta declarao: - O Sr .... leu o
seguint discurso.
Art. 59. Tanto na hora do expe-
diente, como na da ordem do dia, te-
ro rigorosa preferncia os oradores
que se propuserem tratar de matria
constitucional.
CAPTULO II
DOS APARTES
Art. 60. A interrupo de orador
por meio de apartes s ser permi-
tida quando fr breve e corts.
1.
0
Para apartear um colega de-
ver o Senador ou Deputado solici-
tar-lhe permisso.
2.
0
No sero admitidos apartes:
a) s palavras do Presidente;
b) paralelos aos discursos;
c) , por ocasio do encaminhamento
de votao.
3.
0
Os apartes subordinar-se-o s
disposies relativas aos debates em
tudo que lhes fr aplicvel.
CAPTULO III
DOS REQUERIMENTOS
Art. 61. Sero verbais, ou escritos,
independem de apoiamento, de dis-
cusso e de votao, sendo resolvidos
imediatamente, pelo Presidente, os re-
querimentos que solicitem:
a) a palavra, ou a sua desistncia;
b) a posse de Senador ou Deputado:
c) a retificao de ata;
d) a insero de declarao de voto
em ata;
e) a observncia ele disposio re-
gimental;
f) a retirada de requerimento ver-
bal ou escrito;
g) a retirada de proposio com pr.-
recer contrrio;
hl a verificao de votaGo;
i) esclarecimentos sbre a ordem
dos trabalhos;
j) o preenchimento de lugares nas
Comisses.
1.
0
Sero verbais e votados com
qualquer nmero, independentemente
I
i
..
IIII
::
UI
"'
ii

..
I
- 293-
de apoiarnento e de discusso, os re-
a) insero cm ata de voto de rego-
zijo, ou de pesar:
b> representao da Assembl;a pol"
meio de Comisses externas;
c) manifestaes de regozijo, ou pe-
sar, por oficio, telegrama, ou por ou-
tra qualquer forma eserita;
d) public::-.o de informaes ofi-
ciais no Dirio da Assemblia,
e) permisso para falar sentado.
2.
0
Sero escritos, no dependem
de apoiamento, no tero discusso e
s podero ser votados com a presena.
de 165 Representantes, no mnimo, os
requerimentos de:
a) rennci::t de membros da Mesa:
b) discusso e votao de proposi-
es, por ca.pftulos, grupo de artigos,
ou de emendas;
c) adiamento da discusso ou da
votao;
dl encerramento de discusso;
votao por determinado pro-
cesso;
j) preferncia;
g) urgncia.
3.
0
Sero encritos, sujeitos a
mento e discusso e s podero ser
votados com a plesena de 165 Re-
presentantes, no mnimo, os requeri-
mentos sl:Jre:
a) informaes solicitadas ao Poder
Executivo, ou por seu intermdio;
b) insero, no Dirio da Assem:.
blia, ou nos Ancis, de documentos no
oficiais;
c) nomeao de comisses especiais;
d) reunio da. Assemblia em r-o-
misso Geral;
e) sesses extraordinrias;
f) sesses secretas;
g) quaisquer outros assuntos, que se
no 1'efiram a incidentes sobrevindos
no curso das discusses, ou das vo-
taes.
4.0- Os requerimentos previstos no
3.
0
sero, desde logo, deferidos pela
Mesa, sem consulta ao plenrio, se
subscritos por um quarto, no mnimo,
do nmero total de representantes.
s.o Em se tratando de pedido de
Informaes s entidades pblicas, os
requerimentos podero ser apresen-
tados ao Presidente da Assemblia,
que os despachar, cabendo elo seu
irldefe.;mcnto recmso para a Assem-
blia.
Art. 62. S sero admitidos reque-
rimentos de urgncia quando assina-
dos no mnimo:
a> por trs membros da Mesi'J,
(Cflmpreendidos, nesta hiptese, os
Vicc-F1esldentes e os Secretrios suft
plentes);
o) quando formulados pelo llder,
cu seu substituto, de qualquer cor-
rente partidria representada na As-
semblia;
c) por vinte e cinco membros da
Assemblia.
1. Considerar-se- urgente todo
;1.ssunto cujos efeitos dependam de de..
aberao e execuo imediatas.
0 Presidente interromper .>
:i.'::tdor que estiver na tribuna, sen<
pre que fr solicitada urgncia para
se tratar de assunto referente se-
gurana pblica, sendo o respect1vo
requerimento subscrito, pelo menos,
por dez Representantes.
3.
0
Submetido considerao da
Assemblia, o requerimento de urgn-
cia ser, sem discusso, imediatamente
votado.
4.
0
Se a Assemblia aprov!l.r o re-
querimento, entrar a matria ime-
diatamente em discusso, ficando pre-
judicada a ordem do dia at a de-
do objeto para o qual a urgn-
cia foi votada.
Art. 63. Os requerimentos sujeitos
a discusso s devero ser fundamen-
tados verbalmente depois de formula-
dos e enviados Mesa e no n1omento
em que o Presidente anunciar o de-
bate.
Art. 64. Os requerimentos para
levantamento da sesso por motivo de
pesar, desde que no se trate ele fale-
cimento de Senador ou Deputado, de
Presidente ou ex-Presidente e de ex-
Vice-Presidente da Repblica, de Pre-
sidente do Supremo Tribunal Federal
ou cie Chefe em exerccio de alguma
nao amiga, s podero ser recebi-
dos pela Mesa quando contiverem . a
assinatura de cinqUenta Represen-
tantes, pelo menos.
- 294
TEECEIRA PARTE
CAPTULO I
DOS PROCESSOS DA VOTAO
Art. 65. Trs so os processos de
votao pelos quais deliberar a As-
semblia Nacional:
a) o simblico;
b) o nominal;
c) o de escritfnio secreto.
Art. 66. O processo simblico pra-
ticar-se- com o levantamento dos
Hepresentantes que votam a favor da
matria em deliberao.
Pargrafo nico. Ao anunciar a
votao de qualquer matria, o Pre-
sidente convidara os presentes, que
votam a favor, a .se levantarem e
proc1a.niar o resulta.d<> manifesto
dos votos.
il.rt. 67. Far-se- votao nominal
pch ]istra geral dos Represzntar.tes
que sero chamados pe1o 1.
0
Secret-
rio e respond,ero sim ou no, con-
forme forem a favor, ou contra o que
se estiver votando. Esta lsta ser
Ol'ganizada por dos pttrr.ldos
na
1.
0
medida que o 1.
0
Secretirioo
if.i:zer a cha.rnSJda, dois outros Secre-
tri:oo tomaro no.tra dos
1/es que votarem em um. ou outro
serrti:do, e iro prcclama.ndo em v.az
a-lta o resultad'o d:a votato.
2. o o resultado da vOitao
ser proclamado pelo Presidente, que
mandar ler os nomes dos que vota-
l'lam sim e doo que votaram no.
3.o Depois de o Presidente procla-
mail' o resu1tad'O final doa votao, nin-
gum poder seT admitido a votar.
A;t. 68. Para se praticar a
nominal, ser mister que algum Re-
presentante a requeira e a .AS's,ea.n-
a adaniila.
1. o Os requerimentos ve1.1ba'is no
acLmitirio v.ota.o nominal.
2. o Qua.ndo o mesmo Re.p!'e\Sien-
tante requerer, sbre uma s prOipo-
sio, votao nominal, por duas v-
zes, e a Assembli1a no a conceder,
no llhe assistitr o diraito de reque-
r-la novame:n te.
3.
0
Se, a requerimento de um Se-
nador ou Deputa.d.o, a Assemblia de-
liberar prviamente realiza.r tcias as
votaes de pro!posio
;pelo processo simbUco, no seiro ad-
mi-tidos requerilillent.os de vota.oo no-
minal pB.Il'.a essa matria. .
Axt. 69. Praticar-se- a v.ota.o
poo escrutnio secreto, mediante c-
d::LCtilcgrafrud'as ou i1npre.ssas,
recol:hi:d.as em umas, que ficaro jun-
to Mes.a.
CAPTULO II
VERIFICAO DE VOTAO
Art. 70. Se a algum Senador ou
Deputado parecer que o reswlta.do de
uma votao simblic:a, prool.amad.o
pelo Presi:dente, no exato, poder
pedir a sua verifica.o.
1. o Requerida a verificao, o
Presidente convidar os Sena<dores e
Deputa/dos que votaram a f.avor a se
Levantarem, permanecendo de p,
pa.ra serem contados, e, ass1m, far,
a seguir, com os que votaram centra.
2. o Os Seci"etrios contaro os
votantes e com'W1icaro o Presi:dente
o seu nmer<>.
3. o o Presidente, verirficando,
assim, se a maioria doo
tes presentes votou a f<avor, ou con-
tra a matria em dleltbera.o, pro-
clamar o resultado definitivo da vo-
tao.
4. o Nenhuma votao admitir
mais de Ulma verificao.
5. o Far-se- sempre a chamada
quando a votao indi-car que no h
nmero.
CAPTULO III
DO ADII\l\!ENTO DAS VOTAES
Art. 71. Qualquer Representante
poder requere1, por escrito, dura."11le
a discusso de uma proposio, o adia.-
mento de sua votao.
Pargrafo nico. O adia!11ento d<a
vcta..o de uma proposi ... s poder
ser concedido pela Assemblia, pre-
sente a maiori-a de seus membros e
por pr:1zo prviamente fixado.
Art. 72. Apresent!lld<os sim'Ultnea-
mente requerimentos para adiar-se a
votao de determinada proposio,
.
I
i
'
'
e aprovado um dles, estaro preju-
dica;dos os demais.
CAPTULO IV
DA RETIRADA DE PROPOSIO
Art. 73. .&presentaJda mna propo-
sio AssembLia, a sua retira{ia s
pod'er ser so!Lcitad'a no momento em
que se }he anunciar a votao.
1.
0
O requerimento de retirada de
quaLquer proposio s pc1der ser for-
mulado por escrito, ou verbalmente,
pelo seu autor.
-2.
0
Sero considerados, para os
efeitos dste artigo, autores das pro-
posies das Comisses os respectivos
Relatores e, na sua ausncia, o Pre-
sidente da Comisso ..
Art. 74. Quando pedida a retirado
de proposio, que tiver parecer ::o:l-
trrio, o Presidente deferir sse l.'C-
querimento, independentemente de
votao.
Pargrafo nico. Para a retirada ele
proposi.o, que tenha parecer fa;ro-
rvel ou qual se haja oferecido
emenda, o requerimento depender da
aprovao da Assemblia.
QUARTA PARTE
CAPTULO NICO
DAS QUESTES DE ORDEM
Art. 75. Tdas as questes de ordem
sero, soberana e conclusivamente, re-
solvidas pelo Presidente.
1.
0
Durante as votaes, as ques-
tes de ordem s podero ser levanta-
das em rpidas observaes. que no
passem ele cinco minutos e desde que
sejam de natureza a influir direta-
mente na marcha dos trabalhos e na
deciso da matria, corrigindo qual-
quer engano ou chamando a ateno
para um artigo regimental que no
esteja sendo obedecido.
2.
0
Quando o Presidente, no\ de-
correr de uma votao, verificar que
a reclamao pela . ordem no se re-
fere efetivamente ordem dos tra-
balhos, poder cassar a palavra ao
Representante que a estiver usando,
convidando-o a sentar-se, e pros-
seguir _na votao.
295
DISPOSIES FINAIS
Art. 76. A Assemblia Consmuinte
no poder discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao projeto de Cons-
tituio, enquanto ste no fr apro-
vado, sal;ro os casos previstos neste
Regimento.
Art. 77. Nos casos omissos neste
Regimento ser dle elemento subsi-
dirio o da Cmara dos Deputados,
de 15 de Setembro de 1936.
Rio de Janeiro,. em 12 de Marco de
1946, 125.
0
da Independncia e 5S.o d ~
Repblica.
FERNANDO DE MELLO VIANNA.
res que aprovam a redao final do
projeto de Regimento da Casa ouei-
ram conservar-se sentados. (Pausa. l
Est aprovada.
Peo a palavra, para uma declarao
de voto. .
lavra o Sr. Carlos Marighela.
Envia ll!lesa a seguinte declarao de
voto: em nome da bancada comu-
nista:
Declaramos que votamos contra o
R-egimento interno por ser prejudicial
boa ordem dos trabalhos, contrrio
democracia, e por ser contrrio
soberania desta Assemblia Constitu-
inte.
Sala das Sesses, 12 de marco de
1946. - Carlos ll!larighela. - Grego-
rio Bezerra. - Luiz Carlos Prestes. -
Jorge Amado. - Oswaldo Pacheco da
Silva. - Alcedo Coutinho. - Agos-
tinho Dias. - Mauricio Grabois. -
Alcides Sabena. - Jos Crispim.
Milton Caires. - Batista Neto. -
Claudino Jos da Silva.
O SR. PLINIO BARRETO - Peo
a palavra pela ordem.
lavra o nobre Constituinte.
O SR. PLNIO BARRETO (pela
ordem) - Sr. Presidente - Senho-
res Constituintes: os membros da
:Saneada da U. D. N. de So Paulo
no estiveram presentes nesta Assem-
blia, quando aqui se discutiu e votou
um voto de pesar pela grande vtima
das reivindicaes .. democrticas que
foi o estudante Democrtico de Sousa
Filho, de Pernambuco.
-296-
Seno esta a primeira oportunidade
que tenho de vir tribuna, depois dsse
episdio parlamentar, aproveito a oca-
sio pa.ra dizer Assemblia que eu e
meus companheiros, se aqui estivs-
semos, teramos votado por essa ho-
menagem.
Aproveito tambm o ensejo para
acresce1itar que ns, os de So Paulo,
temos, igualmente, entre os moos,
vtimas, e preciosas, dos mesmos
ideais.
Em So Paulo, um cadver sagrado
assinala o suprassumo da prepotncia
e da violncia policiais, contra as jus-
tas reivindicaes democrticas.
Em certo dia, rapazes, estudantes da
minha terra, cujo civismo ningum
pode contestar, porque dle deu as
melhores provas nos campos de luta,
derramando o seu sangue e perdendo
suas vielas em prol da constituciona-
lizao do pas, em 1932 em certo dia,
dizia eu, rapazes da Faculdade de Di-
reito de So Paulo e de outras Es-
colas da Universidade paulista promo-
viam um dos seus comcios, em que o
esprito e a eloqncia se assinalavam
de maneira encantadora para pro-
testar contra atas abusivas das auto-
ridades pblicas.
O Sr. Attreliano Leite - V. Excin.
disse "1932". Peo licena para reti-
ficar: foi em 1943 .
O SR. PLNIO BA:RRETO- No.
A nossa revoluo foi em 32, em que
perdemos muitas vidas e a mocidade
paulista se portou heroicamente.
O Sr. Aureliano Leite- Pensei que
V. Excia. estivesse se referindo ao
fato que d lugar a ste requerimento.
O SR. PLNIO BARRETO - Pro-
moviam os rapazes paulistas das es-
colas superiores um comcio de pro-
testo contra atas de violncia, to cc-
mezinhas naqule triste perodo ela
nossa histria poltica, quando, no
se sabe por que, correram vozes em
So Paulo de que a polcia iria dissol-
ver a pata de cavalo essa
em prol da liberdade.
Os rapazes, naturalmente, no se
intimidaram. No do feitio da mo-
cidade paulista intimidar-se jamais,
porque inmeras vzes, constantemen-
te, tem dado prova da maior bravura
fsica e da maior bravura cvica.
Fz-se o comcio. Comcio de estu-
dn.ntes sempre pretexto para discru-
sos eloqentes, nunca para desordem,
porque os estudantes no so desor-
deiros.
Pois bem: a certa altura, quando j
ia tombando a noite, os estudantes re-
gressavam da Praa do Patriarca para
a Faculdade de Direito e inopinada-
mente, sem qualquer aviso, so rece-
bidos com rajadas de metralhadora.
Presidia., eu reunio de uma socie-
dade, que tem sua sede nas proximi-
dades do local, quando a chacina se
havia iniciado. A essa reunio esta-
vam presentes representantes de uma
nao aliada, e eu to envergonhado
fiquei diante daquela manifestao
brutal de fra, que lhes disse: "No,
isto naturalmente feito apenas para
amedrontar os rapazes so tiros para
o ar".
Horas depois, sabia que haviam tom-
bado vrios rapazes mortalmente fe-
ridos e outros faleceram imediata-
mente.
Entl'e os que tombaram, estava
Jaime da Silva Teles. :este rapaz saa
de seu emprgo e dirigia-se para casa,
quando viu cair perto de si, varada
pelas balas da polcia assassina da
minha terra, uma pessoa que le no
conhecia. Correu a prestar-lhe os
primeiros socorros; nessa OCasio, re-
cebeu no ventre as ra;jadas de metra-
lha aue o prestaram para sempre.
:este fato, Sr. Presidente, produziu
na minha terra, terra de gente civi-
lizada, a mais justificada revolta.
To profundo foi o sentimento de re-
pulsa que at trs Secretrios de Es-
tado renunciaram imediatamente a
seus cargos; e soube mesmo que o
prprio Interventor chegou a vacilar
na deliberao de abandonar o cargo.
Srs. Constituintes, o fato doloroso,
que tanto depe contra a nossa civi-
lizao, no teve a punio que me-
r<!cia ter e teria em qualquer lugar
onde a vida humana merecesse algum
auro. Dos responsveis por le no
cnsta, at hoje, que sequer um haja
sido punido. Ao contrrio, o que
consta que quase todos foram pre-
miados.
Digo isto no para acender paixes
individuais, mas para fazer a psico-
logia de um regime.
Senhores, se os responsveis diretos
por essa chacina, por sse atentado
nessa civilizao nenhuma punio
receberam, peo hoje Assemblia dos
Srs. Constituintes ...
O Sr. Aureliano Leite - E por que
no se h de dizer que o principal
responsvel foi o Sr. Coriolano de
Gis; sob o govrno do. Sr. Getlio
Vargas?
O SR. PLNIO BARRETO - No
quero levar para o terreno pessoal
questo que desejo colocar muito mais
alto.
o Sr. Aureliano Leite - :t!:le era o
Chefe da Segurana e o nico res-
ponsvel por sse acontecimento.
- 2S7-
O SR. PLNIO BARRETO- Pre-
tendo apenas o seguinte: se os res-
ponsveis apontados pela opinio p-
blica nenhum castigo receberam, con-
dene a Assemblia o procedimento
dsses homens, mandando lanar na
ata um voto de profundo pesar pelo
falecimento do nobre e inocente rapaz
que caiu vtima da violncia da po-
licia de mbha terra.
No quero que sse voto - insisto
no ponto - tenha carter individual;
no desejo que se,ia um voto poltico,
mas a expresso pura e limpicla dos
nossos sentimentos cristos, dos nossos
sentimentos humanitrios, dos nossos
sentimentos democ:ticos.
Passo s mos de V. Excia., Sr. Pre-
sidente, o requerimento que tenho a
honra de apresentar Casa. (Muito
bem. Palmas.)
sbre a mesa o seguinte requeri-
mento:
Os abai:x;o assinados, constituintes
da Nao, vm requerer um voto de
profundo pesar pelo assassnio do
moo Jaime da Silva Teles, um dos
paladinos da redemocratizaco do pas
em So Paulo.
~ s s e doloroso acontecimento deu-se
aos 9 de novembro de 1943, se:nclo por
le responsvel a polcia de S. Paulo.
Sala das Sesses, 12 de marco ele
1946. -Lus 7'oledo Pisa Sobrinio. -
Mario Masago. - Plinio Barreto. -
Aureliano Leite. - Paulo Nogueira.
- Romeu Loureno. - Caf Filho.
- Jos Magalhes Pinto. - Berna?-
cles Filho. - Lycurgo Leite Filho. -
Gabriel ele R. Passos. - Jos Cn-
dido Ferraz. -Mrio Brant. -Prado
Kelly. - E-ucildes Figueiredo. -Raul
Pilla. - Flores da Cunha. - Eurico
de Souza Leo. - Octavio ll:langa-
beira. - Lima Cavalcanti. - Alde
Sampaio.
O SR. PRESIDENTE- Vou sub-
meter votao o requerimento aore-
sentado.
Foi aprovado.
O SR. COELHO RODRIGUES <vela
ordem) ( *) Sr. Presidente, pedi a
palavra pela ordem, porque, depois das
homenagens prestadas pela Assem-
blia s vtimas da polcia, aos mr-
tires da democlucia, no podia calar
o meu protesto em face da ao. ne-
fasta do mecanismo eleitoral oficial
em minha terra. -
O que sucedeu no Piau infeliz-
mente no figura no Livro Azul; no
entanto, merece ser levado em consi-
derao por esta Casa. O Juiz elei-
torai Valdimar Serra e Silva foi morto
pelo escrivo do Registro Civil, no
Cartrio de sua Comarca, quando ali
compareceu para retirar da gaveta do
escrivo 600 peties e certides in-
devidamente retidas, a fim de evitar
que a oposio aumentasse o seu con-
tingente eleitoral.
Eu me encontrava na cidade de Pi-
cos quando o crime foi perpetrado.
Em seguida, parti para Jaics onde
ainda tive ocasio de assistir ao en-
trro do malogrado Juiz, vtima do
cumprimento do dever.
Eu no poderia, pois, Sr. Presidente,
deixar passar esta oportunidade, em
que aqui pedida a insero em ata
de votos de pesar, sem tambm erguer
o meu protesto perante esta Assem-
blia pela falta de justia que re-
cebeu o juiz que tombou no cumpri-
mento do seu dever.
Telegrafei Suprema Crte, ainda
assistindo ao entrro, ainda vendo,
pode dizer-se, velho magistrado, nas
suas ltime.s elmresses de vida. Mas
a justia no rspondeu.
O Sr. Sigejredo Pacheco - O cri-
minoso no est prso?
o S1. Coelho Rodrigues - Mas, os
co-autores no esto.
o Sr. Sigefredo Pacheco - A que
horas da noite o juiz foi ao Cartrio
Eleitoral?
O SR. COELHO RODRIGUES -
As 7 horas. Estavam ainda acesas as
luzes. o juiz pode ir ao Cartrio a
qualquer hora, ou ser que no pede?
(riso.) Estar le sujeito a horrio?
O Sr. Sigejre.do Pacheco - Como
j u i z ~ no.
O Sr. Prado Kelly - . Se a nica
explicaco essa, a bancada piauiense
est n dever de esclarecer tdas as ,
medidas tomadas pelo govrno a res-
peito dsse caso, porque simples apar-
tes no convencem a ningum.
Agradeo a V. Excia. o aparte e, como
disse, o nico motivo que levou o es-
crivo a matar o juiz foi o de ter
le penetra,do s 7 horas dn. noite no
Cartrio. Tenho a impresso de que
estamos diante de um caso que clama
por justia.
O Sr. Bernardes Filho - Muito
bem.
A justia eleitoral tem sido elogiada
por tda a parte, mas .fa,o min?as
restries quanto ao PlaUl. E 1sso
porque o prprio Tribunal Eleitoral,
por ocasio da primeira sesso, aps. a
morte do juiz, negou fsse inserido
um voto de pesar na ata dos traba-
lhos daqule dia, porque um dos ,juizes
-298-
falou em trucidamento e o Presidente
daqule Tribunal Eleitoral achava que
o caso no era de trucidamento. A
expresso para le era muito forte.
o Presidente do Tribunal Eleitoral
do Rio de Janeiro em resposta in-
terpelao que recebeu do Presidente
do Tribunal do Piau, declarou que
lhe chegara s mos um telegrama
de informaes por parte do Inter-
ventor e que aqule digno chefe do
Executivo dava plena satisfao. Ora,
essa explicao igual quela que se
daria pela extrao de um dente de
leite.
Meus nobres colegas, tenho certeza
absoluta de que no poderia deixar
passar sse caso sem primeiro pedir
justia, e solicitar depois a esta As-
semblia insero de um voto de pesar
na ata dos nossos trabalhos de hoje
pela morte elo malogrado juiz que
tombou vtima no cumprimento do seu
dever.
o Sr. Sigejredo Pacheco - Darei
meu voto e informa Assemblia que
a justia est sendo feita no Piau.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem;
muito bem.)
O SR. PRJESIDENTE - Vou sub-
mento apresentado pelo orador:
Requeiro a insero na ata dos nos-
sos trabalhos da sesso de hoje um
voto de pesar pela morte do juiz ela
Comarca de Jaics, Valdimar Serra e
Silva, vtima do cumprimento elo
dever.
Sala das Sesses, 12 de fevereiro de
- Ilelvecio Coelho Rodrigues.
O SE,. PRESIDENTE - Foi apro-
vado.
Em discusso a Indicao n.
0
26,
propondo a interveno da Mesa da
Assemblia, junto ao Govrno, no sen-
tido de obter medidas, que melhorem
a situao do povo, em .. face do ex-
cessivo custo da vida.
O SR. BERTO CONDE' - Sr. Pre-
sidente, Srs. Constituintes, a indica-
co que tive oportunidade de apre-
sentar a 13 de fevereiro prximo pas-
sado e que, por circunstncias devidas
a assuntos ventilados nesta ilustre As-
semblia, s agora surge em nica
discusso e votao, merece que eu
venha a esta tribuna tecer coment-
rios e desenvolver conceitos, a fim de
que a Casa possa aferir da aceitabi-
lidade ou recusa da aludida indi-
cao.
Dado o lapso de tempo entre sua
apresentao e o momento em que a
discutimos, e d-esde que a considera-
mos como de apoio a medidas j to-
madas pelo govrno, pretendemos
ainda que se faa a interveno no
mercado de subsistncia e que o Go-
vrno desenvolva poltica econmica
tendente a, diante do concreto e as-
sombroso elevamento do custo da vida,
realize algo que satisfaa s aspira-
es reais e legitimas da nossa po-
pulao, desafogando-a financeira e
econmicamente.
Nosso pedido formulado simples-
mente como indicao e, por conse-
guinte, sem a objetivao de normas
positivas que definam diretivas es-
pecficas. Compreendemos que o ins-
tante no nos autoriza atitude di-
versa.
No vou, senhores Constituintes,
fazer um relatrio das condies
atuais da vida econmica do pas, de
vez que as reputo do conhecimento
geral.
Regista-se, no momento, j por con-
dies locais, j por circunstncias
reflexas, o desnvel entre os ganhos,
no s da populao considerada de
recursos restritos, como daquela de
mdios, em relao ao preo
corrent-e das mercadorias indispens-
veis subsistncia. l!:sse desnvel
indiscutvel.
Sem dvida, os economistas pro-
curam, afanosa e diligentemente, ex-
plicao segura para o fenmeno que
se observa e, ora a esta, ora quela
causa atribuda a razo fundamen-
tal da ocorrncia evidente.
Diria que, dificilmente, poderamos
restringir a apreciao a uma causa;
antes deveremos aceitar o desnivel de
todo apavorante e, que preocupa es-
tudiosos e governos, como ocasionando
por uma multiplicidade de causas.
Tambm no somos dos que pro-
curam reduzir os remdios reclama-
dos a uma medida drstica, imediata
e mgica, que pretenda acudir a todos
os aspectos ante os quais nos encon-
tramos.
Sabamos, que a matria requer
ateno constante, atividade conti-
nuada, observao ininterrupta, apli-
cao de medidas adequadas. Sabe-
mos, tambm, que, atravs o estudo
objetivo dos desnveis econmicos,
possvel, e aceitvel o emprgo de pro-
vidncias que corrijam os fatos, em
benefcio da coletividade.
Presentemente, aqules que atentam
mais diretamente para o problema s
acreditam na continuidade ou na es-
truturao a que, nos estudos cor-
rentios de econ-omia, se denomina de
planificao econmica.
.Sem dvida, para soluo real e de-
finitiva da desconcertante fisionomia
- 2S9-
mundial, h necessidade de que re-
corramos a novos mtodos e novas es-
truturaes; preciso que se impri-
.mam.novos ritmos conduo do fe-
nmeno econmico. Sem dvida - e
agora posso aproveitar o momento
:para antecipar alguma coisa quanto
A nossa orienta'o no perodo consti-
tucionalizante do Brasil - sem d-
diva, as Constituies modernas no
.so apenas estatutos polticos; tm de
.alinhar institutos e de coordenar pro-
vidncias capazes de resolver a pro-
blemtica economia do mundo.
Mas, para ns, que nos encontramos
no momento preciso de estudo e ado-
o da nova Carta, tais assuntos tero
.sua oportunidade.
Pedimos, por isso, na indicao,
apenas medida imediata, capaz, seno
de resolver o problema, pelo menos de
desafogar a situao.
Seria demais que eu viesse relatar
a esta ilustre Assemblia a atoarda, a
:perplexid&de das condies aflitivas
criadas pelo desenvolvimento da nossa
economia atual. Seria demasiado lem-
brar. Casa que as reivindicaes, no
sentido de acrescimento da paga do
trabalho em tdas as manifestaes,
respondendo ao anseio aflitivo e ime-
diatista daqules que no conseguem,
da maneira desejada, realizar a pr-
:pria subsistncia.
No nos parece, porm, que a pura
elevao do ganho individual, a sim-
ples soma de cdulas no bolso de quem
quer que seja, possa, de fato resolver
o impasse.
A causa principal, fundamental, da
inquietude a que assistimos,. presen-
temente. reside, a nosso ver, na quase
impossibilidade de se obterem os ele-
mentos necessrios manuten.o da
vida. E essa impossibilidade repito,
em nosso entender, no tem causa
nica, porque conseqncia de fa-
tres mltinlos e de todos conhecidos.
Intervir no mercado ,. parece-nos,
o meio transitrio, sem dvida, mas
indisnensvel, de obter que a mani-
pulao econmf.ca propicie popu-
lao .condices de subsistncia.
Talvez deva, eu pelo menos, alegar
algumas das mais sobressalentes ra-
zes do desnvel entre o poder aqui-
sitivo e o custo da vida, e isto porque,
desta mesma tribuna, temos assistido,
em nossos trabalhos, a numerosas re-
clameces da par.te dos produtores
agrcolas, no sentido de que a remu-
nerao do trabalho do campo e a
compensao do produtor no so re-
lativas s suas necessidades de sub-
sistncia.
E, entanto, venho dizer agora, com
o testemunho unnime das publi-
caes, que o nvel de :preo no mer-
. cada de subsistncia est acima da
possibilidade de sobrevivncia do ho-
mem.
Se, de uma parte, encontramos o
produtor acossado pela insuficiente
remunerao de seu trabalho e, de
outra, o consumidor ansioso e aflito,
pela impossibilidade de atingir o nvel
necessrio da subsistncia, devemos
concluir que no processo do trnsito
econmico existe alguma coisa desar-
ticulada. .
Se reconhecerms, primriamente,
que o produtor agrcola carece de
amparo, de crdito, de organizao,
.para acudir aos imperativos do con-
SUmo do pas; se reconhecermos que,
em parte, a escassez do mercado
causada pela pouca, nenhuma ou de-
sanimadora compensao do trabalho
.agrcola; e se, de outra parte, o con-
sumidor no pode satisfazer aos pre-
os pelos quais as mercadorias lhe
.so oferecidas, alguma coisa, no trn-
sito econmico deve ser
por essa situao verdadeiramente in-
cmoda.
Como se compreende que o produ:-
tor, mal remunerado, no responda a
necessidade do consumidor? Sem d-
vida vrias causas concorrem para o
fenmeno. Uma, porm, no podemos
encobrir. E' de todo v-edado, a quem
quer que encare a situao, silenciar
um dos motivos: a indeterminao, a
desarmnica monopolizao econmi-
ca praticada pelos intermedirios, en-
tre o produtor e o consumidor.
Se o transporte uma das causas
de encarecimento do produto agrcola;
.se as dificuldades da extenso do nos-
so territrio elevam o preo de venda.
do 'produto, contudo stes elementos
no agem em proporo tal que tor-
nem o mercado consumidor inteira-
mente inaccessvel. Quem quiser ter
a demonstrao e a certeza de . que
assim , bastaria estabelecer con-
fronto entre os preos da mesma mer-
cadoria que no so absolutamente,
idnticos nos diversos mercados.
Cada indivduo que manipula .e dis-
tribui nossa escassa produo, age de
acrdo com as prprias concepes, a.
seu gsto, atendendo ao prprio ego-
smo, sem atentar para os aspectos
_harmnicos da atividade social.
E' necessrio, portanto, indispen-
svel mesmo, que a autoridade inter-
venha no sentido de coibir os abusos
do intermedirio, de conter o egosmo
dos rev:endedores e de amparar o pro-
dutor, para que, ao mesmo tempo que
se pratique e realize politica agrria.
' I
. I' .;\ (
,i
- 300-
de abundncia, se impea a ganncia
de quem oferece o produto ao consu-
midor. Nem se diga que, propugnando
tal interveno, nos afastamos de
princpios que se arraigaram em nos- .
sas convices e do critrio que nor-
teia nossas diretivas em matria po-
litica e econmica.
O Sr. Hugo Carneiro - V. Excia.
est focalizando o problema mais pal-
pitante ela atualidade, traduzindo os
verdadeiros anseios de tda a nao.
A Constituinte precisa acudir aos in-
tersses do povo, que est reclamando
de seus representantes medida seme-
lhante que V. E ~ c i a . ora propugna
com a sua reconhecida autoridade.
Pela primeira vez, nesta Casa, est-se
fazendo ouvir urna voz sbre to re-
levante problema.
O SR. BERTO CONDE' - Muito
obrigado pelo aparte de V. Excia., que
me anima e me convence de estar ad-
vogando porque outra coisa no te-
nho feito na vida seno advogar ...
O Sr. Hugo Carneiro - Os mais le-
gtimos intersses do povo.
O SR. BZRTO CONDE' - . . . os
mais legtimos ...
O Sr. Hugo Carneiro - Os mais
inadiveis.
O SR. BERTO CONDE'- ... no
s os mais legtimos e impeliosos co-
mo, tambm, os mais inadiveis inte-
rsses do povo porque, Srs. Consti-
tuintes, .ou empregamos ao enrgica
no sentldo de desafogar suas necess-
dades ...
O Sr. Hugo Carnei1'0 - Ou falha-
mos ao nosso mandato.
O SR. BERTO. CONDE' - . . . ou
teremos que enfrentar a revolta dsse
mesmo povo. (Muito bem.) Ningum
capaz de conservar a serenidade,
quando a fome bate porta. (Muito
bem) - A frase velha mas continua
verdadeira: o maior general das re-
volues a fome!
Ningum se abespinhe se eu afir-
mar que, nesta hora, desgraadamente,
existe fome em nossa terra! A tra-
dio de uberdade do nosso solo, de
.que aqui ningum sofria necessidade,
vai em conseqncia dessas mltiplas
causas, se transformando no Estado
,realstico de misrias.
O .Sr. Bastos Tavares - V. Excia.
admite que no passado o povo era
bem alimentado?
O SR. BERTO CONDE'- V. Excia,
no aparte com que me honra, faz uma
pergunta que merecelia longa digres-
so para a conveniente resposta.
"Bem alimentado" seria, talvez, des-
cambarmos para o terreno da medi-
cina, da higiene e estudarmos o as-
sunto sob outro aspecto. "Bem ali-
mentados" no diria eu a V. Excia.,
mas "alimentado" era o povo at o
momento do desnvel econmiC:O por
.que passamos. E sse povo, por pouco
exigente, por cordato e por muito bom,
que fsse, alimentava-se e se satisfazia
com a alimentao que ora escasseia ..
O Sr. JaZes Machado - O traba-
lhador do campo foi sempre sub-ali-
mentado.
O SR. BERTO CONDE' - O aparte
do nobre Deputado bastante escla-
recedor: o trabalhador do campo foi
sempre sub-alimentado.
O S1'. Hugo Carneiro - Hoje no
s o trabalhador do campo. Na Ca-
pital da Repblica nunca se viu a
multido apresentando aspe.cto esqu-
lido, desnutrido, emagrecido, como
agora.
O Sr. Caf Filho - Esto justifi-
cadas as greves.
O Sr. Aureliano Leite- E' o cortejo
do Estado Novo.
O SR. BERTO CONDE' - O aparte
de V. Excia. unilateraliza a questo.
Estou mostrando que os aspectos da
subsistncia pblica so mltiplas, ex-
tremamente complexas, prsas a in-
meros fatres para os quais devemos
atentar, no com desgnios meramente
polticos, mas com realizaes econ-
micas e mediante a objetivao do
problema.
O Sr. flugo Carneiro - Esto re-
qUerendo medidas de emergncia do
Govrno, altura da situaco.
O Sr. Aureliano Leite ...... :: V. Excia .
. ento aceita a minha afirmativa de
que o Brasil sofre as conseqncias do
Estado Novo? Isso me muito agra-
dvel.
O SR. BERTO CONDE' - No
aceitei a afirmativa de V. Excia. Disse
apenas, que V. Excia. unilateralizou
a questo.
O Sr. Aureliano Leite - O proble-
ma pode ter outros aspectos, outras
faces, mas apresenta tambm o que
acentuei.
O SR. BERTO CONDE'- V. Ex:cia.
me dir se, por exemplo, nos Estados
Unidos, onde ora se queixam da falta
de. trig9, a causa a mesma que
V. Exma. apontou para o Brasil;
V. Excia. me dir se as aflies de
outros povos, para cuja mitigao es-
tamos concorrendo com os maiores
esforos, tm as mesmas causas.
No d V. Excia. aspecto poltico
partidrio questo fundamental-
mente econmica.
- 30'1
O Sr. Bastos Tavares - Para
!orar a arg-umentao de V. Excia.,
eu diria que a situao brasileira o
rdiexo da situaco universal. o
tado de fome cios brasileiros talvez
no atinja gravidade do estado de
fome de outros pases, que estiveram
na guerra e de outros que, mesmo
sentes dela, esto sofrendo as suas
conseqncias. o estado de
fome do povo brasileiro ao Estado
Novo , como V. Exda. talvez pense,
demagogia poltica.
O Sr. Aureliano Leite - Efeito
quase exclusivo, no exclusivo. O
bre Deputado est concordando
migo.
O SR. BERTO CONDE'- Sem
vlda foi o desequilbrio poltico in-
ternacional que deu o principal
pulso ao desequilbrio dos mercados
interno e externo. Sem dvida
flexo, em grande parte, de su::t ma-
nifestao, o nosso estado de ansiedade
e o desejo de resolver o problema do
mundo inteiro, porque a reconstruo
do mundo no se nos apresenta pronta,
realizvel, imediata ou mgkamente e
ao contrrio, requer o dispndio de
energias enormes e de tempo apre-
cia bilssimo.
Comecemos por tratar do nosso
blema; principiemos por aproveitar
nossas possibilidades; iniciemos por
dar orientao ao problema, por
mar medidas prprias para, reuito, se
no resolver, se no abolir a
mtica econmica - porque no creio
. nas mirficas doutrinas. que suprimem
ou pr-etendem abolir o problema eco-
nmko ...
O Sr. Plnio Barreto - Estou de
acrclo; mas quais as medidas aue
V. Excia. prope?
O SR. BERTO COND:: - Quais
so elas? V. Excia. permitir
brar que, ao incio destas palavras,
sustentando a indicaco aue tive a
honra de submeter . Cas, declarei
que no me seria possvel porme!lori-
zar e estabelecer normas, porque isto
seria legislar ordinriamente, e no
me era dado faz-lo;
O Sr. Caf Filho - V. Excia. po-
deria ao Govrno, que na-
turalmente, receberia bem a contri-
buio. Poderia, mesmo um
aplo.
O SR. BERTO CONDE' - Perfei-
tamente. Fao um aplo ao Poder
Executivo, ao qual cumpre, mediante
aparelhamento prprio, obJetivar as
causas e a remoo, em
benefcio do povo.
O Sr. A1treliano Leite - O que
V. est fazendo trazer aJlio
ao aflito. (No apoiado.)
O SR. BERTO CONDE' -.Acha,
ento, V. Excia. que confessar a
dade trazer aflio ao aflito? No
concordo absolutamente, com sse
ponto de vista. O necessrio que se
peam providncias ao Govrno.
O Sr. Aureliano Leite - Uma vez
que V. Excia. no pode sugerir o re-
mdio, leva a aflio ao aflito.
O Sr. Hugo Carneiro - V. Excia.
est prestando servio inestimvel,
chamando a ateno do Govrno para
problema inadivel. Isso, j em si
constitui servio valioso. As sugestes
viro oportunamnte, e o prprio ora-
dor poder apresent-las, com a
tribuio dos competentes que aqui se
encontram.
O Sr. Plnio Barreto - A situaco
exposta pelo orador demonstra a in-
capacidade da ditadura para resolver
os problemas ncionais, e essa inca-
pacidade foi agravada pela falta de
um Parlamento que esclarecesse os
diretores da poltica nacionaJ. Vossa
Excelncia presta servio valioso ao
Govrno atual
to. Desejo apenas que sejam ainda
mais precisas.
O SR. BERTO CONDE'- O nobre
colega Sr. Plnio Barreto volta ao
rene meramente politico, ao passo que
eu focalizo o problema econmico. Mas,
se entende que devo especificadamente
apontar remdios ...
OSr. Plinio Barreto - Acho que
sim .
O SR. BERTO COND::- ... para
sses males, que eu - repito - con-
sidero fora da atribuio que ora.
exero; se V. Ex.a pretende que eu o
faa, devo esclarecer que j o fiz.
Porque V. Ex.a no ignora que dizer
- "intervir no mercado" - aferir
do custo da produo real, acompa-
nhar a evoluo da mercadoria e fixar
o preo de venda; de maneira a tor-
n-lo acessvel ao consumidor. Quan-
do digo - "interveno no mercado"
- qualquer pessoa que me ouve per-
ceb-e que estou reclamando vigilncia
em tdas as etapas da produo eco-
nmica; que algum esteja vigilante
a todos os atas do processo, para coi-
bir os abusos, e, se necessrio,
gar ao povo, por critrio justo, ainda
que arbitrrio, o necessrio sua sub-
. sistncia.
o Sr. Pllio Barreto - Acho que
estamos de acrdo com o diagnstico
que V. Ex.a faz dos nossos males.
Auenas desejamos que aponte a tera-
putica conveniente. V. Ex.a combate
smente um dos aspectos da crise -
o latrocnio comercial. Mas no
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-302-
nas latrocnio comercial que encarece
a vida. Essa uma face do problema.
O SR. BERTO COND - Descul-
pe-me V. Ex.
11
Quando falo em in-
terveno no necessrio que esteja
pormenorizando as providncias que
devam ser tomadas. Eu o faria se es-
tivesse legislando. Mas no estou le-
gislando; cabe-me apelar para as au-
toridades no sentido de que acudam
ao fenmeno presente.
O Sr. Hugo Carneiro V. Excia.
est contribuindo brilhantemente
para a soluo do problema. Nosso
eminente colega, Sr. Deputado Plnio
Barreto, j ofereceu sugesto magn-
fica. S com o transporte teremos
faeilitado quase tudo, inclusive o caso
da carne, pois estou seguramente in-
formado de que Barretes, talvez o
maior centro invernista da
do Sul, se acha abarrotado de gado
gordo, com rebanho de mais de 700
mil bois espera de abate. Enquanto
isso, a populao carioca mendiga
algumas gramas de carne. V. Ex.cia . ,
portanto, focaliza pmblema palpitan-
te, inadivel.
Vamos pedir igualmente a ateno
do Govrno para a crise do acar.
Campos, neste momento, dispe de
mais de um milho de sacas de ac-
car. Examinemos a maneira de trans-
port-las para os mercados consumi-
dores. Ainda h pouco a populao do
Rio de Janeiro esteve na iminncia
de ficar sem acar. V. Excia., faz
bem em versar o problema. As suges-
tes ho de aparec-er nesta Casa, onde
se encontram os legtimos represen-
tantes do povo. E' o que a Nao est
reclamando de ns.
O Sr. Caf Filho - O Govrno, po-
a:m, aumentou as tarifas das estradas
de ferro.
O Sr. Hugo Carneiro - Vamos co-
laborar com boa vontade.
O Sr. Caf Filho. - Sem maior
exame dos fatos, o Govrno dificultou
os transportes. Precisamos conhecer a
proporo dos lucros da companhia
ferroviria. A responsabilidade dos
males apontados cabe justamente ao
Govrno.
O SR. BERTO CONDE'- V. Excia.
quer que eu critique o Govrno? Por
que hei de criticar o Govrno, se o
que est acontecendo , repito, fen-
meno universal?
O Sr. Caf Filho - V. Exda. ter
razo, se antes examinar a proporo
dos lucros das emprsas de transporte
no Brasil e fazer trabalho comparativo
com essa proporo em outros pases.
O Sr. Presidente, jazendo soar de-
morada mente os tmpanos, reclama
ateno).
O SR. BERTO CONDE'- Sr. Pre-
sidente, felicito-me por observar que
o _assunto lanado - mera indicao
no sentido de que o Govrno estude e
aplique medidas adequadas defesa
da subsistncia do novo - merece da
ilustre Assemblia sugestes to con-
cretas e positivas. A mim no com-
petia - declarei-o de incio - propor,
neste momento, um planejamento eco-
nmico-social; cabia somente desper-
tar a atenco da Assemblia e soli-
citar daquies que podem agir, tivi-
dade direta no sentido de desafogar a
nossa situao econmica. Estou con-
vencido de que a rotina do aumento
de ganho - no me refiro apenas ao
salrio - de reivindicao de maiores
proventos, para compensao do es-
fro humano, no resolve o nosso
problema, uma vez que le seguido,
multiplicada e injustificadamente, da
elevao elo custo da vida.
A causa que temos de atacar, o
campo no qual devemos agir, a re-
gulamentao do mercado. No fao
proposta concreta, legislativa, porque
no tenho, repito, neste instante, com-
petncia para isso.
O Sr. Plnio Barreto - Essa com-
petncia do Govrno. No de Vossa
Excelncia, nem nossa.
O SR. BERTO CONDE'- Por isso
mesmo, estou indicando, a quem possa
atender para o assunto, a maneira
Como deve encar-lo e conduz-lo, na
certeza de que, no momento, no h
mais peias regulamentao dos mer-
cados, porque, hoje, a orientao mun-
dial no sentido da manipulao eco-
nmica para as maiorias e no para
as minorias exploradoras.
No receemos enfrentar a nroble-
mtica que se nos apresenta. s con-
seqncias no decorrem tanto da
falta de transport-es, nem talvez, dste
ou daqule outro fator, mas do rro
inicial da poltica econmica que se
instalou, no entre ns apenas, mas
no mundo inteiro, atravs da doutrina
do poder aquisitivo, que desorganizou
e descontrolou a de todos os
povos.
O Sr. Aureliano Leite- Em nenhum
pas Se agravaram as despesas de todo
dia, como no Brasil.
O SR. BERTO CONDE'- Eu de-
sejava apenas ressaltar perante esta
ilustre Assemblia a necessidade, no
-303-
s de solicitar ao Poder Executivo que
atente, afoita e imediatamente, para
a problemtica da subsistncia, mas
tambm de pedir a ateno dos Se-
nhores Constituintes para a grande, a
imensurvel responsabilidade que pesa
sbre seus ombros. Porque, ou cami-
nhamos com a economia, no sentido
de poltica econmica de abundncia,
OU perdemos completamente nossos es-
foros nesta Assemblia. (Muito bem;
primentado.)
O SR. JURANDIR PIRES (*) -
Sr. Presidente, desta tribuna, um Se-
nador teve ensejo, logo numa das
nossas primeiras sesses, de declarar
que o mal do Brasil era evidentemente
a inflao e que o meio de combat-lo
seria colocar dinheiro nas mos do
povo. Outro Deputado defendeu a
mesma tese.
Certa vez, uma insnia muito grande
me incomodava e recebi um conselho
- durma que passa. Realmente, desde
que o sono me veio, passou a insnia.
Agora, tambm vejo o ilustre Depu-
tado Sr. Berto Cond ocupar esta tri-
.buna sbre assunto inquestionvel-
mente de alta relevncia, declarando
que o' mal do Brasil o pauperismo e
solicitando ao mesmo tempo, que o
Govrno combata sse mal.
Quer parecer-me que isso constitui
quase uma injria ao Govrno, por-
que, sem dvida, sua funo, sua razo
de ser essa. Pedir ao Govrno que
tome medidas no sentido de combater
<>pauperismo que nos avassala, a fome
que faz assento em nossos lares ...
O Sr. Plnio Barreto - O Govrno
distrado e algumas vzes convm
que se lhe chame a ateno.
O SR. JURANDIR PIRES - ...
alm de pedir-lhe que combata o mal,
evidentemente dizer-lhe que cum-
pra o seu dever.
E' claro que, se analisssemos a si-
tuao com mais profundeza e a defi-
nssemos com maior clareza, teramos
de invocar medidas .que determinas-
sem as bases fundamentais de uma
nova poltica econmica, capaz de re-
integrar o Brasil na marcha ascen-
dente do seu progresso e civilizao,
psto que civilizar criar utilidades;
no desprezar geladeiras ou rdios,
mas, ao contrrio, elevar o padro de
vida das populaes.
Nesta ordem de idias, podendo-se
mesmo medir o grau de civilizao de
um povo pelo ndice de seu consumo,
teramos de apreciar, como elemento
fundamental para o crescimento da
nossa situao econmica, a desajus-
tagem na base, isto , no rendimento
do trabalho humano. Ai que reside,
no h dvida, a causa do nosso pau-
perismo, pela menor produtividade e,
conseqentemente, menor nmero de
utilidades a serem distribudas so-
ciedade humana. .
Claro que, nessa ordem de idias,
vemos dois pontos incontestvelmente
fundamentais: o transporte e a valo-
rizao conseq;mte desvalorizao
monetria.
Tive ensejo de apreciar, aqui, ligei-
ramente, o resultado da depreciao
da nossa moeda, oriundo de um fata-
lismo da situao comercial brasileira,
reflexo evidente dessa situao - a
diminuio do poder aquisitivo da
moeda e valorizaes, que se criavam,
de todos os bens, de forma a estabe-
lecer nova indstria - a da mais
valia resultante.
Sem dvida, as utilidades, valori-
zando-se dentro da desvalorizaco mo-
netria, traziam como determinante
uma diferena entre o valor de venda
no tempo e, por essa razo, um estado
que definia presso econmica capaz
de fevar o Brasil ao extremo de pau-
pensmo em que se encontra.
Agravaram-na, ainda - e a me
parece o ponto fundamental - vrias
medidas, inclusive a agora solicitada
pelo orador que deixou a tribuna, isto
, a poltica de polcia econmica, fi-
xando "leitos de Prccusto" ao 'que se
ope o tipo varivel das solicitaes
.comerciais; outra, a diferena de pre-
os na origem e no destino, agravados
pela poltica de elevao contnua dos
fretes, demaggicamente lanada com
reduo dos aumentos nos gneros de
primeira necessidade, como se uma
varinha de condo fizesse cair gneros
de primeira necessidade sbre os va
ges das estradas de ferro.
Pesam no quilo de arroz, do feijo,
do caf ou do acar a enxada, o frete
do minrio, o frete da roupa, de tdas
as utilidades que servem ao lavrador.
Entretanto, o assunto no foi nessa
base nem se resolveu no curto nerodo
,da verdadeira crise de mentalidade
conmica de nossa ptria. Problemas
financeiros passaram a representar o
fundamento, a origem dos at'os gover-
namentais, e como que se prolonga-
vam para diante, talvez, com medo
de enfrentar-se a situao de fato que
nos afligia, at chegar situao
atual de diminuio notvel da nossa
produo criando o estado de fome
que tende a avassalar o Brasil. De
modo algum o problema deveria ser
encarado sob aspecto tci direto, como
;pretendemos fazer na indicaco em
Ordem do Dia.
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- 3(}4-
Os fundamentos serviriam ao pre
,paro da mquina poltica, capaz de
criar obra duradoura, no sentido de
diminuir o esfro humano, para
maior realizao da produo da ri-
queza em nossa ptria. Para iE:so con-
correria, desde logo, a diminuio dos
atritos econmicos, que vm emoer-
xando nossa mquina pela suppo-
sio contnua das atividades adminis-
trativas. Depois, dever-se-ia,. tambm,
aliviar do pso tremendo que vem
causando economia nacional a de-
magogia flutuante das medidas po-
liciais.
De incio, citaria o conselho de Con-
te - para se querer, com energia,
preciso, sobretudo, poder. E' preciso
que possamos, para que depois faa-
mos, como o Messias, ou como um
Deus, pedindo que a produo jorre
do solo brasileiro. E' mister que nos
fixemos na mecanizaco da lavoura,
no aumento de crdito seletivo, n::t
ampliao das atividades humanas, e,
principalmente, no alto plano educa-
cional e tcnico, capaz de elevar o
1dice de nossa produtividade.
Tdas as outras manifestaes no
passam de paliativos, cuja viso
mais pelo efeito do que pela causa,
mais pelo destino do que pela ori-
gem. No vejo, por conseguinte, -
embora subscrevesse, como todo bra-
sileiro subscreveria, sse requerimento
- em que possa le exprimir de fato
mais que um pretexto para se ventilar
na. Assemblia Nacional Constituinte
assu."lto de to vasta magnitude.
Vemos, no cenrio internacional,
problemas que se chocam, seme-
lhana, ou correlatamente, com os que
nos afligem; mas, preciso notar onde
a presso dos acontecimento pesa de
modo assustador. No citaria aos se-
nhores Constituintes o velho exioma
mercantilista, de que s se ganha o
que os outros perdem, para definir
qual a mentalidade que tem orientado
o Brasil nas suas ltimas crises eco-
nmicas. E' a preocupao contbil,
como se a economia fsse esttica,
como se o trabalho humano no re-
presentasse, pela sua mobilizaco e
converso em utilidade, a fonte unica
da riqueza do pas.
De qualquer maneira, estamos numa
hora em que devemos olhar para o
passado, menos com o esprito de cen-
sura do que com o exemplo a seguir
no dia de amanh. Isso porque o velho
conselho de Shalceaspeare deve servir
de molde aos trabalhos da Consti-
tuinte: deplorar o futuro que nassou
o meio mais seguro de se acrretar
novo infortnio. E sse novo infor-
tnio se nos apresenta, se nos define,
j, nas linhas do horizonte, como um
espectro triste, resultante da diferen-
ciao a que h pouco me referi.
Entre os valores crescentes no des-
tino e os valores decrescentes na ori-
gem, criando o empobrecimento dos
nossos campos, marcando nveis eco-
nmicos incapazes de se desenvolverem
na po-ca presente, to srio que o re-
sultado que hoje sofremos foi a im-
previdncia de ontem.
Quando as estradas de ferro do
Brasil, adquirindo o monoplio efetivo
dos transportes, em virtude da falta
de concorrn-cia rodoviria, entraram
na loucura da poltica de elevao ta-
rifria, apoiada e incentivada pelo
prprio Govrno; na poca em que
tdas tiravam quanto podiam e o
quanto no podiam das utilidades que
transporta v::tm, criaram, evidentemen-
te, uma diferenciao profunda entre
os preos de origem e os de destino.
Ammadas com o sucesso aparente que
a produtividade transportada, apesar
do aumento ferrovirio, representava
para a sua economia privada, essas es-
tradas de ferro desenvolveram, inten-
sificaram tal poltica.
Aconteqe, entretanto, qU:e entre a
produo e o consumo h uma deco-
lagem no tempo, forando a sada das
mercadorias, mesmo que a presso
econmica sbre elas exercida seja
to forte de modo a lhes dificultar os
movimentos; mas, desde que essa
presso no atinja o valor da pro-
duo de origem, elas, ainda assim,
saem, se movimentam, criando no
tempo uma desajustagem que impede
as produes futuras e uma situao
de descalabro para as novas produ-
es. Dessa maneira, ficam as utili-
dades reduzidas em nmero; e cmno a
fixao do poder aquisitivo semnre
a relao utilidade-dinheiro, a sua di-
minuio acentua ainda mais a si-
tuao, j por si grave, criada pelo
aumento dos meios de pagamento.
Dai eu dizer que a situao agravada
a que chega a nossos dias, e to
mais agravada quanto mesmo o con-
gelamento dos lucros extraordinrios
foi apenas um congelamento e no,
sequer, um impsto em que se cha-
mava comunidade Estado o excesso
de mais valia, resultante do acrscimo
de preo nos mercados.
Desta forma, compreendemos, ento,
duas espcies de ao humana: a que
fixa preos e a que incentiva a pro-
duo. A primeira s tem uma virtude
- criar, pelas barreiras econmicas
que se formam, a indstria do cmbio
negro; e as manifestaes que saltam
essa barreira tm acrscimo contnuo
pela da presso que as solicita.
lll
...
- 305-
Em nossa histria poltica, ao tempo
colonial, tivemos, sempre, solues
melhantes, quando pnhamos em
a pblica os pelourinhos, na ocasio
das crises econmicas, que as
cincias governamentais fomentavam,
e onde eram amarrados e chicoteados
os comerciantes. Com isso
uma demagogia, do
dadeiro alvo, a reao popular, e
a ecloso dos sentimentos
revolta popular. ,
Nesta hora, porm, em pleno 1946,
quando a cultura econmica e a
tura psicolgica a tingiram a um grau
elevadssimo, no mais passive! que
se resolva de modo simplista,
vianda a agresso do meio,
dente das frmulas pelas quais se deve
enquadrar o problema para
lo pela base .
. O Sr. Amaral Valente - V. Excia.
. punio dos crimes contra
a economm popular?
O SR. JURANDIR PIRES - Acho,
apenas, sse detalhe sem significao
no conjunto geral do movimento
nmico. A meu ver, o pormenor
inexpressivo, se me permitem a
presso, dentro de problema com
nalidade muito mais alevantada.
Um fun,damento da economia a
frmula de resolver; outro a
iao de dios por uma agresso do
meio social.
O Sr. Amaral Valente - Tal no
se verifica. Existem, de fato, crimes
contra a economia popular. Cabe ao
Estado e puni-los. Mas
V. Excia. est encarando a questo
apenas por um ngulo, talvez o
gula menos importante, no
mental; e concordo com V. Excia.
Entretanto, preciso que o poder
blico reprima os crimes contra a
nomia popular. Da maneira por que
v. Exda. se expressa, faz ao Govrno
uma censura que se no justifica,
que h, efetivamente necessidade de
represso.
O SR. JURANDIR PIRES - A
presso um derivativo levado ao
merciante que frauda, detalhe na
vida econmica e comercial do pas,
desviando da verdadeira razo, que
cabe ao Govrno, pela displicncia com
que aprecia o problema da formao
do preo de custo.
Quando assistimos, no momento, ao
caso dos padeiros, em que crimes
tra a economia popular so
dos, mais onde se constata o
menta extraordinrio das fontes de
produo e o aumento continuado dos
valores, de custo,
via-se a anlise, tanto nacional quanto
internacional, na mobilizao da nossa
riqueza comercial, e ao es-
tado em que nos encontramos, isto ,
contingncia de, provvelmente, em
maio no termos trigo.
Eis o ponto mais grave do problema
e, nesta ocasio, independentemente
de tdas as punies que se queiram
aplicar, o preo do po subir a
res estratosfricos, sem que possa
fluir a vontade humana, pelo
lismo da solicitao econmica.
O Sr. Amaral Valente - Ento V.
Excia. estava sendo pouco feliz em sua
exposio. O que devia dizer era que
ao Govrno cump1:e abordar . o
blema por todos os seus ngulos; no
condenar, absolutamente, a forma pela
qual le o est tratando, sob aspecto
menos importante, sem dvida, porm
necessrio, porque enquanto se estuda
um planejamento ...
O SR. JURANDIR PIRES -
garei ao planejamento.
o Sr. Amaral Valente - ...
quanto se elabora melhor frmula de
encarar o assunto com tdas as mi-
ncias, cumpre evitar os crimes contra
a economia popular.
O SR. JURANDIR PIRES - Crime
contra a economia popular frase
pomposa com que se desviam as
atenes.
o Sr. Amaral Valente - Parece que
V. Excia. est defendendo os crimi-
nosos contra a ao do Govrno, e o
cue desejo que esta Assemblia no
t"enha tal impresso e no lhe faa
essa injustia.
O SR. JURANDIR PIRES- O
tre colega est primriamente
ciando o problema.
O Sr. Amaral Valente- V. Excia.
est atacando a ao do Govrno
quando tenta desmerecer sua atuao
nesse setor.
O SR. JOO.'lliDIR PIRES- E' que
o Govrno, ao tratar da questo, se
tem desviado do ponto nevrlgico.
O Sr. Amaral Valente- Ao tratar
do assunto o Govrno tem atacado os
ngulos mais importantes a que Vossa
Excelncia j se referiu, e o meu pro-
testo contra as acusaes de Vossa
Excelncia, que no se justificam.
O SR. JURANDIR PIRES - Eu di-
zia apenas que o Govrno, desviando-
se para a demagogia vulgar, primria,
abandona os pontos pois
no possvel que se contmue a sol-
tar frases cas, sem sentido, como es-
sas em que se procura estigmatizar a.
classe dos comerciantes, como se o
Brasil fsse .habitado smente por
bandidos e ladres. Estigmatizar ape-
-306-
nas, para que? Para justificar a causa
da questo, que reside na prpria
capacidade do Govrno. o
pecto que eu aprecia v a. Sr. Presidente,
no estava siquer me referindo ao
atual Govrno, quando dizia que a
causa, que a origem desta situao
remonta na produo decolada no
consumo e no tempo. A produo
que est sofrendo, hoje, as
qncias da poltica policial dos
os, contra a poltica econmica da
produo. l'l:sse o ponto que me
rece nevrlgico neste momento: a
questo dos preos. Eu no entraria
nesta questo, para indagar, gritando,
com a fria da guilhotina, ao p do
tronco em que se chibateiam os
mens menos culpados, os pobres
sonestos, de uma desonestidade
mtrica perto da desproporo
nmica, que
E' sob sse aspecto, Sr. Presidente,
que aprecio o problema, que ainda
mais se agrava tda vez que uma
atuao policial implica em meio de
defesa contra os prprios abusos que
les acarretam determinando desvios
de ordem econmica que, medidos,
presentam valores muito maiores do
que a prpria diferenciao
mada, e agravam, aos saltos, a situao
econmica do pas. O prprio
denador da Mobilizao Econmica
confessou, em portaria por le
crita que, para diminuir o custo da
manteiga e o seu preo no mercado
ia liberar o produto. Assim o fz e
o produto baixou.
ou menos suficiente o preo deve ser
tabelado. O absurdo est em tabelar
abaixo do custo de produo, porque,
nesse caso, a mercadoria desaperece;
ningum vai vender com prejuzo.
O Sr. Bastos Tavares - O nobre
orador poder acrescentar que uma
das causas que prejudicam a. alimen-
tao do povo no a dificuldade na
aquisio da mercadoria. O prprio
povo que sofre fome no sabe o que
comer nem como comer. As vezes,
adquire alimentos suprfluos, despre-
zando outros necessrios, pela
rncia do coeficiente energtico do
produto e sua necessidade para a eco-
nomia interna. A gente do povo, ig-
norando o valor das substncias ali-
mentcias e tendo poder aquisitivo
precrio compra alimentos imprprios
sade, quando podia com a mesma
capacidade aquisitiva, obter
mais adequados.
O SR. JURANDIR PIRES- Sbre
o assunto quereria apenas fazer pe._
quena restrico: a do hbito. O h-
bito represelta uma segunda natu-
reza. E' a prpria lei da inrcia, a
prpria lei a que tive ensejo de me
referi= na ltima vez que voltei a esta
tri'buna - :1 rei de Kepler, a Lei da
continuidade dos movimentos.
Na prpria alimentao o fato se
manifesta. Quando as tropas brasi-
leiras foram para a Itlia, no conse-
guiram adaptar-se alimentao cien-
tificamente estudada, perfeitamente
elaborada por tcni-cos americanos.
que ia com ela a fra viva do pas-
sado, de tda sua educao alimentar,
e dai, no poder ajustar-se, imediata-
Os atritos econmicos indiretos,
vocados pelas facilidades da indstria
da boa vontade, oneram profundamente
sses preos de venda.
. mente, ou seno custa de grande
sacrifcio ao novo regime alimentar.
O Sr. Amaral Peixoto - Permita
V. Excia. um aparte. Desejo retificar
o ponto de vista de V. Excia. sbre
a necessidade de liberar os preos
quando h escassez do produto. Isso
perfeitamente razovel. S se pode
racionar e manter os preos quando h
produo mais ou menos de acrdo
com as necessids.des do consumo.
Quando porm, se verifica grande
proporo, torna-se necessrio liberar
o produto porque no haver medida
policial capaz de manter os preos.
v. Excia. se refere a providncia de
um momento de crise. No havendo
produo no adianta tabelamento
pra o que no existe. Dai as
concedidas pela_ Coordena.
Existem duas coisas intimamente
ligadas. Em S'e tratando de raciona-
mento, desde que haja produo mais
Estou de pleno acrdo com V. Excia.
no ponto de vista da falta de educao
do povo brasileiro, no s quanto ao
regime alimentar. a que V. Ex-cia.
se refere, como quanto a vrias ou-
tras modalidades de sua vida eco-
nmica: A situaco educacional do
Brasil mais imprtante do que todos
os demais problemas.
O Sr. Bastos Tavares - O problema
fundamental do Brasil o da edu-
cao, inclusive alimentar.
O SR. JURANDIR PIRES - Se-
nhor Presidente, se fsse entrar na
apreciao dsses outros problemas,
teria de me desviar do assunto que
me trouxe tribuna.
Agradeo imensamente o aparte do
nobre Deputado, fixando que na
educao que se adquire maior capa-
cidade de produo e, conseqente-
mente, maior beneficio para a soci-e-
dade, onde essa educao viciada.
- 3'7-
. O Sr. Bastos Tavares - Capacidade
de produo e de economia privada.
O SR. JURANDIR PIRES - A
educao apresenta um ndice de pro-
dutividade e, por conseguinte, a re-
duo do consumo , de qualquer
maneira, ndice contrrio.
O ndice de produtividade se afere
pela diferena entre a produo e o
consumo. Conseqentemente, a capa-
cidade de produzir e a diminuio da
capacidade assimilativa do indivduo
nos do, desde logo, o ndice do pro-
gresso humano.
Volto, porm, ao ponto, de que no
me desejaria afastar, da brilhante ex-
posio do nosso presado colega se-
nhor Berto Cond. S. Excia., abor-
dando ste assunto, chega a algumas
concluses. Uma delas a de que,
. uma vez aumentada a produo, a
situao do Brasil estaria resolvida.
Creio que qualquer Constituinte a
subscreveria de bom grado.
S. Excia. quis, ficar no altiplano;
no desejou entrar nas razes, onde
seria mister traar rumos e estabe-
lecer normas para ampliao dste
campo de produtividade. E foi pena,
porque, incontestvelmente, de mo-
bilizao do trabalho humano, na
aplicao contnua do crdito que se
encontra .a chave para o aumento da
produtividade nacional; e assim
desde que se tornou matria pacfica
a assero de que o salrio no sai
do capital, mas do crdito.
Conseqentemente, torna-se-ia ne-
cessria uma poltica de expanso de
crdito - claro est, seletiva - para
impedir as inverses do crdito em
matria especulativa, resultantes, pre-
. cisamente, da situao que nos foi
focalizada.
Mas, se isto verdade, estamos
vendo, no momento presente, justa-
mente o inverso: cada vez mais se
restringe o crdito, com receio, tal-
vez, de que tenha
1
aplicao especula-
tiva. Ao invs de se aplicarem os
freios naturais s especulaes, freia-
se o crdito, que o mvel dessas es-
peculaes.
Em outras palavras: porque a ga-
solina serve para incendiar e para o
suicdio de certas pessoas que com
ela se queimam, no se lhe probe o
uso, nem se lhe diminui a quanti-
dade no mercad. Da mesma maneira,
no pelo fato de poder ter aplica-
es dessa espcie que o crdito deva
ser diminudo e se lhe criem barrei-
ras, reduzindo as possibilidades da
expanso e da mobilizao do traba-
lho humano.
'Em sntese: o que me pareceu de
alta finalidade no discurso do Se-
nhor Deputado Berto Cond foi ter
S. Excia., fixado trs pontos: pri-
meiro - que atingimos ao mais ele-
vado grau de pauperismo; segundo -
que ste grau de pauperismo a que
chegamos advem de um passado, em
que a poltica no foi orientada no
sentido da ampliao das riquezas do
pas, da mobilizao do trabalho hu-
mano e do engrandecimento do par-
que industrial e agrcola; terceiro -
que imprescindvel uma ao enr-
gica para reintegrar o Brasil no rit-
mo do seu progresso, dando-lhe as
condies de vida que merece, pelo
seu ~ r a u de ,cultura e de civilizao.
(llfuzto bem; muito bem. Palmas) .
O SR. JALES MACHADO (l o
seguinte discurso) - sr. Presidente!
Com o mesmo propsito com que cri-
ticamos quando o Sr. Presidente da
Repblica tolera que os seus inter-
ventores, servindo aos intersses par-
tidrios de antigos senhores dos Es-
tados, restaurem nos municpios bra-
sileiros, a mquina ditatorial, no seu
prprio desprestgio poltico porque as
mquinas montadas no o foram, na
sua maior parte, para o Dutrismo e
sim para o Getulismo, vimos neste
momento, expressar a S. Excia. o
nosso aplauso pela sua resoluo de
extinguir o DN:C, medida anunciada
aos representantes da lavoura e co-
mrcio cafeeiro, recentemente reunidos
nesta Capital, por s. Excia. o Sr. Mi-
nistro da Fazenda, e h tempos pre-
conizado pelo nosso grande candidato
- Brigadeiro E. Gomes. No po-
demos to pouco regatear 11ossa apro-
vao sincera e at mesmo o nosso
entusiasmo, ao modo como o Sr. Gas-
to Vidigal est procurando solucionar
a crise ,da lavoura cafeeira, lavoura
que, apesar de tdas as vicissitudes
ainda d 50%, aproximadamente, das
n o s s ~ s exportaes. S. Exda., sem
alara.es e sem formalismos burocr-
ticos, reuniu todos os interessados na
soluo do problema, e num ambiente
quase familiar, deu a cada um, a li-
berdade de dizer, sem o menor cons-
trangimento, a sua opinio, fsse qual
fsse o prisma sob que encarasse o as-
sunto. Todos se manifestaram demo-
crticamente. Recolhidas as opinies,
designou uma comisso para conden-
s-las em um memorial.
No dia seguinte, 8-3-1946, em vista
do memorial e dos esclarecimentos
prestados pelo Sr. Eurico Penteado,
nosso encarregado de negcios de caf
nos EE. UU, S. Excia. declarou que
vrias das medidas sugeridas, j es- '
tavam em execuo, e que outras o
Govrno tomaria na devida conta, o
mais rpidamente possvel, preme-
'
l '
:1 '
,) I"
r
f,
"
I.
- 303-
tendo justificar os motivos. qu_e por
ventura impedissem a aceltaao de
tdas. E as principais medidas su-
""eridas foram as seguintes:
"' l.o) amparo financeiro para
mitir a resistncia justificada pela si-
tuao estatstica atual;
2.o) proibio de venda de caf
pelo DNC; ,...
3.
0
) reabertura da blsa de caJ.e;
4.
0
) liberdade cambial; . .
5.
0
) ao enrgica do governo JUn-
to aos poderes americanos parS;- abo-
lio ou elevao dos preos tetas;
6) ampliao dos mercados; .
7.
0
) corte da bitributao pelo lm-
psto de vendas e consignaes;
8.
0
) supress'.o de t.axas .expor-
tao e burocracia desnecessana;
S.
0
) extino do DNC e outras.
No ocorreu a nenhum represen-
tante, sugeri;: uma das medidas que,
na qualidade de cafeicultor, reputo
mais eficazes, porque se a causa pn-
mordial da c1ise que se quer debelar
o alto custo da produo, pela
compresso dste, de preferncia,
devemos tentar suprimir o deseqwh-
brio, de vez que a elevao de J:!reqo
no depende s de ns, mas, prmcl-
palmente do govrno americano -
dando-11os subsdio como vem acon-
tecendo ou eliminando os preos te-
tos - E a medida mais eficiente de
amparo no s do caf, mas de tda
a lavoura nacional, coibida a espe-
culao criminosa, seria o abandono
absoluto do dirigismo econmico e a
decretao da inteira liberdade de
comrcio e produo. Isto, para que
seja possvel o reajustamento natu-
ral dos preos dos produtos indus-
triais e agrcolas; para que, sem ta-
belamentos unilaterais, em igunldade
de condices e em livre concorrn-
cia, cada" um, no processo natural de
decantao, possa tomar o seu
lugar, na escala dos preos, e ass1m
seja . elevado, do plano inferior em
que se acha, o trabalhador do campo;
para que, pelos meios racionais e na-
turais as atividades no campo, re-
compensadas como as da indstria,
induzam os nossos trabalhadores a
le retornarem e de onde esto fu-
gindo, com razo, como quem foge
da misria; para que possamos vol-
tar ao ritmo da nossa produo agr-
cola que foi e ser, por muito tempo
ainda a principal fonte de nqueza e
prosperida,de nacionais e, ..
para que, como consequenCla, nao
venham faltar braos lavoura. Na
trilha em que nos encontramos ire-
mos dar fatalmente, na elevao
cada vez maior do custo de produo,
seno mesmo na absoluta impossibi-
!idade de produzir. E esta sugesto,
ns a oferecemos ao govrno, a titulo
de sincera e desinteressada colabora-
o desta tribuna, como um dever
porque no .Pa_rtilhamos do
ponto de vista da ma1ona, de que nos
devemos encastelar atrs de um dis-
positivo regimental, para nos abster
de d:..la ou impedir que outros mais
capazes a dm, o mandato
que nos outorgou a naao que q1;1er
ver amparados os seus supremos m-
tersses no s depois mas tambm
antes da Constituio. E' ainda com
sse mesmo esprito de colaborao
que, nesta em que a
nacional, prmClpalmente a pecuar1a
do Brasil Central, atravessa talvez a
maior crise, em que patrimnios,
custosamente formados, esto na emi-
nncia de sossobrarem frente a d-
bitos, vrias vzes menores, conse-
qncia da avalanche de espe.culao
e de negcios fictcios que a inflao
criou, alimentou e desencadeou, vimos
apelar para o Govrno no sentido de
autorizar o Sr. Ministro da Fazenda,
a resolv-la pelo mtodo rpido e efi-
ciente com que S. Excia., com o
aplauso geral, est enfrentando a crise
cafeeira. E' verdade que S. Excia.
atravs do Banco do Brasil j deu
algumas providncias. Mas, pelas no-
tcias alarmantes que nos esto che-
gando, no foram sufi.cientes. Se
ainda no igualou, em amplitude, o
papel que a cafeeira .desem-
penha na econom1a e nas fmanas
nacionais, a pecuria j tem o seu
lugar saliente nesse setor, e vem mar-
chando a passos largos para a posio
que, ai, em futuro prximo ocupar.
Portanto, tambm digna de merecer
a atenco e o carinho que o Senhor
Ministro da Fazenda, por modo to
brilhante e eficiente, vem dispensando
economia cafeeira. E S. Excia.,
para quem esto voltando as espe-
ranas de tdas as classes produtoras,
no h de permitir que seja abalado;
falta de amparo governamental, um
dos esteios da economia nacional que
o inegvelmente a pecuria. Longe
dos olhos, longe do corao, no ter
razo de ser para o esprito lcido e
perspicaz do Sr. Ministro. da Fazenda,
que, nesta h_ora angustiosa para a
Pecuria NaCional, saber ampar-la
com a devida rapidez, pois qualquer
delonga, acarretaria perdas irrepa-
rveis.
No se quer remdio para doentes
j perdidos, como tais, os especulado-
res do zebu, mas para as vtimas dles,
aquelas cujos organismos ainda esto
em condies de reagir. Amparo para
os pecuaristas e criadores que, cheios
lll
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-
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-309-
de garantias reais, esto na iminncia
de tudo perderem falta de crdito,
circulao e consumo para suas ri-
quezas. Se sse amparo no chegar
a tempo, assistiremos o espetculo do-
loroso, deprimente e revoltante de ver
propriedades e riquezas que tanto
custaram aos seus legtimos donos,
passarem s mos dos tubares, da-
qules felizardos do cmbio negro e
das hegocttas que vivem a tripudiar
sbre o sofrimento do povo, e de que
foi to prolfero o Estado Novo. Mas
o Govrno atual h de nos poupar,
estamos certos, esta grande desiluso.
A liberdade absoluta de comrcio e
produo, a que me referi acima, Se-
nhor Presidente, possivelmente no
traria um abaixamento imediato de
preos de algumas das utilidades, dada
a escassez delas, que o desintersse da
vida do campo, provocado pelo desas-
trado dirigismo econmico do Estado
Novo, determinou. Mas, a sua justa
1emunerao determinaria estmulo de
produo e, conseqentemente, a
abundncia. E esta, sob o efeito da,
oferta e da procura, teria o seu preo
mnimo natural compatvel com a per-
manncia e constncia da produo,
coibida, est claro, a ao criminosa
da especulao. Comprimir ste preo
mi'nimo, como vinha sendo norma da
ditadura, mais para fazer jus ao ttulo
de pai dos pobres, do que por igno-
rncia dos efeitos desta poltica, ser,
fatalmente suprimir a produo e
agravar a misria do trabalhador ru-
ral. Era a poltica de fazer barretada
com o chapu alheio. o chapu esfar-
rapado do nosso pobre 1eca tat. A
ste propsito, vou repetir o que j
disse em discurso aqui proferido:
"Na poltica do despovoamento
dos campos, preciso que se diga,
tm colaborado todos quanto pre-
ocupados, mais com os efeitos que
com as causas, tem patrocinado,
indistintamente, tdas as preten-
ses de aumento de salrios das
classes pobres, que gravitam em
trno dos centros mais povoados,
aquelas que exatamente, j se
acham, mais ou menos, ampara-
das pela legislao trabalhista e
instituies de outra natureza,
provocando assim maior adensa-
menta do proletariado em trno
dsses centros, em prejuzo da
produo agrcola e portanto dos
prprios fins que tem em vista.
Ao lado disso, clamam e aplau-
dem, por todos os meios, a com-
presso dos preos dos gneros de
primeira necessidade, esquecen-
do-se que o abaixamento dstes
6 ruina dos trabalhadores do
campo, os maiores desprotegidos,
as maiores vtimas do cmbio ne-
gro e, realmente, o grosso do povo
brasileiro".
o Sr. Osmar de Aquino - Quero
trazer uma contribuio ao brilhante
discurso de V. Excia. Tenho recebido
de meu Estado, do nordeste - a Pa-
raba - cartas e telegramas de pe-
cuaristas que me pedem tambm ven-
tilar o caso perante a Assemblia
Constituinte. O fenmeno ali o se-
guinte: o Banco do Brasil abriu lar-
gos crditos aos criadores de gado, o
que resultou num aumento brusco e
espeta-cular dos preos. Agora, os res-
tringiu, de chofre e inopinadamente,
o que deu em resultado a baixa tam-
bm inopinada dos preos; de sorte
que a situao dos pecuaristas a
seguinte: ou se soluciona, j e j, essa
situao, ou os pequenos proprietrios
tero de entregar seus bens aos cre-
dores. Os grandes, os latifundirios,
sses resistiro crise, mas os peque-
nos no conseguiro resistir.
O Sr. Carlos Pinto - Ao falar em
pecuaristas do Brasil, deve encarar-se
o problema por dois lados. V. Excia.
refere-se aos pecuaristas do zebu ou
aos pecuaristas do boi de corte? .
O Sr. Osmar de Aquino - No fao
distino, porquanto. me limito a en-
carar a situao sob o ponto de vista
econmico e social.
O Sr. Campos Vergal- O nobre ora-
dor tem tda a razo ao cuidar com
carinho do assunto. Defendendo a va-
lorizao e proteo do trabalhador do
campo, ter contribudo, de maneira
extraordinria, em favor da Ptria.
Na realidade, o trabal]1ador rural o
homem mais abandonado e esquecido
que temos tido, at o dia de hoje, no
Brasil.
O SR. JALES M&CHADO -Mesmo
porque o abandono dsse trabalhador
no meu entender, a causa maior do
encarecimento da vida.
Nos Estados Unidos, durante a
guerra, o govrno, no querendo o en-
care-cimento do custo da vida, mas
querendo acima de tudo o aumento da
produo agricola que lhe era essen-
cial como sempre o foi tambm, para
ns, no arruinou a lavoura como o
fz a Ditadura Brasileira, deixando-a
sem transporte e exposta a tdas as
especulaes e exploraes pelo cm-
bio negro, que vicejaram sombra da
Coordenao da Mobilizao Econmi-
ca, ao contrrio - subvencionou os
produtos agrcolas e assim aquela
grande nao irm, tornou-se o ce-.
leiro do mundo enquanto ns deixa-
mos, nesse particular, de abastecer-nos
a ns mesmos.
. '

