Ministerio de la Presidencia de la Repblica Dominicana

Ao del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso
LICITACIN PBLICANACIONAL CIRCULAR NO.1
Fecha: 02 de julio del 2013 Referencia: CPDMHF-CCC-LPN-2013-01

El Comit de Compras y Contrataciones de la Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, rgano adscrito al Ministerio de la Presidencia de la Repblica Dominicana, presenta a continuacin las Preguntas y Respuestas correspondientes al perodo 17 de junio al 28 de junio de 2013, sobre el proceso de Licitacin de la Consultora para la elaboracin del Mster Plan y Planos Ejecutivos de Infraestructura Urbana del proyecto Ciudad Juan Bosch : 1. Legalmente, las vas existentes se consideran como "derecho o servidumbre de paso" para las propiedades colindantes? En este caso, sera OBLIGATORIO, no opcional, mantener las vas existentes en la propuesta (por lo menos las vas que dan acceso a las propiedades colindantes)? Depender de cada oferente su consideracin de lugar, tomando en cuenta el requerimiento establecido en el Numeral 2.17, acpite "Generales" en referencia a que el Mster Plan considere el potencial de servir como un ncleo capaz de relacionar los desarrollos urbanos inconexos que le rodean. 2. Una empresa o cualquiera de sus accionistas que participen en esta licitacin quedan limitados en participar en otras licitaciones o sorteos del Estado? Y en caso de que sean escogidos en alguna otra licitacin/sorteo, cual consecuencia tendra sobre la participacin en esta licitacin? La Ley ni este Pliego de Condiciones establece ninguna limitacin en este sentido, siempre y cuando cumpla con las dems condiciones establecidas. 3. Cul es la direccin del portal con las respuestas que presentar esta comisin a las interrogantes de los oferentes? Las circulares que incluyan estas respuestas se publicarn en www.minpre.gob.do y www.comprasdominicana.gov.do 4. Que parmetros o referencias utiliz la comisin para proponer la cifra de 25,000 unidades de viviendas como meta mnima para la elaboracin del Master Plan CJB? Pueden citar fuentes? Segn estudios preliminares realizados por nuestro Equipo, y segn parmetros de densidad aceptables, esta cifra es factible, buscando la optimizacin de uso de suelo.

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5. Cmo se piensa escalonar el otorgamiento de los 6 puntos de calificacin reservados para el cumplimiento de las 25,000 unidades? Que penalidad sufrira una propuesta con un faltante de 1,000 o 2,000 unidades, una que procure quizs ms espacios verdes? Ver Enmienda No. 1, Resolucin No.2, con la modificacin de los Criterios de Evaluacin correspondientes al Numeral 3.2 del Pliego de Condiciones. 6. Si se supera la cifra de 25,000 unidades propuestas, con cuantas unidades adicionales otorgaran los 2 puntos restantes ? A partir de 25,001? Ver Respuesta No.5 7. Favor aclarar el punto 1.1 de los criterios de evaluacin de la oferta tcnica. A qu se refiere con "ocupacin til"? Tiene ms valor una edificacin que un rea verde? Una calle (vehculos) que una acera (peatones)? Significa "til" lo "construido vs espacio verde"? Ver Respuesta No.5, adems tomar en cuenta que esto estar definido por el concepto de su propuesta. En su memoria descriptiva deber explicarse su propuesta que ser, junto a los lineamientos estratgicos definidos en el Numeral 2.17 del pliego de condiciones, la base de ponderacin para los evaluadores 8. Favor aclarar punto 1.5 de los criterios de evaluacin de la oferta tcnica. Que porcentajes de tipologas de vivienda se persigue? El pliego menciona la preferencia por las unidades de 3 habitaciones, pero bajo qu criterio se otorga la mxima puntuacin en este acpite? 99% multipisos y 1% vivienda individual? 50% - 50%? O se refieren estos porcentajes a variedad entre 1, 2 y 3 habs? Ver Respuesta No.5 9. Para evitar subjetividades, favor definir para esta comisin en el punto 2.1 de los criterios de evaluacin de la oferta tcnica el significado del concepto de "espacialidad"? Por otro lado, hay otros 2 criterios (accesibilidad y funcionalidad) en este punto. Como repartirn la puntuacin? Espacialidad es el carcter e imagen de los ambientes y espacios urbanos, su calidad y configuracin, su particularidad y la relacin entre componentes esttico, paisajstico, organizativo. Con respecto a la segunda parte ver Respuesta No.5 10. Favor aclarar la diferencia entre los puntos 3.2 y 3.5 de los criterios de evaluacin de la oferta tcnica. El 3.2 se refiere en un sentido ms amplio de continuidad del proyecto con caractersticas y espacios que provocan una integracin con el entramado urbano existente. El 3.5 es un anlisis especfico de la integracin de las vas. Ver adicionalmente Respuesta No.5 11. Hay alguna limitacin en la cantidad de pisos mximo para edificios de vivienda? Refirase al Numeral 2.17, acpite "Uso de Suelo", del pliego de condiciones, en relacin al % de viviendas que deben acogerse a lo definido en el Reglamento del INVI de calificacin de viviendas de bajo costo, contenido en el Decreto No. 359-12. Las dems, ser labor del Oferente considerar su propuesta de la cantidad de pisos mximo, siempre acogidos a las normativas tcnicas vigentes y tomando en cuenta las disposiciones del Instituto Dominicano de Aeronutica Civil (IDAC), por la cercana con la base area de San Isidro. 12. El Estado ha desarrollado proyectos habitacionales en edificaciones de 5 niveles sin ascensor, pero otros organismos estatales (MOPC, Ayuntamientos, etc.) restringen a promotores privados a 4 niveles. En este proyecto mixto estado-sector privado, qu criterio se emplear? Esta respuesta es muy importante ya que incidir en la viabilidad de la cantidad de unidades propuestas. Ver Respuesta No.11

