Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo

y textos seleccionados

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO GINEBRA 2010

INDICE
Pginas

Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . Indice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Texto de la Constitucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 4 5

Reglamento de la Conferencia Internacional del Trabajo . . . . . . . 25 Indice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Texto del Reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Texto del Acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Prerrogativas e inmunidades de la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Indice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Resolucin sobre las prerrogativas e inmunidades de la Organizacin Internacional del Trabajo, con las clusulas tipo de la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados y el anexo a la Convencin relativo a la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Resolucin sobre los acuerdos transitorios relativos a las prerrogativas e inmunidades de la Organizacin Internacional del Trabajo . . .. 97
Indice alfabtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

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Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo primero: Organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 5

Captulo II: Funcionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Captulo III: Prescripciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Captulo IV: Disposiciones diversas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Anexo: Declaracin relativa a los fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Texto de la Constitucin* Prembulo Considerando que la paz universal y permanente slo puede basarse en la justicia social; Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones, por ejemplo, en lo concerniente a reglamentacin de las horas de trabajo, fijacin de la duracin mxima de la jornada y de la semana de trabajo, contratacin de la mano de obra, lucha contra el desempleo, garanta de un salario vital adecuado, proteccin del trabajador contra las enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes del trabajo, proteccin de los nios, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, proteccin de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero, reconocimiento del principio de salario igual por un trabajo de igual valor y del principio de libertad sindical, organizacin de la enseanza profesional y tcnica y otras medidas anlogas; Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente humano, esta omisin constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios pases: Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimientos de justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar los objetivos expuestos en este prembulo, convienen en la siguiente Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Captulo primero. Organizacin Artculo 1 1. Se funda una organizacin permanente encargada de trabajar por la realizacin del programa expuesto en el prembulo a esta Constitucin y en la Declaracin relativa a los fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo, adoptada en Filadelfia el 10 de mayo de 1944, cuyo texto figura como anexo a esta Constitucin.
* Nota del editor. El texto original de la Constitucin, aprobado en 1919, ha sido modificado por la enmienda de 1922, que entr en vigor el 4 de junio de 1934; por el Instrumento de Enmienda de 1945, que entr en vigor el 26 de septiembre de 1946; por el Instrumento de Enmienda de 1946, que entr en vigor el 20 de abril de 1948; por el Instrumento de Enmienda de 1953, que entr en vigor el 20 de mayo de 1954; por el Instrumento de Enmienda de 1962, que entr en vigor el 22 de mayo de 1963, y por el Instrumento de Enmienda de 1972, que entr en vigor el 1.o de noviembre de 1974.

Establecimiento

Constitucin
Arts. 2-3

Miembros

Retiro

Readmisin

2. Sern Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo los Estados que eran Miembros de la Organizacin el 1.o de noviembre de 1945 y cualquier otro Estado que adquiera la calidad de Miembro de conformidad con las disposiciones de los prrafos3 y 4 de este artculo. 3. Cualquier Miembro originario de las Naciones Unidas y cualquier Estado admitido como Miembro de las Naciones Unidas por decisin de la Asamblea General, de acuerdo con las disposiciones de la Carta, podrn adquirir la calidad de Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo comunicando al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo la aceptacin formal de las obligaciones que emanan de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Tra bajo. 4. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo podr tambin admitir a un Estado en calidad de Miembro de la Organizacin por mayora de dos tercios de los delegados presentes en la reunin, incluidos dos tercios de los delegados gubernamentales presentes y votantes. Esta admisin surtir efecto cuando el gobierno del nuevo Miembro comunique al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo la aceptacin formal de las obligaciones que emanan de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. 5. Ningn Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo podr retirarse de la Organizacin sin dar aviso previo de su intencin al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Dicho aviso surtir efecto dos aos despus de la fecha de su recepcin por el Director General, a reserva de que en esa ltima fecha el Miembro haya cumplido todas las obligaciones financieras que se deriven de su calidad de Miembro. Cuando un Miembro haya ratificado un convenio interna cional del trabajo, su retiro no menosca bar la validez de todas las obligaciones que se deriven del convenio o se refieran a l, respecto del perodo sealado en dicho convenio. 6. En caso de que un Estado hubiere dejado de ser Miembro de la Organizacin, su readmisin como Miembro se regir por las disposiciones de los prrafos 3 4 de este artculo. Artculo 2 La Organizacin permanente comprende: a) la Conferencia General de los representantes de los Miembros; b) el Consejo de Administracin, compuesto como lo indica el artculo 7; y c) la Oficina Internacional del Trabajo, que estar bajo la direccin del Consejo de Administracin.