.
-310-
O Sr. Carlos Pinto - V. Excia. est
incoerente nesse ponto. Nos Estados
Unidos houve, de fato- venho acom-
panhando os acontecimentos desde
1930 - o estmulo da produo. A
maior preocupao do govrno do Pre-
.sidep.te Roosevelt foi est!mular a pro-
duao; mas, ao par desse estmulo
criou preos tetas para todos os
produtos consumidos pelos america-
nos. Foi o que, ainda h pouco me
declarou membro da Comisso Ame-
ricana com quem almocei.
o SR. JALES MACHADO- E' jus-
tamente o que afirmo.
O Sr. Carlos Pinto- V. Excia., en-
tretanto, combate os tabelamentos.
O Sr. Dolor de Andrade .....:. A eco-
nomia dirigida no pode .ser parcial
tem de ser total. '
sidente reclama ateno. )
O SR. JALES MACHADO - (con-
tinuando). Por que no havemos de
essa grande
llao da Repubhca 1rma? Se o govrno
quer o barateamento dos nossos pro-
dutos siga caminho oposto
ao que tem tnlhado de comprimir os
seus preos unilateralmente enquanto
se torna scio dos lucros
rios das indstrias. Subvencione os
produtos agrcolas, elimine a especula-
o com energia. Imaginem. Sr. Pre-
sidente e Srs. Constituintes, que aos 2
bilhes de cruzeiros de aumento de
vencimentos do funcionalismo federal
ajuntssemos todos os aumentos de
salrio que ultimamente tem sido con-
cedidos a todos os demais funcionrios
estaduais e municipais e a tdas as
classes trabalhadoras e empregssemos
essa soma quase astronmica na sub-
veno .e no aperfeioamento dos nos-
sos me1os de transporte e dos meios
de produo agrcola.
Qual seria o Teramos,
estou certo disso . um abaixamento do
custo da vida to grande, que com-
pensaria realmente, com muita lar-
gueza, a falta dsses aumentos. Por
outro lado, os nossos campos no se-
riam os desertos em que esto se trans-
formando, mas seriam, na certa uma
vasta superfcie de produo e 'pros-
peridade, a promover nosso fortale-
cimento econmico e financeiro e
ento, poderamos estar contribuindo
para matar a fome a essa grande
massa sofredora, vtima do maior ca-
taclisma que o mundo j conheceu.
(ll!uito bem; muito bem. O orador
currp_ri_'f!l:.entaclo) .
O SR. PRESIDENTE -Foi enca-
minhada Mesa a seguinte emenda
substitutiva do Sr. Prado Kelly e
outros:
Emenda substitutiva indicaao
n.
0
26
"Requeremos que a Mesa da Assem-
blia Constituinte solicite ao GovGrno,
por intermdio dos Ministrios da Fa-
zenda, Viao, Trabalho e Agricultura,
informaes sbre as providncias, de
carter financeiro, econmico e admi-
nistrativo, que tomou ou pretenda
tomar, em prazo breve, quanto ex-
cessiva elevao, ora verificada, dos
preos das utilidades".
1946. - Prado Kelly. -Caf Filho.
- Alde Sampaio. -Amando Fontes.
- Soares Filho. - Osmar ,.1quino
- Jos Cndido Ferraz. - Agricola
Soares de Barros. - Erasto Gaert-
ner.
O SR. PRESIDENTE- Foi enca-
minha1dO Mesa o seguinte requeri-
mento do Sr. Deputado Caf Filho:
Requeiro preferncia para votao
da emenda assinada pelo Deputado
Prado Kelly, como substitutiva da in-
dicao apresentada pelo Deputado
Berto Cond.
Sala das Sesses, em 12 de marco
de 1946. - Caf Filho.
meter votao o requerimento do
Sr. Caf Filho.
dente, sou pela preferncia solicitada,
porque, apesar da estima e da con-
siderao que me merecem os signa-
trios, no estou de acrdo com os
trmos em que foi redigida a indica-
o n.
0
26.
Voto pela emenda substitutiva, que
solicita informaes ao Govrno (mui-
to bem), o qual tem tomado, e h de
continuar a tomar, providncias no
sentido de melhorar, como deseja todo
o pas, o padro de vida dos brasi-
leiros, e ste pedido de informaes vai
permitir ao Executivo mostrar que
tem agido e agir no intersse da co-
letividade. (Muito bem; muito bem.
Palmas.)
O SR. BERTO CONDE' (Para en-
caminhar a votao) -Sr. Presidente,
quero declarar a V. Ex.
11
, ilustre
Assemblia e .aos dignos representan-
tes do substitutivo que nossa illdica-
o no teve outro intuito seno o
de colaborar nas mlzr,lidas
rias e urg.entes que o Govr".lo da
Repblica deve tomar, visando am-
parar os intersses imediatos da
populao.
;_ 311-
Ao oferecermos a indicao n.
0
26,
em 13 de fevereiro ltimo, as medidas
que ora vo sendo postas, razovel e
muito justificadamente ,pelo Govrno
da Repblica, em defesa de tais in-
rsses, eram apenas cogitaes, -
coisa, alis, bastante explicvel, pela
circunstncia de que o mesmo Go-
vrno acabava de se empossar e es-
tava, por conseguinte, na apreciao
dos fenmenos que teria de enfrentar,
em benefcio da populao. .
Em tais condies, a bancada tra-
balhista, pela minha palavra, declara
a V. Excia. no ter dvida alguma
e maceitar o substitutivo, eis que aqui-
lo que pretendeu com sua indicao
foi afirmar categricamente que sua
orientao construtiva e eet riti-
mada no sentido de obter concreti-
zaes e no apenas abstraes de di-
reitos possivelmente postergados. Sa-
tisfaz-nos, portanto, o substitutivo,
porque nos propiciar a apreciao,
a crtica desassombrada e indepen-
dente das medidas porventura toma-
no sentido de colaborar como sempre,
para que, efetivamente, se defendam
os sagrados intersses do povo. (Muito
bem; muito bem.)
meter a votos o requerimento de pre-
ferncia. Os Senhores que o apro-
vam queiram conservar-se sentados.
(Pausa.)
Foi aprovado.
No havendo mais quem queira pro-
nunciar-se sbre o mrito da emenda
substitutiva, vou dar por encerrada,
tambm, a discusso. (Pausa.)
Os Senhores que aprovam a emenda.
substitutiva queiram conservar-se sen-
tados. (Pausa. )
Foi aprovada.
Est, assim, prejudicada a indica-
o primitiva.
Passa-se discusso do requeri-
mento n.
0
18.
O SR. CAMPOS VERGAL (Pela
ordem) - Sr. Presidente, na qua-
lidade de autor do requerimento n.
0
18,
solicito a V. Excia. inscrev-lo na
ordem do dia de amanh, em virtude
do adiantado da hora.
O SR. PRESIDENTE- Fica adiada
a discusso do requ-erimento, confor-
me solicitao de V. J!lxcia.
O SR. CAMPOS VERGAL - Muito
grato a V. Excia., Sr. Presidente.
\
O SR. PRESIDENTE - Est em
discusso o requerimento n.
0
16, de
1946.
O SR. MIGUEL COUTO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, sendo o
autor elo requerimento e pelo mesmo
motivo adiantado da hora, pelo a
V . ;EJxCla. que o transfira para a
prox1ma ordem do dia.
C? S<R. - V. Excia.
sera a tend1do.
O SR. MIGUEL COUTO- At>:ra-
decido a V. Ex. a, "'
9 S_R. PRESIDENTE - Para ex-
pllcaao pessoal dou a palavra ao
Sr. Raul Pila.
_o SR. RAUL PILA (L o seguinte
dzsc:urso) - Constitui hoje a questo
SOClal uma preocupao dominante.
Mas se ela se deve resolver e deve ser
PEIICificamente resolvida, 'dentro das
normas da democracia, nenhuma d-
vida pode haver quanto a ser o siste-
ma parlamentar o que melhor quadra
ao objetivo.
Verdadeiro regime de opinio, onde
servo, e no senhor, o govrno, ofe-
rece le as mais favorveis condies
consecuo de r,eformas econmicas
e sociais, desde que reclamadas pela
conscincia nacional. No uma pessoa,
nem um reduzido grupo de pessoas, .
mas a representao popular quem
vai traar a orientao do govrno.
Basta, pois, seja uma aspirao, sufi-
cientemente forte e generalizada, para
lograr realizar-se mediante o simples
jgo do mecanismo parlamentar. Por
isto, parlamentarismo e socialismo fo-
ram sempre na Europa sistemas es-
treitamente vinculados. Poderiam os
socialistas no ser republicanos: mas
parlamentaristas, eram-no necesss-
riamente.
Incidem destarte em grave rro os
que, pondo em primeiro plano a ques-
to social, descuram, entretanto, os
meios polticos mais aptos a lhe enca-
minhar a soluo democrtica; e ainda
mais grave rro cometem os que
por qualquer motivo preferem o presi-
dencialismo. mecanismo perro, ao par-
lamentarismo, mecanismo grandemente
sensvel s solicitaes da opinio p-
blica. Socialismo com o regime presi-
dencial socialismo tolhido, paraltico,
entreva.do; socialismo com o regime
parlamentar , pelo contrrio, socia-
lismo desimuedido e capaz de promo-
ver as reformas compatveis com as
condies do Pais.
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-312-
Sr. Presidente. Esforcei-me, at ago-
ra, por comprovar dedutivamente a
convenincia e, mais do que isto, a
necessidade da adoo do sistema par-
lamentar de govrno. Muito longe iria
eu amda, nste terreno, se quisesse in-
vocar todos os argumentos, ou revidar
tdas as objees. Seria matria, no
para um, mas para muitos discursos.
Vou passar, por isto, a um argumento
emprico, prtico, positivo e, a meu
ver, decisivo. Temos j a experincia
no Brasil, dos dois sistemas: o parla-
mentar e o presidencial. Possumos,
pois, os elementos essenciais para re-
solver com segurana e acrto. Pode-
mos prescindir de discutir a questo
in abstracto, porque viva e palpitante
se acha ela diante de ns. Para apre
end-la com tda a nitidez, basta-nos
rememorar a nossa Histria poltica,
desde a .independncia at o dia de
hoje. No temos que decidir entre a
realidade conhecida e uma hiptese
mais ou menos fundada, seno entre
duas rea.ltda;des histricas intensamen-
te vividas.
Ora, Sr. Presidente, o . presidencia-
lismo (reconhecem-no todos ou quase
todos) o presidencialismo falhou; a
prtica de meio sculo somente lhe
revelou inconvenientes graves.
Poder-se- talvez alegar, Sr. Pre-
sidente, que influncia pessoal do
monarca, e, no aos!stema parlamen-
tar, se deve a superioridade politica
do segundo imprio sbre a rep-
blica.
O Sr. Aliomar Baleeiro - O emi-
nente poderia oferecer, no qua-
dro de cinqenta anos, que abrange o
Imprio, um exemPlo de continuidade
de vida administrativa e eficincia de
govrno, em um ambiente poltico per-
feito, - poltico na mais grega, na
acepo da ,palavra, como os quatri-
nios de Rodrigues Alves e Campos Sa-
les? H, na Histria do Imprio, uma
fase fecunda de oito anos, de riqueza
de realizaes e de eficincia de go-
vrno e e politica, como nos qua tri-
nios j citados?
O Sr. Jos Augusto - Quatrinios
os mais tranquilos, e, no entanto, ti-
veram revolues continuadas.
o Sr. Aliomar Baleeiro - Houve
fecundidwe administrativa, o mximo
de realizaes nesses dois quatrlnlos:
recuperao financeira, com Campos
Sales, e, depois, o conjunto incompa-
rtvel de realizaes, com Rodrh;:-ues
Alves, o que todos conhecemos.
O SR. RAUL PILA- A que est
o rro de apreciao. Tomamos un1
pais que chegou ao seu pleno desen-
volvimento de nao adulta, e argu-
mentamos cem governos que ento
presidiam os nossos destinos; esque-
cemos, porm, que durante o regime
parlamentar, o pais se tornou verda-
deiramente nao. Quer dizer: resol-
vemos os mais graves, os mais deli-
cados e os mais complexos problemas
que nos estavam a cargo. No se pode
comparar o perodo de form:..<to na-
cional com o perodo em que a nao
j tinha atingido matur1dade.
o Sr. Aliomar Baleeiro - No h
dvida de que resolvemos graves pro-
blemas. A abolio foi um reflexo do
ambiente internacional .. No era pos-
svel continuar com a escravatura,
quando ela j era uma instituio des-
moralizada e no mundo todo.
Na Repblica, com o presidencia.lismo,
resolv:emos a questo de limites com
todos os pases da, Amrica do Sul.
O Sr. Nestor Duarte - Nada tem
que ver isso com as formas de go-
vrno, e, em se tratando de forma de
govrno, no se aponta qualquer me-
diocridade dsse ou daqu1e govrno.
O Sr. Aliornar Baleeiro - Pel'Cle-
me o ilustre representante pelo Rio
Grande do Sul, cuja pfl.lavra ouo com
todo o prazer e admirao, e quero
conf.essar mesmo a seduo que ela
exerce. Tenho a dizer ainda, todavia,
que infelizmente foi o Rio
do Sul, com suas peculiaridades poli-
ticas. com o seu modo de pensar sin-
gularssimo em politica, nos os
males de 1930. Se buscarmos as ra!zes
filosficas do fenmeno de 1930. vamos
encontr-la em Jlio de Castilhos e
outros. Foi tudo isso. que criou o am-
biente nRra o fracAsso da
o de 1891. matria muito comute:a
como diz V. Exa., de modo que nao
num discurso, ainda mesmo bri-
I
I
1
I
-313-
lhante, como o que ora faz, que se
pode abarcar tda a srie de razes e
controvrsias que no momei.lto nos
empolga.
O Sr. Nestor Duarte - Parece que
esta-mos discutindo, aqui, um proble-
ma de forma de govrno e no de
oolncias ocasionais que ste ou aqule
regime tenha apresentado.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Estou
apresentando o presLdencialismo como
um exemplo de conti,nuida.de poltica
e administrativa.
O Sr. Nesto1 Duarte - Continui-
dade que se descontinuou, V. Exa.
perde o para,.doxo.
O Sr. Alioma1 Baleeiro - Qual foi
a mdia de durao dos governos no
Imprio?,
O Sr. Aureliano Leite - Foi pe-
quena a dos go-vernos provinciais, V.
Exa. diz muito bem. So Paulo,. em
50 anos de Monarquia, teve 50 e tan-
tos governos provinciais. Veja V.
Exa. o defeito do parlamentarismo.
O 8R. RAUL PILA - Quero per-
guntar Iaos nobres oradores se me
permitem um aparte.
O Sr. Aliomar Baleeiro - V. Ex."
to brilhante, que, nos meus apartes,
rupenas me defendo da seduo de
v. Ex.".
O Sr. Aureliano Leite - o nobre
ora
1
dor encanta todos ns, mas tem
de ouvir essas verdades.
O SR. RAUL PILA- Quisera que
os nobres colegas me apontassem
que relao, j no digo de causa
e efeito, mas mais ou menos ntima,
pode existir entre o regime presiden-
cial e a circunstncia de, pela orien-
tao eminentemente pacfica de nos-
so povo, atravs da ao de Rio Bran-
co, trmos resolvido tdas as nossas
questes de limite com os povos vi-
zinhos. No h nisso nenhuma re-
lao de causa e efeito.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Se V.
Exa. me permite, responderei. Foi
o govrno de Campos Sales e depois
o de Rodrigues Alves, com uma con-
tinuidade que no podia haver no
Imprio. Tirando esta ou aquela ex-
ceo histrica, os governos imperiais
duravam, em regra, um ou dois anos
apenas. E, quanto a isso, podemos
invocar os depoimentos de Ferreira
Vian:t, de Jos de Alencar e outros.
O Sr. Nestor Duarte - E' um ab-
surdo o que proclama o nobre Depu-
tado.
O .SR. P:R.ESIDENTE - Peo aos
nobres Deputados que permitam que
o orador continue.
O SR. RAUL PILA - Pelo que
vejo, o cavalo de batalha est limi-
tado, no regime parlamentar,
to da do regime pre-
sidencial. A sse respeito tive ocasio
de escrever uma srie de artigos que
lerei em outra oportun1dade e terei,
ento, ocasio de esclarecer, integral-
mente, o meu nobre colega.
Por agora peo licena para con-
tinuar, para ver se termino hoje,
. porque o tempo de que disponho
reduzido.
Dizia eu, pois:
Com o sistema fz-se
o Brasil uma grande nao, a nao
politicamente mais culta da Amrica
Latina e resolvemos seus mais graves
problemas nacionais.
O Sr. Leite - Isto ver-
da:de.
O SR. :R.AUL PILA - Quanto a
ste ponto, no oponho o nobre Depu-
tado nenhuma restrio.
Os republicanos histricos - os
homens que mais haviam combatido
a Monarquia - acabaram por fazer
justia ao segundo Imprio e reco-
nhecer os desvios, os erros da Rep-
blica que fundar\').m.
Temos, pois, uma experincia pre-
ciosa, conhecemos prticamente os
dois sistemas: com o primeiro nos
demos bem e mal com o segundo.
Que manda, agora, o mais rudimen-
tar bom senso? Que teimemos, que
porfiemos mais meio sculo no sis-
tema malogrado, ou que, pelo con-
trrio, voltemos ao que j to satis-
fatrios resultados nos deu?
Sou dos que reconhecem a ao
benfazeja e verdadeiramente tutelar
exercida por D. Pedro II. Mas o ar-
gumento tem o defeito de pro"ar de-
mais. Provaria no tanto contra o
sistema parlamentar, como em favor
da Monarquia. Se tudo, tudo se deve
.
- :H4-
ao pessoal do imperador e nada
ao mecanismo que lhe permitiu exer-
cer a sua ill1uncia benfazeja, o que
logicamente deveramos fazer era pro-
curar um monarca da mesma cate-
goria, era, em suma, voltar Monar-
quia.
o Sr. Aureliano Leite - A questo
encontrar sse monarca.
o Sr. Plnio Barreto - Seno, se-
ria a soluo.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Vossa
Excelncia permite um aparte ? (As-
sentimento do orador) . NfLo queria
insistir; mas um dos grandes argu-
mentos a favor do presidencialismo
que le copia a Monarquia inglsa,
numa das suas fases de evoluo.
Costuma-se dizer que o regime presi-
dencial norte-americano cpia do
parlamentarismo ingls, ao tempo de
Jorge III, quando ainda havia pode-
res pessoais em franca evoluo.
O SR. RAUL PILA - Quando
ainda no havia parlamentarismo na
Inglaterra e o. sistema nO chegara ao
seu pleno desenvolvimento.
o Sr. Aliomar Baleeiro - A menos
que se negue que o parlamentarismo
j existia na Inglaterra em 1688.
O SR. RAUL PILA- Ainda assim,
estamos em pleno regime parla-
mentar; verdade que um tanto muti-
lado, amarrado, mas, de qualquer for-
ma, temos um Parlamento.
O Sr. :Aliomar Baleeiro - Temos de
afirmar que, desde 1688, j existiam
as linhas mestras do parlamentarismo
britnico, faltando-lhe apenas os ele-
mentos tcnicos necessrios ao seu
desenvolvimento.
O SR. RAUL PILA - A evoluo
do parlamentarismo britnico foi h:n-
ta; verdadeiro processo evolutivo, no
foi improvisada.
;m Alm de falso por provar demais,
tambm injusto ste argumento. En-
tre os presidentes que a Repblica tem
tido, alguns se contam de grancle va-
lor moral e insuspeitvel patriotismo.
Porque no exerceram, ento, uma in-
fluncia anloga de Pedro n, sendo
incomparvelmente mais amplos os
poderes constitucionais de que dis-
punham ? Duvidosa no a respos-
ta: que les tambm, como os sel.'!S
governados, padeceram os efeitos,
sentiram as conseqncias do gros-
seiro mecanismo que deviam dirigir e
foram talvez as primeiras vitimas dos
graves defeitos funcionais do sistema.
No segundo Imprio, nem tudo se pode
levar . conta da benfazeja influncia
pessoal do Imperador, qual os re-
publicanos e alguns monarquistas atri-
buiam no poucos vcios, e muito se
deve evidentemente, ao sistema par-
lamentar, que cada vez melhor se ia
afirmando. Na Repblica, inexata se-
ria e, pior do que isto, seria injusto
atribuir todos os malefcios aos go-
vernantes e ig.norar o infeliz papel
representado pelo mecanismo consti-
tucional. Assim, para citar somente
um exemplo, talvez o mais tpico dos
exemplos, o honrado Sr. Washington
Lus foi vtima, ein 1930, mais que do
seu forte temperamento, das imper-
feies do nosso sistema poltico. o
mesmo se poder dizer de todos os
precedentes que foram speramente
combatidos quando no Govrno. Era
o regime que manifestava as suas na-
turais e inevitveis conseqncias.
Creio, Sr. Presidente. que a Histria
no ser justa, se, na apreciao dos
nossos chefes de Estado, no tomar
em considerao ste fa tor.
O SR. PRESIDENTE (fazendo soar
os tmpanos) - Advirto ao nobre ora-
dor que est findo o tempo de que
dispunha.
O SR. ACRCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, ainda no
em vigor o Regimento, pediria a Vossa
Ex.a se dignasse de ouvir a Assemblia
- de acrdo, alis, com o requeri-
mento escrito que vou mandar Mesa
- sbre se permite a prorrogao da
sesso por meia hora, a fim de que o
ilustre Deputado Sr. Raul Pila ter-
mine seu discurso.
O SR. PRESIDENTE - Lastimo
profundamente porque ningum est
ouvindo com mais ateno e mtersse
o discurso provecto que est fazendo
o ilustre representante do Rio Grande
do Sul - mas o Regimento em vigor
11
I
,')'
','_',,,
probe prorrogao . da hora da sesso
para explicao pessoal.
O SR. ACRCIO TORIRE;S - S
queria dizer mais -u:na palavra!
que bem sei que nao posso
com V. Ex.
11
do Regimento. .
Eu desejava,_ Sr. Presidente - J
sem em forma de aplo, porque o
dia de hoje justamente o marco di-
visrio entre o antigo Regimento e o
novo- que V. Ex.a, numa homena-
gem que a Casa quer prestar ao eml-
nente Deputado pelo Rio Grande do
Sul, consentisse na prorrogao da
hora por qUinze minutos, para que
s. Ex.a terminasse seu discurso, que
estamos ouvindo, como V. Exa. com o
mais justo encantamento.
SR. PRESIDENTE - Vem s
Requeremos a prorrogao da sesso
: por mais 15 minutos. . ,
Rio, 12 de maro de 1946. - Acurczo
Trr'es. - Hugo Carneiro.
0 SR. PRESIDENTE - Vou ape-
lar mais uma vez para a Casa. Se
ningum se insurgir contra mals essa
infrao que a Mesa faz ao Regimento,
concederei com todo o prazer a pror-
rogao solicitada. (Palmas).
Foi aprovado.
O nobre orador dispe de mais 15
minutos. .,.,.,,.,
O SR. RAUL PILA- Agradeo a9
Sr. Acrcio Trres a honra que me
fz com a sua proposta, e tambm aos
. nobres colegas que . a aprovaram. .
No quero, porm, afastar-me do
critrio rigorosamente emprico que
estou aplicando agora;'no debate da
minha tese. Se j tivemos, Sr. Pre-
sidente, parlamentarismo com a mo-
narquia e os resultados foram bons;
se tivemos, depois, presidencialismo
com a repblica e os .resultados foram
maus: s nos resta agora experi-
mentar o que ainda no tivemos -:
a repblica parlamentar. Desta con-
cltJSo, creio eu; no h fugir. Ab-
surdo. seria persistir no rro, como se
o te:IWJO, em lugar de os ma-
lefcios, os pudesse corr1g1r.
Pergunto, pois: por que . have-
mos de fazer esta expenenc1a, se
todos ns estamos dese-
.. ,,.
josos de acertar? Meio sculo durou a
experincia presidencialista .. e CtJStou:
:males sem conta. Faamos agora uma
nova experincia parlamentarista e
convencionemos . que, como simples. ex-
perincia, no dure ela mais de dez
anos, estatuindo-se obrigatriamente
a reviso constitucional ao cabo dste
prazo. E' um . perodo curto, para '
o novo. regime possa chegar a seu
pleno e perfeito funcionamento, mas
suficiente, creio eu, para que se lhe
evidmciem as .. possibilidades. Haver
nada mais razovel e necessrio do
que isto ? Podr-se- rejeitar um cri-
trio to rigorosamente positivo para.
resolver um importante questo po-
ltica?' A conscincia civica dos nobres
constitUintes deixo eu a resposta.
o Sr. Aureliano Leite- Alis, Vossa
Excelncia quer parlamentarismo. com
federalismo, no verdade ?
o SR. RAUL PILA..:.. Com Federa-
o. No }l incompatibilidade algu-
ma entre as duas oisas, como geral-
mente se acredita.
O Sr. Attreliano Leite - Muito di;
ferente do parlamentarismo mon9.r
quico, que era :unitrio.
O SR. RAUL PILA:.__ Perfeitamen-
te ..
o sr. Jos Augusto - Mas mUlto
semelhante ao do Canad.
O SR. RAUL PILA -No percebl
onde quis chegar o nobre colega, Se
nhor Aureliano Leite, com seu . a
te. Entende acaso S. Exa. que meu
raciocnio apresenta alguma falha?
O Sr .. Aureliano Leite - Absoluta- '
,.;._::k./.:

Exa. Fiz essa obje'o e V. Exa. me ,'
respondeu que o parlamentarismo "de. . .
que cuidava era o federalista, _ . .S....i::',: .. ..;
do meio trmo mediante o qal po-
der!amos chegar a um acrdo.
o Sr. Baleeiro - . Como .
. ..:.t __ l,
sidente, quanto, no programa de qua- .
..
mente i regime;,_democrtico . ...
..
. .. .
'.;

.
:_"' ;./(:{;:1
. "'i;J
...... , ....
.
_,. >.:. ...
-- 316-
sentativo e nada se estatui quanto ao
mecanismo presidencial ou parlam-en-
tar .:_ com que tal regime se deve exel:"-
cer. Em boa tica poltica, trata-se de
uma questo aberta, uma questo a
respeito da qual, nenhum compromis-
so . existindo entre os partidos e os
seus representantes, cada um dstes
deve guiar-se pele.. ditames da Stla
conscincia. Se o programa partid-
rio estabelece apenas a democ-racia re-
presentativa a cada um dos constitum-
tes, cabe o direito e o dever de esco-
lher os meios a seu juizo mais capa-
zes de efetiv-la.
Por isto espero eu - e quase pe-
diria, suplicaria - que os lderes das
vrias bancadas deixem realmente
aberta a questo, pois aberta foi pos-
ta pelos partidos que os elegeram.
Desnecessrio ser ciizer que o meu
aplo se dirige principalmente ao mo-
bre lder da maioria Sr. Nereu Ramos,
meu velho amigo e antigo companhel.-
ro de lutas pela democracia e pela li-
berdade.
Sr. Presidente. Grave sempre a
misso de uma Assemblia como a.
nossa, por entender ela com o que h
de fundamentai na vida poltica da
Nao. Mas, na atual conjuntura, mui-
to mais grave e delicada se torna ela
e muito mais sria se faz a res-
ponsabilidade de cada um dos cons-
tituintes. Se faltarmos, se no sou-
bermos dar finalmente ao um
instrumento poltico capaz de rell.lizar
verdadeiramente a democracia repre-
sentativa, ningum poder prever as
conseqncias dos nossos erros. Em
nossas mos, Srs. Constituintes, se-
acham os destlnos da Nacionalida-
de: no o devemos esquecer.
E de que realmen;te em nossas mos
se acham os destinos do Brasil . e
para ns est atentando a Nao, pr ..
vam-no, entre outros fatos, o notvel
ensaio do ilustre purlicista Sr. Jos
Maria dos Santos. que, como mani-
festo dirigido Assemblia
te, vai assi!,lao por Uustres
lldades e eu solicito Sr. Presidente,
sej inserto nos "Anais" da Assem-
blia Constituinte, como parte mte-
grante do meu discurso
primentado) .
O SR. PRESIDEN'IlE- Ainda dis-
pomos de cinco minutos e h um ora-
dor inscrito, o Sr. Gregrio Bezerra.
S. Excia. deseja usar da palavra?
O SR. GREGRIO BEZERRA! -
Desisto da inscrio, Sr.
O SR. PRESIDENTE - J que Sua
Excelncia desiste de falar vou en-
cerrar a ses-so, designando para ama-
nh a seguinte:
ORDEM DO DIA
Discusso nica do requerimento
n.
0
19, de 1946, protestando contra o
. fuziiamento de Cristina Garcia e oito
republicanos espanhis; e requerendo
seja manifestada pela Assemblia
Constituinte ao Poder Executivo a fir-
. me vontade de ser pleiteada a liber-
dade dos republicanos espanhis,
ameaados de fuzilamento, e de lhes ,
ser dado asilo no territrio nacional;
Discusso ni-ca do requerimento
n.
0
18, de 1946, solicitando ao Poder
Executivo informaes sbre o esto-
que de trigo e de farinha de tr"igo
existente no pas e pedindo. vrias
providncias -sbre o mesmo assunto; .
:Discusso nica do requerimento
n.o 16, de 1946, solicitando seja o Mi-
nistro da Agricultura informado do
grande anseio da nossa populao
rural de colaborar com o Poder Exe-
cutivo na obra de revivificao dos
nossos sertes contando,com a garan-
tia da mecanizao da lavoura e de
outros benefcios;
n.
0
Executivo informaes sbre a apli-
cao das reservas das Instituies de
Previdncia Social;
n.
0
22, de 1946,. solicitando informa-
es ao Poder Executivo, por inter-
mdio do Ministrio da Justia e Ne-
gcios Interiores, sbre pagamento de
gratificaes a Juzes Eleitorais, nos
Estados, e aos preparadores das elei-
es de 2 de dezembro ltimo;
n.o 40, de 1946, pedindo' se consigne
em ata voto de regozijo pela chegada
do primeiro trem, . conduzindo min-
rio, em Volta Redonda.
nhores Constituintes: 01
Par
Alvaro Adolfo.
.... , .... '
,,,,.,
Maranho:
Jnior.
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Durte.
. Pernambuco:
Noviis
Etelvina Lins,
Jarbas Maranho.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima ..
Pessoa Guerra.
Bahia:
Laura de Freitas.
Alosio de Castro.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo.
Altamirando .Requio.
Esprito santo:
Ari Viana.
Carlos Lindemberg.
Eurico Sales ..
Rio de Janeiro:
..
Pereira Pinto. \
Getlio Moura.
. ,
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
. Juscelino Kubitschek.
. Rodrigues. Seabra.
Cristiano Machado.
Jos Alkmim.
So Paulo:
Noveli Jnior.
Mrtins Filho.
Lopes Ferraz.
. Gois:
' " . .:i '
PedrQ r.udovico.
Drio Cardoso.
Magalhes Silveira.
Joo d'Abreu.
Caiado Godi.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Paran:
. Roberto Glasser.
:- ..:
'., ,.
-:- 317 -

Santa Catarina:
Aderbal Silva. .
Altami:ro Guimares:
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Damsio Rocha;
Antero Leivas.
Nicolau Vergueiro.
Unio Democrtica Nacipnal
Piau:
Antnio Correia.
Adelmar Rocha.
1
Cear:
Plnio Pompeu.
Ferreira de Sousa.
;earaba:
Joo Agripino.
Pernambuco:
Joo Cleofas.
Alagoas:
Freitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira .
Sergipe:
Vlter Franco" .
'Minas Gerais:
Monteiro de Castro .
Jos Bonifcio.
Milton Campos.
Lopes Canado.
Gois:
Domingos. Velasco.
Mato Grosso:
Vespasiano Martins.
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
-
. Partido . Trabalhista Brasileiro
So Paulo: .
Hugo Borghi.
Pedroso Jnior. ..
' .
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes .
.... "
I'
'1,
&
;,.
. , ', _; .
...,... 318-
Partido .Republicano
Minas Gerais':
Jaci Figueiredo.
Felipe BalbL,
Levanta-se a sesso s 18 horas
e 12 minutos.
MANIFESTO A QUE SE REFERIU O SP.. RAUL
PILA EM SEU DISCURSO
dida quanto o foram aquelas outras
da nossa formao inicial co!ifo . pas
independente. Mas, se as intermin-
veis guerras civis do primeiro reinado
e di!. Regncia encerraram-se afinal,
com a maioridade do imperador Pe-
dro II, pela instaurao definitiva do
govrno os trs anos da
revoluo fet::ralista e da revolta da
esquadra levaram apenas consolida-
o do govrno de forma pessoal con-
signado na Constituio de 24 de fe-
vereiro. . .
A ditadura de 10 de novembro de Bem sabemos, e com ti'isti!Za os re-
1937, que s agora esperamos encerrar cordames, os profundos odius e as ir
numa nova Assemblia Constituinte, redutveis paixes que ento nos agita-
no foi seno o remate lgico e n.e- ram em torno aos dois trmos' extre-
cessrio dos quarenta e oito anos de mos de 'Monrquia e Repblica, reti-
govrno pessoal que, atravs da Cons- rando-nos tda capacidade de seguro
tituio de 24 de fevereiro de 1891, raciocnio ou claro entedimento. Agora
v at a revoluo de 15 de nevem- porm que, na calmante perspectiva
bro de 1889. Se algum motivo de admi- do longo. tempo decorrido, j podemos
rao ou de espanto fr descoberto no examinar aqueles fatos em melhores
fato de havermos cado to baixo na_ disposies de esprito, esforcemo-nos
escala das instituies polticas, le s por descobrir-lhes o exato sentido e a
pode estar na circunstncia de termos justa natureza, em todo o conjunto
levado tanto tempo para ai chegar. E' das suas conseqncias at aos dias
certamente indispensvel que muito atuais. Devemos compreender que o
slida tenha sido a nossa formao perodo entre o encerramento da revo-
moral anterior ao advento da Rep- Iuo federalista, em 1895, e a instala-
blica, para que, guardando ainda ai- o final do poder absoluto, em 1937,
gumas aparncias ou alguns vislumbres foi a nossa sistemtica deseducao na
de liberdade, tenhamos esperado quase liberdade e no direito; Viemos grada-
. meio sclo para descer at ao poder tivamente a perder o senso exato das
absoluto. Desde porm que, procla- coisas e o proprio sentido das. pala-
mando a Repblica, aceitavamos como vras, at consentir, sem meios praticas
a mais moderna e perfeita forma da nem 'incentivos morais de reao, que
democracia um govrno essencialmente uma primria e bronca ditad-ura nos
igual quele contra o qual intransi- . fsse apresentada como a perfeita de-
gentemente lutramos, em nome da mocracia qe nos era prpria ou a
liberdade, desde o grande movimento nica forma de democracia que nos
republicano de 1824 at a pacificao fsse acessvel ou imputvel. Pro-
geral de 1845, as nossas idias sbre curou-se apagar em nosso esprito o
frmulas constitucionais e mtodos de conceito fundamental das liberdades
gov11*P tinham-se completamente ai- publicas ou politicas, como princ!)iO
terado por inverso. . essencial e insubstituvel garantia.ias
todo o segredo do 'constante privadas ou ind;ivjduais, ..
decair para o govrno absoluto em para transferir essas garant1as e
que se resum!l a nossa histria repu- sse princpio a simples muriificncia
blicana at 1937. Ningum dir que de dos detentores do poder. Depois, com
tamanha incongruncia ou de to Ia- a reente interveno. de certas dou-
mentvel paradoxo no nos tenhamos trinas sociolgicas tumultriamente re-
imediatamente ressentido. A vida dos cebidas e pessimamente assimiladas
primeiros anos da Repblica, entre por inapetncia mental ou carncia de
1892 e 1895, foi uma contnua luta preparo, chegou-se a nos dizer que a
contra as pretenses e os .insultos do liberdade poltica de nada nos servir
govrno to intensa e decl- se liberdade' econmica no tivermos.

,
' '
... : -. ; >

' '
Liberdade econmica, emacepo justa
e precisa, deve ser a velha liberdade de
indstria e de comrcio <liberdade pri-
vada) , na qual tdas as atividades pr-
ticas e tdas. as formas do trabalho
til se inclufm. Ora, sendo a eco-
nmica essencialmente a que entende
com as permutas do . individuo com o
meio, recordemos aqules homens do
poeta Horcio Epist. II - a LoZ-
lium) que nasceram apenas para cano.
sumir os frutos da. terra <truges con-
sumere nati),: e, ligando-os a to
sbia indiferena, pelas liberdades pol-
ticas, cheg'uemos logo ao corolrio no
menos sbio de ,que, a quem nos der
de comer, nos devemos escravizar ...
reitos polticos, isto , onde os cidados
no tiverem meios de influir normal e
seguramente na compsio . e na pr-
tica do govrno - n que especifi_a-
. mente se resumem e concretizam as
liberdades pblicas ou polticas - lou-
cura ser crer de um modo efetvo e
continuado naqueles outros direitos re
guiadores das liberdades de . ir e vir.
'de eleger domicilio, de e:scolher profis-
so, de' dispor do produto do seu tra-
balho, de permutar utilidades e. servi-
os, de adquirir, alienar ou possuir, se-
gundo o livre exetccio das faculdades
naturais e humans pelas quais o indi-
vduo social pacificamente angaria,
conserva e faz prosperar a vida dos
. seus e a sua prpria.
Nas nossas reunies e assemblias
de natureza profissional ou econO
mica, nunca falta a declarao de que
nelas no se trata nem cogita de po-
litic.. Quer dizer que, na promoo
e na defesa dos nossos direitos
dos ou individuais, fazemos supersti-
ciosa excluso dos . nossos direitos da
Tal concluso estaria, alis, em per-
teita concordncia com a cultura po-
litica e sociolgica que nos foi longa-
mente ministrada para nossa inteira
conformao com o govr:ilo de .forma
pessoal; em contnua evoluo para o
_poder absoluto, no qual se resume e .
concretiza o regime instaurado na .
Constituio de '1891, mantida na de
1934 e lgicamente rematada na Carta
fascista de 1937. No pesquisemos
fontes da nossa degradao politica
nos fatos internacionais que a. sse
tempo tenham alterado as condies
outra espie. Mas, sendo a poltica
afinal a' reg'uladora universal das ati-
v.i:cl,'gjdes sociais, corremos logo em
seguida a solicitar do poder pblico
as ou medidas que ali
tivemos por necessrias. No vamos
indicar. um ato que nos parea
tado' e justo, na conscincia de:livres
participantes do , conjunto econmico
e poltico da Nao. Vamos solicitar
um favor, vamos implorar apenas urn
socorro, pois bem sabemos ou , pelo
menos o supomos que a nica rela-
Q . normal entre ns e o poder ao
qual' nos dirigimos, est apenas na-
constante e inaltervel dependncia
em que dle nos reconhecemos e con-
servamos. Assim tem sido e assim
em todos os ramos da nossa atiVidade
prtica, todo negcio que comece ou
que aparea, sejatr. quais forem as
- do mundo, nem tentemos fixar-lhe as
culpas' neste ou naquele dos homens
que nos tenham governado. Seria ape-
nas procurar novos motivos de confu-
so. 1!: contra uma certa orientao
geral que precisamos reagir,
se realmente temos a vontade de
emergir do imenso equvoco a que fo-
mos arrastados na . primeira Cons-
tituinte republicana, voltando dai
prtica costumes e mtodos de-
mocrticos. Na obra nova que va-
mos empreender, partamos sempre
da firme convic de que uma lloer-
dade qualquer s existe na medida em
que existem os meios de a defender e
continuamente garantir. No h
berdade. inerte porque, a liberdade,
mesmo quando dela tratemos comG
simples faculdade, sempre um exer-
.suas perspectivas ou as suas demons-
traes iniciais de :prosperidade, resol-
vendo-se 'afinal em marclla inelut-
vel para a falncia.
. cicio ..
As liberdades privadas ou indivi-
duais s vivem e se mantm pelas U-
berdades pblicas ou polticas, que
delas so a constante garantia e a de-
fesa permanente. Onde no houver di-
. '
O grande mal d vida brasileira
est todo em jamais conseguirmos ar-
ticular as nossas preocupaes poli-
ticas com os nossos intersses reais.
Todos sabemos erri'que consistem as
nossas e .. bem supomos
...
: ... ';
-320-
que no govrno estaria o meio de re- . poder de fato, que, nesse caso, a-
solv-las. Mas, quando chega o mo- prpria definio de tirania.
menta de agir politicamente, isto , A idia de que o poder de fato se
de.escolher, constituir e pr em pr- converte: em govrno democrtico pe-
tica o govrno em melhores condies la mera substituio peridica dos
de divagaes verbais de puro carter seus depositrios, apenas um equi-
abstrato, que logo se traduzem em cri- v oco grosseiro e certamente deplor-
ses de intenso sentimentalismo, em vel. O exerccio do poder a prazo fixo .
tC>rno a simples indivduos, nelas mes- traduz-se em abdicao temporria
mas descobertos como exclusivos por- da soberania, quando a soberania, em
tadors de todo o segrdo da nossa regime democrtico, uma qualida-
salvao ou da nossa felicidade ! . . . de constante, exclusiva e inseparvel
Aceitamos sinceramente que tais ape- do povo ou da Nao, no seu. con-
los confiana absoluta possam em junto, no podendo . ser, portanto,
princpio corresponder s qualidades caucionada. Por pouco . que o poder
pessoais dos homens indicados. No de fat, de srie peridica constante,
esqueamos, entretanto, que pelo mes- tal como o inaugurado na Constitui-
mo processo j escolhemos todos os o d 1891, encontre oposio ou re-
governos da Repblica, sem que de s1stncia em sua frente, logo tende
um para outro diferena substancial. continuidade indefinida, sob funda-
se observasse, alm do simples decor- mentes de manuteno da ordem ou
rer de uma mes.ma srie, 'na pr:oduo de salvao' pblica, que le meSilllo
de um mesmo e nico fenmeno. . . provoc por ntima . necessidade ou
Dentro do regime instaurado na que espontneamente. germinam dle
Constituio; de 1891, reproduzido em mesmo ou da sua prpria natureza.
lngua menor na de 1934. e continua- li:ste tem sido
0
exemplo jmais des-
de na de 1937, apenas despojado nes- mentido e sempre confirmado de
ta ltima do que nas outras duas .. se todos os povos republicanos que se
continha de extravagante, por ina- tm deixado embalar numa iluso
daptvel ou mais ou menos falacio:. qualquer de liberdade, sob governos
so, no h como trazer qulquer efi- desta espcie. .
caz ou benfica alterao s coisas do O poder executivo, numa organi-
Brasil. Para o no entender a'ssim, zao constitucional realmente demo-
ser indispensvel ignorar tda a': pe- crtica, precisa estar sempre e conti-
nosa e longa experincia dstes lt- .nuamente sujeito prova de conlfian-
mos cinqenta e seis anos, a haver a. li:ste o nico meio de evitar que
por acaso esque.cido, ou deixar-se vo- le transponha, 'i mesmo com as me-
,Iuntriamente iludir por obstinao lhores intenes, a exata linha alm
irredutvel. No h como justificar da qual se sitJa e somente eXiste o
ainda a protelao de um triste esta- poder de fato. Essa prova, que, fre-"
do de coisas como o nosso, com es- qentemente, uma demonstrao por
peculaes jurdicas ou subtilezas le mesmo provocada n6 intersse
doutrinrias. O que a experincia de- prprio, s se estabelece e funciona
monstrou como errado e desastroso, eficazmente no govrno de forma par- .
no se pode justificar como teoria, lamentar, que a nica expresso
pois no h teoria que se opmha se- tcnica da democracia, segura e am-
l'iamente observao experimental, piamente comprovada na grande na"'
uma vez que desta. somentel que as o moderna. pelos votos do par.,
teorias se deduzem. No pode ser .um lamento, . eleito pelo povo no exerci-
regime de. liberdade, um regime re- cio da sua exclusiva qualidade sobe-
almente democrtico, no moderno rana, que .se afere da solidez moral
conceito de democracia, aqule no qual ou da legitimidade. de um dado poder
a funo executiva do poder pblico executivo. Por ai se saber se le ain-
se possa .em qualquer instante ou a d.1 se mantm como exata pea do
qualquer tempo superpor ao julga- sistema constitucional, com funes e -
menta da opinio. Em tal hiptese, recursos legalmente definidos, ou se.
o govrno reverte simplesmente ao j extravasou dessas funes e ex-
.; , ... .'.,'
"
7i
~
j!
I
.1
I
I
I
I
'I
\
I
: " .... '-..
) -
-321-
cedeu dsses recursos, degenerando,
portanto, em simples poder de fato.
ai, e smente a, que se faz concre-
ta e efetiva a responsabilidade gover-
namental, cuja . sano primeira e
obrigatria, em caso de rro, falta ou
negligncia, , e no pode deixar de
ser, a demisso, pois do contrrio o .
que se oferece a permanncia de al-
gum numa funo para a .. qual j
perdeu de todo as quaHdades, toman- r
do-se, portanto, estranho, perturbador
e subversivo, em plen verificao da
fulminar de perjuro, de infiel ou de-
sonesto o presidente que se afaste,
para concentrar tdas as esperanas
num outro que se deseje ou que se
instale, como mais ou menos sempre
o fizemos e ainda agora o repetimos.
Nessa infindvel oscilao entre o
. endeusamento e a ma1dio dos In-
divduos, o que realmente se proces-
sa a eterna procura do bom dspo-
ta, que John Stuart Mill designava
como sendo a m,ais tresloucada de
tdas as quimeras.
. . espcie criminal do abuso de con- osistema pat;lamentar, como lti-
ma,- ou mais moderna expresso da
experincia civilizada, de todos o
1nais lgico e o mais simples. de
todos o mais lgico, porque nle
que mais seguramente e melhor r-e
realiza o principio fundamental da
scberania da Nao, pelo fato de tor-
. fiana.
: Muito nos queixamos .-at bem pou-
co da grosseria e da falsidade das
nossas prticas eleitorais. De nada
serve, entretanto, a posse e a aplica-
o dos mais sbios processos de su-
frgio, se a eleio se destina apenas
i indicar peridicamente um fiador
universal das nossas liberdades, po..,
dendo no prazo do mandato dispor
como entenda dos riossos bens, das
nossas vidas e da nossa honra. A na-
tureza da eleio no altera nesse
caso a funo p_ara a qual se elege,
pois, de uma form ou de outra, ser.
sempre o.despotismo, muito pouco im-
portando que seja le temporrio ciu
permanente,. uma vez que, temporrio,
. por necessidade prpria, tenda a fa-
zer-se permanente. De igual manei-
ra carecem de sentido, as crticas que
se faam ao _ parlamento, em regimes
dessa natureza, quando nles, por
ventura, ainda exista o parlamento.
A funo essencial do parlamento a
de tribunal para julgamento do go-
vmo. Ora, se, no foro comum, di-
ligncia inicial no julgamento dos de-
litos a privao de liberdade, como
julgar a algm que, por prazo exce-
dente do julgamento, se presume o
. guarda e o dispensador de tdas as
liberdades? ..
o passo inicial- para reposio do
Brasil num regime de bases demo-
crticas s pode estar no completo
repdio do govmo pessoal, seja que
exista por simples vontade daquele
que oexera, como o tivemos a partir
de 1937, seja que se funde. em cons-
tituies de mais ou . menos regular
promulgao, como a de i891 e a de
1934. De outro lado, nada significa

' '
. nar o govmo, efetiva e continuamen-
-te, responsvel perante a opinio p-
blica, regular e eficazmente. represen-
tada no parlamento eleito pelo povo.
lt de todos o mais simpaes, porque ne-
cessriamente exclui tda possibili-
, dade de conflito entre o govrno e a
opinio, pelo processo compulsrio do
voto de confiana. No pode haver
duelo onde um dos contendores au-
tomticamente se eclipsa pela sim-
ples manifestao da controvrsia, e
tendo-se em vista que o contendor
eolipsvel-- apenas um mandatfn:io,
assim psto na impossibilidade de
exceder do mandato ou abusar da con-
fiana do mandante, logo se compre-
ende tanto a perfeita lgica como a
inigualvel simplicidade do sistema.
:tllle significa apenas a abolio total
da guerra civll, em suas menores ma-
nifestaes e em todos os seus graus.
Quem estuda o sisteina parlamentar
com alguma inteligncia e bastante
penetrao para bem compreendlo
nunca evita J.e sentir-se admirado
ante as reservas e restries que ain-
da lhe opem certos espritos ditos
democrticos. Que o repilam fran-
camente aqules que, partindo. dos
ltimos extremos da razo, ainda
acreditam na regenerao do mundo
por efeito de alguma sbia e irresis-
tvel ditadura, compreende-se. Nle
se concentram todos os -instrumentos
Igais da liberdade; le o mais efi-
. :., ~ : ..... :; . '.:
.
','
'i
-322-
caz e completo instrumental da liber-
dade; se, de um ponto de vista mais
espiritual ou mais alto, no fr a
prpria inteligncia da democracia,
no plano geral do mundo contem-
porneo. No o deve certamente
amar quem possa ver na abolio to-
tal da liberdade, no fim de tdas as
liberdades, uma . espcie de retrno
ltimo e triunfal ao paraso terreal.
Mas, que o pretendam torcer, redu-
zir ou degradar os que se proclamam
sinceros a-deptos da democracia, pas-
sa naturalmente os limites do aceit-
vel, sobretudo quando entre stes se
nos apresentam juristas tidos por no-
tveis e conhecidos professres de di-
reito!... .
Nos exguos limites da nossa capa-
cidade, estamos aqui a tentar um es-
fro de convico, em nome dos mais
urgentes e sagrados intersses da
nossa ptria. Seja-nos, portanto, per-
mitido um exame daquelas reservas
ou restries, a ver o que realmente
elas comportam.
A primeira delas ou mais antiga,
por filiar-se ainda aos pr.inieiros tem-
pos da instituio parlamentar, a
que se refere s assemblias em ex-
tremo apaixonadas ou ditas faccio-
sas, s quais indispensvel con-
trapor certos corretivos ou da-
dos empecilhos em benefcio da paz
pblica ou da perfeita justia so-
cial. E' fcil de ver que a se trata
de uma idia j m.uito velha, que
apenas esconde a anacrnica preo-
cupao do rei, como entidade excelsa,
de infalvel e imperturbvel natureza
providencial. Hoje, porm, que a
assemblia, como imediata emanao
do voto popular, o rgo exclusi-
vo de expresso da. soberania, sses
ltimos devotos da soberania pesso-
al do rei ou do monarca esto a in-
clinar-se ante um altar vazio. Se o
parlamento o depositrio da sobe-
rania da Nao, nada existe acima
do mandato parlamentar, nos seus li-
mites constitucionais, seno o prprio
povo numa eleio subseqente. Qual-
quer um tem a facu1dade de critica.r
o parlamento, de examinar-lhes as
iniciativas e os debates, no fUndamen-
tal e livre direito de manifestao do
pensamento. Mas, tentar meios dire-
'
tos de for-lo ou coibi-lo, pura
ao subversiva perfeitamente iden-
tifi.cvel com desatino de uma tur-
ba annima e amotinada, que lhe . in-
o recinto das sesses, para su-
jeit-lo a brutal e cega inconscin-
cia dos seus impulsos.
Tambm no deixa de revelar bem
fundos sinais de anacronismo a outra
idia de cassar ao parlamento o di-
' reito de regula:!" a formao e a du-
rao dos ministrios, tornando stes
diretam.ente elegveis pelo voto po-
pular; A voltamos atribuio do
poder a .prazo fixo, seja que fique
ste nas mos de um s individuo;
seja que passe ao domnio de um
certo grupo. Separada sistemtica-
lente a funo .. deli-berativa, que a .
do parlamento, da executiva, que
a. do ministrio, teremos dois pode-
da mesma_ fonte, que
automatiCamente se julgam iguais no
direito de reagir um sbre o outro
abrindo o conflito e criando a
fuso, que s termina pela suprema-
cia material do poder_ de fato, no
qual o segundo afinal se resolve e
concretiza. Dado a ste sistema o
11ome de colegiado, h quem nle
descubra agora uma preciosa novi-
dade, para remdio e cura de um, dos
maiores males que v ou acredita ver
no moderno parlamentarismo: o da
grande instabilidade dos governos. .
Perante as ltimas circunstncias da
nossa pblica, abstenhaino-nos
de considera.r a inferncia de que na
maior durao esteja a excelncia dos
governos, para notar apenas que no
sistema a proposto n{) h novida-
de alguma.
Restabelecendo, como j vimos, a
luta secular da liberdade com a au-
toridade, le tem. o seu tipo
no velho govrno da repblica de Ve-
neza, onde Pequeno Conselho, cons-
titudo em irresistvel oligarquia de
mercadores, acabou por absorver e
mesmo totalmente excluir o Grande
Conselho, para envolver e dominar o
universo das relaes sociais pela cor-
ruo.
Ha na histria do mlndo antigo e
do mundo moderno, seno mesmo do
mundo contemporneo, uma longa
srie de colegiados, com os vrios no-
. '
(
'\
1
l
-323-
mes de triunvirato, consulado, dire-
trio, e outras juntas governativas,
que todos se resolveram . em simples
despotismo, pelo final da
mais forte ou' da merios . escrupulosa
das suas individualidades comp()nen-
tes. Se preferimos falar do de Veneza,
porque foi de todos o mais perdu-
rvel e eficiente, por ter as, suas bases
de interesse, como um especial govr-
no de mercadores, numa geral venali-
dde mercantil. Para admitir um go-
verno desta espcie como um apare-
lho de inveno recente, especialmen-
te adequado ao curso das relaes po-
lticas numa moderna democracia,.
preciso excluir a histria dos estudos
de direito pblico, sem ver que o di-
reito pblico 'no seno a histria
das . reiaes politicas, juridicamente
metodizada.
Devemos examinar tambm a gran-
de questo dos trs poderes do Estado,
o Exectivo, o Legislativo, o Judici-
rio, que, segundo parece,_ devem ser
separados, independentes, e ao mesmo
tempo, harmnicos entre si. Admitin-
do esse princpio da separao e
independncia, na harmonia, como
condio essencial do govrno livre,
condena-se imediatamente o
parlamentar por fazer depender o
primeiro dles (o Executivo), dos votos
do segundo ( Legislativo), sem con- .
tudo nos dizerem onde ficam a sepa-
rao e . a independncia do terceiro
(o Judicirio) , uma vez que, vazado
em moldes prescrits pelo segundo,
tem os seus agentes escolhidos, no-
ll).eados e . promovidos pelo primeiro.
Mas trata-se ai de uma doutrina
qual se emprestam grandes foros ci-
. entificos, por derivar':'se, como cor-
rente, do Esprito das Leis de Mon-
tesquieu. _
Ora, Montesquieu, havendo tomado
como ponto de paTtida dos seus estu-
dos os autores latinos da idade cls-
, sica, quando falava em poderes pol-
ticos ou poderes do Estado, referia-
se sobretudo realeza, ao senado e aos
tribunos do. povo, da antiga Roma, que
le queria ver' reproduzidos nas insti-
tuies inglesas da sua poca. No seu
Esprito das Leis, publicado em 1748,
no se fala ainda em soberania do
povo, noo esta ife s comea a ma-

nifestar-se quatorze anos depois, com
o Contrato Social, de Jean Jacques
Rousseau. Mas, ainda a, s muito
discreta ou imprecisa que ela aparece,
no sendo fcil caracterizar ou fixar
bem o povo ao qual o autor se dirige
ou se refere. H ainda uma espera
de vinte e sete anos, pois apenas
nos primeirQs meses de 1789, nas vs-
peras do acontecimento decisivo e fun-
damental de 14 de julho, que a grande
noo se eleva, inteira, precisa e clara, ,
no clebre panfleto sbre o Terceiro
Estado, do padre' Emanuel - Joseph
Siys. A, sim; no seu ambiente pr-
prio, o da igualdade universal dos di-
reitos, surge a formidvel pessoa moral
do Povo Soberano!
Siys foi o publicista oficial da Re-
voluo. Entretanto, a primeira consti-
tuio francesa, de 1791, ainda no
tira os seus fUndamentos ou as suas
razes daquele grande princpio essen-
cial. Como as leis inglsas, que o pr-
prio Siys, contra as idias de Mon-
tesquieu, tinha por muito timids ou
lncompletas, ela tambm procurava
uma possvel conciliao da coroa com
os direitos do povo; mantendo o rei
em face do parlamento. Na Frana
no se dera, porm, a cntinuada e
lenta adaptao de antigas leis a novas
condies, operada na Inglaterra .. Pro-
mulgada a constituio e convertida
As:;emblia Constituinte em Assem-
blia Nacional Legislativa, tais se re-
velam imediatamente as resistncias
do trono contra a ao parlamentar,
que, no dia primeiro de outubro da-
quele mesmo ano, o deputado Isnard
cobria as acaloradas discusses entre
montanheses e girondinos com a se-
vera e trgica advertncia: toute ten-
tative de conciliation est inutile! . ..
Aquela constituio no duraria nem
mais um ano. No dia 20 de setembro
de 1792 instalava-se a Conv'eno Na-.
cional. Siyes redigia uma nova cons-
tituio na qual no haveria mais
poderes a equilibrar, porque s havia
o poder' soberano do povo. . . lt bem
conheida a anguStiosa e longa srie
de triunfos e desastres que, na ordem
interna e internacional, forma a his-
tria da revoluo frncesa at a paz
geral de 1815 . .!' .. primeira vista, dir-
se-ia que o segrdo geral daqueles
,.1
.,., .. ,:;,;
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. '.;
. " ' . '' '' '
-324-
acontecimentos em tda a Europa
est na hostilidade anglo-francesa,
como se o programa do govrno de
Londres se resumisse todo em conter
e destruir a grande corrente de idias
emergente de Paris. A verdade, po-
rm, a exata verdade histrica, era
que, acima e alm de todos aqules
terrveis incidentes, a poltica dos
dois povos se resolvia afinal num
processo de convergncia para um
mesmo fim. Em 1815, o velho poder
absoluto, para salvar-se ou subsistir,
ainda tentaria encontrar uma base
de transao no princpio de legiti-
midade. Mas, o .trabalho para a sua
completa eliminao foi prosseguin-
do igualmente metdico de um lado
e de outro do canal da Mancha. Por
.volta de 1848 a Europa inteira se
agita em .busca de frmulas constitu-
cionais, at s margens do Danbio.
Entra-se na segunda metade do s-
culo XIX. Em Frana a Terceira
Repblica, partindo da preliminar de
que o poder executivo, como sucessor
democrtico do antigo poder do. rei,
deve submeter-se aos votos do parla-
mento ou simplesmente demitir-se.
Na Inglaterra, a fuso progressiva
das prerrogativas do rei e dos pri-
vilgios do pariato no direito dos Co-
Est criado e assente o mo-
del'l1o Sistema Parlamentar.
d A lei 's existe onde existia o poder
supremo ou a soberania que a san-
cione. Esta a exclusiva condio da
ordem nas sociedades humanas. A
soberania, como poder imanente, s
pode ser una, no admitindo, portan-
to, pluralidade, sob pena de no exis-
tir de inodo algum. Onde a sobera-
nia tende a dividir-se ou no se te-
nha ainda unificado, o que existe
apenas a guerra civil, seja que esta se
contenha ou reserve transitriamente
nalguma forma de compromisso, seja
que francmente se declare em con-
flito armado. A civilizao, como pro-
cesso histrico, resume-se tda na
evoluo da soberania pessoal do rei
para a soberania coletiva do povo,
isto , na progresSiva passagem da
Monarquia para a Democracia.
No pode; portanto, haver poderes
separados e independentes, harmni-
cos ou no, seno como instante de
transio ou fase de guerra. civil, tal
como era a da Europa da poca de
Montesquieu, entre o esboar-se o
repdio do soberano pessoal de di-. '
neito di'Vino e a formao do novo
CQIDJOeito do . povo sobexano. '9:'udo
estve em descobrir e aperfeioar
constituir) o m-eio ou
o die man,es.tao 1egal da
noVla soberarn.ia. S existe, porbanto,
um poder, o da Nao Sobexa:n:a, .que
se no p'ar1amento eJleito pelo
povo. Tudo o mais, foca da, so
puras f,unes adm!imstrati:vas, que
se especia,lizam n'UIIlla certa catJegoria
oficial, segundo as suaJS
ou os seus fiiW, mas que tdas se
confUillidem na mesma qualidade. 1e
servios, ou na natureza comum do
Servio Pblico, no quwl s COlliVeT-
teu ou transformou o anrtigo s'er\rio
de Sua Majestade. '
A idia de organizar ou reOTga.tlld2lar
um g.t'la:n:de pas moderno oo.m sis-
1Jema de poderes triparti1le significa,
portan1t'o, reconhecer a guerra civil
como fo:rma d'e govmo pexmmente.
Em qualquer parte do ;ntmdo esta
idia se tralduziri1a numa man:Jifesta-
o de grande atraso, seno mesmo.
cl!e complieta ignorncia. Mas, no
Brasi'l dste momenJto, peran1le a lion-
ga, amarga e triste ex.perincia que
j fizemos, e'la s se ex.plica como
moral oU. perverso do
sens1o. Ser Ull1l ato
criminoso!
- Em favor da contitnuao do Brasil
naJS linhas ou no reginl!e dia
Can:stiltuio d'e 24 de fevexeiro, 11esta
ainda um 'argumento que se baseia
Sipenas numa f!chl e rudwentar ma.-
logia, . por isso mesmo agrooa!tldo
de cer1Ja.s na-
turezas. o de que YS Estados Ullld-
dos, na eficda das suas lilbe11dades
e na opulncia da sua economia, so
a mel:hor prCJIVa de que o presidencia-
lismo o regime ideal pa;ra os po-
americanos. Para esgotar a
srie, vejamos inda que sentido ou
que valor possa ter to imediata e
to simples a,1egao. .
A farmao das antigas colriias
do Novo Mundo, como pases inde
pendentes, resuLtou muito exatamoo-

...
I

I
E
.)
'
'
.,,
325'-
te das conrdies histricas das me-
trpoles respectivas, entre a fase . da
primeira OCUJpao e a pooa da In-
dependncia. O principal fenmeno
politico da EUTopa, a tempo ea:n que
se descobriu a Alnnca, era a con-
solidao da gr84lde :non:arquia da
Renaooena., sbre os pequenos es-
tados feudais trazidos da Idade M-
dla. Segundo certas fronteiras lin-
gsticas, d'Jl,tro de limites geogr-
ficas admitidos como naturais, o poder
governamental +irmava-se por unifi-
cao, automticamente traando o
perfil das grandes naes modernas.
Na continuidade territorial ou na
continuidade de domnios do conti-
nente, sse trE!J;!alho de formao na-
. cional desenvolveu-se numa longa s-
. rie de mtuas invases e guerras in-
terminveis, que, por evidente neces-
sidade de defesa externa, exigiu o sa-
crifcio de velhas liberdades regionais
j conquistadas; ao grande poder mi-
' litar do rei ou_ da coroa. Assim, for-
mou-se a espcie monrquica absor-
vente e autoritria, que teve o seu
tipo mais poderoso e mais brilhante
na Frna de Lus XIV. Os inglses,
porm, isolados pelo mar, isentaram
se das mesmas invase's dinsticas do
continente, podendo, sozinhos nas suas
ilhas, resolver o problema da grande
Monarquia, . sem terem de trocar as
antigas liberdades dos seus condados
pela proteo de., um grande soldado
vitorioso.
E' nessa dualidade de processos que
se encontram as bases de evoluo dos
pases americanos, segundo tenham
sido colnias das .potncias continen-
tivas de carter Urutrio,
por uma forte burocracia de nomea-
e, de outro, treze . repblicas
agrrias, habituadas desde o princpio a
eleger todos os agentes da autoridade,
desde o sheriff no arraial mais rmo
at o procurador pblico e o juiz nos
centros mais populosos.
Foram stes os dados histricos s-
bre\'os quais as vrias colnias ameri-
canas tiveram de estabelecer a sua
vida independen,te. Do lado ibrico ou
latino, onde quaisquer garantias de
foros ou direitos, nas vrias grada-
es da autoridade pblica, procediam
do poder supremo ou do poder 'nico
d'El Rey, a independncia manifestou-
se imediatamente pela transferncia
dsse poder ao heri nacio-
nal que a conquistou. As vrias for-
mas de liberdade continuaram a bai-
'xar da, como concesso soberana, se-
no mesmo como condicionada e vigi-
lante tolerncia. As tentativas de li-
berdade de origem popular, isto ,
partidas de baixo para clma,. auto-
mticamente se resolviam no plano
necessriamente militar da guerra ci-
vil. o poder podia mudar de mos.
Mas, inevitvelmente, revertia ao seu
modlo clssico, por falta de hbitos
estabelecidos ou de bases histricas
para outra coisa. Do ,lado britnicc,
a euforia da independncia no fz
seno consolidar aqules povos no sen-
timento das ' suas velhas liberdactes,
pois era exatamente para complet-las
na esfera dos intersses econmicos
que elas se separavam da lll:etrpule.
Nasceram, assim, treze naes indepen-
dentes, com iguais direitos s.oberanos
que, se consentiam em federar-se, era
para melhor preservarem e garantirem
sses mesmos direitos perante o mun-
o exterior. o fato de haverem de-
signado como Congresso a sua grande
assem'Qlia constituinte de Filadlfia,
prova bem essas circunstncias, pois '
. tais ou da Inglaterra. Enquanto a Es-
panh. e Portugal para c mandavam
os seus seguidos de
uma rgida montagem judicial e- ad-
ministrativa de carter . militar, va-
zada na universal concentrao auto-
ritria dos seus mtodos de govrno,
a Inglaterra contentava-se em conce-
der as novas terras a simples parti-
culares, recomendando-lhes apenas que
organizassem a justia e a 'adminis-
trao nas estritas normas das suas
leis tradicionais. Ao chegar a poca
da independncia, existiam, de um
lado,. vastas organizaes administra-
o vocbulo congresso, at ento, se
aplicara a reunies de
,.1
embaixadores de pases diferentes,
como o Congresso 'de Utrecht, o de,
Munster, o de Osnabruck e os vrioa
outros realizados at quela poca.
Mas, fsse qual fsse a natureza e a
extenso do poder 'riado com a nova
<I ,.o
,,' '
.,, ',")
... ,,
';:
' '..
. :i!;;g{J
; .. ',
.. -326-
figura legal da Unio, fcil de ver
que elas jamais lhe consentiriam
maior interveno nas suas antigas li-
berdades do que a que tiveram o rel
ingls de quem separavam. .
Como pensar ou mesmo supor com
antecedentes to diversos e
tncias to opostas, que o sistema
anglo-americano possa constituir mo-
dlo obrigatrio para todos os pa',(ses
do continente?
Mas pelo exame la evoluo pos-
terior dos povos europeus que melhor
se esclarece e compreende essa .profun-
da antinomia das instituies polticas
nos dois grandes ramos etnogrficos
das Amricas. Foi por adio lenta e
progressiva ates fixadores das suas
liberdades primitiv:as ou inic!ais, des-
de a poca feudal, que a Ingla-
veio ascendendo ao alto nvel do mo-
derno direito pblico, nas instituies
parlamentares. As naes do conti-
nente, havendo fundido aquelas mes ..
mas liberdades no poder e na glria
da grande Monarquia, tiveram a par-
tir dos ltimos dias do XVIII
e sobretudo no decorrer da primeira
metade do sculo XIX, de as re-
cuperar instantneamente e em bloco,
em _grandes constituies
escntas, por assim dizer, de uma as-
sentada. O processo funcional do
pblico, partindo sempre da an-
tiga .corte do poder absoluto, guardou
af o seu sentido descendente para
baixar gradativamente at a; lti-
mas categorias administrativas e ju-
dicirias, apenas perdendo o antigo
carter de despotismo, por haver-se
transferido o princpio soberano da
pessoa do rei ou do monarca para o
parlamento. Retenha-se bem essa du-
pla conseqncia das circunstncias de
formao da grande monarquia sbre'
a evoluo do govrno
nas ilhas britnicas e nos pases
:ropeus do continente, se se quiser
ver vida pblica das naes
americanas.
A J?rimeira vista, so to opostos
os dois processos, o britnico e o con-
tinental, que at parecem diferentes
seus fundamentos e na sua pr-
pna natureza. No primeiro as ma-
nifestaes da liberdade potica vo
em ascenso at as mais altas esferas
do govrno; no segundo, les partem
da, at a ltimas rlaes da vida
municipal. No esqueam, porm, que
o grande e forte parlamento resultante
do processo continental ascende ini-
cialmente das mais profundas cama-
das da populao, em .tda a extenso
do territrio, no numeroso e igualit-
rio concurso do sufrgio universal.
Nas suas origens essencia)SI como na::;
suas conseqncias prticas, os dois
processos so idnticos, no se poden-
do desconhecer ou ofuscar. o alto grau
de civilizao e o esplndido progresso
a que atingiram no moderno parla-
mentarismo os pases continentais da
Europa; . como a Frana, a Blgica,
a Holanda, a Itlia e a:s monarquias
escandinavas, seno .mesmo a Espanha
e Portugal, na medida em que o con-
seguiram praticar.
Mas, se se trata de descobrir ciu assi-
nalar os pontos de contato do sistema
parlamentar ingls com os dos paises
europeus, devemos recordar rue, ao
mesmo tempo em que stes procura-
vam melhores meios de sujeitar .as
decises do govrno ao parlamento. da
eleio popular, os inglses, pelo alar-
gamento dos seus direitos eleitorais;
tenazmente prosseguiram . na comple-
ta absoro dos direitos da Coroa e
tlos privilgios dos lords na Cmara
dos Comuns. O esfro de mtua apro-
ximao dos no oci-
dente europeu daquela poca foi to
claro e decidido, que, desde a pri-
meira metade do sculo XIX, os par-
tidos Tory e Whig, da Inglaterra,
abandonavam stes dois tradicionais
a.pelativos para se crismarem de Par-
tido Conservador e Partido Liberal
a perfeita moda do centinente. '
A evoluo nos modernos mtodos
democrticos, entre as ilhas britni-
cas e os povos continentais da Euro-
pa, pode ser afigurada por uma. mesma
revoluo (na exata acepo fsica),
mutuamente operada em sentido in-
verso. Os norte-americanos, havendo
tomado a mesma direo seguida pelos
inglses, cont.entaram-se, porm, em
ficar nos dois tros do percttrso, dei-
. xando de ascender at as formas ca-
ractersticas do govrno parlamentar.
Ou porque no tivessem de lutar con-
'11
,,
..'
. t
"
t
.
1
!
'

'".-,_
-:- 327 -
tra as tradicionais prerrogativas da
coroa; a que os inglses se sujeita-
vam, ou porque muito se lisonjeassem
na idia do soberano eletivo ou de ori-
gem popular, qu qualquer um, na
igualdade republicana, podia vir .a en-
carnar, o- cer.to que les pararam
na constituio de 1787, ainda. no s-
culo XVIII, para ai quedarem at cs
dias atuais. Que continua a consti-
tuio de Filadelfia a ser o r'egime
ldeal para. os prprios Estados Unidos,
no. opinio unnime nem mesmo
entre os publicistas americanos, .pois
l existe e continuamente se alarga
a corrente em contrrio chefiada pelo
ilustre professor Nicholas Bu-
tler, antigo. reitor da universidade de
Colmbia. De certo e indiscutvel neste
assunto,. s temos a profunda e clara
observao" de Emile Boutmy, de que
a chave das liberdades americanas
no est na constituio federal de
1787, mas sim nas constituies esta-
duais que lhe so anteriores, onde
se guardam zelosamente as antigas li-
berdades regionais dos velhos conda-
dos ds( Inglaterra. -
Porm, no do mrito mais ou
menos atual do sistema americano o
ae que tratamos, mas apenas das suas
possibilidades de adequao aos povos
latinos do continente. No h evolu-
o, nacional que no seja um dado
processo histrico, sujeito a um de-
terminado sentido cronlogico ou a
uma certa ordem de antecedentes.
Para as naes latino-americanas :::6
havia e s existe uma linha de as-
censo o moderno dir.eito pblico -
a mesma tomada no sculo pass'l.do
... Pela Europa continental, donde pro-
cedem como raa, costumes e tradi-
es. Ningum. inverte no tempo o
sentido da sua histria ou da sua
vida, que, para melhor ou pior, ser
sempre um sistema de conseqncias.
O natura non jacit .saltus do
Leiznitz, no aforstico apenas no., .
mundo fsico .. Nascidas e 'formadas
no universal autoritarismo da monar-
quia absoluta do gnero continental,
e secularmente habituadas a receber
t'odos os direitos sob a forma outor-
gante de forais, como poderiam essas
naes, pelo simples fato ' da inde-
' .
pendncia, investirem-se subitamente
no processo histrico dos pases de
lingua inglsa? Pouco importa que
grandes progressos tenham depuis
realizado em outros domnios do pen- '
sarnento. A liberdade, no mesmo
se.ltido das relaes politicas ante-
riores, teria e ainda ter de organi-
zar-se no plano mais alto da cor..s-
truo politica, pela imediata trans-
formao do poder pessoal do rei, do
ditador ou do caudilho no poder co-
letivo de 'um . parlamento, em cujos
debates e em cujos votos ela clame,
vibre, lute e continuamente renasa,
para descer zelosa e vigilante .at as
ltimas categorias do Estado, coa\O
reflexo fiel e eficaz da onmoda e
instantnea ascenso do voto popu- .
lar, nos dias de eleio. Nos limites
da contingncia humana, esta para
ns outros, os latino-americanos, a.
nica forma possvel de democracia
ou de repblica.
Nas consideraes que temos feito
at .aqui sbre o lado histrico das
doutrinas constitucionais, vimos a fa-
lar do mundo latino-americano ou,
mais especialmente, do mundo ibe-
ro-americano como um todo coeso e
u:forme, sem levar em conta a du-
' pia origem espanhola e portugusa.
que o separa em duas partes dife-
rentes entre si. 11: que, encontrando-
se nessa diferena o melhor argu-
mento de- fato, em favor da tese ge-
ral que defendemos, propositalmen-
te o reservamos para o ponto em que
gestivo e convincente se fizesse. Nos
pases de origem castelhana, a pas-
sagem da monarqia absoluta para as
frmulas do govrno constitucional
confundiu-se com o ato da Indepen-
dnciar, processando-se num grande es-
fro de rutura, no, smente com a
metrpole, mas tambm com o passa-
do por ela representado. A repelirem
a autoridade da coroa de Castela, en-
to entregue aos azares da; invaso na-
poleruca, os hispano-americanos jul-
poder tambm repudiar o pro-
cesso histrico que nela se fundara,
para . adotarem novas atitudes, cujo
modlo estava naturalmente no gran-
de e prspero vl.Zillho que primeiro se
emancipara.
' '
_..;...;;.. ___ ._\. : ..
. ,'.
Aqui no foi assim. J pensvamos
em eleger deputados s crtes consti-
tuintes de Lisboa, que deviam decre-
tar o fim da monarquia g,bsoluta e
o rei D. Joo VI ainda estava no Rio
de Janeiro, sem que nenhuma ruptura
essencial se houvesse manifesta..do en;.
tre os dois povos.
No havendo dpois os nossos depu-
tados consentido em votar a Consti-
tuio concebida pelos seus colegas
portuguses, o nosso pas, que j ers.
um reino, apenas unido ao de Por-
tugal pela coroa, automticamente se-
parou-se. Era um grande direito que
evidentemente lhe assistia, pois a
prpria metrpole o reconhecera e
proclamara, mesmo no ato de convo-
car os seuS representantes. No .foi a
Independncia que nos . a
procurar frmulas constltuclO!Ials,
mais ou menos de. aventura; m o
movimento constitucional que nos
vou Independncia ...
Na nossa ascenso para o govrno
constitucional, segundo o exato pro-
cesso da Europa continental domle
provnhamos, no se deu, tal nos
pases de origem castelhana, qual-
quer sincope ou acidente. A mudar.a
da Crte de Lisboa para o Rio de Ja-
neiro, em conseqncia da invaso
francsa, em 1807, seguida em 1815 da
nossa elevao a Reino Unido, assim
o determinou.
No houve aqui o que se pudesse
prpriamente chamar uma Revoluo
da Independncia, a exemplo do que
se viu nos vicerreynatos espanhis.
Houve, sim,<;i.uma evoluo jurdica,
de perfeitas frmulas legais, desenvol-
vida em cinco etapas sucessivas, a
saber:
1808 - chegada da crte, com aber-
tura dos portos. do pas ao
internacional e expedio de vr1os
outros atos especificamente iniciais
da nossa vida independente;
1815 - Elevao do pas catego-
ria, proeminncia e denominao . de
Reino Unido (expresses textualS),
em completa paridade politica com
Portugal;
1820 - Revoluo constitucionalista
em Portugal, com funda repercusso
na Bahia. e no Rio de Janeiro, lando-

