CURSO DE REENTRENAMIENTO VV.PP/GG.SS LEGISLACION DE SEGURIDAD A.- REPASO "Antecedentes Constitucionales que regulan la Seguridad Publica y Privada". 1. Contenidos.

a) Concepto de Estado de Derecho. El Estado de Derecho es la sujecin de la actividad estatal a la Constitucin, que garantizan derechos individuales, colectivos, culturales y polticos. b) Derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. Por su importancia cuenta con un recurso de resguardo propio: El recurso de amparo o habeas corpus. Derecho a la libertad personal: CPR, el que dispone toda persona tiene el derecho de

residir y permanecer en cualquier lugar de la Repblica, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a condicin de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros.
La seguridad individual Es una garanta a la libertad personal en cuanto a que no existan limitaciones ilegales o arbitrarias a dicho derecho. CPR, que dispone nadie puede ser privado de su libertad

individual ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes. Al respecto, se seala que esta garanta consiste en que no se
privar a determinada persona de su libertad en la medida que no exista un motivo legal para ello. c) Libertad personal y restricciones.

Dentro de las restricciones de la libertad individual se debe destacar las existentes en las normas sobre Estados de Excepcin Constitucional,Art. 40 CPR, a saber:

-En situacin de guerra externa, el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional (C.S.N.), podr declarar todo o parte del territorio nacional en estado de asamblea (Art. 40 N 1,CPR). y disponer la suspensin o restriccin de la libertad personal. -En situaciones de guerra interna o conmocin interior, el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Congreso podr declarar todo o parte del territorio nacional en estado de sitio (Art. 40 N 2,CPR). Y trasladar personas de un lugar a otro del pas y arrestarlas en sus

casas o ene lugares que no se encuentren destinados a la detencin de reos comunes.

En situaciones de grave alteracin del orden pblico, dao o peligro para la seguridad nacional el Presidente de la Repblica con acuerdo del C.S.N, podr declarar todo o parte del territorio nacional en estado de emergencia. (Art. 40 N 3,CPR).y puede restringir la

circulacin de las personas y la libertad de locomocin

En situaciones de calamidad pblica, el Presidente de la Repblica podr declarar la zona afectada, u otra que lo requiera a consecuencia de ella, en estado de catstrofe (Art. 40 N 4,CPR). Y puede restringir la circulacin de las personas y la libertad de locomoci En ninguna otra circunstancia puede ser afectado el ejercicio de los derechos y garantas que la Constitucin asegura. La ley tampoco puede crear ningn otro estado excepcional restrictivo de tales derechos y garantas. Los E.E.C. referidos slo pueden declararse en las situaciones precisas que los hacen viables.

d) Concepto de delito definicin.

CP Es delito toda accin u omisin voluntaria penada por la ley. e) Personas responsables. de delito. CP Son responsables criminalmente de los delitos:Los autores., Los cmplices, Los encubridores. CP Se consideran autores: Los que toman parte en la ejecucin del hecho, Los que fuerzan o inducen directamente a otro a ejecutarlo.y los que, concertados para su ejecucin, facilitan los medios con que se lleva a efecto el hecho o lo presencian sin tomar parte inmediata en l. CP Son cmplices los que, no siendo autores, cooperan a la ejecucin del hecho CP Son encubridores los que sin ser autores ni cmplices, intervienen, con posterioridad a su ejecucin, f) Arresto, detencin. El arresto no se encuentra directamente vinculada a un proceso judicial penal Es un apremio legtimo que, por ejemplo, se aplica a quienes no pagan las pensiones alimenticias y slo busca que se d cumplimiento a una situacin judicial y, por lo mismo, es de duracin limitada sin consecuencias ulteriores. Ladetencin es temporal y tiene directa relacin con un proceso puede tener su origen en una resolucin judicial Los requisitos constitucionales para que proceda la detencin y/o el arresto son los siguientes: Existencia de una orden emitida por funcionario pblico expresamente facultado para ello por la ley.( agentes de polica-Carabineros o Investigaciones- jueces del crimen o civiles en ciertos casos, gobernadores e intendentes, as como otros funcionarios administrativos).

La legislacin permite, en caso de delito flagrante, que cualquier persona detenga a otro con la expresa limitacin de que debe ponerse a la persona a inmediata disposicin del juez. La orden de detencin debe ser intimada legalmente, esto es, la lectura de los derechos del detenido y la entrega de una copia de la respectiva orden. La propia norma constitucional contempla una excepcin genrica al cumplimiento de estos requisitos, el que se da en caso de existir delito flagrante. Lmites a las incomunicaciones que se puedan establecer de conformidad a la ley. Estos consisten en que, en caso alguno, el funcionario pblico a cargo del lugar de detencin podr impedir se visite al preso, detenido, arrestado o procesado. Por su parte, (inciso primero del nmero 3 del artculo 19 de la CPR), no se puede interferir por la va de la incomunicacin en la relacin entre el abogado y su defendido, de esta forma se cautela el xito de una investigacin y el derecho constitucional a la defensa. g) Lugares de Arresto o detencin. CPR, seala, que nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o

preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto.

