Guia de Proteccion A Funcionarios PDF

AGENCIA FEDERAL DE INVES T IGACIN
PROCURA DURA GENERAL DE LA REPBLICA
AGENCI A FEDER AL D E INVESTIG ACIN
GUA TCNICA DE PROTECCIN A FUNCIONARIOS DIRECCIN GENERAL DE OPERACIONES ESPECIALES
NDICE
INTRODUCCIN MARCO JURDICO PRINCIPIO DE SEGURIDAD... 3 4 5
CAUSAS DE ATAQUES, MTODOS DE ATAQUE, ARMAS UTILIZADAS POR EL AGRESOR Y TCTICAS PARA CONTRARRESTARLOS.. CAUSAS PRINCIPALES DE ATAQUE. MTODOS DE ATAQUE Y ARMAS UTILIZADAS. TCTICAS PARA CONTRARRESTAR LOS ATAQUES.. OPERACIONES DE ATAQUE DEL AGRESOR.. CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN Y DETECCIN DE VIGILANCIA EL SISTEMA DE COLORES DE COOPER PARA LA PROTECCIN 10 10 11 13 14 17 A 27 30 36 42
FUNCIONARIOS... ORGANIZACIN DEL GRUPO DE PROTECCIN... PERMETROS DE SEGURIDAD PUESTOS DE SEGURIDAD EN LA PROTECCIN A FUNCIONARIOS.. FORMACIONES DE SEGURIDAD, TCTICAS Y SITUACIONES ESPECIALES.... AGENTES AVANZADOS (AA), EMPLAZAMIENTO Y OPERACIN
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AVANZADA 65
RPIDA.
FORMACIONES DE CARAVANAS, RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES Y PROCEDIMIENTOS PARA LOS VEHICULOS 75
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INTRODUCCIN
En varias partes del mundo ha habido una creciente ola de atentados, secuestros y diferentes tipos de ataques hacia funcionarios y distintas personalidades, Mxico no ha sido la excepcin, el ejemplo ms reciente que tenemos en el pas es el asesinato del candidato presidencial Lus Donaldo Colosio ocurrido el 23 de marzo de 1994. Cualquier ataque que se produce, es el resultado de un estudio meticuloso de parte del agresor, la vctima es concienzudamente seleccionada, muchas veces, la agresin no es personal, sino que se hace teniendo en cuenta la repercusin que su desaparicin puede generar en la vida diaria de un pas, ya sea que se trate de algn funcionario, poltico, hombre de negocios u otra personalidad. En nuestro pas no existe un sistema de proteccin especializado, por lo que la posibilidad de un ataque o secuestro puede ser algo fcil de llevar a cabo, la falta de proteccin de la vctima, hbitos diarios, rutas que siempre son las mismas, la facilidad para ejecutar y huir, son algunos factores que influyen en la eleccin y planeacin exitosa de un ataque. Por lo que, la Proteccin a Funcionarios debe llevarse a cabo poniendo especial cuidado en la seleccin y capacitacin de los agentes que integren los grupos de proteccin, debiendo ser agentes que provengan del Instituto de Capacitacin y Profesionalizacin en Procuracin de Justicia Federal, ser disciplinados, leales, tener don de mando, disciplina, responsables y debern de complementar los conocimientos recibidos con un capacitacin y adiestramiento en proteccin a funcionarios. Caractersticas fundamentales para llevar a cabo su encomienda de la mejor forma posible. El Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica en su artculo 23 fraccin VI, otorga la facultad al Titular de la Agencia Federal de Investigacin, para organizar el servicio de proteccin y seguridad a los servidores pblicos de la Institucin, as como a otras personas cuando as lo establezcan las disposiciones aplicables o lo determine el Procurador. En el mismo reglamento, sta facultad del Titular de la Agencia se delega para su eficaz cumplimiento al Director General de Operaciones Especiales, tal y como lo establece el artculo 63, fraccin III de ese mismo ordenamiento legal. Bajo este contexto y marco legal, la Agencia Federal de Investigacin, preocupada por que el personal que se asigne a otorgar un servicio de proteccin, lo realice de forma eficiente y con los mejores resultados posibles, se dio a la tarea de generar el presente Manual de Proteccin a Funcionarios.
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MARCO JURDICO
A) NACIONAL CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CDIGO DE TICA PBLICO PROFESIONAL FEDERAL Y PARA DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO LA POLICIA FEDERAL
INVESTIGADORA. LEY ORGANICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
B) INTERNACIONAL DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
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PRINCIPIO DE SEGURIDAD
1.- Los principios de la seguridad a funcionarios son: PERMANENCIA PLANEO INICIATIVA CONOCIMIENTO DE UN PROGRAMA ASIGNACIN DE MISIONES FLEXIBILIDAD PERMANENCIA La seguridad es una condicin permanente que debe ser tomado en cuenta en todo momento y en todo lugar; recordar que el agresor se encuentra siempre al acecho en espera de un descuido por parte de los servicios de seguridad, para llevar a cabo su cometido en contra de algn funcionario. Por muy seguro que parezca un lugar, no debe dejarse ni un instante sin la correspondiente vigilancia. Sea cual sea la actividad que desarrolle el funcionario, debe contar en forma permanente y continua con personal de escolta. La proteccin al funcionario debe materializarse las 24 horas durante los 365 das del ao y en todo lugar sin excepcin alguna, an por muy ridculo que parezca. A travs de la historia se han registrado sucesos, en los cuales, la seguridad por haber descuidado unos segundos la presencia con el funcionario, ste ha cado vctima de sus agresores. PLANEO Dentro de la proteccin a funcionarios El Planeo es un principio vital que debe ser tomado en cuenta en todo tipo de situaciones. El Planeo consiste en establecer por adelantado una serie de medidas y procedimientos a fin de reducir al mnimo las posibilidades de que se presente un incidente, este principio considera las prescripciones necesarias para llevar a cabo una actividad a efecto de evitar las improvisaciones. La proteccin a funcionarios recala la importancia de la aplicacin del plan y en todo tipo de situaciones, ya que en un tiempo no estimado, puede desencadenar en consecuencias fatales para el funcionario. AGENCI A FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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Este principio depende, en gran medida de la capacidad de imaginacin y experiencia del personal de seguridad a, efecto de contemplar el sinnmero de situaciones que durante el desarrollo de una actividad pudieran presentarse.
INICIATIVA No obstante la gran cantidad de medidas que se hayan tomado en cuenta o puesto ejecucin para evitar un incidente al funcionario, jams se debe descartar la posibilidad que un acontecimiento de esta naturaleza pudiera presentarse, por lo que el personal seguridad debe estar en condiciones de reaccionar anticipadamente en todo momento forma oportuna y eficaz. en de de en
Sin embargo, es importante resaltar que en la mayora de los casos una respuesta rpida y adecuada a una determinada amenaza, est en proporcin directa al espritu de iniciativa del personal que conforma el dispositivo de proteccin. Un buen adiestramiento trae como consecuencia una buena reaccin y por ende resultados satisfactorios. Todo tipo de amenaza debe ser considerada dentro del planeamiento de la seguridad, a fin de estar en condiciones de reaccionar adecuadamente cuando sta se presente y evitar improvisar un plan de defensa al respecto. Sin embargo, muchas veces el ingenio y astucia del agresor sobrepasan los lmites de lo estimado y da con da aparecen nuevos tipos de amenazas no consideradas dentro de los planes de proteccin, en estos caso la reaccin adecuada y eficaz depender nica y exclusivamente de la iniciativa y el buen adiestramiento del personal de seguridad. CONOCIMIENTO DE UN PROGRAMA Las actividades del funcionario por lo regular, se rigen bajo aun agenda de trabajo bastante rigurosa, conocer el programa de actividades por parte del personal de seguridad es de relevante importancia ya que permite a quien organiza el dispositivo de proteccin tener un panorama general de los diferentes horarios y escenarios en los que se requerir una mayor o menor cantidad de elementos de seguridad que brinden la proteccin necesaria as como el dispositivo ms adecuado. Por otra parte, este principio se refiere a la organizacin del personal de escoltas para cada uno de los casos especficos de atentados y amenazas contra el funcionario, debindose plasmar lo anterior en un programa de actuacin para casos de emergencia (PLAN DE DEFENSA), el cual debe ser del conocimiento de todo el personal de seguridad.
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El conocimiento de dicho programa por parte del personal de agentes de seguridad contribuye al establecimiento de un panorama por parte del personal de agentes de seguridad contribuye al establecimiento de un panorama general de la forma en como actuara la escolta en una situacin de emergencia, a efecto de que cada uno de los agentes se encuadren dentro de dicho procedimiento y permita la mejor reaccin en conjunto. ASIGNACIN DE MISIONES Principio de mxima importancia que consiste en establecer en forma clara y precisa la funcin de cada componente de un dispositivo de seguridad habr de realizar. Sin embargo, esta determinacin de funciones no debe ser totalmente rgida, sino ms bien deber comprender procedimientos de actuacin general, es decir que puedan ser aplicables de igual manera en diferente situaciones, en virtud de que resulta imposible establecer con precisin el tipo de amenaza que se presentar. Dentro de un sistema de seguridad, todos sus componentes deben conocer con exactitud su papel dentro del conjunto, as como las funciones del resto de los integrantes para poder estar en condiciones de proporcionar, un apoyo eficaz al funcionario. El desconocimiento de la misin especfica por parte de alguno de los integrantes, traer como consecuencia, ( en el supuesto caso de la presencia de un incidente), una reaccin tarda en la seguridad. FLEXIBILIDAD La flexibilidad es un principio que proporciona la habilidad suficiente para adecuar la actuacin de cada uno de los elementos de seguridad ante un inminente caso de agresin a efecto de modificar las instrucciones a efectos de modificar las instrucciones iniciales del personal. Una reaccin ante un incidente no puede sujetarse a un procedimiento de actuacin regido por parte del personal de seguridad, ya que a cada caso corresponde una particular accin. El principio de la flexibilidad permite a los agentes responder adecuadamente a cada situacin especfica sin detrimento de la efectividad del grupo. Por otra parte, los servicios de seguridad en ocasiones estn sujetos al carcter, costumbres y forma de ser del funcionario, el cual en determinados momentos modifica el desarrollo de las actividades programadas, existiendo la necesidad por parte del personal de seguridad a adecuarse a estos cambios con la misma efectividad en la proteccin. FORMACIN DEL AGENTE DE SEGURIDAD
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Para el cumplimiento de las misiones preventivas, se requiere que los integrantes de la escolta cuenten preferentemente con cualidades fsicas, morales, psicolgicas, intelectuales y capacidad de adaptacin, que les proporcione una eficaz capacidad de reaccin. PRICIPIOS DEL AGENTE SEGURIDAD A. B. C. D. E. F. OBSERVADOR METICULOSO PACIENTE SENSIBLE POSEER MEMORIA FOTOGRFICA MANTENER CONSTANTE SU CAPACIDAD FSICA
HBITOS PERSONALES DE LOS INTEGRANTES DE LA ESCOLTA. Entre los hbitos personales que deben considerarse en los integrantes de un escolta se encuentran los siguientes: PUNTUALIDAD: Es la virtud que debe regir todos los actos de si vida. RUTINA: La evitar al mximo en sus itinerarios, medios de trasporte y comunicacin. CULTURA: Se mantendr actualizado de los acontecimientos ocurridos en el rea de trabajo e incrementar en la medida de lo posible su acervo cultural. ASPECTO TCNICO: La prctica de tiro es parte fundamental de su formacin, por lo que deber mantenerse en constante adiestramiento conforme al programa establecido para tal efecto. CONDUCTA: Parte del aspecto personal que debe distinguir a los integrantes de una escolta es la conducta que deben observar ante todo tipo de actos, caracterizndose siempre por sus: discrecin, disponibilidad, hermetismo, confiabilidad y propiedad. DISCRECIN: No llamar nunca la atencin, ya sea por vestir llamativamente, hablar en voz alta o por hacer ostentacin de sus ramas, as mismo, deber mantener el automvil donde viaja el funcionario siempre limpio, sin modificar las caractersticas orignales y sin agregar ningn tipo de distintivo especial que pudiera distinguirlo de los dems automviles de su tipo. DISPONIBILIDAD: No presentarse a sus actividades con aliento alcohlico, sucio o fatigado por actividades ajenas al servicio y estar permanentemente listo para el momento en que sea requerido.
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CAUSAS DE ATAQUES, MTODOS DE ATAQUE, ARMAS UTILIZADAS POR EL AGRESOR Y TCTICAS PARA CONTRARRESTARLOS
HERMETISMO: No entablar conversacin con personas extraas o ajenas a su servicio, salvo en casos muy obligados evitando temas relacionados con su actuacin, del grupo en general y de las actividades del funcionario. CONFIABILIDAD: Al demostrar respeto, aptitud y discrecin en todos los actos en que participe cerca del funcionario o con su familia, proporcionar la confianza suficiente para que los familiares se sientan seguros y con libertad de actuacin. PROPIEDAD: Con la debida conformidad por su actuacin har que las personas a su cuidado comprendan que al tener la misin de garantizar su integridad fsica no puede distraerse, realizando labores ajenas a sta, (cargar bultos, nios, ayudar a personas discapacitadas, etc.) que en un momento dado puedan limitar sus movimientos o impedirlo para repeler una agresin. PRESENTACIN DEL PERSONAL El aspecto que deben tener los elementos de seguridad en los diferentes actos a los que asisten, es el vestir de acuerdo a la ocasin, sin menoscabo de la libertad e n sus movimientos y desplazamientos, exigindole siempre pasar inadvertido al mximo posible tanto en su persona como en le armamento y equipo que porte. Deber considerarse que no siempre el personal de seguridad podr acudir vestidos formalmente (traje), uniformado, debido a las diversas actividades que desarrolla el funcionario, requirindose que lo haga en el mismo estilo que el protegido. A. B. C. D. E. UNIFORME TRAJE ETIQUETA SPORT DE DEPORTE, ETC.
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Este captulo trata de explicar el significado de un ataque en relacin con la seguridad de algn funcionario, se analizarn las causas principales de los ataques, se delinean los cuatro mtodos comunes y las armas utilizadas para perpetrar los mismos, as como tambin se da una relacin de las ventajas con las que cuenta el agresor y las tcticas empleadas para contrarrestar los mtodos de ataque. Revolucionarias o Polticas: A. Grupos o personas fanticas en su deseo de cambiar el gobierno existente o
A. CAUSAS PRINCIPALES DE ATAQUES

establecer un nuevo gobierno, recurren a menudo al asesinato para el logro de sus objetivos; B. C. Las personas a las que se desea asesinar representan al gobierno que en opinin del agresor, es la causa de represin, falta de justicia, persecucin, etc.; El agresor, desea derrocar al gobierno existente para establecer una nueva forma de gobierno. Causas Econmicas: A. El agresor es motivado a veces por la creencia de que la vctima es responsable de las deficientes condiciones econmicas de un pas, de un grupo o del propio agresor. Causas Ideolgicas: A. B. C. A. El agresor cree que la vctima pone en peligro principios que considera de primordial importancia; Las causas ideolgicas del asesinato pueden emanar de creencias religiosas o sociales, o el agresor quiere llamar la atencin mediante el uso del terror; Por rivalidad tribal se deben a luchas ticas dentro de grupos tratando de ejercer control sobre su territorio.
Causas Personales: A. Generadas por un agravio real o imaginado, ocasionado por el funcionario protegido que exige venganza; AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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B.
Por celos, odio, rencor, etc. Causas Psicolgicas:
A. B.
Disturbios Mentales, fanatismo o inestabilidad emocional; El causante material casi siempre presenta problemas psicolgicos. Mercenarias:
A.
En el transcurso de la historia, los agresores han dado muerte por dinero.
Armas de Corta Distancia:
B. MTODOS DE ATAQUE Y ARMAS UTILIZADAS

A. B. C. D. A corta distancia, mirar a la vctima a los ojos; Se requiere poca competencia; Una pistola o cuchillo son las armas ms utilizadas; Se necesita de la recopilacin de informacin previa al ataque, determinar el itinerario de la vctima. Histricamente, se da seguimiento de la vctima. Armas de Larga Distancia: A. B. C. El asesinato de una persona a distancia, a ms de 20 pies, es el mtodo ms comnmente utilizado; A menudo se utiliza un rifle en el incidente, pero tambin puede utilizarse una pistola o revlver; Para tener xito, se requiere tener algunas aptitudes: a. Conocimiento del arma y capacitacin en su uso. b. Las armas se hacen ms complejas a fin de llegar al objetivo pretendido, muchos agresores no han dado en el blanco, debido a la distancia o al desconocimiento del
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TCTICAS PARA CONTRARRESTAR LOS ATAQUES

arma, por lo que es necesario juzgar la capacidad de la misma en lo que respecta a la relacin distancia/alcance. c. El agresor necesita recoger informacin para determinar el itinerario y el lugar apropiado para el ataque. Explosivos: El agresor requiere estar informado y ser competente en el uso de los explosivos, as como tener conocimiento para: 1. Confeccionar el artefacto explosivo; 2. Colocar el artefacto y; 3. Detonarlo. Rapto: 1. No es una forma de asesinato, pero constituye un ataque; 2. La intencin inmediata no es dar muerte a la vctima; 3. La vctima es ms valiosa viva que muerta, sin embargo, de ordinario viene la muerte de la vctima si no se cumplen las exigencias del agresor; 4. Si existe un grupo de proteccin, ste es eliminado inmediatamente; 5. El rapto es el mtodo ms evolucionado de ataque, slo realizado por grupos bien organizados, lo que requiere: I. II. III. IV. V. VI. GRUPO DE RECOPILACIN DE INFORMACIN Y LOGSTICA. GRUPO DE ATAQUE INMUEBLE DE SEGURIDAD GRUPO DE CUSTODIA GRUPO NEGOCIADOR GRUPO DE COBRO DE RESCATE.