. . '
.'
se logo como s atividades eleito-
rais;
1821 -. Convocao dos deputados
brasileiros s Crtes 'Gerais e Extraor-
dinrias da Nao Portugusa, reuni-
das em Lisboa, para o fim, segundo
o direito que lhes era explicitamente
reconhecido, de aderirem ou no ao.
novo pacto social, livremente decidin-
do por si, se continuariam ou no a
jazer parte da grande famlia portu-
gusa, tal como foi dito na Procla-
mao aos habitantes do Brasil, expe-
dida no dia 13 de julho, firinada 'pela
mesa composta do presidente Jos
Joaquim Ferreira de Moura e dos se
cre.trios '1Too Batista Filgueiras e
Agostinho Jos Freire, em nome e em
virtude de um voto das dits Crtes
Gerais, ou do Congresso, expresso
esta que tambm foi empi:egada:;
1822- Chegada a Lisboa de 59 depu-
tados brasileiros, que logo entram
. em spero conflito com os deputados
poa:tuguses, no s sbre dispositivos
da Carta Constitucional, como sbre
as novas .leis aduaneiras tendentes a
restabelecer o antigo privilgio de pa-
vilho que, antes de .1808, fechava os
portos do Brasil ao comrcio interna-
cional. Em os deputa-
dos brasileiros, por uma maioria de
46 contra 13, negam-se a votar a Car-
ta Constituciona:l, lgica
e . automticamente a separao dU a
independncia, do Reino .Unido, que
se converte em Imprio do Brasil.
:Sste o exato perfil histrico da in-
dependncia do Brasil. Os aconteci-
mentos mais ou menos violentos, verifi-
cados a ss tempo em vrios pontos
do pas, principalmente na Bahia, fo-
ram incidentes de carter especial-
mente militr, na indispensvel .subs-
tituio ou mudana de guarnies, de-
vidos sobretudo lentido ou ao atraso
de seguras comunicaes oficiais, em
to vastas extenses atravs dos.
res. Mas o fato histrico, caractersti-
co .e essencial, est em que a transfe-
rncia da Monarquia portugusa de
Lisboa para o Rio de Janeiro, man-
tendo-nos na ordem de evoluo d.
Europa continental donde provinha- .
mos como formao poltica, nos evi-
tou o imenso equvoco em que caram.
os nossos vizinhos castelhanos, qgan-
,
..
'',
-:- 329 -
do julgarln possvel transportarem-
se pela independncia a ordem diver-
sa da dos antigos colonos da Inglaterra.
Pois foi nesse mesmo equivoco, sem
dvida grosseiro e certamente lamen.
tvel, que viemos ns tambm a cair,
sessenta e nove anos depois, na fa-
mosa Constituio de 24 de feve-
reiro! ...
Mralmente, trata-se por urgncia
de asseio ou necessidade de decncia,
de remontar o fio de uma enchur-
rada longa e caudalosa, dentro da qual
se entrechoca o entulho hostil e pe-
rigoso dos mais estpidos prOOOC!llCei-
e 'dos mais torpes intersses.
Grand'e elevruo dle serntimellltos e
ainda firnl'eza de carter se-
, S
1
por falta de siso, ou por paixo ro naturalmente necessrios. Mas,
partidria , levada ao voluntrio des- do ponlto de vista da compreenso
conhecimento dos fatos e das coisas, jmidica e da tcrnica legal, :isrtO .';
o que vem a dar no mesmo, poder COliDO .PilTO de erudio, a.
algum discutir ainda a execlnc!a tarefa no , rupresernta bem grandes
dos nossos antigos mtodos parlamen- dificuldades. Bastar tomar hic;-
tares, no s ante
0
conjunto politi- tria do Brasil no p0111to em qUle
co hispano-americano, como mesmo se desartioula do seu sistema nmnaJI.
perante as instituies dos povos mais cl:e a.ntececl:entes, para BI recoloc-lia,
adiantados da Elropa daquele tem- dai traand:O os seus nO'Vos l'UIIIliOS
po. Igualmente ningum pretender . para o f:uturo. '
que o Brasil de hoje, em seja qual , A revoluo se no
fr a face ou. o. aspecto da sua vida ' que'br:aJCl!o a ordiem tratdicio-
pblia, se eleve de alguma forma.aci . na.U dia noss'a evoluoo no goLpe mi-
ma' de qualquer das outras repblfcas litar dle 15 d!e ' navembro, er-se-1a
latinas do continente. A existncia de rediuzido crtamente a ULma puTa
todos stes povos, entre . os quais a tranSJPosio. a um
todoo os ttulos e h cinqenta enove pl!lJno mais alto na viida democrtica,
anos nos inclumos, se resume. afinal sem n!lida perder dias nOOSIS.S liberda-
a uma constante oscilao entre os des am.teriore:s, pois a poltica do Im-
mtodos polticos dos Estados Unidos, prio, nos seus dois !ltimos dec-
que jamais atingem, e o mais gros- nioo, ourtra no fod seno a de .
seiro e velho despotismo de pura fei- 'llltll firme , e metd:ico avana.r pa.ra
o colonial. E' um eterno recame- a Re}:lbooa. ConSUJlibem-se os pro-
ar de um mesmo ponto de partida, gramas sbre os quais os v.TiJos par-
no qual continuamente recaem, por tidos se reorganizaram, aps a grande
desvio inicial de orientao para a crise ministerial de 1868 (Zacarias de
. liberdade. Gis), e ver-se- que todos les con-
corriam conscientemente numa. mes-
ma preparao para aqule fim. A
plataforma do gabinete de 7 de julho
de 1889 at parece a ltima etapa ou
o .. ltimo degrau de uma a.scenso
deliberada. Atravs de todos aqules
grandes documentos, era a Repblica,
mas a grande Repblica . liberal de
forma parlamentar, que vinha sendo.
no somente delineada como mesmo
instituda. A esperar havia _apenas o
preciso instante da proclamao ..
Na nossa velha Amrica Portugusa,
dada a inrcia das grandes 'fras
morais que anteriormente a conduzi-
ram, essa fatal oscilao sempre se
manteve um. pouco moderada ou mais
lenta no seu ritmo, o extremo inferior,
de cada vez; mais ou menos sendo
evitado. Agora, porm, que to pesa-
damente a chegamos com a ditadura
de 37, o ritmo certamente se far mais
rpido e a queda sempre mais pro-
funda, at que o nosso grande pas,
na crescente acelerao, se despeda-
ce. Em cnjurar essa bominvel
ou sse Q"asastre in-
concebvel, est todo o mandato da
Assemblia Nacional Constituinte, que
agora se rene.
c Mas ste j est pr!Msto no desa.-
parecimentd . do imperador Pedro II,
ouja sucesso, no consenso geral doo
estadistas daqule tempo, j se tinha
como compulsoriamente interrompido.
Os novos ccmstitumtes, pa.ra est8i-
be1ecerem' a complet., exata e eficaz
.. ,r;r
I .. '',
1;,1
. '.
;-. ....
-330-
,!,
agen1.1dla. dos S'enlS tra.ba.llhos, no "tero
ma.is que recorrer queles il'UStres e
j hoje veneriveis docUllllJ&lltos, na
prpria biblioteca de . sua sede. Ai
se ver qUie vero fielimwte
do o S'eu mam.da.to, no cMa. em que
promu!lgrurem uma. c001stituio na
qual renasa., s1e comense e cOOlcre-
tize, a. grallllde Repblica F'edexativa
da Forma Parlamentar, que nles, j .
to C']a.I1a e seguxamen1:Je, quele tempo
'esboava. 1!: questo de instituir, na
Unio, nos Estados e nos Municpios,
o Govmo Representativo de Forma
Parlamentar, que, em qualquer das
trs categorias, dever ser sempre co-
letivo e de responsabilidade solidria,
respectivamente pelo Con-
selho de Ministros, pelo Secretariado
do Estado e pela Intendncia Muni-
cipal, cada um dles constante e per-
manentemente responsvel perante o
correspondente corpo legislativo. Que
no se distraiam nem se percam em .
longas elocubraes de carter regu.
lamentar ou administrativo, na nsia
sempre insana e inconseqente, de
tudo prever para o futuro. Cada po-
ca tem o sentido .dos seus intersses e
a inteligncia das suas necessidades.
Uma constituio poltica no pode
ser um programa perptuo para todos
os governos a advir, pois apenas uma
smula de princpios fundamentais
dentro da qual a Nao, segundo os
seus novos problemas ou as suas. ne-
cessidades emergentes, vai livremente
escolhendo os seus governos.
A Constituio, tendo sempre como
base essencial de tda organizao po- .
ltica o sistema representativo de
forma parlamentar, definir clara-
mente as autonomias do Estado e do
Municpio, marcando-lhes com preci-
so os limites respectivos, tanto reci-
procamente, como perante a autori-
dade federal, de modo a evitar tda
hiptese de invaso ou mtua per-
turbao.
Se na autonomia dos Estados h
certas faculdades que so indispens-
veis para que realmente ela exista,
como a de eleger as suas autoridades,
decretar as suas leis administrativas
de intersse local, e prover as suas
necessidades oramentrias, tambm
no mbito de autonomia dos Muni-
cpios h certos .,.direitos ou fran-
quias sem os quais ela de nenhum
modo existir. A polcia comum, a
polcia de costumeso e contravenes,
ter que ser municipal e eletiva. co-
mo a primeira e mais concret ga.
rantia da liberdade dos cidados. A
polcia estadual de nomeao autori-
tria, servida por soldados recruta-
dos em tda parte e estranhos ao
meio social do Municpio, o .nais
odioso e violento dos meios de opres-.
so. Ela constitui urna permanente
ameaa a liberdade e uma constan-
te ofensa prpria dignidade dos ci-
dados. Tambm no se permitir a
mnima confuso da polcia com a
justia, no somente abolindo-se o
inqurito. policial, como cassando-se
polcia todo direito de impor multas /
ou quaisquer outras condenaes.
Seja nos casos .de crimes ou delitos,
seja nos de simples contraveno,
deve haver a autoridade judicial que
dles conhea, para julgamento re-
gular segundo a lei.
Muita ateno deve ser dada a or-
ganizao judiciria. Grande exag-
l'O haver .sem dvida em dizer que
no h justia no Brasil. Mas. para
no incidir no exagro oposto, reco-
nheamos que a sua organizao atua.l
parte tda de um absurdo. A admi-
nistrao da .justia , na ordem in-
terl'la, funo principal da sobera-
nia. Quer dizer que s pode haver
pluralidade de justia, num mesmo
mbito . geogrfico, quando nle s<l
contiverem vrias naes com ind-is-
cutvel qualdade soberana. Os laos
federativos, que posteriormente se e.s-
tabeleam dentro dsse mbito, de
implcita natureza internaCional, no
retiram quelas naes o . soberano
direito de administrar a justia nas
suas fronteiras respectivas. Ji:ste foi
o caso dos Estados Unidos, com a
justia federal, organizada posterinr-
mente e j existente nos Estados. No
Brasil, . porm; onde a federao foi
uma simples fico de puro carter
geogrfico, feita antes de existirem,
pelas suas leis, as supostas unidades
federadas, a dualidade de justia no
foi apenas um contra-senso, porque
foi tambm uma degradao. Tirou-
.
III

,;.,, ..
... - 3311
se justia, nas suas funes de o segrdo dos clebres impostos in:-
maior intimidade e contato mais fre- ter-estaduais, de que &t hoje tanto
qente com os nossos direitos pri- nos queixamos, e que outra coisa no
.vados ou individuais, tda a nobre- fizemos seno restabelecer aqui as
za das suas ''origens, reduzindo ao . antigas alfndegas interiores . da Eu-
mesmo tempo a. solene grandeza da rapa anterior ao sculo XIX. .
sua nve.Stidura. No desamos ao exa- Tais ljo, em linhas gerais, as bases'
me das .conseqncias prticas dsse para uma Constituio realmente li-
rro incalculvel. Elontentemo-nos' em vre e democrtica, que os nossos atua1s
niito especialmente pedir sbre le deputados constituintes podero en-
.o maior cuidado. centrar, se quisrem inspirar-se na
Deve .merecer um estudo muito .s- histria do nosso pas, nas sus.s mais
.rio a questo' das rendas pblicas ou .caras tradies e nos seus -mais legiti-
das contribuies . mos e mais evidentes intersses.
A completa balbrdia tributria na Como j fizemos observar, o traba-
.quaLentramos.com a de lho a .executar no excede certamen-
24 :de fevereiro no poder ser conti- te ' capacidade das fras huma.:
, nuada, a menos que no queiramos ' nas, pois resume-se sobretudo em re-
.manter :indefinidamente a nossa eco- tomar a grande obra j longamente.
nomia nacional em latente estado de . iniciada pelos seus .pais, enquanto
bancarrota, como .realmente a ' temos conservaram . os seus direitos e a sua
.desde o-encerramento do primeiro,.qua- dignidade de homens li'vres.
trinio presidencial da Repblica. A nova :Assemblia NacionaLCons.;
indispens.vel chegar a uma efeti- tituinte poder, portanto,. restituir o
va e .concreta discriminao das ren- Brasil ' nobre ordem da sua forma-
das, :3/bandonando a distribuio ar-' o histrica, ao progresso normal,
bitrria em que se resumiram as dis- sua evoluo plitica ou . sua pr-
, posies correspondentes daquela Cons- . pria .ndole nacional.
tituio. Tudo depende da inteligncia .e da
Devemos no' esquecer o principio probidade mental dos homens que
clssico de que todo impsto indireto, a compe, aliadas naturalmente
cobrado ,por vrias entidades fiscais discreo ou ao justo senso moral da-
num .mesmo. territrio, transforma-se queles .que no interregno conStituinte
em impsto aduaneiro, nos- limites de ocupem os postos do govrno. -
jurisdio das mesmas entidades. ste Jos Augusto de Medeiros .outros.
\
..
::.
j
I
I" '
Resoluo n. 1, de 12 de Maro de 1946
O Presidente da Assemblia C.ons-
tituinte promulga e publica, a fim de
,que produza todos os efeitos legais, a
. seguinte Resoluo n.
0
1, de 1946, bai-
xando o
Regimento interno
TTULO I
Da Assemblia Constituinte
CAPTULO NICO
DA SEDE
Art. 1.
0
A Assemblia Constituinte,
eleita a 2 de dezembro de 1945, reali.-
zar os seus trabalhos, salvo motivo
de fra maior, no Palcio Tiraden-
tes, sede da antiga Cmara dos Depu-
tados.
Art. 2.
0
O Presidente da Assem-
blia ser o rgo desta, junto ao
Poder Executivo da Repblica, para
tratar de medidas e providncias que
se relacionem com o funcionamento
dos seus servios administrativos.
TTULO II
D organizao e do funcio-
namento
CAPTULO. I
DOS SENADORES E DEPU1'ADOS
Art. 3. Compe-se a Assemblia
Constituinte dos Senadores e Deputa-
dos. eleitvs nos trmos da Itili, cum-
prindo-lhes prestar o seguinte com-
promisso: "Prometo guardar a Cons'-
tituio da Repblica a ser adotada,
desempenhar fiel e lealmente o man-
dato que me foi confiado e sustentar
a unio, a integridade e .a indepen-
dncia .do Brasil. "
1.
0
Os Senadores e Deputados
so . inviolveis por suas opinies, pa..:
/lavras e votos, no exerccio das fmi-
es do mandato.
2.
0
Os Senadores e Deputados,
desde .a expedio dos diplomas, no
podero ser processados criminalmen-
te, nem presos sem licena da Assem-
blia Constituinte, salvo em caso de
flagrncia em crime. inafianvel.
Essa imunidade extensiva .ao su-
plente . imediato do representante em
exerccio.
3.
0
A priso em flagrante de cri-
me inafianvel ser logo comunica-
da ao Presidente da Assemblia, com
a remessa do auto e depoimentos to-
mados, para que ela resolva sbre a
sua legitimidade e onvenincia . e
autorize, ou no, a formao da cul-
pa.
4.
0
Nenhum Senador 1ou Deputa-
do, desde que seja empossado, pode-
r: 1.
0
- celebrar contrato com a
administrao pblica .. federal, esta-
. dual ou municipal; 2.
0
- aceitar ou
pblico remunerados, salvo funo de
Ministro de Estado ou misso diplo-
mtica, precedendo licena da As-
semblia.
5.
0
Desde que seja empossado,
nenhum Senador ou Deputado pode-
r.: 1.
0
- ser diretor, proprietrio;
scio ou membro de Conselho de Ad .
ministrao ou Conselho Fiscal de
emprsa beneficiada com privilgi'o,.
iseno ou favor, em virtude de con-
trato com a administrao pblica;
2.
0
- ocupar, salvo o disposto no
a.
0
2.
0
, in fine, do pargrafo anterior,
'
' . ~ ::.
,, .. ''
[;I
j
i
i
!
'' ' ' ' ' '
,;,

-333-
:a.rgo pblico d que" seja demissvel
W. nutum; 3.
0
- patrocinar causa
contra a Unio, os Estados ou Mtlni-
dpios.
6.
0
Durante as sesses da Assem-
blia, o Senador ou Deputado funcio-
nrio civil ou militar contar tempo
jlara promoo, . aposentadoria ou re-
forma, e s receper dos cofres p-
bljcos ajuda de custo e subsdio, sem
outro qualquer provento do psto ou
cargo que ocupe, no podendo, na
Pigncia do mandato, ser promovido
por merecimento.
7..
0
A infrao dos 4:
0
e 5.
0
Importar na perda do mandato, de-
l:larada pelo Superior Tribunal Elei-
toral, mediante provocao do Presi-
. dente da Assemblia, de outro j:epre-
sentante da Nao ou de qualquer
eleitor, garantindo-se plena defesa ao
interessado. '
8.
0
No caso do ' 4.
0
, in fine,
quando aplicvel, e no de vaga por
perd do mandato, renncia ou mor-
- .... ,, te, ser-,convocado o suplente. '
9!
0
Em. caso 4e vaga, o subsdio
ser devido ao Senador ou
Deputado desde a'data em que tomar
posse.
. 10. Quando o membro da Assem-
trinta dias, ser convocado o suplente,
que ter. direito parte do subsidio
no percebida pelo substitudo.
CAPTULO II
VAGAS
Art. 4.
0
As vagas na Assemblia
Constituinte verificar-se-o:
a) por falecimento;
b) por opo . entre dois ou mais'
mandatbs;
c) pela renncia;
d) pela perda do mandato.
Art. 5.
0
Dentro de vinte dias a con-
tar da aprovao dste Regimento, o
Senador ou Deputado diplomado por
mais de um, Estado dever optar pelo
.mandato de uma das circunscries
eleitor.ais, sob pena de se considerar
. eleito ,por aquela onde tiver recebido
maior nmero de sufrgios. O Presi-
dente da Assemblia far, logo aps o
decurso do prazo previsto neste artigo,
a convocao do respectivo suplente,
ou comunicao da vag, para as de-
vidas providncias, ao Presidente do
Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 6.
0
. Em todos os casos em que
ocorrendb a vaga, no . houver
tes devidamente habilitados e reco-
o Presidente da Assemblia
dar imediata participao do fato
ao Tribunal Superior Eleitoral para
que ste ordene a eleio.
Pargrafo nico. Se a vaga se der
em vittude de perda do mandato, de-
vidamente decretada pelo Tribunal
Superior Eleitoral, caber a ste pro-
videnciar, de .ofcio, quanto ao preen-
chimento da cadeira, se no houver
suplente devidamente habilitado e re-
conhecido.
Art. 7.
0
A renncia do mandato in-
depende de aprovao da Assemblia
e se efetiv{t automticamente, desde
que a Assemblia dela tenha . conhe-
cimento, oralmente, quando feita em
sesso, ou por escrito, lepois de lida
como matria de expediente.
Art. 8.
0
Se o Senador ou Deputa-
do no prestar compromisso dentro
de noventa dias, a contar da publi-
cao dste Regimento, ou se, .depois
de comproinissado, . faltar s sesses
por mais de dois meses, sem licena
devidamente concedida, considerar"'
se- renunciado o mandato, e o Pre-
sidente . dar imediata participao do
. fato . ao Tribunal Superior Eleitoral,
para que ste ordene a eleio, se no
fr caso de convocao de suplente
cie deputado.
Pargrafo nico. No caso de vaga,
o prazo mencionado no princpio dstc
artigo ser contado da data d con-
vocao do respectivo suplente .ou da
expedio de novo diploma.
TTULO .III .
Da direo dos trabalhos
CAPTULO I
DA MESA
I ,
Art. 9.
0
A. Mesa da Assemblia,
composta um Presidente e quatro
Secretrios, compete a direo de
I'
, ... ,
,, ...
' \
1-
,,
,,
. .
' :: ;': ,': : .. ;:::' .
,,
-334-
todos os trabalhos. Haver, ainda, para
suprir a falta, ou impedimento, do
Presidente e dos Secretrios, dois:
3'.
0
, convocar sesses extraordinrias
e determinar-lhes a hora;
4',
0
, dar posse aos Senadores e Depu-
tados; Vice-Presidentes e dois suplentes de
Secretrio.
1.
0
A eleio dos'' da
Mesa se far por voto e se-
creto e pelo sistema majoritrio, po-
dendo realizar-se em trs turnos: a)
do .presidente; b) dos vice-presiden-
tes; c) dos secretrios. Consideram-se
suplentes de secretrio os imediatos
em . voto aos .eleitos 3.
0
e 4.o secret-
rios.
2.o o Presidente ser substitudo
pelo 1'.
0
Vice-Presidente e, na ausn-
cia dste, pelo 2;
0
Vice-Presidente.
3.o Ausentes, durante a sesso da
Assemblia; o Presidente e os Vice-
. Presidentes, substitu-los-o Secre-
trios, na sua ordem. numrica.
4.
0
Na ausncia dos Secretrios ou
dos seus suplentes, o P;,esidente em
exerccio convidar qualquer Senador
ou Deputado para desempenhar, no
momento, as funes de Secretario.
s.o Os .membros da Mesa, efe-
tivos e suplentes, no podero partici-
:par de qualquer comisso interna
alm da de Polcia.
6.
0
Verificando-se a vaga .de qual-
quer cargo na Mesa, far-se- .imedia-
tamente a eleio para o seu preen-
Chimento.
7.o A Mesa da Assemblia -desig-
. nar. a localizao dos partidos nas
bancadas, .atendendo s preferncias
. manifestadas pelos lideres e ao n-
mero dos :respectivos componentes.
CAPTULO ll
:00 PRESIDENTE
Art. 'lO. O Presidente o rgo da
Assemblia Constituinte quando eia
houver de se 'enunciar coletivamente,
o orientador dos trabalhos e o fiscal
. da ordem, tudo na conformidade regi-
mental.
Pargrafo nico. So atribuies do
Presidente, alm de outras conferidas
neste Regimento:
1.
0
, presidir s sesses;
2.
0
, abrir e:encerrar as sesses, man-
ter a ordem . e fazer observar o. Regi-
mento;
\
5.
0
,.conceder ou negar a palavra aos
Senadores, ou Deputados, de acrdo
com ste Regimento; interromper -o
orador quando se afastar da questo
em debate, quando falar contra o
vencido ou quando houver nm;.)ro
para as votaes;
6.
0
, avisar, com antecedncia,o tr-
mino do quando o orador es-
tiver prestes a findar o tempo. regi-
mental, ou quando tiver sido esgota-
da a hora destinada -matria;
7.
0
, l:).dvertir o orador, se faltar
considerao devida aos seus colegas
.e, em. geral, a qualquer representante
do poder pblico, cassando-lhe a pa-
lavra;
8.
0
, submeter a discusso e' a vota-
o as matrias da Ordm do Dia, es-
tabelecendo o ponto em que devem
incidir as discusses e .as .. votaes:
9.
0
, resolver, . soberanamente, ... ..,-
. . '
quer questo de 9tdem; "
10, nomear as(1iicomisses especiaiS
criadas por deciso da. Assemblia,
atendendo, sempre que :Possvel, re- .
presentao proporcional dos partidos;
11, mandar cancelar, .na ;publicao
dos trabalhos da Assemblia,, expres-
ses vedadas pelo Regimento;
12, resolver sb're a votao por
partes;
13, organizar a . ordem do dia;
14, suspender a sesso, defando a
cadeira da Presidncia, sempre .que
no puder manter a ordem .ou. quan-
do as crcunstncias o exigirem;
15, assinar, em primeiro lugar, .. as
resolues e mensagens da .Assem-
blia;
16, .assinar, pessoalmente,- a cor-
respondncia endereada aos Pl"esi-
dentes da Repblica e -do -Supremo
Tribunal Federal, .a qualquer -Chefe
de Estado ou . a .assemblias estran-
geiras;
17, presidir Comisso de.:Eolcia,
tomar part nas suas discusses e de- ,
liberaes, com direito de voto, e as-
sinar qs .respectivos parec.eres.
.1
i
I
i
r.
::
,.
'" I
i
,,:...; . .'\., .
.. _,_
/ 'f

Art. 1L S no carter de membrp
da Comisso de Policia,- poder o
Presidente oferecer proposies As-
semblia.
' !i.
9.
0
; dirigir e inspecionar oso traba-
lhos da .,Secretaria, observar o
seu Regulamento .e fiscalizar as suas
despesas;
1.
0
O Presidente s ter direito de
voto em plenrio nos escrutnios se-
cretos e nos casos 'cte empate.
2.
0
Para tomar parte em qualquer
discusso. o Presidente deixar a ca-
deira. presidencial, passando-a ao seu
substituto; e ir falar da tribuna. des-
tinada aos
CAPTULO m
DOS V!CEPRESIDENTES
_Art,. 12 . Sempre que o. Presidente
nao se achar. no .. recinto, hora. re-
gi.nintal do incio dos trabalhos, o
1.o Vice-Plesidente e, em sua falta, o
2.o, substitu-lo- no desempenho das
suas fnes, cedendo-lhe o lugar logo
que 'fr .presente.
Pargrafo nico. Quando o Presi-
dente tiver de deixar a
cadeira proceder-seda mesma
. forma.
CAPTULO IV
DOS SECRETRIOS
Art. 13. So atribuies do 1.o
Secretrio: . .
1.o, fazer a chamada nos casos pre-
vistos neste Regimento;
2.o, dar conhecimento Assemblia
Constituinte, em resurn,o, dos ofcios
do Govrnci e bem assim de qual-
quer outro papel que lhe deva ser
comunicado em sesso;
despachar a do expe-
diente;
4.
0
; receber. e fazer a correspondn-
cia oficial dali Assemblia Constituinte;
5.0, receber; igualmente, as re- .
presentaes, convites, peties. e
memoriais dirigidos Assemblia Cons-
/ . tituinte;
6.
0
, fazer recolher. _e guardar, em
boa ordem, tdas as proposies, para
apresent-las oportunamente;
10, tomar nota das discusses e
votaes. em todos os papis sUjeitos
sua guarda, autenticando-os com a
sua assinatura.
. Art. 14. Ao 2.
0
Secretrio com-
pete:
1.
0
; fiscalizar a redao das atas e
proceder: sua leitura;
2.
0
, assinar, depois do

Secret-
rio,. as ats e resolues. da Assembli
constituinte;
::Lo, escrever a ata das. sesses se-
cretas;
. 4.
0
,. contar os Senadores e Deputa-
dos, em verificao de votao;
5.
0
, aUXiliar o .1.
0
Secretrio a fa-
zer a correspondncia oficial nos tr-
mos dste Regimento.
Art. 15. Os 3.
0
e 4.
0
Secretrios
recebero, porta da sala das. ses ..
ses, os Senadores .. e Deputados: que
ainda no hajam prestado compro-
missos, para que o faam.
Pargrafo nico. Compete-lhes au":"
xiliar os 1'.
0
e 2.
0
-Secretrios na. ve-
rificao de votaes.
Art. 16. Os Secretrios e os su-
plentes substituir-se-o na ordem . de
gradao dos seus cargos.
CAPTULO V
DA COMISSO DE POLCIA' '
Art. 17; A Mesa da Assemblia, fun-
cionando como Comisso de Polcia,.
compete alm das funes ,que lh
so ._atribudas em outras disposies
regimentais:
a) opinar sbre os requerimentos
de licena . dos Senadores e Deputa-
. dos;
b) tomar tdas as providncias. ne-
cessrias regularidade dos . trabalhos;
, c) diri?;ir os servios da' Assemblia
Constituinte, durante as sesses;
7.
0
, assinar, depis do Presidente,
as. atas das sesses as resolues da
Assemblia .Constituinte;
d) dirigir a policia uiterna 'do . edi-
. ficio da. Assemblia Constituinte;
. contar os Senadores e Deputa-
dos, em verificao de votao;
e) representar ao Govrno sbre as
necessidades da economia interna da
Casa; .
....
,! ;; 'V :;
.. :
..
; .,..:
.. ...
I
'r.., .
' .,

.. .;
-m ..
./ #
\
- 336'-
j) fazer interinas para as
vagas que s'e verificarem quadros
das secretarias das . duas cmaras do
Parlamento Nacional que lhe so su-
bordinadas, designando substitutos
para os funcionrios impedidos.
Art. l8. o polic1amento do edifcio
da Assemblia qonstitunte compete,
privativamente, Mesa, funcionando
como Comisso de Polcia, soo a su-
prema direo do seu Presidente, sem
interveno de qualquer outro poder
Pargrafo"nico. policiamento
poder ser feito por fra pblica e
agentes da polcia comum, requisita
dos ao Govrno pela Mesa e posto:s
A sua inteira e exclusiva disposio.
Art. l9. Ser permitido a qualque1
pessoa, vestida, assistir
das galerias s sesses, desde que es
teja desantiada e guarde silncio,
sem dar sinal de aplausos, ou de re
provao, ao que se passar no re-
cinto ou fora dle.
1.
0
Haver' locais reservados para
senhoras, membros do Corpo Diplom
tico e altas autoridades e funcionrios,
e tambm para os representantes
jornais dirios, de agncias telegrfi
cas nacionais e estrangeiras .e de
estaes de rdio previamente autor!
zados pela Mesa' para o efetivo de'
sempenho da sua atividade profissio
nal. A stes representantes de r
gos de publicidade ser facilitado c
exerccio da profisso, de acrdo con:
as condies do local e com as neces
sidades dos servios da Assemblia
2.
0
No recinto e nos lugares des
tinados Mesa, durante as sesses, s
sero admitidos os Senadores e Depu
tados, os funcionrios da Secretarie
em servio exclusivo da sesso e
representantes dos rgos de publici
dade, referidos no pargrafo prece
dente.
3.0 os espectadores que pertur
barem a sesso sero obrigados a sair
imediatamente, do edifcio,- sem . pre
juZo de medida ou penalidade que
no caso coubr.
Art. 20. Se algum Senador ou Depu
tado cmeter, dentro do edifcio
Assemblia, qualquer excesso, que re
clame represso, a Comisso de Poli
# '
cia conhecer do fato, expondo-o
Casa, que deliberar a respeito, en
sesso secreta.
Art. 21. Quando, no edifcio
Assemblia, s.e cometer algum delito .
efetuar-se- priso do criminoso f
abrir-se:- inquiito, sob a direo de
um dos membros da Comisso de Po
licia, designado pelo Presidente.
1,0 Sero observadas no processo
as leis e regulamentos federais, no
que forem aplicveis.
2.
0
Servir de escrivo nesse pro
cesso o funcionrio da Secretaria qur
tr para isso designado pelo Presi
dente.
3.
0
o inqrito, que ter rpidc
andamento, ser enviado com o de
linqente autoridade judiciria.
TTULO IV
Da elaborao da:
CAP.TULO
DA COMISSO DA CONSTITUIO
Art. 22. A comisso incumbida de-.
elaborar o projeto de ConstitUic:
ser composta: I - de tantos niem
bros quantos resultarem da seguintf .
operao: a) dividir..:se- por 33 t
nmero 'total de Representantes (328),
e, ,pelo quociente assim obtido (9), se
dividir, em seguida, o nmero. dcF
componen:tes das bancadas partid
rias; b) o novo quociente apurado fi
rar o nmero de membros da Co-
.nsso atribudo aos respectivos par-
tidos; II - de mais tantos membros
tuantos os partidos cuja :t'epresenta-
parlamentar no atingir o segun-
io quociente da opera.o acima re-

l.
0
Dentro de horas, a contar
la aprovao dste Regimento, far
Mesa os respectivos clculos; e, em ..
:gual e sucessivo prazo, os lderes dos '
:>artidos comunicaro, por escrito, as
\Uas escolhas.
2.
0
Na sesso seguinte, o
lente da Assemblia declarar ons-
ituda a Comisso e ler os nomes dos
JUe a compem.
3.
0
No caso de vaga, o Presiden
da Assemblia notificar a respec-
. /
'-'337 ......;
!;iva bancada partidria para designar
:> sucessor dentro em 48 horas do avi
:;o, sob pena. de o fazer o mesmo Pre-
;idente.
4. Feita a declarao do 2.
0
, os
nembros da Comisso, nesse mesmo
jia, ou no seguinte, se reuniro para
escolher um P1esidente, um Vice-Pre-
sidente e um Relator-Geral, requisi
tando o Presidente, logo que seja elei
1:!1. eis funcionrios da Secretaria da
Assemblia que julgar
boa marcha dos servios.
5.
0
Durante o perodo dos seus
trabalhos, que ser de trinta dias
prorrogvel por mais quinze, a juizr
f.la Assemblia, a Comisso receber
quaisquer sugestes sbre a elaborar.
constitucional.
23. A Comisso far a distri ..
hui.o do seu trabalho e marcar
zo para a durao dos debates de :rnp,.
neirg, que no haja protelao. .. ..
:!..
0
.As deliberaes da ComissP.,(,l
sero tomadas por maioria de vota.-:
l!ir.sde que presente mais da ID.$
. tade da totalidade dos seus membros
oontado o Presidente, que ter direit.r,
de voto.
2.
0
No ser admitido pedido .. ; ..
v;t.a dos pareceres.
&

o voto que no fr de apr(o
vao poder ser dado com uma dp,r
seguintes frmulas: - "vencido" ou
"com restrio".
4. Cada membro da Comisso
poder apresentar, no momento da
votao, . ou na reunio do dia subse-
qente, a justificao escrita de seu
voto.
CAPTULO II
. DO PROJETO .DA CONSTITUIO
Art. 24. Logo que receber o pro-
jeto da Comisso, o Presidente da
Assemblia Constituinte ordenar a
sua publicao no Dirio da Assem-
blia e em avulsos, para serem clis-
. tribuidos, pelos Senadores e Depu-
tados.
Art. 25. Setenta e duas horas de
pois dessa publicao, ser o projeto
da Comisso submetido englobada-
mente aprovao da .Assemblia.
..... ;
Art. 26. Aprovado o projeto, ser
colocado na Ordem do Dia da sesso
seguinte, para sofrer, englobadamen-
te, uma nica discusso, que se no
poder prolongar por mais de vinte
dias, findos os quais se dar o en-
cerramento automtico da mesma dis-
cusso.
Paragrafo nico. Nos .primeiros .
quinze dias, sero recebidas emendas,
que podero ser fundamentadas da
tribuna, durante o prazo que os seus
autores tiverem para discutir o pro-
jeto: ou enviadas Mesa, com justi;
ficao escrita.
Art. 27. Cada Senador ou Deputado
ter o de falar, uma vez e pelo
prazo de meia hora, sbre o projeto
de .Constituio e respectivas emendas,
includa . neste prazo o da fundamen-
tao verbal das emendas que, por-
ventura, deseje apresentar e sendo
facultada a remessa Mesa de
versos discursos escritos para serem
insertos no Dirio da Assembli. Os
relatores podero falar pelo J:lrazo de
uma hora. Se, antes de findos os vinte
dias, referidos no artigo anterior
no houver mais Senadores ou Depu-
tados que desejem usar do seu di
rei to de falar sbre o projeto e emen-
das, podero. os que j houverem
ocupado a tribuna falar pela segunda
vez, durante meia hora.
Pargrafo nico. Os Senadores ou
Deputados inscritos podero ceder, em
favor de qualquer outro, o direito dt
falar, _contanto que cada orador no
exceda o prazo de duas horas.
Art. 28. Encerrada a discusso do
projeto, sP-r. ste, com as emendns,
enviado Comisso da Constitui>
para interpor parecer dentro do prazo,
improrrogvel, de quinze dias: ,
Art. 29. Findo ste prazo, o Pre-
sidente da Assemblia dar, com ou
sem parecer, para a ordem do dia
seguinte, a votao, sem discusso, do
projeto de Constituio e respectivas
emendas. Essa votao ser feita por
Titulos ou Captulos, quando o Ti
tul estiver por essa forma dividido,
salvo as emendas.
Pargrafo nico. Encaminhandc.. a.
votao: qe cada Ttulo, poder usar
,- ..
.-,
.
-338-
da palavra, pelo prazo de meia hora,
um membro da
ciado por qualquer dos partidos nela
representados.
Art .. 30. Votada uma emenda, se-
ro consideradas prejudicadas tdas
as que tratem do mesmo assunto, ou
que colidam com o vencido. Sencio
muitas ou vrias s emendas a votar,
a Assemblia, a requerimento de um
membro da Comisso da Constituio,
poder decidir que a votao se fa.a
em globo, em dois grupos, distinguin-
do-se as que tiverem parecer favor-
vel das que o tiverem contrrio, res-
salvado o direito de destaque.
1.
0
As votaes sero praticadas
pelo sistema simblico, mas poder.o
s-lo pelo sispema nominal, desde que
assim resolva a Assemblia, a reque-
rimento de qualquer dos seus mem-
bros.
2.
0
Os pedidos de destaque sero
deferidos ou indeferidos, conclusi-
vamente, pelo Presidente da Assem-
blia, podendo ste, de . ofcio, esta-
belecer as preferncias que julgue
necessrias boa ordem das. votaes.
Art. 31. No momento das votaes,
e no intuito de el'!caminh-las, pode-
r o Senador ou Deputado, primeiro
signatrio da emenda, relator-geral do
projeto ou relator parcial, dar expli-
caes, que no podero exceder o
prazo de dez minutos.
Art. 32. Terminada a votao do
projeto e das emendas, voltaro tortos
Comisso da Constituio para, den-
tro do prazo de dez dias, elaborar
a redao final.
Pargrafo nico. Esta redao final
submetida aprovao do ple-
nrio da Assemblia, 48 horas depois
da publicao no Dirio da Assem-
blia. Durante trs sesses, no mxi-
mo, podero ser apresentadas, com
fundamentao escrita ou verbal,
emendas de redao. Para fundamen-
tao verbal, cada Senador ou Deputa-
do ter o prazo mximo de cinco mi-
nutos, cabendo exclusivamente ao re-
lator-geral da Comisso da Constitui-
o opinar sbre tais emendas;
Art. 33. Aprovada a redab final,
ser o projeto mandado a imprimir,
com urgncia, para que o Presidente
da Assemblia convoque, logo em se-
guida, uma sesso especial em que
seja declarada promulgada a Consti
tuio, que ser assinada pela Mesa e
pelos Senadores e Deputados presentes,
sem acrscimo de . quaisquer expres-
ses aos seus nomes parlamentares.
Nesse mesmo dia, ser remetida ao
Dirio da .Assemblia e ao Dirio Ofi-
cial para a devida publicao.
Art. 34. O Presidente da Assem-
blia, . usando da atribuio 'que lhe
confere o n.
0
3 do pargrafo nico do
art. 10 dste Regimento, poder con-
vocar sesses extraordinrias para
discusso e votao do projeto consti-
tucional. Sendo-lhe 'exclusivamente
dedicado o tempo dessas sesses, no
haver hora para o expediente ver-
bal, e dever qualquer retificao da
ata ser por escrito.
.... Art. 35. Notcaso de convocao de
sesso extraordinria, poder, o Pre
sidente alterar a hora de inicio a
sesso ordinria, comunicando-o
semblia.
Art. a6. Se os prazos consignados
neste Captulo decorrerem sem que
esteja concluda a votao do pi.oje-
to de Constituio e respectivas emen-
das, a Mesa da Assembleia promulga-
r, imediatamente, como lei .funda-
mental do pas; at a ultimao da-
quele trabalho, o projeto aprovado no
primeiro turno.
TTULO V
Da ordem ds trabalhos
PRIMEIRA PARTE.
CAPTULO I
DAS SESSES
Art. 37. As sesses da Assemblia
Constituinte sero ordinria:; e ext.ra-
ordinrias . :
1.
0
As sesses ordinrias' sero di--
urnas e realizar-se-o todos os dia.si
teis exceto os sbados, comeando s
14 horas e terminando s 18 lloras;
se antes no se esgotar a matria. in-
dicada na ordem do dia, encetrando-se
-"
;,.,
u,:.
\I
', !:
..::.. 339- .
a discusso ou faltando nmero legal
para as votaes.
2.
0
As sesses extraordin.rias po-
dero ser diurnas ou . noturnas nos
prprios dias das sesses ordinrias,
antes ou depois d'estas, nos sbados.
domingos e feriados, e sero convoca-
das de oficio pelo por
deliberao da Assemblia, a requeri-
tru;lo.
3.
0
As sesses extraordinrias te-
ro. a durao de quatro horas, ainda
mesmo que excedam o dia da co'nvo-
cao.
, 4;
0
Qualquer das sesses poder
ser prorrogada pelo tempo que os pre-
sentes, em nmero minimo de vinte,
resolverem, a requerimento de qual-
quer dles, no podendo ste requeri-
mento ser discutido, nem sofrer en-
caminhamento -de voto.
5,
0
O Presidente; .sempre que con-
vocar, sesso extraordiriria, far a
comunicao aos membros da. Assem-
blia,. em sesso,. ou ein publicao no
Dirio da Assemblia;. e,. quando ne-
cessrio, enviar-lhes- telegrama ur-
gente; participando a convocao e
solicitando seu comparecirilento.
CAPTULO II
DAS SESSES PBLICAS
Art. 38. 'A do incio da sesso
os membros da Mesa e os Senadores
e Deputados ocuparo os seus lugares.
1.
0
Haver ao la:do do recinto um
funcionrio da Secretaria encarregado
de anotar a presena dos Senadores e
Deputados. A lista: de presena assim
organizada ser entregue Mesa para
o efeito da declarao do nmero ne-
cessrio abertura da sesso. o en-
carregado da lista de presena apre-
sent-la-, diriiunente, finda . a' ses-
ao Diretor-Geral da Secre.taria
. da Assemblia. '-
2.
0
Achando-se presentes 83 Se-
nadores e Deputados, pelo menos, o
Presidente declarar aberta a sesso.
\
a.o No estando presente o n-
mero de Representantes previSto no

o Presidente declar que no

'
pode haver sesso e desigriar a ordem
do dia da sesso seguinte.
4.
0
Na hiptese do pargrafo an-
terior, o 1.
0
Secretrio despachar o
expediente, independentemente de lei-
tura, e d.r-lhe- public!ade no Di-
rio da Assemblia. .
5.
0
Se a sesso coniear at 15 mi-
nutos depois da hora regimental; du-
rar .o tempo necessrio para comple-
tar o prazo de efetivo trabalho.
Art: .39. Aberta. a sesso, o 2.
0
Se-
cretrio far a leitura da ata da an-
tecedente, que se considerara apro-
vada, independentemente de votao,
se no houver impugnao ou recla-
mao. '
1. o o Senador ou Deputado s po-
der falar sbre .a ata para retifica-la,
em ponto que designar de incio e
. uma s vez por tempo no excedente
a cinco minutos. Ser-lhe-, porm, fa-
cultado enviar Mesa qualquer reti-
ficao ou declarao por escrito.
2.
0
No caso de qualquer recla-
mao, o 2:
0
Secretrio prestar es-
clarecimentos e; quando, apesar dles.
a Assemblia reconhecer a. procedn-
cia da retificao, ser esta. consigna-
da na ata imediata.
3.
0
A discusso da ata em hiptese
exceder a hora do expediente,
que a primeira da. sesso.
4.
0
Esgotada a hora do expediente,
ser a ata submetida aprovao da
Assemblia.
Art. 40. Aprovada a ata, o 1.
0
' Se-
cretrio far a leitura dos ofcios 'do
Govrno e, de acrdo. com o Presi-
dente, dar-lhes- b conveniente des-
tino.
1.
0
o 1.
0
Secretrio, em seguida.,
mencionar, em resumo, os ofcios, re-
presentaes, peties, .. e
mais papis enviados Assemplia,
dando-lhes, tambm, o devido destino ..
. 2;
0
Seguir-se- a leitura, em re-
sumo; ainda .pelo mesmo Secretrio,
das proposies que se acharem. sbre
a Mesa e que sero mandadas pu-
blicar no Dirio da Assemblia.;

A :leitura do e:x:pediente ser
feita dentro. do prazo mximo de meia
hora.
.'-!:_.,
:- -,
\
-340-
4.
0
Se a discusso da ata esgotar
a hora do expediente, ou se trans-
correr a meia hora destinada lei-
tura dos papis, sem que hajam sido
todos lidos, sero despachados pelo
1.
0
Secretrio e mandados publicar.
5.
0
Os Senadores e Deputados que
quiserem fundamentar requerimentos,
indicaes ou resolues, podero fa-
z-lo quando no infrinjam o disposto
nos arts. 55, 57 e 76 dste Regimento,
na primeira hora da sesso e nessa
hora podero, igualmente, ocupar-:::e
de assuntos de doutrina constitucio-
nal.
6.o A hora do expediente im-
prorrogvel.
Art. 41. Finda a primeira hora da
sesso, tratar-seo:- da matria desti-
nada .Drdem do Dia.
1,0 o 1,0 Secretrio ler o que
se houver de votar, ou de discutir, no
caso de no se achar impresso.
2.
0
Presentes 165 Senadores e
Deputados, pelo menos, dar-se- inicio
s votaes.
3.
0
No havendo rimero para vo-
taes, o Presidente anunciar a ma-
tria em discusso.
4.o Logo que houver nmero le-
gal' para deliberar, o Presidente con-
vidar o Representante que estiver na
tribuna a interromper o para
se prqceder s votaes.
5.
0
A votao no ser interrom-
pida, salvo se terminar a hora a ela
destinada.
6.
0
Quando, no decorrer da vota-
o, se verificar a falta de nmero,
ser feita a chamada, para S? men-
cionarem nas atas os nomes dos que
se houverem retirado.
7.
0
A falta de nmero par!l as
votaes no prejudicar a discusso
da matria da Ordem do Dia.
. Art. 42. Existindo matria urgente
a ser votada e no havendo nmero
legai, o Presidente suspender a. ses-
so por tempo prefixado, S. espera de .
nmero.
Pargrafo nico. O tempo de sus-
penso da sesso no . se ::omputal'
no prazo de sua durao.
Art.. 43. O prazo de durao das
sesses ser prorrogvel, a rcqueri-:-
tado.
1.
0
O requerimento de prorroga-
9 da sesso . ser escrito, no ter
apoiamento nem discusso; votar-se-
com a presena, no recinto, de
pelo menos,
1
vinte Represent.lntes,
lo processo simblico; no admiti-
r encaminhamento e dever prefi-
xar o prazo. da prorrogao. .
2.
0
O requerimento de prorroga-
o poder ser apresentado .ii. Mesa
at o momento de o Presidente anun-
ciar a ordem do dia seguinte.
3.
0
Se houver orador na tribuna,
no momento de 'findar a sesso, e
houver sido requerida a sua . prm:ro-
gao, o Presidente interromper o
orador para submeter a votos o re-
querimento.
4.
0
A prorrogao aprovada no
poder ser restringida, a menos que se
encerre a discusso do assunto que
a tiver determinado.
5.
0
Antes de finda uma prorroga-
o, poder-se- requerer outra, nas
condies anteriores.
Art. 44. Nenhuma conversao ser
permitida no recinto, em tom que di-
ficulte ou impea a audio perfeita
da leitura da ata ou documentos, da
chamada, das deliberaes, dos ann-
cios ou comunicaes e bem assim dos
discursos que estiverem sendo proferi-
dos.
CAP!TULOID
DAS SESSES SECRErAS
Art. 45. A Assemblia Constituinte
poder realizar._ sesses secretas, desde
que sejam requeridas por trinta Re-
presentantes, cabendo ao Presidente
deferir sse requerimento, se assL'll
julgar conveniente, ou submet-lo
deciso do plenrio, presente nmero
legal para as votaes.
1.
0
Deliberada a sesso secreta,
o Presidente far sair da sala das.
sesses, das tribunas,
1
das galerias e
das suas dependncias tdas as pes-
soas estranhas, inclusive os encarre-
&'ados dos servios de debates e de
. . .... ..
i
-"341-
estenografia e os demais empregados
da Ca.sa.
2.
0
Se a sesso secreta houver
de interromper sesso pblica, esta
ser suspensa para serem tomadas
as providncias ds te artigo.
3.
0
Antes de se encerrar uma
sesso, a Assemblia resolver se de-
ver ficar secretos ou coilstar da ata
pblica o seu objeto e o seu resul-
tado.
4.
0
Aos Senadores e Deputados
que houverem tomado parte nos 'de-
bates ser permitido reduzir os__ dis-
cursos a escrito, para serem arquiva-
dos com a ata e eis documentos re-
ferentes ssso.
5.
0
As atas das sesses secretas
. sero redigidas pelo 2.
0
Secretrio,
aprovadas pela Assemblia antes do
levantamento da sesso, assinadas
pela Mesa, fechadas em invlucros
lacrados e rubricados com a respecti-
va data, e recolhidas ao Arquivo da
Assemblia, que ser confiado con-
servao do Arquivo de uma das
Cmaras do Parlamento Nacional.
, CAPTULO IV
DAS ATAS \
\
Art. 46. De cada sesso \da Assem-
blia lavrar-se-, alm da .ata desti- ,
nada ao Dirio da Assemblia, outra,
resumida, da qual dever constar uma
exposio sucinta dos trabalhos, a fim
de ser lida em sesso e submetida ao
voto dos presentes.
1.
0
Depois de aprovada, a ata ser
assinada pelo Presidente e pelos 1.
0
e
2.
0
Secretrios.
2.
0
Essa ata ser lavrada, ai+ida
que no haja sesso, por falta de n-
mero, dela constando o expediente des-
pachado.
Art. 47. O Dirio da Assemblia
publicar , cada dt a ata da sesso
anterior, com os detalhes dos respec-
tivos trabalhos.
Art. 48. Os documentos lidos em
sesso sero mencionados na ata ma-
nuscrita, em resumo, e transcritos no
Dirio da Assemblia, de acrdo com
a.s disposies regimentais.
--
/
,.
<
1.
0
Os discursos proferidos duran-
te a sesso sero publicados por exten-:-
so, ou em resumo, .na .ata impressa ..
2.
0
As informaes e os documen-
tos no oficiais, lidos pelo 1.0 Secre-
trio, hora do expediente, em resu-
mo, sero smente indicados na ata
impressa, com a declarao do. objeto
a que se referirem, salvo se fr a sua
publicao integral requerida Mesa
e por ela defe'rida.

As informaes enviadas As-
semblia pelo Govrno, a requerimento
de qualquer Senador ou Deputado, se-
ro publicadas na ata impressa, antes
de entregues a .quem as solicitou.
4.
0
As informaes oficiais de ca.-
rter reservado no se dar publici-
dade. '
5.
0
Em qualquer das atas, no ser
inserto nenhum documento sem ex-
pressa permisso da Assemblia ou da
Mesa, por despacho do 1.0 Secretrio,
nos casos previstos pelo Regimento.
6.
0
Ser licito a qualquer Senador
ou Deputado fazer inserir na ata im-
pressa; as razes escritas do seu voto,
vencedor ou vencido, .redigido em tr-
mos concisos e sem aluses pessoais,
de qualquer natureza, desde . que no
infrinjam disposies dste Regimento.
Art .. 49. A ata ,manuscrita da l-
tima sesso, ordinria ou extraordin
ria, ser redigida de modo a ser sub-
metida a discusso e aprovao, que
se far qualquer nmero .pe Se--
nadares e Deputados; antes de ser
levantada _a sesso.
SEGUNDA PARTE ,
CAPTULO I
DOS DEBATES
Art. 50. Os. debates devero reali-
zar-se com ordem e solenidade.
Art. 51. Os Representantes, com
exceo do Presidente, falaro de p
e s por enfermos podero bter per
misso da Assemblia para falar sen-
tados. E' obrigatrio, na hora do ex.:.
pediente, OU nas discusses, O USO,
pelos oradores, da tribuna, podendo,
entretanto, por motivo justo, e a re-
querimento, ser concedida licena para
falarem das bancadas, um vez que
a Assemblia, com qualquer nmero,
assim o permita.
Pargrafo nico. Pava formular
questes de ordem, ou na hiptese fi-
nal dste artigo, o Senador ou Depu-
tado poder falar de uma das duas
primeiras bancadas.
Art. 52. A nenhum Senador ou
Deputado ser permitido falar sem
pedir a palavra e sem que o Presi-
dente lha conceda.
1.
0
Se um Sendor ou Deputado
pretender falar sem. que lhe haja sido
dada a palavra, ou permanecer na
tribuna anti-regimentalmente depois
de advertido, o Presidente convid-lo-
a sentar-'Se.
2.
0
Se, apesar dessa advertncia
e dsse convite, o Senador ou Depu-
tado insistir ein falar, o Presidente
dar o seu discurso por terminado.
3.
0
Sempre que o Presidente der
por terminado um discurso em qual-
quer fase da votao ou da discusso,
cessar o servio de estenografia.
4.
0
O Presidente poder suspen-
der a sesso sempre que julgar eonve-
niente em bem da ordem dos deba-
tes.
Art. 53. Ocupando a tribuna, o ora-
dor dirigir as suas palavras ao Pre-
sidente, .ou Assemblia, de modo
gerai.
1.
0
Referindo-se,, em discurso, a
colega,. dever preceder o nome do
de Senhor.
2.
0
Dirigindo-se a qualquer cole-
ga dar-lhe- sempre o tratamento de
Excelncia.
3.
0
Nenhum orador poder refe-
aos representantes do poder pblico,
em forma injuriosa.
. 4.
0
Logo aps a apresentao do
diploma, o Senador ou Deputado co-
municar ao 1.
0
Secretrio o nome
parlamentar que deseja adotar, caben-
do ao Presidente resolver as dvidas
que se levantarem a respeito.
Art. 54. O Senador ou Deputado.
s poder falar:
a) para retificar a ata;
b) para al:lresentar indicaes, re-
querimentos, ou projetas de resoluo;
c) sbre proposio em discusSo;
d) pela ordem;
.e) para encaminhar a votao;
t> em explicao
Art. 55. Para fundamentar indica-
es, requerimentos, ou projetas de.
resolues, que no sejam . de ordem.
sbre incidentes verificados no
volvimento das discusses, ou das vo-
taes, dever o Senador ou
do inscrever-se em Livro do Expedi-
ente, a isso especialmente destinado.
1.
0
A inscrio de oradores para
a hora do expediente poder ser feita
durante a sesso da vspera, ou no
dia em que o' Senador ou Deputdo
pretender ocupar a tribuna.
2.
0
A inscrio obedecer ordem
cronolgica da sua solicitao Mesa,
pelo Senador o Deputado, pessoal-
mente. .
.3.o Inscrevendo-se mitis . de. um
Senador ou Deputado. para a hora do
expediente tero preferncia . tri-
buna os membros da Mesa, para, aten-
der questes de ordem, ou de eco-
.. nomia interna da Assemblia, e os Se-
nadores ou Deputados, que a. no
ocuparam na sesso anterior, sendo
dada a aos demais pela or-
dem . de inscrio.
. i
Art. 56. O Senador ou Deputado
que solicitar a palavra sbre propo-
sio em discusso no poder:
a) desviar-se da questo em de-
. bate;
b) falar sbre o vencido;
c) usar de linguagem imprpria;
d) ultrapassar o prazo que lhe
compete e que ser de cinco minutos
para a discusso da ata, questo pela
ordem ou de ordem e para a. funda-
menta.o oral de qualquer proposio;
e) deixar de atender s advertn-
cias . do Presidente; .
Art. 57. As explicaes "pessoais"
s podero ser dadas depois de .esgo-
tada a ordem do dia . e dentro ' do
tempo destinado . sesso, que ser
prorrogvel, na forma do art. 37, pa-
rgrafo 4.
0
. .
Art. 58. Quando mais de um Re-
presentante pedir a palavra, simult-
,
'_'!)
-".i.
. . ,,
"'
,,, '
:,
-:M3-
nea.mente, .. shre . um mesmo assunto,
o Presidente concedla-.:
a) em primeiro lugar, ao autor;
b) em segundo lugar, ao relator;.
'c) :em terceiro lugar, ao autor de
voto em separado; .
- d.) em quarto lugar, aos autores
das emendas;
.e) em quinto lugar, a um Repre-
sentante a favor;
j) em sexto lugar,. a um Repre-
sentante contra.
1.
0
Sempre que mais . de dois Re-.
preseritantes se inscreverem para
qualquer -discusso, evero, quando
.possvel, declarar, .previamente, se se
pronunciaro a favor ou contra a
matria em debate, para que possa
o Presidente altern-los.
' 2.0 Para a inscrio de oradores
discusso da matria em debate
haver um Livro especial. . "
3:0 A inscrio de oradores no
Livro das .Discusses poder ser feita
logo que a proposio a discutir-se
seja inluda .em ordem do dia.
4;
0
Na hiptese de todos os Re-
. presentarites inscritos para o debate
de determinada proposio serem a
favor, ou contra, ser-lhes- dada a
palavra pela ordem da inscrio.
5.
0
Os discursos lidos sero publi-
cados no Dirio da. Assemblia com
esta declarao: - O Sr. leu o
seguinte discurso.
Art. '59. Tanto na hora do expe-
' diente, como na ordem do dia, te-_,
ro- rigorosa preferncia os oradores
que se propuserem tratar de matria
conStitucional.
CAPTULO II
DOS 'APARTES
Art. 60. A. interrupo de orador
por meio de .apartes s ser .perlni
tida quando fr breve e corts.
1:
0
Para apartear um colega de
ver .o senador ou Deputado solici-
tar-lhe _permiss'o. ,
:2;
0
No sero admitidos apartes:
a) s palavras do Presidente;
3.
0
Os apartes subordinar:-se-o s
disposies relativas aos debates em
tudo que lhes fr plicvel.
CAPTULO III
DOS REQUERDMENTOS
Art. 61. Sero verbais, ou escritos,.
.independem de apoia.mento, de dis-
cUSso e de vota; sendo resolvidos
imediatamente, pelo os re-
a) a palavra, .ou a sua desistncia;
b) .a posse de Senador ou .Deputado;
c) a retificao .de ata;
d) a insero de declarao . de voto
em ata;
e) a oJ: .. :servncia de disposio re-
gimen,tal;
/) a retirada de requerimento ver-
bal ou. escrito;
g) .a retirada de proposio com pa-
recer .contrrio;
h) a verificao de .votao; -
i) esclarecimentos sbre a ordem
dos trabalhos; . .
i) o preenchimento de lugares .nas
.Comisses.
1.
0
Sero verbais e :votados com
.qualquer . nmero, independentemente
de apoiamento e de . discusso, os re-
a) insero em ata de voto de .rego-
zijei ou de pesar;
b) representao da. Assemblia por
meio de comisses externas;.
c) manifestaes de regozijo, oupe-
sar, por ofcio, telegrama, ou por ou-
tra qualquer forma escrita;
d) publicao -de informaes ofi- .
ciais no Dirio da Assemblia;
e) permisso .para 'falar 'sentado.
2.
0
:Sero escritos, no :dependem
de apoiamento, no tero -discusso .e
podero ser votados com a .presena
de 165 Representantes, no .mfnimo, os
requerimentos de:
a) renncia de membros .da Mesa;
b) discusso e votao de proposi--..
es, por captulos, grupo de artigos,
ou de emendas;
C) adiamento da 'discusso OU da
votao;
b) paralelos aos discursos;
:c) ;por -ocasio do encaminhamento
' de votao.
' ) . de discusso;
e). votao , por determinado pro-
. '
cesso;
' .
' .. _, ',. '.-. .. '. '.:;.'
r.; .
.. - ..... :
"!,
:. '
..,
'.
--i"
t> preferncia;
g) urgncia.
. 3.
0
Sero escritos, sujeitos a apoia-
menta e discusso e s podero ser
votados com a presena de 165. Re-
presentantes, no mnimo, os requeri-
mentos sbre :
a) informaes solicitadas ao Poder
Executivo, ou por seu intermdio;
b) wsero, n Dirio da Assem-
blia, ou nos Anais, de documentos no
oficiais;
c) nomeao de comisses especiais;
d) reunio da Assemblia em Co-
misso Geral;
e) sesses extraordinrias;
f) sesses secretas;
g) quaisquer outros assuntos, que se
no refira111 a incidentes sobrevindos
no curso das discusses, ou das vo-
taes.
4.
0
Os requerimentos previstos no
3.
0
sero, desde logo, deferidos pela
Mesa, sem consulta ao plenrio, se .
subscritos por um quarto, no mnimo,
do nmero total de Representantes.
5.
0
Em se tratando de pedido de
informaes s entidades pblicas; os
requerilnentos podero ser apresen-
tados ao Presidente da Assemblia,
que os despachar, cabendo do seu
indeferimento recurso para a Assem-
blia.
/
Art. 62. S sero admitidos reque-
. rimentos de urgncia quando assina-
dos no mnimo:
a) por trs membros da Mesa
(compreendidos, nesta hiptese, os
Vice-Presidentes e os Secretrios su-
plentes);
b) quando formulados pelo lder,
ou seu substituto, de qualquer cor-
rente' partidria representada na As-
semblia;
c) por. vinte e cinco membros da
.Assemblia.
1. Consiclerar-se- urgeni:e todo
assunto cujs efeitos dependam de de-
liberao e execuo imediatas.
2.
0
O Presidente interromper o
orador que estiver na tribuna, sem-
pre que fr solicitada urgncia: para
se tratar de assunto referente se.-
gurana pblica, sendo o respectivo
requerimento subscrito, pelo menos,
por dez Representantes .
3.
0
Submetido considerao da
Assemblia, o requerimento de urgn-
cia ser, sem discusso; imediatamente
votado.
4.
0
Se a Assemblia aprovar o re-
querimento, entrar a matria ime-
diatamente em discusso ficando pre-
judicada a ordem do' dia at a
deciso do objeto para o qual a uro:
gncia foi votada.
Art. 63. Os requerimentos sujeitos
a discusso s devero ser fundamen-
tados verbalmente depois de formula-
dos e enviados Mesa e no momento
em que o Presidente anunciar o. de::"
bate.
Art. 64. Os requerimentos para
levantamento da sesso por motiYo de
0
pesar, desde que no se trate de fale-
cimento de Senador ou Deputado, de
Presidente ou ex-Presidente ~ de ex-
Vice-Presidente da Repblica, de Pr-
sidente do Supremo Tribunal Federal
ou de Chefe em exerccio de alguma
nao amigar, s podero ser recebi;..
dos pela ]/.Lesa, quando . contiverem a
assinatura de cinqenta R e ~ r e s e n
tantes, pelo menos.
TERCEIRA PARTE
CAPTULO I
DOS PROCESSOS DE VOTAO
Art. 65 .. Trs so os processos de v
votao pelos quais deliberar a As-
semblia Constituinte:
a) o simblico;
b) o nominal;
c) o de escrutnio secreto.
Art. 66. o 'processo simblico pra-
ticar-se- com o levantamento dos
Representantes que votam a fa'V'or da
matri em cl!el:iiberao.
PM"graf.o 'niiCo. Ao aO'I.IJn.ciar . a
vota,io de qualque!l' matria, o Pre-
sidente convidar os presentes, que
votam a favor, a se levantarem e
proclamar o resultado manifesto
dos votos.
Art. 67. Far-se- votao nominal
pela lista geral dos Representantes
')
que sero chamads pelo 1.
0
Secret-
rio e. respondero sim ou no, .con-
foroie forem a favor, ou contra, o que
se estiver . votando. .Essa lista ser
organizada por legenda dos partidos
representados na Assemblia.
1.
0
A medida que o 1.
0
Secretrio
fizer a chamada, dois outros Secre-
trios tomaro nota dos Representan-
tes que votarem em um ou outro
sentido, e iro proclamando .em voz
alta o resultado da votao.
2.
0
O resultado final da votao
ser proclamado pelo Presidente, que
mandar ler os nomes dos que vota-
ram sim e dos que votaram no.
3.
0
Depois de o Presidente procla-
mar o resultado final da votao, nin-
gum poder ser admitido a votar.
A,rt. 68. Para se a votao
nominal, ser mist'er que algum Re-
presentante a requeira a Assem-
. blia .a admita.
1.
0
Os requerimentos verbais no
admitiro votao nominal.
2.
0
Quando o mesmo Represen-
tante requerer, sobre uma s propo-
sio, votao,nominal, por duas v-.
zes, e a Assemblia no a conceder,
no lhe assistir o direito de reque-
r-la novamente.
3.
0
Se, a requerimento de um Se-
. nador ou Deputado, a Assemblia de-
liberar previamente realizar tdas as
votaes de determinada proposio
pelo processo simblico, no sero ad-
mitidos requerimentos de votao no-
minal para essa matria.
Art. 69. Praticar-se- a votao
por escrutnio secreto, mediante c-
dulas dactilografadas ou impressas,
recolhidas em urnas, que ficaro jun-
to . Mesa. '
CAPTULO II
DA DE VOTAO
Art. 70: Se a algum Senador ou
Deputado parec'r que o resultado de
uma votao simblica, proclamado
. pelo Presidente, no exato, poder
pedir a sua verificao.
1.
0
Requerida a verificao, o
Presidente convidar os Senadores e
Deputados qU:e ){ataram a favor a se
levantarem,. permanecendo de p,
'
.... ',.'.
. i'.
para serem contados, e, assim, far,
a seguir, collT' os que votaram contra.
2.
0
Os Secretrios contaro os
votantes e comunicaro ao Presidente
o seu nmero.
3.
0
O Presidente, verificando,
assim, se a maioria dos Representan-
tes presentes votou a favor, ou con-
tra a matria em deliberao, pro-
clamar o resultado definitivo da. vo-
tao.
4.
0
Nenhuma votao admitir.
mais de uma verificao.
5. Far-se- sempre a chamada
.quando a votao indicar que no h.
nmero.
CAPTULO III
DO DAS VOTAES
Art. 71. Qualquer Representante
poder requerer, por escrito, durante
a discusso de uma :proposio, o
adiamento de sua votao .
Pargrafo nico. o .adiamento da
votao de uma proposio s poder
ser concedido pela Assemblia, pre-
sente a maioria de seus membros e
por prazo previamente fixado.
Art. 72. Apresentados simultnea-
mente requerimentos para adiar-se a
votao de determinada proposio,
e aprovado um dles, estaro preju-
dicados os demais.
CAPTULO IV
DA RE'l'IRADA DE PROPOSIO
Art. 73. Apresentada uma propo-
sio Assemblia, a sa retirada. s
poder ser solicitada no momento em
que se lhe anunciar a votao.
L
0
o requerimento de retirada de
qualquer proposio s poder ser for ..
mulada por escrito, ou verbalmente,
pelo seu autor.
2.
0
Sero considerados, para os
efeitos d..ste artigo, autores das pro-
posies das Com1sses. os respectivos
Relatores e, na sua ausncia, o Pre-
. si dente da Comisso .
\ Art. 74. Quando pedida a retirada.
de proposio, que tiver parecer con-
trrio, o Presidente deferir sse re-
querimento, independentemente de
votao.
. ,'
i
,,
., '.,.,,. ,', .. , .
/ ''
-.346- '
Pargl'afo nico. Para a retirada de
1Proposio, que tenha parecer favo-
rvel ou qual se haja oferecido
,emenda, o requerimento depender da
aprovao da Assemblia.
QUARTA PARTE
CAPTULO NICO
DAS QUESTES DE ORDE:M
Art. 75. Tdas as questes de ordem
sero, soberana e conclusivamente, re-
solvidas pelo Presidente.
1.
0
Durante as votaes, as ques-
tes de ordem s podero ser levanta-
das em rpidas observaes, que no
passem de cinco minutos e .desde que
sejam de natureza a influir direta-
tnente na marcha dos trabalhos .. e na
deciso da matria, corrigindo _qual-
quer engano ou chamando a ..
para um artigo regimental que no
esteja sendo obedecido.
li .2.
0
Quando o Presidente, no de-
correr de .uma votao, verificar .que
a reclamao pela o1dem .no .se re-
. fere efetivamente ordem dos tra-
' '
balhos, poder cassar a palavra ao.
Representante que a estiver usando,
convidando-o a sentar-se, e prcs-
seguir na votao.
DISPOSIES FINAIS
Art. 76. A Assemblia Constituinte
no poder discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao projeto de Cons-
tituio, enquanto ste no fr apro-
vado, salvo, os casos previstos neste
Regimento:
Art. 77. Nos casos omissos neste
Regimento ser dle elemento subsi-
dirio o da Cmara dos Deputados,
de 15 de Setembro de 1936.