Esta garanta en cuanto al lugar de privacin de libertad busca, principalmente, asegurar la integridad fsica y moral de la persona as como su ubicacin de manera que no se entienda desaparecido. Se trata, normalmente, de lugares que se encuentran bajo la tutela de Gendarmera de Chile, tales como crceles, centros de reclusin, de orientacin, etc. h) Libertad provisional. Por su parte, el procesado puede encontrarse sujeto a prisin preventiva en caso que se cumpla con los siguientes requisitos: i) que el delito rse encuentra acreditado, y; ii) que existan presunciones fundadas de que a la persona sea autor, cmplice o encubridor. El procesamiento de una persona puede ir o no asociado a la prisin preventiva, la que en

todo caso es excepcional pues existe una presuncin general de inocencia consagrada en tratados internacionales. Por ello, la Constitucin y la ley sealan que procede la libertad provisional del procesado, a menos que su prisin sea necesaria para el xito de la investigacin -por ejemplo, existir diligencias pendientes que requieren contar con la presencia fsica del procesado como una reconstitucin de escena-; para la seguridad de la sociedad o del propio afectado por el delito que se investiga i) Denuncios. Cualquier persona podr comunicar directamente al ministerio pblico el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que revistiere caracteres de delito.

Tambin se podr formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones, , o ante cualquier tribunal con competencia criminal, todos los cuales debern hacerla llegar de inmediato al ministerio pblico. j) Declaraciones en causas criminales. Si alguien en calidad de testigo o afectado, efectu un denuncio, el paso siguiente es ratificar ante un juez dicho denuncio a fin de que se comience el proceso y el hechor (o aparente culpable) sea debidamente juzgado. La norma constitucional seala que no puede obligarse al inculpado que declare bajo juramento sobre hecho propio (no auto inculparse)Por su parte, , la Constitucin Poltica de la Repblica seala que nadie puede ser obligado a declarar en contra de sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley.

B .- REFORMA A LA LEGISLACION QUE REGULA LA SEG PRIVADA

UNIDAD TEMTICA PRIMERA:

LEGISLACION QUE REGULA LA SEG.PRIVADA

1. Contenidos. a) La Seguridad Privada. Concepto y mbito de accin. 1.Seguridad Privada= Ausencia de condiciones inseguras en terrenos y lugares propios de la actividad Privada, materializada por personas que cumplen con los requisitos legales, fsicos e intelectuales, y sometidos al control de un ente fiscalizador, y que conforman parte de un sistema de seguridad, destinado a preservar personas, su entorno fsico y los elementos de valor de su mbito 2. Su ambito de accin es exclusivamente en el interior de recintos privados y la materializan VV.PP y GG.SS b) La Seguridad Pblica. Concepto y mbitos. 1.Seguridad Publica = Ausencia de condiciones inseguras que beneficia a todos los ciudadanos del pas, en todo el territorio nacional , de acuerdo a los contenidos de la Constitucin Poltica de la Republica, materializada por las fuerzas de Orden y Seguridad Publica 2.Art N1 de la Ley Orgnica de Carabineros de Chile: Carabineros de Chile es una institucin policial tcnica y de carcter militar, que integra la fuerza publica (Carabineros y PDI) y existe para dar eficacia al derecho; su finalidad es garantizar y mantener el orden publico y la seguridad publica interior 3. El mbito de accin de la Seguridad Publica es todo el territorio de la republica, tanto en lugares pblicos como privados, en uso de mandatos judiciales, por desarrollo de acciones propias de la investigacin de delitos o ante delitos flagrantes y por la fiscalizacin de los entes privados. y la materializan Carabineros de Chile y PDI

c) Garantas Constitucionales, Recurso de Proteccin Art. 20 y Recurso Amparo Art. 21 ambos de Constitucin Poltica de la Repblica. Recurso de Proteccin El que por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas (art 19, nmeros 1.al 25.) podr concurrir, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. Recurso Amparo Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr recurrir a la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.

UNIDAD TEMTICA SEGUNDA: "LEYES PARTICULARES DE SEGURIDAD PRIVADA".

1. Contenidos. a) El Decreto Ley N 3.607. Objetivo del Decreto Ley. Establece normas sobre el funcionamiento de VV.PP e indirectamente establece el servicio de GG.SS cuyo nico objetivo ser la proteccin y seguridad INTERIOR de edificios, y seguridad de los bienes de personas en los lugares sealados