Organos

Conferencia Reuniones y delegados

Artculo 3 1. La Conferencia General de los representantes de los Miembros celebrar reuniones cada vez que sea necesario y, por lo menos, una vez al ao; se compondr de cuatro representantes de cada uno de los

Constitucin 7
Art. 4

Miembros, dos de los cuales sern delegados del gobierno y los otros dos representarn, respectivamente, a los empleadores y a los trabajadores de cada uno de los Miembr os. 2. Cada delegado podr estar acompaado de dos consejeros tcnicos, como mximo, por cada uno de los puntos que figuren en el orden del da de la reunin. Cuando en la Conferencia deban discutirse cuestiones de especial inters para las mujeres, entre las personas designadas como consejeros tcnicos una, por lo menos, deber ser mujer. 3. Todo Miembro que sea responsable de las relaciones internacionales de territorios no metropolitanos podr designar como consejeros tcnicos adicionales para acompaar a cada uno de sus delegados: a) a personas nombradas por dicho Miembro en calidad de representantes de cualquiera de esos territorios para los asuntos que sean de la competencia de las autoridades de tales territorios; b) a personas nombradas por dicho Miembro para asesorar a sus delegados en los asuntos relativos a territorios no autnomos. 4. Cuando un territorio est bajo la autoridad conjunta de dos o ms Miembros, podrn designarse personas para asesorar a los delegados de dichos Miembros. 5. Los Miembros se obligan a designar a los delegados y consejeros tcnicos no gubernamentales de acuerdo con las organizaciones profesionales ms representativas de empleadores o de trabajadores, segn sea el caso, siempre que tales organizaciones existan en el pas de que se trate. 6. Los consejeros tcnicos slo podrn hacer uso de la palabra a peticin del delegado a quien acompaen y con autorizacin especial del Presidente de la Conferencia; no podrn participar en las votaciones. 7. Cualquier delegado podr, por nota escrita dirigida al Presidente, designar como suplente a uno de sus consejeros tcnicos, quien, en tal caso, podr participar en los debates y en las votaciones. 8. Los nombres de los delegados y de sus consejeros tcnicos sern comunicados a la Oficina Internacional del Trabajo por el gobierno de cada uno de los Miembros. 9. Los poderes de los delegados y de sus consejeros tcnicos sern examinados por la Conferencia, la cual podr, por mayora de dos tercios de los votos de los delegados presentes, rechazar la admisin de cualquier delegado o consejero tcnico que en opinin de la misma no haya sido designado de conformidad con el presente artculo. Artculo 4 1. Cada delegado tendr derecho a votar individualmente en todas las cuestiones sometidas a la Conferencia. 2. En caso de que uno de los Miembros no hubiere designado a uno de los delegados no gubernamentales a que tiene derecho, el otro dele-

Consejeros tcnicos

Representacin de los territorios no metropolitanos

Designacin de los representantes no gubernamentales

Facultades de los consejeros tcnicos

Poderes de los delegados y consejeros tcnicos

Derecho de voto

Constitucin
Arts. 5-7

gado no gubernamental tendr derecho a participar en los debates de la Conferencia, pero no a votar. 3. En caso de que la Conferencia, en virtud de las facultades que le confiere el artculo 3, rechazare la admisin de un delegado de uno de los Miembros, las disposiciones del presente artculo se aplicarn como si dicho delegado no hubiere sido designado.
Lugar de la reunin de la Conferencia