6. Para tener xito en el rapto, es absolutamente necesario una planificacin meticulosa.
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OPERACIONES DE ATAQUE DEL AGRESOR

No se puede garantizar la seguridad de una persona en un cien por ciento de los casos, ya que el agresor tiene todas las ventajas. La proteccin es el intento de eliminar cualquier sorpresa, tomando en cuenta todas las posibilidades y planificndolas para hacerles frente, a fin de que cada miembro del grupo de proteccin reaccione instintivamente a la situacin para frustrar el intento y trasladar al funcionario a un lugar seguro. Esto slo es posible, si el grupo protector cuenta con el conocimiento de los siguientes aspectos: a. Formaciones de Proteccin para armas de corta y larga distancia; b. Deteccin de vigilancia para detectar grupos de informacin a medida que recogen informacin sobre el funcionario y su grupo de seguridad; c. Informacin de proteccin para definir si determinados grupos o individuos corresponden a agresores que pondran en peligro la vida del funcionario; d. Permetros de seguridad para impedir el acceso hacia el funcionario y asegurar que quienes tienen el paso no presentan amenaza; e. Trabajo previo que toma en cuenta cualquier posible riesgo; f. Caravanas para trasladar al funcionario con rapidez y seguridad a travs de los posibles puntos de peligro; g. Un Agente especial dotado de conocimiento y capacitacin de cmo operan los agresores, que conozca los medios ms eficaces para impedir un ataque y capacidad para responder a ste si se presenta; h. Las dos opciones ms eficaces para impedir cualquier ataque por parte de un agresor son: 1. 2. Variar las rutas del funcionario y; Modificar las horas de salida y llegada del mismo.
Con el conocimiento y comprensin de las motivaciones y mtodos utilizados en los ataques, se puede hacer un anlisis adicional de cmo opera el agresor y de cules son los medios ms eficaces para que el grupo de proteccin pueda impedir un ataque organizado.
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Este captulo trata sobre las cinco etapas de una operacin de ataque, seala los elementos concretos que se aplican directamente a estas etapas, as como tambin identifica las opciones ms eficaces para evitar un ataque por parte del agresor, y define que son los puntos de congestin y el lugar ideal para un ataque, sealando la importancia de stos para evitar un ataque. El principio para que un grupo de proteccin funcione eficazmente, se basa en el conocimiento que se tenga del agresor. Aunque ste tiene una ventaja clara, tambin tiene debilidades que deben aprovecharse, cuando un grupo de proteccin conoce las etapas de una operacin de ataque, puede utilizarlas y posiblemente impedirlo, para lo cual el grupo de proteccin debe entender primero cmo se lleva a cabo cronolgicamente una operacin de ataque: A. SELECCIN DEL OBJETIVO
Se basa en los fines y capacidades del agresor, busca no slo el objetivo ms vulnerable, sino aquel que satisfaga sus necesidades simblicas o tcticas. B. INFORMACIN SOBRE EL OBJETIVO
Esta es la nica vez que el agresor pondr de manifiesto sus intenciones con anterioridad a un ataque, ya que requiere de la vigilancia del objetivo para recopilar la informacin necesaria para llevar a cabo con xito la operacin. Los elementos bsicos que se aplican a esta etapa son los siguientes: La vigilancia es lo principal para recoger informacin acerca del objetivo; Los elementos atacantes que recogen informacin, operan en pequeos equipos poco evolucionados; Los grupos evolucionados recogen informacin, incluso sin objetivo; Actualizarn la informacin antes de un ataque; Los agresores tratan de obtener informacin acerca del funcionario y del grupo de seguridad; Los grupos atacantes recopilan informacin de peridicos o informantes.
C.
PLANIFICACIN OPERATIVA
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Ocurre despus de que se ha seleccionado el objetivo y recogido informacin, para iniciar esta etapa el agresor evala sus capacidades tambin llamados puntos de ventaja tctica, para determinar su capacidad de llevar a cabo un plan de ataque. Por ejemplo, el agresor tiene oportunidad para lo siguiente: Sorpresa; Terreno elevado; Campo de fuego; Campo de visin; Superioridad numrica y en armas; Seleccin del tiempo, lugar y condiciones del ataque; Medios de distraccin, ataques secundarios o ulteriores; Personal y capacitacin adecuados para las armas requeridas; Suficientes medios logsticos para atacar, por ejemplo, vehculos, identificaciones falsas, uniformes, etc. Capacidad para ubicarse en el lugar del ataque antes de que ste se produzca sin despertar sospecha (un mnimo de 20 minutos). Despus que el grupo atacante evala sus capacidades y decide seguir adelante, muchos realizarn operaciones de ensayo. D. ATAQUE
Ejecucin del plan, ocurre despus de concluida la planificacin operativa y realizado ensayos para burlar cualquier cobertura de seguridad existente, sus principales caractersticas son: Incluye lo que se llama identificacin del objetivo, en la que el grupo atacante confirma que se halla presente el objetivo seleccionado y que se encuentra en el lugar proyectado para el ataque; El periodo de identificacin ocurre inmediatamente antes de un ataque; La persona encargada de la identificacin del objetivo se hallar alrededor de la zona de ataque; La seal se transmite al grupo de ataque de alguna forma, por ejemplo, mediante radio, telfono, medios visuales, etc. El grupo agresor ha de ser alertado en cuanto a identificacin del objetivo; si se le localiza, usted se halla a slo unos segundos de un ataque, ya que la identificacin del objetivo detona el ataque; El grupo de ataque, despus de recibir confirmacin del lugar del objetivo, desplegar a sus elementos operativos e iniciar el ataque. E. EVASIN
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Los atacantes desean realizar el ataque y escapar, por lo que, necesitan un lugar de ataque que permita su explotacin para lograr sus fines y que les facilite retirarse, ya que no desean verse atrapados, y lo ms importante, desean retirarse si fallan. Tambin, quieren estar entre la multitud lo ms rpidamente posible. Es de suma importancia que el grupo de seguridad reconozca las 5 etapas de una operacin de ataque, ya que estas son donde podr influir para desalentar su ejecucin. El grupo de seguridad debe estar conciente de que: Los atacantes requieren de pasar por las cinco etapas de un ataque, antes de la realizacin; Si se impide al atacante completar cualquiera de estas etapas, se reducir la probabilidad de un ataque haciendo que ste sea ms difcil, por tanto, ms peligroso para ellos; Uno de los fines del grupo de proteccin consiste en impedir que ocurra cualquiera de las etapas; Al examinar los ataques ocurridos en el mundo, hallamos que los lugares del ataque han contenido todas estas etapas, el grupo de proteccin debe utilizar este conocimiento para impedir futuros ataques; Las dos opciones ms eficaces disponibles para impedir un ataque son: 1. 2. Variar la ruta del funcionario y; Modificar las horas de salida y llegada del mismo.
Independientemente del conocimiento que el grupo protector debe tener de las cinco etapas de una operacin de ataque, es necesario que identifique lo que hemos llamado puntos de congestin y el lugar ideal para un ataque. F. PUNTOS DE CONGESTIN Y LUGARES IDEALES PARA EL ATAQUE
Los puntos de congestin y lugares ideales para el ataque son muy importantes para el grupo de proteccin. Tomando como base las etapas de ataque, se puede pronosticar dnde puede ocurrir el ataque, el anlisis de las rutas (vehculos o peatones), determinar los puntos de congestin. Punto de Congestin 1. 2. Es cualquier lugar que ha de atravesar el funcionario para trasladarse del punto A al punto B. El agresor busca estos lugares al planificar un ataque; La mayora de los puntos de congestin se hallan cerca de una residencia u oficina, o un lugar al que el funcionario ha de asistir;
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3. 4.
Despus de determinar los puntos de congestin, se aplican las cinco etapas de ataque a cada punto de congestin; Un punto de congestin que permite que ocurran las cinco etapas de un ataque, es un lugar probable para un ataque, adems probablemente se llevar a cabo una operacin de vigilancia desde este lugar. A este lugar se llama el lugar ideal para el ataque.
Lugar Ideal para el Ataque (LIA) 1. 2. 3. El grupo de proteccin debe aplicar las etapas de ataque como si ellos fueran el agresor; El lugar ideal para el ataque (LIA) es donde se deben concentrar las fuerzas y donde el grupo de proteccin ha de tener su nivel ms alto de alerta; Tambin deben impedir que el agresor disponga de un lugar ideal para el ataque (LIA). Diferentes agresores en el mundo han atacado siempre en lugares que podran haberse pronosticado, es decir, en el (LIA).
CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN Y DETECCIN DE VIGILANCIA

La informacin requerida para la proteccin del funcionario, identifica las responsabilidades del grupo de proteccin, tambin, define que es vigilancia, deteccin y contra vigilancia. Describe qu es un vehculo de seguimiento y cmo utilizarlo, estudia las rutas y cmo disear una ruta para deteccin de vigilancia eficaz. Se explican los objetivos y mtodos utilizados por el vigilante de parte del agresor y los errores de la vigilancia de ste. Define que es la observacin y sus tcnicas para mejorarla y nos ensea que es el Sistema de Colores de Coger y su relacin con proteccin a funcionarios. A. LAS CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN DEBEN APROVECHAR LAS DEBILIDADES INHERENTES DE LA OPERACIN DE ATAQUE, SON TILES PARA: Detectar un ataque que se halla en la etapa de planificacin, evitar o disuadir el ataque y hacer difcil un ataque mediante el anlisis de la ruta, deteccin de vigilancia y reconocimiento del ataque. En la proteccin a funcionarios, las medidas de proteccin son ms deseables que las medidas de reaccin.
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Tener conocimiento de las armas de fuego y aptitudes especializadas para conducir automviles. Sin embargo, si el agresor llega al punto en que se necesita utilizar estas aptitudes, se pierde la oportunidad de pronosticar y prevenir el ataque. Para que el grupo de proteccin pronostique o impida un ataque, debe conocer la amenaza, tanto actual como potencial. B. METAS DE LAS CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN. Mantener un conocimiento integral de las amenazas concretas contra el funcionario; Establecer un enlace de da a da con los organismos locales, estatales, nacionales y militares de informacin; Analizar, evaluar e informar al grupo de proteccin respecto a posibles amenazas para el funcionario, tomando como base la informacin posible; Reconocer los indicadores previos al incidente: 1. 2. 3. Especficos para el grupo (informacin); Especficos para la amenaza (vigilancia); Especficos para el incidente (reconocimiento del ataque).
El grupo de proteccin requiere cierto tipo de informacin como: QUIEN, QU, DNDE, CUNDO, PORQU, CMO, respondindose las siguientes preguntas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 4. Hay amenazas concretas para el funcionario? Qu grupo o persona ha concentrado sus acciones en el funcionario o en su regin en el Pasado? Hay algn grupo inconforme en la ciudad o regin en donde estar el funcionario? Por qu se encuentra en esa ciudad el funcionario? Har el funcionario que su visita agite a grupos o personas? Ha habido amenazas o manifestaciones recientes por grupos que puedan percibir al funcionario como una amenaza a sus intereses? Hay algn grupo en la localidad que haya hecho amenazas contra cualquiera o todos los funcionarios en puestos de autoridad y en caso afirmativo, dnde se hallan esas personas? Cul es el nivel de amenaza contra las personas con que se est reuniendo el funcionario?: I. II. III. Qu grupos han hecho las amenazas? Cules son sus tcticas? Qu informacin existe con respecto a ellos? (fotos, direcciones)
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5.
Cul es el clima poltico general respecto al funcionario por parte de funcionarios locales y del pblico? 6. Ha recibido mucha cobertura de prensa la visita del funcionario? 7. Quin ha promovido la visita y cul es la reaccin a la misma? 8. Estn concientes de la visita grupos que puedan constituir una amenaza?, Han sido vistos algunos personas de estos grupos en cualquiera de los lugares que visitar el funcionario? 9. Ha habido amenazas en cualquiera de los lugares que visitar el funcionario, particularmente en el hotel en que se aloja? 10. Alguno de los lugares ha presentado problemas recientes?: I. II. III. Ha sido despedido recientemente algn empleado? Se han cambiado tarjetas de identidad? Se han perdido llaves de la instalacin o han sido robadas?
11. Qu tipo de actividad criminal puede preverse en el rea en la que efectuar la visita el funcionario?: I. Qu clase de delitos prevalecen en la ciudad?
12. Hay grupos que operan en el rea que estn inconformes o propugnen el derrocamiento del gobierno existente? Cules? son: sus nmeros, tcticas, direcciones, fotografas, nombres, simpatizantes, casas seguras?, lugares donde los grupos planean sus ataques, guardan informacin? C. RESPONSABILIDADES DEL GRUPO DE PROTECCIN.
Para el grupo de proteccin, la recopilacin y anlisis de la informacin de la amenaza se denomina informacin de proteccin, para lo que se deben designar Agentes Federales Investigadores especializados para sta tarea (AIP), las responsabilidades de los Agentes encargados de la informacin de proteccin radica en: Deben ser especialista en adquirir y analizar informacin sobre posibles amenazas contra el funcionario; Mantener enlace con todas las fuentes posibles de informacin. La informacin sobre un posible agresor obtenida por el grupo de proteccin debe transmitirse inmediatamente a los organismos de informacin apropiados para su anlisis; Recopilar la informacin ms crtica y priorizarla, para actuar sobre la lista tomando como base la cantidad de tiempo disponible; Asegurar que el AIP recibe informacin expedita y completa en relacin a las actividades del grupo agresor (fotografas, descripciones, tipo de vehculos, etc.), la cual deber proporcionarse a todos los miembros del grupo de proteccin;
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Ocasionalmente el grupo o agente de informacin de proteccin (AIP), coordinar actividades de recopilacin de informacin activas: 1. 2. 3. D. Infiltrarse en las muchedumbres; Desplegar equipos de respuesta tctica y; Emprender algunas medidas de deteccin de vigilancia.
VIGILANCIA, DETECCIN DE VIGILANCIA Y CONTRAVIGILANCIA a. VIGILANCIA
De las cinco etapas comunes para los ataques, las dos etapas de vigilancia, inicial y final), permiten al grupo de proteccin la mejor oportunidad para detectar o evitar un ataque. El agresor emplear generalmente a miembros nuevos en la vigilancia inicial, personas que generalmente no estn capacitadas en las tcticas de vigilancia y pueden ser fciles de detectar Derivada de su poca experiencia, si alguna de estas personas son capturada, tendrn poca o ninguna informacin acerca de las clulas interiores del grupo de ataque. b. DETECCIN DE VIGILANCIA En este procedimiento se puede identificar a los grupos o personas que pueden estar vigilando las actividades de un grupo de proteccin, existen tres niveles de deteccin de vigilancia: 1. 2. 3. c. Desde dentro del grupo de proteccin; Mvil, desde un vehculo separado; Desde un punto fijo.
CONTRAVIGILANCIA
Son medidas adoptadas por grupos o personas que se encuentran sometidos a vigilancia para vigilar las actividades de las personas que los observan. Los indicadores concretos del objetivo de una amenaza se basan en la vigilancia conocida o sospechada de un individuo, grupo o instalacin. Los miembros del grupo de contra vigilancia asimilan la informacin y la analizan. A efectos de establecer la contra vigilancia, se requiere del conocimiento de la forma en que el agresor opera la vigilancia:
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VIGILANCIA DEL AGRESOR En primera instancia, el agresor vigila a las personas en las que van a concentrar sus acciones, recogen informacin detallada de sus movimientos, descripciones de vehculos, hbitos personales, miembros de la familia y lugares frecuentados por dichas personas y principalmente: (A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) E. Informacin relativa a residencia y lugar de trabajo; Tipo de transporte y si estn blindados o no; Rutas de viaje entre la residencia, lugar de trabajo y lugares frecuentados como: restaurantes, otras oficinas, etc. Variacin de esas rutas. Cuanto ms pronosticable es el funcionario, ms fcil ser la planificacin de un ataque; Es el funcionario protegido pronosticable; El grupo de proteccin tiene buenas prcticas de seguridad y se mantiene alerta; Se emplean sistemas de proteccin en la residencia o en lugar de trabajo, como: televisin, circuito cerrado, perros, patrullas itinerantes, alarmas silenciosas o realizadas por el grupo de proteccin. Hay fuerzas de respuesta de seguridad en la zona.
ANLISIS DE LOS PASOS DEL AGRESOR EN UN ATAQUE
De manera general el agresor se apega a ciertos pasos para realizar un ataque: a. b. c. d. e. f. g. Seleccin del objetivo; Vigilancia inicial; Seleccin final del objetivo; Plan (vigilancia final); Despliegue del grupo de ataque; Llegada del objetivo; Accin.