Rio de Janeiro, em 12 de Maro de
1946, 125.
0
da . Ii:ldependncia e 58.
0
da
Repblica.
FERNANDO DE 'MELL VIA:NNA.
' :'
I
24.
6
Sesso, cm 13 de Maro de 1946
As 14 horas, comparecem os Se-
nhores:
Amazonas:
ValdemElll' Pedrosa.
Par:
Nlson Parijs.
Maranho:
Afonso Matos.
Piau:
Areia Leo.
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Osvaldo Studart.
Georgino Avelino.
Dioclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Costa Prto.
Alagas:
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Esprito Santo:
Henrique de Nova.is.
Ari Viana.
Eurico Sales.
Distrito Federal:
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Amaral Peixoto.
Carlos Pinto.
Bastos Tavares.
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Israel Pinheiro.
Wellington Brando.
Augusto Viegas.
Rodrigues Pereira.
Celso Machado.
Olinto Fonseca.
Lair Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Gofredo Teles.
Antnio Feliciano.
Cesar c.osta.
Costa Neto.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Ataliba Nogueira.
Alves Palma.
Gois:
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Argemiro Fialho.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
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Ivo d'Aquino.
Orlando Brasil.
Roberto Grossemba,cher.
Rio Grande do Sul:
Ernesto Dorneles.
Teodomiro Fonseca.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Mrcio Teixeira.
Pedxo Vergara.
Amazonas:
Severiano Nunes.
Par:
Agostinho Monteiro.
Piau:
Esmaragdo Freitas.
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Egberto Rodrigues.
Fernand'es Teles.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Plnio Lemos.
Ernni Stira.
Sergipe:
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
Otvio Ma\Ilgabeira.
Manuel Novais.
Dan tas Jnior.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Espirita Santo:
Luis Cludio.
-348-
Distrito Federal:
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Minas Gerais:
Lopes Canado.
So Paulo:/
Mrio Masago.
Paulo Nogueira.
Romeu Loweno.
Toledo Piza,.
Aureliano LP.tte.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Bencio Fontenele.
Baeta Neves.
Bahia:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
. Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jorge Amado ..
Caires de Brito.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
I
=
-349-
Minas Gerais:
carvalho.
Felipe Balbi.
Artur Bernardes.
So Paulo:
Altino
Partido Democrta Cristo
,Pernambuco:
Arruda Cmara.
Caf Filho.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Achando-se
presentes 115 Senhores Representan-
tes, declaro aberta a sesso.
O SR. RUI ALMEIDA (4.
0
Secret-
rio, servindo como 2.
0
) procede lei-
tura da ata da sesso, anterior.
cusso a ata.
O SR. AURELIANO LEITE (Sbre
a ata) (*) - Sr. Presidente, peo a
palavra para uma autntica retificao
ata, e no para nela introduzir,
como est sendo de hbito nesta Casa,
coisas absolutamente estranhas.
Ontem, quando discursava o nobre
representante do Rio Grande do Sul,
Sr. Raul Pila, numa orao de forma
e de fundo inexcedveis, eu, no obs-
.tant1:1 discordar de suas
acompanhei com vivo intersse essa.
grande pea oratria. certa altura,
como que respondendo a um apa::te
do nobre Deputado, Sr. Aliomar Ba
leeiro, que perguntava qual a mdia
de durao dos gov;ernos no Imprio,
afirmei: "Foi pequena a dos governos
provinciais. v. EX!cia. diz muito bem.
So Paulo, em crca de setenta anos
de monarquia, teve tE>Jvez cento e
tantos governantes provinciais. Veja
V.; Excia. o defeito do parlamenta-
rismo."
Entretanto, o Dirio do Poder .Le-
gisZa.tivo de hoje refere haja eu dito
que em cinqenta anos de monarquia
So Paulo teve cinqenta e tantos go-
vernos provinciais, o que no ver-
dade, Sr. A realidade a
que acabo de afirmar agora.
No obstante historiador de peque-
nas veleidades histricas (no apoia-
dos gerais), precisava eu .fazer esta
reti:ficao, a bem da verdade e da
.Histria.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presi-
dente. (Muito bem.)
O SR. CARLOS MARIGHELA (S6-
bre a ata> ( *) - Sr. Presidente, de-
sejo seja feita uma retificao na ata
dos nossos trabalhos da sesso ante-
rior.
Quando se tratava de uma declara-
o de votos da bancada do Partido
Comunista, vim tribuna e li o se-
guinte:
"Declaramos que votamos con-
. tra o Regimento Interno, por ser
prejudicial boa ordem dos tra-
balhos, contrrio . democracia,
reacionrio e por ser contrrio
soberania desta Assemblia Cons-
tituinte."
No Dirio do Poder Legislativo da-
t!lldo de hoje, verifico que a expresso
"reacionrio", constan.te de nossa de-
clarao de voto, foi omitida.
Sei perfeitamente que, por determi-
nao da Mesa, o referido tnno foi
suprimido, talvez por aplicao de um
dos artigos do Regimento Interno, que
deixamos justamente de apoiar em
sua votao final, em seu conjunto,
por ser o substitutivo precisamente
readonrio. A nosso ver, j resul-
tll!do da observncia dste Regimento
reacionrio o corte da palavra em
a:pro constante de nossa declara-
o. E a bem da verdade;. Sr. Pre-
sidente, necessrio que o trmo-
"reacionrio" figure em nossa decla-
rao.
Mas no quero ficar smente neeta
parte, muito justa, como o Sr. Pre-
sidente pode vr. Eu me perguntaria:
por acaso o trmo "reacionrio"
anti-parlamentar? Para chegarmos a
-sw-
uma concluso contrria, basta re<:or-
rermos ao dicionrio.
Deixo a pergunta, naturalmente,
para que a Mesa responda, ou, ento,
aqules que j tm firm!lldo jurispru-
dncia sbre o caso, como, por exem-
plo, o nobre Constituinte, Sr. Acr"
cio Trres, que aqui j levantou sua
voz contra essa expresso, solicitando
fsse abolida das deliberaes tomadas
aqui.
O assunto de relevncia para a
Assemblia e precisa ficar decidido, de -
uma vez por tdas, o critrio a ser
adotado.
O Sr. Aureliczno Leite - Ningum
nega que o trmo inteiramente ver-
nculo.
O SR. CA..:(.LOS MARIGHELA -
Sr. Presi!dente, vou lr o que diz Cn-
dido de Figueiredo, em seu dicion-
rio ...
O Sr. Nestor Duarte - No pre-
ciso lr.
. . . na pgina 557. O volume que te-
nho em mos corresponde a.a. edi-
o, e foi impresso em Lisboa:
"REACIONRio, adj, Relativo ao
partido da reao ou ao seu sis-
tema. Oposto liberdade. M. Sec-
trio da reao poltica ou social.
<De reao) ."
Isto, Sr. Presidente, que signifi-
cava a palavra "reacionrio", trmo
do vernculo, bom portugus, e no
se pode compreender venha a ser su-
primido da ata de nossos trabalhos.
desde que foi utilizado muito justa-
mente pela nossa bancada, em decla-
rao de voto.
O Sr. Lino Machado - V V. Excia.
qua'llta razo assistia aos que no
queriam que se sujeitasse censura
os dis,cursos parlamentares.
. O SR. CARLOS MARIGHELA -
Sr. vou terminar, pedin-
:do a V. Excia. faa voltar nossa
:declarao o trmo que, sem razo
justificvel e contra a prpria pr-
tica parlamentar, foi suprimido.
O Sr. Prado Kelly - No requeri-
mento apresentado V. Excia. irroga
wna censura Comisso do Regimen-
to. Esta entende que no reacion-
rio o seu trabalho. Vossa Excelncia
tem o direito de qualific-lo assim.
Ns divergimos. O que realmente no
se justifica a censura dsse trmo.
Muito obrig81do a V. Excia.
Era o que tinha a dizer. (Muito
bem; muito bem.>
O SR. PRESIDENTE - Senhores
Representantes: a leitura da declara-
o dos ilustres membros da bancada
comunista foi feita pela Mesa.
das praxes parlamentares e
tambm do Regimento, que deixou de
existir ontem e que at. ontem vigo-
rava, que os Srs. Representantes no
podem manifestar-se em trmos des-
cortezes com relao aos seus colegas
ou contra as deUberaes da Casa.
A mim, me pareceu que a expresso
"reacionrio", empregada sbre me-di-
da adotada pela Assemblia, no era.
parlamentar. Que o trmo vernculo,
no aprendi agora, mas h muitos
anos. Tenho-me na conta de conhe-
cer, regularmente, nossa lngua. Su-
primi, entretanto, a palavra pelo sen-
desatencioso, que me pareceu en-
cerrar, referindo-se a uma deliberao
da Casa.
No sou, todavia, intransigente, per-
manecendo numa idia fixa; sou
homem que ouve a razo e acata as
deliberaes da Assemblia.
Minha atitude foi motivada pelo
respeito que as deliberaes da Casa
me merecem; se a Assemblia, porm,
julgar que o trmo no lhe afeta, no
tenho a menor restrio em mnt-lo.
Vou, portanto, consultar os Senhores
Representantes se atendem solicita-
o do ilustre representante da ban-
cada comunista.
O SR. OTVIO MANGABEIRA
(Pela ordem> - Sr. Presidente, con-
.gratulo-me com V. Ex.e. pelos trmos
em que acaba de pr a questo. :t!.:sses
t1mos fazem honra a V. Ex."' e
Mesa.
No concordo com a nobre represen-
tao Comu;lista quando considera
reacionrio o Regimento votado pela
Constituinte; encontro, ao contrrio,
neste Regimento, muita coisa de bem
~ ; ;:
) I
, ....
-351-
feito, e conveniente aos servios que
incumbem a esta Assemblia <Muito
bem)
H, nele, sobretudo, um dispositivo,
que considero da maior valia: aqule
que assegura, dentro de um prazo
certo, matemtico, a promulgao da
nova Carta Poltica. Se, dentro de de-
terminados prazos regimentais, a nova
Constituio no estiver votada, pro-
mulgar-se-, automticamente, como
Constituio, a proposio inicial.
O dispositivo regimental que poderia
ser acusado de reacionrio, votamos
contra le, ns, os membros da mi-
noria: era o do art. 71, e creio que
depois o art. 76 do substitutivo apro-
vado.
Tive, entretanto, ocasio de mostrar
que, mesmo dentro dos trmos dste
prprio artigo, ficava reservada As-
semblia uma larga amplitude de
ao, com a possibilidade da apresen-
tao de requerimentos, indicaes,
projetes de resoluo, etc.
A prpria ordem do dia que o nobre
lder da maioria inadvertidamente de-
clarou cessaria de existir, continua a
figurar no quadro dos nossos traba-
lhos: ainda hoje, esto na ordem do
dia vrias matrias a ser submetidas
discusso e ao voto do plenrio.
No considero, portanto, rea:cion-
rio o Regimento. Perde-me, porm,
V. Ex.n. Seria de todo imprprio se
stl!primisse do vocabulrio usado nesta
Casa a expresso "reacionrio", hoje
universal, e que define um fenmeno
por demais comentado e discutido na
vfda politica dos nossos dias.
O Sr. Lino Machado - Perfeita-
mente.
O SR. OTAVIO MANGABE"'.L:RA -
V. Ex.n ps a q:uesto muito bem:
explicou seu ato como excesso de zlo
pela Assemblia. Acredito, porm, que
a Assemblia estar de acrdo comigo,
e com o esprito de V. Ex.11., consi-
derando que a reclamao do nobre
Deputado comunista tem tda razo
de ser.
No h como suprimir a palaVl'a
"reacionrio" da declarao de voto.
Apelo, pois, para V. Ex.n e para a
Casa, a fim de que no demos a im-
presso de que ressurge ou persiste
nesta Assemblia o esprito reacion.-
rio, uma das maiores desgraas que
.. nos poderiam acontecer <Muito bem;
muito bem. Palmas).
O SR. NEREU RAMOS CP ela
ordem) ( '* ) - Sr. Presidente, pedi
a palavra para fazer um comentrio
rpido margem do discurso que
acaba de proferir o nobre lder da.
Unio Democrtica Nacional.
Segundo bem ouvi, S. Ex.a afirmou
haver eu declarado que se suprimir!!. a
ordem do dia. Deve haver equvoco
na declarao do nobre Hder da mi-
noria.
O Sr. Otvio Mangabeira - Acre-
dito ter ouvido V. Ex.
6
diZer da
tribuna que no haveria mais. ordem
do dia, seno quando estivesse em de-
bate o projeto constitucional. Se in-
corri em equivoco, s tenho razo para
.regosijar-me.
O SR. NEREU RAMOS - Deve
haver equivoco da parte de V. Ex.a,
pois asseverei que o art. 71, quando
se refere discusso e votao, cogita
do processo de discusso e de votao
que se realiza na ordem do dia. E para
confirmar sse meu pensamento, in-
voquei, at, o que se passara na As-
semblia Constituinte anterior, com
sse mesmo dispositivo. :tl:sse mesmo
artigo, por sugesto da Comisso de
PoU:cia daquela poca, continha ex-
presso que proibia a discusso,
mesmo na hora do expediente, e essa
exoresso fra eliminada j naquele
tempo, evidenciando-se, assim, c in-
tuito de no impedir que, na hora do
expediente, os Srs. Constituintes tra-
ta.ssem dos assuntos que mais lhes in-
teressassem.
Ora, de evidncia que, se sse ar-
tigo tivera naquela ocasio essa inter-
pretao, no poderia ter agora in-
terpretao diferente, quando, no Re-
gimento, procuramos abrir portas mais
largas atividade dos Srs. Consti-
tuintes.
Devo declarar Assemblia que no
posso deixar de aplaudir o zlo e o
cuitiado com que o Presidente da Mesa
vem observando a Lei Interna, on-
< ) No foi revisto pelo orador.
-352.-
tem promulgada, mandando cance-
lar expresso que a le pareceu ofen-
siva e contrria ao Regimento.
O Sr. Presidente usou de uma facul-
dade que ns lhe pusemos nas mos,
confiados na sua inteligncia, equil-
brio e bom senso (Muito bem) .
No vejo por que, nesta hora, em
que devemos prestigiar o Regimento
que fizemos e dar ao Presidente da
Assemblia tda a fra possvel para
que realize a misso que lhe atribui-
mos; no vejo como desaprovar o ato
de S. Exa., com o qual me declaro
solidrio, porque compreendo que a
inteno que o inspirou foi levar ao
esprito da Constituinte uma adver-
tnqia: a de que procurassemos usar,
aqui, dos trmos mais delicados, a fim
de no ferirmos a suscetibilidade de
qualquer representante.
Aqui estamos para uma colaborao
comum; d e v ~ m o s evitar, a todo tran-
se, expresses que possam ofender aos
melindres dos nossos colegas. E como,
evidentemente, foi sse o pensamento
que ditou a deliberao do Presidente
desta Assemblia, no posso furtar-me
a dar-lhe o meu aplauso. (Muito bem,
muito bem).
O SR. PRADO KELLY (Pela r-
dem) - (*) Sr. Presidente, as pa-
lavras proferidas pelo eminente lder
da Unio Democrtica Nacional, o Sr.
Octavio Mangabeira, defendem, antes
do mais, um principio que no pode
ser postergado. il:sse principio diz res-
peito ao exerccio do mandato ele to-
dos os Srs. Constituintes: o princi-
pio da liberdade de expresso. (111'ui-
to bem) . S uma limitao regimen-
tal se pe a essa libe2dade: a de se
no usarem expresses injuriosas.
O S1'. Lino Machado - Perfeita-
mente. ll: o que est no Regimento.
. O SR. PRADO KELLY- O antigo
R.egimento, Sr. Presidente, que findou
ontem, quando V. Exa. promulgou o
novo, referia-se a expresses injurio-
sas ou descorteses. Esta ltima pala-
vra no existe no texto em vigor.
Pelo artigo 10 n.
0
11, compete a V.
Exa. mandar cancelar, na publicao
dos trabalhos da Assemblia, expres-
ses vedadas pelo Regimento, as quais
so mencionadas no artigo 53 a.o,
que reza:
"Nenhum orador poder refe-
aos representantes do Poder P-
blico, em forma injuriosa".
Portanto, a questo se cifra em in-
dagar se a palavra - reacionrio -
com a qual, em manifesta injustia,
a bancada Comunista se refere ao Re-
gimento elaborado pela Comisso de-
signada por V. Exa., se sse vocbulo
encerra em si um conceito injurioso.
O Sr. Plinio Barreto - Injurioso,
no; infeliz.
O SR. PRADO KELLY - evi-
dente que no existe injria no quali-
ficativo empregado; mas, se injria
no existe, tambm no tem v. Exa. ,
Sr. Presidente, arbtrio para cancelar
da ata a expersso usada.
No me parece que o caso seja para
se submeter ao voto do plenrio. V.
Exa. recebeu e est recebendo subs-
dios, que lhe permitiro resolver em
definitivo o incidente suscitado.
O meu propsito, ao subir tribuna,
foi recordar o texto do Regimento que
j disciplina a vida da Assemblia.
Creio que V. Ex.'\ reconsiderando o
assunto, poder entender que, como a
expresso no se quadra precisamente
na restrio regimental, mais til ser
s tradies do Parlamento manter a
incolumidade do pensamento relevado
pelos Srs. Constituintes do que exp-
lo a uma interpretao mais ou menos
sutil ou sibilina. (Muito bern; muito
bem).
O SR. LINO MACHADO (Pela or-
dem) (*) - Sr. Presidente, chego a
esta tribuna evidentemente preocupa-
do com as palavras que deva pronun-
ciar - preocupado em proferir pala-
vras que possam ser consideradas oar-
lamentares e do vernculo;preocupado
em enunciar rpidas palavras, certo
palavras que V. Exa., com a autori-
dade que lhe d o Regimento, ni.o
,,
-353-
possa mandar riscar dos nossos
Anais.
Devo dizer a V. Exa., Sr. Presi-
dente, que apresentei uma emenda
aqui, por ocasio da votao do Re-
gimento Interno, com o objetivo de
impedir a censura dos nossos discur-
.sos. Ento, naquele instante, como
agora, rendendo homenagem ao libe-
ralismo de V. Exa., fiz referncias
ao receio que mr restava de que ain-
da houvesse neste Parlamento, que
. ainda houvesse neste templo o vrus
totalitrio, o vrus do DIP, como
que a censurar as palavras pronun ..
ciadas aqui, a priori, porque certa-
mente no teriam oportunidade de
ser censuradas a posteriori, visto que
naquela poca, durante aqule pero-
do negro, durante aqueles tristes
tempos, no se podia falar seno pas-
sando todas as oraes pela censura
prvia.
A minha presena nesta tribuna,
naquela oportunidade, foi para recor-
dar episdio da Assemblia de 33:
tendo sido integralmente censurado
pela Mesa um discurso lido, diante
das minhas admoestaes, diante das
minl;las. palavras ao grande Andrada,
tive a satisfao de verificar que o
discurso foi publicado na ntegra em
nossos Anais.
Pergunto a V . Exa., Sr. Presiden-
te, por que assim procedeu o grande
democrata que foi Antnio Carlos?
Procedeu assim porque as palavras
vivas, enrgicas, as palavras ento
pronunciadas eram, na realidade, a
expresso da verdade.
E' o que acontece agora, Sr. Pre-
sidente.
Como retirar de uma declarao de
voto da bancada comunista o trmo
'reacionrio"? Porvntura o trrno
. "reacionrio" ferir algum dos emi-
nentes Srs. Constituintes? No a;cre-
dito. Reacionrio, sim, Sr. Presiden-
te, poder ser ste ou aqule texto :lo
nosso Regimento.
E onde procuraremos. outra ,ala-
vra para classificar ste reacionrio
do Regimento, seno nos utilizando
da palavra que lhe prpria e e.st
magnificamente empregada no pro-
testo da bancada comunista.,
A minha presena nesta Uibuna,
hoje, Sr. Presidente, apenas
reafirmar meu ponto de vista j ma-
!Irlfestado tantas vzes: de que sou
radicalmente contra qualquer censu-
ra aos discursos dos Srs. oarlamen-
tares. Porque, ou estamos numa tri-
buna livre e daqui podemos
tar:nos com liberdade de ao, ou,
entao, ser melhor que cerremos ste
Prlamento e va.lvamos ao tempo da
ditadura: -em que nada se podia di-
zer.
O Sr. Jos Varela - O trmo
to ofensivo, empregado na forma
por que o foi, que a propsito de
tudo os Deputados do P.S.D. so ta-
xa,dos de reacionrios.
O SR. LINO MACHADO -Vossa
Exa. interpreta errneamente o tr-
mo "readonrio". Reacionrio o Re-
gimento, .reacionria uma atitude.
Por ventura, V. Exa. no ter tido
atitudes reacionrias tantas vzes na.
vida?
o trmo parlamentar; o trmo
como v. Exa., Sr. Presidente, lati-
nista emrito, j o reconheceu,
parlamentar e vernculo. E, certo, o
liberalismo de V. Exa. que da ter-
ra da liberdade, no h de perinitir
que iniciemos nossa vida parlamentar
sujeitos a uma censura irregular,. il1-
dbita, ilcita, como a que ntem se
quis exercer sbre uma simples de-
clarao de voto da bancada comu-
nista. (Muito bem.)
O SR. BARRETO PINTO - Peo
a palavra pela ordem, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE -
me V. Excia. que, antes, eu solucione
o incidente. A Mesa no precisa de
outras explicaes. As questes de
ordem' .oo levantadas e em seguida
resolvidas pelo Presidente. A Assem-
blia vai me permitir que eu decida.
minha questo de ordem, que a se-
guinte:
A mim me pareceu, como j o dis-
se, que n expresso "reacionrio", no
sent!do em que a entendi na decla-
rao ele voto, e apreendi, no cor
-354-
ts a uma deliberao da Assemblia.
No se estava discutindo a questo;
tratava-se de deliberao j tomada,
que todos devem respeitar e acatar,
como lei que .
O nobre Deputado Sr. Prado Kelly
no tem razo. O que determinou a
rasura na declarao de voto, no foi
o Regimento ontem votado, mas o
artigo 196, 3.
0
, do antigo Regimen-
to, que era o regulador dos trabalhos
da Casa, no. momento em que a
Mesa fz a censura naquela declara-
o. A Mesa entendeu, sem o menor
propsito de ferir a quem quer que
fsse, que o trmo no era corts
para com uma deliberao da Assem-
blia. Se, como afirmei, a Assemblia
entende que seus melindres no .fo-
ram feridos e que no h descortesia
na expresso, a Mesa no ter cons-
trangimento em restabelec-la.
Assim, queiram os Se-
nhores Representantes que aprovam a
rasura feita. (Pausa.)
Aprovada.
O Sr. Carlos Marighela - Senhor
Presidente, peo verificao de vota-
o.
res Representantes que entendem
que no se deve eliminar a expresso,
tero a bondade de se levantar.
ordem) - Sr. Presidente, o Regi-
mento manda que se levantem pri-
. meiro os que votam a favor, e Vossa
Excelncia comea pelo contrrio. O
Regimento nasce com m estrla.
est procedendo contagem.
O SR. BARRETO PINTO - O Re-
gimento manda que, requerida a vo-
tao; o Presidente convide a se le-
vantarem os Senadores e Deputados
que votaram a favor, permanecendo
de p a fim de serem contados os vo-
tos. A seguir, levantar-se-o os que
votaram contra. V. Excia. est pro-
cedendo de modo contrrio. Isto es-
tabelece balbrdia.
V. Excia. far o favor de respeitar a
Mesa, no a interrompendo. Terei
de mandar V. Excia. calar-se.
O SR. BARRETO. PINTO - Estou
respeitando a Mesa, que me merece
todo o acatamento. Depois Vossa Ex-
celncia me dar a palavra pela o
dem.
O SR. PRESIDENTE - Renovo,
assim a consulta. Queiram levantar-
se os Srs. Representantes que votam
pela eliminao da palavra - "rea-
cionrio". (Pausa.)
Foi aprovada.
o Sr. Carlos Marighela - Re-
queiro verificao da votao.
O SR. PRESIDENTE - Queiram
se levantar os Senhores que votam
pela eliminao da palavra "reacio-
nno". Queiram se levantar os Se-
nhores que votam pela conservao
da palavra.
Votaram, a favor, 94 Senhores Re-
presentantes; e, contra, 72.
Foi mantida a deliberao da
Mesa.
O SR. BARRETO PINTO (*)
(Pela ordem> - Sr. Presidente, Se-
nhores Constituintes, no posso pla-
giar hoje, como desejava, o honrado
e ardoroso representante do Rio
Grande do Sul. o digno brasileiro,
Sr. General Flores da Cunha, quan-
do neste recinto, usou da expresso
- "Louvado seja Nosso Senhor Je-
sus Cristo" - porque me parece que
estou aqui assistindo a uma missa
funrea pelo Regimento que hoje en-
trou em vigor e que, logo nos seus
primeiros minutos comea a ser vio-
lado, para no dizer estrangulado.
Sr. Presidente, apesar de Vossa
Excelncia me haver chamado a
ateno, votei a favor da Mesa, por-
que a ma10ria da Assemblia Nacio-
nal Constituinte, usando de seus di-
reitos, realmente aprovou o disposi-
tivo que deu Mesa poderes para
censurar as expresses que pudessem
ferir o texto regimental. Creio,
t!H1to. constituir mau precedente, a
praxe, embora liberal, de se solicitar
( - No foi revisto pelo orador.
-355-
Casa, tdas as vezes que dvidas
forem levantadas a respeito de
presses porventura mandadas censu-
ra!', que se manifeste a favor ou con-
tra a deliberao de V. Excia.
O Regimento, neste sentido, cla-
ro. Se V. Excia agiu usando de ums.
atribuio, de um poder que lhe ... oi
conferido, a ata deveria ter sido apro-
vada, independentemente de consulta
Casa.
Agora, Sr. Presidente, feito ste re-
paro, para que fique consignado logo
no prim'eiro dia em que entra em vi-
gor o Regimento. pediria a Vossa Ex-
celn::!la que, quancto mandasse i)ro-
ceder verificao, aplicasse o dis-
psto no 1.
0
do artigo 70, que diz:
"Requerida a verificao, o Pre-
sidente convidar os Senadores e
Deputados que votaram a favor a
se levantarem, permanecendo de
p para serem contados, e assim
far a seguir com os que votaram
. c0ntra".
Est se procedendo em desacrdo
com o Regimento. .
Esta a questo de ordem que le-
vanto.
O SR. PRESIDENTE -A. questo
de ordem levantada por V.
cia - vai me permitir. - lembra:::--
me que os romanos diziam antiga-
mente, quando as expresses jurdi-
cas eram sacramentais: - "Perdeu-
se a questo porque se falou em "vi-
nhas" e no em rvores".
A lei deve ser entendida, no no sen-
tido literal, estrito, mas de acrdo
com uma interpretao mais condi-
zente com o seu esprito. O fato de
ter sido invertida a ordem da conta-
gem, evidentemente no infringe ou
anula uma deliberao da Assem-
bl-ia. Como j se tinha levantado
os que votaram a favor, seguiu-se a
manifestao dos que votaram contra.
V. Excia., portanto, s teria razo uo
tempo dos ro!nanos, em que as pa-
lavras eram sacramentalmente obe-.
decidas
O SR. FLORES DA CUNHA <"') -
(Para declarao de voto> - Senhor
Presidente, votei a favor da manuten-
o, na ata, da expresso "reacio-
nrio", porque no acredito que 11.
insero dessa palavra possa ferir os
melindres de quem quer que seja. An-
te: do mais, que "reacionrio"?
Para mim, tudo quanto atenta con-
tra a liberdade. (Muito bem>. Alm
disso, j me declarei aqui socialista.
cristo. No tenho o menor pensa-
mento comum com a representao
comunista, o que, porm, no quer
dizer que no admita a respectiva.
ideologia para sofrer discusso no
campo amplo das idias.
Parece que estamos cometendo um
excesso em querer estabelecer linhas
profundas de separao entre demo-
cracia e comunismo. O certo que
les defendem os ideais marxistas de
socialisao dos bens de produo e
n;; - eu pelo menos - defendo o
regime capitalista com tendncia para
socializao dos bens de produo e
a socializao. Porque no o admitir-
mos? No discuto pessoas, mas ideias.
Por isso, Sr. Presidente, sempre que
se estabelece uma divergncia que
implica em atentado liberdade, fico
com a liberdade (Muito . bem) .
O SR. NESTOR DUARTE CPara
declarao de voto> - Sr. Presidente,
peo a V. Ex.
11
que mande
em ata que votei contra a o:elibera-
L J de V. Ex. a.. To estarrecido fiquei
com o espirita que a maioria acabou
de revelar nesse pequeno i:ilo::idente,
que s vejo uma conseqncia lgi-
ca para o procedimento da .naioria e
da Mesa - Perde-me V. Ex.
11
: que
sP mande pr em vigor nesta Casa,
desde j, no o Regimento o!1tem
aprovado e hoje promulgado, mas o
Regimento do Conde d: Lippe, modlo
de carrancismo e rigidez com que, em
seculos passados, se regulava a disci-
plina iios quartis. (Muito bem>.
-356-
Vem a Mesa a seguinte:
DECLARAO DE VOTO
Declaro que votei pela conse:vao
do trmo "reacionrio", em nossos
atas, porque tal trmo no ;njurioso,
e representa a especificao daqueles
que so favorveis s restries das
liberdades humanas. Campos
Vergal.
O SR. GURGEL DO AMARAL-
(Sbre a ata) :-Sr. Presidente, Se-
nhores Constituintes, na sesso de
ontem, o ilustr.e Deputado pela Unio
Democrtica Sr. Jur:mdir
Pires Ferreira, orientando a vot.ao
da indica apresentada pela ban-
cada do Partido Trabalhista e subs-
crita pelo Sr. Berto Conde, teve
oportunidade de teoer alguns co-
mentrios ::om relao poltica go-
v.erna.mental que se exerce no senti-
do de supriwJr a especulao e os
crimes contra a economia popul::lr.
Tive a honra, ento, de dar alguns
apartes quele ilustre parlamentar.
Hoje, entretanto, ao ler o "Dirio do
Poder Legislativo", verifico que no
segundo dos meus apa1tes, precisa-
mente naqule em que a minha idia,
devia vir mais clara e positivamente
expressa, e os pontos de vista por
mim expendidos se encontram de tal
forma baralhados que me cream a
obrigao de vir tribm1a pa!'a reti-
ficao.
O "Dirio" da Casa, assim publi-
cou, referido aparte:
"E;,.istem, de fato, crimes con-
tra a economia popular. Cabe ao
Estado reprimi-los e puni-los. Mas
V. Ex.a est encarando a questo
apenas por um ngulo, talvez, o
ngulo menos importante, no
fundamental; e concordo com
Vossa Excelncia".
Ora, o que eu disse, foi prec.lsa-
mente o contrrio. Afirmei que Sua
El:.
11
estava encarando o problElma
pelo ngulo fundamental e eu concor-
dava com S. Ex.'\ Todavia, a forma.
pela qual S. Ex.a expunha matria
que me parecia infeliz. Efetiva-
mente o ilustre economista
tava que a situao econmica que
atualmente atravessa o Brasil, que
t.. situao de crise em que nos en-
contramos deve ser estudada e ata-
cada no seu aspecto global. Sua Ex-
celncia entretanto, dizia que era
mora demagogia procurar reprimir a
ao dos especuladores. Ento me
pareceu que S. Ex.a tinha sido infe-
liz na sua exposio, pois devia, antes,
ter' dito que, ao lado dessa ao re-
pressiva contra os especulador(;S do
povo, devia haver um estudo com-
pleto do problema, encarado em todos
o;;. seus ngulos e visto por tdas as
suas facetas. Mas S. Ex.
11
estava de
certa maneira antinmico no modo
de expor a tese que sustentava: se
de um lado alegava que o problema
precisava ser encarado do ponto de
vista global, por outro lado, procura-
va desmerecer a ao dos poderes p-
blicos, quando, pela forma que lei
prescreve, cobem e punem os crimes
contra a economia popular. O meu
pensamento foi no sentido de que,
para se fazer justia aos poderes p-
blicos, devia se dar o merecido valor
a essa ao repressiva, e, ao mesmo
passo, reconhecer que o problema, efe-
tivamente, como quer S. El:.
11
deve
ser examinado sob todos os seus as-
. pectos.
Dessa maneira e por sses motivos
que. dei a S. Ex.a os apartes, dos
quais o principal no foi registrado
com felicidade.
V unho, assim, Sr. Presidente, soli-
citar a V. Ex.
11
seja feita a devida r e-
tific?.o. (Muito bem) .
O SR. ATALIBA NOGUEIRA (S-
bre a ata) - Sr. Presidente, publica
o "Dirio do Poder Legislativo" de
hoje a orao pronunciada ontem pelo
.meu amigo e colega, o ilustre Sr.
Deputado Mrio Masago.
Num dos apartes ao referido discur-
so, tive oportunidade de afirmar o
::;eguinte:
"Realmente, no houve acrdo,
mas a supremacia da Unio, desor-
ganizando servios onde estavam
bem feitos, como aconteceu em
So Paulo, com o Servio de Esta-
t!stica, que custou. caro e l exis-
-357-
te absorvido Delo Governo Fede-
ral".
Estamos verificando dois males, Sr.
:Pre::;idente, em nossa vida politica
atual: primeiro, a existncia de ser-
vios duplicados, seja entre a Unio
e os Estados, seja entre os Estados e os
Municpios; segundo, mediante acr-
do ou acrdos meramente form:'lis, a
Unio est absorvendo e desorgsni-
zando serVios estaduais perfeitos, co-
mo do conhecimento dos Srs. Com-
tituintes.
rendo o nobre Deputado, Sr. Da-
niel de Carvalho, aludido ao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica,
eu o inclui, imediatamente, na crtica
a que procedamos.
Pois bem; ningum melhor do que o
Presidente do mesmo Instituto para
expor a injustia, algo relativa, dessa.
incluso. Refiro-me ao ilustre !nt(!r-
ventor em So Paulo, o Sr. Embaixa-
dor Jos Carlos de Macedo Soares, por
sua vez Presidente do Conselho Na-
cional de Geografia e da Junta Na-
clonai de Estatstica.
Vejamos a explicao proveniente de
to alta palavra, explicao que me
deixa a mim muito bem, sem contudo
incorrer na injustia que estaria co-
metendo, se minhas palavras no fos-
sem completadas, como passo a expor.
Prlmeire.mente, o Instituto Brasilei-
l'O de Geografia e Estatstica com-
posto de representantes credenciados
das trs rbitas - federal, estadual
e municipal - para decidirem, em
conveno anual, sbre a orier.tao e
as realizaes do ano seguinte. H,
portanto, respeito soberania nacio-
nal e autonomia, quer dos Estados,
quer elos Municpios. Em segundo lu-
gar, no tocante s atividades do ln.s-
tituto, no h servios duplicados de
-estatstica. Ao contrrio, existe uni-
dade: de vista e de realizaes entre as
trs rbitas da administrao brRsl-
leira.
Diga-se o mesmo, no tocante gPo
grafia nacional.
Pois bem, Sr. Presidente; diante
disso, sinto-me vontade, naquilo que
constituiu objeto do meu aparte, e o
sentido dle exato, sem querer coml'-
ter a injustia de analisar, de maneira
errada, a atividade do Instituto Brasi-
leuo de Geografia e Estatstica.
Digo mais: oxal o Sr, Ministro da.
Educao promova novos ac1'dos entre
a Unio, os Estados e os Municpios,
para que os servios que ainda existem
em duplicata, ate mesmo em triplicata,
venham a desaparecer.
Assim, confirmo o que eu dizia, quan-
to existncia dsses servios, ainda
no tocante matria relativa estatlS-
tica e . geografia nacional.
Seria pois, de grande convenincia,
replto que 'o Instituto de Geografia,
zavs dos acrdos jil. feitos e de
novos que venha r promover principal-
mente se o ilustre Ministro da Educa-
o atender ao aplo que nesse sen-
tido ora lhe dirijo -faa com que tais
duplicatas e trlpliatas desapaream,
para sempre, em beneficio do servio
.pblico e, mxime. da dos con-
tribuintes.
Desejo, ainda, Sr. Presidente escla-
recer o sentido do debate ntem aqui
travado e que parece haver sido mal
inter.pretado por um brilhante matu-
tino desta Capital.
Diz o "Correio da Manh", num ctos
tpicos de hoje, que ns, os
tes que interviemos na discusso n-
tem, assim como o ilustre Professor
Mrio Masago, estvamos querendo
criar novos impostos para os Municl-
.pios. No verdade: a expresso
"cr1ar", que ns ai, empregamos,
tcnico-legislativa. De fato, mister
que a Constituio crie sses impostos,
que hoje pertencem Unio, ou, con-
cornmtemeute, tambm aos Estados e
Municpios, para que sejam les ex-
clusivamente aos Municpios.
nobre orador de que est finda a hora
do expediente.
Vou concluir, Sr. Presidente. No h,
portanto, gravame, nem por que de-
fender o pobre e j depauperado con-
tribuinte do errio pblico.
o Sr. Fernandes Tvora - Na Cons-
t!tumte de 34, tratei largamente da
questo das rendas nacionais e che-
guei, mesmo, a propor a arrecadao
nica, por Coletor federal, estadual ou
mun!clpnl e, depois, a diviso propor-
cional dessas rendas entre as entida-
- 3'58-
des administrativas. Por conseguinte,
meu aparte de ntem, dizendo que se
podia criar um ou mais impostos, sig-
nifica que se ~ e v e m conseguir, de qual-
quer forma, contribuies, fontes de
renda, para o Municpio, capazes de
torn-lo no mais o miservel que se
arrasta, mas unidade viva e progressis-
ta na Federao.
Agradeo a elucidao de V. Exa. e
oxal que a Comisso de Constitui-
o acolha o pensamento do ilustre
Constituinte. (Muito bem; muito bem.
Palmas).
O SR. JANDUI C.ARNEIRO- Peo
a palavra sbre a ata.
O SR. PRESIDENTE -No psso
conceder a palavra a V. Excia. sbre
a ata, por se achar esgotada a hora
do expediente. De acrdo com o Re-
gimento facultado ao Senador ou
Deputado enviar Mesa qualquer re-
tificao por escrito.
O SR. JANDUI CARNEIRO -
Rogo a V. Excia. inscrever-me em ex-
plicao pessoal.
O SR. PRESIDENTE - V. Excia.
ser atendido. <Pausa)
Devo comunicar Assemblia que,
de acrdo com o Regimento ontem
aprovado, a Mesa procedeu aos clcu-
los para formao da Comisso da
Constituio. Dsse trabalho resul-
ta a distribuio que vou lr, a fim de
permitir aos Srs. representantes recla-
marem contra qualquer engano porven-
tura cometido. Assim, concorrero :
Partido Social Democrtico com 19
membros.
Unio Democrtica Nacional com
10 membros.
Partido Trabalhista Brasileiro com
2 membros.
Partido Comunista do Brasil com
1 membro.
Partido Republicano com 1 membro.
Partido Democrata Cristo com 1
membro.
Partido Popular Sindicalista com
1 membro.
com 1 membro.
Partido Libertador com 1 membro.
formando, ao tdo, 37 representantes
componentes da Comisso da Cons-
tituio.
De acrd com o Regimento, os li-
deres ou chefes de bancadas devero
indicar Mesa, dentro do prazo de 24
horas, os respectivos nomes para que
os proclame e nomeie.
O SR. GUARAC SILVEIRA
(Pela ordem) - Sr. Presidente, Srs.
constituintes, pedi a palavra para re-
ferir-me a questo que me parece es-
tritamente de ordem.
L0vantou-Be, nste plenrio, o caso
de uma palavra que a Mesa achou de
seu dever retirar dos Anais da Assem-
. blia. A meu ver, tal expresso no
mais forte do que "fascista" e "nazi-
fascista", que estamos acostumados a:
ouvir quando defendemos nossos pon-
tos de vista.
Quer-me parecer que a soberania da
Mesa desta Casa, quando exercida.
para policiar os Anais, no pode estar
constantement.e sujeita man:lfesta-
o do plenrio. Seria diminuir a
responsabilidade da Mesa se fssemos
debater aqui a fra dos trmos em-
pregados. Em tal hiptese no neces-
sitaramos da Mesa para a censura :
bastaria que cada Coljlstituinte se fi-
zesse censor, como se fsse a prpria.
Mesa, para exercer o direito que lhe
atribudo.
Sr. Presidente, votando a favor da
Mesa, que mandou retirar a palavra
"reacionrio", no o fiz tanto pela fora
da expresso, mas tendo em vista que
ns, Constituintes democrticos, de-
vemos respeitar tdas as decises to-
madas pela Assemblia. Lutaremos,.
defenderemos os nossos principies,
exaltar-nos-emos algumas vzes, mas,.
depois de vencida a matria, cumpre
democrticamente curvarmos nossas
cabeas, darmos ao nosso povo o
exemplo de que sabemos respeitar
nossas leis e nossas decises, para que ,
1
o povo tambm as respeite, como de-
sejamos que acontea. <Muito bem.
Palmas.)
O SR. PRESIDENTE - Est apro-
vada a ata.
Na publicao da ata da sesso do
dia 12 do corrente, por engano, dei-
xou de constar o nome do Senhor
i
.!
-359-
Alvaro Castelo, Deputado pelo Esta-
do do Esprito Santo.
0
secre-
trio, servindo como 1.
0
) despacha o
seguinte:
EXPEDIENTE
REQUERIMENTO N.
0
41 DE 1946
Requer a nomeao de uma
comisso de Senhores Constit1Lin-
tes para representar a Assem-
blia na recepo dos cardiais
brasileiros, recentemente sagra-
dos.
Requeremos ilustre Mesa que :.,e
digne nomear uma Comisso de Se-
nhores Constituintes para representar
esta Assemblia na recepo dos Emi
nentes Cardiais brasileiros recente-
mente sagrados, cuja chegada se acha
anunciada para o dia 20 do corren;;e,
e nas respectivas homenagens, que
lhes sero prestadas.
1946. - Alencar Araripe. - Lufs
Sampaio. - Fernandes Telles. - Fer-
nandes Tavora. - A imprimir.
REQUERIMENTO N.
0
42, DE 19<;1:6
Requer a interferncia da As-
semblia Constituinte junto ao
Poder Executivo para que seja
considerado vlido para os pr-
ximos pleitos eleitorais estaduais
e m?lnicipais o alistamento vo-
luntrio sob o qual se realizaram
as eleies de 2 de dezembro.
1. Coll!Sidera.ntdo que pe'IlSa.men-
to dJo govTno promover navas modi-
ficaes na Legislao eleitoral viglen-
te. tamto assim que, &eg'lmd<> foi oo-
ticirudo, vai o Sr. Ministro da Jus-
tia tnstitJudr UJina Comisso ju.rfdico-
polftica deSJtmada a o res-
pectivo projeto de
2. Oonlstd!erMlldo que, por decre-
too-Leis ns. 8.556, de 7 de ja'I11eiro de
19-W, e 8. 835, de 24 do me.s:mo ms,
:regulementaJdoo peLas Instrues bai-
xad'as a 14 de fevereiro pelo Trtbll!naJ;
SU!perior Elettorall, foi tornaid.o sem
elfeito o atual alistamento, pois a ou-
tra coisa "1o eqU!ivale a
subSJtituilo dos tftuloo eLeitoTais a
que se refeTean ditas Instrues, em
seu a.I"tlgo 7. o;
3. Considemndo que os pvejuzos
de td
1
a espcie resultrunrtes desSlll
substituio sero Inequivocamente su-
periores aos be'Illefcios que deLa se-
ria lJicito esperar no sentido de ele-
vaT-se o Ili<vel menrtrul do elettorado;
4. que tais prejllli-
zos no sero de na;tureza
material - o que por si s deveria
ser levado em conta nas atuais con;..
dies econmicas do pas - mas,
sobretudo, d!e ovdem poltica, eis que
o a.listamento, em meios como o nos-
so, motirvo, noo municlipioo do inte-
rior, para cO'!lS'tantes !lltritoo entre
pa,Ttidrios das dive!l'Sas correntes;
5. COiliSiJde!l.'ando que de tda
coowenintCia evitar, tam:to qua,ntc pos-
sfvel, os choques partidrios e as per-
seguies poMticas no momento em
que . a AssemblLa Constituinte se de-
vota sua taTefa e<".;pecifica, pois
dentro d'E! UJin clima de ovdem e li-
berd:acl!e que deve c0011Q)1eta.r-se a re-
estruturao democrtica do pa.fs;
6. Oonstdel'lamdo que, ellJC()lntrrun-
d!o-n:os amcLa Illtlma fase pr-coosti-
tudonai, na.d'a obsta, all!tes acO'Il.Se-
lha, qu,e a legalizao dos quadros
polticos dios e Municflpio.s
se efeti'V'e atr!llvs do m'1Silllo eleito-
rrudo voluntlrio que influiu na esco-
Lha do Prestdente da RepJblica e da
Oonstituinte;
7. Consicl!er:all'lJdo que, com relao
a.as no imscritos at agora como ele1-
tol"es, parecem, l'lea;lmoente, ooon.selh.-
ves algumas, seno tdia, restries
pvevistas na legislao a que se re-
portam as citad'as Instrues;
8. COIIl!side!land:o, fi.nalmente, q/Um-
to ao sistema el
1
eitor:al propriamente
dito, qU!e o ple1to d1e 2 de dezembro
revelou, em verd'aJde, falihas e desa-
certoo que podem Se!!' corl'igidos m-
tes das estadual!s, mediante
um e:leame l.:mpaxcial e rumplo do as-
sunto,
Requeremos
que a Mesa d:a Assemblia, OU!Vida
esta, se dirija ao Sr. Min!stro da.
fi
I:
i:
I'
I!
I
\I
'!
)
,.
!
i
i.
.I
I
I
-360-
Justia, no sentido de que o alista-
mento voluntrio sob o qual se rea-
lizaram as exed!es de 2 de dezembro
deva. ser consider8ido vlido pa;ra .
prximos pLeitoo estaduaJis e mu:nici-
pads, por ser essa a aspirao do
povo, em cons001lncia com os inte-
rsses do pas.
Sala das Sesses, 13 de ma!ro de
1.946. - Paulo Sarasar:e. - Ernani
Stira. - Fernandes Tvora. - Eg-
berto Rodrigues. - Jost- de Borba.
- Fernandes Telles. - Alencar Ara-
ripe. - Jos Cndido Ferraz. Caf
Filho. - A imprimir.
REQ:oERIMENTO N.
0
43, DE 1946
Req.uer seja nomeada, pela Mesa
da Assemblia Constituinte, uma
Comisso composta de 15 mem-
bros, incumbida de estudar a si-
tuao econmica do pais, e de
elaborar um relatrio a respeito.
Requeremos que .seja nomeada pela
Mesa, na forma do Regimento, uma
comisso especial composta de 15 mem-
bros, para o fim de promover, ouvin-
do as autoridades competentes, e tc-
nicos e partes interessadas de maior
responsabilidade, um estudo das con-
dies em que se encontra o pas; sob
os pontos de vista. de inflao, custo
de vida e greves, elaborando um re-
latrio geral das concluses a que
tiver chegado, para os devidos efeitos.
1946. - Otvio Mangabeira. - Luiz
de Toledo Piza Sobrinho. - Paulo
Nogueira Filho. - Euclides Figueire-
do. -Jos Candido Ferraz. -Nestor
Duarte. - Jurandir Pires. - Aloyzio
de Carvalho Filho. - Joo Mendes.
- Dantas Junior. - Paulo Sarasate.
- Aureliano Leite. - Alde Sampaio.
- Caf Filho. - Luiz Viana. - Do-
lor de Andrade. - Jos Augusto. -
Amando Fontes. - Lima Cava.Zcanti.
- Soares Filho. -Hamilton Noguei-
ra. - Egberto Rodrigues. - Beni
Carvalho. - Flores da Cunha.
Prado Kelly. - Manoez Novaes. -
Clemente Mariani. - Fernandes T-
vora. - Magalhes Pinto. - Alberi-
co Fraga. - A imprimir.
REQUERIMENTO N.o 44, DE 1946
Requer sejam encaminhadas ao
Poder Executivo sugestes sbre
medidas a serem tomadas para
debelao da crise econmica.
Requeiro a V. Excia. que seja.m
encaminhadas ao Poder Executivo as
sugestes convenientes sbre a debe-
lao da crise econmica que nos as-
soberba, especialmente agravada pelo
abandono dos campos.
1946. - Osorio Tuyuty. - A im-
primir.
Telegrama:
Lg. Rio 10 Mxico City 140 12 -
Nlt Camara de Representantes Dei
Brasil Rio - AI reunirse dentro de
pocos dias en Nueva York el consejo
de seguridad de la Onu se planteara
en su seno el caso de Espana stop
justifica este planteamiento la tle-
cesidad de que las Naciones Unidas
Justifica este planteamiento la ne-
de Franco pues mientras unas sos-
tienen relaciones diplomaticas y co-
merciales con el otras stop El acuer-
do unanime de la asamblea de
Londres parece exigir que se apliquen
imediatamente las medidas especi-
ficadas en el articulo 41 dei Estatu-
to de la Onu aplication iniciada vigo-
por Francia stop La dl-
putacion permanente de las. cortes de
la Republica Espanola suplican a ese
parlamento baga conocer a su gobier-
no nuestro anhelo de que secunde las
iniciativas que en ese sentido cono-
cer el consejo de seguridad
Respetuosamente le saluda. - Luis
Jimenez de Asua Presidente. - In-
teirada.
O SR. PRESIDENTE - Vai-se pas-
sar Ordem do Dia.
Representantes:
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Magalhes Barata.
Duarte de Oliveira.
Lameira Bitencourt.
Carlos Nogueira.
Joo Botelho.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Crepory Franco.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Lus Carvalho.
Jos Neiva.
Piau:
Renault Leite.
Cear:
Moreira da Rocha.
Raul Barbosa.
Paraba:
Jos Jofili.
Pernambuco:
Gercino Malaguetta.
Oscar Carneiro.
Ulisses Lins.
.Alagas:
Gis Monteiro.
Laura Montenegro.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Graccho Cardoso.
Bahia.:
Pinto Aleixo.
Rgis Pacheco.
Eunpio de Queirs.
Esprito Santo:
Atilio Vivaqua.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Asdrubal Soares,
-361-
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Eduardo Duvivier.
Paulo Fernandes.
Getlio Moura..
Heitor Collet.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Bendito Valadares.
Duque de Mesquita.
Joo Henrique.
Joaquim Libnio.
Gustavo Capanema.
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Sampaio Vida!.
Honrio Monteiro.
Gois:
Digenes Magalhes.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Ponce de Arruda.
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flres.
'Munhoz de Melo.
Laura Lopes.
Joo Aguiar .
Aramis Ata!de .
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
O ta clio Costa.
Rogrio Vieira.
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Eli Rocha.
Batista Luzardo.
Par:
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
.An tenor Bogia.
'.
I
I
Piaui:
Matias Olimpio.
Cear:
Beni Carvalho.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Jos Augusto.
Aluisio Alves.
Paraiba:
Vergniaud Wanderley.
Joo rsulo.
Fernando Nbrega.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Alde Sampaio.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
Luis Viana.
Clemente Mariani.
Rafael Cincur.
Aliomar Baleeiro.
Alberico Fraga.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Rio de Janeiro:
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Magalhes Pinto.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Plinio Barreto.
Gois:
Jales Machado.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
-362-
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha ..
Osrio Tuyuty.
Amazonas:
Leopoldo Neves.
Bahia:
Luis Lago.
Distrito Federal:
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Y'.Lata.
1\finas Gerais:
Leri Santos.
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Hugo Borghi.
Guaraci Silveira.
Romeu Fiori.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
So Paulo:
Jos Cr!spim.
Osvaldo Pacheco.
Partido Republicano
Sergipe:
Durval Cruz.
Amando Fontes.
,
I
. '
,',i '
'.
-363-
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
Mrio Brant.
Paran:.
Munhoz da Rocha.
-
So Paulo:
Manuel Vtor.
Partido Popular .Sindicalista
..
Bahia:
. Tedolo Albuquerque.
Partido .Republicano Progressista
$o Paulo:
.campos Vergai.
O SR: PRESIDENTE Em dis-
cusso o requerimento n.
0
19, de 1946,
protestando contra o fuzilamento de
Cristina Gar::ia e oito republicanos
espanl1is; e requer seja manifestada
pela Assemblia Constituinte ao Po-
der Executivo a firme vontade de ser
pleiteada a liberdade dos republica-
nos espanhis, ameaados de fuzila-
mento, e de lhes ser dado asilo no
territrio nacional.
A sse requerimento foi apresentado
o seguinte: .
I . .
SUBSTITUTIVO AOS REQUERIMENTOS N-
MEROS 19 E 35, DE 1946
A Assemblia Constituinte, tradu-
zindo a indignao e a dr do povo
brasileiro, vem manifestar seu veemen-
te protesto 'contra o fuzilamento de
Cristina Garcia e mais oito republi-
canos espanhis.
Atas coa:no sse, contrrios ao esp-
rito de humanidade e atentatrios s
normas essenciais da civilizao cris-
t, ferem os sentimentos de todos os
brasileiros, tradicionalmente orienta-
dos por aqules' elevados princpios.
Dessa maneira, no poderia a As-
semblia Constituinte deixar de inter-
pretar to firme repulsa, apresentan-
do ao mundo o seu protesto contra a
execuo dos citad'Os cidados de um
pas latino e amigo e contra tdas as
persegmoes religiosas e politicas quP.
inquietam o mundo contemporneo.
- A.taliba Nogueira.
o SR. ATALIBA NOGUEIRA -
Sr. Presidente, a matria do' primeiro
trabalho que consta na Ordem do Dia.
e que V. Ex. acaba de submeter
discusso, a mim se me afigura cor-
relata com outra, tambm includa
na Ordem do Dia. Aludo aos requeri-
mentos sob numeras 19 e 35.
Parece-me, Sr. Presidente, que a
apresentao de substitutivo, .reunindo
ambas as proposies, consultaria me-
lhor os sentimentos gerais desta .As-
semblia, ao invs do permanecerem
' IJ
isoladamente.
Assim, passo a lr o substitutivo ~ u e
proponho aos referidos requerimentos:
(l)
"A Assemblia Nacional Consti-
tuinte, traduzindo a indignao .e
a dor do povo brasileiro, vem ma-
nifestar o seu veemente protesto
'contra o fuzilamento de Cristina
Garcia e mais oito republicanos
espanhis. A tos como sse, contr-
rios ao esprito de humanidade e
atentatrios das normas essenciais
da civilizao crist, ferem os sen-
timentos de todos os brasileiros..
tradicionalmente , orientados por
aqueles elevados princpios .

Dessa maneira, no poderia a .
Assemblia Nacional Constituinte
deixar de interpretar to fi;rme
repulsa, apresentando ao mundo o
seu protesto contra a execuo
dos citados cidados de um. pas
latino e amigo, e contra tdas as
perseguies religiosas e politicas
que inquietam o mundo contem-
porneo".
Est assinado por mim, Sr. Presi-
dente, e tenho a honr de apresen-
t-lo como substitutivo.
No tem, verdade a amplitude que
se quis dar ao requerimento n.
0
19,
porm, retrata, fielmente, o pensamen-
to desta Assemblia. Baseados nos
sentim-entos cristos, no respeito
pessoa humana, podemos realmente,
com fundamento legtimo, formular um
,- '
:.;;
-364-
protesto contra o ato de execuo a
que alude o referido requerimento.
Recordo-me, Sr. Presidente, de que,
a cerca de oito dias, os jornais desta
capital tm trazido veemente aplo de
notveis figuras da intelectualidade
basca, dirigido ao representante da
Santa S, em Londres, no sentido de
interferir junto .. do Santo Padre em
benefcio da' vida de persona1idades
daquela regio espanhola acusadas de
crimes polticos que no so, seno,
a'.os de defesa de seu regionalismo, ou
seja, de seu milenar patriotismo.
Os que se dirigiam ao representante
do Pontfice, em Londres, fa-
zendo o pedido, diziam que, j de u-
tras vezes, aquele diplomata se havia
dirigido Santa S que por sua vez,
atendera solicitao, evitando as exe-
cues por delitos politicas ou de
idia.
Assim, apresento Assemblia Cons-
tituinte, com o respeito devido, com
a necessria vnia dos signatrios de
ambos os requerimentos, o meu subs-
titutivo.
O Sr. Aloisio Carvalho - Desejo
- um esclarecimento do nob_re orador.
Pederia a V. Excia. me informasse
quais so os signatrios do requeri-
' menta n.
0
.35, pqrque no consta da
Ordem do Dia.
'
A matria a mesma. Consta do
expediente da sesso de tera-feira, 13
de maro, e so seus signatrio,s os
seguintes Srs. Constituintes: Arruda
Cmara, Walfredo Gurgel, Medeiros
Neto, enfim um rol considervel de
nobres representantes do povo.
O Sr. Aloisio Carvalho - Muito
brigado. V. Ex. est apresentando
substitutivo a. dois requerimentos: o
de n.
0
19 e o n.
0
35. porm, rio
consta da Ordem do dia de hoje, pe-
lo menos do avulso que tenho em
mo.
O Sr. Acrcio Torres - O orador
est oferecendo substitutivo ao reque-
rimento n.
0
19, que se acha em Ordem
do dia, e no momento em debate .

Ambos os requerimentos, quer o de
nmero 19, quer o de n.
0
35, o
mesmo objetivo.
O Sr. Alosio Carvalho.- O substi-
tutivo de V. Ex. no se refere aos
dois requerimentos ?
1
O SR. ATALIBA .NOGUEIRA -
Refere-se ao requerimento de n.
0
19,
que est na Ordem do Dia. Posso,
perfeitamente, acrescentar uma expli-
cao ao nobre Senador: a matria do
requerimento n.
0
' 35 estar prejudica-
da, oportunamente, se o Sr. Presi-
dente no o considerar desde logo,
hoje, com apresentao do meu subs-
titutivo ao requerimento n.
0
19.
O Sr. Aloisio Carvalho - o sbsti-
tutivo, portanto, de referncia ao
n.O 19 e nada tem a ver com o de n-
mero 35.
O Sr. Acrcio Torres - O nobre
orador refere-se ao requerimento n-
mero 35, por sinal, aditivo do de n-
mero 19, visto envolverem, ambos, a
n1esma n1atria,
Foi o que eu disse; explicao
perfeita.
O Sr. Aloisio Carvalho - Ento
agora estamos de acrdo. A exegese
do Sr. Deputado .{\crcio Torres pre-
valece; 110 caso, o substitutivo ape-
nas ao

19, ou seja:
o que est na Ordem do Dia.
O Sr. Acrcio Torres - S pode ser
ao requerimento em debate.
. O SR. ATALIBA NOGUEIRA -
Rogo, portanto, a ateno da Assem-
blia, no pelo motivo, absolutamente
destitudo de valor, de economia -
j que se trata, num e noutro reque-
rimento, do mesnio assunto - mas,
Principalmente, pelas consequencias
que pode ter requerimento dessa na-
tureza. preciso que o faamos. pen-
so, nos trmos em que vazei o substi-
tutivo, . sobretudo porque - repito ...;.
o nico fundamento a invocar para
penetrarmos em assunto que poderia .
parecer exclusivo da vida nacional es-
panhola, o da . solidariedade crist,
o dos sentimentos religiosos, que pre-

I
_ .. -:
-."";'
i._. ..
''\ ...
-365,
dominam em grande parte do mundo, curso das discusses, ou das vota-
para salvao nossa, inclusive no Bra- es".
"" sil. Ora, Sr. Presidente, desde que a
Assim, conclamo, at, os signatrios Casa concedeu - alis com o meu
de ambos os requeriments, a que tam- voto - a preferncia, e se para esta
bm adotem o substitutivo, para que preferncia se tornava necessria a
possamos dar ao mundo exemplo de presena cfe 165' Senhores
f crist, de respeito ao homem e tantes, desejava que V. Excia. fizesse
sua dignidade. a gentileza de me esclarecer se, de-
Submeto Mesa o substitutivo, certo pois, quando fr submetido Casa o
de que a Assemblia h de considerar substitutivo, ser necessria a pre-
em alto esprito politico a proposio sena 165 Srs. representantes, ou
que constitui seu contedo. Tenho se se' votar com qualquer nmero,
dito. (Muito bem; palmas). aplicando-se o preceito segundo o
qual sero votadas com qualquer n-
0 SR. PRESIDENTE - De acr- mero as manifestaes de regozijo. ou
do com o Regimento, deviam ser sub- . de pesar.
metidos discusso, ao mesmo r.ern-
r.c, o requerimento n.
0
19 e o substl- O SR. PRESIDENTE - H mais
;;utivo; entretanto, achando-se sl:rre de 165 Srs. Constituintes presentes.
a Mesa o seguinte requerimento, as- O SR. BARRETO PINTO -
smado pelo ilustre Deputado, Senhor nas pedi a V. Excia. um esclare.::i-
Acrcio .Trres, de preferncia para menta sbre o artigo do Regimeato
o substitutivo, consultarei a Casa 1.1(
1
- dispondo que as manifestaes de. re'-
bre se concede essa preferncia. gozijo ou de pesar podero ser vota-
Requeiro preferncia para a emendas. com qualquer nmero.
da substitutiva do Sr Ataliba No- O Sr. Acrcio Trres - Parece qe
gueira. a Casa s delibera com nmero.
Sr,la das Sesses, 13 de maro de o SR. BARRETO PINTO _ com
194. - Acrcio Trres. qualquer nmero em determinados ca-
Os S,enhores que o aprovam. quei- so&, inclusive os requerimentos de re-
rrom .levantar-se. (Pausa.) gozijo ou de pesar.
Foi' concedida. .
O Sr. Acrcio Trres - O requeri-
Em discusso, preliminarmente,
0
em causa no aa naturez:t
sul.istitutivo. Dar.ei a palavra, suces- daqueles que votados com qmt!-
sivamente, aos oradores inscritos. quer nmero. _
O SR. BARRETO PINTO (*) (Pela
ordem) - $r. Presidente, os reque.-
rJmentos de preferncia s podero
ser votados com a presena de 165

A preferncia j foi concedida.
Pelo prprio Regimento, os reque-
rimentos de regozijo bu de pesar po-
dero ser votados com qualquer
nmero. Entretanto, no mesmo Regi-
mento, logo abaixo, encontramos dis-
positivo pelo qual se:r;:o sujeitos a dis-
cusso, e s podero ser votados com
a presena de 165 Deputados, "quais-
quer outros assuntos, que se no re-
firam a incidentes sobrevindos no
{I
f'
1
) - No foi pelo orador.
,'
O SR. PRESIDENTE - So ne-
cessrios 165 Srs. Constituinte, e te-
nho lista
O SR. BARRETO PINTO - A"'ra-
.
nego a V. Excia., Sr. Presidente.
(Muito bem; muito bem.)
O SR. JOAO MENDES - Sr. Pre-
sidente, Srs. Constituintes o substi-
tutivo em discusso consubstancia per-
o ponto de vista que e11
vmha sustentar da tribuna.
Pediria banc!llda comunista que
requeresse destaque para a primeira
de seu requerimento, para que
eu t1vesse a honra de votar a favor.
Porqge, Srs. a respeito
da parte, eu votaria contra.
E votana contra, porque entendo que
.. , ... '
'
I;-.
"j,
. , ... ''.
-. 366-
no momento o Brssil precisa de tran-
quilidade, de muita harmonia entre
seus filhos, e jamais eu concorreria
para importao de lder revolucio-
nrio, fsse le de que bandeira fsse.
Assim, j agora estou vontade e
felicito-me porque darei meu voto
pretenso da bancada comunista,
atravs do substitutivo.
Vero os Srs. Constituintes do Par-
tido Comunista que h democratas
que no so reacionrios.
O Sr. Jorge Amado - Se so de-
mocratas, no so reacionrios ...
O SR. JOAO MENDES- Evidente-
mente. Mas. passou dtrante muito
tempo, como jurisprudncia pacfica,
que quem no era facista era comu-
nista. Depois, modificou-se um tanto
essa jurisprudncia: quem no c.o-
munista reacionrio.
V.ejo que o substitutivo reune :,a
todos ns, porque no possvel haja
um democrata que no se encha de
revolta contra o assassnio bfi.cial de
que se fz autor intelectual o di-
tador Franco. (Palmas).
O SR. GREGORIO BEZERRA
Sr. Presidente, venho tribuna para
submeter Casa a seguinte
"MOO
A Assemblia Nacional Consti-
tuinte, tra,duzindo a indignao e
a dr do povo u brasileiro, vem
manifestar seu veemente protesto
.contra o fuzilamento de Cristina
Garcia e mais oito republicanos
espanhis.
Encontra, assim, to monstruoso
crime a mais decidida reprovao
desta Assemblia, identificada com
3/S naes e povos democrticos
no mesmo gesto de repulsa com
que, atravs de seus rgos mais
representativos, principalmnte a
Federao Mundial dos Sindicatos,
que agrupa 70 milhes de traba-
lha-dores de 52 pases, e a Assem-
blia Nacional Constituinte da
Fraua, receberam mais sse mons-
truoso atentado civilizao.
A frieza e a insistncia com que
sses crimes se vm repetindo,
apesar dos pvotestos mundiais e
das gestes do govrno francs,
esto a exigir desta .Assemblia
Nacional Constituinte, atitudes
firmes e decididas em defesa da ...
vida de outros hericos comba'-
tentes da democracia e da Rep-
blica Espanhola, igualmente amea-
ados de morte, como Alvarez,
Zapirain, Via, Mercedes Gomes
Otero, IsSJbel Sans Toledo e Maria
Tereza Torai, esta ltima, figura
ilustre da cincia espanhola. '
Interpretando o profundo senti-
mento democrtico do povo brasi-
leiro e sua tradicional hospitali-
dade, esta Assemblia Nacional
Constituinte; manifesta a sua firme
vontade de que o nosso govrno
pleiteie sejam postos em liberdade
e asilados em nossa Ptria os
hertcos repubHcanos espanhis,
ameaados de execuo nos cr-
ceres. falangistas. "
Passo, agora, Sr. Presidente, a jus-
tificar a moo em a,p,o, lendo o
seguinte:
FRANCO DESAFIA O MUNDO CIVILISADO
Extermnio de democratas espanhis
Sangue de patriotas, primeiros e
ltimos soldados das Naes .Unidas,
rega todos os dias o solo da Espanha
e dezenas de Republicanos so di-
riamente condenados a grandes pe-
nas depois de horrorosamente marti-
rizados.
Segundo informaes do movimen-
to de resistncia do interior da Espa-
nha, crca de 2. 500.000 republicanos
vm passando, desde a derrota da
Primeira Repblica (maro de 1939>,
at a presente data, pelos crceres e
campos de concentrao
Segundo dados da mesma fonte,
crca de 500.000 espanhois foram as- .
sassinados no mesmo espao' de tem-
po, uns condenados pelos tribunais e
outros, a maioria, assassinados dire-
tamente pela Falange nas estradas e
cemitrios. E hoje, segundo dad'os
atuais, apresentados pelos represen-
tantes da Repblica do Panam ao
Conseltw da ONU, mais de 200. 000
rpublicanos continuam nos crceres,
campos de concentrao (da Primei-
.-

,
li
',.
- 367 :_
I
ra Bota e Nanclares de Oca) . e nos
batalhes de trabalhos forados. As
autoridades franquistas tratam de
desmentir estes algarismos diminuin-
do-os para 18.000, quantidade por si
mesma monstruosa; porm, o que
ocultam as ditas autoridades que a
imensa maioria dos presos republi-
canos foi acusado de delitos comuns
e stes so computados por elas.
Os prisioneiros republicanos so
julgados por Tribunais Militares, sem
possibilidades de defesa sria para os
Tribunais de cuja ferocidade
exemplo eloquente o Presidente
do Tribunal de Vigo (Galcia) que,
em fevereiro de 1945, se jactou, publi-
camente, em declarao nos
de ter condenado morte, s nessa
Provncia,. no ano de 1944, 4.100 an-
ti-franqui$tas .. Deve-se salientar que
esta zona no estve a guer.,.
ra nas mos dos republicanos e sim
nas de Franco.
Deve-se ter _ presente, alm disso,
que os presos, quando saem dos cr-
ceres, aps terem cumprido as pP.nas
impostas, ou por motivo de anistia
concedida, de vez em quando, pelo
regime franquista, saem apenas com
liberdade condicional e com a obri-
gao de se apresentarem algumas
vzes por ms Policia, alm. de se-
rem, em sua maioria, destinados a.
Provncias desconhecidas, onde no
residiam anteriormente. o que de-
monstra, na realidade, que os que so
soltos no perdem de fato a sua con-'
dio de presos, continuando com to-
das as difilcudades morais e mate-
riais que se possa supor.
O expsto no pertence somente ao
passado. Nas ltimas semanas, a re-
presso e os assassinatos retomaram
o ritmo des primeiros tempos que su-
cederam a derrot da Primeira Re-
pblica, ritmo que aumenta medida
que a presso exterior e interior ao
regime se acentua, em que a oposio
anti-franquista interna cresce, em
que a situao do regime
se torna mais difcil. 'Fara s.:
dar uma idia, mesmo incompleta,
psto que s conhecemos as notcias
que a, censura franquista permite,
basta assinalar alguns fatos ,das l-
timas semanas.
, Em outubro do ano passado (1945)
bandos falangistas assaltaram o Pe-
nal de Ocana e assassinaram mais :ie
200 republicanos presos, a ma10na
oficiais do Exrcito da Repblica. E,
h alguns dias, os falangistas provo-
caram um incidente na priso de AI-
cal de Henares (onde existem 4. 000
presos.) _e assassinaram quatro dE'tidos.
-
Fuzilamento, condenaes morte,
torturas.
A 3 de novembro de 1945, o Bo-
letim Oficial anunciou que um repu-
blicano foi condenado- a 16 anos de
priso por incitar a rebelio ao re-
digir um volante manico e outros
5 foram condenados a 12 anos de pri-
. so por acusaes }semeihantes. Em
19 . de novembro iniciou-se o julga-
mento, em Cadiz, de 22 sindicalistas,
7 comunistas .e 1 socialista, detidos
no ms de maro em Algeciras, e de
7 sindicc.!istas, 5 socialistas e 6 c>-
munistas, detidos no mesmo ms em
Cadiz. Os presos foram acusados de
. atividade subversiva, conspirao, in-
1
citamento revolt. e auxlio a pes-
soas fora da lei (guerrilheiros)' as-
sim como de tratar de organizar sin-
dicatos no falangistas. O promotor
pediu 5 penas de morte e condenao
de 6 a 30 anos para os demais. En-
tre os condenados figuram: Diego
Mateo Sotomayor, Danielo Moreno
Garcia, Rafael Lopez Garcia, Manuel
Regueira Gonzalez, Lucas Andrade e
Miguel German Largo (primo do di-
rigente socialista Largq Cabellero) .
No dia seguinte, a mesma Corte
Marcial de Cadiz julgou a 160 pesso-
as, para as quais o promotor pediu
_J)enas de 30 anos de priso. Tambm
foram condenados- o sargento de in-
fantaria Serrano Guerrero e os sol-
dados Diego Llorena, Luiz. Zandan-
der e Isaac Jurado, acusados de ne-
gligncia e de colaborar em "atiVi-
dades s1,1bversivas". _
De como foram tratados sses pre-
sos falam os telegramas ao assinalar
que "a no diminuiu seus ri
.,;_ ,,,
:;
,.
.,
.,
'I;}
- 368
gores nem com uma jovem de vinte
anos, nem com um ancio de setenta,
que estavam entre os presos", e que
alguns perderam a razo em conse-
qencia das torturas que a Polcia
lhes infligiu".
No ms de dezembro foram fuzi-
lados o comandante doutor Jos Mo-
rillo, que estava prso desde 1939. e
Antnio Buendia Garcia, que se des-
tacou nos combates de. Madrid au-
-rante a guerra e que, ultimamente.
estava dirigindo os patriotas asturia.-
nos.
Nesse mesmo ms foi condenado
morte (depois essa pima foi comtML
da em priso .perptua) o
sindicalista Sigfrido Catal.
Condenados morte
Ramon Via - dirigente do sindi-
cato metalrgico "O Baluarte" de
Madrid.
A 22 de dezembro, nm julgamento,
em Madrid,' de 22 patriotas, foram
condenados morte Atilano Docel
Durant, Emlio Garia Lopez, Miguel
' Bonilla Sanchez, Cristobel Bonilla
Sanchez, Jos de La Cruz Peinedo e
Dionizio Freile Fernandez, acusados
de atividades clandestinas e de per-
tencerem Unio Nacional Espa-
nhola.
Joaquim Yufera, Antnio Nunes e
outros seis anti-franquistas participa-
ram e se destacaram na luta dos ''ma-
quis", na Frana, contra os nazistas.
Maria Tereza Torai- Famosa cien-
tista, bem conhecida nos meios ,1ien-
tficos de Espanha e Europa. Traba-
lhava no Instituto Rockfeller de Ma-
drid. Acusada de pertencer ao movi-
mento de resistncia foi encarcerada,
submetida a vis torturas e condenada
morte. Mercdes Gomes otero e
Isabel Sans Toledano, acusadas e
tratadas como a anterior e tambm
condenadas morte.
Executados nestes dias
Trs dirigentes do movimento .ie
resistncia de Sevilha - Jos Blan-
co, Bargallo e Naranjo - foram fu-
zilados h alguns dias.
Cristina Garcia Granda e nove ou-
tros patriotas. Cristina Garcia Gran-
da era um verdadeiro heri da -luta
anti-fascista. Foi tenente-coronel dos
"maquis", em Frana, onde se des-
tRcou por seus golpes audazes, tendo
organizado o assalto ao crcere de
N1mes, pondo em liberdade mais de
anti-fascistas prisioneiros dos na-
zistas. Outra de suas faanhas con-
sistiu em fazer render-se frente de
16 guerrilheiros espanhis na Frana
uma unidade alem 'composta de
1. 500 homens sob o comando de um
general. Cristina e seus companheiros
foram fuzilados na semana passada.
E convm deste.car, para maior escr-
neo, que a ordem de execuo foi fir-
mada pelo general Munhoz Grande,
Chefe da Divisb Azul, reclamado,.
Pelo govrno sovitico, como crimino-
so de guerra.
Ameaados de morte
Os anteriormente mencionados, cuja
sentena pode ser executada de um
momento para outro, e os destacados
dirigentes operrios Santiago 'Alv9.rez
e Sebastian Zapirain, foram tortura-
dos barbaramente, como prova a .e-
ilncia dl" um jornalista estrangeiro
que os visitou e que poude
os suplcios por les sofridos.
O cumprimento de tdas essas sen-
tenas .de morte depender da
so que a opinio pblica mundial
e os governos dos pases livres .fize-
rem para impedi-lo.
Novos julgamentos e novas con-
denaes
Os jornais do dia 23 do
noticiam que esto sendo julgados,
em Madrid, 35 anti-franquistas, entre
os quais o deputado socialislla Francis-
co del Toro e os conselheiros munici-
pais de Madrid, tambm socialistas,
Gomes Egido e Vicente Valls Angls,
pedindo o promotor oito condenaes
morte. Para o dia 24
o julgawento de 25 anti-franquistas".
Sr. Presidente, para que sses. con-
denados morte no sejam execta-
dos muito poder contribuir o espirita
democrticc1 e hwnanitrio desta Casa.
E necessrio que a Assemblia Nacio-
/
I
I
. : ..
" . '' . '" '.
f ...... : , ..... ' ;,.-:.
_:_ 39-
.nal Constituinte sai:ba encarnar o sen-
timento humano que caracterisa os
pendores democrticos e as tradies
,gloriosas do nosso povo.
Precisamos, portanto, Srs. Constitu-
Intes, olhar para a Espanha Republi-
cana, para os heris que lutaram pela
democracia espanhola, que derrama-
ram o seu sangue no solo sagrado da
ptria, e, depois, com a guerra mun-
dial, dirigiram-se Frana e outros
_,. pases, onde, de armas na mo,
lutaram clandestinamente oor uma
. 'Civilizao em que se pudsse fa-
lar em democracia. Em verda- .
de, no podemos desconhecer os feitos
gloriosos daqueles lutadores que defen-
deram a herica Frana republicana
e democrtica, depois de se bater pelo
govrno legal de sua ptria, contra
Franco, apoiado pelos govmos de
Hitler e Mussolini, esmagando no
apenas os comunistas . espanhois, mas
todos os republicanos, -todos os demo-
cratas, todos quantos desejavam vr
a Espanha livre das garras de Hitler
e Mussolini. :l;:sses patrifas pagam a
contribuio do sangue que deram
democracia com os fuzilamentos fei-
_tos por Franco, Franco govrno san-
guinrio do povo espanhol o qual, nes-
ta hora, quando todo o mundo marcha
para a democracia, d uma bofetada,
mesmo sem luva de pelica, na cara de
todo o povo democrata, sacrificando
seus melhores patrcios, seus melho-
res irmos, aqueles que justamente lu-
.. tam pela democracia, pelo progresso,
pelo bem estar da humanidade.
. :sr. Presidente, ainda temos em mo
um documento que peo licena a V.
Ex. e Assemblia para lr. Trata-se
de um documento .. enviado pelo advo-
gado de refugiado em San-
:tos, no sentido de no permitir a As-
smbleia. Constituinte seja le recam-
biado pra a Espanha. E' um conde-
nado morte, e no possvel que
o , povo do Brasil, to hospitaleiro, de
corao generoso . e humano, consinta.
que essa 'vtima do fascismo seja re-
cambiada para a Espanha, a fim de
sofrer a pena capital. .
O Brasil e, sobretudo, a Assemblia
Constituinte no podero participar do
crime que Franco deseja perpetrar.
O documento o seguinte:
"Santos, 23 de fevereiro de
- Exmo .. Sr. Presidente da As-
semblia Constituinte - Dout,,:::-
Melo Viana - Palcio Tirad::J:l-
tes - Tendo sido procurado para.
prestar meus servios profissio
nais, em um caso sbre o qual,
infelizmente, nossas leis so omis
sas, venho pleitear de V. Ex. che-
gue ao conhecimento da Assem-
blia Constituinte, a fim de re.
. rem sanadas as falhas de nossa
legislao e salva uma vida hu-
mana.
Chegou dia 2 de fevereiro co:--
rente, a ste prto, o vapor
"Nailsea Moor", trazendo a bo-:-
do, como .clandestino, o .refugiado
poltico espanhol Manuel Gon-
zalez, condenado morte.
De acrdo com as nossas leis, .
foi desembarcado e encontra-se
detido na cadeia pblica locl'l.l.
devendo ser reembarcado para . o
prto de origem: que no terrt-
trio espanhol, onde certamente
ser fuzilado.
O crime de Manuel Martin
Gonzalez, conforme pr:va cor.a
documento fornecido pela "Pri-
so Provincial de Santa Cruz de
Tenerife", Ilhas. Canrias, e que
se encontra em poder da polcia
martima r;le Santos, puramente'
poltic: tomou" parte na. defesa
do govrno republicano legalmen-
te constitudo na Espanha. l?o:.:-
isto foi prso, julgado por um tr!-
bunal falangista - portanto de
execuo .;.... .. que no lhe conce-
deu sequer o direito de defesa e
finalmente condenado morte,
juntamente com vrias outl'as
pessoas. Estas, foram logo exe-
cutadas. Por interferncia de um
seu tio, sacerdote catlico, foi -;ua
pena comutada para 25 anos .de
priso. Aps 5 anos passados no
campo de concentrao de "Ilhe-
ta", perto de Las Palmas, e em
face d abarrotamento das pri-
ses, deram-lhe, come a" muitos
outros, . liberdade condicional. As
condies eram as seguintes: a)
no trabalhar; b) recolher-se
s 20 horas; c). proceder de ma.-
. '
"'i
':
I '
/:
. :;:-
I .
:1 :: ..
-:- 370-
neira a apresentar-se sempre q.e
chamado pelas autoridades;
apresentar-se obrigatriamento
cada inicio de ms; e) no mudai:
de residncia sem licena P)-
licial.
Como exemplos cita meu cons
tituinte, os casos dos Drs.
Martinez Carbalhal,
grande advogado, que, por ter s1tlo
surpreendido quando vendia !e-
gumes no mercado, foi re-"'ambia-
do priso, e Ambrsio
de Mendonza, advogado, grande
criminalista que, proibido de cra-
balhar, esmola, hoje, pelas r1as
de Las Palmas.
A proibi:o de trabalhar, obri-
gou todos os "libertados" condi-
cionalmente, a viverem a expe:t-
sas de suas espsas e demais p:t-
rentes. Os atos de desespero en-
tre les, suicdios, fugas, etc... -.
eram, e so, dirios.
Desesperado ante tal situao,
Manuel Martin Gonzalez junto
com outros, aceitou a incumbr.
cia de distribuir boletins pr
Naes Unidas. Surpreendidos,
fugiram alguns, sendo outros pre-
sos. :t!:stes, foram executados na
mesma madrugada. Manuel Mar-
tin Gonzalez escondeu-se. S:1a.
cabea e a dos outros que conse-
guiram escapar, foi posta a pr-
mio. Conseguiu finalmente
fugiar-se a bordo de um navio,
sem mesmo saber para onde se
dirigia, chegando por fim a ste
prto ..
Pelas nossas leis, s pode ser
considerado um simples clandesti-
no. Esta;' classificao aberr-a'.l
temente falha pois clandestino
seria se, tendo inteno de entrar
no Brasil, o tivesse feito s es-
- condidas. Mas, no foi sse 'let:
propsito. No quis le entrar no
Brasil infringindo nossas leis imt-
gratrias. :t!:le teve de obedecer a
uma lei i:nais alta: a do instinto
animal . de conservao. Viajar
no era seu desejo. :t!:le
fugiu morte. Realmente aqul
entrou sem o burocrtico visto no
pass:aporte. Mas como. lhe se.c!n.
possvel, ante a ameaa de
pleitear do prprio govrno per-
seguidor, um passaporte? com a
cabea posta a prmio, como
podia instruir seu passaporte cem
o visto consular?. E de qual cn-
sul, se no sabia a que pas i ri a
parar?
O que aconteceu, foi . um caso
tpico de fra maior, superior a
qualquer vontade individual e a
qualquer lei imigratria de qual
quer pas do mundo. a
Deveria le ser reembarcado no
mesmo navio. Todavia, ante uru\
pedido feito ao Sr. Ministro da
Justia, pleiteando sua perma-
nncia, houve por bem, o senhor
Secretrio da Segurana do Es-
tado, Dr, Pedro de Oliveira So-
brinho, garantir sua estada neste
prto, embora detido, at que o
Sr. Ministro d soluo ao .)ue:
lhe foi solicitado.
No prevalece, como ficou
monstrado, o argumento . da clan-
destinidade. 1!:ste caso exp-
cional, fruto da poca tambem
excepcional em que ainda vive-
- mos. Nossa legislao visa solu-
cionar cass comuns de pocas
comuns. Faltou-lhe. a
das conseqncias extraordinrias
desta guerra: Porm, no se pode
atribuir ao legislador brasilell"a)
o absurdo de querer- particip1.ro
ativamente em um fuzilamento.
Acresce que Manuel Mar".m.
Gonzalez no tem sua extradio
pedida pela Espanha. E,
que seu pas a solicitasse, a tra..:.
dio do nosso direito impedir la
sua entrega, pois nunca
0
BrasU
crime J:lO-
lltico ou m1lltar; para execu;;().
de sentena de morte . ou para
julgamento por . tribunal de exce-
o. (Constituio de 1934, a:!.'-
tigo 113, n.
0
31 - Decreto-lei n-
mero 384, de 28-4-38, art. 2.
itens VI e VII) ...
Logo, se mesmo a extradio
seria de concesso impossvel,.
como se compreende tome
pais a iniciativa e o entregue
morte?
,..
I

'
- 371 -
, Senhor Presidente Melo Viana.
Como cidado brasileiro, mais
do que como advogado, venno
pleitear o apoio dessa Assembl:J.
Constituinte. Entreg-lo ao pe-
loto de fuzilamento falangista
seria acumpliciar o Brasil demo-
crtico de hoje a um assassinato
de cunho tipicamente totalitr.it;
e fascista.
No possvel considerar
minoso o passado de Manuel
Gonzalez, par:a ns, democratas.
le fi herico. Su luta foi em
defesa do govrno legalmente
constitudo em sua Ptria. Sua
luta foi a do justo combate ao
mesmo inimigo contra o qual lu-
tou nossa Fra
Manuel Martin Gonzalez po-
d'er ser til nossa produo
eeonmica, to falta de tcnicos,
como prova com suas carteiras
profissionais em poder da Poli-
cia Martima de Santos.
Por tdas estas razes, atrevo-me
a pedir o apoio dessa Assemblia
Constituinte, para que ela secun-
de o pedido feito ao Sr. Ministr;:,
da Justia, no sentido de ser con-
cedido a Manuel Martin Gonz it
lez o direito de asilo, reconheci-
do por todos os povos democra-
tas, bem como o direito de loco-
mover-se livremente, para poder
trab.alhar e ser til ao Brasil, a.t
que possa voltar sua terra nat::lJ
sem perigo de vida.
Em nome de Manuel Martin
Gonzalez e no meu prprio, de':lir::
j agradecemos tudo quanto Vos-
sa Excelncia se dignar fazer em
seu beneficio. - Paulo Sa.ntos
Cruz".
Era o que tinha a dizer. (i!!u.ito
.bem. Muito bem.)
amor causa democrtica. A Assem-
blia, consequentemente, h de dar
sua solidariedade a tdas as manifes-
taes de protesto que visem evitar a
consumao dsse crime contra a li-
berdade de pensar, e contra a liber- '
dade de defesa dos povos, quando sa-
bemos que num pais, embora longn-
quo, paira a ameaa de ser fuzilado
algum, pelo simples fato de lutar, de
pensar, de agir de maneira diferen-
te do, govrno. Nossa repulsa . no
pode de ser a mais veemente,
nosso protesto h de calar fundo. A
ns, de sentimentos de religiosidade e
pertencentes a famlia crist, repug-
na, e repugnlii profundamente, saber
. que ainda existem tais prticas neste
mundo, onde os. pcivos devem estar li-
gados pelos sadios laos da solidarie-
dade.
Hoje, Srs. Constituintes, h de sair
desta Assemblia um protesto - pro-
testo do pas inteiro, do povo brasilei-
ro - contra ates e leis de barbarie.
Sabemos que Cristina Garcia e outros,
possuidores das mais diversas crenas,
das mais diferentes tendncias polti-
cas, esto sendo sacrificados por mo-
tivos que de nenhuma forma se jus-
tificam. A pena de morte, em si, j
inteiramente: horrorosa, por permi-
tir, muitas vezes, rro insanvel; no.
caso, a ameaa tanto mais de de-
plorar quanto se refere a homens que
lutam pelo direito de . ser livres, pelo
direito de opinio, pelo direito de con-
duzir o povo atravs o caminho que
julgam mais acertado.
Defendemos realmente a democra-
cia, porque nossas tradies ho de
sobrepairar a todo principio de rancor
humano. E, ns, do Partido Traba-
lhista Brasileiro damos, como esta As-
. como o povo brasileiro un-
nime h de dar, inteiro apio a todos
os movimentos que visem evitar se
consumem tais crimes atentatrios
O SR. EUZEBIO ROCHA ( *) -
SI. Presidente, Srs. esta
Casa, norteada pelos princpios de-
mocrticos, no podia deixar de rece-:
ber, com viva indignao e intenso
pesar, as notcias, que lhe chegam, de
ainda serem sacrificados heris por
. liberdade, e aos princpios de respeito
(OlO) No foi revist9 pelo orador.
. .

