CRIMINOLOGA

ncleo temtico tres

La Globalizacin del Capitalismo
1. Contexto general .................................................................... 1.1. El desmantelamiento del Estado de Bienestar 1.2. Los cambios hacia la globalizacin 2. Las principales propuesta criminolgicas ............................... 15 2.1. Los discursos de la denominada Nueva derecha y sus pretensiones hegemnicas 2.2. La propuesta terico-prctica de la Nueva Izquierda Criminolgica 3. Nuevos discurso en la postmodernidad .................................. 23 Bibliografa .................................................................................. 25 2

pgina 1

LA GLOBALIZACIN: DEL CAPITALISMO

Las siguientes pginas intentan una breve resea histrica de las causas que dieron origen a la globalizacin, particularmente el desmantelamiento del Estado de Bienestar y la nalizacin de la Guerra Fra. Tanto las circunstancias econmico-sociales como los cambios culturales a nales del Siglo XX, inuyeron en forma denitiva para terminar con el complejo del welfare state y dar nuevo paso a la etapa de las economas globalizadas. Junto a esta modicacin que sufri la articulacin estatal, el complejo de los postulados criminolgicos tambin se vio afectado. Desde aqu analizaremos las principales propuestas de los discursos que buscan explicar el par conicto-control, intentando dividirlas en tres conceptos diferentes: la Nueva Derecha Criminolgica en tanto resulta ser el discurso con mayores pretensiones hegemonizantes; la Nueva Izquierda Criminolgica como alternativa ms desarrollada a los postulados de ley y orden; y las posiciones ms recientes que an estn desarrollndose en el campo de la criminologa.

1. Contexto General
Cuando el Siglo XX comenzaba, el mundo occidental viva contextos diferentes en sus principales territorios: Europa se sumerga en el sueo de la Belle poque mientras las tensiones se acumulaban hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial. Al otro lado del Atlntico, Amrica reciba olas migratorias que modicaban vertiginosamente el panorama urbano y las propias condiciones econmicas; hacia el sur, democracias dbiles y de dudosa legitimidad marcaban la impronta a travs de discursos corrodos por el xido, mientras que hacia el norte un nuevo establishment inauguraba la sumisin de las ciencias sociales a las aplicaciones prcticas de una economa en expansin. Al nalizar, el Siglo dejo como descendencia la entelequia de un mundo globalizado, que no solo promete la posibilidad de comunicaciones ilimitadas, sino tambin la seguridad del discurso unicado frente a una problemtica que parece unir todas las fronteras: el delito.
pgina 2

Los discursos ms radicales y conservadores han iniciado ms guerras contra el fenmeno social de la delincuencia, que los conictos armados promovidos por sus propios estados. Cual si fuera una nueva expiacin, el delincuente es el enemigo en comn de la globalizacin, pues l tambin ha mamado el benecio de transformarse en un ser global. Tal vez si los primeros cultores del liberalismo vivieran nuestros das, leeran en la letra ms pequea del contrato social la expresin a mundo globalizado, problemas globales, estructurando nuestras das entorno al concepto de sociedad de riesgo.

Aun as y a pesar de los slogans que invaden la modernidad, el discurso criminolgico se encuentran lejos de alcanzar la homogeneidad La relacin conicto-control en la modernidad ha pasado por una serie de adaptaciones que se condicionan por la propia dialctica de la historia. En un principio, la globalizacin presenta dos posturas abiertamente opuestas que pretenden dar respuestas al fenmeno de la criminalidad, y sin embargo el espectro de propuestas se ha ampliado al punto de atomizarse a nales del siglo XX. Como todo recorrido por la historia, el punto de inicio puede resultar tan arbitrario como cualquier otra interpretacin, sin embargo, es la dialctica en nuestro caso- lo que nos permite ubicar el surgimiento de la modernidad en el momento posterior al desmantelamiento del welfare state (Estado de Bienestar) en los pases centrales, durante el transcurso de la dcada del 80 en el Siglo XX. Si bien las pginas siguientes entendern la cuestin desde las circunstancias histricas anteriormente mencionadas, no debemos perder de vista que Amrica Latina tambin ha pasado por estas transformaciones, aunque ellas no son aplicables directamente a lo referido con la cada del Estado de Bienestar, simplemente porque mientras los pases centrales se organizaban en torno a esta concepcin, la periferia atravesaba dictaduras cvico-militares y gobiernos pseudodemocrpgina 3

ticos de escaza legitimidad, con economas plenamente liberalizadas y sin ninguna tipo de proteccin social. Lisa y llanamente: el welfare state no se vio realizado en nuestros pases y, sin embargo, no somos ajenos a las circunstancias de la modernidad que propiciaron su cada.

1.1. El Desmantelamiento del Estado de Bienestar El desmantelamiento del Estado de Bienestar llev consigo el cambio radical del discurso resocializador hacia posturas de intolerancia y castigo frente al hecho delictivo. Toda la maquinaria que contena las relaciones sociales de una construccin gubernamental que entraba en decadencia a nales de la dcada del 70, termin de ceder su estructura hacia una nueva formacin del discurso de poder, que haba criticado el gasto que representaba el ideal resocializador y su organizacin ante la sociedad. Sin duda alguna, el dispositivo en donde radic la corrosin de estas instituciones no fue solamente interno, sino que oper dominado por grupos que propiciaban posiciones polticas y penolgicas con estructuras sociales y experiencias culturales muy diferentes. El famoso informe Struggle for Justice (Lucha por la Justicia)1 declaraba que: el modelo de tratamiento individualizado, el ideal hacia el que los reformadores nos han orientado por lo menos desde hace un siglo, es tericamente inconsistente, sistemticamente discriminatoria en su aplicacin e incompatible con alguno de nuestros conceptos ms bsicos de justicia [traduccin del autor]2. Si bien el informe era una crtica vlida al modelo correccional del welfearismo penal, basado en la idea que la justicia penal reprima a los estratos desfavorecidos de la poblacin (afroamericanos, latinos, pobres, etc.) oculta tras el modelo de tratamiento individualizado, paradjicamente fue utilizado por grupos sociales que eventualmente terminaron apoyando el mismo uso discriminatorio de la maquinaria estatal. Autores como James Q. Wilson insistan en que el alto nivel de las tasas delictivas en los Estados Unidos, se deban a que las perspectivas de ser atrapado y castigado eran nmas con respecto el dao social que el delito generaba, abriendo as las puertas a un nuevo discurso criminolgico, que encontr en los sectores liberales los cultores de las campaas por la reforma de la pena indeterminada y el tratamiento resocializador. Los primeros resultados de estas gestiones polticas, fueron ms evidentes en la aplicacin de la libertad condicional y en los objetivos de rehabilitacin que los funcionarios del sistema penal crean representar, quienes se reorientaron hacia un sistema de ejecucin cada vez ms
pgina 4
1