Artculo 5 Las reuniones de la Conferencia se celebrarn, a reserva de las decisiones que pueda haber tomado la propia Conferencia en una reunin anterior, en el lugar que decida el Consejo de Administracin. Artculo 6 Cualquier cambio en la sede de la Oficina Internacional del Trabajo lo decidir la Conferencia por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. Artculo 7 1. El Consejo de Administracin se compondr de cincuenta y seis personas: veintiocho representantes de los gobiernos; catorce representantes de los empleadores, y catorce representantes de los trabajadores. 2. De los veintiocho representantes de los gobiernos, diez sern nombra dos por los Miembros de mayor importancia industrial, y los dieciocho restantes, por los Miembros designados al efecto por los delegados gubernamentales a la Conferencia, con exclusin de los delegados de los diez Miembros primeramente mencionados. 3. El Consejo de Administracin determinar, cada vez que sea necesario, cules son los Miembros de la Organizacin de mayor impor tancia industrial y fijar las normas para que todas las cuestiones relacionadas con la designacin de dichos Miembros sean examinadas por una comisin imparcial antes de que el Consejo de Administracin adopte una decisin al respecto. Toda apelacin interpuesta por un Miembro contra la decisin del Consejo de Administracin por la que deter mine cules son los Miembros de mayor importancia industrial ser resuelta por la Conferencia; pero dicha apelacin no suspender la aplicacin de la decisin mientras la Conferencia no se haya pronunciado. 4. Los representantes de los empleadores y los de los trabajadores sern elegidos, respectivamente, por los delegados empleadores y los delegados trabajadores a la Conferencia. 5. El Consejo de Administracin se renovar cada tres aos. Si por cualquier razn las elecciones del Consejo de Administracin no pudieren celebrarse al expirar este plazo, el Consejo de Administracin continuar en funciones hasta que puedan realizarse.

Sede de la Oficina Internacional del Trabajo

Consejo de Administracin Composicin

Representantes de los gobiernos

Estados de mayor importancia industrial

Representantes de los empleadores y de los trabajadores Renovacin

Constitucin 9
Arts. 8-10

6. La forma de proveer los puestos vacantes y de designar los suplentes, y otras cuestiones anlogas, podrn ser resueltas por el Consejo, a reserva de la aprobacin de la Conferencia. 7. El Consejo de Administracin elegir entre sus miembros un presi dente y dos vicepresidentes. Uno de estos tres cargos deber ser desempeado por una persona que represente a un gobierno y los otros dos por personas que representen, respectivamente, a los empleadores y a los trabajadores. 8. El Consejo de Administracin fijar su propio reglamento, as como las fechas de sus reuniones. Se celebrar reunin extraordinaria cuando lo soliciten por escrito por lo menos diecisis miembros del Consejo de Administracin. Artculo 8 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo ser nombrado por el Consejo de Administracin, del que recibir instrucciones y ante el cual ser responsable de la buena marcha de la Oficina y de la ejecucin de cualesquiera otras funciones que pudieren serle confiadas. 2. El Director General o su suplente asistir a todas las sesiones del Consejo de Administracin. Artculo 9 1. El personal de la Oficina Internacional del Trabajo ser nombrado por el Director General, de acuerdo con las reglas aprobadas por el Consejo de Administracin. 2. Los nombramientos que efecte el Director General debern recaer en personas de diferentes nacionalidades, siempre que ello sea compatible con la eficacia de las labores de la Oficina. 3. Algunas de estas personas debern ser mujeres. 4. Las funciones del Director General y del personal sern exclusivamente de carcter internacional. En el cumplimiento de sus funciones, el Director General y el personal no solicitarn ni aceptarn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin. Se abstendrn de toda accin incompatible con su condicin de funcionarios internacionales, responsables nicamente ante la Organizacin. 5. Todo Miembro de la Organizacin se obliga a respetar el carcter exclusivamente internacional de las funciones del Director General y del personal y no tratar de ejercer influencia sobre ellos en el cumplimiento de sus funciones. Artculo 10 1. Las funciones de la Oficina Internacional del Trabajo comprendern la compilacin y distribucin de todas las informaciones concernien-

