Revista del Consejo Colombiano de Seguridad

Revista Proteccin y Seguridad Ao 57 No. 336 marzo - abril 2011

Resultados esperados para una organizacin tras la integracin de sistemas de gestin Inspeccin de vehculos para transporte de mercancas peligrosas
Disear y validar un programa de capacitacin

Seguridad industrial y salud ocupacional en el sector minero carbonfero minas subterrneas

Ao 57

N 336

marzo - abril de 2011

ISSN 0120 - 5684

Vea en

1er. PORTAL Especializado en Seguridad Salud y Ambiente

Segundo bimestre
www.laseguridad.ws
NOVEDADES

RUC 2011 Durante el ao 2010 el Comit Operativo del RUC y el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, realizaron la revisin de los documentos para el desarrollo.
NOTICIAS

Capacitacin y eventos en seguridad, salud y ambiente

Convocatoria Fundacin Mapfre - Alaseht La instauracin de las becas FUNDACIN MAPFRE ALASEHT, tiene por objeto motivar a los prevencionistas de los pases representados en la ALASEHT.
SERVICIOS DE INTERS

En la pgina www.laseguridad.ws usted encontrar la informacin detallada de cada uno de los programas de capacitacin que ofrece EL CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS). All, en el vnculo de Capacitacin y Eventos encontrar todos los servicios que se prestan en esta rea. Campus virtual Aqu puede navegar por el Campus Virtual y conocer los programas de capacitacin virtual vigentes; cursos y diplomados orientados a formar profesionales, de la mejor calidad, en salud ocupacional, seguridad y ambiente. Basado en el aprendizaje autnomo, el campus virtual del CCS le permite flexibilidad de horarios a todos los estudiantes, logrando as que cada uno de ellos pueda ingresar en el momento en que su proceso de aprendizaje sea ms propicio. Cursos abiertos En este link encontrar la programacin anual, por trimestre, tanto en modalidad presencial como virtual, en todo el mbito nacional. All tendr una explicacin de la metodologa empleada, contenidos, horarios, temticas y alternativas de compra, entre otros datos. Curso a empresas Si su empresa est interesada en capacitarse en un tema especfico, en esta seccin puede encontrar cursos bsicos y especializados de formacin personalizada que se ofrecen a grupos de mximo 25 personas. Congreso Nacional Progrmase para el Congreso 44 de Seguridad, Salud y Ambiente, encuentre fechas y lugar del evento. Adems, podr conocer los temas que se presentarn en los ocho ejes temticos que hacen parte del contexto acadmico de este evento. q

UN PASO ADELANTE. Somos la mejor alternativa para que su empresa se certifique en NTC OHSAS 18001.
PRODUCTOS DE INTERS

Los afiches son una de las herramientas de gran efectividad para reforzar los programas de capacitacin de sus trabajadores.
ENCUESTA

Cul considera que es el riesgo fsico que se presenta en su empresa?

www.laseguridad.ws

P r e g u nt a s f re c uentes laseguridad.ws
En esta seccin, PROTECCIN Y SEGURIDAD publica las preguntas ms frecuentes sobre seguridad, salud y ambiente que surgen en nuestras organizaciones afiliadas, las cuales son respondidas por nuestros profesionales.

Pregunta Qu tipo de licencias deben tener los operarios que manejan montacargas? Estos montacargas transitan dentro de la planta y nunca salen a vas externas. Respuesta Para la conduccin de un montacargas dentro de las instalaciones de una empresa el conductor no requiere licencia de conduccin, nicamente entrenamiento adecuado y preferiblemente una certificacin como persona competente que acredite su experticia en el manejo del equipo. Sin embargo, si el montacargas requiere ser transitado por vas pblicas es necesario que, adicional al entrenamiento requerido, la persona tenga licencia de conduccin Tipo B1, tal como est estipulado en el Artculo 4 de la Resolucin 1500 de junio 27 de 2005, del Ministerio de Transporte. Pregunta Si bien no es necesario inscribir el Comit Paritario de Salud Ocupacional (Copaso) en el Ministerio de la Proteccin Social, se deben elegir unos miembros, tanto representantes de la empresa como de los trabajadores. Con respecto a los representantes de los trabajadores, se deben inscribir de acuerdo con el nmero de trabajadores que se encuentran en nmina, ocupando vacantes aprobadas dentro de la estructura organizacional, o nos referimos a todos los trabajadores que de alguna forma se encuentran en nmina, llmese indefinidos, temporales, por proyectos, por incremento, etc? Respuesta La informacin que el Ministerio de la Proteccin Social tiene en cuenta para determinar el nmero de personas que conforman el Copaso depende de la nmina de la empresa (diferenciando trabajadores y representantes de la empresa), sin embargo, teniendo en cuenta que algunas empresas cuentan con varios centros de trabajo podran constituir un Copaso lder y otros de apoyo, aunque el que rige para el ministerio es el lder. Los procedimientos de eleccin del Copaso no cambian, simplemente ya no se registra ante el ministerio. ALFONSO ROLANDO RODRIGUEZ PINILLA Gerente de Asociacin CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) Telfono (57-1) 2 88 63 55 Ext 163q

El regreso a la anterior institucionalidad para la prevencin de riesgos

En este primer trimestre de 2011, el Congreso de la Repblica estar aprobando las facultades especiales para que el Presidente de la Repblica establezca nuevamente antiguos Ministerios y reforme o reestructure otras instituciones. Con tales facultades se volvern a tener separados los Ministerios del Trabajo y el de Salud, el de Medio Ambiente separado del de Vivienda, y el de Interior y el de Justicia. Estos ministerios cobijan temas que son cruciales para el bienestar de la poblacin, desde el punto de vista de la gestin de los riesgos en sus diferentes mbitos de vida y, por supuesto, para el medio ambiente. No se trata ahora de juzgar las bondades o errores de la pasada integracin, hubo cosas buenas y otras que lamentablemente no se cristalizaron, as como vacos generados por las disminucin del personal que era, en parte, lo que se buscaba en su momento para la reduccin de gastos del Estado, pero que, como casi siempre sucede, terminan siendo no rentables porque se pierde efectividad. Nosotros acompaamos esa iniciativa porque nos pareca que, por ejemplo, la integracin de los temas de la seguridad social facilitara el desarrollo de la visin del ser humano integral y no separado en sus necesidades de salud como trabajador, de esas mismas necesidades como ciudadano corriente. Sin embargo, ya vimos que no fue eficiente el trabajo desarrollado. Ahora que viene la separacin, nos parece importante que los nuevos dirigentes del Estado tengan presentes las enseanzas del reciente pasado, pero sobre todo de lo que suceda hace ms de ocho aos, para prevenir caer en los mismos vicios que entorpecan el avance de los programas de gestin de los riesgos. En el caso de la salud ocupacional es importante tener presente que se trata de un proceso que tiene que ver con la prevencin y, en general, de la gestin de los riesgos que se originan en el trabajo, pero que tienen una relacin muy estrecha con las condiciones de salud general de los ciudadanos trabajadores; que su tratamiento no debera dividirse en compartimientos estancos, puesto que lo que ocurre en la vida comn afecta al trabajador y lo que le afecta en su trabajo tambin se refleja en su vida diaria. Ya en el terreno concreto de la divisin de funciones, nos preocupa el regreso a situaciones de luchas interinstitucionales, como las que se daban entre los encargados de estos temas en los Ministerios de Salud y de Trabajo, por colisin de competencias o celos institucionales, lo cual llev en el pasado a frenar el avance de los temas como en las normas tcnicas necesarias para la vigilancia y control y, por supuesto, de manera muy concreta en estas ltimas actividades. Conocemos que ya comienzan a delinearse tal tipo de luchas que, si no son salomnicamente dirimidas en esta etapa, posteriormente llevarn al mal funcionamiento de la institucionalidad, como ocurri en el pasado. Las relaciones laborales en las que se generan los riesgos del trabajo requieren de sistemas de vigilancia y control transparentes, basados en normas tcnicas de respaldo, de forma que las reglas sean claras para todos los actores: empleadores, trabajadores, y tcnicos. En el caso del medio ambiente es necesario potencializar los trabajos que se traan en cuanto a la prevencin y el control efectivo de la contaminacin, basados en el fortalecimiento de la institucionalidad, prevista desde la Ley 99 de 1993, la que, como acabamos de sufrir con la temporada invernal, demostr que por lo menos en las corporaciones regionales no se est haciendo el trabajo como se debe y como espera el pas. Claro, para esto se requiere de un ministerio fuerte, que direccione y tenga las facultades necesarias para poner orden en tan complejo tema, no solo por la enorme cantidad de aspectos a manejar sino por la cobertura que debe darse con la diversidad de impactos en las diferentes regiones y factores ambientales. Temas como los acuerdos sectoriales de produccin limpia son instrumentos muy valiosos para fortalecer el trabajo de empresarios responsables, y liberar la capacidad de vigilancia y control hacia los que no los son y requieren del polica al lado para hacer bien su trabajo. En el Ministerio del Interior es necesario pensar en el fortalecimiento institucional del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Acabamos de vivir la importancia de que el alto gobierno se involucre en los planes de prevencin y de respuesta. El desastre invernal sac a flote el debilitamiento que paulatinamente sufri el sistema, por la poca atencin que a nivel presidencial y de los ministros se le haba venido dando. La direccin hizo todo lo que estaba a su alcance pero, por ejemplo, el poder de convocatoria no es el mismo cuando se hace desde una direccin que cuando se hace desde un departamento administrativo dependiente de la Presidencia de la Repblica o desde el nivel de ministro directamente. Otro tema importante a retomar es el del fortalecimiento de la rama preventiva del sistema, con el recorte del personal y la enorme cantidad de eventos a los que hay que responder, se termina apagando incendios cada vez ms frecuentes porque las labores de prevencin no se hacen por falta de tiempo. Igualmente, la tendencia de las regiones y de los gobiernos locales de esperar a que el nivel nacional les haga y les d todo, hace que las responsabilidades no se asuman en los niveles en que se pueden ejercer los controles y desarrollar las actividades, luego se van acumulando falencias hasta que cuando se presentan las emergencias todas salen a flote, porque no se hizo la prevencin o mitigacin necesarias. Aparece entonces una gran oportunidad de fortalecimiento de la institucionalidad para la prevencin de riesgos, que debera adems buscar la necesaria coordinacin de todos los estamentos del gobierno involucrados, como por ejemplo del Ministerio del Transporte y del de Minas y Energa. Hace unos aos hicimos el ejercicio de poner en contacto a los seis principales funcionarios del Estado que manejaban temas de prevencin desde esos ministerios y muchos ni siquiera se conocan. Una forma efectiva de racionalizar recursos es trabajar en equipo, eso debera tenerlo en cuenta el alto gobierno en esta coyuntura para fortalecer la prevencin y la respuesta a los riesgos en el pas. El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), como siempre, est presto a colaborar con los equipos que el gobierno designe para el desarrollo de las facultades que el Congreso de la Repblica le otorgar para estos propsitos.

editorial
RENN ALFONSO ROJAS GUTIRREZ Presidente Ejecutivo rarojasg@laseguridad.ws q

editorial

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Indicaciones para los autores

Proteccin y Seguridad es una publicacin especializada del Consejo Colombiano de Seguridad (CCS). Incluye artculos sobre seguridad industrial, salud ocupacional, proteccin ambiental y seguridad social, entre otros, elaborados por personal especializado en estas reas de entidades nacionales e internacionales previa aprobacin del consejo editorial. Los artculos no necesariamente tienen que ser inditos y pueden publicarse en otras revistas especializadas. Los artculos sern sometidos a evaluacin por rbitros especializados en el campo cubierto por la revista. Para su aprobacin y posterior reproduccin deben cumplir con los siguientes requisitos:

de resmenes no estructurados ni las 250 en los estructurados). En l se indicarn los objetivos del estudio, los procedimientos bsicos, los resultados ms destacados y las principales conclusiones. Tras el resumen, los autores debern presentar e identificar como tales, de 3 a 10 palabras claves que faciliten a los documentalistas el anlisis del artculo y que se publicarn junto con el resumen, usando los trminos del tesauro especializado "Thesauros" del Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS) Oficina Internacional del Trabajo o Tesauro de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente. Agradecimientos Las personas que hayan colaborado en la preparacin del original, pero cuyas contribuciones no justifiquen su acreditacin como autores, podrn ser citadas bajo la denominacin de "investigadores clnicos" o "investigadores participantes" y su funcin o tipo de contribucin deber especificarse, por ejemplo, "asesor cientfico", "revisin crtica de la propuesta de estudio", "recogida de datos" o "participacin en el ensayo clnico". Referencias bibliogrficas Numere las referencias consecutivamente segn el orden en que se mencionen por primera vez en el texto. En las tablas y leyendas, las referencias se identificarn mediante nmeros arbigos entre parntesis. Las referencias citadas nicamente en las tablas o ilustraciones se numerarn siguiendo la secuencia establecida por la primera mencin que se haga en el texto de la tabla o figura en concreto. Estos son los ejemplos de bibliografa ms comunes, pero para todos los casos se deben tener en cuenta las Normas Tcnicas desarrolladas por el Icontec para Colombia: Para libros Autor. Ttulo. Pie de Imprenta. Paginacin: Garca Mrquez, Gabriel. Cien aos de soledad. Bogot: La oveja Negra, 1985. 347 p. Artculos de revistas Autor del artculo. Ttulo del Artculo. Ttulo de la publicacin en la cual aparece el artculo. Nmero del volumen. Nmero de la entrega. Fecha de publicacin. Paginacin: Zamora Garzn, Jos. Seguridad en instalaciones. En: Proteccin y Seguridad. Vol. 18, No. 5 (ene mar 2002). 57 p. Envo de manuscritos Los manuscritos se acompaarn de una carta de presentacin firmada por todos los autores. Esta carta debe incluir:

El artculo debe estar escrito en letra Arial 12 puntos a espacio sencillo en todo el documento. Revise la ordenacin: pgina del ttulo, resumen y palabras claves, texto, agradecimientos, referencias bibliogrficas, tablas (en pginas por separado) y leyendas. El tamao de las ilustraciones no debe superar los 254 mm. Incluya las autorizaciones para la reproduccin de material anteriormente publicado o para la utilizacin de ilustraciones que puedan identificar a personas. El artculo debe ser enviado en impreso y medio magntico (disquete, cd o e-mail). Conserve una copia del material enviado.

Preparacin del original El texto de los artculos observacionales y experimentales se estructura habitualmente (aunque no necesariamente) en las siguientes secciones: Introduccin, Mtodos, Resultados y Discusin. En el caso de artculos extensos resulta conveniente la utilizacin de subapartados en algunas secciones (sobre todo en las de Resultados y Discusin) para una mayor claridad del contenido. Pgina del ttulo La pgina del ttulo contendr: 1. El ttulo del artculo, que debe ser conciso pero informativo. 2. El nombre de cada uno de los autores, acompaados de su grado acadmico ms alto y su afiliacin institucional. 3. El nombre del departamento o departamentos e institucin o instituciones a los que se debe atribuir el trabajo. 4. El nombre y la direccin del autor responsable de la correspondencia. 5. El nombre y la direccin del autor al que pueden solicitarse separatas o aviso de que los autores no las proporcionarn. Autora

Autores
Todas las personas que figuren como autores habrn de cumplir con ciertos requisitos para recibir tal denominacin. Cada autor deber haber participado en grado suficiente para asumir la responsabilidad pblica del contenido del trabajo. Uno o varios autores debern responsabilizarse o encargarse de la totalidad del trabajo. El orden de los autores depender de la decisin que de forma conjunta adopten los coautores. Resumen y palabras claves

Se incluir un resumen que no exceder las 150 palabras en el caso

Informacin acerca de la publicacin previa o duplicada o el envo de cualquier parte del trabajo a otras revistas, como se ha indicado anteriormente. Una declaracin de que el manuscrito ha sido ledo y aprobado por todos los autores. El nombre, la direccin y el nmero de telfono del autor encargado de la coordinacin con los coautores en lo concerniente a las revisiones y a la aprobacin final de las pruebas de imprenta del artculo en cuestin.

Contenido
Revista del La Seguridad en el mundo Empresas ven beneficios reales en adopcin de estrategias de sostenibilidad Nuestras Actividades Prxima capacitacin en seguridad, salud y ambiente Comits Sectoriales Seguridad y salud en la construccin Legislacin Nueva legislacin en seguridad, salud y ambiente Normalizacin ltimas normas en seguridad, salud y ambiente Las normas de los sistemas de gestin se sobreponen a la cultura organizacional? Alaseht Especializacin profesional en prevencin de accidentes, salud ocupacional y medio ambiente
Convocatoria FUNDACIN MAPFRE ALASEHT Cursos en mao-junio

6 16 24 26 28 29 34 35 36 40 42 51 54 56 58 63 65 69 74 78 80

Presidente Ejecutivo Renn Alfonso Rojas Gutirrez Consejo Editorial Carmen Elena ngel Moreno Rodrigo Forero Franco Diana Marcela Gil Bohrquez Claudia Luca Gonzlez Rodrguez Alfonso Rolando Rodrguez Pinilla Gilma Leonor Rubio Hoyos Sandra Eliana Ruiz Martnez Johanna Saavedra Quevedo Maira Luz Sarmiento Soto Coordinacin Periodstica Rodrigo Forero Franco Carmen Elena ngel Moreno Auxiliar de Comunicaciones Victoria Alejandra Prez Muoz Diseo Grfico Illustra Impresin Grupo OP Publicidad Csar Romero Fotos interiores Photos.com Foto portada Photos.com Consejo Tcnico Armando Agudelo Fontecha lvaro Casallas Gmez Juan Jos Galn Picn Hctor Gutirrez Pulido Jos Manuel Lpez Camargo Renn Alfonso Rojas Gutirrez Mara Victoria Rozo de Botero

Construyendo una cultura global de prevencin para un futuro saludable y seguro Salud Efecto de crisis en salud mental de trabajadores Seguridad Area Desorientacin espacial, una grave amenaza en la aviacin Administracin Resultados esperados para una organizacin tras la integracin de sistemas de gestin Proteccin Ambiental Gestin de residuos posconsumo Seguridad Vial Importancia de la sealizacin vial Nuevos Asociados RUC Responsabilidad Social en el RUC

Congreso Mundial sobre Seguridad Salud en el Trabajo

Seguridad Industrial Cmo asegurar la calidad del suministro de aire respirable a alta presin Inspeccin de vehculos para transporte de mercancas peligrosas Seguridad industrial salud ocupacional en el sector minero carbonfero minas subterrneas El Gobierno la Seguridad Lneas para facilitar la actividad minera Sistema Nacional de Discapacidad Novedades CIS

Consejo Colombiano de Seguridad

e-mail: correo@laseguridad.ws Visite: www.laseguridad.ws

Publicacin bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad. Cra.20 No. 39-52. PBX: (57-1) 288 6355. A.A.6839. Bogot,Colombia. Las declaraciones y opiniones presentadas en los artculos son expresiones personales de los autores; no reflejan necesariamente el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad, con excepcin de las declaraciones institucionales as consignadas. Se autoriza la reproduccin de artculos, siempre y cuando se cite su procedencia. Presidentes Emritos Sr. Guillermo Gonzlez Aponte, Dr. Alberto Lobo Guerrero, Dr. Jaime Ayala Ramrez, Dr. Pablo J. Mora Rodrguez, Dr. Enrique Guerrero Medina, Dr. Cstulo Rodrguez Correa, Sr. Roberto Langthon Arango, Dr. Armando Devia Moncaleano, Dr. Carlos Cullar Jimnez, Dr. Jos A. Garca Betancourt, Ing. Hctor Hernn Orjuela A, Dr. Hctor Manuel ngel Correa, Dr. Santiago Osorio Falla, Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa Junta Directiva Presidente Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Director de Proyectos, Consultora Colombiana S.A., Vicepresidente Dr. Fernando Garca Arango, Presidente General Fire Control, Secretario Dr. Oswaldo Weisz Bautista. Miembros Activos Personas Naturales Ing. Agustn Vega Torres, Coordinador Postgrados de Higiene y Salud Ocupacional, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Dr. Jaime Ayala Ramrez, Presidente Emrito. Dr. Santiago Osorio Falla, Presidente de AIG, Presidente Emrito. Dr. Oswaldo Weisz Bautista, Mdico. Sr. Nstor Benavides Cubillos, Asesor Seguridad Industrial. Ing. Claudia Patricia Maja, lder de Proyectos Geotec Ingeniera Ltda. Ing. Virgilio Echeverry Mora, Gelogo, Consultor de Seguridad Industrial y Ambiente. Ing. Hctor Camero Castao, Asesor en Seguridad. Ing. Luis Eduardo Gmez, Gerente General, Security Business Soc. Ltda. lvaro Florido Lozano, Coronel (r), Asesor en Seguridad. Miembros Activos Personas Jurdicas CONSULTORA COLOMBIANA S.A. Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Director de Proyectos. ECOPETROL S.A. (Bogot) Jorge Alberto Rodrguez, coordinador Unidad HSE. GENERAL FIRE CONTROL Dr. Fernando Garca Arango, Presidente. BANCO POPULAR S.A., Dr. Ricardo Gutirrez Tejeiro, Especialista en Salud Ocupacional. BAYER S.A. Ing. Flavio Murillo, HSEQ Colombia. ETERNIT COLOMBIANA S.A. Dr. Jorge Hernn Estrada Gutirrez, Director Corporativo de Sistemas de Gestin. PETROBRAS COLOMBIA LIMITED Ing. Bernardo Morales, Gerente de Gestin y SMS. ARP SURA Ing. Ivn Ignacio Zuluaga Latorre, Gerente General. Gobierno Nacional Ministerio de la Proteccin Social, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Administradoras de Riesgos Profesionales Fasecolda, Dra. Paula Lpez, Directora Cmara de Riesgos Profesionales. Positiva ARP, Charles Bayona Molano, Gerente Nacional de Salud Ocupacional. Representantes de los Trabajadores Sr. Jorge Galindo Reyes CTC. Junta Nacional Coordinadora de Cuerpos de Bomberos Cap. Fernando lvarez Reyes, Coordinador General del Sistema Nacional de Bomberos de Colombia. Revisora Fiscal Sra. Betty Snchez, Suplente Sra. Aidee Bahamn Pinzn.

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Empresas ven beneficios en adopcin de estrategias de sostenibilidad

De acuerdo con el reciente estudio Sostenibilidad Corporativa 2010, elaborado por la multinacional KPMG International en colaboracin con The Economist Intelligence Unit, el 62% de las empresas encuestadas a nivel global (378 empresas grandes y medianas) cuenta con un programa de sostenibilidad, mientras que el 11% est en vas de desarrollarlo. Estos datos confirman una nueva tendencia entre las compaas, en la bsqueda y adopcin de prcticas empresariales sostenibles. Entre las razones para la adopcin de estos programas, se encuentra la presin de las entidades reguladoras, as como la preocupacin por el fortalecimiento de la marca y el posible dao a su reputacin. Sin embargo, se observa un creciente apoyo para su desarrollo en las empresas, debido a motivos tanto comerciales como operativos, lo cual se traduce en beneficios prcticos y econmicos para la compaa. En general, el 61% de quienes ya cuentan con una estrategia corporativa de sostenibilidad reconoce que, ms all de la inversin necesaria para poner en marcha estos programas, los beneficios finales son superiores a las desventajas que pueden plantear. Este porcentaje aumenta en el caso de las grandes compaas encuestadas, con ingresos superiores a 4 mil millones de euros. Entre los beneficios se incluyen, entre otros, importantes reducciones en los costos de energa, mejores relaciones con clientes y proveedores, as como el uso ms eficiente de recursos, principalmente agua. Segn el 40% de los entrevistados, la adopcin de prcticas sostenibles ha estimulado la innovacin en sus compaas, lo cual ha conducido a nuevas lneas de productos y ha fomentado la apertura de nuevos mercados. La demanda y preferencia por los procesos empresariales sostenibles se est convirtiendo en una parte importante del entorno de los negocios, afirma Yvo de Boer, ex Secretario Ejecutivo de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y asesor especial para la Prctica de Sostenibilidad y Cambio Climtico de KPMG. En cuanto a la presentacin de informes en esta materia, el estudio revela que el 38% de los encuestados no cuenta, a corto plazo, con informar sobre su desempeo en sostenibilidad. Entre las razones sealadas se encuentra la falta de buena informacin unido al escepticismo entre los grupos de inters respecto al valor de las prcticas sostenibles para la empresa.
El 61% de quienes ya cuentan con una estrategia corporativa de sostenibilidad reconoce que los beneficios son superiores a las desventajas que pueden plantear.
foto: Photos.com

Este escepticismo es comprensible, sin embargo, es la prctica de las empresas mejor administradas. Se fundamenta en que los clientes, los inversores, los trabajadores, los proveedores, los vecinos,etc con los que la compaa comparte y crea valor, esperan informacin sobre el desempeo de la empresa en compromisos que adquieren. Sin informacin la confianza en muy difcil, apunta Jos Luis Blasco, socio de Cambio Climtico de KPMG. A la pregunta sobre qu medida les gustara que tomaran los gobiernos, dos tercios de los encuestados manifestaron que un sucesor del Protocolo de Kioto es algo muy importante o crtico. La mayora de quienes estn activamente involucrados en las negociaciones con sus gobiernos sobre el cambio climtico dijeron que estn presionando para el endurecimiento de la reglamentacin, principalmente en el mbito internacional. Esto podra parecer que se opone a la intuicin, dado que un 46% considera que un acuerdo climtico global contribuira todava ms a su carga normativa, y un 41% coment que incrementara sus costos de operacin. Sin embargo, para muchas compaas, no es el hecho de la regulacin lo que representa un problema, es la incertidumbre de no saber qu normativa podra aparecer en el futuro. Las compaas consideran que vendrn ms reglamentaciones sobre el carbono, y preferiran que eso sucediera ms pronto que tarde para poder adaptarse y cumplir, afirma Blasco. El mensaje claro de las empresas para los gobiernos y los funcionarios en la COP16 fue que diseen un marco normativo slido para el desarrollo de negocios sostenibles y as lo cumpliremos, concluye el socio.
Fuente: www.kpmg.com q

la seguridad en el mundo

Desempleo en Amrica Latina y El Caribe baj en 2010 a niveles de antes de la crisis

Amrica Latina y El Caribe experimentaron una rpida recuperacin del empleo en 2010 hasta alcanzar niveles de antes de la crisis, pero an deben enfrentar el desafo de mejorar las condiciones laborales de millones de trabajadores, de acuerdo con datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). La baja del desempleo es una buena noticia, y habla muy bien tanto de la capacidad que han tenido los pases para hacer frente a la crisis como de la velocidad de recuperacin de sus economas, dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. El desafo de hoy es la calidad de los empleos, es decir, avanzar en la senda del trabajo decente. Estimaciones de la OIT basadas en las cifras ms recientes, recopiladas en la regin, indican que la tasa de desempleo urbano en Amrica Latina y El Caribe llegar a 7,4 por ciento al cierre de 2010, por debajo del 8,1 por ciento de 2009, que fue el ao de mayor impacto de la crisis, y prcticamente al mismo nivel que el 7,3 por ciento de 2008. Si miramos ms all de la tasa de desempleo, tenemos el reto de mejorar la productividad y los salarios, reducir la informalidad, mejorar la cobertura de proteccin social y enfrentar las desigualdades, agreg Somavia. No solo es importante generar ms empleo, tambin es importante que esos empleos sean de calidad. La OIT destac que las polticas anticrisis adoptadas por los pases contribuyeron a que el impacto laboral de la crisis internacional fuera moderado en la regin. Somavia plante que en un momento de recuperacin con un crecimiento econmico que se estima superior al 5 por ciento este ao, se pone a prueba la voluntad poltica para mantener como objetivo prioritario la generacin de ms y mejores empleos. La realidad es que las economas pueden ir mejor, pero mientras la gente no tenga mayor acceso a un trabajo decente e ingresos suficientes, la recuperacin no ser real ni sostenible. Se necesita la demanda del empleo para nutrir el crecimiento, agreg el Director General de la OIT. Para ello es necesario impulsar las pequeas empresas, que son las mayores generadoras de puestos de trabajo.
Las economas pueden ir mejor, para ello es necesario impulsar las pequeas empresas, que son las generadoras de puestos de trabajo.

Los datos recopilados por el Sistema de Informacin Laboral para Amrica Latina y El Caribe (SIALC) de la OIT revelaron que si bien la reduccin del desempleo urbano favoreci por igual a hombres y mujeres, estas ltimas siguen enfrentando una brecha de gnero que se ve reflejada en una tasa de desocupacin 40 por ciento ms alta. Tambin se destac que la tasa de desempleo juvenil urbano disminuy de 17,4 a 16,3 por ciento en un grupo de siete pases para los cuales existen datos. Ese nivel es an ms del doble que la tasa de desempleo general y alrededor de tres veces la de los adultos. Por otra parte, cifras disponibles en cinco pases, al segundo semestre de 2010, indicaron un aumento del empleo en el sector formal de 4,6 por ciento. Sin embargo la ocupacin en el sector informal de empresas subi a un ritmo mayor, de 7,2 por ciento.
Fuente: OIT q

la seguridad en el mundo

foto: Photos.com

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

III Congreso de Salud, Seguridad y Prevencin de Riesgos

Con el objetivo de continuar en la tarea de consolidacin de un encuentro nacional para intercambiar informacin sobre los avances ms recientes en materia de seguridad, salud laboral, prevencin de riesgos y otras disciplinas, el 28 y 29 de abril de 2011 se realizar el III Congreso de Salud, Seguridad y Prevencin de Riesgo en Panam. La reciente crisis financiera y econmica global ha ocasionado efectos adversos en el trabajo y en la vida de los trabajadores y, por ende, en los programas de seguridad y salud de estos en todo el mundo. A partir de lo anterior, el evento busca estimular la investigacin en las reas relacionadas con los objetivos del congreso, ofreciendo una tribuna para todas aquellas personas que desean compartir y exponer su experiencia en este campo. El evento abordar temas como: seguridad en trabajos subterrneos, seguridad en minera, pautas de seguridad en trabajos de alturas, seguridad en actividades de marinera, seguridad y controles con explosivos, sistema de controles epidemiolgicos de cncer laboral, medicina hiperbrica en salud ocupacional, entre otros, y talleres acerca de las empresas con las mejores prcticas de salud y seguridad de Panam. La Autoridad del Canal de Panam, entidad organizadora, mantiene normas nacionales e internacionales en materia de salud y seguridad ocupacional adoptadas para prevenir accidentes y enfermedades laborales. Su participacin en el III Congreso de Salud, Seguridad y Prevencin de Riesgos, Panam 2011, ayudar a consolidar un evento cientfico destacado a travs de la calidad organizativa y la diversidad tcnica de la temtica planteada.
Fuente: Congreso de Salud, Seguridad y Prevencin de Riesgos q

Congreso Internacional del Cambio Climtico

Con el fin de reflexionar sobre los lmites, los obstculos, los desafos, los retos y las decisiones, ligados al despliegue del calentamiento global como una manera de enfrentar soluciones y perspectivas de mejoramiento en el tema, se realizar del 18 al 20 de mayo de 2011, en Pereira (Colombia), el Congreso Internacional del Cambio Climtico, Retos y Decisiones. El evento, organizado por Enlaces Asociados y la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda (Carder), con el apoyo del sector pblico, privado y la academia, reunir actores de diversas esferas del calentamiento global en un evento de tipo acadmico conformado por talleres, mesas de trabajo y muestra comercial, el cual ofrece una ocasin de encuentros, de intercambio, de discusin, de construccin, de colaboracin y de establecimiento de redes para favorecer el desarrollo de una ciudadana informada, crtica, sabia y competente en el tema. El creciente nivel del mar que amenaza las costas, las tormentas e inundaciones que amenazan todos los continentes con su efecto devastador, las frecuentes prdidas de cosechas a causa de la sequa y el desplazamiento forzado de muchas familias vctimas de las consecuencias del cambio climtico son los principales puntos de reflexin y compromiso a tratar en el Congreso. A lo largo del evento se debatir sobre: poltica climtica y responsabilidad ambiental; huella climtica de pases y regiones, el estado actual y perspectivas de las negociaciones sobre un nuevo rgimen climtico, cambios actuales y futuros en eventos climticos extremos (ciclones tropicales, sequas, lluvias extremas e inundaciones, temperaturas extremas y olas de calor), mtodos y herramientas para el desarrollo de escenarios climticos y socioeconmicos; prioridades y lmites a la adaptacin al cambio climtico, polticas efectivas de adaptacin y fuentes de financiamiento, instrumentos para disear polticas y evaluar estrategias de adaptacin, introduccin de la problemtica del cambio climtico en la formacin acadmica, emisiones y remociones de gases de invernadero, estrategias de mitigacin, prioridades en la transferencia de tecnologa, captura y almacenamiento de carbono.
Fuente: Carder q

la seguridad en el mundo

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Ley de formalizacin y generacin de empleo

Suprimida inscripcin de Copaso

Cerrando el ao 2010 se expidi la Ley 1429 de 2010, Ley de formalizacin y generacin de empleo. El artculo 65 de esta Ley, en su pargrafo 2 [suprmase el literal f) del artculo 21 del Decreto-ley 1295 de 1994], suprimi la obligacin del empleador de inscribir el Comit Paritario de Salud Ocupacional (Copaso) ante el Ministerio de la Proteccin Social. La inscripcin del Copaso fue inicialmente reglamentada por la Resolucin 1016 de 1989, artculo 13 y ratificada por el Decreto 1295 de 1994 en su artculo 21, literal f). Con esto, queda a cargo de los Coordinadores de Salud Ocupacional de tales empleadores, y las empresas en general, la responsabilidad de hacer cumplir lo ordenado en las Resoluciones 2013 de 1986, 1401 de 2007, Decretos 1295 de 1994, 1530 de 1996 y cualquier otra norma relativa al Copaso.