 Obligaciones que impone el Art 3 Este artculo determina las empresas obligadas a contar con un servicio de VV.PP, un Organismo de Seguridad Interno y una oficina de seguridad., a saber Toda entidad bancaria o financiera ,las entidades pblicas, las empresas de transportes de valores, los servicios de utilidad publica , las empresas estratgicas(aquellas empresas determinadas por decreto supremo con carcter de secreto) Los contenidos del Art. 5 bis, sobre Personas Naturales y Jurdicas. Este articulo determina: -Que existen personas naturales o jurdicas que se dedican a desarrollar labores de asesora o prestacin de servicios en materias inherentes a seguridad o capacitacin que debern contar con la autorizacin previa de la Prefectura de Carabineros respectiva.Expresamente estas personas naturales o jurdicas se les prohbe proporcionar u ofrecer bajo cualquier forma o denominacin VV.PP,y se les fijan exigencias y condiciones .acreditar su idoneidad cvica, moral y profesional y del personal que por su intermedio preste labores de Nochero, portero, rondin, u otras de similar carcter .contar con seguros de vida para su personal .disponer de instalaciones fsicas y tcnicas propias a la capacitacin y adiestramiento en materias de seguridad. .cumplir las instrucciones sobre capacitacin impartidas por la Prefectura de Carabineros -Se aclara que quienes desempeen las funciones de Nochero, portero, rondin, u otras de similar carcter no podrn en ningn caso portar armas de fuego, y podrn ser contratados directamente por particulares o por empresas naturales o jurdicas que se dedican a desarrollar labores de asesora o prestacin de servicios en materias inherentes a seguridad

b) Reglamento del Decreto Ley 3.607, Decreto Supremo N 1.773. Contenidos del Reglamento Este D/S es el reglamento de la ley 3.607,es decir el conjunto de reglas y normas para el cumplimiento de dicha ley Estudio de Seguridad. Vigilantes Privados y Guardias de Seguridad.entrega normas sobre la actuacin de Nocheros, porteros rondines y similares (sin nombrarlos GG.SS quienes sin tener la calidad de Vigilantes Privados, brinden personalmente seguridad o proteccin a bienes o personas, en general.) sus diferencias bsicas son los requisitos y la autorizacin de uso de arma de fuego en el desempeo de sus funciones Fiscalizacin de Carabineros de Chile. Atribuciones. Art. 15 del D.S. N 1.77; determina que la Prefectura de Carabineros podr revocar discrecionalmente, en cualquier tiempo la autorizacin para que una persona se desempee como VV:PP c) Decreto Supremo N 93. Reglamento del Art. 5 bis, del Decreto Ley 3.607. Contenidos del Reglamento Este D/S es el reglamento del art 5 bis del Decreto Ley 3.607 y en esencia regla a las personas naturales y jurdicas que se dedican a desarrollar labores de asesora o prestacin de servicios en materias inherentes a seguridad o capacitacin y reitera que quienes no son VV.PP no pueden usar ningn tipo de arma de fuego en el desempeo de su funcin d) Ley N 19.303. Objetivo de la Ley establece obligaciones en materias de seguridad a las entidades de carcter

estratgico(obligadas) y que reciben, mantienen y pagan valores y a los establecimientos de venta a publico de combustibles

 Las entidades Obligadas a adoptar Medidas de Seguridad.Se determinaran por el Ministerio del Interior y el de Economa, con el informe de Carabineros de Chile, su nomina es secreta (quedan exceptuadas los bancos, entidades financieras y empresas de transporte de valores). e) Reglamento de la Ley 19.303. Decreto Supremo 1.772. Las Medidas de Seguridad son toda accin que implemente la entidad obligada, que

involucre la implementacin de recursos humanos fsicos y tecnolgicos y los procedimientos a seguir para evitar la comisin de hechos delictuales y proteger la seguridad de las personas. Fiscalizacin de Carabineros de Chile.

UNIDAD TEMTICA TERCERA: "Normativas Especficas".

1. Contenidos. a) Ley N 17.798, sobre Control de Armas. Para nuestro estudio analizaremos los aspectos que nos competen remitindonos al decreto 83 el cual constituye el Reglamento complementario de la La ley N 17.798 de 1977

Control de Armas y elementos similares Quedan a) sometidos a este control:

Las armas de fuego( partes, repuestos, dispositivos, e implementos que puedan ser

acoplados a la misma, b) Los elementos lacrimgenos etc.

Los

siguientes

elementos

son

considerados

de

posesin

tenencia

prohibida:

Armas largas de fuego, con caones recortados, Armas cortas de fuego totalmente automtica, Armas de fantasa, Armas con nmeros de serie adulterados o borrados, Armas, municiones o explosivos hechizas o de fabricacin artesanal no autorizadas, Armas transformadas, sin autorizacin de la DGMN, Armas semiautomticas para fines de caza, Ametralladoras, subametralladoras y pistolas ametralladoras de cualquier calibre, cualquier otra arma automtica y semiautomtica, sea por su potencia, por el tipo de sus proyectiles o por sus dispositivos de puntera que no se encuentren autorizadas y debidamente calificados como permitidas por la DGMN, Artefactos fabricados sobre la base de gases asfixiantes, paralizantes o venenosos, de sustancias corrosivas o de metales que por expansin de los gases producen esquirlas, y los implementos destinados a su lanzamiento o activacin, Fabricacin, importacin, comercializacin, distribucin, venta, entrega a cualquier ttulo y uso de artificios pirotcnicos, sus piezas y partes, Bombas o artefactos incendiarios, Los silenciadores para armas de fuego de cualquier tipo, sin autorizacin de la DGMN., Municiones que tengan una estructura distinta a las convencionales o hayan sido modificadas, para aumentar su peligrosidad, alcance o dao.