Adems de los pasos que los agresores deben seguir para el ataque, el grupo protector deber tomar en cuenta otros aspectos: h. Si el funcionario objeto del ataque va en vehculo blindado, el atacante necesitar un arma capaz de destruir el vehculo, ya sea una granada propulsada por cohete, un arma ligera antitanque, etc. i. Si el funcionario cuenta con un grupo de proteccin, el agresor necesitar neutralizar a dicho grupo;
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j. El agresor necesita tener suerte slo una vez, mientras que el grupo de seguridad necesita suerte cada da. F. MTODOS DE VIGILANCIA UTILIZADOS POR EL AGRESOR
La vigilancia que un grupo agresor ejerce sobre su objetivo se clasifica en cinco, de acuerdo con el mtodo que se utiliza: a. Estacionaria El vigilante permanece en el mismo lugar para observar las actividades de un sujeto o lugar; b. Mvil Se sigue a pie o en vehculo, el agresor puede utilizar cualquier nmero de vigilantes y tipos de vehculos; c. Mixta Combinacin fija, mvil o electrnica; d. Progresiva Vigilancia de una persona a lo largo de una ruta, en segmentos sucesivos por tiempos prolongados; e. Tcnica Se utiliza equipo para registrar conversaciones en habitaciones, automviles o desde telfonos. De acuerdo a las formas de operacin empleadas por el agresor, los grupos de proteccin debern analizarlas para saber qu se puede hacer para detectar, disuadir y hacer ms difcil el trabajo de estos grupos delictivos. La vigilancia que el grupo de proteccin haga, deber ser comunicada inmediatamente al Agente de Informacin de Proteccin (AIP) para coordinar toda actividad con las entidades de informacin apropiadas, a fin de determinar qu nivel representa la amenaza de vigilancia. G. RUTAS Y SU UTILIZACIN PARA DETECTAR Y OBSERVAR VIGILANCIA
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Las rutas constituyen un dispositivo empleado por los grupos de proteccin y las personas conscientes de la seguridad, por lo que es necesario que se tenga conocimiento de ellas. Para lo cual es recomendable que el grupo de proteccin considere el estudio de estas, mediante: a. La identificacin de varias rutas diferentes posibles entre la residencia, el de trabajo y los lugares frecuentados; b. Detectar, limitar y clasificar las rutas de acuerdo con los puntos de congestin, los emplazamientos ideales para un ataque y otros lugares posibles peligrosos en esas rutas; c. Ubicar los lugares seguros, las instalaciones mdicas y las rutas ms accesibles; d. Inicialmente, el estudio se debe llevar a cabo utilizando un mapa detallado. Despus, deben ser recorridas realmente, para obtener informacin detallada adicional; e. El estudio de las rutas va a permitir al grupo concentrar su atencin y actividades en aquellas reas de las mismas (puntos de congestin, emplazamientos ideales para un ataque), en las que es ms probable que ocurran los ataques o actividades de vigilancia; f. Se debe llevar un registro diario de las rutas utilizadas, ya que esto proporcionar un medio de asegurar que no se establece un patrn determinado; g. Tambin deben familiarizarse con todos los aspectos de la ruta que se va a tomar, es decir, qu es normal, a fin de poder determinar qu est fuera de lo ordinario. La ruta ideal tendra pocos puntos de congestin y muchos lugares seguros; h. Identificar las posibilidades de ataque, as como la probabilidad de vigilancia para cada ruta. IMPORTANTE PARA EL GRUPO DE PROTECCIN, debe tener siempre en mente que es probable que el ataque ocurra en la misma rea en la que existe vigilancia o alrededor de dicha rea. i. El grupo de proteccin va a confrontar su mayor reto cerca de la residencia del funcionario y en el lugar de trabajo de ste, ya que es muy probable que el agresor sepa que el objetivo ha de estar en uno de estos dos lugares en algn momento del da. j. El grupo de proteccin debe variar las rutas, la hora o ambas cosas; k. Todas las acciones llevadas a cabo, deben de concordar con los procedimientos normales de seguridad;
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l. Las rutas seleccionadas, deben limitar la oportunidad para un ataque; m. En la ruta escogida, el grupo de proteccin debe seleccionar un rea de la misma para detectar la vigilancia, la cual debe ser compatible con el lugar de ataque; n. La deteccin de vigilancia debe ser posible en el rea seleccionada; o. Se deben utilizar puntos de congestin naturales, si es posible; Tambin deben tener un lugar o lugares de reunin, donde podrn observar las zonas seleccionadas para detectar la vigilancia. H. ANALIZAR LAS RUTAS De la misma forma que el grupo de proteccin debe estudiar y disear las rutas para la seguridad de algn funcionario, desde el punto de vista de proteger y prevenir algn ataque, tambin deben estudiar y analizar las rutas tomando en cuenta el punto de vista del agresor, lo que se hace tomando en consideracin lo siguiente: a. El agresor va a buscar el control del funcionario, as como del vehculo o vehculos; b. Tambin, buscar encubrir su grupo de ataque y; c. Tener diseadas y analizadas diferentes rutas de evasin. El grupo de proteccin es responsable de familiarizarse con todas las rutas posibles. Los lugares seguros y las rutas de evasin debern identificarse en un mapa de calle y verificarse fsicamente su localizacin. Tambin, deben determinar qu es normal en el rea, para poder identificar cualquier actividad sospechosa, conocer dnde y qu tipo de ataque podra utilizarse contra el funcionario al que deben proteger para cada ruta que se utilizar. I. VEHCULOS DE SEGUIMIENTO Y SU UTILIZACIN. Otra tctica que el grupo de proteccin puede utilizar para detectar vigilancia consiste en tener un automvil de seguimiento. El automvil y sus ocupantes deben de pasar desapercibidos y no estar asociados con el grupo de proteccin o el funcionario en alguna forma. a. El automvil de seguimiento deber de ir despus del grupo de proteccin a cierta distancia, a lo largo de la ruta, a fin de poder identificar posible vigilancia del agresor;
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b. Este automvil es un arma muy eficaz para poder identificar vigilancia fija o mvil, debido a que el vigilante que tenga el agresor, se preocupar principalmente del funcionario y del grupo de proteccin y no de lo que est detrs de l. IMPORTANTE PARA EL GRUPO DE PROTECCIN, el vigilante agresor, tiene a menudo poca capacitacin, por lo que su atencin slo se concentra en su objetivo (funcionario). J. ERRORES COMUNES EN LA VIGILANCIA DEL AGRESOR. El grupo de proteccin debe tomar en cuenta que el agresor puede incurrir en ciertos errores que pueden ser aprovechados en beneficio propio. Existen indicadores de los errores en la vigilancia que son: a. b. c. d. e. f. g. Movimiento correlacionado; Realizan encubrimientos inapropiados o burdos; Utilizacin de equipo de comunicacin; Realizan gestos fsicos coordinados con el movimiento del funcionario; Toman notas; Toman fotografas excesivas, quiz con equipo evolucionado y; Muestran inters en el grupo de proteccin, en vez del funcionario.
K. TCNICAS DE OBSERVACIN PARA EL GRUPO DE PROTECCIN. La observacin es una toma de conciencia de lo que sucede en los alrededores por parte de una persona, la cual se hace utilizando al mximo los sentidos. El grupo de proteccin debe utilizarla, ya que es fundamental para detectar vigilancia del agresor. Para realizar una observacin exacta, se requiere un gran nivel de esfuerzo mental, ya que normalmente slo percibimos lo que nos interesa, para lo que los integrantes del grupo de proteccin deben de: a. Practicar el mantenerse alerta y concientes de la seguridad; b. Sustituir la observacin casual de aspectos generales, por un estudio del grupo de proteccin; c. Deben estimar con exactitud el paso del tiempo, la direccin y la distancia;
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SISTEMA DE COLORES DE COOPER UTILIZADO PARA PROTECCIN A FUNCIONARIOS

d. Familiarizarse con los trminos descriptivos, incluyendo las tonalidades de color, la fabricacin y el modelo de los vehculos y las caractersticas de las personas. Hay una secuencia concreta que el grupo de proteccin deber seguir al observar a las personas y a los vehculos: e. Para los vehculos: 1. 2. 3. 4. 5. Tipo general, tamao y color; Caractersticas distintivas; Fabricacin, modelo y ao; Informacin de identificacin sobre las placas (insignias) con el nombre, piezas de la carrocera, por ejemplo, GTO, Turbo, Grand Prix y; Finalmente, el nmero de la matrcula, el estado y el color.
Se deben familiarizar con las marcas y modelos ms comunes de vehculos que conduce la poblacin local, incluyendo motocicletas, bicicletas, etc., con las matrculas frecuentemente utilizadas. f. Para las personas: Las personas son difciles de describir con exactitud, se tiene poco tiempo para observar a alguien sospechoso, ya que ste evitar la observacin y podr cambiar de aspecto, por lo que el grupo de proteccin al observar a las personas debe advertir lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Sexo; Raza; Color de piel; Estatura, un buen mtodo para estimar la estatura consiste en mirar derecho a la persona y estimar cunto por encima o debajo de los ojos de usted est la parte superior de la cabeza de l; Constitucin (muy pesada, pesada, robusta, mediana, delgado, flaco, demacrado); Edad (estimada dentro de una rango de cinco aos); Caractersticas fsicas distintivas. Por ejemplo: cojera, seal de nacimiento y; Caractersticas fsicas concretas tales como: la configuracin de la cabeza, la postura y la forma de andar.
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Este sistema es de gran utilidad para el grupo de proteccin, ya que proporciona las tcnicas que le permitirn mantener un alto nivel de conciencia, a fin de reaccionar mejor ante una situacin crtica. La ciencia ha demostrado que una simple preparacin mental puede reducir al mnimo la tensin relacionada con el trauma, y al mismo tiempo aumentar al mximo las posibilidades de supervivencia en una situacin de crisis. Cuando alguna persona sufre una situacin de ataque, ocurren varias etapas que son las siguientes: A. VALLE DE CHOQUE.
Si usted (agente del grupo de proteccin), se ve confrontado por un agresor, su cuerpo va a reaccionar instintivamente, trasladndolo a lo que se conoce como Valle de Choque (estado de confusin), donde su capacidad para superarlo se ver influenciada por su preparacin mental previa. Al verse expuestos a un estmulo de tensin (ataque, disparos efectuados, persona que grita, etc.), la mayora de las personas caern inicialmente en este valle de choque. Un agresor a menudo tratar de mantener a la vctima en este estado de confusin, inhibiendo as la capacidad de reaccionar, continuando con la aplicacin de tensin (ms disparos efectuados, golpes a la vctima, etc.) B. REACCIONES FSICAS A ALTA TENSIN.
En una situacin de amenaza, el cuerpo de usted (agente del grupo de proteccin) est programado para responder de forma muy eficaz, esta respuesta incluye las siguientes reacciones fsicas a la tensin: 1. 2. 3. 4. Las pupilas se dilatan; Se produce adrenalina ocasionando un ritmo cardaco ms acelerado, presin sangunea ms alta y ms transpiracin; Los msculos se ponen en tensin y; Aumenta la capacidad de transporte de oxgeno en la sangre.
Estas reacciones pueden ser muy tiles para preparar al cuerpo para hacer frente a una situacin de amenaza o ataque. El problema puede surgir cuando usted (agente el grupo de proteccin) es incapaz de adoptar medidas fsicas para hacer frente al estmulo de tensin, debido a que no est preparado mentalmente. La disposicin mental y fsica debe complementarse mutuamente. C. SNDROME DE DENEGACIN.
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Para quienes tienen dificultad en salir del choque en una situacin de ataque, una respuesta tpica a esto la constituye la denegacin. Debido a que la mente no puede adoptar un cambio radical con rapidez, utiliza la defensa automtica de denegacin para efectuar la transicin, sta puede adoptar muchas formas, ya sea la incredulidad de que la situacin est ocurriendo realmente, dndole un sentido de que usted (agente del grupo de proteccin) es un observador que ve desarrollarse un juego ante sus ojos o, en casos agudos, regresando a un estado infantil. D. NIVELES DE CONCIENCIA.
Hay diferentes niveles de conciencia a travs de los cuales percibimos nuestros alrededores. El oficial de la Marina estadounidense, Jeff Cooper, formul un sistema de preparacin mental conocido como Colores de Cooper, este sistema se ensea a muchos agentes de ejecucin de la ley y de Seguridad en los Estados Unidos. Constituye un modelo mental que permitir a una persona ajustar su nivel de conciencia dependiendo de las circunstancias del ambiente circundante. Los colores de Cooper son: a. Condicin Blanca (Inconsciente de los alrededores). Un ataque contra una persona en una condicin blanca, probablemente tenga xito; b. Condicin Amarilla (Conciencia general de los alrededores). La persona percibe los eventos y condiciones cambiantes que le rodean, una persona puede permanecer en esta condicin las 24 horas del da. c. Condicin Anaranjada (Estado realzado de conciencia). La persona identifica una posible amenaza y adopta planes de eventualidades para hacer frente a la situacin, la amenaza se vigila de cerca para determinar si se necesita emprender accin. Una persona slo puede permanecer en esta condicin por 3 o 4 horas. d. Condicin Roja (Estado de accin, LUCHAR o HUIR). La persona en este estado ha emprendido ya la accin o permanece dispuesta y preparada para emprender accin inmediata, slo se puede permanecer en esta condicin por unos cuantos minutos. Durante este estado, la persona presentar los sntomas de reaccin fsica a alta tensin mencionados anteriormente. e. Condicin Negra (Choque). La persona que se encuentra en este estado se ve tan abrumada por la situacin que entra en un estado de choque incapaz de reaccionar, es como si hubiera cerrado los ojos ante el evento, bloquendolo as totalmente de su mente. Un agresor contra una persona que se halla en este estado, probablemente tenga xito. El Sistema de Colores de Cooper es ideal para utilizarlo en los grupos de proteccin, junto con el conocimiento bsico de las operaciones del agresor (puntos de congestin, lugares ideales para un ataque), el sistema puede elevar la conciencia general del grupo de proteccin y elevar su nivel an ms en las zonas de mayor peligro. Unos cuantos segundos
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de tiempo de reaccin ganados por el hecho de estar mentalmente preparado, podra significar la diferencia entre la vida y la muerte del funcionario o del grupo de proteccin. E. EJEMPLO DE UTILIZACIN DEL SISTEMA DE COOPER. a. Condicin Blanca. Escenario: El grupo de proteccin se presenta para servicio y le proporciona informacin al turno saliente. En este momento cada miembro del grupo debe concentrarse en el trabajo en cuestin, la proteccin al funcionario. b. Condicin Amarilla. El grupo de proteccin conciente de sus alrededores, listo para trabajar, sin identificacin de amenaza concreta. Chequeo habitual de las armas, vehculos y sistemas de seguridad pueden ayudar al grupo de proteccin a concentrarse en los temas de la seguridad. Escenario: El grupo de proteccin est dispuesto para salir en caravana de la residencia del funcionario en ruta a su trabajo. c. Condicin Anaranjada. Estado realzado de conciencia, se identifica una posible amenaza. El punto de congestin se ha identificado como un lugar para un posible ataque, este es el momento en el que todo el grupo de proteccin necesita estar especialmente alerta y listo para reaccionar. Escenario: Despus de salir de la residencia, pero mientras que an se halla en el punto de congestin, se observa un camin averiado bloqueando la carretera, varias personas parecen estar trabajando en el camin. d. Condicin Roja. El grupo de proteccin est preparado y listo para entrar en accin inmediata. Escenario: El camin averiado y los individuos a su alrededor son identificados como posibles amenazas. El hecho de que el incidente haya ocurrido cerca de la residencia, en el camino hacia el trabajo, en un punto de congestin, son tres factores que deberan aumentar su preocupacin. Se determina que el camin y los individuos son legtimos, la caravana prosigue ms all del punto de congestin y hacia delante en la ruta. e. Condicin Amarilla.
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El grupo de proteccin encuentra que la amenaza potencial era infundada, vuelve a su estado de conciencia general hasta observar otro indicador de amenaza o encontrar un punto de congestin. Este sistema le ha permitido al grupo de proteccin prever posibles amenazas y prepararse mentalmente para hacerles frente. Nuevamente, los segundos cuentan.
ORGANIZACIN DEL GRUPO DE PROTECCIN

En este captulo se definirn los fines principales y secundarios de un grupo de proteccin a funcionarios (GPF), identificando las responsabilidades de cada agente del grupo debidamente constituido: Agentes a Cargo (AC), Jefe de Turno (JT), Agente Posterior Izquierda (API), Agente Posterior Derecha (APD), Agente Well mirando hacia atrs (AW), Conductor del vehculo de seguimiento (ACVS), Puesto de mando (PM), y Agentes avanzados (AA). Tambin se Identificarn las responsabilidades de los agentes GPF de apoyo que se utilizan, si se dispone de ellos, agentes previamente situados, agente de contra vigilancia, agentes de informacin de proteccin y agentes del automvil piloto, as como de las unidades de apoyo disponibles que pueden ser utilizadas por el grupo de proteccin GPF, y por ltimo, citar las funciones de cada una de las unidades de apoyo en cuanto su relacin con el grupo GPF. A. FINALIDAD DEL GRUPO DE PROTECCIN (GPF). a. Principal: Salvaguardar al funcionario de todo dao y de situaciones que puedan poner en peligro su persona o libertad (asesinato, muerte, amenazas de muerte, extorsin, rapto o ataque). b. Secundaria: Protegerlo contra hostigamiento o acoso. En ningn momento deber disminuir el nivel de proteccin. Muchas veces el funcionario se encontrara en situaciones en que ser difcil su proteccin. Si l desea ser protegido de la vista del pblico, el grupo de proteccin debe hacerlo. B. RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES DE PROTECCIN.
