ANEXO G

Anteproyecto Medidas y control de riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales.

En el presente documento se presenta

el anteproyecto de medidas de

control de riesgos de accidentes y de enfermedades ocupacionales. El cual esta basado en programa accin MIPES de la Mutual de seguridad CChC. Los pasos de implementacin sern los siguientes: Identificacin y Actualizacin de requisitos legales y otros. Identificacin de Peligros. Evaluacin de Riesgos.

Para administrar y mantener el programa se elaboraran, entre otros, los siguientes procedimientos e instructivos: Procedimiento de Identificacin y Actualizacin de requisitos legales y otros. Procedimiento de Identificacin de Peligros y evaluacin de riesgos (IPER) En Procedimiento de Investigacin de incidentes y accidentes. Procedimientos de Auditorias. Instructivos de trabajos seguros. Procedimientos de Induccin Laboral. la etapa de construccion, el holding MarMau cuenta con un

procedimiento interno de Contrato de Obras Civiles y Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas.

A continuacin se anexa procedimiento propuesto de identificacin de Peligros y evaluacin de riesgos.

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Procedimiento. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. 1. OBJETIVO: Describir la metodologa y criterios a aplicar para llevar adelante el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, con el objeto de facilitar las decisiones para el control de sus consecuencias. 2. 3. ALCANCE: Toda la organizacin. RESPONSABILIDADES: : : : Experto en Prevencin de Riesgos Supervisor o Jefe de rea, Supervisor o Jefe de Area

De la aplicacin De evaluacin De Control 4.

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO:

La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, se basar en las disposiciones legales vigentes, en las normativas internas de la empresa relacionadas con seguridad y salud ocupacional y en el anlisis de causas de incidentes ocurridos en la empresa, que ocasionaron o pudieron ocasionar lesiones a las personas o daos materiales. No obstante lo anterior se considera que la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos es un proceso continuo y permanente. Por otra parte el desarrollo del proceso de Identificacin de Peligros/Evaluacin de Riesgos, requiere la definicin de una metodologa, conceptos y definiciones, para no interpretar confusamente los resultados obtenidos. 4.1 TERMINOLOGA

Peligro: Fuente o situacin con potencial de producir un dao, en trminos de una lesin o enfermedad, dao a la propiedad, dao al ambiente del lugar de trabajo, o una combinacin de stos. Identificacin de Peligros: Proceso que permite identificar que un peligro existe y que a la vez permite definir sus caractersticas. Evaluacin de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no tolerable. Riesgo: Combinacin entre probabilidad y consecuencia(s) de la ocurrencia de un determinado evento peligroso. Accidente: Evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesin, daos u otra prdida Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para producir un accidente. Consecuencia: Resultado de un incidente en trminos de lesiones, enfermedades profesionales o dao a la propiedad, se considerar como el efecto ms probable que ocurra dado el incidente.
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Probabilidad: Posibilidad de que un evento ocurra. La probabilidad es un factor fundamental asociado al riesgo, es condicional y se presenta por evento. La probabilidad de ocurrencia de un evento va a depender de experiencias pasadas, del tiempo de exposicin de la persona, de las capacidades y cualidades de la persona expuesta al riesgo, de las condiciones del lugar de trabajo y de la complejidad de la actividad, entre otras variables. Condicin de Operacin: Contexto en el que se presentan los riesgos. Los que pueden ser Operacin Normal (Actividades de rutina), Operacin de Emergencia (Evento no planeado, poco frecuente y cuyas consecuencias constituyen un Peligro para las personas y/o las instalaciones) u Operacin Anormal (Actividad que se desarrolle en condicin distinta a lo planificado). Identificacin de Medidas de Control Existentes: Medidas de control previstas para el control de los riesgos, las que incluyen medidas o barreras duras tales como: protecciones de mquinas y elementos de proteccin personal y medidas blandas, tales como: procedimientos, permisos de trabajo, instructivos de trabajo, procedimientos, inspecciones, instruccin laboral, entrenamiento, etc. Magnitud del Riesgo (MR): Estimacin cuantitativa del riesgo, expresada por la combinacin de valores de la Probabilidad y Consecuencia de ocurrencia de un evento. MR = Probabilidad x Consecuencia Riesgo Tolerable o Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerable o aceptable para la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia Poltica de SSO. Riesgo Significativo o Riesgo Crtico: Nivel de riesgo inaceptable. Se necesitan medidas de control para eliminar o reducir de inmediato este nivel. Evaluacin Significancia: Valor mximo de la Magnitud de Riesgos que resulta del proceso de evaluacin de riesgos y que la empresa define aceptar y por sobre el cual se activan todas las medidas de control definidas por la organizacin. Es el Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerable o aceptable para la organizacin. Valor Residual: Valor final de la Magnitud de Riesgos (MR) asociada a un riesgo evaluado previamente como crtico y/o altamente crtico y que resulta al implementar las medidas de control definidas por la empresa para disminuir la probabilidad y/o consecuencia de ese riesgo definido como crtico y/o altamente crtico. 4.2 DOCUMENTOS RELACIONADOS: Flujogramas Procedimientos de trabajo Diagrama de procesos Registros de Inspecciones/Auditorias Monitoreos Informes de Investigacin de Accidentes/Incidentes Informes de Evaluacin de Ambientes de Trabajo (vigilancia ambiental) Hojas de Seguridad de Productos Qumicos, otros.