Autoridades Se

Fiscalizadoras como

que

ejercern

el

Control y

de

la

ley de

N la

17.798: Ley :

desempearn

autoridades

ejecutoras

contraloras

Las Comandancias de Guarnicin de las Fuerzas Armadas,y Carabineros de Chile, de mayor jerarqua en el rea jurisdiccional.

Las Autoridades de

Porte-Potencia A las Autoridades Fiscalizadoras locales les corresponde:

a) Inscribir las armas de fuego y otorgar los permisos para porte de armas,

Definicin de las Armas de Fuego de acuerdo con su funcionamiento Para efectos de la Ley las armas de fuego se clasifican como sigue:

a) Armas de Avancarga: Son aquellas que se cargan por la boca del arma, b) Armas de Carga nica: Son aquellas que permiten la carga de un cartucho en la

recmara c) Armas de Repeticin: Son aquellas que pueden contener la municin en un cargador o contenedor, producindose en forma manual la extraccin, expulsin y carguo de un nuevo cartucho en la recmara. En caso de los revlveres, el proceso de posicionar el cartucho para un nuevo disparo se produce por el giro del tambor.

d) Armas Semiautomticas: Son aquellas que se preparan inicialmente para el disparo. Las siguientes fases del ciclo de funcionamiento se producen en forma automtica, debiendo soltar y volver a oprimir el disparador, para un nuevo e) proyectil (ciclo).

Armas Automticas: Son aquellas en que el ciclo de funcionamiento de extraccin,

expulsin y carguo entre disparos, se produce en forma automtica, con slo mantener presionado el disparador.

De la clasificacin de las Armas y Municiones en relacin con su Uso, Posesin o Tenencia Armas a) y elementos De de Defensa posesin permitida: Personal:

Pistola de funcionamiento semiautomtico, Revlveres, Rifles, Escopetas,Elementos lacrimgenos, elaborados a base de productos naturales aprobados por el BPCH, y Bastones elctricos o electro schock b) De Seguridad y Proteccin: (correspondiente a vigilantes autorizados. privados)

Las ya mencionadas mas Pistolete de Seales

De las Armas de Fuego entregadas en Comodato Las personas jurdicas, podrn entregar en comodato sus armas inscritas con fines de seguridad y proteccin, a sus Vigilantes Privados, para ser usadas dentro del bien raz declarado en la inscripcin Los Vigilantes Privados slo podrn portar el arma cuando este permiso haya sido otorgado por la Autoridad Fiscalizadora de la ley 17.798, en horarios de trabajo y vistiendo la tenida dispuesta para esta actividad, por la Autoridad Fiscalizadora correspondiente.Tanto el arma como el permiso para portarla deben ser retirados al trmino de cada jornada de trabajo por la empresa. Este permiso podr ser solicitado slo para Vigilantes Privados, y en ningn caso podr ser otorgado para guardias, nocheros, rondines, porteros o cualquier otra persona que cumpla actividades de proteccin, control o vigilancia.

b) Decreto Exento 1122, de 1998. Sobre Medidas de Seguridad Mnimas para las entidades consideradas en el Art.3 del Decreto Ley 3607. Los Organismos de Seguridad de las entidades a que se refiere el artculo tercero del Decreto Ley N 3.607 (Toda

entidad bancaria o financiera ,las entidades pblicas, las empresas de transportes de valores, los servicios de utilidad publica , las empresas estratgicas )debern considerar dentro de sus estudios de Seguridad, a lo menos, los siguientes aspectos: Salvaguardar la vida e integridad fsica del pblico, de su personal y el patrimonio de dichas instituciones, Prevenir y neutralizar la accin delictual, Evitar la alarma pblica frente a eventuales delitos, Capacitar al personal en las disposiciones de seguridad establecidas,con el objeto de obtener reacciones adecuadas y oportunas, frente a cualquier eventualidad. Para el eficiente funcionamiento de las medidas de seguridad, las referidas entidades debern implantar, adems, medidas que se indican en los artculos siguientes: En cuanto a los organismos y agentes de seguridad Cada entidad deber contar con un Jefe de Seguridad. De las alarmas Las entidades a que se refiere el presente Decreto, debern tener un dispositivo de alarma de asalto,(pnico) independiente de las alarmas de incendio, robo u otras. Del equipamiento de cajas, cmaras de filmacin y otros En las oficinas, agencias o sucursales de las entidades a que se refiere el presente decreto, en que se atienda pblico, las cajas receptoras y pagadoras de dineros y valores debern estar instaladas todas juntas, dentro de un mismo recinto, en un lugar que pueda ser observado desde el acceso al piso correspondiente y lo ms distante posible de l. Debern estar compartimentadas y aisladas del resto de los recintos, por una puerta con cerradura de seguridad.