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Las responsabilidades de los agentes se hacen ms concretas en un grupo grande. En los grupos pequeos, los agentes realizan las tareas de numerosos puestos de proteccin en una base regular, sus cargos se dividen en: a. Agente a Cargo (AC). Debe ser experto en la seguridad del funcionario, sus responsabilidades son: 1. Planificar, administrar y supervisar al grupo de proteccin; 2. Mantener enlace con el personal del funcionario para el intercambio oportuno de informacin en relacin con la programacin, amenazas, traslados no programados, etc. 3. Antes de la actuacin del grupo de proteccin, el (AC) asigna a los agentes, turnos y cargos especficos de supervisin, como cobertura personal en proximidad; 4. Debe establecer las relaciones con el funcionario, siendo estas: i. Explicarle el papel que juega el grupo de proteccin en su seguridad; ii. Debe tener un comportamiento formal, adaptable al estilo del funcionario; iii. Proporcionar cobertura personal en proximidad. 5. Relaciones con la prensa: i. Indagaciones de la prensa dirigidas al ayudante de personal; ii. Corts, pero firme. 6. Relacin con el grupo de proteccin: i. Discrecin en el trabajo. Se debe considerar el grado, experiencia, actitud, conocimiento, comportamiento; ii. No debe mostrar favoritismos; iii. Debe ser responsable de la conducta de los agentes asignados y de la conducta del grupo de proteccin en general; iv. Delega, si puede. 7. Responsable de todo el equipo: i. Equipo de radio y comunicaciones; ii. Vehculos; iii. Armas disparadas desde el hombro y municiones; iv. Equipo de proteccin especial (gas CS, chaleco antibalas, cascos contra disturbios, paquetes federales/luces azules, etc); v. Equipo mdico; vi. Equipo de apoyo (linternas, chalecos, impermeables, mapas, barra o palanca, equipo automotriz, etc.). 8. Ir siempre en el vehculo con el funcionario. b. Jefe de Grupo (JG). Responsabilidades: 1. Es el supervisor de primera lnea del grupo de proteccin, caractersticas: i. Normalmente hay un Jefe de Grupo por turno de ocho horas;
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ii. Tiene responsabilidades sustantivas; iii. Es experimentado en todas las facetas de la proteccin a funcionarios. 2. Es Comandante Tctico del grupo de proteccin; 3. Proporciona a los agentes todas las instrucciones tcticas y gua; 4. Es el principal enlace por radio con el puesto de mando y los agentes que prestan servicio; 5. Va inmediatamente delante del vehculo de seguimiento; 6. Tomando como base las recomendaciones de los agentes avanzados, coloca a los agentes en un punto determinado; 7. Efecta correcciones en las tcticas de proteccin, si es necesario; 8. Supervisa a todos los agentes del grupo de proteccin; 9. Pone al da al agente a cargo en relacin con las acciones del jefe de turno y la situacin tctica. 10. Responsabilidades Administrativas: i. Da cuenta al agente a cargo o al agente a cargo adjunto; ii. Controla las tareas de los agentes; iii. Supervisa el mantenimiento del registro del puesto de mando; iv. Prepara programas diarios de los agentes (programa de actividades); v. Resuelve los problemas disciplinarios de su turno. c. Agentes en el vehculo de seguimiento (AVS) Agente de la parte trasera izquierda, agente de la parte trasera derecha, y agente Well o agente mirando hacia atrs. 1. Deben tener cobertura visual del rea de su responsabilidad; 2. Recuerda el rea posterior tambin, mira adelante (observacin); 3. Se asignan distintas armas disparadas desde el hombro para usos en su rea de responsabilidad, por lo que deben de: i. Estar concientes de los campos de disparo apropiados; ii. Tener posicin de transporte apropiada para el arma; iii. Mantener las armas por debajo de la lnea de las ventanillas y fuera de la vista a menos que sea necesario utilizarlas; iv. Asegurar que todas las armas se contabilizan y estn en condiciones de operar antes de introducirse en el vehculo de seguimiento; v. No bromear con el arma. Si apunta la pistola o escopeta, deber tener la intencin de disparar. vi. El disparo es el ltimo recurso para protegerse el agente del grupo de proteccin y al funcionario. d. Asesorar y actualizar al conductor del vehculo de seguimiento tomando en cuenta lo siguiente:
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1. Las condiciones del trfico alrededor de la caravana estn dentro del rea de responsabilidad de cada agente; 2. Cuando se pueden efectuar cambios de carril y giros sin peligro, se debe utilizar CLEAR AND STAND BY (despejado y en espera); 3. Deben constituir un diamante de proteccin alrededor del funcionario en todos los traslados fuera del vehculo; 4. Deben permanecer en los puestos del permetro de seguridad del lugar que se asignen; 5. Dar cuenta al jefe de turno. e. Conductor del vehculo donde va el funcionario (CVF). Debe hacer lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Avanzar inmediatamente; Garantizar un transporte seguro y cmodo; Conocer el vehculo; Reaccionar a cualquier amenaza a la seguridad al recibir instrucciones del Agente a Cargo o el Jefe de Turno; 5. Estar familiarizado con todas las rutas principales, secundarias y todas las rutas de REACCIN como hospitales y casas seguras; 6. Haber conducido por todas las rutas y estar conciente de que los puntos de orientacin pueden ser diferentes en la noche; 7. Asegurar que el vehculo est limpio dentro y fuera, verificar la condicin mecnica del vehculo, nivel de aceite, llantas, fluido de direccin asistida, correas, fluido del radiador, parabrisas, luces de freno, intermitentes, faros y bocina; 8. Ser responsable de todo el equipo de emergencia y verificar que est en buen estado de funcionamiento; 9. Asegurar la contabilizacin de todas las armas, que estn cargadas y en posicin apropiada de transporte, comprobar todas las puertas y cierres automticos. Si no conoce algo o no sabe cmo funciona, no lo toca, Primero Pregunta!; 10. Asegurar que el registro del vehculo se encuentre y est actualizado, tomando nota si el vehculo tiene problemas; 11. Preparar el vehculo 30 minutos antes de la hora de salida programada; 12. Estar en el vehculo con el motor funcionando 15 minutos antes de la salida; 13. Conocer la ruta que se seguir, incluso si tiene un vehculo de vanguardia (el que va adelante del vehculo donde va el funcionario), esto para que pueda proseguir, incluso si se pierde el vehculo de vanguardia. No debe haber ninguna sorpresa, ya que no podra reaccionar al peligro si no conoce lo que es correcto o incorrecto; 14. No cerrar el vehculo con las llaves dentro. Cuando el vehculo no se est utilizando deber cerrarlo y las llaves se mantendrn en el puesto de mando.
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Siempre debe mantener una llave de repuesto en el vehculo de seguimiento. f. Conductor del vehculo de seguimiento (CVS). Tiene las siguientes responsabilidades: 1. Las mismas responsabilidades sobre el vehculo que tiene el conductor del vehculo donde va el funcionario; 2. Las mismas responsabilidades de conduccin del conductor del vehculo donde va el funcionario; 3. Operar la radio tctica durante la ausencia del jefe de turno del vehculo; 4. Mantener encendida la radio tctica cuando est en un emplazamiento; 5. Tiene responsabilidades tcticas de conduccin alrededor del vehculo donde va el funcionario. g. Agente de Puesto de Mando (APM) Observacin de funcionario. la residencia del
1. Es responsable de la operacin del puesto de mando; 2. Supervisa las comunicaciones tcticas radiofnicas y telefnicas; 3. Si el grupo de proteccin necesita ayuda en una situacin de emergencia o no emergencia: i. Notifica a las autoridades apropiadas; ii. Contina supervisando la situacin por radio; iii. Siempre vigila el trfico radiofnico del grupo de proteccin y PREVE la ayuda que pueda tener que proporcionar. 4. Mantiene la integridad de seguridad de la residencia cuando el funcionario est fuera. h. Agente o agentes avanzados (AA) Este agente tiene amplias y variadas responsabilidades respecto de la planificacin y establecimiento de las medidas de seguridad en el caso de una visita al funcionario. Cuando el agente avanzado participa en el trabajo del grupo de proteccin, se le asignan las siguientes responsabilidades: 1. El agente avanzado gua al grupo de proteccin al lugar apropiado mediante comunicaciones radiofnicas y telefnicas; 2. Actualiza constantemente a la caravana respecto a la situacin en el lugar a medida que se aproxima a su localizacin;
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3. Cuando el grupo de proteccin llega, ste invita al funcionario a seguirle, ya que l conoce mejor que nadie el situacin; 4. Conduce la formacin en todo momento, mientras se halla en colocacin. C. AGENTES PREVIAMENTE SITUADOS, DE CONTRAVIGILANCIA, DE INFORMACIN DE PROTECCIN Y DEL VEHCULO PILOTO a. Agentes previamente situados 1. Son asignados a puntos estacionarios crticos de observacin y acceso, segn se determine en el estudio avanzado (estudio hecho con anterioridad a la visita del funcionario a algn lugar, donde se han establecido los puntos donde estos agentes estarn situados); 2. Permanecern en el puesto hasta su relevo; 3. Las instrucciones del puesto las determinarn los agente avanzados, si tienen dudas preguntarn al agente avanzado o al jefe de turno; 4. Normalmente no funcionan como parte del diamante en movimiento (los agentes que rodean al funcionario cuando ste va caminando), a menos que se lo ordene el supervisor; 5. Se colocan en el punto de comprobacin o en los puestos de vigilancia. b. Agentes de contra vigilancia 1. Forman parte del grupo de proteccin contra amenazas de gran intensidad; 2. Integrado por dos agentes que conocen la geografa y cultura de la ciudad y el pas; 3. Son utilizados principalmente en puntos de congestin y posibles lugares de ataque, ubicndose 30 minutos antes de la llegada del grupo de proteccin; 4. Con la vigilancia, determinan si se ha proyectado una emboscada mediante lo siguiente: i. Inspeccionando a vehculos sospechosos o; ii. Investigando toda actividad sospechosa. 5. Avisan al grupo de proteccin, por radio, telfono, u otro medio, de actividad sospechosa ocurrida antes de su llegada; 6. Para neutralizar cualquier actividad sospechosa deben: i. Primero, hablar a la polica local; ii. Si es necesario, deben hacer evidente su presencia a todos los que se encuentran presentes; iii. Si la polica local no est disponible, debe considerar la intervencin de su personal.
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7. Una accin secundaria es proporcionar servicio de contra vigilancia para las manifestaciones, llegadas y salidas divulgadas del funcionario, para lo que: i. Deben determinar si el grupo de proteccin est siendo observado; ii. La vigilancia debe efectuarse desde una distancia discreta, pero suficientemente cerca para poder observar. 8. Debe informar al jefe de turno y obtener las rdenes del mismo; 9. Siempre debe observar hacia arriba para ver si existen aviones, helicpteros o francotiradores. c. Agentes del automvil piloto (AAP) 1. Viaja adelantndose a 5 minutos de la caravana en su ruta y acta como explorador; 2. Comprueba la ruta para problemas de seguridad de ltimo minuto como: trnsito, actividad policial, manifestaciones, accidentes, obras, fuego o fuga de gas natural, etc.
PERMETRO DE SEGURIDAD
PERMETROS DE SEGURIDAD Este captulo trata de las zonas seguras que deben existir, los permetros de seguridad con el fin de proteger a un funcionario, las personas que tienen acceso a ellas, as como sus objetivos principales. Alrededor de cada funcionario deben establecerse 3 zonas seguras en cada emplazamiento. Los permetros se dividen en tres crculos de seguridad conocidos como: a. Permetro interior; b. Permetro intermedio y; c. Permetro exterior. Cada permetro permite la entrada de un nmero ms reducido de personas a travs de l. Si alguien se introduce a travs del crculo exterior, su deteccin ocurre en el crculo intermedio o en el interior. La formacin del permetro depende de la amenaza, del personal y de los recursos de que dispone el grupo de proteccin. Tambin hay que tomar muy en cuenta que los agentes de seguridad deben observar el piso por el cual caminan, ya que puede existir sustancias peligrosas u objetos que con el movimiento pudiera provocar una detonacin, esto en relacin a los diferentes permetros que existen. AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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A. ACCESO A LOS PERMETROS DE SEGURIDAD a. El permetro interior. 1. Rodea directamente al funcionario y est integrado nicamente por agentes del grupo de proteccin; 2. Es el ms restrictivo de los tres y debe ser el primero en tener personal; 3. A ste slo tienen acceso quienes tengan una necesidad personal del funcionario (un auxiliar del mismo o un miembro de la familia). b. El permetro intermedio. 1. Rodea al permetro interior y se compone de agentes del grupo que no estn en formacin, o de policas locales. 2. Slo personas que necesiten estar prximos al funcionario tendrn acceso (agentes del automvil que va delante, agentes de informacin para fines de proteccin o personal del funcionario). c. El permetro exterior. 1. Es la primer lnea de defensa; 2. Es el que se encuentra ms lejos del funcionario y se compone por policas locales; 3. Slo se permite acceso a personas que necesiten estar en el lugar (conductores, otros policas). En cada permetro debe establecerse un punto de control para garantizar el acceso adecuado. En cada zona, el agente avanzado determina el lugar en que deban situarse los permetros y su proceso de verificacin, para lo que deben basarse en el nmero disponible de agentes, la amenaza contra el funcionario, la cantidad de personas o periodistas previstos en el acto y las consideraciones al protocolo al planificarse las actividades del funcionario. Los miembros del grupo de proteccin utilizan formas para identificarse (alfileres en la solapa), esto con objeto de ayudarse a identificar a quienes tienen acceso al funcionario, los cuales deben ser controlados por un miembro del grupo.
B. SEGURIDAD PARA EL FUNCIONARIO EN SU RESIDENCIA. El lugar ms seguro para el funcionario es su residencia. En este lugar, el grupo de proteccin controla mejor el entorno, esto se logra con el uso de crculos de seguridad, combinados con agentes apostados, equipo de seguridad fsica, alarmas y conocimiento
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general del rea que rodea a la residencia. Mientras el funcionario se encuentre en su residencia, necesitan apostarse agentes en todas las vas de acceso, lo cual se complementa con alarmas y quipo electrnico permanente. Debe de haber un miembro del grupo de proteccin en la residencia las 24 horas del da para el control del equipo instalado y garantizar el acceso a personal autorizado. Esta asignacin se denomina PUESTO DE MANDO o vigilancia residencial, incluso debe mantenerse durante la ausencia del funcionario. C. PUESTO DE MANDO. Este puesto debe estar en una habitacin independiente en la residencia del funcionario que sirve de crculo del permetro interno y cerca de una va que sea probable de usarse en caso de peligro. Tambin puede servir de habitacin de descanso para los miembros del grupo de proteccin. La vigilancia del puesto de mando tiene las siguientes responsabilidades: a. Sirve de centro de comunicaciones y operaciones para el grupo de proteccin; b. Mantiene comunicacin con el grupo de proteccin y lleva un registro de los acontecimientos; c. Vigila el trfico por radio y telfono y conoce la ubicacin exacta del funcionario en una emergencia; d. Solicita ayuda en caso de emergencia llamando por telfono a la A.F.I. o polica local, y en caso de lesiones, tambin al personal mdico. e. Sirve de centro distribuidor de la informacin que necesite comunicarse al grupo de proteccin o al funcionario; f. Mantiene el equipo de reserva en funcionamiento (armas, gas lacrimgeno, radios, etc.); g. Tambin mantiene la seguridad de la residencia del funcionario: 1. 2. 3. Vigila alarmas y equipo electrnico; Investiga transgresiones de la seguridad; Inspecciona a los visitantes de la residencia, verifica los nombres, los registra, escolta a los visitantes, as como checa todas las entregas o paquetes a la residencia, verificando el nombre del remitente.
h. Inspecciona el permetro de la residencia con patrulla itinerante o CCTV; i. El equipo que debe tener el puestos de mando incluye: 1. 2. 3. CCTV; Alarmas; Telfono, AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. D.
Libro de Registro; Estaciones de base porttiles; Mapas del rea; Fotomontaje del funcionario y sistemas de identificacin; Armas: uzi y escopeta; Extintor de incendios; Cargador de bateras y bateras; Gas lacrimgeno y mscaras anti-gas y; Detectores de metal manuales.
EL REFUGIO O LUGAR SEGURO. Es otra habitacin de la residencia que se considera como el centro del crculo del permetro interior de seguridad, la cual da proteccin temporal al funcionario y a su familia si estn siendo atacados y el personal de seguridad o polica local requiere de tiempo para responder. Al seleccionar una habitacin como refugio se debe considerar que tenga: a. Acceso. De ser posible, debe ser el dormitorio principal; b. Posibilidad de garantizar seguridad; c. Posibilidad de defenderlo. Debe estar situado dentro de un permetro que el grupo de proteccin pueda defender y tener ventaja tctica, es decir, estar en terreno alto; d. Comunicacin. Ser accesible, en caso de emergencia debe haber conmutador de alarma en el refugio, tambin debe tener telfono, radio, extintor, etc.; e. Posibilidad de escapar. Si los crculos del permetro se ven comprometidos, debe existir ruta de evasin; f. Resistir. Con equipo adecuado, debe poder resistir de 15 a 60 minutos; g. Salida de emergencia. El refugio debe estar reforzado de todas las formas posibles y tener otra salida de emergencia.
E.
PERMETRO INTERMEDIO Y EXTERIOR. a. Permetro Intermedio. Es el espacio entre la residencia y el muro del permetro exterior conocido como zona de exclusin, este lugar da al grupo de proteccin un margen de seguridad para trabajar si el agresor ataca en la residencia y tambin proporciona un rea de fuego si surge un ataque. Comnmente se protege por agentes apostados en las esquinas opuestas de la residencia, lo que proporciona una cobertura de 360 grados, tambin puede protegerse usando alarma de rayos infrarrojos de CCTV y alumbrado de proteccin.
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b. Permetro Exterior. Es el rea fuera del muro, de la valla, que rodea la residencia del funcionario. Debe tener un acceso para vehculos y visitantes donde un agente del grupo de proteccin efecta la verificacin, tambin conviene que cuente con todo tipo de comunicaciones hacia el resto del grupo. El permetro exterior constituye los ojos y odos del grupo de seguridad fuera del muro del permetro, todo movimiento de personas o vehculos sospechosos, debe comunicarse al grupo. Algunas veces es recomendable considera estudiar los edificios que tengan vista a la residencia, contra vigilancia del vecindario, la identidad de los vecinos, vehculos y placas de sus matrculas, as como patrullas policiales de apoyo (antes de las llegadas y salidas). F. PERMETRO DE SEGURIDAD EN UNA OFICINA. Es el siguiente lugar despus su casa en donde el funcionario debe sentirse seguro, para ello, se establecen tres crculos concntricos de seguridad y se crea un puesto de mando y un refugio o lugar seguro. a. En la zona del permetro interior, debe haber un puesto ocupado por miembros del grupo de proteccin para registrar a los visitantes y asegurar las vas de acceso al funcionario. Una vez ms, el personal del funcionario, visitante autorizados y lista de personas aprobada por el funcionario, son los nicos que pueden acceder a este permetro; b. En la oficina del funcionario, el permetro intermedio es la zona entre otras oficinas, ya sean adyacentes o en la parte superior e inferior. Si existe un estacionamiento debajo de las oficinas, tambin deber ser protegido mientras el funcionario est en su oficina; c. El permetro exterior es el vestbulo del edificio, donde se encuentren las escaleras o ascensores que conducen al funcionario, todas las personas que tienen acceso al edificio deben ser identificadas y registradas antes de su entrada, proporcionndoles un gafete de identificacin que debern portar durante su estancia. Tener guardias en la puerta con comunicacin al centro de mando, patrullas en la zona antes de que llegue o salga el funcionario del edificio y si es posible, tambin utilizar distintas puertas de entrada y salida a la oficina del mismo. Debe informarse la presencia de toda persona, paquete o vehculo sospechoso en la zona y asignarse un equipo de contra vigilancia para inspeccionar a intervalos irregulares el rea de la oficina del funcionario. G. SEGURIDAD EN EL HOTEL.
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PUESTOS DE SEGURIDAD EN LA PROTECCIN A FUNCIONARIOS

Cuando el funcionario viaja, el agente avanzado ha de garantizar que se establecen los tres crculos de seguridad en los hoteles a donde llegue. a. El permetro interior. Es la habitacin o piso donde resida el funcionario, el cual ha de extenderse a las habitaciones del hotel adyacentes a la del funcionario, por encima y debajo de ella, donde estn el personal y otros miembros del grupo de proteccin: 1. Slo se permitir la entrada a la habitacin del funcionario a miembros del personal, visitantes registrados y personal autorizado del hotel, los que sern escoltados por un miembro del personal o del grupo de proteccin; Se debe utilizar un sistema temporal de identificacin y el agente avanzado ha de conseguir una lista de empleados del hotel con acceso al funcionario. Localizar un lugar que permita al grupo de proteccin registrar a los visitantes e impedir el acceso a personas no autorizadas al piso del funcionario; El agente avanzado ha de realizar un estudio antes de la llegada del funcionario, para garantizar que las escaleras y ascensores estn controlados y que las vas de acceso son seguras.
2.
3.
4.
b. El permetro intermedio. Es el rea que se encuentra ms all de las habitaciones y pisos del permetro interior. El puesto de mando temporal se establecer cerca de la habitacin del funcionario. c. El permetro exterior. Podra ser el vestbulo, o una propiedad del hotel si est situada en un recinto protegido. El rea que rodea al hotel podra contar con la proteccin de la polica local, durante la estancia del funcionario, segn la amenaza.