10

En cuanto a los representantes de los trabajadores al Copaso, es fundamental que cumplan cabalmente con sus funciones, asistiendo a las reuniones mensuales, participando en la investigacin de los incidentes y accidentes de trabajo y colaborando con el Programa de Salud Ocupacional. De no hacerlo, estarn perdiendo una valiosa oportunidad de contribuir al bienestar de la poblacin trabajadora.
Fuente: Ministerio de la Proteccin Social q

China plantea nueva meta para reducir emisiones txicas

automviles y compran electrodomsticos que consumen gran cantidad de energa. No se tiene en claro cmo podran ser aplicadas este ao las tecnologas que estn en desarrollo. En el informe se evidencia que se realizarn mayores esfuerzos para controlar emisiones de vehculos, y de las industrias que usan sustancias muy contaminantes, tales como las fbricas de papel, textiles, cueros y plantas qumicas, pero no se presentan detalles. China anunci que tiene previsto reducir sus emisiones este ao, mediante el rechazo de proyectos de construccin que sean demasiado contaminantes, y con el desarrollo de nuevas tecnologas que limiten los gases de inversin trmica. El Ministerio de Proteccin Ambiental de China estableci un objetivo para reducir las emisiones de las principales sustancias contaminantes tales como el dixido sulfrico, nitrgeno de amoniaco y xido de nitrgeno en un 1.5 por ciento en 2011 con respecto al ao pasado. China es el pas ms contaminante del mundo, con una creciente demanda de energa cada ao. El florecimiento del consumismo refleja la transformacin del pas, de una nacin de subsistencia agraria a una sociedad en que los trabajadores ahora cambian sus bicicletas por En las conversaciones internacionales de cambio climtico, Pekn ha dicho siempre que las naciones desarrolladas deberan realizar las mayores reducciones, que reflejen su histrica contribucin a los gases de invernadero. China tambin se ha opuesto a la presin internacional para que adopte el papel de liderazgo en la reduccin de emisiones de gases de inversin trmica. El consumo total de energa de China en 2009, incluyendo fuentes desde petrleo y carbn hasta los recursos elicos y solares, equivale a los 2.265 millones de tonelada de crudo, con respecto a los 2.169 millones de toneladas que consume Estados Unidos, segn inform el ao pasado la Agencia Internacional de Energa, con sede en Pars.
Fuente: Planeta Azul q
foto: Photos.com

la seguridad en el mundo

foto: Photos.com

Prevencin y tratamiento de adicciones a sustancias psicoactivas y problemticas de comportamiento

De acuerdo con estudios internacionales presentados por el Ministerio de la Proteccin Social de Colombia, se atribuye el 40% de las muertes industriales y el 47% de las lesiones al abuso del alcohol y las drogas en el mbito laboral. Cerca del 70% de los consumidores de alcohol y drogas tienen empleo. En esta poblacin, el ausentismo es 2,5 veces mayor que el registrado en no consumidores, tienen 3 a 4 veces ms accidentes que el resto de trabajadores, sus incapacidades mdicas son 4 veces mayor, alrededor de 15 veces ms llegadas tarde, 5 veces ms sanciones disciplinarias y 30% menos de rendimiento laboral. Con estas cifras podemos comprender rpidamente el impacto del abuso del alcohol y las drogas en el mbito de trabajo y la importancia de liderar el desarrollo de acciones de intervencin para la reduccin, estructurando estrategias de prevencin que, articuladas con los esfuerzos y programas desarrollados en el mbito educativo, familiar y comunitario, fortalezcan los factores protectores y disminuyan los factores de riesgo identificados. Liderando como pioneros el desarrollo de avances teraputicos para el abordaje de adicciones a sustancias psicoactivas y otras problemticas asociadas al comportamiento, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) se permite presentarles a la Comu nidad Teraputica de Colombia (Cotecol). Cotecol es una Institucin Prestadora de Salud (IPS), constituida como una organizacin de carcter privado y sin nimo de lucro, dirigida y administrada por la Congregacin de Religiosos Terciarios Capuchinos, liderada por el Padre Alberto Ortega. Esta institucin ofrece destacados programas para la prevencin integral del consumo de sustancias psicoactivas; adems de brindar atencin, asesora, formacin, capacitacin y certificacin a personas e instituciones en la prevencin, abordaje e intervencin de las adicciones y otros tipos de demandas teraputicas.

11

Es de inters del CCS apoyar este tipo de soluciones que fortalecen los factores preventivos y disminuyen los agentes de riesgo identificados en esta problemtica, actividades incluidas en el marco de la poltica nacional. Para ampliar la informacin pueden contactarse con el Padre Alberto Ortega en el telfono (57-1) 624 23 29, celular 310 766 1410 o consultar en la pgina: www.cotecol.org. La palabra clave es la prevencin. Por esto, siempre debemos hacer pedagoga en nuestras empresas, con nuestros clientes y contratistas sobre la importancia de la prevencin y preparacin, que son las nicas claves de una correcta gestin.q

la seguridad en el mundo

foto: Photos.com

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Colombia ser sede de conferencia internacional

Promover reduccin de desechos peligrosos y su reutilizacin

Los Gobiernos miembros del Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, se reunirn en Cartagena (Colombia), en octubre de 2011, para la dcima reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea, organizada por el Gobierno de Colombia. El Convenio de Basilea es el tratado global ms completo sobre el medio ambiente relativo a los desechos peligrosos y otros. Cuenta con 175 miembros (Partes) y tiene como objetivo proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos de la generacin, la gestin, los movimientos transfronterizos y la eliminacin de los desechos peligrosos y otros. El Convenio se enfrenta a grandes desafos, porque despus de 20 aos de aplicacin, es evidente que la gestin integrada y la gestin sostenible del medio ambiente de productos qumicos y desechos peligrosos se han convertido en un factor decisivo, no slo para el desarrollo sostenible, sino tambin para un medio ambiente ms limpio para nuestra generacin y las generaciones futuras, dijo Mara Angela Holgun, Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia. Se espera que los Ministros de Gobierno en Cartagena exploren las formas en que el Convenio de Basilea podra ayudar a que los desechos se conviertan en valiosos recursos, a fin de crear oportunidades de negocio y empleo, al mismo tiempo que se protege la salud humana, la subsistencia y el medio ambiente. La Conferencia se centrar en el tema de reduccin de los residuos y su reutilizacin. Convertir los desechos en recursos valiosos es en la actualidad uno de los mayores desafos que figura en el orden del da internacional sobre los desechos en general, y el Convenio de Basilea, en particular. Los desechos electrnicos son un ejemplo particularmente impresionante, entre otros: 30 telfonos mviles obsoletos contienen la misma cantidad de oro que una tonelada de mineral. Por lo tanto, la incineracin o el enterramiento de los telfonos al final de su vida til, no tiene sentido desde el punto de vista medioambiental ni econmico. Ms bien, se debern identificar formas

12

para extraer el oro de manera que se proteja el medio ambiente y la salud humana. Desde la adopcin del Convenio de Basilea, han surgido nuevos materiales y tecnologas que no se conocan cuando se negoci el Convenio. Ha llegado el momento de observar de qu manera podemos lograr un cambio del paradigma: mirando ciertos materiales al final de su vida no solo como una carga costosa, sino como un recurso potencialmente valioso, logrando as una situacin de ganar-ganar. Al mismo tiempo, debemos continuar haciendo todo lo posible para proteger el medio ambiente y las poblaciones vulnerables de los peligros que emanan de materiales txicos. Me comprometo a realizar todo lo que de m dependa para que la dcima reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea sea todo un xito, y espero con mucho inters continuar la cooperacin positiva en vista de este objetivo que hasta ahora tuve el placer de compartir con el Gobierno de Colombia, dijo Katharina Kummer Peiry, Secretario Ejecutivo del Convenio.
Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia q

la seguridad en el mundo

foto: Photos.com

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Segn un informe de Fesvial

Accidentes de trnsito con vehculos pesados ms frecuentes son por distraccin

La Fundacin Espaola para la Seguridad Vial (Fesvial), Fesvial), ), Fundacin Rose de la Caja Mediterrneo y Abertis Autopistas elaboraron el informe Siniestralidad del transporte pesado en Espaa, junto con la colaboracin de Scania, en el que se evidencia que el 36,7% de accidentes con vehculos pesados fue por distraccin. El objetivo bsico del estudio fue investigar los factores y causas de los accidentes con vctimas en los que est involucrado un vehculo de >3500 Kg. Se analizaron los siniestros en relacin a distintas variables: perfil del conductor, caractersticas del vehculo, causa del accidente, situacin espacio-temporal, tipos de va, consecuencias de los accidentes, entre otros. Desde esta perspectiva, este estudio es el primero que se ha desarrollado en Espaa. Para su realizacin se parti de las bases de datos oficiales de accidentes de la Direccin General de Trnsito y el Ministerio de Fomento. Se investigaron todos los accidentes con vctimas en los que estuvo involucrado un vehculo de >3500 Kg. durante el periodo foto: Photos.com 2004-2009. En este espacio de tiempo se produjeron 29.447 accidentes con vctimas de vehculos de >3.500 Kg. con un total de 44.614 vctimas. Entre el 2004-2009, hubo 32 accidentes por cada 10.000 vehculos, mientras que en el caso de los vehculos de >3500 Kg., esta tasa sube a 128 accidentes, por cada 10.000 vehculos. No obstante, este dato viene relativizado por el nmero de kilmetros/ao que recorren los vehculos pesados: unas siete veces ms que el resto. La evolucin de la seguridad del transporte pesado es positiva ya que entre los aos 2004-2009 la siniestralidad, el nmero de accidentes con vctimas y la gravedad de los siniestros ha disminuido de manera importante y en mayor proporcin que en el resto de los vehculos. El perfil de los vehculos accidentados de >3.500 Kg. han sido camiones sin remolque, con una antigedad media de 5 a 10 aos. En relacin con el perfil de los conductores, la franja de edad ms comn del conductor accidentado se encuentra entre los 30 y los 45 aos (47.3%). En los accidentes de conductores jvenes, la velocidad aparece como principal factor desen cadenante del siniestro. La distraccin se produce en mayor medida en los conductores de 40 a 49 aos, y los mayores de 50 son los que tienen ms accidentes por otras infracciones, lo que coincide con un mayor desconocimiento de la norma. Los factores que originan ms accidentes de vehculos de >3500 Kg. son la distraccin con un 36,7% y las infracciones en general con un 33,1%, siendo la velocidad inadecuada, causante del 15% de los siniestros con vctimas. Existen diferencias en estos factores segn la edad del conductor. En lo que se refiere a los tipos de vas donde se produjeron un mayor nmero de accidentes, se ha comprobado que ms de la mitad (el 52%), ocurrieron en una va convencional, seguidos de las autovas con 24,8% y de autopistas con 7,7%.
Fuente: Fesvial q

14

la seguridad en el mundo

Mxico Safety Expo 2011

Con el fin de promover el comercio de productos y servicios en seguridad industrial, salud ocupacional e higiene, Giprex Internacional organiza la cuarta edicin de la exposicin Mxico Safety Expo (MSE), la cual se llevar a cabo del 12 al 14 de abril de 2011, en el Centro Banamex de Ciudad de Mxico. Con una exposicin dirigida nicamente a la Salud Ocupacional e Higiene, el evento abre sus puertas al gremio de la Seguridad Industrial y se posesiona como la nica exposicin en su tipo en Mxico, reuniendo a los principales fabricantes internacionales, distribuidores y usuarios finales de equipos y soluciones de seguridad, as como la tecnologa innovadora del mercado. As mismo, los visitantes podrn participar del extenso contenido acadmico, seminarios, congresos y conferencias; impartidas por expertos. MSE forma parte de iMEX4, evento donde exhiben, paralelamente, Expo Seguridad Mxico, Facilities Mxico y Mxico Fire Expo. La vinculacin de los sectores de proteccin personal, prevencin y deteccin de incendios, servicios de consultora y entrenamiento, ropa industrial, equipos de rescate, proteccin civil, rescate en alturas, proteccin ambiental, higiene laboral e industrial, prevencin de riesgos y emergencias mdicas, convierte la exposicin en un espacio para mejorar las condiciones laborales en las empresas, promoviendo el uso, generalizado, de tecnologas ms avanzadas en productos de seguridad industrial, salud ocupacional e higiene, y garantizando el cierre de nuevos negocios.
Fuente: Mxico Safety Expo 2011 http://www.safetymexico.com q

15

XII Congreso Internacional de Mantenimiento

Continuando con la tarea de dar a conocer las mejores prcticas de mantenimiento, desarrolladas con base en las experiencias de los ingenieros y las empresas del sector industrial y de servicios, la Asociacin Colombiana de Ingenieros (Aciem), convoca a los ingenieros, tanto de la gran empresa como de las pequeas y medianas para que presenten sus trabajos, investigaciones y experiencias para el XIII Congreso Internacional de Mantenimiento previsto para los das 6, 7 y 8 abril de 2011 en Bogot. El tema principal, Sostenibilidad de los activos: un reto para los gestores del mantenimiento, es definido como uno de los caminos ms efectivos para el desarrollo sostenible de las empresas. Por esta razn, el evento busca que las personas que trabajan con mquinas o equipos en las empresas, comprendan que tienen una gran responsabilidad: promover el uso permanente de las tcnicas y metodologas de mantenimiento a travs de las mejores prcticas para asegurar los objetivos corporativos y la preservacin de los activos de las compaas. Algunos de los temas que harn parte de este evento son: Integridad de activos, mantenimiento autnomo,

necesidades de formacin de nuevos profesionales para mantenimiento, gestin integral de riesgos en mantenimiento, confiabilidad operacional mejores prcticas, seleccin de equipos como inversin o gasto de operacin, excelencia en la operacin y mantenimiento de activos: Norma PAS55, coaching aplicado a la gestin de mantenimiento, entre otros. As mismo, Aciem invita a los gerentes y directivos a vincularse al Congreso con la presentacin de ponencias e inscribiendo a sus profesionales del rea para que compartan experiencias exitosas en este evento que rene anualmente a los especialistas en gestin de activos.
Fuente: Aciemq

la seguridad en el mundo

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Cursos en mayo-junio

Prxima capacitacin en seguridad, salud y ambiente

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) brinda a las personas interesadas en la seguridad integral, salud ocupacional y proteccin ambiental los conocimientos y herramientas necesarias, a travs de los diferentes cursos abiertos, con el objetivo de formar profesionales en las reas de prevencin. A continuacin encuentra la programacin acadmica de mayo-junio de 2011. Estos eventos se realizan bajo la modalidad de seminario taller, jornadas, diplomados, foros, congresos y cursos virtuales, en los que se incentiva la participacin activa de los asistentes. Da 3 5y6 A partir del 6 12 y 13 12 y 13 13 13 y 14 17 18, 19 y 20 20 y 21 25, 26, 27 y 28 Ciudad Virtual Bogot Cali Bogot Medelln Bogot Ibagu Virtual Bogot Tunja Bogot Actividad

16

Mayo

Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana Diplomado: Gerencia Integral en Seguridad, Salud, Ambiente y Calidad - HSEQ Gestin Ambiental para no Especialistas Prevencin de Accidentes Basados en el Comportamiento Manejo Defensivo - NSC Diplomado: Sistema de Gestin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional NTC OHSAS 18001 RUC Diplomado: Sistema de Gestin Ambiental NTC ISO 14001:2004 Auditoras Integradas en Seguridad, Salud, Ambiente y Calidad - HSEQ Diplomado: Gerencia Integral en Seguridad, Salud, Ambiente y Calidad - HSEQ Curso OSHA 30 Horas para la industria de la Construccin

Da 13 26 y 27 22, 23 y 24 25, 26, 27 y 28

Ciudad Bogot Cartagena Bogot Bogot

Actividad

Junio

Manejo Defensivo - NSC Programa Internacional Mapfre: Mdulo I 44 CONGRESO DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE Curso OSHA 30 Horas para la Industria de la Construccin

Esta programacin puede estar sujeta a cambios. Si desea obtener mayor informacin sobre los programas de capacitacin del CCS, puede comunicarse al telfono: (1) 2 88 63 55 Ext. 113 114 o al correo electrnico: emoraa@laseguridad.ws q

nuestras actividades

II Congreso Internacional de Seguridad en la Industria Qumica

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, CISPROQUIM y Responsabilidad Integral Colombia, interesados en direccionar los esfuerzos de las empresas del sector qumico en una gestin integral del riesgo, realizarn el prximo 24 y 25 de marzo, en Bogot (Colombia), el II Congreso Internacional de Seguridad en la Industria Qumica. Durante el congreso, se incluirn los principales desarrollos normativos, principios bsicos para operaciones seguras y las herramientas para una atencin de emergencias pertinente. En esta versin, el evento contar con la participacin de DGM Espaa, compaa que dictar el curso Metodologa para Clasificacin y Asignacin de Nmeros ONU para Transporte y la conferencia Transporte, Carga y Descarga de Mercancas Peligrosas en Graneles, ambas a cargo de Jess Antonio Barba Garca, Director DGM Espaa. El desarrollo normativo del pas ha generado nuevos desafos para la industria qumica manufacturera y para sus usuarios en temas de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente. Por esto, toda la cadena de valor debe generar y mantener estndares de operacin mnimos que garanticen la seguridad de los procesos y la adecuada planeacin de la atencin de emergencias. Por esta razn, el evento busca generar propuestas antes los desafos actuales, a travs de los siguientes temas: ltimos avances normativos de impacto para el sector qumico, incluyendo legislacin, normas y guas tcnicas colombianas. Divulgacin de los compromisos y actividades del Sistema de Gestin Ambiental (SGA), que desde el sector salud del Distrito Capital se han venido adelantando, as como, tambin, de acompaar en la implementacin bsica en el sector productivo, que voluntariamente as lo disponga. Herramientas conceptuales y metodologas sobre la correcta asignacin de los nmeros ONU y designaciones oficiales de transporte para las mercancas peligrosas, en funcin de su clasificacin de riesgo y de su composicin para que, de esta manera, cumplan con las reglamentaciones internacionales de transporte.

17

Implicaciones de las nuevas normas vigentes referentes al uso y ordenamiento del recurso hdrico, el control de los vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los alcantarillados. Identificacin y operacin de los diferentes tipos de cisternas, teniendo en cuenta las reglamentaciones de transporte de mercancas peligrosas. Herramientas necesarias para reconocer e iden tificar la presencia de materiales peligrosos, con el fin de efectuar una respuesta inicial de manera segura y efectiva. El congreso se realizar en la sede de Compensar AV. 68.

Para mayor informacin puede comunicarse al telfono: (1) 2 88 63 55 Ext. 113 160 o al correo electrnico: emoraa@laseguridad.ws q

nuestras actividades

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Diplomado

Gestin efectiva en tareas de alto riesgo

El prximo 27 de mayo inicia el diplomado para asociados Herramientas para la Gestin Efectiva en Tareas de Alto Riesgo organizado por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) en Cali, Bogot y Barranquilla. El diplomado est diseado para proporcionar herramientas, con base en casos prcticos, que ayuden al profesional de seguridad industrial de las organizaciones a planificar, ejecutar y controlar las actividades desarrolladas en un trabajo de alto riesgo, as como administrar la informacin de estas tareas en los programas internos de la organizacin. El plan de estudios estar dividido en seis mdulos, de la siguiente manera:

El primer mdulo se realizar el prximo 12 y 13 de mayo en las Instalaciones de la Andi en Cali; el 19 y 20 de mayo en el Auditorio del CCS en Bogot; y el 26 y 27 de mayo en la sede del CCS en Barranquilla. Igualmente, como beneficio de asociacin, se ofrece en modalidad virtual el Diplomado de Medicina Preventiva y del Trabajo para no Especialistas.

18

Mdulo 1: Proteccin contra cadas. Mdulo 2: Seguridad en trabajos elctricos. Mdulo 3: Seguridad en trabajos en caliente. Mdulo 4: Programas de bloqueo y etiquetado. Mdulo 5: Seguridad en carga, izajes y excavaciones. Mdulo 6: Seguridad en trabajos en espacios confinados.

Para mayor informacin o realizar la inscripcin puede comunicarse al telfono: (1) 2 88 63 55 Ext. 118 o al correo electrnico: ezarevaloc@laseguridad.ws q

I Congreso Nacional de Seguridad, Salud y Ambiente para Contratistas RUC

El prximo 31 de marzo y 1 de abril, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) realizar, en Barranquilla (Colombia), el I Congreso Nacional de Seguridad, Salud y Ambiente para contratistas RUC, evento que busca desarrollar actividades de formacin que fortalezcan los resultados de la gestin de los contratistas de diferentes sectores, entre los cuales se encuentran: minero, elctrico, telecomunicaciones, energtico, qumico, cervecera, acueducto, actividades portuarias, el sector de hidrocarburos. Con el nimo de mantener el bienestar de los trabajadores, minimizar el impacto ambiental y elevar la competitividad, rentabilidad y estabilidad de las empresas contratistas, el congreso abordar ejes temticos enfocados a la actualizacin de requisitos legales, seguridad industrial, salud ocupacional y proteccin ambiental; propiciando la mejora continua, fortaleciendo el vnculo laboral entre contratante y contratista y, por consiguiente, logrando el progreso operacional del sector empresarial. Algunos de los contenidos que se desarrollarn son: Herramientas fundamentales de manejo defensivo para la implementacin de un proceso de seguridad en prevencin de accidentes de trnsito. Actualizacin en legislacin de seguridad, salud y ambiente con especial nfasis en los programas de alcohol y drogas, trabajos de alto riego, y explicacin del contenido de la identificacin de requisitos legales en sistemas. Experiencias de implementacin de la Cultura de HSE para obtener beneficios en la optimizacin de procesos productivos y el impacto en el bienestar integral. Comportamiento de las estadsticas de evolucin de las empresas afiliadas al RUC como marco de referencia de acuerdo con su actividad econmica. Conceptos bsicos en las responsabilidades en seguridad y salud de los empleados en el medio industrial. Principios de seguridad industrial, qumica, elctrica, operacional, contra incendios e higiene industrial, a partir los estndares de referencia OSHA y las herramientas de aplicacin al contexto colombiano. El Congreso se realizar en la sede Comfamiliar Atlntico Sede Norte.

Para mayor informacin puede escribir al correo electrnico: oevallejoc@laseguridad.ws q

nuestras actividades

Certificaciones en Ohsas 18001

El certificado NTC OHSAS 18001, otorgado por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), es la mejor forma de demostrar ante los clientes, organismos de control, la comunidad y dems partes interesadas, que la organizacin controla sus riesgos y aplica medidas para el mejoramiento de su desempeo. A continuacin presentamos las empresas certificadas por el CCS en el periodo de noviembre 15 a enero 31 de 2010:

EMPRESA
Colombian Petroleum Resources CPR Ltda.

ACTIVIDAD ECONMICA
Prestacin de servicios de ingeniera para el diseo, suministro, montaje, puesta en servicio y mantenimiento de sistemas de medicin de nivel y telemetra de tanques por tecnologa radar e inalmbrico. Suministro de personal, insumos y equipos para la prestacin de servicios de aseo institucional. Diseo y construccin de obras civiles y urbanismo; y diseo y construccin de redes de alcantarillado. Adquisicin, procesamiento e interpretacin de datos ssmicos. Diseo, suministro, construccin, inspeccin y/o reparacin de sistemas de proteccin catdica. Diseo, suministro, instalacin e inspeccin de sistemas de control de corrosin. Estudios de integridad en tuberas, tanques y recipientes metlicos, monitoreo, inspeccin metalmecnica en tuberas, tanques y recipientes, inspeccin empleando tcnica paso a paso CIS, DCVG, PCM, COPS, resistividades y dems tcnicas de inspeccin indirecta en tuberas enterradas. Consultora para diagnstico del estado mecnico, del revestimiento y de corrosin de tanques, vasijas, tuberas y estructuras. Servicios de ingeniera en ensayos no destructivos, inspeccin de instalaciones para el suministro de gas residencial y comercial, certificacin de competencias laborales para instaladores, inspectores y reparadores de instalaciones para suministro de gas natural.

CIUDAD
Bogot D.C.

Don Vapor Galvis Fracassi S.A.S Geeko Energy S.A.S.

Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C.

ICL Ingeniera de Corrosin Ltda.

19
Bucaramanga (Santander)

Tecniensayos Ltda.

Bogot D.C.

Ingeniera de Corrosin Ltda. En la foto, Jaime Enrique Daz, Gerente; Elizabeth Cristina Moreno, Coordinadora de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente; y Claudia Zareth Ortiz, Coordinadora de Calidad.

Teniensayos Ltda. En la foto, Mara Elena Mendivelso, Gerente General y Daniel Humberto Puentes, Coordinador Gestin de Calidad.

Galvis Fragassi En la foto, Adriana Lozano, Directora HSEQ.

Don Vapor En la foto, Lucy Carreo, Gerente de Auditoras del CCS; Manuel Arbelez, Gerente General; Paola Granados, Coordinadora de Salud Ocupacional.

Colombian Petroleum Resources En la foto, Anglica Mara Vargas Ruiz, Coordinadora HSE.

nuestras actividades

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Mesas Consultivas Institucionales CCS

El anlisis y discusin de los lineamientos nacionales dirigidos a la prevencin de los riesgos y la preservacin de la salud ocupacional en Colombia es tema de primera mano para el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS). Desde el ao pasado, el CCS convoca a todos sus asociados a sesiones abiertas de concertacin sobre propuestas enfocadas a identificar la problemtica seguridad, salud ocupacional y ambiente, que debe ser resuelta con la reglamentacin en estudio. Estas mesas de trabajo se crean de acuerdo con la emisin de documentos en consulta pblica y solicitudes de los diferentes ministerios. Algunos de los documentos analizados en las Mesas Consultivas Institucionales del CCS: Rehabilitacin y reincorporacin del trabajador en el Sistema General de Riesgos Profesionales. Reglamento de higiene y seguridad para el sector de la construccin. Reglamento de higiene y seguridad para las labores mineras subterrneas. Reglamento de higiene y seguridad para las labores mineras de cielo abierto. Reglamento tcnico de calderas para Colombia. Factores de riesgo de exigencias de carga fsica en el trabajo. Evaluacin de puestos de trabajo, como insumo para la determinacin del origen de las enfermedades. Forme parte del cambio y construya con el CCS el fortalecimiento de la prevencin de los riesgos y la preservacin de la salud ocupacional en Colombia.

20

Para obtener mayor informacin sobre las mesas que actualmente estn abiertas, comunquese al (57-1) 288 63 55 Ext. 163 o escrbanos a asociados@laseguridad. ws o comites@laseguridad.ws. q

Reconocimiento a nuestros asociados personas naturales

Para el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) es un honor contar con diferentes profesionales como miembros activos, que promueven da a da la seguridad, haciendo que el trabajo del CCS sea multiplicado a todos los rincones, llevando as un mensaje de prevencin cada vez ms fuerte. En esta oportunidad, el CCS quiere reconocer la permanencia y fidelidad de varios de ellos, durante cinco aos, lo que demuestra que el trabajo preventivo y todos los temas de seguridad, salud y ambiente cobran fuerza, impulsndonos a seguir trabajando para que nuestros asociados satisfagan sus reales necesidades y, adems, estn a la vanguardia en estas reas. Los asociados personas naturales que merecen el reconocimiento del CCS por sus cinco aos de permanencia son: Holman Hernn Caldern Acua, Ingeniero Industrial. Jos Julin Carvajal Escudero, Gelogo. Leonel Enrique Herrera Roa, Ingeniero Civil. Mnica Irina Londoo Garca, Profesional en Salud Ocupacional.

El CCS invita a todas las personas interesadas en los temas de seguridad, salud y ambiente, a que se asocien como personas naturales. Para mayor informacin puede escribir al correo jmsarmientom@laseguridad.ws o comunicarse en el telfono: (57-1) 288 63 55 Ext. 141 q

nuestras actividades

Fcil de Usar.
Sun Media Corporation

Difcil de Usar.

Hay que aceptarloalgunos respiradores son tan cmodos como una barba de abejas! Pero ahora, con la nueva media mscara 7000 y las series de cara completa 9000, la proteccin respiratoria nunca ha sido ms fcil. A diferencia de otros, la caracterstica de los 7000/9000 es que son ms livianos, con menos partes y menos mantenimiento, un campo ms amplio de visin, una manera ms fcil de sujetar el cartucho y estn completamente libres de metales y PVC. Todo esto a un precio muy econmico. El cumplir se ha hecho ms fcil. Proteccin simple, cmoda y atractiva que es realmente FCIL DE USAR. Para saber ms acerca de que se trata todo sto, visite www.moldex.com llame en Mxico 01-800-836-5654 TEL: 52 (442) 2341230 FAX. 52 (442) 2341231 ventasamlat@moldex.com

Convenio de colaboracin CCS ECOPETROL

Fomentar una cultura de HSE

Con el objetivo de implementar estrategias que permitan asegurar que la poblacin vinculada a Ecopetrol tenga los conocimientos en HSE, acordes con las actividades a realizar, en diciembre de 2010, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) celebr un convenio con la entidad petrolera encaminado a soportar el esfuerzo por el desarrollo de una cultura HSE y aporte a la competencia organizacional de compromiso con la vida. Dentro del marco estratgico de ECOPETROL se fundamenta, para la elaboracin de este convenio, el fortalecimiento de la innovacin y el desarrollo tecnolgico, asegurando el conocimiento y la formacin; por ello la alianza generada con el CCS permitir el afianzamiento en el desarrollo de nuevas tecnologas y conocimientos en funcin a la satisfaccin de las prcticas y necesidades de la organizacin. Entre las actividades que se deben generar est toda la gestin de socializacin, validacin y comunicacin,

de manera permanente del programa; levantar lneas de base para la definicin de indicadores; y fortalecer la apropiacin de los conceptos HSE al desarrollar las jornadas presenciales y de fortalecimiento. El convenio establece como consideracin especial que el programa a implementar es a nivel nacional, este se ejecutar mediante una o mltiples actas de cooperacin o por convenios especficos. El tiempo de ejecucin es de 4 aos. El primer acuerdo de cooperacin es la formacin de instructores, adquisicin de logstica y desarrollo de pruebas piloto. q

la seguridad en el mundo

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

44 Congreso

Encuentro latinoamericano en pro de la prevencin

El prximo 22, 23 y 24 de junio, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) realizar el 44 Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente y VIII Encuentro Andino, Centroamericano y del Caribe, espacio considerado como el foro de discusin ms importante de Amrica Latina. El objetivo principal del evento es presentar las ltimas tendencias nacionales e internacionales. Por eso, la actividad acadmica se abordar a travs de los siguientes ocho ejes temticos, con cada uno de los temas descritos:

Medicina del Trabajo y Ergonoma Factores protectores y de riesgo en el estrs laboral. Aplicaciones de ingeniera de la antropometra, biomecnica y fisiologa del trabajo. Riesgos psicosociales y recursos humanos: sus problemas, sus soluciones. Proteccin Ambiental Herramientas para establecer indicadores ambientales. Programas empresariales de eficiencia energtica. Control y reduccin de gases de efecto invernadero en las organizaciones. Proteccin contra Incendios NSR 10: requisitos en seguridad contra incendios. Los cambios en la norma NFPA 25 de inspeccin, prueba y mantenimiento de los sistemas hidrulicos de proteccin contra incendios. NFPA 400 versin 2010: almacenamiento, manejo y uso de materiales peligrosos. Seguridad Industrial Buenas prcticas de control de energas peligrosas (bloqueo y etiquetado). Seguridad en trabajos en caliente. Operacin segura de calderas. Seguridad Integral Reconocimiento de patrones de comportamiento enfoque proactivo a la seguridad integral. Fundamentos para la administracin de incidentes en la seguridad de la informacin. Comunicaciones en crisis: el papel del profesional de HSE en la planificacin y respuesta de emergencias. Seguridad Operacional Herramientas de evaluacin PHA (anlisis de peligros en los procesos). Administracin de cambio basado en la herra mienta OSHA. Integridad mecnica: evaluacin de la confiabilidad de los equipos.
Paralelo al evento se realizar la 25 Feria de la Seguridad Integral, el Caf de la Seguridad y el Festival de Videos y Fotografa.
Para conocer ms informacin sobre el 44 Congreso pue-

22

Gestin y Mejora Continua Indicadores lderes en el manejo de la gestin integral. Herramientas para la implementacin de un sistema de seguridad con alto desempeo. Coaching en la salud ocupacional, beneficio en prevencin. Higiene Industrial TLV y aplicacin de acuerdo con las condiciones de los puestos de trabajo. Reenfoque de la higiene industrial en el control de riesgos. Control Banding: evaluacin de origen y conceptos generales, usos correctos e incorrectos.

de escribir al correo electrnico: emoraa@laseguridad.ws o llamar al telfono (57-1) 2 88 63 55 Ext. 113. q

nuestras actividades

Medir la gestin de los contratistas

Nueva empresa inscrita en el RUC

Con la firme creencia de que el buen desempeo en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente conducen a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, como tambin a elevar la competitividad, rentabilidad y supervivencia de las organizaciones, el Centro Comercial Santaf ha decidido aplicar a sus contratistas el Registro Uniforme de Evaluacin del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente para Contratistas - RUC. Dentro de los beneficios que obtienen las empresas al aplicar el sistema se encuentran: Igualdad de condiciones para los contratistas en el cumplimiento de los requisitos en seguridad industrial, salud ocupacional y medios ambiente, ante las operadoras que adelanten procesos de licitacin. Evaluacin de la gestin de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente por un tercero neutral. Aplicacin de una metodologa de evaluacin estndar para todas las empresas contratistas del sector. Permanencia y crecimiento en el mercado. Suministro de una herramienta para la autoevaluacin de los programas de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente. Realizacin de una visita anual de evaluacin donde se identifican aspectos conformes y no conformes con la Gua del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente para Contratistas. Disposicin de profesionales calificados para las visitas de evaluacin y seguimiento. Informe de la gestin desarrollada.