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13. Solicitamos Prrroga del perodo de preguntas Ver Enmienda No. 1, Resolucin No.1 con la modificacin del Cronograma de la Licitacin, correspondiente al Numeral 2.6 del Pliego de Condiciones 14. Del estudio del Pliego de condiciones no hemos podido determinar claramente a que se refiere la Propuesta Econmica, por lo que tenemos estas incgnitas: A) Se refiere la "propuesta econmica" a los honorarios de la propuesta tcnica? B) La "propuesta econmica "sera un estimado del costo general del Proyecto? Refirase al Numeral 2.25: "Presentacin de la Documentacin contenida en el Sobre B", y al Numeral 1.7: "Precio de la Oferta" 15. Queramos saber si la isleta que est en la calle principal del proyecto podr seguir usndose parte como zona verde y adems utilizar parte para rea de servicios Ver Respuestas Nos. 1 y 7. 16. Cul es la disponibilidad existente de abastecimiento elctrico para suplir la necesidad de 25,000 viviendas y sus anexidades? Es requerimiento del Oferente hacer todas las investigaciones de parmetros urbanos y servicios conexos para su propuesta de diseo del Master Plan. 17. Favor suministrarnos los nombres de las empresas participantes en esta Licitacin Refirase a las publicaciones en los peridicos Diario Libre y El Caribe del viernes 21 de junio de 2013, o acceder a las web: www.minpre.gob.do / www.comprasdominicana.gov.do 18. Cul ser el mtodo para la asignacin de la Ejecucin de la Infraestructura y las viviendas? Esta informacin no es parte de esta Licitacin, y entendemos que no se requiere para ejecutar los trabajos contenidos en ella. 19. De dnde proviene el abastecimiento de agua potable. Queremos saber si hay alguna fuente cercana o debemos proponerla? Ver Respuesta No. 16. 20. Cmo obtenemos el Levantamiento Topogrfico Georeferenciado? No contamos con un levantamiento topogrfico, solamente el catastral es georeferenciado. Entre los archivos facilitados a cada oferente en el DVD se encuentran los polgonos del proyecto en formato AutoCad y Vector Works. Estos polgonos se hicieron con la informacin de los puntos UTM contenidos en los planos catastrales. Esta es la nica informacin georeferenciada con la que contamos hasta el momento. Como se explic durante la visita a los terrenos, en su mayor parte el comportamiento topogrfico de los mismos es bastante regular a excepcin de la zona nordeste, colindante con la carretera de Saman, donde se aprecian depresiones en el terreno. Se les exhorta a que hagan un recorrido por esta parte para que puedan tomarlo en cuenta en su propuesta. 21. De acuerdo al cronograma de la Licitacin tenemos como fecha lmite para hacer preguntas el viernes 28 de junio 2013. Entendemos que es muy corto el tiempo de dos semanas para formular todas las inquietudes que irn surgiendo en el proceso de trabajo. Por las razones expuestas y tomando en cuenta que en el acpite 1.30 del Pliego de condiciones de esta Licitacin, donde indica claramente que el tiempo mximo para formular aclaraciones consultas acerca del Pliego de condiciones es hasta la fecha que coincida con el 50% del plazo para la presentacin de las Ofertas; por lo que solicitamos que el perodo de Consultas se extienda hasta el 19 de julio 2013, que es la fecha correspondiente a lo indicado en el acpite 1.30, pgina No.24 del Pliego de Condiciones de la Licitacin Ciudad Juan Bosch. Ver Respuesta No. 13. Tomar en cuenta que el tiempo calendario para determinar el 50% del plazo es el periodo desde la primera publicacin hasta la entrega de la propuesta.