Publicado en 1971, fue la primera manifestacin crtica de importancia propiciada por los sectores que criticaban el Estado de Bienestar. El informe fue emitido por el Working Party of the American Friends of Service Committee. American Friends Service Committee. Struggle for Justice, pag. 12 (Hill and Wang, 1971)

comprometido con el ideal retributivo de la pena. Juntamente con los cambios por el que atravesaban los actores sociales, se inici un proceso de reformas legislativas que introducan penas mnimas obligatorias y proclives al encarcelamiento como principal tratamiento penolgico. Con el tiempo, estas circunstancias ejercieron suciente presin para que la proporcionalidad y la minimizacin de la coercin penal dieran lugar a posturas ms duras de disuasin, detencin preventiva e incapacitacin del delincuente o, an ms radical, a penas ejemplares que persiguen un alto nivel de impacto social (justicia expresiva).

El colapso nal del ideal correccionalista, termin con la credibilidad que la opinin pblica haba construido respecto las instituciones claves del welfearismo penal, dejando en una crisis contextual a la propia estructura penal. Histricamente, el Estado de Bienestar haba legitimado su discurso criminolgico en la idea que los programas de reinsercin y rehabilitacin -como la creacin de empleos para la poblacin carcelaria en libertad transitoria- prevenan el delito y aumentaban el bienestar social. Cuando al welfare state le lleg la hora de terminar con su periplo en la historia, dej tras de s el discurso dominante de que la terapia individual o los programas sociales ms amplios, no servan para enfrentar el agelo social del delito. En cuestin de unas pocas dcadas, las posiciones ms intransigentes lograron dominar la escena poltica y reorientar el castigo u otras tecnologas penolgicas a los extremos que vivimos hoy en da. Hasta aqu hemos visto como operaron los actores sociales que participaron en la cada del ideal resocializacin desde una perspectiva crtica del fenmeno delictivo, pero es importante mencionar que las causas de la desintegracin del welfearismo penal tambin pueden encontrarse en el peso especco de la maquinaria que construy y luego propici la cada de sus instituciones.
pgina 5

Entre esta multiplicidad de causas, aqu mencionaremos las relacionadas con el propio funcionamiento del sistema, ya que un estudio pormenorizado permitira ampliar esta breve puntualizacin. Sin embargo, no hay dudas que la estructura penal del welfare state se encontraba en psimas condiciones an antes de comenzar los cambios sociales y la reorientacin discursiva que terminaron con l. Quizs el elemento ms resaltado, es la fuerte expresin del presupuesto de las agencias dedicadas a contener la porcin de la poblacin que haba ingresado en la estructura delictiva, que terminaba en una burocracia extendida y poco ecaz -reproductora de sus condiciones de existencia- e incapaz de atender a la dinmica de las exigencias sociales. Estas agencias se construyeron en torno a una administracin que requera cada vez ms recursos, para lidiar con resultados cada vez ms cuestionables. Desde el mismo welfearismo penal fueron incapaces de responder a las crticas, tanto externas como internas, y se vieron obligados a reformular conceptos, lo que result en una bsqueda infructuosa. Eventualmente, la maquinaria fue insostenible an para quienes propugnaban por su reconstruccin y sin el sustento de poder que haba representado el funcionamiento de estas instituciones, el discurso welfare sufri un vaco de fuerzas del cual no pudo recuperarse. La corrosin de los organismos estatales y las tcnicas de poder que el Estado de Bienestar haba constituido, fue seguida de cerca por discursos descomponedores del ideal de rehabilitacin hacia una nueva comprensin del fenmeno penal, en donde el resurgimiento de las sanciones punitivas y de la justicia expresiva tomaron el espacio que la pena indeterminada y la liberacin anticipada haban dejado. Las nuevas expresiones de la ira y el resentimiento provocados por el delito, se articularon pblicamente a travs de la faz simblica del castigo, dejando de lado la instrumentacin de medidas para la reduccin del fenmeno. Sin ningn resquemor, la actualidad se caracteriza ms por la idea de retribucin -merecimiento justo- como objetivo poltico generalizado ante la delincuencia, que en la construccin de tcnicas que permitan contener a esta ltima dentro de los parmetros de las democracias modernas; as, la expresin retributiva ha dado lugar a los personajes de turno en los esquemas polticos para impulsar leyes draconianas, explotando los sentimientos ms lacerados de las poblaciones. Acorde a esto, formas de castigo y humillacin pblica que se consideraban vetustas y obsoletas, estn volviendo a adquirir espacio en el mundo globalizado, impulsadas principalmente por su alto contenido denigratorio3. Durante la mayor parte del siglo XX, los funcionarios de los estados evitaron la posibilidad de instrumentar el
3

Tanto los Estados Unidos como en Gran Bretaa, fueron los primeros pases en impulsar el registro pblico de identidad de agresores sexuales y la implementacin de nuevos trabajos forzados para los delitos que anteriormente reciban trabajo comunitario.