dignidade humana. A humanidade,
independente das fronteiras nacionais,
deve unir-se pelos laos de solidarie-
da;de, para que finalmente encontre,
dentro do clima da democracia e da
discusso. respeitos - que fun'da-
mental ..:.. o acatamento liberdade
e vida dos adversrios.
!(.
, ... ,.,
-372....:.;.
Por tudo isso, Senhores, a vontade
soberana, que ora se manifesta nesta
Casa, h de clamar aos cus e de exi-
gir que, no mundo no morram mais
heris que lutam pela liberdade; h
de exigir e de clamar que no sejam
les sacrificados, porque sua causa
.justa, como o a d todos qu: lutam
pela democracia.
Senhores, serei breve, nem necess-
rio se torna me alongue, de vez que
meus pares ilustres j to bem de-
fenderam a causa dessas vtimas da
ditadura franquista.
No h dvida de que haveremos
de estar sempre e sempre ao lado de
todos quantos forem por
qualquer ato de prepotncia - parta
de quem partir - e venha de onde
vier - porque o povo precisa .ser li-
vre e a humanidade precisa viver me-
lhores dias. (Muito bem; muito bem) .
O SR. CAMPOS VEIRGAL (*) -
Sr. Presid-ente, Srs. Constituintes.
o Partido Republicano Progressista
nlo podia deixar de trazer para esta
tribuna veemente protesto contra os
assassnios que se '\!m praticando
na Espanha, realiza.dos pelo ditador
-Franco.
Isto repulsa e repugna aos nossos
sentimentos cristlos.
Reconhecemos, tambm, que essas
atitudes constituem crimes de lesa-
humanidade.
E' de se es,tranhar, de maneira
extraordinria, nos dias que correm, .
quando o nazismo j tombou ven-
cido armas democrticas, ainda
haj.a r.egime ditatorial que soorifique
a vida de denodados lutadores da li-
berdade, os quais, deixando de ser
cidados espanhis, se tornaram ci-
dados da liberdade, da de-
mocracia, porque lutaram pela liber-
dad.e e pela democracia, contra o
nazismo, fora das fronteiras de seu
pais.
Assim sendo, trazemos para aqui
nosso veemente protesto e oxal as
leis brasileiras se transformem e se
ampliem, dentro dos limites da li-
berdade e da liberalidade, de tal
maneira que todos os refugiados, to- .
("') - No foi revisto pelo orador.
dos os perseguidos polticos de qual-
quer nao estrangeira encontrem
nas terras brasileiras o seu asilo e
sua guarida.
No devemos neste mo-
mento, que pases. como o Mxico,
a Frana, a Inglaterra e os Estados
Unidos, jamais recusaram em
seu seio os fora;gidos, os perseguidos,
os exilados de naes estrangeiras.
Tivemos ns, tambm verbi gra-
tia, exilados ..polticos afugentados
daqui, quando eclodiu e venceu a di-
tadura de 1007, os quais partindo
de nossas terras, encontraram asilo
sob a bandeil'a de diversas naes
democrticas do mundo.
Assim sendo, Sr. Presidente, re-
gistramos nosso veemente protesto
contra .. as atitudes sang1.1l1!rias do
ditador Franco. (Muito bem. Pal-
mas.)
lavra o Sr. Flores da Cunha.
. ...
O SR. FLORES DA CUNHA('") -
Meus Senhores; no pequeno o meu
constrangimento em, depois de to
longos anos, subir a esta tribuna.
Lembro-me de que, nos velhos tempos,
as grandes oradores que passaram
pela Cmara dos Deputados, sempre
que tinham de levantar-se para falar,
sentiam as pernas tremer e empali-
deciam. Assim acontecia com Barbosa.
Uma, com Pedro Moacir, com Faus-
to Cardoso e uma infinidade de elo-
quentes tribunos brasileiros.
Devo dizer que costumo falar da
bancada, porque, ali, me sinto mais
vontade, no contacto com os "pais
conscritos" e com os "pais da P-
tria", acotovelando-me, "entreveran-
do-me" com les, do que tendo que
usar da palavra na tribuna oficial.
Ainda que traga um velho tirocnio
da tribuna forense e, tambm, do ros-
tro popular, no foi sem emoo e ti-
midez que me animei a falar daqui.
A mim, a tribuna me faz pavor, pavor
sse que acrescido pela presena do
microfone: (Risos.)
Mas, senhores, quero dizer-cl.uas pa-
lavras em favor do substitutivo apre-
sentado pelo ilustre professor e Depu-

.

tado por So Paulo, Sr. Atallba No-
gueira, porque no creio que nesta
. Casa haja uma voz dissonante dsse
pensamento.
A Assemblia Nacional Constituinte
vai declarar sua solidariedade ao de-
sejo, quase universal, de piedade para
os polticos submetidos ao guante fer-
renho do ditador Franco.
No quero ocultar Casa que, es-
tando exilado em Montevidu, acom-
panhei o desenrolar da Guerra Civil
na Espanha e tive um sobressalto,
s.enti i.un calafrio, quando vi,'em pleno
regime republicano espanhol, no de-
flagrar do conflito, que o Crcere Mo-
dlo, de Madrid, fra assaltado e in-
vadido, sendo ali trucidada enorme
' quantidade de vidas inocentes e pre-
ciosas. Lembro-me, at, de uma cujo
desaparecimento me fz espanto e
horror: foi a do antigo republicano e
parlamentar Melchiades Alvarez, cul-
minncia da ctedra na Universida-
de de Ovido, que foi ali
com bispos, padres e outros mo-
centes.
Isto me fz confranger o nimo e
cheguei a ter simpatia pela reao do
General Franco. Muito em breve,
porm, tive de modificar meu pensa-
mento e min.ha atitude; e agora mais
do que nunca, porque, passados quatro
ou cinco anos de terminada a guerra
civil, o ditador Franco ainda continua
a cortar cabeas.
Ora, a verdade que, para a nossa
cultura ocidental, nas nossas conten-
. das sangrentas, a tradio, o costume.
e a educao sempre aconselharam que
o vencedor anistiasse o vencido.
bem).
No posso acreditar seno no en-
sinamento do divino Cristo: o .homem
irmo do homem e no o lbo do
homem.
o que est ainda agora ocorrendo
na Espanha revolta as almas, con-
frange os espritos e quase que leva a
descrena aos que acreditam na cul-
tura crist e ocidental. CMuito bem> .
Tivemos :na histria .inmeros exem:.
plos de o vencedor, em plen campo
de combate, abraar o vencido. Quando
mais no fsse, na Guerra de Seces-
so americana, temos o episdio ocor-
entre o General Grant, depois
373-.
Presidente da Amrica do Norte . e o
chefe venddo, General Lee. No mo-
mento em que ste arrancava da es-
pada para vencid'o e pri-
sioneiro, o General Grant, com uma
grandeza de alma estupenda, no re-
cebeu a espada e respondeu: eu quero
a sua mo!
Em proporo menor, tambm posso
orgulliar-me; ainda no conhecendo a.
episdio do General Grant, - que me
ifoi rememorado pelo grande histo-
riador e poltico do Rio Grande do
Sul, de saudosa memria, Sr. Alfredo
Varela - de um feito idntico: em
pleno govrno do ilustre e digno
Sr. Artur Bernardes, quando coman-
da v a a Fra d Rio Grande do Sul,
aprisionei no ms de novembro de
1925, em pleno campo de combate, o
nclito, o humano, bravo General
Honrio Lemos. Naquele momento
formidve1 da rendio, em que les,
de cavalos pelas rdeas, avanavam
para mim, descobertos e com os canos
das armas voltados para baixo, ao
abraar-me o General Honrio Lei:nos
arrancou do revlver e m'o entregou.
Ento, eu lhe disse: _:. guarde seu re-
vlver; eu quero abra-lo!
bem. Palmas) .
essa a tradio crist, essa a'
tradio humana que deve prevalecer.
E, por isso, encorpor.o-me Assem-
blia para dizer: chega de sangue hu-
mano por questes polticas .. (Bravos.
Muito Palmas>.
Meus concidados, espero manter-me
coerente com a minha vida,
do-:'me, s.empre,. em qualquer momen-
to e em qualquer latitude, irmo dos
meus (Muito bem; :nuito
bem. Palmas. O orador cumpnmen-
tado).
O SR. MEDEIROS NETO _:. Se-
nhor Prestdente, Srs . Constituintes. '
Minhalma se comove diante dste
espetJculo de f e espiritualidade, que
se me antlha'. uma positiva de-.
monstrao de . que o mundo se avo-
luma e se agiganta, para dar largueza.
de esprito e de forma aos seus senti-
mentos tradicionais, marcados atravs
dos sculos .. que, Senhores, sentimos,
neste instante da vida internacional
uma. ma'gestosa transio para uma
. ,, .
. ,.
, ..
',c .. '
' ' ' : .
: :.. '
-374-
era nova, em que os homens melhor-
mente se acomodam, na vitalidade do
cristianismo, que a fra compul-
siva para o bem e para a paz. Aqui
no nos apresentamos, 'como reacion-
rios, que querem justificar crimes,
partam donde partirem. Apenas, on-
tem como hoje, somos partidrios do
princpio de que a interveno, dentro
da moldura democrtica, dos povos,
no se justifica, porque assim a De-
Clarao dos Direitos do Homem
requer. Quando no aceitei a. moo
da bancada comunista, no quis com
isto aprovar os crimes da polcia de
Franco, os quais repugnam; apenas
distingui que a mesma podia ser
compreendida como interveno.
Fique, pois,' poJ demais, distinta-
mente esclarecida a minha posio de "
sacerdote, como de todos os sacerdotes
do Brasil e mundo, aos quais re-
pugna a pena dl! morte, porque s
Deus pode matar. Vs sentis, Se-
nhores, que jamais desejamos a morte
de quem quer que seja, porque sa-
bemos que o sangue s pode' ser
vertido para assinalar o martrio em
defesa da liberdade, mgna aspirao
que sempre deve gritar e gravitar na
alma dos povos e da civilizao.
, portanto, com assinalado senti-
mento cvico, que me animo a profli-
gar, neste instante, qualquer crime
cometido contra aqueles que defendam
as suas liberda;des. No devemos, po-
rm, olhar angularmente. Queremos
U.berda;de . para os nossos princpios.
Princpios tenho e e princpios tem
qualquer outro ir.Jd!viduo. E nesse
terr-eno de princpios, Senhores, que
deve pairar o sentido de liberdade.
Por isto, tornei extensivo meu re-
querimento, no sentido de que, n-os
anais desta Assemblia Constituinte,
em um pas profundamente de-
. mocrtico, ficasse consignado um voto
de pesar por todos os que, em tdas
as paragens e plagas do mundo, tm
proclamado, com o preo eterno de
seu sangue, o amor a Deus e na-
cionalidade.
Aqui fique, Senhores, C> testemunho
autntico de uma alma, que se cris-
taliza em palavras; aqui fique a
demonstrao ineludvel de meus sen-
timentos de sacerdote e de.,: cidado
. do Brasil. Proflig .... contra todos os que
matam aqules que defendem seus
legtimos direitos e suas legtimas
liberdades. Fique, dessarte, extensivo
um voto de pesar ao mundo inteiro,
pelos homens que morreram em de-
fesa da essa defesa marcada
per Deus no prembulo da civilizao
crist e assinalada, nos cus do .Brasil,
pela iluminura do Cruzeiro do Sul.
CPalmas).
O SR. PRESIDENTE - No haven-
do mais quem pea a palavra, encer-
rarei a discusso. (Pausa.)
1
Vou submeter a votos. Os Senhores
que aprovam o substitutivo, lido e
apresentado pelo ilustre Sr. Ata-
liba Nogueira, queiram levantar-se.
(Pausa.)
1
Aprovado unnimemente.
Requerimento n.
0
35, de 1946, a que
se refere o substitutivo, h pouco
aproyado:
Aditivo ao Requerimento n. 19 -
de protesto da Assemblia Consti-
tuinte pelo fuzilamento de Cristina
Garcia e outros republicanos espa-
nhis - Solicita que zgual medida
seja tomada com relao s per-
seguies poltico-religiosas prati-
cadas pelo Govrno Sovitico.
Aditivo ao requerimento de protesto
da Assemblia pelo fuzilamento de
Cristina Garcia e outros republicanns
espanhis.
O requerimento, como est, omis-
so e unilateral. Para que o possamos
"votar, necessita do seguinte aditivo:
Estenda-se "o protesto e a reprl)-
vao" aos massacres e fuzilament..ls
levMlos a efeito pelos republicanos
vermelhos espanhis, entre cujas 'V-
timas figuram 2 ministros da Crte
Suprema, 40 juzes, 13 bispos e 7. 924
padres e religiosos; perseguio re-
ligiosa desenoadeada pelo General
Tito na Iugoslvia, em que j forP.rn
trucidados o .arcebispo de Zagrebi, 2
bispos, 2'80 padres e 4.500 fiis; per-
seguio religiosa na. Rutnia, contra
a qual es,creveu h' pouco S. S. Pio'
XII e repatriao compulsria de
poloneses e russos refugiados, que no
desejam voltar s mos do Govrno
Sovitico; s perseguies religiosas e
:.'', .., .. '
. '
I

I
'
... "--: .,
-375-
polticas da Rssia; aos atentados da
Gestapo e da G. P. U. contra a li-
. berdade e a vida humana; existn-
cia dos campos de concentrao e tor-
turas, inclusive na Rssia."
Quanto 2.n parte do requerimento,
somos favorveis a que se pea a li-
berdade dos presos polticos da Espa-
nha e"'tide outras Naes, permanecen-
do, porm, nos respectivos pases.
Sala das Sesses, i2 de maro de
1946. - Arruda Cmara. - Waljredo
Gurgel. -'- Lus Medeiros Neto. -
Costa Prto. - Ulysses Lins. - Euri-
co de Sousa Leo. - Teixeira de Vas-
concelos. - E. de Farias Jnior. -
Adroaldo Mesquita da Costa. - Ma-
nuel Duarte. - Dioclcio Duarte. -
Jos Varella. - Jos Fontes Romro.
- Lus Cludio. -. Vergniaud Wan-
derley. - Janduhy Carneiro. - Se-
gadas Viana. ,__;,; llfunhoz da Rocha. -
Pedro Vergara . ....;. Daniel Faraco. -
Thoms Fontes. - Osrio Tuyuty.
0
18, de 1946,
solicitando ao Poder Executivo infor-
maes sbre o estoque de trigo e de
farinha de trigo existente no pas e
pede vrias providncias sbre o mes-
mo assunto.
O, SiR. CAiMiPOS VERGAL - (*)
- S'r. PresLc:l!e!I1'te,. se no cO!lih:ecess'e,
como conheo, a zona l'lllX!lil, maroo.-
damente a do Estrudo de So Pwlo,
n1o 'Vlri.a triJbtma pa.l'la a
respeito ct,o trigo, sse gnero de pri
meira neoessi!daJd'e.
Posso afiml:aa: que, h mJitos wos,
os nossos esquecidos. compatriotas das
zonrus rurais no recelbem em . srua
paUJPrrima mor.a,d!La a f-arima de tri-
go para seu sustento. No creio que
ha;j.a desaipare<::iido, que no maJis
exista sse imprescmd:fiviel produto ..
Acredito, aJo contrrio, que 1e existe,
porm, pa11a g;UJdio e riqueza de uan
grupo de rulamJbaroaidores.
Os mo1'111hos .de trigo, a meu vr,
devem ser na.ciooalizrudos e no pa-
ral:i:srudos, porque . ao GO'Vrno com-
pete dirigfu' e aidm1nistr.aa:
menrto t'o importaJJ.'llbe na de[es'a in-
tegral do PO'VO.
(*) No foi ne'Visto pelo orad'orr .
.' . ,' ........ .. : .
Como sabemos de . um la;do que as
o}a.sses mellos priiVilegia;d as,
vrumente grande em nosso pas, hoje
lutam COI!ll enormes paa:a
.aJimenta,r-se com
sse prec1'050 pr.oduto; e, de oiitrw
ser possfrveftl impor.t-lo em 1aa:g1a eS-
cala dos Esta;ds Unidos, da. Axgen-
tina e da Rssia, cumpn ao govmo
brasi1eiro tomar medidas
e fundamentados com o' maJis rigOil"oso
patriotismo, para sal'VaJr a sa.die e o
bem estaa: da POIPULao.
Poyp sub-a'lillllentado, sub-nutrido,
campo pa,ra a ec1oso de tM!Ii.S as
doenas, a tul>er-
culos'e. .,
Ora, Srs. Constituintes, temos cer-
teza de que o tr:i,go ..:cou enc:.ausu-
xrudo nrus .n,os dos moageiros. Sa-
bemos perfeitamente &- quanto vm
montando a.s r:iquezas paa:.tioulaa:es
dsses homens, que matam, de ma-
ne,ira inidifreta, nr:o a dezenas, mas
a mHhares e mlillha,res de criltm!ras
humanas; sa!bein:os, pQil' exenl(plo,
qwe d:e 1934 r 194:5 fo1ram reve!Ladas
fi]Sica;li2laclo Bancr:i,a ofiJCial frw-
des reLatws ao aumento dos V!lllores
declarados nas faJtwas consu1aJres e
coanerci:ais das d!e trigo
em gro ao:gentino, organizadas pelo
"llrust" do trLgo, detentorr dia maiol"ia'
das aes dos moiil'llhoo existentes no .
Br.asf.l. A culpa, portrunto, no dos
pa,deilros, maJS dos poderosos que tm
distribudo, a seu talante sua ..
vonta;de, o i'IldiisPeruslvel alimento.
A econOII!lia brasHeil'a sempre tem
perdd'do no!S negcios com. o trigo.
De fruto, existem trs ou quaJtro grrun-
des e riqusS'imos gr.upos org1an1zados
para o saque da noss'a eccmO!l!li!a e
.paTa a do povo. ,
pois, inaceitv:el o . encarecimento do
pr:illlleiro a;rtigo da a;l'immtaso p--
blica.
A farima de ta'!igo est sendo Vle'l1
dida, em !ll!OSS!o paiL9, em mdia, por
ce:ruto e doze cl"\Wei:ros o s!llco de cin-
qenrta qu1Ios, o que concorre prura
.elWi.qUJe,cer os "moinl1o,s de trilgo", j
.favorecidos i-seno de paga-
menJto de de illiPOl'ta.o do
. t!ig1o em Essa iseno fla!bu-
Josa, Io'IJJge de beneficiar o povo, con-
'
,p, '
:, ;' :_:,,
' /
"::
./1

:'l'm aos aiproveitadores do "W:ust" do
trigo, ta.nt;o no Brrustl, ca.mc. na Ar-
pa,fs,es donde nos tem vmo
&9e ailimen'llo.
Sr. Presdld:ente, Srs.
a:inda h Msilstimos a oota
.
cna verdia,deiramente comO'Vea:tte, em
que tda a CaSJa se ma'Ilifestou com
re-pulisa pelos cri.rnes cometd,os numa
ipocs em a Htttma.nicl:ade
nha para a liberdade e solidariedade
humamas. H outras .formas,
ta.nto, de mata.r a pcpuLa.o: a ex-
jpLorll!o llimita.da dos ga;n,wciosos
,na,cionarls e intemarciooais.. que no
.se pejam e guardlar em suas pos-
' sanbes mos quanliida.des enormes de
.alimentos il'l:dispensveis san1:de e
mlllnU:temo em bem eSJtado do nosso
!].JC/'1"0.
Se o Brasil tem para
plarntar, no momento, ::> gr d! tri-
go, neoess.ro ccmpreemJdermos que
estamos em maTCha para. ua:na pooa
t:unbm tie mutualismo, da trooa de
jprodwtos ccm outros e1ementos ne-
cesslrios alimentao pblc.a.
No vejo, pois, p-or que no
se possa fazer la.11ga tra.nsaJJo de
bo.rra.oha brasHeira com ttig.c argen-
.tino, oru de calf naciolnrul com trigo
russo. O .,tue se cria, o que se in-
venta a res1peito das diificubdades ds-
se coi.Ga que fica amar-
rada aos a:ltos in:te:rsses dE. a1guns
magnartllis empenha,dos em se enri-
queceT custta d!a misria poqJ'lllia1'.
Tamto verdade, que h:? cr.ca d!e
e ci!l:wo anos timhamos trigo em
la;rg.a a,buTIIdn.cila, vendido aqui no
Bras<il a virute; de2oito e at
cruzem-os a sa.ca. certo que Q;Ultl'los
gneros a}imentici.os a outros elemen-
tos ne.cess'l:ios economia popuia;r
existiam em larga escala, em abun-
dncia, em tdas as lojas, em tdas
-as vendas e em todos armazns das
localidades mais distantes do nosso Es-
tado e do nosso pais.
Fugiram do mercado o trigo, a car-
ne. o leite, o acar. Por que? Porque,
Senhores, uma organizao perigos-
slma est explorando, da maneira mais
lamentvel, a misria humana, a pe-
nria das nossas. populaes.
---,
'
3715-
'
Para comprovar o que digo, vou ci-
tar alguns tpicos da palavra oficial,
em apoio s minhas consideraes, ..
Em 1936 o Sr. ;presidente da Rep-
blica fulminava as excessivas preten-
ses dos moinhos, com sse despacho:
A Socieda,de Annima Moinho
Santista solicita autoriza_ojprtra
reforma de seus estatutos!f?com o
propsito de aumentar seu cap.ital
de 24 mil para 40 mil contos. As
informaes demonstram que a.
emprsa em questo pertence a um
"trust" internacional que procura,
com sse. aumento de capital, exer-
cer uma ao mais profunda e
perturbadora no consumo
mercadoria dr;. primeira necessida-
de. Po; isso, nego aprovao re-
forma e determino que se taa
uma reviso em tda,s as autori-
zaes concedidas ante1iormente a
outras sociedades e na legislao
vignte sbre o assunto. Rio ae
Janeiro, 26 de fevereiro de 1946.-
G. VARGAS.
E em 1944, criava o decreto 7 .'797
que consagTou as atividades da fisca-
lizao do cmbio, anulando as
nncias contra os moinhos respons-
veis por fraudes.
decreto contra as denncias,
contTa os monoplios do trigo era a
resultante de intersses da An-
tes dsses acontecimentos, entretan-
to, tivemos a palavra do ilustre -Mi-
nistro do U'rabalho - hoje nosso !lus-
tre colega de Assemblia, o Sr. Aga-
memnon Magalhes - em resposta ao
Sr. Presidente ela Repblica:
Para melhor avaliar da extenso
do contrle pernicioso, que pode
provocar o encarecime.nto. intole-
r:vel do primeiro artigo de alimen-
tao do povo, e ao mesmo tempo
drenar sub-reptciamente grandes
quantidades de ouro' para jora do
pais, com repercusso tambm nas
tznanas nacionais, mandei proce-
der a uma investigao pelo . De-
partamento de Comrcio nos pro-
cessos ali 'xistentes, e relativos a
companhias nacionais e estran-
ge1ras, que negociam em trigo e
I
'.,:.
11
,'
.
.;
-377-
farinha. O resultado ds se exame
evidencia, Senhor Presidente, que
a mctstria moageira est entre
nos dirigida por um grupo, no
qual sobrelevam a firma Bunge &
Born Ltda., com as suas ramifica-
es, Sociedade Financeira e In-
dustrial Sul Americana S. A., Bra-
bunia A. G. Ligados, ao que afir-
m a nossa imprensa, Sociedade
Annima Comercial de Exporta-
o e Importao Louis Dreyfus &
Co., e'Minetti & Cia. Ltda.
No prprio pedido de ap;ovao
da So.ciedade Annima Moinho
Santista, se v que as 120.000
aes de 200$000 do aumento de
24.000 contos foram SUibscritas
43.000 pela Brabunia A. G., 13.800
pela Sociedade Financeira e In-
dustrial Sul Americana e .16. 015
pela Bunge North American Grain
Corporaon.
A'Dsociedade Financeira - afir-
ma o procurador do Moinho
tem a sua sede em Buenos Aires,
Rua 25 de Mayo n.
0
501, onde
tambm est .instalada a Bunge &
Born Ltda., que traz como subt-
tulo - Sociedade Annima Comer-
cial Financeira e Industrial. A
Bunge norte-americana est indi-
cando que do mesmo grupo. E'
de .notar que j em 1908 apareceu
numa assemblia do Moinho San-
tfsta Ernesto A. Bunge & J. Born
(os antecessores da sociedade ar-
gentina), como acionistas. Na as-
semblia de 22 de fevereiro Alfre-
do Hirsch, . eiemento de destaque
, de Bunge no Conselho Administra"
tivo, e ento se fz uma reform de
estatutos, pela qual no neces-
srio morar-se no pais para poder
fazer parte do Conselho Admi-
nistrativo.
Em 1925, o nom dos tudeus
Bunge no figura, mas surge o
seu pseudnimo, que Sociedade
Anonima Fil1anceira e Industrial.
Sr. Presidente, essas informaes
asseveram bem o que eu vinha in-
formando. Existem, eretivamente,
grandes organizaes nacionais e in-
ternacionais para explorar o produto,
.elevando o p:ro como entenderem, a
fim de, usufruindo os malares pro-
ventos, sacrificarem, larga, a sade
popular.
Como bras!leiro, e tomando atitude
puramente civica, acredito que ainda
se h de plantar, em larga escala, o
trigo nas terras do Brasil.
seno quando, Sr. Prsidente,
vm do meu Estado algumas infor-
maes que nos alegram o corao de .
brasileiros, pois correndo os olhos
pela "Folha da Manh" de hoje, li
esta noticia:
"Ser promovida pelo Govrno
paulista grande campanha de
produo de trigo. Tendo em
vista a necessidade imperiosa de
eliminar esta situao, ou, pelo.
menos, suviz-la, a Secretaria
de ,Agricultura resolveu pr em
execuo um plano de incentivo
da produo do trigo".
O Sr. Aureliano Leite - No sei se
V. j referiu que, no tempo da
colnia, So Paulo 'foi grande produ-
tor de trigo. V. Excia. encontra isso,
por exemplo, nas Cartas do Padre
Anchieta e do Padre Manuel da N-
brega. So Paulo era cercado de tri-
,viosos.
O SR. CAMPOS VERGAL- Ova-
lioso aparte de V. Excia. constitui'
motivo para mais me alegrar, porque
fortalece a idia d que, no Brasil, se
pode fazer a grande cultura e trmos
larga produo de trigo cpara no
cairmos, de futuro, na desagradabi-
lssima situao alimentar em que
hoje nos encontramos.
O Sr. Aureliano Leite - Alis, a
cultura de So Paulo no era s de
trigo, mas tambm de vinha, produto
de terras europias, cultivado com
sucesso no So Paulo colonial.
O SR. CAMPOS VERGAL- Quan-
to vinha, V. Excia. sab que est
sendo. amplamente cultivada no s
no Estado de So Paulo como, so-
bretudo, no Rio Grande do Sul.
O Sr. JaZes Machado - O trigo
deixou de ser cultivado no Brasil por-
que a sua cultura, como muitas ou-
tras, de grande valor econmico, es-
to desamparadas em virtude da fal-
ta de braos nos campos.
' '>

-378-
O SR. CAMPOS VERGAL - Vos- .
sa Excelncia diz bem. A cultura est
periclitando talvez pela falta de bra-
os para a lavoura.
Creio inte.ramente na palavra de
V. Excia. , visto ser de nosso conhe-
cimento que h crca de dez ou doze
anos as populaes agrcolas tm fu-
gido dessas zonas, buscando as cida-
des, em lenitivo de sua penria, ou
procurando situao melhor junto s
indstrias florescentes, marcadamen-
te em So Paulo e Distrit Federal.
O Sr. JaZes Machado - o Govrno
est tolerando o mal, em vez de com-
bat-lo.
O SR. CAMPOS VERGAL - O
Govrno devia, efetivamente, comba-
ter sse xodo do campo.
O Sr. Toleo Piza - A situao
mais se agrava, porque os produtores
passam a ser consumidores, nos gran-
des centros.
O SR. MARIO BRANT - O aban-
dono do campo pelas cidades fen-
meno universal nos perodos de infla-
o. No precisamos procurar outras
explicaes.
I '
O SR. CAMPOS VERGAL - No
por ser fenmeno universal que de-
vemos mant-lo. Os Estados Unidos,
no incio da guerra, procuraram, o
quanto passivei, ativar a produo ...
O Sr. To)edo Piza - Mas nos Es-
tados Unidos h Govrno.
O SR. CAMPOS VERGAL - ...
de tal maneira que o govrno norte-
americano foi previdente, sbio. Os
Estados Unidos da Amrica do Norte,
entrando na guerra em todos os se-
tores da sua atividade, no tiveram
esses problemas cruciantes que tanto
nos afligem; a vida, ali, durante a
guerra, encareceu, apenas, trinta por
cento, quando, no Brasil, to distante
da guerra, se elevou a crda de 300
por cento!
O Sr. Mrio Brant - No se pode
ativar a produo atraindo os braos
do campo para as cidades, no pero-
do de inflao.
O Sr. JaZes Machado - Se fen-
meno universalmente corj.hecido,
obrigao do Govrno, nessas pocas,
comba.t-lo, para no acontecer o que
est acontecendo no Brasil: ficamos
com os campos desertos, sem produ-
o e a braos com a carestia da vida,
quando poderamos, at, estar ex-
portando para a Europa.
O SR. CAMPOS VERGAL- Estou
de inteiro acrdo com o aparte de
V. Ex. a. J era tempo de tomar o
Govrno brasileiro tdas as providn-
cias a fim de fixar o homem no cam-
po, incrementar a produo agrcola
e proteger ,a lavoura, que foi, e
sempre ser o esteio da nacionalidade,
pois de l partem os elementos de ri-
queza para a nossa economia. Entre-
tanto, a lavoura e o campo sempre
estiveram abandonados.
O Sr. Nestor Duarte- E' lament-
vel que se tivesse abandonado a cul-
tura do trigo em So Paulo, quando
ainda se dispunha de b r a o s ~
O Sr. JaZes Machado - Mas no
havia intersse econmico: o caf, o
arroz e outros produtos rendiam mis.
O Sr. Jos Varela - A explanao
do nobre orador tem sido brilhante.
O SR. CAMPOS VERGAL- Agra-,
deo a gentileza de V. Excelncia.
O Sr. Jos Varela- Perde-me, po-
rm, o ilustre representante de Gois
minha explicao: tda vez que o
eminente colega trata de assuntos
desta natureza fere diretamente o
Govrno, como o nico responsvel.
Quanto situao do campo e da
agricultura, cumpre-nos lembrar aos
govrnos - e a Assemblia futura-
mente ter de se ocupar da matria
- que a soluo do problema reside,
em grande parte, numa imigrao
conveniente para o Brasil. A meu ver,
essa imigrao deve ser italiana. No
se deve por tudo acusar o Govrno,
que muit? tem feito pela lavoura.
(Apoiados e . no apoiados. Tro-
cam-se inmeros apartes) .
O SR. CAMPOS VERGAL - Quan-
do nos referimos ao Govrno, no te-
mos a inteno de formular uma
critica ferina: aludimos ao poder .ori-
entador e diretor da Nao, aqule que
enfeixa em suas mos as maiores res-
' '
,,
I
...

'""; ..
: -:.: '
.. ,'',
-379-
ponsabilidades em, relao ao pas.
Portanto, no estabelecemos uma li-
mitao de datas ou de pessoas, mas
, focalizamos o govrno de modo gen-
rico, por isso -que o nosso trabalho,
nesta Assemblia, de colaoorao
(muito bem) e no de perseguio ou
de dio. A nossa cooperao visa
melhorar considervelmente a situa-
o do povo brasileiro e, dentre le,
a das classes mais necessitadas, espe-
cialmente o trabalhador do campo,
o caboclo esquecido e abandonado.
(Muito bem) .
No creia, pois, S. Ex.a que o que
nos 'traz tribuna seja o desejo de
criticar _ou ,fazer opqsio sistem-
tica ao Govrno.
O Sr. Caf Filho -V. Ex.a presta
eficiente colaborao ao Govrno. -
'
O SR. CAl\iiPOS VERGAL- Pres-
tamos nossa homenagerr. ao atual Go-
vrno e somos seus colaboradores para
auxili-lo a resolver os grandes pro-
blemas que empolgam a ns mesmos -
e ao prprio mundo. (Muito bem) .
Assim, pois, Sr. Presidente, Senho-
res Constituintes, penso que todos es-
tamos bem compenetrados de nossas
responsabilidades, sentindo que no
momento os olhos de mais de 46 mi-
lhes de brasileiros esto convergidos
para esta Assemblia, na atitude de
homens' que vm de uma
longa jornadi e procuram um oasis,
na esperana de encontrarem um pou-
co de paz, de trabalho, de _abundn-
cia e de alegria para viver, o que at
esta data no tem ocorrido.
Temos a certeza felizmente de que
estamos tJ:abalhando para a recons-
truo do mundo, como j bem o disse
o nosso nobre colega Sr. Berto Cond,
e da colaborao de todos ns que
surgir uma nova era de felicidade.
Nutrimos a certeza de -que estamos.-
ns brasileir<ls e idealistas de outros
pases, trabalhando para que o mun-
do que est nascendo fique livre da
guerra e de tdas 'as misrias, enfim,
de tdas as exploraes .
Pois bem; a minha participao
neste debate provm da observao
que tenho feito da familia brasileira,
sobretudo daquela parte mais esque-
.cida formada pela gente do campo.
(Muito bem) . Os que fogem da lavou-
ra para as cidades no tm culpa,
porque procuram melhora de situao.
sem entrar na anlise, e muito menos
no ataque, de determinados regimes
polticos, digo _ apenas que preciso
diligencie a Assemblia Constituinte,
energicamente, no sentido de qu, no
exame dos problemas primordiais do
pas, tenha preferncia a situao da
lavoura. E posso diz-lo sem suspei-
o, porque no sou lavrador, no sou
homem do campo. A minha'assertiva
representa o resultado das observa-
es que fiz.
Senhores, conquanto devamos in-
centivar o desenvolvimento da inds-
tria, no justo que ela se -amplie a
ponto de atrof.r a atividade dos tra-
balhadores das zonas rurais, das zo-
. nas de onde recebemos o feijo o ar-
roz, o leite, o algodo e tudo de que
necessitamos para o bem. estar e para
a manuteno de nossas vidas. Um
trabalhador de campo, l na zona do
Rio Preto, tem que pagar com o suor,
e quase com o sangue, setenta ou oi-
tenta cruzeiros para adquirir uma en-
xada de marca inferior.
O Sr. Jos Varela - V. Ex.
11
per-
mite um aparte?
O SR. CAMPOS VERGAL' - Com
prazer.
o Sr. Jos Varela. - o Departa-
mento de Fomento Agrcola atualmen-
te fornece enxadas, no a todos os tra-
balhadores, porque stes ascendem a
muitos mil no territrio nacional.
Isso ocorre inclusive nomeu Estado, o
Rio Grande do Norte,. o mais des-
protegido da Federao. Antes de 30,
ninguem se lembrava dle.
O Sr. Paulo Sarasate .- Pergunto
ao nobre colega: qual a situao do
sal?'
o Sr. Jos Varela- A situao do
sal; com a criao do Instituto , que
V: Ex.
11
tanto acusa, melhorou sen-
sivelmente.
o Sr. Paulo Sarasate - Nunca fa-
lei sbre o assunto!
O Sr. Jos Varela- Conheo a si-
tuao dos proprietarlos e dos peque-
nos salineiros, do meu Estado, que
hoje vivem em situao mais fol-
gada .
'
,'.'I

.,,;,,,
.....
' .
,:r.
\):

..
I '
-380-
O Sr. Paulo Sarasate - Fiz a per-
gunta baseado em informaes de co-
lega de V. Ex.a, da maioria, perten-
cente represimtao do Rio Grande
do Norte.
o Sr. Jos Varela - Concluindo o
meu aparte. devo esclarecer que, por
intermdio das Prefeituras, no interior
do Rio Grande do Norte, o Minis-
trio da Agricultura distribui enxadas
aos trabalhadores, o que s comeou
a ser feito no govrno do Sr. Getlio
Vargas. (Trocam-se novos apartes. O
Sr. Presidente pede ateno.)
o Sr. F l o r e ~ da Cunha - Exami-
nando bem o caso, vai se ver que foi
com essas enxadas que les "cava-
ram" os votos. (Risos.)
O SR. CAMPOS VERGAL - Se-
nhor PresidentP., relativamente s cor-
, rentes !migratrias que tm vindo
para a nossa ptria, seria de bom al- .
vitre ...
O Sr. Jos Varela- Quero dizer ao
nobre colega da bancada do Cear,
Sr. Paulo Sarasate, que o saf era ven-
dido at por Cr$ 8,00 a saca. Sabe
S. Exa. qual o preo dsse produto
nas salinas do Rio Grande do Norte,
Estado lder no assunto do sal? Cr$
50.00 a Cr$ 60,00.
o Sr. Toledo Piza - V. Exa. acha
isto justo para produto de primeira
necessidade? (Trocam-se inmeros
apartes).
os tmpanos) - Ateno! Est com
a palavra o Sr. Campos Vergal.
O SR. CAMPOS VERGAL - Se-
nhor Presidente, aleero-me ante o in-
tersse despertado pelo assunto que
me trouxe tribuna. A discusso aca-
lorada, que se estabeleceu entre os
Srs. Constituintes, muito longe de ser
um mal, constitui um benefcio. uma
prova da vitalidade de nossa institui-
o. oxal pudssemos, nos anos an-
teriores, ter tido esta Casa para cui-
darmos aqui com calor e com patrio-
tismo de todos os problemas ineren-
tes ao nosso povo. ao nosso presen-
te e ao nosso futuro.
Deixando a tribuna, fao veemente
aplo aos meus dignissimos pares, a
fim de que, nas suas atribuies, nos
seus trabalhos, nas suas iniciativas,
no esqueam, em absoluto, em pri-
meiro lugar, a situao dos nossos pa-
trcios que lutam desesperadamente e
que vivem sempre na penria: os tra-
balhadores das zonas rurais: (Muito
bem; muito bem. Palmas. O orador
cumprimntado).
O SR. PRESIDENTE - Acha-se na
Casa o Sr. Arthur Fischer.
Convido os Srs. 3.
0
e 4.
0
Secret-
rios para, em comisso, introduzirem
no recinto S. Exa.
(Comparece S. Exa. e presta o
compromisso).
O SR. PRESIDENTE..:_ No haven-
do mais queil1. queira usar da pala-
vra, vou encerrar a discusso.
,Est encerrada. 111
Vou submeter a votao o requeri-
mento.
Est aprovado.
Em discusso o requerimento n.
0
16,
de 1946, solicitando seja o Minist.ro da
Agricultura informado do grande an-
seio da nossa populao rural de co-
laborar com o Poder Executivo na
obra de revivificao dos nossos ser-
tes contando com a garantia da me-
canizao da la v oura e de outros be-
nefcios.
O SR. WGUEL COUTO
Sr. Presidente, sxs. OOnstitmtes,
ao subir a esta tribooa, irrefrevel
emoo invade-me a a:lma; uma sau-
da:de imensa inibe-me o co!l'ao.
Perdoai-me, nobres Oonstituintes;
no poderia eu, em aqui chegando,
deixar de experimentar as comoes
do meu temperamento afetivo.
Nesta tribuna; em 1934, falou a ou-
tros Constituintes uma voz ora-
cular ...
O Sr. Acrcio Trres - Que no
era uma grande figura do PM"la-
mento, porque do Brasil inteiro.
O SR. MIDGUE![; COUTO
Agradeo a homenB.Jgem de Vossa
Excelncia.
O Sr. Diocldio Duarte - Grande
nome nacional.
O Sr. Prado Kelly - Os . que
pertenceram a Constitulinte de 1934
e que tm agora assento nesta Casa
recordam sempre, com g'lrande sau-
dad:e, a fi.gura c1e Miguel couto.
I
t
- 3Sl-

O SR. MIGUEL COUTO
Agradeo a homenagem de Vossa
Excelncia, ... uma v-oz oracular que
profetizou e preveniu_ grandes ma.les,
defendeu magnos problemas da na-
cionalidade: ..
O Sr,. Acrcio Trres - Com rara

O SR. M!liGUEiL COUTO
Obrigado V. Excia.
... e deixou sbios conselhos. .S-
mento a morte pde silenciar, em
plena luta desta Assemblia, o ar-
dnte patriotismo de Iv.1liguel C<J;uto.
<Muito 'bem.>
Of.ereceu-me. o nobre povo flumi-
nense a maior digni-dade que pode-
ria eu almejar, confiando-me, nesta
a,ugusta Assemblia Constituinte, o
'mesmo lugar. em que Miguel Couto
pontificara.
No v-el1iho, evocar-lhe . a ateno
parlamentar, os inestimveis serVi.qs
legdos .Ptria: natural suspeio
me impediria de o fazetr. Entretanto, .
Sr. Presi'dente tive a grande satis-
fao de ler, no Dirio do Poder
Legislativo, o magnifico. discurso,
proferido, em sesso a que nlo estive
presente, pelo ilustre Deputado Se-
nhor Guaraci Silv.eira, evocando, com
, justssima homena,g.em; figuras vene-
randas de antigos Constituintes bra-
sileia:os.
Sou gratssimo ao nobre Deputado
do Partido Trabalhista Brasileiro,
que terminou suas am!Veis pondera-
es, dizendo:
"0 nome qu, penso, resume a
sabedoria, a bonda:de, o corao
- de todos os Constitumt.P.s do pas-
sado; o nome que pronuncio com
o mximo respeito o de Miguel
Couto".
E, prosseguindo:
"Tenho pensado em qu.;, Be
aque1e grande vulto brasileilo,
aquela alma humilde e simples,
aquele portento de sabedol!"la.
pudesse ocurpar o lugar em -
ora me talzez viesse
.di:<ler a todos ns: ... Meus ami
gos, necessrio que considere-
mos guerra o estado miservel
de sade do nosso povo; ne-
cessrio que consideremos guerra

contra a nossa Ptria a sub-ali-
mentao dos . nossos t:Jfabaihac!o-
res; . preciso que consideremos
guerra contra a vite.lida.de do
nosso pais . essas terras imensas
enquanto. ,brasi"
leix:os passam fome; necessrio
que cqns1deremos guerra contia
a noss Ptria todos sses pro-

o o o o' o .. o
''Educao e sade - educao
para todos os brasileiros, . educa-
o, .em todos o8 graus, para
sses .talentos privilegiados, que
nseem en1 ' pobres, so
patrimnio nacional".
Tem razo o Venerando parlamen-
tar Sr. Guaraci Sil'Veira .. "No Bra-
. sil - afirmava Miguel Couto - s "'
h um problema nacional: a educa-
o do povo.
Hoje, cada v-ez mais Se positiva
essa verdade, corollrio que
muitas falhas da nacionalidade. Fe-
lizmente, na terra fluminense, o go-
verno Amaral Peixoto tomou uma
srie de _ extraordinrias iniciativas
educacionais, dignas de especial re-
gistro, porm, tudo que se fz e .se
fizer em benefcio d:a educao ainda
pouco para o muito que Brasil
precisa dar a seus filhos.
Srs. Constituintes, o . requerimento
que J:ie tra:z trib:una, apresentao
Mesa em 18 do ms passado,- trata
de assunto importante, que vem .me-
recendo referncias entusisticas e
brilhantes, na sesso de .ontem e na de
hoje, de ilustres parlai:nntares.
A alimentao do .povo . assunto de
magna importncia e precisa ser .re-
solvido con1 mdidas segurs e prticas.
enrgicas e urgentssimas.
Estou certo .. de que o Presidente
Eurico Gaspar Dutra tomou a ba e
nica capaz de resolver, em de-
finitivo, para sempre', o problema pri-
mordial de sua administrao: produ-
.zir, produzir muito, produzir barato e
transportar.
O entusiasmo do novo Ministro da
Agricultura, Sr. Manuel Neto Camplo
Jtnior, a firme determinao .de
S. Ex.
11
, afirmando-nos que em
breve dotar nossos campos de me-
canizao. necessria, ao seu r-
i.i
.,!.,.
.,.'
-382-
pido cultivo e de uma assistncia tc-
nica e econmica altura do
grande desenvolvimento que o Bra-
sil precisa dar urgentemente a sua
agricultura, tambm nos enche de en-
tusiasmo e de esperana. Entretanto,
Sr. Presidente, alm da imigrao sa-
dia, selecionada, habituada ao campo,
uma srie de outras providncias tor-
nam-se imprescndiveis para que se
chegue a sse patritico propsito.
Conheo de perto o nosso interior.
E' de lamentar o abandono em que
se encontra o trabalhador rural.
Antes de mais nada, para fixar o
homem terra, so necessrias medi-
. das e providncias que lhe garantam
sade e felicic;ade. E' preciso que o
Govrno lhes proporcione assistncia
mdica e econmica eficientes pro-
tejendo, assim, os braos dos bravos
nacionais que labutam a terra e nos
criam o alimento.
o Sr. Dioclcio Duarte - il:.sse o
motivo por que os trabalhadores ru-
se afastam dos campos.
O SR. MIGUEL COUTO - E' natu-
ral. De maneira que, para atrair e fi-
xar o trabalhador no campo deve o
Govrno garantir-lhe essa assistncia,
proficiando-lhe v ida condigna
tranquila e sadia, a que todos tm
direito. O Servio Militar traz s gran-
des cidades a juventude dos campos
que acaba seduzida com suas <luzes e
mltiplos divertimentos. Seria muito
louvvel, se o Estado Maior do nosso
glorioso Exrcito encontrasse, como j.
previra e aconselhara Miguel Couto,
uma frmula capaz de fazer essa
ventude se desobrigar do sagrado de-
ver de se preparar para a defesa da.
Ptria, exercitando-se em pequenas
concentraes prximas aos seus mu-
nicpios.
O Sr. Dioclcio Duarte - Alis, em
1930, um projeto que apresentei .
Cmara, sugeri que o Govrno pro-
cedesse a essa concentrao, porque s
do nordeste brasileiro saiam, anual-
mente, vinte mil jovens, que no vol-
tavam para os trabalhos do campo.
O Sr. Guaracf Silveira - Se o Go-
vrno traz os homens do campo para.
a cidade, a fim de prestarem o Servi-
o Militar, por que no poderia. -
concordando com a tse de V. Ex. -:-
levar os sorteados das capitais para
o interior, localizando as unidades do
Exrcito de modo a que , os conscritos
estivessem mais em contato com a na-
tureza e com a vida rural?
O Sr. Dioclcio Duarte - Bastaria
que evitasse a sada dsses jovens do
interior, formando .batalhes locais.
O SR. MIGUEL COUTO - Perfei-
tamente. Estou inteiramente de acr-
do com o ponto de vista de V. Excia.
A sse respeito, Miguel Couto apresen-
tou, na ltima Constituinte, o seu pro-
jeto, acompanhado de. longas com-
sideraes. Aqui as tenho, mas no as
lerei, porque so demasiadamente ex-
tensas; pedirei sejam incluidas no fi-
nal do meu discurso.
O Sr. JaZes Machado - A medida
de prestar o conscrito servio militar
na localidade onde reside no resolve
o problema, pois o nosso trabalhador
est fugindo do campo porque nele no .
vem meios de Viver.
O SR. MIGUEL COUTO -.Est
gindo por uma srie de razes.
O Sr. JaZes Machado - Mas; se le
no tem trabalho l! ...
O Sr. Oscar Carneiro - A propor-
o dos que vo voltando de 70%.
Na lavoura de Pernambuco, 70% dos
conscritos no regressam ao campo,
ficando na cidade. 1l:sse aspecto im-
portantssimo.
O Sr. Bastos 'Tavares - No bas-
tam essas razes para justificar o xo-
do do trabalhador do campo. E' pre-
ciso se note que ha razes relevantes e
de alta psicologia: os rapazes so re-
tirados da zona rural para as cidades
justament'e na idade em que esto
vidos de prazeres e de divertimentos,
prprios, alis, dessa fse da vida; e
sse o motivo principal que os faz pre-
ferir os grandes centros onde so va-
riados aqueles .divertimentos e praze-
res. Nestas condies, nunca mais que-
rem ;VOltar ao campo, onde, evidente-
mente, no existe esse conforto espiri-
tual.
O SR. MIGUEL COUTO - Tdas as
medidas capazes de fomentar direta ou
indiretamente a produo agrcola so
aconselhveis, inadiveis. AS obras
suntuosas, os arranha-cus, a indus-
trializao crescente, oferecem, certo,
trabalho e bons salrios, porm, pre-
.,
I

...
I
I
'',,,, 1.
:.'. '
'-,
:. ,,
.- 383-
ciso advertir, advertir com insistncia
que o alimento somente nos vem do
campo. '
O Sr. Agricola de Barros - Corri
ultimamente, o interior do Estado de
Ma':> Gros.So, estudando de perto o pro-
blema da lavoura, problema sse que
se baseia exclusivamente em questes
de terras. Os lavradores do interior da-
quele Estado nr possuem terras, tra-
balham para os grandes proprietrios
e pagam um tro, ou metade, de sua
produo. No possvel trabalhar em
terras alheias, recebendo nessa base. A
soluo do problema da fome no Brasil
est limitada a esta condio: vender,
o govrno, a crdito, aos lavradores .t-
das as terras dos arredores das cidades
e povoados, dentro de uma rea de
trs quilometras, ou mesmo dando ter-
ras aos prprios lavradores. Dessa for-
ma, a produo ser ampla e em gran-
de quantidade.
O SR. MIGUEL COUTO - Agrade-
o a .informao de V.Excia. Tambm
conheo casos em que os proprietrios
probem os colonos de plantar a terra.
O Sr. Oscar Carneiro - O aparte do
nobre Constituinte pode ser exato, mas
no deixa de ser um desvio do assunto,
cogite-se da fixao do homem ao
solo.
O Sr. Dioclcio Duarte- Que adian-
ta dar a terra, sem dar o crdito, sem
ensinar o lavrador a trabalhar? O
problema complexo. Que adianta dar
um pedao de terra sem dizer o que
deve nescer de.ssa terra? Nos Estados
Unidos, na Rssia, e em outros paises
organizado_, o trabalhador tem a assis-
tncia do govrno, e sabe onde dev
plantar o milho, o trigo, a cana de
aucar. No s um pedao de terra,
um taboleiro estril que se lhe d. Isso
uma fantasia, V. Excia. pode ter um
continente e no produzir coisa algu-
ma, porque no dispe dos elementos
necessrios.
O Sr. Agrcola de Barros- Para isso
o Govrno ter agrnomos, e ensinar
ao homem do campo. Sem terra no
possvel trabalhar .
O Sr. Oscar Carneiro - O operrio
rural, mesmo sem terras, pode
zir, e produzir bem, sendo amplamen-
te assistido pelo. Govrno.
A questo no torn-lo propriet-
rio; valoriz-lo.
O Sr. .Caires de Brito - A questo
. pagar em dinheiro. (Trocam-se
outros apartes) .
O SR. MIGUEL COUTO- O es-
pectro da fome, que. assola o 'velho
mundo tambm nos atingir dentro
em pouco, se o Govrri.o no prosse-
guir no firme propsito de enfrent-
lo resolutamente. No amparar e in-
centivar a produo, est o nico re-
mdio para am:enizar o mal es-
tar geral, que preocua e alarma nos-
sas populaes. Todos reclamara a es-
cassez dos gneros, todos gritam con-
tra a carestia da vida, mas poucos
plantam, e ningum se lembra dos
que trabalham e se debatem heri-
camente nos sertes.
I: lamentvel, . triste, desconcer-
tante Verem-se vastssimas reg:es do
territrio nacional, suas terras fer-
tilssimas, ao inteiro abandono. .
sse quadro desolador que justifica a
minha indical, no sentido de estimu- .
'lar a rptda mecanizao da lavoura
e fixao do homem terra. <Muito
bem>.
o Sr. Dioclcio Duarte - Dando
garantia para viver nessas terras.
' O SR. MIGUEL COUTO - Claro.
Aplaudi:ndo a boa diretriz do Go-
vrno . "rumo aos campos" que nos
anunciou o Sr. Ministro da Agri-
cultura, estamos seguros da preciosa
colaborao das populaes rurais e
confiantes na vitria do Govrno do
Gal. Gaspar Dutra na debelao da
crise de produo que atormenta e
debilita o povo l:'rasile:ro.
' O SR. LINO-MACHADO - muito
interessante a contribuio que Vossa
Excelnci acaba de oferecer.
'o SR. MIGUEL COUTO - Mando
Mesa a indicao que tenho a honra
e satisfao de submeter Assemblia.
(Muito bem, muito bem. Palmas).
INDICAo A QUE SE REFERE O SR. MIGUEL
COUTO EM SEU DISCURSO
O exreito feito para a guerra
estrangeira, e na nossa Ptria. que
aboliu as . guerras de conquista,
feito mais, precisamente, . par. a a
\t
1
.;.
' . .r .
. ,
defesa do territrio. A uma parte do
povo, a mais forte, a NaO entrega
incriveis engenhos de e}:termnio ex-
clusivamente para liv:6-1n da agresso
estranha. Tdas devem estar prepa-
radas para a sua ho : - que de
cada uma Deus afaste -- porque a
impetuosidade do ataq:::: moderno
tal que aquela qut; dorm::.: nem tempo
tem de se mover - os olhos e
se encontra manietada, amordaa.da,
definivamente reduzi . impo-
tncia; e desta sorte, enquanto se no
realiza o eternei sonho da paz uni-
versal, o melhor pacifista h de trazer
na mo o ramo d. ol!veira e no peito ...
a cota de armas. Desde que a guerra
se tornou um encontro de mquinas,
como a definiu Fcch, encham-no de
mquinas, porm, no comp:actas, ma.s
feitas com o noss<- ferro e pelo nosso
homem. "Armas alheias, comentava
0
padre Vieira, ainda que sejam as
de Aquiles, a ningl.:.m derm vitria".
Na fronte de um livro j escrev: "0
Estado tenl. duas despesas sagradas:
a defesa naciona... e a educao do
povo; uma resguarda o territrio,
outra a valoriza. Tdas as restantes
devem se comprimir d e n t l' o das
outras."
H, entretanto, duas esp:::ies de
se"rvio militar: dtirante n guerra e
durante a paz; no primeiro. a Ptria
exige de todos os seus filhos tutio, sem
restries; os seus bens, o seu corpo,
a sua vida e tudo pode no ser mida:
no segundo, s lhe lcito exigir a
preparao milita!. para um dia no
terem de entregar ao inimigo as armas
que lhe meteram fra, pelas . mos
canhestras. Servio milits.r , obriga-
trio no , pois, obrigatoriamente
montar guarda, prestar-se a criado
como ordenana. fazer o futing ca-
. denciado nas avenidas, obsequiar em
paradas e passeatas a hspe-des ilus-
tres, dar o seu para sustentar
governos ou .derrub-los, para depor
ou repor governadores, a merc da
politicagem vencedora. Se para
isto que vo tirar aos campos os seus
lavradores, s indstrias os seus ope-
rrios, s escolas os seus alunos, na
melhor tdade da vida, mais valia
deixar como estava. A arte da guerra
no se aprende ll!.'.S cidades, mas siin
nos campos, longe da:s distraes e
do bulcio, e como que recolhida a
alma para meditao dos deveres que
al se fortalecem
Manter a ordem pertence smente
policia, como o seu nome indica. d
aluno militar no . solda,d, mas
Vence sldo e tem o dver de se negar
a crribater P,"overnos ou atac-los.
Assim como ao Govrno compete
instru"'lo de graa na arte da guerra:,
para defender a. Ptria, compete a le
aprender. de graa. S lhe con-
signada a et::tpa.
O exrcito e a armada no tm
tempo para cui-dar seno da segurana
e da honra da Ptria.
Artigo 85:
Emenda ,.- Obrigatoriedade do ser-
vio mili'tar em. tempo de guerra para
todos os brasileiro:; de qualquer )dade,
na medida de suas fras; porm,
durante a paz, obrigatoriedade so-
mente da instruo mir:tar, aos vinte
&llOS, no praZ04 sufk:iente para ad.-
quir-la, ministra-da fora das cidades.
Esta fase dt instruo militar
sagrada, e, durante, o aluno militar
n pode ser mobilizado para a guerra
estrangeira.
O aluno militar no Sold;do,
no vence sLdo.
O SR. DOLOR DE ANDRADE (')
- Sr. Presidente, Srs. Constituintes,
No desejava, to cedo, vir tribuna.
do Parlamento para tratar de qual-
quer assunto estranho matria de
ordem constitucional; pois, todos ns
sabemos da nsia reinante no sei do
povo brasileiro que jus-
ta razo, o urgente cumprimento do
nosso mandato, relativamente aos
veres da Assmblia Nacional Consti:.
tuinte nesta chamada Terceira Re-
pblica. .
c,umpre-nos, primeiro estabelecer..
a ordem legal, e, depois, estudar
os problemas econmico-fin:i:J.ceiros -
j rbita executiva procurando
corr'igir os rrs passados; sem inda-
gar das intenes dqueles que os
praticaram, e apontando ao govrno
a;s sugestes que julgarmos aconse-
lhveis, sem o espirlto de combate sls-
- No foi revisto pelo orador.
I
'' - ,'
".,
-385-
..
temtico ou crtica puramente no ter-
reno poltico-partidrio.
Essa foi, Srs. Constituintes, a
orientao traada pela Unio Demo-
crtica Nacional e, sobretudo, reite-
rada.:. vezes, recomendada pelo nosso
ilustre lder, Sr. Deputado Otvio
.Mangabeira, que tanto honra ste
Parlamento, como honraria qualquer
outro nci mundo civilizado (muito
bem). S. Excia. revelou-se, sem ne-
nhuma surprsa, o verdadeiro condes-
tvel das hostes udenistas, colocan-
do-se na posio de fulgurante desta-.
que, cada vez mais ascendente, em
todos os reclntos da ptria.
Todavia, Sr. Presidente, meu pro-
psito de silncio foi quebrado, pri-
meiro, pela discusso, aqui travada,
em sentido econmico-financeiro, e
que deve, sobremaneira, interessar
Assemblia, embora saibamos que os
remedias ns ainda no os poderemos
dar como legisladores ordinrios; de-
pois, por haver recebido um telegra-
ma da Associao . dos Criadores do
Sul de Ma,to Gross, com sede na ci-
dade de Campo Grande, e que lerei
em seguida. Ainda concorreram na-
quele sentido o haver acompanhado a
belssima indicao n.
0
16, do ilustre
Deputado Sr-. Miguel Couto Filho; e,
afinal, a necessidade, que ontem sen-
tia, de apartear o nobre colega Se-
.nhor Berto cond, cuja orao. foi
como verdadeira revoluo no orga-
nismo nacional, para que os senhores
representantes dos possam
vir ao encontro dos anseios nacio-
nais pela concretizao de suas aspi-
raes, auxiliando, sem partidarismo,
a soluo do problema neste grave
momento.
O telegrama o seguinte:
o
Talvez fsse deselegante tratar do
problema, ontem aqui focalizado, re-
lativo quantidade de gado que pus-
sumos na chamada regio do Brasil
Central, composta dos Estados de
Minas Gerais, Gois, So Paulo e
Mato Grosso, porque o Exmo. senhor
Presidente da Repblica e OS Exce-
lentssimos Srs. Ministro da Fazenda.
e da Agricultura assim como o P"t"e-
sidente do Banco do Brasil, j . re-
ceberam memoriais de todos os ..
cuaristas brasileiros, no sentido de
que. os venham amparar nesse mo-
mento delicado.
Minha palavra, portanto, n. d<i!
orientao, no sentido de solucionar
. c grave problema. VVenho, to so-
mente, com a autoridade, de que .:ne
sinto investido, .de representante elo
altivo povo matogrossense, e, por-
tanto, do povo brasileiro, como, ain
da, na qualidade de pecuarista de H-
cada profundamente ao estudo
sas atividades, trazer, entre muit:.us
valorosos e ilustres companheiros de
Assemblia; o meu desvaloroso con-
curso (no apoiados), para que pos-
samos ir ao encontro dessas palavras
belssimas ditas pelo orador que
antecedeu. Porque, Senhor-es. n.o
podemos ter paixes polftico-partid
. rias nesta hora (ll!uito bem> .
No quero que sejam mirihas
vras a orientadora de minha
pria ao nesta tribuna. Vou" dar
palavra a quem tem autoridade, Oc.i(l
cargo que ocupa. Refiro-me ao .e.
nhor Joo Daudt de Oliveira, Q!le pro-
runciou, a respeito, memorvel, ma<;-
nffico discurso, a 10 de janeiro !;;l-
mo, no Teatro Munic:ipal, quando da .
posse da primeira Diretoria da Con-
federao Nacional o Comrcio.
O Sr. Dioclcio Duarte - Trata se,
realmente, de documento de
oportunidade. ' "C.riadores esta regio anseiam
distinto. companheiro erga sua voz
.autorizada tribuna parlamentar,
profligrando contra frigorficos e
pedindo Govrno medidas urgen-
tes tendentes amparar pecuria
nacional, viga-mestra nossa eco-
nomia. Saudaes. - Associao
dos Criadores" .
O Sr. Costa Neto - O oradr
excessivamente modesto, porqe tam-
. bm tem muita autoridade para falar
sbre o assunto; uina vez que o .::o-
nhece profundamente.

O SR. DOLOR DE ANDRADE
Agradeo o aparte :de v. Ex. que
muito me desvanece.
o
.
.,
'
:,:.

';

''
11)
:_
I
' \l,i
f
',,. '
-.386-
$ '
O captulo "Erros passados e
erros presentes" - reflete a palavra
do homem de comrcio, do
sereno e no do poltico partidrio.
Srs. Constituintes, j me julg1ei
suspeito para falar, pois, de princpio,
declarei a minha situao nesta As-
semblia como a mais obscura e nu-
milde daqueles que pertencem
Unio Democrtica Nacional (Ntto
a.poiados) . A UDN, embora partido
minoritrio, no partido de opoc:;l-
o, mas, como disse Otvio Manga-
beira, parcela do Poder Pblico, fr-
a de reconstruo nacional. E foi
inspirado no seu programa que a le
me filiei.
o
E' certo,. Senhores, que todos os par-
tidos tm os seus programas, os seus
pontos d vista.
No foi s por situaes, posso di-
zer, locais, e, repito, o que foi tam
bm pela magnificncia do seu pr,>
grama, que me filiei Unio Demo
crtica Nacional.
O Sr. Bastos Tavares - A tese
Que V .. Ex. defende faz parte de
todos os programas polticos
O Sr. Dioclcio Duarte - Em
questes econmicas no deve infl:lir
o esprito' partidrio.
O Sr. Jos Varela - O Partido a
que o orador pertence constitut.l:.>
de homens de benl, e aqui no vem
para debater questinculas.
O SR. DOLOR DE ANDRADE -
Agradeo os apartes dos nobres cJ-
legas.
o Sr. Plnio Barreto - So at6s de
Justia.
Ouamos a palavra de Joo Daudt
de Oliveira:
i' "Nossa estruturao econmica
atual, em que pese o longo e he-
rico esfro das atividades da
produo n consegue, propor-
cionar maior parte das popula-
es sub-alimentadas e empobre-
cidas do pas os elementos funda-
mentais a que com tanto direi-
to aspiram: alimentao melhor,
habitaes apropriadas, vestu.-
rio conveniente.
Emergimos de um perodo de
dificuldades . e desacertos. A agri-
cultura, a indstria e o comr-
cio sentem, de per si e em co-
mum, pesada carga de problemas
a resolver. o desequilbrio, tra-
zido pela inflao, .afeta tdas as
fases da produo.
A agricultura., de tdas as ati-
vidades foi a mais sacrificada no
perodo de guerra. Tendo consumi-
dores, escasseou-lhe a mo de
obra, no contou com crdito,
transportes e organizao. En-
quanto . nos Estados Unidos foi
objeto de cuidados especiais do
govrno, para que no . faltassem
atlimentos frente de batalha e a
frente civil, aqui as iniciativas fo-
. ram tolhidas . pelo excesso de
contrles oficiais. L, subvencio-
na,ram os agricultores e distribu-
ram alimentos populao a pr-
o baixo. Aqui, foram criados em-
baraos produo e aumentados
os fretes de gneros para os cen-
tros consumidores.
Enquanto na Europa estamos
contribuindo para distribuir ali-
mentos, vesturios e recursos aos
povos empobrecidos, dentro de
nossq prprio territrio no or-
ganizamos alimentao do povo
pobre e encarecemo-lhes a vida
com a desvalorizao da moeda.
Os desacertos e as contradies
de orientao econmica no se
consumaram sem que as classes
produtoras tivessem manifestado
o seu desacrdo".
Desde antes da ruptura de re-
laes com o Eixo fizemos ouvir
nossas advertncias".
O Sr. Plinio Barreto - Falta de li-
berdade de critica. Nos Estados Uni-
dos, a opinio pblica estava sempre
alerta e os jornais tinham ampla li-
berdade.
O Sr. Dioclcio Duarte - O que
mais falta no Brasil organizao.
O Sr. Erasto Gaertner Conse-
qncia da m aplicao da econo-
mia dirigida, diria eu.
Apesar do pouco conhecimento que
tenho da matria (no apoiados),
''
I

... ;. ...
., . .,, . ,,.,. , ... ,1 ................ :
'- 387-
observo que a tendncia do Direito
Administrativo moderno , indiscuti-
velmente, para a economia dirig ... da.
Mas, preciso que a economia seja ,
estudada e bem aplicada.
O Sr. Plinio Barreto - E dirigida
de tal modo que no abafe as ini-
ciativas privadas.
O Sr. Jos Varela - Da eeonomia
bem dirigida, deve dizer V. Exa.
Eis, Senhores, a palavra serena do
ilustre Presidente da Associao Co-
mercial do Rio de Janeiro.
o Sr. Dioclci Duarte - Que me-
rece todos os nossos aplausos.
Muito obrigado.
O Sr.. Hugo Carneiro - v. Ex.a
deve acentuar que devemos prestar
a maior considerao aos represen-
tantes das classes produtoras. at
agora esquecidas.
V. Ex.
11
provoca a manifestao de
um ponto de vista, que ainda h
pouco acentuara o sr. Df:'pntado
Berto Cond. O Parlamento, nesta
fase que atravessamos, de transio
mundial, no pode ser exclusivamente
poltico-partidrio, isto , no deve
preocupar-se, em primeiro lugt!.r, das
questes regionais ou verdadeiramente
polticas no sentido partidrio. (Muito
bem; apoiados.)
O Sr. Hugo Carneiro - A prova
disso ns a temos, no intersse que
desperta o discurso de v. Exa.
Muito agradecido.
Adversrio do Sr. Getlio Vargas,
devo fazer uma referncia, ao antigo
Ditador '- e lamento a ausnma de
S. Exa., do plenrio, para que pudes-
se responder, o que, entretanto po-
der fazer oportunamente ciu por in-
termdio de um de seus companhei-
ros da bancada trabalhista ou' do P.
's. D., dentre os quais destaco, desta
tr1buna, a figur do .ex-Ministre da
Fazenda, meu prezado colega, Sr. Dr.
Souza Costa.
O Sr. Getlio Vargas, por vrias
vezes, declarou que desejava gover-
nar com as classes, e lhes apontou o
desenvolvimento da produo agrco-
la por meio do cooperativismo.
Ora, Senhores, cooperativismo ...
Falar nste assunto seria tomar dema-
siadamente o tempo dos meus ilustres
'companheiros de Assemblia.
r 0 Sr. Dioclcio Duarte - Bem apli-
cado, seria a maneira de evitar diver-
sas dificuldades de ordem politica e
econmica.
O SR. DOLOR DE ANDRADE - ,
toda via, sse belo programa ficou
apenas no terreno das palavras, se-
gundo. a opinio que acabo de ler,
emitida pelo Sr. Joo Daudt de Oli-
veira.
Para acentuar bem o meu ponto de
vista nste setor de discusses que se
travaro, por certg, com luzes melho-
res, nste Parlamento (no apoiados),
devo manifestar o meu aplauso pela
realizao do I Congresso Brasileiro
de Economia, reunido, por iniciativa
, da mesma Associao Comercial do
Rio de Janeiro, de 25 de novembro a
18 de dezembro de 1943, Congresso
que chegou a duas concluses impor-
, tantssimas e merecem, P.elo menos,
meu apio individual.
So relativas ao ponto de vista con-
trrio do meu ilustre companheiro de
bancada, o Constituinte Sr. Jales
Machado, que ontem condenou a L.'l-
terveno do Estado no setor da eco-
nomia.
O Sr. Dioclcio Duarte - Isso se
veJ.:ifica em tda parte do mundo ...
O Sr. Jale.s Machado- Referia-me
interveno do Estado Novo.
O Sr. Dioclcio Duarte - . . . mes-
mo nos pases mais liberais. A in-
terveno, em certos casos, neces-
sria para evitar "trusts". Nos Es-
ta;dos Un1dos promulgou-se a lei Sher-
man para se evitar o "trust" da Stan-
dard Oil.
Estou de' acrdo com V. Excia.,
quanqo no regime" democrtico texnos
por fundamento . a iniciativa prt1-
cular .. Pois se esta pede o auxlio do
ovrno, ter tambm obrigaes a
cumprir para om o mesmci 'Govrno.
Nem por isso me coloco na corrente
dos que entendem que a administra-
' '
' . " ..
Iii i.\\ .....
-388-
o se deve processar sob o regime
da economia dirigida, pouco a pouco
se adaptando aos pases, de acrdo
com as suas realidades.
O Sr. JaZes llllachado -O ponto-de
vista que tenho sustentado. baseia-
se em minha experincia, observando "
o panorama brasileiro. No tenho
acompanhado o movimento financ'ei-
ro e econmico dos outros pases, mas
a experincia brasileira mostra que a
economia dirigida um grande de-
sastre.
o Sr. Erasto Gaertner - A eco-
nomia dirigida levou o nosso pas a
falncia e o povo mais mais extre-
ma misria.
o Sr. Dioclcio Duarte Desde a
fase colonial os polticos vni dizen-
do que o Brasil est' na falncia e
margem de um abismo.
Antes e acima de tudo, Sr. Presiden-
te, desejo lr as duas concluses a
que chegou o I Congresso Brasileiro
de Economia :
1 Que as atividades econmicas
do Estado devem ser em regra su-
pletivas, orientadoras e auxilia-
doras, e, s em casos especialssi-
mos e de alto intersse nacional,
diretas e imediatas .
2 - Que a ao do Estado se
deve realizar sempre depois de ou-
vidas as Associaes de Classe. "
O Sr. Hugo Carneiro - O maior
Congresso de Economia j realizado
no pas, aqule que reuniu nmero
de representantes de todos os setores
de atividade produtora - a Confe-
rncia de Terespolis - chegou a
essas mesmas concluses. A Confe-
rncia de Terespolis foi ainda inicia-
tiva patritica de ilustre membro das
classes consrvadoras - o Sr. Joo
Daudt de Oliveira.
O SR. DOLO R DE ANDRADE
Devo dizer a V. Ex.'l, com inuita sa-
tisfao, que eu erao um dos membros
sociaes. :tJ:sse memorvel conclave
teve o propsito alevantado, seguro,
de oferecer ao Govrno as sugestes
das chamadas classes conservadoras,
contribuindo para a salvao do
Brasil.
o Sr. Hugo Carneiro - A Confe-
rncia de Terespolis chegou a con-
cluses brilhantes e positivas, que
constam de impressos, em que se
tm sugestes magnficas, nas quais
podemos beber timos ensinamentos
ministrados pelas clases conserva-
doras.
Daquela Conferncia surgiu tambm
a Carta da Paz Social, orientada
igualmente pelas classes conserva-
doras.
Sr. Presidente, j me alonguei bas-
tante, e estou me desviando um pouco
do rumo que tracei, quando me propus
falar Casa sbre a situao da carne
verde. No devia atacar, neste mo-
mento, como disse, o assunto, porque
pareceria deselegante, em virtude dos
memoriais j dirigidos ao Govrno ...
o Sr. Dioclcio Duarte- o assunto
. muito opnrtuno, porque a popula-
o est de carne.
O. Sr. Barreto Pinto - E h fartura
de boi. A observao interessante.
O SR. DOLOR DE ANDRADE-e,
por ste motivo, no formulei qualquer
indicao a respeito. Devo, entretanto,
acentuar que, se falam a verdade os
produtores de gado magro, se falam
a verdade os invernistas do .Brasil
Central, existe matria prima sufici-
ente para os abastecimento' no s
do mercado do Rio de Janeiro ...
O Sr. Barreto Pinto - Matria pri-
ma existe em excesso .
O SR. DOLOR DE ANDRADE - ...
como para provr a tda a populao
de So Paulo.
O Sr. Dioclecio Duarte - Setecen-
mil bois gordos, ameaados de
emagrecer. o
dr. Conf.erncia que se realizou em
Terespolis, qual no compareci por.
motivo de sade; mas nenhuma
reunio jamais me atraiu tanto como
aquela, porque ali se reuniram crca
de mil representantes de as-
o Exmo. Sr. Ministro da Agricul-
tura, declarou que tinha necessidade .
de consultar os tcnicos. respondendo
Comisso que ali compareceu presi-
')
I
I' . -\ '
-389-
dida por sse vulto eminente, notvel
tribuno do Parlamento brasileiro, o
ex-senador, Sr. MeddrCJs Neto. (Muito
bem) S. Ex.n nos honrou com a sua
presena na Sociedade Nacional de
Agriculttira, presidindo, em parte, os
nossos acaloradob trabalhos, e foi
quem se dirigiu s altas autoridades,
acompanhando-nos, porque tambm,
um pecuarista, representando o . glo-
rioso e tradicional Estado da Bahia.
Aqule ex-representante da Nao,
o Sr. Medeiros Neto, entende da ma-
tria, e foi por isso justamente que.
nos sentimos inteiramente vontade
e satisfeitos, ns os pecuaristas do
serto brasileiro, em t-lo . em nossa
companhia, como uma mentalidade
fulgurante.
o Sr. Hugo Carneiro - E creia
V. Ex. a que todos os Constituintes la-
mentam, .neste momento, sua ausn-
cia aqui. Foi uma da.s vozes mais au-
torizadas na C_onstituinte de 34, e hoje
seria, sem dvida, uma das mais des-
tacadas figuras na representao na-
cional. V. Ex.n faz justia a um
grande brasileiro.
,.
O SR .. DOLOR DE ANDRADE
V. Ex. a rende, de pblico, verdadeira
ao Sr. Medeiros Neto.
O Sr. Dioclecio Duarte - Home-
nagem que todos acompanham, fazen-
d'O-lhe justia. realmente uma
grande figura.
Fico satisfeito em que, assim, tam-
bm se manife1;teV. Ex.a.
Retomando, Sr. Presidente, o fio do
meu discurso, devo dizer que, no Bra-
sil, o problema da pecuria se' divide
em dois grandes setores: . o do Bra-
sil Central e o dos pampas, 'no Rio '
Grande do Sul, sse Rio Grande do
S glorioso a que pertence o Depu-
tado, Sr. Flores da Cunha.
o. Sr. Jos Varela - No exclua
V. Ex. a a pecuria do nordeste, que
:representa alguma. coisa.
O Sr. Dioclcio Duarte - Mas
muitC insignifi.Cante em relao s
outras.
O SR. DOLOR DE ANDRADE-
Estou me referindo regio do sul.
O Sr. Flores da Cunha - A -''>Se
respeito, pediria ao Sr. Presidente da
Assemblia no submetesse'a voto R.
indicao ora em debate, a fim de
que amanh outros Senhores Deputa;;
dos se pudessem .manifestar sbre to
assunto. Caso no seja votada hoJe,.
reservar-me-ei para amanh dizer al-
gumas palavras sbre a matria de
que est tratando o nobre orador Jom
tanta . proficincia.
' SR. DOLOR DE ANDRADE -:-
Muito agradecido a V .. Excia. A pe-
do Brasil Centra,! incluindo ns-
te particular, a do nordeste cria o ga-
do zeb, ao passo que o Rio Grande c'lo
Sul possui rebanho de raas nobres
ou europias, rebanho que orgulho,
no s para .o Brasil mas para as
prprias Amricas. Ainda sbre o as-
sunto da pecuria, amanh, dir t.a1- .
vez melhor o ilustre companheiro de
bancada, Sr. Flores da Cunha.
O Sr. Eduardo Dztvivier ..;.._ V. Ex-
celncia esqueceu a pecuria, o gado
ele leite.
O Sr. Flores da Cunha - o orador
andou muito bem, quando dividiu as
duas grandes zonas da pecuria bra-
sileira. Por nossa fortuna no h um
'S Estado ou mesmo territrio do
Brasil sem pecuria; todos criam em
maior ou menor quantidade: - gado
bovino, caprino, equno, suino. Aue>-
nas V. Excia. referiu-se ao Rio Gran-
de do Sul como criador intensiva e
extensivamente de raas selecionadas
europias. Isto uma verdade .quan-.
to minha regio - a fronteiria.
Na regio serrana, de fato, cria-se o
zeb.
O Sr. Flores da Cunha -'- Nas re-
gies do norte do Estado e das Mis-
ses, o zeb est entrando e resol-
ve o problema. Houve tempo em que
eu, como criador e camrons, que
sou, de nascimento e de criao,
contrrio ao zeb. Mas, nos campos
grossos, s o zeb resolve o problema
da pecuria no Brasil.
o Dioclcio Duarte - Sobretu-
do nos campos do Nordeste, onda o
sol abrasador.
,. .