Puestos vacantes, designacin de suplentes, etc. Mesa

Reglamento

Director General

Personal Nombramiento

Carcter internacional de las funciones

Funciones de la Oficina

Constitucin
Arts. 11-12

10

tes a la reglamentacin internacional de las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores y, en particular, el estudio de las cuestiones que hayan de someterse a la Conferencia con miras a la adopcin de convenios interna cionales, as como la realizacin de encuestas especiales ordenadas por la Conferencia o por el Consejo de Administracin. 2. A reserva de las instrucciones que pueda darle el Consejo de Administracin, la Oficina: a) preparar los documentos sobre los diversos puntos del orden del da de las reuniones de la Conferencia; b) prestar a los gobiernos, cuando stos la soliciten, toda la ayuda posible para elaborar una legislacin basada en las decisiones de la Conferencia y para mejorar las prcticas administrativas y los sistemas de inspec cin; c) cumplir, de conformidad con las disposiciones de esta Constitucin, los deberes que le incumban en relacin con la aplicacin efectiva de los convenios; d) redactar y editar, en los idiomas que el Consejo de Administracin considere convenientes, publicaciones sobre cuestiones relativas a la industria y al trabajo que tengan inters internacional. 3. De un modo general, la Oficina tendr cualesquiera otras facultades y obligaciones que la Conferencia o el Consejo de Administracin considere conveniente encomendarle.
Relaciones con los gobiernos

Artculo 11 Las dependencias gubernamentales de los Estados Miembros que se ocupen de cuestiones de trabajo podrn comunicarse directamente con el Director General por conducto del representante de su gobierno en el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, o, en su defecto, por conducto de cualquier otro funcionario debidamente calificado y designado al respecto por el gobierno interesado.

Relaciones con las organizaciones internacionales

Artculo 12 1. La Organizacin Internacional del Trabajo colaborar, de acuerdo con lo dispuesto en esta Constitucin, con cualquier organizacin internacional de carcter general encargada de coordinar las activida des de las organizaciones de derecho internacional pblico que tengan funciones especializadas, y con las organizaciones de derecho internacional pblico que tengan funciones especializadas en esferas afines. 2. La Organizacin Internacional del Trabajo podr adoptar medidas apropiadas para que los representantes de las organizaciones de derecho internacional pblico participen, sin voto, en sus debates. 3. La Organizacin Internacional del Trabajo podr adoptar cuantas medidas estime necesarias para efectuar consultas, cuando lo considere conveniente con las organizaciones internacionales no gubernamentales reconocidas, comprendidas las organizaciones internacionales de emplea dores, de trabajadores, de agricultores y de cooperativistas.

Constitucin 11 Artculo 13 1. La Organizacin Internacional del Trabajo podr celebrar con las Naciones Unidas los acuerdos financieros y presupuestarios que considere apropiados. 2. Mientras no se hayan concluido tales acuerdos, o si en un momento dado no estuvieren en vigor: a) cada uno de los Miembros pagar los gastos de viaje y estancia de sus delegados y consejeros tcnicos, as como los de sus representantes que participen en las reuniones de la Conferencia o del Consejo de Administracin, segn sea el caso; b) todos los dems gastos de la Oficina Internacional del Trabajo y de las reuniones de la Conferencia o del Consejo de Administracin sern sufragados por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, con cargo al presupuesto general de la Organizacin Interna cional del Trabajo; c) las disposiciones relativas a la aprobacin del presupuesto de la Organizacin Internacional del Trabajo, as como las concernientes al prorrateo y recaudacin de las contribuciones, las fijar la Conferencia por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes, y en dichas disposiciones se establecer que el presupuesto y las reglas concernientes al prorrateo de los gastos entre los Miembros de la Organizacin sern aprobados por una comisin de representantes gubernamentales. 3. Los gastos de la Organizacin Internacional del Trabajo corrern a cargo de los Miembros, conforme a las disposiciones vigentes en virtud del prrafo 1 o del apartadoc) del prrafo 2 de este artculo. 4. El Miembro de la Organizacin que est atrasado en el pago de su contribucin financiera a la Organizacin no podr votar en la Conferencia, en el Consejo de Administracin, en ninguna comisin, ni en las elecciones de miembros del Consejo de Administracin, si la suma adeudada fuere igual o superior al total de la contribucin que deba pagar por los dos aos anteriores completos. Sin embargo, la Conferencia podr, por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes, permitir que dicho Miembro vote, si llegare a la conclusin de que el retraso se debe a circunstancias ajenas a la voluntad del Miembro. 5. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo ser responsable, ante el Consejo de Administracin, del empleo de los fondos de la Organizacin Internacional del Trabajo. Captulo II. Funcionamiento Artculo 14 1. El Consejo de Administracin fijar el orden del da de las reuniones de la Conferencia, despus de examinar todas las proposicio
Orden del da de la Conferencia Acuerdos financieros y presupuestarios