pgina 6

esquema de castigo en torno a sentimientos vengativos, la disolucin de estas ideas ha transformado las palabras en lenguaje de condena a travs del discurso ocial, que representa -segn sus propias intenciones de legitimacin- la expresin del sentimiento pblico. En la medida que hemos atravesado estos cambios, las sociedades se han transformado tambin en sujetos atemorizados. Tanto la sensacin (o sentimiento) de inseguridad como las encuestas de victimizacin, tienden a mostrar que el temor al delito ha llegado a considerarse un problema en y por s mismo, independiente de los niveles de delito y de victimizacin reales. La imagen construida por el Estado de Bienestar, en la cual el delincuente era un sujeto social desfavorecido y necesitado, se ha transformado al imaginario popular de un personaje snico y malvolo, que solo daa y lo hace en la mayor medida posible; sin embargo, difcilmente podamos considerar que el fenmeno delictivo y sus formaciones se hayan modicado en semejante medida desde mediados del siglo XX a la actualidad. La temperatura emocional ha subido proporcionalmente al sentimiento punitivo que contiene la justicia expresiva, el nuevo discurso invoca a un pblico cansado de vivir con temores y los alienta a exigir castigos y proteccin cada vez ms invasivos de la vida social, pero a la vez, evita explorar las causas de dicha ebre y centra su atencin en el elemento simblico ms latente del descontento social. Como hemos mencionado, el ideal del wealfearismo penal se transform radicalmente. No slo sus instituciones se han desarticulado, sino que dicha debacle ha sido alentada por un discurso punitivo que pugna por el resurgimiento del castigo en los pases centrales. En la medida que el pblico es alentado hacia posiciones ms radicales frente al delito, tambin se busca recuperar el rol social y simblico de la vctima. Durante la vigencia del Estado de Bienestar, el inters de la interaccin penal sobre el victimizado estaba subsumido al inters general del pblico sobre las cuestiones del delito. La individualidad del damnicado solo apareca como un componente ms del pblico, cuyo reclamo provocaba la accin estatal. El cambio en la actualidad ha sido una inversin de polos y la gura simblica de la vctima se explota en su totalidad.

pgina 7

No slo aquel que ha sido daado es objeto de la comunicacin social, sino que tambin se puntualiza en el dao que el delincuente ha creado en sus familiares o allegados y, principalmente, en el que podra crear ha vctimas potenciales. As, la gura humana del victimizado que expresan los medios de comunicacin, se utiliza en el discurso en forma abstracta para promocionar el ideal punitivo, construyendo una realidad en donde los intereses de los ciudadanos son opuestos a los intereses de los delincuentes y estos ltimos son el objeto del castigo por el hecho mismo de pertenecer. Esto ha sido denominado el juego de suma cero, en donde lo que el delincuente gana lo pierde la vctima y el Estado acta a travs del castigo para amenizar la ecuacin4. Todo el escenario se transforma en una tutela paternalista, en la cual quien habla en nombre de la vctima habla en nombre de todos nosotros; y en las actuales sociedades de riesgo, las altas tasas delictivas permiten que haya muchos actores que estn prestos a hablar.

David Garland. La Cultura del Control, pag. 46 (Ed. Gedisa 2001)

Siguiendo la idea de David Garland, las polticas pblicas entorno a la cuestin criminal se han vuelto populistas y altamente politizadas, instrumentadas principalmente con el n de obtener benecios polticos y fundadas en la reaccin de la opinin pblica, por encima de la opinin de expertos o las evidencias de las investigaciones. As, los profesionales que integraban el cuerpo estatal del wealfearismo penal, se han visto desplazados a la categora de intelectuales, y se ha dejado en manos del pulso poltico del momento la iniciativa sobre el control y castigo del delito. Desde estas posturas, se deende la autoridad de la gente como marco rector, condicionando toda propuesta al sentido comn del ciudadano-vctima y las manifestaciones de una poblacin atemorizada frente a las experiencias cotidianas. Quizs una de las consecuencias ms inmediatas de estos cambios, ha sido la nueva importancia que la prisin y el rgimen de encarcelamiento han tomado, lo cual se considera algo absolutamente natural en las sociedades de riesgo actuales. Es importante destacar
pgina 8

que durante la vigencia del welfearismo penal, las tasas de encarcelamiento en los Estados Unido y Gran Bretaa decrecieron respecto a la cantidad de delitos registrados y condenas5. La prisin fue considerada por el Estado de Bienestar como una institucin problemtica y de ltimo recurso, ya que sus aspectos ms sobresalientes no coincidan con el ideal de rehabilitacin. Si bien no existen datos fehacientes que permitan sostener algn tipo de cambio estructural en la tradicional forma de los institutos penitenciarios, el discurso criminolgico actual y su implementacin en los pases centrales, ha dejado como resultado -por ejemplo en los Estados Unidos- el aumento ms pronunciado y sostenido de las tasas de encarcelamiento que se ha registrado desde el nacimiento de la prisin moderna en el Siglo XIX. Esta circunstancia resulta ms particular, si tenemos en cuenta que la relacin entre el encarcelamiento y las tasas de delitos se ha invertido respecto lo registrado durante la vigencia del welfare state, mientras en este los niveles de encarcelamiento decrecan a medida que la tasa de criminalidad aumentaba, en la actualidad sucede lo contrario, sin que pueda sustentarse rmemente la relacin entre prisin y prevencin del delito. De esta forma, la prisin ha vuelto a transformarse en una institucin central de nuestras sociedades, indispensable en el imaginario colectivo e ineludible para el discurso polticopenal. El grupo de estos nuevos discursos que pretenden hegemonizar el escenario criminolgico desde un espectro de la poltica, son considerados como discursos de control. Si bien sus comienzos pueden hallarse durante la dcada del 70 en el Siglo XX, han continuado su vigencia y diversicacin hasta el da de hoy. Como hemos mencionado, su principal postura es entender al delito como un problema generado por el control inadecuado del Estado, ya sea en tanto al control social, situacional o el autocontrol de los componente sociales. La criminologa contempornea vea al delito como algo cada vez ms cotidiano y general, comn en las sociedades de masas; un comportamiento que debe ser reprimido o persuadido desde los mismos parmetros del castigo. As, desde las posturas que pueden agruparse dentro del concepto de criminologas de la vida cotidiana, se trabaja sobre la idea de eleccin racional y del delito como oportunidad. Desde esta perspec-

David Garland. Ob. Cit., pag. 50 (Gedisa, 2001)

pgina 9

tiva, el delito no requiere ninguna motivacin en especial y sus causas estn asociadas a la falta de mecanismos previsores, lo que permite el aoramiento de conductas socialmente reprobables. Mientras el welfearismo penal entenda el delito como una conducta desviada, asociada a cuestiones patolgicas, de socializacin o disfuncin social, la criminologa moderna ve en el delincuente un actor social de interaccin normal, explicable a travs de patrones motivacionales estndar.