Si desea obtener ms informacin sobre el RUC puede comunicarse al telfono: (57-1) 2 88 63 55 Ext. 182 - 127 133 153 o escribir al correo electrnico: dmmorenod@laseguridad.ws q

23

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Nuevo espacio de discusin del CCS

Por: Claudia Luca Gonzlez Rodrguez Coordinadora de Comits Sectoriales Consejo Colombiano de Seguridad Febrero de 2011 Bogot, Colombia

Seguridad y salud en la construccin

Muchos de estos riesgos pueden ocasionar un accidente mortal o un perjuicio para la salud como: caer desde una altura; quedar atrapado por la tierra o los escombros; recibir golpes por la cada de materiales y herramientas; sufrir cortes, contusiones, esguinces o problemas de espalda al manipular cargas; entrar en contacto con sustancias peligrosas, entre otras. Estas tareas de alto riesgo en esta actividad son la razn por la cual el sector de la construccin se encuentra clasificado en el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP) como clase V, que comprende las actividades de mayor riesgo y de mayor tasa de cotizacin al sistema. El sector de la construccin presenta un 18% del total de accidentes reportados al sistema (datos que corresponden solamente a los trabajadores afiliados al SGRP). Estudios sealan que el accidente de trabajo y la enfermedad profesional en el sector construccin representan un problema social y econmico. Estudios de costos de accidentes de trabajo muestran que los costos indirectos de los mismos, en todos los sectores econmicos, podran haber representado al pas en los ltimos aos hasta el 1,5% del PIB. Por otro lado, estudios sobre la siniestralidad en el sector de la construccin indican que el 80% de los accidentes tienen sus causas en errores de organizacin, planificacin y control, y que el 20% restante se debe a errores de ejecucin. Por otra parte, las caractersticas de la poblacin trabajadora del sector de la construccin, la gran variacin de las actividades y su alto riesgo son factores que hacen difcil la implementacin de un modelo de seguridad y salud en el trabajo para el sector. De ah la importancia de integrar la prevencin desde el proyecto y la necesidad de que todas las personas implicadas en el proceso productivo tengan informacin sobre los riesgos y su prevencin. Debido a la gran complejidad que reviste el sector de la construccin en materia de salud y seguridad, el CCS abre en el 2011 un nuevo espacio para sus asociados desde

El sector de la construccin es, indiscutiblemente, un sector estratgico de la economa nacional colombiana y motor de su crecimiento. Este representa 6% del PIB nacional y 5,1% del empleo total. Sin embargo, no es necesario insistir en que la construccin es una actividad arriesgada. Los ndices de siniestralidad laboral colocan al sector de la construccin en una primera posicin con respecto a otras actividades del pas. En Colombia, los riesgos laborales en el sector de la construccin tienen caractersticas especiales, que inciden significativamente en la salud y seguridad en el trabajo, y que estn relacionadas con factores como las diferentes etapas de la obra, el trabajo a la intemperie, la alta rotacin de los trabajadores, la diversidad de oficios, las condiciones de temporalidad y las tareas de alto riesgo asociadas.

24

foto: Photos.com

comits sectoriales

donde se busca acrecentar los niveles de seguridad en las obras en construccin, contribuir a la disminucin de los accidentes laborales en el sector y mejorar la calidad de vida del trabajador de la construccin. Algunas de las actividades que se realizarn corresponden a: Revisin de normas y reglamentacin. Anlisis de buenas prcticas y lecciones aprendidas en seguridad, salud ocupacional y ambiente del sector de la construccin. Planteamiento de soluciones innovadoras para el fortalecimiento de la seguridad, salud y ambiente. Foros de discusin sobre temas de impacto para el sector. Talleres de actualizacin en temas de inters.

Haga parte del fortalecimiento de este importante sector empresarial. Para mayor informacin escrbanos a : comites@laseguridad.ws o llmenos al telfono: (57-1) 288 63 55 Ext.126. Bibliografa Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Espaa). Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. Seguridad en la construccin. http://www.insht. es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/FichasNotasPracticas/Ficheros/np_efp_40.pdf Fasecolda. En: www.fasecolda.com Fondo de Riesgos Profesionales. En: http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/ Cmara Colombiana de la Construccin (Camacol). En: http://www.camacol.co/inicio/inicio.php

Programacin comits sectoriales marzo - abril

3 4 8 10 15 15 16 18 23 25 29 1 5 7 8 12 14 19 26 Operativo del RUC Consejo Tcnico Transporte de Hidrocarburos Comit Tcnico Hidrocarburos Permanente Construccin Contratistas CONFES Grandes Contratantes Seguridad Area Consejo Tcnico Transporte de Hidrocarburos Operativo del RUC Contratistas Hidrocarburos Comit Tcnico Permanente Seguridad Area q

Marzo

Abril

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Preparado por: Alfonso Rolando Rodrguez Gerente de Asociacin Consejo Colombiano de Seguridad Febrero de 2011 Bogot, Colombia

Nueva legislacin en seguridad, salud y ambiente

Todos los cementerios, segn sea el caso, deben tener como mnimo las siguientes reas definidas: Cerco perimetral: barrera fsica construida en materiales resistentes a la intemperie o cerca viva, que delimite y separe las instalaciones del cementerio de las aledaas y que impida el acceso de animales domsticos y personas no autorizadas. Vas internas de acceso: son reas de tipo vehicular o peatonal que deben estar pavimentadas, asfaltadas, empedradas, adoquinadas o aplanadas, tener declives adecuados, disponer de drenaje para aguas lluvias y de lavado. rea de inhumacin: son espacios para bvedas, sepulturas o tumbas, osarios y cenizarios. Lugar de exhumacin: zona o espacio alrededor de la tumba o bveda donde se realiza la exhumacin. rea de exhumacin y/o morgue: es la estructura fsica para realizar necropsias o los procesos posexhumaciones, cumpliendo condiciones mnimas de instalacin, funcionamiento y privacidad. reas sociales y de servicio: son aquellas destinadas para las entradas y salidas del cementerio, reas de circulacin, vigilancia, instalaciones de servicios sanitarios y de administracin. rea para rituales: es el rea o lugar destinado para efectuar ritos y/o rituales religiosos o simplemente de despedida y acompaamiento del ser humano fallecido. rea de operaciones: es el espacio que sirve para depsito de materiales, maquinarias, herramientas y manejo de residuos, entre otros. rea de inhumacin de cadveres no identificados o identificados no reclamados: todo cementerio debe contar con un rea para la disposicin final de los cadveres, no identificados o identificados y no reclamados o sus restos seos o restos humanos Igualmente, todo cementerio debe contar con los siguientes sistemas generales para la prestacin del servicio: Identificacin de reas: todas las reas de los cementerios deben tener sealizadas las diferentes dependencias y sus respectivas vas de circulacin. Las tumbas, bvedas y osarios se identificarn mediante un cdigo asignado por la administracin del cementerio que permita la fcil identificacin de los visitantes. Recoleccin y disposicin de residuos slidos: todo cementerio debe tener un programa de recoleccin

A continuacin PROTECCIN Y SEGURIDAD presenta algunas novedades de legislacin relacionadas con los temas de seguridad, salud y ambiente.

Decreto 4728 de diciembre 23 de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010.
El Decreto 3930 de octubre de 2010 es aquel por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III - Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones Dentro de las modificaciones estn: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expedir las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado pblico, dentro de los prximos 10 meses. Ampliacin de 16 meses de plazo para que el ministerio expida el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales y Subterrneas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolgicos, debern estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente. Cuando el transporte comprenda la jurisdiccin de ms de una autoridad ambiental, le compete al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial definir la autoridad que debe aprobar el Plan de Contingencia. Aspectos relacionados con los planes de cumplimiento y los regmenes de transicin con la utilizacin de tecnologas ms limpias.

26

Resolucin 5194 de diciembre 10 de 2010 Ministerio de la Proteccin Social Por la cual se reglamenta la prestacin de los servicios de cementerios, inhumacin, exhumacin y cremacin de cadveres.
La resolucin tiene por objeto regular los servicios de inhumacin, exhumacin y cremacin de cadveres prestados por los cementerios.

legislacin

interna de residuos slidos, el cual debe dar cumplimiento a lo estipulado en las normas sanitarias y ambientales vigentes. Adems, todo cementerio que realice actividades de exhumacin, tanatopraxia, necropsias o de preparacin de cadveres, deben dar cumplimiento a lo establecido en la normatividad sanitaria y ambiental vigente sobre la materia. Disposicin de residuos lquidos: todo cementerio dispondr de sistemas sanitarios adecuados para la recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales, los cuales deben dar cumplimiento a la normatividad vigente en el tema de vertimientos. Servicios pblicos: en todo cementerio se debe garantizar el suministro continuo de agua para consumo humano, tener tanques de almacenamiento, energa elctrica y servicios sanitarios; en caso de suministrar agua para lavado y riego de las tumbas y osarios, esta contar con una sealizacin visible e inequvoca que contenga la advertencia de No apta para consumo humano. Servicios complementarios: todo cementerio podr contar con reas de servicios complementarios, tales como: servicios funerarios, cafetera, floristera, salas de atencin al cliente, ventas, velacin, salones para culto religioso o ecumnico, entre otros. Capacitacin de sus trabajadores en aspectos sanitarios y seguridad biolgica. Anlisis de vulnerabilidad e implementacin de un plan de emergencias.

en el marco de la estrategia Atencin Primaria en Salud, permita la accin coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creacin de un ambiente sano y saludable, que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los esfuerzos sean los residentes en el pas. Se incluyen disposiciones para establecer la unificacin del Plan de Beneficios para todos los residentes, la universalidad del aseguramiento y la garanta de portabilidad o prestacin de los beneficios en cualquier lugar del pas, en un marco de sostenibilidad financiera. El Sistema General de Seguridad Social en Salud estar orientado a generar condiciones que protejan la salud de los colombianos, siendo el bienestar del usuario el eje central y ncleo articulador de las polticas en salud. Para esto concurrirn acciones de salud pblica, promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y dems prestaciones que, en el marco de una estrategia de Atencin Primaria en Salud, sean necesarias para promover de manera constante la salud de la poblacin. Para lograr este propsito, se unificar el Plan de Beneficios para todos los residentes, se garantizar la universalidad del aseguramiento, la portabilidad o prestacin de los beneficios en cualquier lugar del pas y se preservar la sostenibilidad financiera del sistema, entre otros.

27

Decreto 092 de enero 17 de 2011 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010 Norma de Sismo Resistencia (NSR-10)
Modifquese el Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes (NSR-10) en los ordinales, numerales, literales y prrafos, figuras, tablas, notas, ecuaciones, valores coeficientes y dems aspectos tcnicos, segn documento anexo, que hace parte del presente decreto. El anexo tcnico en referencia es un documento de 97 pginas donde por cada uno de los literales y artculos se hace la modificacin, la cual se identifica, ya que esta se denota en color rojo dentro del documento, por consiguiente es importante conocer este contenido y revisar la implicacin para cada una de las empresas, especialmente en el captulo J, correspondiente a las condiciones para la prevencin de incendios en edificaciones.

Decreto 0141 de enero 21 de 2011 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por el cual se modifican los artculos 24, 26, 27, 28, 29, 31, 33, 37, 41, 44, 45, 65 y 66 de la Ley 99 de 1993, y se adoptan otras determinaciones
Con el fin de conjurar la crisis en sus aspectos ambientales e impedir la extensin de sus efectos, decrtase la fusin y modificacin en la denominacin de las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y de Desarrollo Sostenible de que tratan los artculos 33 y 41 de la Ley 99 de 1993, de la siguiente manera: 1. Fusinase la Corporacin Autnoma Regional del Dique (Cardique) en la Corporacin Autnoma Regional del Atlntico (CRA), la cual en adelante se denominar Corporacin Autnoma Regional del Delta del Magdalena, Corporacin Autnoma Regional de la Cuenca Baja del Ro Magdalena (CAR Bajo Magdalena). 2. Fusinase la Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar (CSB) y la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge (Corpomojana) en la Corporacin Autnoma Regional de Sucre (Carsucre), la cual en adelante se denominar Corporacin Autnoma Regional de la Depresin Momposina (CAR Momposina). Las dems CAR y de desarrollo sostenible conservarn su denominacin y jurisdiccin. q

Ley 1438 de enero 19 de 2011 Congreso de la Repblica Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones
Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud, a travs de un modelo de prestacin del servicio pblico en salud que,

legislacin

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Preparado por: Alfonso Rolando Rodrguez Gerente de Asociacin Consejo Colombiano de Seguridad Febrero de 2010 Bogot, Colombia

Novedades en seguridad, salud y ambiente

A continuacin Proteccin y Seguridad presenta algunas Normas y Guas Tcnicas Colombianas relacionadas con los temas de seguridad, salud y ambiente, y que consideramos de gran importancia para que se tengan en cuenta en el desarrollo de las labores a que se hace referencia.

Norma
NTC 2769

Ttulo
Reglas de seguridad para la construccin e instalacin de ascensores. Parte 1: ascensores elctricos. Seguridad de artefactos electrodomsticos y artefactos elctricos similares. Parte 2: requisitos particulares para mquinas de cocina. Acstica. Evaluacin del aislamiento acstico en los edificios y de los elementos de construccin. Parte 1: aislamiento a ruido areo. Acstica. Aplicacin de nuevos mtodos de medicin en la acstica de los edificios y recintos. Acstica. Ruido emitido por mquinas y equipos de medicin de los niveles de presin acstica de emisin en el puesto de trabajo y en otras posiciones especificadas. Mtodo de control in situ. Acstica. Ruido emitido por mquinas y equipos de medicin de los niveles de presin acstica de emisin en el puesto de trabajo y en otras posiciones especificadas. Mtodo que necesita correcciones de entorno. Acstica. Evaluacin del aislamiento acstico en los edificios y de los elementos de construccin. Parte 2: aislamiento a ruido de impactos. Transporte de mercancas. Hojas de datos de seguridad para materiales. Preparacin. Transporte de mercancas peligrosas. Tarjetas de emergencia para transporte de materiales. Elaboracin. Gestin ambiental vocabulario. Sirenas para vehculos de emergencia.

Documento de referencia
EN 50214; EN 1050; EN 60249-2-2; EN 60249-2-3; EN 10025; EN 60742;EN 294:1992; EN 60068-2-29; EN 600682-6; EN 81-1:2001. IEC 60335-2-14:2006 + ADENDA 1:2008. ISO 140-5:1998; ISO 140-3:1995; ISO 140-9:1985; ISO 140-10:1991; ISO 717-1:1996/AMD 1:2006. ISO 61672-1; ISO 61260; ISO 18233:2007. ISO 2204:1979; ISO 3746:1995; IEC 942:1988; IEC 804:1985; ISO 3744:1994; ISO 11200:1995; NTC 3428:1992; ISO 12001; ISO 11202:1995. NTC 3428:1992; ISO 12001:1995; ISO 2204:1979; ISO 3746:1995; IEC 942:1988; IEC 804:1985; ISO 11200:1995; IEC 1260; ISO 3744:1994; EN-ISO 11204:1995/AC:1197. ISO 140-6:1998; ISO 140-7:1998; ISO 140-11:2005; ISO 717-2:1996 + AMD 1:2006. ANSI Z400.1:2004.

NTC 3715 NTC 4944 NTC 5795 NTC 5792

28

NTC 5793

NTC 5794 NTC 4435 NTC 4532 NTC - ISO 14050 NTC 5809

ISO 14050:2009. IEC 61094-1:2000;ANSI S1.4:2006;SAE J23U;SAE J759;ANSI S1.1:2004;SAE J994;IEC 61094-4:1995;SAE J111321;NTC 5781;CISPR 25 ;SAE J1849:2008. ISO 6107-1;NTC 3650-2;NTC 36501;ISO 6107-2;ISO 5667-1:2006.

NTC 5830 NTC - ISO 5667-1 NTC 5831 GTC 176 GTC 45 GTC 52

Requisitos para el anlisis de peligros y puntos de control crtico APPCC (HACCP). Calidad del agua. Muestreo. Parte 1: directrices para el diseo de programas y tcnicas de muestreo. Requisitos ergonmicos para trabajos de oficina con videoterminales (VDT) (monitores). Parte 5: concepcin del puesto de trabajo y exigencias postulares. Gua para la gestin de la continuidad de negocio (GCN). Gua para la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Gua para tratar las cuestiones ambientales en normas de producto.

BSI 25999-1:2006. BS 8800, NTP 330 ISO GUIDE 64:2008.

Fuente. Icontec. Normas y guas ratificadas por el Consejo Directivo de Icontec en Noviembre y Diciembre de 2010 q

normalizacin

Por: Jos Alcides Caldern Garca Especialista en seguimiento y evaluacin del Departamento de Planeacin Comando Areo de Combate No. 5 Fuerza Area Colombiana Publicado en: Revista Normas & Calidad Icontec 2010 Bogot, Colombia

Las normas de los sistemas de gestin se sobreponen a la cultura organizacional?

Existe una relacin directa entre los sistemas de gestin de la calidad y la cultura organizacional. Es decir, los cambios o transformaciones de la cultura organizacional logran incidir en la gestin de la calidad. Con el fin de estudiar esta relacin, se debe empezar por sealar que para llegar al planteamiento de los enfoques, teoras y conceptos de cultura organizacional, los autores parten de una definicin de cultura, que est ligada a las disciplinas de la antropologa y las ciencias sociales. Se identifican dos corrientes que definen la cultura: antropolgica tradicional y la simblica o interpretativa.

foto: Photos.com

La primera indica que la cultura es: Un complejo conjunto que abarca los conocimientos, las creencias, el arte, el derecho, la moral, las costumbres y los dems hbitos y aptitudes que el hombre adquiere en cuanto miembro de la sociedad As mismo, se identifica que los estudios y metodologas Tylor (1871). La segunda seala que la cultura es: Un siste- que se han adelantado para comprender la cultura organima de concepciones expresadas en formas simblicas por zacional se basan gran medida en la Teora Modernista, medio de las cuales las personas se comunican, perpetan dado que consideran que la cultura organizacional es y desarrollan su conocimiento sobre las actitudes hacia la una variable que pueda ser manipulada de forma directa vida la funcin de la cultura es dotar de sentido al mundo y precisa, para producir determinados comportamientos y hacerlo comprensibles. En suma, es: La red o trama de de los miembros de la organizacin. sentidos con que le damos significados a los fenmenos Pero ms all de la intereHay que fortalecer en las empresas el sentido de la o eventos de la vida cotidiasante controversia plancultura organizacional, desde las orientaciones na, Geertz (1973). teada entre los autores, brindadas por la gerencia del talento humano y su es una tarea importante relacin con las tecnologas de gestin. En ese sentido, las concepde discernir puesto que ciones de cultura organicada organizacin tiene zacional estn asociados su propia y nica cultura a algn enfoque de las teoras antropolgicas, lo cual organizacional, que est afectada por lo que cada uno de tambin genera bsicamente tres corrientes ideolgi- sus miembros aporta como costumbres, hbitos, smbocas: la Teora Simblico-Interpretativa indica que la los, creencias, modelos mentales, emociones, aptitudes, cultura es fruto de la interaccin social y el consenso; actitudes, valores, educacin, religin, interpretaciones, la Teora Modernista considera que la cultura incide as como la influencia de la cultura de la regin, del en el rendimiento de la organizacin y considera que la sector industrial y del pas, con los cuales se les da un cultura organizacional puede ser gestionada de forma significado a los eventos de la vida cotidiana y constideliberada; finalmente, en la Teora Posmodernista, tuye la programacin mental colectiva que distingue a los autores parten del supuesto de que no es tico ni los miembros de un grupo humano de otro. Los rpidos posible modelar y cambiar la cultura organizacional, cambios y la evolucin de la gerencia en las empresas dado que la cultura organizacional es inconsistente, para su liderazgo y direccionamiento, la academia, los ambigua y est en constante estado de cambio. Parten cientficos y la experiencia de profesionales en campo, del hecho de que la red de significados comunes no es entregan a los mercados metodologas traducidas en hems que alianzas y coaliciones temporales y fluctuantes rramientas de tecnologas blandas y duras, que buscan la que nunca puedan llegar a estabilizar y cristalizar en mejora escalonada en los procesos y desarrollo ptimo de subcultura, y mucho menos fraguar una cultura orga- actividades y tareas que se realicen de forma gil, rpida, nizativa fuerte y homognea. efectiva y productiva.

29

normalizacin normalizacin

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por lo anterior, estas herramientas traen incorporados las mejores prcticas de investigaciones acadmicas y operativas evidenciadas en diferentes sectores y pases, que agregan valor a las organizacionales, como son las herramientas en las tecnologas blandas o de gestin, dentro de las cuales se reconocen los sistemas de gestin normalizados (calidad, medio ambiente, entre otros). Tales sistemas de gestin se han valido y reconocido internacionalmente como una de las mejores prcticas para trabajar en la ruta del xito empresarial, lo cual ha permitido a las instituciones su desarrollo de forma ordenada, para el logro de sus objetivos y sueos organizacionales. sistemas de gestin de la calidad y cultura de la calidad, que influyen en el diario desempeo de la gestin de las empresas y requieren de gran atencin, cuando se van a describir los resultados organizacionales.

30

Hay que fortalecer en las empresas el sentido de la cultura organizacional, desde las orientaciones brindadas por la gerencia del talento humano y su relacin con las tecnologas de gestin, donde se logra evidenciar la existencia de un distanciamiento entre ellos. Por tanto es necesario que estos dos temas se consideren como aliados estratgicos para el logro de los retos corporativos, con el fin de que se emprendan rutas hacia su integracin, sin desconocer que para el logro del xito uno de los caminos Esto es en los mejores escenarios deseados, pero cuando ms promisorios es el descubrimiento real de la cultura se llega a las realidades de hoy organizacional. Esta se transforma La cultura organizacional es una variable con el pasar del tiempo y se debe se puede evidenciar que estas que puede ser manipulada de forma herramientas se toman de manera integrar con los nuevos retos de directa y precisa, para producir superflua, sin profundidad orgala gestin, donde estos elementos determinados comportamientos de los nizacional, propia para cada una de cultura organizacional y tecnomiembros de la organizacin. de ellas. Aqu se encuentran un logas de gestin se enmarquen elemento fundamental: la cultura dentro del concepto de la cultura organizacional, construida por de la calidad, uno de los activos las personas, es decir, los miembros de la organizacin ms valiosos de cualquier organizacin. al estar influidos por una cultura nacional, regional y local, nutren la realidad organizacional. As mismo, di- Para los profesionales de la gestin se hace inevitable chos individuos traen consigo paradigmas derivados de ampliar los conocimientos sobre el tema de personal, la influencia de la familia, la iglesia, la comunidad y la con el fin de armonizarlos con la gestin y se puedan ecuacin, los cuales afectan de manera significativa el desplegar acciones estratgicas que contribuyan a implefuncionamiento de las organizaciones. mentar, mantener y mejorar los sistemas normalizados. Tradicionalmente, se da por sentado este tema y se da Dichas influencias permiten a las personas interpretar y por hecho que no se requiere algn tipo de intervencin comprender sus experiencias, generando una red de sig- antes de empezar la implementacin de requisitos de las nificados, smbolos, creencias y valores en el diario vivir normas. Adecuar y preparar las organizaciones segn de la organizacin, lo cual determina sus acciones. estudio orientado de la cultura organizacional permite mostrar rutas donde se podr abrir un abanico de posiEse elemento de vital y de inexorable importancia: la bilidades que conllevan a adaptar las normas de manera cultura organizacional, tiene un sistema de relaciones de amigable, prctica, funcional, placentera, que invite a la causas-efectos con factores como cultura, cultura nacio- repeticin desde ese sello personal de la calidad, que nal, cultura regional, local, sectorial, estilos de direccin, es la conciencia. Lo anterior a que se ha creado dentro clima organizacional, comunicacin organizacional, de la empresa esa conviccin de cultura de la calidad, desempeo organizacional, cambio organizacional, que involucra a todos los integrantes, niveles y todas las actividades de las empresas. Cmo, en una empresa que est certificada en sistemas de gestin, an existen personas que crean que la calidad quita tiempo, que es algo paralelo a su trabajo diario, que ocasiona desgaste, y que no ven el valor agregado fcilmente? Si esto ocurre es quizs porque est intrnseca en el da a da la cultura de la calidad para el desarrollo de las actividades y tareas que estn en cada cargo. All existe una oportunidad de mejora en el sentido de poder encausar esfuerzos integrados para convertir la gestin en una real cultura de la calidad, que sea el pilar de todos para el logro de los objetivos corporativos y se sienta como propio y productivo. Si no podemos definirlo e interiorizarlo de esta forma, la calidad en la gestin no estar cumpliendo su funcin como herramienta de mejoramiento. q

foto: Photos.com

Los miembros de la organizacin al estar influidos por una cultura nacional, regional y local, nutren la realidad organizacional.

normalizacin

Por: Oficina Internacional del Trabajo Diciembre de 2010 Ginebra, Suiza

Seguridad social desempea papel fundamental en crisis, pero contina faltndole a gran parte del mundo

Un informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) dice que, si bien las medidas de seguridad social han desempeado un papel fundamental a la hora de reducir el impacto social de las crisis econmicas, tanto de la actual como de pasadas, la mayor parte del mundo no tiene acceso a una cobertura bsica de seguridad social, en especial en los pases de bajos ingresos. El Informe Mundial sobre la Seguridad Social 20102011: Brindar cobertura en tiempos de crisis, y despus de las crisis, el primero de una serie que ser publicado cada dos aos, analiza tambin las carencias en el acceso a los programas de seguridad social en reas como asistencia mdica, pensiones, asistencia social y prestaciones de desempleo. Tambin observa que la mayor parte de la poblacin en edad de trabajar y sus familias carecen de acceso efectivo a sistemas de proteccin social exhaustivos.

La actual crisis ha dejado ver lo importante que es que todos cuenten con una base mnima de beneficios de seguridad social, dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. Es por este motivo que promovemos la seguridad social y un piso de proteccin social a nivel mundial. Este informe muestra que el desarrollo de una proteccin social adecuada para todos, basada en el concepto de un piso de proteccin social y tal como se seala en el Plan Menos de 30 por ciento de la poblacin en edad de Mundial para el Empleo, trabajar est cubierta legalmente por seguro contra resulta ahora ms urgente accidentes y enfermedades ocupacionales. que nunca. El informe dice que la seguridad social desempea un papel importante en tiempos de crisis, incluyendo la actual, al actuar como un estabilizador irreemplazable a nivel econmico, social y poltico que ofrece una sustitucin de ingresos y ayuda a estabilizar la demanda agregada sin afectar negativamente el crecimiento econmico. Sin embargo, el estudio advierte que recortar la seguridad social por una cuestin de consolidacin fiscal para enfrentar el creciente dficit y la deuda pblica no solo puede afectar directamente a quienes se benefician de la seguridad social, y por consiguiente el nivel de vida de gran parte de la poblacin, sino que tambin puede, a travs del impacto sobre la demanda agregada, frenar o retrasar de manera significativa la plena recuperacin econmica. Algunas de las principales conclusiones del informe son: Si se toma en cuenta a las personas que no estn econmicamente activas, solo cerca de 20 por ciento de la poblacin

31

foto: Photos.com

En promedio, 17,2 por ciento del Producto Interno Bruto (mundial se destina a la seguridad social. Pero este gasto est concentrado en los pases de altos ingresos.

seguridad social

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

en edad de trabajar y sus familias a nivel mundial recursos financieros privados constituyen, en promegoza de acceso efectivo a sistemas exhaustivos de dio, una quinta parte de los ingresos de jubilacin, seguridad social. pero ascienden a ms de 40 por ciento en cinco En promedio, 17,2 por ciento del Producto Interno pases: Australia, Canad, Pases Bajos, Reino Unido Bruto (PIB) mundial se destina a la seguridad social. y Estados Unidos. En el extremo opuesto, representan Pero este gasto est concentrado en los pases de menos de 5 por ciento en Austria, Eslovaquia, Hunaltos ingresos. gra, Polonia y Repblica Checa. A nivel mundial, cerca de 40 por ciento de la pobla- Menos de 30 por ciento de la poblacin en edad de cin en edad de trabajar est cubierta legalmente por trabajar est cubierta legalmente por seguro contra acsistemas de pensiones contributivos. En Amrica del cidentes y enfermedades ocupacionales. Existen grandes Norte y Europa, esta cifra es casi el doble. En frica, diferencias de cobertura legal a nivel regional. menos de un tercio de la poblacin en edad de tra- En los pases de bajos ingresos, no ms de 35 por bajar est cubierta por la legislacin, y la cobertura ciento de las mujeres en zonas rurales tiene acceso real es considerablemente inferior a la cobertura lea servicios de salud en el trabajo, mientras que en gal. En frica al Sur del Sahara, solo 5 por ciento de las zonas urbanas la tasa de acceso aumenta a cerca la poblacin en edad de trabajar est efectivamente de 70 por ciento. Sin embargo, esta cifra es ms de cubierta por programas contributivos, mientras que en 20 puntos porcentuales inferior que en los pases de Asia, Medio Oriente y frica del Norte la proporcin altos ingresos. es de 20 por ciento. En los pases de altos ingresos, 75 por ciento de la El estudio tambin sostiene que los sistemas de despoblacin de 65 o ms aos recibe algn tipo de empleo, la asistencia social y los programas de obras pblicas, cuando estn bien elaborados, son efectivos pensin, mientras que en a la hora de prevenir el deslos pases de bajos ingreempleo a largo plazo y llevan Los sistemas de seguro de desempleo fueron el sos menos de 20 por ciena una salida ms rpida de la tipo de medidas de proteccin social ms to de los ancianos recibe recesin econmica. El inforutilizado como respuesta a la crisis. prestaciones en materia de me dice que los sistemas de pensiones. seguro de desempleo fueron Solo el 42 por ciento de los el tipo de medidas de proteccin social ms utilizado 184 pases abarcados por el informe cuentan con siscomo respuesta a la crisis. Sin embargo, solo 64 de los temas legales de seguridad social para el desempleo 184 pases que cuentan con informacin disponible pero, con frecuencia, estos solo cubren a una minora tenan este tipo de sistemas. de la fuerza de trabajo. El informe tambin evidencia que en los pases de altos ingresos la respuesta ms comn a la crisis econmica ha sido modificar los sistemas existentes de prestaciones para el desempleo. En los pases con ingresos medios, la respuesta general ha sido la extensin del servicio pblico de empleo (por ejemplo en Filipinas) y sistemas de transferencias en efectivo, como Bolsa Familia en Brasil, Oportunidades en Mxico y el sistema de becas sociales en Sudfrica, o los sistemas de pensiones universales en Namibia y Nepal. Adems del Informe Mundial sobre la Seguridad Social 2010-2011, la OIT public otro estudio: Extending Social Security to All: A guide through challenges and options (Extender la Seguridad Social a todos: una gua a travs de los desafos y las oportunidades). Esta publicacin paralela, de 140 pginas, presenta el marco poltico para establecer una seguridad social adecuada para todos, as como un resumen analtico de las polticas recientes aplicadas en este campo en todo el mundo. Este informe dice adems que, visto que la extensin efectiva de la seguridad social a la poblacin que lo necesita genera un impacto social y econmico positivo, todos los pases pueden encontrar los recursos para un cierto nivel de seguridad social, siempre y cuando exista la voluntad poltica de hacerlo. q

32

En los pases de la Convencin de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (Ocde) los

foto: Photos.com

En los pases de altos ingresos, 75 por ciento de la poblacin de 65 o ms aos recibe algn tipo de pensin, mientras que en los pases de bajos ingresos menos de 20 por ciento.

seguridad social

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Convocatoria FUNDACIN MAPFRE ALASEHT

Especializacin profesional en prevencin de accidentes, salud ocupacional y medio ambiente

34

Hasta el prximo 5 de mayo de 2010 est abierta la convocatoria para las becas de la FUNDACIN MAPFRE Asociacin Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo (ALASEHT), que tiene por objeto motivar a los profesionales de la prevencin de los pases representados en la ALASEHT, favorecer la especializacin profesional y el intercambio de experiencias en prevencin de riesgos de accidentes, salud ocupacional y preservacin del medio ambiente y el estudio e investigacin de materias relacionadas, que sean de inters para el desarrollo de la prevencin. Dentro de las opciones que presenta la beca, se puede escoger entre el curso superior de direccin y gestin de la seguridad integral y una especializacin individual en el rea que se desee. Curso superior de direccin y gestin de la seguridad integral Dotacin: 3.000 euros Duracin: octubre 10 a noviembre 11 de 2011 Dirigido a profesionales de la prevencin y seguridad con ttulo universitario, que desempeen o pretendan trabajar en la direccin y gestin de la seguridad en empresas. Aborda los siguientes temas: Los riesgos y la seguridad en la empresa. Direccin y gestin general. Bases jurdicas. Bases econmicas y financieras. Direccin y gestin tcnica. Gerencia de riesgos y seguros. Proyecto de modelo de organizacin y gestin. Becas de especializacin individual Dotacin: 3.000 euros Duracin: octubre 10 a noviembre 11 de 2011 Estas becas consisten en la realizacin de programas de especializacin, individualizado, donde usted escoge uno de los siguientes temas: Prevencin de incendios. Seguridad en el trabajo. Higiene industrial. Ergonoma y Psicosociologa aplicada. Proteccin del medio ambiente.