'
';.'
-390-
V. Excia., com a autoridade que
e os conhecimentos prprios, pode
prestar, como o est fazendo, timos
esclarecimentos.
Sr. 'Flores da Cunha - Quero m-
formar V. Excia., ainda, que, quan-
do no govrno do Rio Grande do :::iul,
verificando que nos Estados Unidos da
Amrica se tinha conseguido fazer o
cruzamento do Schortan e Hereford
com o zeb, na fazenda Santa Ge-
. trudes, que tem quase a extenso do
Maryland, escrevi ao Cnsul do Bra-
sil em Nova York para vr a manei.;.
ra de importar 4 ou 5
masculinos e 5 ou 6 femininos, a fim
de vr se essa seria a melhor raa
adaptvel. ao nossos campos.
Iizmente, houve dificuldades e a :ta-
zenda Santa Gertrudes, que j con-
seguira fixar sse tipo de raa, no
vendia reprodutores femininos. Por
isso deixmos de importar sse tipo de
raa. Sei que o Ministrio da AgTi-
cultura, nste momento, est pro-
curando conseguir o cruzamento e fi-
xao de uma raa, utilizando o cha-
rols francs e o zeb. De fato, re-
sulta um tipo qus up:1a montanha
de carne, mas no sei se sse cru-
zamento oferecer a rusticidade aplo-
priada aos campos inferiores, que so
os maiores do . Brasil.
O Sr. Dioclcio Duarte - A expe-
rincia no Rio Grande do Norte ex-
celente. O charols um tipo rstl
c o na
O Sr. Flores da Cunha - Permi-
tam-me esclarecer, porque me julgo
doutor em assuntos do campo. O
charols uma montanha de carne,
o animal vacum que d provavel-
mente o maior pso, na balana.
Mas, d-se o seguinte; devido ao
pso natural, . preguioso, precisa
viver sombra e perto dgua.
O Sr: Dioclcio Duarte - Mas
come todos os alimentos, mesmo no
Nordeste.
O Sr. Flores da Cunha - Quanto
a esfago, nenhum igual ao do Zeb,
porque ste se alimenta at da folha-
gem das rvores. (H outros apar-
tes. O Sr. Presidente reclama aten-
o).
Sr. Presidente, se os pecuaristas do
Brasa Central disseram ao govrno,
em memorial subscrito por tdas !l.S
classes da regio e at do Nordeste,
porque ali compareceram represen
tantes dos Estados do Norte do Pais;
se afirmaram que existe gado magro
e gado gordo capaz de abastecer nor-
malmente as populaes do Rio e de
So Paulo, as duas principais capi-
tais que clamam por carne - eu
sugeriria. ao govrno que submetesse
a estudos as seguintes concluses:
"Primeira - proibio na ex-
portao de carnes, salvo moti-
vo de compromissos governamen-
tais no exterior.
o Sr. Flores da Cunha - A 1Jlaio-
ria dos Constituintes conhece,
vavelmente, pela rama, o papel de>
zeb introduzido no Brasil. O

na ndia,seu pais de origem, sem-
pre magro, e uma carcassa, sso e
couro porque vive nas areias onde n()
ha nenhuma vegetao se:r!o aquti-
C. s margens dos rios e crregos
que derivam do Ganges.
O Sr. Aureliano Leite - Talvez se
deva a isto a guerra que Luis Pereira.
Barreto, grande sbio brasileiro, fz
ao zeb originrio, que tinha sses
defeitos.
O Sr. Flores da Cunha - Mas, o
que ocorre o seguinte: o zeb vem
da misria fsica para os camps
grossos, de abundantes pastagens, en-
che-se e d o maravilhoso resultado,
que fz' a riqueza do Tringulo Mi-
neiro e de outras regies do Brasil.
Do Tringulo Mineiro, podemos dizer
que foi um grupo de esforados pe-
cuaristas quem ampliou, ali com se-
gurana, a cria.o do zeb, no obs-
tante a oposio do Parlamento, em
1921, quando se quis proibir a impor-
tao do gado indiano. .
o Sr. Hugo Carneiro - V. Exa. me
permitir mais um aparte ...
Com mita honra.
" .1"
III
I
11
I
.

,,. .. .,. ... ,.,1'',, ' ... , '. '\,'.':
--..:!.'.
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-391-
/''
,, \ .:
',',,
O Sr. Hugo Carneiro no seja capitalista colonizador, o capital
interrompendo a brilhante explanao imperialista que possa nos sufocar
que vem fazendo. nesta hora de reivindicaes sociais.
0 SR. DOLOR DE ANDRADE --: O Sr. Dioclecio Duarte - E resolver
Muito obrigado a v. Excia. o problema antes que a populao
O ,Sr. Hugo Carneiro - Desejaria. morra de fome.
que, antes de concluir, V. Excia. no O SR. DOLOR DE ANDRADE -
deixasse no ar esta pergunta: por que, Quero lanar um aplo aos frigori-
estando superlotados os campos do ficas, aos seus dirigentes, porque, nes-
Tri.ng\Ilo Mineiro, os de Barretos, o ta hora, no considero como simples-
maior centro invernista do Brasil, os mente econmico o problema da ali-
de Mato Brosso e Gois, as popqla- mentao, o problema da carne e do
es de So Paulo e da Capital do leite. \Tou alm, Sr. Presidente.
Brasil continuam mngua da to O Sr. Dioclecio Duarte - Problema
ansiada e to desejada carne? Esta fundamental do povo.
era a pergunta que desejaria no fi-
0
SR. DOLOR DE ANDRADE _
casse no ar, para que os entendidos, c problema no puramente social.
se quizessem, respondessem, oferecen-
0
_ J?roblema j est pisando
0
ter-
do a soluo, para no se aumentar rena humanitrio.
a aflio do .Povo. o sr. Dioclecio Duarte - Problema
O SR. DOLOR DE ANDRADE - politico. No pode haver ordem com
O aparte .do nobre colega conforme . povo faminto.
j tive oportunidade .de dizer por mais o SR. DOLOR DE ANDRADE -
de uma vez, melhor' seria respondido. ser uma deshumanidade para a ge-
.. se S. Ex.a tivesse em mos os memorao de hoje, depositria das glrias
riais enviados pelos pecuaristas ao go- io Brasil, se no tivermos, dentro da
vrno. Ali esto os dados, a estatstica nossa soberania, os meios necessrios
dos nossos rebanhos, nesta hora, e ali de ampar-la. Fao aos frigorficos o
se pedem medidas, no para valoriza- mesmo aplo lanado no Primeiro
o do. boi, da carne; no, Senhores. congresso de Pecuria do Brasil Cen-
Bem ao contrr!o: valorizao, no, trai.
ms ampliao d matana, porque se Ali se fez a seguinte proposta: proi-
existe'a matria prima, se existe gua bio. para os frigorficos da criao, '
em abundncia, no podemos em ab-. recriao e invernagem do gado. v o,;,
soluto dizer que flta o copo para se tei vencido. Naquele Congresso ficou
beber esta g1.1a. ~ o problema doBra- ento estabelecido o seguinte: dirigir
sil nesta hora em que morremos de aplo aos frigorficos para que, no pe-
sde vendo o regato cristalino que riodo de 5 ou 10 anos, pudesse cada
passa diante dos nossos olhos. um - naturalmente como medida de
Quero dirigir um aplo. aos frigorf- prudncia, ressalvando o problema so-
ficos, aos quais no devemos atirar cial com a separao das atividades
. pe'dras nste momento, mas atirare- profissionais - deixar aos criadores
mos amanh. Explico-me. . sertanejos, e aos invernistas as suas
Meu propsito, Sr. Presidente, no atividades .. Na verdade, no Brasil, ne.
tratar do assunto, importantssimo cessitamos dos frigorficos, que vie-
e compUcado, dos frigoricos. Antes ram, indiscutivelmente- faamos jus-
das medidas coercitivas que .ns, tia - desenvolver a nossa pecu-
Constituintes, tomrmos, ou, ex-officio, ria, mas que tm obtido resultados
o prprio gmrno, que tem autori- exorbitantes.
dade ipara faz-lo, quero lanar, como Por isso,' acompanhando, como j
!ao desta tribuna, um a plo aos fri- .disse, o pensamento unnime da Casa
gorificos para que no incidam naquilo - porque vejo que o assunto desperta
aue a bancada comunista repete a . a ateno de todas as bancadas -
todo momento isto , para que no estou de acrdo em que precisamos

..

,,'.'

.,_.
-3912-
tomar providncias, custe o que cus-
tar.
Outra medida: matana para con-
sumo dirio de carne verde e aumento
das quotas dos frigorficos, neste sen-
tido.
Devo esclarecer Asemblia o se-
guinte: que se abatem em So Pau-
lo 1. 700 bois por dia. Mas, tive opor-
. tunidade de dizer aos ilustres colegas
que no acreditava que estas 1. 700
cabeas de boi fossem distribudas
populao de So Paulo. Era dema-
siado.
Nasci e criei-me em fazenda e ain-
da hoje tenho verdadeira paixo pela
vida do campo. A resposta foi agora
dada,. ao calor da discusso, na So-
ciedade Nacional de Agricultura.
O presidente das Associaes Rurais
do Estado de So Paulo, Sr. Iris
Meinberg, declarou, perante a assem-
blia ali reunida, que eram abatidas
1. 7.00 rzes por dia, em So Paulo,
mas s se vendia os porque
o povo brasileiro no comia carne de
segunda categoria.
Ora, Senhores, est, portanto, sendo
desvirtuada a prpria finalidade dos
frigorficos, que congelar a: carne e
no xarque-la.
O Govrno tomou providncias con-
tra a matana nas xarqueadas, mas em
beneficio de quem? Dos
brasileiros? No! Em beneficio dos
frigorficos que se desviaram de sua
finalidade. 1
Ofereo ao plenrio uma medida, que
j tive oportunidade de sugerir, quan-
do entrevistado em So Paulo pelo
jornal "A Noite", e que entendo deva
ser tomada mesmq em carter ex.pe-
rmental: a diviso dos aougues em
duas categorias, de primeira e de se-
gunda.
A primeira vista, pode parecer ab-
surda minha proposio: entretanto,
no o . O prprio Govrno, quando
as _usinas de leite em So Paulo re-
clamavam contra a falta do produto,
classificou o leite em trs tipos -A,
B e C. O tipo A reservado s cri-
anas e aos velhos salvo engano. E'
o leite verdadeiro. O tipo B j con.:.
tm um pouco mais de gua, e o tipo
c, destinado aos adultos, maior abun-
dncia de gua. Portanto, no e mo-
vao .o que proponho ao govrno, nem
pretendo, Srs. Constituintes, que di-
vidamos as classes sociais d Brasil,
porquanto elas esto unidas nos mes-
mos sentimentos de brasilidade. Dese-
jo, sobretudo, que cada um de ns
procure a carne ao seu alcance. No
sou tcnico, mas vejo, neste recinto,
fulguraes tcnicas que podem escla-
recer que na carne de primeira no
h maior substncia alimenticiaque na
de segunda. E' questo apenas,
de cozimento. Ns, os pecuaristas e
fazendeiros comemos com nossos em-
pregados e trabalhadores a carne de
primeira e a de segunda. O que h.
Srs. Constituintes como j tive opor-
tunidade .de dizer a necessidade de
lanar-se um aplo aos frigorficos
para que no mais c.harqueiem a
carne destinada o consumo chamado.
da carne verde.
O Sr. Agostinho Monteiro -V. Exa.
me permite um aparte no sentido de
sustentar a idia de V. Exa.?
Com muita honra.
o Sr. Agostinho Monteiro - A idia
deV. Exa. perfeitamente exequvel
em So Paulo visto ser o nico Estado
que mantm um tendal onde se proce-
de verificao exata dos traseirqs e
dianteiros. Acredito, porm, que V.
Exa. labora em ligeiro equvoc quan-
... do pensa que os dianteiros so levados
s xarqueadas. Os traseiros so, m
geral aproveitados em linguias, ven-
didas depois a 8 ou 10 cruzeiros, ou
ento, em carnes enlatadas de se-
gunda qualidade. As xarqueadas, em
geral, se fazem dos traseiros, das gran-
des mantas.
O SR. DOLOR .DE ANDRADE- Se
a carne xarqueada ou enlatada, des-
virtuam os frigorficos a finalldade
para que se matou o boi.
Enfim, a carne,. em vez de ser en-
tregue alimentao diria, indus:.
trializada. Numa palavra: desvirtua-
da a finalidade da matana, repito.
O Sr. Agostinho Monteiro L .A
idia de V. Exa. pode concretizar-se
religiosamente em So Paulo. A le-
gislao paulista a mais adiantada
nesse sentido. Basta dizer a V. Exa.
I
I
,.'.
- aoo-
que l se divide a carne em 17 tipos.
Portanto, nos aougues, o consumidor
pode pedir o tipo A, B, C, D, E, F
ou G, porque l deve existir, desde que
a fiscalizao municipal exerc;a ati-
vidade consciente e producente.
O SR. DOLOR DE ANDRADE- Sr.
Presidente, resumindo, ai esto as
sugestes que fac:r ao Gova-no da Re-
pblica, embora pertencendo com mui-
ta honra e satisfao, Unio Demo-
crtica Nacional. Porque Senhores, j
o disse, trata-se de problema de magna
importncia, para cuja soluo todos
. tm o dever de colaborar. Veja-se,
acima de tudo, o inte1sse nacional.
Terminando minhas consideraes,
agradeo a V. Ex., Sr. Presidente, e a
meus ilustres companheiros a ateno
que deram ao problema cuja dis-
cusso, alis, no foi provqcada por
mim, mas pe1as belissimas oraes an-
teriormente proferidas. (Muito bem;
. muito bem. Palmasj. /
O SR. PRESIDENTE - .Tem a pa-
lavra o Sr.: Agostinho Monteiro.
O SR. AGOSTINHO MONTEIRO
- Sr. Presidente. devido ao adinta-
do da hora, solicito me seja permiti-
do usar a palavra na sesso de
amanh.
O -SR. PRESIDENTE - H outros
oradores inscritos para falar sbre o
requerimento. Nessas condies, con-
. tinuar a matria em discusso na
ordem do dia de amanh, observadas
as inscries.
Tem a palavra o Sr. Jandu Car-
. neiro.
O SR. JANDU CARNEIRO -
Sr. Presidene, Srs. Constituintes.
Pedi a palavra para uma explicao
pessol, apenas com o objetivo de
reafirmar as verdade que proferi,
neste re<:into, em apartes ao discurso
do nobre Deputado comunista, Senhor
Joo Amazonas. Afirmei a Sua .Ex-
celncia - e reafirmo agora, porque
a verdade - que o MUT uma
organizao ilegal e clandestina, e .as-
sim continuarei chamando-o ate o
moinento cm que o Sr. Deputado Joo
Amazqnas traga . ao nosso conheci-
tnellto o "Dirio Oficial", onde este-

ja publicado o competente despacho
de registro daquela associao .
O Sr. Acrcio Trres - E assim
tambm o afirma o ilustre e digno
chefe de polcia desta capital.
O SR. PRESIDENTE. - (interrom-
pendo o orador) - Est sbre a Mesa
o seguinte requerimento:
- ,Requeiro prorrogao da Sesso
por mais 15 minutos.
O novo Regimento permite a pror-
rogao da Sesso mesmo para expli-
cao pessoal, ao contrrio do ante-
rior .
Os Srs. Representantes que conce-
dem a prorrogao queiram
var-se sentados. (Bausa.)
Foi aprovada.
O SR. JANDU CARNEIRO (con-
tinuando) - Se no se publicar o
registro dessa Sociedade .em nenhum
rgo competente, ante a lei, trata-se
de organizao ilegal; e se ilegal e
desenvolve vasto programa de ativi-
dades dentro e fra do pais, tambm
clandestina.
O Sr. Carlos Prestes - O Grmio
Marechal F'loriano tambm clandes-
tino?
O SR. JANDU CARNEIRO-
um simples grmio talvez benefi
cente, sem intuitos subversivos ...
Sei, no .entanto, que os banqueiros do
chamado "jgo do bicho" viveram
aqui de portas abertas, bancando a
sorte duranbe mais de um ano e nem
por isto deixaram e ser chndesti-
nos .
O Sr. Carlos Marighela - Vossa
Excelncia est comparando traba-
lhadores . com jogadores do "bicho".
O Sr. Maurcio Grabois - Vossa
Excelncia est ofendendo o Prol,e-
tariado.
O -SR. JANDU C!ARNEIRO
No estou ofendendo o proletariado
de quem sou grande amigo. Estou
defendendo ... o meu ponto de vista,
de v-ez que VV. Excias. afirmam
no ser clandestina uma sociedade
ilegal, cuj.a organizao e finalidades
so desconhecidas das autoridades
competentes,. pois "s ag<Jra o inqu
rito regular' . que est sendo feito,

,..
:''
...;:
.. '
..
,..:.
',.,.
-394-
na Policia, permitir conhecer-lhe as
atividades.
O Sr. Carlos Prestes - No ano
passaao o Sr. Getlio Vargas man-
dou fornecer, pelo Itamaratl, passa-
portes diplomticos a tres represen-
tantes do M. U. T. para partici-
parem do Congtresso Sindical de Pa-
ris.
O Sr. Otvio Mangabeira
E'
exato ..
O Sr. Carlos Prestes - Os repre-
sentantes do M. U. T. compare-
ceram a sse Congresso - insisto,
- com passaportes diplomticos e
. passa;gens fornecidas . pelo GoVTrno.
E' a uma associao dessa natureza
que V. Excia. chama de clandes-
. tina?!
O SR. JANDU:t OAJRNEIRO
V. Excia. sabe que o gorvrno no
e a lei e as leis do pas precisam
ser respeitadas, para o bem de nossa
terra. A condescendncia do Poder
Pblico no poder 1egalizr a si-
tuao do M. U. T. no Brasil.
O Sr. Barreto Pinto - O Serihor
Carlos Prestes diz que o govrno
forneceu passagens e passaportes a
repr-esentantes do M. U. T., Vossa
Excelncia deveria exigill" as provas,
porque no acredito que o Presi-
dente da Repblica tenha fornecido
tais passaportes.
O SR. JANDU CIAiRNEIRJO
O govrno no a lei, insisto.
O Sr. Carlos Prestes - Ento,
clandestino!
O Sr. Maurcio Grabois - A po-
licia tambm no a lei.
O Sr. Acrcio Trres O go-
vrno poderia tell" fornecido essas
passagens e passaportes sem que, no
entanto, isso importe na 1egaJizao
do M. U. T. no pas.
O Sr. Cares de Brito - :msse
outro, problema. O artifcio de Vossa
Excelncia no pode encobrir os
fatos.
- O SR. JANDUI CARNEIRO
Ta'Illto o MUT orgalllizaio Begaa
e claiJJdestina, que no tem pll"ograma
nem Es,tatutos. Os nobres deputados
comtml:stas a.dlln1tem a d:e
urna aiSsociaio sem estatU/1iO..c; DJem
programa?
"
O Sr. Jorge Amado - Tem pro-
grama e 81SitaJtutos.
O SR. JANDUI CARNEIRO :..._
O que h, na llJIIl am:te-
projeto de estatutos. sujeito a deba:.
tes e competente. -
O Sr. Jos Crispim - o or:aldor
disse qu:e ;:, gorvrno nfuo a lei, mas
o gorvrno fazia ai'llld:a mais,
uma COIIlStitru.io. Do
cont;rrio, quem fazia as leis em nos-
sa terra?
O Sr. Lino Machado - DeS1graa-
dam81Ilte naqueLa poca o gwrno exa
tudo ne51te pas. , .
O Sr. Caf Filho - o Brasil tam-
bm n-o C-onstituio.
O SR. JANDUI CARNEIRO -'- .
N-o quero cr r que V . Ex. a seja
qt:.em ven,ha aJten<tar con.wa a s<Jibe-
ran1a desta Oasa !
Os nobres Deputa:dos comunistas
P_9'dero iruformar quais sio as 11ga-
oes do MUT com entidades estran-
geiras?
'
(Trocam-se partes. O Sr . .
Presidente reclama ateno. )
O Sr. Maurcio Grabois - Poderei
imlformar V. Ex. a que as ldgaes sO
as seguintes: a Federao Mundial
de Sindicatos ocmtm represelllta.ntes
sessBIIlt.a e dois paises. illlolusive
das "Trade Un:ions" inglesas, que
,pe.rtencem Pan-tido Tl"abrulhista In-
gls, que hoje se e'll!Contxa no poder
e es:sa Federao faz parte da
O. N. U. A Lsso, V. Ex. a chama de
palrtido politico estrangeiro. Isso "
triste, pois revela noSJSa incultura po-
litica.
O SR. JANDUI OARNELRO
RefiorO:.me a entidatdes e no parlidos
puticos.
O Sr. Osmar de. Aquino- .V. Ex. a
quer vr como no h SIS'e elevado'
il!ltuito nem to pOU!co o z1o fa.risi-
co pela lei ? O llJIIla contra-
veno; entret!llnto, h Estados que
mMlltm d'S'!l.t'Q8Jdame:nte depan:J.-
mentos que oflc!aLizam o jgo !
O S'R. JANDUI CARNEIRO -
No nos crube respcmsrubilida,de na
1egisla.io a que V. Ex. a alude ...
Nem por isso deixa de ser ilegal.
.
-
I
"'
'-395-
1\1
O Sr. Osmar - E a
no tema provi!dnJciaJS.
O Sr. Acurcio Torres - V. Ex.a
pode a<fixm!l.l' batllcruda coml.Uldsca
trs coisas, meu colega: prime11'o, o
MUT Hega;l; segundo, n;o hourve
vio1ncia aligUIIIl!a pratiica;da pelo Sr.
Pereira Lira, nem poo- se.us
res; . terceiro, muito an:lltClS doo
rristas esta,rem d'en'bro da lei e com
aJSSento nesta CaJS,a, o tra;ba.lihaldor
bras11e1ro j era ampall'Sidb e prote-
gi!do pela's nossas leis (muito bem,
palmas' no recinto.) Alcalbea:nos com
o priviLgio d!a ba.n,ca;cLa comllltlWta
ser das a&pra-
es dos tra.balH:lrudoTes.
(Trocam-se apartes. O Sr.
si dente pede ateno.)
O SR. JANDUI CAIRNEmO -
Longe de mim, SX. Presidente, negar
o direito que. tm a.S trabailih:adores .
nacionais de formularem suas justas
reivindicaes, mas quero rebater as
afirmaes ontem. feitJas pelo nOible
Deputado Sr. Jolo Amazo1Il2.S, de que
eu no estava cea:to, nem bem in'far-
maid1o.
O Sr. Presidente, jazendo soar os
tmpanos, reclama ateno) .
O Sr. Acrcio Trres - Pediria no
nobre orador fizesse constar de seu
discurso, .para o que lhe passo s mos,
o telegrama que me envio ontem -
e divulgado peb imprensa sem qHal-
quer particioao minha nessa publi-
cidade - o nobre e ilustre jurista que
o preclaro Sr. Pereira Lira.
O SR. JANDU CARNEIRO -
Agradeo a V. Ex. essa contribuio
ao meu discurso. Passa a lr o tele:
grama que est assim redigido:
"Deputado Acrcio Trres -
Palcio Tiradentes - Rio.
Ainda no li o seu discurso, mas
estou reconhecido s suas palavras
de justia e confiana. No houve
prises, mas, sim, toma'da de
poimentos na investigao que as
autoridades determinaram no sen-
tido de esclarecer o que o MUT,
quais as suas ligaes nacionais e
internacionais. O Govrno pode
dsde j antecipar, em face dos
prprios depoimentos colhidos, que
essa organizao no tem vida re-
gular em face da lei, no sendo
uma entidade sindical dentro da
nossa organizao trabalhista, nem
assumindo a feio de uma socie-
dade civil, pois que no tem . os
registres que a lei reclama. As
pessoas ouvidas foram convidadas
a depor em face de suas ativida-
des como representantes ou filia-
dos ao MUT, sem outra determi-
na9o sino a de buscar a verda-
de com aqueles que a deviam es-
clarecer. Quanto ao mais, minha
atuao tem sido inflexivel no sen-
tido de prestigiar os mandatrics
do povo nas suas deliberaes,
cando os legisladores de 1946, da
atmosfera de prestgio e de !'es-
peito, sern a qual se retardar a
obra de redemocratizao do pas
Minhas saudaes democrticas. -
J. Pereira Lira.
Quero dizer Assemblia e Nao
que frente do Departamento Federal
de Segurana Pblica est o Dr. Pe-
reira Lira, cuja formao de homem
do Direito, grande liberal e democrata
garantia no 'S da ordem pblica,
mas de t da s as liberdades. in-
dividuais, que seria incapaz de poster-
g.a.r, assegurador que da ordem e da
paz indispensveis a um ambiente
propcio soluo dos nossos proble-
mas fundamentais. (Trocam-se vee-
mentes apartes e o Sr. Presidente re-
clama ateno.)
O Sr. Acurcio Torres - O nobre
orador permite um aparte?
O SR. JANDU CARNEIRO- Pois
no.
O Sr. Acurcio Torres- V. Ex.a po-
deria afirmar aos membros da ban-
cada cumunista, - pois no seria ca-
paz de colocar em seus lbios uma in-
verdade, que se houve alguma violn-
cia, ou se alguma violncia houver,
desde que chegue ao conhecimento do
sr. ;Pereira Lira, os culpados sero
responsabilizados.
O SR. JANDU CARNEIRO - E'
uma grande ve.rdMie, o que afirma
V. Ex.a.
. \
,',
O, SR. PRESIDENTE - Areno !
Est finda a hora da sesso. '
O SR. JANDU CARNEIRO - Era.
o que tinha a. dizer, Sr. Presidente.
(Muito bem; muito bem, palmas.)
O SR. PRESIDEN'IIE - Vem
Mesa o segUinte:
REQUERIMENTO
Requeiro, data venia, a V. Excia.
que autorize a insero, nos anais des-
ta Assemblia Nacional Constituinte,
do documento, anexo, elaborado pele
douto professor Manoel Machado, o
qual reputo valioso $Ubsdio, para
os trabalhos preliminares, de plasm!l.-
o da futura Carta Mgna, no que
tange ao problema social e econmico
do Brasil, nao crist dsde as oases
da sua formao histrica, dsde RS
rases da sua estl"l:lturao moral. at
. vigncia dos nossos dias.
1946. - Luiz Medeiros Neto.
A imprimir.
nhores Representantes:
Par:
Alvaro Adolfo.
Maranho:
Pereira Jnior.
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvmo Lins.
Jarbas Maranho.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima.
Pessoa Guerra.
Alagas:
Afonso de Carvalho.
Bahia:
Laura de Freitas.
Aloisio de Castro.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo.
Altamirando Requio.
Espirita Santo:
Carlos Lindemberg.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Juscelino Kubitschek.'
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Cristiano Machado.
Jos Alkmim.
Milton Prates.
So Paulo:
Noveli Jruor.
Martins Filho.
Lopes Ferraz.
Joo Abdala.
Gois:
Pedro Ludovico.
Drio Cardoso.
Joo d'Abreu.
Cniado Godl.
Mato. Grosso:
Martiniano Arajo.
Paran:
Roberto Glnsse.r.
Santa Catarina:
Aderbal Sil
Altamiro
Hans J oraan.
R!o Grande do Snl:
Dam<>so Rocha.
Leivas.
Bittencourt Azambuja..
Nicolau. Vergueiro.
.Unio Democrtica NacioM.i
Piau:
Antnio Correia.
Adelmar Rocha.

Cear:
Plinio Pompeu.
Gentil Barreira.
Ferreira de Sousa.
Paraba:
Joo Agripino.
Pernambuco:
Joo Cleofas.
Alagas:
Freitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Vlter Franco.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
.ros Bonifcio.
Gabriel PaEsos.
Milton Campos.
Gois:
Domingos Velasco.
Ma to Grosso:
Vespasiano Martins.
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Rio Grande do Sul:
Ablio Ferpandes.
Partido Republicano
Minas Gerais:
Jaci Figueiredo.
Par:
Deodoro Mendona.
-397-
O SR. PRESIDENTE- Vou levan-
tar a sesso, designando, para ama-
nh, a seguinte:
ORDEM DO DIA
o
Continuao da discusso nica- do
requerimento n. o 16, de 1946, solici-
tando seja o Ministro da Agricultura
informado do grande anseio da nossa
populao rural de colaborar com o
Poder Executivo na obra de revivifi-
cao dos nossos sertes contando com
a garantia da mecanizao da lavou-
ra e de outros benefcios.
n.
0
29; de 1946, solicitando ao Poder
Executivo a concesso de auxlio fi-
nanceiro s populaes e cidades ala-
goanas prejudicadas pelas cheias do
rio So Francisco.
0
Discusso . nica do requerimento
n.
0
;Executivo informaes sbre a apli- ,
cao c;las reservas das Instituies de
Previdncia Social.
n.
0
22, de 1946, solicitando informa-
es ao Poder Executivo, por interm-
dio do Mimstrio da Justia e Neg-
cios Interiores, sbre pagamento de
es de 2 de dezembro ltimo.
Discusso nica do r_e.querimento
n.
0
40, de 1946, pedindo se consigne
em ata voto de regozijo pela .chegada
do primeiro trem, conduzindo min-
rios, em Volta Redonda.
Levanta-se a sesso s 18 ho-
ras e 15 minutos.
PUBL]OAAO _ A
QUAL SE REFElRE ;) REiolUEP..I-
MENTO DO DEPOTADO MEDEI-
&OS NETO.
Raciocnios
Bem estar para todos, livre inicia-
tiva particular e da ri-
queza, com capitalismo catlico.
A situao da.s cla.sses pobres che-
gou a tal ponto que no mais pos-
uma parte (minoria) monopolizadorA
do bem eSibar, do gzo, nos pra?..eres
.e do uso dos meios que a. cincia
' ,I
,,'
proporciona para a do in-
divduo e outra pa\t"te (maioria) ds-
provLda dsse bem f'star e dessa fe-
liddrude, sofl'endo de tda
sorte e arb misri,a.
O sofrimento de.ssas classes aihda
no foi de todo ac9:ba,do, de\'ido
do homem ;Jm ;; uerer re-
solver os problemas soci-ais com o
poder de sua .r.azo e vontade. Essa
.vaidrude encontra base no rro an-
tropocntrico. O homem pensa que
o mundo, essa maravilha incompre-
ensvel, grande e bela, foi .feito
seu gzo e uso e ser dirlgido a seu
bel prazer e pela vanta.de igno-
rante.
Deus infinitamente sbio, jamais
criaria um mllilldo e entrega1ia sua.
direo a um indivfdu::J cuja igno-
rncia doe seu plano, e completa.
0
Seria entregar. a dire> du:m veculo,
num terreno acildentadissirn-:>, a um
cego de nasoena.
o mundo no foi feito para o
homem e sim para, per rAeio dle,
o homem servir a Deus,- executando
seu plano, e am-lo como seu Cria.dor
.e Bemeitor.
O homem portanto parte do
plano de Deus na escala
das coisas mineral, vegetal,
animal e homem. E o ho:nr"m, fa-
zendo parte do plano de Deus, deve
seguil' estr]tamente suas leis, reve-
ladas e ensirirudas por :tl:le prprio.
A princi1p:a1 delas, a bsi::::t, a d:a
felictdade terrena, , como todos sa-
bem: amar Deus sbre cdas as coi-
sas e ao prximo COlno a ns mes-
mos. E sen,do assim, no sert1. no co-
munismo que devamos :r buscar a
soluo do prob1ema socia.l, porquamto
le contrrio lei de Deus, prin-
cipin!d'o por negar sna existncia e
ter.minando por seguir um plano ar-
quiteta;d por homens.
A soluo do probnnA. social est
conttda, portanto, no plano divino e
por isso devemos as leis de
Deus, na sua execuo.
na lei de Deus o plano
muito sim'!)les.
O mel:o ser o cao!t.alismo catlico,
isto , o que no emprega a riqueza
com o fim nico de gozar a vida
egoisticamente, entes<"l1ll'ando <'SSa. ri-
queza ou esbanjando-a nos prazeres
sem conta e at imorais; e sim, o
capitalismo que a emprega em st::as
necessidades e praea't'es; porm l'e-
servando uma parte para. a.tunder s
do prximo, . cump_r:nd()
assim o preceito da lei divina: amai-
vos uns aos outros.
Eis o plano: Uma vez
o or.den!lldo do quer par-
ticular, quer pblicn, civil ou militar,
de modo. a permi.t!.1:-lhe uma vida
dign de sua clrusse. e por completo
livre de privaes, para si e pars..
sua famlia, as pe11sr.s
da seguinte ma.ne;ra: Para o apc-
sentado, qualquer q11e seja seu tempo
cl!e servi!(o, a penso ser igual &o
seu ovdenrudo na a.t.iva.. Com
essa penso, o aposentado c sua fa-
milia (f:i.m principal dr.t. assistncin.,
porquanto . ela a bass d::l. SC.iedade
e por ela que se a!firna e S!l mede
o valor dum povo) no sofrero pri-
vaes,. continuando a familia a st.r
um e}emento slo e para. o en-
grandecimento da Nao. N.o caso
contro:io, isto , soe a sua ptmso
fr menor do que :;eu orldena;do
quando na ativa (s vzes um t-ero)
a misria bater sua. uorta e a
famlia sofrer as maiores priv{les,
aniquilar-se- e a Nao sofrer as
conseqncias
:te caso, a familia se:ra la.nada
misria, danido-se a isto o pomposo
nome de assistncia
Prura a viva, com filhos ou sem
i'ilhoo, a penso ser igual ao C'r-
<dena:do do mariido quando na at.i.va,
e igual penso se est-iver aposen-
tado. Assim, com o
odo chefe, a (!Ontl.nuar a
viver livre de privaes com:o at
ento,
11
e for)alecen-
do-se paTa o bem da. Nao.
Para os filhos menores, rfos de
pai e de me, a ser igun.l
ao ordenaldo ou penso do pai, e para
aquloes j r.Eos de pai ser ignal
penso da m:e. Os rf.os inca-
pazes recebero a penso enquanto
durar a. Assim, C's
rfos podero co:1tinuar, livres de
privaes, a preparar-se pa.ra :t vida.
instruindo-se e educai!.dose para o
bem da N'ao.
' .
' I
-399-
Amparar a famlia deve sex o fim .
principal da verdadet.t'.:t a,.:;sistncia.
' mulher casada que fr em; regada
no ter direito penso por morte do
marido . . O que se fi:rer. em seu amp9.rJ re-
verter em beneficio da Nn.,:f3..,; por:.
tanto, a famlia deve estar sempre li-
vre de qualquer privao e deve gozar
todo conforto e bem estar.
li: preciso acabar com a idia de que
o ordenado do empregado tem um ni
co fim: a paga do trabalho feito. De-
ve-se lig-lo ao fim principal a qnc se
destina, isto , famlia, base da so-
ciedade e formao do po\o.
O ordenado deve estar completamen-
te desligado do tempo de servio e
gado s necessidades da famlia.
A Nao tem tdo o intersse em que
seu povo seja forte e educado e por-
tanto, o ordenado que se paga 1.0 em-
pregado deve corresponder s necesida-
des da famlia e no ao valor do traba-
lho em si. Por isso, quando o chefe de
famlia se incapacita para o traba-
lho, deve continuar a receber ') mesmo
ordenado a 'fim' de que le e sua fam-
lia continuem a viver livres de priva-
es para o bem da Nao.
Do mesmo modo, quando morre o
chefe, deve a viva ou os filhos meno-
n receber o seu ordenado completo, a
fim de que possa a famlia continual
a viver livre de privaes para o bem
da Nao.
Ainda do mesmo modo, devem os r-
fos de pai e me Cos menores e os in-
capazes) receber o ordenado do pai ou
penso da me, a fim de que conti--
nuem a viver livr. _,, for-
talecendo-se e educando-se para o bem
d Nao.
A viva e os filhos menores dos em-
pregadores, podero fazer parte dos
}:: .nsionistas, desde que a importncia
da hera a ieixada e arrecadada
Govrno seja cnvertido em penso que
l .,oder ser maior do que a maiot
penso concedida a funcionrio obli-
co e nem menor do que a metade dessa
penso, embora a importncia da hll
rana nu seja suficiente para a 1
so. menor. Aos empregadores, qu::mcto
se invalidarem, -o :didos sses
mesr. "' .eficios, mediante o mesmo
processo aplicado ao seu capital.
o pensionista que aceitar qualquer
emprgo remunerado, perder c direlto
penso.
.ilhas ID""'Ores perdero direito
penso se um deles aceitar emprgo re-

Extinta assir a misria
extinta a misria moral pelo ensino
sistemtico da Religio Catlica, des
de o jardim da infncia e prtica
de seus rincipios, quer na vida parti-
quer na pblica, desaparc::er ,.
lut:l de classes, sobrevindo o estar ge-
ral e a Paz reinar sbre o mundo e s-
te se tornar num paraso ..
M- dir-se-, para isto preciso
muito dinheiro' Onde ir 'lusc-lo?!
Respondo: nas burras dos que o po!:i-
S"em alm de suas necessidades com-
ptiveis com a sua classe, .. por meio de
percentagens sbre sse excesso.
Os empergados, atualmente, j con-
correm com uma percentagem; os em
pregadores, tar bm, por conta da fir-
ma; nece (.rio para cobrir as des-
pt.sas com as penses, ser tirado por
r de sb'"e "" lucros .
lquidos dos empregadores e sbre a
r:nd' do capital. Futuramente, l' as
percentagens devero ser arrecadada':l.
li:sse problma do bem estar das
classes pobres j atingiu a um ponto
tal, que no mais possvel adiar .1\l
s::luo, e, ou resolve-se pelo modo que
aponto, pacificamente com essas per-
centagens, conservando-se a iniciativa
a liberdade completa doe: in-
divduos e _. dignidade do ser humano,
ou, as classes pobres, sofredoras, can-
s: de c;uportar provaes de t.:da es-
pcie, iradas lte .) contraste 'de seus
sofr:mentos cc .. .., o escandalosr viver
dos ricos, e atiadas pelo comunismo,
iro buscar, ningum se iluda, no s
as percentage1.s como todo capital,
sacrificando a liberdade e talvez a pr-
r \ vida dos seus possuidores.
o prprio Govrno deve ser o primei-
ro a fazer uso dessas percentagens, pa-
ra eqUilbrio de seus oramentos e
srbstituir por elas, aos poucos, os im-
postos diretos.
Mas, no se assustem os empregado-
res e capitalistas com sse assalto sua
bolsa, porquanto, iso no passa de um .
mero adiantamento, visto que, tdo o
dinheiro que lhes tirado por meio
das percentagens ser totalmente ga&-
_,... __
. '
..
'
,.(,
I.
'
.. ,.,,. ' .
. ,I
-40&-
to pelos pensionistas e pelo prprio Go-
vrno, e voltar, -ssim, bolsa
p:imi'"ivos donos. E :tlgUl'tl com
os per.sionista que
melhor ser, porque riquesa ir aos
poucos, se!i abalos, insensivelmente se
p '""dos os pensioni-+"
S:im.pliquemcs o problema; redu-
zamos a Nao a uma fazenda em que
se encontre tudo o que ne<cessrio
vida e ao progresso da mesma.
SUJponha-se que o i'azendeiro retire
de seus lucr'Os 'l1llla percetntagem e
distribua a.os empregados invlidos,
vivas (sem emprg>e) , rfos de pai
e me Cno em idade de trabalhar)
e que essa pel'centagem seja td:a ela.
g1asta pelos pensionistas nos estabe-
lecimentos da fazenda. Teria o fazen-
deiro sofrido algum prejuzo? No
uma V'ez que o dinheiro todo relativo
p.e!lcentagem vol1iou s suas mos.
Houve apenas um aumento de nume-
trrio em circulao. A terra com-
pensa tudo. Os trs reinos da N-a tu-
re2la do o necessrio a vida e pros-
peridade da fazenda .
vi:do economia de alguns pensiocn.is-
tas, p'Orm essa economia de todo
dtesnecessria, Ullll::L vez que o bemt
estar da familia e se desenvolvi-
mento esto assegurados pelas pen-
ses suficientes q".!eles fins.
A mulher casada. numa famliat
assim amparada. no ter
de desertar o lar em procura de em-r
prgo, nem tampou-co a viva. Ha-
ver por isro mais lugares para os
homens, o desemprgo desaparecer e
o chefe de famlia ao voltar casa,
aps seu trabalho. embora penoso, en-
contrar confrto num lar feliz.
O eil(Oargo de. famlia no ser mais
um fardo pesado e cs filhos sero de ..
sejados por constituirem verdadeira
feli-cidade.
O ideal a atingir que os
nistas rece:bam o. dinheiro suficiente
para terem uma vida de bem estar
e folgada e possam utilizar-se de tudo
que a cincia nos proporciona, beiXl!
como suas familias. gastando tO'do o
dinheiro que tenham recebiao, a fim
de que seja novamente distriP1lido.
O dinheiro est para os pensionistas '
como o sangue para o corpo; o sangue
necessita estar sempre circulando para.
alimentar as partes do corpo e o d'i-
nheiro precisa estar sempre em giro
O mesmo suce-deria se o fazend'eil"O'
aumentasse os ordenados de seus em-
pregados para que tivessem vida me-
lhor. Se todo o aumento fr gasto nos
estabelecimentos da fazenda, nenhum
prejuzo wr o fazendeiro, porque o
dinheiro volta'I' s suas mos. Ha-
ver somente um aumento de nume-
rrio em giro . A terra continua a
compeooar tudo.
tpara alimentar os
Aplique-se sse plano (fa-
zenda) e aos e capi-
talistas (fazendeiro) e ter-seres'Ol-
vido o prob1ema do bem estar paraJ
todos, da distribuio da riqueza, da
tcompleta iniciativa particular, com
tc:apitalismo destinado a fazer o bem.
Haver smente, oomo na fazenda,.
um aument.o de numerrio em. circula-
o e o correspondente aumento de
negcios em geral. E . aindla a terra
continua a oompensar tudo. Os trsl
reinos da Nature:?Ja suprem tudo que
fr necessrio vida e prosperLd'ade;
da Nao.
possvel que uma parte das per-
centagens no volte sua origem, de-
Nada de estagnao; nada de
acmulo de capital por parte do Go-
vmo. :tste deve agir como a Igreja
quando recolhe os donativos;
e os distribui pelos neoc,essitados. As-
sim o Govrno recolher as percenta-
gens e dlstribuir a parte que torcar
aos pensionistas e gastar o res-
tante.
o oownulo. de capital . por parte
dessas duas entLda>des s ser tole-
rv:el para que se preparem e possam;
melhor distribuir o que arrecada-
rem.
O Govrno no deve ser negociante,
nem ca.pitaliS'ba e sim um mero ad-
miriistrador da Na.o que no dispe
de dinheiro, a no ser daquele. que lhe
do os indivduos.
I
'lc '(,
' '
' .. '
..;.
- 401
As obras que realiza, as medidas
que toma, redundam sempre em be-
nefcio do poV'o, isto , da Na,o.
Ser lgioo que o Govrno tome di-
nheiro emprestado ao povo fazer
beneff.cio ao prprio pOV'o? Ou que
de tomar qualquer medida que
importa em degpesa, porque no d}s-
pe de dinheiro, quando essa medida
redunda em beneficio do prpri,o povo
ou neC'eiSSrio sua vida e prosperi-
dade?
Claro est. que os individuas devem
contnbuir com t:Jodos os meios neces-
srios e progres.so da Nao.
Os individuas que deV'em propor-
clonar ao Govrno o numerrio sufi-
ciente para td!as as dee-pesa!?; relati-
vas administrao e progresso da.
Nao, bem como ao seu prprio bem.
estar e o de s:ua-s famJias.
"' O benet'fcio resultante toca a todos
indistintamente, quer sejam contri-
buintes ou no.
Constitui verdadeiro absurdo, deixar
o Gavrno de tomar qualquer medida
para o progresso da. Nao o,u bem estar
e seus. filhCIS, por falta de dinheiro,
ou tom-lo emprestado queles que
sJo tambm beneficiados com o re-
sult:Jado de tal medida.
Onde se torna mais patente sse
absurdo, em tempo de guerra. Para.
a defesa da ptria, 'defesa dos prprios
indivduos, uns do o sangue, a pr-
pria vida, ao passo que outros, nem
o dinheiro do, emprestam-no.
. - .
E o meio mais justo e razovel que
tem o Govrno para obter o numer-
rio suficiente para a administrao e
progresso da Nao, assim como para
o bem estar e educao de seus filhos,
o das percentagens sbre os lucros
alm de certo limite e sbre o rendi-
mento de capital.
O lastro ouro, parece, no resolve
de modo nenhum os problemas finan-
ceiros e econmicos, pois, continua a
reinar confuso na soluo dsses pro-
blemas. Devem, por isso, estar erra-
dos todos os planos que, se baseiam no
lastro ouro.
O ouro deve ser tratado como qual-
quer mercadoria.
O papel-moeda no tem
de lastro ouro, nem de outro qualquer
lastro de garantia; sua existncia de-
corre da necessidade imperiosa na r-=a-
lizao de tdas as espcies de ne-
gcios de que o veiculo indispens-
vel. E assim sendo, dispensa qualquer
qualidade de garantia, mantendo-se
por si mesmo, pela prpria necessidade
de sua
Temos um pequeno exemplo nas lo-
calidades onde h falta de dinheiro
miudo. Os particulares passam a emi-
vales, sem lastro, sem a menor ga-
rantia e, apesar disso, no se desva-
lorizam' nem deixam de ser aceitos.
A necessidade os . garante. '
O equilbrio entre a importncia to-
tal do papel-moeda em circulao e
a importncia necessria para os ne:..
gcios em que o papel-moeda veiculo
indispensvel, que deve ser mantido;
ora o Govrno emitindo quando hou-
ver reflao, ora fomentando a pro-
duo quando houver .inflao.
Mas a produo s constitui riqueza
quando movimentada, e, para'movi-
mnt-la preciso papel-moeda e da
a nece;;sidade de emitir. E como a rl-
queza em ltima anlise, .Pertence
Nao, segue-se que esta que deve
emitir o numerrio suficiente e neces-
srio para proporcionar o movimento
da produo.
O Brasil um pais novo e sua pro-
duo aumenta continuamente; por
isso, h sempre desequilbrio entre a
importncia total necessria aos ne-
gcios e o. montante de papel"moeda
em giro. desequilbrio, o Govrno
corrigir emitindo o pa;pel-moeda que
for preciso e lev-lo- conta da re-
ceit no oramento.
Se no se puder conseguir o ail-
da produo para tingir o
equilbrio a que j me referi, dever-
se- suprir essa falta iniportancto-se
tudo que fr necessrio ao mercado in-
terno, at que a produo possa man-
ter 'por si mesma sse equ!librio. O
ouro pertencente a trao poder ter

,,
,..,, .. ,;

-11 ,::: ..
,.ti,
-- 402
aplicao neste caso para ?agamento-
das cambiais.
Em resumo: Para o bem estar de
um povo e prosperidade de uma na-
o, preciso fomentar bastante a
produo dos trs reinos da Natureza,
pagar bem os empregados e pensio-
nistas (pblicos e particulares) e emi-
tir (no precisa lastro) o papel-moeda
necessrio, devido ao aument0 dos ne-
gcios.
Consideraes margem
o estoque de ouro ser empregado
como regulador da inflao que se
verificar.
O impsto direto deve sar extinto
por causar oscilao nos preos e con-
seqente desequilbrio nos oramentes,
e ser substitudo aos poucos pelas per:-
centagens que devero cobrir tdas
as despesas da Nao.
No adianta fomentar somente a
produo sem dar oportunidade ao
produtor de vender sua mercadoria.
E preciso, que se evite a concorrncia
entre os Estados e que uns procurem
produzir o que outros no produzem
ou o fazem de modo deficiente.
Cada estado precis ter oportuni-
dade para movimentar sua produo a
fim de poder viver e prosperar. Se
lhe tirarem essa. no
adianta fomentar a produo, e seu
progresso estacionar e vida de-
finhar.
Da mesma maneira, no adianta fa-
zer emprstimo s naes e ao mesmo
tempo tirar-lhes a de
desenvolvimento, pela concorrncia
no s da nao que emprestou, como
de outras mais em aparelhadas .
Como os estados, devem al:
ter a oportunidade para exportar seus
produtos a fim de poderert. viver e
progredir. .
A poltica a seguir di:ve ser a da
complementao. Os estados devem
completar-se uns aos outros quanto
sua produo e negcios, bem .como
as naes, no combatendo diferenas
existentes antes fomentando-as, como
.fz durante a guerra o Govrno ame-
ricano no caso da. borracha amaz-
nica.
Assim como deve haver equilibrio
entre o papel-moeda e o giro dos ne- .
gcios para que no haja deflao ou
inflao, o que a,carretaria o.scilao
nos preos, assim deve haver equil-
brio, tamb,m, entre a exportao e a
importao, para no haver oscilao
nos preos internos, resultinte da
maior 8u menor procura de cambiais.
preciso acabar com a politica de
s para si e adotar a da cooperao
para o bem de todos. ,.
Nosso ouro no deve ser lanado na
circulao, porque sendo ma merca-
doria, seu preo baixaria e como tem
poder aquisitivo, 'viria alterar o preo
das demais. .
Nos primeiros anos dste plano, ha-
Ver aumento considervel da procura
de tudo que necessrio ' vida dos
individuas e da Nao e sem dvida, .
essa procura s poder ser satisfeita
por meio da importao, produzindo-se
um desequilbrio entre esta e aquela..
Sste desequilbrio dever ser corrigido
com o estoque de ouro que possuinios.
Cabe, portanto, aqui, na correo
dsse desequilbrio, o emprgo dsse
estoque.
Rio de Janeiro, novembro de 1945.
- Manoel Machado.
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25.
3
Seseo, em 14 de Maro de 1946
Presidncia do Sr,. Melo Viana, Presidente, e Otvio Mangabeira, 1.
0
Vi-
ce-Presidente.
As 14 horas comparecem os Senhc-
res:
Part'ido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Par:
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranhof
Crepori Franco.
Cear:
Raul Barbosa.
Georgina Avelino.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandu Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes ..
Gercino Malagueta.
Oscar Carneiro.
Costa Prto.
Alagoas: ..
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
Jos M-elo.
Farias Jnior.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Esprito Santo:
.
Atillo Vivqua.
Henrique de Novais.
Eurico Sales.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Asdrubal Soares.
Distrito Federal:
Jos .Romero.
Rio je Jar..i.'iro:
Carlos P!ntll.
Bastos Tava1es.
Acrcio Trres.
Br1gidc Tinoco.
Migue: Couto.
Minas Geais:
Melo
Duque de Mesquita.
Israel Pinheiro.
Jo.o Henrique.
Pere>ira.
Lair TostPs.
Alfredo S.
So Pauili:
Antnio
Honrio M.or.teiro.
Gois:
Pedro Ludovico.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Ponce de Arruda.
Paran:
Flvio Guimares.
Laura Lopes.
Gomi Jnior.
.,
., .
,;;
.... ..
. .
..
'
; {!
. I
), I'
I . ''j
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Altamiro Guimares:
Rio Grande do Sul:
Ernesto Dorneles.
Adroaldo Costa.
TeodOl!llio F'onseca.
Daniel Fnrf:co.
Manuel uuarte.
Sousa O os ta.
Glicrio Alv<>s
Mrcio Teixeira ..
Amazonas:
Severiano Nunes.
Maranho:
Antenor Bog!a.
Piau:
Jos Cndido.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Plnio Lemos.
Ernani Stira.
Heribaldo Vieira.
Baha:
Alosio de Carvalho.
Manuel Navais.
Nestor Duarte.
Joo
Esprito Santo:
Lus Cludio.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Minas Gerais:
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Mrio Masago.
Paulo Nogueira.
Plinio Barreto.
Toledo Piza.
Aureliano Leite.
' ..
4()4-
Gois:
Jales Machado.
Rio Grande do Su!:
Osqrio Tuiuti.
Amazonas :
Leopoldo Neves.
Federal:
Rui 1\ lmeida.
Benicio Fontenele.
Baeta Neves.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Hugo Borghi.
Gw.1 ac1 .:;iheira.
Berto -:c:nd.

Melo Braga
Partio do Brasil
Pernambuco:
Alcdo Coutinho.
Bahla:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Batista Neto.
Rio de Jane!'o:
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispm.
Jorge Amado.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Ma-chado.
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
lt.tro Brant.
, Fellpe Balbi.
ATtur Bernardes.
So Paulo:
Altir.'l A"antes .
.,/'
li
I
. '
. ,. ,, .
. '
Pernambuco:
Arruda
Caf Filho.
O SR. PRESIDENTE - Achando-
se presentes 100 Senhores Represen-
tantes, declaro aberta a sesso.
O SR. RUY ALMEIDA (4.
0
Secret-
. rio, servindo como 2.
0
) procede lei-
tura da ata da Sesso anterior.
O SR. PRESIDENTE - Em discus-
so a ata.
O SR. JALES MACHADO (Sbre a
ata): ("') - Sr. Presidente, ontem,
quando ocupava a tribuna o ilustre
Sr. Campos Vergai,' referindo-se a um
aparte que tive a honra de dar ao
seu discurso, fui interrompido pelo no-
bre colega Jos Varela, que afirmra
ser eu opsicionista sistemtico, com
a mania de estar constantemente ata-
cando o Govrno.
No sei se S. Ex. julga por si os
seus colegas, porque, sendo governista
sistemtico, inversamente quer que eu
seja oposicionista sistemtico.
Ora, Sr. Presidente, tive oportuni-
dade de proferir nesta
Cas. No primeiro, analisei vrios ates
e medidas da ditadura, para justificar
nossa atual orientao; e, no segundo,
tive ensejo de elogiar o Govrno, pelo
modo por que est encaminhando a
soluo da crise do caf.
Nessas condies, o nobre colega no
tem razo de me considerar oposicio-
sistemtico. Fao questo de dei-
xar consignada esta declarao, por-
que perteno Unio Democrtica
Nacional, que orienta nossa conduta
na Assemblia, de vez que representa
aqui a fra de 'dois milhes de brasi-
leiros, e com grandes responsabilida-
des, portanto, no Govrno da
blica.
Por isso, pode regosijar-se quan-
d,, tem motivos para aplaudir o Go- .
vrno. E assim procedemos sempre
que ste fizer jus a elogios. (Palmas)
O SR. JOSE' VARELA (Sbre a
ata>. (*) - Sr. Presidente, desejo fa-
zer pequeno reparo, relativo a um
aparte que dei, ontem, quando aqui se
tratava .da questo do Rio Grande do
Norte.
Afirmei ento que custava o saco de
sal, um.ano antes da criao do Insti-
tuto, Cr$ 8,00. Quis, com isso, fazer
ver o pro da tonelada, que atual-
mente est custando, no como eu
disse, Cr$ 50,00, porm, Cr$ 80,00 e
Cr$ 85,00, pro quase oficial.
O Sr. Deputado Toledo Piza achou
exorbitante o custo da tonelada dsse
artigo.. No entanto, Sr. Presidente, os
e:1cargos oriundos da produo e co-
lheita do sal, os desperdcios e .aciden-
tes outros conhecidos nesta Casa, mui-
r.c especialmente pelo ilustre Deputado
Miguel Couto Filho, fazem elevar de
muito o pro dste produto, sem le-
varmos ainda em conta a questo do
transporte e dos impostos, sendo stes,
n<' Rio Grande' do Norte, de 30 cru-
zeiros a tonelada para a Unio, 26
cruzeiros para o Estado e, apenas, l ,40
cruzeiros para os Municpios, quando
devia ser, ,iustamente, o contrrio.
Sr. Presidente, cheguei a esta Casa
pouco de uma explicao dada.
pelo nobre Deputado por Gois, o Se-
nhor Jales Machado. Aludia S. Ex. a
. por mim aqui feitas ontem.
No entanto, Sr. Presidente, desejo de-
clarar. que quando assim me expressei
no o fiz, de modo algum, procurando
magoar o brilhante colega. Se, por
vezes, aqui me manifesto de forma
a.parentemente violenta, longe de mim
est o propsito de ofender a quem
quer que seja, mesmo porque hbito
meu cultivar a estima e a considera-
o pelas pessoas com quem lido, mes-
mo em se tratando de adversrios, ho-
mens do trabalho ou de lutas.
O Sr. JaZes Machado- O reparo que
fiz foi em homenagem . Unio De-
mocrtica Nacional. No visei pessoal-
mente, V. Ex. que, estou certo, no
teve o intito de ofensa.
O SR. JOSE' VARELA - A qual-
quer dos nobres colegas que, porven-
tura, vislumbre, er. minhas atitudes
nesta Casa, um gesto de desateno ou
111
,, l',
4016-
indelicadeza, antecipadamente, peo
desculpas porque minha inteno no
a de ofender. <Pal11taS)
O SR. ALCEDO COUTINHO
(Sbre a ata) < * ) - Sr. Presidente,
Srs. Constituintes, ontem, o Senhor
Campos Vergai, Deputado por So
Paulo, j conhecido nesta Casa pela
sua e patriotismo, pro-
nunciou oportuno em trno
do problema da farinha . de trigo.
Em refro ao sentido que S. Ex.a
deu ao seu discurso, venho prestar
duas informaes.
certa altura de sua orao, afirma
o ilustre colega:
"A farinha de trigo est sendo
vandida, em nosso pas, em mdia,
por cento e doze cruzeiros o saco
de cinqenta quilos, o que con-
corre para enriquecer os "moinhos
de trigo", j favoreddos pela
iseno de pagamento de direitos
de importao do trigo em gro.
Essa iseno fabulosa, longe de
beneficiar o povo,. convm aos
aproveitadores do "trust" do trigo,
tanto no Brasil, como na Argen-
tina, pafses donde nos tem vindo
sse alimento".
Ora, meus Senhores, h nove' meses,
a crise do trigo foi prevista pelo Co-
ordenador Sr. Anpio Gomes, que so-
licitou, e conseguiu, autorizao do
Presidente da Repblica para atuar
da maneira mais proveitosa e eficiente
possvel.
Convocou, ento, o Sr. Coordenador
uma conferncia, em mesa redonda,
da qual participaram os Embaixadores
do Canad, Amrica do 'Norte e Ar-
gentina e, na base de um compromis-
so fi!rmado, ficou resolvido que sses
pases enviariam trigo em quantidade
suficiente, desde que o nosso Govrno
' conce<lesse certas facilidades, como
sejam: isenes de impostos, de trans-
portes e algumas outras. o: Coorde-
nador tomou providncias imediatas e
as facilidades foram concedidas.
Entretanto, Sr. Presidente, a fari.nlia
de trigo no chegou ao Brasil, a no
ser em propores mnimas. Alega-
* No foi revisto pelo orador.
vam os Srs. proprietrios de moinhos
e seus representantes que no era van-
tajosa a importao daquele cereal do
Canad e da Amrica do Norte.
A essa altura, decorridos j 5 meses,
o Sr. Coordenador lanou suas vistas
pa.ra a Argentina e, por intermdio
do Itamarati, foi. ciente de que era
vivel negociar com sse pas, sob a
forma de troca de trigo por pneum-
ticos. As transaes foram iniciadas.
Aconteceu, porm, que a Argentina
exigia que os pneumticos .fssem en-
tregues em primeiro lugar. Dada a
premncia da nossa situao, o Senhor
Coordenador estudou a situao. do
consumo interno em relao acis pneu-
mticos, e verificou que a transao
podia ser levada a cabo e, num gesto
p'a tritico, assumiu responsabilidade
pessoal pelos possveis prejuzos, con-
tanto que o trigo viesse para c, po:r:-
que, segundo o Itamarati, a negocia-
.o se tornava perigosa desde que os
pneumticos fssem entregues em pri-.
meira mo. Insistiu por vrias vezes
o Sr. Coordenador Anpio Gomes mas,
no obstante, at aqui o trigo no
apareceu.
Por outro lado, somos sabedores de
que grandes quantidades de pneum-
ticos foram fornecidas atravs das
fronteiras: o pneumtico no foi tro-
cado por farinha de trigo, mas 'ven-
di'Cio clandestinamente;
No estou aqui para defender a Co-
oldenao nem o ex-Coordenador.
Meu propsito consiste, apenas, em
assinalar o seguinte: todos os brasi- .
leiros conhecem os erros da Coorde- .
nao; todos sabem que sua som-
bra se deram os maiores escndalos;
entretanto, tdas as iniciativas por
ela tomadas no sentido de defender o
povo contra os "trusts" estrangeiros,
os monoplios nacionais e os aam-
barcadores em geral, sempre resulta-
ram em derrotas definitivas para a
Coordenao.
Acho que ns, na Constituinte, como
representantes do povo, devemos ter
em mira que uma das grandes tare-
fas que nos so atribudas atacar
claramente, sem subterfgios, embora
a luta seja todos os "trusts"
.,_ 4Qi7-
estrangeiros, os monoplios' nacionais
e as manobras dos atacadistas.
o Sr. Campos Vergal- Se a Coor-
denao tomar essas atitudes enr-
gicas contra os "trusts" e os aambar-
cadores, poder agir livre e patriti-
camente, porque ter a seu lado no
apenas o povo e Govrno, como o
prprio Exrcito.
O SR. ALCEDO COUTINHO -
Parece que a Coordenao j no
existe mais.
Quero assinalar que tdas as v-
zes em que a Coordenao lutou con-
tra sses senhores poderosos, foi der-
rotada.
Posso citar, por exemplo, o caso da
farinha, referido brilhantemente pelo
ilustre colega de So Paulo, como
tambm o da carne, em que a Coorde-
nao foi vencida pelos frigorficos.
A Coordenao, se quisesse atuar efi-
cientemente, podia comprar o gado
em melhores condies, mas sempre
que l chegava, barrando-lhe a inicia-
tiva, encontrava os representantes dos
frigorficos americanos e inglses. E'
o caso, ainda, do leite, da manteiga
da argentina, dos tecidos, do cimento
e. de muitos outros, que seria enfa-
donho enumerar.
Dirijo veemente aplo Srs. Re-
presentntes, no sentido de que seja
inserto em nosso programa de traba-
lho, em benefcio do povo, uma luta
sem limites, decisiva, contra tdas as
formas de explorao do nosso povo.
lavra, dou a ata por aprovada.
Passa-se leitura do expediente.
O SR. HUGO CARNEffiO (1.
0
su-
plente, setvindo como 1.
0
Secretrio)
procede leitura do seguinte
EXPEDLENTE
PARECER N.
0
1, DE 1946
A Comisso de Polcia da Assem-
blia Constituinte, tomando conheci- .
menta, na forma da letra a do ar-
tigo 17 do Regimento Interno, do pe-
dido de licena, pelo prazo de no-
venta dias (90) do Deputado pelo
Partido Comunista do Brasil, Sr.
Ablio Fernandes - opina no sentido
do deferimento; e, se aprovado ste
parecer pelo plenrio, conv.ocar o
suplente respectivo, em obedincia ao
disposto do 10 do artigo 2.
0
da ci-
ta-da lei interna.
Em 14 de maro de 1946. -. Fer-
nando de Mello Vianna. - Georgina
Avelino. - Lauro Lopes. - Lauro
Montenegro. - Ruy Almeida. - A
. '
imprimir.
Requetimento a que se rejere
o parecer
O abaixo assinado, Deputado fe-
deral pelo Partido Comunista do
Brasil, eleito pelo Estado do Rio
Grande do Sul, tendo de ausentar-se
para seu Estado natal, vem requerer
a V. Excia. " se digne conceder-lhe
Uc-ena, de acrdo com o estabelecido
no Regimento Interno, pelo prazo de
90 dias.
.Nestes trmos,
P. deferimento.
Sala das Sesses, 14-3-46. - Ablio
Fernandes.
REQUERIMENTO N.
0
46, DE 1946
Solicita medidas do Poder Exe-
cutivo tendentes a mobilizar todos
os recursos e meios de transporte
ispoiveis nos Estados do Rio
Grande do Sul, Santa e
Paran, para dar vaso ao es-
coamento da safra . de milho; e
concesso de prioridade para o
transporte de cereais das zonas
produtoras aos centros consumi-,
dores.
Requeiro Mesa, com aprovao d
Casa, sejam solicitadas ao Exmo: Se-
nhor Ministro da Viao, as necess9.-
rias providncias no sntido de se-
rem mobilizados todos os recursos e
meios de transporte disponveis nos
Estados sulinos do Rio Grande do
Sui, Santa Catarina e Paran, para
dar vaso, no menor tempo. possvel,
axtraordinria safra . de milho ora
em curso; que promete ser a mais
abundante de quantas j se realiza-
ram naqueles Estados, estabelecendo-

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'II!: .
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se, como medida de emergncia uma
providncia para. o transporte de
cereais, e, entre stes wna prefern-
cia para o milho, durante o perodo da
safra, a fim de garantir o rpido es-
coamento dsse precioso cereal das
zonas de. produo at os centros con-
suinidores, evitando, dsse n..odo, a
deteriorao e perda 1e uma parcela
dessa magnifica colheipa em preju-
zo da coletividade e para desnimo dos
produtores.
1946. - Arthur Fischer.
REQUERil'.l:ENTO N.
0
47, DE 1946
Solicita ao Poder Executi?.lO in-
jorntaes sbre .as despesas rea-
lizadas pela Executiva .
do Leite, com os produtores por
conta do crdito de Cr$ 5.300.000,00
concedido pelo Decreto-lei , n-
mero 8.031, de 1945.
Considerando que o Decreto-lei n-
mero 8.031, de 11 de outubro rte 1945,
autorizou a Prefeitura do Distrito Fe-
deral a subvencionar os produtores de
leite, com um!:> taxa de CrS 0.30 'trin-
ta centavos) por litro fornecido Ca-
pital da Repblica;
Considerando que o Decreto-lei em
apro instituiu os recursos .nec(';s-
rios a essa subveno;
Considerando que a refer1a sub-
veno, nos trmos do mesmo Decreto-
to-lei, deveria ser concedida 1.1. p;t.rtir
da data da sua publicao, ocorrida
em 13 daqule ms;
Considerando, finalmente, que os
produtores de leite, at a
data no foram ainda subvenciona-
dos, sem embargo de haver sido
to pela Municipalidade, em pcca
oportuna, o crdito especial
_de Cr$ 5.300.000,00 (cinco mil.l:'.es e
trezentos mil cruzeiros> para aten-
der ao inicio de tais pagamentos.
Requeiro que, por intermdio da
Mesa, sejam solicitadas aos ExceJ
tissimos Srs. Prefeito do Distrito Fe-
deral e Interventor na Comisso E;e-
cutiva do Leite, as informaes que
adiante especifico.
. ,', '
408- . ..,
Ao Exmo. Sr. Prefeito do flisb:to
Federal:
1.0 -Em que data entrou .em visor
o crdito especial destinado a
as despesas iniciais com a subv?.n,;o
aos produtore. de leite? '
2.o - Que pagamentos realizou a
Municipalidade Comisso Exe>cutiva
de. Leite, ..: respectivas datas, telati-
vamente s subvenes devidas?
Ao Exmo. Sr. Interventor na Co-
misso Executiva do Leite:
1.0 Que importncias recebeu a
c. E. L. da Prefeitura do Distrito
Federal em cumprimento aos dispo-
sitivos do lei n.
0
8. 031, e: cm
que datas?
2.o - Que pagamentos realiz.,u a
c. E. L. aos produtores de leite. re-
lacionados com a subveno de Cr$
0,30 por litro fornecido, e em que
tas foram efetuados?
3.o - Que. providncias foram alo-
tadas, ou ..;e pretende adotar, para a
regularizao dsses pagamentos e
conseqente cumprimento do Decre-
t ... -lei n.
0
8. 031?
1946. - Paulo Fernandes.
O SR. PRESIDENTE - Peo a
ateno dos Srs .. Representantes para
o que se acha disposto no art. 55 e
pargrafos do novo Regimento, rela-
tivamente fundamentao de indi-
caes, requerimentos, etc. e ins-
crio de oradores para a hora do
expediente.
Quanto a esta, poder ser feita
durante a sesso da vspera ou no dia
em que o Senador ou Deputado . pre-
tender ocupar a tribuna e obedecer
ordem cronolgica da solicitao
Mesa .
Os srs. Representantes, que dese-
jarem falar na sesso de manh, de-
vero fazer sua inscrio hoje. Como
havia inscries feitas ontem, data
em que o Regimento entrou em vigor,
continuam de p para hoje.
'Aps esta explicao, dou a pala-
vra ao Representante , Sr. Hamilton
Nogueira.
O SR. HAMILTON NOGUEIRA-
Sr. Presidente, Srs. Representantes:
1:,
( 'I
designado pelo eminente . lder da
Unio Democrtica Nac1onal, J Se-
nhor Octavio Mangabeira, venho ex-
pressar aqui o pensamento de nosso
Partido, que acredito seja de todos os
.. que constituem esta egrgia
)Jlia, sbre a questo racista no Bra-
sil.
Perguntaro, talvz: existe no Bra-
. sil uma questo racista? E' possvel
que no exista nas leis, mas existe
de fato, no smente em relao aos
nossos irmos pretos. como em rela-
o aos nossos irmos israelitas.
:S: uma questo de fato: restrio
da entrada de pretos na Escola Mi.:
litar, na Escola Naval, na Aeronu-
tica e, principalmente, na carreira
diplomtica.
o que nos importa, entretanto, no
momento, abordar ste ponto e es-
tud-lo sob aspecto altamente dou-
trinrio, , para demonstrar que, no
instante atual da civilizao, nesse
momento da histria de nossa terra
em que procuramos implantar
uma democracia no nominal, mas
de bases humanistas, na qual devem
ser respeitados todos os direitos
do homem, estejam de p, per-
manentemente, em nossa Carta Cons-
titucional, que, queira Deus seja Car-
ta definitiva, sses direitos do homem
de tdas as condies e de tdas as
raas.
Sr. Presidente, vamos, de incio,
estudar, rpidamente, como nasceu
no mundo moderno essa conscincia
de superioridade racial, sse precon-
ceito de raa pura; '-,
Se fssemos tecer consideraes
margem cie tda a histria, iramos
encontrar o, raciSmo mesmo naquele
povo que sofreu mais atrozmente a
fria racista: o povo judeu, o qual,
julgando-se povo eleito, era, tambm,
.Povo racista.
No estudo da antropologia, no es-
tudo das tribus, verificamos, muitas
vzes, o preconceito de raa, e o
grande antropologista Herconvit2 que
perlustrou as diversas reas de cul-
tura negra,. numa conferncia feita,
no Rio de Janeir.o, ontou-nos uma
lenda que mostra como sse precon-
409-
ceito racial se encontra em todos os
povos.
Nessa lenda, narrava o seguinte:
Deus tinha feito um boneco de barro
e colocara no forno. No deixou
muito tempo. Nasceu um homem
horroroso: o homem branco! Fz
outro boneco que demorou muito tem-
po no mesmo frno: nasceu um pre-
to!
Depois fz outro, colocou pouco
tempo no frno: nasceu um homem
de pele tostada e admirvel beleza:
era o pele vermelha.
De maneira que vemos, nas lendas,
na histria que todos sabem, os pre-
conceitos racistas.
Mas, senhores, sses preconceitos ra-
cistas desenc. .. learam' no mundo on-
das de sangue, dio e aniquilament,
e os grandes responsveis foram os
autores dstes dois livros - um
publicado em 1853, "Ensaio sbre a
desigualdade das raas humanas", do
Conde Gobineau; o outr, em 1930,
por Alfred Rosemberg, "0 mito do
.sculo XX", dois livros, sim, de dio
e aniquilamento. O primeiro, sobre-
tudo, em relao ao preto, que o
problema que vamos estudar hoje; o
segundo, referente ao judeu, que ta-m-
bm constitui problema da mais alta
relevncia e que nos propomos estu--
dar mais tarde.
Vamos estudar o negro.
Como surgiu o livro de Gobineau?
- Surgiu em virtude de uma revolt!l.
dle, do seu super-ego exaltado, do
seu narcisismo quintessenciaqo, quan-
do, fazendo a anlise de si prprio,
refletindo sbre sua pessoa, verificou,
trgicamente, que era um mestio.
E le, que tinha a nostalgia da aris-
tocracia, encontrava no seu sangue
uma mistura, um abastardamento, e
o seu dio se voltou contra essas ra-
as que considerava inferiores; sobre-
tudo quanto a.o preto, em frases que
ficamos envergonhads de ouvir da
bca de um homem que retrata a
condio humana.
Eu me pr:Jrmito, senhores, ler aqui
um conceito de Gobineau sbre os
pretos: .
; .. '
'v . '
"E no , entretanto, um ani
mal puro e simples, ste negro de
fronte fugitiva, que leva, n,a par
te mdia do seu crnio, os indi
ces de certas energias grosseira
mente poderosas. Se essas facul
dades pensantes so medocres ou,
mesmo nulas, le possui o desejo
e, por conseguinte, na sua vonta-
de, uma intensidade muitas v-
zes terrvel" ..
E, mais adiante:
":!:les matam pela vontade de
matar".
Sr. Presidente, srs. Representantes:
pe.rgut1to, fazendo a anlise da His
tria Contempornea: onde a raa.
que mata com vontade de matar?
Verificamos, na Grande Guerra,
a ofensiva partiu da chamada aa
ariana, da chamada raa pura e
inaltervel.
o Sr. Plinio Barreto - Raa que
deu os assassnios da Hs
tria.
O SR. HAMILTON NOGUEIRA-
.Mui to bem!
Em 1934 - . pergunto - de que
lado estava o conquistador arrogan-
te, no conflito mais covarde da H:is
tria, que o conflito talo-abissi-
nio? De que lado estavam os homens
com as suas poderosas armas de fer-
ro, e de que lado estavam aqules
humildes soldados descalos, que
souberam cumprir com o seu dever?
Mais ainda, meus senhores: no ill
timo drama, a que acabamos de as-
sistir, de que lado partiu o espantoso
massacre, seno da mesma chamada
raa superior? E que lado
vam os pretos, do Congo Belga, das
colnias inglsas, da Amrica, do Bra-
sil - de que lado estavam sses ho
mens.? - estav:am derramando seu
sangue pela vitria da liberdade, pela
implantao da verdadeira Democra-
cia! (Aplausos no recinto).
E' esta a resposta da chamada ra!l.
inferior, da chamada raa animal.
Senhores: o livro do Conde Go-
. bineau despertou no mundo essa tar-
te expresso da conscincia de raas,
que se manifestou, sobretudo, nos
..
. , '
410-
" _. ' ..
. ',i.
povos colonizadores, que se manifes-
tou, nos povos de grandes populao
negra, como os EstadOs Unidos, onde
o preconceito do preto perdura at
hoje.
E bom. lembrar o seguinte: na""
guerra de pretos
americanos, de volta da vitria, no
puderam passar debaixo do Arco <'to
Triunfo porque no lhes foi permitl-
do! E' questo de histria.
Basta, Sr. Presidente, ler o adm!- !
rvel livro de Andr Siegfried, sbr.e
as condies do negro nos Estados
Unidos, para verificar-se at que pon-
to pode haver Ullla atitude inhUllla-
na. Graas a Deus, no Brasil, no
chegamos a sse estado. Verificamos,
porm, que essa raa est abandona-
da, que sse povo, que saiu da escra-
vido, caue contribuiu com seu es-
fro para a cultura brasileira, para
a nossa civilizao, esse povo aban-
donado, no obstante constitUir gran-
de massa em nossa terra. E a sse
povo foi dada a conscincia de raca
inferior. Mas essa conscincia vi
desaparecendo. Os pretos sto. veri-
ficando que tm a mesma dignidade
humana, as mesmas condies - e o
movimento est se realizando.
Meus Senhores: como falei, e como
falam todos os antroplogos moder-
nos, como falam todos os que estu-
daram verdadeiramente a histria
das civilizaes negras, no podemos
mais admitir o conceito de raa pura;
o conceito de raa estvel, o concei-
to de raa superior e de raa infe-
rior.
O Sr. Plinio Barreto - Tdas es-
sas teorias so pura fantasia.
O SR .. HAMILTON NOGUEIRA
- Tdas essas teorias, como diz mui-
to bem o nobre colega, so pura fan-
tasia.
Alis, no Congresso de contacto de
Raas, realizado em Londres em
1911, os mais notveis antroplogos,
inclusive antroplogos arianos, de-
monstraram a superioridade, sob certos
aspectos, da raa negra.
Meus Senhores: no existe abso-
lutamente, no mundo atual, nenhuma.
raa pura poaemos demonstr-lo
cientificamente.
;. ,. '
Em primeiro lugar, saindo do mun-
do da fantasia, no precisamos ir
at o. chamadopltecantropo t:Ie Java,
vamos fi:ar naqueles fsseis que es-
to no pleistoceno, na ra terciria,
e dos quais se .. originaram tdas 'as
raas atuais. .A raa de Gri"'laldi,
que corresponde pela sua ossa-
tura, como pelas esttuas encontra-
das nas escavaes, aos bosquma-
nos atuais, deu lugar raa negra.
A raa Cromagnon deu origem s
chamadas raas brancas, s chama-
das raas europides. No sei por
que se chamam europldes, porque
tdas essas raas, inclusive a de Gri-
maldi, foram encontradas na Euro-
pa. E, por coincidncia extraordi-
nria, a raa de Grimaldi foi encon-
. trada justamente nos terrenos em
que vive a raa superior, descendente
da raa de Cromagnon. A raa Chan-
celade deu origem, s raas mongo-
loides.
41'1-
do meio, no sentido amplo e no J..:O
sentido lamarqueano - pois no -se
admite mais, em biologia e em genc-
tica, o lamarquismo puro - convergia.
ligeiramente para o tipo autctone
americano, - o pele vermelha:
De . Lamarque apenas admitimos a.
influncia do meio, no sbre o so-
ma, mas sbre aquela parte orgm-
ca que influi na transmisso dos ca-
ractres hereditrios, que o ge:rw'
meio amplo o clima !l,
sobretudo, a alimentao, atuando s-
bre o germe, ou melhor, sbre cro-
ou melhor ainda, sbre os
genes, que so partculas potenciais
de :vida. E' justamente na atuayo ,
nesse terreno que encontramos essas
modificaes .
,; : ..
"-.t
Atravs dos tempos, essa estabili-
dade como demonstra a
gentica, como demonstra a antropo-
fsica, como demonstra. a an- ii
tropologia cultural.
. Franz Boas verificou, repito, que
tdas as raas, em .solo americano,\
convergiam ligeiramente para tipo
autctone americano, o pele
.Jha.
Outra prova, meus senhores, de que
no existe pureza racial a genea.
Lgica.
No livro extraordinrio; se bem q1.1e
de poucas pginas (os grandes livr JS
no tm mais de 100 a 160 pgin1s,
como o, de Menclel, que revolucionl'J.
tda a biologia) ; no grande li 1 c
que surgiu como reac ao '
alemo, seu autor, Forst 'de .Bataglia
nos oferece uma prova matemt1:a
de que no h raas puras. E' o que
le chama l'implexo dos ancestrais
O grande professor Mencfes Cor-
ra, em seu livro "Homo", estuda de
modo admirvel essa instabilidade Jos
tipos humanos, e, numa conferncia
feita aqui no Rio de Janeiro, !e
demonstrou que uma raa acidental-
mente inferior em dadas pocas his-
tricas, pode manifestar-se grandio-
samente, desde que ar circunstncias
mesolgicas o permitam. E uma raa
inferior, .em certas condies, pocte
. utilizar tda sua pontencialidade,
tda sua capacidade . em melhoras
condies.
E' o que demonstra a histria;
o que demonstra o maior dos antro-
. plogos modernos, Franz Boas, fale-
cido h alguns anos.
Franz Boas, que durante 50 anos
'fz pesquisas antropolgicas nca Es-
tados Unidos, tomando medidas de
crnios de indivduos de tdas as'
raas que convergiam para aqule
pas - negros, mediterraneanos,
brancos, mongis - verificou que,
,quando essa gente chegava ao solo
americano, em virtude da influncia.
'.
I .
.... , .. ':
. O autor parte dste ponto de vis-.
cada um que faa um grfico de sua
tboa genealgica, .partindo de st..a
prpria vida. Fazendo um grflc'.>
um tringulo ou uma pirmide, '
rificaremos que smos o pice de umrL
grande pirmide; que vai atravs
tempos. Fazendo a contagem dos pal:
e avs, e assim, sucessivamente, Je-
rifiaremos esta coisa espantosa
bre a qual s . vezes no meditamos:
cada um de ns, em vinte geraes,
tem apenas 4.180.300 avs... Em
quarenta geraes, que corresponde
poca .de Carlos Magno, at agora.
arredon.dando os nmeros chegare-
mos concluso de que cada um e
ns tem um nmero de .ascendente..;
,,,.,.
't
11
t 'i
::.1\i ...
1
. 1 I
1.i.'. ij': .
t!-'f
:I
"':
que corresponde a unidade seguida
de trinta zeros.
Se ns, constituintes, fizessemos
nossa rvore genealgica, se
mos essa massa imensa, veramos 'l '1e
c mundo no comportava tanta gente.
So nmeros matemticamente cP.':'-
tos. Entretanto, na realidade, o n
mero menor, em virtude da end:>-
gamia e de outros fatores sexuais, que
. entravam o desenvolvimento; mesmo
assim essa massa humana muito
grande.
Verificamos que os troncos de in-
ciivfduos apai:entemente diferentes se
encontram em quatro ou cinco gera-
es. Numa conversa de mesa, ao fim
de pouco tempo, no Brasil e sobretu-
do no Cear, chegamos conclus!lc
de que todos somos parentes;
. i Pois bem, meus senhores; est"
uma prova matemtica a que no pi)
c1emos fugir. Por conseqncia, n:J
existe, absolutamente, raa, pura.
! . r:
M2-
..
. '
,., ..... ,,:
,,. ,,
em todos os povos sses estados. Mui::.
to mais importante que . isso, para
negar a pretendida inferioridade da
raga negra, temos os estudos feitos
pela antropologia cultural, sobret.l-io
na Africa, pelo grande Lo Frobemus,
que foi para a . cultura africana o
que Stanley e Livingstone foram para
o Continente negro sob o aspecto
geogrfico.
Lo Frobenius esteve nas selvas
africanas 'de 1891 a 1914, visitando-a
por cinco vzes. Bermaneoeu por dez
anos seguidos em pleno Congo Bel-
ga. E nsse mergulho profundo na
selvageria, trouxe um tesouro de
cultura, mostrando, pelo estudo das
chamadas culturas dos Sorubas, uma
civilizao esplendorosa, no s do
ponto de vista artstico, porqt.re as
esttuas ali encontradas erm
mais alta peneio, como sob o as-
pecto folclrico.
O que os americanos tambm thl
estudado com muito carinho a
evoluo da msica preta. o gn-ande
brasileiro Artur Ramos, que conti- ..
Mas, admitamos. que existam ra:.ts
diferentes, na aparncia. Os estudos
de psicologia, o estudo da persona-
lidade, mostra a igualdade substan- !'i
cial de todos os homens.
nuou o . roteiro de Nina Rodrigues,
tem a cultura preta em .
magistrais conf-erncias realizadas no
Rio de Jneiro, empregando o i;n.;.
todo chamado sinttico em antro-
pologia, isto , a gravao de discos
em pleno Congo Be1ga e em Outras
regies da Africa, no seio das popu;.
laes negras cl:o Haiti, nos Estados
Unidos, onde _foram gravadas as
canes dos plantadores de algodo,
tambm na Bahia e nas macumbas
do R.io de Janeiro. CIOOllparando. es-
sas msicas com essa. admirivel m-
sica americana, que o "spiritual", '
mostrou que o fundamento dessa m-
sica se aproxtma. na sua quinta:essn-
cia, da . de Bach, demonst-rando a
rtmica e a melodia da nisica afri.:
g_!!<;o:a'; E quando os brancos america-
nos ' ficaram surpresos com a beleza
dessa msica, imediatamente quise-
ram negar a origem africana do
"spiritual", atribuindo-a influncia
Que personalidade? Personalid!l.
de - e eu .me permito essa expres-
so- o modo de ser, 6 comporta-
. mente de cada individuo em seu meto.
Divido a personalidade em duas
partes: a personalidade do ponto de
'rist!t que eu chamaria ontologia a
personalidade biotipolgica. Persona-
lidade ontolgica a essencial, que
mostra em todos os homens, alm ela
estrutura psicolgica, a personalidtt tl-3
que ser aferida por todos os prc, ..
cesses de investigao psicolgica,
pela psicologia experimental, pela os!-
ca.nlise de profundidade; que foi f-el-
ta em tdas. as ra((as mostrando
todos os homens aqule _mesmo me '
canismo, como essncia de sua vida
psico-afetiva; e a personalidade_ bio
topolgica, que por assim .dizer ll'n
aspecto quantitativo da personalida
de, que se caracteriza pela extraver-
so ou sua introverso em todos os
estados intermedirios entre a ciclo-
timia e a esquizotimia.
Aplicado sse conceito de persona-
lidade a tdas as raas, verificamos
da balada. escocsa ...
O tempo est se esgotando e no
posso prolongar-me nsse estudo
atraV'S da civilizao negra. Mas,
gosto de falar tambm da prata de
_._._1
'li
,j