1.2. Los cambios hacia la globalizacin Como se ha visto en el punto anterior, los estados centrales principalmente Estados Unidos y Gran Bretaa- tuvieron una rpida transicin del Estado de Bienestar a las estructuras criminolgicas que representan la postmodernidad. Si bien hasta ahora hemos sondeado las relaciones internas sobre castigo y aplicacin de las tecnologas penolgicas que permitieron dichos cambios; debemos enfatizar en las transformaciones histricas sobre las cuales se construyeron aquellos. La transicin de la modernidad tarda hacia la postmodernidad, est fuertemente marcada por condiciones econmicas y sociales que inuyeron en la demografa y estraticacin social de los estados en occidente. Generalmente, se considera a la Gran Depresin6 como el hito fundacional sobre el cual se construy el welfare state luego de que el escenario de la Segunda Guerra mundial reformulara el mapa geopoltico de Europa. Durante este perodo, los pases centrales se estructuraron en base a premisas econmicas de alto empleo y consumo, con cierta proteccin estatal a las situaciones sociales ms desfavorecidas. Si bien dicho perodo puede resultar recurrente en ciertos argumentos histricos, hacia comienzos de 1980 esa matriz poltica-cultural que supercialmente se haba creado, era un recuerdo tenue en la vida de los occidentales. Como ha ocurrido en otras transiciones, mucho de los problemas que enfrentaba el perodo entrante fueron atribuidos a las consecuencias del que quedaba detrs. Sin embargo, el objetivo en los siguientes prrafos es determinar cules fueron las fuerzas que permitieron que aquello considerado una realidad, se transformase en palabras de otra poca. La fuerza econmica de la competencia capitalista fue una constante de crecimiento exponencial desde la segunda mitad del Siglo XX en adelante. La acumulacin de capital propiciada por la dinmica de la produccin y el intercambio comercial, impuls un incesante proceso de bsqueda de nuevos mercados y de mayor rentabilidad. Si bien la
p gina 10
6

Crisis econmica, principalmente relacionada con los Estados Unidos, durante la dcada del 30 en el Siglo XX.

carrera armamentista y, principalmente, el escenario de la guerra fra inuyeron en la implementacin de nuevos conocimientos, fue el afn de lucro lo que desencaden la extraordinaria celeridad en las transformaciones tecnolgicas, el transporte y las comunicaciones que presenciamos durante el Siglo pasado. El surgimiento de nuestras sociedades informatizadas, se basan en la masicacin de las poblaciones (principalmente en las ciudades) y en nuevas divisiones sociales, que resultan una consecuencia directa de ello. As como las clases histricamente se han dividido segn su acceso a los frutos econmicos, la postmodernidad comienza a dividir las aguas entre quienes ingresan al mundo de las tcnicas y tecnologas globalizadas y quines no. La produccin en masa tiene como correlato la necesidad de consumo masivo, sin l no existe comercializacin posible; pero este consumo no es global en el sentido abarcativo de las poblaciones en su conjunto, sino selectivo en cuanto a quienes pueden adquirir, contratar y, por supuesto, trabajar dentro de dicha racionalidad econmica. Esta realidad es tan ineludible como incuestionable, sin embargo tiene ms de un rostro.

La estructura econmica y la consecuente divisin del trabajo que vivimos en la actualidad, han reformado relaciones y roles sociales que resultaban perjudiciales para nuestra tambin cambiante formacin socio-cultural. Estos cambios pueden ser analizadas con optimismo, si tomamos en cuenta que se han reducido ciertos preconceptos raciales y de gnero, pero tambin debemos analizar que se ha continuado con la lgica de exclusin y desigualdad de los grupos que no resultan rentables econmicamente. Sin duda, esta inmensa acumulacin de capitales y la economa globalizada, generan las condiciones necesarias para que los Estados pierdan capacidad en el control de los destinos econmicos y sociales de sus ciudadanos. El xito de la gestin keynesiana en las economas centrales durante la vigencia del welfare, fue tambin condicin necesaria para
p gina 11

la expansin que lo sobrevivi. Las polticas de consumo y pleno empleo propiciaron un perodo de estabilidad en la cual las clases trabajadoras y medias disfrutaron un cierto nivel de seguridad econmica. La posibilidad de acceder a un consumo cada vez ms amplio y el alza de los salarios, pronto comenzaron a encontrarse con el crecimiento de la carga impositiva para sustentar el Estado de Bienestar. Al iniciar el perodo de la postguerra7, la economa de los pases centrales (principalmente Estados Unidos) miraba con beneplcito el circuito interno del dinero. La intervencin de la maquinaria estatal dentro del complejo econmico, permita asegurar el gasto pblico que representaba el welfare state, mientras que el conicto social se entenda en base a los criterios de socializacin. A comienzo de los aos setenta, la crisis petrolera inici una espiral de recesin econmica e inestabilidad poltica en las zonas industrializadas de occidente. La desaceleracin del crecimiento -sumado a niveles de inacin relativamente altos- complicaron las bondades socio-polticas que el consumo haba insinuado durante la treintena de aos anteriores. En la medida que las clases medias y trabajadoras haban adquirido benecios y derechos, al Estado le result cada vez ms gravoso escapar de situaciones de tensin social. En este contexto recesivo, las herramientas keynesianas demostraron ser inecaces e insucientes para evitar el deterioro del consumo interno (cadena de comercializacin de bienes y servicios). Junto a la debacle econmica, la balanza de pagos de las economas centrales entr en saldo negativo. El alto nivel de gasto pblico que implicaba sostener el welfare, superaba ampliamente los ingresos generados por la carga impositiva y otros activos del Estado. En el transcurso de los aos setenta a los ochenta, la produccin industrial colapso y el desempleo masivo reapareci en escena.

Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

p gina 12

Como en cualquier otro perodo histrico del capitalismo, ante una nueva necesidad econmica el mercado laboral tuvo que readaptarse. La principal consecuencia de la prdida masiva de puestos de trabajo, fue la tecnicacin del empleo para abaratar costos y la demanda de fuerzas laborales calicada all donde exista la industria capaz de absorberla. Cuando lleg la recuperacin econmica8, la concentracin del mercado laboral masivo estaba orientada a los sectores de servicio, donde predominaban los bajos salarios y las jornadas a medio tiempo. Ante dicha situacin, las condiciones fueron ms gravosas que las vividas durante el perodo de postguerra; ante la necesidad del reciclaje laboral y la reubicacin, el concepto tradicional de la familia modelo americana tambin cambi. El padre de familia proveedor de sustento y la madre ama de casa, pas de ser una realidad constante a una serie de televisin, mientras que el mercado laboral se desregulaba hacia una apertura de la mujer a las condiciones de empleo, la economa del trabajo se volvi cada vez ms competitiva e insuciente. Si bien resulta coherente admitir que los sectores calicados accedieron a mejores sueldos y niveles de empleo, gran parte de la poblacin vio diezmados sus benecios laborales. Compelida a acceder a un mercado de explotacin sistemtica, la opcin se transform en un tmalo o djalo punzante ante la realidad de la masa de desempleados que quedaban fuera de la economa de capital. Los nuevos patrones salariales tambin se vieron afectados por las reformas impositivas y la restriccin de los benecios del welfare, haciendo crecer la desigualdad de ingresos y arrastrando a los sectores menos beneciados a niveles muy por debajo de la lnea de pobreza. La readaptacin que signic el cambi econmico, llev a que muchas familias pasaran a tener ms de un ingreso (segn su fuerza laboral) y, consecuentemente, a modicar los patrones de gasto y dems accesos a la economa de capital, as como tambin la privatizacin de la salud, la educacin y los espacios de esparcimiento. Sin duda, a medida que el tejido del welfare se desmantelaba, la creciente sensacin de individualidad -marcada por el alto nivel de competencia social- llev a aquellos que se encontraban en una mejor posicin econmica, a cuestionar el costo impositivo de sostener ciertos benecios sociales que eran utilizados por personas de estratos ms bajos. Eventualmente, dicho concepto se extendi al resto de los aspectos

La crisis del petrleo se considera en los perodos de 1973-1975 y 19821983.

p gina 13

sociales y fue acentundose progresivamente. En cuanto a la gestin de la seguridad, riesgos y problemas que antes estaban localizados y limitados en su importancia o asociados a grupos especcos de vctimas-, pasaron a ser percibidos como un problema social a medida que se tecnicaban los medios de comunicacin y se extenda el malestar provocado por la inseguridad9 a situaciones especcas de la vida urbana, como el delito. Por ltimo, cabe hacer mencin que el n de la Guerra Fra y la disolucin de la Unin Sovitica, llevaron al discurso globalizante a un punto de exitismo que an hoy contina vigente. La idea de un mundo homogneo cuyo pulso lo marca la economa de capital y la necesidad de acceder a l para vivir dentro de condiciones aceptables, es un imaginario popular recurrente en las sociedades occidentales, que cuentan la historia solo por minutos y done mirar hacia delante es no ir ms all de una imagen digital.

Aqu el concepto de inseguridad se reere al malestar provocado por la precariedad laboral, la competencia social y dems situaciones anlogas, que generan un alto nivel de tensin en los esquemas sociales de la globalizacin.

p gina 14 4

2. Las principales propuestas criminolgicas

2.1. Los discursos de la denominada Nueva Derecha y sus pretensiones hegemnicas Como hemos sealada brevemente en el punto anterior, la idea del delito como una eleccin racional es lo que domina en las interpretaciones criminolgica de orden represivo. Alentada por condiciones econmicas favorables, estas posturas poco novedosas han ejercido gran inuencia en el campo sociolgico y de la psicologa social. Movidas por una simbiosis oportuna, las propuestas sobre el par conictocontrol que se alinean en la denominada Nueva Derecha, comenzaron durante los aos setenta con el inici de la crisis y tomaron fuerza en los ochenta, con los gobiernos conservadores de Margaret Thatcher y Ronald Reagan. En un principio, las crticas de estos discursos se orientaron contra las polticas asistenciales del welfare state. Apoyada por polticas de gran difusin meditica, el puntapi inicial puede ubicarse en la campaa de la administracin Johnson10, que se publicit como guerra contra la pobreza y fue continuada por crticas constantes contra las posturas resocializadoras del welfearismo penal. Especcamente, estos criminlogos armaban que si el delito era causado por situaciones de pobreza, marginalidad social o algunos problemas psicolgicos, la provisin de buenos trabajos y mayores oportunidades hubiera sido la solucin. Sostenan que aunque dichas condiciones se haban dado durante el perodo de postguerra, las tasas de delito se encontraban en aumento constante.
10

Lyndon Johnson, sucesor de J. F. Kennedy, fue presidente de los Estados Unidos entre los aos 1963 y 1969.

El ya mencionado James Q. Wilson public en 1975 un libro titulado Thinking about crime (Pensando el delito), en el cual rearmaba la postura del delito como una eleccin racional. A principios de los aos ochenta, junto con George L. Kelling, publicaron un artculo titulado Broken windows11 (Ventanas rotas) que result ser la piedra angular en donde reside la propuesta que lleva el mismo nombre. Dicho artculo intenta reproducir las vivencias situacionales entorno a un contexto ur-

11

James Q. Wilson y George L. Keeling. Broken Windows. The Police and neighborhood safety (The Atlantic Monthly, Volumen 249, N 3, pp. 29-38, 1982)