Requisitos generales para optar a las becas Ser ciudadano(a) colombiano(a) Poseer un ttulo universitario y/o terciario, de un rea relacionada con la prevencin de riesgos de accidentes, salud ocupacional o preservacin del medio ambiente.

Las solicitudes de becas deben ser remitidas hasta mayo 5 de de 2011, al Consejo Colombiano de Seguridad (Cra. 20 No. 39 52 - Bogot). Para ms informacin puede comunicarse al telfono: 288 63 55 Ext 132. Para descargar el reglamento y el formulario de inscripcin puede ingresar a: www.laseguridad.ws q

alaseht

foto: Photos.com

Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

Construyendo una cultura global de prevencin para un futuro saludable y seguro

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Turqua, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS) realizarn el XIX Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, del 11 al 15 de septiembre de 2011 en Estambul (Turqua). Algunos de los objetivos del Congreso Mundial son: Constituir un foro para el intercambio de conocimientos, prcticas y experiencias entre los participantes, con el fin de promover la seguridad y salud en el trabajo. Permitir desarrollar y reforzar redes de trabajo y alianzas para consolidar el terreno para la cooperacin entre las partes interesadas. Ofrecer una plataforma para el desarrollo de conocimientos, estrategias e ideas prcticas que puedan ser de aplicacin inmediata. Segn mer Dner, Ministro de Trabajo y Seguridad Social de Turqua, la crisis financiera y econmica global ha tenido efectos adversos en el trabajo y la vida laboral, as como en la seguridad y salud en el trabajo en todo el mundo. Los desafos mundiales exigen una cooperacin mundial y el medio ms efectivo y rentable para hacerles frente es invertir conjuntamente en la creacin de un ambiente de trabajo seguro que promueva el bienestar y aumente la productividad para tratar de eliminar los accidentes y las enfermedades. Por esta razn, durante el Congreso Mundial se abordarn los siguientes temas principales: I. Nuevos desafos en un mundo de trabajo en continuo cambio y una economa globalizada. II. Dilogo social, asociaciones e innovacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. III.Enfoque por sistemas en seguridad y salud en el trabajo. IV.Enfoque global, proactivo y preventivo en seguridad y salud en el trabajo. El Congreso Mundial en Turqua ofrece una oportunidad nica para los profesionales de la seguridad y salud en el trabajo, empleadores y directivos, representantes de los trabajadores, personas con responsabilidad en la administracin pblica, representantes de la seguridad social, fabricantes e importadores, as como cualquier persona interesada en cuestiones relativas a la seguridad y salud en el trabajo, para asegurar una cooperacin estrecha y el intercambio de informacin con expertos de todo el mundo.

35

Reunin regional de las Amricas El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), como presidencia actual de la Asociacin Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo (ALASEHT), se encuentra organizando la Reunin Regional de las Amricas que convocar expertos de todo el continente para abordar asuntos que incentiven el desarrollo de la prevencin, enfocndose en algunos de los sectores econmicos de mayor impacto econmico y mayor riesgo a nivel regional, bajo el tema denominado Estrategia para desarrollar la prevencin en sectores econmicos crticos en Amrica: Construccin, Minera y Agricultura. Dicha reunin se llevar a cabo el martes 13 de septiembre de 2011, de 1:45 a 3:45 p.m.
El congreso se realizar en el Centro de Congresos Hali, Estambul (Turqua). Los idiomas oficiales sern: Alemn, Espaol, Francs, Ingls y Turco.

Para obtener ms informacin del congreso visite www.safety2011turkey.org. Si usted est interesado en participar como parte de la delegacin latinoamericana, puede comunicarse con la Presidencia Ejecutiva del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Contacto: Paola Crdenas Rubiano. Telfono (57-1) 288 6355 Ext. 132. spcardenasr@laseguridad.ws q

alaseht

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por: Asociacin Internacional de Seguridad Social Unin Europea 2010

Efecto de crisis en salud mental de trabajadores

Las crisis financieras y econmicas pueden afectar negativamente al bienestar mental de los trabajadores y a los sistemas de seguridad social. Durante los ltimos 20 aos, el efecto de las enfermedades mentales ha supuesto una preocupacin cada vez mayor para los administradores de los regmenes de seguro social, en particular los seguros de invalidez y enfermedad. Los datos retrospectivos y los actuales apuntan a que las crisis socioeconmicas tienen una repercusin importante en la salud mental, e indican los posibles efectos de la reciente crisis econmica y financiera en la salud mental de los trabajadores e implcitamente en la seguridad social.

36

Cuando se desencaden la crisis financiera en 2007, varios analistas sealaron que esta ltima no solo perjudicara al empleo y a las pensiones, sino que tambin provocara un incremento de los costos en salud, sobre todo al aumentar la incidencia de enfermedad mental(1,2). El razonamiento era que la crisis creara un entorno de mayor estrs que afectara a la salud mental de los trabajadores. Los datos publicados recientemente sobre esta cuestin parecen confirmar esta prediccin.

enfermedad mental y, por lo tanto, aumente la necesidad de pagar las consiguientes prestaciones. Las administraciones de la seguridad social sern responsables del pago de estas prestaciones. En resumen, la mayor frecuencia de crisis econmicas supondr una carga adicional para la seguridad social.

Recesin y salud mental Un anlisis de las crisis indica que un mayor desempleo produce invariablemente efectos negativos en la salud mental. Es un hecho ampliamente reconocido que las Qu podemos aprender de las crisis anteriores? Los datos acerca de perturbaciones econmicas y finan- personas desempleadas sufren problemas psicolgicos con cieras anteriores ilustran el efecto negativo que las crisis mayor frecuencia que las personas empleadas, de lo que pueden tener en la salud mental de los trabajadores y de se puede deducir que las crisis incrementan el nivel y el los nuevos desempleados. En el marco de un reciente alcance de estas dolencias. Por ejemplo, segn un estudio estudio de estudios se realiz un examen de estudios a largo plazo realizado por Paul y Moser(5), el promedio de personas con problemas de crisis anteriores en el psicolgicos entre los desque se conclua que las empleados es del 34 por recesiones econmicas y El efecto negativo del desempleo en la salud mental es ciento, en comparacin las crisis tenan un efecto tambin mayor en pases con un bajo nivel con el 16 por ciento entre negativo en la salud mental de desarrollo econmico. las personas empleadas. causado por el entorno(3). Por consiguiente, el desempleo generado por las Varios datos anteriores crisis aumenta de manera significativa la incidencia de permiten tambin justificar la preocupacin que los administradores de la seguridad social deberan tener problemas de salud mental. En el anlisis se seala que actualmente por el deterioro de la salud mental en la reciente crisis. Esta preocupacin debera estar acrecentada por el hecho de que, segn los anlisis realizados por la 1) Reuters. 2008. Financial crisis to increase mental health woes - World Health Organization. www.alertnet.org/thenews/newsOficina Internacional del Trabajo (OIT)(4) (que cubren el desk/L9419369.htm perodo 1990-2003), se ha registrado un aumento de la (2) Smith. R. 2008. Financial crisis will hit mental health of the nafrecuencia y gravedad de las conmociones sistmicas (es tion, warn Government advisors, in The Daily Telegraph . www. decir, crisis financieras y econmicas) que parece estar telegraph.co.uk/finance/financetopics/financialcrisis/3235790/ relacionado con una mayor liberalizacin econmica. Financial-crisis-will-hit-mental-health-of-the-nation-warn-GoEl informe de la OIT tambin sostiene que el aumento de las conmociones sistmicas implica una inseguridad sistmica a la que es difcil dar cobertura con los regmenes de seguro social tradicionales. Es probable que el aumento de la inseguridad econmica genere ms
vernment-advisors.html (3) Uutela, A. 2010. Economic crisis and mental health, in Current Opinion in Psychiatry , Vol 23, No. 2. (4) ILO. 2004. Economic security for a better world . ILO: Geneva. (5) Paul, K. & K. Moser 2009. Unemployment impairs mental health: meta-analysis in Journal of Vocational Behaviour 2009 , No. 74.

salud

cuanto mayor es la duracin del perodo de desempleo, mayores son las consecuencias sobre la salud mental. Segn otros estudios, el efecto negativo del desempleo en la salud mental es tambin mayor en pases con un bajo nivel de desarrollo econmico, distribucin desigual de los ingresos, o sistemas de proteccin contra el desempleo deficientes, en comparacin con otros pases con sistemas ms robustos. No es sorprendente que el aumento de la incidencia de los problemas de salud mental justifique el incremento del nivel de suicidios. Aunque los motivos de suicidio sean muy personales y puedan ser tan variados como el nmero total de personas que eligen esa opcin, las crisis parecen aumentar la incidencia de suicidio. Esto no debera ser una sorpresa, teniendo en cuenta la relacin directa que existe entre el deterioro de las condiciones sociales y el bienestar personal. Por ejemplo, un estudio realizado en 26 pases europeos entre 1970 y 2007 mostr que por cada incremento del 1 por ciento del desempleo, se registraba un aumento del 0,79 por ciento en los suicidios a edades inferiores a los 65 aos. Se puede suponer que las perturbaciones econmicas que causan el aumento del desempleo y los consiguientes efectos sobre la salud mental producirn un aumento de los suicidios. Esta hiptesis ha sido confirmada por datos derivados de la crisis econmica asitica, que tuvo un efecto importante en la incidencia de suicidios en esta regin(6). En comparacin con 1997, las tasas de suicidio de los varones en 1998 aumentaron un 39 por ciento en el Japn, un 44 por ciento en Hong Kong y un 45 por ciento en la Repblica de Corea, si bien el aumento en las tasas de suicidio de las mujeres fue menos marcado. Por consiguiente, en esos pases la crisis econmica asitica coincide con 10.400 suicidios ms en 1998 que en 1997(7).

Las crisis pueden afectar considerablemente a la salud y a la mortalidad en general. Once estudios basados en datos de la Federacin de Rusia, la Repblica de Corea y pases europeos, africanos y de Amrica del Sur y Central mostraron que las crisis econmicas estaban relacionadas con un aumento de la mortalidad por todas las causas (es decir, enfermedad cardiovascular, infecciones respiratorias, enfermedad heptica crnica, suicidios, homicidios y mortalidad infantil)(3). En otro estudio Stuckler et al. indicaron, mediante otro ejemplo notable, que con el hundimiento del sistema sovitico en 1991 y el subsiguiente declive econmico, se produjo un rpido aumento de las tasas de mortalidad de hasta el 20 por ciento, lo que correspondi aproximadamente a tres millones de muertes adicionales, cifra abrumadora para un perodo de paz(8). El declive econmico y el consiguiente desmantelamiento de la proteccin social estatal que tuvo lugar en los pases de la antigua Unin Sovitica contribuy a la disminucin de la esperanza de vida de los varones en Rusia de 64 a 58 aos(9), y se puede razonablemente suponer un efecto significativo en la salud mental. En resumen, y parafraseando a Uutela(3), los estudios realizados sobre crisis anteriores demuestran que los trastornos mentales son un aspecto de la falta de salud en el que las crisis econmicas tienen un efecto procclico. El efecto de la reciente crisis financiera y econmica Aunque siempre hay un cierto nivel de enfermedad mental en toda sociedad, en los pases industrializados entre el 8 y el 26 por ciento de la poblacin sufre algn tipo de enfermedad mental (Italia tiene el ndice ms bajo y EE.UU. el mayor)(10,11), parece que la reciente crisis ha acentuado el alcance de esta situacin. Segn una encuesta realizada en el Reino Unido por la Organizacin Benfica de Salud Mental (Mind, por sus siglas en ingls), la crisis ha empeorado el bienestar mental de los trabajadores de ese pas(12). La encuesta
(6) Stuckler D. et al. 2009. The public health effect of economic crisis and alternative policy responses in Europe: An empirical analysis, in The Lancet , No. 374. (7) Chang, S-S., Gunnell, D., Sterne JAC, et al. Was the economic crisis 1997-1998 responsible for rising suicide rates in east/south east Asia? A time-trend analysis for Japan, Hong-Kong, South Korea, Taiwan, Singapore and Thailand, in Social Science & Medicine , Vol. 68, No 7. (8) Stuckler, D. et al. 2009. The health implications of the financial crisis: A review of the evidence, in Ulster Medical Journal , Vol 78, No. 3. (9) Standing, G. 2008. The ILO: An agency for globalization? in Development and Change , Vol 39, No. 3. (10) Picket, K. & Wilkinson, R. 2010. The spirit Level: Why equality is better for everyone . London: Penguin. (11) Layard, R. 2005. Happiness: Lessons from a new science . London: Allen Lane. (12) MIND. 2010. Workers turn to antidepressants as recession takes its toll. www.mind.org.uk/news/3372_workers_turn_to_antidepressants_ as_recession_takes_its_toll

37

foto: Photos.com

Cerca del 40 por ciento de los que buscan empleo han estado sin trabajo durante ms de un ao y, por lo tanto, corren el riesgo de desmoralizarse, perder la autoestima y sufrir problemas de salud mental.

salud

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Populus, realizada por Mind y a la que han respondido 2.050 trabajadores, puso de relieve que, debido a la crisis, el 10 por ciento de los trabajadores tuvo que pedir ayuda mdica. De manera similar, el 7 por ciento haba empezado un tratamiento mdico para la depresin, y el 5 por ciento dijo haber tenido que acudir a un terapeuta por causa de estrs y problemas de salud mental directamente relacionados con las repercusiones que la recesin haba tenido en su lugar de trabajo. El estudio tambin revel un aumento considerable del presentismo, situacin en que los empleados se sienten obligados a trabajar ms horas para poder hacer frente a la carga de trabajo adicional y mantener su empleo. As, el 28 por ciento declar jornadas laborales ms largas. Un tercio de los trabajadores tambin indic que el entorno laboral era cada vez ms competitivo y que la moral en el trabajo haba decado significativamente. ms de un ao y, por lo tanto, corren el riesgo de desmoralizarse, perder la autoestima y sufrir problemas de salud mental(14).

38

Mitigar el efecto de las conmociones sistmicas en la salud mental mediante la proteccin social Los estudios realizados sobre el efecto de las crisis muestran claramente que donde existe proteccin social el efecto de las crisis en la salud mental se ve considerablemente disminuido(4). Por ejemplo, un estudio en el que participaron pases de la Unin Europea puso de manifiesto que por cada 10 dlares estadounidenses invertidos por persona en programas activos en el mercado de trabajo se reduca el efecto del desempleo en los suicidios en un 0,038 por ciento(5). Otro estudio que englobaba 27 pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (Ocde), realizado de 1980 a 2003, mostr que la proteccin social puede ser un factor decisivo en la Segn Mind, los resultados de la encuesta coinciden tam- prevencin del suicidio mediante la proteccin de la sabin con las estadsticas del Gobierno del Reino Unido, lud mental, especialmente en el caso de pases que estn que muestran un aumento sin precedentes del nmero de viviendo una crisis social o una transicin considerable prescripciones de antidepresivos en todo el pas, con una y a menudo complicada(15). Es importante la conclusin cifra rcord de 39,1 millones en 2009, cuando esta fue del macro estudio de estudios antes mencionado: los de 35,9 millones en 2008. programas activos en el La encuesta facilita datos mercado de trabajo que acerca de la relacin entre mantienen y reintegran Lo ms probable es que los problemas de salud mental la crisis, los problemas a los trabajadores en el constituyan un problema de salud pblica cada vez ms empleo mitigan algunos mdicos y la invalidez, y serio para los gobiernos y los empleadores. sugiere un costo potencial de los efectos adversos para el sistema de salud. de las recesiones econmicas en la salud(4). Los datos relativos a otros pases indican tambin que la crisis ha afectado a la salud mental. En un estudio realiza- La Organizacin Mundial de la Salud ha advertido que do por el Gobierno de Letonia, se demostr que el nivel el efecto de la crisis (que an no se ha percibido del de suicidios haba aumentado un 16 por ciento en 2008, todo debido al efecto demora) podra ser especialmente en comparacin con 2007. Letonia se vio muy afectada importante(16) para los pases de ingresos bajos y medios por la crisis y su economa se contrajo un 19 por ciento, en los que la cobertura de seguridad social y de salud por lo que la relacin con la crisis es obvia(13). es limitada, y subraya, por lo tanto, la importancia de la seguridad social como importante medida preventiUn estudio publicado en el marco del Informe sobre el va y la necesidad de ampliar y aumentar la seguridad Trabajo en el Mundo 2010, elaborado por el Instituto In- social en esos pases. ternacional de Estudios Laborales sugiere que la crisis ha provocado un descenso sin precedentes de la satisfaccin Todo lo expuesto anteriormente muestra el importante con la vida(14). En trminos concretos, esto se traduce en papel que puede desempear la seguridad social como un mayor pesimismo sobre la calidad de vida, menor confianza en la capacidad de los gobiernos para modelar un futuro ms prometedor y justo, y mayor descontento (13) Rettmann, A. 2010. Mental health experts fear crisis will cause social, entre otras cosas. spike in suicides in EU Observer, 15 February. http://euobserver. Segn el informe, el empeoramiento del clima social se debe al aumento del desempleo y de las desigualdades en los ingresos que la crisis ha trado consigo. El informe establece una relacin clara entre la crisis, las condiciones del mercado de trabajo y la salud mental, y seala que cuanto ms dure la recesin en el mercado de trabajo, mayores sern las dificultades para que los que buscan empleo lo encuentren. En los 35 pases sobre los que se dispone de datos, cerca del 40 por ciento de los que buscan empleo han estado sin trabajo durante
com/867/29456 (14) International Institute for Labour studies. 2010. World of Work Report: From one crisis to the next? International Labour Organization. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--dcomm/documents/publication/wcms_145112.pdf (15) Park, Y. et al. 2009. The association between public social expenditure and suicides: evidence from OECD countries, in Journal of Preventive Medicine & Public Health , Vol 42, No. 2. (16) World Health Organization: 2009. The financial crisis and global health: Report of a high-level consultation . World Health Organization: Geneva. www.who.int/mediacentre/events/meetings/2009_financial_crisis_report_en_.pdf

salud

mecanismo de respuesta para aliviar el perjudicial efecto psicolgico de las conmociones econmicas y financieras, y pone de relieve una vez ms su inestimable funcin social. La importancia para los regmenes de seguridad social Teniendo en cuenta las predicciones que apuntan a que los problemas relativos al mercado de trabajo y al elevado desempleo durarn cinco aos(14) ms de lo que auguraban las predicciones iniciales(17), es de esperar que persista cierta ansiedad en lo relativo a los ingresos y la seguridad laboral. Lo ms probable es que los problemas de salud mental constituyan un problema de salud pblica cada vez ms serio para los gobiernos y los empleadores. Es probable que se haya observado un efecto sobre la salud mental en todos los pases afectados por la crisis. Es un problema no solo porque disminuye el bienestar humano, sino tambin porque tendr repercusiones en los resultados econmicos y en el funcionamiento de la seguridad social. Conllevar una menor productividad, y para la seguridad social significa un cierto grado de disminucin de los ingresos contributivos y de aumento de los gastos. Por ejemplo, el costo financiero de la enfermedad mental es considerable, ya que contribuye a la prdida de productividad, puesto que es menos probable que las personas con enfermedades mentales sean contratadas o permanezcan contratadas. Es ms, esto entraa costos para la sociedad cuando se hace necesario otorgar prestaciones por incapacidad y desempleo. Segn un psiclogo del Kings College de Londres, se estima que estos costos ascienden a unos 19 mil millones de dlares estadounidenses anuales, lo que equivale a alrededor del 1 por ciento del producto nacional bruto del Reino Unido(18). Durante los ltimos 10 a 15 aos la enfermedad mental ya ha llegado a ser la causa de un gran nmero de nuevos casos de beneficiarios de prestaciones por invalidez en muchos pases industrializados. Por ejemplo, en Suiza, las cifras de 2009 muestran que las prestaciones relacionadas con la salud mental supusieron el 42 por ciento de todas las nuevas prestaciones por invalidez desembolsadas ese ao(19). Por otra parte, los beneficiarios de las prestaciones por invalidez a menudo son los ms difciles de reintegrar completamente en el empleo. Adems, es probable que haya que sufragar el gasto de ms prestaciones por enfermedad (como efecto inicial) y gastos mdicos (medicamentos y tratamiento psiquitrico). Conclusin Los estudios y experiencias que se presentan en este artculo deberan dar un impulso renovado a las administraciones de seguridad social, empleadores y otros para reflexionar sobre la mejor forma de restringir la repercusin de la reciente crisis en la salud mental en favor del bienestar humano, y tambin para limitar las

Los estudios realizados sobre crisis anteriores demuestran que los trastornos mentales son un aspecto de la falta de salud en el que las crisis econmicas tienen un efecto procclico.

prestaciones y otros costos relacionados con los regmenes. Para los empleadores esto implica mejores prcticas en el lugar de trabajo para proteger a su personal y para asegurar que tanto los trabajadores como la compaa puedan hacer frente a la crisis, y a futuras crisis, en condiciones lo ms estables posible. Esto requiere que todos los agentes, en particular los que trabajan en el mbito de la seguridad y la salud en el trabajo, promuevan la prevencin. Sin embargo, tambin significa, de manera ms general, promover enfoques preventivos en todas las ramas de la seguridad social. Esto implica prevenir desde el principio que surjan riesgos y ayudar a las personas y las familias a adaptarse de la mejor manera posible a las dificultades. La seguridad social puede desempear un papel importante para reducir las desigualdades y la pobreza, proporcionando seguros en poca de crisis y, por consiguiente, ayudando a limitar la enfermedad mental.
(17) International Institute for Labour Studies, ILO. 2009. World of Work Report 2009 . www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_118384.pdf (18) BBC. 2009. Depression looms as a global crisis . http://news. bbc.co.uk/2/hi/8230549.stm (19) Office fdral de la statistique. 2010. Statistiques de la scurit sociale: Statistique de lAl dcembre 2009 . www.bfs.admin.ch/bfs/ portal/fr/index/news/publikationen.html?publicationID=3943 q

salud

foto: Photos.com

39

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por: Eduard M. Ricaurte, MD, MS. Medico Investigador Aerospace Medical Research Division, Civil Aerospace Medical Institute (CAMI), Federal Aviation Administration/CND. Enero de 2011 Oklahoma City (Estados Unidos)

Desorientacin espacial, una grave amenaza en la aviacin

de las aeronaves modernas (78%) admitieron que haban experimentado algunas veces Prdida de la Alerta Situacional (LSA, por sus siglas en ingls) durante situaciones de combate areo. Parece razonable afirmar que a pesar de la multitud de sistemas avanzados en las pantallas de las cabinas modernas, la informacin transmitida a los pilotos no contribuyen necesariamente a una mejora de la SA, en particular en escenarios de tareas mltiples, con alta demanda cognitiva. Una explicacin a este fenmeno es que la naturaleza y la forma en que se muestra la informacin no cumplen con los requisitos cognitivos del piloto(4). Aunque una gran cantidad de recursos se han invertido en un intento por comprender mejor las causas de la DE, y una gran cantidad de esfuerzos se han enfocado en entrenar a las tripulaciones para la recuperacin de actitudes inusuales, especialmente en el sector de la aviacin militar, el porcentaje de accidentes relacionados con la DE se ha mantenido relativamente sin cambios durante las ltimas tres dcadas. Algunos investigadores han expresado su preocupacin de que, sin una mejor instrumentacin y una mejor integracin del piloto con la aeronave, el rendimiento humano limitar seriamente el funcionamiento de las aeronaves giles. En otras palabras, con las interfaces actuales en cabina de piloto-vehculo, el piloto no puede manejar un flujo de informacin tan rpido y, por lo tanto, no puede controlar la aeronave(4-6). Por fortuna, reconocidos investigadores en la DE, han estado explorando nuevos mtodos para hacer frente a la grave amenaza que representa en la aviacin. Un concepto relativamente nuevo y muy prometedor es el del manejo de la informacin multi-sensorial, en la que muchos sistemas se integran para ofrecer una fusin multi-sensorial de la informacin. En este sentido, controles multimodales de visin perifrica, percepcin tctil, y audicin en 3-D son buenos candidatos para proporcionar al piloto nuevas ayudas y capacidades para tratar con un medio ambiente de cabina muy complejo y dinmico. Parece lgico integrar sistemas tan dispares, algunos de los cuales operan de manera muy diferente a la de los rganos de los sentidos, y utilizar al mximo las capacidades sensoriales humanas, para evitar la sobrecarga de informacin de una modalidad sensorial tan particular, como la visin. Sorprendentemente, relativamente pocos artculos han sido publicados relacionados con pantallas de cabina no tradicionales para

40

Hemos sido testigos de los increbles avances de la tecnologa en las ltimas dcadas y creo que no es exagerado afirmar que el componente humano en la interfase hombre-mquina es la principal limitante para el desarrollo futuro de la industria aeroespacial. El desarrollo del vuelo de alta agilidad, en el cual una aeronave es capaz de mantener el vuelo controlado a una velocidad inferior a la de la velocidad de prdida (como por ejemplo el F-22 y el SU-35), asegura que los pilotos se enfrentarn a muchas Actitudes Inusuales (UA, por sus siglas en ingls) y maniobras sostenidas de alto G durante aceleraciones angulares y laterales (Gy). Igualmente, se esperan ciertos problemas psicolgicos, incluyendo un flujo de informacin de dos a tres veces ms rpido que los aviones de combate convencionales(1). Como resultado de lo anterior, es de esperarse un gran desafo a los factores humanos y a los especialistas en medicina aeroespacial, as como a los psiclogos de la aviacin y a los diseadores de equipos de cabina. En principio, se requiere una mejor comprensin de los retos fisiolgicos y psicolgicos que los aviones de alta agilidad imponen sobre el proceso de toma de decisiones en los pilotos, la Orientacin Espacial (SO, por sus siglas en ingls), y la Alerta Aituacional (SA, por sus siglas en ingls). Hasta el da de hoy, los pilotos se enfrentan a una condicin letal conocida como Desorientacin Espacial (DE), que ha sido reportada en la literatura como una causa importante de accidentes, que van desde aproximadamente el 20-30% de todos los accidentes militares de Clase A hasta el 2,5% de los de Aviacin General (AG) (civil) en los EE.UU. Un accidente Clase A se define como un grave accidente que suele implicar la prdida de la vida o una prdida financiera importante, que en la Fuerza Area de los Estados Unidos se define como 1 milln de dlares o ms(2). A pesar del pequeo porcentaje de accidentes causados por la DE en aviacin general, se ha reportado que el 90% de todos los accidentes relacionados con DE en AG son mortales(3). Por otra parte, la alerta situacional, es decir, la capacidad del piloto para percibir, comprender, integrar, desarrollar un modelo mental y, en ltima instancia, proyectar o predecir tanto el estado de su avin como de su entorno, est estrechamente relacionado con DE. En una encuesta realizada por Grau en el ao 2000(4), 22 de los 29 pilotos militares

seguridad area

foto: Photos.com

hacer frente a la DE, en particular, pantallas tctiles y su aplicacin al diseo de la cabina. Por otra parte, pocas investigaciones se han llevado a cabo para determinar el algoritmo de codificacin apropiado, sitio del cuerpo, y el tipo de informacin que debe transmitirse a los pilotos a travs de la percepcin llamada hptica, es decir, la combinacin de la informacin tctil y kinestsica. El primero describe los patrones espaciales de presin en la piel. La informacin kinestsica se define por la posicin relativa y el movimiento de partes del cuerpo (receptores articulares), as como la fuerza muscular(7). Para los efectos de este artculo, DE se define como la incapacidad del piloto para percibir correctamente la posicin, el movimiento, o la actitud del piloto o de su aeronave en el sistema fijo de coordenadas proporcionadas por la superficie de la Tierra y la gravedad vertical(8-9). Benson, autor de la definicin anterior, junto con otros investigadores de DE(10), hizo una distincin entre DE y desorientacin geogrfica (DG). Esta ltima implica un piloto o una persona incapaz de mantener su orientacin con respecto a un sitio geogrfico sobre el terreno, por ejemplo, aterrizar en el aeropuerto equivocado. Tcnicamente hablando, la definicin de DE en realidad abarca mucho ms de lo que cabra esperar y est estrechamente relaciona -

da con el trmino AS, el cual es una expresin ms amplia que implica algn tipo de comprensin y proyeccin de los elementos percibidos (en tiempo y espacio) en el entorno de la aviacin(11). Actualmente, la mayora de los investigadores coinciden en que DE es un subconjunto de la AS. Esto es extremadamente importante en el anlisis de los datos, cuando uno est tratando de determinar la causa o causas probables de un accidente areo. En la prxima entrega, discutiremos los tipos de DE, sus causas, su relacin con la accidentalidad y las herramientas actuales para combatir esta peligrosa amenaza en la aviacin. Bibliografa 1. Lyons, T.J., Banks, R.D., and Firth, J. Introduction. In Human Consequences of Agile Aircraft. 2000. WPAFB Dayton, Ohio, USA: RTO/NATO. 2. Air Force Research Lab Web Site, Spatial Disorientation Countermeasures. In The SD Countermeasures Program. 2005, Joint Cockpit Office of the Air Force Research Laboratory at Wright-Patterson AFB, Ohio: Dayton, OH. 3. Veronneau, S.J.H. and Evans, R.H., Spatial Disorientation Mishap Classification, Data and Investigation. In Spatial Disorientation in Aviation, F.H.a.E. Previc, W. R., Editor. 2004, American Institute of Aeronautics and Astronautics, Inc.: Lexington, MA. p. 509-540. 4. Grau, J.Y. Psychological Consequences and Pilot Situational Awareness Survey. In Human Consequences of Agile Aircraft. 2000. WPAFB Dayton, Ohio, USA: RTO/NATO. 5.Calhoun, G.L. Pilot-Vehicle Interface. In Human Consequences of Agile Aircraft. 2000. WPAFB Dayton, Ohio, USA: RTO/NATO. 6.Bles, W., Spatial Disorientation Countermeasures - Advanced Problems and Concepts.In Spatial Disorientation in Aviation,, F.H.and E. Previc, W. R., Editor. 2004, American Institute of Aeronautics and Astronautics, Inc., Lexington, MA. 7.Kaczmarek, K., and Bach-Y-Rita, P., Tactile Displays, in Virtual environments and advanced interface design, T.A.F. Woodrow Barfield, III, Editor. 1995, Oxford University Press: New York. p. 349-414. 8. Previc, F.and Ercoline, W., Spatial Disorientation in Flight: Historical Background, Concepts and Terminology. In Spatial Disorientation in Aviation, F.H.P.and W. Ercoline, Editor. 2004, American Institute of Aeronautics and Astronautics, Inc.: Lexington, MA. 9.Ocker, W.C.and Crane, C.J., Blind Flight in Theory and Practice. 1932, San Antonio, TX: The Naylor Company. 10.Benson, A.J., Spatial Disorientation, General Aspects, in Aviation Medicine, 3rd Ed, A.N.N.a.D.J.R. J. Ernsting, Editor. 1999, Butterworth Heinemann: Oxford. p. 419-436. 11.Endsley, M.R., Towards a theory of situation awareness. Human Factors, 1995. 37(1): p. 32-64.q

41

foto: Photos.com

seguridad area

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por: Agustn Snchez-Toledo Ledesma Gerente de Seguridad y Salud en el Trabajo Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (Aenor) asanchezt@aenor.es Jess Abad Puente Profesor asociado del Departamento de Organizacin de Empresas Universitat Politcnica de Catalunya Pedro Rodrguez Mondelo Profesor titular del Departamento de Organizacin de Empresas Universitat Politcnica de Catalunya Publicado en: Revista Seguridad y Medio Ambiente Fundacin Mapfre Diciembre de 2010 Madrid, Espaa

Resultados esperados para una organizacin tras la integracin de sistemas de gestin

42

El objetivo de este artculo es analizar cmo se est realizando la integracin de sistemas de gestin en las organizaciones y las consecuencias que se estn derivando de ello. Para ello se llev a cabo un estudio emprico con 102 organizaciones que tenan implantados sistemas de gestin basados en los estndares ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, de las cuales el 84% dispona de un sistema integrado de gestin. Se analizan cules son los aspectos estratgicos y metodolgicos utilizados, as como las caractersticas que definen los nuevos sistemas integrados de gestin resultantes. Finalmente, los resultados muestran que las organizaciones perciben positivamente la integracin de sus sistemas, aunque tambin sealan los posibles inconvenientes que se derivan y las principales dificultades con que se encuentran durante el proceso. La estrecha y contempornea horquilla temporal en que se sita la bibliografa cientfica sobre el campo de investigacin de la integracin de sistemas de gestin demuestra que este se encuentra todava en sus albores. No es de extraar, por lo tanto, que el impacto bibliomtrico relacionado con estudios empricos sobre el tema sea escaso, tal como indican Bernardo et al. (2008) y Karapetrovic y Casadess (2008). La Tabla 1 muestra la relacin de artculos encontrados por los autores al respecto, tras una exhaustiva revisin de las principales bases de datos bibliogrficas. Como se puede observar, la mayora de ellos se basa en el envo de cuestionarios, combinados con el uso de tcnicas estadsticas exploratorias. De entre estas tcnicas la ms utilizada es el anlisis descriptivo univariante (dos de ellos lo combinan con el estudio del caso) y tan solo uno de estos artculos aplica tcnicas de anlisis descriptivo multivariante en su investigacin. Si atendemos a la fecha de publicacin se comprueba cmo cinco de los ocho artculos publicados son posteriores a 2006, lo que demuestra que despus de un periodo de discusin terica la investigacin se est orientando en estos momentos
foto: Photos.com

Los elementos ms susceptibles de ser integrados en procedimientos escritos de doble alcance corresponden al par medio ambiente y seguridad y salud laboral.

haca la obtencin de evidentes empricas, en un intento por comprender cmo se est integrando en la prctica y cules estn siendo las consecuencias. Esta investigacin pretende, por lo tanto, aadir mayores evidencias empricas a las escasamente publicadas hasta el momento.

