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I. II. Conclusiones del III Foro El desarrollo socioeconmico de Cajamarca III. El potencial productivo de Cajamarca IV. Programas Regionales V. Logros y lecciones aprendidas
II. En el marco de estos acuerdos, es necesario reflexionar sobre la evolucin del desarrollo socioeconmico de Cajamarca
*Conferencia de Roger Guerra Garca en la conmemoracin de los 150 aos de creacin del departamento de Cajamarca. Fuente III FORO: Cajamarca, Presente y Futuro.
Alta Migracin
La forma ms determinante de votacin de los pueblos, no se da con las manos, sino con los pies. Cuando los pobladores aprecian que no tienen futuro en su tierra, emigran. Cajamarca ha venido despoblndose, desangrndose en las ltimas dcadas.
La ruralidad ha disminuido 8%
De 75.3% (1993 ) a 67.3% (2007)
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1 %
0%
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7.00%
Muestra con claridad el declive de Cajamarca a que hace alusin Roger Guerra Garca.
6.50%
%
6.00%
5.50%
5.00%
40 43 46 49 52 55 58 64 70 76 61 67 73 79 82 85 88 91 94 97 00 03 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 06
Aos
El dinamismo de Cajamarca y Hualgayoc en los ltimos 14 aos est influenciado principalmente por la minera, y el dinamismo de San Ignacio lo est por la agroexportacin, principalmente caf y cacao. Tres factores explican la fuerte emigracin de estas provincias: 1. El aislamiento vial; 2. Lo accidentado de su territorio; y 3. El hecho que prime una agricultura tradicional orientada al mercado interno.
Somos la regin del norte con menor crecimiento poblacional, datos del censo
Regin Tumbes La libertad Lambayeque Piura Amazonas Cajamarca Total Norte Per Poblacin en millones 1993 0.16 1.27 0.92 1.39 0.34 1,26 5.33 22.05 2007 0.20 1.62 1.11 1.68 0.38 1.39 6.37 27.42 Tasa anual % 1.82 1.74 1.36 1.36 0.79 0.69 1.28 1.57
Regin Cajamarca Puno Ancash Piura Ayacucho Huancavelica Junn Apurmac Hunuco Cusco Pasco Loreto Amazonas Ica Lambayeque La Libertad
Saldo -532,003 -289,050 -273,872 -272,585 -253,082 -230,116 -212,479 -194,001 -186,298 -181,797 -92,817 -80,318 -70,494 -27,568 -16,513 -5,429
Regin Moquegua Tumbes Madre de Dios San Martn Ucayali Tacna Arequipa Callao Lima
Saldo + 9,140 13,906 33,746 36,288 39,361 77,109 102,516 229,974 2,376,382
90,9 %
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006 Elaboracin: DRTPE - Cajamarca
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2006
Regin Cajamarca: Remuneraciones segn rango*, S/. por mes) Sectores Minera y Pecuario, rango de remuneraciones
Sector Minera Rango Alto 28,600 10,000 Rango Medio 10,000 6,000 Rango Inferior 6,000 2,800
Pecuario
1,500
743 - 680
662 - 585
(*) Empresas formales de 10 y mas trabajadores Fuente: MTPE- Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas 2007. Elaboracin: Datos tomados del OSEL Cajamarca
Agropecuario
Construccin
200
Manufactura
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1,000,000
1,200,000
200,000
400,000
600,000
800,000
19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06
En Valor Agregado, el Caf significa el 20% del Total y la Papa el 14%. Sin embargo, en volumen, la papa significa casi 6 veces el tonelaje del Caf.
Papa
300,000
250,000
200,000
Arroz
150,000
100,000
Alfalfa
Maz amarillo duro Yuca Caf
50,000
19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06
Maz Amilceo
20,000 10,000 -
Trigo
19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06
Camote Ajo Naranja Papaya Palta Haba grano seco Pia Uva Lenteja Haba grano verde Cebolla Tomate Cacao Limn
Oca
Mango Ajo
Camote Naranja Papaya
19 91
19 92
19 93
19 94
19 95
19 96
19 97
19 98
19 99
20 00
20 01
20 02
20 03
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20 06
20 07
Turismo
Mayor dinamismo del turismo corporativo, sustentado en la minera y cursos de post grado. Se han instalado importantes cadenas hoteleras del pas.
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
ANCASH
Trujillo: 6.3%
Ciudades con crecimiento del empleo mayor al 4% anual, entre 2000 y 2006. Ello se debe a la agroexportacin
Una leccin que tenemos que aprender
HUANCAVELICA
CUSCO
APURIMAC
ICA
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA TACNA
Agrcola
Bajo Riego En Secano
618
123 496
36
20 80
Para la agroexportacin y una agricultura competitiva se requiere terrenos bajo riego. Por ello: 1. Se impulsa irrigaciones. 2. Programa de mejora de tcnicas de riego. 3. Defensa del agua. 4. Siembra de productos compatibles con la disponibilidad de agua
No agrcola
Pastos Naturales Montes y Bosques Otras Tierras
1,086
664 289 133
64
61 27 12
Total
1,704 100
Potencial Minero
Proyectos mineros: 5% del Territorio En explotacin: Yanacocha y Cerro Corona (los principales) En Exploracin: Galeno, La Zanja, Michiquillay, Tantahuatay y La Granja. Los denuncios significan el 36% del territorio (Metlicos y no Metlicos)
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Comentarios
Para el desarrollo de la minera existe abundante financiamiento privado. Lo que se debe atender y con mucha responsabilidad, es el cuidado del ambiente, en especial del agua y el respeto a las comunidades. Para el desarrollo del agro se requiere:
Inversin del Estado complementada con inversin privada. Organizacin de los productores. Mejoramiento tecnolgico. Respaldo en mercadotecnia, en especial orientado a la exportacin. Mejora sustancial de las vas.