c) Decreto Exento 1226, de 2000, que dispone Medidas de Seguridad Mnimas que deben adoptar las entidades Transportes de Valores Artculo 1: El Transporte de Valores y sus actividades conexas inherentes deber considerar, dentro de su estudio de seguridad, a lo menos los siguientes aspectos: Proteccin de la vida e integridad fsica de los vigilantes privados, empleados y del pblico en general,Prevencin y neutralizacin de la accin delictiva,Blindaje apropiado o tecnologa suficiente a juicio de la autoridad fiscalizadora, para repeler los atentados, yCapacitacin del personal involucrado en esta actividad. Instrucciones especificas Del transporte de valores Determina aspectos tcnicos del transporte de valores, ( tripulacin, forma de embarcar o desembarcar con o sin valores, rutas, etc) De los cajeros automaticos Determina aspectos tcnicos de las empresas de transporte de Valores en cuanto al modo de operar y mantener los Cajeros Automaticos Del servicio de pago de remuneraciones Determina aspectos tcnicos de las empresas de transporte de Valores en cuanto al modo de del servicios de pagos de remuneraciones a funcionarios o trabajadores de entidades pblicas y privadas que lo contraten en lugares, das y horas, previamente comunicadas a las Prefecturas de Carabineros respectivas. De los centros de recaudacion y de pagos Determina aspectos tcnicos de las empresas de transporte de Valores en cuanto al modo de operar Centros de Recaudacin y de Pagos. Comunicacin entre instituciones Toda comunicacin que se realice entre un banco o una financiera y una empresa de

transporte de valores que se refiera al envo, retiro o manipulacin de dineros o especies valoradas desde o hacia sus clientes, otras entidades obligadas, dependencias o equipos y que se dispense dinero, deber hacerse a travs de mensajera electrnica encriptada que cumpla los estndares de seguridad y confiabilidad que la banca dispone en su sistema de comunicaciones bancarias. Cuando existan situaciones de excepcin o contingencia, dicha comunicacin podr hacerse en forma escrita, firmada por el tesorero de la entidad financiera y entregada personalmente a la empresa transportadora por un trabajador acreditado ante sta.

ANALISIS A LA REFORMA DE LA LEGISLACION LABORAL

UNIDAD TEMTICA PRIMERA "Disposiciones del Cdigo del Trabajo".

1. Contenidos. Art. 5 del D.L. N 3.607, Los vigilantes privados tendrn la calidad de trabajadores dependientes de la entidad en que presten sus servicios y se regirn por el cdigo del Trabajo

a) Concepto de empleador. Persona natural o jurdica que utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o ms personas en virtud de un contrato de trabajo b) Contrato Individual de trabajo. Es una convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan recprocamente,

ste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios una remuneracin determinada. c) Jornada de trabajo. Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente sus servicios en conformidad al contrato. Su duracin no exceder de cuarenta y cinco horas semanales las que no podr distribuirse en ms de seis ni en menos de cinco das. En ningn caso la jornada ordinaria podr exceder de diez horas por da. Se podr exceder la jornada ordinaria, pero en la medida indispensable para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, cuando sobrevengan fuerza mayor o caso fortuito, o cuando deban impedirse accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones.Las horas trabajadas en exceso se pagarn como extraordinarias. d) Horas extraordinarias de Trabajo ,Se entiende por jornada extraordinaria la que excede del mximo legal hasta un mximo de dos por da. Las horas extraordinarias slo podrn pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. (Por escrito y tener una vigencia transitoria no superior a tres meses). se pagarn con un recargo del cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria y debern liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo perodo. No sern horas extraordinarias las trabajadas en compensacin de un permiso, Para los efectos de controlar la asistencia y determinar las horas de trabajo, el empleador llevar un registro que consistir en un libro de asistencia del personal o en un reloj control con tarjetas e) Descanso dentro de la jornada. La jornada de trabajo se dividir en dos partes, dejndose entre ellas, a lo menos, el tiempo de media hora para la colacin Este perodo intermedio no se considerar trabajado para computar la duracin de la jornada diaria. Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior los trabajos de proceso continuo.

f)

Remuneraciones. Se entiende por remuneracin las contraprestaciones en dinero y las

adicionales en especie en dinero que debe percibir el trabajador del empleador por causa del contrato de trabajo. Se pagarn con la periodicidad estipulada en el contrato, en perodos no mayores de un mes. Las remuneraciones debern pagarse en da de trabajo, entre lunes y viernes, en el lugar en que el trabajador preste sus servicios y dentro de la hora siguiente a la terminacin de la jornada.El empleador deber deducir de las remuneraciones los impuestos, las cotizaciones de seguridad social, las cuotas sindicales y las obligaciones con instituciones de previsin o con organismos pblicos. g) Feriado anual y de los permisos. En el caso de muerte de un hijo as como en el de muerte del cnyuge, todo trabajador tendr derecho a siete das corridos de permiso pagado, adicional al feriado anual, independientemente del tiempo de servicio. Igual permiso se aplicar por tres das hbiles en el caso de muerte de un hijo en perodo de gestacin as como en el de muerte del padre o de la madre del trabajador. Estos permisos debern hacerse efectivos a partir del da del respectivo fallecimiento. No obstante, tratndose de una defuncin fetal, el permiso se har efectivo desde el momento de acreditarse la muerte, con el respectivo certificado de defuncin fetal.Los trabajadores con ms de un ao de servicio tendrn derecho a un feriado anual de quince das hbiles, con remuneracin ntegra que se otorgar de acuerdo con las formalidades que establezca el reglamento. h) Del reglamento interno Las empresas, establecimientos, faenas o unidades econmicas que ocupen normalmente diez o ms trabajadores permanentes, contados todos los que presten servicios en las distintas fbricas o secciones, aunque estn situadas en localidades diferentes, estarn obligadas a confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia y vida en las dependencias de la