Metodologa y muestra objeto de estudio El presente trabajo se enmarca dentro de un estudio ms amplio cuyo objetivo es analizar el impacto que tiene el proceso de integracin de sistemas de gestin en las organizaciones y, en particular, en el desempeo de la seguridad y salud laboral. Corresponde a una primera fase del mismo en la que se pretende realizar un anlisis exploratorio sobre los aspectos metodolgicos y organizativos implicados, as como de las caractersticas del Sistema Integrado de Gestin (SIG) resultante.

administracin

Tabla 1. Estudios empricos sobre integracin de sistemas de gestin

Autores Douglas y Glen (2000) Pheng y Pong (2003) Zutshi y Sohal (2005) Zeng et al. (2007) Bernardo et al. (2008) Karapetrovic y Casadess (2008) Metodologa Cuestionario Muestra 50 pymes Aspectos estudiados Estructura organizativa Elementos integrados Secuencia de integracin Beneficios obtenidos Beneficios obtenidos Dificultades Halladas Beneficios obtenidos Secuencia de integracin Dificultades Halladas Alcance Estructura organizativa Elementos integrados Nivel de integracin Alcance Secuencia de integracin Tiempo invertido Alcance Tiempo invertido Alcance Beneficios obtenidos Dificultades halladas Beneficios obtenidos Beneficios obtenidos Tcnica de investigacin Anlisis descriptivo univariante Anlisis descriptivo univariante Estudio del caso Anlisis descriptivo univariante Anlisis descriptivo univariante Anlisis descriptivo multivariante Anlisis descriptivo univariante Estudio del caso Anlisis descriptivo univariante Anlisis descriptivo univariante Estudio del caso

Cuestionario Entrevistas Cuestionario Cuestionario

215 organizaciones del sector de la construccin se Singapur 3 empresas australianas con SIG 400 organizaciones certificadas en ISO 9001 1,615 organizaciones certificadas como mnimo en ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004 de Catalua, Pas Vasco y Madrid 535 organizaciones certificadas en ISO 9001: 2000 e ISO 14001:2004 en Cataluo 4 Organizaciones de la anterior muestra 171 organizaciones italianas certificadas en ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001 200 empresas chinas de la construccin certificadas en ISO 9001 8 organizaciones de la anterior muestra

Cuestionario Entrevistas

Salomne (2008) Zeng et al. (2008)

Cuestionario Cuestionario Entrevistas

43

Muestra y recogida de datos La muestra analizada est compuesta por 102 empresas de diferentes tamaos y sectores de actividad, todas ellas ubicadas en territorio espaol y con sistemas de gestin certificados en Calidad (ISO 9001), Medio Ambiente (ISO 14001) y Seguridad y Salud Laboral (OHSAS 18001).
La recogida de datos se hizo mediante cuestionarios distribuidos y recogidos a travs de correo electrnico durante los meses de febrero a mayo de 2009.

84% del total de la muestra. De este porcentaje, un 92% integr los tres sistemas de gestin: Calidad (Q), Medio Ambiente (MA) y Seguridad y Salud Laboral (SSL), mientras el 8% restante integr nicamente dos de ellos.

Aspectos estratgicos Los dos aspectos estratgicos que se analizaron hacen referencia al nivel jerrquico (miembro o departamento) en que se tom la decisin estratgica de integrar los sistemas de gestin y al momento en que se ejecut la decisin.
Respecto al primero de ellos, el 70% de las organizaciones afirmaron que la decisin fue tomada por la alta direccin de la empresa. En cuanto al segundo aspecto, el ao 2004 aparece como un punto de inflexin a partir del cual se viene produciendo un rpido crecimiento (el valor del ao 2009 obedece a que la recogida de cuestionarios finaliz en mayo de ese mismo ao), siendo muy escasas las organizaciones que integraron sus sistemas de gestin durante el periodo anterior (Figura 1). Estos datos evidencian el componente de actualidad que tiene en el mbito empresarial el objeto estudio de esta investigacin. Esta evolucin cronolgica puede obedecer, al menos parcialmente, a una doble explicacin complementaria: A travs del fenmeno que surge habitualmente cuando se propone un concepto o tcnica de gestin nuevos desde el entorno terico y/o acadmico: la aparicin de un desfase temporal desde su formulacin hasta su aplicacin en las organizaciones (puede justificarse,

Estructura de cuestionario El cuestionario utilizado se dise con el objeto de recoger informacin sistemtica y exhaustiva de los diferentes aspectos implicados en el proceso de integracin. Con ello, el instrumento final qued definido por 13 preguntas distribuidas en cuatro bloques: Aspectos estratgicos. Aspectos metodolgicos. Caracterizacin del SIG resultante. Consecuencias percibidas. Anlisis de datos El anlisis de datos se realiz combinando un primer anlisis descriptivo de las preguntas del cuestionario junto con un anlisis exploratorio posterior que permitiera obtener posibles relaciones estadsticamente significativas entre algunas de ellas. Resultados Resultados sobre la muestra Un total de 86 de las 102 organizaciones encuestadas afirmaron tener un SIG implantado, lo que supone un

administracin

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

entre otras razones, por las incertidumbres que suele generar en sus inicios, hasta que sus fundamentos conceptuales y metodologas estn consolidados, aplicados y evaluados). A travs de los importantes acontecimientos que se produjeron en el ao 2004 en el mbito de los estndares de sistemas de gestin: en Medio Ambiente se publica la nueva revisin de la ISO 14001 y en Seguridad y Salud Laboral se deroga la norma experimental espaola UNE 81900: 1996 EX. Este ltimo hecho conllev a que en ese momento las organizaciones espaolas tan solo dispusieran de la especificacin OHSAS 18001:1999 como referente normativo para sistemas de gestin de seguridad y salud laboral, por lo que todas aquellas que haban aplicado la norma UNE 81900:1999 EX con la intencin de certificarse en un futuro tuvieron que migrar a OHSAS 18001:1999, encontrndose con un documento en el que en su prlogo se especificaba literalmente que ha sido desarrollado para ser compatible con las normas sobre sistemas de gestin ISO 9001 e ISO 14001. basada en las tablas de correspondencias que incorporan en sus respectivos anexos los estndares (Figura 2).

Figura 2. Metodologa de integracin utilizada. Porcentaje de organizaciones

44

Figura 1. Ao de implantacin del SIG. Porcentaje de organizaciones

Caracterizacin del SIG resultante La radiografa de un SIG puede realizarse a travs del anlisis de tres caractersticas bsicas que lo definen: Estructura organizativa. Grado de integracin de los procedimientos escritos. Grado de integracin de los procesos operativos.
Los resultados obtenidos para cada una de ellas se desarrollan en los subapartados que siguen a continuacin.

Estructura organizativa A pesar de que algunos autores sostienen que la fusin departamental no puede ser entendida como una variable categrica del nivel de integracin de un SIG (vase, por ejemplo, Bernardo et al. 2008), desde esta investigacin se considera que la separacin de departamentos que supone la existencia de sistemas de gestin individuales Aspectos metodolgicos Tan solo un 17% de las organizaciones opt por una es susceptible de ser eliminada durante el proceso de insecuencia de integracin simultnea, es decir, integrando tegracin, normalmente con el objetivo de evitar posibles conjuntamente desde un inicio todos los sistemas de ges- conflictos interdepartamentales derivados de las inercias tin implicados. El resto lo hizo progresivamente, siendo organizativas. Ello implica, por tanto, que la integracin la siguiente secuencia la ms utilizada: implantacin puede producirse no solo a nivel de sistema de gestin, sino tambin a nivel organizativo. Para comprobarlo se inicial del sistema de gestin de calidad, integracin pregunt en el cuestionario posterior del sistema de por el tipo de estructura gestin de medio ambiente e incorporacin final del Los resultados de la encuesta arrojan como principal organizativa que gobernaba conclusin que la integracin de sistemas de gestin el SIG desde dos considesistema de gestin de segues percibida en lneas generales como un proceso raciones: unificacin/separidad y salud laboral. positivo por las organizaciones que lo llevan a cabo. racin de departamentos y unificacin/separacin de Por otra parte, atendiendo responsabilidades. a la propuesta taxonmica sobre metodologas de integracin propuesta por Abad (2009), la metodologa ms utilizada es la asociada a la Los resultados de la Figura 3 muestran una mayor tendenaplicacin de los principios de Gestin de la Calidad cia a unificar responsabilidades (76%), no departamentos Total (TQM, por sus siglas en ingls), (opcin mapa de (48%); aunque la estructura organizativa ms utilizada procesos): un 44% de las organizaciones la us de for- corresponde a un nico departamento supervisado por ma exclusiva y un 36% la combin con la metodologa un nico responsable (48%).

administracin

Figura 3. Estructura organizativa del SIG. Porcentaje de organizaciones

Grado de integracin de los procedimientos escritos El aspecto que posiblemente permita conocer con mayor detalle y profundidad las caractersticas del SIG resultante es la relacin de procedimientos escritos de que dispone, dado que son los documentos que describen las principales actuaciones previstas en el sistema. En cierta medida constituye un indicador de su dimensin y complejidad.
Los resultados obtenidos (Tabla 2) muestran una gran dispersin de esta variable entre las organizaciones participantes del estudio.

45

Tabla 2. Estadsticas de la variable nmero de procedimientos escrito

Total procedimientos escritos Q+MA+SSL 29,78 15,58 27 14 10 10 16,177 8,7 63 45 22 7,5 Segn alcance del procedimiento escrito Q+MA 1,17 0 0 3,36 15 0 Q+SSL 1,03 0 0 2,818 12 0 MA+SSL 1,99 1 0 3,252 14 2 Q 3,9 2 0 4,911 21 6 MA 2,77 2 0 3,726 21 4 SSL 3,35 1 0 4,944 24 6

Media Mediana Moda Desv. Tip Rango Ampl.intercua

Un anlisis pormenorizado de los anteriores estadsticos de dispersin y localizacin conduce a la formulacin de dos hiptesis de trabajo que abren nuevos campos de investigacin futuros: Hiptesis de resultados: en un proceso de integracin de sistemas de gestin cabe esperar que el SIG resultante sea considerablemente diferente si lo comparamos con los implantados en otras organizaciones. Hiptesis metodolgica: existe una sistemtica subyacente en la forma de integrar sistemas de gestin por parte de las organizaciones. Respecto a la primera hiptesis, cabe aadir que la causa de esta variabilidad puede ser la no existencia en la actualidad de un estndar internacional de sistemas integrados de gestin, aceptado universalmente, que sirva como modelo metodolgico, lo que provoca que cuando una organizacin decide llevar a cabo la integracin deba realizar un diseo ad hoc, siendo este adems contingente con la existencia o no de sistemas de gestin previamente implantados. En cuanto a la segunda hiptesis, esta sistemtica parece seguir los siguientes parmetros: Se tiende a laborar el mximo de procedimientos escritos que den cobertura a las tres funciones tcnicas y gestionar los aspectos restantes preferentemente de forma individual, minimizando, por lo tanto, los procedimientos escritos que dan cobertura a aspectos integrados parcialmente entre dos funciones tcnicas. Los elementos ms susceptibles de ser integrados en procedimientos escritos de doble alcance corresponden al par MA+SSL.

administracin

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

La funcin que requiere ms procedimientos escritos individuales es la de calidad. As mismo, no se ha observado que la secuencia de integracin influya en el nmero de procedimientos escritos resultante (tstudent=1.191; a=0.248), ni tampoco la metodologa de integracin utilizada (t-student=0.902; a=0.392).

46

Grado de integracin de los procesos operativos El ltimo aspecto estudiado dentro de la caracterizacin del SIG ha sido la integracin de los procesos (independientemente de que el procedimiento escrito asociado est integrado o no). Mientras que el anlisis de los procedimientos escritos desarrollado en los prrafos anteriores permite conocer el grado de integracin documental del sistema, el estudio sobre la ejecucin de los procesos permite conocer el grado de integracin operativa.
Con ello se pregunt a las organizaciones si se ejecutaban de forma integrada ocho de los procesos que son comunes a los tres sistemas de gestin y que son requeridos, as mismo, por los respectivos estndares. Como se puede observar en la Figura 4, los resultados obtenidos muestran un alto grado de integracin en general (cada uno de ellos es ejecutado de forma integrada como mnimo por el 73% de las organizaciones).

El proceso en el que se alcanza un mayor grado de integracin es el de gestin de la documentacin (94%). Cabe recordar que la reduccin de la burocracia y de las duplicidades documentales son dos de las consecuencias derivadas del proceso de integracin ms citadas en la literatura (vanse por ejemplo Culley, 1996, Chan et al., 1998; Wright, 2000 y Fernndez, 2003); aspecto, por lo tanto, que se constata en esta investigacin. Por el contrario, los procesos que muestran un menor nivel de integracin son seguimiento y medicin de resultado (73%) y establecimiento y planificacin de objetivos (78%). Resulta significativo que sean precisamente dos de los procesos considerados entre lo ms estratgicos dentro de un sistema de gestin, puesto que son de los que ms condicionan, de una manera directa, la toma de decisiones y la planificacin de las actividades que se derivan.

Consecuencias percibidas de la integracin La integracin de sistemas de gestin puede ser entendida como un proceso que conduce a travs de una serie de transformaciones de un estado inicial a un estado final. Dado que toda trasformacin tiene percusiones all donde se produce, resulta interesante analizar las posibles ventajas, desventajas y dificultades percibidas. Ventajas percibidas La primera y principal apreciacin que se puede extraer de los resultados obtenidos (Figura 5) es que la integracin de sistemas de gestin es percibida en lneas generales como un proceso positivo por las organizaciones que deciden llevarla a cabo (obsrvese que en casi todas las ventajas analizadas las valoraciones muy alta y alta representan alrededor del 50% de respuestas o ms).

Figura 4. Integracin de los procesos del SIG

administracin

foto: Photos.com

Son pocas las dificultades que dicen encontrarse las organizaciones en el camino hacia la integracin, siendo la ms sealada la relacionada con la resistencia al cambio de las personas.

Diseo y presentacin de servicios en la prevencin de riesgos profesionales y en la promocin de la salud ocupacional. Prestacin del servicio de cobertura econmica y asistencia en las lesiones generadas por exposicin a riesgos profesionales.
www.arpcolpatria.com

ARP

ARP Colpatria tiene todo lo que usted necesita para atenderlos y prevenirlos. Para mayor informacin comunquese con su Asesor de Seguros o a nuestra Lnea de Atencin al Cliente: 018000 512620, en Bogot al 423 5757

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Figura 5. Ventajas percibidas tras la integracin de sistemas de gestin

48

Resulta interesante observar que el alcance de esta valoracin positiva se extiende a mbitos tanto internos como externos de la organizacin: los tres aspectos mejor valorados (grados alta y muy alta) son mayor optimizacin de recursos (73%), mejora de la comunicacin interna (63%) y mejora de la imagen externa de la organizacin (60%). Sin embargo, cabe matizar que la mejora de la imagen externa no necesariamente se convierte en una ventaja competitiva en el mercado, tal como indica el hecho de que esta sea la ventaja menos valorada de todas (el 40% de los organizadores se sitan en los grados ninguna o baja). Con la finalidad de poder analizar si tales ventajas estn relacionadas con la secuencia de integracin utilizada y/o con la estructura organizativa resultante, se procedi al anlisis de pares de variables a travs de sus respectivas tablas de contingencia. Sin embargo, previamente se procedi a recodificar las respuestas en dos valores (muy alta+alta y media+baja+ninguna), a fin de poder cumplir con los requisitos de aplicabilidad. Los resultados obtenidos muestran lo siguiente: Aquellas organizaciones que optaron por la secuencia progresiva perciben una mayor disminucin de la burocracia frente a las que lo hicieron simultneamente (x2=4,841, a =0,028). Las organizaciones que integraron responsabilidades perciben una mayor disminucin burocrtica del nuevo sistema (x2 yates=6,300, a=0,012); mientras que las que integraron departamentos perciben una mayor mejora de la imagen externa de la organizacin (x2=4,754, a=0,029).

han sido las siguientes (la pregunta en el cuestionario era de respuesta abierta, por lo que se realiz un proceso de agrupacin previo, segn la similitud conceptual de la respuesta): Incremento de la burocracia (11%). Sorprendentemente, esta desventaja es la ms sealada entre las organizaciones encuestadas y est a la vez en consonancia con la valoracin de la ventaja reduccin de la burocracia analizada en el apartado anterior. Su justificacin gira en torno a los siguientes argumentos: se hace necesario incrementar el nmero de procedimientos, a la vez que aumenta su burocratizacin debido a la ampliacin de su alcance o al incremento de la emisin de registros e informes. Una organizacin apunt adems que el incremento de la burocracia afect tambin a otros departamentos externos al del SIG. Mayor trabajo y/o esfuerzo (8%). Esta desventaja surge principalmente en las actividades de control y mantenimiento del nuevo sistema, debido, en primera instancia, al incremento del nmero de documentos que implican, por lo que est estrechamente relacionada con la anterior. Aumento de la complejidad (6%). Desde esta perspectiva se argumenta que la integracin supone un sobredimensionamiento del sistema en comparacin con los sistemas originales, lo que dificulta los ajustes internos. Por otra parte, al crearse procedimientos que dan cobertura a varios sistemas, estos son ms genricos, por lo que se hace necesario concretar algunos aspectos mediante la sistematizacin de pautas de trabajo en instrucciones tcnicas u operativas, con el consiguiente incremento de estas. Prdida de flexibilidad (6%). Las organizaciones que sealan esta desventaja indican que la mayor robustez del nuevo sistema genera prdidas de dinamismo que

Desventajas percibidas Las desventajas ms sealadas por las organizaciones

administracin

puedan observarse en aspectos como la ralentizacin de las tareas y trabajos, la menor capacidad de reaccin frente a desviaciones del sistema o el incremento del nmero de reuniones necesarias para la toma de decisiones. Prdida de visibilidad de los sistemas originales (3%). Dos organizaciones sealaron esta desventaja en los siguientes trminos: determinados aspectos legales de MA y SSL pueden quedar difuminados entre otras exigencias de carcter voluntario y prdida de un poco de la importancia de cada sistema, al diluirse entre los otros dos.

Figura 6. Dificultades percibidas durante el proceso de integracin

Dificultades percibidas A la vista de los resultados mostrados en la Figura 6, se deduce que las principales dificultades con que se enfrentan las organizaciones al integrar tienen que ver con las inercias organizativas tal como sealan Ferguson et al. (2002), representadas a travs de la resistencia al cambio y la falta de implicacin del personal. Por el contrario, la falta de implicacin de los rganos de gobierno y control de sistema, es decir, la alta direccin y los delegados de prevencin, no parecen representar una gran dificultad en la mayora de casos.

Aplicando un criterio de recodificacin de valores similar al explicado en el apartado de ventajas percibidas, se constat que ninguna de las dificultades parece ser contingente con la consecuencia de integracin, a excepcin de la Resistencia al cambio de las personas, en cuyo

49

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

caso parece existir una mayor dificultad entre aquellas organizaciones que optaron por integrar aquellas que los hicieron progresivamente (x2=5,020, a=0,025). Finalmente, en general son pocas las dificultades que dicen encontrarse las organizaciones en el camino hacia la integracin, siendo la ms sealada la relacionada con la resistencia al cambio de las personas. Este hecho podra ser salvado, o al menos paliado, implantando planes de comunicacin durante el proceso de integracin, que explicaran adecuadamente al personal implicado las razones por las que la organizacin ha decido integrar sus sistemas y los beneficios que se esperan obtener, as como su participacin en el mismo.

Conclusiones Tal como muestran los resultados anteriores, tras un proceso de integracin de sistemas de gestin, las estructuras organizativas, las distribuciones de procedimientos escritos del sistema resultante y la ejecucin integrada de los procesos que lo conforman presentan una alta variabilidad entre las organizaciones que lo llevaron a cabo.
A pesar de no disponer de un estndar internacional de sistemas de gestin que sirva de modelo metodolgico para la integracin, parece existir una sistemtica subyacente en la forma de integrar los sistemas de gestin, basada en los siguientes parmetros: Se tiende a elaborar el mximo de procedimientos escritos que den cobertura a las tres funciones tcnicas y a gestionar los aspectos restantes preferentemente de forma individual, minimizando, por lo tanto, los procedimientos escritos que dan cobertura a aspectos integrados parcialmente entre dos funciones tcnicas. Los elementos ms susceptibles de ser integrados en procedimientos escritos de doble alcance corresponden al par MA+SSL. La funcin que requiere ms procedimientos escritos individuales es la Calidad. En cuanto a las consecuencias que se derivan del proceso de integracin, parece existir consenso en cuanto a que son numerosas las ventajas que aparecen. Las ms sealadas son la mayor optimizacin de los recursos, la mejora de la comunicacin interna y la mejora de la imagen externa de la organizacin, siendo esta ltima ms percibida entre las organizaciones que integraron los departamentos de las funciones tcnicas involucradas, que entre las que los mantuvieron separados. As mismo, la disminucin de la burocracia con el nuevo sistema de gestin es ms percibida por aquellas organizaciones de integracin progresiva que entre aquellas que lo hicieron de forma simultnea.

Autores Quisiramos hacer un agradecimiento especial a todas las organizaciones que voluntaria y amablemente han participado en esta investigacin, as como a la asociacin AENOR por su imprescindible colaboracin. Para saber ms
[1] Abad, J. (2009). Aspectos clave de la integracin de sistemas de gestin. MC Salud Laboral, diciembre 2009, 10-12. [2] Bernardo, M.; Casadesus, M.; Karapetrovic, S. y Heras, I (2008). How integrated are environmental, quality and other standardized management systems? An empirical study. Journal of Cleaner Production (17) 8, 742-750. [3] Chan, Y.K.; Gaffney, P.; Neailey, K. y Ip, W.H. (1998). The establishment of an integrated management system a paradigm for railway engineering Management. The TQM Magazine (10) 6, 420-424. [4] Culley, W.C. (1996). Integrating ISO 14000 into your Quality System. Professional Safety (41) 8, 20-24. [5] Douglas, A. y Glen, D. (2000). Integrated management systems in small and medium enterprises. Total Quality Management (11) 4/5/6, S686-S690. [6] Fernndez, A. (2003). Sistemas integrados de gestin. Forum Calidad (Ao XV) 144, 42-47. [7] Karapetrovic, S. y Casadess, M. (2008). Implementing environmental with other standardized management systems: scope, sequence, time and integration. Journal of Cleaner Production (17) 5, 533-540. [8] Pheng, L.S. y Pong, C.Y. (2003). Integrating ISO 9001 and OHSAS 18001 for Construction. Journal of Construction Engineering and Management (129) 3, 338-347. [9] Salomone, R. (2008). Integrated management systems: experiences in Italian organizations. Journal of Cleaner Production (16) 16, 1786-1806. [10] Wright, T. (2000). IMS-Three into one will go!: The advantages of a single integrated quality, health and safety and environmental management system. The Quality Assurance Journal (4) 3, 137- 142. [11] Zeng, S.X.; Shi, J.J. y Lou, G.X. (2007). A synergetic model for implementing an integrated management system: An empirical study in China. Journal of cleaner Production (15) 18, 1760-1767. [12] Zeng, S.X.; Tam, V.W.Y y Tam, C.M. (2008). Towards occupational health and safety systems in the construction industry of China. Safety Science (46) 8, 1155- 1168. [13] Zutshi, A. y Sohal, A. (2005). Integrated management system. The experiences of three Australian organisations. Journal of Manufacturing Technology Management (16) 2, 211-232.q

50

foto: Photos.com

administracin

Por: Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Febrero de 2011 Bogot, Colombia

Gestin de residuos posconsumo

can plaguicidas en el pas, bien sea ingredientes activos o productos formulados, deben formular, presentar y desarrollar los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas, estos comprenden los residuos de plaguicidas provenientes del consumo del mercado nacional en los usos agrcola, industrial, veterinario, domstico y salud pblica, entre otros. Los Planes de Gestin deben corresponder en su contenido y especificidad a las caractersticas de los plaguicidas y los residuos o desechos peligrosos que sern devueltos. As mismo, los distribuidores y comercializadores de plaguicidas deben formar parte de los planes.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) viene adelantando una estrategia dirigida a promover la gestin ambientalmente adecuada de los residuos posconsumo, con el fin de someterlos a sistemas de gestin diferencial y evitar que la disposicin final se realice de manera conjunta con los residuos de origen domstico. Dicha estrategia involucra, como elemento fundamental, el concepto de responsabilidad extendida del productor, en el cual los fabricantes e importadores de productos son responsables de establecer canales de devolucin de residuos posconsumo, a travs de los cuales los consumidores puedan devolver dichos productos cuando estos se convierten en residuos. En desarrollo de lo anterior, el MAVDT ha expedido regulacin para los sectores de plaguicidas, medicamentos y bateras de plomo cido. As mismo, se han desarrollado estrategias voluntarias a travs de alianzas y acuerdos de concertacin establecidos con los fabricantes e importadores, para la recoleccin y gestin ambientalmente adecuada de celulares, computadores y perifricos, tner y cartuchos de impresin y equipos de refrigeracin en desuso; pilas; bombillas; computadores; y llantas. En el desarrollo de estas acciones se ha logrado la recoleccin y gestin ambientalmente segura de los siguientes residuos:

51

Medicamentos Vencidos Para cumplir con los objetivos de este programa, el MAVDT reglament la devolucin de los frmacos o medicamentos vencidos y se soporta en la Resolucin 0371 del 28 de febrero de 2009.
La resolucin establece los criterios y requisitos que deben considerarse para los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Frmacos o Medicamentos Vencidos. Las personas encargadas de formular, presentar y desarrollar estos planes son los fabricantes o importadores de frmacos o medicamentos y aquellas personas naturales o jurdicas que cuenten con el registro sanitario expedido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) o

Envases plaguicidas A travs de este programa, el MAVDT gestiona la devolucin de los envases y empaques de plaguicidas. Dicho proceso tiene su fundamento legal en la Resolucin 693 de 2007, en la que se establecen los criterios y requisitos que deben considerarse en los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas, a cargo de los fabricantes e importadores.
En la resolucin se establecen una serie de obligaciones para cada uno de los actores de la cadena. Los residuos a los que se hace alusin, en dicha resolucin, comprenden los plaguicidas en desuso, envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas. Las personas naturales o jurdicas que importan o fabri-

proteccin ambiental

foto: Photos.com

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

autoridad delegada, para producir, importar, o envasar medicamentos o frmacos. Los establecimientos farmacuticos dedicados a la produccin, almacenamiento, distribucin, comercializacin, dispensacin de medicamentos, las farmacias, drogueras y las Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud, estarn obligados a participar en la implementacin de los planes de gestin. En enero de 2010 algunos fabricantes e importadores de frmacos y medicamentos iniciaron el desarrollo de planes piloto en las ciudades de Bogot y Medelln. El Plan, en la ciudad de Bogot, cuenta con 110 puntos de recoleccin.

Bateras usadas plomo cido Para este programa, el MAVDT se sustenta en la Resolucin 0372 del 26 de febrero de 2009, en la que se establecen los criterios que deben contener los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido.

52

Los residuos o desechos que deben incluirse en los Planes de Gestin comprenden las bateras usadas plomo cido del parque vehicular. Las siguientes personas, naturales o jurdicas, son las encargadas de formular, presentar y desarrollar los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido: a) Fabricantes de bateras plomo cido en el territorio nacional. b) Importadores de bateras plomo cido segn numeral arancelario 8507.10.00.00 (Acumuladores de plomo) en una cantidad igual o superior a 300 unidades al ao.

Las personas que deben formular los sistemas son los productores de 100 o ms unidades al ao, de los siguientes equipos: sistemas informticos personales, tales como computadores personales (incluyendo unidad central, ratn, pantalla y teclado) y computadores porttiles (sistema integrado de unidad central, pantalla y teclado); e impresoras.

Computadores Los Ministerios de Comunicaciones y el MAVDT, junto con otras entidades nacionales e internacionales, llevaron a cabo, en 2008, el proyecto piloto Recicla ese computador usado y conctate con un mundo renovado, con el objeto de invitar a los hogares a entregar los computadores e impresoras en desuso en la ciudad de Bogot.

Bombillas El MAVDT y algunos de los ms importantes fabricantes o comercializadores de aparatos elctricos y electrnicos de iluminacin firmaron, el 20 de noviembre de 2008, el Convenio de concertacin para una gestin ambientalmente segura de los residuos posconsumo de aparatos elctricos y electrnicos de iluminacin (bombillas con presencia de mercurio y plomo) en Los residuos o desechos que deben incluirse en los el marco de la gestin Planes de Gestin comprenden las bateras usadas integral. plomo cido del parque vehicular.
A su vez, el MAVDT defini, en la Resolucin 1511 de 2010, los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Bombillas; cuyos residuos comprenden las bombillas usadas de las tecnologas fluorescente compacta, fluorescente tubular, haluros, vapor de sodio y vapor de mercurio. Igualmente, los productores de 3.000 o ms unidades al ao de los siguientes tipos de bombillas, sern los obligados a gestionar los sistemas: lmparas y tubos de descarga, excepto los de rayos ultravioleta. Quedan excluidas de la aplicacin de la norma, las bombillas que se importen o fabriquen en el pas con las siguientes finalidades: de servir de fuentes luminosas anti-insectos, aplicaciones medicinales, de investigacin, fuentes de luz de radiacin ultravioleta o infrarrojo y, en

Para dar continuidad a la propuesta, el MAVDT estableci los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Computadores y Perifricos por medio de la Resolucin 1512 de 2010. Esta resolucin tiene por objeto establecer, a cargo de los productores de computadores y perifricos que se comercializan en el pas, la obligacin de formular, presentar e implementar los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Computadores y Perifricos, con el propsito de prevenir y controlar la degradacin del ambiente.

proteccin ambiental

foto: Photos.com

general, aquellos productos asociados a iluminacin pero destinados, exclusivamente, a aplicaciones distintas a la iluminacin con propsitos visuales del ser humano. As mismo, quedan excluidas las bombillas que se importen o fabriquen en el pas en las partidas arancelarias mencionadas anteriormente, para ser incorporadas como parte integral de automotores, navos, aeronaves, electrodomsticos, equipos de electromedicina y dems aparatos, mquinas y herramientas.

Pilas Con el fin de prevenir y controlar la degradacin del medio ambiente, el MAVDT expidi la resolucin 1297 del 8 de julio de 2010, con la que se busca establecer las obligaciones para la recoleccin y gestin ambiental de los residuos de pilas y acumuladores porttiles.
Los criterios descritos en la resolucin son aplicables a los productores, de 3.000 o ms unidades al ao, de los siguientes tipos de pilas, bateras y acumuladores: a) Pilas y bateras de pilas primarias clasificadas mediante la partida 8506 del Arancel de Aduanas. b) Acumuladores elctricos secundarios clasificados mediante las subpartidas 8507.30.00.00, 8507.40.00.00, 8507.80.00.10, 8507.80.00.20 y 8507.80.00.90 del Arancel de Aduanas. Por otro lado, en el mbito de aplicacin de la presente resolucin no estn comprendidos los acumuladores o bateras industriales y de vehculos.

