Revista Ejército N 869 Septiembre 2013 - 09003a9980478cbe

SEPTIEMBRE 2013 AO LXXIV. NM.
869
ARTCULOS
La concepcin estratgica de la Fuerza Terrestre
MARIO NGEL LABORIE IGLESIAS. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
Gestin del tiempo DAVID CUESTA VALLINA.
Comandante. Infantera. DEM. 8
104
Historia de una ascensin JOS IGNACIO MEXIA Y ALGAR.

Coronel. Ingenieros.
Siria y el programa nuclear iran

CARLOS JAVIER FRAS SNCHEZ. Teniente Coronel. Artillera. DEM. 18
109
De las alteraciones en los equilibrios militares a la asimetra estratgica

LUIS NGEL APARICIO-ORDS GONZLEZ-GARCA Doctor en Derecho Poltico. 26
Baler aun sigue siendo espaol JOS ANTONIO PORTILLO CORPAS.

Ingeniero Industrial.
115
SECCIONES
Observatorio Internacional de Conictos
Obstculos para la estabilizacin de Somalia CARLOS ECHEVERRA JESS. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED Incierto futuro de Afganistn ALBERTO PREZ MORENO. Coronel. Infantera. DEM. 117
El Tratado sobre el Comercio de Armas
FRANCISCO RUBIO DAMIN. Coronel. Infantera. DEM.
32
El futuro de las operaciones. Redes, procedimientos y estructuras CARLOS PEREIRA CARMONA.

Comandante. Artillera. DEM.
Rincn de Historia Militar
68
El general Pettigrew en Espaa JOS ENRIQUE LPEZ JIMNEZ. Teniente Coronel. Ingenieros.
121
La amenaza contracarro en los conictos actuales JUAN VICENTE CARDONA FERRER.

Comandante. Infantera. DEM.
Grandes Autores del Arte Militar
ngel Gonzlez de Mendoza y Dorvier PEDRO RAMREZ VERDN. Coronel. Infantera. DEM.
123
76
Hemos Ledo
La comercializacin de los sistemas de comunicaciones e informacin en apoyo a las operaciones JOS SALVADOR CUBEDO. Teniente Coronel. Transmisiones. DEM. 86 El Servicio Militar de Construciones: Setenta aos de historia LUIS CEMBRANOS DAZ. Teniente Coronel. Cuerpo de Ingenieros Politcnicos. Construccin y Electricidad. 92
La Revista Ejrcito es la publicacin profesional militar del Ejrcito de Tierra. Tiene como nalidad facilitar el intercambio de ideas sobre temas militares y contribuir a la actualizacin de conocimientos y a la cultura. Est abierta a cuantos compaeros sientan inquietud por los temas profesionales. Los trabajos publicados representan, nicamente, la opinin personal de los autores.
Blindaje transparente Una contrasea tan secreta que no eres consciente de que la sabes
R.I.R
124
Cine Blico
Flyboys (Hroes del Aire) Kanal FLPEZ
126
Informacin Bibliogrca
El arte de la guerra. Estrategia militar hasta el siglo XX Manual de estudios estratgicos y seguridad internacional
128 129
Sumario Internacional
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Presentacin E
L
l Documento va dedicado este mes a un grupo de compaeros, romnticos de los Tercios como los define su Presidente el teniente general Muro Benayas, que, con gran ilusin, han creado una asociacin civil denominada Amigos del Camino Espaol de los Tercios. Con este Documento sus componentes pretenden, por una parte, dar a conocer la gesta que los Tercios espaoles realizaron para trasladarse desde Italia a los territorios de Flandes, en una Europa en construccin, dividida y con una situacin poltica compleja; y, por otra, explicar los esfuerzos realizados por un grupo de entusiastas para mantener viva la memoria de este hecho histrico.
a Concepcin Estratgica de la Fuerza Terrestre, analiza la necesidad de, en un momento de gran incertidumbre, tanto en el plano nacional como internacional, realizar una profunda reflexin para determinar qu estructura y capacidades de defensa necesita nuestro pas y cules son los recursos que deben ser asignados para lograrlas. En otras palabras: qu Fuerzas Armadas necesitar Espaa a corto, medio y largo plazo? El trabajo presenta algunos factores que se deberan tener en cuenta, segn opinin de su autor, a la hora de realizar una hipottica revisin estratgica de la Defensa, as como para resaltar la permanente importancia del Ejrcito de Tierra para la seguridad y defensa de Espaa.
iria y el Programa Nuclear Iran es el siguiente artculo dedicado a Seguridad y Defensa, tema de inters y de gran actualidad, en el que el autor analiza la conexin entre el conflicto sirio y el programa nuclear iran y, adems, realiza una prospectiva sobre el futuro de este pas en funcin de cmo se desarrollen los acontecimientos.
A E E
lo largo de la Historia, la modificacin de la naturaleza de los conflictos ha ido alterando las respuestas frente a las nuevas amenazas. El trabajo De las Alteraciones de los Equilibrios Militares a la Asimetra Estratgica estudia cmo la introduccin de una nueva forma blica produjo una alteracin de los equilibrios militares, de clara influencia en los grandes conflictos histricos; as mismo, examina cmo en un enfrentamiento entre diferentes modelos estratgicos y diferentes capacidades, se incorporan nuevos recursos para obtener una ventaja determinante. l Tratado del Comercio de Armas, aprobado el pasado dos de abril por la Asamblea de las Naciones Unidas, supone el primer acuerdo sobre lo que deber convertirse en un instrumento internacional, jurdicamente vinculante, que regule el comercio y la transferencia de armas convencionales y municiones. En el trabajo dedicado a este tratado el autor realiza un perspicaz anlisis y sostiene que, a pesar de sus innegables beneficios para la paz y la seguridad internacional, el acuerdo no est exento de carencias y limitaciones.
n El Futuro de las Operaciones. Redes, Procedimientos y Estructuras el autor presenta su visin en el debate que existe sobre el futuro de las operaciones y cmo debe adaptarse el Ejrcito de Tierra. Para ello, realiza un estudio prospectivo de la evolucin tecnolgica y su influencia en los cambios que pueden producirse, hacia dnde podran evolucionar las estructuras de las fuerzas terrestres y cmo podran desarrollarse nuevos procedimientos para adaptar eficazmente esta evolucin tecnolgica.
l artculo La Amenaza Contracarro en los Conflictos Actuales sostiene que, entrado ya el siglo XXI, las fuerzas acorazadas/mecanizadas siguen siendo el elemento fundamental del combate terrestre, del cual el carro de combate es su elemento ms genuino. Ninguna nacin occidental ha renunciado a las capacidades de estas fuerzas, lo que explica los esfuerzos y recursos econmicos dedicados profusamente al diseo y desarrollo de sistemas contracarro cada vez ms sofisticados y eficaces. Contra el combate interarmas de alta intensidad de las unidades acorazadas/mecanizadas, los adversarios tecnolgicamente inferiores han optado por el combate hbrido. El autor, como ejemplo de esta tcnica, analiza la campaa del Lbano, donde, en el ao 2006, Hizbullah se enfrent con notable xito a las fuerzas israeles. a comercializacin de los Sistemas de Comunicaciones e Informacin (CIS) es un fenmeno cada vez ms frecuente en las operaciones de estabilizacin, a medida que son necesarias funcionalidades CIS ms potentes que no ofrecen los sistemas militares. En un contexto operativo, donde se garantice cierta seguridad, las empresas pueden proporcionar estos servicios avanzados a las unidades militares tanto en aspectos parciales como de una forma integral. El autor pone el ejemplo de ISAF con el contrato de la empresa Thales. No obstante, mantiene que el mando siempre ha de mantener capacidades militares CIS en reserva, para poder actuar si las condiciones de seguridad cambian e impiden que los contratos civiles se desarrollen con normalidad.
l siguiente artculo es una exposicin histrica y conceptual de los setenta aos de presencia del Servicio Militar de Construcciones, destacando su misin, las razones que justifican la existencia de este organismo dependiente del Ministerio de Defensa, su actividad reflejada en la ejecucin y desarrollo de infraestructuras militares, su adaptacin a los tiempos y a la normativa, su finalidad instrumental y pblica frente a la legtimamente lucrativa de la empresa industrial o mercantil, sus ventajas y diferencias con la industria civil de construccin, los organismos para los que trabaja, y su funcin como escuela de formacin para los Ingenieros Politcnicos de Construccin y Electricidad. n los ltimos aos estamos inmersos en una tendencia obsesiva por La Gestin del Tiempo, por cmo aprovecharlo al mximo para conseguir un trabajo eficiente. La sociedad civil ha evolucionado mucho en este campo y debemos analizar estas tendencias para seguir progresando en la idea de un Ejrcito moderno y eficaz. Este trabajo analiza los aspectos generales que hacen perder o ganar tiempo, y los traslada a los aspectos especficos del mbito militar. l primero de los artculos dedicados a la Historia nos acerca a algo tan desconocido como es el inicio de los vuelos en globo, sus dificultades y los riesgos que planteaban. Aunque se centra en lo anecdtico de la presencia de SAR el Infante don Alfonso en ese vuelo, la historia real de ese vuelo, por s sola, ya es curiosa e interesante. El segundo recuerda la conocida gesta de Baler, pero vista de forma diferente. Se trata de un breve relato del viaje realizado por el autor al escenario de este hecho heroico, que nos traslada al lugar donde un grupo de cincuenta espaoles del Regimiento Expedicionario de Cazadores N 2 dio muestras de un valor, an reconocido por los habitantes de Filipinas 113 aos despus.
E E
as Ordenanzas de Carlos III de 1815 han sido, desde su instauracin, referencia en cuanto al modo de ser y hacer del Ejrcito y esencia de su rgimen interior. Por ello, en este nmero y siguientes, se les dedica la contraportada de la Revista, entresacando artculos de las mismas que constituyen autenticas joyas de la milicia.
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REVISTA EJRCITO N. 856 JULIO/AGOSTO 2012
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....................., a ............ de .................................. de 2013
Firmado:
L A C ONCEPCIN E STRATGICA
DE L A
F UERZA T ERRESTRE
Mario ngel Laborie Iglesias. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
Segn el barmetro del Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS), de abril de 2013, las Fuerzas Armadas, junto a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, son las instituciones estatales ms valoradas por los espaoles1. Esta apreciacin favorable, ya sealada anteriormente en otras encuestas, recoge los frutos del trabajo que, no exento de sacrificios, han llevado a cabo los militares espaoles durante las ltimas dcadas en defensa de los intereses vitales y estratgicos de Espaa. No obstante, esas mismas encuestas aclaran que, pese al esfuerzo realizado, los espaoles son reacios a proporcionar los recursos humanos y materiales que precisan las FAS para el desarrollo de sus cometidos actuales. Las dificultades econmicas que sufre nuestro pas, y la ajenidad de un sustancial segmento de la ciudadana a las cuestiones relacionadas con la seguridad y defensa explican en gran parte esa opinin. Se habla, por ejemplo, de que el problema real del gasto en defensa es que bsicamente responde 8
REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013
a una hiperdimensionada estructura de personal los salarios representan el 70% del total del presupuesto, o se cuestiona si son necesarios los programas especiales de armamento el carro de combate Leopard, la fragata F-100 o el avin de combate Eurofighter, por citar solo los ms representativos puestos en marcha hace ya algunos lustros. Adems, persiste la idea de que la defensa es algo superfluo y que, por lo tanto, es posible reducir sus presupuestos continuamente. Sin embargo, estas disquisiciones son emitidas en la mayora de las ocasiones sin un autntico conocimiento de la situacin, y, lo que es ms preocupante, sin plantearse los objetivos de la Defensa, los medios requeridos o los criterios de actuacin. Probablemente, desde la transicin poltica de finales de los setenta, las transformaciones sufridas por la institucin militar han sido ms rpidas y profundas que las de cualquier otra administracin del Estado. Sin embargo, viejos prejuicios y estereotipos impiden a algunos de
Seguridad y Defensa
nuestros compatriotas advertir que sus FAS constituyen uno de los instrumentos esenciales, sino el principal, del poder poltico para preservar la libertad, la paz, la seguridad y la prosperidad de la nacin, valores que en ningn caso son gratuitos. El Ministro de Defensa, Pedro Morens, ha alertado de que el presupuesto de su Ministerio se encuentra en unos lmites complejos ya que, por muy bien que se efecte la gestin de los recursos disponibles, si no llegamos a tener lo necesario para atender las necesidades, vamos a tener un problema2. Tras cuatro aos de recortes consecutivos en defensa y ms de diez en reduccin de personal, el Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), almirante Fernando Garca Snchez, ha insistido en que las Fuerzas Armadas necesitan mayor presupuesto y, sobre todo, un horizonte estable y comprometido que facilite el proceso de transformacin que garantice que pueden cumplir sus misiones3. Tambin el Jefe de Estado Mayor del Ejrcito, general de ejrcito Jaime Domnguez Buj, ha advertido de que optimizar ms el empleo de los recursos, hace tiempo que es una tarea imposible4.
En un momento de gran incertidumbre, tanto en el plano nacional como en el internacional, en el que las crisis econmica y de valores se sienten con toda su fuerza, parece insalvable la brecha existente entre lo que advierten las autoridades del Ministerio de Defensa y las percepciones de gran parte de la ciudadana. De prolongarse en el tiempo, y dadas sus profundas implicaciones para las FAS en su conjunto, esta situacin supone un peligro real para la seguridad y la defensa espaolas. Por ello, y en lnea con lo sealado por la Directiva de Defensa Nacional 2012, es preciso abordar lo antes posible una profunda reflexin que determine qu estructuras y capacidades de defensa necesita nuestro pas y cules son los recursos que deben ser asignados para lograrlas5. En otras palabras: qu Fuerzas Armadas necesitar Espaa a corto, medio y largo plazo?, y qu recursos humanos y econmicos se destinarn a la defensa en esos plazos? Este proceso, aunque crucial para el futuro de las FAS en su conjunto, tendr casi con toda certeza una especial incidencia sobre el Ejrcito de Tierra. Efectivamente, nuestro Ejrcito
personifica como ningn otro componente de las FAS el compromiso de Espaa con la seguridad en su ms amplia acepcin, como queda demostrado por su continua participacin en las operaciones militares en el exterior ms arriesgadas y complejas sirva como dato que de los 167 militares fallecidos en operaciones de paz desde 1993 hasta la actualidad, 123 pertenecan el Ejrcito de Tierra o por el desempeo de sus misiones permanentes en territorio nacional. A pesar de ello, en esta poca de restricciones y desequilibrios que vivimos, algunas voces han sealado la conveniencia de priorizar otras capacidades militares que no sean las terrestres. Este artculo presenta algunos factores que se deberan tener en cuenta a la hora de realizar una hipottica revisin estratgica de la defensa, as como resaltar la permanente importancia del Ejrcito de Tierra para la seguridad y defensa de Espaa. LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL COMO PUNTO DE PARTIDA La aprobacin por parte del Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, de la nueva Estrategia
de Seguridad Nacional. Un proyecto compartido6 (ESN), el pasado 31 de mayo de 2013, abre una oportunidad incomparable para promover una profunda revisin estratgica de la defensa. La ESN articula la seguridad nacional como poltica de Estado, y contiene directrices con el fin de reasignar todos los recursos disponibles del Estado, de manera eficiente, para la preservacin de la seguridad nacional. El documento del Presidente del Gobierno delimita los riesgos y amenazas a nuestra seguridad, entre los que seala los conflictos armados. El objetivo de la defensa nacional es precisamente hacer frente a los conflictos que se puedan producir como consecuencia tanto de la defensa de los intereses o valores exclusivamente nacionales como de los compartidos. Para ello, las lneas de accin estratgicas, que enmarcarn las respuestas y actuaciones concretas en el marco de la defensa son, entre otras: la provisin de capacidades militares que permitan el cumplimiento de las misiones asignadas y un nivel de disuasin creble, el mantenimiento del compromiso de Espaa con el sistema de seguridad colectiva, o la transformacin continua de las Fuerzas Armadas.
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Seguridad y Defensa
Pero adems de los conflictos armados, las FAS debern colaborar con otras instituciones estatales, como usualmente hacen, en la neutralizacin de otros riesgos y amenazas que cita la ESN, tales como el terrorismo, las ciberamenazas, la lucha contra el crimen organizado, o la proliferacin de armas de destruccin masiva. Asimismo, es segura la participacin de los militares en el futuro Sistema Nacional de Proteccin ante emergencias y catstrofes. EL ENTORNO DE LOS FUTUROS CONFLICTOS La principal cualidad del actual entorno geoestratgico es su continua naturaleza cambiante. En el mundo contemporneo, en el que abundan los riesgos multifacticos y variables, es difcil identificar una guerra en el sentido tradicional del trmino. En cualquier caso, los conflictos de las dos ltimas dcadas, as como la continuidad de ciertos peligros, como el terrorismo o los que emanan de los estados dbiles o fallidos, han puesto de manifiesto que el uso del poder militar, como un instrumento de la poltica exterior de los estados, permanece tan relevante como en el pasado. Sin embargo, las operaciones de paz, como hasta ahora se han concebido pueden darse por concluidas. El anterior Comandante de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad en Afganistn (ISAF), general John Allen, afirmaba que claramente una coalicin de 50 naciones como la existente ahora mismo en Afganistn ha sido importante para nosotros [OTAN], pero mi presuncin es que pasarn al menos 20 aos antes de que emprendamos algo como esto otra vez7. En su lugar, lo ms factible es que se den otras formas de intervencin militar mucho ms limitadas en alcance, duracin y objetivo. No obstante, habr de tenerse muy en cuenta que la doctrina de huella ligera tiene importantes limitaciones en las operaciones de estabilizacin, que no estn descartadas en ningn caso y que, para su ejecucin, requieren de doctrina, armamento y material especficos. Los futuros conflictos armados seguirn siendo fundamentalmente de ndole terrestre, variarn en intensidad segn los casos y sern hbridos por naturaleza combinando al mismo tiempo rasgos de confrontacin convencional y
asimtrica. Los teatros de operaciones sern caticos, no lineales y, en ellos, se realizarn simultneamente operaciones ofensivas, defensivas y de estabilizacin. La cooperacin cvico-militar, la comunicacin estratgica, las operaciones especiales y la inteligencia tendrn tanta importancia como las acciones de combate convencional. Adems, como prueba la situacin actual en Mali y en otros pases del Sahel, resultar complicado definir a los grupos armados presentes en el terreno como amigos o enemigos. El elemento tecnolgico, aunque crucial en muchas instancias, no podr eliminar por completo la presencia sobre el propio terreno, ya que para entender las causas de los conflictos se requiere el contacto humano y conocer las circunstancias del pas en el que se opera.
Las operaciones de paz, como hasta ahora se han concebido, pueden darse por concluidas En su lugar, lo ms factible es que se den otras formas de intervencin militar mucho ms limitadas en alcance, duracin y objetivo
LA ESPECIFICIDAD ESPAOLA La defensa de los intereses espaoles tiene su propia especificidad. Nuestra seguridad est condicionada, en especial, por nuestra situacin geogrfica y la pertenencia a las organizaciones de seguridad y defensa multinacionales, con las que compartimos idnticos valores y algunos intereses.
Nuestro entorno geogrfico obliga, en primer lugar, a observar con cautela lo que ocurre en la convulsa orilla sur del Mediterrneo, con su fragmentacin social y poltica, y aun ms al sur en el Sahel donde, a la vista de la debilidad de los estados de la zona, se sita la verdadera frontera de la seguridad europea. En este escenario, los peligros son en exclusiva de ndole terrestre. Por otro lado, y como consecuencia de nuestros compromisos internacionales, Espaa puede verse obligada a actuar formando parte de fuerzas combinadas pertenecientes a la Unin Europea o a la Alianza Atlntica. No obstante, la importancia de estas organizaciones a la hora de afrontar los retos del mundo globalizado actual est, hoy ms que nunca, en entredicho. De las grandes potencias mundiales de considerar as a la UE, Europa es la nica que se encuentra en clara recesin. Las dificultades econmicas y polticas por las que pasa el proyecto europeo ponen en duda la capacidad de la UE para activar alguna vez los mecanismos
de cooperacin de la Poltica Comn de Seguridad y Defensa, tal y como se establecen en el Tratado de Lisboa. Al mismo tiempo, la OTAN arrastra un problema de identidad desde la desaparicin de la URSS. Cuando falta poco ms de un ao para el final de la misin de la ISAF en Afganistn, nuevas y viejas incertidumbres prevalecen acerca de si la OTAN lograr permanecer como un instrumento relevante en el concierto internacional. Las nuevas prioridades estratgicas estadounidenses, ms concentradas en el Ocano Pacfico, y la sealada debilidad europea tienen profundas implicaciones para el futuro de la Alianza Atlntica. De todo lo anterior emanan dos consecuencias crticas para Espaa. En primer lugar, ser ms probable actuar en el marco de organizaciones bilaterales o multinacionales, creadas ad hoc, que en el de la OTAN o UE la actuacin en operaciones de la ONU estar sujeta a una dinmica distinta. A la hora de afrontar las crisis, en estas organizaciones existirn cada vez ms dificultades para hacer coincidir los
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Seguridad y Defensa
distintos enfoques nacionales. Adems, el otrora omnipresente paraguas norteamericano en apoyo de los aliados europeos ser mucho ms restringido, quiz inexistente, a menos que sus propios intereses estratgicos se vean comprometidos. Interrelacionada con la anterior, la segunda consecuencia es la necesidad de realizar una renacionalizacin de la seguridad redescubriendo donde estn nuestros intereses bsicos y donde los complementarios8.
Los futuros conflictos armados seguirn siendo fundamentalmente de ndole terrestre, variarn en intensidad segn los casos y sern hbridos por naturaleza, combinando al mismo tiempo rasgos de confrontacin convencional y asimtrica
Por ello, Espaa, aunque sin desaprovechar ninguna oportunidad de colaboracin internacional que beneficie sus intereses, deber fortalecer las capacidades militares propias que, bajo el principio de la accin conjunta, le permitan actuar de manera independiente, aunque sea de forma limitada, y garantizar la debida disuasin. Obviamente, estos requerimientos se contradicen con un presupuesto de defensa en retroceso. LA FUERZA TERRESTRE DEL FUTURO En este panorama, tres razones fundamentales sealan la permanente utilidad del Ejrcito como instrumento esencial e insustituible del poder militar de Espaa. La primera reside en su aptitud inigualable para desplegar y actuar
en escenarios lejanos, por tiempo ilimitado. Por otro lado, la demostrada flexibilidad para operar en cualquier escenario de crisis o conflicto, proporciona a la fuerza terrestre una capacidad nica de actuacin contra casi cualquier contingencia. Y en tercer lugar, la fuerza terrestre es la nica fuerza militar con facultad de alcanzar objetivos estratgicos de forma duradera. Con estos activos, convendra que el Ejrcito retuviese una fuerza equilibrada capaz de operar en todo el espectro de los conflictos y en condiciones de extrema incertidumbre. Esta fuerza contara con capacidades flexibles, polivalentes y adaptables a la evolucin del panorama estratgico y operacional. En el nivel tctico, la necesidad de capacitacin para un amplio conjunto de amenazas y riesgos difusos dificultar en gran medida la preparacin de las unidades. Por ello, para una operacin especfica se requerir un cuidadoso diseo y dimensionamiento del componente terrestre, que le permita ajustarse rpidamente a los cambios repentinos sobre el propio terreno. Pero, en un contexto de sustanciales restricciones econmicas, el Ejrcito de Tierra afrontar retos internos sin precedentes. La transformacin y la adaptacin a un entorno complejo como el apuntado, en que la modernizacin del armamento y material experimenta un continuo y elevado desarrollo, sern labores de difcil encaje. Adems, como en cualquier organizacin, el factor humano tiene una importancia decisiva, ya que en su firmeza moral reside en ltima instancia la fuerza del Ejrcito. Por ello, la preparacin y motivacin de sus componentes son misiones permanentes, que hoy ms que nunca adquieren importancia capital. OBSERVACIONES FINALES El efecto acumulativo de los sucesos actuales parece sealar que nos encontramos ante uno de esos momentos histricos que determinarn el porvenir de las FAS espaolas en las prximas dcadas. El futuro depender de las decisiones que se adopten hoy. Por ello, una potencia media como es Espaa reclama que las decisiones de calado, y la defensa nacional es, sin duda, el mayor para el Estado, sean adoptadas tras un adecuado y profundo proceso de reflexin, que d respuesta a los interrogantes planteados por
En la convulsa orilla sur del Mediterrneo, con su fragmentacin social y poltica, y aun ms al sur en el Sahel donde, a la vista de la debilidad de los estados de la zona, es dnde se sita la verdadera frontera de la seguridad europea; en este escenario, los peligros son en exclusiva de ndole terrestre
los ciudadanos. En ltimo trmino, es obligado concienciar a la sociedad sobre la importancia que tienen la seguridad y defensa para la pervivencia de nuestra forma de vida.
Por su transcendencia, no convendra que una visin cortoplacista y coyuntural influya sobre este proceso, sino que, por el contrario, debera adoptar una perspectiva estratgica que relacione, de forma calculada e integrada, los objetivos deseados, las formas de accin y los medios disponibles, de tal manera que el riesgo asumido, el diferencial entre objetivos y medios, sea el menor posible. La cuestin fundamental reside en evitar la adopcin de decisiones ajenas al conocimiento real de la materia y daar de manera irreparable los intereses nacionales. El asesoramiento por parte de la institucin militar constituira un instrumento esencial de todo el proceso de revisin estratgica de la defensa. Las FAS en su conjunto han demostrado su inequvoca identificacin con los valores de Espaa. Por ello, este asesoramiento tcnico, para que tenga la mxima repercusin, debe atender a las necesidades reales de la defensa, sin privilegiar a ninguno de sus componentes militares sobre otro. En este escenario, es imprescindible que la accin conjunta reciba un impulso decisivo. Finalmente, la revisin estratgica de la defensa deber compaginar las necesidades reales del Estado con el tradicional idealismo espaol. Hoy, para cualquier gestin de crisis, la ciuda-
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Seguridad y Defensa
dana prefiere los instrumentos diplomticos y de ayuda al desarrollo sobre cualquier otro. Sin embargo, la diplomacia solo es vlida cuando las partes en conflicto estn de acuerdo en negociar; y la ayuda al desarrollo, nicamente si existe un entorno estable y seguro donde llevar a cabo las correspondientes tareas la actual guerra civil siria es paradigmtica en este caso. As, la realidad nos indica tozudamente que el mundo del siglo XXI es un lugar peligroso, donde en ocasiones es preciso usar la fuerza armada como el ltimo recurso en legtima defensa de nuestros intereses nacionales. Por ello, es imperativo acometer cuanto antes una revisin estratgica de la defensa que permita que, cuando llegue el momento, las FAS espaolas, con el Ejrcito de Tierra en primera lnea como siempre, puedan cumplir las misiones establecidas de la poltica de seguridad nacional. NOTAS 1 CIS. Estudio N 2.984. Barmetro de abril 2013. Disponible en http://datos.cis.es/pdf/ Es2984mar_A.pdf
Caldern, J. Morens advierte del lmite complejo al que ha llegado Defensa: Habr problemas si no tenemos lo necesario. Ateneadigital 30.05.2013.Disponible en http://www. ateneadigital.es/ 3 El jefe de los Ejrcitos se queja por los recortes en Defensa. La Voz de Galicia. 07.06.2013. Disponible en http://www.lavozdegalicia.es/ noticia 4 Caldern, J. El JEME reconoce que los recortes han generado una situacin muy preocupante. Ateneadigital. 08.02.2013. 5 Directiva de Defensa Nacional 2012. Por una defensa necesaria, por una defensa responsable. Presidencia del Gobierno. Disponible en http://www.lamoncloa.gob.es 6 Estrategia de Seguridad Nacional. Un proyecto compartido. Presidencia del Gobierno. Disponible en http://www.lamoncloa.gob.es 7 Lubold, Gordon. Situation Report. FP National Security. 14.03.2013. Disponible en http:// www.foreignpolicy.com 8 Fuente Cobo, Ignacio. Lo que las ltimas intervenciones militares nos han enseado. Ejrcito. N. 856, 2012. Pp. 30-37.n
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P R 2013 E
jercito
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Premios Revista Ejrcito

Anunciamos la convocatoria de los Premios Revista Ejrcito 2013 que otorgar el G.E. JEME, a propuesta del Consejo de Redaccin, entre los artculos publicados en la Revista en ese ao. (1)
No podrn optar los autores premiados en los dos aos anteriores.
Convocatoria
Primer premio dotado con 2.000 * Segundo premio dotado con 1.600 * Tercer premio dotado con 1.200 *
*Estos importes estan sujetos a IRPF
P R E
Con estos galardones se pretende recompensar y distinguir los mejores trabajos publicados en la Revista Ejrcito durante el ao 2013 y estimular la creacin de otros nuevos
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jercito
SIRIA Y EL PROGRAMA NUCLEAR IRAN