Arts. 13-14

Retraso en el pago de contribuciones

Responsabilidad financiera del Director General

Constitucin
Arts. 15-17

12

Preparacin de los trabajos de la Conferencia

nes presentadas al respecto por los gobiernos de los Miembros, por cualquiera de las organizaciones representativas a que se hace referencia en el artculo 3, o por cualquier organizacin de derecho internacional pblico. 2. El Consejo de Administracin fijar reglas para lograr que se efecte una preparacin tcnica y cabal y se consulte adecuadamente a los Miembros principalmente interesados, por medio de una conferencia preparatoria o de cualquier otro modo, antes de la adopcin de un convenio o de una recomendacin por la Conferencia. Artculo 15 1. El Director General actuar como Secretario General de la Conferencia y, cuatro meses antes de la sesin de apertura, pondr el orden del da de cada reunin en conocimiento de los Miembros y, por conducto de stos, en conocimiento de los delegados no gubernamentales, una vez que hayan sido designados. 2. Los informes sobre cada punto del orden del da sern enviados a los Miembros en tiempo oportuno a fin de que puedan ser examinados adecuadamente antes de la reunin de la Conferencia. El Consejo de Administracin fijar las reglas para la aplicacin de esta disposicin. Artculo 16 1. Cada uno de los gobiernos de los Miembros tendr derecho a oponerse a la inscripcin de una o varias cuestiones propuestas en el orden del da de la reunin. Los motivos que justifiquen dicha oposicin debern ser expuestos en una nota dirigida al Director General, quien deber comunicarla a los Miembros de la Organizacin. 2. Sin embargo, las cuestiones que hayan sido objeto de oposicin continuarn inscritas en el orden del da si la Conferencia as lo decidiere por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. 3. Cuando la Conferencia decida, por la misma mayora de dos tercios, que una cuestin deba ser examinada (y no se trate del caso previsto en el prrafo precedente), dicha cuestin ser inscrita en el orden del da de la reunin siguiente. Artculo 17

Comunicacin del orden del da y de los informes para la Conferencia

Objeciones al orden del da

Inscripcin, por la Conferencia, de una nueva cuestin en el orden del da

Mesa de la Conferencia, funcionamiento y comisiones

Votacin

1. La Conferencia elegir un presidente y tres vicepresidentes. De los tres vicepresidentes, uno ser delegado gubernamental, otro delegado de los empleadores y el otro delegado de los trabajadores. La Conferencia reglamentar su propio funcionamiento y nombrar comisiones encargadas de informar sobre todas las cuestiones que a su juicio deban estudiarse. 2. Las decisiones de la Conferencia se adoptarn por simple mayora de los votos emitidos por los delegados presentes, en todos aquellos

Constitucin 13
Arts. 18-19

casos en que no se requiera mayor nmero de votos por disposicin expresa de esta Constitucin, de cualquier convenio u otro instrumento que confiera facultades a la Conferencia, o de los acuerdos financieros y presupuestarios que se adopten en virtud del artculo 13. 3. Ninguna votacin surtir efecto si el total de votos emitidos fuere inferior a la mitad del nmero de delegados presentes en la reunin. Artculo 18 La Conferencia podr agregar expertos tcnicos, sin derecho a voto, a las comisiones que constituya. Artculo 19 1. Cuando la Conferencia se pronuncie a favor de la adopcin de proposiciones relativas a una cuestin del orden del da, tendr que determinar si dichas proposiciones han de revestir la forma: a) de un convenio internacional, o b) de una recomendacin, si la cuestin tra tada, o uno de sus aspectos, no se prestare en ese momento para la adopcin de un convenio. 2. En ambos casos, para que la Conferencia adopte en votacin final el convenio o la recomendacin ser necesaria una mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. 3. Al elaborar cualquier convenio o recomendacin de aplicacin general, la Conferencia deber tener en cuenta aquellos pases donde el clima, el desarrollo incompleto de la organizacin industrial u otras circunstancias particulares hagan esencialmente diferentes las condiciones de trabajo, y deber proponer las modificaciones que considere necesarias de acuerdo con las condiciones peculiares de dichos pases. 4. El Presidente de la Conferencia y el Director General auten ticarn, con sus firmas, dos copias del convenio o de la recomendacin. De estas copias, una se depositar en los archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y la otra se enviar al Secretario General de las Naciones Unidas. El Director General remitir una copia certificada del convenio o de la recomendacin a cada uno de los Miembros. 5. En el caso de un convenio: a) el convenio se comunicar a todos los Miembros para su ratifica cin; b) cada uno de los Miembros se obliga a someter el convenio, en el trmino de un ao a partir de la clausura de la reunin de la Conferencia (o, cuando por circunstancias excepcionales no pueda hacerse en el trmino de un ao, tan pronto sea posible, pero nunca ms de dieciocho meses despus de clausurada la reunin de la Conferencia), a la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas; c) los Miembros informarn al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas adoptadas de acuerdo con este artculo para someter el convenio a la autoridad o autoridades com-