Llantas usadas El sustento normativo de este programa lo estipul el MAVDT en la Resolucin 1457 de 2010 en las que se establecen los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de llantas usadas, a cargo de los productores de llantas, quienes los debern formular, presentar e implementar, con el propsito de recolectar las llantas usadas para su aprovechamiento y valorizacin, previniendo y controlando los impactos ambientales y sanitarios.
Los criterios definidos en esta resolucin deben ser tenidos en cuenta por los productores de 200 o ms unidades al ao, de llantas de automviles, camiones, camionetas, buses, busetas y tractomulas con rines hasta de 22,5 pulgadas, as como las llantas no conformes. Igualmente, la norma se aplicar a los productores que importen al ao, 50 o ms automviles, camiones, camionetas, buses, busetas y tractomulas con sus respectivas llantas con rines hasta de 22,5 pulgadas. La elaboracin y ejecucin de cada uno de los planes o sistemas de gestin se encuentra en las resoluciones mencionadas, estos no difieren unos de otros, sin embargo, segn el tipo de residuo, aspectos como la recoleccin o disposicin final pueden variar. q

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por: Lorena Ramrez Merchn Servicio tcnico 3M Colombia S.A. Diciembre de 2010 Bogot, Colombia

Importancia de la sealizacin vial

54

Muchos gobiernos han implementado programas de vas seguras y Colombia no es la excepcin. Los esfuerzos realizados por la Polica de Trnsito, y las campaas como la de Inteligencia Vial son ejemplos de la importancia de la reduccin de accidentalidad como parte integral de un proyecto de infraestructura. Estos esfuerzos lograrn evitar ms casos de personas heridas o muertas en las rutas que conectan las zonas rurales y urbanas. En Colombia cada da un alto nmero de personas mueren o resultan heridas a causa de accidentes en las carreteras. Segn el Fondo de Prevencin Vial y el Ministerio de Transporte de Colombia, en el ao 2009 hubo 176 mil accidentes de trnsito con 5.796 muertos y 35.758 heridos. Muchos de estos eventos pudieron ser evitados por medio de campaas educativas complementadas por mecanismos y dispositivos en seguridad vial, que est compuesta por tres elementos principales que interactan entre s: la va, el vehculo y el conductor. Es necesario, adems, que estos elementos interacten de manera coordinada para lograr una reduccin en la accidentalidad. La sealizacin reflectiva es un elemento fundamental de la seguridad en cualquier carretera. Estos elementos guan a los conductores en su recorrido advirtindolos sobre condiciones inesperadas, y que tomen las decisiones correctas, en el momento adecuado, para as evitar algn tipo de accidente. La Federacin Administrativa de Vas (FHWA, por sus siglas en ingls) de Estados Unidos, se refiere a las seales de trnsito como el principal medio de comunicacin e informacin de los organismos viales a los usuarios de las carreteras, por lo tanto, es importante que sean detectables, legibles y comprensibles por ellos. Estos elementos de informacin estn diseados para satisfacer las necesidades de diseo. Sin embargo, es importante proveer una alta reflectividad para que sean visibles en cualquier condicin y por cualquier usuario. El reto en el diseo vial es encontrar un tipo de sealizacin en la que los usuarios de las vas encuentren la

mxima eficiencia en reflectividad e informacin, sobre todo en aquellas que son intervenidas por obras. Una poblacin que necesita particular atencin es la tercera edad. Segn Medicina Legal, del total de los 5.796 muertos por accidentes de trnsito en el 2009, 1.098 personas eran mayores de 60 aos, lo que representa un 18.9% de las vctimas. La causa del aumento en la incidencia de este grupo se debe a la prdida de agudeza visual y de otros sentidos. En las rutas de nuestro pas se encuentran seales con diferentes tecnologas. Son utilizados mate riales reflectivos de la dcada de 1940, los cuales tienen una eficiencia del 14% y una vida til de siete aos aproximadamente, ofreciendo bajas eficiencias para la percepcin y reaccin de los conductores y aumentando los riesgos de un accidente. Hoy en da el mercado ofrece productos en microprismas y microcubos con eficiencias entre 30 y 60%. Es importante mencionar que los materiales retro-reflectivos y el diseo en general de la sealizacin del pas se encuentra consignado en el Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte de Colombia. Para poder salvar ms vidas, es importante recalcar la importancia de la sealizacin y uso de las diferentes tecnologas en un momento histrico que tiene un alto componente de construccin de infraestructura en proyectos como Ruta del Sol, Autopista de Las Amricas, Autopistas de la Montaa, la doble calzada

seguridad vial

foto: Photos.com

Bogot-Villavicencio, Los Corredores de Competitividad, entre otros. Sin olvidar los planes de mejora de condiciones de las vas secundarias y la red terciaria. El uso de materiales reflectivos altamente visibles para cualquier conductor es la forma para disminuir este riesgo. Existen dos grandes familias: la primera es de microesferas de vidrio con tecnologa de los aos 1940 con una eficiencia reflectiva de 14%; la segunda son los microprismticos y que nacieron en la dcada de los 80 y tienen una eficiencia del 30%, siendo mejorados en el ao 2004 con materiales que alcanzan eficiencias de 60%, la mayor en cualquier material reflectivo. En la Figura 1 se explican las diferencias entre los materiales reflectivos, su evolucin a travs del tiempo y cules brindan mayor eficiencia y seguridad.

Figura 1. Tecnologas y eficiencias de los materiales reflectivos

Con los avances tecnolgicos de hoy, los materiales que se deben usar son aquellos que se encuentran elaborados con base de microprismas y microcubos, ya que presentan mayor reflectividad y durabilidad. En el mbito mundial, los productos elaborados en micro esferas de vidrio han evidenciado deficiencias y no alcanzan con los estndares de seguridad mnimos que necesitan las vas, por tal motivo, estn tomando una connotacin de material promocional y no para la seguridad vial. Los constructores y desarrolladores de infraestructura deben tomar conciencia en que la sealizacin tiene que ser eficiente para reducir la accidentalidad. Segn cifras de la Organizacin Mundial de la Salud un alto ndice de accidentalidad disminuye la productividad del pas, en el caso colombiano este indicador le cuesta al pas el 1% del Producto Interno Bruto. Se requiere de una firme voluntad y de una accin inmediata por parte de las firmas constructoras, de las interventoras y de los entes comprometidos con la seguridad vial del pas para incrementar estndares, tener conocimiento sobre los materiales a utilizar y, de esta manera, salvar vidas. q

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Bienvenidos Nuevos Asociados CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD le da la bienvenida a las nuevas personas y empresas asociadas. Esperamos que el trabajo en equipo contribuya a hacer del pas un lugar ms seguro y productivo para los trabajadores y el sector empresarial. En esta edicin hacemos un reconocimiento a quienes con su confianza consolidan nuestra presencia y apoyo a la seguridad integral en Colombia y en el mundo.

Nuevas empresas nacionales asociadas al CCS

Consorcio Canoas Obras de ingeniera civil. Soacha (Cundinamarca) Minera Texas Colombia S.A. Explotacin de minerales no metlicos. Bogot D.C. Oasiscop Ltda. Transportes intermunicipal colectivo regular y no regular de pasajeros. Barrancabermeja (Santander) Previsant E.U. Salud ocupacional. Mocoa (Putumayo) Tecna Estudios y Proyectos de Ingeniera S.A. Sucursal Colombia Actividades de servicio relacionado con la extraccin de petrleo y gas, excepto las actividades de prospeccin de minerales. Bogot D.C. Tellus Ingeniera Ltda. Prestacin de servicios de consultora, interventora, auditoras, asesora, construccin, operacin y mantenimiento, en todas las ramas de ingeniera, medio ambiente, seguridad industrial y gestin social. Bogot D.C. Trans Inhercor Ltda. Transporte intermunicipal de carga por carretera. Bogot D.C.

Nuevos asociados internacionales al CCS

56

Aceras Nacionales de Ecuador S.A. Siderurgia. Guayaquil (Ecuador) Andes Petroleum Ecuador Ltda. Exploracin y explotacin de hidrocarburos en yacimientos de petrleo. Quito (Ecuador) Asesores Profesionales Industriales C.A. Asesores en seguridad industrial. Valencia (Venezuela) Cementos Andino Dominicanos Ltda. Produccin, distribucin y venta de toda clase de cementos, mrmoles y minerales. Santo Domingo (Repblica Dominicana)

Enel Guatemala S.A. Comercializar, comprar, vender bloques de energa elctrica con carcter de intermediacin. Contratar, administrar e intermediar contratos de energa elctrica de todo tipo. Guatemala (Guatemala) Holcim Ecuador Produccin de cemento y distribucin de hormign, extraccin, agregados. Guayaquil (Ecuador)

Nuevos asociados personas naturales

Campo Barrios Cristina Ingeniero Industrial Neiva (Huila) Delgado Montenegro Yenci Liliana Profesional en Salud Ocupacional Villagarzn (Huila) Garca Soler Juan David Seguridad Fsica Bogot D.C. Lizcano Rivero Javier Profesional en Salud Ocupacional Bucaramanga (Santander) Martnez Diego Francisco Ingeniero Ambiental Bogot D.C. Moreno Isaquita Rosalba Ingeniera Qumica Bogot D.C. Ordoez Acevedo Alonso Ingeniero Industrial Piedecuesta (Santander) Osorio Ramrez Leonardo Ingeniero Industrial Medelln (Antioquia) Parada Torrado Xiomara Helena Tcnico profesional en Seguridad e Higiene Industrial Bogot D.C. Pinzn Restrepo Derly Victoria Profesional en Salud Ocupacional Cali (Valle del Cauca) Rivera Navarro Santiago Administrador del Medio Ambiente Bogot D.C. Roa Torres Alejandro Jos Administrador de Empresas Bogot D.C. Rodrguez Rodrguez Sandra Patricia Ingeniera Sanitaria y Ambiental Bucaramanga (Santander) Vilarete Fuentes Vctor Manuel Ingeniero Industrial Santa Marta (Magdalena)

Nuevos asociados a CISPROQUM

Comervet S.A Fabricacin, comercializacin y distribucin productos fitosanitarios Bogot D.C. Fertiquim Ltda. Fabricacin, comercializacin y distribucin productos fitosanitarios Bogot D.C. Qumicos Soluciones Industriales S.A.S Comercializacin y distribucin de productos qumicos Neiva (Huila) Laboratorio Agar Fabricacin, comercializacin y distribucin productos fitosanitarios Medelln (Antioquia) Ecolab Colombia S.A. Fabricacin, importacin, exportacin, comercializacin y distribucin de productos qumicos en general Bogot D.C. Facasta Ltda. Fabricacin, comercializacin y distribucin productos fitosanitarios Bogot D.C.

Renser Colombia S.A.S Suministro, alquiler y servicio de equipos y elementos para el sector industrial. Cota (Cundinamarca)

Fe de Erratas

nuevos asociados

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por: Sandra Henao Consultora RSE Consejo Colombiano de Seguridad Febrero de 2011 Bogot, Colombia

Responsabilidad Social en el RUC

que afecta a la organizacin como las instituciones sociales, pblicas y privadas con las cuales la empresa tiene relaciones. Proveedores y relaciones comerciales, se trata del conjunto de la cadena del negocio: desde quienes aportan materiales y recursos para la labor de la empresa, hasta quienes distribuyen sus productos o servicios. Bienes y servicios, son las relaciones de la empresa con sus usuarios o clientes, de modo que hay cuestiones que van desde la calidad del producto y la informacin pasando por todo el proceso de servicio a los clientes o usuarios. Las consecuencias generadas de una inadecuada gestin de riesgos con las partes interesadas de la organizacin pueden ser no solamente de tipo econmico, sino que tienen que ver con la calidad de vida de personas y comunidades, as como las condiciones que hacen sostenible el entorno natural, las cuales, a su vez, son condiciones de posibilidad de cualquier accin empresarial que asuma una consideracin de mediano y largo plazo. El Sistema RUC fue creado para lograr la adecuacin y mejoramiento continuo de los sistemas de gestin de los contratistas en cuanto a seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, considerando as acciones tendientes a gestionar la mayora de los aspectos relacionados con dos de los principales grupos de inters de las organizaciones: trabajadores y medio ambiente. Es decir, en s mismo, el Sistema RUC, ya es un poderoso impulsador de prcticas de Responsabilidad Social. Despus de varios aos de implementacin del Sistema RUC en innumerables empresas contratistas, el Comit Operativo del RUC y el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) han visto la necesidad de continuar apalancando a estas organizaciones en su camino de mejoramiento continuo y por ello han decidido incorporar algunos requisitos de responsabilidad social en el Sistema. La importancia de ello radica en los beneficios que se espera que cada una de las empresas contratistas obtengan al reforzar la incorporacin de prcticas responsables en su gestin, permitindoles trabajar por su sostenibilidad a mediano y largo plazo, y al mismo tiempo blindar a la cadena de abastecimiento de las empresas contratantes de posibles escndalos ocasionados por malas prcticas en la gestin de sus contratistas.q

El trmino Responsabilidad Social Empresarial se emplea para hablar de los procesos tendientes a garantizar el xito de una empresa, integrando consideraciones sociales y medioambientales en sus actividades. La responsabilidad consiste en responder por los efectos e implicaciones de las propias acciones y gestionar los riesgos asociados con los diferentes grupos interesados. La responsabilidad social se puede definir como el compromiso voluntario y explcito que las organizaciones asumen frente a las expectativas y acciones concertadas que se generan con las partes interesadas, esta permite a las organizaciones asegurar el crecimiento econmico, el desarrollo social y el equilibrio ambiental, partiendo del cumplimiento de las disposiciones legales. DESARROLLO ECONMICO

58

DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOCIAL

ECOEFICIENCIA

Las partes interesadas de las organizaciones se pueden enmarcar en los siguientes mbitos: Direccin y Gobierno Corporativo en donde se encuentran los accionistas, dueos, juntas directivas y comits que corresponden al ms alto nivel de la organizacin. Medio Ambiente, implica a los sistemas naturales vivos y no vivos, incluyendo los ecosistemas, la tierra, el aire y el agua, as como la biodiversidad del entorno. Derechos Humanos y Organizacin Interna, cubre a los empleados y miembros vinculados a la organizacin. En este mbito la empresa, adems de respetar la ley nacional, ha de ceirse a los acuerdos internacionales sobre el respeto a los derechos en el mundo del trabajo y a la promocin de un trabajo digno. Comunidad, incluye tanto la sociedad cercana y lejana

RUC

Indicadores de riesgo

Beneficios para contratistas y contratantes inscritos en el RUC

El RUC integra beneficios que se ofrecen tanto a las empresas contratantes como a sus contratistas. A continuacin se presentan cada uno de ellos.

Beneficios para empresas contratantes Informacin permanente sobre el desempeo de sus contratistas en seguridad, salud ocupacional y ambiente. Conocimiento integral de sus posibles contratistas, haciendo nfasis en el desempeo de la gestin del riesgo, comportamiento de la accidentalidad y de la evaluacin obtenida en contratos anteriores. Mejoramiento en el desempeo de la gestin en seguridad, salud ocupacional y ambiente de sus operaciones y de sus contratistas. Administracin de sus contratistas en seguridad, salud ocupacional y ambiente, a travs de un tercero confiable y neutral, lo que le permite a la organizacin enfocarse en el core del negocio. Ampliacin de su base de oferentes al tener acceso a todos los contratistas del RUC. Disminuye su vulnerabilidad, al poder demostrar con hechos y datos su gestin ante la contratacin con terceros. Le permite focalizar las acciones de mejora que deben emprender sus contratistas en seguridad, salud ocupacional y ambiente. Adaptar el RUC de acuerdo con sus necesidades, evaluando el desempeo en los aspectos especficos de su operacin. Estandarizar buenas prcticas de la industria. Referenciacin competitiva con empresas lderes. A travs del RUC el contratante contribuye a la organizacin de empresas ms formales, eficientes y eficaces. Responsabilidad Social empresarial. Beneficios para empresas contratistas Oportunidad de mejoramiento continuo mediante la evaluacin del desempeo de la gestin en seguridad, salud ocupacional y ambiente. Permanencia y oportunidad de crecimiento en el mercado. Igualdad de condiciones en procesos licitatorios, en materia de seguridad, salud ocupacional y ambiente. Herramienta para el cumplimiento de las disposiciones legales y de otra ndole. Contribuye a la organizacin formal de empresa. Actualizacin permanente a travs de diversos mecanismos en materia de seguridad, salud ocupacional y ambiente. Poder aportar al mejoramiento del sistema a travs de sus representantes en el Comit Operativo del RUC. Reconocimiento por parte del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) de acuerdo con su desempeo en la gestin del riesgo, comportamiento en accidentalidad y resultado de evaluaciones obtenidas en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en otros contratos. q

59

RUC

foto: Photos.com

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Preguntas frecuentes

60

1. Existe la posibilidad de aplazar la visita? De acuerdo con el literal i) del artculo 11 del Reglamento del RUC contempla que: El CCS, aceptar aplazamientos en la programacin de visitas mximo para (1) una oportunidad, cuando se presenten eventos de fuerza mayor, ya sea por condiciones de seguridad, tragedias personales o porque las condiciones de operacin de un contrato as lo exijan. Estos casos deben estar soportados por escrito. Los aplazamientos se aceptarn s la empresa da aviso mnimo (1) una semana antes de la fecha programada, siendo reprogramada despus de dos meses. Si el aplazamiento es solicitado al profesional del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), el mismo da de la visita a la empresa, esta tendr que cancelar los honorarios correspondientes del profesional. 2. Se puede hacer cambio de vigencia de la calificacin RUC? De acuerdo con el artculo 11 literal f del reglamento del RUC: La vigencia de inscripcin al RUC cuenta desde la fecha en que el CCS enva respuesta a la solicitud de ingreso mediante carta emitida y firmada por la Presidencia Ejecutiva. La fecha de vigencia del registro se mantendr para cada renovacin de la inscripcin al RUC. 3. Puedo escoger el profesional de servicios (auditor) para la realizacin de la evaluacin RUC? No se permite solicitar la asignacin de un profesional de servicios (auditor) en particular, por parte de la empresa contratista, ya que el procesos de evaluacin del Sistema RUC es transparente y confiable, por lo tanto, solicitudes como esta puede limitar y debilitar la independencia, transparencia e integridad en el manejo del proceso de evaluacin RUC. 4. Cuando no se est de acuerdo con las no conformidades que puedo hacer? Cuando el evaluado no se encuentra de acuerdo con las No Conformidades resultantes del proceso de auditora cuenta con dos espacios para dar solucin a las mismas.
- En la reunin de cierre con el auditor, tiene la oportunidad de dirimir y concertar con el profesional de servicios, para unificar los criterios tcnicos con los que se encuentra en desacuerdo, de no llegar a ningn acuerdo, el auditado puede dejar frente al hallazgo con el que no est conforme una nota expresando su inconformidad. - La empresa cuenta con treinta (30) das a partir de la terminacin de la auditora para enviar una carta al CCS en donde expresa su inconformidad por los hallazgos, la cual se llevar al comit operativo del RUC en donde se revisa nicamente la diferencia de criterios que debe estar totalmente documentada y argumentada tcnicamente, no se revisan evidencias.

5. Puedo incluir en la papelera de la empresa el logo del CCS? No est permitido ni autorizado el uso de logos del RUC y CCS en publicidad, teniendo en cuenta que la calificacin del RUC es obtenida a partir de una evaluacin y no de una certificacin. Por lo tanto, el CCS no avala el uso de los logos, con el fin de evitar falsas expectativas.q

RUC

foto: Photos.com

Nuevos Asociados
Nuevas empresas inscritas al RUC de Hidrocarburos
Acero Estructural de Colombia S.A Construccin y montaje de estructuras metlicas Bogot D.C. Addec S En C Servicios generales: transporte terrestre Bogot D.C. Aire Neiva Ltda. Proveedores rea metalmecnica Neiva (Huila) Bestools Ltda. Servicios generales: servicios generales de alquiler de equipos y maquinaria Bogot D.C. Bro de Colombia S.A. Servicios generales: transporte terrestre Bogot D.C. C.J. Construmakinas S.A. Construccin de proyectos elctricos y electrnicos Cali (Valle) Castro Tcherassi S.A. Ejecucin de obras de ingeniera civil. Bogot D.C. Ceps Engineering S.A.S. Servicios petroleros perforacin: servicios de lodos de perforacin y fluidos de completamiento Neiva (Huila) Cleanenergy Resources S.A.-Cerex Asesora y consultora: estudios de ingeniera de petrleos Bogot D.C. Company Tubodrilling Inspection Construccin y montaje de tuberas Bogot D.C. Conacom Ltda. Asesora y consultora: interventora obras civiles, construccin y montaje Florencia (Caquet) Conika Construcciones S.A. Asesora y consultora: consultora en ingeniera y arquitectura Bogot D.C. Const Servicios Jagui Ltda. Construccin de proyectos elctricos y electrnicos Villavicencio (Meta) Construcciones y Servicios Atlas Ltda. Construccin arquitectura Tauramena (Casanare) Contrata Llanos Ltda. Servicios generales: suministro de servicios de alimentacin , camarera y aseo Villavicencio (Meta) Control Link E.U. Construccin y montajes Bogot D.C. Delthac 1 Seguridad Ltda. Servicios generales: servicios de seguridad fsica y vigilancia Bucaramanga (Santander) Dico Telecomunicaciones S.A. Servicios generales: servicios de informtica, mantenimiento de equipo de comunicaciones y cmputo Bogot D.C. Eficacia S.A. Servicios generales: servicios de suministro de personal Cali ( Valle) Electropol Ltda. Importacin, exportacin y comercializacin de productos elctricos para la proteccin integral contra rayos Barranquilla (Atlntico) Emprosaludvida Ltda. Servicios generales: servicios generales de alquiler de equipos y maquinaria Villavicencio (Meta) Ener Ram Ltda. Construccin de proyectos elctricos y electrnicos Neiva (Tolima) Esp Energy Group S.A.S. Operaciones petroleras a pozos Bogot D.C. Geoenergy S.A.S. Actividad de investigacin y desarrollo en el campo de las ciencias naturales y la ingeniera como consultora profesional. Bogot D.C. Govipetrol Ltda. Asesora y consultora: interventora obras civiles, construccin y montaje Villavicencio (Meta) HSE & SO Services Ltda. Asesora y consultora: salud ocupacional Yopal (Casanare) ISI Solutions Ltda. Asesora y consultora: estudios geoelctricos Bogot D.C. Laboratorio Microbiolgico Barranquilla Prestacin de servicios de anlisis microbiolgicos y fisicoqumicos Barranquilla (Atlntico) Mantenimiento y Montajes Cia Ltda. Montajes de equipos en superficie, facilidades y suministro de personal La Dorada (Caldas) Maxim & Fishing Solutions Provide Ltda. Servicios generales: servicios generales de alquiler de equipos y maquinaria Neiva (Huila) Mongua Ignacio Antonio / Rectificadora Motorval Proveedores rea metalmecnica Ccuta (Norte de Santander) Montajes sin Lmites S.A.S. Asesora y consultora: interventora obras civiles, construccin y montaje Bogot D.C. Oilfield Services & Supplies Prueba de pozos y medicin multifsica, estimulacin y cimentacin, control de slidos de perforacin, manejo de aguas de produccin Neiva (Huila)

61

RUC

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Nuevas empresas inscritas al RUC de Hidrocarburos

Osho Ingeniera Ltda. Asesora y consultora: salud ocupacional Bogot D.C. Salomn Ingeniera Ltda. Bogot D.C. Servicios ABC Ltda. Instalaciones elctricas Tol ( Sucre) Servihoteles S.A. T-Mega S.A.S. Asesora y consultora: administracin, planeacin y control Bogot D.C. Transporte Areo de Apoyo Petrolero Ltda. Servicios generales: transporte areo Yopal (Casanare) Transportes lvarez Ltda. Servicios generales: transporte terrestre Funza (Cundinamarca) Transportes Novotech Ltda. Servicios generales: transporte terrestre Bogot D.C. UDSS Colombia Ltda. Servicios integrales de consultara e ingeniera a nivel internacional para la industria de gas Bogot D.C. Vlvulas Saval y Cia. Ltda.
Fabricacin de vlvulas y accesorios para la industria petrolera y en general

Asesora y consultora: interventora obras civiles, construccin y montaje

Servicios generales: suministro de servicios de alimentacin, camarera y aseo.

Bogot D.C. Silicom Ltda. Construccin de proyectos elctricos y electrnicos Bogot D.C. Taller Industrial del Sur
Servicios generales: servicios generales de alquiler de equipos y maquinaria

62

Bogot D.C. Tef Engineering S.A.S. Servicios petroleros exploracin varios Bogot D.C. Teknik Ltda. Administracin, contratacin y prestacin de servicios en el rea de ingeniera y afines Bogot D.C.

Bogot D.C. Velnec S.A. Estructuras y obras en concreto Bogot D.C.

Nuevas empresas inscritas al RUC de otros sectores

Argos Pinur Ingenieros Ltda. Construccin arquitectura. Cali (Valle) Taller de Mantenimiento y Montajes S.A.S Servicios generales: transporte terrestre. Pereira (Risaralda) Acueducto de Bogot B&C Biosciences Ltda. Construccin arquitectura. Bogot D.C. Usa Ambiental E.U. Fabricacin y comercializacin de sistemas de fraude para empresas de acueducto. Bogot D.C. Cabot Ing. Global de Estructuras S.A.S. Construccin y montaje de estructuras metlicas. Cartagena (Atlntico) Cartn de Colombia Almacenes JJ S.A. Servicios generales: servicios generales de alquiler de equipos y maquinaria. Itag (Antioquia) Compaa Forestal de Colombia Ltda. - Forcol Ltda. Actividades de servicios relacionados con la silvicultura. Restrepo (Valle) JMD Cia Ltda. Construccin arquitectura. Cali (Valle) Leca Ingeniera Ltda. Construccin arquitectura. Jamund (Valle) Serviforestal S.A. Actividades de servicios relacionadas con la silvicultura y la extraccin de madera. Buga (Valle) Cerrejn Multiservicios de La Guajira & Cia Ltda. Aplicacin refractaria, de aislamiento, sandblasting y pintura - Construccin y montajes. Albania (La Guajira) Taller Los Valencianos Ltda. Proveedores rea metalmecnica. Cali (Valle) Gases del Caribe Transportes Rpido Ochoa S.A. Servicios generales: transporte terrestre. Medelln (Antioquia) Johnson & Johnson Calderas del Occidente Ltda. Montaje de equipo de telecomunicaciones y computacin - Construccin y montajes. Cali (Valle) Latinoamericana de La Construccin S.A. Construccin arquitectura. Cali (Valle) Ocampo Arias de La Cruz Ingenieros & Arquitectura Construccin arquitectura. Cali (Valle) Promigas Giese Pozos e Ingeniera E.U. Construccin de lneas, oleoductos, gasoductos y poliductos. Barranquilla (Atlntico) Mantenimientos Industriales de La Guajira E.U. Construccin de proyectos elctricos y electrnicos. Riohacha (La Guajira) Propal Compaa nacional de montajes industriales Construccin y montaje de estructuras metlicas. Cali (Valle) Kamati Ltda. Instalaciones elctricas. Acopi (Valle)

RUC

Por: Luis David Prez Ingeniero Especialista Pass S.A.S. Mauricio A. Uribe Regional Manager, South America Bauer Compressors Diciembre de 2010 Bogot, Colombia

Cmo asegurar la calidad del suministro de aire respirable a alta presin

El aire respirable almacenado en los sistemas autocon- su mayora, estas publicaciones establecen requetenidos permite a trabajadores, bomberos o brigadistas rimientos mnimos de calidad contra los cuales se efectuar labores de mantenimiento, adecuacin, rescate compara el aire producido o almacenado en trminos o combate de incendios en espacios confinados, am- de contenido mximo de contaminantes y porcentaje bientes contaminados o incluso txicos, con un mnimo aceptable de oxgeno. riesgo para ellos y para su sistema respiratorio. Este, sin embargo, es un campo delicado que requiere de mucha Los contaminantes considerados en los estndares relaatencin: los accidentes que involucran deficiencias en cionados con el aire comprimido apto para respiracin la calidad del aire respirable pueden llegar a causar humana (CGA G-7 y CGA G-7.1) son el monxido de carla muerte del trabajador bono, dixido de carbono, o rescatista, muchas vehidrocarburos, partculas, ces sin que ellos mismos aceite lquido (en aerosol), Un sistema de aire comprimido a alta presin es un tengan consciencia de vapores de aceite y agua. conjunto de componentes cuyo propsito comn es lo que sucede, como ha Para cada uno de ellos se comprimir, purificar y almacenar en tanques el aire ocurrido en varios casos establece un nivel mximo comprimido apto para respiracin humana. lamentables. dependiendo del grado requerido para aplicaciones Se han desarrollado una serie de estndares, normas y que implican el uso de aire con equipos autocontenidos publicaciones tcnicas de gran utilidad para sentar un se especifica el Grado D; sin embargo, se ve con fremarco de referencia de la calidad del aire respirable. En cuencia que los departamentos de bomberos y rescate buscan tener una mejor calidad de aire respirable y optan voluntariamente por el grado E, que es ms exigente que el D (fue desarrollado como especificacin de aire respirable para buceo a profundidades superiores a 40m, y establece lmites ms estrictos para contenido de CO2, hidrocarburos y concentracin de O2). Los estndares mencionados en el prrafo anterior definen los valores de referencia para las pruebas de control de calidad del aire ya comprimido. El enfoque del presente artculo est en el aseguramiento de la calidad del aire, por ello, se requiere el apego a procedimientos de operacin y mantenimiento que abarcan el proceso completo, desde la compresin y purificacin del aire hasta su acumulacin en los tanques para su posterior uso. Un sistema de aire comprimido a alta presin es un conjunto de componentes cuyo propsito comn es comprimir, purificar y almacenar en tanques el aire comprimido apto para respiracin humana.

63

foto: Bauer

UNICUS III, compresor de aire de alta presin.

seguridad industrial

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

En este sistema hay varios puntos a considerar con cuado mantenimiento y operacin del compresor no miras al aseguramiento de la calidad del aire para solo garantiza largos aos de vida til del equipo sino, respiracin humana: adems, contribuyen a mantener la pureza del aire. 1. El primer punto en consideracin es el aire ambiente: 4. El sistema de purificacin es el componente ms Por experiencia se sabe que el aire puede estar ms importante en cuanto a la calidad de aire respirable contaminado en algunas reas que en otras. Recuerde se refiere. En la compresin de aire a alta presin, el que, una vez comprimisistema de purificacin se do el aire debe ser puriencuentra a la descarga ficado. Si se comprime del compresor. Este sisEl sistema de purificacin es el componente ms aire contaminado, se tema est compuesto por importante en cuanto a la calidad de aire sobrecarga el sistema cartuchos que se saturan y respirable se refiere. de purificacin, el cual deben ser reemplazados. consta de cartuchos que El reemplazo oportuno de deben ser reemplazados estos elementos es fundaen la medida en que se saturan. mental para la calidad del aire de respiracin y, por 2. El segundo punto de inters es el filtro de admisin consiguiente, para la seguridad de quien lo utiliza. del compresor. Este elemento es la primera lnea de 5. Para el aire almacenado, la norma NFPA 1404 recodefensa contra los contaminantes: retiene las partculas mienda el muestreo y anlisis del aire luego de tres que pueden estar presentes en el aire ambiente, y as meses de embotellado. El aire limpio no tiene olor: duprotege y alarga la vida del compresor y sistema de purante la purificacin se remueven los olores y vapores rificacin. Es preciso cambiar el elemento del filtro de orgnicos. La presencia de olor en el aire almacenado admisin peridicamente, segn las recomendaciones puede ser el indicio de una condicin anormal. Si este del fabricante, o bien cuando est saturado (en algunas fuera el caso, se debe analizar la calidad del aire. ocasiones, bajo ciertas condiciones de operacin el filtro se puede saturar ms rpido de lo normal). El cuidado con los puntos descritos le ayudar a garantizar 3. El compresor lleva el aire desde presin atmosfrica una ptima calidad del aire comprimido para respiracin, hasta la presin final de almacenamiento. Un ade- para as proteger a quienes protegen a los dems. q

64

seguridad industrial

Por: Augusto Serrano Gmez Consultor Consejo Colombiano de Seguridad Febrero de 2011 Bogot, Colombia

Inspeccin de vehculos para transporte de mercancas peligrosas

En la actualidad, aunque todos tenemos derecho a vivir y circular libremente por el territorio nacional, y tenemos derecho a escoger nuestro trabajo, el Gobierno tiene la obligacin de establecer reglas que busquen proteger el bien comn, la seguridad y comodidad de los ciudadanos, por consiguiente, todos estamos obligados a cumplirlas. En otras palabras, aunque somos libres debemos cumplir leyes que buscan el bien comn; eso incluye, como tema vital, las normas de trnsito y transporte. La Constitucin Poltica de Colombia, en los artculos 24 y 100, establece el derecho de todo colombiano y extranjero a circular libremente por el territorio nacional. Tambin establece, en el artculo 333, que la actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien comn. El Cdigo Nacional de Trnsito establece, sin embargo, que ese derecho est sujeto a la intervencin y reglamentacin de las autoridades para garantizar la seguridad y comodidad de los habitantes. Para el tema que nos compete, esas normas se encuentran, principalmente en la Ley 1383 de 2010, Cdigo Nacional de Trnsito, y el Decreto 1609 de 2002, Manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Las normas citadas exigen que todo vehculo sea mantenido en las condiciones adecuadas de mantenimiento, que permitan una conduccin segura y cumplan con los requerimientos de diseo, equipo y edad establecidos. El Decreto 1609/2002 establece que cada entidad que participa en el transporte debe asegurar que el vehculo cumpla con los requerimientos legales, o abstenerse de hacer el transporte, imponiendo sanciones si esto no se cumple. Teniendo en cuenta lo anterior, es importante conocer y cumplir las siguientes obligaciones: Los conductores deben inspeccionar sus vehculos antes de iniciar la operacin y peridicamente, durante el transporte. Los propietarios o tenedores deben mantener los vehculos en ptimas condiciones. Las empresas de transporte deben asegurar que los ve-

El procedimiento de inspeccin debe identificar qu tipo de fallas obligarn a sacar del servicio el vehculo inmediatamente.

hculos cuenten con todos los elementos de seguridad antes del descargue. El generador de la carga debe asegurarse de que el vehculo cumpla con las normas de seguridad antes de cargarlo. A parte de los requisitos de ley, existen otras razones que justifican la importancia de realizar la inspeccin de vehculos para el transporte de mercancas peligrosas.