Carlos Javier Fras Snchez. Teniente Coronel. Artillera. DEM. INTRODUCCIN Aparentemente, el conflicto sirio es un episodio ms de la Primavera rabe. Sin embargo, aun con elementos comunes como el carcter dinstico del rgimen sirio, similar al de Mubarak en Egipto o al de Gadafi en Libia, el apoyo de los pases rabes sunitas a los opositores, el predominio de facciones islamistas sunitas entre los rebeldes; las imgenes de la represin violenta del Gobierno cortesa de Al Jazeera y Al Arabiyya, y las exigencias de una intervencin exterior para proteger a la poblacin, el caso sirio tiene rasgos particulares que lo diferencian de Tnez, Libia o Egipto. El conflicto sirio est ntimamente ligado con el desarrollo del programa nuclear iran y con los intentos de Israel, de Occidente y de los pases rabes sunitas de impedir que Irn obtenga armamento nuclear. Esta relacin se basa en que la principal baza iran para impedir una accin armada de Occidente es el cierre al trfico martimo del Estrecho de Ormuz, que podra ser mitigado desviando el petrleo del Golfo Prsico hacia el Mediterrneo a travs
Ejrcito sirio
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de los oleoductos sirios. Si Siria apoya a Irn, el impacto del cierre del Estrecho de Ormuz es difcilmente evitable; mientras que si Siria permite el uso de sus oleoductos, el impacto sera mucho menor. Igualmente una Siria sunita permitira a los rabes apoyar a sus correligionarios iraques, limitando la influencia iran sobre el Gobierno iraqu. SIRIA Siria es un pas de fronteras artificiales, creadas por la descomposicin del imperio turco y su reparto en mandatos administrativos por la Sociedad de Naciones (1920), correspondiendo a Siria la administracin francesa hasta su independencia en 1946. Como consecuencia, Siria es una amalgama de grupos tnicos (90,7% de poblacin rabe, 9% de armenios), lingsticos (rabe, kurdo, armenio, arameo, circasiano), y religiosos (74% de sunitas, 11% de alauitas, 5% de chiitas, drusos y 10% de cristianos) desigualmente repartidos. A la independencia sigui una etapa de inestabilidad que termin con la toma del poder por Hafez El-Assad (alauita) en 1971. Desde 1963, el partido Baaz (laico, socialista) domina el pas, apoyndose en los sectores laicos de la sociedad. En poltica exterior, Hafez El-Assad mantuvo relaciones privilegiadas con la URSS y continu el enfrentamiento con Israel. Internamente, consolid el dominio del partido Baaz, potenci el papel de los ejrcitos y de los servicios de seguridad (que puso en manos de familiares y afines) y protegi a las minoras religiosas frente a la mayora sunita (excepto a los kurdos1 que fueron duramente reprimidos). El-Assad intent atraer a la mayora sunita construyendo numerosas mezquitas, poltica que altern con episodios de represin: en 1982 aplast en Hama una rebelin sunita iniciada por los Hermanos Musulmanes. En economa, aplic el modelo socialista autrquico habitual entonces en la zona, que produjo un reparto relativamente equilibrado de la riqueza, y tambin una pobreza generalizada. Tras su acceso al poder en el ao 2000, Bashar El-Assad mantuvo esa poltica e intent crear un capitalismo de Estado, semejante al chino pero sustentado en tradiciones rabes, que ha enriquecido a las clases altas y medias sunitas. Tambin intent un cierto aperturismo poltico, de corta vida, ante el riesgo que supone para su rgimen el peso demogrfico de la mayora sunita. El-Assad se ha apoyado en el ejrcito (dominado por los alauitas desde los tiempos de la ocupacin francesa)2 y ha acentuado el control alauita sobre l. La poblacin sunita constituye la mayora del proletariado urbano y rural, mientras que las minoras religiosas se encuadran principalmente en las clases medias y altas, gracias a la poltica francesa que potenciaba estas minoras3. El actual dominio alauita del poder se puede considerar una aberracin histrica frente al tradicional predominio sunita. La oposicin al rgimen sirio es muy heterognea: demcratas laicos, kurdos que aspiran a la independencia de su territorio e islamistas de diversas tendencias. Los islamistas, bsicamente sunitas, son los ms numerosos. Esta heterogeneidad condiciona su futuro: nicamente los islamistas y los kurdos cuentan con financiacin, armamento y apoyo poltico externos, pese a los recientes esfuerzos occidentales por armar a grupos opositores laicos. Los objetivos nacionalistas kurdos los relegan a un papel secundario, centrado en obtener ventajas nacionalistas a cambio de su participacin en la rebelin.
El conflicto sirio est ntimamente ligado con el desarrollo del programa nuclear iran y con los intentos de Israel, de Occidente y de los pases rabes sunitas de impedir que Irn obtenga armamento nuclear
EL ASPECTO RELIGIOSO El elemento religioso es clave. La Primavera rabe ha otorgado el poder a los islamistas sunitas en todos aquellos pases en los que ha triunfado. Su principal apoyo meditico, Al Jazeera, es propiedad de un lder polticoreligioso sunita (el emir de Qatar), y ha ocultado otros conflictos similares como las revueltas chiitas de Bahrin. El-Assad tiene como principal apoyo exterior a Irn, que admite a los alauitas entre los chiitas con muchas reservas4. El apoyo iran permite a El-Assad resistir las crecientes presiones internacionales, que demandan una democratizacin que terminara por evidentes razones demogrficas en un rgimen islamista sunita. En todo el conflicto, las manifestaciones pacficas han sido relativamente escasas y las violentas, la mayora, se han producido en barrios pobres de mayora sunita, donde los Hermanos Musulmanes tienen ms influencia. No ha habido protestas ni enfrentamientos en reas dominadas por minoras religiosas: en las dos grandes ciudades del pas, Alepo y Damasco,
donde hay una poblacin de mayora sunita moderada, la incidencia de la violencia fue inicialmente menor, aunque ha ido creciendo enormemente debido a la separacin de su poblacin en barrios confesionales. Los conflictos en las ciudades han aparecido como extensin de las revueltas en las zonas rurales, y en muchos casos son campesinos los rebeldes que luchan en ellas. Actualmente los rebeldes dominan en zonas agrcolas sunitas, y el Gobierno resiste en las ciudades (multitnicas) y en la costa (alauita). En este conflicto, el factor religioso predomina sobre el econmico como prueba el hecho de que las manifestaciones violentas comenzaron a producirse los viernes despus del sermn en las mezquitas. SUNITAS, CHIITAS Y EL IRN NUCLEAR El programa nuclear iran supone un cambio en las relaciones de poder entre sunitas (tradicionalmente dominantes) y chiitas. Pese a que Pakistn (sunita) disponga de armamento nuclear, su rivalidad con la India y su carcter
Manifestacin alauita a favor de El-Hassad
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la parte moderada de la mayora sunita) apoye al rgimen, que sera insostenible sin ese apoyo. La alianza entre el Irn de los ayatols y la Siria de El-Assad tiene razones puramente pragmticas: Siria necesita el apoyo econmico de Irn, y el apoyo poltico ruso y chino en su enfrentamiento con el islam sunita; e Irn necesita a Siria para mantener su apoyo a Hizbol en el Lbano, para aislar a los sunitas de Irak (para que pueda imponerse la mayora chiita iraqu) y para controlar una de las vas de salida del petrleo del Golfo alternativas al Estrecho de Ormuz. Un gobierno sunita en Siria mitigara el declive de la influencia de la minora sunita en Irak, reduciendo el creciente carcter El presidente Ahmadinejad es el impulsor ms visible chiita del gobierno de Al-Maliki y del programa nuclear iran, pero existe un amplio la influencia de Irn sobre l (en consenso en el pas que lo respalda rpido aumento tras la salida de las tropas estadounidenses), otro no rabe neutraliza en parte el papel del arsenal factor que incrementa la presin de Occidente nuclear paquistan en ese conflicto religioso. para derrocar a El-Assad. Hoy, con una Siria Un Irn nuclear estara al abrigo de una in- proiran, la minora sunita iraqu queda aislada tervencin militar extranjera, gozando de una del resto del islam sunita y difcilmente puede gran independencia en poltica exterior: po- ejercer influencia poltica alguna, ni plantear dra apoyar impunemente a las comunidades ningn tipo de resistencia ante la mayora chiita. chiitas existentes en muchos pases musulma- Pese a sus diferencias con Tehern, el gobiernes (Arabia Saud, Yemen, Bahrin, Qatar, Siria, no de Al-Maliki difcilmente puede resistir la Lbano, Afganistn) y podra dar un mayor presin iran estando rodeado por la Siria de apoyo a Hizbol en sus acciones contra Israel, El-Assad e Irn. lo que aumentara el prestigio iran (y chiita) en En este escenario, un tercio del petrleo del el conjunto del mundo musulmn. La disuasin Golfo queda en manos chiitas (4,2 millones de nuclear permitira a Irn emprender una pol- barriles por da (bpd) de Irn y 2,4 de Irak). En tica antinorteamericanas ms agresiva, desde cambio, si Siria permitiese que los rabes suniel apoyo a grupos terroristas antioccidentales tas apoyasen a sus correligionarios iraques, la hasta la difusin de tecnologa nuclear a po- influencia sunita en Irak aumentara (reduciendo sibles enemigos de Estados Unidos. Esta situa- la de Irn), y el gobierno chiita de Al-Maliki cin desencadenara probablemente procesos podra mantener una cierta independencia con de nuclearizacin en Egipto, Arabia Saud y respecto a Tehern (para Irak la exportacin de (posiblemente) Turqua, y supondra un golpe crudo es imprescindible para su economa). enorme a la no proliferacin. Siria no es chiita: incluso con los alauitas, SIRIA Y EL ESTRECHO DE ORMUZ son una escasa minora. Solo el laicismo del Unos 17 millones de barriles de petrleo atrargimen permite que el resto de las minoras (y viesan diariamente el Estrecho de Ormuz. De ellos,
Mapa con los oleoductos en Oriente Medio
2,1 millones de bpd son iranes. Del resto, el mayor exportador es Arabia Saud, con unos 8 millones de bpd (ms otros 2 millones que se embarcan en el Mar Rojo), seguida por los Emiratos rabes Unidos con 2,7 millones, Kuwait con 2,4 millones, Irak con 2,39 millones (de los que 300.000 bpd salen por el oleoducto que une Kirkuk en Irak y Ceyhan en Turqua, con una capacidad de 1,4 millones de bpd, que corre por un difcil terreno montaoso) y Qatar con unos 700.000 bpd. Desde el inicio de las tensiones con Irn, los productores de petrleo del Golfo intentan evitar el paso obligado por el Estrecho de Ormuz: Arabia Saud dispone desde 2007 de la capacidad para desviar ms de la mitad de su produccin, a travs del oleoducto Petroline entre Abqaiq y Yanbu, hacia el Mar Rojo (con una capacidad de 5 millones de bpd, de los que emplea actualmente 2) y el gasoducto (utilizable para crudo) Abqaiq-Yanbu (con una capacidad de 290.000 bpd). Por su parte, los Emiratos rabes Unidos estn finalizando un oleoducto que une Abu Dhabi con Fujairah (al sur del Estrecho de Ormuz), con una capacidad de 1,5 millones 22
de bpd. Otras rutas alternativas podran ser el oleoducto IPSA (Iraqui Pipeline across Saudi Arabia) que une Irak con Yanbu (1,65 millones de bpd, en uso por Arabia Saud). Estas rutas alternativas permitiran sacar del Golfo aproximadamente 9,5 millones de bpd, aunque se cerrase del Estrecho de Ormuz. El principal problema est en el petrleo iraqu y kuwait que no pudiera salir por el oleoducto IPSA o por el Kirkuk-Ceyhan. Los yacimientos de ambos pases estn interconectados por un oleoducto que une los campos iraques de Rumailah con Kuwait y, a su vez, con el Iraqi Strategic Pipeline (1,4 millones de bpd). Es aqu donde Siria tiene un papel importante: existe un oleoducto que une Haditha (Irak) con el puerto de Banias (Siria), con una capacidad de 1,5 millones de bpd, que se cerr por desavenencias entre Irak y Siria en los aos setenta. Existe tambin otro oleoducto que une Kirkuk con Banias, cerrado desde 1982. Este oleoducto, con una capacidad de 1,4 millones de bpd, sufri daos durante la invasin norteamericana de Irak en 2003, pero est en proceso
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de reparacin. Otros oleoductos posibles son el Haditha-Haifa (100.000 bpd) y la desactivada Tapline (Trans-Arabian Pipeline, 500.000 bpd) que une Qaisumah (Arabia Saud) con Sidn en el Lbano, a travs de los Altos del Goln. La exportacin de petrleo a travs de Siria permitira que casi la totalidad del crudo de Irak y Kuwait no se viese afectada por el cierre del Estrecho de Ormuz: sobre una produccin de 4,8 millones bpd, 3 podran salir por Siria y 1,4 por Ceyhan. En el desierto sirio, la reparacin y/o ampliacin de estos oleoductos es relativamente sencilla y rpida (entre 1987 y 90, la empresa Spiecapag necesit solo 648 das para construir desde cero el IPSA). Con una Siria opuesta a Irn y los oleoductos sirios abiertos, la amenaza iran de cortar el trfico martimo por el Estrecho de Ormuz perdera mucha de su eficacia, haciendo ms viable un ataque israel o norteamericano que retrasase o destruyese el programa nuclear iran. SIRIA Y LOS PASES LDERES SUNITAS Siria y Arabia Saud mantienen varios enfrentamientos: en territorio sirio, donde Arabia Saud deseara ver un gobierno sunita; en el Lbano, donde el actual Gobierno (pro-sirio) expuls del poder al anterior (pro-saud); y en Palestina, donde Hams amenaza la estabilidad de una Autoridad Palestina sostenida por Arabia Saudita. A esto se une la importancia del apoyo sirio para el xito del programa nuclear iran, una amenaza para el predominio sunita en el seno del islam. Egipto es otro adversario de El-Assad: el reciente giro proislamista del pas y la amenaza que supone un Irn nuclear han alineado las posiciones egipcias y saudes en el conflicto. Por su parte, Qatar es sunita y teme a un cercano Irn dotado de la impunidad derivada de la posesin del arma nuclear. La principal arma de Qatar es Al-Jazeera, una poderossima herramienta de conformacin de la opinin pblica
Ejrcito libre sirio
musulmana y occidental (como ya se ha sealado, la mayora de la informacin recibida en Occidente sobre la Primavera rabe viene de Al-Jazeera). Por su parte, Turqua mantiene una posicin ambivalente: el islamismo sunita de Erdogn y la amenaza iran inclinan a Turqua a apoyar a la oposicin siria, pero el riesgo de una descomposicin interna que beneficiase a la minora kurda hace que Turqua intente un cambio poltico lo ms controlado posible.
Pese a su inters, ni Estados Unidos ni Europa disponen de fuerzas ni voluntad para ejecutar una operacin terrestre en Siria. S apoyaran una fuerza de paz regional (ya propuesta por la Liga rabe) que podra recibir apoyo areo, logstico o de inteligencia por parte de Occidente. RUSIA Y CHINA Rusia entiende el conflicto como una diferencia entre pases musulmanes, que compromete a Irn, un socio estratgico para Rusia. Adems, una carrera de armamentos en la zona detraera recursos con los que apoyar la expansin del islamismo radical sunita (del que Rusia es un objetivo preferente), al tiempo que Rusia sera uno de los beneficiarios de los posibles contratos de venta de armamento generados por ella. Por su parte, China necesita continuar con un crecimiento econmico sostenido en el que basa su legitimidad su sistema poltico: precisa petrleo barato y que la economa mundial se recupere para que pueda absorber sus exportaciones. Un bombardeo israel o norteamericano de las instalaciones nucleares iranes (que sera probable, si cae El-Assad y fuera posible sacar el petrleo iraqu y kuwait por los oleoductos sirios hacia el Mediterrneo) es contrario a los intereses chinos: encarecera el petrleo y agravara la crisis mundial. Incluso si el petrleo del Golfo pudiera salir al mercado por los oleoductos sirios, las rutas de suministro que unen China con el Golfo pasan necesariamente por el Estrecho de Ormuz, la posible zona de conflicto con Irn. Ni China ni Rusia se sienten especialmente amenazadas por el chiismo (que ven como un contrapeso al radicalismo sunita) y, adems, no desean que Estados Unidos adquiera ms influencia en una zona crtica del mundo (como ocurrira si son capaces de destruir el programa nuclear iran). Por otra parte, ni China ni Rusia aprueban la aplicacin occidental de la Resolucin 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Libia: a su amparo, britnicos, franceses y norteamericanos ejecutaron una operacin orientada a derrocar a Gadafi, excediendo ampliamente los lmites fijados (la resolucin estaba prevista para proteger a la poblacin civil, y, en ningn caso, contemplaba la cada del
Sin apoyos exteriores, la oposicin siria no puede acabar con El-Assad: a diferencia del libio, el Ejrcito sirio est relativamente bien adiestrado y frreamente controlado por el rgimen
OCCIDENTE E ISRAEL Occidente en general y, sobre todo, Israel tienen que elegir entre dos males: un Estado islamista radical sunita en Siria, o un Irn nuclear. De estos dos males, Israel y Occidente han optado por una Siria sunita o (improbablemente) democrtica. En ambos escenarios es necesario el derrocamiento de El-Assad. En el marco del conflicto palestino, la cada de El-Assad traera una enorme disminucin de la capacidad operativa de Hizbol, que favorecera a Israel. En cuanto a Hams (sunita) ha realizado un cambio de alianzas, renegando de su antiguo protector sirio para intentar ganarse el apoyo saud, en detrimento de la Autoridad Nacional Palestina: Hams apoya ahora a la oposicin siria. 24
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La opcin occidental de armar a grupos laicos no parece muy prometedora, aunque sin duda se intentar, as como las presiones para conseguir una oposicin unida con una fachada lo ms democrtica posible. A corto plazo, es previsible un alargamiento de la situacin de guerra civil, sin que ninguno de los bandos obtenga una ventaja decisiva. Sin embargo, conforme avance el programa nuclear iran, se incrementar la presin occidental para intervenir contra El-Assad (vase la polmica sobre uso de armas qumicas), pero Planta de enriquecimiento de uranio en Natanz, Irn mientras se mantenga el bloqueo en Naciones rgimen libio). Vista la experiencia, es poco Unidas parece difcil que pueda realizarse una probable que ni China ni Rusia vayan a firmar intervencin importante. ninguna resolucin que pudiera permitir otra A medio plazo, El-Assad tiene ms probabiinterpretacin ampliada. lidades de xito que otros dictadores cados: su mejor opcin es ganar tiempo para que el proPROSPECTIVA grama nuclear iran llegue a trmino, que sera la Sin apoyos exteriores, la oposicin siria no situacin ms favorable para l, o se cancele. En puede acabar con El-Assad: a diferencia del ambas situaciones, la presin exterior sobre Siria, libio, el Ejrcito sirio est relativamente bien que es la principal razn de su inestabilidad, se adiestrado y frreamente controlado por el r- reducira, permitindole mantener el poder. gimen. Su principal debilidad es su heterognea composicin religiosa, con mandos alauitas NOTAS (principalmente) y tropa sunita (mayoritariamen- 1 El carcter kurdo, separatista y no rabe, era te). Sin embargo, El-Assad tiene a su favor a una incompatible con el carcter nacionalista y parte importante aunque minoritaria de la popanrabe del partido Baaz. blacin del pas y cuenta con el mantenimiento 2 Francia potenci la presencia de alauitas en del bloqueo en Naciones Unidas, que imposilos ejrcitos coloniales para dominar a la mabilita una intervencin directa de Occidente. yora sunita. Estos apoyos exteriores podran materializarse 3 Francia protegi a las minoras religiosas frente en armar a los rebeldes sunitas por parte de los a la mayora sunita. pases afines (Egipto y Arabia Saudita, principal- 4 Solo en 1973, el imn chiita libans Al-Sadr mente), con la neutralidad ms o menos activa de emiti una fatwa declarando que los alauitas Jordania y Turqua, y la ayuda encubierta de Israel. eran chiitas heterodoxos, en agradecimiento a Si estos apoyos llegasen a hacer peligrar a El-Assad, la defensa de El-Assad de los chiitas libaneses sera plausible una intervencin iran ms activa. frente a los palestinos sunitas.n
DE LAS ALTERACIONES EN LOS EQUILIBRIOS MILITARES A LA ASIMETRA ESTRATGICA

Luis ngel Aparicio-Ords Gonzlez-Garca. Doctor en Derecho Poltico por la Universidad Alfonso X el Sabio.
INTRODUCCIN En todo conflicto se produce un intercambio de experiencias entre los contendientes. Los progresos del adversario son imitados por el oponente. Cualquier alteracin del equilibrio militar o el empleo de cualquier diferencia para obtener una ventaja en el enfrentamiento estimulan a los adversarios a buscar nuevos medios para contrarrestar dichas ventajas. El legado histrico, los progresos y las experiencias presentes nos permiten analizar de qu forma, alterando equilibrios y explorando vulnerabilidades que afecten de forma determinante a la iniciativa del adversario, podemos resolver positivamente una confrontacin. Emplear algn tipo de diferencia obliga al enemigo a adaptarse, dentro de sus posibilidades materiales, para contrarrestarla. Esta conjuncin entre necesidades y oportunidades determina y delimita los avances en el desarrollo y en la conduccin de los conflictos. Ante los nuevos retos estamos obligados a una adaptacin continua; adaptacin, en que la anticipacin se basa en el conocimiento de las amenazas. 26
Decreto del 23 de agosto del ao 1793
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ALTERACIONES EN EL EQUILIBRIO MILITAR Cada vez que se introduce una nueva forma blica, se alteran el equilibrio militar existente. Esto es lo que sucedi en Francia en 1793: La Repblica francesa, conmocionada y ensangrentada por la Revolucin, amenazada y acosada por las tropas invasoras, impuso el reclutamiento universal. Las palabras del Decreto del 23 de agosto de ese ao son dramticas: A partir de este momento, y hasta el momento en que los enemigos sean expulsados del territorio de la Repblica, todos los franceses se hallan requeridos permanentemente para el servicio de los ejrcitos. Los jvenes combatirn; los hombres casados forjarn las armas y transportarn provisiones; las mujeres harn tiendas de campaa, y prendas, y servirn en los hospitales; los nios convertirn en vendas trapos viejos; los ancianos acudirn a los lugares pblicos para excitar el valor de los soldados, el odio a los reyes y la unidad de la Repblica1. Todos los ciudadanos se integraron en esa enorme fuerza militar, aportndole nueva energa y entusiasmo a travs de sus experiencias y de sus ideales; el esfuerzo de la nacin hizo surgir nuevos valores no explotados hasta ese momento. Esa decisin poltica puso de manifiesto medios y fuerzas mediante los cuales era posible
Reclutamiento britnico en la Primera Guerra Mundial
Una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, el antiguo equilibrio militar europeo fue reemplazado por el equilibrio de poder entre EEUU y la URSS
conducir la guerra con un grado de energa impensable hasta entonces. Los cambios reales en el arte de la guerra, consecuencia de las alteraciones en la poltica, constituyen la evidencia de la ntima conexin entre poltica y guerra. As los efectos de ese decreto de 1793 influyeron en los grandes conflictos histricos, modificando la amplitud del escenario blico y los costes de las contiendas, movilizando numerosos efecti-
vos, renovando los planteamientos tcticos y estratgicos. Una nueva actitud blica emerger al servicio de la guerra con innovaciones en artillera, comunicaciones, en la creacin de nuevas armas y en el desarrollo de los estados mayores. Un siglo y medio ms tarde, el equilibrio militar sufri una nueva y profunda alteracin. Una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, el antiguo equilibrio militar europeo ser reemplazado por el equilibrio de poder entre EE UU y la URSS. Una vez ms en la Historia, la introduccin de una nueva forma blica, la fuerza nuclear, volva a alterar los equilibrios militares. Histricamente Europa haba extendido por el mundo su influencia, sus ideales, su idioma, su tecnologa y su cultura. Esta hegemona se rompi irremediablemente con las dos guerras mundiales, que algunos autores consideran como el suicidio de Europa en dos actos2. Esta prdida de hegemona y de prestigio de los pases europeos y su debilidad en la posguerra afectar a la naturaleza misma de los actores internacionales. La fragilidad de las potencias europeas contrasta con el poder e influencia de los Estados Unidos y la URSS, ahora convertidos en superpotencias, en estados gigantes. Los Estados Unidos en su enfrentamiento contra Japn alteraron el equilibrio militar modificando de forma radical los factores geopolticos y estratgicos conocidos hasta entonces con la posesin y utilizacin del poder atmico. Cuatro aos despus la URSS alcanz ese poder atmico al detonar su primera bomba. As, el mundo comenz a vivir bajo una bipolaridad basada en
componente asimtrico que ha provocado una mutacin en la forma de enfrentamiento, donde lo fundamental es explorar la vulnerabilidad del oponente, obligando a los diversos estados a analizar la naturaleza de estos conflictos para responder ms eficazmente a las nuevas amenazas. Ventajas y diferencias en la confrontacin A lo largo de la Historia, como se ha sealado anteriormente, muchos generales han empleado algn tipo de diferencia para obtener ventaja frente al adversario. A su vez, el enemigo ha adaptado sus posibilidades materiales para contrarrestar esa ventaja y diferencia, buscando la mejor forma de combinar sus posibilidades para combatir ms eficazmente. A esta forma de entender y proceder en un conflicto, donde lo fundamental es igualar oportunidades (Metz emplea el trmino asimetra estratgica a corto plazo)7, se incorpora un nuevo recurso no utilizado hasta el momento que implica una modificacin estratgica positiva en la respuesta, que crea, ante la presencia y la aplicacin de una diferencia, un impacto para obtener el resultado establecido de antemano. En los ltimos conflictos, el dominio militar convencional ha estimulado a los adversarios a buscar nuevos medios para atacar a las fuerzas militares, mediante un proceso de adaptacin a sus posibilidades.
Muro de Berln, ao 1980
el equilibrio nuclear, en que la amenaza sustituye a la accin y la disuasin sustituye, a su vez, a la decisin. El terror compartido, fundamento de este nuevo orden mundial, determin la continuidad de la metamorfosis de las guerras y de su naturaleza poltica. La bomba se instala slidamente en dos razonamientos: uno formula el orden que sostiene el mismo desorden de la guerra, discurso estratgico al que Clausewitz supo dar expresin adecuada; otro hace concebir el orden que nace de este radical desorden, secreto pensamiento de la poltica moderna culminado con Hegel3. Las relaciones internacionales, en este nuevo orden mundial y hasta el fin de la Guerra Fra en 1990, estuvieron determinadas por la divergencia o entendimiento entre las superpotencias, y as un equilibrio de disuasiones mantuvo la divisin en Europa y en el resto del mundo. ASIMETRA ESTRATGICA4 A principios del siglo XXI, diversos analistas auguraban una reduccin de los conflictos interestatales, y un aumento de los conflictos no convencionales o de baja intensidad. Si en el siglo pasado, la amenaza a la seguridad y estabilidad surga del enfrentamiento entre bloques antagnicos, a finales del siglo XX y principios del XXI la llamada asimetra es la que ha definido el carcter de los conflictos5. Y en el ao 2001, la UE se planteaba el estudio de cuestiones como los denominados conflictos asimtricos6. As pues, en los ltimos aos ha surgido, en la naturaleza cambiante de los conflictos, un 28
La asimetra aparece como la nica estrategia posible frente a la disimetra

La asimetra estratgica se plantea como esa capacidad de pensar de forma diferente, para atacar de forma determinante. El objetivo es claramente resolutivo: aplicar una modificacin estratgica propia donde lo fundamental es explorar vulnerabilidades, que nos permitan un enfrentamiento que afecte de forma decisiva a la iniciativa del adversario.
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Es en esa exploracin de vulnerabilidades que realiza el enemigo donde se observa una mutacin en el espacio de violencia en conflictos como Irak o Afganistn. Siendo la supremaca militar de los Estados Unidos incuestionable, y su superioridad area, naval y terrestre incontestable, aparece una disimetra en la confrontacin; disimetra que constata la existencia de grandes diferencias tecnolgicas o numricas entre las partes enfrentadas, entre los ejrcitos que estructural u orgnicamente tienen cierto paralelismo. En la confrontacin irrumpe la necesidad de encontrar nuevas formas de atacar al adversario. Para ello, el bando ms dbil intenta igualar las fuerzas buscando los puntos dbiles, es decir, tomar ventaja de las debilidades del adversario, introduciendo un componente asimtrico en la confrontacin; la asimetra se muestra as como un medio seguro para reducir la disimetra. La asimetra aparece como la nica estrategia posible frente a la disimetra, de ah la urgencia de construir una imagen correcta y evaluable de las amenazas. La necesaria apreciacin y entendimiento de las vulnerabilidades del oponente, junto a la aplicacin de tcticas y estrategias en todos los niveles de la guerra y en todo el espectro del conflicto deben dar como resultado un enfrentamiento preciso que asegure la victoria frente a un enemigo no convencional. La asimetra estratgica se detiene a analizar la forma de utilizar una diferencia, por lo que es necesario establecer un punto de referencia que sirva de marco estratgico y cuyo objetivo permita una adaptacin a la variabilidad estratgica y operacional del oponente, con el fin de contrarrestar cualquier amenaza que surja, y acelerar el proceso para que las amenazas que nazcan sean ineficaces.
En el siglo XVI en los ejrcitos espaoles, losballesteros fueron sustituidos por arcabuceros, que combatan a pie en los flancos y en torno a los cuerpos de piqueros
La naturaleza de las amenazas no convencionales muta en un horizonte difcil de determinar, y cuando se materializan, no se debe perder de vista la influencia del elemento temporal en la confrontacin, ya que puede modificar la forma de las respuestas frente a los desafos que se plantean.
Para los actores no estatales, la primera victoria es su continuidad, mientras que esa duracin en el tiempo va en contra del Estado al que se enfrentan
LA ASIMETRA EN EL ELEMENTO TEMPORAL DE LA VICTORIA En los actuales conflictos los actores no estatales emplean una estrategia basada en la violencia y el terror, en un escenario donde el ente estatal al que se enfrentan pretende una resolucin rpida, mientras que el grupo terrorista busca su prolongacin y el agotamiento del oponente. Para los actores no estatales, la primera victoria es su continuidad, mientras que esa duracin en el tiempo va en contra del Estado al que se enfrentan. El Estado se ve presionado por la opinin pblica para acabar cuanto antes con el conflicto. As, los tiempos que manejan las partes difieren en cuanto a costes y beneficios; aqu el enfrentamiento cambia su naturaleza surgiendo para el ente estatal la urgencia por la victoria, donde lo decisivo no es ya la intensidad de la confrontacin, sino su duracin. Mientras el objetivo del grupo terrorista es la prolongacin del conflicto, el agotamiento del mismo, desgastar al Estado, inmovilizarlo. El bando ms fuerte puede aplicar de forma intensa la fuerza, pero solo lo puede hacer durante un tiempo limitado; los actores no estatales tienen como objetivo lo contrario. Cabrerizo sita este tipo de conflictos en una dimensin donde el grupo terrorista tratar de desgastar, debilitar y obtener ventajas actuando de forma no convencional [] por prolongacin del conflicto, recurso a mtodos alejados de las leyes y usos de la guerra o empleo de armas de 30
destruccin masiva. Todo ello con el objetivo principal de influir en la opinin pblica y en las decisiones polticas del adversario.8 Para las sociedades occidentales, convertidas en sociedades postheroicas, a las que les resultan cada vez ms extraos los valores guerreros y los imperativos de supervivencia, no es polticamente asimilable la duracin de los conflictos, la capacidad de sufrimiento ni el nmero de bajas. El elemento temporal acta convirtiendo las desigualdades numricas y materiales en una ventaja para los actores no estatales, que no buscan la victoria sino su propia perpetuacin como poder fctico que aumenta esa capacidad de condicionar cada vez con mayor intensidad el comportamiento del poder poltico, al que cuestiona constantemente. CONCLUSIONES Los nuevos conflictos plantean nuevos retos que hacen imperiosa la tarea de localizar e identificar las capacidades organizativas del adversario. La urgente necesidad de modificar los modelos estratgicos debe tener como objetivo la previsin de la evolucin de estos conflictos, para establecer dnde se encuentran los recursos para alcanzar un resultado positivo determinante. La guerra es una decisin poltica, pero paradjicamente es polticamente inmanejable y, como destaca Gluscksmann, en el devenir de la Historia, la guerra arrastra a los hombres hacia la destruccin imponiendo unos objetivos polticamente dislocados. El futuro se anuncia despiadado, nos recuerda este autor, por lo que urge disear formas de accin no tradicionales para aprovechar las debilidades y vulnerabilidades del adversario. Resolver positivamente un conflicto pasa por comprender al oponente, y el concepto de victoria vendr determinado por un profundo conocimiento del enemigo y sus posibilidades. NOTAS
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En marzo del ao 1793, Francia estaba en guerra con Austria, Prusia, Espaa, Inglaterra, el Piamonte y las Provincias Unidas. La Convencin Nacional hizo un llamamiento a cada Departamento para completar la cuota de reclutamientos. Todos los hombres capaces,
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solteros entre 18 y 25 aos fueron reclutados con efecto inmediato para el servicio militar; en el mes de septiembre del ao 1794 se alcanz la cifra de 1.500.000 soldados. Asimismo, la mayor parte de la poblacin francesa se volc en apoyar al ejrcito con la produccin de armamento y otras industrias de guerra. 2 Fojn Laoa, J E. Jean Franoise Revel: El realismo de la lgica en VV. AA. Nihilismo y Terrorismo. Cuaderno de Estrategia N 124. Instituto Espaol de Estudios Estratgicos. Madrid, 2003. Pp.60-80. 3 Glucksmann, A., El discurso de la guerra. Ed. Anagrama. Barcelona, 1969. P 21. 4 La denominacin asimetra estratgica ha sido empleada, entre otros autores, por Metz en el ao 2002 en su trabajo Asimetra Estratgica. Military Review; N 3. Escuela de Comando y Estado Mayor, Kansas; por Pizarroso Quintero, A. Nuevas Guerras, Vieja Propaganda (de Vietnam a Irak), Ed. Ctedra, Madrid, 2005, P 36; Corrado, J., Defensa, Guerra y Seguridad Estratgica en el Siglo XXI. Hacia una nueva Teora del Conflicto Contemporneo. Instituto de Estudios Estratgicos de Buenos Aires. Ver documento en: www. ieeba.com.ar/ docu/ Defensa.pdf.pdf. Estos dos ltimos autores citan a Metz para definir el concepto de asimetra estratgica. Para Meigs las realidades de asimetra operacional o estratgica son relativamente excepcionales. Ver Meigs, M. Pensamientos no convencionales acerca de la guerra asimtrica, Military Review, septiembre-octubre 2003. P 2. 5 Cuesta Civis, L. La lucha contra el terrorismo en el marco de la seguridad y defensa de Espaa. ARI N 45/2009. Real Instituto El Cano. rea: Terrorismo Internacional. 6 Resolucin del Parlamento Europeo sobre los resultados de la reunin informal del Consejo Europeo celebrada en Gante el 19 de octubre de 2001. Punto n 4: Pide a la Comisin, al Consejo y a los Estados miembros que, ante la cambiante situacin internacional en materia de seguridad, traten cuestiones como los conflictos asimtricos en los que los participantes no son Estados pero pueden recibir apoyo o cobijo en Estados. 7 Metz, Op. Cit. P 65. 8 Cabrerizo Calatrava, A. El conflicto asimtrico, Congreso Nacional de Estudios de Seguridad, Universidad de Granada, Centro de Estudios y Anlisis de Seguridad. Granada, 2002. P. 2.n
Militares espaoles en Afganistn, puesto de observacin Foxtrot en Baghdis
EL TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS

Francisco Rubio Damin. Coronel. Infantera. DEM.
LOS HECHOS
El 2 de abril de 2013 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el primer tratado que permitir poner algo de orden en el comercio internacional de armas convencionales. Esta iniciativa comenz su andadura el 26 de octubre de 2006 cuando sus promotores Argentina, Australia, Costa Rica, Finlandia, Japn, Kenia y Reino Unido vieron cmo la Primera Comisin de la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaba la resolucin A/C.1/61/L.55 Hacia un tratado sobre el comercio de armas: Establecimiento de normas internacionales comunes para la importacin, exportacin y transferencia de armas convencionales. Desde entonces la iniciativa ha recorrido un complejo proceso que ha supuesto la inclusin de importantes modificaciones sobre el borrador inicial y que durante la Conferencia Diplomtica de julio de 2012 ya estuvo a punto de concluir satisfactoriamente. Aun as, era sabido que la necesidad de alcanzar el consenso en la toma de decisiones sera el
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principal obstculo durante la Conferencia Final celebrada durante la segunda quincena de marzo de 2013.
El objeto de la Conferencia Final era lograr un acuerdo sobre lo que deba convertirse en un instrumento internacional jurdicamente vinculante que regulara el comercio y la transferencia de armas convencionales y municiones. Sin embargo, la postura de Irn, Corea del Norte y Siria bloque la posibilidad de alcanzar el consenso, por lo que los promotores del texto decidieron trasladar el proyecto de decisin a la Asamblea
Los tres conceptos que determinan el mbito de aplicacin del Tratado sobre el Comercio de Armas son comercio internacional, armamento convencional y trfico ilcito
Seguridad y Defensa
General. Esta maniobra permiti finalmente aprobar el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) con 154 votos a favor, 23 abstenciones y los tres en contra antes mencionados. El 3 de junio pasado se abri el proceso para su firma y posterior ratificacin por parte de los Estados que as lo decidan. En esa primera ceremonia fue firmado por 61 estados, lo que representa un comienzo exitoso y muy esperanzador. Entre los firmantes destac Espaa, que se comprometi a aplicar de forma provisional los principales trminos del TCA sin esperar a su entrada en vigor. Tambin tuvieron un lugar destacado Suiza y Trinidad y Tobago al manifestar su inters por la sede del Secretariado del Tratado. El Tratado entrar en vigor 90 das despus de que lo hayan ratificado 50 pases. Cada Estado, con independencia del sentido de su votacin en la Asamblea General, es libre de ratificar, aceptar, aprobar o adherirse al Tratado, un proceso que se podra alargar durante dos aos. Como parte de la implementacin del Tratado, la ONU est diseando una estructura que se encargar de gestionar cuantas actuaciones se lleven a cabo al respecto. De momento se ha creado una secretara provisional que correr con la organizacin de la primera Conferencia de los Estados Parte, que se celebrar en un plazo inferior a un ao desde la entrada en vigor del TCA. Esta conferencia aprobar su reglamento, examinar el funcionamiento de la secretara y determinar la necesidad de establecer rganos subsidiarios; pero, sobre todo, examinar e interpretar la aplicacin del TCA. LA FINALIDAD El Tratado tiene su fundamento en la Carta de las Naciones Unidas, cuyo artculo 26 manifiesta la necesidad de elaborar planes para el establecimiento de un sistema de regulacin de armamento en beneficio de la paz y la seguridad internacionales. En esta lnea, el TCA tiene como objeto la instauracin de normas que regulen el comercio internacional de armas convencionales, eviten el trfico ilcito y prevengan su desvo. Con ello la ONU pretende impulsar la cooperacin, la transparencia, la actuacin responsable y la confianza entre los Estados que participen en el comercio de armas. Ms concretamente, el acuerdo debe ser el
Sesin inaugural de la conferencia final
RREVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201333
instrumento que ponga fin al trfico ilcito de armamento convencional para evitar que de forma directa o indirecta acabe en poder de usuarios no autorizados, muy en particular de los gobiernos sujetos a sanciones del Consejo de Seguridad, los grupos terroristas y las bandas de crimen organizado. Por lo tanto, el TCA no somete a cuestin la regulacin y el control de orden interno que lleven a cabo los Estados de acuerdo con su sistema jurdico nacional, ni tampoco el uso legal de armas para actividades recreativas, culturales, histricas y deportivas. LOS PRINCIPIOS Al igual que la finalidad, pero con ms motivo, buena parte de los principios en que se basa el TCA emanan de la Carta de las NNUU. Estos son el derecho a la legtima defensa individual y colectiva de los Estados (Art 51), la solucin por medios pacficos de controversias internacionales (Art 2.3), la renuncia a recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia de cualquier Estado (Art 2.4), la no intervencin en los asuntos de la jurisdiccin interna (Art 2.7) y el respeto de los derechos
humanos (Carta de las NNUU y Declaracin Universal de Derechos Humanos). Estos principios se complementan con el respeto por el derecho internacional humanitario y la obligatoriedad de los Estados de regular el comercio internacional de armas convencionales, de evitar su desvo y de aplicar sistemas nacionales de control. Todo ello sin menoscabo de los legtimos intereses de los Estados en la fabricacin, exportacin, importacin y transferencia de armas para su defensa y para la participacin en operaciones de paz. EL MBITO DE APLICACIN Los tres conceptos que determinan el mbito de aplicacin del Tratado sobre el Comercio de Armas son comercio internacional, armamento convencional y trfico ilcito. Las actividades del comercio internacional de armas sobre el que se aplica el Tratado son las de exportacin, importacin y transferencias, incluyendo en estas ltimas el trnsito, el transbordo y el corretaje. Queda fuera del mbito del TCA el transporte internacional que realiza un Estado para propio uso, siempre que el armamento se mantenga en su propiedad.
Escultura de Carl Fredrik Reutersward en la sede de la ONU, Nueva York
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Seguridad y Defensa
El Tratado pretende evitar que las armas acaben en manos de la delincuencia organizada
Por otra parte y como es bien sabido, el trmino armamento convencional hace referencia al que no es de naturaleza nuclear, biolgica, qumica o radiolgica. Sin embargo, el Tratado plantea una interpretacin de orden restrictivo, estableciendo con exactitud el tipo de armamento sujeto al nuevo sistema de regulacin: carros de combate, vehculos blindados de combate, sistemas de artillera de gran calibre, aeronaves de combate, helicpteros de ataque, buques de guerra, misiles, lanzamisiles y armas pequeas y ligeras, as como las municiones, piezas y componentes propios de este armamento. Como se ver ms adelante, este puede constituir uno de los puntos dbiles del TCA. En trminos generales, el trfico ilcito es el que no contribuye a la paz y seguridad internacionales, y comprende las actividades de comercio y transferencia de armas sujetas a prohibicin o restriccin. Ms en concreto, forman parte de esta condicin, al menos, todas las actuaciones comerciales que atenten contra el cumplimiento
de las resoluciones del Consejo de Seguridad, contra el derecho internacional humanitario y contra los acuerdos internacionales. Asimismo, las que tengan como ltimo destino el genocidio, la violencia contra la infancia y de gnero, la violacin de los derechos humanos y la ejecucin de crmenes de guerra y de lesa humanidad. Por ltimo, tambin se considera ilegtimo el trfico que no garantice suficientemente que las armas no acaben en poder de grupos terroristas y bandas de crimen organizado. LOS PUNTOS FUERTES Las obligaciones de los Estados En relacin con el armamento, las municiones, los componentes y las piezas objeto del TCA, los Estados se obligan a establecer un sistema nacional de control que incluya, entre otros elementos, el nombramiento de autoridades competentes para su aplicacin y puntos de contacto para el intercambio de informacin. Tambin se obligan a facilitar su lista nacional
de control al resto de los Estados Parte. Para evitar que se produzcan desvos de armas, los Estados debern adoptar las medidas pertinentes para regular las actividades de transferencia bajo su jurisdiccin. Las prohibiciones El Tratado prohbe el comercio (exportacin e importacin) y transferencia en las siguientes circunstancias: contra de las decisiones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CSNU) basadas en el Captulo VII de la Carta, en particular si se decreta un embargo de armas; en caso de violacin de las obligaciones adquiridas sobre transferencia internacional y trfico ilcito de armas; y, en general, si se tiene conocimiento de que las armas van a utilizarse para cometer genocidio, crmenes de lesa humanidad, infracciones graves de los Convenios de Ginebra, ataques contra bienes o personas civiles protegidas o crmenes de guerra.
Las restricciones Aun en el caso de que el comercio no est expresamente prohibido (prrafo anterior), ningn Estado autorizar la exportacin de armas convencionales si considera que existe riesgo de que no sirvan para contribuir a la paz y la seguridad internacionales, de que se utilicen para violar el derecho internacional humanitario y los derechos humanos, de que caigan en manos de grupos terroristas o bandas de crimen organizado, o de que se usen contra mujeres y nios. Adems, en funcin de la preceptiva valoracin del riesgo de desvo al mercado ilegtimo, las partes firmantes debern adoptar las medidas oportunas para prevenirlo. En cualquier caso, el acuerdo no regir el uso interno de las armas convencionales, aunque obligar a los firmantes a desarrollar normas nacionales para el control de las transferencias y de las actividades de los intermediarios.
El Tratado no prohbe el suministro de armas a grupos rebeldes
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LAS DEBILIDADES Hay dos circunstancias que llaman la atencin sobre el grado de compromiso al que se obligan los pases que ratifiquen el TCA. Por una parte, casi resulta sorprendente que la iniciativa solo contara con la expresa oposicin de Corea del Norte, Irn y Siria, naciones fcilmente identificables por sus actuaciones en la esfera internacional. En esta lnea, tambin es de destacar que la mayora de pases que se mostraron disconformes con los trminos concretos del acuerdo adoptaran posturas tan poco contundentes como la abstencin o la no participacin en la votacin. Por otra parte, no ha pasado inadvertido que los grandes exportadores de armas no votaran en contra de la versin final del Tratado. Es ms, Estados Unidos ha mostrado por boca de su secretario de estado Kerry su satisfaccin con el texto final aprobado, que considera un pacto que puede robustecer la seguridad global a la vez que protege el derecho de los Estados a llevar a cabo un trfico legtimo de armas. Falta de concrecin en las prohibiciones El principal motivo aducido por la mayora de los que no han manifestado un apoyo incondicional al TCA es su falta de concrecin y, probablemente, no les falte razn. Este es el sentido que dio a su abstencin el jefe de la delegacin de Rusia, Mijail Ulianov, al manifestar que se senta decepcionado porque los propsitos eran buenos, pero el tratado result bastante vaco, abundante en consignas, pero poco concreto. Formula tareas de modo generalizado, sin concretar los mecanismos de su realizacin. Veamos algunas peculiaridades que ilustran la falta de precisin y determinacin del documento. En primer lugar, Rusia y los pases del entorno de Venezuela no consiguieron que el TCA prohibiera el suministro de armas a los actores armados no estatales y muy en particular a los grupos rebeldes. No cabe duda de que este vaco no se compagina con el principio manifestado por el propio TCA de no intervencin en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de cada Estado. El revs de la posicin liderada por Rusia no es ajeno a la actual existencia de numerosos conflictos internos y, ms concretamente, a la crisis que desde hace dos aos asola Siria. De hecho, uno de los promotores del Tratado, el Reino Unido, lidera la posicin internacional que pretende conseguir el fin del embargo de armas a los grupos rebeldes sirios. En segundo lugar, la aplicacin de muchas de las medidas acordadas tendr en la prctica consecuencias poco determinantes. En este sentido, llama la atencin por su ambigedad la obligacin de presentar anualmente informes del avance sobre leyes nacionales adoptadas
La efectividad del tratado depender del nmero y calidad de los pases que lo ratifiquen, pues el documento solo les obligar a ellos Debe tenerse en consideracin que las naciones que no han votado favorablemente el acuerdo representan la mitad de la poblacin mundial
para el cumplimiento del Tratado, as como la evaluacin correspondiente a cargo de las dems naciones. Otro ejemplo de la indeterminacin del TCA lo encontramos en el hecho de que las limitaciones a la venta de armas se apliquen si se tiene conocimiento de que van a desviarse para usos ilcitos. En tercer lugar, el mecanismo previsto para la solucin de controversias entre las naciones firmantes respecto a la interpretacin y aplicacin del Tratado resulta, cuando menos, muy voluntarista. En efecto, el acuerdo ni siquiera obliga a las partes a someterse a arbitraje alguno que no haya sido previamente acordado, obligndose tan solo a celebrar consultas para cooperar en la bsqueda de soluciones. En cuarto lugar, la prohibicin de la venta de armas a los Estados que estn sujetos a embargo y otras sanciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es una medida positiva en
trminos generales, pero sufre de los condicionantes propios de todas las actuaciones sometidas a la aprobacin del CSNU. En quinto lugar, el control sobre el comercio y transferencia de municiones no pudo alcanzar durante las negociaciones el grado de exigencia pretendido por algunos pases. La postura liderada por los Estados Unidos impidi que se establecieran en este caso controles similares a los de la venta de armas convencionales, si bien el acuerdo exhorta a las partes a que regulen la exportacin de municiones disparadas, lanzadas o propulsadas por las armas incluidas en el Tratado. Por ltimo, aunque el TCA tiene una duracin ilimitada, cualquier Estado podr retirarse de forma unilateral sin ms requisito que la notificacin al Secretario General de las Naciones Unidas, sin que sea preceptivo explicar los motivos que justifiquen tal decisin. El tipo de armas sujeto al tratado La forma en que se determina la relacin de armas sujetas al TCA resulta contraproducente. La lista contiene ocho categoras de armamento que incluyen las recogidas en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, adems de las armas pequeas y las ligeras. La enumeracin de las categoras parece justificarse con el fin de evitar una inexacta interpretacin sobre el alcance del compromiso adquirido por los Estados, si bien esta circunstancia no deja de ser un contrasentido. De hecho, la relacin contena originalmente la frase a un mnimo, que se elimin a instancia de los Estados Unidos, lo que de facto supone una restriccin al alcance del Tratado. Efectivamente, aunque la lista pudiera parecer casi exhaustiva, en la prctica se echan en falta sistemas susceptibles de ser utilizados como armamento convencional. Adems, el Registro de Armas antes mencionado, que es la referencia en la materia, no incluye en sus descripciones sistemas como los misiles tierra-aire, morteros medios y ligeros, determinados tipos de buques 38
de guerra, etc. No en vano, el propio Tratado anima a las partes a aplicarlo a la mayor variedad posible de armas convencionales, reconociendo implcitamente las limitaciones de la relacin. En cualquier caso, algunas de estas carencias sern subsanadas sin duda por las descripciones utilizadas para las categoras de armas pequeas y armas ligeras en los instrumentos pertinentes de las Naciones Unidas en el momento de la entrada en vigor del Tratado. Las abstenciones Las abstenciones y ausencias en la votacin podran acabar convirtindose, por encima de los tres votos en contra, en uno de los puntos
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dbiles del TCA. Todo depender del nmero y calidad de los pases que lo ratifiquen, pues el documento solo les obligar a ellos. A este respecto debe tenerse en consideracin que las naciones que no han votado favorablemente el acuerdo del Tratado representan la mitad de la poblacin mundial. Entre ellos se encuentran dos Estados con poder de veto, Rusia y China, que lideran sus respectivas esferas de poder; Arabia Saudita junto con buena parte de los sultanatos del Golfo; India, Egipto y otros menos relevantes. A estos se suman Cuba, Venezuela y el resto de los Estados de su entorno, los cuales adems de lamentar que no se prohba la venta a grupos rebeldes y otros grupos armados no estatales, consideran que el acuerdo no es ecunime porque beneficia a los pases exportadores y puede ser manipulado polticamente. CONCLUSIN A pesar de todas sus limitaciones, el acuerdo sobre el TCA ha desencadenado una ola de optimismo entre organizaciones de la sociedad civil, instituciones, Estados, organismos y medios de comunicacin social. Despus de aos de esfuerzo se ha podido alcanzar el primer compromiso de esta naturaleza y muchos creen que nos encontramos en vas de acabar con el trfico ilcito de armamento. Sin embargo, an queda mucho camino por recorrer. El embajador australiano Peter Woolcott, presidente de las negociaciones, manifest que el tratado va a reducir el sufrimiento humano y salvar vidas. No cabe duda de ello, pero dadas las circunstancias que rodean al Tratado sobre el Comercio de Armas, la clave de su xito residir en el grado de generalizacin y exigencia de las obligaciones adquiridas. Dicho de otro modo, los dos condicionantes que determinarn hasta qu punto pueden quedar reas relevantes fuera del nuevo sistema de regulacin de armas convencionales son los pases que ratifiquen el Tratado y la forma ms o menos estricta en la que lo apliquen. BIBLIOGRAFA Y FUENTES Tratado sobre el Comercio de Armas. Asamblea General de las Naciones Unidas, 27MAR13. Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas. Folleto Informativo, 2001. Carta de las Naciones Unidas. n
El embajador australiano Peter Woolcott presidi las negociaciones del Tratado
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Cartela
EL CAMINO ESPAOL DE LOS TERCIOS
REVISTA EJRCITO N. ### MES 2013
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DOCUMENTO
PRESENTACIN
Csar Muro Benayas. Teniente General. General Jefe de la UME. Presidente de la Asociacin Amigos del Camino Espaol de los Tercios.
ntre 1534 y el nal del siglo XVII los Tercios eran las mejores unidades militares del mundo. Solo comparables en la historia militar a las falanges macednicas, las legiones romanas, los regimientos napolenicos o las columnas acorazadas de la Whermacht, constituyeron las mejores unidades de la Infantera de los ejrcitos del Rey Catlico. Suponan una pequea parte, pero constituan la fuerza decisiva en las batallas. Qu fueron estas unidades, cmo se crearon, cmo vivan y combatan sus hombres, su organizacin y funcionamiento, y a la postre su historia sigue siendo motivo de estudio e investigacin. Se cuentan por miles los seguidores y entusiastas de todo aquello vinculado a los Tercios legendarios. En este marco de veneracin y atencin a todo lo relacionado con nuestros Tercios, un hecho singular se produjo a nales del 2006: un ocial espaol de Infantera
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destinado en Bruselas descubri el antiguo pueblo de Empel, frente a la isla de Bommel. Una pequea ermita conmemora el milagro que dio origen al patronazgo de la virgen Inmaculada, mantenida por una comunidad catlica que hace de esto el vnculo que aglutina a sus miembros. Este hecho conmovi a los componentes de la Infantera y, auspiciado por la Academia del Arma y con el apoyo del MADOC y del JEME, se organiz una expedicin para conocerla. Ocho autocares, con representantes de casi todas las unidades de Infantera, entre los que se encontraba el autor de estas lneas, compusieron aquella inolvidable aventura que recorri la ruta del duque de Alba del Camino Espaol para acabar en la ermita de Empel. La semilla de aquel contacto dio sus frutos y ao tras ao se han repetido visitas, ms o menos numerosas. En el 2011, por n, un grupo al que me gusta denominar romnticos de los Tercios formalizamos lo que haba sido una simple acin y creamos una asociacin civil con el nombre de AMIGOS DEL CAMINO ESPAOL DE LOS TERCIOS. Organizacin sin nimo de lucro, cifra sus actividades principales en el campo cultural, mediante conferencias en el marco nacional e internacional, as como en las expediciones que cada ao organiza al Camino Espaol y a Empel. Actualmente el nmero de aliados rebasa los quinientos y, poco a poco, vamos creciendo. Agradecemos a la Revista Ejrcito esta oportunidad para darnos a conocer entre los componentes de nuestro Ejrcito. Mosquetero de los Tercios S. XVII. Emilio Becerra
DOCUMENTO
REVISTA EJRCITO N.869 SEPTIEMBRE 2013
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EL CAMINO ESPAOL DE LOS TERCIOS