.,
/
-!iS- .. ,_
casa, e essa representada primeira-
mente por Nina Rodrigues, o ho-
mem que ma.rcoo o roteiro para os
estudos da imigrao negil'a no Bra-
sil. Em primeiro lugar, rendo ho-
menagem ao nosso grande compa-
nheiro Gilberto Freire, o maior so-
cilogo. sul-americano, uma das gl-
rias de nossa terra, uma das magni-
ficas expresses . da Unio
tica Nacional e ilustre bmsileiro.
(Muito bem) . Gilberto Freire, no
seu notYel liVl'o "Casa Grande e
Senzala", do qual. discrdo em mul-
tos aspectos, f,az um dos mais belos
-estudos sbre a influncia e a con-
tribuio do preto para a explen-
dida civil.Wao da .nossa ptria, na
agricultura, na. alim"'entao, coni seu
trabalho, salientando tambm que
sse preto amenizou justamente todos
os vcios do bra,nco conquistador e
influenciou extraordinriamente nos.:>a
literatillla. Foi sse- preto _ que oo-
laborou pelo cruzamento para for
mao da nossa mestiagem, dessa
mestiagem que no , absolutamente,
sinal de inferioridade, mas de . forta-
leza, porque os povos que persisvom
so os que se mesclia.m; os que fl-
cam isoi.a,dos durante muito tempo
'Vm a desaparecer. Foi o que aconte-
ceu com a raa tasmandana e a dos
"maoris", que desapareceram por
falta dft. cruzamento, - bem como
admirv.el acontecimento da Ilha de
Pilcairn colonizada em 1-870 pelos
inglses, mostrando o v:alor da mes-
tiagem com o revigoramento de uma
raa diecadente.
GHberto Freire abriu o roteiro e
Ahur Ramos, em seu estudo ex-
traordinrio, vem demonstrn.r justa-
mente todo o valor da cultura preta:
Luis Viana, em trebal'hos histricos
feitos entre ns, em 'livro que est
n<> prelo, vai demanstl'ar a impor.
7
,.
tncia dos sudallises no. Brasil. e
sses trabalhos se proiongam, para
maior compreenso,.l\ fim de mostrar
o esfrQ do preto.
' .
Mas, Sn:hores. nio quero silen-
ciar, quanto contribuio do preto,
o lado tcnico, apar-entemente de
menor importncia, mas q'!le mostra
mais uma divida que temoo para com
os negros. Todos nos vacinamos con-
tra;. a variola, rn:as pouca sa.be.
que essa vacina, de infiCio, era feita
brao a brao. Como foi transpor-
_tada para o Brasil? Atravs do bmQ
dos escrav-os pretos do Baro do La-
wadio, o que consti-tui outra grande
contribuio dessa gloriog.a r-aa preta,
que tanto deu para formao, no
da raa brasileira, - pm-que, graas
a Deus, no temos . raa' brasileira
- mas para a tnia brasileira (apoia-
dos), para o povo brasileiro.
Poderia citar em nossa terra gran-
de nmero de homens de cor, que
honram-ria como honrariam qualquell'
pas; como Rebous, Patrocnio, Ju-
liano Moreira, um dos mais finos es-
pritos que passaram por nossa terra
, e o grande poeta prto simbolista Cruz
e Sousa, uma das glrias da nossa
literatura. No entanto, meus senho-
res, um dos argumentos do Conde de
Gobineau e dos racistas o de que
os povos devem evitar a mestiagem.
. o sr. Plnio Barreto - o prprio
Gobineau, se fsse homem since<ro, te-.
ria apontado oomo l.lilil dos grandJ!s
espritos da Frana, um dos seUS:
maiores, romancistas Alexandre Du-
mas - um mulato.
O Sr. Lus Viana - E no devemos
esquecer no Brasil Teod<Jro Sampaio.
.. O SR. HAMILTON NOGUEIRA -
No smente Alexandre Dumas, Pai,
mas tambm Dumas Filho, mestios
da Jamaica. E preciso no esquecer
que o poeta russo Pouskine o pai da .
literatura russa, o homem que ani-
mou Tolstoi e Dostoevsky, era de
origem At na politica,
em nossa terra, encontramos vestgios. .
da raa negra, no grande Nilo Pea:.
nha, a quem devemos prestar home--
nagem. Sciu insuspeito nesse ponto,
porque na campanha presidencial de
1922, quando era antagonista do Hus-
tre brasileiro Sr. Artur Bernardes, eu
me filiei . candidatura do nobre Pre-
sidente de Minas, a<> lado do gl'.WJO
que rodeava Jackson .de Figueiredo, e
estivemos com o seu governo., No
podemos, todavia, deixar de reconhe-
cer, como no tenho dvida que o.
prprio Sr. Artur Bernardes o far.,
que Nilo Peanha foi uma das mais.
altas expresses cvicas . e do senti-
,-'.
."':,
\
'menta democrtico da nossa terra,
uma glria do Brasil. (Apoiados.>
E tambm, Senhores, nas letras, de-
veria citar quase tda. a literatura
brasileira. (Apoiados.) Mas bastaria
um s nome - Machado de Assis
(apoiados), glria universal, o homem
que iluminou esta terra, o homem que
desceu de um morro mas que escre-
veu os grandes mestres da li-
teratura inglsa, com aquela finura,
equilbrio e bom senso apenas encon-
trados nos autores realmente geniais.
Todos sabem - e isso questo pa-
cifica - que no mais podemos con-
siderar o prto raa inferior. Assim,
fao essa proposta Assemblia Cons-
tituinte, no sentido de que fique est!l-
belecida, em lei, a igualdade de t-
das as raas e considerado crime de
lesa humanLdade a contraveno a
essa lei.
O problema da raa, Sr. Presidente,
est ligado ao da Por
curiosidade, lendo o Dirio Oficial d9
dia 7, data da posse do Ministro Joo
Alberto, como Presidente do Conselho
de Imigrao,. encontrei um tpico
para o qual peo a ateno de tda a
Assemblia.
Diz o Sr. Ministro Joo Alberto:
"Pretendo traba-lhar na tareia
geral e, ouVido o Executivo e mftis
tarde. o Legislativo, dar ao Par-
lamento uma lei de imigrao."
Acho que tda a hierarquia est in-
vertida (apoiados) e que o Sr. Minis-
tro Joo Alberto ainda no acordou
die um longo soJto. Se porventura
acordou, fao esta pergunta: que ou-
tro nome teria essa mentalidade se-
no de anti-democrtica, j que a
palavra "reacionria" foi ab:>lidl do
dicionrio desta Casa? (Muito bem;
muito bem. Palmas. O orador viva-
mente cumprimentado.)
sbre a mesa o seguinte requerimen-
to:
Requeremos que, na ata de nossos .
trabalhos, seja consignado um voto rle
saudade ao grande brasileiro que foi
:Prudente. Morais Filho.
O SR. PRESIDENTE - Vou '>Ub
meter votao o requerimento.
encaminhar a votao): - Sr. Pre-
sidente, Srs. Representantes, C'Jm
a mais viva emoo que recordo a
figura do grande brasileiro que foi
Prudente de Morais Filho.
Em sua trajetria luminosa, Pru-
dente de 'Morais Filho s engrande-
ceu o nome do Brasil. Parlamentar
extraordinrio, membro da Com1ssao
de Constituio e Justia, que presi-
diu, seus pareceres foram sempre aca-
tados e le se imps desde a primei-
ra vez que compareceu antiga C-
mara dos Deputados.
Jurisconsulto, destacou-se no cen1.-
rlo e, chamado a fa-
zer parte do Tribunal Superior 'filiei;..
torai, ao lado do Conde de Afonso
Celso e Miranda Valverde, seus vo-
. tos tornaram-se respeitados no pafs
inteiro, como verdadeiros
tos sbre a nov21. le1 que estava sendo
posta em execuo, o Cdigo Eleito-
ral de fevereiro de 1932.
Foi nessa ocasio que conheci o
ilustre' brasileiro, de quem tenho tan-
tas saudades, saudades sinceras, pelo
muito com que me disting11iu r,rias
as vzes que procurei s. Excia., ... ou.:.
vindo de seus lbios,
te, uma palavra de encoraJamento, de
afeto e de carinho para o mandato
por mim aqui
Aqule extraordinrio continuador da .
obra do grande Prudente de Morat'l,
Presidente da Assemblia Nacional
Constituinte de 1890 e que
gou a Carta de 1891, no era apen,g.s
o invulgar jurista, o insigne parla.:.
mentar, o emrito juiz do Superior
Tribunal Eleitoral. Como tive or.a.-
sio de acentuar, a destacada virtu-
de, que somava quelas trs olitras,
era a da amizade, de .todos. OS sent!
mentos o mais elevado.
Sr. - Presidente, autor do requeri-
mento, que anies de terminado j.
contava com a assinatura dos ilust.res
lderes da maioria e da Unio Demo ..
crtica Nacional, Senhores NerP.U
Ramos e Otvio Mangabeira, creio ha-
ver cumprido um dever, r'endendo mi-
nhas maiores homenagens a Prurlen-
te de Morais Filho, que em tda sua.
:-.;h.
'.\
1
I
. ..
r
' ,,
..
-4-15.,-
il'''' .
existncia s teve uma preocupao:
engrandecer cada vez mais o nosso
pas.
Era o que tinha a dizer. <Mutto
bem; muito bem, Palmas) .
O Sr. Soares Filho - Sr. Presiden-
te, Srs. Constituintes. Todos conhe-
cemos a pgina imortal de Machado
de Assis, sbre o velho Senado, p-
gina .em . que esto como que escul-
pidas gloriQSa;s figuras de politlcos
que honraram aquela Casa do Parla-
mento Brasileiro. . .
A Cmara m 'certa do reg1me
repubHcano teve, tambm, um pe ..
rodo ureo, que est ainda espera
. de seu cronista.
Durante sse perodo, vrios repre-
. sentantes do' povo brasiletro nesta
Casa, vindos dste ou daquele Estado,
encheram as pginas dos "Anais" de
clliridades imorredouras, pelo desas-
' sombro poltico, pela maestria parla-
mentar, pela inteligncia, pela cultura
e pelo patriotismo com .. que desempc-
ham seus mandatos.. ; ..
Acode-me memria os. nom;;s
ilustres de Carlos Pe:oto, Barbosa
Lima, Afrnio_ .de Melo Franco, Cin-
cinato Braga, Raul Fernandes, Pedro
Mbacir e Prudente de Morais. Fi!l1o,
ste trazendo a responsabilidade de .
um grande nome, um dos maiores da
histria republicana. .
. As gr,andes hera"las quer no cam-
po da politica, quer no campo da
cultura pesam, s vezes, invenciver-'
mente, sbre os descendentes.
As lutas para marcar o prprio lu-
gar no conceito pblico SO terl'iVCS
e incesas11.tes, pois todos vem na vi-
tria . do herdeiro a lembrana das
glrias do passado.
Prudente de Morais Filho qonse-
guiu vencer com as armas de sua
cultura pesam, s vzes, inVlencvel- .
pelas graas espontneas de uma de-
cfdida vocao poltica.
O grupo -de a que de
me referir no s nos estudos das
questes do dirElito, como tambm nos
da economia e das finanas, enrique-
ceu a .vida do Parlamento Nacional
com inmeras pginas de sabedoria
que. jamais sero esquecidas.
Prudente de Morais Filho fz parte
dsse grupo (muito bem) . Estreou
.. ..
na Cmara em um excelente discurso
sbre Justie., Militar. Por ocaSiao
da denncia contra .o Her-
mes foi o nico voto pelo seu rece-
bimento, .vaco que justificou cm de-
clarao iniciada com estas palavras:
"O meu voto um voto de amor ao
regime".
amor ao regime caracterizou
tda a sua atividade de Deputado.
Amor ao regime . em tda a pureza de
suas instituies e seus princpios.
Por isso, no foi .um politico pto-
priamente; mas um jurista, a clamar
pelo respeito Constituio, pela in-
dependncias do Legislativo, pela au-
tonomia dos Estados. Deu pareceres
contrrio3 a tdas as intervenes
politicas pelos "direitos do cidado e
liberdades pblicas. S uma
vez concedeu um estado de stio; mas.
deppis de interpelar o lider e faz-lo
declarar; . em sessO! secreta, que o
Govmo se considerava 1Inpptcnte
para manter a ordem sem a medida
solicitada. Nunca votou um reco-
nhecimento de poderes sem estat.
convencido da sua legitimidade. A
soma de pareceres seus, na Comisso
de Justia, enorme. Frequentou
pouco a tribuna. Foi sempre divor-
cista. Nunca foi parlamentarista. En-
tendia que o Congresso tinha em mes
todos os meios para assegurar o per-
feito funcnamento do regime, cor-
rigindo a ,hipertrofia do Executivo.
Era s decidir-se a exercer pleno.-.
mente as suas funes. Recusou, ma1s
de uma vez, a Interventoria em So
Paulo. Foi Juiz do Superior Tribuna!
Eleitoral e Membro. da Comisso en-
carregada de elaborar o ante-projeto
da Constituio de 1934. Alis. desde
o incio. de suas atividades parlameh-
tares, tinha-se manifestado revisio-
nista. :
. "
Fz parte da segunda dissidncia
paulista e representou na Cmara
com Cincinato Brga e Rafael Sam-
paio Vida!, sse grupo minoritrio,
chefiado no Estado, por Jlio de Mes-
quita. '
. Os fluminenses no pooem se es-
quecer do memorvel voto vencido,
com que defendeu a autonomia do
Estado do Rio, por ocasio da inter-
veno federal que afastou do go-
..
- .,.
vrno o eminente Sr. Raul Fernandes,
sustentando, em defesa do regime, o
seu ponto de vista, embora 'isolado
da maioria de que fazia parte.
Exemplos como stc, de indepen-
dncia poltica, so raros. Sobrepon-
do-se disciplina partidria, Prudente;
de Morais Filho deu v'!'ios exemplos
dessa .natureza, durante o longo tempo
em que permaneceu no Parlamento
s sob s_se aspecto, porm, su
flgura. de bras>leiro digna ae
respeito e considerao. porque, em
outros setores da: atividade nacional
le se alou com igual brilho e efici-
ncia nas lides parlamentares.
Foi rbitro e advogado em varia$
. questes de limites entre Estados,
}Jrofessor de direito, catedrtico, por
concursos memorveis e representante
do pas em vrias Assemblias; onde
a cultura devia ser a razo de sua
presena e a orientadora dos tr'il.-
balhos.
Antes de morrer, com a meticUlosi-
dade que imprimia a todos os a tos da
vida, escreveu a prpria biografia
isto , os dados biogrficos de
longa existncia de homem p-
blico ...
O SR. PRESIDENTE - Advirto
ao nobre ConstitUinte que est fmda
a hora.
O SR.: SOARES FILHO - Vou
- . . . traando, em linhas singelas
. . '
os 1mensos serv1os que prestou
Nao, sem empregar um s adjetivo
e . sem qualquer exagero. A simples
le1tura das notas que trago escritas
pelo punho de Prudente de Morais
Filho poucos dias antes de falecer
constitui exemplo para esta Casa ;
para quantos delas conhe
cimento. So a noticia de atos, lies
de cultura e patriotismo, que mos-
tram como se pode servir ao pas
com tanta elevao, sem fugir da mo-
destia.
Vou ler, Sr. Presidente, as notas
escritas pelo punho de Prudente de
Morais Filho; a que fa referncia:
Nasceu o Dr. Prudente de Mo-
rais Filho na cidade cie Piracic<J.-
ba, Estado de So Paulo, em ::!9
de dezembro de 1874, filho do
Dr. Prudente Jos de Morais
Barros e de D. Adelaide Bem-
vinda de Morais Barros. Foi ba-
tsado na Matriz daquela cidade,
sendo seus padrinhos Dr. Adol-
fo Afonso dJ. Silva Gordo, seu tio,
irmo . de sua me e D. Ana
Brandina da Silva Gordb, .sua
av materna. Fez os seus estudos
primrios no Colgio Piracica-
bano, ento sob a direo de M1ss
Wate, notvel educadora ame-
ricana. Em- 1887 foi internado no
Colgio Moretzsohn, em So
Paulo. Em 1889 voltou para Pi-
racicaba, matriculando-se como
externo no Colgio Rosa. Proch-
mada a Repblica, veio para a
Escola Militar do Rio de Janeiro
Tomou parte ativa nos festejos
da proclamao da Repblica e
foi quem colocou a pr1mel.ra ban-
deira republicana no edlflU:l na
Cmara Municipal de sua terra.
Desligado da Escola Militar por ,
ocasio do chamado Caso Can-
turia, foi mandado servir no 10.0
Regimento de Cavalar:a, entao
estaqlOnado em So Paulo. Pouco
rtempo depois obteve baixa do ser-
vio militar por determinao J.e
seu pai. Foi ento estudar os
ltimos preparatorios no !nsta-
tuto Ferreira da costa, bnde roi
professor de algebra um
ano.
Concludos os preparatrios com
aprovaes plenas e distintas, se-
guiu para Itarar, como tenen-
te do 2.o Batalho de VolUntrios
Paulistas, do qual fra instrutcr
com o Capito Gasparino Car- . -
neiro Leo.
De volta do Itarar, matriculou-
se na Faculdade de Direito de SatJ
Paulo, onde foi discpulo de Pearo
Lessa. No segundo ano do curso
se transferiu para a Faculdade
Livre e Jurdicas ' e so-
ciais do Rio de Janeiro, por mot1-
vo de molstia e nessa Faculdaae
conclUiu o seu curso, recebendo
n fim, como prmio pelas sua.<;
aprovaes com distino, a me-
dalha de ouro tio!lselhe:ro Manuei
Portela, j antes conqUistada
pelos Drs. James Darei e Miranda
Valverde.
1 .
< ... ,
- .U7-
'
Uma vez forma,.do, foi nomea io
oficial de Gabinete do Presidente
da Repblica, Prudente de Mora.is,
. cargo que. ocupou at 15'--.ie no-
iJ,vembro de 1898. Na Secretaria da
Presidcia organizou o
da biblioteca do Palcio do Catete.
\
. i
Comeou a adyogar no escritcmo
do Dr. Ingls de Souza, de quem
fra discpulo. No govrno Cam-
pos .. Sales, Ministro da Justia
Epitcio Pessoa, foi nomeado p;ro"
curador da Repblica, no Distrito
Federal,. cargO que no aceitou,
pr.eferindo r ser exclusivamente
advogado. Foi. Secretrio e Vicie-
Presidente do Instituto dos Advo-
gados e membro correspnqente
da Sociedade de Legislao Com-
parada, de Bruxelas. :f
1
oi advoga'=!o
e rbitro de diversas questes de
limites entre os Estados ..
Em 1910 foi eleito deputado fe-
deral pelo Estado de So
sendo reeleito pr diversas .--:es.
Esteve na Cmara. durante quinze
anos, cinco legislaturas. Fez par-
te da\ Comisso de Constitlllao
e Justia: e da do Cdigo Civil.
So numerosos os seus parecc-
rs e trabalhos nessas duas im-
portantes comisses. Foi e!.e que
organizou . o plano de drts
emendas do Senado ao .projeto do
Cdigo Civil, graas ao qual foram
votadas em cinco dias duas mll l'
tantas desas emendas e pde ser
concluda elaborao do
Foi profesor catedrtico de D:<-
reito Civil na FacUldade de Dirm-
to da Universidade do Rio de
Janeiro.
Casou-se em 1901 com, J.J. B!an-
dina Rangel Cie Morais, filhi ,do
Marechal Luis Mendes de Morsls
e de D. Cecilia : Rangel. Mendes
de Morais. Desse. casamento nas-
ceram dois filhos: Maria, falec,.da
em 17 de ulho de 1904 e Prudente
de Morais Neto, advogado, nesta
Capital.
Era. o que tinha a d1zer. <Muito
bem, muito bem.)
''
O SR. PRESIDENTE - Os senho-.
ro Representantes, que aprovam ovo-
to de pesar requerido pelo Senhor
Barreto Pinto e outros, em.homenagem
memria do Dr. Prudente de Mo-
rais Filho, queiram levantar-se.
<Pausa).
Est aprovado.
Comunico aos Srs. Representantes
que a Mesa, de acrdo com as indi-
caes recebidas para composio da
Comisso da ConsUtuio, fez as se-
guintes designaes:
A Mesa recebeu as seguintes indica-
es para compr a Comisso da Cons-
tituio:
Agamemnon Magalhes..
Ataiiba Nogu!ra.
..-Ivo d'Aquino.
Clodomir Cardoso.
Eduardo Duvivier.
Adroaldo Costa.
Cyrillo Junior.
Sylvestre Pericles.
Costa .Neto.
Magalhes Barata.
Gustavo Capanema.
Sousa Costa.
Atillo Vivaqua.
.Benedito Valadares.
Waldemar Pedrosa!
Graccho Cardoso.
Acurcio Torres.
Flavio Guimares.
Nereu Ramo:- (19) .
Unio Democrtica . .riacional
Mrio Masago.
Allomar Baleeiro.
Ferreira de Souza.
Milton Campos.
Argemiro Figueiredo.
Edgard Arruda.
Hermes Lima.
F!ores da Cunha.
Prado Kelly.
Soares Filho (10) .
Partido Trabalhista
Baeta Neves.
Guaraci Silveira (2) .
Partido. Comunista do BrasiE
Milton Caires de Brito (1)
. ..
..
Partido Republicano
Arthur Bernardes (1)
<',:.
Partido Democrtico Cristo
Padre Arruda Camara (1)
Caf Filho m .
Partido Libertador
Raul Pila (1)
Partido Popular- Sindicalista
Deodoro de Mendona (1)
Enunciados . os nomes dos ;.lustres
componentes da Comisso da Consti-
tuio, 'convoco-os para uma reunio
amanh, s 11 horas, a fim de darem
inicio aos seus trabalhos.
O SR. BARRETO PINTO CPe?a
ordem) (*) - Sr. Presid.ent, egr-
gia Assemblia; acabamos de ouvir a
leitura dos nomes que vo integrar a
Comisso Constitucional, de que tra-
ta o novo Regimento.
Iniciamos, assim, a segunda etapa de
nossos trabalhos. Quero aproveita:: a
oportunidade para, logo aps a enun-
ciao, pelo Sr. Presidente da Assem-
blia, dsses nomes, ler Casa, a fim
de que fique constando de nossos
Anais, algumas ' palavras proferidas
pelo honrado lder da bancada de So
Paulo, Sr. Cirilo Jnior, e que sairarn,
hoje, publicadas na imprensa.
Trata-se de declaraes de alta re-
levncia, tanto mais que, conforme
tambm acrescentam os jornais, Sua
Excelncia vai ser o relator geral da
Comisso.
Diz o honrado representante de So
Paulo o seguinte: (L)
"O meu desejo que a Consti-
tuio fique pronta o mais de-
pressa possvel".
Aqui, a)Jro um parntese: o desejo
de todos ns. (L).
"Seri t!mo que, quando se
instalasse a Conferncia da Paz,
em maio prximo, j o Brasil es-
tivesse com sua lei fundamental
em vigor".
f'') - No foi revisto pelo orador.
..
'
.118-
A est coisa completamente
impossvel, pelos"' prazos regimentais.
(L) .
"No vejo razes que
a feitura da futura Gonstituio
em dois ou meses" ..
De pleno ac9;:l.o pom S. ;Excia.
. . . .
"Em 1935, fiz uma Constituio
para So Paulo, que esteve
efetividade at 1937, em. 72 no-
ras".
O Sr. Piza Sobrinho - No exato.
O SR. BARRETO PINTO - Con-
tinua S. Excia.:
. "Ultimamente, fiz uma outra,
tambm para So Paulo, em trs
dias".
o Sr. Lus Viana Uma fbric<i
de Constituies ...
O SR. BAHRETO PINTO - So
declaraes do honrado lder paulista.
a quem rendo as maires homena-
gens, porque S. Excia. declarou aD
jornal que efetivamente o fz, e w-
dos que,' se S .. Excfa. esci-
vesse com o encargo de elaborar um
ante-projeto ao qual apresentssems
nossas emendas, S. Ei:cia. o fatia
prontamente.
Prossegue .a entrevista: CL).
"Ultimamente, fiz uma outn,
tambm para So Paulo, em trP.s
dias. Esta, alis, no chegou a vl-
gorar, devido ao golpe de 29 de
outubro, que deps o Sr. Getlio
Vargas. E' verdade que nsses
dois passos contei com o
so de eminentes constitucionalis-
tas; mas no momento atuz1l, ilus-
tre e culta tambm a Comisso
de que fao Desse modo,
no compreendo que se demore
cinco ou seis meses num traba-
lho que pode perfeitamente .ser
concludo num espao de ,tempo
muito menor".
A, perguntou o jornalista:
- "No acha V. Excia. que o
mal ser querer descer a detalhes
na elobaro da nova Lei Mag-
na?
.

-
i

'I
.}_'
I
Respondeu o ilustre lder da.
bancada de So Paulo:
- "Sim, isso ser um mal. A
Constituio deve conter apenas
princpios gerais. A de 34, ,Jor
exemplo, desceu a detalhes per-
feitamente dispensveis".
. '
Como v a Assemblia, -o assunto
muito importante, porque o relator
certamente sustentar idias expen-
didas em sua entrevista.
Prosegue, ainda: (L).
-
"No caso do Estatuto dos Fun-
cionrios, prescreveu' que a lei or-
dinria o elaboraria nas bases que
mencionou.
1Logo,. no havia necessidade de a
Constituio enumer-lo. Nestas con-
dies, creio.que devemos fazer a mais
sinttica Constituio possvel, den..;
tro dos princpios democrticos.
Alis, nada h de novo em mat-
ria constitucional. Quem no deve ter
gostado disso o lder da maioria,
que, no outro dia, quando sugeri ado-
tssemos a Constituio de 1934 co-
mo projeto, declarou que estvamos
adiantads, .. no mais servindo essa
Carta como niodlo.
Q Sr. Cirilo Jnior - V. Exa. per-
mite um aparte? Desejo esclarecer
o pensamento da entrevista cuja pa"
ternidade reafirmo.
O SR. BARRETO PINTO - Com
muito prazer.
b Sr. Cirilo Jnior - Entendo que
trabalhos dessa natureza, quando no
pertubados pelo . desejo de mostrar.
erudio acadmica, so muito simpli"
ficados.
O Sr. Acrcio Trres - Muita
bem! "'
O Sr. Cirilo Jnior - Homens de
saber, animados de boa vontade, reu-
nidos numa Comisso sem debates
pblicos seno a posteriori termi-
nao do trabalho, ganham o tempo
suficiente para cumprir os prazos re-
gimentais, que so mximos e no m-
nimos.
deo .muito b aparte de V. Exa. P.,
ao faz-lo, quero consignar que leio a
,
'' t ,"'' -,
.-, . '.:_,1 ',r .
r.'(
.U9
entrevista com grande prazer - pri"
meiro pela admirao que tenho por
V. Exa ...
O Sr. Cirilo Jnior - Bondade de
V. Exa.
O SR. BARRETO PINTO - ...
admirao sincera e amizade qu>'
tributo a V. Exa. h muito tempo -
e, depois, para congratular-me pela
ao auspiciosa de V. Exa .. fazendo
votos para que a Comisso que aca-
ba de ser designad apoie o ponto cll"
vista do. nobre colega e, desta forma,
em mai, possamos ter, como S. Exa ..
disse muito qem, a Corist.iho t-
altura do Brasn e que todos deseja-
ms.
O Sr. Cirilo Jnior - Permita
v. Ex.a a quem considero no "amigo
da ona", mas meu amigo ...
O SR. BARRETO PINTO ,_ Somo:s
amigos h muitos anos.
O Sr. Cirilo Jnior . . . que retribua
a admirao no mais alto gru.
O SR; BARRETO PINTO - Mui.to
obrigado a V. Exa.
E assim termina o Sr. Cirilo J-
nior sua entrevista:
"Quanto a mim, comprometo-
me a trabalhar com a maior ra-
pidez. Como relator geral, entre-
tanto, aguardo a contribuio
demais membros da Comisso, co-
mo em 1935 para me desempenhar
da honrosa incumbncia , aue me
foi atribuda." -
Concluindo a leitura da brilhante
entrevista publicada no Correio rla
Manh de hoje, e como se estives-
se dando as boas vindas Comisso
que acaba de ser nomeada, direi o
seguinte: apresento-lhe as minhas
mais respeitosas saudaes, os mais
cordiais cumprimentos e votos para
que trabalhe com esfro e possa cor-
responder aos desejos do relator geral,
a fim de que, em maio - no que, . re-
. pito, no acredito, por maior qr Poss
ser sua atividade - possamos ter, ....:.
se que no a teremos antes, no
fim de abril, - a Constituio para
cuJa feitura fomos eleitos e aqui nos
encontramos. CMttito bem) .
i"
'
''
I_>-:
,.-..:.
. '.
-420-
O SR. MARIO MAZAGO (PeZa
ordem) - Sr. Presidente, acabo de
ter conhecimento, pela leitura que,
da tribuna, fez o Sr. Deputado Bar-
reto Pinto, da entrevista dada a um
jornal pelo ilustre Deputado Sr. Ci-
rilo Jnior, e da afirmao, a cons-
tante, e cuja paternidade S. Exa. aca-
ba de reafirmar, de haver feito a
Constituio paulista de 1935 em se-
tenta e duas horas.
1Peo licena para estranhar a as-
sero, explicando que ...
O Sr. -Cirilo Jnior - Parece-me
que o Sr. Barreto Pinto, ao proceder
leitura, omitiu um trecho da entre-
vista. Eu disse, quanto primeira
Constituio de 1935, que eminentes
constitucionalistas fizeram o trabalho
com a minha colaborao.
O Sr. Barreto Pinto - Peco licena
para ponderar que repeti haver S.
Exa. executado o trabalho em seten-
ta e duas horas, porque, na ocasio,
contara com a colaborao de ilustres
constitucionalistas. E agora, na nova
Comisso, ocorre a mesma coisa.
O Sr. Cirilo Jnior- Realmente, u
disse - "fizemos" - e no - "fiz".
O SR. MARIO MAZAGO - Es-
tranho a afirmao relativa s seten-
ta e duas horas, porque a Constitui-
o paulista de 1935 foi, em primeiro
lugar, esboada no ante-protejo ela-
borado pela comisso nome.ada pelo
Sr. Armando de Sales Oliveira, e com-
posta dos eminentes juristas Antnio
Sampaio Dria e Plinio Barreto, e do
humilde orador que ocupa a ateno
da Assemblia.
:ll:ste ante-projeto foi emendado e
corrigido pela Assemblia Constituin-
te, destaca.ndo-se, na direo dos res-
pectivos trab.alhos os ilustres Srs.
Prof. Ernesto Leme e Dr. Waldomiro
Silveira.
O Sr. Plinio Barreto - Perfeitamen-
te exato.
. O SR. MARIO MAZAGO- Hou-
ve, certo, colaborao da minoria
da Assemblia, chefiada pelo Deputa-.,
do Cirilo Jnior.
o Sr. Cirilo Jnior - V. Ex. la-
bora em equvoco. O ante-projeto, re-
digido brilhantemente por V. Ex., pe-
lo nobre Deputado Sr. Plnio Bar-
reto e pelo professor Sampaio Dria,
no serviu de base aos estudos da
Constituio de 35, a despeito da de-
fesa outrance que, como lder da
. '
minoria, dele fiz, porque o achava per-
feito.
O SR. MARIO MAZAGO - O
ante-projeto, pela orientao dos. tra-
balhos e devido s relaes entre o
Poder Executivo e o Poder Legislativo,
no momento, no Oi oficialmente pre-
sente Assemblia; mas foi oficiosa-
me:te entregue pelo ento governa-
dor do Estado ao lder do partido do-
. minante na Assemblia paulista. E
a prova de que serviu de base. ao tr-
bailio que a Constituio pau_lista de
1935 est inteiramente calcada nle,
como fcilmente se verifica pelo sim-
ples confronto do txto primitivo com
o da Constituio aprovada.
Era apenas esta a reti,ficao que
pretendia fazer bem; muito
bem).
O SR. OIRILO JNIOR - (Pela
ordem) (*) - Se soubesse que a
ateno da Casa iria ser dis'til'afld:a
por as&1:i/.l.to de to insignificante re-
levncta., qual uma entrevista, dia:'ei
uma conversa no
d.ono d!t amizade com os ilUJStres
naHstas nesta Casa, nomea;d,ame:nte
o que registrou as minhas pa1awas,
do pres:tigiooo rgo "Correio da Ma-
nho", por certo teria contmua:do
do 'meu ve1ho sistema de ficar
"cunst1pado" sempre que me
ta.m se vi ou owvi alg:u!llla coisa ...
O Sr. Barreto Pinto - A entre-
vista de V. Ex.a muito patritica.
O SR. CIRILO JNIOR' - Mas,
o nobre Deputado. Professor Mtio
Mazago, no sei se coin o prQP6sito
de me atribuir sentliimento que mmwa
se aninhou em mim, que o dia V131i-:-
dade... ,
o Sr. Mrio Mazago - Foi sim
pLesmente o intuito de
a verd!llde histrica.
o Sr. Plnio Barreto - No est
em jgo questo de sentimento.
I
( *) - No foi revisto pelo oradoa.'.
.
..
I!
I
I
i
J:

f

I

' ..
. .\. 'I
i/
I
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' ...' ,, .
;..
. - 42{-
.... < - '1. .
O SR. CIRILO JNIOR.- .... ou
' -com o simples intuito de fazer
cao histrica que C'l.l!bra de glria
Hustres e . dtgnos amig08 ..
meus ....
O Sr. Plnio Barreto - No ques-
to de glria, mas de vea-dade his-
trica. --
,
O SR. CJJRILO JNIOR -'
de-me v. Ex.
11
Reti!!JCo l.guaments
mi:nha a.!i:rmao ...
O sr. Mrio Mazago - E o
fessor Samp1o Dria, da mesma for-
,'lma, no ao Partido.
o SR. omiLo JNIOR - ... para
declarar que, no obstante ter o ante-
projeto, .vindo de trs Ull:Stres intelec-
tuafs, dos mais . eminentes de So
Paulo ...
O Sr. Plnio Barreto - V. Ex.
exagen.
'
0 SR. CIIRILO JiDOR - . . . o
nobr.e Deputado Mlrio Maza.go ' -
- veio trl:buna p'ilira opor o
qu-e me permito chamar desmentido
forma:! a uma das afirmati'V:as cons- .
tantes dess1a publl:cao.
.O SR. CIRILO JUNIOR- ... foi
defendido apenas pelo lfder da mino-
ria, o humilde orador <no apoiados)
,Oonsjtderei, tanto quanto me fr que ocupa a ateno da Assenblia!.'.
S. Ex.
11
, entretanto, est' eq1vo--
cado.
permittdo dentro da minha deHoca- 'O Sr. Barreto Pinto - V. Ex.n
de2ia pessoal. o que se passou com dos mais brilhantes radores.. desta
o ante-.projeto f.ormu1ado por S. Ex. B Casa.
e seus dignos companheiros de .. in..' o SR. CIRILO JUNIOR ....:.. .. di-
vestidura, cujos nomes declino com zendo que sse devra ser.
0
padro
muito praz&, Srs. Deputados Plinio de estudos para a constituio. Mas
Barreto e Professor Sampaio Dria. _ e agora vem tambm uma .. expli.:
' O Sr. Plnio Barreto - li.s, fiz cao a outro passo d minha en-
. apenas o trabalho de 11evLso; o tra- trevista - arrastava-se o trabalho da
bailio mior foi executado pelos Constituio estadual, . e a:trastava-se,
tores Mrio Mazago -e Sampaio D- senhores, porque - permitam a li-.
lia. berdade 'de acentu-lo -. sempre que
O Sr. Mrio Mazago ::... Apena.:; h um auditrio grande, se oferece
:IPrCJICmei coopex.a,r oportunidade para os homen:s de pen-
samento demonstrarem sua cultura,
O SR. CrruLO JNIOR - e. os debates assistidos por homens,
meti ,o projeto . Cmara. No embora capazes mas 'desejosos de da-
dia con.ter nenhU!Illa ' inovao em rem seu ontributo, por mais alto e
matria d.e Direito Constituciona.l, patritico que seja sse . contributo,
porquanJto se tratava de Constituio no deixam reservas de tempo para
do Es1laido, que se dtever,a moLdar no os enqarregados da redao do tra-
padro da Constituio, de 1934 e balho meditarem e assentarem deci-
estava muito aqum dos altos so _definitiva.
tos inteLectuais de SGUIS. autores. O o Sr. Palo Sarasate- v. Ex.
11
h
., ante ... projeto, entretanto, oferecMo poa: de convir em que o trabalho do Par-
trs dos m:ais ilustres membros mi- . lamento mais eficiente do que o de
Htantes do Partfdo ConstLtucionalis- . alguns homens apnas. Haja vista o
ta... da Constituio de 1937, de,que nada
O Sr. Plnio Barreto - Eu no era ficou. No entanto, a outra, feita pelo
membro do Partido Constituciona-lista. . Parlamento, ainda/ est de p .
..
O SR. CIRILO JNIOR - Salrvo
V. Ex.
11
, digo, rettfioa;ndo minha
matio.
O Sr. Mrio Mazago - Tambm
eu no pertencia ao
cl.onal,.i:sta, porque era Desembarga-
dox, como V. Ex.
11
saJbe muit-o bem.
. O o SR. CIRILO JUNIOR - Res-
pondo a V. Ex.
11
No me referi dis-
cusso do trabalho, mas, . organiza-
o do projeto iniial. Depois de es-
clarecido . e lanado em . plenrio, tdas
_.as discusses so necessrias.
.. Arrastava-se o trabalho, como eu
afirmava, e meu ilustre adversrio,
...
.\
? ...

-.-(
',>-.'
'.I ..
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,
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.
. ";:;:
; ' : i'' j'''
.. !'1. ., '
' . ' '.
' i '
f
.
,,,
I '
...
'I,
' ...
. ,
!
,., ,.
-422-
sse grande brasileiro e patriota,
homem de pensamento e de corao
que o Dr. Henrique Baima (muito
bem) , com seu preclaro companheiro
de bancada, o notvfll professor Er-
nesto LemE! <apoiados), dias antes do-,
9 de julho, designado para que a
Constituio fosse promulgada, con-
ferenciaram comigo, porque faltavam
apenas trs : dias para chegarmos
quela data. Ento, trancamos-nos os
trs dentro de uma sala, e nos alter-
navamos. Afastei-me dos debates da
bancada da minoria, pela qual res-
pondia, e foi nesse sentido que disse
haver feito uma Constituio em 72
horas. No tive o propsito de me
cobrir de galardes, que no mereo,
nem quero deiXELr na imprensa do Rio
de Janeiro um- atestado de capacida-
de que nego a mim prprio.
O Sr. Barreto Pznto - Que V. Ex. a
a tem inegvel.
O SR. CIRILO JUNIOR .....:. Para
encerrar estas consideraes, Sr. Pre-
sidente, devo acrescentar que man-
damos Comisso de Redao o pre-
mbulo da
1
Constituio.
.os O tempo de V. Ex. a.
est
O SR. CIRILO JUNIOR- Vou ter-
minar, Sr. Presidente.
O prembulo estava redigido nestes
trmos: "Confiantes em Deus ... " Un
dos membros da Comisso de Reda-
o levou 72 horas a falar no ouvido
do outro - "Confiantes em Deus".
Cascalho gramatical!
E, quando os ilustres Srs. Drs. Hen-
rique Baima e Ernesto Leme, e eu
procuramos a redao do prembulo,
encontramos uma . discusso grama-
tical entre os dois eminentes :Ipem;.
bros da . Comisso. i
Dispensamos o concurso da Comis-
so de Redao e, bem ou mal redi-
gida, a Constituio de 1935 foi pro-
mulgada .em 9 de Julho.
. . -
Era esta Sr. Presidente, a explica-
o que devia aos Srs. Representan;.
tes, pedindo que me excusem de lhes -
haver ocupado a ateno com assunto
que reputo de nenhuma importncia.
O sr; Ataliba Nogueira - V.
fz muito bem em esclarecer a ver- "'
dade histrica.
O SR. CIRILO JUNIOR - Eram
as consideraes que desejava fazer.
O SR. PRESI.DE!NTE Est.
finda a hora do Expedi-ente.
Vai-se passar
ORDEM DO DIA
Compar.ec.eram mais 148 Senhores
Representantes:
I
Amazonas:
Maia.
Vialdemar Pedrooa.
Leopo1do Peres.
Pereir.a da SiLV'a.
Pail'":
Duarte de Oliv:eira ..
Carlos Nogueira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Luis CarV'alho.
Jos Neilva.
Afonso Ma;tos.
Piau:
Renault Leite.
Aria Leo.
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Moreira da Rocha.
Osvaldo StudaJ.'t.
Deoclcl:o Duarte.
Jos Varela.
PavMba:
Jos Jofili.
Pernambuco:
Ulisses Lins .
..
t
I
11
/

,
..
l
I
...
Ala:goas:
Teixeira de Va.s<:onc.elos.
Gis Monteiro.
Law-o Montenegro.
Afonso de Carvalho.
Se:rgipe:
1
Leite Neto.
Graco Cardoso.
Bahia:
Regis i?::..checo.
Euni.;>.o de Queiroz.
Esp't:lt.o Santo:
Ari V:ana
Federal:
Jonas C.or:rei'a.
Rio e Janeiro:
P.ereira Finto.
Alfredo l'l eves.
:Amarn,l f'Plxoto.
.. Eduar'lo Duvivier.
Paulo- Fernandes.
Getllio Moura.
Heitor Collet.
Minas Gerais:
Benedito .-
Wellington Brando.
Joaqui-m Libnio.
Augusto Viegas.
Gustavo "Capanema.
Oelso Machado.
Olinto Fonseca:
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
No\'eli Jnior.
Osar Costa.
Costa Neto.
Jos .AJ!'mando.
Horcio Lafer.
4taliba. Nogueira.
Sampaio Vidal.
A1ves Palma.
Goi.s:
Magalhes Silveira.
Guiliherme lOavier.
Mato G:-osso:
A.rgemiro Fialho.
., ',
- . .i23-
Param\:
j
ande F Jores.
Munhc>z de Melilo.
J.oo Agul&'.

Santa Catarina:
Ivo D'Aqr.1. o
Otacflio < (,t,..,.
Orlando
Rogrio l'"a .
Rio Granc1 do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Eli Rocha'.
Batista Ltwardo."
Pedro Vexgara.
,.
Unio Democrtica Nacinal
PM:
'
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Marnho:
Pacheco
Piau:
Esmar.agdo Freitas.
Matias Olmpia.
Ooe1ho Roc!Lrigues.
Oear:
Fernandes Tvora. . .
Baul<> Sarasate.
Beni Carvalho.
Egbeto Rodrigues.
Fernandes Teles:-
Jos de Boo-ba.
Leo Sampaio .
Alencar' Araripe.
Rio Grande do Norte:.
Jos Augusto .
Alusio AJ.ves.
Pal"a!.fba:

Vergniaud Vanderley.
Joo Ursulo.
Fernando Nobrega,
1 Osmar Aquino ..
Pernambuco:
Lima Cavaicanti.
Alde Sampaio.
.,
',
I

\

Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
J.uraci Migalhes.
Otlvio Mangabeira.
Lus Viana.
Clemente Mariani.
Dan tas Jnior.
Rafael Cincur..
.Allma.r
Alberico Fraga.
Dis"' , o FE'de.ral:
H&-mes Lima.
Jurandir Pires.
Rio 'cie Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Fil:ho.
Minas Gerais:
Magal:hes Pinto.
So P.aulo:
Remeti Louren.o.
Altino Arantes.
Mato Grosso:
Do}or de Andrade.
Agrcola de BM'ros.

Paran:
Erasto Gaertner.
CE. t&.rina:
Tomaz F1ontes.
n.io Grandt-. do Sul::_
Flres da C tinha.
Partido Trabalhista Bra.siJeiro
Bahia:
Luis Lago,
"
Dist-rito Federal:
Benj,amfm Farah.
Vargas Neto.
GW1g.el do Amaral.
Sega.das Viana.
Ba,eta Neves.
Antnio Silva..
424-
.Rlo dt Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Le.ri Santos.
Ezequiel Mendes.
So
Romeu Fiori.
Euzbio Rocha .
Rio Grandt do Sul:
Artur Fi-scher.
Partido Comunista do Brasil .
Pernambuco:
Gregrio Bezerm.
Agostinho Oliveira.
Distrito Federal:
CarloS P.restes.
Joo Amazonas.
Maurfc}o Grabois.
Rio de Janeiro:
Cla.udino Silva.
So Paulo:
Osvaldo Pacheco.
Cares de Brito.
fartido Republicano
Pernambuco:
Sousa Leo.
Ser:gipe:
Durval Cruz.
Aa."m.ando Fontes.
Minas Gerais:
Dandel CarvaJ.ho.
Paran:
Munhoz da Rocha.
Partido Democrata Cristdo .
So' Paulo:
Manuel Vtor.
Partido Popular Sinicaltsta
Pa.r:
Deodoro Mendona.
I ,
I
I
I
I
"'
-
n
u
!
1
I

:. .
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
I)
:.
So Paulo:
Campos Verga!.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Continua-
o da discusso nica do requeri-
mento n.o 16, de 1946, solicitando seja
c. Ministro da Agricultura informado
do grande anseio da nossa populao
rural de 'colaborar com o Poder Exe-
cutivo na obra de revivificao dos
nossos sertes contando com garan- .
tia da mecanizao da 'lavoura e de
outros benefcios.
Acha-se sbre a mesa o seguinte
requerimento:
Requeremos que a Mesa da Assem-
blia, ouvida esta, se dirija aos Mi-
nistros da Agricultura e da -Fazenda
no sentido do amparo imediato Pe-
curia Nacional e particularmente
do Brasil Central. 0 assunto deve ser
encarado, dada a premncia da crise
e natureza das medidas a serem pro-
vvelmente tomadas, com a r.apidez
adotada, sob aplausos gerais, no caso
de caf, para discusso de cujo pro-
blema foram reunidos pelo ltimo os
legitimes representantes da classe e
interessados, ouvindo-lhe as sugestes
e oposies atinentes amatria.
Requeremos ainda que dada a deli-
cadeza. da situao da pecuria no
Brasil Central, seja ste requerimento
co:dsiderado de urgncia, para. os
regimentais.
1946. - JaZes Machado de Siq']teira.
:_ Magalhes Pinto. - Aureliano
Leite. - Lycurgo Leite Filho. - Do-
lO'I de Andrade. - Erasto Gaertner.
-Romeu de Andrade Lourno. -
Alarico Nunes Pacheco. - EuZyes
Figueiredo. - Anteno1 Bo{la. -
Paulo Sarasate. - Juracy Magalhes.
- Manoel Novaes. ,:..._ Raphae? Cin-
cur. - Guilherme Xavier. - AZde
4.25-
Sampaio. -Jos CO.ndido Ferraz. -
Verginaud Wanderley. - GaZeno Pa-:
ranhos. - Joo Henrique; - PeJdro
Ludovico .. - Ponce de Arruda.
Alfredo S. - Rodrigues Pereira. _:_
Duque Mesquita. - Magalhes ela
Silveira. - Campos Vergal. - Agos-
tinho Monteiro. - Avelino Sousa. -
r.egis 'Pacheco. - Flores da Cunha.
O SR. PRESIDENTE - Presentes
215 Senhores Representantes, vou sub-
meter., em primeiro lugar, votao,
'a urg,ncia requerida. '
Os Senhores que a concedem, quei-
ram permanecer sentados. (Pausa.)
Foi concedida.
Em discusso o requerimento.
O SR. JALES MACHADO - S'!-
nhor Presidente, Srs. Representantes,
a Justificao do requerimento de am-
paro pecuria nac:ionl. estal'ia feita
nos dois discursos que j proferi nesta
Casa; mas a urgncia da medida, que
a pecuria, na situao em que se
acha, pede ao govrno, o que pre-
tendo repisar em poucas palavras.
De modo geral, o amparo que o gc-
vrno desse - e estou certo vir a
dar - seria de ordem nacional, por-
que a pecuria fornece a base, por
assim dizer, da. nossa alimentao,
que a carne, a qual j est faltando
nas capitais.
O caso, porm, da pecuria do Brasil
Central muito mais premente e,
para agravar a situao, surgiu o fe
nmeno que h dias denominei "cas-
. tele no ar": - a especulao do
zeb.
Conforme j demonstrei, a lnflao
permitiu que se abarrotassem as cai-
xas dos Bancos, possibilitando cr-.
dito a muitas pessoas que no ofere-
ciam garantias reais de qualquer es"' .
pcie.
Ensaiada a retrao do crdito pela
criao da Superintendncia da Moe-
da e do Crdito, a pecuria do Brasil
Central caiu numa crise por ela nunca
sofrida possivelmente, porque, faltan-
do o amparo, ou por outra,
do os financiamentos que o Banco do
Brasil proporcionava aos criadores,
ficaram .les ameaados de pedir re-
fro de garantia para os contratos
em vigor, falta de crdito bancri.o
...

.,
..
1.,

-.
,' ...
r:
- 426
dos demais estabelecimentos particula-
res.
Esteve nesta capital uma Com1sso
de pecuaristas, que pediu j ao Go-
vrno e ao Sr. Ministro da Fazenda
vrias medidas. Algumas foram, .real-
mente, tomadas, mas ainda no deram
o resultado esperado, porque incom-
pletas ou no aplicadas.
No particular, vou lr duas informa-
es, que acabo de receber do
Central, prestadas por pessoas estra-
nhas, pecuria, e, portanto, sem in-
tersse direto no problema. t1F
A primeira a de ilustre jornalista
do Brasil Central, Sr. Francisco Brito,
que assim se exprime:
"A situao financeira aqui
das mais alarmantes. Tem havi-
do algumas "quebradeiras" e isto
reflete desfavorvelmente no mun-
do dos negcios, principalmente
quando o "quebrado" de alto
coturno. A ltima que abalou a
zona foi a do Soasivo Vieira, ou
melhor, dos irmos Celso e Soa-
sivo, que arrastaram na sua es-
teira uma poro de boas firmas.
Isto lamentvel. Os Bancos con-
tinuam retrados, emprestando com
muita parcimnia, e a Carteira de
Crdito Agrcola do Banco do
Brasil permanece fechada. I'am;,
bm, raros so os muturios que
esto pagando as prestaes. H
compradores de vacas, marrucos e
carreiras, mas por . preos muitr.'s
baixos. Em suma, ou o govrno
age ou a pecuria sofrer umader-
rocada de conseqncias impre-
visveis para a econmia nacio-
nal."
A outra de ilustre causfdico de Bu-
riti Alegre, o Dr. Joo Afonso Bor-
ges, que assim se manifesta:
ristas em meu escritrio pedir so-
luo jurdica para um caso eco-
nmico". 1
A situao pecuria no Brasil Cen-
tral, Srs. (Representa.ntes, parece de
fato paradoxal.
Ainda hoje, conversa.ndo com o ilus-
tre colega; Professor Mrio Mazago,
admirou-se S. Ex. de eu ter afirma-.
do' que patrimnios de cinco e dez
lhes de cruzeiros estavam na imi-
nncia de sossobrar ante dbitos de
um ou dois milhes de cruzeiros.
exatamente para solucionar ':!ssa
situao que pedimos o ampro do
Govrno. E devems acentuar que os
meios necessrios para resolver o g-:-a-
ve problema do Brasil Central no so
to grandes como os que seriam pre-
cisos para a crise do caf.
Isso que parece um paradoxo de
fato uma verdade.
Suponhamos que o Prof. Mrio Ma-
zago estivesse no Brasil Central e
lhe fsse oferecida uma fazenda no
valor de 10 milhes de cruzeiros, por
dois milhes. Era uma transao con- .
vidativa: Se o Prof. Mrio Mazago
no dispusesse do dinheiro, poderia fa::.
zer o negcio, recorrendo . aos bancos?
"Mas qual dles emprestari?
Essa a .3ituao.
Da a necessidade urgente do ampit-
ro do Govrno para que os patrim-
nios no sejam desbaratados e no
caam nas mos dos felizardos que
nsses anos de penria, enriqueceram
a custa de negociatas. (Muito bem,
Muito bem, Palmas) .
O SR. GALENO PARANHOS
Sr. Presidente, Srs.
assunto que ora se discute merece, por
certo, a ateno de todos. Esto 'em
jgo grandes intersses da ptria
necessrio que procuremos a . frmula
capaz. de salvar a pecuria nacionaL
Perteno regio promissor-a de
Gois. Venho de l, conheo:.lhe os
problemas e sei da impossibilidade em
que se encontram os pecuarist.as de
continuar nesta triste situaao.:
"Estamos passando por tremen-
da crise, como do conhecimen-
to de todos. As aes executivas
aqui j se iniciaram. Esto exe-
cutando pecuaristas que, segun-
do dizem, devem mais de Cr$ ....
6. 000.000,00, um forte fazendeiro,
est sendo executado por Cr$ ....
600.000,00 (seiscentos mm. por. a V!:'J
dado a outrem. Outras execuoes
existem, e diariamente vm pecua-
Preciamos acentuar que existem
duas spcies de fazendeiros: aqles
que possuam, h 10 ou 15 anos, uma
gleba e algumas reses e, agora, com o
I

I
..
.
. ", ..
427-
patrimnio valorizado, fizeram fortu-
na; e os que interessam eco-
no:rilia nacional, usando daquilo
que Demstenes classificou tam-
bm como c a p It a 1, o cr-
. dito - e foram aos Bancos procurar
os meios de que careciam para o ctE>-
senvolvimento de uma das mais p:ro-
missoras fontes de renda da Nao.
os que necessitam do ampa,ro
estatal.
O pecuarista apenhorou seu gado ao
Banco do Brasil. E s o fato de se
fazer o financiamento do gado .. de-
monstra perfeitamente a falta de dis-
ponibilidades para outros negcios. O
pecuarista no poderia ficar esperan-
do a: produo anual de seu rebanho
para fazer face subsistncia dos
seus, educao dos filhos, ao custeio
da prpria fazenda. Valeu-se do cr-
dito, foi aos bancos, retirou numer-
rio, comprou novos lotes de gado, !m-
pulsionando, assim, a riqueza do pas.
Pouco importa que causas ou.:ras
viessem dificultar-lhe a vida. O fato
que se acha m dificuldades, no
momento.
Ilustre companheiro desta Casa in-
terpelava-me, ro1tem, sbre as causas
determinantes da situao premente
em que se acham os pecuaristas na-
cionais. Tendo concedido uma . en-
trevista a O Globo dissera eu que no
culpav a Coordenao; mas que ela
poderia ter, seno debelado, pelo me-
nos amenizado a situao atual. Que-.
ria o meu colega saber, ento, a que.
atribua essas dificuldades dos pecua-
. ristas.
Aproveito o ensejo para rspon-}er-
lhe desta tribuna.
As causas primrias dessas dificut-
dades esto no transtrno de tc!a
economia mundial de aps guerra.
No s o Brasil, mas at os Es-
tados Unidos; a Arge11tina e outros
pases mais favorecidos pela sorte de-
batem-se na luta contra o inflacio-
nismo. E aqui, igualmente, devemos
enfrentar essa situao anormal.
Tive oportunidade, como represen-
tante do TII Congresso Agro-Pecu-
rio do Brasil Central de falar ao en-
t Ministro da Fazenda, nosso atual
colega, Dr. Sousa Costa, sbre as di-
ficuldades que se deparavam aos pe-
cuaristas daquela regio.
Eu no combato, nem penso possa
haver brasileiro de boa f que o faa,
um Govrno que procure valorizar su:t
moeda. Mas, a deflao, dizia a
S. Excia., deyia vir por etapas, de
modo a ficarem resguardados os Jn-
tersses de nossa Ptria .
Foram aqules atas de restrio ou
de completo cerceamento do redes-
conto bancrio e que determinaram o
congelamento de 'disponibilidades mo-
netrias que marcaram o princpio da
tragdia dos pecuaristas.
O Sr. Costa Prto - V. Exa. per-"
mite um aparte?
O SR. GALENO PARANHOS -
Com muito prazer. .
o Sr. Costa Prto - asptlcto
precisamente, dos mais tnt-t:.rt1SSa:a-
tes. A meu vr o problema no ape;.
nas do Brasil Central, mas 'ie todo o
pas, porque o Banco do Bras1l faci-
litou crditos para aquisio de gado
e, repentinamente, no apenas cance-
lou stes crditos, mas desvalorizou
a pecuria de . modo que ::riou para
o pecuarista situao insustentvel. O
fenmeno que se revela no Brasil
Central com mas intensidade, o
mesmo que se observa no NordestP..
O SR. GALENO PARANHOS '"'""
Agradeo o aparte de V. illxa. , que
vem corroborar m1ha ssert!va.
o Banco do Brasil, como obseJva
o nobre colega, financiando, apenho-
rando sse gado, tem facilitado aos pe-
cuaristas o aumento ou a melhoris.
dos seus rebanhos; entretant.o, nunca
lhes deu crdito para outros
Conforme dizia, h pouco, apenhorado
o gado, o pecuarista no podia ilclr Cie
mos amarradas, esperando a r:Loctu-
o anual, para satisfazer suas neco::s
sidades. Dai o recurso ao crdito.
Acentuava que o congelamento
das disponibilidades monetrias, e o
cerceamento do redesconto oan.J.rio
negavam, abruptamente, ao pecua-
rista, os meios com que satisfizessem
seus c?mpromissos.
Agra, outro lado da questo, row-
to importante para o problema.
. . ..:.,
, ''
,., '
-.- .
. . ..
,,.,-,
'-;,
, ;, ,I ' ,, >, .,
- .4.28-
Sem crdito, sem o concurso dos
bancos, que, na opinio de grande
economista, desempenham no corpo
mercantil a mesma funo que exer-
.ce o corao no corpo humai.1o, cha-
mando para si pequenos :::anita!s e
redistribuindo-os plos canais e ar-
trias mercantis, vivificando o cor-
po comercial; sem sse precioso
rgo da vida comercial do pas,
o pecuarista se viu em situao
dolorosa. Quando havia abun-
dncia de numerrio, ocorreu -
fato sedio em economia poltica - a
valorizao da propriedade e dos pro-
dutos. E. o pecuarista apenhorou ao
Banco do Brasil o seu gado, estimado
.em 4 mii cruzeiros a fmea de raa e
30 mil cruzeiros os melhores reprodu-
tores. Por sse pro levantou 60 por
cento no Banco do Brasil e comprou
tambm novas partidas de gado. Ago-
ra, a situao em que se encontra:
ste gado vem baixando.
O Banco do Brasil determinou, h
pouco, e daqui mesmo saiu o primeiro
protesto contra a Portaria do Sr. Di-
reter da Carteira de Crdito Agrcola,
a reduo do pro de tais avaliaes:
O Sr. Campos Vergal - Devo lem-
brar a V. Excia., embora inteiramen-
te favorvel tese, que os crditos
fornecidos ei:n grande parte pelo
Banco do Brasil, no Tringulo Mineiro
e na z.ona de Rio Preto, eram pssi-
mamente aplicados por alguns criado-
res, que, atacados de uma febre, de
uma doena tal, comearam a comprar
e a vender certos reprodutores por
dois, . trs, quatro, at cinco milhes
de cruzeiros! Abandonaram .'l verda-
deira estrada da economia pblica.
No mais se interessavam pelo gado de
corre e se deixaram levar pelas altu-
ras dsses pros.
Respondo a V. . Excia., lembrando
que pleiteamos justamente o amparo a
pecuaristas equilibrados. Oferecemos,
mesmo, ao Banco do garantias
reais para as operaes de crdito.
Quem d garantias reais ofetece ne
gcio de judeu, porque o credor fica
absolutamente .a salvo de qualquer
risco.
Quando, como representante do Ill
Congresso Agro-Pecurio, realizado em
Goinia, tivemos oportunidade de falar
.ao Sr. Ministro da Fazenda, sugerimos
emprstimos a juros mdicos com ga-
rantia real. Aqules que prometem ga-
real no se metem em negcios
excusos, no realizam transaes como
essa,,a que se refere o nobre represen-
tante.
O Sr. Campos Vergal - V. Excia.
reconhece que o fato se verificou.
O Sr. JaZes Machado - O fat.o de: o
criador ter sido burlado e sofl'ido
prejuzo na expeculao do zeb no
exclui a obrigao do Govrno de au-
xiliar os pecuaristas, porque se assim
agiu foi na ignorncia dsses fatos.
Obrigado a V. Excia. pelo esclareci-
mento.
O Sr. Campos Vergal - Que tal
desvio no se reproduza jamais.
Est claro.
Os que abusaram do crdito sem
dispor 'de garantia real, no merecem
o amparo estatal. Os que surgiram
nsse negcio como -aventureiros esto
fora das nossas consideraes.
o Sr.' JaZes Machado - Mas esto .,
arrastando outros.
Refiro-me ao pecuarista que tem
garantia real, que honesto, que con;
fiou, levantou numerrio e empenhou-
se em negcios, ao pecuarista srio co-
mo os que mais o sejam.
o Sr. Daniel Faraco - V. Excia.
reconhece que h necessidade, hoje,
para enfrentar a inflao, de se res-.
tringir o crdito pecuria, crdito
que anteriormente se deu com tanta
facilidade? v: Excia. reconhece isso,
mas acha que essa restrio se est
fazendo a uma velocidade muito gran-
de. Julga que deveramos ir mais
devagar, no verdade?
SR. GALENO PARANriOS
E' aspecto que pretendo ainda r:lS-
clarecer. Depois do desequilibrlo fi-
vanceiro nosso pecuarista viu, de. um
dia outro, sua mercadoria bai-
xando de pro. Venho de Gois, neste
momento, e l assisti a aquisio de
\acas razo de Cr$ 500,00, pesando.
cada unidade, 175 quilos e mais, para
l
I

,,
..
11
- 429 -
Xa.rqueadas, .Portanto, a menos de Cr$
3,00 o quilo, quando, depois de bene-
ficiamento, o pro de venda vigor:m-
te nas praas do Rio e do nordeste
atinge a Cr$ 9,00 e mais (Muito bem)
O Sr. Dolor de Andrade - O Senhor
Loureiro da silva; quan.do assumiu a
direo da Carteira de Crdito Agr-
cola do Banco do Brasil, compareceu
a Uberaba. - o Sr. Vala-
dares sabe disto - em 42 ou 43, e ali
afirmou e reafirmou que sustentaria
os criadores de gado zeb, contfm.tan;..
. elo, da mesma forma, as operaes que
se realizavam com a Carteira de Pe-
:Curia. Por isso os fazendeirs de gado
zeb se sentem. surprendidos com a
medida . brusca}, que vem prejudicar
os intersses do Tringulo Mineiro de
Gois, e de outros Estados.
o Sr. D.aniel Faraco - V. Excia.
aprova,' em tese, a. orientao
. tiva do Banco do Brasil.
Quanto questo do zeb, mister
preste eu aqui um esclarecimento.
o Sr. Daniel Faraco ..;_ V. Excia.
est abordando a questo. quanto s.o
gra, velocidade pela qual se est
fazendo a mas reconhece
que no possvel continuarem. os fi-
na.s mesmas bases an-
teriores.
Vou explicar:
com a crise de 29, em que o Go-
. vrno foi obrigado p_oltica de de-
fesa cambial, quem mais sofreu com
essa poltica foi justamente o homem
da glba; de tal sorte que o Sr. Os-
valdo Aranha, quando Ministro da Fa-
zenda, viu-se obrigado a pedir o rea-
jstamento econmico e, na sua
sio de motivos, reconhecia esse fato
E quem neste momento- ocupa a tribu-
na ra o advogado da agncia do Ban-
co do Brasil em Ipameri, tendo acom-
panhado paripassu a . tragdia imensa
dos pe.cuaristas, que pro-curavam, dep-.
tro dos recursos proporcionados pel
Nao, melhorar a sua vida financeira ..
Agora, para evitar a repetio dsse
quadro que vimoS' clamando por me-
didas salvadoras da classe.
E h pouco falou-se aqui, tambm,
no honrado Sr. Gudesteu Pires, Di-
retor da Carteira de Crdito Agi"(lola,
em cujo gabinete estive em principio.
do ms de janeiro com alguns amigos,
inclusive o Senhor Afrnio de Azevedo,
pleiteando melhoria para a Carteira de
Crdito Agrcola, S. Ex!'l respondeu-nos
que por seu gabinete haviam passad'o
muitas comisses, .. trazendo sempre
'diante de si um fantasma, e que le,
num curto gesto, acendia a lmpada
e fazia desaparecer o fantsma. Re-
,pliquei prontamente: -.Dr. Gudesteu
. Pires,'fantasma no pode ser uma in-
finidade de titulas vencidos de pecua-
ristas. do Brasil Central, que entopem
a Carteira dsse BancO e de outros
bancos particulares;. urgem, por-
tanto, medidas enrgicas. Redarguiu,
ento, S. Ex.a: - Ento, bate!t"am eni.
p;ta errada. Retruquei-lhe imediata-
mente: -Em porta errada, no, por-
'que a Carteira de Crdito Agrcola do
Banco d Brasil deve estarinteressada
em que seus muturios no sejam cha- .
mados por a em execues de outros
bancos.
Foi a essa altura que o Dr. Gu-
<iesteu Pires - parece - considerou
perdida a partida e nos recomendo)l
dirigirmo-nos ao Sr. Presidente do
Banco do Brasil.
Lembro o fato, da tribuna., porque
vimos, desde.. maio do ano passado,
pleiteando medidas. protetoras da
classe dos pecuaristas, com sucessivas
afirmaes de que a situao era in-
sustentvel diante do que 'se passava
naouela zona, como se sa:be, inteira-
mente pastoril: Gois, Minas G.erais,
Mato Grosso e. S. Paulo. ,Neste ltimo
Estado, porm, os intersses dos inver-
nistas, dos frigorficos e dos inter-
medirios chocam-se com os dos
pwautores pr1marios, daqueles que, na
glba, tentam levantar um plantel,
conservar o seu rebanho, para gran-
deza de nossa Ptria. (Muito bem).
O Sr. Danil Faraco - Permite-me.
V. Ex.a um apa!t"te? Referiu-se V. Ex.a,
ainda h pouco, baixa que sofre o
gado, no Brasil cen.tral. ......
O SR. GALENO PARANHOS ...:.
Pode V. Ex.a acrescentar: baixa. e
falta de
' .
c
i,
f.i:: .. ' ..

':>ir
,.,
''
,.
. '
o sr. Dolor de Andrade - No
obstante haver falta de carne no mer-
c's:do consumidor.
O Sr. Daniel Faraco - Procuremos
colocar bem a qjlesto: essa baixa diz
ii'espeito, apenas, ao Brasil central, e
no ao territrio nacional, como um
todo. No exato?
O Sr. Dolor de Andrade - A pe-
curia do .Brasil central e a do Rio
Grande do Sul esto em situao di-
versa:
O Sr. Daniel Faraco - A solu-
o do problema, ou pelo menos,
uma das solues no estaria em pro-
... curarmos levar essa carne, em baixa
no Brasil central; para os pontos onde
f.lta, onde .est em alta?.
O Sr. JaZes Machado - O govrl!o
deve responder a v Exa.
Primeiro que tudo, necessrio dar
ao pecuarista crdito, meios de evitar
qUe seus ttulos vo a protesto.
Tenho aqui o nmero do "Dirio
Oficial" de meu Estado, pois venho de
Goiania, e desejaria mostrar ao Sr.
Presidente do Banco do Brasil que no-
mes dos mais honrados, homens com
patrimnio de 2 ou 3 mil contos, fi-
figuram em lista de titules protestados
at por 20 mil cruzeiros, por no dis-
porem de numerrio para atender a
sses pagamentos. Homens em situa-
o econmica prspera, vm-se en-
tretanto obrigados a correr de banco
em banco, de porta em porta, para
evitar que seus titules vo a protesto.
O Sr. Daniel Faraco - O orador
expe com brilhantismo o problema,
mas creio que estamos progredindo
muito pouco no estudo de solues
concretas.
Seriam - necessrias duas ordens de
medidas: as imediatas, quer dizer, as
relativas ao .crdito aos pecuaristas: e
as mediatas, dizendo respeito ao es-
coamento da produo e melhoria
da Carteira de Crdito Agricola.
o Daniel Faraco - Seria inte-
ressante que essas solues fssem su-
geridas da tribuna.
Quando, no cumprimento de mandato
. ,. "'
- 1.:
do 3. Congresso Agro-Pecurio do
Brasil Central, me ai'rigl ao Sr. Pre-
sidente da Repblica, S. Exa. houve
por bem uvir o honrado Sr. Coorde-
nador General Anpio Gomes. Em
resposta, SS. disse: - No acon-
selhvel. Reconheceu que sse se-
ria o meio, mas entendia que deva-
mos esperar os recursos que o .Govrno
estava canalizando para proteger a.pe-
curia fazendo referncia Caixa de
Crdito Cooperativo, caixa que ainda
no existia e cujo regulamento deter-
minava que s se poderia operar por
intermdio .das caixas das cooperativas ..
rurais, que tambm. ainda no exis-
tiam e no existem.
Essa providncia, portanto, no
poderia salvar . o pecuarista rio mo-
mento, porque le ciamava cerno
ainda clama por medidas urgntes.
O Sr. Dolor de Andrade- Entendo,
salvo melhor . juizo, que a providncia
deve ser imediata, .com a matana de
gado, que se possa fazer desde logo ..
A matana vir trazer aos pecuaristas
em geral alento para a produo,
tanto dos criadores e recriadores,
dos invernistas. Desde que exis-
te matria p:rima - re:pito o que j
afirmei - cumpre escoamento ..
Ainda h poucos dias estve ne:::ta ca-
pital uma comisso de charqueadores
do Brasil Central, pleiteando, junto ao
Ministrio da Agricultura, que vigoras-
se o prazo para a matana em
suas charqueadas de acrdo co!il o que
foi combinado com o Coordenador em.
Vberlndia, isto , meiados de feverei-
r.o. Um funcionrio do Ministrio da
gricultura, ainda no govrno Linha:-
res, houve, entretanto, por bem deter-
minar que essa matana s se inicisse
em meiados de maro. Entretanto em
contto com o Sr. Ministro, fiz-:-lhe vr
a necessidade de que o abate nas
chaxqueadas se iniciasse no dia 15 de
fevereiro visto termos gado gordo em
Gois desde o princpio do ano. Pois
bem; os charqueadores entraram ime-
diatament'e no mercado. Nenhum
comprador aparece no Estado e .os
charqueadores vm forando a baixa
do produto, porque nessa bixa que
est seu grande lucro.
.... :
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- 431
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o Sr; Pedro Ludovico - So os in-
dustriais osJ.t que ganham dinheiro:
frigorfficos e c11arqueadores. .
O Sr. Daniel Faraco - Parece que
o problema antes de organizao do
'mercalo do que, propriamente, de
crdito.
O SR. GALENO PARANHOS - O
nobre aparteante poderia xplicar qual.
a maneira de resolver a.,situao dos
ttulos dos charqueadores vencido::!
nas carteiras dos bancos pa.rticula-
res?
Sr. Daniel Faraco - O . que se
preconiza so medidas de urgncia,
para liquidao das situaes criadas.
O Sr. Dolor de Andrade'- Devo es-
clarecer o seguinte: o Govrno, :;orno
medida de emergncia, deterrrnnou
que a carteira do Bnco do . Brasil
prorrogasse por :.tm ano o prazo 1los
crditos .dos agricultores; em segunrlo
lugar, que se aum:entt:..sse a ID<Iit\tnca
gado para cinco vzes por semftna.
O SR. GALENO .PARANHOS
c_omo medida preliminar. O Se-
nhor Ministro da Fazenda, rece-
bendo, h poucos dias, uma C.1m!s-
so de Constituintes, demonstrou '\ctar .
bem a par da situao, encaminhah-
c: :!, para o Sr. Presidente do Banco
do Brasil. :il:ste ltimo dissera.. c.o
nosso ilustJ<tdo e distinto comcRnheiro
de Comisso, Sr. Magalhes Pinto que
queria resolver o caso financeiro aos
pecuarista, de modo concreto.
Da tribuna, .:Iz um aplo qtteia au-
toridade administrativa, solicitando
olhos de economista, e no de t1an-
queiro, para o problema. No quere-
mos soluo de banqueiro; prec1samos
amparar a pecuria nacional; ,-:lere-
mos que o assunto seja estudado cum
.calma, facultal)do-se .. aos
os crditos de' que tm necesldade; cs
providncias compleme11tares "ll'ao
a seu tempo. ll: o que pleiteamos. Re-
firo-me, agor;, ao amparo do maltra-
tado zeb, que tanto . 'tem melhor1tdo
a pecuria: nacional. e trazido aos
nossos plantis sangue novo.
Talvez haja nesta Cas::t pessoas Qtle
no conheam bem o proble.al!L. E'
que um boi comum, diga.mos o curra-
leiro, pesa menos . 45 quilos do que o
. '
mestio de zeb. Quer izer que
numa partida de mil bois
os, teramos 45. DOO quilos a mais.
A Cr$ 40,00 a Jtrroba, teranios, para
a mesma partida de 1.000 bois, Cr$ ...
120.000,00 a mis. E' preciso notar qne
o gado zeb traz a vantagem do au.-
mento de pso. Por sua rusticidade e
adaptao aos nossos ca.mpos, ;.) lleb
tem sido o pioneiro gra1:cle rE.-
, banho com que, j hoje, conta o pais.
No Norte, no Sul e no Centro, J vai
sendo intfcduzido, principalmene no
Tringulo Mineiro, em Ubera!Ja, qte,
como se sabe, teve a iniciativa da
sua introduo no Brasil.
. ll: preciso proteger nosso gado e auxi-
liar a todoS' quantos, h 40 ou 50 a.11os,
esto frente dsse trabalho persis-
tente, verdaieiro "trabalho de Joo
Teimso", no dizer . de um grande fa-
zendeiro de Uberaba, - confiados na
vitria da pecurif' nacional; preciso
introduzir sangue novo, precioso, nos
rebanhos, .porque melhora uma das
maiores fontes de renda do pas. .
O Sr. Fernando Nbrega- No Nor-
deste, foi o Banco do Brasil que con-
correu para uma situao verdude1r::-
mente aflitiva, porque ampliou o cr-
dito agrcola para certa classe de pri-
vilegiados e esBabeleceu uma
zao fictcia .dos rebanhos, del:<&.nao
de fazer o principal, que era demo-
cratizar o crdito pecurio, ClliJUfLU'LO
as classes humildes continuav..:.n clt::-
sampar:das.
O SR. GALENO PARANHf';::
V. Ex.o. h de convir em que os pre-
os fantsticos se em tl-
dos os ramos da atividade.
O Sr. Fernando Nbrega '- Mas foi
o Banco do Brasil, pela sua C!tt'teira
Pecuria, no Nordeste, que beneficiou
.os nossos rebanhos reprodutores, a.u-
quiridos a 500 mil cru;eiros, fnrtle,.en-
do dsse dinheiro apenas 60% a.o ..!lll-
turiO'. :il:le, portanto, est a'e,1tu-
rando.
O Sr. Fernamdo Nbrega - No
nordste, foi uma aventura.
Aproveito a oportunidade par.11. fazer
da tribuna o <1.viso: se ;:J.:i.o
se tomarem as medidas ao
. '.