respectiva empresa o establecimiento.Especialmente, se debern estipular las normas que se deben observar para garantizar un ambiente laboral digno y de mutuo respeto entre los trabajadores i) Trmino de contrato y estabilidad en el empleo El contrato de trabajo terminar en los siguientes 1.- Mutuo 2.- Renuncia 3.- Muerte 4.- Vencimiento del plazo acuerdo del del convenido en de las casos: partes. trabajador. trabajador. contrato.

El hecho de continuar el trabajador prestando servicios con conocimiento del empleador despus de expirado el plazo, lo transforma en contrato de duracin indefinida. Igual efecto producir del la segunda o renovacin servicio de un dio contrato origen de al plazo fijo.

5.- Conclusin

trabajo

que

contrato.

6.- Caso fortuito o fuerza mayor. El contrato de trabajo termina sin derecho a indemnizacin alguna cuando el empleador le ponga trmino invocando una o ms de las siguientes causales(entre otras):

1.- conductas indebidas de carcter grave, debidamente comprobadas a) b) Falta de probidad del trabajador en de el desempeo acoso de sus funciones; sexual;

Conductas

c) Vas de hecho ejercidas por el trabajador d) e) Injurias proferidas por el trabajador al empleador

Conducta inmoral del trabajador que afecte a la empresa donde se desempea.

2.- Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio prohibidas por escrito en el contrato

3.- No concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos das seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres das durante igual perodo de tiempo; asimismo, la falta injustificada, o sin aviso previo de parte del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o mquina cuyo abandono o paralizacin signifique una perturbacin grave en 4.- Abandono . . Sin perjuicio de lo sealado en los artculos precedentes, el empleador podr poner trmino al contrato de trabajo invocando como causal las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, tales como las derivadas de la racionalizacin o modernizacin de los mismos, bajas en la productividad, cambios en las condiciones del mercado o de la economa, que hagan necesaria la separacin de uno o ms trabajadores. j) De la capacitacin ocupacional La empresa es responsable de las actividades relacionadas con ocupacional de sus trabajadores, la capacitacin la del trabajo marcha por parte del de trabajador, la entendindose por obra. tal:

ANALISIS A LA REFORMA PROCESAL PENAL

UNIDAD TEMTICA PRIMERA "Normas legales que regulan los delitos y nuevo sistema procesal penal". 1. Contenidos. a) Concepto y diferencias entre delito flagrante y no flagrante.

Delito flagrante es que se est ejecutando actualmente o en este preciso instante .La distincin es por tanto una cuestin de oportunidad y tiempo, dado que se refiere al momento en el cual el delito se est cometiendo, por el contrario los delitos que no se cometen en este momento, se cometieron hace 2 horas, o hace 1 mes o 3 dias NO es flagrante El concepto de flagrante tiene que ver con la inmediatez del delito b) Detenciones de autores y cmplices, normativa legal. Art. N19N7 letra c,CPR :nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario pblico(JUEZ) Expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden le sea intimada (dada a conocer)en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposicin del juez competente dentro de las 24 horas La legislacin permite, en caso de delito flagrante, que cualquier persona detenga a otro con la expresa limitacin de que debe ponerse a la persona a inmediata disposicin del juez. c) Personas obligadas y facultadas para Detener. TODA persona puede efectuar una detencin, solo cuando la comisin del delito sea en condiciones de flagrancia, sin mediar orden de detencin de ninguna autoridad y solo para poner al detenido a disposicin de las autoridades. Para las detenciones que no sean en condiciones de flagrantes , solo podrn detener aquellas personas investidas de autoridad, Carabineros de Chile y PDI, y que cumplan estas detenciones pr mandato de un Juez del Crimen o un Juez Civil, , los Gobernadores e Intendentes, as como otros funcionarios administrativos teniendo en cuenta que para que la detencin sea legal y efectiva debe cumplir con las formalidades correspondientes. d) Circunstancias que eximen la responsabilidad criminal.