Fernando Martnez Lanez. Periodista y escritor.
ablar del Camino Espaol supone rescatar del olvido una de las mayores gestas de nuestra historia, y rendir tributo pstumo al sufrimiento y herosmo de tantos soldados y capitanes que, a travs de esa va, marcharon hacia Flandes, el norte de Francia, Italia o Alemania, a combatir por Espaa. Sin temor a exagerar, puede decirse que el Camino Espaol es la maniobra logstica ms importante de la Edad Moderna. Debemos considerar que se trataba de una marcha que atravesaba una gran parte de Europa, una larga lnea de comunicacin militar desde el Mediterrneo al Mar del Norte que, adems de pasar los Alpes, cruzaba caudalosos ros, bosques inacabables, desladeros profundos y zonas pantanosas. Y todo eso con los rudimentarios medios de la poca, no se olvide. Como tampoco hay que olvidar que se trataba de un camino de ida y vuelta. No solamente era duro llegar, sino que todas las dicultades se multiplicaban por dos cuando haba que regresar. Eso, los afortunados que regresaban, claro. Durante la Guerra de los Pases Bajos en los siglos XVI y XVII, los dos grandes enemigos del poder militar espaol eran el espacio y la escasez de hombres. La necesidad de enfrentar el desafo de la distancia para poder llevar los menguados recursos humanos desde Espaa o Italia a los Pases Bajos o el centro de Europa, es lo que obligaba a mantener a toda costa el corredor militar que llamamos el Camino Espaol, toda vez que la va martima, mucho ms rpida, siempre estuvo muy comprometida por la accin implacable de los corsarios hugonotes franceses y holandeses y la decidida hostilidad britnica a partir de 1558, por no hablar de los temporales que con frecuencia se tragaban escuadras enteras.
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La guerra que Espaa mantuvo durante casi 80 aos en los Pases Bajos se prolong ms tiempo que ninguna otra contienda de la Edad Moderna en Europa, y represent una guerra de dimensiones globales, porque repercuti, por la complejidad de alianzas y coaliciones, adems de en toda Europa, en Brasil, el Caribe, Ceiln, Indonesia y frica. En ningn caso se trataba del enfrentamiento de un pequeo pas (Holanda), que como David, luchaba contra el Goliat representado por la poderosa monarqua hispana. Detrs de los Pases Bajos rebeldes, que disponan adems de una gran ota, estaba toda la Europa protestante ms Francia y el poder turco, al que Inglaterra, Francia y los luteranos alemanes no dudaron en solicitar ayuda para combatir a Espaa. Como cualquier otra contienda, la de Flandes solo se poda mantener mientras Espaa dispusiera de hombres y dinero, y fuera capaz de llevarlos al teatro de operaciones. As pues, el primer objetivo estratgico era que su Ejrcito, y en especial sus Tercios, considerados una fuerza de choque invencible, alcanzaran el campo de batalla. El primero que utiliz el Camino Espaol con nes blicos fue el duque de Alba, cuando acudi a Flandes con su ejrcito en 1566 para reprimir a los rebeldes amencos. Pero la idea, la autora intelectual, podramos decir, surgi unos aos antes del consejero de Felipe II, Antonio Granvela, que haba calculado ese itinerario para que el monarca, partiendo de Espaa va Gnova, pudiera llegar a Flandes para hacerse cargo de la peligrosa situacin que all se estaba
gestando. Una visita que, por desgracia, nunca se produjo. Este primer recorrido de los soldados de Alba por el camino que Granvela haba aconsejado, pasaba por Alessandria, Asti, Turn, valle de Aosta, Susa, Chambry, el Franco-Condado, los montes de Jura, Nancy, Thionville, Luxemburgo y Bruselas. El tramo ms seguro de todo el Camino Espaol sola ser el Franco-Condado, que perteneca al rey de Espaa por la herencia borgoona de los Habsburgo. Ese territorio era el principal eslabn logstico del Camino Espaol, despus de Miln, y se mantuvo leal hasta pasada la segunda mitad del siglo XVII. La ruta que inaugur el duque de Alba en 1566 para hacer frente a la insurreccin de los Pases Bajos, se fue transformando con el tiempo en un tronco de itinerarios con muchas ramicaciones. En realidad constitua un conjunto de vas que integraban varias rutas o itinerarios, una serie de corredores militares que recorran 47
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El Camino Espaol
las tropas de Espaa para ir a combatir a Flandes, por los que solo regresaban los ms afortunados, aquellos cuyos huesos no haban quedado sepultados en las cinagas amencas o en las oscuras y fras aguas del Mar del Norte. El tronco ms occidental de este haz de rutas que sealan el Camino Espaol se iniciaba en Barcelona, Valencia o Cartagena, donde embarcaban las levas de Espaa; o en Palermo, Mesina y Npoles, desde donde partan los Tercios de Italia. El desembarco se haca en Gnova, Baya, Savona, Finale, Livorno y otros puertos cercanos de Liguria. La duracin de la travesa desde Espaa hasta los puertos ligures, contando con mar favorable, sola ser de una semana, y, una vez desembarcadas, las tropas se vean obligadas a marchar rpidamente hasta el Milanesado. Solo al llegar a Miln, los soldados podan descansar bajo techo en los acuartelamientos y hospitales militares. Pero el reposo no duraba mucho porque el camino era todava largo. La primera etapa obligada inclua Saboya y el paso de los Alpes. Mientras en Saboya gobern Manuel Filiberto, el vencedor de San Quintn, sobrino de Carlos V, atravesar ese territorio no ofreca problema. Y lo mismo ocurri con su hijo, Carlos Manuel I, casado con Catalina Micaela, la hija de Felipe II. La alianza con Saboya, hasta nales del siglo XVI, permita que las tropas espaolas pudieran pasar los Alpes por el Montferrato, cruzando el Mont Cenis hasta Chambry, o bien por el lado del valle de Aosta, a travs del paso del Pequeo San Bernardo, hacia Annecy y el estrecho corredor que bordeaba Ginebra y atravesaba, a resguardo de los calvinistas ginebrinos, el alto Rdano por el puente de Gressin, que hoy aunque reformado todava se mantiene en su primitivo emplazamiento. Una vez cruzados los Alpes se abra el territorio borgon del Franco-Condado, perteneciente a la Corona y muy leal a Espaa hasta que los franceses lo ocuparon a nales del siglo XVII; y ya desde all, una vez superados los montes del Jura, se abra el ducado de Lorena, que haba que pasar necesariamente para conectar con el estratgico islote terrestre de Luxemburgo, sin pisar tierra del rey de Francia. Lorena y Espaa se entendieron bastante bien durante dcadas. El duque soberano Carlos III de Lorena tambin sobrino de Carlos V era cabeza en Francia de la Liga Catlica y pretendiente al trono francs, y precisaba de la ayuda espaola, que casi siempre tuvo, hasta que en tiempos de Luis XIII su territorio fuera invadido y anexionado a la corona francesa. Desde Luxemburgo, las tropas espaolas podan considerar que estaban en casa, ya que hasta llegar a Namur y Bruselas, la meta nal, solo tenan que pasar por el principado-obispado de Lieja, un punto fuerte de la resistencia catlica en el sur de Flandes. En la marcha se atenda a los rezagados, enfermos o perdidos, y se persegua a los desertores. La recogida de los primeros
se llevaba a cabo con carros que iban a retaguardia y que depositaban a los heridos en puestos de socorro y hospitales de campaa, hasta que nalmente eran atendidos en los hospitales generales de Malinas, en Flandes, o de Alejandra, en el Milanesado. En cuanto a los desertores, se encargaban de su captura los cuadrilleros a caballo del barrachel de campaa, jefe de los alguaciles del ejrcito, que sola reclamar con insistencia a quienes conseguan escapar y refugiarse en otros estados. Por lo regular, y en circunstancias climatolgicas normales, las expediciones militares por el Camino Espaol tardaban unos 48 das en cubrir la distancia entre Miln y Namur. Pero ese tiempo poda ser rebajado notablemente, cuando la necesidad lo exiga. En febrero de 1578, una columna mandada por el maestre de campo Lope de Figueroa, en cuyo tercio sirvi Miguel de Cervantes, tard solo 32 das en hacer el recorrido, y
otras expediciones lo hicieron en menos de 40. Para el control efectivo del avance, las unidades en marcha no superaban nunca los 3.000 soldados, y antes de cada expedicin se enviaban comisarios desde Bruselas o Miln que negociaban con las autoridades de los diferentes pases del recorrido los vveres, el forraje y los medios de transporte que deban ser suministrados, y a qu precio. Esta labor corra a cargo de asentistas, que eran los responsables del abastecimiento de los suministros mediante contratos con las autoridades locales, en los que se estipulaban las cantidades, los precios y el modo de pago. Las prisas por llegar cuanto antes al destino nal obligaban con frecuencia a acelerar el ritmo de la marcha, a veces en circunstancias dursimas, con temperaturas que rozaban los 20 bajo cero en las zonas alpinas, provistos de indumentarias inadecuadas. Adems, habra que aadir a esto que las grandes regiones alpinas
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Rendicin de Gante (grabado de poca)
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despobladas obligaban a las acampadas nocturnas improvisadas en terrenos de fango y nieve; y que las enfermedades hacan estragos; todo lo cual, unido a las deserciones y los accidentes daba un gran porcentaje de bajas. Hay que ver el lado positivo de todo este cmulo de padecimientos y peligros que suponan las expediciones por el Camino Espaol, en el hecho de que constitua una escuela de milicia que imprima carcter a quienes conseguan superar la marcha y alcanzar su destino en Flandes. Era como una prueba de fuego, un rito de iniciacin guerrera, y la mejor forma de curtir a unos soldados que deberan soportar y soportaban penalidades y privaciones sin cuento en la dura guerra de los Pases Bajos. Como todo en la vida, el Camino Espaol conoci su auge, su apogeo, y su ocaso. El creciente podero de Francia, siempre incansable en su lucha contra Espaa y el imperio Habsburgo, as como la hostilidad encubierta de Saboya a partir del siglo XVII fueron limando los eslabones de la ruta occidental alpina hasta hacerla impracticable. Sobre todo a raz del pacto franco-saboyano de 1622, que prohiba el trnsito de tropas hispanas por ese territorio. Espaa tuvo entonces que buscar otro corredor militar desde Miln, y lo encontr a travs de los valles de la Engadina y la Valtelina, desde los que se acceda por los Alpes Dolomitas y el paso de Stelvio al Tirol austriaco. Y ya desde ah, cruzando el Rin por el puente de Breisach, en Alsacia, se alcanzaba Lorena y luego Flandes. Pero Francia no se conform y sigui apretando el nudo. La ruta de los Dolomitas tambin qued cortada cuando los franceses invadieron la Valtelina y Alsacia, aunque el golpe denitivo fue la ocupacin de Lorena por Luis XIII en 1633. Lorena era la encrucijada donde convergan todas las rutas del Camino Espaol antes de pisar Flandes. Cuando se perdi, se hizo imposible el traslado de tropas desde el norte de Italia, y el Camino Espaol dej de existir. A la desesperada, Espaa intent seguir llevando sus picas a Flandes por mar, desde los puertos de Galicia y el Cantbrico, pero la derrota en 1639 de la ota del almirante Oquendo, en la batalla de las Dunas (de mucha ms importancia estratgica que la de Rocroi) acab tambin con esa ltima baza. 50
Cuando la alianza de Saboya con Francia cort en 1622 la posibilidad de pasar por el Franco-Condado, la nica posibilidad que quedaba abierta era la ruta alternativa por la Valtelina, el amplio valle que une el norte de Italia con el Tirol austriaco. La diplomacia espaola tuvo que emplearse a fondo para conservar abierto este paso estratgico que dominaban los terratenientes protestantes Grisones, seores de la Valtelina, cuyos intereses eran cambiantes, y unas veces estaban a favor y otras en contra de dejar pasar a la tropa hispana. Desde el lado italiano, la Valtelina estaba protegida por el Fuerte de Fuentes, en el extremo norte del lago de Como. Una imponente fortaleza, cuyos restos todava se conservan, construida en 1606 por el gobernador espaol del Milanesado, Pedro Enrquez de Acevedo, conde de Fuentes. Este fuerte domin el lado sur de la Valtelina durante mucho tiempo y nunca fue conquistado. Fuentes fue uno de los personajes clave en la historia del Camino Espaol. Gracias a su empeo y visin estratgica se construy en tiempo rcord esta autntica fortaleza, enclavada en el borde los Alpes. La obra se realiz, adems, en un momento histrico crtico, cuando los Grisones se haban aliado con Francia y Venecia para liquidar el poder espaol en el norte de Italia. No eran solo las rutas del Franco-Condado y la Valtelina, las que Espaa lleg a utilizar. Tambin existi otra ruta del Camino Espaol, mucho menos recorrida que las dos anteriores que, atravesando los cantones catlicos de Suiza, una Miln con el sur de Baviera y continuaba luego hasta Breisach, sobre el Rin, en Alsacia. Este tramo suizo del Camino Espaol parta de Miln, como se ha dicho, cruzaba los Alpes por los pasos del Simpln y San Gotardo, y luego continuaba por Schwytz y Zug hasta cruzar el Rin en Waldshut y seguir hasta Alsacia. Para resumir, el recuerdo del Camino Espaol es un ejemplo que deberamos atesorar porque ilumina nuestro mejor pasado, y porque evoca el recuerdo de nuestras mejores hazaas. En denitiva, simboliza lo que fue Espaa. Una nacin con un importante papel en el mundo, cuya memoria con sus luces y sombras deberamos intentar preservar para las futuras generaciones. n
LA LOGSTICA DE LOS TERCIOS

Vctor Javier Snchez Tarradellas. Teniente Coronel. Artillera.
Garantizar el sustento del soldado es garantizar la victoria del rey.

Michel Le Tellier.
os ejrcitos de la monarqua hispnica dominaron durante el siglo XVI y buena parte del XVII los campos de batalla de Europa, labrndose fama imborrable y ganando el respeto de sus enemigos. Son sobradamente conocidas sus tcticas, brillantes hazaas, armamento y organizacin. Mucha menos atencin ha recibido su logstica, aspecto habitualmente poco valorado y, sin embargo, de importancia crucial para
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Tercios. Ferreiro
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la consecucin de las inmortales gestas de los tercios espaoles. Los cambios en la organizacin de los ejrcitos al comienzo de la Edad Moderna, que algunos autores denominan la revolucin militar moderna, ocasionaron un incremento exponencial de sus necesidades. Esto provoc un resurgir de la logstica, ya que los mtodos tradicionales quedaron obsoletos. El mejor ejemplo de aplicacin de esta nueva logstica lo constituye el Camino Espaol, el corredor militar ms importante de su tiempo, que permiti durante dcadas comunicar las principales zonas de reclutamiento de los tercios con el teatro de operaciones de Flandes. Un prodigio logstico que caus asombro en su poca y que todava hoy despierta admiracin. A comienzos de la Europa moderna, el arte de la guerra se transform a causa de la evolucin de tres importantes aspectos: aparecen las armas de fuego, prolifera un nuevo tipo de forticaciones y se da un gran aumento en el tamao de los ejrcitos. Estos cambios hacen que un nuevo soldado profesional, bien adiestrado y buen conocedor de su ocio, acabe dominando el panorama blico. Los ejrcitos se transforman de huestes feudales regidas por las leyes de la caballera a contingentes profesionales movidos por la soldada, mezcla de fuerzas voluntarias y unidades mercenarias que combaten juntas. Progresivamente, los estados pasan a ser los nicos administradores de las fuerzas armadas, de modo que ni particulares ni otras instituciones tienen tropas a su servicio. El estado renacentista, con una estructura burocrtica ms eciente y mejores mtodos de recaudacin, es capaz de activar ms recursos, en un tiempo en que las guerras se producen con ms frecuencia, duran ms y en ellas interviene un nmero de hombres muy superior. No en balde, los siglos XVI y XVII son testigos de la mayor actividad blica de la Historia, con solo diez aos de paz en Europa. Las consideraciones logsticas han desempeado siempre un papel vital en las operaciones militares, pero al aumentar el tamao de los ejrcitos, el coste y la dicultad prctica de proporcionar los necesarios suministros se convierte en un requisito estratgico de primer orden. Los nuevos soldados, surgidos de esta revolucin militar, son personas desarraigadas, sin otra morada que el ejrcito y con todas 52
sus escasas posesiones a cuestas. El soberano adquiere ciertas obligaciones con ellos: debe suministrar armas, pertrechos, vituallas y proporcionar la paga. Los soldados que no son adecuadamente alimentados o no reciben puntualmente su salario desertan, practican el merodeo y la rapia o se amotinan. El primer problema logstico al que tiene que enfrentarse la administracin militar es la generacin de fuerzas, intentando mantener al completo las numerosas plazas necesarias. El modelo medieval de reclutamiento basado en el llamamiento real de los vasallos no es adecuado para un ejrcito moderno, profesional y permanente. El Estado se ver forzado a desarrollar una gran capacidad reclutadora, alternando tres mtodos distintos: comisin, asiento y coaccin. Resuelta, con mejor o peor fortuna, la cuestin del reclutamiento de soldados, es preciso a continuacin solventar su sostenimiento. El nuevo soldado carece de medios propios para asegurar su sustento. Corresponde a los nuevos estados facilitar lo preciso para garantizar la satisfaccin de sus necesidades ms perentorias. Inicialmente, se considera que esto puede lograrse proporcionando al soldado un estipendio suciente con el que pueda sustentarse honradamente. El nuevo combatiente recibir un salario, la soldada, con el que deber alojarse, vestirse y costearse equipo, armamento y municiones. Este sistema, sin embargo, presenta graves complicaciones. En primer lugar, supona un ciclpeo problema administrativo proceder al correcto pago de las nminas. Para ello era menester recurrir a engorrosas muestras o alardes, donde revistar a la tropa presente para jar las pagas. Adems de la dicultad prctica de efectuar el pago, era necesario que el tesoro librara puntualmente el dinero necesario. Desafortunadamente esto rara vez suceda, la pagadura sufra un endeudamiento crnico y abonaba las pagas con enorme tardanza. Pero, aun cuando el soldado recibiera oportunamente su dinero, para atender a sus necesidades requera un mercado adecuado en el que adquirir todo lo preciso. Cuando las tropas estaban acantonadas en alguna poblacin sucientemente populosa, el sistema poda funcionar razonablemente bien. Pero, cuando el ejrcito operaba lejos de sus bases era distinto.
Establecer un mercado llevaba tiempo y no poda hacerse a menos que la fuerza se moviera muy lentamente. En un pas amigo se podan adelantar comisarios para facilitar el montaje de los mercados, pero en otras circunstancias esto no era posible. Los ejrcitos de la poca sencillamente resultaban demasiado grandes para comprar sus provisiones sobre la marcha. Adems, el dinero recibido por el soldado, en ocasiones cantidades importantes por cobrar pagas atrasadas, duraba poco en sus manos. Lo dilapidaba en poco tiempo, de modo que sola vivir de forma precaria, vestido de harapos, abrumado por las deudas y padeciendo todo tipo de escaseces. La respuesta fue proveer las necesidades de los soldados directamente y en especie. El Estado toma a su cargo el suministro de todo lo preciso, recuperando su importe deducindolo de los sueldos. El abastecimiento se realiza mediante empresarios privados, conocidos como asentistas. As, la provisin de vituallas para todo el ejrcito se confa a un solo asentista, el proveedor de vveres, que se compromete a proporcionar el pan del ao a las tropas en las mejores
condiciones de precio. Tambin habr asientos para proveer vestuario, armas y armaduras, plvora y todo lo preciso. Con el pago en especie, se garantizaba la subsistencia, se reduca el descontento y se mantena la obediencia. Los soldados, escriba un inspector general, con alimentos y un poco de dinero de vez en cuando se las arreglan para vivir. Los comerciantes, a su vez, resultaban beneciados al no tener que vender directamente sus productos a una soldadesca a menudo soliviantada y proclive al desorden. Por otra parte, para el Estado era ms fcil y mucho ms seguro contraer deudas con los asentistas, que permitir que los soldados quedaran sin cobrar y desabastecidos. Este sistema de asientos ser la base del apoyo logstico a las fuerzas que transitaban por el Camino Espaol. En la poca, para facilitar el movimiento de los ejrcitos se establecen corredores militares, itinerarios reconocidos que conectan un ejrcito en servicio activo con las lejanas tierras donde ha de ser reclutado. Regulan el desplazamiento de tropas, haciendo posible la preparacin por adelantado de los servicios bsicos. Con este
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Toma de Ostende. Peter Snayers
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ingenioso sistema se consigue trasladar, en un tiempo relativamente corto y en buenas condiciones, a grandes contingentes para las campaas que se disputan a muchos kilmetros de las zonas de reclutamiento. Se trata de un autntico sistema logstico ecaz e integral, pues cubre varias funciones logsticas. El corredor militar ms famoso fue el conocido como Camino Espaol, que permita enviar a Flandes, en cuyas inhspitas tierras se vivieron algunas de las ms impresionantes gestas de los ejrcitos espaoles, los mejores y ms ables soldados. El principal problema que presentaba esta guerra era la enorme distancia que separaba el teatro de operaciones de la metrpoli. Y el dilema que se le presentaba al Rey, era la eleccin de itinerarios seguros para el envo de tropas y suministros a la zona. En estas circunstancias, la distancia constitua el mayor enemigo de Espaa. El agreste territorio, el duro clima y las primitivas estructuras agrarias de Europa eran otros factores que obstaculizaban el desplazamiento. Sin embargo, el problema fue satisfactoriamente resuelto, consiguiendo trasladar tropas, como comenta el maestre del Tercio Viejo de Lombarda Sancho de Londoo: Por donde jams se oy que otro pasase: y lo que ms es de maravillar, sin que se sintiese falta, ni se hiciese desorden alguno. La sabidura popular ha hecho justicia a este esfuerzo dando origen al conocido dicho poner una pica en Flandes, expresin de un 54
hecho costoso y de enorme complejidad. El Camino se iniciaba en Italia, ya que sus presidios eran los semilleros en que se formaban los invencibles tercios. Era recorrido normalmente por soldados veteranos, los bisoos, como se conoca a los soldados nobeles, servan de guarnicin en Italia algunos aos antes de desplazarse a Flandes. Los hombres se alistaban en Espaa, se instruan en Italia y llegaban a Flandes como soldados viejos. Esta poltica militar se resuma en una coplilla de la poca: Espaa mi natura, Italia mi ventura, Flandes mi sepultura. Para los ejrcitos de la poca, cuando utilizaban con mucha frecuencia un itinerario, se sola establecer una cadena permanente de almacenes de vveres para facilitar su apoyo. No era este el caso del Camino Espaol, que no representaba una demanda constante, ya que se utilizaba solo una vez cada uno o dos aos. Sin almacenes jos el mtodo de aprovisionamiento sola resultar mucho ms simple, y en ocasiones brutal: todo lo que necesitaban los soldados se requisaba en el lugar mismo por donde transitaban, con o sin indemnizacin. Algo tremendamente daino para las comunidades rurales con economa de subsistencia por las que se pasaba. Adems, a un ejrcito de gran tamao le resultaba prcticamente imposible encontrar poblaciones a lo largo del camino sucientemente grandes como para asumir su abastecimiento. En el Camino Espaol se utilizar una nueva institucin conocida en la poca como staple o tape militar. Son centros a los que los comerciantes acuden en la seguridad de poder hacer all sus transacciones, almacenando mercancas para su distribucin. Adems de vveres, era habitual que las etapas proporcionaran a las tropas alojamiento y medios para transportar la impedimenta. En los valles alpinos el transporte se haca con acmilas, pudiendo necesitar un ejrcito
hasta la importante cantidad de quinientas o seiscientas mulas. Ms adelante, superados los Alpes, los bagajes se portaban en carretas de cuatro ruedas, entre dos y cuatro por compaa. El sistema de etapas era simple. Cada expedicin que utilizaba el Camino Espaol era precedida por un comisario especial que determinaba con las autoridades locales los lugares de parada, la cantidad de vveres y otros suministros que haban de proporcionar y su precio. Cada gobierno local peda ofertas de aprovisionamiento. Los asentistas cuya oferta era aceptada rmaban una capitulacin que jaba la cantidad de alimentos que tenan que proveer y los precios que podan exigir por ellos. Normalmente, el Gobierno espaol adelantaba una parte del dinero con el que se adquiran provisiones para almacenar. Cuando llegaban las tropas se presentaba en el almacn un solo ocial por cada compaa a recoger todas las raciones que correspondan a sus hombres, rmando un recibo que posteriormente se presentaba al comisario que haba rubricado la capitulacin. Finalmente, en la soledad de la ocina de cuentas del Ejrcito algunas semanas ms tarde, un empleado calculara laboriosamente el coste total de lo suministrado a cada soldado y ocial y lo deducira de su paga.
El sistema resultaba benecioso para todos: se aseguraba la manutencin de las tropas, de tal modo que a ningn soldado faltase el pan de municin, verdadero carburante que mova los ejrcitos de la poca, los soldados reciban sus raciones sin retraso y a crdito, y los asentistas pagaban con prontitud a los campesinos los alimentos que haban entregado. Se atenda a las necesidades de las tropas sin causar quebranto a las poblaciones por las que discurra la marcha, evitando destrucciones y rapias, tradicionalmente asociadas al paso de un ejrcito. Adems, permita que el coste de las expediciones fuera asombrosamente reducido. Este sistema de etapas puede considerarse precursor de la externalizacin del apoyo logstico a una operacin militar, ya que regulaba de una forma clara la participacin del sector privado en el apoyo a los ejrcitos. La preparacin de caminos, provisiones y transporte por adelantado aumentaba la rapidez de traslado de una fuerza. Para recorrer los 1.100 kilmetros del Camino Espaol se necesitaban por trmino medio unos 48 das. 56 tard el duque de Alba, primero en utilizarlo, siendo la mejor marca de velocidad la establecida por
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Comparativa de velocidades de marcha (en Km/da)
Lope de Figueroa en 1578 cuando, con 5.000 veteranos, lo atraves en 32 das, a pesar de hacerlo en pleno invierno (lo hizo con su unidad, el Tercio de Figueroa o Tercio de Granada, precursor del actual Regimiento de Infantera Mecanizada Crdoba N 10). La velocidad con la que se desplaza un ejrcito puede ser una buena muestra de la bondad de su sistema logstico. Como armaba el tratadista militar britnico Liddell Hart: La movilidad es la verdadera prueba de un sistema de suministro. La velocidad media de los Tercios en el Camino Espaol era de unos veinte kilmetros diarios. Con los parmetros actuales nos puede parecer una velocidad escasa, pero debemos tener en cuenta las circunstancias de la poca. La velocidad de marcha estaba limitada por varios factores. Se transitaba por un nico itinerario, lo que haca que se formasen columnas de gran longitud. Las vanguardias deban partir varias horas antes que la retaguardia, exigiendo un escrupuloso control de marcha. Los caminos eran muy poco transitables, por lo que deban ser preparados por los gastadores que precedan al grueso del ejrcito. Si llova, algo nada inusual
en los territorios atravesados, las sendas y veredas quedaban casi impracticables. En ocasiones, ante la proximidad de territorio enemigo, deba adoptarse un marcha tctica, desplegando exploradores y anqueos, que ofreca seguridad pero haca ms enojoso el movimiento. Aunque el sistema de etapas permita aligerar al ejrcito al no tener que llevar un voluminoso tren de vveres, este deba mover su bagaje e impedimenta que lastraban y entorpecan su movimiento. Adems, la artillera tardaba en cubrir una determinada distancia el doble de tiempo que el grueso del ejrcito, creando complejos problemas de control de marcha. Con caminos poco aptos para movimientos pesados, las columnas se hacan interminables y muy vulnerables. Y cada cierto tiempo se haca necesario programar etapas de descanso, que servan fundamentalmente para recuperar rezagados. Con estas premisas, la velocidad obtenida en el Camino Espaol se puede considerar excelente, sensiblemente superior a la habitual en su poca, que no pasaba de unos diecisis kilmetros diarios. De los ejrcitos que han utilizado para desplazarse lo que Martin Van Crevel denomi-
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na los medios de locomocin de los tiempos del honor: las piernas de los hombres y las bestias, los Tercios solo se ven superados por la falange macednica de Filipo y Alejandro (unos 25 Km/ da) y por las legiones de la poca de mayor apogeo del imperio romano (unos 30 Km/da), ejrcitos ambos que dominaron abrumadoramente los escenarios blicos de su tiempo. Posteriormente, esta velocidad de marcha tambin fue superada por las tropas napolenicas, que llegaron a sobrepasar los 40 kilmetros diarios de velocidad sostenida. Pero, forzoso es reconocerlo, estas lo hacan en unas condiciones muy diferentes. Con mejores caminos, excedentes agrcolas mayores y un sistema logstico, basado en vivir sobre el terreno, que resultaba mucho ms daino para los territorios por los que transitaban. Parece, por tanto, que del anlisis de la velocidad de marcha obtenida por los Tercios, se puede concluir que su logstica resultaba eciente. Las nuevas necesidades llevaron a adoptar mtodos novedosos, que muchas veces constituirn un anticipo de formas modernas de apoyo. El sistema de etapas, utilizado en el Camino
Espaol, es un ejemplo de externalizacin del apoyo logstico y supone un notable esfuerzo de reduccin de la huella logstica. Requera un meticuloso clculo de determinacin de necesidades y se basaba en el apoyo de nacin antriona, proporcionado por los territorios que atravesaba. En denitiva, procedimientos habituales en los ejrcitos actuales, ya esbozados con xito en la Edad Moderna. Miguel de Cervantes, en su doble faceta de militar y logista, puede resultar el ms indicado para resumir en perfecto castellano el mensaje de este artculo: El peso de las armas no puede llevarse sin el buen gobierno de las tripas. Los annimos y eles infantes de los Tercios, sufridos y mal pagados. En guerra con todos. Temidos y respetados incluso por sus ms enconados enemigos, y que tanta gloria dieron a nuestras armas, no habran podido lograrlo sin el apoyo de un oscuro y poco valorado, pero siempre presente, esfuerzo logstico. Y este, teniendo en cuenta las difciles circunstancias de la poca, no parece una exageracin calicarlo de notable. n
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Furia espaola en Amberes, 1576. Leys
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LA ASOCIACIN AMIGOS DEL CAMINO ESPAOL DE LOS TERCIOS

Juan Vicente Elices Mateos. Coronel. Infantera. DEM
Los Tercios: alfrez y sargento
a Asociacin Amigos del Camino Espaol de los Tercios fue creada, como se ha indicado en la Presentacin de este Documento, en el mes de mayo de 2011 con la voluntad de mantener la memoria del Camino Espaol y los hechos de armas de los soldados que lo recorrieron para luchar por la causa de Espaa. Qued inscrita con el nmero 597.543 en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior. Actualmente hay dados de alta 533 socios, admiradores todos de esta importante gesta de la historia de Espaa, y la cifra sigue aumentando a medida que se va conociendo la existencia de la Asociacin. Esta, constituida sin nimo de lucro, nancia sus actividades con el pago individual, donaciones, patrocinios y subvenciones. Por ello sus socios no pagan ningn tipo de cuota. Como nes de la Asociacin, se indican nuestros Estatutos: Fomentar el estudio y el conocimiento desde el punto de vista cultural, histrico-militar, geogrco, social y turstico del conocido como Camino Espaol, entendindose por tal el recorrido que realizaban los Tercios espaoles en su marcha terrestre a Flandes y regreso, as como la vinculacin de Empel (Holanda) con la Infantera espaola como origen del patronazgo de la Inmaculada Concepcin, y en general, todo aquello que se relacione con los Tercios espaoles (siglos XVI y XVII). Difundir informacin sobre el Camino Espaol a aquellos que se interesen en su recorrido.