p gina 15

bano materialmente deteriorado; comienza con un breve relato sobre la situacin de patrullaje a pie de algunos ociales de la polica del Estado de New Jersey y las presuntas dicultades que esto implica para ejercer la labor, sin bien el artculo destaca que las tasas de delito no disminuyeron, asegura que la experiencia aumento la sensacin de seguridad de los vecinos, quienes interpretan el hecho de observar policas en la calle como una situacin positiva. El artculo contina asegurando que la mayora de la poblacin teme principalmente al delito, pero que existen otras situaciones de riesgo en las que se involucran componentes que: No se trata de gente violenta, ni necesariamente delincuente, sino personas desaliadas, revoltosas o impredecibles: mendigos, borrachos, adictos, adolescentes ruidosos, prostitutas, vagabundos, personas mentalmente perturbadas12. Esta personicacin de lo que claramente los autores consideran un factor de deterioro, resulta ms clara en el siguiente prrafo: La gente que circulaba era principalmente negra; los policas que caminaban, blancos. La gente estaba formada por regulares y extraos. Los regulares se componan de la gente decente y de algunos borrachos y abandonados que estaban siempre all pero que saban cul era su lugar. Los extraos eran simplemente eso, extraos, que eran vistos sospechosamente y hasta con recelo. El ocial llammoslo Kelly saba quines eran regulares y stos tambin lo conocan a l. Kelly consideraba que su trabajo era estar pendiente de los extraos y asegurarse de que los abandonados cumplieran algunas reglas informales pero ampliamente conocidas. Los borrachos y adictos podan estar sentados, pero no acostados en el suelo. Se poda beber en las calles laterales, pero no en la interseccin principal. Las botellas deban cubrirse con bolsas de papel. Hablar, molestar o pedir limosna a las personas en las paradas de mnibus estaba estrictamente prohibido. Si surga algn conicto entre un comerciante y un cliente, se asuma que el primero tena razn, en especial si el cliente era un extrao. Si apareca un extrao vagabundeando, Kelly le preguntaba si tena algn medio de supervivencia y cul era su actividad; si la respuesta no le satisfaca, lo echaba. Las personas que quebraban las reglas informales, especialmente quienes molestaban a la gente en las paradas de mnibus, eran arrestadas por vagancia. A los adolescentes ruidosos se les avisaba que permanecieran en silencio13. Estos dos prrafos que se han citado a ttulo informativo- permiten una imagen de la propuesta generada por la teora de las Ventanas rotas. La postura principal est orientada a considerar que el delito, como toda decisin racional, busca espacios donde poder desarrollarse; estos espacios generalmente son pblicos, ya que una parte importante del deterioro situacional se encuentra en los sectores urbanos de mayor uso. A medida que se permite el deterioro, tambin

12

Traduccin de Daniel Fridman. Delito y Sociedad. Revista de Ciencias Sociales, pag. 67 (N 1516, pag. 67-79, 2001). 13 Daniel Fridman. Ob. Cit., pag., 68 (2001).

p gina 16

se otorga mayores posibilidades para que el delincuente o cualquier otro componente indeseable de la sociedad- actu con menor riesgo; esto, a la vez, fomenta la sensacin de inseguridad de la poblacin y se vuelve una vorgine que se retroalimenta. El efecto contrario puede lograrse manteniendo el espacio urbano en niveles de orden y salubridad pblicamente aceptados, ya que en una zona que no ha sido afectada por el deterioro, el delincuente se sentir menos tentado de actuar y los ciudadanos podrn recuperar dicho espacio para s. Esta postura criminolgica fue promocionada por el Manhattan Institute, bajo la idea que si se lucha paso a paso contra los pequeos desordenes cotidianos se logra hacer retroceder las grandes patologas criminales14. Como sostiene Wacquant, dicha teora que nunca fue conrmada empricamente- sirvi para la reorganizacin policial llevada a cabo por Rudolph Giuliani15 y William J. Bratton16 en la Ciudad de Nueva York, con el objetivo de aplicar las recientes legislaciones que acentuaban el control social sobre los squeegee-men, las prostitutas, adictos y autores de grafti. Como se advierte, todo el aparato penal de la justicia expresiva, se encuentra orientado al delito e infracciones menores, aquellas que pueden desarrollarse en espacios urbanos en forma cotidiana y que no requiere una conducta de investigacin y desarrollo por parte de los cuerpos de seguridad del Estado.
14

Loic Wacquant. Las crceles de la miseria pag. 28 (Ed. Manantial, 2008). 15 Alcalde de la Ciudad de Nueva York (Estados Unidos) entre los aos 1994 y 2001. 16 Comisionado de Polica de la Ciudad de Nueva York (Estados Unidos) entre los aos 1990 y 1996.

Asimismo -gracias a los mencionados Giuliani y Bratton- alguna de las principales ciudades de los Estados Unidos y Gran Bretaa, se organizaron entorno al llamado discurso de Tolerancia Cero. En general, las propuestas de est retrica no son ms que expresiones mediticas con nes polticos, sin embargo -al igual que lo sucedido con el Broken Windows- estn orientadas a propuestas de castigos severos para delitos menores y el control situacional de los cuerpos de seguridad en el espacio urbano. Esta idea, que se entiende con el
p gina 17

apcope de policas de ocupacin, busca civilizar la ciudad en torno a la gestin de la calidad de vida en espacios pblicos cada vez ms reducidos, en el cual no sern tolerado ningn tipo de intervencin que pueda afectar el sentimiento de seguridad del ciudadano comn. Difcilmente pueda encontrarse un desarrollo terico sostenido que permita dimensionar alguna de las expresiones que hemos visto en este apartado, stas resultan ser ms efectivas a la hora de exaltar a los atemorizados habitantes de las actuales sociedades de riesgo, que en proporcionar un conocimiento cientco sobre las causas del delito. Dicha falencia es tambin notoria al momento de ofrecer alternativas al control y tratamiento del fenmeno, ya que se resuelve a travs de los canales tradicionales de castigo y encarcelamiento. Quizs la posicin ms radical de estos discursos, sea la aprobada por la Three Strikes Law (Ley de los tres strikes). Instrumentada principalmente en el Estado de California desde el ao 1994, es un particular cuerpo normativo que contiene penas severas para cualquier persona que cometa tres ofensas (delitos o ilcitos), independientemente de la naturaleza de estas.

Para completar el apartado, es til traer a cuenta las palabras de Kessler sobre los pensamientos que hemos visto ms arriba: Durante la dcada del ochenta esta teora, que poda tan fcilmente simplicar las causas del delito, volvindolo una responsabilidad exclusiva de sus protagonistas, cobr una gran difusin en Estados Unidos. Tres factores contribuyeron a ello: el aumento de la tasa de criminalidad, los disturbios en las prisiones y un clima poltico general con el advenimiento de Reagan a la presidencia, que utiliz tales ideas como fundamento de polticas de Estado. En la nueva visin, que en realidad retoma imgenes clsicas de la criminologa, ya no se trata de vctimas de un sistema injusto sino, por el contrario, de sujetos vidos de graticacin rpida a
p gina 18

los que es necesario disuadir. La delincuencia parece un virus potencialmente presente en todos los individuos que, faltos de control o ms bien ahora faltos de costos altos, estaran dispuestos a cometer delitos. Ha habido un gran debate sobre estos temas y ha dado lugar a un endurecimiento central de las polticas criminales, sobre todo en Estados Unidos, pero que est comenzando a extender en varios pases de Europa occidental17.El mismo autor advierte que estas teoras conservadoras estn instaurando una explicacin de rasgos idiosincrticos, denominada underclass (infraclase), donde los efectos de delito inuyen negativamente en la formacin del ncleo familiar; estas familias anormales (principalmente reeren a las monoparentales) acentan su aislamiento en los guetos y debilitan los tejidos asociativos o institucionales, relacionndolas cada vez ms con la conducta delictiva. 2.2. La propuesta terico-prctica de la Nueva Izquierda Criminolgica La Nueva Izquierda Criminolgica o el realismo de izquierda -como tambin se conoce a esta postura-, es una suerte de continuidad de la Criminologa Crtica en cuanto a su postura fundacional, pero la supera respecto propuestas aplicables ante la situacin del par conicto-control.