Para tener xito, es necesario lograr sinergias entre ambos sectores. El Turismo puede avanzar en el marco del desarrollo de ambos sectores, pero requiere fuerte impulso del Estado en rescatar el valor arqueolgico de Cajamarca. El GRC convocar un Foro especial sobre este tema.
Polticas y Programas
Ejes de Gestin
I. Operativo
Programas Regionales
1. PR de Educacin 2. PR de Salud 3. PR de Agua y Saneamiento 4. PR Vial 5. PR de Electrificacin Rural 6. PR de Irrigaciones 7. PR de Competitividad/Productivo 8. PR de Innovacin Tecnolgica
9. PR de Reforestacin 10. PR Compensacin por Ser. Ambientales 11. PR Defensa del agua. Labor. Reg.del Agua
1. Desarrollo Social 2. Desarrollo Econmico 3. RRNN y Ambiente. 4. Lucha Contra la Corrupcin 5. Descentralizacin Integracin y Autonoma
Agenda Social
Agenda Econmica
Trabajar con una visin regional para el desarrollo de infraestructura bsica: Programas vial y de irrigacin en proceso de implementacin.
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Gestiones de Financiamiento
1. Endeudamientos: JICA (JBIC), BID y BIRF 2. Alianzas y gestiones con GN, GLs y empresas
Foniprel I. Se present 69 proyectos. Ganaron 35 con un monto total de S/. 38 millones. Foniprel II. Se present 130, por S/. 154 millones. Ganaron 25, un monto total de 19 millones. Foniprel 2009 se vienen impulsado la participacin de los GLs. Carretera Kuntur Wasi (Yanacocha). Dv Yanacocha-Hualgayoc-Chota (GoldFields y GN). Proyectos con el Fondo Minero Voluntario por US$ 16.27 millones: Estudios: carreteras, Proyectos Electrificacin Rural, Hospitales, Irrigaciones; Programa de Nutricin; Emergencia Educativa; etc. 39
Gestiones de Financiamiento
3. Gestiones en el marco de la poltica anticrisis del GN.
Fondos para continuar proyectos del 2008 por S/. 8 millones. Proyectos Pblicos Privados, se gestiona US$ 150 millones para carretera Longitudinal. Mantenimiento de establecimientos de salud en zonas de pobreza en las 13 provincias de Cajamarca, S/. 19 millones. Remodelacin Colegio San Ramn, S/. 8 millones.
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Estamos trabajando para cumplir con el reto de los aos 2009 y 2010
Financiamiento y Ejecucin de los principales Proyectos y Programas en Millones de Soles
Financiamiento Programa/ Proyecto Saneamiento Electricidad Hospital PAR Salud Otros proy. Total 253.37 16.27 100.00 Gob. Regional
Prstamo Efectivo
Ejecucin Total 307.17 228.00 96.00 48.91 130.00 810.08 2009 10.12 144.17 60.00 20.00 80.00 234.29 2010 143.19 82.00 36.00 20.00 50.00 281.19 164.60
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142.20 94.90
277.42 174.28
Jan: MS/. 75.3 Chota: MS/. 49.8 Cutervo: MS/. 28.8 San Miguel: MS/.10.0 Hualgayoc y Bambamarca: MS/. 34.5 San Pablo: MS/.9.9 Celendn: MS/.38.1 Contumaz: MS/.9.4 San Marcos: MS/.17.5
Contrapartida GR MS/. 95 Contrapartida MVCS: MS/. 82 millones (incluye devolucin. IGV) Beneficia 11 ciudades. Estudios a cargo del GR.
Cajabamba: MS/.29.5
Hospital Regional
124 camas, 12,000 m2 de construccin. Terreno Neto: 3.5 Ha. Se licita en abril.
Nacional
Asfaltado Afirmado Afirmado Trocha
Departamental
Afirmado Afirmado, Trocha Trocha
Las principales vas son nacionales. 1,669 100.00 El MTC no las 578 34.63 atiende 852 51.05 adecuadamente. 239 14.32 En ellas, el GR no 968 100.00 puede ni siquiera 530 54.75 estudiarlas sin autorizacin. 327 33.78
KM % 111 11.47
Vecinal/afirmado
9,613 100.00
Los Ing. Germn Estela y Emilio Cacho tratarn este tema en su exposicin.
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Irrigacin
Localizacin
Muchas gracias