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22. A qu precio bruto La Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso consideran el valor de la tierra del lugar? No se ha determinado aun este valor, por lo que para fines de determinar los valores promedios de las viviendas propuestas, investiguen los valores de tasacin del terreno de la zona. 23. En el apartado de entregables sobre A, no encontramos una lmina, en la cual se d espacio para el criterio conceptual de la infraestructura, pero sin embargo en los criterios de evaluacin hacen mencin a esta, la pregunta es se aaden laminas adicionales o como se debe presentar esto? En su Memoria Descriptiva puede aadir grficos relacionados con su propuesta de infraestructura. Adems se dispone de 2 lminas para contenido abierto de uso del oferente, segn se establece en el Numeral 2.23, literal a) subnumeral 9., del pliego de condiciones. NOTA ACLARATORIA: Les recordamos que es imprescindible dentro de la Oferta Tcnica presentar todos los documentos sealados en el Numeral 2.23, en el Formato solicitado. Especialmente deber tomarse en cuenta los formatos de los paneles ligeros y que los mismos estn identificados con el Nmero y Nombre sealado en este Numeral. Slo los paneles 15 y 16 quedar a opcin del Oferente su Titulacin. 24. Sobre el punto 1.26 La Garanta de Fiel Cumplimiento puede ser por una compaa de seguros o tiene que ser exclusivamente por un banco? Tal como se establece en el Numeral 1.26, esta Garanta podr ser constituida como Garanta Bancaria o Plizas de Fianzas de compaas aseguradoras de reconocida solvencia en la Repblica Dominicana 25. Sobre el punto 2.17 Pudieran proporcionar las normativas urbansticas existentes y documentos vigentes establecidos por la municipalidad del emplazamiento del proyecto? Ver Respuesta No. 16 26. La propuesta para el mster plan de la ciudad Juan Bosch contempla tambin el diseo arquitectnico de las diferentes tipologas de vivienda? Refirase al Numeral 2.17, acpite "Densidad" y al Numeral 2.23, literal a) subnumeral 3., del pliego de condiciones 27. Sobre el punto 2.21 Pudieran proporcionar los planes del programa Mipymes? Ver Respuesta No.16. Sugerimos que se dirijan al Ministerio de Industria y Comercio. 28. Pudieran proporcionar un plano catastral del terreno? Para lograr una base uniforme de trabajo de todos los Oferentes, optamos por suministrar solo los polgonos en los archivos en AutoCad y Vectorworks que se hicieron conforme a la informacin contenidos en los planos catastrales, incluyendo los puntos UTM. 29. Pudieran proporcionar un plano de levantamiento topogrfico y rboles? Ver Respuesta No. 20. No contamos con un levantamiento de rboles, los exhortamos a recorrer el proyecto y asumir el tipo y densidad de la arboleda existente. 30. Pudieran proporcionar un levantamiento de zonas contiguas al proyecto, en planos? Solo se dispone de la fotografa area de alta resolucin y de fecha reciente que puede ayudar a este propsito. Investigaciones adicionales ser por cuenta del Oferente 31. Pudieran proporcionar la ubicacin de las paradas de la ampliacin de la 2da Lnea del metro ms cercanas o rutas del transporte pblico en la zona? No se dispone de esta informacin. Investigaciones adicionales ser por cuenta del Oferente