La seguridad a funcionarios significa seguridad preventiva, en consecuencia el grupo de proteccin deber eliminar cualquier amenaza o sorpresa contra su protegido y establecer zonas de seguridad alrededor de l. Para lograrlo, un grupo de proteccin utiliza varios puestos de seguridad, en donde todos tienen definidas sus funciones, todas estn relacionadas y cada uno debe realizar su misin, para que el desempeo de conjunto sea eficaz. Los puestos ms comnmente en seguridad son:
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A. AGENTES PREASIGNADOS. Se preasignan agentes para asegurar un rea especfica y observar un evento especfico ante de la llegada del funcionario. Son utilizados para dos fines bsicos: a. Asignarlos a una habitacin o rea que ha sido inspeccionada por dos tcnicos en explosivos para mantener la seguridad integral, b. Preasignarlos estratgicamente como parte de un permetro de seguridad alrededor de un lugar de salida o llegada, o alrededor del lugar de destino final del funcionario. B. AGENTE DE PRENSA. Tambin pueden preasignarse agentes para controlar a la prensa y garantizar que no presenten ningn riesgo a la seguridad. C. PUESTO DE CONTROL. Controla el acceso a un rea determinada como parte de los crculos de seguridad que examinan a personas u objetos a su paso a travs de un punto determinado. Permitiendo o negando el acceso: a. Estableciendo un punto en donde aplique el sistema de identificacin; b. Acta como respaldo del personal del funcionario al controlar la identificacin a partir de una lista de invitados; c. El personal de seguridad trabajar siempre como respaldo, nunca como el principal controlador (cuando sea posible); d. Examina a la gente para controlar si portan armas; e. Realiza dicho examen a una distancia segura del funcionario; f. Los agentes asignados deben tener instrucciones especficas relativas al acceso. g. El puesto de control es flexible en su utilizacin: 1. Puede ser apostado en la calle para controlar el acceso de vehculos; 2. En la entrada de un edificio para controlar a vehculos y peatones, y; 3. En el interior de un edificio para permitir el acceso de personas especficas. h. Puede utilizar seguridad tcnica (alarmas) para establecer un puesto de control cuando el personal es escaso.
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D.
PUESTOS DE VIGILANCIA.
Se establecen en determinados puntos de congestin o en posibles lugares de ataque, transmiten toda la informacin pertinente al puesto de mando y al agente a cargo. Los puestos de vigilancia son una forma eficaz de resguardar una zona amplia con personal limitado. Estos puestos se encuentran en varios lugares: a. b. c. d. e. f. Sobre el techo; En medio de la muchedumbres; Vestbulos de hoteles, A un lado de la calle (a lo largo de una ruta donde va la caravana); En estacionamientos subterrneos y; En helicptero.
A estos puestos se les asigna las responsabilidades siguientes: a. Observar un rea o acontecimiento especfico (ejemplo: una manifestacin); b. Observar una actividad que pueda redundar en perjuicio para el funcionario; c. Buscar signos de alarma especficos provenientes de posibles agresores y tratar de ubicar el problema antes de que ocurra; Se les utiliza contra alguna persona, grupo o acontecimiento especfico, por ejemplo una persona sospechosa, una manifestacin o un camin de entrega que llega frente al lugar antes de la salida del funcionario. E. PUESTO DE MISIN ESPECIAL.
Cualquier cosa, persona o evento que estn muy cerca del funcionario puede requerir que se asignen puestos para garantizar su seguridad. Generalmente son de corta duracin y se asignan a un lugar especfico. Ejemplos: a. Agentes de equipaje, agentes preasignados con el agente avanzado (para o dirigir la caravana); b. agente asignado a automviles (para asegurar a los vehculos) y; c. Agente de contra vigilancia (quin observa al grupo de proteccin). F. PUESTO DE MANDO O VIGILANCIA RESIDENCIAL.
Como se mencion anteriormente en los permetros de seguridad, se asigna a uno o dos agentes a un puesto de mando para mantener la seguridad en la residencia del funcionario y servir de centro de comunicaciones para el grupo.
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G.
FUNCIONES DEL PUESTO.
Para que el agente cumpla con los objetivos que motivaron la implementacin de cualquiera de los puestos de seguridad, previo a asumir las tareas que le demanda el puesto, responder a las siguientes preguntas: 1. Cules son las instrucciones especficas del puesto? 2. Qu misin tiene usted? 3. Qu rea rodea a su puesto? 4. Est el acceso restringido? Si es as, Cmo? 5. Qu sistemas de identificacin estn en vigor en su puesto? 6. Qu personas ocupan por lo general su puesto? 7. Cuntos edificios y/o ventanas tienen libre campos de visibilidad sobre su 0000puesto? 8. Cuntas vas existen para llegar a su puesto? 9. Dnde se encuentran los otros puestos de seguridad que le rodean?, Puede verlos o comunicarse con ellos?, Existen otros puestos de ejecucin en los alrededores? es decir, se ha desplegado algn grupo especial contra francotiradores; 10. Existe algn peligro evidente contra usted o el funcionario (lquidos inflamables: armas, alambre, pavimento suelto, explosivos, alambre de altavoces a travs del piso; Si es as, debe comunicar esta informacin al agente avanzado y asegurarse de que dichos peligros sean neutralizados o resueltos; 11. Existen controles de servicios en su zona? 12. Dnde se encuentra el extintor de incendios y la alarma de incendios?, De qu clase son? 13. Cules son sus tareas (ataques, incendios, mdicas)? 14. Cul es la mejor cobertura/encubrimiento en su puesto? 15. Tiene telfono? 16. Puede comunicarse con el puesto de mando por radio? 17. Se espera al funcionario en su puesto?, si es as, Dnde? 18. Se han realizado operaciones de eliminacin de artefactos explosivos o inspecciones tcnicas? 19. Existen instrucciones especiales? Los puestos son vitales para la seguridad del funcionario, ya que sin ellos, no habra una verdadera seguridad para el funcionario. Es esencial que todos los agentes entiendan a qu tipo de puesto se le ha asignado y cules sern sus tareas especficas. Esta comprensin permitir a los agentes definir las acciones requeridas y la determinacin de aspectos especficos que mejoren su actuacin en el puesto. Con este conocimiento, todos los puestos funcionarn ptimamente para garantizar la seguridad del funcionario.
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FORMACIONES DE SEGURIDAD, TCTICAS Y SITUACIONES ESPECIALES
El crculo interior (Diamante de proteccin)
El crculo intermedio (Diamante de proteccin y polica)
El crculo exterior (Diamante de proteccin, polica, barreras contra muchedumbres)
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En este captulo se definir qu es una formacin de diamante, sus caractersticas, su uso en el grupo de proteccin, las pautas para establecerlas y modificarlas. Tambin, se identificar la composicin de los agentes en las formaciones de proteccin para un grupo de un agente, dos agentes, tres agentes (cua), cuatro agentes (diamante simple), cinco agentes (diamante) y un grupo de seis agentes (diamante extendido) demostrando las ventajas de su utilizacin en una maniobra de crculo defensivo para hacer frente a una muchedumbre incontrolable. Se identificarn las responsabilidades de cada agente en caso de un ataque, alarma o cobertura de evacuacin. Tambin se abordar sobre las pautas sugeridas en una emergencia mdica para el funcionario y por ltimo, los procedimientos recomendados en situaciones especiales que afecten las formaciones de diamante, a saber: puertas rotativas, lnea de recepcin, dinmica del control de muchedumbres, lnea de fallas, escalera ordinaria, escalera formal, escalera mecnica, ascensores sin o con acceso al pblico y traslado prolongado. A. PAUTAS PARA LA FORMACIN.
Al caminar con el funcionario, el lugar de los agentes que le rodean, se asemeja a una configuracin de diamante, esta formacin le da cobertura personal en proximidad, deteniendo a los agresores que penetren los permetros exteriores o realicen ataques fortuitos. La formacin siempre avanza con el funcionario cuando se halla ste, fuera de un lugar seguro, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos: Como regla general, los agentes debern tratar de permanecer al alcance de la mano del funcionario; Cada agente deber cubrir siempre su sector de responsabilidad. El grupo de proteccin se esforzar por proporcionar una cobertura de 360 grados alrededor del funcionario; El tipo de formacin empleada depender de lo siguiente: 1. 2. 3. Disponibilidad de personal (el nmero de agentes disponibles determina el tipo de formacin utilizada, grupos de 1 a 6 agentes); Los requerimientos del funcionario y; Las posibles amenazas.
La responsabilidad primordial de un Agente a Cargo (AC), es permanecer lo ms prximo posible al funcionario para dar cobertura personal inmediata en caso de ocurrir un ataque; El Agente Avanzado en el emplazamiento va a la cabeza del grupo de proteccin; El Jefe de Turno va hacia el final del diamante y asegura la integridad de la formacin, logra su objetivo proporcionando una gua tctica al grupo de
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proteccin. As se asegura que los agentes se ubiquen en el lugar apropiado y que cubran posibles vacos; Los agentes debern estar en buenas condiciones fsicas para protegerse as mismos, al igual que al funcionario; IMPORTANTE piense en sus reacciones en caso de un ataque. Est dispuesto a ejercitar el juego de preparacin mental de que har si....; Debe estar preparado para cambiar de formacin en sustitucin de otro agente que abandona su posicin o si la situacin as lo dicta. (El diamante es flexible); Al utilizar la visin perifrica o mirar hacia atrs y hacia delante, un agente deber siempre estar conciente de la situacin del funcionario. Se debe acordar de: 1. Observar su zona concreta de cobertura; 2. Permanecer alerta y; 3. Tratar de descubrir peligros distintos de un posible agresor (pisos mojados o resbalosos, escalones, etc.). Nunca se debe olvidar que el trabajo en equipo es vital. B. CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN DE DIAMANTE.
Ordinariamente, habr otras personas dentro de la formacin, por ejemplo, los ayudantes del funcionario. La formacin se adaptar al entorno y condiciones predominantes: 1. Una zona densa requiere de una formacin estrecha; 2. Una zona abierta puede requerir una formacin suelta; 3. La formacin debe estar lo suficientemente cerca del funcionario para impedir un ataque; 4. La formacin de diamante se utiliza normalmente a pie; 5. Debe adaptar su tamao a las condiciones de la amenaza cambiante y las restricciones ambientales y del entorno; 6. La capacidad operativa de un grupo de proteccin est directamente relacionada con el conocimiento que cada agente posee del lugar que ocupa en el diamante y de las reas requeridas de responsabilidad.
C. 1.
COMPOSICIN PROTECCIN. De un Agente.
DE
LOS
AGENTES
EN
LAS
FORMACIONES
DE
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1. 2.
nicamente se compone del Agente a Cargo (AC); Debe proporcionar cobertura de 360 grados;
AC
FUNCIONARIO
2.
De dos Agentes. 1. 2. 3. Se integra por el Agente a Cargo (AC) y el Agente Avanzado (AA); Cada agente tiene responsabilidad de una cobertura de 180 grados; El AA es el jefe en el emplazamiento y conduce la formacin a pie.
FUNCIONARIO
AC
AGENTE AVANZADO
3.
Tres Agentes (cua). 1. El grupo de proteccin de tres agentes est integrado por el Agente a Cargo (AC), el Agente Avanzado (AA) y un Agente Especial (AE), generalmente el Jefe de Turno; AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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2. 3.
Cada agente da una cobertura de 120 grados; La cua se utiliza frecuentemente, en las zonas de mucha aglomeracin.
AC
AGENTE (SL)
FUNCIONARIO
AGENTE AVANZADO
4.
Cuatro Agentes (diamante simple). 1. El grupo de proteccin de cuatro agentes lo conforma: el Agente a Cargo (AC), el Agente Avanzado (AA), el Jefe de Grupo (JG) y el Agente Posterior Izquierdo (API); AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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2. 3.
Corresponde a el Agente Avanzado, el Jefe de Grupo y el Agente Posterior Izquierdo, realizar una cobertura de 120 grados; El Agente a Cargo se preocupa slo del funcionario. sta formacin es la primera en la que el AC se concentra en un 100% en su papel de cobertura personal en proximidad al funcionario;
AGENTE (SL)
AGENTE (LR)
AC
FUNCIONARIO
AGENTE AVANZADO
5.
Cinco Agentes (diamante). 1. El grupo de proteccin de cinco agentes se compone de: el Agente a Cargo (AC), Agente Avanzado (AA), Jefe de Grupo (JG), Agente Posterior Izquierda (API), y el Agente Posterior Derecho (APD); AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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2. 3. 4. 5.
Cada agente proporciona cobertura de 90 grados; Nuevamente, el AA se concentra solamente en proporcionar cobertura al funcionario; Esta es la primer formacin que puede ser flexible; Los agentes pueden ajustarse a distintas formaciones, tomando como base el medio ambiente y el entorno, por ejemplo en forma de H , o de Rectngulo.
AGENTE (SL)
AC
AGENTE (RR)
FUNCIONARIO
AGENTE (LR)
AGENTE AVANZADA
6.
Seis Agentes (diamante prolongado). 1. El Agente a Cargo (AC), Agente Avanzado (AA), Jefe de Grupo (JG), Agente Posterior Izquierdo, Agente Posterior Derecho (APD) y un Agente Especial o bien, el Agente WELL (agente situado mirando hacia AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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2. 3.
atrs), o el Agente frontal derecho de Vanguardia (AFDV), constituyen un grupo de proteccin de seis agentes; Cada agente proporciona cobertura de 72 grados y el AA proporciona cobertura al funcionario; El diamante de seis agentes, permite una flexibilidad an mayor.
AGENTE (SL) AGENTE (WELL)
AC
AGENTE (RR)
FUNCIONARIO
AGENTE (LR)
AGENTE AVANZADO
7. 1.
Crculo Defensivo. Esta formacin se utiliza en situaciones de emergencia en las que es necesario trasladar al funcionario a travs de una muchedumbre, en tanto, se mantiene la integridad de la formacin; AGENCIA FEDER AL DE INVESTIG ACIN
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2. 3. 4.
Todos los agentes, excepto el Agente a Cargo, miran hacia afuera y enlazan su mano izquierda al cinturn del agente en su lado izquierdo; El Agente a Cargo encamina al funcionario en la direccin deseada; El Jefe de Grupo dar la orden de cundo utilizar este procedimiento.
AGENTE
AGENTE AGENTE
AC
AGENTE FUNCIONARIO
AGENTE
AGENTE
AGENTE
AGENTE
D.
REACCIONES DEL AGENTE A UN ATAQUE CONTRA EL FUNCIONARIO.
En caso de ataque, el grupo de proteccin deber emprender las acciones siguientes:
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a. ALERTA. El primer agente que perciba a un agresor, deber alertar a los dems, dando en voz alta el mtodo y direccin del ataque. Para lo que deben utilizar el MTODO DEL RELOJ para determinar donde se halla la amenaza: 1. En este mtodo, la direccin del funcionario siempre ocupa el lugar de las doce en el cuadrante del reloj; 2. Da una idea mejor a todos los miembros del grupo de proteccin, en cuanto al lugar de donde viene la amenaza; 3. El indicar a la derecha o izquierda, es algo demasiado general, y puede hacer que los agentes se confundan en cuanto a la direccin; 4. Los agentes pueden reaccionar y dar la alarma simultneamente. b. COBERTURA. 1. Significa que el agente ms prximo al agresor, deber de neutralizarlo, se deben utilizar el mnimo de agentes necesarios para neutralizar a un atacante; 2. Los otros agentes del grupo de proteccin, debern rodear al funcionario para proporcionarle proteccin personal; 3. El Agente a Cargo (AC) hace agacharse al funcionario agarrndole por el cinturn y haciendo que sus rodillas se inclinen ligeramente. ES IMPORTANTE QUE EL AC tenga cuidado de no derribar al funcionario; 4. Si hay un vehculo en las proximidades, se le hace venir y se introduce literalmente por la fuerza al funcionario en el asiento trasero con el AC encima de l; 5. Si es posible, debe permitirse a los agentes de polica local, detener a el o los agresores (en caso de que no lleven a otros agentes de refuerzo que no pertenezcan al grupo de proteccin). El efectuar una detencin, roba al grupo de proteccin su personal; 6. Los agentes tienen por responsabilidad primordial proteger al funcionario, no ayudar a los agentes de seguimiento, slo hasta que el funcionario est fuera de peligro, pueden ayudarlos; 7. Este procedimiento defiende al funcionario contra un ATAQUE SECUNDARIO. El PRIMER ATAQUE PUEDE TRATARSE DE UNA TCTICA DE DISTRACCIN.
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c. EVACUACIN.
Significa que se debe trasladar al funcionario a un lugar seguro con todo el grupo de proteccin:
1. Deben evacuar en la direccin OPUESTA a la direccin de la que se cometi inicialmente el ataque; 2. De esta forma se asegura que todos los agentes proporcionan cobertura al lado correcto y no empujan al funcionario en una direccin diferente; 3. El cuerpo del agente a cargo (AC) deber estar entre el funcionario y el agresor; 4. Este requisito de direccin opuesta, se aplica slo hasta que el funcionario est fuera de peligro inmediato o fuera de la zona en la que puede perder la vida; 5. El funcionario debe ser trasladado con la mayor rapidez y calma que sea posible, al lugar seguro ms prximo. IMPORTANTE, debe mantenerse alerta a la posibilidad de un segundo ataque; 6. Una vez que el funcionario se halla en un lugar seguro, lo deben evacuar de nuevo si el lugar seguro es un vehculo, o establecer un permetro defensivo en torno a dicho lugar seguro, utilizando agentes de la formacin a pie o cualquier otro elemento de seguridad que est disponible; 7. Es muy importante que todos los agentes MANTENGAN LA CALMA, NO PONERSE NERVIOSOS. En la confusin, NO DEBEN DEJAR DE MANTENER LA VIGILANCIA, sino que deben prever un segundo ataque. Una vez que llegan a un lugar seguro, no deben suponer que el ataque ha terminado, deben estar dispuestos a hacer frente a un posible segundo ataque.
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HOMBRE CON ARMA DE FUEGO
1. DAR AVISO 2. COBERTURA
3. EVACUAR EN LADIRECCIN OPUESTA AL
d. EMERGENCIA MDICA. 1. Los conductores deben estar familiarizados con las vas de emergencias al hospital, la decisin sobre si efectuar la evacuacin o ir al hospital la toma el agente a cargo; 2. El AC debe entrar en la parte posterior del vehculo con el funcionario para realizar cualquier traslado a un lugar seguro o de emergencia. E. SITUACIONES ESPECIALES.