17

Gabriel Kessler. Sociologa del delito amateur pag. 278 (Ed. Paidos, 2010)

Como es sabido, la vertiente marxista de la criminologa tuvo su momento de auge durante la segunda mitad del Siglo XX. Basada en el anlisis dialctico de la historia, considera al hombre moderno dentro del esquema de la lucha de clases, propiciada por el sustrato econmico desigual de la economa capitalista. Si bien el marxismo intenta construir un concepto global de las causas del delito, el contexto histrico en el cual adquiere mayor importancia, llev al anlisis criminolgico de este pensamiento a los mrgenes del mismo escenario poltico que viva. El triunfo del comunismo era a la vez el agotamiento del sistema capitalista, y junto con l terminaran los problemas sociales que durante siglos haba propiciado tal esquema de explotacin. Entre esos problemas se encontraba el fenmeno delictivo. Tambin es sabido que la historia contino un camino diferente al que esperaban los criminlogos crticos, pero lejos de desaparecer, estos reformularon posiciones respecto los desafos que la postmodernidad representa. As, mientras el sustento terico permanece en las mismas races del marxismo, el realismo de izquierda se ha caracterizado desde comienzo de los aos ochenta, por intentar nuevas aproxip gina 19

maciones sobre la cuestin criminal. No es casualidad que uno de los principales cultores de la Criminologa Crtica como es Jock Young, sea el principal referente de esta nueva postura, expresada en el libro Qu hacer con la Ley y el orden?18, publicado junto a John Lea en 1984.

18

Jock Young y John Lea. Qu hacer con la Ley y el orden? (Ed. Editores del Puerto S.R.L., 2001)

La propuesta de estos autores es entender el fenmeno delictivo como un todo reconocible dentro de sus formas y contexto social, no hay una explicacin simple, pero tampoco se debe recurrir a consideraciones parciales como la naturaleza, conducta o socializacin del individuo; expresado por los propios autores, puede leerse: El propsito principal del realismo de izquierda es ser el a la realidad del delito: al hecho de que todos los delitos deben, necesariamente, implicar normas y personas que las violan (es decir, un comportamiento criminal y una reaccin contra l), delincuentes y vctimas. El problema de la criminologa anterior, segn el realismo, es que es parcial. Ha tendido a poner nfasis slo en parte del proceso del delito y a no abarcarlo todo. El foco se pone sobre la vctima o el delincuente, sobre la reaccin social frente al delito o sobre el comportamiento criminal en s mismo. El realismo pretende unir todos estos aspectos del proceso: este enfoque pone nfasis en la sntesis en vez de descartar simplemente las dems teoras opuestas. () El principio fundamental del realismo es que la criminologa debera ser el a la naturaleza del delito. Es decir, debera reconocer la forma del delito, el contexto social del delito, su trayectoria a lo largo del tiempo y su realizacin en el tiempo19. Una primera aproximacin a la teora realista permite entrever que hay referencias directas al delito como causante de un dao real, al cual se debe prestar solucin. Sin embargo, tambin son constantes las referencias a evitar que esas soluciones (propuestas) se resuelvan en acciones punitivas alejadas de los parmetros democrticos de gobierno. En otras palabras, si bien la teora no abandona sus races fundacionales, intenta hallar tcnicas de control que no resulten invasivas para el comportamiento social y sean efectivas en la disminucin de la

19

Jock Young y John Lea. Ob. Cit. Pag. 9 (2001)

p gina 20

tasa de criminalidad. La mencionada obra de Young y Lea se mueve en esos lmites, es justamente un trabajo terico que pone el eje en la cuestin poltico-estratgica y en la reorganizacin de las ideas para enfrentar polticamente a la reaccin criminolgica (partidaria de las campaas de ley y orden)20. Desde esta bsqueda por recuperar la discusin criminolgica en el campo de la poltica tanto en forma terica como prctica, las propuestas giran en torno a la democratizacin de las instancias de control social y de los cuerpos de seguridad del Estado, principalmente a travs de la construccin de policas de proximidad, lo cual representa un cambio radical al concepto estructural de los cuerpos hoy en da. Dicha apertura democrtica debe entender al delito como algo real, con causas y consecuencias, ya que el delito tiene vctimas y el reparto de la victimizacin es tan selectivo como el de la criminalizacin21. Para nalizar no debemos perder de vista que esta concepcin -al ser marxista-, propone que en ltima instancia la solucin real al problema de la violencia y la inseguridad es la extincin de la sociedad de clases; por tanto, intenta llevar la discusin y las acciones sobre el fenmeno delictivo, de una democracia liberal a una democracia social. En palabras de Young y Lea: Estamos atrapados entre dos opiniones opuestas sobre el delito: los medios de comunicacin y gran parte de la derecha estn convencidos de que la tasa de criminalidad est aumentando precipitadamente, de que la lucha contra la delincuencia es de fundamental importancia para la opinin pblica y de que se debe actuar drsticamente para evitar que la situacin empeore hasta llegar al barbarismo. La izquierda, por el contrario, busca minimizar el problema del crimen en las clases trabajadoras; la criminologa de izquierda ha intentado durante la ltima dcada -con algunas notables excepciones- desenmascarar el problema del delito. Ha sealado los delitos de los poderosos, de mucho ms peso, enfatizando la urgencia de los problemas de la clase trabajadora. Considera que la lucha contra el crimen es una distraccin de la lucha de clases, que constituye, en el mejor de los casos, una ilusin inventada para vender noticias, y, en el peor de los casos, un intento de crear chivos expiatorios, al culparlos de la circunstancia brutalizante en la que se encuentran. Un nuevo enfoque realista de izquierda en lo que concierne al delito debe intentar avanzar entre estas dos corrientes. No debe contribuir a aumentar el pnico moral ni cometer el grave error poltico de descuidar la discusin sobre el delito, dejndola en manos de la prensa conservadora. Sin embargo, es necesario que