Qurum

Expertos tcnicos

Convenios y recomendaciones Decisiones de la Conferencia

Mayora necesaria

Modificaciones para adaptarse a las condiciones locales

Textos autnticos

Obligaciones de los Miembros en cuanto a los convenios

Constitucin
Art. 19

14

petentes, comuni cndole, al mismo tiempo, los datos relativos a la autoridad o autoridades consideradas competentes y a las medidas por ellas adoptadas; d) si el Miembro obtuviere el consentimiento de la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, comunicar la ratificacin formal del convenio al Director General y adoptar las medidas necesarias para hacer efectivas las disposiciones de dicho convenio; e) si el Miembro no obtuviere el consentimiento de la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, no recaer sobre dicho Miembro ninguna otra obligacin, a excepcin de la de informar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, con la frecuencia que fije el Consejo de Administracin, sobre el estado de su legislacin y la prctica en lo que respecta a los asuntos tratados en el convenio, precisando en qu medida se ha puesto o se propone poner en ejecucin cualquiera de las disposiciones del convenio, por va legislativa o administrativa, por medio de contratos colectivos, o de otro modo, e indicando las dificultades que impiden o retrasan la ratificacin de dicho convenio.
Obligaciones de los Miembros en cuanto a las recomendaciones

6. En el caso de una recomendacin: a) la recomendacin se comunicar a todos los Miembros para su examen, a fin de ponerla en ejecucin por medio de la legislacin nacional o de otro modo; b) cada uno de los Miembros se obliga a someter la recomendacin, en el trmino de un ao a partir de la clausura de la reunin de la Conferencia (o, cuando por circunstancias excepcionales no pueda hacerse en el trmino de un ao, tan pronto sea posible, pero nunca ms de dieciocho meses despus de clausurada la reunin de la Conferencia), a la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas; c) los Miembros informarn al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas adoptadas de acuerdo con este artculo para someter la recomendacin a la autoridad o autoridades competentes, comunicndole, al mismo tiempo, los datos relativos a la autoridad o autoridades consideradas competentes y a las medidas por ellas adop tadas; d) salvo la obligacin de someter la recomendacin a la autoridad o autoridades competentes, no recaer sobre los Miembros ninguna otra obligacin, a excepcin de la de informar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, con la frecuencia que fije el Consejo de Administracin, sobre el estado de su legislacin y la prctica en lo que respecta a los asuntos tratados en la recomendacin, precisando en qu medida se han puesto o se propone poner en ejecucin las disposiciones de la recomendacin, y las modificaciones que se considere o pueda considerarse necesario hacer a estas disposiciones para adoptarlas o aplicarlas. 7. En el caso de un Estado federal, se aplicarn las siguientes disposi ciones:

Obligaciones de los Estados federales

Constitucin 15
Art. 19

a) respecto a los convenios y recomendaciones que el gobierno federal considere apropiados de acuerdo con su sistema constitucional para la adopcin de medidas en el mbito federal, las obligaciones del Estado federal sern las mismas que las de los Miembros que no sean Estados federales; b) respecto a los convenios y recomendaciones que el gobierno federal considere ms apropiados, total o parcialmente, de acuerdo con su sistema constitucional, para la adopcin de medidas por parte de los Estados, provincias o cantones constitutivos que por parte del Estado federal, el gobierno federal: i) adoptar, de acuerdo con su constitucin o las constituciones de los Estados, provincias o cantones interesados, medidas efectivas para someter tales convenios y recomendaciones, a ms tardar dieciocho meses despus de clausurada la reunin de la Conferencia, a las autoridades federales, estatales, provinciales o cantonales apropia das, al efecto de que les den forma de ley o adopten otras me didas; ii) adoptar medidas, condicionadas al acuerdo de los gobiernos de los Estados, provincias o cantones interesados, para celebrar consultas peridicas entre las autoridades federales y las de los Estados, provincias o cantones interesados, a fin de promover, dentro del Estado federal, medidas coordinadas para poner en ejecucin las disposiciones de tales convenios y recomendaciones; iii) informar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas adoptadas de acuerdo con este ar tculo para someter tales convenios y recomendaciones a las auto ridades federales, estatales, provinciales o cantonales apropiadas, comuni cndole al mismo tiempo los datos relativos a las autoridades consideradas apropiadas y a las medidas por ellas adoptadas; iv) informar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo respecto a cada uno de esos convenios que no haya ratificado, con la frecuencia que fije el Consejo de Administracin, sobre el estado de la legislacin y la prctica de la fede racin y sus Estados, provincias o cantones constitutivos, precisando en qu medida se ha puesto o se propone poner en ejecucin cualquiera de las disposiciones del convenio, por va legislativa o administrativa, por medio de contratos colectivos, o de otro modo; v) informar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo respecto a cada una de esas recomendaciones, con la frecuencia que fije el Consejo de Administracin, sobre el estado de la legislacin y la prctica de la federacin y sus Estados, provincias o cantones constitutivos, precisando en qu medida se han puesto o se propone poner en ejecucin las disposiciones de la recomendacin y las modificaciones que se considere o pueda considerarse necesario hacer a estas disposiciones para adoptarlas o aplicarlas.

Constitucin
Arts. 20-24

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Efectos de los convenios y recomendaciones sobre disposiciones que establezcan condiciones ms favorables Registro en las Naciones Unidas

8. En ningn caso podr considerarse que la adopcin de un convenio o de una recomendacin por la Conferencia, o la ratificacin de un convenio por cualquier Miembro, menoscabar cualquier ley, sentencia, costumbre o acuerdo que garantice a los trabajadores condiciones ms favorables que las que figuren en el convenio o en la recomendacin. Artculo 20 Todo convenio as ratificado ser comunicado por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo al Secretario General de las Naciones Unidas, para ser registrado de acuerdo con las disposiciones del artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, pero slo obligar a los Miembros que lo hayan ratificado.

Proyectos de convenio no adoptados por la Conferencia

Artculo 21 1. Cualquier proyecto de convenio sometido a la Conferencia que en la votacin final no obtuviere una mayora de dos tercios de los votos emitidos por los Miembros presentes podr ser objeto de un convenio particular entre los Miembros de la Organizacin que as lo deseen. 2. Todo convenio concertado en esta forma deber ser comunicado por los gobiernos interesados al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo y al Secretario General de las Naciones Unidas, para ser registrado de acuerdo con las disposiciones del artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. Artculo 22 Cada uno de los Miembros se obliga a presentar a la Oficina Internacional del Trabajo una memoria anual sobre las medidas que haya adoptado para poner en ejecucin los convenios a los cuales se haya adherido. Estas memorias sern redactadas en la forma que indique el Consejo de Administracin y debern contener los datos que ste solicite. Artculo 23 1. El Director General presentar en la siguiente reunin de la Confe rencia un resumen de las informaciones y memorias que le hayan comunicado los Miembros en cumplimiento de los artculos 19 y 22. 2. Todo Miembro comunicar a las organizaciones representativas reconocidas, a los efectos del artculo 3, copia de las informaciones y memorias que haya enviado al Director General en cumplimiento de los artculos 19 y 22. Artculo 24 Toda reclamacin dirigida a la Oficina Internacional del Trabajo por una organizacin profesional de empleadores o de trabajadores en la que se alegue que cualquiera de los Miembros no ha adoptado medidas para el cumpli miento satisfactorio, dentro de su jurisdiccin, de un convenio en el que dicho Miembro sea parte podr ser comunicada por el