Situaciones especiales, como ceremonias, discursos, banquetes, etc., requieren de flexibilidad en las formaciones estndar de a pie. Adems, la distribucin fsica puede impedir el mantenimiento de una formacin estricta en movimiento, tal como subir escaleras o utilizar escaleras mecnicas o ascensores. Es vital mantener una operacin avanzada minuciosa. a. Puertas Rotativas o Giratorias. Si es posible, debe evitar llevar al funcionario a travs de esta clase de puertas. El agente avanzado (AA) deber mantener la puerta rotatoria en posicin abierta o utilizar otra puerta para evitar que el funcionario quede atrapado.
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b. Lnea de Recepcin. 1. El Agente Avanzado (AA) y el Agente posterior Izquierdo (API) vigilan a las personas que entran en la lnea; 2. El (AA), con ayuda del Jefe de Grupo (JG) o Agente Posterior Derecho (APD), observan a las personas que saludan al funcionario; 3. El Agente Frontal Derecho o WELL (mirando hacia atrs), observa a la muchedumbre que ha pasado junto al funcionario; 4. Los agentes adicionales (pre-situados), debern colocarse en las entradas la sala.
AGENTE (SL)
AC
AGENTE
FUNCIONARIO
AGENTE AVANZAD
AGENTE
MULTITUD DE GENTE
c.
Lnea de Valla. 1. Esta lnea ocurre cuando una muchedumbre se rene detrs de una barricada o valla para saludar al funcionario; 2. Siempre hay posibilidad de que una persona inestable se introduzca en la muchedumbre; 3. Si alguna persona muestra demasiado mpetu al dar la mano al funcionario, se debe utilizar una llave al pulgar para librarlo, SE DEBEN VIGILAR LAS MANOS DE TODOS LOS ESPECTADORES; 4. La colocacin del agente de seguridad para una lnea de valla ser la siguiente: i. Un jefe de grupo y un agente a cargo permanecen detrs del hombro izquierdo y derecho del funcionario; ii. El agente avanzado contina en direccin del recorrido del funcionario;
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iii. En cualquier momento en que el funcionario est de cara a una muchedumbre, o la saluda, un agente, ya sea el agente posterior derecho, el agente posterior izquierdo o el agente Well (mirando hacia atrs), debe estar colocado en la segunda hilera, avanzando paralelamente al funcionario; iv. El agente que trabaja en la segunda hilera realizar la vigilancia evidente. As, si alguien est escondido ser intimidado; en caso contrario, el agente se halla en posicin para reaccionar si el atacante saca un arma, es absolutamente necesario que el agente que trabaja en la segunda hilera de LA VOZ DE ALARMA; v. Si no es posible para un agente avanzar con el funcionario, entonces deber asignarse a varios agentes de la segunda hilera previamente situados, la responsabilidad de reas pequeas de muchedumbre antes de la llegada del funcionario.
AGENTE (RR)
UN AGENTE PRESTA SERVECIO EN LA SEGUNDA HILERA
FUNCIONARIO
AGENTE (LR) AGENTE AVANZADO AC
AGENTE (SL)
DIRECCIN DEL RECORRIDO
AGENTE WELL
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d. Control de Muchedumbres. 1. Una muchedumbre amistosa y ordenada permanecer de ese modo si se le da tanta libertad y privilegios como permita la situacin de proteccin. El uso de agentes uniformados surte un fuerte impacto psicolgico; Los agentes situados no debern participar en conversaciones, expresar opiniones o intervenir en disputas y quejas de la gente. La labor del agente es examinar la muchedumbre para detectar individuos que destaquen por sus acciones o aspecto, por ejemplo, actuacin nerviosa, mirada fra y fija; Muchedumbres hostiles, No debe dejar que el mensaje de dichas muchedumbres le impida realizar su tarea. Si se arrojan objetos, stos deben ser interceptados; Si se pierde el control, el Jefe de Grupo, ordenar al grupo de proteccin que evacue al funcionario.
2.
3. 4. 5.
e. Banquete, Discurso o Conferencia de prensa. 1. 2. Si es posible, el Agente a Cargo, deber acompaar al funcionario al podium; El Agente Avanzado deber pactar los lugares que debern de utilizar el funcionario y sus acompaantes. i. Por lo consiguiente se prevn lugares en: (A) La entrada/salida del podium o escenario; (B) La parte posterior del escenario, si existe acceso a las zonas pblicas; (C) La parte delantera del escenario; (D) La parte posterior del auditorio detrs de la audiencia.
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ii.
En su caso, deber haber agentes en: (A) El balcn (si hay); (B) La cabina de proyeccin, y (C) La segunda fila (ya sea sentados o de pie).
AGENTE
FUNCIONARIO
AC
AGENTE
AGENTE AGENTE
MUCHEDUMBRE, INVITADOS, PRENSA, ETC.
UN AGENTE PRESTA SERVECIO EN LA SEGUNDA HILERA
AGENTE
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f. Escaleras / Escaleras Mecnicas. 1. 2. 3. 4. 5. Se debe proporcionar cobertura a los lados y parte superior, haciendo que un Agente Avanzado ocupe la parte superior de las escaleras antes que el funcionario; Asegurarse de que no haya nadie en un lugar paralelo al funcionario en las escaleras; Detener el acceso a la escalera donde va a pasar el funcionario, colocando un agente especial al pie de la misma; Mantener una cobertura de 360 grados alrededor de la escalera. Si el funcionario tiene que subir una escalera solo: i. La parte superior e inferior de la escalera debe estar cubierta por otros agentes especiales, mientras que el Agente a Cargo camina detrs del funcionario; ii. El Agente Avanzado y el Agente Posterior Derecho, se sitan en la parte superior de las escaleras, y iii. El Jefe de Grupo y el Agente Posterior Izquierdo se sitan en la parte inferior de las escaleras.
AGENTE
AGENTE
AGENTE
FUNCIONARIO DIRECCIN DEL RECORRIDO
AC
AGENTE
AGENTE
ESCALERA
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g. Ascensores. 1. 2. Si es posible, el Agente Avanzado deber parar el ascensor con cierta antelacin y evitar que suba gente antes de que lo haga el funcionario; Si no hay oportunidad de hacer lo anterior: i. El funcionario entrar en la esquina trasera, mientras que los agentes bloquean a los otros pasajeros; ii. El grupo de proteccin debe entrar y salir tal como se indica, y iii. El agente avanzado es la ltima persona en entrar y la primera en salir del ascensor.
AGENTE
FUNCIONARIO AGENTE AC
AGENTE
AGENTE
AGENTE
ENTRADA EN UN ASCENSOR
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h. Traslados a pie. 1. Ocasionalmente, el funcionario al que se protege podr gustarle dar paseos prolongados entre traslados o en el tiempo libre que tenga. Estos traslados a pie requieren ajustes en la formacin de diamante; 2. El Agente a Cargo debe atender esta necesidad en tanto proporciona cobertura esencial; 3. Normalmente, el Agente Avanzado estar en posicin delantera, seguido del resto del diamante, excepto cuando: i. Un agente camina del lado opuesto de la calle para observar al grupo de proteccin; o ii. El Jefe de Grupo podr solicitar a los agentes que se adelanten o retrasen para dar ms privacidad al funcionario; iii. Deber acompaarlos un automvil de seguimiento, que ir aproximadamente a una cuadra de distancia detrs del grupo, mantenindolos a la vista en todo momento para efectuar una evacuacin de emergencia.
AGENTE AGENTE
AC
FUNCIONARIO
AGENTE
AGENTE
AGENTE
SALIDA DE UN ASCENSOR
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IMPORTANTE La dimensin y el tipo de formacin que se utilice dependern del personal disponible, el nivel de amenaza contra el funcionario y de los alrededores. En caso de un ataque mientras se halla en cualquier formacin, la labor esencial de los agentes o grupo de proteccin consiste en lo siguiente: A. B. C. DAR LA ALARMA; PROPORCIONAR COBERTURA, Y EVACUAR.
La funcin primordial del grupo de proteccin es garantizar la seguridad del funcionario, no detener al a los agresores.
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AGENTES AVANZADOS (AA), EMPLAZAMIENTO Y OPERACIN AVANZADA RPIDA

En este captulo se tratarn las responsabilidades de los Agentes Avanzados en el emplazamiento, los elementos que integran un equipo avanzado de seguridad y las consideraciones del emplazamiento. Tambin se identifican los requisitos de una operacin avanzada de ltimo minuto y se citan los elementos de un estudio del emplazamiento. Un Agente Avanzado o varios agentes que integran un equipo avanzado, son los encargados de efectuar los arreglos de seguridad preliminares de los lugares que va a visitar un funcionario, otros agentes avanzados realizarn un estudio del emplazamiento fsico para cada lugar con anterioridad a la visita del mismo. La finalidad de un estudio escrito del emplazamiento, consiste en asegurar que los miembros del grupo de proteccin, estn conscientes de todos los arreglos de seguridad antes de la visita propiamente dicha. A. RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES AVANZADOS (AA). a. Planifican los arreglos de seguridad para todos los lugares que pueda visitar el funcionario, Ejemplos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La residencia del funcionario; Restaurantes; Edificios gubernamentales; Aeropuertos; Instalaciones recreativas, y Todos los dems lugares que el funcionario vaya a visitar.
b. Estudiar los lugares, uno o dos das antes de las actividades programadas. Debern indagar acerca de cualquier informacin adversa o de posible amenaza; y adoptar la accin oportuna. Ha encontrado el equipo avanzado dificultades o sentimientos en contra hacia el funcionario?, Hubo problemas en viajes anteriores? c. Los (AA) asignados a visitas de alta amenaza o elevado perfil, pueden comenzar su labor, semanas antes del evento. d. En grupos de proteccin grandes, cuando haya algn desfile, un agente puede asignarse al equipo avanzado con el fin nico de concertar desfiles o caravanas seguras. A este agente avanzado se le conoce por el nombre de Agente de Desfile o Caravana.
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e. Cuando se emplea un equipo avanzado de tres o ms agentes, se designar un agente como Agente Avanzado de Vanguardia, y los dems agente del equipo se designarn como Agente Avanzados del Emplazamiento. 1. Agente Avanzado de Vanguardia. i. ii. iii. iv. 2. Es el responsable de todos los emplazamientos que se visitarn y de la coordinacin de todas las actividades del grupo; Supervisa a los agentes en el grupo avanzado; Mantiene enlace con el personal del funcionario, con la polica local y otros funcionarios en relacin a los trmites de la visita; En ausencia de un agente de la caravana asignado, el agente avanzado de vanguardia coordinar las operaciones de la misma.
Agente Avanzado en el Emplazamiento. i. ii. iii. iv. Coordina todos los trmites de seguridad especficos para un emplazamiento concreto; Con anterioridad a la visita, presenta un estudio escrito del emplazamiento al Agente Avanzado de Vanguardia (AAV); Se rene con el grupo de proteccin en la acera a la llegada y conduce al grupo a travs del emplazamiento; El agente o agentes en el emplazamiento, debern hallarse en el mismo, por lo menos una hora antes de la llegada del funcionario y permanecer hasta que ste salga. Las circunstancias pueden hacer que un agente avanzado prosiga hasta el emplazamiento siguiente que va a visitar el funcionario.
Poco despus de la llegada del grupo de proteccin, es esencial que el agente avanzado proporcione informacin breve a los miembros del grupo de proteccin en relacin con la informacin sobre el emplazamiento con anterioridad a la partida. 3. Agente Avanzado y Consideraciones de Emplazamiento.
En cada emplazamiento, el Agente Avanzado (AA) debe equilibrar el nivel de seguridad necesario para salvaguardar al funcionario, ya que el funcionario desea realizar sus actividades sin impedimento. La responsabilidad de ste agente para un determinado emplazamiento, comienza cuando el funcionario sale de su lugar previo haca la ruta del emplazamiento. Esa responsabilidad no termina hasta que el funcionario sale de dicho emplazamiento. a. Consideracin de la aproximacin al emplazamiento. Considerar su lugar geogrfico (direccin del emplazamiento);
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Planificar las rutas primarias y secundarias al emplazamiento y desde el emplazamiento (incluyendo la salida de emergencia); Mantenerse conscientes del tiempo de recorrido y de las distancias al emplazamiento y desde ste; Considerar los tiempos programados de llegada y salida del funcionario (duracin de permanencia); Conocer el lugar, rutas y telfonos de estaciones de polica y bomberos ms cercanas, para utilizarlas como casas seguras, y el hospital ms prximo en caso de una emergencia mdica; Mantenerse consciente de otros eventos programados que pudieran interferir (trnsito de horas pico, manifestaciones, etc.). b. Consideraciones externas. Conocer rutas primarias y secundarias de acceso y salida; Localizar el rea de llegada y salida de la caravana; Tener puestos exteriores de seguridad; Planificar la situacin de un automvil de reserva; Proporcionar puestos exteriores de seguridad; En caso necesario, poner barricadas. c. Consideraciones internas. Qu har el funcionario cuando llegue al emplazamiento? Deben familiarizarse con los planos de los edificios (entradas, salidas, ascensores, acceso por el techo, stano, salida de incendios); Familiarizarse con los ascensores (capacidad, ltima fecha de inspeccin, llave del operador); Determinar el lugar de las escaleras que se utilizarn como alternativa a los ascensores; Verificar la disposicin de asientos (funcionario, agentes); Informarse acerca de los invitados (su nmero, identificacin, procedimiento de seleccin y quin la efectuar); Distinguir las identificaciones de la prensa (su nmero, tipo, procedimiento de seleccin y quin la efectuar); Obtener listas de las habitaciones y la lista de las dems actividades programadas en los pisos por debajo y encima del que ocupa el funcionario; Tener una llave maestra; Conocer el lugar de todos los cuartos de aseo; Establecer el lugar de la sala de retencin con telfono; Establecer el lugar del puesto de mando y el nmero del telfono; Entrarn todos los agentes en el emplazamiento?;
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Determinar el lugar de la habitacin de descanso para los agentes. CONSIDERACIONES PARA EL CONCNTRICOS DE SEGURIDAD. ESTABLECIMIENTO DE CRCULOS
El Agente Avanzado deber considerar los requisitos siguientes: Cules son los tiempos de colocacin de puestos de seguridad, nmero y ubicacin de los puestos?; Juega un papel la seguridad local (polica, sector militar)?; Hay zonas acordonadas para controlar a la gente?; Sistema de identificacin (quin distribuir los alfileres de identificacin y cundo?); Qu informacin (lista de invitados) necesitar la persona, miembros del personal o agentes que ocupan un puesto en un punto de comprobacin?; Se necesitan magnetmetros o detectores de metal para los visitantes?; Quin realizar las comprobaciones de los nombres de los empleados regulares y empleados externos contratados?; Hay planes para control de trfico alrededor del edificio?; Hay cobertura de los puntos elevados alrededor del edificio?; Existe un plan para evacuacin de emergencia por helicptero dnde y con quin?; Se dispone de una plataforma de aterrizaje de helicpteros (LZ) y ha volado la tripulacin desde ella? PLANES DE REACCIN EN CASOS DE EMERGENCIA. a. Hospitales para reaccionar a una emergencia mdica. Identificar el lugar de los hospitales de la zona y analizarlos minuciosamente para determinar qu hospital ser el ms prximo y estar mejor equipado para atender una determinada emergencia mdica. 1. Un estudio del hospital, deber determinar lo siguiente: Rutas, tiempo de recorrido, distancias, lugar de la sala de emergencia; Seleccin de los hospitales en un emplazamiento dado; Disponibilidad de emergencia las 24 horas del da; Servicio de ambulancia para emergencias, capacidad de los mdicos, tiempo de respuesta; Capacidad neuroquirrgica, cardiaca, choque / trauma; Ubicacin de entrada de emergencia; Telfono de la sala de emergencia y nombre de la persona que sirva de contacto, y
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Lista comprobatoria del estudio de hospitales para cada instalacin. 2. Al concluir el estudio de los hospitales, se deber hacer lo siguiente: Proporcionar los perfiles mdicos (tipo de sangre y problemas mdicos inusitados) del funcionario y su cnyuge al mdico residente jefe; Solicitar que se disponga de sangre para el funcionario/cnyuge; Coordinar con el servicio de seguridad del hospital para establecer procedimientos de seguridad del emplazamiento previamente determinado. b. Reaccin a un ataque. 1. Conocer el lugar y nmeros de telfono de la estacin de polica ms prxima en caso de necesitarlo; 2. Seleccionar un lugar seguro dentro del emplazamiento; 3. Establecer la mejor ruta al lugar seguro desde distintas reas dentro del emplazamiento; 4. Establecer la mejor ruta para el vehculo de reserva desde distintas zonas dentro del emplazamiento; 5. En el emplazamiento, examinar la posible ubicacin del vehculo del funcionario para convertirlo en una opcin viable como lugar seguro; 6. Establecer las rutas de evacuacin primarias y secundarias; 7. Considerar todos los tipos posibles de ataques que pudieran llevarse a cabo, con el objeto de determinar un plan de reaccin en consecuencia. c. Reaccin a una emergencia de incendio. 1. Saber dnde est el extintor ms cercano y para qu tipo de incendio puede ser utilizado; 2. De antemano, saber dnde se ubican las salidas de emergencia y si stas funcionan; 3. Preguntar si el edificio tiene un sistema de alarma local en caso de incendios; 4. Saber dnde se encuentra la estacin de bomberos ms prxima y su nmero de telfono.
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B.
CONSIDERACIONES ADICIONALES DEL EMPLAZAMIENTO. a. Identificar las reas dentro y fuera del emplazamiento que necesiten ser inspeccionadas; b. Establecer el lugar para una inspeccin del Grupo de Neutralizacin de Artefactos Explosivos (Si la AFI cuenta con l); c. Asegurar que se han hecho reservaciones para el funcionario (restaurantes, aerolnea, etc).
CONSIDERACIONES PARA EL AGENTE. d. e. f. g. h. i. Tener una sala de descanso; Hacer arreglos para refrescos, servicios de comidas; Proporcionar informacin sobre los cuartos de aseo. Concertar el relevo de los agentes previamente situados; Los Agentes Avanzados debern ayudar a relevar el puesto de mando y a los agentes especiales cuando sea posible; Reunirse con el jefe de grupo y hablar de lo que debera considerarse al establecer el programa de actividades.