20

Mariano Ciafardini. Delito urbano en la Argentina. Las verdaderas causas y las acciones posibles pag. 38 (Ed. Ariel, 2005)

21

Eugenio Ral Zaffaroni. La cuestin criminal pag. 180 (Ed. Planeta, 2012).

p gina 21

sea objetivo y que trate de evaluar la amenaza real que signica el delito, su impacto, su incidencia relativa en comparacin con otros problemas sociales, y de determinar quines son sus vctimas. () Hemos elegido poner nfasis principalmente en lo que convencionalmente se considera y se dene como delito, pero no porque no tengamos conciencia del grave -y quizs mayor- impacto de los delitos cometidos por las clases medias y altas. Consideraremos, entonces, la agresin contra la persona ms que los delitos relacionados con la violacin a las medidas de seguridad en el trabajo; el robo en viviendas ms que la evasin impositiva; el robo de automotores ms que los delitos relativos a sociedades civiles o comerciales. El hecho de que pongamos nfasis en el delito comn no es accidental, tiene como nalidad recomponer el equilibrio en el pensamiento de izquierda sobre el tema22.

22

Jock Young y John Lea. Ob. Cit. Pag. 53 (2001)

p gina 22

3. Nuevos discursos en la postmodernidad

Junto a la transicin hacia la postmodernidad y su llegada a la historia, los discursos criminolgicos fueron diversicando sus propuestas. La necesidad de profundizar en los conceptos punitivos hizo que las miradas se dirigieran en otros sentidos y encontraran espacios que hasta entonces se haban evitado. El concepto de dao real interiorizado por el realismo de izquierda, es hoy en da tratado por otras aproximaciones, en particular el discurso del Social Harm Approach (Paradigma del Dao Social), que intenta expresar tanto los problemas propios del campo criminolgico como de otras disciplinas. Esta teora critica fuertemente los conceptos de sociedad de riesgo que se construyen en torno al delito y omiten profundizar en cualquier otro tipo de dao social; tambin ejercen presin sobre la victimizacin en la cual pretenden sumergirse las sociedades con altos niveles de criminalidad, y extienden el concepto de inseguridad hacia otras problemticas que no son comunes en el campo de la criminologa como, por ejemplo, la situacin ambiental.

Sobre este mismo horizonte de ideas, la llamada criminologa feminista ha hecho su ingreso denitivo en el campo de estudio. A travs de la reivindicacin de una lucha histrica contra la subordinacin de la mujer a manos de la cultura occidental, han aportado conceptos importantes como la errnea interpretacin del sexo con el rol socialmente asignado o la actualizada propuesta de la construccin patriarcal. Estos dos conceptos se funden en uno cuando se analiza la situacin del espectro femenino, y es all donde la jerarquizacin naturalizada por nuestras sociedades falocntricas es objeto de las crticas del discurso en cuestin. Es curioso que -salvo la escuela positivista- la criminologa no haya reparado en el estudio de la mujer en la cuestin criminal, pues presenta altos ndices de victimizacin (violencia familiar, discriminacin de gnero, etc.).
p gina 23

Si bien es posible armar que la historia guarda ms genocidios y masacres de la que podemos llevar cuenta, en la actualidad fueron quizs los sucesos del 11 de septiembre del ao 2001 los que apuraron el establecimiento del New Punitiviness (Neopunitivismo) de los Estados centrales. Las posturas criminolgicas de ley y orden -en general aquellas que buscan identicarse con la justicia expresiva-, han intentado reconstruir la idea del otro desde los conceptos de enemigo externo e interno. Este poder punitivo, que pretende extenderse sin control con el objetivo de acentuar el status quo, es tambin ciego ante las manifestaciones ms aberrantes que se llevan a cabo desde el mecanismo estatal. Paradjicamente aquellos que claman por menos Estado a la hora de comprender la economa, son sus mayores percusores cuando se trata de represin y castigo. En la actualidad la criminologa se enfrenta a un aspecto hasta ahora inexplorado y ha intentado encontrar respuestas sobre las causas y consecuencias de las masacres. Si bien el campo de estudio quizs no es lo suciente para alcanzar dicho objetivo, las propuestas ms progresistas pugnan porque se entiendan a las mismas como un delito. Frente a ello se proponen dos instancias: la prevencin primaria, que va a la raz del problema social; y la prevencin secundaria, que opera sobre el hecho mismo. Respecto de las masacres, la prevencin primaria acta en el intento de reducir la marcha del capitalismo salvaje que caracteriza a nuestra sociedades de consumo, la funcin de la criminologa en este rol es la de alertar a la poblacin sobre el camino que estamos tomando y asegurar, principalmente, los espacios de libertad esenciales para el desarrollo social. En cuanto a la prevencin secundaria, la misma se entiende por propia denicin, esto es adoptar los recaudos necesarios para evitar que estas sucedan (prevencin especial de las masacres).

p gina 24 4

Bibliografa
Libros utilizados: David Garland. La Cultura del Control (Ed. Gedisa 2001). Loic Wacquant. Las crceles de la miseria (Ed. Manantial, 2008). Gabriel Kessler. Sociologa del delito amateur (Ed. Paidos, 2010). Jock Young y John Lea. Qu hacer con la Ley y el orden? (Ed. Editores del Puerto S.R.L., 2001). Mariano Ciafardini. Delito urbano en la Argentina. Las verdaderas causas y las acciones posibles (Ed. Ariel, 2005). Eugenio Ral Zaffaroni. La cuestin criminal (Ed. Planeta, 2012). American Friends Service Committee. Struggle for Justice (Hill and Wang, 1971). Artculos utilizados: James Q. Wilson y George L. Keeling. Broken Windows. The Police and neighborhood safety (The Atlantic Monthly, Volumen 249, N 3, pp. 29-38, 1982).

p gina 25