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4.3

ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO:

Diagrama de Flujo (Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos):

Gestin del Riesgo

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Definicin del Equipo de Evaluacin de Riesgos: El proceso de Identificacin de Peligros/Evaluacin de Riesgos debe considerar las competencias pertinentes y experiencia en el rea evaluada. El equipo deber estar compuesto, hasta donde sea posible, por: Supervisores, profesionales y Asesores de Seguridad y Salud Ocupacional internos o externos a la empresa. Cada vez que se realice la identificacin de peligros en los diferentes procesos de la empresa, debern participar los trabajadores involucrados. 4.4 IDENTIFICACIN DE PELIGROS:

Esta etapa contempla la identificacin de peligros a partir de las siguientes actividades: 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Levantamiento de Peligros, Requisitos Legales y voluntarios, Investigacin de Accidentes/Incidentes, Resultados de Auditorias, Resultados de Inspecciones, Monitoreos. Revisin de la Gerencia Nuevas actividades Reclamos y sugerencias Programas de Capacitacin e Instruccin Otros.

Posteriormente se procede a realizar una identificacin de todos los Peligros en las distintas reas y actividades de la empresa, los que debern ser registrados en la Matriz de Identificacin de Peligros y evaluacin de Riesgos La identificacin de peligros debe considerar: Actividades de rutina y no-rutina, en condicin normal, y emergencia, para todo el personal con acceso a los lugares de trabajo (incluyendo contratistas y visitas), la condicin de operacin se debe registrar en la Matriz de Identificacin de Peligros y evaluacin de Riesgos El proceso de identificacin debe considerar los peligros sobre: (P) Personas, (E) Equipos, (M) Materiales, y (A) Ambiente de Trabajo, de acuerdo a la siguiente Tabla de Categora de Peligros: 4.5 CLASIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS

TABLA IDENTIFICACIN DE PELIGROS (Basado en clasificacin OIT) 1. Mecnico 5. Fsicos Cadas de personas en el mismo nivel Cadas de personas desde distinto nivel Cada de herramientas, materiales desde altura (derrumbes) Pisadas sobre objetos Ruido Carga trmica Radiaciones no ionizantes Radiaciones ionizantes Vibraciones
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Atropamiento por o entre objetos Atropamiento por vuelco de maquinas o vehculos Choques contra objetos inmviles Choques contra objetos mviles Golpes por o contra Golpes con partes de maquinas (en movimiento o estticas) Proyeccin de fragmentos o partculas Sobreesfuerzo Cortes con objetos Contactos trmicos Contactos con sustancias custicas o corrosivas Atropello por vehculos 2. Elctrico Contacto elctrico directo Contacto elctrico indirecto Electricidad esttica

6. 7.