Los Tercios Espaoles
Trptico de las Jornadas en Toledo
Organizar expediciones peridicamente para sus asociados y secundariamente para quien pudiera estar interesado. Sin nimo de ser exhaustivos, vamos a describir alguna de las actividades ms relevantes incluidas en nuestros objetivos:
intencin. Adems, el Regimiento Saboya cont con nosotros como parte de los actos de su 375 Aniversario. En nuestros planes en marcha est la presentacin en Valladolid, Mlaga y Sevilla. A la publicacin de este Documento, esperamos haberlas ya realizado. Jornadas de Estudio. Su nalidad ha sido reunir a diferentes estudiosos e historiadores para estimular el conocimiento y debate pblicos sobre temas relacionados con el Camino Espaol y los Tercios. Por ahora hemos celebrado dos Jornadas, la primera de ellas en Toledo y la segunda en Crdoba (Museo del Ejrcito y Paraninfo de la Universidad, respectivamente). No podemos dejar de citar a los investigadores e historiadores Fernando Martnez Lanez, Jos Calvo Poyato, Mara Pilar Queralt del Hierro, Honorio Feito Rodrguez, al general Snchez de Toca, almirante Trevio Ruiz, coronel Bautista Gonzlez y teniente coronel Tarradellas que han 59
Conferencias y Jornadas. En la necesidad de darnos a conocer mediante el contacto cercano, hemos realizado la presentacin de la Asociacin en diferentes lugares, de forma exclusiva o aprovechando algn acontecimiento externo. En concreto, la primera actividad pblica consisti en darnos a conocer de forma directa, mediante una conferencia sobre el Camino Espaol, a cargo del escritor Fernando Martnez Lanez, y una presentacin de la Asociacin, por parte de su Vicepresidente. La inestimable colaboracin del Museo del Ejrcito, el Instituto de Historia y Cultura Militar, la Academia de Logstica y el Mando de Canarias hicieron realidad esta
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sido inestimables colaboradores y con los que seguiremos contando en el futuro. Tenemos en preparacin participar en unas jornadas en Palencia, en colaboracin con la Asociacin del Fuerte de Fuentes de Palencia, algo que nos servir para enlazar con la asociacin equivalente del Forte de Fuentes en Italia, situado a la entrada del valle de la Valtelina. En el mbito internacional, participaremos en unas jornadas culturales en Holanda, en la ciudad de Hertogenbosch, cerca de donde se produjo el llamado Milagro de Empel. Divulgacin del Camino Espaol Proporcionamos informac in abierta al pblico en general a travs de la pgina web www.elcaminoespanol.com, a los socios a travs del correo electrnico de la Asociacin, caminodelostercios@gmail.com, y en el muro de Facebook. Diseo de Diferentes Rutas Una tarea que consideramos capital es la edicin de una Gua del Camino que contenga lo necesario para realizar su recorrido en todas las modalidades (a pie, en distintos vehculos).
Nos basamos en la experiencia de las expediciones efectuadas o por efectuar en el futuro. Se dispone tambin de un equipo de reconocimiento que realizar el estudio de las rutas a pie, en cuanto se den las condiciones de nanciacin necesarias. Por otra parte, el Consejo de Europa mantiene un programa por medio del Instituto de Itinerarios Culturales Europeos, con sede en Luxemburgo, de las diferentes rutas europeas de inters cultural. La asociacin ha iniciado los trmites para solicitar la inclusin del Camino Espaol en la Red de Itinerarios Culturales Europeos, lo que aportar ventajas de publicidad y divulgacin en el exterior. Expediciones por el Camino Espaol y Flandes Las expediciones realizadas se analizan en un artculo separado en este Documento. Colaboracin con otras Organizaciones y Estamentos Hay organizaciones que se ocupan de aspectos relacionados con nuestros nes. En el mbito nacional, colaboramos con la Asociacin Amigos del Camino Espaol, domiciliada en Zaragoza.
Jornadas en Crdoba
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REVISTA EJRCITO N 869 SEPTIEMBRE 2013
Los Tercios Espaoles
Espaol es un ejemplo, una luz que deberamos cuidar porque ilumina nuestro mejor pasado y atesora el recuerdo de nuestras mejores hazaas como nacin. Una nacin que represent un destacadsimo papel en el mundo, y cuya memoria, con sus luces y sus sombras, deberamos tener el deber de preservar para las futuras generaciones de espaoles. Como se puede ver, la amMesa redonda bicin es mucha y el relato ha podido parecer denso. Espero que la lectura no haya cansado al lector. Todo aquel que quiera participar en la Hemos participado en la exposicin temporal Asociacin solo ha de realizar un trmite sencillo: Los Tercios en Flandes del Museo del Ejrcito, mediante la redaccin de los textos relativos al visitar la pgina web www.elcaminoespanol.com, descargar el formulario, y remitirlo a la direccin Camino Espaol y Las Encamisadas. Asociaciones de recreacin histrica como caminodelostercios@gmail.com. n Imperial Services y Voluntarios de Madrid tambin mantienen un contacto continuado con nosotros. Vinculacin de Empel (Holanda) con el patronazgo de la Infantera. Mantenemos una relacin permanente con la parroquia de Empel, que se traduce de expediciones anuales que terminan el Camino Espaol en esa localidad, donde se celebran sencillos actos religiosos en el capilla dedicada a la Inmaculada. En denitiva, nuestra Asociacin trata de mantener viva la memoria del Camino Espaol y de aquellos bravos soldados de los Tercios. En palabras del escritor y socio fundador, Fernando Martnez Lanez: El Camino
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Ambrosio Spnola y Justino de Nassau, detalle de la rendicin de Breda. Velzquez
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RECORRIENDO EL CAMINO ESPAOL

Gregorio Garca Luzardo. Teniente Coronel. Infantera.
uando en la Academia de Infantera se tuvo conocimiento del descubrimiento por parte de un ocial espaol de Infantera destinado en Bruselas, de la pequea ermita que conmemoraba el milagro que dio origen al patronazgo de la Virgen Inmaculada en la pequea localidad holandesa de Empel, concretamente en Oud Empel, el entonces General Director e Inspector del Arma impuls la I Peregrinacin a Empel Camino Espaol2007. Contando con las debidas autorizaciones y los apoyos necesarios del MADOC y del GEJEME, se inform sobre el objeto de la peregrinacin a todos los regimientos de Infantera para recabar su participacin. Por parte de la Academia, dos ociales se trasladaron a Empel para localizar e informar sobre la situacin, condiciones y entorno de la ermita, y posteriormente otros dos ociales recorrieron la ruta del denominado Camino Espaol para planear las etapas y todos los apoyos necesarios para emprender la peregrinacin. Se solicitaron y se obtuvieron los permisos pertinentes, ya que era necesaria la colaboracin del Ejrcito de algunos pases. Brindaron su apoyo LArme de Terre de Francia y el Ejrcito italiano, especialmente en lo referente a alojamientos. Podan formar parte de esta peregrinacin los cuadros de mando y tropa de los regimientos de Infantera y de la Academia de Infantera, as como sus familiares. En funcin del nmero de participantes que voluntariamente respondi a esta llamada, se contrataron ocho autobuses y dos coches, y se organiz una columna con dos escalones de marcha. El primer escaln inici la expedicin el da 29 de junio de 2007 y el segundo, al da siguiente con el mismo itinerario.
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Expedicion 2007, Empel
Integraba el primer escaln personal perteneciente a la Academia de Infantera (ACINF), Regimiento de Infantera Mecanizado (RIMZ) Saboya N 6, RIMZ Castilla N 16, Grupo Logstico (GL) XI, Batalln de Cuartel General de la Jefatura de Tropas de Montaa Aragn I, GL Aragn I, Regimiento de Cazadores de Montaa (RCZM) Amrica N 66, RCZM Arapiles N 62, Regimiento de Infantera Ligero (RIL) Garellano N 45, RIL Tercio Viejo de Sicilia N 67, RIL Tenerife N 49, RIL Soria N 9 y RIL Palma N 47, ascendiendo a un total de 179 personas. El segundo escaln estaba formado por personal del RIMZ La Reina N 2, RIMZ Crdoba N 10, RIMZ Castilla N 16, RIMZ Asturias N 31, Regimiento de Infantera Acorazado (RIAC) Alczar de Toledo N 61, RI Inmemorial del Rey N 1y RIL Isabel La Catlica N 29, sumando un total de 196. Una vez concentrados en la ACINF, iniciamos la primera etapa que naliz en el acuartelamiento lvarez de Castro de la Brigada de Infantera Ligera (BRIL) IV, donde se nos proporcionaron todos los apoyos necesarios. Al da siguiente, de madrugada, emprendimos la marcha a la ciudad que fue denominada
Corazn de la Monarqua cuando por ella pasaba el camino que una Espaa con los Pases Bajos: Miln. Debido a la larga distancia recorrida en esta etapa, llegamos ya entrada la noche a nuestro alojamiento en Caserna Mamelli, acuartelamiento del 3 Regimiento Bersaglieri. A causa de lo tardo de la llegada a Miln, no se pudieron recorrer sus lugares emblemticos, aunque hubo gente que encontr tiempo disponible para hacer una visita rpida al Duomo y, especialmente, al Castello Sforzesco, punto de reunin y entrenamiento de las tropas que emprendan el Camino Espaol. Retomado de nuevo nuestro recorrido, abordamos la siguiente etapa con la novedad de que a partir de all, en todas ellas se intercalaban tramos a pie para los que voluntariamente quisieran hacerlos. Es de resaltar que todo el personal particip en estas marchas y los autobuses se desplazaban vacos a los lugares de recogida. En esta etapa MilnNovaraAosta, se realiz un recorrido de 20 Km desde Novara a S. Nazzaro de Sesia que nalizaba en las inmediaciones de Vercelli, lugar donde Ambrosio de Spnola pas revista a 8.000 soldados antes de que partieran hacia Flandes.
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Caus gran expectacin entre los lugareos el paso de nuestra marcha a pie: la gente se asomaba desde sus casas y preguntaba qu era lo que celebrbamos; tras explicar el motivo de la expedicin, reconocan desconocer esa parte de la Historia. La localidad de S. Nazzaro se vio sorprendida por tal auencia de gente en su pueblo; el calor del verano y el alto grado de humedad que proporcionaban los arrozales, hizo que se vieran desbordados los pocos establecimientos de hostelera de esta localidad, que desde luego hizo su agosto. Esta jornada naliz en el Camping International Touring de Aosta, donde por ser domingo se oci una misa de campaa. La aparicin de unas piezas de buen jamn y su degustacin, nos hizo olvidar el cansancio acumulado y que saliera a relucir la alegra espaola. Unas explicaciones sobre este extraordinario producto hispano al director del camping concluyeron con el intercambio de huesos para caldo por unas botellas de vino y grappa. Tras una noche de tormenta que puso a prueba la resistencia de nuestras tiendas, iniciamos
la cuarta etapa con destino Modane. La ruta a pie comenz en la localidad de La Thuile para acometer la ascensin al Piccolo San Bernardo durante la cual nos vimos sorprendidos por otra tormenta de aguanieve ya en la cima. Los autobuses nos trasladaron al acuartelamiento Quartier Paris del 13 Regimiento Alpino, donde despus de una cena tpica saboyana tuvimos un merecido descanso. La quinta etapa discurri entre Modane, Annecy y Besanon. El tramo a pie fue desde el Port Menthon St. Bernard hasta Talloires, para posteriormente tras una visita a Annecy dirigirnos hacia Besanon, lugar donde fueron enterrados Nicols Perrenot y su hijo Antonio, seor de Granvela a quien tanto debe el Camino Espaol. Pernoctamos dos noches en el acuartelamiento del 13 Rgiment de Gnie en Valdahon, lo que nos permiti visitar con detenimiento el palacio de Granvela, la ciudadela construida por Vauban en el emplazamiento del Mont Saint-tienne, que cuenta con dos museos: el Museo de la Resistencia y de la Deportacin, y el Muse Comtois que presenta las tradiciones populares de la regin del Franco Condado, as como algunos recuerdos
Subida a San Bernardo
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del paso de los espaoles por esas tierras. La siguiente etapa nos llev desde Valdahon a Verdn, con visita a los campos de batalla, y a Bastogne (Baston como aparece en la ruta de duque de Alba), lugar famoso a partir de la Segunda Guerra Mundial. Aprovechamos el da para trasladarnos al Memorial de Mardasson y visitar a pie los lugares emblemticos: Monumento a la Compaa Easy en Bizory, American Memorial en Foy y el castillo y cementerio de Recogne. La maana siguiente arranc poniendo rumbo a Namur, ciudad que marcaba el nal del Camino, donde los Tercios provenientes de Italia permanecan acuartelados a la espera de misin o destino. Detalle curioso fue el que la polica nos escoltara hasta la Ciudadela, lugar donde siendo muy joven an, muri D. Juan de Austria y desde el que tuvo lugar el trasladado del cortejo fnebre hasta la catedral de Saint Aubin para recibir su primera sepultura; una placa situada en el reverso del altar mayor as lo recuerda. Result reconfortante reconocer huellas espaolas como el escudo de la antigua Casa de Postas. El General Director de la Academia de Infantera nos reuni a todos en el Anteatro de la Ciudadela, y tras explicar lo que signicaba Namur en el Camino, nos invit a sacar nuestra navaja multiusos y clavarla en tierra como modo simblico de poner de nuevo una pica en Flandes. Un grupo reducido formado por los integrantes del RIL Soria 9 y algunos voluntarios se desplazaron hasta Rocroi para visitar el museo y el campo de tan clebre batalla del que se trajeron unos saquitos de tierra como recuerdo; incorporndose con el resto de la expedicin al Camping Renval de Bastogne. Con la llegada a Namur se completaba el Camino Espaol; an quedaba por alcanzar el otro objetivo de la expedicin, la visita a Empel, que se realiz al da siguiente.
Los dos escalones de marcha se concentraron en la ermita de Oud Empel para una misa de campaa a la que asisti gran nmero de vecinos de ese municipio, donde muchas casas estaban engalanadas con banderas espaolas. Terminada la misa y tras cantar el himno de Infantera, hecho que hizo aorar las lgrimas en ojos de familiares, curtidos soldados e inmigrantes que se haban desplazado hasta all al enterarse de nuestra presencia, se efectu una ofrenda oral a la Inmaculada y una comida de hermandad. Al da siguiente, desde Bastogne iniciamos el regreso a Espaa, concretamente a Vitoria, San Clemente de Sasebas y Pamplona, para iniciar en la jornada siguiente la vuelta a los lugares de origen y dar as por nalizada la I Peregrinacin. Si nos hemos extendido en el relato de esta primera peregrinacin, ha sido por la importancia que tuvo el elevado nmero de participantes y por haber servido de base para que un grupo de entusiastas, ya de forma particular, continuara realizando en aos sucesivos el Camino Espaol y peregrinando a Empel. La II y III Peregrinacin, en los aos 2008 y 2009, contaron con menos personal y menos tiempo para realizar parte del Camino, centrndose en la visita de lugares emblemticos como Brujas, Gante, Bruselas, Lieja, Namur, Breda y S-Hertogenbosch, para nalizar como siempre en Empel. 65
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Especial referencia merece la IV Peregrinacin en el ao 2010, en la que se sigui el mismo itinerario que realizara el duque de Alba en 1567; partiendo desde Miln, pasando por Susa, cruzando Mont Cenis hasta Lans-le-Bourg, lugar donde los Tercios solan hacer un descanso entre etapas, y continuar por Modane hacia Chambry tomando direccin norte hasta Namur. Merece la pena mencionar que era el ao del Campeonato Mundial de Futbol y durante la visita a la Ciudadela de Bsanon quiso la fortuna que nos encontrramos con una gua espaola. Como ese da jugaba nuestra Seleccin, le preguntamos si haba ms espaoles viviendo all, y si se reuniran para ver el partido. Nos respondi armativamente y nos indic el lugar y hora en que haban quedado para verlo. As nos reunimos veintids espaoles con nuestras banderas, dispuestos a animar a la Seleccin. Ni qu decir tiene que nuestra alegra fue inmensa cuando Espaa venci 1 a 0 a Portugal y hubo quien se atrevi a bailar un pasodoble entre nuestros canticos; lo sentimos por el dueo del bar donde estbamos ya que era portugus.
Constituida ya la Asociacin Amigos del Camino Espaol de los Tercios en el ao 2011, la V Peregrinacin tuvo el privilegio de ser recibida en el Ayuntamiento de Breda. Durante la VI Peregrinacin el pasado ao 2012 de nuevo formada por socios y familiares se recorrieron durante diez das las rutas del Oeste, es decir, las que siguieron las expediciones de los Tercios en las primeras pocas del Camino Espaol hasta que se hizo necesario bordear Saboya por la Valtelina, en especial el paso de los Alpes por Mont Cenis y San Bernardo. Como en aos anteriores, la expedicin rindi homenaje a la Inmaculada en la poblacin de Empel. Anida en el nimo de la Asociacin continuar perpetuando lo que se considera la mayor hazaa logstica de la Edad Moderna. Por ello, este ao el recorrido proyectado para el mes de junio que se habr realizado antes de la publicacin de estas lneas transcurre a travs de la Valtelina, ruta empleada cuando el Camino Espaol se cerr por el lado francs de Saboya, y esperamos haber contado con la misma auencia de participantes que en aos anteriores. n
Capilla de Empel
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EL FUTURO DE LAS OPERACIONES. Redes, procedimientos y estructuras.

Carlos Pereira Carmona. Comandante. Artillera. DEM.
Tras una dcada de guerra, nuestros valientes hombres y mujeres de uniforme regresan a casa.
Barak Obama. Discurso del Estado de la Unin, 13/02/2013 INTRODUCCIN Tras casi dos dcadas de numerosas operaciones militares, algunas de ellas de gran intensidad, los ejrcitos occidentales en general, y el espaol en particular, parecen abocados a afrontar lo que, en palabras de Cnovas del Castillo, podramos denominar un periodo de recogimiento. Dos elementos empujan a ello: primero, un cierto hartazgo de la sociedad ante estas intervenciones, sobre todo tras las experiencias de Irak y Afganistn. Otro, la omnipresente crisis econmica, que obliga a llevar estrictos controles del gasto. Este recogimiento no tiene por qu significar necesariamente una ruptura con el proceso de las operaciones desarrollado hasta hoy, pero s parece abocado a una limitacin en su ambicin y duracin. Es decir, adecuado a unos objetivos ms limitados, con menor volumen de fuerzas, y evitando prolongar casi indefinidamente las misiones. 68 No se pretende en este artculo analizar este escenario, sino tratar de abrir una reflexin a caballo de l: la menor exigencia de las operaciones en el exterior debe permitirnos invertir ms tiempo y esfuerzos en mirar al futuro, y preparar estructuras y procedimientos apropiados a escenarios y exigencias acordes con el futuro entorno operativo que debern afrontar nuestras fuerzas. Con este artculo se pretende realizar una serie de reflexiones y propuestas sobre las principales caractersticas que deben configurar el Ejrcito a medio y largo plazo. A VUELTAS CON LA GUERRA EN RED, LA RMA Y EL COMPREHENSIVE APPROACH El concepto de guerra en red (Network-Centric Warfare), que evolucion posteriormente al concepto operaciones en red (Network-Centric Operations: NCO) naci en los aos noventa, al calor de la RMA (Revolution of Military Affairs). Sin embargo, los conflictos en los que
Nivel Operacional y Tctico
Link-16
se han envuelto las FAS occidentales, con largas operaciones de estabilizacin y complejas ope1 raciones COIN , no han facilitado el anlisis del impacto definitivo que este concepto supondr en el futuro. La RMA solucion prodigiosamente las guerras del Golfo, e incluso las campaas de los Balcanes. Sin embargo, desde la ptica tecnolgica no se pudieron afrontar los desafos del postconflicto, o los denominados conflictos hbridos. Nuevos conceptos, medios y procedimientos han surgido para suplir las carencias, constituyendo el Comprehensive Approach el nuevo paradigma del planeamiento. No trata este artculo de cuestionar este concepto, lleno de lgica (aunque hasta ahora tampoco se le puede atribuir ningn xito). Se trata de argumentar a favor de una visin basada en el decisivo componente tecnolgico que tendrn las operaciones futuras. Estos ltimos aos, hemos ido incorporando tecnologa, armamento y procedimientos (a veces con urgencias, y quizs sin el sosiego conveniente), y todo parece indicar que en el futuro se seguirn incorporando masivamente nuevas tecnologas.
Volviendo al origen del asunto, la guerra en red parece haber perdido algo del gran inters inicial que gener; sin embargo, a mi entender su validez es total, y las campaas futuras orbitarn sobre esta forma de desarrollar las operaciones. No descubro nada nuevo: todos los documentos sobre las futuras tendencias de los ejrcitos de una u otra manera sostienen que las operaciones por venir girarn inexorablemente en torno los fundamentos de la guerra en red, evolucionando las operaciones hacia estructuras reticulares, actuacin de unidades con gran iniciativa y autosincronizadas [] en definitiva, hacia la guerra 2 en red En cierto modo, esto ya lleva tiempo ocurriendo. Los sistemas de mando y control han sufrido una autntica revolucin en los ltimos aos, basada en la continua innovacin tecnolgica, e inspirada en los modernos diseos de redes. As, de forma gradual se han ido adaptando las tradicionales redes jerrquicas a estructuras ms complejas, con mltiples enlaces funcionales, que permiten gestionar ingentes cantidades de informacin. A este respecto, la situacin presenta claros avances, con ciclos de decisin
ms rpidos y gran capacidad de gestin de informacin. Pero, por otro lado, a veces se han generado mltiples cuarteles generales, en ocasiones sobredimensionados, con reparto de competencias complejos, procedimientos no siempre eficaces, y con una eficiencia casi siempre mejorable. 1 Pero no solo han cambiado los sistemas C2 , 1 los medios ISTAR permiten hoy un conocimiento del campo de batalla muy exacto, y evolucionan de forma vertiginosa. Lo mismo podemos decir de las municiones de precisin de largo alcance que, aunque de forma ms lenta, se estn incorporando a los catlogos de capacidades y, sin duda, en un futuro lo harn plenamente. Por 1 no hablar de los UAV (tambin denominados 1 UAS ), que desde un concepto original bsico de obtencin de imgenes, se han incorporado masivamente, evolucionando a medios productores de fuego, y, sin duda, lo harn hacia otros cometidos (con toda clase de sensores, medios 1 1 EW , CIS ). Un dato, las Fuerzas Armadas de los EEUU, hace diez aos, disponan de unos 50 3 UAV; hoy tienen en su arsenal ms de 7.500 . Tratemos, por tanto, de analizar hacia donde deben evolucionar las estructuras y procedimientos. LAS REDES DE APOYO En el apartado anterior se ha hecho referencia a la guerra en red, a partir de la cual se desarrolla el concepto de redes de apoyo; a mi modo de ver, clave del futuro. Tradicionalmente, cada 70
organizacin ha contado con sus propios medios, que gestiona con bastante autonoma. Reciba las necesidades de los niveles inferiores, remita las propias al escaln superior, y priorizaba los esfuerzos, evolucionando hacia la creacin de sistemas (sistema de apoyo de fuegos). Pero el futuro nos llevar probablemente mucho ms lejos, a una autntica integracin plena de todos los elementos presentes en el campo de batalla: PC, sensores, unidades, medios productores de fuego, almacenes, etc. Una forma natural de ordenar tal volumen de elementos es integrarlos plenamente en redes especficas e interconectadas, que abarcarn todo el campo de batalla, sin necesidad de romper las estructuras orgnicas. De hecho, es algo que ya se hace en ciertos mbitos: en defensa antiarea se puede batir un objetivo con un lanzador de una unidad de tiro (UT), levantado con un sensor de otra UT, a la orden de un PC debidamente autorizado (que no tiene por qu ser de ninguna de las UT anteriores). O con las unidades logsticas: todos los recursos estn a disposicin del que los pueda requerir, habindose puesto en funcionamiento un sistema que conforma virtualmente un nico almacn. Para la maniobra y los fuegos, la situacin es mucho ms compleja, pero la direccin del camino parece clara. ESTRUCTURAS OPERATIVAS Y cmo ir adaptndose a esta situacin? Primero, analicemos las estructuras operativas. Las operaciones en red nos llevarn, nos deben llevar 4 ya, a un aplanamiento de las estructuras , es decir: simplificacin de los niveles operativos, y, acto seguido, de los orgnicos. La propuesta es clara: hay que abandonar definitivamente alguno de los niveles clsicos, y reforzar los que interese que permanezcan. Justifiquemos el argumento. Los medios C2 permiten claramente ampliar las esferas de control clsicas. De hecho, los jefes de las modernas organizaciones operativas se ven ms saturados en sus cometidos, probablemente, por la extensin de las estructuras y enlaces, y responsabilidades propias de su mando 1 1 1 1 (POLAD , LEGAD , PAO , enlaces con NGO , 1 1 IO , GO , autoridades civiles nacionales, locales, etc.), ms que por tener tres, cuatro, cinco o seis unidades subordinadas. As, generar estructuras que solo coordinan, y direccionan peticiones y
apoyos, sin capacidad real de aportar soluciones a su nivel, puede suponer mayores retrasos en muchas las ocasiones, sin facilitar el desarrollo de los procesos. 1 1 As, un moderno CG de CE/LCC puede coordinar perfectamente cinco o seis brigadas, y la tecnologa reforzar esta capacidad cada vez ms. Resulta necesario trabajar con dos CG de divisin, sin medios divisionarios (o que hay que detraer de otro sitio para vestir las no existentes divisiones orgnicas), basados en la coordinacin de dos o tres brigadas? Si es necesario alcanzar un objetivo que implique una operacin con dos brigadas, puede crearse una clula especfica de conduccin (en el CG de CE/LCC), pero que mantenga las brigadas conectadas directamente a las redes de apoyo de CE/LCC. Incluso, se podra poner a un general de divisin al mando, con su
clula de planes, y elementos de conduccin. Pero crear y destacar un CG especfico no tiene por qu suponer una mayor coordinacin, e incluso, ms que facilitar los procesos, puede retardarlos. 1 Lo mismo podra decirse del nivel AGT/GT . La nueva Doctrina sigue considerando la posibilidad de una AGT con varios GT. Y de dnde sale su PC? Y con qu redes de apoyo cuenta? Es necesario crear unas ad hoc, desde cero? Si por el volumen de fuerzas, la misin, la presencia de medios interarmas a su disposicin, queremos subir el nivel de mando, se puede poner a un coronel al mando del agrupamiento. As, se es1 tructurara una AGT dotada de una amplia PLM , apoyos interarmas, gran capacidad de enlace, pero de la que dependern los S/GT, y los apoyos. Suprimamos niveles intermedios.
Comunicaciones en red
Ejemplo de esto es hoy la Inteligencia, donde las capacidades de obtencin (de la mano de los 1 medios ISTAR y SIGINT ) crecen exponencialmente, y donde el cuello de botella del sistema se encuentra en la capacidad de gestin y explotacin. Por tanto, creo que las claves del futuro pasan por unas estructuras capaces de actuar con suma rapidez en la explotacin de la informacin, y unas operaciones que sern cada vez ms rpidas y precisas, con fuegos u operaciones limitadas, pero de gran precisin, con alcances muy extendidos, y de volumen limitado. Mi conclusin: estructuras simplificadas y ms potentes. Renunciemos definitivamente a ciertos niveles y reforcemos los CG/PLM que permanezcan: CE/LCC, brigada, batalln/grupo y compaa/batera/escuadrn. LOS PROCEDIMIENTOS La cuestin de cmo adaptar los procedimientos de empleo de las fuerzas terrestres a la continua evolucin tecnolgica, requerir permanentes estudios y actualizaciones. Me atrevo a sealar algunas propuestas sobre adnde podramos ir. La tecnologa nos proporciona una visin cada vez ms completa de la situacin terrestre, que permitir una mayor centralizacin de la toma de decisiones. Sin embargo, habr ocasiones donde se necesite dar gran autonoma a las unidades subordinadas (operaciones COIN, explotacin del xito). Se podra establecer un procedimiento que permitiera, de forma gil, centralizar o descentralizar el empleo de medios, 72
de delegar/concentrar autoridad y la capacidad de decidir. Cmo? Implementando un sistema similar al establecido en las operaciones areas. Creemos unas funciones tcticas de direccin de la batalla (TBMF) terrestres, que permitan ese juego: autoridad de despliegue, autoridad de identificacin de objetivos, autoridad de empeo, de 1 ejecucin de operaciones, de EMCON , sistemas de clasificacin de objetivos (con representacin 1 digital en los SITMAP ), rdenes de control de armas, de los sensores, etc. Ello permitira graduar el nivel de centralizacin que se quiera otorgar, ofreciendo soluciones flexibles y giles, segn la evolucin de los acontecimientos. Otro aspecto clave, en el que hay que implicarse, es el de la gestin del espacio areo. No debe ser algo reservado a artilleros y unidades de helicpteros. Debemos reforzar la formacin, y la concienciacin acerca de la creciente dependencia que tenemos de su correcta gestin. Tradicionalmente, estaba casi reservado a los niveles divisin (relativamente poco) y cuerpo de ejrcito. Ahora, cuestionado el nivel divisin, el nivel brigada debera asumir mayores responsabilidades, mxime cuando se puede adivinar un futuro donde contarn cada vez ms con helicpteros, numerosos UAV y unos medios de fuego, que van a requerir una detallada coordinacin del empleo del espacio areo. Por ltimo, atrevmonos a revisar con sensatez los criterios de seguridad y robustez que queremos dar a las interconexiones en cada nivel y en cada elemento de la red. En ocasiones las redes militares suelen encontrarse con numerosas lagunas, retrasos e incompatibilidades, debidos esencialmente a la obsesin por la seguridad [] en operaciones, incluso las informaciones ms sensibles suelen perder su valor en poco tiempo5. Una compaa, incluso una seccin, constituir una pequea red con sus propios sensores, interconectada con redes superiores. Graduemos qu requisitos de seguridad implantar en esos niveles y evitemos la burocratizacin de la seguridad, al menos en los niveles ms bajos. LOS MEDIOS Hablar de los medios que dotarn al Ejrcito a medio y largo plazo es siempre aventurado, pero s se debe tratar de extraer las claves de las tendencias
Tipos de municiones guiadas de Artillera
que van a influir decisivamente en los cambios que se producirn en el futuro; lneas maestras que nos permitirn adelantarnos a los cambios. Los medios cuya velocidad de evolucin es mayor, desde hace aos, son los medios CIS. Los lmites de los nuevos desarrollos son impredecibles. Sin embargo, podramos apuntar algo fundamental: la continua evolucin de los medios civiles, que mueven cantidades ingentes de dinero, va a hacer muy difcil crear tecnologas militares especficas que se puedan mantener, a causa de su coste y ritmo evolutivo. Se impone el uso de tecnologas civiles adaptadas a nuestras necesidades que, con los niveles de seguridad requeridos, nos permitan aprovechar su impulso y no desgastarnos en costosos empeos que en ocasiones nacen ya desfasados. A caballo de los medios CIS, estn los medios ISTAR, con una evolucin radical en la capaci-
dad de los sensores: cmaras TV, cmaras IR1, GPS1, etc. De nuevo, centremos los recursos y esfuerzos en aquello que sea primordial (por ejemplo, elementos de adquisicin de objetivos, que no son de uso civil) y aprovechemos el desarrollo civil en estos campos. Esta evolucin CIS / ISTAR, permitir un conocimiento cada vez mayor de lo que ocurre en el campo de batalla, en las tres dimensiones, y por tanto, afectar decisivamente al ciclo de decisin. Adaptemos rpidamente, pues, el uso de medios civiles aunque sea de forma experimental, y adecuemos los criterios de seguridad y robustez a cada nivel. Sin duda, razones presupuestarias apoyan esta argumentacin. Otro aspecto, cuyo estado de desarrollo est ms retrasado y que representa importantes costos es y ser el empleo de municiones inteligentes. Su alcance y precisin sern cada
STRIKE
Clasificacin de UAS, propuesta por el JointCapability Group on UAV de OTAN, basada en el peso mximo al despliegue, y diferentes categoras segn el uso y perfiil de vuelo
vez mayores y permitirn al jefe hacer sentir su influencia en el campo de batalla de una forma radicalmente distinta. Alguien cree que en diez o quince aos las brigadas no tendrn a su disposicin municiones de gran precisin con alcances de 100 Km? Y a nivel CE/LCC, de 300 Km? Por tanto, trabajemos preparando su llegada y cmo afectar a los despliegues, a la maniobra, al ritmo de batalla, y al ciclo de decisin. Por ltimo, hay que destacar el protagonismo que ya han tomado los UAV, que ampliarn 74
extraordinariamente las posibilidades de capacidades como los ISR, o los medios productores de fuego. CONCLUSIONES Para terminar, quera destacar como idea fundamental de este trabajo la necesidad de introducir cambios en estructuras y procedimientos que permitan enfrentarnos al futuro en las mejores condiciones. Simplificar los niveles operativos, reforzar los que permanezcan
e introducir procedimientos novedosos de mando y control son medidas que podran ir tomndose. Pero querra aadir que liderar este cambio tan complejo requiere una visin e implicacin plenas de los niveles ms altos. Podramos empezar sealando que la adaptacin de estos cambios deber hacerse obligatoriamente desde una perspectiva conjunta. A nivel ejrcito, no debemos dejar al MADOC solo al frente de semejante empresa. Personalmente estimo que la creacin de un centro de experimentacin y conflicto futuro, bajo dependencia directa del EME, podra facilitar que el JEME liderase el cambio eficazmente. Este centro debera reunir elementos variados y heterogneos, con una amplia capacidad de enlace con los elementos que requiera, y que constituya una referencia innegable. Heterogneo, porque fuera del mbito puramente tctico y tcnico, existen numerosas implicaciones que harn necesario el desarrollo de acciones coordinadas, tales como el marco jurdico6, o el financiero-contractual, entre otros. As, este centro podra aprovechar las pautas doctrinales y guiar al MADOC, estableciendo enlace directo con el CGTAD para procedimientos OTAN. Y crear una red de relaciones directas con ciertas unidades de FUTER, que tienen mucho que decir en estos cambios (EW, CIS, ISR, INTEL1, AAA1, ACA1). Un centro que recoja el enorme conocimiento y experiencia que tiene nuestro personal: informticos, ingenieros, expertos en helicpteros, UAV, ISTAR, CIS, EW, etc. En definitiva, que pueda ofrecer al JEME una visin clara de adnde debe dirigirse el Ejrcito de Tierra. Recientes experiencias demuestran que la tecnologa no solucionar todos los problemas; pero s que influyen decisivamente, y cada vez ms, en el desarrollo de las operaciones militares. Podemos enfrentarnos a tal situacin de forma reactiva, adaptando estructuras y procedimientos a las innovaciones tecnolgicas. O podemos asumir el desafo tratando de liderar el cambio, como el Ejrcito ha sabido hacerlo en otras ocasiones: adelantndonos al cambio, adaptando e incorporando las innovaciones tecnolgicas a nuestras necesidades, con un personal, unas estructuras y unos procedimientos preparados para emplearlas eficaz y eficientemente.
NOTAS
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Significado de acrnimos utilizados (por orden alfabtico): AGT/GT: Agrupacin/Grupo tctico; CE/LCC: Cuerpo de Ejrcito/Componente terrestre; CIS: Sistemas de Comunicacin e Informacin; COIN: Contrainsurgencia; C2: Mando y Control; EMCON: Control de emisin (o control de empeos); EW: Guerra Electrnica; GO: Organizacin gubernamental; ISTAR: Inteligencia, Vigilancia, Adquisicin de objetivos y Reconocimiento; IO: Organizacin internacional; UAV/UAS: Vehculo/Sistema areo no tripulado; LEGAD: Legal Adviser; NGO: Organizacin no gubernamental; PAO: Public Affairs Office; PC: Puesto de mando; POLAD: Political Adviser; SIGINT: Inteligencia de seales; SITMAP: Mapa de situacin. 2 MADOC, El entorno operativo futuro del ET. Granada, octubre 2012, p. 12 3 GROSSMAN, Lev. Drone home. TIME (vol. 181, N5). New York, febrero 2013. P 28. 4 ROMERO PORROCHE, Juan. El inters militar de las redes complejas. Revista Ejrcito N 869. Diciembre 2012. P 82. 5 CALVO ALVERO, Jos Luis. Preparando la guerra en red. Revista Ejrcito N 809. Septiembre 2008. P 15. 6 A modo de ejemplo, podremos sealar la problemtica legal que el empleo de los UAV est presentando, tanto en la integracin de las plataformas en el espacio areo, como el empleo de UCAV (vehculos no tripulados de combate) o UAV armados.
BIBLIOGRAFA Y FUENTES
CALVO ALVERO, Jos Luis. El jefe, los cuarteles generales y el proceso de la decisin. Revista Ejrcito N780, abril 2006. UAV, los sistemas no tripulados. Documentos de Seguridad y Defensa N 47. CESEDEN. Madrid, marzo 2012. Network centric warfare. network enabled capability , SOPT (Sistema de Observacin y Prospectiva Tecnolgica) . MDEF. Diciembre 2009. SHARJEEL RIZWAN, Revolution of Military Affairs, RMA. http://www.defencejournal.com/2000/ sept/military.htm, descargado 20/03/2013. SOTOMAYOR SEZ, Rafael. Hacia dnde van las municiones de Artillera de Campaa?. Memorial de Artillera N 165, junio 2009.n
LA AMENAZA CONTRACARRO EN LOS CONFLICTOS ACTUALES