Seguridad: No hay nada ms importante que la vida y la salud humana, esta no es una frase insignificante en la seguridad, ni tampoco es una frase de cajn. Toda actividad que ponga en riesgo a las personas debe ser administrada de manera muy responsable y cuidadosa; y el transporte es una actividad muy peligrosa. De hecho, los accidentes de trnsito son una de las principales causas de muertes y lesiones graves de personas, siendo sus principales vctimas fatales jvenes entre 10 y 24 aos(1).
Las fallas mecnicas son, principalmente, fallas en el mantenimiento. Si los vehculos no son mantenidos e inspeccionados de acuerdo con las recomendaciones
(1) ORGANIZACIN MUNDIAL DE SALUD. Los accidentes de trnsito, el suicidio y las afecciones maternas figuran entre las principales causas de muerte de los jvenes. 11 de septiembre de 2009. Tomado el 17/02/2011 en http://www.who.int/mediacentre/ news/releases/2009/adolescent_mortality_20090911/es/

seguridad industrial

foto: Photos.com

65

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

de los fabricantes y las regulaciones aplicables, tarde o temprano fallarn, creando el riesgo de un accidente. Cuando se manejan sustancias peligrosas, ese riesgo es inaceptable: un accidente con qumicos puede afectar seriamente la vida y la salud de la comunidad afectada, y puede causar serios daos al ambiente. y absorber toda la energa acumulada por la velocidad y peso del vehculo. Tambin, existen partes cuyas fallas o prdida producen riesgos inaceptables. Por ejemplo, si se acaba el aceite del motor, este se recalienta y sufrir una falla catastrfica y costossima en segundos; tambin, la ausencia o carga inadecuada del extintor, ante la presencia de un incendio, dejar indefenso al conductor. Por ello, los fabricantes de vehculos, las normas internacionales y las regulaciones establecen unos requerimientos de inspeccin y mantenimiento peridicos que deben seguirse cuidadosamente. En cuanto a las frecuencias de inspecciones y sus responsables, es recomendable lo siguiente:

Rentabilidad: Otra frase de uso comn es: ms vale prevenir que curar. Un accidente cuesta mucho, incluso, vale ms de lo que habra costado prevenirlo. En promedio, puede estimarse un valor 30 veces superior, e incluso hasta 200 veces ms2. Es decir, que un accidente que cost 30.000.000 de pesos habra costado entre 1.000.000 y 150.000 pesos prevenirlo. La ventaja es evidente.
La inversin necesaria para hacer un buen mantenimiento e inspecciones es mucho menor que el costo generado por las consecuencias de no hacerlas. Una varada por carretera resulta muy costosa, un retraso en una entrega puede costar la prdida de un contrato, una colisin causa prdidas millonarias, el costo de un derrame o un incendio puede llegar a quebrar una empresa, un vehculo con mal mantenimiento se acaba ms rpido y se desvaloriza. En ese orden de ideas, a continuacin se presenta el procedimiento y algunas particularidades relacionadas con la inspeccin de los vehculos que transportan mercancas peligrosas.

Inspeccin diaria, antes de comenzar la ruta El conductor debe hacer una inspeccin de su vehculo a primera hora del da, antes de conducir, para detectar y corregir problemas que puedan causar daos. Esta inspeccin debe incluir lo que indiquen las autoridades y los fabricantes. Recomendamos que al menos se incluya:
Inspeccin visual detallada alrededor de todo el vehculo, buscando: Golpes, oxidacin o roturas visibles en el vehculo o su carga. Sealizacin legal requerida. Manchas en el piso o estructura que pudieran indicar filtraciones o fugas peligrosas. Evidencias de fugas de aire (sonido). Partes o elementos faltantes, como extintores, llantas, conos, entre otros. Verificacin de: Desgaste de las llantas y su presin. Bateras, cables, lquido y cubiertas. Luces (todas). Compresores y la condicin del sistema de aire, cuando aplique. Frenos. Tanques de combustible del vehculo, Quinta rueda, cuando aplique. Inspeccin de los equipos de emergencia. Extintores. Kit de derrames y escapes. Botiqun. Equipo de Proteccin Personal, incluyendo proteccin de cadas, cuando aplique. Cisterna (para carrotanques). Fugas, grietas, humedad sospechosa. Tapas y vlvulas cerradas hermticamente. Sellos o candados. Furgn, cuando aplique. Golpes.
(2) COASTAL TRAINING TECHNOLOCIES. Un accidente laboral cuesta 30 veces ms que las medidas para prevenirlo. Tomado el 17/02/2011 en http://www.coastaleurope.com/campaigns/page. php?id=0409-S10-SCE-Link2

66

Cada cunto debe realizarse la inspeccin de los vehculos, qu debe hacerse y quin debe hacerlo? Los vehculos se componen de muchsimas partes. Varias de ellas estn sometidas a un gran esfuerzo y desgaste, por lo que requieren inspecciones y mantenimiento ms estricto que las dems. A manera de ejemplo, podemos citar los frenos, que deben soportar el peso de la carga

foto: Photos.com

Si los vehculos no son mantenidos e inspeccionados, tarde o temprano fallarn, creando el riesgo de un accidente.

seguridad industrial

31 )$2
g
&4 -3$2
g
& % 2
g
1$2/(1 #.1$2
g
/1.3$""(-
4#(3(5
g
2.+# #41

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Los vehculos se componen de muchsimas partes. Varias de ellas estn sometidas a un gran esfuerzo y desgaste, por lo que requieren inspecciones y mantenimiento ms estricto que las dems.
Puertas, bisagras, cerraduras y candados. Estacas, cuando aplique. Estructura en buen estado y bien colocada. Carpa y amarres. Revisar el motor, verificando: Niveles de lquidos, incluyendo aceite del motor, hidrulico y lquido de frenos, cuando aplique. Manchas sospechosas. Correas y conexiones elctricas. Cabina del camin. Documentos. Puertas y vidrios. Indicadores del tablero. Espejos. Limpia-parabrisas. Asiento.

68

La frecuencia de inspecciones peridicas puede ser afectada por las condiciones de trabajo del vehculo y el estado en que se encuentren las partes durante cada inspeccin. El cambio de frecuencias debe hacerse con cuidado, aplicando un criterio responsable que permita mantener la seguridad, al tiempo que se reducen los costos relacionados con cambiar partes que estn en buen estado. Por ejemplo: Un camin sometido a viajes por carreteras en mal estado podr requerir reparaciones ms frecuentes de llantas, suspensiones, o cualquier otra parte. Si en las inspecciones se encuentra que las bateras estn en buen estado, puede alargarse la frecuencia de inspecciones detalladas.

Inspeccin antes de cada carga El conductor y el generador de la carga deben hacer una inspeccin del vehculo, similar a la inspeccin indicada en la seccin anterior, para asegurar que todos los elementos, partes y equipos crticos continan en su sitio y funcionando correctamente. Adems, esa inspeccin debe identificar: Tanque o bodegas totalmente vacas y adecuadamente limpias (segn el tipo de producto a cargar). Documentos de seguridad disponibles y en regla. Inspeccin peridica Esta inspeccin est regulada principalmente por las recomendaciones del fabricante, requerimientos contractuales. Se basa en criterios de distancia recorrida y tiempos de operacin. A manera de ejemplo podemos citar: El aceite y filtros deben ser cambiados cada 5.000 a 10.000 kilmetros. Los frenos deben ser revisados cada 10.000 kilmetros. Los extintores deben ser inspeccionados en detalle cada mes y recargados cada ao. Los elementos de emergencias (kit de emergencias y botiqun) deben ser revisados en detalle cada mes. Cualquier otra irregularidad que se presente desde una vez, hasta frecuentemente.

Despus de las inspecciones, qu hacer con los resultados que estas arrojen? Lo ms importante de las inspecciones es actuar. No sirve de mucho detectar los problemas, si continuamos conviviendo con ellos. La empresa debe implantar un programa para reparar las fallas detectadas en la mayor brevedad de tiempo posible.
Hay problemas que podrn repararse muy fcilmente, como reemplazar un bombillo fundido o ajustar una vlvula floja. Pero hay otros que requerirn una planificacin y organizacin ms detallada. Claro, sin arriesgar la seguridad del conductor, el vehculo y la carga. El procedimiento de inspeccin debe identificar qu tipo de fallas obligarn a sacar del servicio el vehculo inmediatamente y cules permitirn continuar el viaje hasta la prxima llegada al taller autorizado. Se recomienda, de manera importante, utilizar talleres confiables y repuestos, partes y combustibles de buena calidad. En nuestro medio se acostumbra a usar talleres baratos y comprar repuestos de baja calidad, o incluso partes de segunda; esto no solo encarece el mantenimiento, al aumentar el tiempo perdido en talleres, sino que aumenta el riesgo de varadas y accidentes.q

seguridad industrial

foto: Photos.com

Por: Harol Janson Callejas Ana Mara Ruiz Manotas Trabajo de Grado Especializacin Tecnolgica en Prevencin de Riesgos Laborales Escuela Superior de Ciencias Empresariales Consejo Colombiano de Seguridad 2010 Bogot, Colombia

Disear y validar un programa de capacitacin

Seguridad industrial y salud ocupacional en el sector minero carbonfero minas subterrneas

Resumen En este documento se presenta la investigacin realizada en el sector minero carbonfero minas-subterrneas, que dio como resultado el programa de salud ocupacional y las cartillas denominadas lder minero, que pretenden la adquisicin de normas de minimizacin de los factores de riesgo, basados en el contexto laboral y social del trabajador del sector.
Esta investigacin se desarroll mediante visitas de campo, para detectar las necesidades de capacitacin y los hechos observables que son generadores de causas por las cuales los trabajadores no ejecutan con xito sus labores, o incurren en accidentes. Con la elaboracin de una matriz de vulnerabilidad, se identificaron los factores de riesgo a los que estn expuestos. Concluye indicando que es importante sealar que un programa de capacitacin de seguridad industrial y salud ocupacional en el sector minero carbonfero minas subterrneas, es una estrategia de prevencin y promocin, ya que es una actividad planeada, basada en necesidades reales de la empresa, orientada hacia un cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes de los empleados, ayudando a preservar y mejorar la seguridad de los trabajadores y las cuestiones propias de la salud, pues tiene en cuenta aspectos tan importantes como las condiciones del trabajo, el trato del ser humano de manera integral, recordando que las personas, cuando trabajan, estn inexorablemente inmersas en un conjunto de situaciones vivenciales y de factores laborales que interactan simultneamente sobre ellas.

69

Introduccin La minera subterrnea para la extraccin del carbn se considera como una actividad de alto riesgo, por lo cual la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la cataloga en la clase V, dando el mximo puntaje de valoracin del riesgo a esta actividad econmica. Los mineros estn expuestos a diferentes factores de riesgo como: agentes qumicos, fsicos, ruido, material particulado, riesgos ergonmicos, psicosociales, biolgicos, entre otros, lo que genera una mayor probabilidad de accidentes de trabajo y enfermedades de origen profesional.
Por ello, el propsito primordial de este trabajo de investigacin fue disear y validar un programa de capacitacin en seguridad industrial y salud ocupacional, con el fin de generar prcticas de autocuidado como una estrategia de prevencin y promocin para preservar o mejorar la seguridad de los trabajadores de minas subterrneas. Para

Palabras claves: Minas de carbn, explotacin minera, accidente de trabajo, salud ocupacional y capacitacin.

seguridad industrial

foto: Photos.com

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

el cumplimiento de este propsito se realizaron cuatro etapas: anlisis de la situacin (estudio de necesidades de capacitacin), seleccin de las tcnicas a utilizar, diseo de programa y validacin por expertos.

Marco terico Esta investigacin se fundamenta en la teora del autocuidado de la enfermera norteamericana Dorotea Orem. La investigacin busc que las personas trabajadoras en minas subterrneas de carbn, en proceso de capacitacin de salud ocupacional puedan desarrollar prcticas de autocuidado, lo que se espera para con los trabajadores es que cuando aprenden estas prcticas se estn transformando en personas que se proporcionan sus propios cuidados, en este caso ellos son sus propios agentes de autocuidado, tal como lo plantea Dorotea Orem y que se evidencia en la Figura 1. Figura 1. Fundamentacin terica
MARCO TERICO

Metodologa El presente trabajo fue de tipo descriptivo por estudio de casos, porque demostr una imagen o fiel representacin (descripcin) del fenmeno estudiado (capacitacin autodidacta para los trabajadores) con el cual se identificaron, como eje fundamental, las actividades de prevencin del programa de salud ocupacional. Estudio de caso porque se seleccion una compaa del sector como muestra representativa, ya que tiene como actividad econmica, la minera subterrnea para la extraccin del carbn y su transformacin en coque y la comercializacin del mismo, para identificar cmo afectan, de forma importante, las condiciones contextuales y socioculturales de la poblacin trabajadora y cmo estas interfieren en los procesos de capacitacin.
Mediante este estudio se desarroll el siguiente planteamiento, qu parmetros de seguridad industrial y salud ocupacional se debe tener en cuenta para un programa de capacitacin dirigido a los trabajadores del sector minero carbonfero minas subterrneas, contenido en una herramienta autodidacta cartilla lder minero que pueda generar prcticas de autocuidado como una estrategia de prevencin y promocin para preservar o mejorar su seguridad, salud y bienestar?

70

Repertorio de recomendaciones prcticas de la OIT sobre seguridad y salud en las minas de carbn subterrneas 1986. Derechos y responsabilidades de los empleadores y de los trabajadores. Cultura de prevencin en materia de seguridad y salud que fomente un comportamiento proactivo y vaya ms all de las simples medidas reactivas. Prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Las compaas en sus programas de capacitacin para los empleados deben hacer especial nfasis en los temas de seguridad industrial y salud ocupacional.

Teora del autocuidado Dorotea Orem 1985. El autocuidado es una actividad del individuo aprendida por este y orientada hacia un objetivo. Es una conducta que aparece en situaciones concretas de la vida, y que el individuo dirige hacia s mismo o hacia el entorno para regular los factores que afectan a su propio desarrollo y actividad en beneficio de la vida, salud y bienestar. Requisitos del desarrollo Universales Alteraciones o desviaciones de la salud Limitacin en algunos de los requisitos Teora del dficit de autocuidado Dependencia

Objetivo general Disear y validar un programa de capacitacin en seguridad industrial y salud ocupacional para los trabajadores del sector minero carbonfero minas subterrneas, contenido en una herramienta autodidacta cartilla lder minero, que pueda generar prcticas de autocuidado, como una estrategia de prevencin y promocin para preservar o mejorar su seguridad, salud y bienestar. Objetivos especficos Identificar los hechos observables que sean generadores de causas por las cuales los trabajadores no ejecutan con xito sus labores o incurren en incidentes. Caracterizar la poblacin del sector de minas subterrneas con el fin de determinar metodologas adecuadas, para la realizacin del programa de capacitacin. Estructurar una cartilla autodidctica, que contenga el programa de capacitacin, la cual incentive, fortalezca y sirva de gua en el aprendizaje del trabajador del sector minero carbonfero minas subterrneas. Validar por grupo de expertos la herramienta diseada con el fin de determinar viabilidad y practicidad en los trabajadores del sector de minas subterrneas. Poblacin y muestra La poblacin de estudio fue los trabajadores del sector minero carbonfero de minas subterrneas, con una muestra de 100 trabajadores en proceso de capacitacin. Indicadores Se tuvieron en cuenta los indicadores presentados en la Tabla 1.

Bienestar Se cumple Salud Desarrollo Autocuidado Au t o e s t i m a Anima Ensea Orienta

Percepcin negativa de s mismo

Planes en funcin de la vida laboral diaria ptima.

Accidentes

seguridad industrial

Tabla 1. Indicadores
Indicador Instrumento utilizado Evidencia Anlisis de las fotografas tomadas a las visitas de campo. Caracterizacin de la poblacin. Identificacin de hechos observables de la ocurrencia de accidentes. Tabulacin y anlisis de las encuestas. Resultados de la matriz. Estudio y clasificacin de las necesidades de capacitacin. Factores de riesgo registrados en la matriz de vulnerabilidad. Temas seleccionados para las capacitaciones. Estructura del programa y de las cartillas. Tcnicas a utilizar. Diseo del programa. Elaboracin de las cartillas. Resultados de la validacin por grupo de expertos del programa y la herramienta diseada.

1. Indicador a nivel Fotografas Instrumento 1: encuessector: ta de los jefes de rea. 1.1. Clima organiza- Instrumento 2: encuesta de los trabajadores. cional. 1.2. Contexto social. Instrumento 3: matriz 1.3. Actitudes y com- de vulnerabilidad para determinar factores de portamientos de riesgo. las personas. 1.4. Necesidades de capacitacin.

2. Programa de induc- Cartilla autodidacta cin y capacitacin

Resultados La investigacin se desarroll mediante cinco visitas en campo, lo cual fue vital para justificar el programa, porque detect las necesidades de capacitacin (primera etapa). Se realiz en cuatro subetapas: observacin directa, reunin con 10 jefes de minas y entrevista con 100 trabajadores mineros para detectar las dificultades y causas que estn relacionadas con la falta de capacitacin, como ltima un anlisis de riesgo. En la Figura 2 se presentan los resultados de estas subetapas. Figura 2. Resultados etapa inicial
Etapa inicial: anlisis de la situacin (Estudio de necesidades de capacitacin) 2.Reunin con 10 jefes de minas Encuentra modelo Kirkpatrick(1) Capacitaciones realizadas reas que ms necesitan capacitacin xito en capacitaciones 20% Sostenimiento 20% Ventilacin 20% Induccin 60% Otras 40% reas ms accidentadas 30% rea de minas 30% Todas las reas se deben capacitar 40% Realizadas como resultado investigacin AT. 40% Medicin gases 20% Capacitacin vigas 30% Prctica 30% Inspeccin puestos de trabajo

1.Observacin directa Cultura tradicional Clima organizacional Rutinas del trabajo

Evaluacin capacitaciones

(1) Kirkpatrick D. Evaluacin de acciones formativas, los cuatro niveles. Gestin 2000 S.A. Espaa, 1999.

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

ETAPA INICIAL 3.Entrevistas a 100 trabajadores El 84% conocen el programa de capacitacin 36% Prctica Por simular situaciones 32% Asistiendo 32% Escuchando y colocando atencin 32% Seguridad industrial 16% Salvamento minero 12% Primeros auxilios 12% Derechos y deberes 8% Medicin de gases

Mejor forma aprendizaje

La seleccin de las tcnicas a utilizar (segunda etapa) est referida a las acciones concretas del orientador, a las actividades que realizara el capacitador con los trabajadores a capacitar y a los elementos y procesos que intervienen en cada situacin de aprendizaje. El diseo del programa (etapa tercera), se realiza con la informacin que se obtuvo de los resultados del estudio de las necesidades de capacitacin. Con esta etapa, se ofrece un programa tcnico y autodidcticamente diseado. Se realizaron dos cartillas pensando en el xito del programa y el cumplimiento de los objetivos del mismo. La idea primordial es tener una organizacin libre de accidentes, resultado del compromiso y desempeo consciente de cada trabajador en la identificacin y prevencin de riesgos, siendo reconocidos como lderes en seguridad, por ello, el nombre de la cartilla es Lder Minero, el desarrollo de esta se muestra en la Figura 4.

Temas de inters capacitaciones

ETAPA INICIAL

Figura 4. Desarrollo de las cartillas

4. Anlisis de cargo Desarrollo de la cartilla

72

Factores de riesgo Capacitador Matriz de vulnerabilidad Trabajador

Mayor riesgo: frentero, cochero y reforzador

Material terico

nfasis en sentido visual

Con el anlisis de cargos fue posible tener el conocimiento y la definicin de lo que se quiere en cuanto a aptitudes, conocimientos y capacidad, pues permiti preparar el programa de forma adecuada, especficamente haciendo nfasis en los puestos de trabajo con mayores factores de riesgo. Permiti proveer conocimientos especficos segn las tareas, adems de formular planes de capacitacin concretos y de adaptar mtodos didcticos.

Instrucciones

Dividida en tres unidades

Validacin evaluacin de expertos

1.Salud Ocupacional

2.Seguridad Industrial

3.Higiene Industrial

Figura 3. Resultados segunda y tercera etapa

Segunda etapa Seleccin de tcnicas a utilizar Actividades a realizar capacitador Tcnica Mtodos audiovisuales = cartilla

Tercera etapa Diseo del programa Desarrollo prctica autocuidado Experiencia Grupal Participacin activa del grupo Madurez

La investigacin finaliza con la validacin del programa y las cartillas, (etapa cuarta) con un promedio total de 4.4, los expertos dieron calificacin al material evaluado, indicando que es pertinente para el cumplimiento del objetivo del proyecto y que las cartillas tienen viabilidad para poder ser utilizadas. El promedio de correlacin de Persson arroja un total de 0,36456691, el cual proyecta una confiabilidad de alfa de Cronbach de 0,89590, lo que permite determinar que las cartillas son vlidas y que pueden ser aplicadas en el sector minero carbonfero minas subterrneas, con alta probabilidad de xito.

Conclusiones Se identific, dentro de los hechos observables, que los generadores de causas por las cuales los trabajadores no ejecutan con xito sus labores, o incurren en accidentes, son el nmero acentuado

seguridad industrial

de problemas disciplinarios, el estrs fsico, trabajo fsico riguroso o pesado, agotamiento por falta de descanso o reposicin de energa, ritmo elevado de la actividad fsica, cansancio fisiolgico del final de la jornada y malas condiciones de trabajo y, en algn caso, de la vida familiar. Al hacer la caracterizacin, se encontr que la poblacin del sector minero carbonfero minas subterrneas, son una cultura tradicionalista, heredera de costumbres machistas, conllevando a conductas inadecuadas en el desarrollo del trabajo, tambin interfieren en su desempeo factores internos y externos a su ambiente laboral. Estos factores intervienen en cada situacin en el aprendizaje y que contribuyen en algunos casos de forma negativa a la salud y el bienestar laboral, porque no permite que el trabajador desarrolle prcticas de autocuidado. Se estructuraron dos cartillas pensando en el xito del programa y el cumplimiento de los objetivos del mismo. La primera enfocada al capacitador, con el fin de guiarlo, indicando todas las directrices de la implementacin del programa de capacitacion, de cmo utilizar la cartilla del minero y las actividades ldicas a realizar con el trabajador. La segunda enfocada al minero del sector carbonfero - minas subterrneas, la cual trata los temas especficos basados en las necesidades encontradas, es una cartilla ms visual, basada en imgenes referentes a todos los temas a tratar y con la conciencia que debe ser guiada siempre por el orientador. La validacin indic que el programa y las cartillas son pertinentes para el cumplimiento del objetivo del proyecto y que tienen viabilidad para poder ser utilizadas y aplicadas en el sector minero carbonfero minas subterrneas con alta probabilidad de xito. Es importante sealar que un programa de capacitacin de seguridad industrial y salud ocupacional en el sector minero carbonfero minas subterrneas es una estrategia de prevencin y promocin, ya que es una actividad planeada, basada en necesidades reales de la empresa, orientada hacia un cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes de los empleados, ayudando a preservar y mejorar la seguridad de los trabajadores y las cuestiones propias de la salud.

CASTRO. V. Tcnicas mineras: principios de los mtodos de explotacin, Marzo de 2008. CAVANAGH, S. Modelo de Orem. Aplicacin prctica. Barcelona: Masson - Salvat Enfermera. Denyes. M., Orem, D., y SozWiss. G. (2001). Self-care: a foundational science. Nursing Science Quarterly, (1993). 14(1), p. 48-54. GUIRAO-GORIS. J. La agencia de autocuidados. Una perspectiva desde la complejidad. Educare 21 2003; 2. KAREL. N. Guas prcticas para la educacin extraescolar, las cartillas de alfabetizacin, preparacin evaluacin y empleo. UNESCO. 1996. KIRKPATRICK. D. Evaluacin de acciones formativas, los cuatro niveles, Gestin 2000, s.a., Espaa, 1999. OREM. D. Nursing concepts of practice, sixth edition, Mosby 2001. POVEDA. R. La minera colonial y republicana. Cinco siglos de variantes y desarrollos. Mayo 2005. q

Bibliografa

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Plan Nacional de Desarrollo Minero visin al ao 2019

Por: Unidad de Planeacin Minero Energtica Ministerio de Minas y Energa Bogot, Colombia

Lneas para facilitar la actividad minera

El modelo de gestin basado en la accin facilitadora del Estado frente al operador minero debe operar libremente y de su aplicacin debe resultar un incremento significativo en la labor exploratoria y en el desarrollo de nuevos proyectos mineros. Con la aplicacin de las siguientes lneas se busca cumplir tal objetivo.

74

Agenda para promover la inversin minera Es indispensable canalizar, a travs de una dependencia estatal, los recursos necesarios para adelantar una labor de promocin que tenga como objeto principal atraer a las empresas con alta capacidad de inversin y conocimiento especializado en el rea de exploracin, puesto que el panorama de los proyectos mineros, que en los ltimos aos se han emprendido en Latinoamrica, sugiere que este es el tipo de empresas que ms inters tendran en invertir en el pas.
Para este tipo de clientes es necesario desarrollar una agenda de atencin personalizada, que a partir de una perfecta comprensin de sus necesidades permita pre-

sentarle oportunidades a su medida. Los temas centrales que deben considerarse en esta agenda de promocin son los siguientes: Atencin personalizada a los clientes, ofrecindoles soluciones bajo un solo techo para sus trmites mineros, ambientales y tributarios, entre otros. Orientar y acompaar a los clientes en la identificacin de las rutas crticas del proceso, garantizndoles confidencialidad en el manejo de la informacin compartida. Garantizar a los inversionistas la seguridad jurdica de los trminos contractuales. Brindar a los clientes informacin oportuna, confiable y libre de costo, sobre aspectos geolgicomineros, geogrficos, econmicos y sociales del pas, que puedan ser de su inters. Orientacin sobre la agenda de seguridad que deben manejar los clientes que an no tienen un buen conocimiento del pas.

Entidad responsable: Ingeominas o la dependencia que delegue el Ministerio de Minas y Energa (MME). Procesos giles y eficientes En general, la eficiencia de las agencias estatales encargadas del manejo de los negocios mineros suele ser uno de los puntos de referencia de la competitividad de un pas para atraer inversin hacia el sector, puesto que la cantidad y duracin total de los trmites administrativos relacionados con la contratacin minera, son factores crticos para un inversionista.
Es muy positivo, por ejemplo, que en el Cdigo de Minas vigente se haya ligado automticamente la explotacin a la exploracin y que al plantear en forma paralela el tramite de la Licencia Ambiental, esta pueda expedirse simultneamente con el Ttulo Minero, signific la eliminacin de trmites de duracin crtica en la contratacin minera.

foto: Photos.com

Es prioritario avanzar en el desarrollo de mecanismos que permitan difundir ampliamente toda la informacin geolgico minera disponible en las entidades estatales, ya que es esencial para dar una visin ms real del potencial minero del pas.

Con las lneas de accin de este programa se busca que la institucionalidad minera ajuste sus trmites y procedimientos hasta lograr una eficiencia competitiva en materia de duracin del trmite de los diferentes negocios.

el gobierno y la seguridad

Paralelamente, es necesario eliminar toda discrecionalidad en los trmites y darle alta fluidez a las relaciones autoridad minera empresarios e inversionistas mineros. Las acciones que deben emprender en esta lnea son: Simplificar y agilizar el proceso de contratacin minera. Implantar la atencin gratuita y en lnea de trmites y consultas relacionadas con la contratacin minera. Buscar mayor eficiencia en la atencin al cliente, explorando la posibilidad de combinar los esquemas de delegacin de funciones de autoridad minera con los de tercerizacin de servicios.

Entidades responsables: Ingeominas y gobernaciones delegadas como autoridad minera. Normas claras y estables Colombia cuenta, desde el ao 2001, con una ley minera mucho ms moderna y competitiva que la anterior. No obstante, al compararla con las normas mineras vigentes en otros pases latinoamericanos, aparece en uno de los ltimos lugares de un ranking de competitividad aplicado al marco legal.

Ley 685 de 2001 para el desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Minera (Simco). Las lneas de accin sobre las cuales debe centrarse la gestin administrativa del Simco, en el corto plazo, son las siguientes: Actualizar los protocolos y procedimientos para la produccin, cargue y administracin de informacin de las diferentes instituciones que alimentan al Simco. Trasladar a formato digital toda la informacin geolgico minera del pas en poder de las entidades del Estado e incorporarla al Simco. Establecer procedimientos para realizar peridicamente un anlisis comparativo sobre la informacin geolgico minera suministrada al pblico, va web, por parte de los gobiernos de otras naciones.

En tal sentido, es prioritario que el MME motive los avances del Cdigo de Minas de 2001 con la expedicin de normas reglamentarias que clarifiquen los aspectos legales que puedan estar expuestos a ambigedades En estas circunstancias, el Estado debe enfocar su ateninterpretativas. Las principales acciones son: Identificar los aspectos del Cdigo de Minas que cin en los productores mineros del segmento uno, merezcan aclaraciones o precisiones y gestionar quienes registran debilidades tcnicas y econmicas en su estructura productiva. su reglamentacin, sin Tambin debe propiciar llegar a situaciones de Las empresas mineras, independientemente de las que en las regiones y deparalelismo y dispersin dimensiones fsicas y econmicas de sus proyectos, han partamentos se construyan normativa. empezado a asimilar las polticas de Estado que buscan visiones de desarrollo sus Identificar vacos en la un desarrollo ambiental y socialmente sostenible. tentable que consideren normatividad relacio la actividad minera como nada con la minera una de las ms importany gestionar los actos tes alternativas para el progreso econmico y social de administrativos pertinentes. las comunidades.

Lneas para promover el desarrollo sostenible en la minera Las empresas mineras, independientemente de las dimensiones fsicas y econmicas de sus proyectos, han empezado a asimilar las polticas de Estado que buscan un desarrollo ambiental y socialmente sostenible, y la mayora est incluyendo en su gestin programas que aportan al bienestar social y econmico de las comunidades involucradas e interiorizando los costos ambientales de sus proyectos para evitar que se le acumulen los pasivos ambientales.

75

Entidad responsable: Direccin de Minas del MME. Informacin geolgico minera de libre y fcil acceso Puesto que el pas debe competir mundialmente, y particularmente dentro del mbito latinoamericano, en la bsqueda de inversiones para el desarrollo minero, es prioritario avanzar de manera acelerada en el desarrollo de mecanismos que permitan difundir ampliamente toda la informacin geolgico minera disponible en las entidades estatales, ya que ella es esencial para dar una visin ms real del potencial minero del pas.
Tambin es importante que los potenciales inversionistas puedan acceder fcilmente a toda la informacin relacionada con el negocio minero, como son las reas libres, las restricciones ambientales, el rgimen legal minero, ambiental y tributario, el rgimen de inversiones y de comercio, las condiciones de infraestructura, entre otros. Este planteamiento est contenido en el mandato de la

Agenda para la modernizacin de la minera tradicional Con el objeto de llevar hacia el progreso a la minera tradicional, que a pesar de operar generalmente en forma artesanal, a pequea escala y con bajos niveles de productividad, ocupa un importante lugar en las estructuras sociales y econmicas locales, es necesario gestionar una agenda orientada a propiciar la accin integrada de todas las entidades pblicas y privadas, nacionales y regionales, que puedan contribuir a darle sostenibilidad a esta actividad mediante el desarrollo empresarial, el encadenamiento productivo, la implantacin de procesos de agregacin de valor, la adopcin de tecnologas limpias y el mejoramiento de la calidad de vida de estos mineros, entre otros aspectos.
Con esta agenda se espera promover un modelo de negocio autosostenible y con visin de largo plazo, en el que la institucionalidad minera participe asumiendo la

el gobierno y la seguridad

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

tarea de identificar, convocar y relacionar a los mineros con entidades estatales y privadas que puedan concurrir en programas de asistencia tcnica, financiera y empresarial, a fin de hacerlos dueos y gestores de sus propias soluciones. A nivel institucional se deben asegurar los recursos necesarios para que el MME promueva la gestin conjunta de la agenda. Las gobernaciones sern las mejores aliadas y complementadoras de esta gestin, as como el apoyo de Ingeominas y la Unidad de Planeacin Minero Energtica ser clave para entender las necesidades de cada zona o regin minera y desarrollar el modelo ms acorde a la propuesta de valor. Se cuenta, tambin, con varios instrumentos que tienen por objeto inducir cambios en la estructura de produccin de los mineros tradicionales a partir de capacitacin tecnolgica y empresarial, pero que requieren ser fortalecidos y afinados para que jueguen su papel en esta agenda. Estos instrumentos son los siguientes:

Es necesario establecer mecanismos idneos que permitan hacerle seguimiento a los volmenes de produccin minera que se liquidan para el pago de regalas.

de ambientes de formacin muy interesantes para la prospeccin minera. Cabe destacar que Ingeominas viene adelantando campaas de exploracin geolgica regional, que incluyen en algunas zonas la toma de datos geoqumicos y geofsicos. Estas campaas forman parte del programa de exploracin bsica, el cual debe cubrir todo el territorio nacional antes de 2019 con productos cartogrficos en escalas 1:100.000 y 1:200.000.