Biolgicos Infecto Contagioso Picaduras Insectos Vegetales Fisiolgicos Gasto energtico excesivo

8.

Biomecnicos Movimiento repetitivo Sobrecarga postural Uso de fuerza excesiva en extremidades superiores Manejo manual de carga de forma inadecuada Mentales y/o Psicosociales

3. Fuego y Explosin 4. Fuego y explosin de gases Fuego y explosin de lquidos Fuego y explosin de slidos Fuego y explosin combinados Incendios Incendios elctricos Incendios Medios de lucha Incendios Evacuacin Qumicos Polvos (Slice, granos, otros) Metales (Soldaduras, Fundicin y otros) Solventes orgnicos ( pinturas, barnices, desengrasantes, lavado de piezas, otros) cidos lcalis (soda custica, otros) Gases y Vapores Plaguicidas

9.

Elevadas exigencias cognitivas (atencin sostenida o simultaneidad de tareas que exigen manejo de informacin) Elevada probabilidad de error con consecuencias importantes Tareas muy poco variadas que se repitan a lo largo de la jornada Trabaj con turnos 10. Otros Asaltos Hurtos Altura Geogrfica Hiperbrismo (ej. Buzos) Trabajo en espacios confinados

EVALUACIN DEL RIESGO. Una vez identificados los peligros, se procede a evaluarlos para determinar su Magnitud de Riesgos (MR), en funcin de su PROBABILIDAD de ocurrencia por la CONSECUENCIA (S) que tendra, con el propsito de facilitar las decisiones para lograr un efectivo y/o definir
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su aceptabilidad. La Magnitud del Riesgo (MR) se determinar de acuerdo a la siguiente relacin: MR = Probabilidad x Consecuencia La evaluacin inicial de la magnitud de riesgo, debe ser realizada sin considerar medidas de control, es decir, el objetivo es determinar los riesgos en una lnea base. Una vez hecha la primera evaluacin se consideran los valores de probabilidad y consecuencia con los actuales controles operacionales, o las actuales medidas de control que se han establecido, determinando la Magnitud del Riesgo residual (VR1). Si estos controles resultaran ineficaces o la organizacin desea superar esos estndares para administrar sus riesgos, es decir el VR1, se desea disminuir, se determinan nuevos controles o se complementan con los existentes, los que se incorporaran al Plan de Gestin del Sistema para alcanzar el mejoramiento continuo. Una vez definidos los nuevos controles se vuelve a determinar los nuevos valores de probabilidad y consecuencia con los controles adicionales determinando un nuevo valor residual (VR2). Los criterios para definir Probabilidad son:

Posible que ocurra un Incidente con lesin y/o dao material menor. Alguna vez ha ocurrido en la organizacin y en otras partes (la organizacin debe definir una cantidad de veces que puede ocurrir un incidente de este tipo BAJA en un perodo de tiempo y fijarla como estndar). Probabilidad baja de adquirir una enfermedad profesional; Se detecta que El 1 agente est presente, sin embargo todas las evaluaciones cuantitativas presentan valores menores a un 50% de los Limites Permisibles.

Probable que ocurra un incidente con lesin y/o dao material importante. Ocurre alguna veces en el ao (la organizacin debe definir una cantidad de veces que puede ocurrir un incidente de este tipo en un perodo de tiempo y MEDIA fijarla como estndar). Probabilidad media de adquirir una enfermedad profesional. 2 Se detectan una o ms exposiciones cuyos valores se encuentran por sobre 50% y menos al 100% del Lmite Permisible a agentes nocivos para la salud.

Muy Probable que ocurra un Incidente con Lesin y/o dao material serio, ocurre frecuentemente en un ao (la organizacin debe definir una cantidad de veces que puede ocurrir un incidente de este tipo en un perodo de tiempo ALTA y fijarla como estndar). 3 Alta Probabilidad de adquirir una enfermedad profesional. Exposicin por sobre el lmite permisible a agentes nocivos para la salud.