Juan Vicente Cardona Ferrer. Comandante. Infantera. DEM.
Entrado ya el siglo XXI, las fuerzas acorazadas/mecanizadas siguen siendo el elemento fundamental del combate terrestre. Su carcter resolutivo, su versatilidad, su capacidad para ser empleadas en cualquier zona del espectro de las operaciones, desde las de estabilizacin hasta el combate interarmas de alta intensidad, hace que constituyan en buena medida el principal elemento de disuasin convencional terrestre al servicio de las naciones. El carro de combate es su elemento ms genuino. Es el arma ptima para el combate prximo y su tiro es eficaz contra vehculos, fortificaciones y personal al descubierto, tanto en campo abierto como en zonas urbanizadas. Su movilidad, proporcionada fundamentalmente por las cadenas (un LEOPARDO o un MERKAVA de 70 toneladas produce menor presin sobre el suelo que cualquier 8x8), le permite transportar dicha potencia de fuego hacia cualquier punto del despliegue del enemigo con una proteccin suficiente que le proporciona una altsima capacidad de supervivencia. El coste de las fuerzas pesadas y tambin el de su proyeccin es ciertamente elevado. Sin embargo, prcticamente ninguna nacin occidental1 ha renunciado a las capacidades que estas fuerzas ofrecen, llegando a desplegar 76
carros de combate en entornos tan difciles como Afganistn naciones con capacidades relativamente modestas como Canad o Dinamarca (Italia, Noruega, Suecia o Alemania tambin han desplegado medios mecanizados en sus respectivas zonas de accin en Afganistn, a los que hay que aadir obuses Panzer-2000 de 155mm empleados por holandeses y alemanes). En consecuencia, y pese a opiniones en contra, el carro de combate seguir siendo el medio ms resolutivo en las operaciones terrestres. As se explican los esfuerzos y recursos econmicos dedicados al diseo de sistemas contracarro cada vez ms sofisticados y eficaces. Los medios contracarro, por su precisin, capacidad destructiva, y profusin, debida a su bajo coste relativo, suponen una permanente y peligrosa amenaza para las unidades acorazadas. Por ello, la supervivencia de las unidades2 en un entorno que presuponga el empleo de dichos sistemas, especialmente misiles contracarro (MCC), se convierte en un aspecto decisivo. Contra el combate interarmas de alta intensidad de las unidades acorazadas/mecanizadas, los adversarios tecnolgicamente inferiores han optado por el combate asimtrico o, en una denominacin ms reciente y posiblemente acertada,
la amenaza hbrida. Esta puede definirse como la utilizacin de tcnicas terroristas y guerrilleras simultneamente con otras ms convencionales. El ejemplo ms paradigmtico3 y reciente de la tcnica hbrida, donde se han empleado con pericia y profusin diferentes medios y sistemas de armas contracarro, sin duda se encuentra en la campaa del Lbano en 2006, donde Hizbullah (HA) se enfrent con un notorio xito a las fuerzas israeles. TCTICAS, TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE HIZBULLAH DURANTE EL CONFLICTO DEL LBANO EN 20064 El diseo operacional de HA se bas en la consideracin de que Israel careca ya de tolerancia a la guerra y a su inevitable coste en sangre. Tal y como proclam el jeque Hassan Nasrala en su discurso de la victoria, tras la retirada israel del Lbano el 26 de mayo de 2000: El taln de Aquiles de Israel es la sociedad en
s misma [] La sociedad israel es una frgil sociedad post-militar que ya no puede soportar la guerra y, bajo presin, puede sucumbir ante la agresin rabe. Con estas premisas, HA estaba convencida de que en cualquier futuro enfrentamiento, Israel dependera en gran medida de las armas de precisin tanto lanzadas desde el aire como por artillera, y que hara un uso muy limitado de las fuerzas terrestres para evitar bajas. Con todas estas consideraciones, se dise un complejo sistema de lanzacohetes cuyos proyectiles pudieran alcanzar de forma ininterrumpida mltiples zonas pobladas en el interior de Israel desde sus recientemente ganadas posiciones en el sur del Lbano. A fin de proteger este conjunto de unidades lanzadoras de cohetes, se construy al sur del ro Litani un entramado de tneles y fortificaciones, cinturones minados y unidades contracarro, para evitar que cualquier ataque terrestre pudiera destruir rpidamente las unidades lanzacohetes y poder infligir el mayor nmero de bajas posible.
Fuerzas mecanizadas en Afganistn
Los combatientes de HA se equiparon con toda una panoplia de armas. Dotados de cientos de armas contracarro de todas las clases y orgenes, los bien adiestrados combatientes de HA (muchos entrenados en Siria e Irn, y segn algunas fuentes, con asesoramiento norcoreano para la construccin y disposicin del entramado de tneles y fortificaciones) estaban preparados para llevar a cabo sofisticadas emboscadas contracarro, en las que se colocaron hbilmente tanto minas como artefactos explosivos improvisados (IED), estudiando las posibles avenidas de aproximacin de las fuerzas mecanizadas israeles a lo largo del cinturn defensivo del sur, sobre las que concentrar tanto fuegos directos (principalmente contracarro) como indirectos. Adems de llevar a cabo una concienzuda acumulacin de niveles logsticos, necesarios para continuar las operaciones en caso de ser aislados, y dotarse de un simple y bien protegido sistema de mando y control, no descuidaron las medidas de decepcin, encaminadas a confundir a la Inteligencia israel durante los seis aos que mediaron entre la retirada del ao 2000 y el comienzo de las operaciones de 2006. De esta forma, buena
parte de los bombardeos con municin guiada caeran en vaco o sobre seuelos. Para esa fecha, HA haba dispuesto una potente mquina militar sobre la frontera norte de Israel, bien armada, bien equipada, bien adiestrada, altamente motivada y con un plan de operaciones que se anticipaba brillantemente a la respuesta israel y que colocaba a las Fuerzas de Defensa israeles (IDF) ante los cuernos de un dilema: si combata los asentamientos de cohetes con armas de precisin de largo alcance (fundamentalmente a cargo de la Fuerza Area), se sometera a la poblacin israel a una incesante lluvia de proyectiles al ser incapaces de silenciar los medios y equipos lanzadores; si tras el fracaso de los bombardeos, finalmente Israel optaba por una operacin terrestre, estas fuerzas se encontraran con una fortsima resistencia y consiguientemente sufriran un elevado nmero de bajas. Se puede concluir que los militantes de HA solo combatieron regularmente en los primeros das de la guerra, manteniendo las bien fortificadas posiciones de vanguardia prximas a la frontera con Israel, en lo que puede considerarse en muchos aspectos una defensa fija. Rebasadas estas por las IDF, se retiraron intentando
Mapa del Lbano post-Hizbullah
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mezclarse con la escasa poblacin civil que no haba abandonado la zona de conflicto. Se emplearon con gran disciplina las transmisiones tanto VHF como a travs de telfono satlite, as como GPS y telmetros lser. En cuanto al empleo de las armas contracarro, estas fueron la principal causa de bajas entre las IDF, al tiempo que la principal de las sorpresas a las que tuvo que hacer frente el Ejrcito hebreo. Son destacables los siguientes aspectos: El empleo de armas de muy alto nivel de sofisticacin (incluyendo el lanzagranadas RPG-29 y sobre todo los misiles AT-13 METIS y AT- 14 KORNET). Su elevado nmero y extensa distribucin entre los combatientes de HA. Su uso masivo no solo contra vehculos blindados, sino contra casas e instalaciones en las que hubiese soldados israeles e incluso contra elementos de infantera movindose a pie. El grueso de estas armas, no obstante, estuvo formado por los ya conocidos AT-3 SAGGER y AT4 SPIGOT, as como por lanzagranadas RPG-7. Parece haber evidencias tambin del empleo de misiles filoguiados TOW, que ya fueron usados contra posiciones israeles en el sur del Lbano durante el ao 2000. Estas armas fueron las causantes de la mayora de las muertes en combate de miembros de las IDF y de la prctica totalidad de las bajas entre las fuerzas blindadas. Un total de 46 carros de combate y 14 vehculos blindados soportaron impactos directos de misiles durante el conflicto.5 Asimismo, se hizo un empleo masivo de misiles contracarro, normalmente desde muy cortas distancias (por debajo incluso de los 250 m), desde posiciones muy bien ocultas y mostrando un perfecto conocimiento de los puntos dbiles de los blindados israeles. En cuanto al uso de minas y artefactos explosivos, las caractersticas de los CC MERKAVA de las IDF hacen que, a menudo, una nica mina contracarro no sea suficiente para ponerlo fuera de combate. Esto llev a HA a perfeccionar la tcnica de su colocacin, concentrando los efectos de tres o cuatro minas contracarro, apiladas una sobre otra. Igualmente, la colocacin de IED en caminos y carreteras fue otro aspecto del combate asimtrico dominado por HA.

Miembros de Hizbullah apuntan un cohete hacia Israel
Carro de combate israel Merkava
CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS CONTRACARRO Para que la defensa contracarro sea eficaz tiene que ser organizada en profundidad, de manera que las formaciones blindadas sufran continuas y sucesivas concentraciones de fuego sobre la base de mltiples combinaciones de armas, que las desgasten, desarticulen y separen de las unidades desmontadas. As lo hizo HA en 2006. Se puede hacer una primera clasificacin de medios contracarro como a continuacin se detalla:6
nos encontramos con los IED, fabricados con municiones de todo tipo minas, explosivos, etc y los denominados Penetradores Formados por Explosin (EFP), que consisten en un tubo de acero relleno de explosivo en cuya parte delantera se introduce un disco metlico que, al activarse el explosivo, es lanzado contra el objetivo adoptando la forma de dardo durante el vuelo. Para aumentar su poder de destruccin, se emplean varios ingenios contra el mismo vehculo (se han contabilizado ataques con hasta siete proyectiles simultneos).
Minas y explosivos de circunstancias (IED)
Armas no guiadas
Se precisan minas con cargas de tres o cuatro kilos de explosivo enterrado para que al hacer explosin bajo la cadena, sean capaces de detener un carro. Para destruirlo sern necesarias cargas superiores a los diez o quince kilos que explosionen a muy corta distancia, o cargas especiales dirigidas que puedan perforar el blindaje y llevar su capacidad de destruccin al interior de la cmara de combate. En la categora de los explosivos de circunstancias
En este apartado citaremos los lanzagranadas. Entre estos cabe distinguir los lanzagranadas desechables, los reutilizables y los mixtos. Un punto y aparte en este campo lo constituyen los dotados de una pequea direccin de tiro con telmetro lser y visor diurno/nocturno incorporado, que ofrecen unas excelentes prestaciones a distancias de hasta 600 metros. Adems, esta direccin de tiro puede emplearse en labores de vigilancia y reconocimiento. Como ejemplares ms sobresalientes destacan el Panzerfaust-3 600 alemn y el
Efectos de un IED de Hizbullah contra carro de combate Merkava
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Efectos de la explosin de un IED en carros de combate Leopard y Abrams
Alcotn-100 espaol. No cabe duda de que este tipo de armas proliferar en los prximos aos en detrimento de los misiles de corto alcance, dado el precio significativamente inferior de las municiones. Adems, presentan la ventaja aadida de que carecen de sistema de gua, siendo imposible interferir electrnicamente la trayectoria de la granada (o cohete) una vez lanzada. La precisin y capacidad de perforacin conseguidas por los lanzagranadas, as como la posibilidad de ser disparados desde entornos cerrados, obliga a que sean tenidos muy en cuenta como arma contracarro. Los ms caractersticos empleados por HA como ya se ha visto, fueron los RPG-7 y los RPG-29. Armas guiadas: misiles En los ltimos aos, los principales ejrcitos estn adoptando misiles contracarro de tercera generacin en sustitucin de los de segunda. Sin embargo, no se debe sacar la conclusin de que estos ltimos van a desaparecer en breve, ni mucho menos. La realidad indica que todava permanecern en servicio durante mucho tiempo con la incorporacin de algunas mejoras (cargas en tndem, visores nocturnos, sistemas de gua...). No hay que olvidar que el elevado precio de los equipos ms modernos ser prohibitivo para la mayora de los ejrcitos, al menos por ahora. Centrando el estudio en los misiles de tercera generacin, dado que los anteriores son sobradamente conocidos (MILAN, HOT, TOW, DRAGOON, BILL, SAGGER, SPIGOT, SPANDREL, SPIRAL, etc), se establece que, segn su sistema de gua, pueden englobarse en tres categoras: haz lser codificado, fibra ptica, y autoguiado pasivo.
El primer sistema utiliza un haz lser para transmitir las rdenes al misil, es decir, funciona de igual forma que los equipos filoguiados de segunda generacin, por lo que cabe considerarlo una evolucin de la SACLOS (gua semiautomtica sobre la lnea de mira) con algunas ventajas adicionales (admite mayor velocidad del misil, tiene menos limitaciones en zonas con vegetacin o arbolado, el vuelo es controlado desde el primer momento, etc). El AT-14 KORNET pertenece a esta categora. Los misiles guiados por fibra ptica llevan acoplado un sistema de sensores (cmara trmica, TV, o ambos) que transmiten las imgenes del terreno a travs del cable hasta el operador, el cual selecciona el objetivo y dirige el misil contra l, bien de forma manual
Entrenamiento de militantes de Hizbullah, con RPG-7
Sistema de misil contracarro guiado Malyutka empleado por Hizbullah
o mediante un equipo autnomo (autoguiado). Como principales ventajas cabe citar que son del tipo dispara y observa o NLOS (gua
fuera de la lnea de mira), permaneciendo el lanzador a cubierto de la observacin enemiga durante todo el proceso, al tiempo que permiten el ataque a helicpteros y logran grandes alcances ya que al ver desde el misil, no disminuye por la distancia la capacidad de visin del operador. Entre los principales encontramos el SPIKE israel en servicio en el Ejrcito de Tierra. Por ltimo, los misiles con sistema de autoguiado (tambin llamados dispara y olvida) son del tipo ACLOS (gua automtica sobre la lnea de mira). El misil es guiado de forma autnoma hacia el objetivo, que es localizado y adquirido antes del lanzamiento (LOBL) o despus de haberse realizado (LOAL). Generalmente disponen de un sensor de infrarrojos o radar de ondas milimtricas. Algunos ingenios que utilizan este tipo de gua son el TRIGAT-LR (largo alcance) europeo, NAG indio, JAVELIN y PREDATOR estadounidense. Son susceptibles de ser interferidos mediante contramedidas electrnicas (ECM). Algunos modelos incorporan varios tipos de
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Procedimiento de emboscada chechena
gua alternativos. Aparte de los de fibra ptica, como el SPIKE, que suelen integrar un autoguiado, citaremos el ruso AT-15 KHRIZANTEMA (haz lser codificado y radar de ondas milimtricas). En algunas publicaciones,7 ha aparecido recientemente el concepto de misiles contracarro de cuarta generacin,8 refirindose sobre todo a misiles como el SPIKE con la capacidad de dispara y observa y dispara y olvida, junto con la capacidad (gracias a la fibra ptica) de cambiar de blanco durante el vuelo. Hasta el momento, en ningn documento oficial aparece definida dicha generacin, y como se ha indicado, los modelos que incorporan varios tipos de gua no dejan de ser misiles de tercera generacin. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS Las IDF, tras aos de xitos en las operaciones de contrainsurgencia contra los palestinos en Gaza y Cisjordania, resultaron poco aptas para llevar a cabo una campaa terrestre convencional contra HA (es digna de resear la escasa preparacin mostrada por las tripulaciones de las unidades mecanizadas y acorazadas, y su escasa capacidad para actuar como un equipo interarmas). Esta situacin se agrav por la confianza del alto mando israel en las teoras de las Operaciones Basadas en Efectos (EBO), por la confusin generada en las unidades al aplicar esta nueva doctrina mediante rdenes y objetivos difusos y poco claros, por una excesiva centralizacin as como por la excesiva dependencia del
poder areo (no deja de ser curioso, al respecto de las EBO, que quienes con ms entusiasmo se adhirieron a ellas, los estadounidenses, las abandonaran sbitamente en 2008 cuando el general Mattis, jefe del US Joint Forces Command, orden regresar al viejo estilo maniobrero, propio del Cuerpo de Marines).9 Se puede concluir que, si bien en 2006 en el Lbano se emple material tecnolgicamente avanzado, se utiliz la tcnica del enjambre de medios contracarro: primero, con los misiles y lanzagranadas ms antiguos se degrad sucesivamente el blindaje de los carros para posteriormente conseguir su inutilizacin o destruccin con los medios ms modernos. Se consigui adems la separacin de la infantera desmontada de los carros. Esta tcnica sin duda tiene claras reminiscencias con las TTP (tcticas, tcnicas y procedimientos) chechenas. Estas TTP de saturacin con misiles, hasta el momento no han sido empleadas por otras amenazas asimtricas (fundamentalmente porque los misiles ms modernos son caros y requieren cierta instruccin para su manejo), aunque estn al alcance de otros adversarios simtricos o Fuerzas Armadas convencionales. Las minas e IED, as como la profusin de medios lanzagranadas C/C como el ubicuo RPG-7, constituyen la principal amenaza en todos los escenarios actuales no solo para las unidades pesadas sino para cualquier unidad
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Cuadro resumen de sistemas contracarro

desplegada, y son la principal causa de bajas entre el personal y el material. Los misiles de ltima generacin son muy difciles de localizar al ser lanzados por estar el tirador desenfilado (o desalineado) respecto al blanco, sus sistemas de gua son difciles de interferir (especialmente los guiados por fibra ptica), y sus perfiles de ataque en picado y sus cabezas de guerra en tndem suponen una seria amenaza de destruccin incluso de los carros ms modernos, prcticamente al primer disparo con una elevadsima probabilidad de impacto. En definitiva, adems de los tradicionales blindajes pasivos y reactivos, hoy en da los carros estn siendo dotados de sistemas de proteccin activa10 que incrementan considerablemente su supervivencia. En este sentido, sera necesario equipar paulatinamente a los carros y VCI/C (entre los que se encuentra el futuro 8x8) de nuestro ET con estos sistemas. Esta circunstancia debe ser tenida en cuenta en futuras adquisiciones, sin olvidar mejoras en la proteccin contra minas/IED en los medios en servicio actualmente. A este respecto, el mercado ofrece desde hace aos refuerzos para las partes inferiores de los vehculos, perfiles en V para desviar la explosin, atalajes para que la onda expansiva no afecte a los conductores suspendindolos literalmente del techo de la cmara de conduccin, blindajes espaciados tipo rejilla como los SLAT, etc. Finalmente, se considera muy importante y necesaria para aumentar la capacidad de supervivencia de todas las unidades, la constante actualizacin de conocimientos sobre la amenaza y otros medios disponibles. La tecnologa es til y necesaria, pero no ser nunca capaz por s sola de sustituir la instruccin y el adiestramiento, de los que debe ser un eficaz complemento. Como bien dice el captulo 10 de la PD3301 CONTRAINSURGENCIA: La instruccin y el adiestramiento de las unidades de nuestro Ejrcito, especialmente en los escalones seccin, compaa y batalln, debe estar basada en el dominio del combate convencional de alta intensidad, para lo cual es imprescindible que los ejercicios tcticos reproduzcan con el mayor realismo las condiciones de combate, en terreno urbanizado y combate nocturno principalmente y que se desarrollen con fuego real.
NOTAS
1
http://www.revistatenea.es/revistaatenea/revista/articulos/GestionNoticias_4874_ESP.asp 2 No solo las fuerzas pesadas son amenazadas por las armas contracarro, toda vez que estas se pueden emplear como veremos incluso contra vehculos ligeros y personal al descubierto. 3 En Chechenia en 1994, las fuerzas rusas sufrieron cuantiosas bajas en un entorno urbanizado a manos de un enemigo dotado de abundantes aunque poco sofisticadas armas contracarro (por ejemplo, no se emplearon misiles). Sin embargo, dicha derrota es ms achacable a las deficiencias rusas que a la pericia de los chechenos, y en cuanto los rusos alinearon en 1999 fuerzas mejor preparadas y equipadas, lograron imponerse. 4 Matthews, Matt M. We were caught unprepared: the 2006 Hezbollah-Israeli war. Occasional Paper 26. US Army Combined Arms Center. Fort Leavenworth, Kansas. 5 Segn fuentes israeles, 22 carros de combate Merkava sufrieron perforacin de su blindaje y cinco resultaron completamente destruidos. Conferencias III Curso Avanzado de U,s Ac/MZ. Academia de Infantera. Toledo, Octubre 2006. 6 Fernndez Mateos, Francisco. Sistemas Contracarro para el siglo XXI. War Heat International. 7 En la Revista Espaola de Defensa, N 290 de diciembre de 2012, en su pgina 35 se habla, por ejemplo, de que el Spike dispone de una tecnologa a caballo entre la 3 y 4 generacin. 8 Tradicionalmente los misiles contracarro se han clasificado por generaciones. Los de tercera generacin, ms actuales, se caracterizan principalmente por que el puesto de tiro puede estar separado de la plataforma de lanzamiento, mejorando la capacidad de supervivencia de aquel, siendo los dispara y olvida un tipo de misil de 3 generacin. MADOC. Orientaciones Guerra Contracarro. OR7-014. Agosto, 1999. Captulo 5. 9 Hernndez Calvo, Zacaras. Retos de la Tctica en el S. XXI. Revista Ejrcito N 829. Madrid, mayo 2010. 10 Defensa activa: se define como aquella que tiene por objeto la destruccin del misil y de su cabeza de guerra en vuelo , es decir, la destruccin del mismo antes del impacto contra el objetivo; incluira los Sistemas de Proteccin Activa (APS) o Sistemas de Defensa Activa (ADS).n
LA COMERCIALIZACIN DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIONES E INFORMACIN EN APOYO A LAS OPERACIONES

Jos Salvador Cubedo. Teniente Coronel. Transmisiones. DEM.
CONCEPTO Y MODALIDADES DE COMERCIALIZACIN DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIONES E INFORMACIN La comercializacin de los sistemas de comunicaciones e informacin (CIS) consiste en el establecimiento de un contrato comercial entre un rgano militar o gubernamental y una empresa civil. Su objeto es que la empresa instale, opere o mantenga todo o parte de los CIS necesarios en una operacin militar, a cambio de dinero. La comercializacin de los CIS presenta dos variantes en funcin su alcance. Por una parte, puede ser necesario complementar una arquitectura CIS militar con capacidades civiles especficas. En este caso, los contratos civiles se limitan a completar necesidades concretas que los medios militares, por su naturaleza, no pueden atender. Su carcter es subsidiario de los CIS militares, que constituyen el principal medio de enlace en teatro. Una variante muy frecuente en este tipo de comercializacin se presenta en los contratos de mantenimiento de determinado equipamiento CIS desplegado en operaciones. Estos contratos obligan a que la empresa adjudicataria desarrolle 86
el mantenimiento sobre el terreno, desplegando sus medios humanos y materiales en zona de operaciones, y apoyando a las unidades en los lugares donde estas despliegan. Pero, a veces, complementar aspectos concretos de CIS militares con medios civiles no es suficiente y es necesario abordar una contratacin integral. En esta modalidad se contrata a la empresa la instalacin, operacin y mantenimiento de la totalidad, o de una gran parte, de la arquitectura CIS. Las unidades de Transmisiones se limitan a desarrollar tareas de control de ejecucin del contrato. Asimismo, se constituyen en unidad de reserva para atender contingencias que el contrato no pudiera resolver. La necesidad de establecer contratos con empresas para que estas instalen y gestionen los CIS en operaciones surge por diversas razones. La ms importante proviene de la incapacidad de los medios militares para atender determinadas necesidades operativas. En el plano material, es obvio que los equipos CIS militares estn pensados para hacer frente a las exigentes condiciones de empleo que se dan en
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Personal civil contratado ajustando una torre de comunicaciones en Afganistn
las operaciones militares de alta intensidad. En esas circunstancias, los CIS militares han de ser capaces de contar con la movilidad y el alcance suficientes para enlazar puestos de mando que cambian su localizacin con mucha frecuencia y que estn separados unos de otros por una gran distancia. Adems, su diseo ha de permitir una duracin prolongada y una gran resistencia. Estos condicionantes del diseo militar limitan la funcionalidad tcnica en dos aspectos principales. Por una parte, el coste de adaptar a estndares militares ciertos equipos CIS civiles, que proporcionan capacidades muy especficas, puede ser inabordable econmica u operativamente. Por otra, la movilidad requerida a los sistemas militares impide que estos puedan ofrecer la capacidad de transmisin de datos que poseen los sistemas de comunicaciones civiles. Los sistemas de comunicacin de datos civiles, al estar instalados en infraestructuras estticas, pueden ofrecer capacidades mucho mayores que los militares.
Pero las limitaciones de los CIS militares no solo afectan a la funcionalidad tcnica. La progresiva complejidad de los modernos sistemas software/hardware obliga a que el personal que los gestione cuente con una formacin tcnica equiparable a la de una ingeniera civil. Adems, dicha formacin ha de ser muy especializada. Las condiciones del mbito militar hacen que sea muy difcil contar con una base amplia de personal con la especializacin tcnica exigida. Pensemos que en el mbito civil los modernos sistemas software/hardware estn manejados por tcnicos que cuentan con una formacin que ha requerido aos de estudios universitarios. LA COMERCIALIZACIN CIS EN ISAF Para poder comprender la verdadera naturaleza de la comercializacin de los CIS y su importancia en las operaciones militares actuales, ningn ejemplo mejor que el del teatro de operaciones de Afganistn. Es all donde en estos momentos este fenmeno se manifiesta de forma 87
Centro de control del sistema de informacin y comunicaciones que ISAF tiene contratado con la empresa Thales en Afganistn
completa, en todas sus modalidades. En el teatro afgano, los procedimientos de Mando y Control (C2) que se emplean en los cuarteles generales son cada vez ms exigentes y requieren una mayor cantidad y calidad de servicios CIS.1 Los usuarios de los estados mayores de las Fuerza Internacional de Estabilizacin de Afganistn (ISAF) buscan gestionar su trabajo cooperativamente, a travs de portales web2, empleando el correo electrnico y accediendo a complejos contenidos digitales multimedia. Adems de estas exigencias, en ISAF se hace un uso extensivo de medios de inteligencia, reconocimiento y vigilancia (ISR). Los vehculos areos no tripulados, los aerstatos y las torres especiales de observacin son las piezas de la arquitectura ISR en ISAF. Todos estos medios basan en parte su eficacia en la grabacin de vdeo en tiempo real. Tanto los servicios CIS asociados a la gestin de vdeo de los sistemas ISR, como los asociados al moderno trabajo colaborativo en red, presentan requerimientos tcnicos especficos que sobrepasan las capacidades normales de los CIS militares. En Afganistn, las capacidades ISR de ISAF en el nivel operacional y estratgico son 88
proporcionadas en su mayor parte por las Fuerzas Armadas de los EEUU. Para poder gestionar el ingente volumen de datos que producen estos sistemas, los norteamericanos han desarrollado una inmensa red de comunicacin de datos basada fundamentalmente en la contratacin a empresas civiles de flujos de datos de alta capacidad. Estas empresas proporcionan esta funcionalidad por medio de una infraestructura de enlaces de comunicaciones basados en radios microondas. Esta infraestructura cuenta con cientos de torres desplegadas en todo el territorio afgano. Adicionalmente, se utilizan tambin conexiones a la red de fibra ptica comercial afgana. Esta red de fibra ptica discurre en paralelo con la Ring Road, que conecta las principales ciudades del pas.Adems de la contratacin de servicios de comunicaciones, la comercializacin de los CIS en Afganistn abarca tambin la contratacin de expertos civiles. Estos expertos se encargan de la configuracin y mantenimiento de sistemas CIS especficos y se integran en muchos casos dentro de las plantillas de las propias unidades de Transmisiones. El personal civil es contratado por periodos mayores al ao, lo que permite mantener la continuidad en el conocimiento de
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la configuracin y las particularidades de empleo de ciertos sistemas. Las rotaciones semestrales o anuales del personal militar dificultan la transmisin de conocimiento y experiencia. Dado que el personal civil es contratado por periodos de varios aos, pueden sustituir a varias rotaciones de militares sobre un determinado puesto. Ello proporciona flexibilidad a los gobiernos al contar con un mayor nmero de personal militar desplegable, sin que se requiera aumentar la frecuencia de las rotaciones. En trminos absolutos, la contratacin de personal civil disminuye la presencia de personal militar en el teatro de operaciones. Esta circunstancia tiene en muchos casos connotaciones polticas importantes. Como ejemplo de la importancia del personal civil contratado en apoyo a los CIS de ISAF, cabe sealar que la plantilla de personal de la Unidad de Transmisiones en apoyo al CG del Mando Conjunto de ISAF (ISAF Joint Command: IJC) cuenta con ms civiles contratados que militares en plantilla. Esta proporcin puede extrapolarse al conjunto de Afganistn donde, tal y como refleja la Tabla que acompaa estas lneas, el nmero total de personal contratado en octubre del 2012 era de 109.000 personas lo que implica que, en esa fecha, por cada militar desplegado haba 1,3 civiles en su apoyo. En el teatro de Afganistn adems de la contratacin especializada explicada anteriormente, ISAF ha ido ms all al establecer un contrato integral con una empresa civil para
que proporcione todo el CIS en apoyo de la estructura de mando multinacional. La agencia CIS de OTAN contrat en 2011 con la empresa francesa Thales la provisin integral de servicios CIS de la Coalicin. Este sistema se conoce como la Red de Misin Afgana (Afghan Mision Network: AMN) y se compone de una red de nodos CIS interconectados. La empresa Thales transport e instal originalmente los sistemas necesarios y, en estos momentos, con su personal civil contratado, se encarga de su configuracin y mantenimiento. Esta empresa ha desplegado equipos de personal tcnico en las bases principales que ISAF tiene en territorio afgano. Si existe algn problema en algn nodo del sistema, un equipo se desplaza al lugar donde est situado el nodo y lo repara o reconfigura. El contrato con la empresa Thales incluye la obligacin por parte de OTAN de proporcionar transporte logstico intra-teatro, as como proteccin al personal civil contratado. Las condiciones operativas de Afganistn, han permitido que el contrato se desarrolle en estos dos ltimos aos sin graves incidencias. Los problemas logsticos o de seguridad han sido mnimos. Cuando ha sido necesario, el Cuartel General Conjunto de ISAF ha arbitrado las soluciones necesarias en tiempo y lugar, tanto para resolver situaciones de riesgo para el personal de Thales, como para proporcionar apoyo logstico especial. El contrato integral con Thales pone de manifiesto el fracaso de la OTAN en la consecucin
Personal contratado por el Departamento de Defensa del Gobierno de los EEUU en el rea de Operaciones del Mando Central (USCENTCOM) en octubre de 20123
REVISTA EJRCITO N. 869 Septiembre 201389
de una adecuada interoperabilidad entre los CIS de sus miembros. Durante aos, la Alianza ha pretendido que las naciones estableciesen un marco de estandarizacin que permitiese la interconexin de los respectivos equipos CIS militares. Intereses comerciales y tcnicos de las propias naciones han impedido avanzar en este proceso. El contrato con Thales en Afganistn ha permitido que la OTAN soslaye el problema de tener que generar una unidad multinacional de Transmisiones de entidad brigada para resolver sus necesidades de enlace. En el marco actual de interoperabilidad en OTAN, es imposible que esta unidad hubiera podido funcionar con los medios aportados por las naciones, al no ser totalmente interoperables. Una opcin para que esta unidad hubiera resultado operativa, podra haber sido equiparla con un sistema CIS nico, adquirido para ese propsito. Ello hubiera obligado a un largo proceso de adquisicin, negociado con las naciones, cuya culminacin hubiera resultado incierta. Adems, una vez adquirido el sistema, habra que haber arbitrado complejos procesos formativos que habran aadido tiempo y problemas. Aplicando el sistema de contratacin abreviada de la OTAN, una empresa civil ha sido capaz de soslayar el problema de la interoperabilidad de los CIS militares en el campo tcnico y en el operativo. PROBLEMTICA DE LA COMERCIALIZACIN DE LOS CIS Hasta ahora hemos tratado las ventajas que aporta la comercializacin para solucionar las limitaciones de los CIS militares, cuando se presentan las condiciones adecuadas. Pero la comercializacin CIS tambin tiene inconvenientes que hay que valorar adecuadamente antes de decidirse a ponerla en prctica. En primer lugar, la comercializacin de los CIS est condicionada por las circunstancias de seguridad del teatro de operaciones donde se implanta. La experiencia de los ltimos conflictos en Irak y Afganistn indica que, tras un breve periodo en que priman las operaciones convencionales de alta intensidad, se pasa a una larga fase de estabilizacin en la que es frecuente tener que llevar a cabo acciones de contrainsurgencia. En la breve fase de combate convencional, los CIS son proporcionados por las unidades de Transmisiones militares. En 90
cambio, en la subsiguiente fase de estabilizacin, si se controla la actividad de contrainsurgencia y se dota al pas de cierta seguridad, es posible la entrada de empresas civiles que cooperen en las labores de estabilizacin. En ese marco de seguridad mnima es donde tiene su papel la comercializacin de los CIS. Las empresas o el personal contratado encuentran un marco de seguridad suficiente para desarrollar su labor de forma autnoma, con un apoyo mnimo de la estructura militar. En el momento en que estas condiciones de seguridad cambian, los riesgos aumentan y las empresas o el personal civil no pueden realizar su labor adecuadamente. En este caso, si el contrato lo prev, unidades militares podran circunstancialmente proporcionar la seguridad requerida. Pero para evitar que las unidades militares puedan comprometer recursos no esenciales, en Afganistn se firman contratos que no obligan a proporcionar seguridad al contratista. La empresa asume por s misma los riesgos de que las condiciones de seguridad cambien, haciendo que muchas de estas empresas acaben contratando personal de seguridad privada. Este personal se mantiene en un limbo legal al no estar sujeto a las leyes y usos
Antenas civiles y militares en una base de la OTAN en Afganistn
Logstica
de la guerra, pero tampoco est claro que le sea de aplicacin la legislacin afgana. Adems de la problemtica asociada a la seguridad de los contratistas civiles, ni qu decir tiene que los contratos de comercializacin de CIS en operaciones militares son extremadamente caros. El contrato integral de la OTAN con Thales para la provisin del CIS de ISAF se firm pensando en la instalacin de una arquitectura CIS fija asociada a la estructura de C2 existente en aquel momento. El precio pagado fue inicialmente muy elevado. En su valoracin se tuvieron en cuenta las difciles condiciones de trabajo que se planteaban en Afganistn. Como era previsible, la arquitectura CIS que se reflejaba inicialmente en el contrato ha tenido que cambiar para adaptarse a la dinmica del entorno operativo de ISAF. Cada cambio supone un coste adicional a precios altsimos. Estos cambios no estn recogidos en el contrato, y han de negociarse caso por caso. Adems, este contrato no contempla el apoyo CIS en circunstancias extraordinarias que pudieran requerir soluciones urgentes o especiales. Cuando esto se produce, o se echa mano de medios militares de contingencia, o no queda ms remedio que solicitar el apoyo a la empresa, siendo el margen de negociacin es muy limitado. La empresa normalmente exige precios exageradamente altos, sin ofrecer garantas en el tiempo de ejecucin de los trabajos. Como en cualquier otro tipo de negocio, las empresas contratistas intentan crear relaciones de dependencia permanentes de forma que, a la finalizacin del tiempo del contrato, no resulte rentable que este pase a otras manos. Por una parte, los contratos incluyen clusulas que limitan el conocimiento en detalle de la documentacin necesaria para describir y configurar el sistema. Adems, las empresas contratistas procuran utilizar productos sobre los que tienen exclusividad de comercializacin. Finalmente, en la puesta en prctica del contrato, las empresas adaptan los productos software o hardware de forma que sean interdependientes entre s. Los cambios y modificaciones no pueden producirse de forma desagregada, sino sobre la totalidad del sistema. Con poca informacin de referencia, y con un sistema que cuenta con productos interdependientes y exclusivos, a las empresas que proponen alternativas cualquier cambio les supone un coste adicional, muy difcil de compensar.
EL FUTURO DE LA COMERCIALIZACIN DE LOS CIS MILITARES Parece muy difcil que en el futuro se pueda contar con equipos y expertos militares que puedan resolver las demandantes exigencias de Mando y Control de las operaciones actuales. En esas circunstancias, la comercializacin de los CIS es la nica solucin para complementar las limitaciones de los CIS militares. Pero para que ello sea posible, la situacin operativa ha de permitir la seguridad, el apoyo logstico y el movimiento en teatro de personal civil. Adems, parece lgico pensar que el Mando y Control de una operacin no debera depender de contratistas civiles en su totalidad. Subcontratar un sistema CIS a una empresa civil para apoyar una operacin militar, solo puede hacerse si se est absolutamente seguro de que las condiciones operativas no van a cambiar. En cualquier caso, siempre se deben mantener capacidades militares que puedan atender contingencias que la empresa no sea capaz de asumir por razones de urgencia o seguridad. Con estas premisas, la comercializacin de los CIS es un fenmeno al que no se puede renunciar ya que, cuando las condiciones operativas lo permiten, proporciona capacidades inalcanzables para los equipos CIS militares, tal y como se est demostrando da a da en el difcil escenario de Afganistn. NOTAS
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Un servicio CIS es una funcionalidad proporcionada por un sistema de informacin y comunicaciones que materializa un intercambio de informacin en beneficio del Mando y Control. Servicios CIS son los de voz, mensajera electrnica, servicio de portales web, servicio de navegacin web, servicio de software de gestin del campo de batalla, y otros muchos. 2 Un portal web es una pgina web empleada para publicar y organizar de forma estructurada la informacin que se maneja en un cuartel general o puesto de mando. Un ejemplo de portal web es el utilizado en la red corporativa del Ministerio de Defensa para presentar informacin relevante del rgano Central y de los respectivos Ejrcitos. 3 Fuente: 4th quarter FY 2012, USCENTCOM report on contractor support of U.S. operations in the USCENTCOM AoR. n
REVISTA EJRCITO N. 869 Septiembre 201391
EL SERVICIO MILITAR DE CONSTRUCCIONES