NOTA: Es obligacin de todo el grupo de seguridad conocer los padecimientos del funcionario, tipo de sangre, alergias, tratamientos mdicos, si toma medicamentos, nombre del mdico que lo atiende y hospital en el que normalmente se atiende. C. ACTIVIDADES AVANZADAS DE ULTIMO MINUTO. a. Cambios no programados; Un Agente Avanzado deber visitar el emplazamiento antes de la visita del funcionario, para tratar todos los arreglos de seguridad. Sin embargo, los cambios no programados quiz no den a un Agente Avanzado el tiempo adecuado para realizar una operacin avanzada completa en el emplazamiento; b. El Agente de avanzada deber establecer. Las prioridades entre los distintos arreglos que se debern de hacer y las preguntas que deber responder, a fin de asegurar que se incluyen las consideraciones bsicas del emplazamiento antes de que llegue el grupo de proteccin y el funcionario; 1. Los agentes debern estar razonablemente ciertos de que el emplazamiento est desalojado antes de permitir la llegada del funcionario;
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2. Un Agente Avanzado debe saber el itinerario del funcionario y se debe preguntar lo siguiente: Dnde ir el funcionario cuando llegue y qu ruta tomar?; Cunto tiempo permanecer?; Habr alguien presente para recibir al funcionario?, Quin lo har?. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE AVANZADO (AA). a. Reunirse con los agentes de seguridad en el emplazamiento, con el objeto de obtener su ayuda (ejemplo; para mantener los ascensores, etc.); b. Desalojar el emplazamiento de descenso para la llegada; c. Concertar una zona para la colocacin de los vehculos; d. Reunirse con el personal supervisor para fines de enlace. e. Tener ubicados: 1. La salida primaria y secundaria; 2. Una sala de retencin; 3. Un cuarto de descanso; 4. Telfonos. f. Saber a quin se permitir acceso al emplazamiento; g. Saber la ruta que llega al emplazamiento en que se encuentra; h. Mantener al puesto de mando informado del lugar en que se podr poner en contacto con usted; i. Obtener toda la informacin que pueda acerca del emplazamiento. IMPORTANTE: El emplazamiento deber desalojarse antes de permitir la llegada del grupo de proteccin.
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ANEXOS LISTA COMPROBATORIA PARA EL ESTUDIO DE PROTECCIN DEL HOSPITAL

CIUDAD NOMBRE DEL HOSPITAL DIRECCIN DEL HOSPITAL EMPLAZAMIENTO NUMERO DE TELFONO ADMINISTRADOR FECHA DEL EVENTO FECHA NUMERO DE EXPEDIENTE TELFONO TELFONO
NOMBRE DEL MEDICO DE LA SALA DE EMERGENCIA NOMBRE DE OTRO FUNCIONARIO DE ENLACE
PUEDE TAMBIN UTILIZARSE ESTA INSTALACIN PARA LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE PROTECCIN O ACOMPAANTES?_____ EN CASO NEGATIVO, QUE OTRA INSTALACIN SE UTILIZARA? CAPACIDAD MEDICA DE EMERGENCIA Y COBERTURA- 24HRS. DEL DA, EN CASO CONTRARIO TIEMPO DE RESPUESTA
24 HORAS SALA DE EMERGENCIA RAYOS X RADILOGO LABORATORIO CLNICO SANGRE ENTERA PATLOGO INTERNET CARDILOGO
TIEMPO DE RESPUESTA UNIDAD DE CUIDADOS CORONARIOS ANESTESILOGO CIRUJANO GENERAL CIRUJANO TORXICO CIRUJANO ORTOPDICO NEUROCIRUJANO EQUIPO OPERATIVO UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS
24 HORAS
TIEMPO DE RESPUESTA
TIPO DE CASOS REMITIDOS A OTROS HOSPITALES: NOMBRE DE CASOS DE HOSPITAL REMITIDOS A: LUGAR DE SALA DE EMERGENCIA: NUMERO DE TELFONO NO INCLUIDO EN LA LISTA TELEFNICA: LUGAR DE LOS SERVICIOS DE AMBULANCIA: NUMERO DEL TELFONO DE LOS SERVICIOS DE AMBULANCIA: OBSERVACIONES:
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LISTA COMPROBATORIA BSICA DE SEGURIDAD AVANZADA 1. Reunirse con el contacto y el oficial de seguridad en el emplazamiento, y tratar con l, el evento. Incluir temas tales como: a) amenazas conocidas asociadas con la visita b) posibilidad de asistencia de prensa c) peligros para la seguridad inherentes del emplazamiento 2. Determinar las rutas/puntos de congestin/patrones de transito al emplazamiento 3. Establecer el escenario (reunin y recepcin) y recorrer fsicamente el programa establecido con el contacto en el emplazamiento. 4. Determinar los puntos de llegada y salida y las zonas de preparacin del desfile o caravana. 5. Ubicar la sala de retencin/lugar seguro con telfono. 6. Determinar el lugar de los cuartos de aseo. 7. Ubicar el automvil de reserva y las rutas de evacuacin de emergencia desde dentro de la localizacin. 8. Establecer cmo, cundo y por quin se mantendrn los ascensores. Conocer la ubicacin de la escalera como alternativa. 9. Determinar los requisitos de las barreras fsicas y establecer puntos de inspeccin. 10. Determinar la colocacin de Agentes y personal de apoyo. 11. Concertar inspecciones tcnicas y de artefactos explosivos, incluyendo la inspeccin de los paquetes y regalos. 12. Preparar planes de reaccin a ataques, emergencias mdicas e incendios para el emplazamiento. 13. Establecer arreglos de seguridad en relacin a la prensa. 14. Realizar comprobaciones de los expedientes de los empleados en el emplazamiento
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LISTA COMPROBATORIA DE SEGURIDAD DEL ESTUDIO AVANZADO RPIDO ATA HA HECHO USTED LO SIGUIENTE: 1. Reunirse con la persona de contacto en el emplazamiento y el oficial de seguridad en el emplazamiento y tratar el evento con l. a) conocer las amenazas asociadas con la visita. b) determinar la posibilidad de asistencia de prensa. c) determinar los peligros para la seguridad inherentes con el emplazamiento 2. Establecer el escenario de encuentro y recepcin y recorrer fsicamente el programa con el contacto en el emplazamiento. 3. Determinar los puntos de llegada y salida. 4. Ubicar la sala de retencin/casa segura con telfono. 5. Determinar los lugares de los cuartos de aseo. 6. Concertar el estacionamiento y seguridad del desfile o caravana. 7. Lugar, distancia, nmero de telfono del hospital ms prximo. 8. Ponerse en contacto con el grupo de proteccin para ofrecerle informacin sobre la ruta y das especficos sobre el emplazamiento. ELEMENTOS DEL ESTUDIO DE UN EMPLAZAMIENTO NOMBRE Y DIRECCIN DEL EMPLAZAMIENTO: HORA Y NOMBRE DEL EVENTO: FECHA: AGENTE AVANZADO: CONTACTOS: DESCRIPCIN DEL EMPLAZAMIENTO: ESCENARIO (QUE HAR EL FUNCIONARIO EN EL EMPLAZAMIENTO): CONSIDERACIONES SOBRE EL MANEJO DE LA PRENSA/SEGURIDAD EN EL EMPLAZAMIENTO: INSTRUCCIONES A LOS AGENTES: PLANES DE REACCIN: MDICOS: INCENDIOS: ATAQUE:
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FORMACIONES DE CARAVANAS, RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES Y PROCEDIMIENTOS PARA LOS VEHCULOS

En la mayora de los traslados realizados por un funcionario protegido, se utilizan algunas formas de transporte motorizado. Muchos intentos de ataques o raptos, se han realizado mientras que los funcionarios se trasladaban de un lugar a otro, por lo que, es esencial aprender y practicar los procedimientos de seguridad que ayuden a disuadir o evitar dicho ataque. En este captulo se trata acerca de los mtodos utilizados para salvaguardar a un funcionario mientras que ste viaja en un vehculo. Las tcticas bsicas de proteccin pueden utilizarse prcticamente para cualquier forma de transporte y pueden adaptarse a su situacin concreta. A. FACTORES QUE AFECTAN A LA COMPOSICIN DE LA CARAVANA.
Las dimensiones y configuraciones de las caravanas cambiarn segn: a. El nivel de amenaza; 1. Contra el funcionario o; 2. La situacin poltica del momento. b. Los deseos o consideraciones polticas del funcionario; c. En cuanto a un perfil alto o bajo; 1. Por el traslado expedito de la caravana; 2. Por la notoriedad pblica del funcionario. d. Por la disponibilidad de recursos. 1. Agentes de Proteccin; 2. Vehculo disponible, y 3. Si necesitan apoyo de polica local (en caso de no llevar AFIs que no pertenezcan al grupo de proteccin para refuerzo). B. CONFIGURACIONES DE LA CARAVANA. a. Grupo en un solo vehculo (en caso de una amenaza reducida o baja, la caravana incluye): 1. Slo un vehculo; 2. Un conductor y un agente de proteccin.
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b. Grupo de dos vehculos (grupos para amenazas reducidas o intermedias, este tipo estndar de configuracin de caravanas incluye: 1. El vehculo del funcionario y un vehculo de seguimiento; 2. Un conductor para el vehculo del funcionario, capacitado en prcticas de conduccin de seguridad (de preferencia un agente de proteccin) y; 3. Un vehculo de seguimiento con tres o cuatro agentes de proteccin. c. Grupo de tres vehculos (grupos de proteccin para alta amenaza y perfil elevado), que incluye: 1. Un vehculo para el funcionario, un vehculo a la cabeza de la caravana y un vehculo de seguimiento; 2. Conductores capacitados en seguridad; 3. Al menos un agente de proteccin en el vehculo de vanguardia; y 4. Un vehculo de seguimiento con tres o cuatro agentes de proteccin. d. Grupo formal completo (las caravanas para alta amenaza, de gran visibilidad, de funcionarios muy importantes deben incluir, aunque sin limitarse a ello, lo siguiente: 1. Vehculo piloto. Este vehculo deber ubicarse dentro de un intervalo de dos a cinco minutos por delante de la caravana para comprobar la ruta, en cuanto a condiciones de seguridad y trnsito, estar integrado por un agente de proteccin y un tcnico en neutralizar artefactos explosivos; 2. Vehculo de vanguardia (si el nivel de amenaza es muy alto). Se utilizara para el control de trfico y gua en la ruta para la caravana, un agente de proteccin acompaa en este automvil, actuando como vnculo de comunicaciones con el grupo de proteccin; 3. Vehculo en vanguardia para seguridad. Con agentes de proteccin en todas las posiciones, este vehculo sin identificaciones proporciona cobertura frontal al vehculo donde va el funcionario y bloquea el acceso cuando es necesario (este vehculo tambin se puede usar como vehculo de reserva para el funcionario);
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4. Vehculo del funcionario. ste se utiliza para transporte del funcionario y lleva un agente conductor y un agente a cargo (AC); 5. Vehculo de Seguimiento para seguridad. ste lleva aun agente conductor, un Jefe de Turno en el asiento frontal derecho y agente en los asientos traseros. Tambin, puede llevar un agente en el asiento trasero mirando hacia atrs, (agente Well), si se utiliza una camioneta; 6. Vehculo oficial. (Slo que el funcionario lleve a sus ayudantes o cnyuge, o a otros funcionarios); 7. Vehculo trasero. Este vehculo se utiliza para controlar el trfico y cerrar la configuracin de la caravana. Cuando se dispone de personal, un agente va en este vehculo; 8. Motocicletas o ambulancias. Las motocicletas se pueden utilizarse para controlar las intersecciones con antelacin a la caravana, utilizando el mtodo salto de rana, o para dar cobertura al funcionario conduciendo junto al vehculo del mismo. Las ambulancias se pueden utilizar como medios alternos de evacuacin mdica para el funcionario, un medio principal para evacuar a otros miembros del grupo, o cuando el funcionario sufre una condicin mdica grave. C. POSICIONES DE LOS AGENTES Y RESPONSABILIDADES CONCRETAS EN LA CARAVANA a. Agente a Cargo (AC). Las responsabilidades principales de ste Agente son: 1. Proporcionar cobertura y, en su caso, la evacuacin al funcionario; 2. Actuar como enlace de comunicacin entre el grupo de proteccin, el puesto de mando y el vehculo del funcionario. Transmitiendo la informacin al Jefe de Grupo, incluyendo lo siguiente: i. Cambios de carril; ii. Instrucciones y rdenes, y iii. Acciones evasivas e instrucciones de emergencia.
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3. Controlar la puerta del vehculo del funcionario en las llegadas y salidas; 4. Controlar los seguros de las puertas de dicho vehculo; y 5. Tomar el control del vehculo si queda incapacitado el conductor. b. Jefe de Grupo. Las responsabilidades principales de ste Agente son: 1. Se encarga de la operacin del grupo de proteccin durante su turno y da cuenta directamente al Agente a Cargo (AC); 2. Adoptar las necesidades tcticas relacionadas con el despliegue de la caravana y determina: i. La velocidad de los vehculos; ii. La necesidad de bloquear o situar los vehculos en el trfico; iii. El uso y despliegue de las armas. 3. Dar rdenes para bajar del vehculo y adoptar posiciones a lo largo del vehculo del funcionario al llegar a un lugar; y 4. Decidir cundo situarse junto a las defensas o tumba burros de los vehculos. c. Agentes del vehculo de seguimiento. Estos Agentes se sitan en la parte posterior derecha e izquierda del vehculo de seguimiento, y sus responsabilidades principales son: 1. Proporcionar seguridad a los lados izquierdo y derecho, as como a la parte trasera del vehculo de seguimiento; 2. Desplegarse, al ordenarlo el Jefe de grupo, a fin de proporcionar cobertura fsica al vehculo del funcionario durante las paradas o situarse junto a las defensas o tumba burros; 3. Desplegarse para proporcionar cobertura al vehculo del funcionario y al funcionario mismo durante las llegadas y salidas; 4. El agente de la parte posterior izquierda abre la puerta izquierda del vehculo del funcionario, solamente cuando hay un invitado que viaja con el funcionario y slo despus de que el Agente a Cargo (AC) ha abierto la puerta del funcionario; 5. Poner al da al conductor de seguimiento y al Jefe de Grupo (JG) en cuanto a las condiciones de trnsito que hay detrs del vehculo de seguimiento y dar instrucciones verbalmente al conductor o mediante seales con la mano y el brazo;
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6. Comprobar que el equipo y las armas asignadas a sus puestos estn en buenas condiciones operativas al comienzo de cada turno. d. Zona de responsabilidad para seguridad. Al igual que con la formacin a pie, en las formaciones de caravanas se tienen zonas de responsabilidad. Se utiliza el Diagrama de Reloj, en el que a las 12 del cuadrante corresponde a la direccin del recorrido del grupo de seguridad, las zonas de responsabilidad son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Conductor del vehculo del funcionario de 9:00 a 2:00; Agente a Cargo de 11:00 a 3:00; Jefe de Turno de 10:00 a 4:00 (bastante avanzado en frente del vehculo del funcionario); Conductor del automvil de seguimiento de 9:00 a 1:00; Agente Posterior Izquierdo de 6:00 a 11:00; Agente Posterior Derecho de 1:00 a 6:00; Agente WELL (mirando hacia atrs) de 4:00 a 8:00; Conductor del vehculo de vanguardia de 10:00 a 1:00; Personal del vehculo de vanguardia los mismos que el vehculo de seguimiento.
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ZONA CONDUCTOR LIMOSINA
ZONA AC
ZONA CONDUCTOR VANGUARDIA
ZONA AGENTE VANGUARDIA
ZONA CONDUCTOR SEGUIMIENTO
ZONA JEFE TANDA
ZONA POSTERIOR IZQUIERDA ZONA POSTERIOR DERECHA ZONA AGENTE WELL (MIRANDO HACIA ATRS)
Estas zonas pueden ser modificadas segn la situacin. Cuando slo hay dos vehculos en la caravana, se aumenta la responsabilidad de los agentes del vehculo del funcionario. Cuando se haya presente un agente WELL en el automvil de seguimiento, las zonas de los otros agentes del automvil de seguimiento tambin pueden modificarse. El Jefe de Turno deber siempre observar alrededor y en frente del vehculo del funcionario para mantener una buena perspectiva de todos los posibles problemas.
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D.
TCNICAS DE MOVIMIENTO DE LA CARAVANA DE VEHCULOS. a. Configuracin bsica. La configuracin bsica del movimiento de la caravana es el vehculo del funcionario con el vehculo de seguimiento detrs, a corta distancia y desviado hacia el carril abierto. Sin embargo, esta disposicin puede variar debido al nivel de amenazas que pueda tener el funcionario, la velocidad de la caravana de vehculos y las condiciones de trnsito.
SEGUIMIENTO
FUNCIONARIO
1. Niveles de amenaza. i. Amenaza de alto nivel. El vehculo de seguimiento proteger al vehculo del funcionario en proximidad y agresivamente de toda amenaza posible; ii. Amenaza de nivel medio. El automvil de seguimiento proporcionar cobertura al vehculo del funcionario de forma menos agresiva; iii. Amenaza de bajo nivel. La caravana de vehculos proseguir con la corriente del trfico y obedecer a las leyes de trnsito existentes.
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2. Velocidad. i. Ms de 42 km/hr. Debe de haber una distancia suficiente entre el vehculo del funcionario y el vehculo de seguimiento para permitir al conductor del vehculo de seguimiento utilizar la norma de dos segundos. (Debe poder contar dos segundos despus que el vehculo del funcionario ha pasado cualquier objeto fijo). ii. Menos de 42 km/hr. El conductor del vehculo de seguimiento deber poder ver las llantas del vehculo del funcionario tocando la superficie de la carretera. 3. Condiciones de trfico. El vehculo de seguimiento deber tener espacio suficiente para maniobrar a la izquierda o a la derecha del vehculo del funcionario. E. TCNICAS DE MOVIMIENTO EN CARRETERA.