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Los criterios para definir consecuencias son:

CONSECUENCIAS
Incidentes sin lesiones ni daos materiales importantes. Atencin de primeros auxilios, no requiere reposo. No se produce enfermedad profesional. Incidentes con lesiones (accidentes con tiempo perdido, que genera incapacidad temporal) y daos materiales menores. Enfermedad Profesional reversible Alteraciones a la salud reversibles (no se produce enfermedad profesional) Incidentes con lesiones graves con invalidez parcial y/o con dao material importante. Incidentes con lesin muy grave o mortal (Invalidez total / Muerte). Enfermedad Profesional irreversible Dao material irreparable y extenso Paralizacin de operacin (menos de un da paralizacin de operacin, ms de un turno, un da de paralizacin).

VALOR

BAJA 1

MEDIA 2

ALTA 3

De acuerdo a la Magnitud del Riesgo (MR), se definirn las acciones a seguir para la eliminacin, control o aceptabilidad del riesgo evaluado, de acuerdo a la siguiente matriz: Nivel 3 Aceptable Nivel 2 Moderadamente Crtico 3 Nivel 1 crtico

Valoracin del Riesgo Magnitud del Riesgo (MR)

1-2

6-9

4.6

VALORACIN DE RIESGOS:

Segn el nivel de riesgos se procede con las siguientes medidas de control: Aceptable: En su actual estado no reviste riesgo para las personas. Moderadamente crtico: Deben corregirse a corto plazo las causas (Riesgo moderadamente Crtico: Plan Mensual de Mejoras) Crtico: Con urgencia deben corregirse las causas (Riesgo Crtico: Durante el da) debern tomarse las acciones inmediatas para corregir las causas Esta valoracin se debe registrar en Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, en la columna valoracin del riesgo. 4.7 4.7.1 RIESGOS CRTICOS: Se consideraran Riesgos Crticos o Significativos todos aquellos con una Magnitud entre 6 y 9 que tengan un requisito legal asociado que no se este cumpliendo. Todos los Riesgos Crticos (MR igual a que tengan un requisito legal asociado), se analizaran para definir las medidas que se deben adoptar para su control, lo que
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4.7.2

deber ser registrado en la Planilla de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos. 4.7.3 Una vez finalizado el proceso de identificacin de peligros / evaluacin de riesgos, cada rea deber proponer las medidas de control de acuerdo a la Magnitud del Riesgo y registrarlas en la Planilla de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos. (estas medidas son las definidas para calcular el valor de riesgo residual VR2) 4.7.4 A lo menos una vez al ao o cada vez que ocurra un cambio relevante ya sea de tipo tecnolgico, de procesos, de insumos, de nuevos productos, servicios u otros, se deber realizar una nueva identificacin de Peligros / Evaluacin de riesgos.

4.8 DIFUSIN, UTILIZACIN Y/O OPERATIVIDAD DEL LA MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS:

Toda persona que realice actividades en la empresa, ya sea trabajador directo o de una empresa de servicios / contratista, deber conocer los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional relacionados con sus actividades o trabajos. Los resultados obtenidos de la matriz de identificacin de peligros y evaluacin debe ser utilizado en las siguientes condiciones: En la planificacin de la capacitacin y entrenamiento de los trabajadores. En La planificacin para el cumplimiento de los requerimientos legales y normativos. En la planificacin y ejecucin de Inspecciones y Observaciones de terreno, al momento de inspeccionar u observar la ejecucin de las tareas y las condiciones de las instalaciones. En la investigacin de accidentes En la planificacin de los trabajos, al momento de asignar los recursos y actividades. En la confeccin de los procedimientos o instructivos (AST), al momento de incluir las precauciones y controles asociados a los riesgos de las actividades o tareas.

5.0 REGISTROS: Planilla de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control operacional (Mapa de riesgos).

6.0 |

REFERENCIAS: Norma OHSAS 18.001 Requisito 4.3.1 Planificacin para la Identificacin del Peligro, Evaluacin del Riesgo y Control del Riesgo.

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