\ '
/
amparo do pectiarista, na ,Hi do
Brasil Central, qui em tda a nao,
bievemente, talvez dentro de dias ve-
remos a derrocada completa da
pecuria, que j se desorganiza, por-
que o pecuarista, vivenao nos oancos
a cuidar de seu crdito, no pocte mais
estar frente da fazenda.
Falou-se, ante-ontem, na vida do
homem do campo; falou-se no assala
riado; no se lembraram, entretanto
do assalariado do campo.
432-
'' ....
. .
.. ..
portanto, ser amparados, para que
no fiquem merc do preo impO-;-
to pelos frigorficos.
O SR. GALENO PARANHOS .
Diz v. Ex. muito bem, porCJ.ue .em
nossa zona os. pecuaristas vivm dP.;.'
sanimados e apertados,
te, pela Carteira de Crdito Agricu!a
do Banco do Brasil; 'j comeam a
entregar o ga.do por preos irrisrios.
E' fenmeno de politwa
Posso dar meu testemunho: o ho-.
mem empregado em nossos campus
homem mal alimentado, que dorme
sbre manta de aniagem, sbre -
para usar . expresso - sl>re
baixeiro de sela e de montaria. Dorme
mal, analfabeto. da aten-
o desta Casa e do nosso trabalho.
que todos conhecemos: quando me-
lhora o dinheiro, baixa a mercadoria.
Isto est se dando com a pecuria.
Os grandes centros, como o .rl..o
foram. obrigados a importar carne ca
Argentina. Parece uma irriso, uma
ironia do destino: pais como o noss:l.
essencialmente agrcola, com um d
melhores rebanhos do mundo, impnr-
Penso que devemos olhar com mais
simpatia o homem do campo, no
somente aqule que dispe de alg.ms
palmos de terra, mas tambm o as
salariado, que no tem sequer o notltt:
no registro civil da localidade em que
nasceu.
O Sr .. Fernando Nbrega - Preci-
samos democratizar o crdito e am-
parar o pequeno criador.
-
Conheo a tragdia do pecuarista.
Diz-se por a que o fazendeiro
homem rico. Histria! Tem calosas
a" mos, as noites mal dormidas e
constantemente trabalhando
para garantir seu crdito, que su.a
prpria vida. Moureja de sol a sol
o horrio do trabalhador rural u.o
se guia pelo relgio ...
O sr Fernando Nbrega - O relo-
gio o prprio sol. Dou meu teste-
munho a V. Ex.
O SR. G.LENO PARANHOS - ..
mas se marca1,'\pelo levantar e dest:cr
do sol. '
- O Sr. Arthur Fischer - Plo que
me foi dado entender da brilhante
esplanao de V. Ex., parece que os
criadores do planalto do Brasil
na dependncia completa dos frigo-
rficos. Em tais condies, os frigo-
rficos se retraem e essa atitude de
retraimento coloca os criadores ,m
situao difcil. Devem os criadores.
tando carne da Argentina!
Ainda agora noticiam os jornais que
a Inglaterra apelou para o BrasiLe o
Uruguai, pedindo carne, carne que
falta nossa populao. Falta carne,
no porque no possuamos gado, mas
porque tem havido. qualquer coisa. de
errado.
O .Sr. Daniel Faraco ,_ Falta de pla-
no econmico. f,'
O Sr. Fernando Nobrega - Conse- '
qncia da falta de govrno diu-ante o
tempo !]a ditadura.
O SR. GALENO PARANHOS- No
se est tratando bem da questo da
pecuria no Brasil.
E' preciso que haja melhor com-
preenso da situao do pecuarista,
que agora pleiteia simplesmente crdi-
to, como. medida urgente, preliminar a
quai.quer outra qut: possamos adotar.
O Sr. Melo. Braga - :tl:sse crdito
pretendido por V. Excia. s para
criador nacional ou tambm para as
estrangeiras, tais como a
Swift, Armur, Continen.tal e outras,'
que tambm possuenv grandes re-
banhos.?
'-'
O SR. GALEN,OPARANHOS- Res-
ponderei a V. Excia. dizendo que trato
aqui do pecuarista, do pequeno
criador. Nem mesmo tenho :mi-
n vistas vCJltadas para o inver-
. nista, quanto mais para os fri-
gorificos, que detm enormes capltais.
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o Sr. Daniel Faraco - Que fizeram
. a alta como podero amanh provocar
a baixa.
.. O SR. GALENO PARANHOS-
to daqueles que tm suas fazendas e
seus rebanhos e que precisam de cr-
dito para melhorar a produo e In-
centivar uma das fontes mais
tantes da riqueza nacional.
Eu olho para esses homens, para os
modestos operrios dos nossos campos.
No vejo neste momento <.S grandes
emprezas de frigorficos, porque seus
intersses colidem com os do pecuaris-
ta.
o Sr. Fernando Nobrega- O crdl-
. dito que V. Excia. pleiteia para o
produtor em geral.
O SR. GALENO PARANHOS - Um
ilustre deputado falava da diferena
extraordinria entre o pro pago ao
produtor e o conseguido no consumo.
Eu me refiro a essa diferena. No
momento, em Gois, as charqueadas
esto forando a baixa do gado e o
conseguem, porque os pecuaristas tm
volta do pescoo uma corda, um
guante, constantemente a exigir, pelo
menos, a amortizao de seus ttulos.
Eles no ganham nem para comprar
os selos para as notas promissrias.
O Sr. Fernando Nbrega - Quem
aperta a corda o Banco do Brasil?
. O SR. GALENO PARANHOS- O
Banco do Brasil deve ser a chave des-
ses negcios.
O financiamento tem por finalidade
a melhoria ou o aumento do rebanho.
Quer dizer que as disponibilidades que
o criador . consegue obrigado a in-
verter em novos produtos, em gado no-.
vo, que contrjbua para ou
melhorar seu rebanho.
O Sr. Regis. Pacheco - Acho que isso
no apenas questo de crdito e sim
depende de medidas energicas do Go-
vrno, para ver o que ni todo sse
assunto. H muito gado e no entanto
falta carne nas grandes capitais.
O Sr. Daniel Farco - E' questo
de organizao.
O Sr. Lus Viana - V. Excia. no
deve esquecer que o Banco do Brasil,
enquanto, em. relao aos invernistas,
empresta na base de 70 por cento, aos
criadores adianta apenas 30 por cento.
433-
Empresta na base de 60 por cento.
O Sr. Luis Viana - Na Bahia, era
30 por cento. Setenta por cento desti-
navam-se aos invernistas e 30 por
cento aos criadores. Todo mundo dei-
xava de criar para engordar.
. O Sr. Galcno Paranhos - Vossa-
Excelncia se refere a outra modali..:
dade de crdito. Eu. me refiro Car-
teira de Crdito Agrcola na parte re-
ferente, ao criador e no ao Jnver-
nista. Por ela, o Banco do
manda avaliar e empresta 60 por
cento da avaliao, produto ste des-
tinado aquisio de gado. O cri-
dor no pode dispr dsse numerrio
para pagamento. A finalidade da
Carteira Agrcola a melhoria e au-
mento do rebanho.
O SR. PRESIDENTE (Fazendo
soar os tmpanos) - V. Excia. ain-
da dispe .de 15 minutos para !alar.
Entretanto, eu desejava pedir As-
semblia um pouco de silncio, a fim
de que os Senhores Taqugrafos pos-
sam trabalhar.
O Sr. Artur Fischer - Quando h 4
anos eu fazia parte .da Comisso Or-
ganizadora do Instituto Nacional cte
Carnes, foi ali obje"to de discusso i!.
possibilidade de se decretar a proibi-
o dos frigorficos estrangeiros par-
ticiparem das atividades criadoras e
invernadoras, a fim de que ficasse
essa atividade apenas afeta aos ele-
mentos nacionais. Parece-me que
hoje ainda oportuna essa medida.
Aproveito a oportunidade para dizer
que, quando me candidatei a depu-
tado pelo Partido que tem a chefia
do nosso distinto colega, Senador Pe-
dro Ludovico, com os
pecuaristas de minha terra erguer mi-
nha voz sempre que seus interesses
necessitassem de alguem que os de-
fendesse e falasse em seu favor. Com-
prometi-me a erguer minha voz t>das
as vezes que fr preciso, em prol des-
sa classe honrada, em prol dos cons-
trutores da grande Pi:.ria, dos que ele-
vam nosso nome, produzindo, melho-
rando, e aumentando a nossa riqueza.

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-'
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.........
- 434
O Sr. Costa Prto - Peo a Vossa
Excelncia que me conceda um apar-
te um pouco longo.
Para mim o problema pode ser si-
. tua do da seguinte maneira: - h
uma crise na pecuria nacional, crise
esta que tem duas modalidades diver-
sas: uma no Brasil Central, . onde o
problema o do gado para o corte,
outro para o Nordeste, onde o pro-
blema do gado zelr criou uma esp-
cie de encilhamento, e de repente o
Banco do Brasil cortou o financia-
mento, deixando nossos criadores em
situao deplorvel. A meu vr, te-
mos que examinar o problema do Bra-
sil Central nas bases que Vossa Ex-
celncia est expondo: crdito hne-
diato e plano de organizao do mer-
cado.
V. Excia. est interpretando o meu
pensamento.
O Sr. Daniel Faraco - Agora es-
tamos progredindo e encontramos so-
luo. A questo est bem colocada.
So necessrias medidas imediatas e
mediatas. Medidas urgentes em re-
lao ao crdito; e depois mediatas
para um plano de organizao nacio.:
nal. .,,
O Sr. Costa Prto - Nesse caso, o
do Brasil Central no nos afeta to de
perto, e, sim, o gado zeb.
Devo deixar bem claro da tribuna
que a classe dos pecuaristas est ne-
cessitando de amparo do govrno e
de numerrio para que sol-
ver imediatamente seus compromis-
sos.
O Ministro da Fazenda, Sr. Gas-
1.;:; n 'Jidir,-a!, a quem falei a respeito,
tem perfeita compreenso do proble-
ma e S. j o declarou em
entrevista, que, antes de fazer a de-
flao, deve-se procurar absorver o
excesso de numerrio existente. pra-
ticando mesmo a inflao, se preciso
fr, para o xitc. do seu plano nan
ceiro. S. Excia. tem ntida compre-
enso . da situao dos pecuaristas.
Declarou ainda S. Excia. que os Ban-
cos particulares devem ter sua parte
msse sacrifcio. Porque n:o justo
que s o govrno. s o Banco do
sil, possa arcar com tcfa a respon-
sabilidade dessa situao anormal. ,
E' preciso que haja entendimento
entre os bancos particulares e o Ban-
co do Brasil, mas que a resoluo seja _.
tomada dentro de dias em vista da
situao aflitiva da pecuaria nacio-
nal, porque se tal no fr feito dentro
de breve tempo, . teremos sua comple-
ta derrocada. (Muito bem, muito
bem).
O SR. JOAO
Sr. Presidente, o assunto por de
mais_ palpitante. Sei que h vrios
desejosos de ocupar esta.
tnbuna. Assim, procurarei dizer pou-
cas palavras, esforando-me por ser
explcito. .
O Sr. Dolor de Andrade- V. Exa.
autoridade bastante sbre a mat-
ria. E' mesmo professr e poder ex-
pr seu ponto de vista, porque ouvi-
remos com satisfao a palavra de
V. Excia.
O SR. JOAO HENRIQUE
Penso que a crise da pecuria
seqUncia de um rro da poltica eco-
nmica seguida por ns, da qual n.o
se pode culpar o fazendeiro que est
sencllo apenas uma vitima. (lltiuito
bem).
:t: um rro de poltica econmice. que
precisa ser . corrigido e os meios par:i
essa correo se acham nas mos do
govrno, que deve agir de maneira
em relao pecuria nacionaL
O assunto no comporta, apenas, o
intersse cte uma regio, mas de todo
o pais, porque todos os pecuaristas
mais,ou menos nle se incluem e aque-
les que ctle esto excludos constitu
em excepo e encontram a razo dis ..
so tambm em motivos econmicos.
Pode o problema ser dividido em
duas partt::s: ''
1.
0
- referente ao gado de crte;
2.
0
- referf:nte indstria pastoril
de gado fino, isto , de reprodutores.
Tratemos do primeiro item -.o gado
de crte. Ouvi um nobre colega pelo
Rio Grande do Sul afirmar que l
no existe a crise da pecuria. Por
que assim acontece? Porque o Rio
. :

I
I"

-435-
Grande do Sul tem o seu mercado
consumidor perfeitamente organizado.
O Sr. Dolor de Andrade - O Rio
Grande. do Sul tem sua auto defesa,
isto , suas charqueadas organizadas
pelo sistema cooperativista de amparo
ao criador que no pode ser explo-
rado pelos frigorficos.
O SR. JOAO HENRIQUE - O Rio
Grande do Sul tem essa .aludida orga-
nizao de consumo que est faltando
ao resto do Brasil, principalmente ao
Brasil Central.
O Sr. Dolor de Andrade - V. Ex.
est interpretando perfeitamente o
sunto.
O SR. JOAO HENRIQUE - Gado
existe em abundncia em tdas as
invernadas. H gado gordo que, com
mais alguns dias, ir emagrecer, com
grande prejuzo, no somente para os
fazendeiros, como para a prpria eco-
nomia do . Brasil. .
Por que, ento, a crise? Porque o
mercado est trancado. O Govrno
precisa conhecer que mos criminosas
esto trancando o mercado <muito
bem, apoiados!) Precisamos abri-lo!
Acompanhei todos os afanosos pas-
sos de pecuaristas nesta . capital, no
sentido de oue fsse fornecido ao Rio
de Janeiro arne cinco vezes por se-
mana. Foi uma verdadeira peleja
conseguir-se isso, enquanto rias inver-
nadas o gado ainda se acumula sem
compradores. .
Um.dia dstes, no "Correio da Ma-
nh", li uma declarao oficial do Se-
cretrio do Interior e Segurana do
Distrito Federal enumerando as difi-
culdades que le, como autoridade, est
sentindo, a fim de poder prover esta
capital de carne 5 vezes por semana,
em umprimento a uma determinao
governamental. .
O Sr. Costa Prto .:.._ Aos tubares
da explorao no interessa que hja
ou no carne no Rio de Janeiro.
O SR. JOAO HENRIQUE - O in-
tersse do capital estrangeiro-. empre-
gado em frigorficos est prejudicando
a economia nacional, representada pela
classe dos fazendeiros e que no caso
... a parte fraca ....
O Sr. Glicrio Alves - Por que
v.v. Excias. no se,organizam tambm
em cooperativa?
O SR. JOAO E;ENRIQUE -
riam ser mas a realidade
esta: ,o criador nacional sem a ne-
cessria organizao est desampa-
rado. .
O Sr. Dolor de Andrade - O orador
dar-me- licena para um aparte a
. fim de que eu ecclarea o nobre co-
lega pelo Rio Grande do Sul. Ns,
criadores do sul de Ma to Gr.osso
tamos organizar nossa cooperativa,
mas o 'Ministrio da Agriculturtl no
nos de1l apio e restrngiu a mat<tna
nas charqueadas. Aconteceu, entre-
tanto, que os charqueadores foram lu:
dibrados porque ao mesmo tempo os
frigorficos comearam a charquear a
carne destinada ao comrcio de carne
verde.
O Sr. Wellington Brando - o
. Govrno interfere sempre .contrapr-
ducentemente.
/11
O SR. JOAO HENRIQUE - Em
suma, no h organizao do mercado
e abusando disso ...
O Sr. Agostinho Monteiro- O ora-
dor tem tda a razo. O mercado est
completamente desorganizado.
.
O SR.' JOAO HENRIQUE --' ... e
da fraque;?;a econmica por parte dros
fazendeiros, o capitaJ estran:geil'o est
agindo contra o intersse dos pecua-
ristas e conseqentemente contra o
intersse n!l!cl<onrul.
A est a primeira pista que '0 go-
vmo seguir para resolver o
problema do abastecimento de
carne s grandes capitais do pas.
H ccrne.
O Govrno que procure saber;pi--
que e1a no aparece nos grandes
centros, que saber.
o segundo item refere-se ao gado
fino, ao reprodutor zebu.
Sa.bemos que a pecuria da Argen-
tina, como a do Gra.nde do Sul,
no teve, no desenvolvimento, de
vencer dificuldades com que lu-
tou a .. pecuria do Brasil Cen-
tral. Isso por uma rzo climtica.
de determin!l!dos iso-
1Jrmicos, no Sul, st. pde
tar europeu, p!lira . as regies
quentes do Brasdl Central e do Nor-
deste isso foi inteiram-ente
-436-
vel, devido uma rzo
(Muito bem.)
Nunca resolver pro-
blema da nossa pecuria, que uma
grande riqueza do pafs ...
O Sr. WeZZington Brando - ll: 'in
cdvel que ainda se precise pregar
isso ao Brasil.
O Sr. Costa P.rto - ll: um dos
maiores espantOI$.
O SR. JOAO HENRIQUE.-
se no fSI.Se a 'coxa.gem do campons
do serto, trazendo da ndia o gado
zebu para a.dSApt-lo s realid!lldes am-
bientes, cliimiticas do BrasiL
O Sr. WeZZington Brando - E o
senso quase divinatrio dos C'redores
do Tringulo Mineiro que . feiram os
importadores do gado india.no e se-
ro endeusa.dos, n'lml futuro muito
prximo, tanto quanto esto sendo
prejudtca.dos agora.
O SR. JOAO HENRIQUE - No
se poderia resolver o problema da
peC1.J,ria nacional doutra maneira,
- repito, - porque o grudo europu
inadaptvel s zonas stllbequato-
l"lais e equatoriais.
O que vimos fazendo em Uberaba e
a;djacncias precisa ser bem meditrudo,
porque transcendental: estamos re-
sruvendo o problema dia pecuria.
mundial e criando um tipo de gado
para .as zonas sub-1lropi:cal e tropicail..
O Sr. Wellington Brando - E ti-
pos aptos, perfeitamente aptos e j
clossicamente conhecidos como ta;l.
O SR. JOAO HENRIQUE - ll:
preciso que o Govrno preste il!lteiro
ao campons do Brasil Central,
porque est realizando, repito, obra
no a.penas nacional, mas moodial.
O Sr. Agostinho Montiro - E de
tal modo que o Govrno
j- se est a.proveitrundo de nossas ex
perincias.
O SR. JOAO HENRIQUE - A'
prova do que digo est na vitria
conseguida que o zebu foi
za.do em nossos rebanhos: aumento
clles em nmero e pso.
Antigament,e o animal, para. ir ao
matado1Uil'O, precisava ter 6 anos de

Um Sr. Representante - Muito
bem. E at 8 anos.
O SR. JOAO HENRIQUE- Hoje,
sendo mestio de zebu, com a metade,
j pode ir ao mata.douro e pesando
o dwpJ.o.
O Sr. Costa Prto - E, taJrv.ez,
comendo mais que o zebu.
O SR. JOAO HENRIQUE - :G: to
importante o que f.azemos no Tri-
ngulo Min-eiro que teve a aceitao
die te>dos os - paulistas,
nordestinos... ,
O Sr. Daniel Faraco - E mesmo
ga-chos.
O SR. JOAO HENRIQUE: - Efe
tivamente. Ouvimos, a propsito, a
declarao de um ilustre Deputado,
cujo nome declino com a devida v-
nia, pelo muito que me merece e a.
tda a Assemblia; - o General Flo-
res da Cunha, - de que o norte do
Rio Grande do Sul adotou o {ado
zeb.
o Sr. Wellington Brandlio ..,... E at
nas coxilhas ..
o Sr. Joo Henrique - J en<:ra..:
mos, mesmo, numa fase de exporla-
o de zeb para a Amrica. H pou-
co tempo saram de Uberaba os rP.-
produtores para o Mxico, e, dentro
em breve, vo sair mais 400.
s Estados Unidos acabam de ,.ea-
lizar, numa de suas cidades do Te
xas, um Congresso de Criadores de
gado zeb'. As teses ali apresenta-
das so as mais 'sugestivas do mun
do. Demonstraram os criadores. nor-
te-americanos que no h diferena
alguma na qualidade da carne do ze-
b e do seu congnere europ.u.
o Sr. Dolor de Andrade - Permi-
ta v. Excia. um aparte ..
o Sr. JaZes Machado - No h,
dentro da mesma pastagem
1
:!!: fato
normalmente explicvel.
o Sr. Joo Henrique- Acham les, -
at, que para a frigorifica.o a.
ne do zeb oferece mais vantagens
do que a do gado de procedncia E'll
ropia.'.
o sr. JaZes Machado - E' Terdade.
I
I
I

!
.I.
I
l..
ln

I
I
f;
l
1

ii
.
.
-437
O Sr. Joo Henrique - :.ll:sse e o
conceito. que se faz do zeb nos Es-
tados Unidos.
Tive em mos carta de criador nor-
te-americano propondo a criadores
uberabenses a venda de 2 mil tourinhos
de gado fino, cuja exportao
l est dependendo, apenas de cercas
exigncias referentes febre afto-
sa, coisa perfeitamente sanvel,
o gado pode ser vacinado contra a.
aftosa no prto de embarque e so-
frer, antes de desembarque nos Es
tados Unidos, uma quarentena.
Estamos, assim, abrindo mercados
. riqueza nacional:
Por que h crise do zeb? Pelo en-
cilhamento? No! No houve enr.ilha-
mento. ;Fala-se de touros de um mi-
lho de cruzeiros, de quinhentos miJ
cruzeiros, que teriam sido financiados
com dinheiro do Banco do Brasil. Em
verdade, porm, o referido estabele-
cimento empresta sbre cada touro
mximo' de dezoito mil cruzeiros
Evidentemente, aqule que precisa
ir ao Banco do Brasil tomar empres-
tados dezoito mil cruzeiros,, no se
animar a comprar um touro de um
milho de cruzeiros, como de fato
existe nos plantis de Uberaba.
Pode ser um rro do criador lbe-
rabense empregar um milho de cru-
zeiros num. touro em vez de empre-
g-los numa casa de no
Rio de Janeiro. Pqde ser um rro
para le, mas no para a economia
nacional!
O Sr. Wellngton Brando - Zcb
bom vale dinheiro, prque J?OUcos ze- .
bs bons existem no Brasil.
o Sr. Nestor Duarte - No h
touros que possam valer mil contos
qe-ris!
O SR. JOAO HEN;RIQUE- Existe
V. Ex. no conhece a pecuria na-
.cional.
O Sr. Nestor Duarte O toUl'.:>
"Jersey" mais famoso, custou 430 mil
cruzeiros, na Amrica do Norte.
. ' .
nal de Uberaba - "Lavura e Cmr.r-
cio" - de dois touros que naqule
pais foram vendidos, cada um, pela
Importncia de cinco milhes de cru-
zeiros, em nossa moeda.
O Sr. Nestor Duarte - Repito o
que . disse: o touro "Jersey", mais
famoso, foi vendido por 430 mil cru-
zeiros.
O SR. JOAO HENRIQUE - Estou
afirm!J,ndo justamente o contrrio com
pro'\as documentais.
O Sr. Nestor Duarte - Tamb6m
afirmo com provas.
O SR .. JOAO HENRIQUE - Mal!
que desvantagem haveria nsse poss-
vel rro dos criadore:. uberabenses, se,
em vez de empregarem seu dinheiro
na. aquisio de apartamentos, o uti-
lizassem na compra de reprodutores
finos?
O Sr. Nestor Duarte - uma es-
peculao artificial.
o' SR. JOA'O HENRIQlJE -Dizer .
que especulao, revelar desco-
nhecimento do assunto. O que h, em
verdade, um desejo, muito honesto,
de .cooperar para a grandesa nacio-
nal.
S no Brasil e especialmente em.
Uberaba ha zeb fino. Estamos fazen-
do um tipo de gado para o mundo.
Os zebs puros valem o que se pe-
dir por eles.
Sr. Dolor de And.,:ade - O zeb
um trao de unio dos pecuaristas do
Brasil Central.
O Sr. Regis Pacheco "'7' Na Bahia
j h bom zeb.
O SR. JOAO HENRIQUE - O z-
b caro no aquele financiado peio
Banco do Brasil. Quem financia zeb
pelo Banco do Brasil, so pode
prar reprodutores de 18 mi+ cruzeiros.
Portanto, o financiamento jamais pro-
vocou a espe.culao.
O que existe um rro da polti:;.
ca econmica do Banco do Brasil, que .
estabeleceu um financiamento pe-
O Sr. Joo Henrique- Afirmo que
tive em mos, h pouco tempo, Ltma
revista americana, especializada, cujos
clichs mandei reproduzir num jor-
curio e. agora o est rest_ringindo, di-.
minuind o valor; de suas prprias ga-
rantias .. li: como quem emprestava
certa quantia a um terceiro e, depois
-'

'
\, .'
',.
..
.)
...:...: 438
I
vai assoalhiu que' o emprstimo s
vale a metade. (Muito bem) . :tJ:le es-
t assim diminuindo o crdito de ter-
ceiros e o seu prprio.
Sr. Presidente, mesmo que haja si-
do errado o aritigo financiamento pe-
lo Banco do Brasil, mister que le se
mantenha .. Caso contrrio, estaramos
a braos com uma catstofre. E abu-
s ... ncio da boa f dos criadores que ne-
le acreditou.

O Sr. GaZeno Paranhos - O Bjnco
do Brasil est exigindo refro de
garantia, com relao ao produtor.
O SR. JOO HENRIQUE.- No que
diz respeito ao reprodutor fino, que-
ro deixar aentuado que essa criav
sustentada com o dinheiro do criador,
que prefere essa inverso a empreg-
lo aqui em arranha-cus (Muito
bem) , zelando assim, pela prosperida-
de da economia nacional.
o Sr. JaZes Machado - V. Ex. es-
t fazendo justia ao Tringulo Mi-
neiro. Seus pecuaristas no"podem ser
taxados de especuladores.
O SR. JOAO HENRIQUE - Em
conseqncia de sua poltica, o Ban-
co do Brasil diminuiu o financiamen-
to, trancou sua Carteira, o que, evi-
dentemente, est espalhando o pni-
co.
O Sr. JaZes Machado - E o desni-
mo na dos crialores.
O SR. JOAO HENRIQUE - Est
nas mos do Govrno a soluo do
problema da pecuria.
Em relao ao primeiro item -
gado de - o Govrno que pro-
cure vencer o obstculo, que impede
a matana do gado nas gran-
des cidades.
Em relao ao reprodutor fino, o
Govrno que faa justia ao esfro
do fazendeiro brasileiro e persista na
sua antiga poltica de financiamento
porque mesmo que ela esteja errada,
no pode ser supressa de um dia para
outro. (Muito bem> .
Eram as declaraes sucintas, Se-
nhor Presidente, que' desejava fazer.
(Muito bem. Palmas)
..
(Durante o discurso do l:lr.
J;oo Henrique, o Sr. Octavio
Mangabeira, 1.
0
Vice-Presidente,
assume a cadeira da Presidncia) .
O SR. EDUARDO DUVIVIER
Sr. Presidente, o desenvolvimento do
gado indiano no Brasil Central es-
tava destinad9 a marcar um ciclo em
nossa evoluo econmica. E era oem
evidente esta verdade para todos
aqules que, viajando pelo nosso m-
terior, viam a renovao das fazen-
das e dos CUlTais, pontilhando 'Por
. tda a parte as construes novas e
trazende>, ao lar do criador, o con-
frto, ou, pelo menos, o bem-estar
necessrio, ou indispensvel.
Como tudo o que progride, porm,
como tudo o que cresce, essa pros-
peridade .da pecuria indiai1a, em
nosso pas, havia de trazer
a inveja, o despeito.
As fortunas, que se formaram, na
explorao do gado indiano, no f-
ram, entretanto, feitas
(muito bem), mas conquistadas no
labor dirio. ,
O notvel incremento da pecuria
em nosso pas teve uma
sa muito real, ao contrrio do que se
procurou propalar, isto , de que se
tratava apenas de um encilhamento
- o encilhamento do zeb. A
real dsse desenvolvimento foi a -
conscincia dos noss.os pecuariastas
da reaidade. brasileira, da realida-
de de que s o gado poderia
constituir os verda:deiros rebanhos do
Brasil Central. (Muito bem) .
O nosso pas,. Sr. est
situado nos mesmos paralelos da In:-
dia, com clima e terras em muito c:e-
mElhantes s daquela parte da .Asin.,
e, por. isto, o gado europeu teve, no
Brasil, o que se chama uma adapta-
o degenerativa. E' .o gado p duro
do Nordeste, o gado pantaneiro de .
Mato Grosso ou curraleiro de Gois.
S o gado ,indiano poderia trazer a
melhoria dsses rebanhos. Todavia, o
gado indiano que. se importou foi um
gado mal nutrido e mais adquirido,
pois que os exemplares no represen-
tavam os melhores reprodutores. Daf,
justificarem-se as crticas severas de
Pereira Barreto.
""":"" ., ''" . .... ..... :,, . ; .. .... : ,-.. .- " '.
-439-
. o criador brasileiro, particular-
. , mente o mineiro com viso muito
' .
acertada, procurou selecionar, cruzar
e, por tdas as frmas, s-
se gado e a padres que ri-
valizam, perfeitamente, com o me-
lhor gado europw. <Muito beml.
Basta dizer que o rendimento, em
carne, do gado indiano , hoje,
do que o atingido pelas raas euro-
pias.
Verificava-se h pouco, em Barre-
tos, 67% de aproveitamento, em car-
ne, do pso do zeb, ao passo que o
Hereford e outras raas europias di-
ficilmente alcanam 62 e 63%.
O Sr. Wellington Brando - lsto
ficou demonstrado em sucessivas ex-
posies em Colinas, no Estado dP.
So Paulo.
O SR. EDUARDO DUVIVIER -
Quando, portan-to, os brasUeiros com-
preenderam que a soluo real para a
pecuria estava na seleo ' o gado in-
diano e na melhoria dos nossos reba-
nhos, em virtude da rusticidade e do
rendimento maior que oferecia 'sse
gado, surgiu naturalmente a procura
de reprodutores finos e, dai, a grande
elevao dos preos, que determinou,
como a princpio acentuei, o progres-
sc de vastssima regio. progres-
so, que tanto se evidenciou em rela-.
o ao gado fino, refletiu-se em tda
a pecuria. .
O Sr. Dolor de Andrade - V. Ex.a
permite um aparte?

Com muito prazer. .
O Sr. Dolor de Andrade - E isso
constituiu uma amargura para os tc-
nicos do Ministrio da Agricultura.
O SR. EDURDO DuVIVIER'-
Era para les, sim, uma amargura,
exatamente porque foi obra da obser-
vao do criador mineiro, que venceu
todos os obstculos e tdas as teorias
dos qe haviam estudado em
francses e inglses e viviam .. no lito-
ral, olhando para a Europa e de cos-
tas para o Brasil. (Muito bem.)
O Sr. Galeno Paranhos - V. Ex.a
est expondo muito bem c assunto.
Venceram galhardamente os criadores
mineiros, sem a assistncia dos tc-
nicas do MinistrJo da Agricultura
O Sr. Dolor de Andrade - E so-
zinhos.
Os tcmcos apenas os acompanharam,
e ja muito tarde.
Ao .lado desta pecuria de gado fino,
que atingiu a preos capazes de exal
tarem a cobia de quantos vivem na
cidade, procurando negcios fceis
('muit bem>, desenvolveu-se tambm,
embora mais modestamente, com me
nos alarde, mas com a mesma reali-
dade, a pecuria de corte. ..
E' co:rlhecida a precocidade que traz
J cruzamento do ga,do indiano com o
. nosso "p duro", ou
"curralei:ro', preCocidade e aumento
de peso. Com trs anos, no mximo,
como h pouco acentuava aqui o
Deputado Joo Henrique, j nosso
do de corte, zebu ou azebuado, est
en. condies de ir ao matadouro, e
vai com mais peso do que ia antiga-
mente o. gado crioulo.
O Sr: Wellington Brandao - E boa
carne.
o SR. EDUARDO DUVIVIER- E
com aumento e essa pr.ecoc1cl.ade,
hOUVe, tambm, a melhoria Oa . carne,
porque a qualidade da . carne , so-
bretudo,' uma fWlo' da goraura.
O Sr. Dolor de Andrade - Da, os
grandes homens de negcios procura-
rem a zona do Brasil Central para
nela estabelecerem os grandes
rficos em So Paulo, Distri-to Federal
e at no Estado do Rio de Janeiro, que
tambm grande criador de zebU.
Diss-e que o cruzamento trouxe a me-
lhoria da carne porque essa melhoria
funo da gordura, dessa gordura
d.. penetrao que separa e dilacera
as fibras, tornando-a mais macia, o
que se obtem pelo cruzamento adequa-
do e pela seleo.
Nessa altura, quando j os criado
res mineiros h8iviam proclamado a
ve:dade sbre o gado indiano, con,o
nica soluo da nossa pecutr!a de
corte, quart'do o maior futuro se dAS
vendava a essa pecuria, nossa polti
cE. econmica de interveno nos ne-
.. ,
'
.......
. '
,;, ','

,
- 44{) _ ..
gcios particula:res veio, pode dizer-se,
por em perigo, na iminncia de rui-
na, tda essa grande riqueza. que de-
veria marcar um ciclo na nossa
nomia.
o Sr. Joo Henrique- V. Ex.a est
dizendo wna grande verdade.
O SR. EDUARDO DUVIVIER - O
Banco do Brasil comeou o financia-
mento, tomando uma base de 30 mil
cruzeiros, para um reprodutor fino
macho e 4 mil cruzeiros para uma
fmea de raa pura.
Sbre sse preo fazia um finan-
ciamento, de 60 %.
Ora, no acredito que ningu-m, co-
nhecendo algo de pecuria, possa di-
zer que o Banco do Brasil lienha con-
tribudo, em qua1quer coisa, para a
inflao, para aquilo que se conven-
clonou chamar de encilhamento do
zebu. preos, longe de corres-
ponderem realidade, esto muito
abaixo dela.
O Sr. Galeno Paranhos - Eu lem-
braria a V. Ex.a que, Ultimamente,
nem mais sses preos le deixava nos
contratos de financiamento e, sim, 15
mil cruzeiros para os reproducorlls e
2 mil para as fmeas de raa pura.
O SR. EDUARDO DUVI\TIER -
:esses preos no eram excessi,os e
temos um critrio muito f!Cil para ser
apurado pelo valor dos reprodutores de
raa europia. Basta vermos os preos
dos reprodutores Hereford, Shorthorn
ou Polled Angus, nas regies em que
podem ser criadas essas raas, para
vermos que nenhum reprodutor, dig-
no dsse nomr-:, custa menos cio que
isso (muito bem>, reprodutores des-
sas raas europias, especializ::tctas
para corte, custaro, no mnimo, Cr$
30.000,00 e vo a Cr$ 300.000,00 e a
mais, ainda.
Eu prprio vi vender-se o campeo
Shorthorn, da Exposio de Palermo,
em 1935, por importncia equivalente
a Cr$ 245.000,00 ...
O Sr. Wellington Brando - Ao
tempo em qUe os nossos grandes re-
produtores valiam no mximo de
Cr$ 15.000,00 a Cr$ 20.000,QO.
O SR. EDUARDO DUVIVIER - ...
e vi, na cidade de Buenos Aires, em
leilo pblico, efetuado pela concei:..
tuada firma importadora Bulrich &
Co., vend"er-se um reprodutor Shor-
thorn pr 60.000 pesos, que equiva-
liam, 'na ocasio. a Cr$ 300.000,00.
No houve, portanto, da parte :lo
Bano do Brasil, nenhuma contribui-
o para aquilo que se convenCionou
chamar inflao.
O zeb atingiu preos altos, pela lle-
cessidade, que os criadores reconhc-.
ciam, da introduo dos bons repro-
dutores, de raas ndia11as. afim de
melhorar as qualidades de carne e a
precocidade dos seus plmtis de cL'ia.-
o. E, como o. Banco do Brasil fi-
nanciava muito abaixo dsse valor; os
fazendeiros recorriam aos bancos par-
ticulares, para completar o preo de
custo dos reprodutores. (Muito bem.)
Quando, s vezes, ouo, por ai, dizer
que os pecuaristas levantavam dinhei-
ro para outras despesas e agora se
queixam no possui rem um esta-
belecimento:' de crdito que os ampare,
sinto revolta, pela grande injustia
feita, a sses homens.
o Sr. Dolor de Andrade - Muito
bem! v. Ex.a fala com td.a a ver-
dade e segurana. O Banco do Br.asil,
em quasi um quarto de sculo. em
Mato Grosso, jamais perdeu um niquei
por causa dos criadores: les chegam
a vender a camisa e, se preciso, ven-
deriam at os seus filhos, para cum-
prir suas obrigaes.
O Sr. Galeno Paranhos - Alis
isso em todo o Brasil.
O .SR. EDUARDO DUVIVIER -
muito pelo Brasil; e'stive em
cantata com os fazendeiros e me acho
perfeitamente convencido da veraci-
dade das afirmativas dos 'ineus . co-
'legas.
Como disse, experimento sentimento
de revolta, quando ouo dizer que <::ses
homeqs esto hoje embaraados, por
terem desviado o dinheiro
nos bancos, para fins partlculares.
:e passivei que esse ft tenha ocor-
rido aqui ou acol ...
O Sr. Costa P6rto - Como exceo.
O SR. EDU ARDO DUVIVIER -'- .
mas .como exceo. A maioria das
vezes, os recorrem a sses
estabelecimentos apenas para comple-
!"1: .", .::.
tar a deficincia do financiamento (!,,
.Banco do Brasil. Esta a verdade.
O Sr. Dolor de Andrade - Peo a
v. Ex.a permita outro aparte. Na clas-
se dos criadores, propriamente dita,
no h aventureiros, por felicidade
nossa. (Muito bem.>
Confirmo as palavr_as de V. Exa.
No momento, parecia que novo ciclo
se abria economia do Brasil, baseado
numa realidade, que era o melhora.:
mento, o desenvolvimento da no.:;sa
pecuria. Porque, de uma hora para
outra, tudo isso se estancou? - Sim-
-plesmente porque o govrno interve1U
desastrosamente no assunto.
O Sr. Regis Pacheco - Muito bem;
um fato.
Desastrosamente, sim, porque temos a
mania- de fazer econmia politica e
pltica econmica ~ e m dados esta-
tsticos. Fazemos .poltica econmica
apenas por palpite.
H dias, acentuei, aqui, num aparte,
ser muito louvvel o desejo do govr-
no de aumentar os nossos rebanhos,
porque, realmente, o Brasil, pais des-
tinado a prover o mundo inteiro de
carne, uma. vez que dispe, como ne-
nhum outro, da enorme extenso ter-
ritorial aproveitavel para sse fim.

o Sr. Dolor de Andrade -.Possue
a quarta populao bovina do mundo
O Sr. Wellington Brando - O que
nada representa diante das nossas
possibilidades.

o Sr. Dolor de Andrade - A pe-
. curia, bem orientada, salvaria o
.. Brasil da tremenda crise que atraves- .
sa, mas no h intersse pelos pecua-
ristas.
o Sr. Wellington Brando - Ao
contrrio: h o deboche, o escrneo.
Como disse, fazer . economia pbl,ica
por palpite caminhar infalivelmente
para o rro. "'
Acentuei aqui, h dias, que, quando
tivssemos de fazer restrio da ma-
tana, fsse para. o consumo bterno,
fsse para exportao, deveramos fa-
z-la na base da produo bovina.
>'. ,, . .".
4U
O Sr. Dolor de Andrade - Ouvidos
os interessados.
:tl:ste seria o nico critrio possvel.
O Sr. Dolor de Andrade - Perfei-
. tamente.
Todos os pecuaristas sabem disto mui-
to bem: da produo bovina, h uma
metade de machos e uma metade de
fmeas. (Muito bem>. Para esta me-
tade e fmeas, admitindo que se
utilizem os machos rio gado comum,
de corte - o que no exato - pre-
cisaramos, apenas, de dois machos e
ficaramos, portanto, com 48 por : : e u ~
to da produo, em machos, livre
para o abate.
Mas, no s issso. Sabemos tam-
bm que o plantel de fmeas tem de
ser renovado, porque h fmeas inca-
pazes de reproduo e h as que se
inutilizam, por acidentes ou pela
idade. '
O Sr. Doloi' de Andrade --No pan-
tanal matogrossense h crca de 10
a 15 por cento de fmeas que perdem
as ttas, inaptas, portanto, procria.-
o.
O Sr. Wellington Brando - Inap-
tas Ia ctao ..
.:tl:ste fato consequncia inevitvel
da natureza de nossas pastagens -
cheias de espinhos, sujas, onde os
acidentes so freqentes nas ttas das
vacas, inutilizando-as para a procria-
o.
Se tirarmos as fmeas inutilizadas,
as fmeas congenitamente inaptas ..
para a reproduo e as fmeas j ft>a
da idade de reproduo, poderemos,
sem exagro algum, calcular em 22 por
cento a quota de fmeas, para o
abate; quer dizer: somando aos 48 por
cento de machos, sses 22 por cento de.
fm'eas, teremos 70 por cento, no mi-
nimo, de produo 'bovina destinada
ao abate.
O Sr. Dolor de Andrade - Na nos-
sa zona de criao, nos chamados
campos onde existem saleiros, aos dez
anos de idade as vacas devem ser
abatidas, porque h desgaste da den-
I
,: .
.. , :
-442-
tio pelo natural uso que o animal
faz ao apanhar o sal. Portanto, h
necessidade do abate dessas vacas. E
nenhum juiz melhor do que ns, os
criadores, para saber quando devem
ser abatidas as vacas .. s ven-
dem premidos pela pela
falta de outros recursos, sobretudo os
pequenos criadores de 50 ou 100 tou-
rinhos - como dizemos na nossa lin-
guagem - porque no podem sequer
sustentar os prprios filhos. Nestas
condies, vem-se forados a vender
as prprias vacas para se manterem.
O aparte de V. Excia. confirma as
consideraes que venho fazendo.
O Sr. Galeno Paranhos - O cria-
dor inteligente faz a seleo. do gado.
o Sr. Dolor de Andrade - Em fa-
vor dsses criadores que devemos
elevar nossas vozes, porque o susten-
tculo da criao bovina , indis-
cutivelmente, a classe dos pequenos e
mdios criadores.
Se abatermos menos de 70 %, ou
aproximadamente nessa proporo, al-
canaremos apenas resultado inteira-
mente contrrio ao fomento da pro-
duo bovina, ao aumento de nosso
rebanho. Encheremos as invernadas
de gado, gado que engordar nas
guas e emagrecer nas secas, gado
que custar muito aos criadores pelo
sal que exige e por outros ctiidados
tambm indispensveis.
E exatamente o que est sucedendo,
nste momento. Determinou-se o aba-
te por dias de semanas e apenas para
.. o consumo interno. Qual o resulta-
de ? Sendo sse abate inferior pro-
duo, tal fato veio apenas favorecer
aos frigorficos estrangeiros. Todos
les tm grandes invernadas, todos
estocam quantidades considerveis de
gado.
O Sr. DoZor de And1ade - O que
no acontece com os criadores, pela
limitao de seus campos.
Os criadores no fazem isso, at por-
que tm limite de lotao na exten-
so de suas propriedades.
o Sr. DoZor de Andrade - Alm
das possibilidades do campo, no in-
teressa ao criador reter o animal em
condies de venda por mais um ano,
ainda que alcance mais Cr$ 50,00 por
cabea. Interessa-lh vender o l:loi
aos '3 anos.
Que acontece, portanto, nessa situa-

"bs pecuaristas, com suas invernadas
cheias, so alvo da especulao dos
frigorficos, que lhes impem o preo
que entendem, estocam o gado, aba-
tendo apenas aqule que adquiriram,
assim, por baixo preo.
Esta, evidentemente, uma das cau-
sas do mal estar dos pecuaristas. Mas,
em economia, nada se faz que no
tenha profundos e variados reflexos.
Essa interveno desastrosa, arbitr-
ria, no consumo da carne, veio .trazer
uma conseqncia: os pecuaristas, no
podendo vender, por preos conve-
nientes, os seus reprodutores ...
O Sr. DoZor de Andrade - Por pre-
o algum.
O SR. EDUARDO DUVIVIER-
... tiveram impossibilitado o desen-
volvimento da criao de gado fino.
H quem diga que se especulou de
mais nisto e que temos gado fino em
abundncia; que os preos verifica-
dos na venda de reprodutores so ar-
tificiais; nada disto exato.
O Sr. Dolor de Andrade - Se hou-
vesse quantidade de gado fino, no
alcanaria tal preo, porque o valor
est em funo da raridade.
O valor est em funo da riecessi- .
dade e da raridade (muito bem) Que
h necessidade de reprodutores finos
para o Brasil, no padece cliscusso.
<Muito bem.) Todo o Nordeste pos-
sue rbanho imenso, que necessita de
melhoramento.
O Sr. Galeno Paranhos - No fi
dvida.
O SR. EDUARDO vDUVIVIER -
Todo Gois, todo o Norte de Minas,
tdas essas extensas regies tm po-
pulao bovina que carece de bons
reprodutores, para o seu melhora-
mento. (Muito bem.) O que se ob-
y
.
-443-
serva, em virtude das dificuldades
criadas aos pecuaristas apenas a
incapacidade de aquisio desse gado
fino, por parte dos mesmos, para me-
. lhoramento de seus rebanhos.
O Sr. Galeno Paranhos - V. Ex a.
poderia acrescentar a falta de assis-
tncia. O criador no possui mesmo
assistncia veterinria para o gado.
Nesse ponto discordo do meu nobre
nobre aparteante.
O Sr. Regis Pacheco - O gado
zeb no precisa de veterinrios. ll:le
se ctua por si mesmo.
O criador brasileiro tem un1a saga-
cidade, uma segurana e um critrio
realmente invejveis.
ll:le sabe quanto o gado fino me-
lhora o rebanho; sabe de quantos
anos pode aumentar a precocidade do
gado; sabe das consequencias 1teis
do emprgo de bons reprodutores.
Quando paga duzentos, ou trezentos
mil cruzeiros por um reprodutor, le
.no o faz por fantasia, mas por con-
vico de que isso lhe trar reais
"tantagens.
O Sr. Wellington Brando - Para
levantar o per:Zi{Jree do rebanho.
E' preciso observar que sses altos
preos no so pagos em geral pelos
criadores de gado. de corte.
O Sr. Wellington Brando - S o
pagam os pecuaristas especializados.
Esquemticamente pode dizer-se que
a criao se faz em trs grus. O
primeiro gru representado pelos
que trabalham com vacas e touros
puros. Os que a essa especialidade se
dedicam so os que pagam os altos
preos. Formam-se ento, os repro-
dutores, que so vendidos aos cria-
dores que chamarei de segundo gru
<Muito bem) , constitudo pelos que
selecionaram vacas com caracteriscas
zootcnicas satisfatrias e trabalham
com touros puros, para melhoria dos
seus rebanhos comuns. H, final-
mente, o crie.dor de gado de corte, ou .
do terceiro gru, que compra repro-
dutores de mais baixo preo, para
melhoria de seus planteis.
O Sr. Wellington Brando -- A
distino est sendo muito bem feita .
O Sr. Alfredo Neves - A exposi-
o do orador perfeita.
O Sr. Wellington Brando - De
mestre no assunto.
O Sr. Galeno Pa1"anhos - Grande
conhecedor da matria, um dos maio-
res ariadores nacionais.
O Sr. Regis Pacheco - O orador
est - se referindo ao gado de corte
ou ao gado de plantel?
O Sr. Dztrval de Andrade - Ao
reprodutor para gado de corte.
O SR. EDUARDO DUVIVIER --
Os reprodutores, para criao de pri
meiro gru, para formao dos plan-
tis, atingem elevados preos CMuito
bem) . So estes preos que geram e
fomentam a m vontade de certo p-
blico formando uma atmosfera de
antipatia em trno do criador bra-
sileiro.
O S1". Wellington Brando - :e tanto
mais injusta a acusao quanto fe-
nmeno comum em tdas as pecurias
do mundo.
O Sr. Dolor de Andrade- E' uma ho-
menagem justssima que se presta aos
sertanejos do Tringulo Mineiro, pio-
neiros da verdadeira pecuria do Bra-
sil, porque, se no fsse o mineiro des-
temido e corajoso, no teramos carne
para abastecer o Brasil Central e,
muito menos, o nosso Exrcito que
foi alm mar.
O Sr. Welington Brando - So os
pioneiros da verdadeira pecuria na-
cional. Se no fosse os mineiros, deste-
midos e corajosos, no teramos carne
para abastecer o Brasil e, muito menos,
as foras expedicionrias que foram
alm mar.
O SR. E.JUARDO DUVIVIER -No
foi somente na situao do mercado
interno que danosament se refletiu a
interveno infeliz da nossa economia
dirigida. Precisamos acentuar que o fu-
turo do gado indiano, o futuro do re-
produtor fino muito maior do que
aquele em que vulgarmente se pen.sa.
, !
I
1

:;

I
t
r
l
;!
l
l
I
r
;
I
I
i
l
.....
-444-
Teremos, na criao do gado fino,
dentro de futuro muito breve - por-
que estou certo de que os homens re-
cuaro de seus erros - fonte preciosa
de exportao, visto coino no s o
Brasil que precisa dsse gado. Ainda
ha pouco, li um trabalho argentino
sbre o gado zeb, em que se rela-
tavam as dificuldades da pecuria do
norte daquele pas.
Havia, ali, grandes estancieiros que
comearam a criao com o cruzamen-
to de raas europias, tendo, no pri-
meiro cruzamento, uma perda de 16,3%
de bezerros. Ao cabo de oito anos ds-
se cruzamento absorvente, a perda che-
gara a 57%; quer dizer: chegara ao
ponto de extino, prova cabal de que
no era pssvel a absoro dos reba-
nhos nacionais pelo gado europeu.
O relatrio feito pelo diretor dessas
estncias ao govrno, pedindo autori-
zao para importar zeb, referia a
odissia, por que havia passado, na
aclimao do gado europeu e, den-
tre os muitos tropeos que encontr-
ra, comunicava que o carrapato di-
zimava tda a produo, e que, usando
carrapaticida "Cooper" e desconfiando
da inabilidade de sua aplicao, man-
dra vir um tcnico da Inglaterra, pa-
ra verificar se estava sendo exatamen-
te aplicado sse carrapaticida .. !sse
tcnico foi s zonas de criao e veri-
ficou que tudo estava sendo perfeita-
mente executado.
Dizia ento sse grande estancieiro:
"Parece que os carrapatos saem revigo-
rados do banho de arsnico".
Quando vemos, no norte da Argen-
tina, essa situao,
bem que outra no poderia ser a nossa
no Brasil Central, se persistissemos no
cruzamento absorvente. de gado euro-
peu. Ao mesmo tempo, tal fato nos
vem mostrar as perspectivas que se
abrem nossa criao de gado fino,
cem a exportao, no s para a Ar-
gentina como para outros paises da
Amrica do S11l, alm do Mxico, onde,
agora, teve o zeb uma entrada c.ue
poderemos considerar triunfal, e, ama-
nh, certamente, para os Estados Uni-
dos. No devemos temer a concorrn-
cia da India porque os prprios auto-
res indianos ou ingleses que tm es-
crito sbre a matria .
o Sr. Wellington Brando - E so
especialistas.
O SR. EDUARDO DUVIVIER - ...
afirmam no existir mais de 1% de
machos aproveitveis como reprodu-
tores.
Isso se explica perfeitamente porque
na India, pelas tradies e crenas re-
ligiosas, o consumo de carne, pela po-
pulao, diminuto, alm de que as
condies tradicionais de criao em
comum, no que chamam "florestas",
e que deve corresponder aos nossos
serrados, no tm permitido a sepa-
rao das raas e a seleo dos tipos.
Para o Brasil, vieram, sob designa-
o apenas de trs raas, - a Gyr, a
Guzerat e a Nelore - na verdade
mais de vinte. Todo gado branco que
no fsse de orelha comprida entrava
como Nelore; todo gado com orelha
grande e espalmada era tido como
Guzerat; o que tinha orelha mais
pendente e . retorcida passava como
Gyr; assim entram muitssimas ou-
tras raas indianas, tais como a Mnlvi,
a Hariana a Hissar, a Bachaur, a
Sindi e tantas outras.
O Sr. Wellington Brando - Um
mosaico de raas indianas.
O SR: EDUARDO DUVIVIER: -
Viajando pelo Brasil, tive ocasio de
pesquisar os resqucios dessas raas,
nas diferentes regies.
Estou convencido de que a pecu::.ri:!
a verdadeira fonte da riqueza nacio-
nal <muito bem). A pecuria tem de
estar em relao ntima com o ndice
demogrfico do pas. Um pas de
baixo ndice demogrfico tem de ser
dedicado pecuria. Muito bem).
E' verdade que a produo agrcola
mecanizada dispensa gente; mas no
so muitas as regies do Brasil em
que se possa fazer a grande agricul-
tura. mecanizada (Apoiados) .
O Sr. Wellington Brando: -Per-
mita V. Exa. um aparte: alm do
l.lais, o Brasil, em 3/4 partes do seu
territrio s poder ser pastoril.
O SR. EDUARDO DUVIVIER:
Diz bem V. Ex.n: 3/4 partes. E
acrescentarei - no mnimo.
-445-
O Sr. Regis Pacheco - V. Exa.
citou as raas Guzerat, Gyr e Nelore,
1:.;:.::; esque.::eu a que estamos fixan-
do: !ndub1asil. Creio que ser a
grande raa do futuro do pas.
Na ndia, Sr. Presidente, havia um
tipo chamado Mewatti, que se parece
muito com o Indubrasil, mas que
no possui as caractersticas de car-
ne e volume do nosso, verdadeira
glria do criador mineiro.
J tracei, por demais longa!lJente,
o quadro da nossa pecuria.
O Sr. Alfredo Neves: - V. Exa.
est se revelando com a sua disserta.
iio magistral, um grande conhece
dor da pecuria nacional.
Dissertao improvisada ...
O Sr. Regis Pacheco: - Lio de
professor. (Apaiados> .
. . . de quem tem viajado muito, prin-
cipalmente de avio, pelas nossas re
gies, e conhece a topografia aciden
tada do pais, a extenso imensa de
terras de campo e de outras terras
imprprias lavoura. <Muito bemJ
Essas extenses s tm uma aplica
o possvel: a pecuria.
O Sr. Dolor de Anrde:- V. Exa.
est fazendo segura e sin
cera, de acrdo com a realidade.
O SR. EDUARDO DUVIVIER: -
Conheo essas realidades, como ti\c
ocasio de acentuar, porque, muitas
vzes, tive a felicidade de ser acolhi
do nas casas grandes de nossas fa.
zendas, particularmente de 1\-Iinas, e
de manter cantatas prolongados com
os nossos criadores, de modo que
vejo na pecuria o grande futuro
do Brasil, o nico meio de apro
veitamento de sua extenso aciden
tacla, de sua extenso at hoje
estril, pois at agora no se
cem processos de aproveitamento des .
sas terras de campo para a agricul-
tura.
Desejando no ficar apenas do se-
tor dessas observaes e querendo ir
ao encontro dos males que afligem,
atualmente, os pecuaristas, volto
situao do Banco do Brasil e de:;
outros bancos, em face do 1mportan
te problema.
Depois de haver feito financiamen-
tos em bases seguras, como demons-
trei, o Banco do Brasil pretendeu re-
duzir o valor do gado indiano parn
financiamento, a Cr$ 5.000,00 os
chos, e Cr$ 1.200,00, as fmeas.
Ora, isso simplesmente lanar
um grito de pnico a uma multido
j. aflita. (Muito bem> . E a .tm
Banco, que se pode dizer oficial, que
obedece orientao oficial, no
licito, lanar sse pnico entre os pe-
cuaristas.
Acredito que o Banco do Brasil re-
cuar dessa medida ...
O Sr. Wellington Brando - E
precisa re.cuar.
... e aumente o prazo de pagamen-
to, no que diz respeito ao gado ap9
nhado. ) : .... .;
Isto, porm, no resolver a situa-
o dos pecuaristas, que tm outros
dbitos em bancos particulares.
Que soluo dar, ento, ao proble-
ma? E' muito fcil: fazer-se, o mats
rpidamente possvel, o recenseamen-
t do gado destinado ao abate (mtti
to bem), e dar-lhe sada, para o
Brasil ou para o exterior.
gado, que est gordo, enchem-
do as invernadas, no vir aumentar
os nossos rebanhos, porque, ca.da ano
que passa, o estoque se renova. O
que h a fazer, no momento, dat
yaso a todo o gado retido nas in;
vernadas.
O Sr. Wellington Brando -
salvadas as cotas do consumo nacio-
nal.
Com isso se alivia a classe dos
cuaristas, restabelece-se o crdito,
sses homens que se no arreceiaM
dos compromissos que se no
ante o trabalho, estou certo, voltaro
P.. fomentar a pecuria, ...
O Sr. Regis Pacheco - Com o
mesmo entusiasmo.
.. . a criar, com o mesmo entusiasme

I.
11
111>;
lllll
llii
-446-
essa grande riqueza, que o futuro
d: nossa Ptria. (ll:uito bem; muito
bem. Palmas) .
O SR. FLORES DA CUNHA - Se-
nhor Presidente, requeiro permisso
para falar da bancada.
nhores que aprovam o requetimen:o
do Sr. Flres da Cunha, queir<tm
se conservar como se acham.
Foi aprovado.
O SR. FLORES DA CUNHA ("') -
Sr. Presidente, no me foi trazido,
para que nele lanasse minh:l assina-
tura, o requerimento ra em discu.sso
para o qual se pediu urgncia.
Continuar a falar sbre a pecu-
ria nadm.1,al, quase seria chover no
molhado, porque todos os Senhores
Constituintes que se referiram ao as-
sunto o fizeram proficientemente.
Houve tempo, na minha mocidade,
em que, campons de nascimento, de
criao e de labr, entendia que a
intrcduo do zeb era perturbadora
para os intersses da pecuria. sobre-
tudo da pecuria fronteiria, onde vivi
e onde ainda vivo. Mas, com o correr
do tempo, modifiquei minha opinio,
e hoje no me pejo de proclama!' o
eminente papel econmico que o zeb
desempenha para tda a econnmia
llacional. (Muito bem.)
No quero fazer digresso pedan-
tsca sbre o que sei de zeb e de raas
bovinas. ll:: assunto que est sendo
ferido com elevao de vistas e patrio-
tismo.
. Quando no Govrno do Rio Grande
de Sul, quem mais se empenhou em
luta viva contra a ao monnpoliza-
dora dos frigorficos fui eu, no mo-
mento em que era meu irmo mais
moo o advogado de partido da Cia.
Armour, que tem seu grande frigorl-
fico na minha terra natal, em S::J.ntana.
do Livramento.
Gomo sempre percebi, entretanto, de
cincia prpria, que os criadores e in-
vernadores riograndenses viviam con-
tinuadamente com a corda ao pescgo,
posta pelos frigorficos, eu, de uma pc-
nada, retirei as vantagens que lhes
(.;.) No foi revisto pelo orador.
haviam sido dadas nos govrnos dos
Srs. Borges de Medeiros e Getlio
Vargas. (Muito bem.)
Sr. Presidente, as ditaduras trazem
sf'mpre desvantagens, mas, para algu-
mas coisas so benvolas.
O S1'. A Zele Sampaio - "A quelque
chcse malheur est bon".
O SR. FLORES DA CUNHA - A
de 30 trouxe esta vantagem.
Quando revoguei as regalias con-
cedidas aos frigorficos, estabelecendo
igualdade entre les e os charqueado-
res, vieram ao meu Gabinete, em Pr-
te Alegre, os representantes da Swift,
da ArmoU!' e da Wilson, asseverando
que proporiam, contra o Govrno do
Estado,_ ao de perdas e danos, pela
revogaao dos decretos que lhes outor-
garam vantagens. Eu, que qule tem-
po era majoritrio e cultor do direito,
declarei que lhes cabia a prerrogati-
va de reclamarem pela via judiciria,
mas que a minha representao na
Constituinte de 34 seria poderosa -
menos do que a da maioria avassala-
dora que aqui existe atualmente - e
acrescentei que trataria de conseguir,
nas Disposies Transitrias da nova
Constituio, fossem sses atos 'apro-
vados.
Que os frigorficos desempenharam
papel tambm eminente na econo-
mia brasileira, longe de mim contes-
tar. Mas, depois da primeira guerra
mundial, sob as inspiraes de Lord
Westey, o grande magnata da carne
na Inglaterra e no mundo, organizou-
se o chamado "pool" da carne. Wil-
son, Swift, Armour e Anglo, se orga-
nizaram de tal modo para ditar o
pro da carne em tda a parte, que,
peridicamente, escolhiam aqules pai-
ses onde se devia. pagar mais pelo gado
e os outros que deveriam ter prejuzo.
Assim se criou uma situao de fato
terrvel para o criador e o inverna-
dor, por isso que os pros eram dita-
elos pelo arbtrio dos frig-orficos. Alm
do mais, no tendo os govrnos esta-
duais e, menos, os municipais, meios
prttccs de conferir-lhes e aferir-lhes
ps psos em balanas que pesam de
cem animais para cima, ganhavam no
pro que impunqam, e ainda ganha-
va.m naquelas balanas, a que no que-
ro chamar de clandestinas.
-447-
Eis a razo pela qual criei os fiscais
de balanas e les enguliram minha
imposio. Que fazer, porm, com
sses fiscais nomeados por mira, ho-
mens inexperientes, sem conhecimento
do mecanismo das balanas, e sem
recursos para fazer com que o pso
do gado correspondesse realidade?
Quando criador e !nvernador da
fronteira - e hoje nada ma1s sou -
meu costume, ao levar uma tropa para
ser pesada na Armour, era fazer, de
pesagem em pesagem, a verificao do
pso.
Mas era um meio empirico de veri-
ficar a realidade. O "pool" da carne
o que vem ocasionando sse dese-
qdlbrio verificado no Brasil e em
todos os pafse.s produtores. Agora,
passada esta segunda grande guerra,
no sei qual :t atitude adotada rela-
tivamente a sse "pool"; sei apenas
que um dos irmos do magnata Lord
Westey que 6 grande cultivador de ba-
llanas em S. Sebastio, proprietrio do
" nglo", em Barretos, e, parece-me, .
de pequeno frigorfico em Santos; sei
apenas, repito, era to poderoso que
depois da guerra de 14, tendo tido
profunda divergncia com a Royal
Mail, para o que les chamam dis-
posio de bodegas, isto , lotao
para transporte da carne fria ou fri-
gol'ificada, fundou a Blue Star Line,
que teve muitos navios afundados
pelos
H muito, no tenho conhecimento
da ao do Lord Westey, como ignoro
se ainda existe o "pool" da carne;
o que certo, o que visvel, o que
entra pelo olhos de todos, que os
invernadores do planalto Central, de
1!inas, de Gois, de Mato Groso e de
So Paulo, esto com as suas inver-
nndas de bois gordos e no tm meios
de coloc-los nos mercados de abas-
tecimento.
Ora, a isto - para simplificar e
colocar a questo nos seus devidos tr-
mos - o poder pblico no pode ficar
indiferente, ainda mesmo quando um
dos grandes males, no Brasil, seja o da
fslta de organizao do crdito agr-
cola e, principalmente, do seu su'b-
rar.oo -- o crdito pecurio.
A indstria do charque, antiquada,
j quase que no fim, desempenhou
seu papel econmico durante longos
anos. O charque alimento necessrio
ao sertanejo, nesses nossos Estados,
onde no existe um palmo de cami-
nho de ferro, de cujos mercados ainda
no poude ser eliminado.
Os charqueadores do Rio Grande do
Sul, vieram, desde o Imprto, enri-
quecend1:l a pecuria do Estado; boje,
entretanto, esto reduzidos a uma de-
cota para a matana di-
minuda, ainda, pelos Ministrios
Govrno, a limites certos, havendo at
poca determinada para matana.
Como advogado, que fui, dos char-
qu!:!adores do Planalto Central. in-
terferi junto ao coordenador na Mo-
t:lizao Econmica, o ilustre General
Anpio Gomes, a fim de conseguir dle
que antecipasse a poca da matana.
H pouco tempo consegui que jsso
fsse atendido, como fcil de ates-
tar pela personalidade ilustre, digna
r: honrada do prprio General Anpio
Gomes.
Mas, gritava-se, no Rio de Janeiro:
e incrivel que um pas, com to vasto
e rico rebanho vacum, se veja na ne-
CE ... idade de racionar o fornecimento
carne s suas populaes lito-
rneas.
Sr. Dolor de Andrade - Chegou
a fazer-se a importao da Argen-
tma, contribuindo o govrno com 18
milhes de cruzeiros para os impor-
tadores e a carne vendida a 12 cru-
. ros ... E' inexplicvel!
O SR. FLORES DA CUNHA- O
racionamento da carne, no Rio de Ja-
neiro, em So Paulo e nos maiores
ncleos de populao brasileira no li-
toral, , verdadeiramente, coisa de
surpreender, porque est demonstra-
do at por nossas deficientes estats-
ticas; que existem as invernadas cheias
de gado, e de gado gordo, tanto no
T:iingulo Mi.neiro.. nas margens do
Araguari, em Gois, como em Bar-
r " em So Paulo, onde h as mag-
nficas invernadas de capim gordura e
( capim jaragu, nas quais se obtem
a engorda de um boi .dentro de 60 ou
1:. dias, vantagem que os Estados tro-
'
!
i
l '
'
i I
-448-
p:cais levam ao Rio Grande do Sul,
que, durante o inverno, v seus cam-
pos queimados pela geada impiedosa.
fazenrlo com que o gado definhe e
emagrea a ponto de, nas prpri:ls
fazendas, muitas vzes, no haver um
vitelo para abater, destinado ao con-
sumo de seus proprietrios.
O Sr. Dolor de Andmd - Se no
existe o gado ,..,agro, se no existe o
gado gordo, os invernistas e c!'iadores
do Brasil Central so mentirosos e o
govrno deve puni-los por isso.
O SR. FLORES DA CNHA
Isso j passou em julgado.
evidente que existe o gado. O
prprio General Anpio Gomes fz
uma inspeo de avio, por tdas essas
regies, e verificou que h:. gado en1
esplndido estado de engorda.
O Sr. Dolor de Andrade - Nossa
palavra, porm, est sendo posta. em
dvida.
O SR. FLORES DA CUNHA
Sr. Presidente, parece que ao atual
govrno da Repblica, para o qual es-
to voltadas tdas as vistas do pas,
incumbe, sem perda de tempo, tratar
de resolver o problema. alimentar das
grandes populaes, porque ser dsse
modo que se evitaro males grandssi-
mos e imprevisveis. Para isso, Sr.
Presidente, e para cortar digresses,
parece-me que essa indicao deve
ser aprovada.
O Banco do Brasil, to generoso em
atender a solicitaes de natureza du-
vidosa (muito bem), est no dever de
vir em socorro dos pecuaristas de t-
das as regies do pas (Muito bem) .
O Sr. Dolor de Andrade - E deve,
porque so os grandes clientes do Ban-
co.
O SR. FLORES DA CUNHA ....;
No quero pedir proteo para os pe-
cuaristas do meu adorado Estado na-
tal, porque les, neste momento, esto
em pocas de vacas gordas, por isso
que um boi gordo, que normalmente
deveria valer 200 cruzeiros, - tome-se
nota, normalmente - hoje vale 1.200
cruzeiros na invernada.
Os riograndenses, entretanto, nou-
tras pocas, j pagaram e j sofreram
bastante, sendo suficiente dizer-se que
o charque, que engrandeceu, durante
um sculo, a pecuria, nunca teve o
menor auxlio, nem para as importa-
es do sal ou da aniagem destinada
ao ensacamento, e os criadores no
tiveram, no Rio Grande do Sul, nem
siquer proteo para importar o ara-
me indispensvel diviso dos gran-
des latifndios.
No em tom de critica que desejo
rematar minhas consideraes. Estou
convencido de que a Assemblia vai
votar a urgncia e o pedido porque,
sinceramente, queremos apagar as nos-
sas contendas e desentendimentos, pa-
ra ~ 6 pensar, e bem alto, no Brasil e
nos seus maiores intersses, ...
O Sr. Dolor de Andrade - Muito
bem.
O SR. FLORES DA CUNHA -
. . . olvidando as diferenciaes ideo-
lgicas, as resingas partidrias. Fran-
camente, no posso esquecer aqueles
versos de um poeta ingls, que li numa
verso francesa:
Inscrivez l'injure sur le sable,
Mais la bienvaillance sur le marbre.
(Jifuito bem, muito bem, palmas) .
lavra, vou encerrar a discusso do re-
querimento do Sr. Jales Machado e
outros.
Est encerrada.
Os Senhores que aprovam o reque-
rimento, queiram se conservar '-'Omo
se acham.
Foi aprovado.
la,rra o Sr. Barreto Pinto.
dem) - Sr. Presidente, permita V.JSS:\
Ex. seja eu o intrprete de observa-
o, alis muito razovel, de nobre
colega. Foi interrompida na Ordem do
Dia, a discusso do requerimento
n.o 16, solicitando seja o Ministro da
".'
-449-
Agricultura informado do grande an-
seio da nossa populao rural, em co-
com o Poder Executivo na obra
de vivificao dos nossos sertes, con-
tando com a garantia da mecanizao
da lavoura e com outros benefcios.
O SR. PRESIDENTE - O requeri-
mento figurar na Ordem do Dia de
amanh3..
O Sr. Barreto Pinto - Agradecido
a V. Ex.
O SR. PRESIDENTE. - Em dis-
0
29, de 1946,
solicitando ao Poder Executivo a con-
cesso de auxlio financeiro s popu-
laes e cidades alagoanas prejudica-
das pelas cheias do rio So Francisco.
No havendo quem queira usa!' da
p:tla vra, vou encerrar a discusso.
Est encerrada.
O:; Senhores que aprovam o reque-
rimento n.
0
29, de 1946, queiram se
conservar como se acl1am.
Foi aprovado.
cusso o requerimento 27, de 1946,
solicitando ao Poder Executivo infor-
maes sbre a aplicao das
das Instituies de Previdncia Soc.ial,
O SR. BARRETO PINTO - Peo
a palavra pela ordem.
o Sr. Caf Filho - Peo a palavra
pela ordem.
l<lvra o Sr. Barreto Pinto.
Q SR. BARRETO PINTO - Sr. Pre-
sidente, cedo a palavra ao nobre re-
presentante do Rio Grande do Norte,
Sr. Caf Filho, que, autor do requeri-
mento, tem prioridade.
O SR. PRESID::!!JNTE - Tem a pa-
lavra o Sr. Caf Filho.
O SR. CAFE FILHO - Sr. Presi-
dente, em vida do adiantado da hora,
solicito a V. Ex. que me mantenha a
palavra, sbre sse requerimento, para
a prxima sesso.
Deputado ser atendido.
Dei:r.am de comparecer 63 Senhores
Representantes:
Par:
Magalhes Barata.
Alvaro Adolfo.
Maranho:
Pereira Jnior.
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Rio Granctc do Norte:
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
Novais Filho.
Etelvino Lins.
Jarbas Maranho.
Oswaldo Lima.
Ferr'eira Lima.
Pessoa Guerra.
Bahfa:
Lauro de Freitas.
Aloisio de Castro.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo.
Altamirando Requio.
Esprito Santo:
Carlos Lindemberg.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
i
,.
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Christiano Machado
Jos Alkmim.
Milton Prates.
So Paulo:
Martins Filllo.
Lopes Ferraz.
Joo il,bdala.
Gois:
Dario Cardoso.
Joo d'Abreu.
Caiado Godi.
I-.!l:a to Grosso:
Martiniano Arajo.
Paran:
Roberto Glasser.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Roberto Grossemb:wher.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Damaso Rocha.
Antero Leivas.
Nicolau Vergue!ro.
Piau:
Antnio Correia.
Ade !mar Rocha.
Cear:
Plnio Pompeu.
Gentil Barreira.
Ferreira de Sousa..
Paraiba:
Joo Agripino.
Pernambuco:
Joo Cleophas.
-450-
Alagoas:
Freitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Walter Franco.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Gabriel Passos.
Milton Campos.
Gois:
Domingos Velasco.
Mato Grosso:
V'espasiano Martins.
Santa Catarina:
Ta vares d 'Amaral.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Rio Grande do Sul:
Abi!!.o Fernandes.
Partido Republicuno
Minas Gerais:
J::>.ci Figueiredo.
O SR. PRESIDENTE - Vou le-
vantar a sesso, designando, para
amanh, a seguinte
ORDEll.!I DO DIA
11.
0
43, de 1!)46; solicitando seja no-
meada, pela Mesa da Asemsblia
Constituinte, uma comisso composta
de 15 membros, incumbida de estudar
a .;ituao econmica do pais, e de
elaborar um relatrio a respeito.
n.O 27, de 1946, solicitando ao Poder
Executivo informaes sbre a aplica-
o das reservas das Instituies de
Previdncia Social.
'
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l
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J
I
!
- 41H-
Continuao da discusso nica do
requerimento 11.
0
16, de 1946, solici-
tando seja o Ministro da Agricultura
informado do grande anseio da nossa
populao rural de colaborar com o
Poder Executivo na obra de revivifica-
o dos nossos sertes contando com
a garantia da mecanizao da l a . ~
voura e de outros benefcios.
n.
0
41, de 1946, solicitando a nomea-
o de uma Comisso de senhores
Constituintes para representar a As-
semblia na recepo dos Cardiais
brasileiros recentemente sagrados.
n.o 22, de 1946, solicitando informa-
e:s ao Poder Executivo, por interm-
dio do Ministrio da Justia e Neg-
cios Interiores, sObre pagamento de
es de 2 de dezembro ltimo.
Discusso do requerimento nmero
40, de 1946, pedindo se consigne
em ata voto de regosijo pela che-
gada do primeiro trem, conduzindo mi-
nrios, em Volta Redonda.
n.
0
Executivo informaes sbre o anda-
mento das realizaes empreendidas
em .A;lagoas pela Companhia I:Iidro-
Eltrica do So Francisco, autorizada
a organizar-se pelo Decreto-lei nme-
ro 8.031, de 1945.
Levanta-se a sesso s 18 horas.
FIM DO lli VOLUME
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1946 Livro 3 Ditadura Militar PDF

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o Presidente declar que no

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