70 aos de historia
Luis Cembranos Daz. Teniente Coronel del Cuerpo de Ingenieros Politcnicos. Construccin y Electricidad. Este ao 2013 el Servicio Militar de Construcciones (SMC) cumple 70 aos desde su creacin el 2 de marzo de 1943, y tambin se cumplen veinte de la muerte del general Juan Cmpora Rodrguez, su impulsor y fundador entonces con el empleo de comandante y tambin el principal promotor del nuevo hospital Gmez Ulla de Madrid, hoy Hospital Militar Central de la Defensa. Esta obra realizada entre 1972 y 1986, as como la Ciudad Militar de Lrida en la montaa de Gardeny con sus cuarteles de Infantera y Artillera (1940-1945), la adaptacin del Alczar de Toledo al nuevo Museo del Ejrcito (20032008) y el Centro de Comunicaciones y Datos para las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU en Espaa, situado en la localidad valenciana de Quart de Poblet (2009-2011) son las ms emblemticas y que han caracterizado al Organismo de entre todas las que ha ejecutado. Con esta referencia quiero introducir este artculo cuyo objetivo es divulgar el funcionamiento, historia, actividad y razn de ser de un servicio muy til para la defensa nacional. El Servicio Militar de Construcciones es el organismo ms antiguo dedicado a la realizacin de obras en Espaa que, comparado con
Plano de la Base Militar Cid Campeador en Burgos
Emblema del Servicio Militar de Construcciones
Organica y Legistacin
Ciudad Militar de Lrida (1940-1945) en la montaa de Gardeny (cuarteles de Infantera y Artillera)
otras empresas constructoras, conserva el mismo nombre desde su creacin. Ha ejecutado y ejecuta obras en todo el territorio nacional no existiendo ninguna provincia espaola donde no haya intervenido en bases, acuartelamientos, centros, unidades, academias e instalaciones militares y en lugares estratgicos como picos, peones, islas y costas, vas de comunicacin, ncleos urbanos, puertos y aeropuertos. Fuera del territorio ha realizado obras en el norte y costa occidental de frica, as como en el Sahara y en el antiguo Protectorado Espaol en Marruecos. RAZN DE SU EXISTENCIA El Servicio Militar de Construcciones es un organismo autnomo adscrito al Ministerio de Defensa, a travs de la Secretara de Estado de Defensa, que tiene la condicin de medio de trabajo propio y servicio tcnico de la Administracin General del Estado. Como tal, y dependiente de la Direccin General de Infraestructura del citado Ministerio, garantiza la ejecucin de las especiales caractersticas de las Infraestructuras Militares y/o estratgicas de la Nacin en las que concurran circunstancias de seguridad, reserva, emergencia, catstrofe pblica, necesidades de la Defensa Nacional u otras anlogas, tanto en tiempos de paz, como de crisis o guerra. Infraestructuras que no sea posible o conveniente asignar su adjudicacin a la industria privada; ya sea por sus especicidades tcnicas militares o de seguridad, de urgencia, de difcil acceso, de las condiciones econmicas de su ejecucin u otras de anloga naturaleza.
Dos tipos de razones justican la existencia de un organismo dependiente del Ministerio de Defensa como el Servicio Militar de Construcciones, estas razones son de tipo estructural y funcional. Las estructurales son consecuencia directa de la naturaleza del MINISDEF que no puede disponer, al menos en su totalidad, de las empresas civiles de la construccin sujetas a las naturales leyes y avatares del mercado de los que el Ministerio debe estar al margen, ya que sus objetivos, en muchos casos han de ser llevados a cabo de modo inaplazable e ineludible, y por tanto, tiene que disponer de una organizacin como el SMC que garantice la ejecucin de obras de infraestructura sobre todo en las que concurran las ya citadas razones de seguridad, reserva de su ejecucin, emplazamiento, futuro empleo 93
REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE MES 2013
Centro de Comunicaciones y Datos para Operaciones de Mantenimeinto de Paz de la ONU en Quart Poblet, Valencia (2009-2011)
y utilizacin. Las funcionales se resumen en que el SMC no produce aumento alguno en el presupuesto del propio Ministerio, ya que sus necesidades quedan cubiertas con el resultado de sus operaciones comerciales, realizadas a travs de la gestin, control y ejecucin de las diversas obras; circunstancia que hasta tal extremo se ha cumplido a lo largo de sus 70 aos de existencia que en ningn momento la Administracin ha tenido que inyectar fondos para su subsistencia. El Servicio Militar de Construcciones se autonancia, siendo sus nicos ingresos los procedentes de las obras que ejecuta, lo que implica que no recibe ni ha recibido nunca cantidad alguna de 94
los presupuestos generales del Estado. A estas razones aadiremos otra complementaria: el coste nal de la obra. Ante un proyecto, el SMC hace sus clculos nicamente con los datos objetivos sin prever posibles futuribles compensatorios como liquidaciones, obras complementarias, reformas, etc. Habitualmente el coste de una obra no est jado por el importe inicial en el que se adjudica la subasta o el concurso, que es funcin exclusivamente de la baja efectuada, sino por la cantidad nal que se paga por ella, es decir, incluyendo adems las reformas, liquidaciones y obras complementarias producidas durante la ejecucin. La baja inicial es puramente terica y en realidad, al nal, disminuye considerablemente superando habitualmente el presupuesto de proyecto. Adems tres son las ventajas que coneren un valor aadido al Servicio Militar de Construcciones para el Ministerio de Defensa: la rapidez de respuesta, la exibilidad y la ausencia de paralizaciones en la ejecucin de las obras. FINALIDAD Y RESPONSABILIDAD El SMC no es una empresa constructora ni puede serlo por su propia denicin de organismo autnomo dependiente del Ministerio de Defensa. Diferenciacin esencial para denir su nalidad, que no puede ser ms que instrumental y pblica, frente a la nalidad legtimamente lucrativa que tiene la empresa industrial o mercantil. Por tanto el SMC se diferencia de la industria de la construccin en algunos aspectos esenciales:
NO ES COMPETIDOR: De acuerdo con su funcin, tiene delimitado su mbito de actividad al cumplimiento de misiones determinadas y especcas de carcter militar y, por tanto, no es un competidor de la industria, por cuanto no se plantea, por denicin, posicin competitiva alguna, oferta de nuevos productos en rgimen de competencia directa, acceso a nuevos mercados o a una posicin de liderazgo en su segmento, ni captar o retribuir a otro accionista que no sea la Administracin de la cual es medio propio instrumental. Por otra parte, el SMC no puede acudir a subastas y concursos para la ejecucin de ninguna clase de obras, pretendindose con ello preservar su nalidad fundacional y su no interferencia con el sector privado, limitacin que subsiste en la actualidad. Solo est autorizado para la ejecucin por adjudicacin directa de aquellas obras que afecten al Ministerio de Defensa o fueran declaradas de inters nacional por el
Nuevo Museo del Ejrcito en el Alczar de Toledo
Gobierno, as como de aquellas en las que hubiera quedado desierta la correspondiente licitacin, siempre que el Ministerio competente as lo solicitara. AUSENCIA DE INTERESES PARTICULARES: Tal carcter lo sita al margen de intereses que no sean los generales de la nacin y el cumplimiento de su misin. SU OBJETIVO NO ES CRECER: A diferencia de empresas mercantiles, su objetivo no es crecer ni obtener benecios para sus accionistas. El SMC aprende del mercado, pero no compite en l. Por tanto, sus benecios se perciben en trminos del reconocimiento que obtiene por la ecacia con que cumple su misin en relacin con los medios puestos a su disposicin. VALORES DISTINTOS A LOS DE LA INDUSTRIA: En cuanto organismo autnomo, est sujeto a un rgimen jurdico que incorpora valores distintos a los de la industria como: igualdad, mrito y capacidad en la
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Maqueta del nuevo Hospital Militar Gmez Ulla de Madrid, hoy Hospital Militar Central de la Defensa (1972-1986)
pblico y no a una mera eciencia tcnico-econmica, ms propia de sociedades mercantiles. Todo ello no excluye, bien al contrario, que el SMC al igual que la Administracin Pblica en general, a n de mejorar su ecacia, incorporen tcnicas de gestin de la produccin o de sus recursos materiales, humanos y nancieros que, siendo compatibles con los lmites establecidos en la legislacin de derecho pblico por la que se rige y con el principio de buena administracin, se adapten de forma ms eciente a los estndares de gestin de la industria, de la cual obtiene parte de sus recursos, al tiempo que puedan mejorar la eciencia econmica, la prontitud y agilidad en la ejecucin y la calidad de los trabajos que se le encomiendan. FORMA DE ACTUAR Y ESPECIALIDAD El Servicio Militar de Construcciones, aun no siendo una empresa constructora, por las razones expuestas acta y se acomoda en la ejecucin de sus proyectos a las prcticas de una empresa constructora, realizando tanto obra civil como obra de edicacin, estando especializado en las de carcter militar de naturaleza compleja (escuadrones de vigilancia area, polvorines, forticaciones...). Dada su experiencia en este campo, es capaz de adaptarse de forma rpida y exible a cualquier tipo de obra garantizando la seguridad inherente a las instalaciones militares. Abarca ms de setenta tipologas diferentes de obras segn: la funcin y objeto de los proyectos, la planicacin y formas de actuacin como consecuencia de las circunstancias del pas y sus necesidades en cada momento, la especializacin tcnica, el desarrollo de medios y tcnicas de ejecucin de obra a lo largo del tiempo, la seguridad y la discrecionalidad, la rapidez de respuesta, as como su ubicacin y/o dicultad de acceso como problema aadido a su ejecucin. El SMC tiene una larga historia: primero y fundamentalmente ligada al Ejrcito de Tierra,
incorporacin de sus recursos humanos. Los de publicidad, concurrencia y sometimiento al articulado del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas de sus contrataciones o los que, en materia de gestin y negociacin de sus activos materiales o financieros establece la Ley General Presupuestaria. CULTURA ORIENTADA AL SERVICIO PBLICO: Dentro de las especicidades que comportan la naturaleza productiva del organismo (que, en denitiva, son las que justican su autonoma y descentralizacin) y la necesidad de gestionar de forma responsable y eciente los recursos asignados, el cuerpo normativo impregna en positivo a toda la organizacin como instrumento para crear una cultura fuertemente orientada al servicio
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y desde 1987, cuando pas a depender del Ministerio de Defensa, a los tres Ejrcitos. Su forma de ser y modo de hacer han estado adaptados al sistema de Gestin de las Infraestructuras de los Mandos de Apoyo Logstico de los Ejrcitos. Tradicionalmente, el Ejrcito de Tierra ha sido autosuciente en el proyecto, gestin y ejecucin de sus infraestructuras al contar con ocinas las Comandancias de Obras (COBRAS) de proyectos y personal tcnico propio con que redactar la totalidad de los proyectos requeridos, as como con el SMC para abordar su ejecucin en caso necesario. Es habitual or y hablar de Construcciones Militares como la organizacin encargada de realizar las obras militares. En lo que al Ejrcito de Tierra se reere, las Comandancias de Obras de la Direccin de Infraestructura y el Servicio Militar de Construcciones han actuado, de facto, como un verdadero sistema integrado de planicacin, proyecto, direccin, y ejecucin en la inmensa mayora de las instalaciones de infraestructuras que se encuentran en servicio en la actualidad. A este espritu de colaboracin ha contribuido, sin duda, el hecho de que las COBRAS y el SMC dependan de la misma cadena de mando militar, sin olvidar que tanto en un organismo como en el otro estn destinados los ingenieros del CIP de Construccin y Electricidad. Todo ello permite la ejecucin de operaciones de infraestructura complejas con la colaboracin, a veces, de unidades de
la Fuerza conjuntamente con las COBRAS y el SMC. Tal es el caso de las misiones llevadas a cabo en las Islas Chafarinas, Pen de Vlez y Alhucemas, en las que se han empleado helicpteros de las FAMET y buques de la Armada para transportar materiales y medios auxiliares. El SMC ejecuta los proyectos que le son encargados con carcter ocial mediante una relacin regulada por un convenio de colaboracin, actualizado en abril de 1997, entre el Ministerio de Defensa y el SMC o mediante encomiendas de gestin a partir de julio de 2012. Pero no solo trabaja para el Ejrcito de Tierra, del Aire y la Armada o el Ministerio de Defensa, sino que tambin colabora o ha colaborado en la ejecucin de obras para otros departamentos ministeriales y organismos pblicos como los Ministerios de Interior, Obras Pblicas o Fomento, Educacin, Cultura, Sanidad o el antiguo Instituto Nacional de Previsin, Justicia, Centro Nacional de Inteligencia (CNI), Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA), Junta de Energa Nuclear, Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas o Instituto para la Vivienda y Equipamiento de
Escuadrn de Vigilancia Area n12 (EVA-12), Espinosa de los Monteros, Burgos
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la Defensa (antiguo INVIFAS e INVIED), antiguo Patronato de Casas Militares y Gerencia de Infraestructura de la Defensa, adems de ayuntamientos y diputaciones (estos dos ltimos en su primera poca). EVOLUCIN HISTRICA, FLEXIBILIDAD Y ADAPTABILIDAD Uno de los grandes logros del SMC, debido a su dilatada historia, es que ha sabido adaptarse tanto a la legalidad vigente como a las circunstancias de cada una de las etapas por las que ha ido pasando con mayor o menor inercia. El rgimen jurdico del SMC comienza con la Ley de Creacin en marzo de 1943 y termina, hasta
Casa-cuartel de la localidad alavesa de Llodio, tras un atentado terrorista.
el momento, con los Nuevos Estatutos de julio de 2012. Entre ambas se encuentran todas las adaptaciones jurdicas a la que ha sido sometido. Del mismo modo se ha adaptado a las distintas circunstancias: las primeras intervenciones en la reconstruccin de un pas en plena posguerra, un paso por los planes de desarrollo del momento, la vivencia de una primera crisis del petrleo, la adaptacin a la Constitucin de 1978 y por tanto al periodo democrtico; a la nueva concepcin y organizacin del Estado y de los distintos departamentos ministeriales, a la ejecucin de nuevas infraestructuras militares, al terrorismo, a la poca de bonanza de los aos ochenta y al decaimiento de los noventa, incluida su poca de incertidumbre, as como al resurgimiento en el siglo XXI y la crisis actual. Todo ello ha conformado su existencia, cuyo recorrido se puede establecer de la siguiente manera: En los primeros aos, aparte de seguir con la reconstruccin de vas de comunicacin, puentes y carreteras iniciadas por su predecesor el Servicio Militar de Puentes y Caminos de Catalua, cuya ecacia qued ampliamente demostrada, se establece, por la primordial necesidad de modernizacin y desarrollo del pas, una estrecha colaboracin de apoyo con otros departamentos ministeriales que encargan al SMC numerosas obras de carcter civil y social como: grupos escolares, viviendas, residencias para la Seguridad Social, ambulatorios, casas cuartel, crceles, pistas de aterrizaje en el aerdromo de Barajas, reparacin y remodelacin de puertos de montaa como Despeaperros, Somosierra y Echegrate, solucin a las inundaciones del Turia en Valencia o del Tamarguillo en Sevilla, defensas para el Ebro, canales en el Guadalquivir y los edicios para la Junta de Energa Nuclear.
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Hangar de mantenimiento de helicpteros Tigre, Base de Almagro, Ciudad Real
En aquel momento el SMC actuaba como una organizacin de reconstruccin de las infraestructuras de comunicacin nacional tras la Guerra Civil (puentes y vas de comunicacin); como organismo colaborador para el desarrollo de servicios sociales en la posguerra (viviendas, colegios, hospitales); y en la reconstruccin y reparacin de los efectos de catstrofes naturales. Entre las obras de inters o carcter militar destacan en esa primera poca, la Ciudad Militar de Lrida, las de ampliacin y modernizacin de la Fbrica de Plvora de Granada, Murcia y Valladolid. Los cuarteles de Intendencia de Valladolid y Len, el de Transmisiones de Sevilla, los de Casablanca y Valdesparterra en Zaragoza, el de Cazadores de Montaa en Sabinigo y Boltaa en Huesca, los polvorines de Cadrete en Zaragoza, el Parque Central de Farmacia en Madrid, el tren de laminacin de la Fbrica de Armas de Trubia, la emisora de Peagrande, la Academia de Ingenieros en Burgos, el Hospital Militar de Valencia, el acuartelamiento El Hacho en Ceuta, los albergues de montaa de Benasque, Navacerrada, Candanch y San Mauricio. Tambin, gran cantidad de viviendas de jefes, ociales y subociales as como residencias de plaza o descanso. En el norte de frica, tanto en las provincias de Ceuta y Melilla, como en la zona del Protectorado, el Sahara o en la costa occidental, se ejecutaron dispensarios, colegios, viviendas, forticaciones, carreteras, pistas de vuelo y faros. A partir del ao 1956 y casi hasta 1960 aumentaron en gran medida las obras militares entre las que destacan por su gran ritmo de trabajo las correspondientes al Programa de Ayuda Americana en virtud de los acuerdos entre el Gobierno Espaol y el de los Estados Unidos, centradas en la ampliacin y modernizacin de las fbricas militares. A principios de los aos setenta, aunque la obra ejecutada desde las dcadas anteriores
haba ido creciendo progresivamente de una manera sostenida, aument considerablemente hasta el ao 1975 cuando prcticamente lleg a multiplicarse por cinco la obra realizada a nales de los sesenta. A partir de entonces se hace patente la crisis del petrleo y la actividad no alcanza esos niveles hasta cuatro aos despus, es decir en 1979 (27 millones de euros). Vuelve a crecer espectacularmente hasta 1982 en que alcanza una obra ejecutada cercana a los 69 millones de euros y que posteriormente hasta llegar a 1990 vuelve a crecer de forma sostenida. Toda esta actividad es consecuencia del desarrollo econmico, la aprobacin de los llamados planes de desarrollo, las transformaciones urbanas y los ensanches de las ciudades, que provocan que las instalaciones militares queden ubicadas en su interior, lo que hace necesario su traslado hacia el exterior, por lo que al principio de los aos setenta y posteriores, comienza la ejecucin de nuevas bases y acuartelamientos fuera de los centros urbanos. El Servicio Militar de Construcciones toma entonces parte muy activa en la ejecucin de estas nuevas instalaciones. Por ello a partir de los aos setenta y ochenta se ejecutan o se interviene en nuevos y numerosos acuartelamientos y bases militares como Cerro Muriano en Crdoba, El Copero en Sevilla, Con99
Edicio administrativo para el Centro Universitario de la Defensa de la Academia General Militar de Zaragoza.
de Gazola en Len, Cid Campeador en Burgos, Aizoan en Navarra, Soyeche en Vizcaya, Palafox en Zaragoza o lvarez de Sotomayor en Almera. La Sanidad Militar entra de lleno en el Servicio Militar de Construcciones y se levantan nuevos hospitales militares como el nuevo Gmez Ulla de Madrid, el de Sevilla, el de Las Palmas, el de la Macarena en Sevilla; y se remodelan otros como el de Burgos, La Corua, Guadarrama... Tambin se ejecutan otras instalaciones militares como la Academia de Ingenieros en Hoyo de Manzanares, la Academia de la Guardia Civil en Baeza, los tneles del Proyecto Orin, el Servicio Geogrco del Ejrcito, la base de las FAMET en Almagro o las prisiones de Sevilla y Las Palmas. En los aos noventa el SMC ampla sus actividades a otros Ejrcitos y organismos debido a su adscripcin a la Direccin General de Infraestructura del Ministerio de Defensa en 1987. Contrata entonces obras con el Ejrcito del Aire centros de mando y control, y escuadrones de vigilancia area por todo el territorio nacional: Burgos, Cdiz, Murcia, Alicante, Zaragoza, Madrid, Canarias, Gerona, Sevilla Se sigue con la poltica de contratacin y ejecucin de nuevas bases y acuartelamientos como Montejaque en Ronda, Botoa en Badajoz, Milln Astray en Melilla y General Morillo en Pontevedra, as como la remodelacin de edicios emblemticos como el Gobierno Militar de Navarra. Para el Ministerio del Interior se edican casas cuartel de la Guardia Civil como las de Tafalla o Beranga. Se contratan tambin el desarrollo y ejecucin de nuevos depsitos 100
de municin como San Gregorio en Zaragoza e Ibeas de Juarros en Burgos. Circunstancias de orden legal amenazaron la supervivencia del Servicio en los aos noventa, entre las que destaca la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado (Ley 6/1997 LOFAGE) de 1997. La consecuencia inmediata fue un descenso fuerte y gradual de la obra ejecutada y un plan de reduccin progresiva de personal y zonas propuesto por la DIGENIN, hasta un horizonte del ao 2002 en que habra podido realizarse el cierre denitivo del SMC. Todo ello origin un gran malestar y preocupacin, ya que al mismo tiempo que se produca la amenaza de cierre, trascenda la necesidad del Servicio, reclamado desde los usuarios a los rganos de contratacin del Ministerio de Defensa y de los Cuarteles Generales. Por ello en atencin a la necesidad de atender ciertas zonas sensibles de nuestro territorio donde la rapidez y la seguridad priman sobre cualquier otra circunstancia en septiembre de 1999 el cierre previsto del organismo se traduce en una reduccin. A nales de los noventa y principios del nuevo siglo y a pesar del periodo de incertidumbre en que se encontraba inmerso el SMC, se seguan contratando nuevos tipos de obras, entre las que destacan las adaptaciones y nuevas ejecuciones de edicios de alojamiento y ncleos de convivencia para la tropa profesional recientemente creada, o las instalaciones para albergar la inspeccin tcnica de vehculos (ITV). Se realizan nuevos acuartelamientos como el de Cabo Noval en Asturias, Pardo de Santayana en Ceuta o Primo de Rivera y Teniente Flomesta en Melilla; o los depsitos de municin en Horcas Coloradas en Melilla, El Vacar en Crdoba y en la Base Area de los Llanos en Albacete. A partir del ao 2002 las autoridades del Ministerio de Defensa apuestan denitivamente por la utilidad del Servicio Militar de Construcciones como rgano de apoyo (siendo la obra de rehabilitacin de la Escuela Superior del Ejrcito la que marca ese punto de inexin), y se abren o amplan vas de contratacin con otros organismos hasta entonces no explotados, como la Armada o el INTA. Es entonces cuando el volumen de obra aumenta progresivamente y llega a
su mximo histrico en el ao 2007 con 177,3 son los ubicados en la Academia General Militar millones de euros. de Zaragoza, la Academia General del Aire en Se contratan obras emblemticas como la base San Javier en Murcia, y la Escuela Naval Militar HRF-OTAN en Valencia, la nueva sede del Mu- de Marn en Pontevedra. Por ltimo, el Centro de seo del Ejrcito en Toledo, las pistas de ensayo Comunicaciones y Datos para las Operaciones de y laboratorios en el INTA, el taller de armas de Mantenimiento de la Paz de la ONU en Espaa, Moug en Ferrol, el Museo Naval de Cdiz, la en la localidad de Quart de Poblet (2009-2011) concentracin de unidades para yeguadas mili- en Valencia ha sido una de las contrataciones tares en Ibio en Cantabria, el monumento a los que ms prestigio le ha dado al SMC en los fallecidos en el accidente de Turqua del YAK-42 ltimos aos. en Burgos, la galera de tiro de utilizacin conParalelamente a lo expuesto y durante tres djunta en San Fernando, el Centro de Excelencia cadas desde los aos ochenta a los dos mil, la acCIED en la Academia de Hoyo de Manzanares o tividad terrorista obliga al Ministerio del Interior la residencia Infante Don Juan de Madrid. a poner en marcha el llamado Plan ZEN (Zona Tambin el Servicio Militar de Construcciones Especial Norte) que consista en la remodelacin, toma parte activa en la ejecucin de las infraes- rehabilitacin o construccin de numerosas catructuras necesarias para desarrollar el Instituto sas cuartel para la Guardia Civil y acuartelamienTecnolgico de la Maraosa (principal organismo tos y comisaras para la Polica Nacional. Muchas de excelencia tecnolgica relacionado con la de ellas, por razones de seguridad, dicultad y I+D de Defensa bajo dependencia de la DGAM), situacin geogrca en las zonas ms hostiles del la antigua Escuela de Logstica de Villaverde en Viales de despliegue de misiles HAWK en la Base del Copero en Sevilla Madrid, los Escuadrones de Vigilancia Area del Ejrcito del Aire (Noya en Corua, Villatobas en Toledo, Constantina en Sevilla y Frasno en Calatayud) o para el nuevo Centro de Farmacia Militar. Participa en la construccin de una nueva tipologa de edicaciones en funcin de las nuevas normativas sobre Defensa, como Demolicin del Acuartelamiento Marqus de Estella en Estella, Navarra son las instalaciones, rehabilitaciones y remodelaciones de edificios para albergar las nuevas Delegaciones de Defensa, a la Unidad Militar de Emergencias, los centros de educacin infantil como los de Botoa, Paracuellos, Crdoba, Villaverde; y los edicios para albergar los centros universitarios adscritos a Defensa como 101
Organigrama del Servicio Militar de Construcciones
Pas Vasco, se le encargaron al Servicio Militar de Construcciones. Adems colabora y participa, sobre todo en los aos noventa y parte de los dos mil, en el arreglo y rehabilitacin de las infraestructuras correspondientes tanto del Ministerio de Defensa como del Interior, afectadas por la citada actuacin terrorista: la Casa Cuartel de la Guardia Civil de la localidad alavesa de Llodio, la de Cartagena (Murcia), el edicio del Gobierno Militar de Navarra en Pamplona, la residencia militar de la Base de Araca en Vitoria, la Subdelegacin de Defensa de Gerona, el refugio militar de montaa de Belagua en el Pirineo Navarro y el Patronato Virgen del Puerto de Santoa en Cantabria, son ejemplos de ello. EL SMC COMO ESCUELA DE FORMACIN Se puede armar que el Servicio Militar de Construcciones es la verdadera escuela prctica de los ingenieros politcnicos (Rama de Construccin y Electricidad), ya que les permite la preparacin y entrenamiento en la toma de decisio102
nes tcnicas, de forma rpida, correcta, concreta y concisa a n de estar siempre a punto para lo que demande de ellos en cualquier momento el Ministerio de Defensa. Es indispensable, por tanto, realizar un mnimo nmero de obras de caractersticas idneas para hacer efectivo el grado de instruccin tcnica necesario del ingeniero militar. Esto permitira adems de su adiestramiento, el del resto del personal del Servicio, o de sus colaboradores, tanto en la organizacin, gestin, direccin, planicacin y control de los trabajos, como en el conocimiento de los ltimos materiales, puesta en prctica de nuevas tcnicas constructivas y manejo de maquinaria especca. La dicultad de nuestro sistema productivo para avanzar hacia una industria de mayor valor aadido y ms competitiva internacionalmente se explica bsicamente por la escasa implantacin, en comparacin con otros pases avanzados, de las nuevas tecnologas y de la innovacin en los procesos productivos; todo ello a causa de la reducida inversin en I+D+I. El sector de
la construccin no es ajeno a ello, y por tanto el Servicio Militar de Construcciones, como organismo pblico, tiene el deber y la obligacin de potenciar y desarrollar en el mbito de las infraestructuras de la Defensa dichos sistemas productivos, tecnolgicamente avanzados y competitivos, en colaboracin con los organismos de redaccin de proyectos, fundamentalmente las Comandancias de Obras. EPLOGO El Servicio Militar de Construcciones ha tenido, tiene y estoy convencido de que tendr, una importante incidencia en la ejecucin y desarrollo de las infraestructuras militares, adems de otras que han contribuido a la resolucin de problemas nacionales en el aspecto social, cultural, catstrofes naturales, terrorismo Y es importante escribir sobre l, por la necesidad que tiene este legado de ser difundido en la sociedad, de sensibilizar a las administraciones pblicas en general y en particular a la defensa nacional, tanto por su valor como para su conservacin como bien de utilidad pblica. Un indicio de la importancia que tiene desde el inicio el Servicio Militar de Construcciones dentro de los cometidos tcnicos encomendados a las Fuerzas Armadas lo tenemos en la creacin de la Escuela Politcnica del Ejrcito y el Cuerpo Tcnico el 27 de noviembre de 1940 y su posterior Real Decreto Ley de 5 de enero de 1951 en el que se dicta las normas para la formacin y carreras del Cuerpo de Ingenieros de Armamento y Construccin (ramas de Construccin y Electricidad, y de Armamento y Material). Se especican como destinos
ms signicativos de los ingenieros de Construccin y Electricidad, tanto el Servicio Militar de Construcciones (en 1940 su antecesor: el Servicio Militar de Puentes y Caminos de Catalua) como las Comandancias de Obras. La labor llevada a cabo por los citados ingenieros de Armamento y Construccin, en su rama de Construccin y Electricidad, actuales ingenieros politcnicos, ha sido y es el pilar fundamental de la vida y funcionamiento del Organismo desde su comienzo. Por ltimo, las exigencias de seriedad, solvencia, rapidez y exibilidad, propiedades que reejan la cualidad de SERVICIO del Organismo, han estado patentes a lo largo de su historia y debern seguir estando en el futuro de manera que pueda cumplir los objetivos para los que fue creado. n
Base y plano de la Base Militar lvarez de Sotomayor de la BRILEG, Viator, Almera
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David Cuesta Vallina. Comandante. Infantera. DEM.
GESTIN DEL TIEMPO