Los mismos principios que se aplican a la formacin a pie, es decir, en cobertura, evacuacin y colocarse entre la amenaza y el funcionario, tambin se aplican en las operaciones de caravanas de vehculos. a. Concepto de conjunto. La caravana de vehculos debe entenderse como un conjunto, no como dos o tres vehculos separados, ya que los vehculos designados operan coordinados. 1. Todos los conductores siguen la ruta principal y alterna seleccionada antes de la salida. 2. Los conductores conocen cada uno de los lugares seguros y puntos de salida de emergencia a lo largo de la ruta. 3. Todos los vehculos dentro del conjunto deben tener comunicaciones radiofnicas entre s. b. Responsabilidades de los conductores. 1. El conductor del vehculo del funcionario est consciente de la responsabilidad que tiene con el vehculo de seguimiento; 2. Al girar, el vehculo del funcionario pasa al lado interior para permitir al vehculo de seguimiento efectuar un bloqueo; 3. El conductor del vehculo del funcionario maniobra para dos vehculos, asegurando que existe espacio adecuado para que ambos vehculos entren o pasen antes de hacerlo realmente; 4. Los movimientos de los vehculos son moderados y deliberados, evitando paradas y movimientos bruscos del vehculo del funcionario;
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5. A la inversa, el conductor del vehculo de seguimiento opera teniendo presente al vehculo del funcionario; 6. Debe proporcionar cobertura al vehculo del funcionario en las salidas y llegadas; 7. Debe bloquear el trnsito para permitir que el vehculo del funcionario maniobre segn sea necesario; 8. Debe recordar que el vehculo de seguimiento est sujeto a los movimientos del vehculo del funcionario. c. Movimientos en Carretera de dos carriles. 1. El vehculo de seguimiento permanece detrs del vehculo del funcionario desviado hacia el carril abierto; 2. Al aproximarse a intersecciones o lugares peligrosos: i. ii. iii. El vehculo del funcionario pasar a ocupar el lado opuesto del carril; El vehculo de seguimiento se colocar entre el objeto y el vehculo del funcionario, y El vehculo del funcionario y el vehculo de seguimiento pasarn el objeto o interseccin y volvern a la configuracin normal.
FUNCIONARIO
SEGUIMIENTO
EL VEHICULO DEL FUNCIONARIO SE ECHA A UN LADO, Y EL AUTOMOVIL DE SEGUIMIENTO AVANZA PARA BLOQUEAR LA PUERTA DEL FUNCIONARIO
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d. Movimientos en Carretera de carriles mltiples. 1. Cuando el vehculo del funcionario est en el carril de la derecha, el vehculo de seguimiento deber bloquear el carril siguiente para evitar que el trfico se aproxime demasiado al vehculo del funcionario; 2. Mientras que el vehculo del funcionario se encuentre prximo al sector intermedio, el vehculo de seguimiento deber cubrir el carril siguiente a la derecha; 3. Cuando hay trfico intenso, se debe de tener especial cuidado en no desviarse demasiado hacia el carril de la derecha, ya que un vehculo pequeo podra introducirse entre el vehculo de seguimiento y el sector intermedio, siguiendo la defensa del vehculo del funcionario.
VEHCULO DE FUNCIONARIO
VEHCULO DE SEGUIMIENTO
DIRECCIN DEL TRFICO
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e. Movimientos cuando el auto del funcionario se encuentra parado en el trfico. 1. El vehculo del funcionario deber: i. Situarse con suficiente espacio enfrente para maniobrar alrededor de los vehculos circundantes; ii. Dentro del trfico, debe situarse de forma que los vehculos a ambos lados del vehculo del funcionario no tengan una lnea de visin directa con respecto al funcionario. 2. El vehculo de seguimiento deber: i. Estar situado detrs y desviado del vehculo del funcionario, bloqueando el trfico cuando sea necesario; ii. Deber mantenerse a una distancia suficiente del vehculo del funcionario, para reaccionar a las posibles amenazas que se presenten en cualquier lado. f. Movimientos en trfico intenso. El vehculo de seguimiento, deber favorecer el lado del vehculo del funcionario, para evitar que otros vehculos se aproximen demasiado a la puerta de dicho vehculo.
FUNCIONARIO
AUTO DE SEGUIMIENTO BLOQUE CARRIL LIBRE
SEGUIMIENTO
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Versin 01
g. Movimientos en trfico entrante. 1. Al pasar una aguja de incorporacin en la que el trfico entrante pudiera interferir con la caravana, el vehculo de seguimiento deber girar ampliamente para bloquear el trfico entrante; 2. Reducir su velocidad, sin que por ello no permanezca al lado del vehculo del funcionario; 3. Si es necesario, el conductor del vehculo de seguimiento, puede dar instrucciones al conductor del vehculo del funcionario para que entre en el carril ms alejado de carril de trfico entrante. h. Movimientos en cambios de carril Cuando el vehculo del funcionario desea cambiar de carril, su conductor debe: i. Llamar al Jefe de Grupo y decirle [despejado (derecha o izquierda)], dando la seal de giro. El agente puede utilizar tambin, la radio para transmitir instrucciones al vehculo de seguimiento; ii. Los agentes que van sentados en la parte posterior del vehculo de seguimiento, informan al conductor y al Jefe de Grupo, cundo pueden cambiar carriles, proporcionando la informacin adicional que sea necesaria; iii. El conductor del vehculo de seguimiento pasa al carril abierto para bloquear; iv. El Jefe de Grupo comunica al vehculo del funcionario [despejado (izquierda o derecha)].
AL BLOQUEAR EL AUTO DESEGUIMIENTO, CADA CARRIL, EL VEHCULO DEL FUNCIONARIO SE MUEVE UN CARRIL.
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Versin 01
i. Movimientos en cambios de carriles mltiples 1. El Jefe de Grupo o Agente a Cargo, informar el nmero de carriles que se desea cambiar; 2. La caravana cambiar slo un carril a la vez; 3. A medida que cada carril queda despejado, el Jefe de Grupo indicar [despejado (izquierda o derecha)]. j. Giros en intersecciones. 1. El vehculo del funcionario se aparta del lugar que provendr con mayor probabilidad de amenaza; 2. El vehculo de seguimiento va en direccin del lugar en el que probablemente vendr la amenaza; 3. A medida que ambos vehculos giran, mantienen sus posiciones interiores y exteriores; 4. Cuando un giro est concluido, los vehculos vuelven a sus posiciones normales de la caravana.
IZQUIERDA
EL AUTO DE SEGUIMIENTO BLOQUEA LA PUERTA POSTERIOR DEL CARRO DEL FUNCIONARIO.
DERECHA
EL AUTO DE SEGUIMIENTO BLOQUEA LA PUERTA POSTERIOR DEL CARRO DEL FUNCIONARIO.
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F.
LLEGADAS Y SALIDAS DEL FUNCIONARIO. a. Movimientos a la llegada del funcionario. 1. Aproximadamente de cuatro a cinco minutos antes de llegar al lugar, el Jefe de Grupo, se pone en contacto mediante comunicacin radiofnica, con el Agente Avanzado situado en el lugar a donde llegar el funcionario,(Esto le da al AA suficiente tiempo para informar al Jefe de Grupo, acerca de las condiciones imperantes en el lugar); 2. El AA tambin, informa al grupo de proteccin si hay alguien que reciba al funcionario al momento de llegar al lugar; 3. A un minuto de llegar, el Jefe de Grupo, llama al AA y le da un aviso de un minuto. El AA responde, LUGAR DESPEJADO. En ese momento, el Jefe de Grupo ordenar al AA que cambie la estacin repetidora al canal de agente a agente; 4. El conductor del vehculo del funcionario sigue hasta el lugar buscando al AA; 5. El AA se pone al pie de la acera, con el brazo extendido, indicando dnde parar el vehculo del funcionario; 6. El conductor, coloca la defensa del vehculo en el lugar indicado por el AA y se detiene ah; 7. El vehculo de seguimiento se detiene detrs de dicho vehculo con la defensa orientado en un ngulo de 45 grados en la direccin del canal abierto, aproximadamente a cinco pies afuera del vehculo del funcionario; 8. A medida que el vehculo del funcionario se detiene, el Jefe de Grupo ordena a los agentes traseros derecho e izquierdo que se desplieguen; 9. El agente trasero derecho sale del vehculo de seguimiento y ocupa posicin en el lado derecho del vehculo del funcionario (en la puerta del mismo), mirando hacia fuera; 10. El agente trasero izquierdo sale del vehculo de seguimiento y ocupa su posicin en el lado izquierdo del vehculo del funcionario (en la puerta trasera izquierda) mirando hacia fuera;
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Versin 01
A S
11. Si se utiliza un Agente WELL (mirando hacia atrs), ste se traslada a la puerta posterior izquierda del vehculo del funcionario, da una palmada al agente posterior izquierdo y ocupa esa posicin. El API pasa al panel del cuarto frontal izquierdo del vehculo del funcionario y mira hacia fuera;
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Versin 01
12. El Jefe de Grupo sigue a los agentes que van saliendo, avanza al lado del vehculo del funcionario del lado de donde ste saldr, da una palmada al agente situado junto a la puerta y ocupa una posicin en la puerta del funcionario mirando hacia fuera;
LLEGADA
POSTERIOR IZQUIERDO
AVANZADO
POSTERIOR DERECHO ESTA OPERACIN SE EFECTA ANTES DE QUE EL JEFE SALGA DEL AUTO DE SEGUIMIENTO
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Versin 01
13. El Agente Avanzado, en ausencia de una escolta oficial, establece contacto ocular con el funcionario y le dice seor (seora), srvase seguirme, y dirige la formacin a pie; 14. Los otros agentes giran y ocupan posiciones en el diamante. El agente exterior, tan pronto como el AA abre la puerta del vehculo del funcionario, comienza a girar hacia la parte posterior del mismo, para ocupar su posicin en el diamante; 15. Si se utiliza un Agente WELL (mirando hacia atrs), ste avanza alrededor de la parte posterior del vehculo del funcionario y del vehculo de seguimiento y ocupa la posicin del agente posterior derecho en el diamante; 16. El agente posterior izquierdo, avanza a la parte frontal del vehculo del funcionario, ocupando la posicin del agente WELL en el diamante; 17. Los conductores de los vehculos continan proporcionando cobertura de los sectores exteriores, hasta que la formacin entra en un rea segura. Ambos conductores permanecen en los vehculos con las transmisiones de radio activadas, listos para salir inmediatamente; 18. Una vez que el grupo entra en una zona segura, ambos conductores aseguran sus vehculos y mantienen vigilancia de los vehculos hasta que se les releve. La puerta del funcionario deber permanecer abierta cada vez que ste se encuentre en los alrededores, para una evacuacin rpida.
LLEGADA
A A A
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Versin 01
b. 1.
Movimientos a la salida del funcionario. A medida que el grupo de proteccin comienza a trasladarse en direccin a la caravana, el Jefe de Grupo llama a los conductores de los vehculos y les informa de la salida inmediata; A medida que el grupo de proteccin se aproxima a la caravana, el AA prosigue hacia delante, abre la puerta del vehculo para el funcionario, se traslada a la parte posterior de la misma, y se coloca de frente a la zona de la que vendr el grupo de proteccin. Esto sucede si no se dispone de un agente previamente situado en la puerta del vehculo del funcionario;
2.
VEHCULO DE FUNCIONARIO
AGENTE
SL AC ADV
AGENTE
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Versin 01
3.
Las acciones que deben de realizarse a medida que le grupo de proteccin llega a los vehculos, son: i. El agente derecho avanza a la parte frontal derecha del vehculo del funcionario; ii. El agente izquierdo se traslada alrededor de la parte posterior de dicho vehculo hasta la parte frontal izquierda de la unidad y; iii. El agente WELL se traslada a la puerta posterior izquierda del mismo vehculo;
4. 5.
El Jefe de Grupo seguir al Agente a Cargo a la puerta derecha y luego se trasladar a la zona de la parte posterior del vehculo del funcionario; El Agente a Cargo se trasladar detrs del funcionario a la puerta de dicho vehculo, proporcionando cobertura al mismo, mientras ste se introduce en el vehculo y luego cerrar la puerta con llave; El Agente a Cargo entrar luego por la puerta frontal derecha del vehculo, ponindole seguro a todas las puertas del mismo; Una vez que la puerta del Agente a Cargo se ha cerrado, el Jefe de Grupo ordena a los agentes restantes que se introduzcan al vehculo de seguimiento; Una vez que stos estn dentro del mismo, el conductor del vehculo de seguimiento se aleja del borde de la acera, bloqueando el trnsito para que el vehculo del funcionario se incorpore en el carril de trfico y salga; Posiciones junto a las salpicaderas.
6. 7. 8.
G.
Esta es una tcnica que se utiliza cuando el grupo de seguridad, viaja a bajas velocidades en una zona densa. 1. El Jefe de Grupo transmite la primera orden que cita preprense para ocupar posiciones junto a las salpicaderas"; 2. Los agentes posterior derecho y posterior izquierdo abren sus puertas y ocupan posiciones que les permitan salir inmediatamente del vehculo; 3. El Jefe de Grupo transmite la segunda orden ocupar posiciones junto a las salpicaderas;
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4. Los agentes saltan del vehculo de seguimiento y pasan a las puertas traseras del vehculo del funcionario; NOTA: Si slo se tienen dos agentes desplegados para ocupar posiciones junto a las salpicaderas, estas posiciones sern las partes posteriores izquierda y derecha del vehculo del funcionario. Si se dispone de cuatro agentes, el agente WELL y el Jefe de Grupo se unirn a ellos.
LR
RR
EL JEFE DE ESCOLTAS, DA LA ORDEN: OCUPAR POSICIONES JUNTO A LAS SALPICADERAS.
LOS AGENTES POSTERIOR IZQUIERDO Y POSTERIOR DERECHO, PASAN A OCUPAR POSIONES JUNTO A LAS PUERTAS TRASERAS DEL CARRO DEL FUNCIONARIO
5. Para regresar, el Jefe de Grupo transmite una segunda orden, preprense para volver a ocupar las posiciones previas;
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Versin 01
6. Los agentes frenan su marcha, trotando en posicin hasta que el vehculo de seguimiento los alcanza; 7. Los agente abren las puertas del vehculo de seguimiento y se colocan detrs de la puerta listos para desplegarse en caso de ser necesario; 8. El Jefe de Grupo transmite la cuarta orden, recuperarse; 9. Los agentes se introducen en el vehculo de seguimiento cerrando las puertas. A medida que cada agente cierra su puerta, dicen en voz alta izquierda adentro o derecha adentro. Esta es una seal para el conductor del vehculo de seguimiento de que puede reanudar la velocidad sin ningn peligro.
LR
RR
LOS AGENTES POSTERIOR IZQUIERDO Y POSTERIOR DERECHO, ESTN EN POSICIN EN LAS PUERTAS TRASERAS DEL VEHCULO DEL FUNCIONARIO.
AL ORDENARLO, EL JEFE DE ESCOLTAS, LOS AGENTES IZQUIERDO Y DERECHO REGRESAN.
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H. PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIN EN UNA CARAVANA. Durante el camino de una caravana, un funcionario puede ser evacuado de su vehculo debido a problemas mecnicos del vehculo o que la caravana puede estar sometida a algn tipo de acoso. a. Procedimientos de evacuacin del vehculo del funcionario no sometido a acoso 1. Si el vehculo del funcionario ha sufrido un problema mecnico, se deber de actuar de la siguiente manera: i. Su conductor informar al Agente a Cargo; ii. El AC informar a su vez al Jefe de Grupo, y el AC dar entonces la orden de evacuar al funcionario de su vehculo, para trasladarlo al vehculo de seguimiento o a un vehculo de reserva si se dispone de l; iii. Despus, los vehculos se trasladan a un lugar seguro del lugar en donde estn; iv. El vehculo de seguimiento se traslada a lo largo del vehculo del funcionario, en el mismo lado que ocupa el funcionario y ambos vehculos se detienen; v. El agente del vehculo de seguimiento que va sentado en el asiento posterior, en el mismo lado que el vehculo del funcionario, saldr del vehculo de seguimiento y pasar a ocupar un lugar situado entre ambos vehculos hacia la parte trasera, vi. Cuando el Agente a Cargo considera que no existe peligro, saldr del vehculo del funcionario, abre la puerta del mismo y dar cobertura a los movimientos del funcionario hasta el vehculo de seguimiento; vii. Una vez que el funcionario se halla sentado en el vehculo de seguimiento, el Agente a Cargo ocupa la posicin del agente posterior del automvil de seguimiento, cierra la puerta del mismo, y luego indica al Jefe de Grupo que puede salir sin peligro. viii. Slo si existe lugar suficiente en el vehculo de seguimiento, ocupar la posicin el agente que proporciona cobertura a la parte posterior de la caravana dentro del vehculo seguimiento. En la mayora de las ocasiones, ste permanecer en el vehculo del funcionario.
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EL AIC TRANSFIERE AL FUNCIONARIO AL AUTOMOVIL DE SEGUIMIENTO, UTILIZANDO LAS PUERTAS DE AMBOS VEHCULOS PARA LA COBERTURA.
2. En caso de un ataque contra el funcionario. i. El conductor del vehculo de seguimiento deja de empujar el vehculo del funcionario; ii. A medida en que la distancia entre el vehculo del funcionario y el vehculo de seguimiento aumenta, ste ltimo se desplaza girando el lado opuesto del ataque, colocando el del funcionario entre los atacantes y el vehculo de seguimiento;
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iii. Cuando ambos vehculos se encuentren lado a lado y estn fuera de peligro, el Jefe de Grupo ordena que se detengan; iv. Las armas que llevan consigo, estn en posicin y listas para uso inmediato. El agente del vehculo de seguimiento en el mismo lado que el vehculo del funcionario sale del vehculo y proporciona cobertura para la evacuacin; v. Todos los dems agentes estn listos para desplegarse o rechazar al agresor segn sea necesario; vi. El Agente a Cargo transfiere al funcionario al vehculo de seguimiento. Cuando est listo, el AC da la seal de salida al Jefe de Turno; vii. El vehculo de seguimiento sale de la zona y va al emplazamiento siguiente o al lugar seguro ms prximo; viii. Bajar y subir al vehculo de seguimiento lleva tiempo, por lo que slo un nmero mnimo de agentes debern salir del vehculo de seguimiento.
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IDENTIFICACIN DE FIRMAS DE VALIDACIN DE LA GUA TCNICA DE PROTECCIN A FUNCIONARIOS
DIRECCIN GENERAL DE OPERACIONES ESPECIALES FIRMA NOMBRE Y PUESTO
DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN POLICIAL FIRMA NOMBRE Y PUESTO
__________________________________________ LIC. FRANCISCO JAVIER GARZA PALACIOS Director General de Operaciones Especiales
________________________________________ LIC. GUSTAVO CAMPOS ARMENDRIZ Director General de Planeacin Policial
FECHA DE FIRMA :_________________
FECHA DE FIRMA:__________________
PERSONAL SUSTANTIVO EXPERTO Nombre : ___________________________ Cargo o puesto: _____________________ Firma: _____________________________
Nombre : ___________________________ Cargo o puesto: _____________________ Firma: _____________________________
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