76

Centros Ambientales Mineros (CAM): funcionan desde hace varios aos en varias zonas mineras del pas, pero, con algunas excepciones, no han dispuesto de recur-sos que garanticen su sostenibilidad. Estos centros constituyen un buen mecanismo para transferencia de tecnologas ambientalmente sostenibles y promocin de estructuras empresariales de tipo asociativo y solidario. Centros de Desarrollo Tecnolgico (CDT): estos centros son promovidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), Colciencias y algunas universidades. En el sector minero se han gestionado los de Guachet (Cundinamarca) y Socha (Boyac) para apoyar la minera del carbn. Con un esquema parecido, pero ms enfocado a las reas administrativas, la gobernacin de Antioquia viene promoviendo los centros de gestin minero empresariales en Segovia y Amag. Plan padrino: es un importante mecanismo para darle sostenibilidad tanto a la minera individual como a algunas empresas de pequea escala. Su objeto es que concesionarios mineros de amplia trayectoria, previa autorizacin de la autoridad minera, establezcan planes y programas concretos de transferencia de tecnologa, de estructuracin o reconversin de pequeas explotaciones de terceros o asistencia jurdica o tcnica con el fin de mejorar su eficiencia y crecimiento.

Distritos mineros competitivos Es necesario que en los procesos de planeacin el territorio no sea visto como un simple escenario pasivo de las actividades econmicas, sino como un factor activo y determinante de los procesos de desarrollo. En este sentido, debe buscarse que los territorios con significativa actividad minera sean reconocidos como distritos o regiones productivas especiales y que como tales reciban un tratamiento que les permita aprovechar las ventajas y oportunidades que les ofrece su geologa.
En los procesos de globalizacin la dimensin regional tiene tanta importancia como la supranacional, porque no solo se ha encontrado que ellos tienen una fuerte base territorial, sino que los territorios ganadores se caracterizan por ser espacios urbano-regionales que han desarrollado una gran capacidad para lograr acuerdos entre sus agentes locales sobre tres aspectos centrales de la competitividad territorial: La creacin de condiciones favorables a la inversin y al empleo productivo, en un marco de desarrollo sostenible. La generacin de un ambiente propicio a la innovacin y al desarrollo tecnolgico. La integracin de las polticas y las acciones en materia de infraestructura y conectividad regional, nacional e internacional. Estos tres puntos constituyen la base conceptual para desarrollar el concepto de distrito minero en los territorios donde esta actividad acta o pueda actuar como soporte

Entidad responsable: dependencia que delegue el MME. Exploracin bsica del territorio nacional Muchos analistas de mercado coinciden en que el potencial geolgico minero de un pas es el factor que ms motiva la participacin de inversionistas en su desarrollo minero. Al respecto debe considerarse que, no obstante ser cierto que el conocimiento en Colombia de este potencial es relativamente hipottico, la aplicacin de criterios geolgicos regionales sugiere la presencia

el gobierno y la seguridad

foto: Photos.com

de estructuras socioeconmicas locales y regionales de relativa importancia.

Lneas de fiscalizacin del aprovechamiento minero Como administradora del recurso, la autoridad minera tiene las funciones de fiscalizacin y vigilancia de las obligaciones emanadas de los contratos mineros y de recaudo y distribucin de las contraprestaciones econmicas establecidas por el aprovechamiento minero. En esta direccin deben desarrollarse los siguientes programas:
Las regalas, como contraprestacin econmica que se genera por la explotacin de recursos naturales no renovables, estn destinadas, en su mayor parte, a los entes territoriales donde se encuentran las minas causantes de dicha contraprestacin. Una menor proporcin de las mismas llega a los municipios portuarios y a un fondo (Fondo Nacional de Regalas) que las canaliza hacia proyectos que tienen por objeto la promocin de la minera y la preservacin del medio ambiente, o que han sido definidos en los planes de las entidades territoriales como prioritarios para el desarrollo regional. El recaudo y la distribucin de las regalas generadas por los principales productos mineros del pas (carbn, metales preciosos, ferronquel y esmeraldas) los realiza Ingeominas. Las regalas de los materiales de construccin (gravas, arenas, agregados ptreos, recebo y arcillas) y de otros productos de la minera (tales como la roca fosfrica, las calizas y el mrmol, entre otros) son recaudadas y distribuidas por las alcaldas municipales, en cuya jurisdiccin fueron producidos. Las del hierro y la sal son recaudadas y distribuidas por Aceras Paz del Ro e IFI Concesin Salinas (en liquidacin), respectivamente. En consecuencia, es necesario establecer mecanismos idneos que permitan hacerle seguimiento a los volmenes de produccin minera que se liquidan para el pago de regalas. En este propsito las alcaldas pueden desempear un importante papel puesto que no solo tienen la posibilidad de verificar los volmenes de produccin

directamente en las minas, sino que cuentan con las herramientas jurdicas para garantizar que los mineros paguen las regalas correspondientes. De acuerdo con lo expuesto, las lneas de accin para desarrollar este programa deben centrarse en las siguientes actividades: Evaluacin y ajuste de las normas y procedimientos vigentes en el recaudo y distribucin de regalas Capacitacin a las alcaldas de los municipios mineros en procedimientos para realizar el seguimiento a la liquidacin y pago de regalas. Asesora a los municipios en el diseo de planes de control del pago oportuno y adecuado de regalas por parte de los mineros. Control de las gobernaciones a la oportuna distribucin de las regalas recaudadas por parte de Ingeominas, de los municipios y de otras entidades distribuidoras.

Entidades responsables: Ingeominas y Subdireccin de Regalas del DNP Fiscalizacin regularizada de los proyectos mineros La fiscalizacin minera se refiere a las actividades que le corresponde desarrollar a la autoridad minera directamente para verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales y legales por parte de los titulares mineros. Estas actividades se llevan a cabo sin perjuicio de las que en igual sentido ejecutan las autoridades ambientales sobre los proyectos mineros. Tambin es posible que la autoridad minera delegue esta funcin en gobernadores y alcaldes.
Ante la pregunta de cmo lograr que la fiscalizacin se constituya en una verdadera oportunidad de convertir a Colombia en un pas minero de reconocimiento internacional, hay que responder que el reto con la fiscalizacin es incorporarla a un esquema en el cual los esfuerzos operativos institucionales no se distraigan en actividades de baja creacin y captura de valor para el Estado. La posibilidad, por ejemplo, de que los auditores mineros externos, acten al mismo tiempo como auditores ambientales, que viene tratando de concretarse entre las autoridades minera y ambiental, podra garantizar en el mediano plazo que los titulares mineros cumplan adecuadamente con los trminos contractuales y adelanten operaciones mineras ajustadas a los criterios del desarrollo sostenible. No obstante, dentro del campo de accin que posibilita el Cdigo de Minas, es necesario continuar buscando la manera de estructurar e implantar en el corto plazo, uno o ms sistemas de fiscalizacin que resulten eficaces y eficientes frente a cada uno de los diferentes segmentos de usuarios mineros.

77

foto: Photos.com

Entidades responsables: Ingeominas y gobernaciones con autoridad minera delegada q

el gobierno y la seguridad

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Por: Ministerio de la Proteccin Social Bogot, Colombia

Sistema Nacional de Discapacidad

Sectorial (GES) sern la instancia tcnica de construccin y concertacin de las distintas entidades de planes, proyectos y programas del CND bajo la coordinacin de este, a travs de la Secretara Tcnica del mismo, con la participacin de la sociedad civil de la discapacidad. Los GES se conforman con los Ministerios de Proteccin Social, Educacin, Transporte, Defensa, Comercio, Industria y Turismo, Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones, y Hacienda; con instituciones adscritas como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), el Instituto Nacional para Ciegos (Inci), el Instituto Nacional para Sordos (Insor), y dems entidades y organismos que estime conveniente vincular, mediante la participacin del sector pblico y privado, para el desarrollo de actividades de promocin y difusin de los derechos de las personas con discapacidad; y dems aspectos que resulten necesarios para el cumplimiento de la poltica pblica de discapacidad. As mismo, para organizar esta integracin, el SND est conformado por cuatro niveles:

El Sistema Nacional de Discapacidad (SND) es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales de la discapacidad contenidos en la ley 1145 de 2007. Para garantizar, en el ambito nacional, regional y local, la articulacin de las polticas, los recursos y la atencin a la poblacin en situacin de discapacidad, conforme los principios que orientan la Poltica Pblica Nacional hacia estas personas, el SND se establece como un mecanismo de coordinacin de los diferentes actores que intervienen en la integracin social de esta poblacin. En el marco de los Derechos Humanos, el sistema busca racionalizar los esfuerzos, aumentar la cobertura u organizar la oferta de programas y servicios, promover la participacin de la poblacin discapacitada fortaleciendo su organizacin, as como la de las organizaciones pblicas y de la sociedad civil que actan mediante diversas estrategias de planeacin, administracin, normalizacin, promocin - prevencin, habilitacin - rehabilitacin, investigacin, y equiparacin de oportunidades. La articulacin de un sistema nacional es un elemento sistmico fundamental por cuanto la complejidad del sistema es muy alta, por el gran nmero de instancias que lo conforman y la gran diversidad institucional en el orden nacional, regional y local, adems de su interaccin internacional. Estos factores determinan un sinnmero de interrelaciones potenciales, as como la formacin de un gran nmero de estados posibles que el sistema puede alcanzar, considerando cada estado como un patrn de interacciones especficas entre sus actores. Por lo mencionado anteriormente, el SND est integrado a todos los sistemas nacionales relacionados con el conjunto de derechos y garantas de la poblacin en situacin de discapacidad, para lograr una dinmica institucional transversal. Con el fin de realizar dicha coordinacin interinstitucional, sirviendo como enlace entre lo pblico y las organizaciones no gubernamentales, los Grupos de Enlace

78

1. El Ministerio de la Proteccin Social o el ente que haga sus veces como el organismo rector del SND. 2. El Consejo Nacional de Discapacidad (CND): Comit consultor, asesor institucional y de verificacin, seguimiento y evaluacin del Sistema y de la Poltica Pblica Nacional de Discapacidad. El CND est conformado por: Un delegado del Presidente de la Repblica designado por este para tal efecto y quien lo presidir. Los ministros, o sus delegados de nivel directivo, de: Proteccin Social, Educacin Nacional, Hacienda y Crdito Pblico, Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones, Transporte, Defensa Nacional, los dems ministros y directivos de Entidades Nacionales o sus delegados. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su representante de rango directivo. Seis representantes de las organizaciones sin nimo de lucro de personas con discapacidad (Debe haber una persona por cada tipo de discapacidad y un familiar en caso de discapacidades cognitivas).

el gobierno y la seguridad

 Un representante de personas jurdicas cuya capacidad de actuacin gire en torno a la atencin de las personas con discapacidad. Un representante de la Federacin de Departamentos. Un representante de la Federacin de Municipios. Un representante de las Instituciones Acadmicas de nivel superior.

4. Los Comits Municipales y Locales de Discapacidad (CMD o CLD): Comit de deliberacin, construccin y seguimiento de la poltica pblica de discapacidad. Estos comits hacen parte de los comits territoriales, por lo tanto estar conformado por los integrantes descritos anteriormente.
La instancia de coordinacin y concertacin inter e intra sectorial de las polticas de la discapacidad, originadas por los CDD y CMD o CLD, son los respectivos Consejos Territoriales de Poltica Social (CTPS) de los cuales debe hacer parte un representante de la poblacin en situacin de discapacidad, elegido por cada uno de los respectivos comits territoriales. Los representantes de las organizaciones de personas con discapacidad fsica, visual, auditiva y mental son personas que padecen la discapacidad del sector al que representan. En el caso del representante de las organizaciones de padres de familia de personas con discapacidad cognitiva, estos deben tener, por lo menos, un hijo o un familiar dentro del cuarto grado de consaguinidad, segundo de afinidad o primero civil con discapacidad.

3. Los Comits Departamentales y Distritales de Discapacidad (CDD): Comit intermedio de concertacin, asesora, consolidacin y seguimiento de la Poltica Pblica en Discapacidad. El CDD est conformado por: El gobernador o alcalde respectivo, o su representante de rango directivo, quien lo presidir. El Secretario de Salud o su representante de rango directivo. El Secretario de Educacin o su representante de rango directivo. El Secretario de Trnsito y Transporte o su representante de rango directivo. El Secretario de Desarrollo Social o su representante de rango directivo. El Secretario o Jefe de Planeacin o su representante de rango directivo. Cinco representantes de las organizaciones sin nimo de lucro de personas con discapacidad (Debe haber una persona por cada tipo de discapacidad y un familiar en caso de discapacidades cognitivas).

Fuente MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. Ley 1145 de 2007. Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad. q

79

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

Novedades bibliogrficas
Por: Sandra Eliana Ruiz Martnez Coordinadora CIS Consejo Colombiano de Seguridad Febrero de 2011 Bogot, Colombia

Centro Nacional para Colombia

En esta seccin presentamos los documentos y artculos de las publicaciones especializadas ms importantes que llegan al Centro de Informacin del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, y que consideramos de actualidad y aplicabilidad en diversos aspectos de la salud ocupacional, seguridad industrial y proteccin ambiental.

80

Para mayores informes consulte: www.laseguridad.ws - seccin biblioteca virtual CIS Visite nuestra sede en la Calle Calle No. A No. A Bogot Colombia Bogot Colombia Telfono: - - Correo electrnico: cis@laseguridad.ws

SALUD OCUPACIONAL lombiana de Medicina del Trabajo Vol. , No. ; Julio, 009 0-. de la Proteccin Social, 009. : ilus; ed.

La fatiga desde una perspectiva conceptual. Duarte Hernndez, Diana Carolina. En: Revista de la Sociedad Co-

Manual comit paritario de salud ocupacional. Colombia. Ministerio de la Proteccin Social. Bogot: Ministerio

Prevencin de accidentes laborales con objetos punzocortantes y exposicin ocupacional a agentes patgenos

de la sangre en el personal de salud. Martnez, Mara del Carmen. En: Salud de los Trabajadores Vol. , No. ; Ene.-Jun., 008 p. -9. q RIESGOS QUMICOS
Exposicin a benceno y posibles mecanismos de desarrollo de carcinognesis. Varona Uribe, Marcela. En: Revista

de la Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo Vol. , No. ; Noviembre., 009 p. -.

Percepcin del riesgo en salud por exposicin a mezclas de contaminantes: el caso de los valles agrcolas de Mexi-

cali y San Quintn, Baja California, Mxico. Colombia. Universidad de Antioquia. En: Revista Facultad Nacional de Salud Pblica Vol. , No. ; Sep.- Dic., 009 p. 9 0. q ADMINISTRACIN

Sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales segn modelo OHSAS 800. Espaa. Instituto Nacional

de Seguridad e Higiene en el Trabajo INSHT. En: Gerencia de Riesgos y Seguros Vol. , No. 0; May.-Ago, 00 p. 0.
Necesidades de formacin profesional en salud ocupacional: la percepcin de los profesores de Madrid, Espaa.

Cobos Sanchiz, David. En: Salud de los Trabajadores Vol. , No. ; Jul.-Dic., 00 p. 99 0.

Herramientas para la gerencia de riesgos: reduccin del costo total del riesgo. Macas Prez, Miguel ngel. En: Gerencia de Riesgos y Seguros Vol. , No. 0; May.-Ago., 00 p. . q

AMBIENTE

Elaboracin y validacin de un plan de manejo de residuos slidos aplicable a empresas que elaboran cloruro

frrico para tratamiento de aguas. Corzo Zambrano, Nidia Mariela; Chaparro Fonseca, Ivn Daro. Bogot: Escuela Superior de Ciencias Empresariales, 00. 88 p. q

novedades cis

Novedades

Proteccin & Seguridad

marzo / abril 2011

GASOLINA EXTRA
Hoja de Datos de Seguridad

SECCIN 1. PRODUCTO QUMICO E IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA Sinnimos: Destilados del petrleo. Gasolina sin plomo. Gasolina para motor. Frmula qumica: hidrocarburos. Compaa que desarroll: esta hoja de datos de seguridad es el producto de la recopilacin de informacin de diferentes bases de datos desarrolladas por entidades internacionales relacionadas con el tema. La alimentacin de la informacin fue realizada por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS). Carrera 20 No. 39 - 52. Telfono (57-1) 288 63 55. Fax: (57-1) 288 43 67. Bogot, D.C. - Colombia. Telfonos de emergencia: para emergencias qumicas llamar a CISPROQUIM (Servicio las 24 horas) Telfonos: (57-1) 288 60 12 (Bogot), 018000916012 (Colombia), 080-050-847 (Per), 1800-59-3005 (Ecuador), 08001005012 (Venezuela). SECCIN 2. IDENTIFICACIN DE PELIGROS VISIN GENERAL SOBRE LAS EMERGENCIAS: Peligro! Lquido inflamable. Posible carcingeno categora 2B, segn la Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer (IARC, por sus siglas en ingls). Irritante, Nocivo. EFECTOS ADVERSOS POTENCIALES PARA LA SALUD Inhalacin: a corto plazo puede causar irritacin de las vas respiratorias y los pulmones, dolor de cabeza, somnolencia, mareos, prdida de la coordinacin, congestin pulmonar, prdida del estado de la conciencia y coma. A largo plazo se presenta dao pulmonar. En casos extremos puede causar leucemia. Ingestin: puede causar nuseas y diarrea si se tragan pequeas cantidades. Cantidades mayores pueden afectar el sistema nervioso central. Se pueden presentar sntomas como cefalea, vrtigo, prdida de apetito, debilidad y prdida de concentracin. Se puede presentar aspiracin del lquido a los pulmones despus de la ingesta, lo cual puede desencadenar en neumonitis qumica, la cual puede ser fatal. Contacto con los ojos: puede causar pequeas irritaciones al contacto con los ojos por pequeas salpicaduras, produciendo irritacin. Contacto con la piel: puede causar irritaciones en contactos breves o espordicos; el contacto prolongado, repetido y directo con la piel puede causar deshidratacin, eritema, dermatitis. Enfermedad desmielinizante de la piel. SECCIN 3. COMPOSICIN E INFORMACIN SOBRE INGREDIENTES La gasolina es una mezcla compleja de hidrocarburos de 200 a 300 compuestos distintos, en los cuales podemos encontrar hidrocarburos con nmeros de carbonos C4 C12 que son principalmente parafnicos, oleofnicos, aromticos (benceno, xileno y tolueno), cicloalcanos, procedentes de los procesos de refinacin del crudo. Puede existir la presencia de benceno y aditivos antioxidantes.
COMPONENTE CAS FRACCIN TWA LMITES DE EXPOSICIN OCUPACIONAL STEL

Gasolina Benceno Aromticos Plomo Azufre

8006-61-9 71-43-2 7439-92-1 -

< 100 2 (ml/ 100 ml sln) 35 (ml /100 ml sln) 0.013 g/l 300 ppm

300 ppm 0.5 ppm 0.05 mg/ m3

500 ppm 2.5 ppm -

SECCIN 4. PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS Inhalacin: si se produce inhalacin, mover a la vctima a un lugar donde haya aire fresco y est ventilado. Si la vctima no respira, administrar respiracin artificial (preferiblemente que esta accin la realice personal entrenado). En casos ms severos, administrar oxgeno. Evitar el contacto boca a boca. Si la respiracin se detiene, aplicar masaje cardiaco. Buscar atencin mdica. Ingestin: lavar la boca con agua. No inducir el vmito, pero si este ocurre incline a la vctima boca abajo para reducir el riesgo de bronco aspiracin. Buscar atencin mdica inmediata. Contacto con la piel: quitar la ropa contaminada. Lavar las partes afectadas con abundante agua y jabn, hasta que sea removido el producto. Si se presenta irritacin y esta persiste, consultar al mdico. La ropa retirada debe tratarse con cuidado debido al riesgo de incendio. Contacto con los ojos: lavar los ojos con abundante agua a baja presin o solucin salina, manteniendo los prpados separados durante al menos 15 minutos o hasta que no exista evidencia del producto. Buscar atencin mdica.
1 de 4

SECCIN 5. MEDIDAS EN CASO DE INCENDIO Punto de Inflamacin (C): desde 43C Temperatura de ignicin (C): N.R Lmites de inflamabilidad (%V/V): LEL 1.1% UEL: 1.1 7.6% Autoignicin: Vara 280C 456 C Peligro de incendio y/o explosin: lquido extremadamente inflamable. Puede entrar en ignicin fcilmente a temperatura ambiente. Puede emitir gases a temperaturas menores a las del ambiente, formando mezclas inflamables. Los gases se acumulan al nivel del suelo y se pueden acumular en drenajes, pasos subterrneos y stanos. Electricidad esttica: algunos materiales pueden acumular cargas estticas, los cuales pueden generar una descarga elctrica, generando una chispa y la produccin de un incendio en presencia de vapores de gasolina. Medios extintores de incendio: en incendios pequeos, usar dixido de carbono, polvo qumico seco, espuma, arena o tierra. Para Incendios mayores se debe usar espuma. No utilizar agua a chorro. Instrucciones para combatir el fuego: evacuar o aislar el rea de peligro. Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida proteccin. Ubicarse a favor del viento. Puede que el agua no sea efectiva para combatir un incendio pero debe usarse para enfriar los contenedores expuestos al fuego. El personal que combate el incendio debe utilizar elementos de proteccin personal adecuados que incluyan proteccin respiratoria y ocular, guantes y trajes resistentes al calor. Productos de combustin peligrosos: humo, xidos de azufre, monxido de carbono, dixido de carbono, xidos de nitrgeno e hidrocarburos no quemados. SECCIN 6. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL Evacuar o aislar el rea de peligro. Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida proteccin. Ubicarse a favor del viento. Usar equipo de proteccin personal. Ventilar el rea. No permitir que el producto caiga en fuentes de agua y alcantarillas. Eliminar toda fuente de ignicin, chispas, llamas, impactos, friccin y electricidad. Para derrames pequeos: absorber el lquido con arena, tierra o material para el control de derrames. Permita la evaporacin o recjalo y depostelo en un contenedor perfectamente identificados para su posterior disposicin. Lave el rea con agua y jabn. Derrames grandes: prevenir su dispersin con arena o tierra. Recoger y transportar en recipiente apropiado hasta su destino de disposicin. SECCIN 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO Manejo: nunca extraer el producto a travs de la absorcin. Mantener estrictas normas de higiene, no fumar, ni comer en el sitio de trabajo. Evitar el contacto con la piel, los ojos, las vas respiratorias. Utilizar en reas bien ventiladas. Tomar medidas necesarias contra las descargas estticas (puesta a tierra). Utilizar sistemas locales de ventilacin. Al utilizar bidones se debe utilizar calzado de seguridad y equipo de manipulacin adecuado (guantes de cuero). Evitar los derrames. Materiales como papel, trapos y absorbentes de derrames presentan riesgo de incendio. Almacenamiento: no almacenar el producto en edificios en los cuales vivan personas. Utilizar envases debidamente etiquetados y bien cerrados. Almacenarse en lugares secos, bien ventilados, alejados de la luz solar y otras fuentes de ignicin. Mantener en una zona restringida. En caso de encontrarse en bidones no colocar ms de tres en altura (uno encima de otro). Usar sistemas a pruebas de chispas y de explosin. Temperatura de descarga: ambiente hasta los 40C. Temperatura de almacenamiento: ambiente hasta los 40C. SECCIN 8. CONTROLES DE EXPOSICIN Y PROTECCIN PERSONAL Controles de ingeniera: la ventilacin mecnica (extractores generales y locales) permite asegurar que la concentracin no exceda los lmites de exposicin ocupacional, control de las condiciones de proceso y su posible modificacin. Disponer de duchas y estaciones lavaojos. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL Proteccin de los ojos y rostro: utilice gafas protectoras contra productos qumicos o una mscara facial completa, si existe riesgo de salpicaduras. Se debe considerar la posibilidad de una ducha lava ojos, cercana al rea de trabajo, para uso en caso de emergencias. Proteccin de piel: use overoles o delantales de PVC, neopreno o nitrilo para minimizar la contaminacin de ropa personal y prevenir contactos de la piel con el combustible. Las botas o zapatos utilizados deben ser resistentes a hidrocarburos. Proteccin para las manos: use guantes protectores de PVC, de nitrilo o neopreno. Proteccin respiratoria: si se excede el lmite de exposicin, y no hay disponibilidad de controles de ingeniera, se puede usar un respirador que cubra toda la cara con un cartucho para vapores orgnicos, combinado con un filtro para material particulado. En emergencias o situaciones donde no se conocen los niveles de exposicin como son los espacios confinados, use un respirador que cubra toda la cara, de presin positiva y abastecido por aire. Proteccin en caso de emergencia: equipo de respiracin autnomo (SCBA) con mscara completa. Ropa de proteccin total resistente al calor.
2 de 4

SECCIN 9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS Apariencia, olor y estado fsico: lquido a temperatura ambiente, olor caracterstico, incoloro / amarillo. Gravedad especfica (Agua = 1): 0.72 0.76 a 20C. Punto de ebullicin (C): 25 225 C Punto de fusin (C): -70C Densidad relativa del vapor (Aire=1): >3 Presin de vapor (Kpa): 55 a 20 C pH: N.R Solubilidad: Insoluble en agua. Soluble en alcohol, ter, cloroformo, benceno. Lmites de inflamabilidad (%V/V): LEL 1.1% (v/v) mnimo UEL: 7.6% (v/v) mximo. SECCIN 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD Estabilidad qumica: estable en condiciones normales de almacenamiento y manipulacin. Inflamable y combustible. Condiciones a evitar: descargas elctricas, chispas, llamas, calor, fuentes de ignicin, temperaturas elevadas, agua. Incompatibilidad con otros materiales: evitar contacto con agentes oxidantes fuertes: cloratos, nitratos y perxidos. Productos de descomposicin peligrosos: puede formar gases txicos como el monxido de carbono, dixido de carbono e hidrocarburos no quemados cuando se da combustin incompleta. Polimerizacin peligrosa: no ocurre polimerizacin. Reactividad especial: ninguna SECCIN 11. INFORMACIN TOXICOLGICA: Toxicidad aguda ingestin: LD50 > 5000 mg/kg. Su ingestin puede inducir el vmito y la posterior introduccin en los pulmones, lo que puede causar neumonitis qumica, que puede ser mortal. Toxicidad aguda absorcin cutnea: LD50 > 2000 mg/Kg Toxicidad aguda inhalacin: se supone que LC es > 5 mg/L. Los vapores pueden causar somnolencia y vrtigo. Irritacin ocular: ligeramente irritante. Irritacin de la piel: irritante. Sensibilizacin de la piel: no sensibiliza la piel. Efectos humanos: - Contacto drmico: el contacto prolongado/repetitivo puede causar la prdida de la capa superficial de grasa de la piel, lo que puede conducir a dermatitis y puede hacer que la piel sea ms susceptible a irritacin y a penetracin de otras materias. - Inhalacin: una prolongada exposicin a vapores por encima de los valores lmites recomendados por la legislacin vigente puede producir dolor de cabeza, mareos, nuseas, irritacin de ojos y tracto respiratorio superior, alteracin del ritmo cardaco, convulsiones, asfixia, inconsciencia y, en algunos casos, de prolongarse la permanencia a exposiciones muy severas, puede ocasionar la muerte. Advertencia! En general evite inhalar cualquier hidrocarburo. - Toxicidad crnica: Adems de los efectos mencionados, se puede presentar prdida de peso, baja de presin sangunea, prdida de la memoria y prdida auditiva. - Carcinogenicidad: designacin de carcinogenicidad A3 (cancergeno en animales). SECCIN 12. INFORMACIN ECOLGICA Efectos ecotxicos: los derrames de gasolina son txicos para peces y flora acutica. Las pelculas formadas sobre el agua pueden afectar la transferencia de oxgeno y daar los organismos. El producto es altamente txico debido a la presencia de hidrocarburos aromticos. Toxicidad ambiental: flota en el agua. Contiene componentes voltiles. Se evapora desde el agua o el suelo. Cantidades grandes pueden penetrar el suelo y contaminar aguas subterrneas. Contiene componentes con el potencial de bioacumularse. SECCIN 13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIN Debe tenerse presente la legislacin ambiental local vigente, relacionada con la disposicin de residuos, para su adecuada eliminacin. Se puede realizar una incineracin controlada en un horno con recuperacin de humos. SECCIN 14. INFORMACIN SOBRE TRANSPORTE Nombre legal del empaque: gasolina, lquido inflamable. Clase Peligrosa: 3 UN: 1203 Grupo de Empaque: II SECCIN 15. INFORMACIN REGLAMENTARIA 1. Ley 769/2002. Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre. Artculo 32: la carga de un vehculo debe estar debidamente empacada, rotulada, embalada y cubierta, conforme a la normatividad tcnica nacional.
3 de 4

2. Decreto 1609 de julio 31 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. 3. Ministerio de Transporte. Resolucin 3800 de diciembre 11 de 1998. Por el cual se adopta el diseo y se establecen los mecanismos de distribucin del formato nico del manifiesto de carga. 4. Los residuos de esta sustancia estn considerados en: Ministerio de Salud. Resolucin 2309 de 1986, por la cual se hace necesario dictar normas especiales complementarias para la cumplida ejecucin de las leyes que regulan los residuos slidos y concretamente lo referente a residuos especiales. 5. Ministerio de Minas y Energa. Decreto 283 de enero 30 de 1990, por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte, distribucin de combustible lquidos derivados del petrleo y el transporte por carrotanques de petrleo crudo. 6. Ministerio de Minas y Energa. Decreto 553 de febrero 6 de 1991, por el cual se reglamenta la Ley 25 de 1989 y se modifica parcialmente el Decreto 283 de 1990. 7. Resolucin 189 de 1994, por el cual se dictan regulaciones para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos peligrosos. 8. Resolucin 009 de 2009 DNE. Por medio de la cual se subroga la Resolucin 019 de 2008. SECCIN 16. OTRAS INFORMACIONES Clasificaciones NFPA: Salud: 1 Inflamabilidad: 3 Reactividad: 0 La informacin relacionada con este producto puede no ser vlida si ste es usado en combinacin con otros materiales o en otros procesos. Es responsabilidad del usuario la interpretacin y aplicacin de esta informacin para su uso particular. La informacin contenida aqu se ofrece solamente como gua para la manipulacin de este material especfico y ha sido elaborada de buena fe por personal tcnico. Esta no es intentada como completa, incluso la manera y condiciones de uso y de manipulacin pueden implicar otras consideraciones adicionales. No se da ninguna garanta de cualquier aspecto por las implicaciones y el CCS no ser obligado a responder por ningn dao, prdidas, lesiones o los daos consecuentes que puedan resultar del uso de la informacin contenida aqu. ABREVIATURAS
ACGIH: Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales (Estados Unidos). CAS (Chemical Abstract Service): entidad que organiza la informacin publicada en el Chemical Abstracts por la Sociedad Qumica Americana. CL50: (Concentracin Letal). Concentracin de un material en el aire que causa la muerte del 50 por ciento de un grupo de animales utilizados en prueba de laboratorio en el cual el material es inhalado durante un tiempo determinado, generalmente de unas cuatro horas. DL50: (Dosis Letal). Es la cantidad en gramos, miligramos, litros o mililitros por kilogramo de cuerpo que, una vez suministrada, causal la muerte del 50 por ciento de un grupo de animales utilizados en una prueba de laboratorio. La DL50 ayuda a determinar, en corto plazo, el potencial de toxicidad de un material. NFPA: Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios (Estados Unidos). RTECS: registro de los efectos txicos de sustancias qumicas. STEL (Short Time Exposure Limit): Valor lmite de concentracin permisible en un tiempo corto de exposicin o la mxima concentracin para una exposicin continua en un periodo de 15 minutos (con un mximo de 4 de tales periodos por da, con al menos 60 minutos entre periodos de exposicin a condicin que el valor diario de TLV-TWA no sea excedido). TWA Valor Umbral Lmite (Time Weight Average): Valor permisible promedio, ponderado en el tiempo para un trabajo normal de ocho horas diarias o 40 horas semanales. UN: Naciones Unidas.
PARA EMERGENCIAS QUIMICAS Y TOXICOLOGICAS

01 8000 916012 080-050-847 1800-59-3005 08001005012

www.laseguridad.ws
PARA ECUADOR PARA VENEZUELA

PARA COLOMBIA

PARA PERU

4 de 4