INTRODUCCIN En la actualidad, todo lo relacionado con la gestin del tiempo y las recetas mgicas para aprovecharlo al mximo se estn poniendo de moda. Esto ha surgido, en parte, por una sensacin cada vez ms generalizada de escasez del mismo, hecho que puede llegar a condicionar el funcionamiento de las organizaciones actuales. El gran nmero de publicaciones al respecto y el inters surgido sobre mtodos/ tendencias para ahorrar tiempo y trabajar mejor tambin tienen eco en nuestro Ejrcito y, de alguna manera, en esa transformacin en la que estamos inmersos. La sensacin de no tener el tiempo necesario para realizar nuestro trabajo provoca fcilmente una insatisfaccin y una sensacin de estrs que, al final, provoca una prdida de rendimiento personal y a una merma en la eficacia en la organizacin. El presente artculo pretende realizar una descripcin del problema y relacionarlo con el entorno militar, a fin de analizar los factores que limitan nuestra gestin del tiempo. LA PRDIDA DE TIEMPO En la prdida de tiempo intervienen muchos factores, que debemos identificar para poder adaptarlos a la realidad de
Wilfredo Pareto enunci el principio que lleva su nombre
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Personal
desbordados por el exceso de informacin que debemos procesar, por lo que nos resulta a veces desordenada, imprecisa o tarda. La escasa delegacin de tareas, la falta de trabajo en equipo, abuso de tecnologa, con resultado contrario al buscado, sin adecuado aprovechamiento Existe la tendencia natural de etiquetar de urgentes, de herramientas tiles. tareas que luego carecen de importancia real y que ms Muchos de estos aspectos bien suelen complacer a otros. Al personal orientado a pueden estar presentes en lo urgente se le considera alejado de la eficiencia nuestra organizacin y afectarnos en el da a da. Corresel 80% de los resultados que se obtienen y vi- ponde al trabajo individual la identificacin de ceversa, un 80% de lo que se hace produce el los ladrones del tiempo, porque hemos de 20% de los resultados. Aunque ha sido aplicado tener claro que, para una correcta gestin del en muchos campos y los porcentajes 80 y 20 tiempo, es fundamental descubrirlos. pueden oscilar, es el punto de partida que se emplea para mostrar que perdemos una parte GANAR TIEMPO AL TIEMPO importante de nuestro tiempo, a veces ms del Las frmulas para rentabilizar el tiempo son que pensamos. innumerables, muchas planteadas como negocio Siguiendo este principio, podramos decir que: y basadas en consejos prcticos. Aprovechamos nicamente el 20% de las funSabemos lo positivo de una definicin clara cionalidades de los sistemas de mando y control de los objetivos: Qu queremos hacer? Qu de ltima generacin, en el mejor de los casos. El tenemos que hacer? Estos objetivos son los que restante 80% est ah, pero nunca lo utilizamos, marcan el camino para organizar las tareas, que principalmente por razones tcnicas o sencilla- se distribuirn segn su urgencia e importancia. mente porque no se han explicado. El 80% del En cualquier grupo de trabajo, adquiere una tiempo que estamos reunidos nos da un 20% de importancia relevante saber delegar las tareas informacin nueva o que realmente necesitamos. de manera adecuada, potenciando siempre el El 80% de los programas que tenemos en el trabajo en equipo, considerndolo como eleordenador los utilizamos el 20% de las veces. mento fundamental para una correcta gestin Muchos expertos y abundante literatura se del tiempo. Se mantiene la mxima de que las refieren a los llamados ladrones de tiempo, los personas pueden lograr muchas ms cosas juntas cuales nos inducen a su mala gestin, provoca- que por separado. da, fundamentalmente, por actividades que nos En las organizaciones actuales es primordial resultan familiares, tanto individuales como de fomentar la necesidad de adaptarse, transformarla propia organizacin. se y comprender las claves que conformarn el Constantes interrupciones de todo tipo in- futuro de las nuevas tecnologas.2 ternet, telfono, reuniones para cada cosa afecSi sabemos que el exceso de informacin es tan al ritmo de trabajo diario Segn diferentes una tendencia en esta era del conocimiento, estudios, pasamos cerca del 70% de nuestra jor- se hace cada vez ms necesario la realizacin nada laboral en comunicacin con otros, sin que de nuestros trabajos con la informacin estricnos aporte los resultados deseados. tamente necesaria y sin adornos, ahorrando as Prdidas de tiempo por planteamientos sin ba- tiempo y esfuerzo. ses u objetivos claros, previamente definidos, as Para poder priorizar las tareas es necesario como la incapacidad para priorizar o distinguir entender la necesidad de distinguir entre lo urentre lo que es importante y lo que es urgente. gente y lo importante. De forma general, se preSensacin de agobio y estrs por la incorrecta senta la tendencia de atender inicialmente a lo gestin de nuestra propia agenda al no acep- ms importante (en torno al 30% frente al que tar que no podemos hacerlo todo. Nos vemos utilizamos de manera compulsiva entre el 50%
nuestro puesto de trabajo, y as lograr una eficacia que redundar en el bien de la organizacin. Muchas herramientas o tendencias de gestin estn basadas en el principio de Pareto1, que plantea que un 20% de lo que se hace produce
y el 90%).3 Adems, la sensacin de prdida de tiempo aparece cuando nos centramos en tareas que aportan poco, de ah la importancia de diferenciar con claridad lo urgente de lo importante, que nos permitir tomar decisiones de forma ms eficiente. Existe la tendencia natural de etiquetar de urgentes tareas que luego carecen de importancia real y que ms bien suelen complacer a otros. Al personal orientado a lo urgente se le considera alejado de la eficiencia. 4 Lo importante en cambio se orienta a los resultados, son actividades que aportan realidades concretas a nuestro objetivo. La tendencia natural es retrasarlo o eludirlo por no ser urgente. Las personas orientadas a lo importante son ms precavidas, buscan y detectan las oportunidades. LA FIEBRE DE MTODOS Y HERRAMIENTAS La cultura de optimizacin en la que vivimos, junto a la difusin de la tecnologa han impulsado la proliferacin de diferentes herramientas para, supuestamente, servir para el trabajo de nuestra organizacin, y mejorar la gestin del tiempo. Algunas se basan en facilitar el proceso visual de la informacin, ya que de esta manera la ciencia asegura que hasta el 80% de las clulas cerebrales participan en el proceso de aprendizaje apoyado en imgenes, lo que nos hace emplear ms capacidades y, por tanto, aumentar la eficacia. As, est teniendo un impacto relevante el empleo de simples elementos grficos para resolver o ayudar a trabajar estrategias o diferentes tcnicas visuales empleadas para mejorar la gestin del tiempo y el trabajo en equipo. Los mapas mentales, inventados por Tony Buzan, se han popularizado en diferentes mbitos y son un claro ejemplo de la 106
evolucin del pensamiento visual mediante diversas aplicaciones (www.thinkbuzan.com/uk). Otros mtodos similares desarrollan mapas mentales, donde se combinan texto con imgenes y espacio. Normalmente se plasma una idea central y posteriormente se establece una red de relaciones, buscando favorecer la generacin de ideas y concentracin en ciertas tareas. El PowerPoint, por ejemplo, surgido como herramienta para realizar presentaciones corporativas, pretende explicar la mayor cantidad de datos en el menor espacio posible, aunque tambin tiene el aspecto negativo de centrarse ms en sintetizar que en comprender, se preocupa ms de la forma que en el contenido. Los mtodos tradicionales de gestin del tiempo estn basados en prioridades, importancia y
Matriz de Eisenhower
Personal
Lo urgente y no importante (3-Delegate): Se puede delegar. Esta categorizacin es peligrosa, pues es fcil confundir la urgencia con la importancia. Aqu se engloban muchas de las consideradas distracciones: aviso de correo, twitter, llamadas Lo que no es ni urgente ni imLos llamados ladrones de tiempo, nos inducen portante (4-Dont do): Se puede a su mala gestin, provocada, fundamentalmente, descartar; aqu tenemos actividades como navegar por internet, por actividades que nos resultan familiares, tanto mirar la televisin que no estn individuales como de la propia organizacin planificadas o programadas, pero surgen constantemente. Entre los mtodos ms aceptados est el mSe han criticado algunas herramientas de apotodo GTD (Getting Things Done)5, que se centra yo, rompiendo incluso con las tendencias del en la mejora de la productividad personal y en momento. Clebre son los comentarios sobre el la reduccin del estrs, abandonando el cen- intocable Power Point del general Stanley Mctrarse solo en las prioridades. Esta metodologa Chrystal: Para cuando entendamos esta diapose considera ms flexible, ya que se basa en sitiva, ya habremos ganado la guerra; y del geel funcionamiento cerebral, aprovechando los neral H.R. McMaster: [PowerPoint] es peligroso tiempos en que la mente est despejada, acta porque puede crear la ilusin de entendimiento en sus niveles ms altos y permite adaptarse a la y la ilusin de control. situacin de forma sencilla. Nuestra organizacin, en la lnea de las tendencias modernas, est mostrando preocupacin por MBITO MILITAR estas cuestiones. As, cada vez es ms normal su En el mbito militar siempre ha existido un inclusin en planes de estudios de asignaturas o acespecial inters sobre la eficacia, rentabilidad tividades relacionadas con trabajo en equipo, orgao el mximo aprovechamiento de nuestros me- nizacin del tiempo, empleo de mapas visuales dios. La gestin del tiempo ha tenido mucho Aunque se mantiene como forma bsica de que ver con la organizacin militar, as uno de equipo de trabajo organizativo la reunin, enlos sistemas de combinacin de lo importan- tendida como confluencia de personas en la te y urgente procede del general Eisenhower. misma habitacin, se contempla una adaptacin Esta estructurase emplea en la conocida Speed a las nuevas tendencias y cada vez es ms freManagement o gestin en situaciones de crisis, cuente ver otras alternativas basadas en audio y y se considera una ayuda para priorizar tareas y vdeoconferencias. planificar de forma fcil, reduciendo as el estrs e incrementando la eficacia. CONCLUSIONES Este mtodo militar aporta criterios tiles y de Administrar nuestro tiempo redunda en la efireferencia para priorizar nuestras tareas: cacia de nuestras organizaciones, pero tambin Lo importante y urgente (1-Do first, en la fi- sabemos que existe una tendencia a que los gura de la matriz de Eisenhohower): Priorizarlo asuntos urgentes impidan ver los importantes. y hacerlo a corto plazo (inmediatamente). Tareas Necesitamos hacernos dueos de nuestro tiempo relacionadas con nuestras responsabilidades a las y, de una manera u otra, con o sin herramientas, que tendremos que dedicar una parte importante segn nuestras necesidades y posibilidades, pode nuestro tiempo. der aprovecharlo de la forma ms eficaz. Lo importante pero no urgente (2-Schedule): En los niveles ms altos, las ventajas de una Se puede aplazar. Este tipo de tareas son muchas buena planificacin basada en la correcta idenveces ignoradas, pero es importante reservarles tificacin de objetivos o claridad de rdenes, un tiempo para evitar estar siempre apagando ser la base para que el resto de niveles puedan fuegos. encontrar el equilibrio entre lo que es prioritario urgencia, aspectos que hoy (en la era de la informacin) se estn cuestionando y se consideran obsoletos, principalmente por la actual necesidad de cambios frecuentes en las prioridades basadas en nueva informacin/conocimiento.
Ejemplo de herramienta visual
y lo que requiere inmediatez. De ah la importancia de los planes en cualquier organizacin y, por supuesto, en las Fuerzas Armadas. Alcanzar los objetivos marcados, en tiempos de rpidos cambios organizativos, de saturacin informativa y de incertidumbre, no ser tarea fcil. Necesitaremos un potente sistema de informacin volcado hacia la gestin del conocimiento, que reducir las interferencias y prdidas de tiempo en la tarea asignada. Esta gestin documental ser parte esencial en nuestro cometido y para lograrla queda un largo camino por recorrer. Para solucionar muchos de nuestros problemas, surge la necesidad de un anlisis ms profundo de nuestros procedimientos de trabajo y de mando; de esta forma cada uno podr identificar los elementos que nos hacen perder el tiempo, pues no todos son inherentes a la organizacin. El futuro est aqu y cada vez tendremos ms personal con ms capacidad de trabajar en equipo de forma cooperativa, no competitiva. Aunque ya se empieza a ver, en poco tiempo ser normal el mayor empleo de herramientas visuales como ayuda al planeamiento u organizacin de trabajos en equipo, empleo de diferentes iniciativas digitales que permitan nuestros grupos de trabajo interconectados. Todo ello ayudado por el personal cada vez ms preparado en estas nuevas tcnicas y mentalidad, siempre en be108
neficio de nuestra eficacia. Debemos mantener la mente abierta y no tener miedo al cambio o a las nuevas tendencias que al final del camino redundarn en nuestra eficacia. NOTAS 1 Principio de Pareto, tambin conocido como la regla del 80-20. Joseph M. Juran introdujo el nombre en honor del socilogo, economista y filsofo italiano Vilfredo Pareto (1848-1923). 2 DRUCKER, Peter F. La gerencia en la sociedad futura. 3 Acosta, Jos Mara. Uso Eficaz del Tiempo. Ediciones Gestin 2000, S.A. 4 El trmino eficiencia engloba al de eficacia porque ser eficiente significa hacer lo que hay que hacer (ser eficaz) al mnimo coste, es decir, utilizando los recursos, y entre ellos el tiempo, de manera ptima. 5 Best-seller mundial publicado por David Allen en 2001 y que a da de hoy se ha traducido a 30 idiomas (Organzate con Eficacia en su versin espaola). FUENTES Covey, Stephen. Los 7 hbitos de la gente altamente efectiva. http://coachemmagarcia. es/2009/05/31/%C2%BFurgente-o-importante/ http://www.eisenhower.me/n
HISTORIA DE UNA ASCENSIN:

LA ASCENSIN LIBRE DE SAR EL INFANTE D ALFONSO DE ORLEANS
Geografa e Historia
SAR el Infante D. Alfonso de Orleans y Borbn
Jos Ignacio Mexia y Algar. Coronel. Ingenieros.
Adems de las ocasiones en las que fueron los propios Reyes quienes se acercaron a las unidades aerosteras, otras personas de la Casa Real lo hicieron, como el infante D Alfonso de Orleans y Borbn, piloto militar, que el 10 de marzo de 1928 pudo satisfacer su deseo de realizar una ascensin en un globo libre, el Capitn Pearanda. D Alfonso de Orleans y Borbn ha pasado a la Historia de la Aviacin espaola como uno de sus hombres ms notables. Hijo de la infanta Da Eulalia y de D Antonio de Orleans, duque de Galliera, impulsado por una gran vocacin militar ingresa en 1906 en la Academia de Infantera de Toledo. Siendo segundo teniente asiste a un curso de piloto civil en la famosa escuela Antoinette de Mourmelon (Francia) donde obtiene el ttulo de piloto aviador, el segundo obtenido por 1 un espaol . Como oficial de Infantera se distingue en la campaa de Kert en Marruecos y al finalizar esta se incorpora a la Escuela de Pilotos Militares en el aerdromo de Cuatro Vientos, junto con los componentes de la tercera promocin. All obtiene el ttulo de piloto-aviador militar de segunda
clase, siendo adscrito a la primera promocin de pilotos, que formaron los capitanes Alfredo Kindeln Duany, Enrique Arrillaga Lpez y Emilio Herrera Linares, y los tenientes Eduardo Barrn y Ramos de Sotomayor y Jos Ortiz de Echage Puertas, todos ellos del Cuerpo de Ingenieros y todos ellos pilotos de globo libre. En enero de 1913, forma parte de la Primera Escuadrilla Expedicionaria de la recin creada Aviacin Militar que por vez primera participa en una campaa en Marruecos y, desde este momento, su vida se dedica por entero a la Aviacin. D Alfonso termin su vida militar en activo con el grado de general de divisin, si bien por los mritos alcanzados durante toda ella fue ascendido al ms alto empleo, teniente general, al tiempo que se le distingua con la Medalla Area. Su vida ha sido escrita por varios autores y su obra se encuentra contenida en multitud de artculos y publicaciones que todos cuantos se interesan por el mundo de la Aviacin conocen. Sin embargo, su vuelo en globo, nico en su vida, es menos conocido y a este me voy a referir. Con ello pretendo completar la historia de esta 109
pareca estar a favor de los aeronautas. Grandes nubarrones cubran el cielo de Guadalajara y apenas se poda ver el sol. Una vez realizadas las operaciones reglamentarias de pesado del globo comprobacin de equipo y determinacin del lastre necesario para equilibrar la fuerza ascensional el piloto autoriz al oficial a cargo de la ascensin que diera la orden de soltar cuerdas orden que el Reglamento ordenaba fuera dada a caballo ya que el Servicio de Aerostacin era unidad Recorte de la orden del Servicio de Aerostacin del da 9 de 4 montada . marzo de 1928 El piloto haba anotado cuidadosagran figura de la Aviacin a la vez que rindo un mente en su cartilla de ascensiones los datos 2 pequeo homenaje a mi padre , piloto de globo anteriores, as como el tipo de gas empleado y libre de primera categora y observador, y a quien su fuerza ascensional que, para evitar clculos 3 se deben los datos que configuran este relato. ms engorrosos, se fijaba en 1 Kg/m . A efectos En la orden del Servicio de Aerostacin del da de curiosidad, reproducimos a continuacin los 9 de marzo de 1928, puede leerse: datos de la pesada del globo: Artculo nico: Maana a las 7 horas dar gas al globo Capitn Pearanda la 2 Unidad, Globo completo hasta anillo de suspensin: estando dispuesto para elevarse a las 8:30. Piloto: 200kg Capitn Mexia; Tripulantes: S.A.R. el Infante D. Barquilla con lonas: 42kg Alfonso de Orleans, Capitn Urziz y Capitn Cuerda freno: 35kg Martnez. Aeronautas: SAR Infante D. Alfonso 89 kg; La camioneta Ford saldr del cuartel a la 6,45 capitn Mexia 54kg; capitn Urziz 78kg; y la Din a las 8. 3 capitn Martnez 77 kg El Coronel, Mexia Enseres, aparatos, etc: 25kg Comunicada 19 sacos de lastre de 15kg: 385kg El Capitn Ayudante, Eduardo Susana. Fuerza ascensional remanente: 15kg Era la primera ascensin libre de SAR que, aun TOTAL: 900Kg siendo piloto de avin acreditado, nunca haba tenido ocasin de volar en globo libre y era algo as como su asignatura pendiente. El globo 3 Capitn Pearanda, de 900 m , llevaba ese nombre en recuerdo del capitn de Infantera, piloto El globo ascendi en direccin N y en la verde globo libre de primera, que perdi la vida a tical de la carretera de Guadalajara a Cabanillas bordo de su globo Polar cuando representaba a permaneci en boyas por un corto espacio de Espaa en la copa Gordon-Benett de 1923. tiempo, que en lenguaje aerostero significa que El Capitn Pearanda haba sido construido en permaneci esttico. Fue necesario vaciar dos los talleres del Servicio de Aerostacin con parte sacos de lastre para salir de esa situacin y alcande la tela de otro globo de 2.200 m3 que se haba zar una altura de 1.000 m donde el viento fuera utilizado en la anteriormente citada competicin ms favorable y el globo cambiara de direccin y que se haba deteriorado a causa de un fuerte y prosiguiese su vuelo hacia SE. temporal. Era, por lo tanto, su primer vuelo. Cuando llevaban una hora de viaje, el globo Antes de la hora prevista para la ascensin, se y sus ocupantes se encontraron sobre un mar realiz un sondeo de las capas de aire con lo que de nubes que cada momento se cerraban ms, se supo que el viento era del orden de unos 20 pudiendo ver, entre los desgarrones de ellas, Km/h con una direccin SE. La meteorologa no los tejados de las casas de Chiloeches. Los 110
Geografa e Historia
Reproducin de las hojas de arcensin del capitn Mexia Rosciano
Recorte del Diario ABC
tripulantes del globo pudieron mostrar a SAR un efecto curioso que se presenta en ocasiones y que es conocido como el halo del aeronauta. Desde el instante en que comenz la ascensin, el infante D Alfonso se encontraba encantado en la barquilla, haciendo continuas preguntas sobre el modo de tripular un aerstato, los elementos que lo componen y elogiando la tranquilidad que se senta en estos vuelos en comparacin con las incomodidades de las ruidosas cabinas, si es que se podan definir con ese nombre, de los aeroplanos que l pilotaba. Creo que bien merece la pena hacer un pequeo alto en el relato y dedicar unas lneas que permitan tener una ligera idea de lo que supona una ascensin libre. La barquilla era un receptculo de mimbre forrado de lona en su interior, con unas dimensiones que rondaban el metro en sus tres dimensiones, es decir un metro cuadrado a repartir entre tres personas y quedaba suspendida del globo mediantes seis u ocho cabos de cuerda de camo a travs del anillo de suspensin. En su interior haba unos grandes bolsillos para llevar 112
el equipo, la cartografa y documentacin necesarias y, muy importante, una pequea bolsita de cuero para guardar las espuelas. Recuerden, los aerosteros constituan una unidad montada y la uniformidad es la uniformidad, pero una chispa de electricidad esttica poda incendiar el globo. Del exterior colgaban los sacos de lastre, de 15 kg de peso cada uno, de arena bien cribada. El nmero de ellos dependa de la ascensin. Tambin al exterior se colocaba el cabo moderador5 o cuerda freno, la jaula para las palomas mensajeras y una cesta con el avituallamiento preciso, es decir el mvil y el picnic de nuestros tiempos. Para gobernar el globo se dispona de una cuerda tintada de azul que abra la vlvula de gas, con lo que el globo descenda y otra cuerda tintada de rojo que abra la banda 6 de desgarre, as como de los sacos de lastre que permitan el ascenso del globo. Como aparatos de medida y control contaban los pilotos de una brjula, un barmetro aneroide, un estatscopo7, un termmetro, unos prismticos, una linterna y un machete para cortar las cuerdas en el aterrizaje. Y con esto suban a ms de 3.000 m y realizaba viajes de ms de 500 Km. Pero retornemos al relato, siguiendo, como dije, el informe de mi padre. Sobre medioda el globo se encontraba a 3.000 m de altura, segn el barmetro de a bordo, pudindose contemplar todo un horizonte de cmulos que semejaban grandes montaas nevadas. Empujados por el viento reinante y entre los jirones de la nubes, se pudo ver, en la vertical, el Pozo de Guadalajara y ms a lo lejos Pastrana y el pantano de Bolarque. Las nubes iban aumentando por lo que fue necesario elevar la altura de navegacin a fin de evitar quedar inmersos en ellas. Manteniendo la misma orientacin, se cruz el ro Tajo y el globo se adentr en la provincia de Cuenca por la sierra de Altomira pasando, a continuacin entre Tarancn y Huete. A pesar de las previsiones que el piloto iba tomando no se pudo evitar que el aerstato se viese envuelto en los grandes cmulos que lo rodeaban y por efecto de ellos el globo descendiese, lo que oblig a vaciar otros dos sacos de arena para equilibrarlo a una altura de 3.200 m. En una de las pocas ocasiones en las que se pudo ver el terreno con claridad, el Infante reco-
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noci la carretera de Palomares del Campo a Saelices, ya que por aquellos lugares tena fincas y otras posesiones. Los tripulantes iban cronometrando el tiempo y tomando nota de los lugares del terreno que podan reconocer con ayuda de la cartografa que portaban a fin de poder calcular la velocidad de crucero que, en este viaje, estuvo comprendida entre los 15 y 25 Km/h. Agotado prcticamente el lastre y temiendo que comenzase a llover, ya que las nubes eran cada vez ms espesas y amenazadoras, el capitn Mexia decidi dejar bajar el globo y tomar tierra. Ello supuso atravesar una gruesa capa de nubes de casi 1.500 m. A las 13:00 horas se suelta la cuerda freno mientras el globo sigue descendiendo. Minutos ms tarde, la cuerda freno o cabo moderador toca tierra. La tripulacin se prepara para el inmediato aterrizaje y adopta sus puestos. Uno de los tripulantes toma la cuerda de desgarre para efectuar un vaciado rpido del gas mientras el piloto maniobra con la vlvula y el ltimo saco
Barquilla de un globo libre en la que se aprecia el cabo moderador, los sacos de lastre y otros equipamientos
de lastre. Debido al escaso viento en la zona, el descenso fue cmodo, lo que contrari un tanto al SAR que habra deseado un aterrizaje feliz. En la terminologa aerostera un aterrizaje cmodo significa que el globo no es arrastrado, mientras que cuando lo es, la palabra utilizada para describirlo es feliz. Cosas de la Aerostacin! El lugar de la toma de tierra distaba tan solo un kilmetro de Palomares del Campo, por lo que los labriegos que a esas primeras horas de la tarde faenaban en el campo acudieron presurosos a auxiliar a aquellos intrpidos hombres que descendan del cielo. Tal vez no era la primera vez que vean un aerostato volar y por ello saban muy bien que todo era producto de la ciencia y el progreso, pero hubo descensos por recnditos lugares de la geografa espaola, donde los aeronautas eran recibidos con recelo y miedo, tomados por brujas que bajaban del cielo. Cosas de la Aerostacin! El caso es que el seor alcalde, D Jaime Milln, enterado de la presencia en aquel trance de SAR el Infante, corri a cumplimentarlo en su automvil, muy oportunamente, ya que a los pocos momentos descarg una fortsima granizada, que de haber cogido a los tripulantes al raso, no habran escapado muy cmodamente. En el pueblo fue la noticia del da. El Alcalde y la vecindad obsequiaron a SAR y el Sr Cura le solicit ayuda para arreglar la Iglesia, cosa que D Alfonso prometi gestionar. Pensara el buen prroco que no todos los das una persona de la Casa Real acuda al pueblo. El Infante entreg un donativo a la parroquia para la gente ms necesitada y comoquiera que en las proximidades de Saelices tena una finca, acudi all la tripulacin del Capitn Pearanda, donde SAR les invit a cenar, disfrutando de una agradable sobremesa en la que el Infante narr diversas ancdotas de su vida en la Academia. La prensa de Madrid public la noticia, si bien con algn error en cuanto a la ortografa de mi apellido. Al da siguiente, el piloto, capitn Mexia, rindi informe detallado de su viaje con tan ilustre persona, datos tan reales como precisos y que me han permitido ochenta y cuatro aos ms tarde escribir este pequeo artculo con el que pretendo homenajear de alguna forma
a todos aquellos que supieron entregar parte de su vida y de su trabajo a que el sueo del hombre, volar, fuera realidad. BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Documentos personales del autor e informe suscrito por el capitn D Fernando Mexia Rosciano. Cecilio Yustas, Revista Aeroplano n 29.
NOTAS
1
El primer piloto civil espaol fue Benito Loygorri. 2General Subinspector del CIAC D Fernando Mexia Rosciano, en aquellos aos capitn de Ingenieros con destino en el Servicio de Aerostacin. 3 Coronel de Ingenieros D Fernando Mexia Blanco, abuelo del autor. 4 La Unidad de Aerostacin proceda del Batalln de Telgrafos y este, a su vez, del 5 Regimiento Montado de Ingenieros. 5 La cuerda freno o cabo moderador era una gruesa maroma de 100 m de longitud y peso apreciable, que al rozar sobre el terreno haca el doble efecto de regulador automtico de la fuerza ascensional y de freno. La longitud de maroma apoyada sobre el suelo era peso que se descargaba del globo y que compensaba la prdida de gas por la vlvula, equilibrando las dos fuerzas que mantienen al globo en el aire y, por otra, parte su rozamiento iba frenado la velocidad de translacin. 6 Cuerda tintada en rojo, que facilitaba la apertura rpida de un trozo de un sector esfrico de la envuelta y que permita el vaciado inmediato del gas. 7 Aparato que complementa la informacin del barmetro y detecta las pequeas variaciones instantneas de presin y altura.n
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Diagrama que acompaaba el informe de la ascensin, dibujado por el capitn Mexia
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Jos Antonio Portillo Corpas. Ingeniero Industrial.
En Baler, ltimo reducto de la presencia militar espaola en Filipinas, cincuenta soldados espaoles fueron sitiados durante once meses, desde el 30 de junio de 1898 al 2 de junio de 1899. El principal responsable de esta gesta, el teniente, por aquel entonces, Saturnino Martn Cerezo, describi meticulosamente el sitio, que le llev a alcanzar la gloria y le hizo internacionalmente famoso en el mundo militar. Si la lectura de su libro, El sitio de Baler publicado en 1904, actualizado en varias ocasiones segn iban apareciendo nuevas revelaciones, est editado actualmente por el Ministerio de Defensa me dej impresionado, aun ms si cabe, lo hicieron sus Anexos hasta el punto de fijar la visita a aquellos lugares como uno de los objetivos de viajar a Filipinas. Baler se encuentra en el centro este de la isla de Luzn y su comunicacin con la capital Manila, en el centro oeste, por tierra qued interrumpida en aquellos tiempos. Para poder entender el sitio y la incomunicacin a que fueron sometidos esos cincuenta hombres, nos dirigimos hacia all. Partiendo desde San Juan (provincia de Ilocos Sur) y haciendo noche en Baguio, (provincia de Benguet) 216 Km en cinco horas llegamos a Rosales (provincia de Pangasinan) 81 Km en
dos horas y desde all a San Jos, (provincia de Nueva cija) 51 Km en dos horas. A partir de ese momento, comenz la verdadera odisea: carretera local, de nivel amarillo segn la calificacin espaola de carreteras, cortada por inundaciones debido al monzn y los tifones, escasa sealizacin y mapas a escala 1: 1.400.000. Por no ver un cartel, casi acabamos
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en Talavera (provincia de Nueva cija) en direccin a Manila. Desde San Jos a Baler (provincia de Aurora), 87 Km, tardamos tres horas, y concretamente el tramo desde Pantabangan (provincia de Nueva cija) atravesando la provincia de Nueva Vizcaya, hasta Mara Aurora, a 54 Km, lo hicimos en dos horas. La abundancia de nombres espaoles nos invita a la reflexin y el recuerdo. La carretera no est asfaltada, sino hormigonada, y en algunos sitios ni existe, siendo una pista forestal, donde los vehculos han de esperar para cruzarse como los trenes en los apartaderos de las estaciones. Esta carretera, que cruza dos cadenas montaosas y 20 ros, tiene en momentos pendientes de ms del >20%, es decir, en primera velocidad. Las pendientes de ms del >50% y la frondosa vegetacin que las cubre convierten las montaas en una selva impenetrable a caballo o a pie, como muestran las fotografas... Los EEUU intentaron rescatar a estos bravos: por mar, fue un desastre y una odisea igualmente para los rescatadores que fueron apresados. Y por tierra, segn hemos descrito la ruta, cuando llegaron los rescatadores a Baler, los espaoles ya se haban retirado. As comprendimos el porqu del sitio y la incomunicacin que sufrieron los sitiados. Una vez en Baler, visitamos la iglesia, hoy reconstruida, donde se refugiaron los cincuenta militares del Regimiento Expedicionario de Cazadores N2. Pero lo que nos sorprendi fue el Museo de Baler, dedicado al Galen de Manila y de Acapulco y a todo lo espaol, concretamente a lo acontecido all entre 1898 y 1899: fotos, documentos, referencias a la pelcula Los ltimos de Filipinas (fiel reflejo del libro), banderas de Espaa y Filipinas, y retratos al leo, de tamao 120 cm x 80 cm, de cada uno de los 50 sitiados. Y como colofn, la admiracin del pueblo de Baler y del Gobierno filipino a esos bravos militares espaoles, como refleja una placa que lo expresa en estos trminos: Habindose hecho acreedoras a la admiracin del mundo las fuerzas espaolas que guarnecan el destacamento de Baler, por el valor, constancia y herosmo con que aquel puado de hombres aislados y sin esperanzas de auxilio alguno, ha defendido su bandera por espacio de 116
un ao, realizando una epopeya tan gloriosa y tan propia del legendario valor de los hijos del Cid y de Pelayo; rindiendo culto a las virtudes militares e interpretando los sentimientos del Ejrcito de esta Repblica que bizarramente les ha combatido, vengo a disponer lo siguiente: Los individuos de que se componen las expresadas fuerzas no sern considerados como prisioneros, sino, por el contrario, como amigos, y en su consecuencia se les proveer por la Capitana General de los pases necesarios para que puedan regresar a su pas. Dado en Tarlac a 30-06-1899: El Presidente de la Repblica, Emilio Aguinaldo. EPLOGO Al que sintiere orgullo de ser espaol y quisiere ver dnde y por qu crecen las Cruces Laureadas de San Fernando, le insto a que lea el libro El Sitio de Baler, Anexos incluidos traducido al ingls, el Ejrcito EEUU recomienda su lectura a todos los oficiales y tropa y que nos emule y recorra la relatada travesa, que hoy como en 1899, es la nica comunicacin existente entre Luzn Central y Baler, y que lo visite el 30 de junio de cualquier ao, fecha en que el pueblo de Baler recuerda a los bravos militares espaoles sitiados. n
Obstculos para la estabilizacin de Somalia
Carlos Echeverra Jess. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED. Aunque muchos son los que consideran que Somalia avanza irremisiblemente hacia la normalizacin, tanto en tierra como en la mar, lo cierto es que en el verano de 2013 an sobran los motivos para preocuparse. En tierra, Al Shabab sigue representando una grave amenaza, y en la mar, y aunque la piratera ha remitido gracias al esfuerzo naval multinacional para combatirla desplegado desde fines de 2008, esta an sigue siendo tambin una amenaza que exige renovar mandatos por parte de Estados y de Organizaciones Internacionales para combatirla. El ataque realizado por Al Shabab el 19 de junio contra el complejo de la ONU en Mogadiscio fue una accin ms, pero tanto por su envergadura como por lo simblico del objetivo elegido serva para relativizar el triunfalismo con el que la comunidad internacional llevaba meses haciendo balance de su actuacin en Somalia en lo que a la lucha contra el terrorismo y el radicalismo respecta.1 Al Shabab sigue su combate yihadista El asalto yihadista a un objetivo tan emblemtico oblig a los militares somales apoyados por la Misin de la Union Africana en Somalia (AMISOM) a combatir durante hora y media, y la accin terrorista y la respuesta dada a la misma se saldaron con quince muertos y una veintena de heridos. Tal ataque, condenado formalmente por el Consejo de Seguridad de la ONU al
da siguiente, es uno ms de una larga lista que muestra la vitalidad de Al Shabab pero incorpora un desafiante mensaje si tenemos en cuenta que el rgano ejecutivo de las Naciones Unidas haba aprobado por unanimidad, el 3 de mayo, una nueva misin para Somalia, luego iniciada el 3 de junio, con la que quera mostrar con su despliegue en Mogadiscio los avances logrados en trminos de estabilizacin.2 Al Shabab no es el nico enemigo del Gobierno Federal de Transicin (GFT), que actualmente preside Hassan Mohamud y al que la comunidad internacional lleva aos intentando reforzar, sino que a l se unen tanto el caos reinante desde antiguo en un Estado en parte fracturado con Somalilandia y Puntland huyendo del control de Mogadiscio desde hace lustros como el deterioro generalizado en una sociedad compuesta ms por clanes y tribus que por ciudadanos e instituciones que coadyuvan a conformar un Estado en trminos clsicos. Ilustrativo es el hecho de que tal fraccionamiento afecta incluso a los propios terroristas. Cuando se fractur la Unin de Tribunales Islmicos (UTI), que a mediados de la dcada pasada haba llegado a hacerse con el control del poder en Mogadiscio, de ella surgieron con fuerza Al Shabab o el Hizbul Islamiyya que en diciembre de 2008 rechazaron cualquier tipo de negociacin con el emergente GFT. Ambos grupos llegaron incluso a aproximarse entre s en diciembre de 2010, y ello ocurri despus de que hubieran chocado violentamente entre s, en Kismayo en 2009. Tales tensiones entre Al Shabab e Hizbul Islamiyya, que son los actores ms visibles de la oposicin islamista armada, han perdurado hasta hoy, recordndonos otros escenarios como Mal, Afganistn o Pakistn, hoy, o Argelia en su da, donde aunque tales
divisiones y escisiones internas se dan o se dieron en las filas yihadistas, esto no solo no implica debilitar sino que conduce a hacer ms complejo al enemigo. Es por ello que fomentar y aprovechar estos fraccionamientos para supuestamente debilitar al enemigo y poder vencerlo no siempre sale bien: las fuerzas expedicionarias etopes llegaron a apoyar a las milicias islamistas pertenecientes al subclan de los Hawiye cuando estas se separaron de Al Shabab, y fomentaron incluso la alianza de estas con el GFT, pero recientes casos de infiltracin islamista en los crculos de poder somal nos indican que tales tcticas se han mostrado extremadamente arriesgadas.3 De los atentados y asesinatos que Al Shabab ejecuta cotidianamente, destacaremos por su envergadura y por haberse ejecutado tambin en Mogadiscio el ataque lanzado por parte de nueve suicidas contra el Tribunal Supremo el pasado 14 de abril, en el que mataron a cinco personas.4 El mes anterior dicho grupo haba desarrollado tambin varias acciones en la capital que mostraban la vigencia de su esfuerzo y su disponibilidad de efectivos para llevarlo adelante: el 1 de marzo un suicida haba matado a una persona en un restaurante situado en el paseo martimo; el 18 de marzo otro suicida mataba a diez personas en un atentado que pretenda acabar con la vida del Jefe de los Servicios de Inteligencia del GFT, Khalif Ahmed Ilig; y en los das 23 y 24 terroristas de Al Shabab asesinaban a tiros a una empleada de una organizacin no gubernamental defensora de los derechos humanos y a un periodista.5 Aunque los terroristas perdieron su base de Kismayo a fines de septiembre de 2012, mantienen una fuerte presencia en el centro y el sur de Somalia y siguen siendo capaces de realizar, como vemos, ataques en la capital de la que formalmente haban sido expulsados en 2011 poniendo todo ello en peligro el proceso de estabilizacin en marcha. Dicho proceso, apoyado sobre el terreno por la AMISOM y por tropas etopes y keniatas se muestra vulnerable y cada vez que la presin sobre Al Shabab se relaja este grupo recupera terreno rpidamente. As, cuando en marzo pasado las fuerzas etopes evacuaron la ciudad suroccidental de Hudur, que ocupaban desde 2011, esta fue inmediatamente capturada por Al Shabab. 118
La piratera como amenaza aadida a los intentos de normalizacin La ltima Conferencia de Donantes para Somalia, celebrada en Londres el 6 y 7 de mayo, hizo inventario de la situacin y comprometi nuevas partidas financieras, destacando los 44 millones de euros para reforzar a la Polica y a la Judicatura del pas prometidos por la Unin Europea (UE).6 El teln de fondo de la Conferencia vena ilustrado por la publicacin en esas fechas por la ONU de un informe que cifraba en 258.000 los somales muertos de hambre entre octubre de 2010 y abril de 2012. En cuanto a la piratera, esta an perdura en aguas adyacentes a Somalia, aunque se ha visto y se ve acosada por unidades navales extranjeras asignadas a diversas misiones y coaliciones (Ocean Shield, de la OTAN; Operacin Atalanta, de la UE; y esfuerzos nacionales de Rusia, de China o de la V Flota de los EEUU, entre otras).7 El P-3 Orin espaol que contribuye a la misin europea ha identificado una cincuentena de bases piratas en sus costas, siendo al menos una decena de ellas permanentes, y 78 rehenes seguan an en manos de piratas somales (algunos desde hace ms de dos aos) a principios del verano. Es preciso destacar datos como estos aun cuando las estadsticas demuestran, en tono triunfalista, tanto que la actividad de los piratas en la zona se redujo en un 78% entre 2011 y 2012, como que desde hace un ao no se haya vuelto a producir ningn secuestro.8 Notas: 1 Somalie: cinq employs de l ONU tus Mogadiscio, El Watan (Argelia), 19 de junio de 2013, en www.elwatan.com. 2 Agencia EFE: El Consejo de Seguridad aprueba una nueva misin de la ONU en Somalia, Atenea Digital, 3 de mayo de 2013, en www. revistatenea.es. 3 La existencia de tales infiltraciones era ilustrada dramticamente en enero de 2013, tanto con el fallido intento de rescate de un rehn francs, que provoc la muerte del mismo y de un militar galo, como con el atentado contra el domicilio del Primer Ministro en la zona ms vigilada de la capital. Vase Reno, William: Rethinking Counterinsurgency in Somalia. CTC Sentinel, Vol. 6,
n 4, abril de 2013, p. 17, en www.ctc.usma. edu/sentinel/. 4 Rojas, Alberto: El sangriento eplogo de la yihad en Mogadiscio, El Mundo, 15 de abril de 2013, p. 27. 5 Recent Highlights in Terrorist Activity, CTC Sentinel, Vol. 6, n 4, abril de 2013, pp. 22-23. 6 Somalie: l UE promet 44 millions deuros pour renforcer justice et police, El Watan (Argelia), 7 de mayo de 2013. 7 El Banco Mundial insta a ayudar y apoyar a Somalia en la erradicacin de la piratera, Pueblo de Ceuta, 13 de abril de 2013, p. 37. 8 Baln, Mateo: El Albedo se hunde, Diario de Navarra, 8 de julio de 2013, p. 4, y Apeztegua, ngel: Espaa identifica en Somalia ms de 50 bases de piratas, Diario de Navarra, 8 de abril de 2013, p. 5.
El enfoque de Sara Cayes, buena conocedora de Afganistn por haber vivido cerca de diez aos en Kandahar y haber sido asesora de los mandos de ISAF desde 2009 a 2011, aunque realista, no deja de ser una visin occidental de los problemas afganos. Sin embargo, para el periodista afgano Ahmad Shafi, las principales preocupaciones de la poblacin son: la recesin econmica, el aumento de la violencia, el abandono de la comunidad internacional y la incertidumbre sobre las elecciones. Shafi basa sus apreciaciones en una encuesta en 2012 de la Fundacin Asia en la que destaca que un 93% de la poblacin confa mucho, o razonablemente, en las fuerzas de seguridad, (ANSF) y solo un tercio apoya a los insurgentes armados. 2 Las ANSF, un motivo para el optimismo El 18 de junio en una ceremonia en la Academia Militar cerca de de Kabul, el presidente Hamid Karzai y el secretario general de la OTAN Rasmussen declararon que las ANSF asuman la responsabilidad en todo el territorio. Ms all del aspecto protocolario y de propaganda del citado acto, no cabe duda de que el hecho de que las ANFS hayan crecido hasta 352.000 hombres y desplieguen en las principales ciudades y vas de comunicacin aunque no controlen todo el territorio es un paso positivo para la estabilizacin del pas. El Ejrcito, en concreto, ha demostrado que es capaz de desarrollar con xito acciones independientes contra los talibanes, aunque tenga carencias importantes en cuando a inteligencia, apoyo areo, logstica, y evacuacin de heridos. Prueba que estn llevando el peso de las operaciones es que sus bajas triplican las de la OTAN, cuando hace cinco aos era exactamente al contrario. Con todo, la principal limitacin de las fuerzas afganas, en su mayora uzbecos y tayikos, es el elevado nmero de deserciones, y dudas sobre su obediencia al Gobierno en momentos de crisis, algo que podra incrementarse tras la salida de las fuerzas internacionales y la proximidad de las elecciones. Principales causas del pesimismo En las mismas fechas de la ceremonia en la Academia Militar, han coincidido dos noticias
INCIERTO FUTURO DE AFGANISTN
Alberto Prez Moreno. Coronel. Infantera. DEM. A medida que se aproxima la fecha de retirada de las fuerzas de ISAF se suceden gestos, noticias y comentarios, optimistas unos y pesimistas otros, pero que en general, transmiten dudas y desnimo sobre el futuro de un pas que solo ha conocido tensiones y luchas en los ltimos 33 aos. En definitiva, la paz en Afganistn se ve como algo lejano, aunque no imposible. Segn el testimonio de Sarah Chayes ante el Comit de Relaciones Exteriores del Senado, si EEUU quiere terminar su implicacin en Afganistn sin dejar una regin ms peligrosa que la que encontr en 2001, tendr que dedicar mayor atencin a una reconciliacin amplia que abarque no solo a los talibanes sino tambin a otros grupos no violentos y concentrarse menos en tecnicismos militares; adems de condicionar el apoyo de todo tipo a que se cumpla un mnimo de condiciones en las elecciones, y hacer saber a Pakistn el coste que supondra seguir apoyando a grupos militantes islamistas. 1
contradictorias: el inicio de conversaciones con los talibanes en Doha, y la ruptura por parte de Karzai de las negociaciones sobre la permanencia en el pas de fuerzas estadounidenses tras la retirada de ISAF. Das ms tarde se filtraba desde Washington que el presidente Obama, cada vez ms frustrado por las dificultades que planteaba Karzai, estaba considerando acelerar la retirada y optar por la opcin cero en cuanto a dejar una fuerza residual de unos 8.000 o 12.000 hombres en misiones de asesoramiento, entrenamiento y contrainsurgencia. 3 Hasta el momento, las previsiones acordadas eran que los 63.000 hombres de las tropas norteamericanas que actualmente permanecen en Afganistn se redujesen a 34.000 en febrero y que estas saliesen en diciembre 2014. Ahora se baraja la posibilidad de acelerar la salida de la mayora antes de fin de ao, y el resto el prximo verano. La idea de una retirada total por falta de acuerdo sobre diversos aspectos inmunidad de las fuerzas, entre otros no es la mejor opcin, y recuerda demasiado lo ocurrido en Iraq. Y aunque el Pentgono, al igual que entonces, considere esta opcin como el peor escenario, poco a poco se ha ido abriendo camino ante la correosa negociacin con Karzai. En realidad, ambas partes quieren presionar al contrario con los medios de que disponen: endurecer las condiciones para obtener mayores beneficios por parte de Karzai, y amenazar con desentenderse de Afganistn por parte de Obama, aunque ambos saben que la continuidad del apoyo internacional y la presencia de fuerzas extranjeras son vitales para la seguridad del pas y de toda la regin. Entre las exigencias de Karzai, adems del compromiso de EEUU de mantener el apoyo financiero, est que declaren Pakistn el principal obstculo en la lucha contra los militantes islamistas, lo cual obligara a EEUU a combatir los santuarios talibanes en Pakistn ms all del 2014, algo complicado cuando Islamabad est tratando de suprimir, o al menos reducir, los ataques de drones y Washington de reconducir sus relaciones con Pakistn si se comprometen a controlar a los talibanes afganos. A todo esto se ha unido el anuncio de las largamente demoradas negociaciones con los talibanes en Doha, que pronto se vinieron abajo 120
por la negativa del Gobierno afgano a participar en ellas. Karzai acusa a EEUU de actuar de espaldas al pueblo afgano, y adems alega que los talibanes no tienen legitimidad para negociar a no ser en Kabul y con el Alto Comisionado para la Paz como principal interlocutor. 4 La propaganda que intentaron los talibanes con el despliegue de la oficina como si fuese una embajada del Emirato Islmico de Afganistn, en parte, daba la razn a Karzai y desde luego contribuy, una vez ms, al fracaso, abortando las esperanzas de los talibanes de conseguir la liberacin de los lderes detenidos en Guantnamo, y las de EEUU de obtener la liberacin del sargento Bowe Bergdahi. Otro de los motivos de incertidumbre sobre el futuro de Afganistn es la proximidad de unas elecciones presidenciales en la primavera de 2014, y parlamentarias en 2015. El clima ante las elecciones ha mejorado con la aprobacin de unas nuevas leyes electorales 5 que solicitaban los principales representantes de la oposicin: uzbecos de Junbish-i-MeliIslami, pastunes de Hizb-e-islami y tayikos de Jamiat-i-Islami. Pero persiste el temor al fraude, como ocurri en 2009 y 2010, que privara de legitimidad al vencedor, y lo que es peor, podra desatar luchas entre distintos clanes y etnias que alentaran la insurgencia talibanes. 6 Precisamente el temor a un colapso poltico en Kabul el ao prximo, y tratar de integrar a los grupos talibn menos radicales, ha sido uno de los motivos que impulsaron a EEUU al inicio de las conversaciones de paz en Doha. 7 NOTAS 1 Chayes, Sarah. Assessing the Transition in Afghanistan. Carnegie Endowment for International Peace. 11/7/2013 2 Shafi, Ahmad, Un-happening of a civil war. AfPak Channel. Foreign Council. 19/6/2013 3 Mazzetti, Mark. U.S. Considers faster Pullout in Afghanistan. NYT 8/7/2013 4 Talking to Taliban. The Economist. 22/7/2013 5 Rosenberg, Matthew. With New Law, Afghanistan Moves Closer to Election. NYT 17/7/2013 6 Afghanistans Parties in Transition ICG Asia Briefing N141. 26/6/2013 7 Lieven, Anatol. Taliban to the table. NYT. 21/6/2013n
EL GENERAL PETTIGREW EN ESPAA