Art. 1. 2. El

10 loco

CP. o El

Estn demente

exentos y el que,

de

responsabilidad se halla de privado

criminal(entre totalmente de

otros): razn. aos.

menor

diecisis

3. El mayor de diecisis aos y menor de dieciocho . . e) Circunstancias que atenan la responsabilidad criminal. Art. 11CP. Son circunstancias atenuantes(entre otras):

1. Las expresadas en el artculo Art 10 CP cuando no concurren todos los requisitos necesarios 2. Derogada. 3. La de haber precedido inmediatamente de parte del ofendido, provocacin o amenaza proporcionada al delito. . . f) Circunstancias que agravan la responsabilidad criminal, segn naturaleza del delito. para eximir de responsabilidad en sus respectivos casos

Art. 12. Son circunstancias agravantes(entre otras) cuando el delito se comete: 1. 2. Con alevosa, Mediante (cuando precio, se obra a traicin o o sobre seguro). promesa.

recompensa

3. Por inundacin, incendio, veneno u otro artificio que ocasione grandes estragos o dae a otras de la superioridad de su sexo, de sus fuerzas o de las armas . . g) Procedimiento e informacin a Carabineros de Chile de los delitos sorprendidos. personas.

Ante el evento que en el desempeo de sus funciones un VV.PP deba dar cuenta a Carabineros de Chile de un delito comn o un delito flagrante se deben distinguir 2 situaciones 1 si es en horario de trabajo : en este caso junto con avisar a Carabineros se debe seguir el Conducto regular de la empresa y dar cuenta a las jefaturas que la Directiva de Funcionamiento en sus planes anexos determine y debe seguir los procedimientos internos de su empresa respecto a esta situacin. 2 Si es horario en que el VV.PP esta solo en su lugar de trabajo debe avisar a Carabineros, debe informar a su jefatura directa y actuar de acuerdo a su Estudio de Seguridad, plan de Seguridad o Directiva de Funcionamiento y planes anexos En cualquiera de los dos casos si hay detenidos, (normalmente ser cuando se descubra un delito flagrante y se detenga al autor), se debe preparar el ACTA DE ENTREGA DE

DETENIDOS para entregar al detenido a la polica, si por el contrario se detecta el delito pero no hay autores visibles se acta de acuerdo a su Estudio de Seguridad, plan de Seguridad o Directiva de Funcionamiento y planes anexos pero no se prepara ACTA DE ENTREGA DE DETENIDOS. En ambos casos adems se debe ser extremadamente estricto en CONSERVAR EL SITIO DEL SUCESO, ya que en el normalmente se encuentran evidencias que no son visibles al ojo de una persona no entrenada, y si lo altera puede borrar valiosa evidencia Como regla general no toque nada, no mueva nada, no enchufe ni desenchufe nada, no permita que nadie acceda al sitio del suceso NI SIQUIERA LA JEFATURA DE SU EMPRESA, en lo posible delimite el permetro del sitio del suceso y espere la llegada de carabineros de Chile h) Generalidades del Cdigo Procesal Penal: Forma de iniciar la investigacin de un delito

Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley. Responsable de la investigacin del delito La investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o por querella. Los fiscales dirigirn la investigacin y podrn realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin que consideraren conducentes al

esclarecimiento de los hechos. Defensora Penal Pblica (10 de Marzo 2001 publica La ley N 19.718 ):la defensora tiene por finalidad proporcionar defensa penal a los imputados o acusados pr un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de las respectivas cortes, en su caso, y que carezcan de abogado. Juez de Garanta Juez de garanta competente. Es el llamado por la ley a conocer las gestiones a que de lugar el respectivo procedimiento, se pronunciar sobre las autorizaciones judiciales previas que solicitare el ministerio pblico para realizar actuaciones que privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitucin. Medidas Cautelares Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin.

Estas medidas sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial fundada. -Citacin,Detencin,Prisin preventiva,Otras

 Salidas Alternativas Procedimiento simplificado, consiste en aquel Procedimiento que sanciona aquellas falta y simples delitos cuya pena es menor a 541 das (presidio menor en su grado medio)

Procedimiento Monitorio. Procedimiento para sancionar las faltas cuya pena slo es una Multa.

Procedimiento abreviado Herramienta destinar a abreviar y descongestionar la tramitacin de los asuntos penales que ingresan. Con ello, se puede obtener una decisin judicial

(ABSOLUCIN o CONDENA), directamente por parte del Juez de Garanta, sin necesidad de acudir a un juicio ante el tribunal oral en lo penal. Requisitos de procedencia a) Que, en la acusacin, el fiscal haya solicitado una pena privativa de libertad NO superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, b) Que, el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste su conformidad con la aplicacin de este procedimiento. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO La solicitud del fiscal puede ser planteada al Juez de Garanta: a) POR ESCRITO: Una vez cerrada la investigacin por el fiscal y dentro de los 10 das o en el escrito de acusacin. b) VERBALMENTE:formalizada la investigacin puede ser solicitada en cualquier etapa del procedimiento, hasta la audiencia del juicio oral.