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32. Tienen ustedes datos sobre: pluviometra, resistencia del suelo, impacto ambiental. Podran aportar este material? Ver Respuesta No. 16 33. En la pg. 38, del documento entregado se nos habla sobre las Normativas Urbanas que existen vigentes, establecidas por la Municipalidad del Emplazamiento del Proyecto. Esas Normativas nos la van a entregar ustedes o debemos nosotros gestionarlas en las instituciones debidas? Ver Respuesta No. 16 34. Las Etapas de Desarrollo de Ejecucin del Proyecto, ser parte de las Propuestas a Generar por el Oferente o la Comisin se encargara de ofrecrnosla???. Sobre este tema se toca en la pg. 39 Estas etapas debern ser propuestas por el Consultor en base a la logstica de ejecucin definida por el mismo en la Memoria a presentar con su Informe descriptivo, as como la descripcin grfica solicitada en el Numeral 2.23, literal a) subnumeral 4., del pliego de condiciones. 35. En cuanto a los accesos, puede la carretera de Saman ser incluida como parte integral o acceso adicional al proyecto? Ver Respuesta No. 16. Sugerimos que se dirijan a la Direccin de Carreteras del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones (MOPC) 36. Se medir el impacto social en la zona de acuerdo con los materiales a utilizar? Favor reformular su pregunta de forma ms elaborada para poder responderla adecuadamente 37. El gobierno ser responsable de la construccin de la infraestructura de uso pblico (vas, acueductos, parques, cableado, etc.)? Ver Respuesta No.18 38. Incide en la valoracin o puntuacin de la propuesta el costo que pueda tener el proyecto propuesto? De incidir, Cual sera la puntuacin? Segn se establece en el Numeral 3.7, literal b), se aplicar 20 puntos de la puntuacin total correspondiente a la valoracin econmica, a la racionalidad de los costos estimados. La racionalidad de los mismos se evaluar a travs de los estimados presentados de los servicios sealados de Infraestructura Vial, Sanitaria, Elctrica, Desarrollo Paisajstico y obras especiales 39. Sobre los lmites del terreno presentados sobre google earth. Vemos que los lmites demarcados sobre el plano de google earth, no conciden en algunos puntos con la trama vial del terreno, queremos saber si esto es un error de dibujo, o realmente el lmite del terreno a plantear el proyecto cae en medio de una parcela? El dibujo es correcto. Las vas existentes no necesariamente dividen parcelas o propiedades. Los Lmites de los Polgonos del Proyecto Ciudad Juan Bosch, independientemente de que coincidan con vas o no, son lo que definirn los terrenos que se consideraran para la ejecucin del proyecto. No obstante, es potestad del Oferente proponer continuidad de vas para terrenos externos como parte de una gran propuesta urbana. 40. Tienen informacin sobre la infraestructura de servicios existente en el rea? Planta de tratamiento, subestacin elctrica, sistema de alcantarillado? Ver Respuesta No. 16