Jos Enrique Lpez Jimnez. Teniente Coronel. Ingenieros. En la pelcula de 1993 Gettysburg del director Ronald F. Maxwell (basada en la novela ganadora del premio Pulitzer ngeles Asesinos del escritor Michael Shaara), hay una escena en la que el general confederado Longstreet (papel interpretado por el actor Tom Berenger) se dirige al tambin general confederado Pettigrew (caracterizado por George Lazenby) y mantienen la siguiente conversacin: Pettigrew: Johnston Pettigrew, Universidad de Carolina del Norte. Longstreet: S, lo s. An hablan de sus notas con reverencia y asombro. Su reputacin de estudioso le precede, seor. Tengo entendido que ha escrito un libro. P: Una obra sin importancia, si el general quiere leerla. L: Claro. P: Tendr un ejemplar como obsequio. Lo que posiblemente no sabrn quienes hayan visto esta obra cinematogrfica que narra la famosa batalla de la Guerra Civil de los Estados Unidos, es que ese libro se titulaba Comentarios sobre Espaa y los Espaoles y es el nico que escribi en toda su vida el general del Ejrcito Confederado James Johnston Pettigrew. Pettigrew naci el 4 de julio de 1828 en el condado de Tyrrell, Carolina del Norte, Estados Unidos de Amrica, en el seno de una familia acomodada. Esto permiti a sus padres enviarlo a la universidad donde se gradu el primero de su clase a los 18 aos con un expediente acadmico nunca visto hasta entonces en la Universidad de Chapel Hill. Gracias a su destreza con las matemticas trabaj durante seis meses como astrnomo en el Observatorio Nacional, pero abandon su puesto de trabajo para estudiar leyes. Antes de dedicarse profesionalmente a esta labor, viaj entre 1850 y 1852 por Europa, aprendiendo perfectamente espaol, francs, alemn e italiano (hablado y escrito) y consigui entender bastante bien rabe y hebreo. Los ltimos meses de su viaje los pas en Andaluca donde
se enamor de la cultura espaola definiendo este tiempo en nuestro pas como el ms feliz de su vida. Volvi a Estados Unidos y durante varios aos fue coronel de la milicia de Carolina del Sur, estudiando tcticas militares de infantera, artillera, ingenieros y logstica, y destacando como un ferviente secesionista. En 1859 viaj a Europa para participar en la guerra que el Piamonte mantena contra los austriacos, pero al llegar se haba declarado una tregua, por lo que se dirigi nuevamente a Espaa. Fruto de este segundo viaje es el libro que nos ocupa Comentarios sobre Espaa y los Espaoles (Notes on Spain and the Spaniards) publicado por el propio autor en 1861. Aunque las primeras pginas de la obra estn dedicadas al conflicto austro-piamontino, el libro es un autntico panegrico cuya lectura nos permite viajar en el tiempo a la Espaa de 1859. Un diario de viajes donde Pettigrew desgrana con sinceridad y considerable destreza sus experiencias, impresiones y juicios. Es al mismo tiempo una exploracin de la historia de Espaa y sus costumbres, y una defensa de nuestra nacin de los prejuicios anglosajones. Para l, los anglosajones eran el Norte, y los espaoles, el Sur. Los sentimientos que le despierta nuestra patria, cuando atravesando a caballo los Pirineos junto a un gua divisa nuevamente la tierra espaola, quedan reflejados en las siguientes lneas: Ascendimos una pendiente en zigzag, de unos quince pies de ancho, entramos en el paso, y contemplamos unas de las vistas ms hermosas que se puedan observar en el mundo. Era Espaa! La noble y romntica Espaa! Bienvenidas sean tus soleadas llanuras, tus desnudas montaas, tus fuertes hijos y tus hermosas hijas! Tus nobles ciudades sagradas por la memoria de una docena de civilizaciones y tus campos baados por la caballeresca sangre de muchas y diferentes razas! Como americano, doy tres veces la bienvenida a la tierra de Isabel la Catlica, de Coln y Bartolom de las Casas! S, era Espaa. Por sus pginas no solo desfilan las ciudades y monumentos que visita, tambin hace una descripcin de la idiosincrasia espaola con su virtudes pero tambin sus defectos y, sobre todo, lo que ms llama la atencin, es el profundo conocimiento que Pettigrew tiene de la historia de Espaa. Sertorio, visigodos, rabes, los comuneros, Agustina de Aragn, el Dos de Mayo en Madrid, las Navas de Tolosa, las Guerras Carlistas y el general Zumalacrregui por el que siente una gran admiracin, y un largo etctera de personajes, muchos de los cuales han desparecido de los actuales libros de Historia. Hace un alegato en defensa de la Fiesta Nacional de total actualidad, manifestando que la supresin de las corridas de toros supondra la desaparicin del toro de lidia. Seala que el carcter ms desarrollado en los espaoles es su autoestima y su dignidad como hombres y como espaoles. Habla del Ejrcito espaol recordando que hubo un tiempo en que la Infantera y Caballera espaolas fueron las mejores del mundo y que hasta la batalla de Rocroi, el anuncio de su llegada haca temblar a toda Europa. El libro es una verdadera joya literaria que ha tenido que esperar 150 aos para ser reeditado; lamentablemente nunca ha sido traducido al espaol. Pettigrew regres a Estados Unidos y cuando estall la Guerra Civil fue nombrado coronel de los nacientes Estados Confederados de Amrica. El 3 de julio de 1863, era uno de los generales junto a George Pickett e Isaac Trimble que comandaban las tres divisiones que atacaron el centro del despliegue federal en Gettysburg. La carga sudista fracas y casi toda la glora se la llev Pickett cuya divisin qued prcticamente aniquilada aunque las otras dos tambin sufrieron grandes prdidas y Pettigrew result herido. Apenas recuperado, el 14 de julio, en un nuevo enfrentamiento contra la caballera de la Unin, fue alcanzado por un disparo en el estmago. Casi todos sus oficiales le dijeron que no deba ser movido y que se dejara coger prisionero porque la mejor atencin sanitaria de los mdicos nordistas le salvara la vida. Pettigrew se neg e insisti en permanecer con sus hombres. Durante tres das fue trasladado en camilla y muri el 17 de julio a los 35 aos de edad. Quizs su ltimo pensamiento fue para su adorada Espaa.n 122
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randes Autores del Arte Militar

Geodesta Militar, public distintos trabajos sobre Topografa y Astronoma, y presidi la Real Sociedad Geogrfica de Espaa. Sus estancias y destinos en el extranjero como observador militar en varias repblicas iberoamericanas o como agregado en Francia, Suiza y Estados Unidos le permitieron familiarizarse con la organizacin y problemtica de sus ejrcitos, lo que proyect en sus trabajos. De estilo claro y florido, supo dar a sus escritos una elevacin y profundidad filosfica notables, propias de un pensador militar. Est considerado como una de las ms destacadas personalidades militares tras la Guerra Civil. De su numerosa obra destacamos: El Estrecho de Magallanes. Madrid, 1950. La Guerra Moderna. Hitos de la Historia. Madrid, 1954. Organizacin Militar (Fundamentos). Madrid, 1957. Los Ejrcitos del Futuro. Madrid, 1964. La Paz y la Defensa. Madrid, 1967. Las Formas Geogrficas y las Estructuras Geolgicas Condicionantes de la Geopoltica y la Estrategia. Madrid, 1969. Pedro Ramrez Verdn Coronel. Infantera. DEM.
ngel Gonzlez de Mendoza y Dorvier
El teniente general Gonzlez de Mendoza naci en 1900 y falleci en Madrid en 1975. Procedente del Arma de Infantera, ingres en el Cuerpo de Estado Mayor con el grado de capitn en 1926. En los primeros aos de vida militar particip en la Guerra de Marruecos y ms tarde en la Guerra Civil, encuadrado en el Cuerpo de Ejrcito de Navarra. Ampli sus estudios profesionales en la Escuela de Guerra de Pars donde se diplom en el ao 1936. Como teniente coronel fue profesor de Tctica General y de Organizacin en la Escuela de Estado Mayor, materias a las que dio un fuerte impulso, ms tarde dirigi la Escuela y renov sus planes de enseanza. En el empleo de general de divisin ejerci el cargo de Gobernador Militar de Barcelona. Ya teniente general, fue el primer Director del Centro Superior de Estudios de la Defensa. Entre sus condecoraciones figuran una Cruz de Guerra con Palmas, la Medalla Militar Colectiva y la Gran Cruz de la Orden de San Hermenegildo. Su clara inteligencia y aficin al estudio se hicieron patentes desde los inicios de su carrera. En su amplia produccin literaria aparecen tratados sobre Tctica, Estrategia y Grandes Unidades. Estudi de cerca la Segunda Guerra Mundial y aport conclusiones sobre el comportamiento, en los diferentes enfrentamientos, de los distintos ejrcitos.
BLINDAJE TRANSPARENTE Hacer que un blindaje sea transparente no es cosa fcil. Y no es fcil porque de lo que se trata, dice un especialista en blindajes militares, es de impedir que las amenazas entren en los vehculos y de que los soldados puedan moverse manteniendo la visualizacin del entorno en todos los ambientes. Las soluciones actuales para conseguir un blindaje con mayor transparencia consisten en la disposicin de capas de cristal caliza (soda. lime) y plstico. Entre cada una de las capas se intercala un material que las pega tras haber pasado por un autoclave. El nmero de capas puede variar para cada solucin, dependiendo del grosor y tambin del nivel de proteccin que se quiera lograr. Los laboratorios estn buscando mejorar la duracin y la transparencia del blindaje sin perder la robustez del mismo para resistir impactos y temperaturas extremas y sin que se degrade su rendimiento inicial. Parece que las mejoras ms sobresalientes en el blindaje transparente deben venir del uso de cermicas transparentes que son mucho ms duras que el cristal y se comportan mejor desde el punto de vista de la balstica. Por el momento hay una cermica transparente, llamada Spinel, que ha sido desarrollada en los ltimos aos y que, por el momento, nadie ha mejorado. Comparada con el cristal de blindaje es ms ligera y ms resistente, y con la mitad de peso es todava lo suficientemente dura como 124
para resistir la erosin de la arena. En cambio, el cristal blindado es tan pesado que es difcil su reposicin sobre el terreno. Spinel no es tan dura como otra nueva cermica transparente llamada Sapphire, pero para un cierto nivel de proteccin es ms ligera. Con Spinel y varias capas de polmeros se ha fabricado ya una ventana para parar los proyectiles de carga hueca. Tcnicamente es ms difcil que el desarrollo del blindaje opaco, porque este, a la postre, contrarresta el efecto de la carga hueca con solo aadir unas capas sobre las otras hasta conseguir la proteccin adecuada.
La compaa que desarrolla Spinel ha puesto en sus instalaciones la prensa ms grande que existe en los Estados Unidos; una prensa de 200 toneladas que se emplea para la compactacin del polvo base del blindaje. El proceso de fabricacin (conversin del polvo en placas y su
Cultura
pulimento) no es ni fcil ni barato. El polvo con el que se hace Spinel es ms caro que el cristal y requiere que se caliente ms all de los 1.600 C. Tambin su ciclo de vida es ms largo que el de otros productos, pero el coste inicial es ms caro. En cualquier caso, una ventana blindada de Spinel es un 60% ms delgada y un 60% ms ligera que las de cristal y policarbonato. Spinel, Sapphire, etc no son los nicos en el mbito del blindaje transparente. Otros productos estn en la carrera y eso, sin duda, ayudar a alcanzar altas prestaciones en los nuevos materiales que han de ir llegando. (Transparent Armor por Henry Canady en Ground Combat Technology 2013 Volume: 4 Issue: 2). UNA CONTRASEA TAN SECRETA QUE NO ERES CONSCIENTE DE QUE LA SABES Reproducimos en este extracto parte del artculo escrito por Rachel Metz y que aparece en Technology Review. Segn Metz, compaas de desarrollo y universidades colaboradoras estn dando un enfoque distinto a las contraseas tradicionales, que se basan en gestos, dispositivos porttiles o biometra. Lo que ahora se investiga es una autenticacin que impida que un usuario coaccionado o fsicamente forzado pueda dar el cdigo de acceso a una instalacin o a una aplicacin. El nuevo enfoque se basa en el aprendizaje implcito, es decir, el tipo de aprendizaje que se produce por pura repeticin, como aprender a ir en bicicleta, algo que quien lo aprende no lo puede explicar verbalmente. Hasta ahora el proyecto ha utilizado una interfaz de juego, similar a una versin rudimentaria del videojuego Guitar Hero, mediante la que se entrena al usuario a introducir un patrn nico. Este es uno entre muchos otros intentos por ir ms all de las contraseas estndar, que pueden ser difciles de recordar e inseguras. Y si los investigadores responsables del proyecto pueden hacer que funcione lo suficientemente bien, podra llegar a ser de gran ayuda para el control de empleados cuando acceden a zonas restringidas y de alta seguridad o bien para un uso ms cotidiano como la entrada en la vivienda o el acceso a una cuenta bancaria.
Los usuarios de la contrasea tambin podran ser capaces de aprender ms de una de forma subconsciente, sin interferencias, por lo que podramos tener varias para diversos usos. Si una de las contraseas acabara siendo comprometida por alguna razn, se podra volver a entrenar una nueva clave sin que eso supusiera tener que borrar las otras. Los resultados iniciales de los investigadores fueron publicados en el 2012 y el estudio indicaba que los usuarios entrenados podan introducir correctamente sus patrones a lo largo del tiempo, pero no podan recordarlos conscientemente. Hasta ahora el entrenamiento consume mucho tiempo (se tardan aproximadamente 40 minutos para cada contrasea), y la precisin del sistema necesita ser mejorada, ya que an no es tan seguro como las contraseas tradicionales. El grupo de investigadores va a lanzar algunos nuevos experimentos con los que esperan conseguir contraseas subconscientes ms eficaces y ms fciles de aprender.
A pesar de las dificultades y la falta de sentido prctico actual de dicho sistema, los especialistas sealan que existen ejemplos de tecnologas de seguridad que cada vez son ms utilizadas, a pesar de que en principio parecan poco prcticas, como por ejemplo la criptografa de clave pblica, que se inici en la dcada de los setenta con la invencin de algoritmos de cifrado. De momento, no deja de ser curiosa la posibilidad de tener una contrasea que no conocemos. (Una contrasea tan secreta que no eres consciente de que la sabes por Rachel Met en www.technologyreview.es). R.I.R.
FLYBOYS (HROES DEL AIRE)
por primera vez un avin de la Primera Guerra Mundial: Cuando ves esos aviones de cerca te das cuenta de que son frgiles como cometas [] Estn hechos nicamente de piel, madera, cables y tela, y te preguntas cmo una persona poda volar y luchar con aquellos armatostes. Son destacables las escenas de la instruccin en el manejo del avin, desde el paso de la barra de equilibrio hasta los ejercicios de tiro con las ametralladoras en tierra contra parapetos de paja, el gran realismo del ataque al dirigible, as como todos los combates que se producen en torno a l.
La accin se sita durante la Primera Guerra Mundial, concretamente en el ao 1916 cuando Gran Bretaa y Francia intentan frenar a Alemania mientras los Estados Unidos mantienen una postura neutral. Sin embargo, un grupo de jvenes norteamericanos se alistan voluntarios para formar parte de la recin creada Fuerza Area francesa y son encuadrados en la Escuadrilla Lafayette. Siguiendo hechos reales, asistimos a la llegada al frente, desde los ms variopintos lugares de los Estados Unidos, de los voluntarios norteamericanos. Una brillante narracin nos muestra cmo era volar en un biplano frgil, inamable, con la cabina abierta, y sabiendo que la esperanza de vida media de los pilotos no llegaba a las seis semanas. El actor Jean Reno se asombr del extraordinario valor de aquellos hombres cuando vio
FICHA TCNICA Ttulo original: Flyboys. Director: Tony Bill. Interpretes: James Franco, Martin Henderson, David Ellison, Jennifer Becker y Jean Reno. Guin: Phil Sears, Blake T. Evans y David S. Ward. Msica: Trevor Rabin. Fotografa: Henry Braham. Nacionalidad: EE.UU. 2006. 134 minutos, Color. Dnde se puede encontrar esta pelcula? Editada en DVD. NOTA. Sobre esta pelcula pueden dirigir comentarios a: garycooper@telefonica.net
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Cultura
KANAL Escenas muy realistas (para el ao de su realizacin) nos muestran cmo un combatiente es asesinado, acusado falsamente de traicin, otros dos son atrapados por una puerta blindada, mientras el cuarto es fusilado por los alemanes. Destaca la ambientacin de los escenarios exteriores que reproducen la Varsovia de 1944, totalmente arrasada por los combates y bombardeos. Como curiosidad hay que resear la aparicin en una escena inicial del carro de demolicin alemn teledirigido Goliat. Una produccin prcticamente desconocida que recoge de manera brillante la fortaleza humana y el herosmo.
FICHA TCNICA Histricamente (en septiembre de 1944, al nal de la Segunda Guerra Mundial) durante 63 das, el Ejrcito sovitico permaneci inmvil al otro lado del ro Vstula sin ayudar al levantamiento de la resistencia polaca en Varsovia. Esta pelcula comienza en el 56 da de este levantamiento. Una voz en off nos anuncia al principio: Estos son los protagonistas de la tragedia. Observadles bien. Son sus ltimas horas de vida. Se trata de la compaa del teniente Warda que, formada por 43 hombres y mujeres, est cercada por los alemanes. Tras oponer una ltima resistencia, los escasos supervivientes deciden intentar escapar por la nica va que les queda: los canales subterrneos del alcantarillado de Varsovia. De ah el nombre de esta produccin Kanal (alcantarillado), aunque tambin fue conocida con el nombre de La patrulla de la muerte. Ttulo original: Kanal. Director: Andrzej Wajda. Intrpretes: Teresa Izewska, Tadeusz Janczar, Wienczyslaw Glinski, Tadeusz Gwiazdowski, Stanislaw Mikulski, Emil Karewicz, Vladek Sheybal, Teresa Berezowska, Zoa Lindorf, Janina Jablonowska, Maria Kretz, Jan Englert. Msica: Jan Krenz. Guin: Jerzy Stefan Stawinski. Fotografa: Jerzy Lipman. Nacionalidad: Polonia, 1957, 91 minutos, Blanco y Negro. Dnde se puede encontrar esta pelcula? Editada en DVD. NOTA. Sobre esta pelcula pueden dirigir comentarios a: garycooper@telefonica.net FLPEZ 127
Bibliogrfica
EL ARTE DE LA GUERRA. Estrategia militar hasta el siglo XX Jaime de Montoto y de Simn. Jaime de Montoto y Coello de Portugal. Editorial Libsa. Madrid, 2013. Los hombres primitivos ya participaban en diversas luchas entre clanes, familias o tribus. No exista ningn tipo de organizacin, pero pronto comprendieron que no se poda enviar a aquella cantidad ingente de personas a la batalla y pretender lograr la sumisin de los pueblos enemigos sin un mnimo de estrategia. Fueron surgiendo los guerreros profesionales que, a travs de la propia experiencia y de analizar lo sucedido en el pasado, transformaron los grupos de luchadores en ejrcitos cada vez ms profesionales. Las estrategias, el armamento, la estructura de los ejrcitos permanentes todo evolucion en aras del llamado arte de la guerra. Escrito con un tono divulgativo, El arte de la guerra es un manual esencial para los aficionados a la Historia que encontrarn en sus pginas un relato gil sobre por qu y cmo se han desarrollado
INFORMACIN
la organizacin de los ejrcitos desde la Antigedad hasta los primeros conflictos, los enfrentamientos entre los pases y el dominio de las colonias. Sus pginas contienen explicaciones sobre los ejrcitos, su organizacin, armamento y estrategias, con apartados explicativos que complementan el relato principal de los hechos. Asimismo hay cuadros con curiosidades sobre las personas implicadas que ayudan a una mejor comprensin de la historia militar. La cronologa, ndice onomstico y la bibliografa sirven de referencia imprescindible para el lector. Editorial
MANUAL DE ESTUDIOS ESTRATGICOS Y SEGURIDAD INTERNACIONAL Javier Jordn (Coordinador). Plaza y Valds Editores. Madrid, 2013. La amenaza y el uso de la fuerza armada con fines polticos por parte de estados y actores no estatales contina siendo un elemento caracterstico de nuestro mundo. El Manual de Estudios Estratgicos y Seguridad Internacional contribuye a entender esta difcil faceta de la realidad. Y lo hace desde un planteamiento multidisciplinar, acorde con el carcter polidrico de los asuntos tratados. La exposicin de las teoras de las relaciones internacionales prepara al lector para captar con mayor profundidad los problemas inherentes al rgimen jurdico del uso de la fuerza, el alcance de la evolucin de la estrategia y de las revoluciones en los asuntos militares, as como una serie de conceptos nucleares de los estudios 128
estratgicos como, por ejemplo, la teora de la disuasin, el dilema de seguridad, la ciberguerra, la inteligencia estratgica, los procesos de elaboracin de las polticas pblicas de defensa, el terrorismo y la insurgencia, entre otros. La riqueza de los temas abordados en este libro y su enfoque didctico, acompaados de rigor analtico y claridad expositiva, hacen de la obra un texto de referencia en este mbito. Editorial
INHALT
Syrien und Irans Atomprogramm............. 18 Carlos Javier Fras Snchez. Oberstleutnant der Artillerie. i.G. Der syrische Konflikt erweist sich als berraschend wegen des Mangels an einem entscheidenden Einsatz der internationalen Gemeinschaft und der westlichen Untersttzung fr eine wesentliche islamische Opposition. Der Autor behauptet, dass die Grnde fr diese Situation sich in der Verbindung zwischen dem syrischen Konflikt und dem iranischen Atomprogramm befinden, dessen Erfolg wesentlich auf die syrische Untersttzung fr die iranische Politik gegen den Westen ankommt. Syrien ist der Schlssel, um die iranische Bedrohung fr eine Absperrung der Strae von Hormus glaubwrdig zu machen und den iranischen Einfluss auf Irak aufrechtzuerhalten. Im syrischen Konflikt werden globale Interessen (Rivalitt der Vereinigten Staaten mit China und Russland), die Zukunft der Regime von Nichtweiterbreitung von Atomwaffen und die Konfrontation innerhalb des Islams zwischen den Schiiten und Sunniten bereinandergesetzt. Dokument: Der spanische Weg................ 43 Das Dokument versucht, die Heldentat, die whrend circa eines Jahrhunderts die spanischen Tercios durchfhrten, bekannt zu machen. Die Tercios bewegten sich von Italien aus nach Flandern auf Routen, die wegen der politischen Lage in einem gespaltenen Europa im Aufbau starken Vernderungen unterworfen waren. Der Verein Freunde des spanischen Weges der Tercios, eine begeisterte Gruppe von Militrs und Zivilisten aus Spanien, die dieses Dokument verfasst hat, uert die Bemhungen dieses Verbands, um die Erinnerung von dieser militrischen Heldentat, eine weitere von denen, die Spanien im 16. und 17. Jahrhundert durchfhrte, lebendig aufrechtzuerhalten. Die Zukunft der Operationen: Netzwerke, Verfahren und Strukturen........................ 68 Carlos Pereira Carmona. Major der Artillerie. i.G. Der Artikel fhrt eine prospektive Analyse der technologischen Entwicklung und ihren Einfluss im Zuge der Vernderungen, die stattfinden knnen. Hiermit wird auch die mgliche Entwicklung der Strukturen der Landstreitkrfte analysiert, und wie sich die neuen Verfahren entwickeln knnten, um diese technologische Entwicklung erfolgreich an die Armee anzupassen. Darber hinaus versucht man im Artikel, konkrete Vorschlge zu unterbreiten. Es wird vorausgeschickt, wie diese Vernderungen in den Strukturen und Verfahren der Landstreitkrfte eingefhrt werden knnten, damit diese auf die Zukunft unter den besten Bedingungen vorbereitet werden.
SOMMAIRE
LA SYRIE ET LE PROGRAMME NUCLAIRE IRANIEN........................................... 18 Carlos Javier Fras Snchez. Lieutenant-colonel. Artillerie. BEM. Le conflit syrien savre surprenant faute dune action rsolue de la communaut internationale et par lappui occidental apport une opposition essentiellement islamiste. Lauteur fait remarquer que les raisons de cette situation se trouvent dans la connexion entre le conflit syrien et le programme nuclaire iranien dont le succs dpend, en grande partie, de lappui syrien la politique iranienne daffrontement avec lOccident. La Syrie a un rle cl pour que la menace iranienne de verrouiller le dtroit dOrmuz soit crdible et pour que linfluence iranienne sur lIraq se maintienne. Dans le conflit syrien, les intrts mondiaux (rivalit des tats-Unis avec la Chine et la Russie), lavenir du rgime de la non-prolifration nuclaire et laffrontement au sein de lIslam entre les chiites et les sunnites se superposent. DOCUMENT LE CHEMIN DES ESPAGNOLS..... 43 La prtention de ce document est de faire connatre les hauts faits que, durant presque un sicle, les Tercios Espagnols ont ralis pour se dplacer dItalie aux territoires de la Flandre, travers ditinraires susceptibles de grands changements, en raison de la situation politique dune Europe en construction et divise.LAssociation des Amis du Chemin des Espagnols des Tercios, groupe enthousiaste de militaires et de civils espagnols qui a labor ce document, explique les efforts quelle ralise pour prserver la mmoire des hauts faits militaires que, parmi tant dautres, lEspagne a accompli au cours du XVIe et XVIIe sicles. LAVENIR DES OPRATIONS: RSEAUX, PROCDS ET STRUCTURES............... 68 Carlos Pereira Carmona. Commandant. Artillerie. BEM. Cet article est une analyse prospective de lvolution technologique et de son influence sur les ventuels changements, de la possible volution des structures des forces terrestres et du dveloppement de nouveaux procds, en vue de ladaptation et de lintgration de cette volution technologique au sein de larme de Terre. En outre, larticle essaie de formuler des propositions concrtes sur la manire dintroduire ces changements dans les structures et les procds des forces terrestres dans le but daffronter lavenir dans les meilleures conditions possibles.
SOMMARIO
LA SIRIA E IL PROGRAMMA NUCLEARE IRANIANO..........................................18 Carlos Javier Fras Snchez. Tenente Colonnello. Artiglieria. DSM. Il conflitto di Siria risulta sorprendente per la mancanza di unazione della comunit internazionale e per lappoggio occidentale ad unopposizione essenzialmente islamista. Lautore difende che le ragioni di questa situazione si trovano nella relazione tra il conflitto siriano e il programma nucleare iraniano, il cui esito dipende in grande misura dellappoggio siriano alla politica iraniana di confronto con lOccidente. Siria importante affinch la minaccia iraniana di chiudere lo Stretto di Ormuz sia credibile e per mantenere linfluenza iraniana in Irak. Nel conflitto siriano si sovrappongono interessi globali (la rivalit degli Stati Uniti con Cina e Russia), il futuro della non proliferazione nucleare e il confronto nel seno dellIslam tra sciiti e sunniti. DOCUMENTO IL CAMMINO SPAGNOLO ...............................43 Pretende divulgare il percorso che, durante quasi un secolo, i Terzi spagnoli hanno realizzato per traslocarsi dallItalia ai territori di Fiandre per itinerari soggetti a grandi modificazioni dovute alla situazione politica in unEuropa in costruzione e divisa. Lassociazione amica del cammino spagnolo dei Terzi , un gruppo entusiastico di militari e civili spagnoli che ha scritto questo documento, spiega gli sforzi realizzati per mantenere viva la memoria di questa prodezza militare, come quelle che Spagna assal nei secoli XVI e VXII. IL FUTURO DELLE OPERAZIONI: SFIDE, PROCEDIMENTI E STRUTTURE............................. 68 Carlos Pereira Carmona. Comandante. Artiglieria. DSM. Larticolo realizza unanalisi prospettiva dellevoluzione tecnologica e della sua influenza nei cambi che si possono fare, dellevoluzione delle strutture delle forze terrestri, e como i nuovi procedimenti potrebbero svolgersi per adattare ed incorporare questa evoluzione tecnologica allesercito. Inoltre, larticolo tratta di realizzare proposte concrete sulla possibilit di introdurre quelli cambi nelle strutture e nei procedimenti delle forze terrestre per affrontare el futuro nelle migliori condizioni.
SUMMARY
Traduccin efectuada por el GABINETE de TRADUCTORES e INTRPRETES DEL EME, registrada con el n 11-0569
SYRIA AND THE IRANIAN NUCLEAR PROGRAM............................................ 18 Carlos Javier Fras Snchez. Artillery Lieutenant Colonel. Staff College Graduate. The conflict of Syria is startling the world because of the absence of a determined action by the international community, and the western support to an essentially Islamist opposition movement. The author argues that this situation is really based on the existing connection between the Syrian conflict and the Iranian nuclear program. The success of this program relies at large on the Syrian support to the Iranian policy regarding the confrontation with Western Countries. Syria is the cornerstone on which the credibility of the Iranian threat to block the Strait of Hormuz is based, and to preserve the Iranian influence over Iraq. The Syrian conflict includes overlapping world-wide interests (the rivalry between the United States, and China and Russia), the future of nuclear non-proliferation regime, as well as the confrontation within Islam between Shia and Sunni Muslims. DOCUMENT THE SPANISH TRAIL ....................43 This document is intended to raise awareness about the heroic deed carried out for almost one century by the Spanish Tercios. They had to move from Italy to the Flanders territories through paths subject to ma-
jor changes due to the political situation of a divided building Europe. The Asociacin Amigos del Camino Espaol de los Tercios (Friends of the Spanish Trail of the Tercios Society) is an enthusiastic group formed by Spanish military and civilians which has drafted this Document explaining the efforts taken by this society in order to preserve a living memory of this great military achievement, one more in the list of those Spanish undertakings during 16th and 17th Centuries. THE FUTURE OF OPERATIONS: NETWORKS, PROCEDURES AND STRUCTURES......................... 68 Carlos Pereira Carmona. Artillery Major. Staff College Graduate. The article undertakes a prospective analysis over the technological development and its impact on the likely change timeline, what might be the evolution horizon of land forces structures, and how new procedures might be implemented in order to adapt and incorporate efficiently the said technological evolution within the Army. Furthermore, the article is intended to forward specific proposals, advancing the way in which those changes could be incorporated to the structures and procedures of land forces, so that they are prepared to face the future under the best possible conditions.
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REVISTA EJERCITO N.869 SEPTIEMBRE 2013

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SEPTIEMBRE 2013 AO LXXIV. NM.

Gestin del tiempo DAVID CUESTA VALLINA.

Comandante. Infantera. DEM. 8

Historia de una ascensin JOS IGNACIO MEXIA Y ALGAR.

Siria y el programa nuclear iran

De las alteraciones en los equilibrios militares a la asimetra estratgica

Baler aun sigue siendo espaol JOS ANTONIO PORTILLO CORPAS.

El Tratado sobre el Comercio de Armas

FRANCISCO RUBIO DAMIN. Coronel. Infantera. DEM.

El futuro de las operaciones. Redes, procedimientos y estructuras CARLOS PEREIRA CARMONA.

Rincn de Historia Militar

La amenaza contracarro en los conictos actuales JUAN VICENTE CARDONA FERRER.

Grandes Autores del Arte Militar

Flyboys (Hroes del Aire) Kanal FLPEZ

INFORMACIN PARA LOS LECTORES

REVISTA EJRCITO N. 856 JULIO/AGOSTO 2012

TODOS LOS TEMAS QUE TE INTERESAN

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Mario ngel Laborie Iglesias. Teniente Coronel. Artillera. DEM.

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Premios Revista Ejrcito

SIRIA Y EL PROGRAMA NUCLEAR IRAN

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Manifestacin alauita a favor de El-Hassad

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Mapa con los oleoductos en Oriente Medio

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

Ejrcito libre sirio

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201323

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

DE LAS ALTERACIONES EN LOS EQUILIBRIOS MILITARES A LA ASIMETRA ESTRATGICA

Decreto del 23 de agosto del ao 1793

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

Reclutamiento britnico en la Primera Guerra Mundial

Muro de Berln, ao 1980

La asimetra aparece como la nica estrategia posible frente a la disimetra

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201329

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

Militares espaoles en Afganistn, puesto de observacin Foxtrot en Baghdis

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201331

EL TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS

Sesin inaugural de la conferencia final

RREVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201333

Escultura de Carl Fredrik Reutersward en la sede de la ONU, Nueva York

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

RREVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201335

El Tratado no prohbe el suministro de armas a grupos rebeldes

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

REVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 2013

El embajador australiano Peter Woolcott presidi las negociaciones del Tratado

RREVISTA EJRCITO N. 869 SEPTIEMBRE 201339

NORMAS DE COLABORACIN DE LA REVISTA EJRCITO

HISTORIA DE LOS UNIFORMES Y DISTINTIVOS DE LA VETERINARIA MILITAR ESPAOLA

LA INTELIGENCIA ECONMICA EN UN MUNDO GLOBALIZADO

Luis ngel Moreno Fernndez-Caparrs y Heliodoro Alonso Fermoso 488 pginas

Instituto Espaol de Estudios Estratgicos 232 pginas