 El Juicio Oral Es la culminacin del proceso: -Detencin (por cualquiera de las formas ya analizadas) -Formalizacin de la detencin (Fiscal y Juez de Garanta) -Juicio Oral (Fiscal que acusa-Defensor-Juez) -Audiencia de lectura de veredicto y de sentencia i) Redactar gua para entrega de detenidos a Carabineros de Chile. Como ya se menciono, ante el caso de tener que entregar un detenido a Carabineros es muy importante que se siga con sumo cuidado y rigurosidad esta entrega de tal manera de que quede sumamente claro este procedimiento Describir una gua de entrega de detenidos No existe un formato determinado, pero podemos decir que una Gua de Entrega de Detenidos debe contener a lo menos : -Fecha ,Entidad en la cual presta servicios el VV.PP,Nombre de quien entrega,turno que cubra ,nombre y Cedula de Identidad del detenido,estado fsico del detenido,descripcin de lesiones producto del forcejeo de detencin,especies y vestuario con que se acompaa la entrega del detenido,Breve descripcin de las circunstancias por las que se produjo la detencin,Breve descripcin de las circunstancias de la detencin misma ,Firmas de quien entrega y de quien recibe (nombre, cargo y cedula de Identidad De ambos, LEGIBLES) Formalidades de: - Comunicar que hay detenidos. llamar al 133, identificarse con Nombre completo, RUT y N de tarjeta de identificacin de VV.PP entregada por el OS-10, lugar de trabajo, BREVE descripcin de los hechos, indicar si hay detenidos y/o heridos y solicitar la concurrencia de Personal Policial - De la entrega misma.

El detenido siempre debe inmovilizarse, sin exagerar para no causar lesiones y con el fin de prevenir se auto infiera heridas o que se fugue, y mantenerlo en un lugar a la vista del VV.PP hasta la llegada de Carabineros, este es el momento exacto para emplear las esposas(en ausencia de ellas puede emplearse un cinturn, los cordones de zapatillas, parte del vestuario, etc.) Durante la detencin no preste ninguna ayuda al detenido, telfono, ni ninguna actitud que a Ud. le llame la atencin, ya que es seguro que el detenido aprovechara la mas mnima ocasin o descuido para huir o tratar de daarlo a Ud. y as poder aprovechar ello para arrancar, el sujeto no tendr consideraciones de si lo daa o lo hiere, a el solo le importa huir No se enfrasque en sacarle el nombre o en discutir sobre su detencin, o en responderle insultos; si lo provoca que le resbale, un delincuente avezado puede ser muy molestoso, amenazante, gritn, y escandaloso, no se deje llevar y no reaccione, ya que eso es lo que el quiere que Ud. reaccione, lo encare, que lo golpee, que pierda la paciencia y se descuide para huir NO GOLPEE NI ABUSE DEL DETENIDO, sea frio y espere la llegada de Carabineros, ellos estn entrenados para resolver estas situaciones - De especies. Entregue TODO lo que portaba el sujeto al momento de ser detenido y consgnelo en el documento de Gua para entrega de detenidos a Carabineros de Chile. - Del estado fsico del detenido. Al momento de la entrega lo que Ud. haya consignado respecto al estado fsico del detenido debe ser EXACTAMENTE IGUAL al estado con que es recibido por la polica.

ANALISIS LEY 16.774 ACCIDENTES DEL TRABAJO

UNIDAD TEMTICA PRIMERA Ley 16.774 ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO y ENFERMEDADES PROFESIONALES

1. Contenidos. Obligatoriedad Declrase obligatorio el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la presente ley. Personas protegidas Estarn sujetas, obligatoriamente, a este seguro, las siguientes personas: a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, servidores domsticos y los aprendices; b) Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales y de instituciones administrativamente descentralizadas del Estado. d) Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares. Contingencias cubiertas Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo, y aqullos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. En este ltimo caso, se considerar que el accidente dice relacin con el trabajo al que se diriga el trabajador al ocurrir el siniestro. Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones

sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales.

Prevencin de riesgos profesionales Corresponder al Servicio Nacional de Salud la competencia general en materia de supervigilancia y fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo, cualesquiera que sean las actividades que en ellos se realicen. La competencia a que se refiere el inciso anterior la tendr el Servicio Nacional de Salud incluso respecto de aquellas empresas del Estado que, por aplicacin de sus leyes orgnicas que las rigen, se encuentren actualmente exentas de este control. Corresponder, tambin, al Servicio Nacional de Salud la fiscalizacin de las instalaciones mdicas de los dems organismos administradores, de la forma y condiciones cmo tales organismos otorguen las prestaciones mdicas, y de la calidad de las actividades de prevencin que realicen. En toda industria o faena en que trabajen ms de 25 personas debern funcionar uno o ms Comits Paritarios de Higiene y Seguridad Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realizacin de una obra, faena o servicios propios de su giro, debern vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores. Para la implementacin de este sistema de gestin, la empresa principal deber confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas, en el que se establezca como mnimo las acciones de coordinacin entre los distintos empleadores de las actividades preventivas, a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad

adecuadas. Asimismo, se contemplarn en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. Asimismo, corresponder al mandante, velar por la constitucin y funcionamiento de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevencin de Riesgos para tales faenas, aplicndose a su respecto para calcular el nmero de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del artculo 66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su dependencia. Los requisitos para la constitucin y funcionamiento de los mismos sern determinados por el reglamento que dictar el Ministerio del Trabajo y Previsin Social.