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41. Debido a que no hay normas oficiales por parte del ayuntamiento para la zona del proyecto, se podrn asumir las de la autopista de San Isidro como referencia? En trminos de Alturas, usos, densidades? El oferente debe sustentar su propuesta basado en las normativas establecidas por la Municipalidad correspondiente, que en este caso es Santo Domingo Este. En caso de no existir, es labor del Oferente establecer las que considere ms eficiente para sustentar su Propuesta de Mster Plan. 42. De acuerdo al decreto 359-12, el precio tope para viviendas econmicas era de 2,000,000 (2 millones) en el 2009, y ajustable anualmente segn la inflacin. Cul sera entonces el precio vlido para el 2013? Refierase al Decreto Presidencial No. 153-13, que fija el tope en Dos millones cuatrocientos mil pesos dominicanos con 00/100 (RD$2,400,000.00) 43. Segn la normativa general del Ayuntamiento de Santo Domingo Este, la Direccin de Planeamiento Urbano de ese ayuntamiento se acoger a las normas del IDAC, que establece que toda construccin que se vaya a someter dentro de un radio de 5 km a partir del centro de la va o pista de aterrizaje del aeropuerto de la Base Area de San Isidro, que pase de 4 niveles, deber ser sometido a la previa aprobacin por parte de dicha institucin. Considerando que el terreno del concurso queda dentro de los 5 km planteados, se ha contemplado la posibilidad de conseguir un permiso con la IDAC para que puedan haber dentro del desarrollo construcciones por encima de los 4 niveles? Se har las investigaciones pertinentes y se anunciar en la siguiente Circular 44. En la Pag. 43 del Pliego de Condiciones especficas del concurso, en la seccin j) obras viales, menciona que los oferentes debern estudiar la mejor posibilidad de integrar las vas internas existentes. Algunas de estas vas continan fuera de los lmites del proyecto, cul ser la relacin futura de las mismas con la propuesta del concurso? Ver Respuestas Nos. 1 y 39 45. En la Pag. 40 del Pliego de Condiciones especficas del concurso, en la seccin Accesibilidad y movilidad menciona que: Los Licitantes debern estudiar el estado actual de las vas de acceso (Av. De las Amricas y Carretera Mella), y presente un informe sobre las necesidades de inversin y mantenimiento Quedar el acondicionamiento de las mismas fuera del estimado de costo para el proyecto? Para los fines de esta Licitacin este Informe ser solo enunciativo y propositivo, sin determinacin de costos estimados para su ejecucin o mantenimiento. 46. Necesitamos copia de los Planos catastrales correspondientes a los terrenos que forman parte de esta Licitacin. Ver Respuestas Nos. 20, 28 y 29. 47. Necesitamos una copia del contrato que se va utilizar para el cierre de esta Licitacin. El modelo de Contrato se suministrar en la prxima Enmienda. 48. El formulario SNCC.F.33 no aparece entre los anexos; sin embargo, est el SCC-DO34 con el mismo nombre: Presentacin de Oferta Econmica. Realmente son equivalentes? Ver Enmienda No. 1, Resolucin No.3 con la rectificacin de los Formularios a utilizar, correspondiente al Numeral 2.25 del Pliego de Condiciones 49. Una informacin que nos interesara saber, porque no lo encontramos especificado en los trminos de referencia, es si la Garanta de Seriedad de la Oferta equivalente al 1% del monto total de la oferta deber ser presentada mediante una Garanta Bancaria o mediante una Fianza convenida con una firma aseguradora. Puede ser constituida como Garanta Bancaria o Plizas de Fianzas de compaas aseguradoras de reconocida solvencia en la Repblica Dominicana. 6 de 7

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50. Existe un plano topogrfico el cual puedan enviar? En caso positivo, cuando estaramos recibindolo? En caso Negativo, debemos tomar en cuenta un mnimo de movimiento de tierra? Ver Respuestas Nos. 20, 28 y 29 51. Existe un plano Catastral? En caso positivo, cuando estaramos recibindolo? Ver Respuestas Nos. 20, 28 y 29 52. Cmo entienden que va a ser la funcionalidad o modelo econmico de los colegios y comercio en general de la ciudad? Para fines de los colegios privados y comercio en general debern contemplarse dentro de las reas comerciales. En caso de las escuelas y centros educativos pblicos debern considerarse dentro de las reas institucionales 53. Cul es el costo del metro cuadrado de terreno actualmente y su proyeccin de valorizacin (plusvala)? Ver Respuestas No. 22 54. Luego de estudiar la parte correspondiente a la modalidad de entrega del Sobre A y Sobre B, nos surge una pregunta, mas bien una observacin respecto a la evaluacin de la oferta econmica "Sobre B", es lo siguiente: Nos parece que en el Sobre B " Se asignara hasta 80 puntos al monto de honorarios mas bajo. Al resto de los montos de honorarios ofertados se le asignara el puntaje segun la formula: PEi = (Omx80) / Oi" . Citado de la (Pag. 56, acapite 3.7a). Entendemos que deben ponerse mnimamente los costos razonables. Refirase al Numeral 3.6, literal b) donde se establece que de los 100 puntos de evaluacin de la Oferta Econmica, se asignar 20 puntos al Estimado de Costos del Proyecto (segn se detallan en el Numeral 2.25), tomando en cuenta la racionalidad de los mismos. Sugerimos su justificacin en el Informe descriptivo contenidos en la Memoria del Proyecto.

En representacin del Comit de Compras y Contrataciones,

Ing. Lena Ciccone

Directora Ejecutiva Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso

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