Memorias anuales sobre los convenios ratificados

Examen y comunicacin de las memorias

Reclamaciones respecto a la aplicacin de un convenio

Constitucin 17
Arts. 25-28

Consejo de Administracin al gobierno contra el cual se presente la reclamacin y podr invitarse a dicho gobierno a formular sobre la materia la declaracin que considere conve niente. Artculo 25 Si en un plazo prudencial no se recibiere ninguna declaracin del gobierno contra el cual se haya presentado la reclamacin, o si la declaracin recibida no se considerare satisfactoria por el Consejo de Administracin, ste podr hacer pblica la reclamacin y, en su caso, la respuesta recibida. Artculo 26 1. Cualquier Miembro podr presentar ante la Oficina Internacional del Trabajo una queja contra otro Miembro que, a su parecer, no haya adoptado medidas para el cumplimiento satisfactorio de un convenio que ambos hayan ratificado en virtud de los artculos precedentes. 2. El Consejo de Administracin podr, si lo considerare conveniente y antes de referir el asunto a una comisin de encuesta, segn el procedimiento que ms adelante se indica, ponerse en relacin con el gobierno contra el cual se presente la queja, en la forma prevista en el artculo 24. 3. Si el Consejo de Administracin no considerase necesario comunicar la queja al gobierno contra el cual se haya presentado, o si, hecha la comunicacin, no se recibiere dentro de un plazo prudencial una respuesta que le satisfaga, el Consejo de Administracin podr nombrar una comisin de encuesta encargada de estudiar la cuestin planteada e informar al res pecto. 4. El Consejo podr seguir el mismo procedimiento de oficio o en virtud de una queja presentada por un delegado de la Conferencia. 5. Cuando el Consejo de Administracin examine una cuestin suscitada por la aplicacin de los artculos 25 26, el gobierno interesado, si no estuviere ya representado en el Consejo de Administracin, tendr derecho a designar un delegado para que participe en las deliberaciones del Consejo relativas a dicha cuestin. La fecha en que deban efectuarse las deliberaciones se notificar en tiempo oportuno al gobierno inte resado. Artculo 27 En caso de que se decidiera someter a una comisin de encuesta una queja recibida en virtud del artculo 26, cada Miembro, le concierna o no directamente la queja, se obliga a poner a disposicin de la comisin todas las informaciones que tuviere en su poder relacionadas con el objeto de dicha queja. Artculo 28 La comisin de encuesta, despus de examinar detenidamente la queja, redactar un informe en el cual expondr el resultado de sus averiguaciones sobre todos los hechos concretos que permitan precisar el
Posibilidad de hacer pblica la reclamacin

Queja respecto a la aplicacin de un convenio

Colaboracin con la comisin de encuesta

Informe de la comisin de encuesta

Constitucin
Arts. 29-34

18

alcance del litigio, as como las recomendaciones que considere apropiado formular con respecto a las medidas que debieran adoptarse para dar satisfaccin al gobierno reclamante, y a los plazos dentro de los cuales dichas medidas debieran adoptarse.
Medidas ulteriores respecto al informe de la comisin de encuesta

Artculo 29 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comuni car el informe de la comisin de encuesta al Consejo de Administracin y a los gobiernos a los cuales concierna la queja, y proceder a su publica cin. 2. Cada uno de los gobiernos interesados deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, dentro de un plazo de tres meses, si acepta o no las recomendaciones contenidas en el informe de la comisin y, en caso de que no las acepte, si desea someter la queja a la Corte Internacional de Justicia. Artculo 30 En caso de que uno de los Miembros no adoptare, para la aplicacin de un convenio o de una recomendacin, las medidas prescritas por los prra fos 5 b); 6 b), o 7 b), i), del artculo 19, cualquier otro Miembro podr someter la cuestin al Consejo de Administracin. Si el Consejo de Administracin reconociere que el Miembro no ha adoptado dichas medidas, informar a la Conferencia sobre el particular. Artculo 31 La decisin de la Corte Internacional de Justicia sobre cualquier reclamacin o cuestin que se le haya sometido en virtud del artculo 29 ser inapelable. Artculo 32 La Corte Internacional de Justicia podr confirmar, modificar o anular las conclusiones o recomendaciones que pudiere haber formulado la comisin de encuesta. Artculo 33 En caso de que un Miembro no d cumplimiento dentro del plazo prescrito a las recomendaciones que pudiere contener el informe de la comisin de encuesta o la decisin de la Corte Internacional de Justicia, segn sea el caso, el Consejo de Administracin recomendar a la Conferencia las medidas que estime convenientes para obtener el cumplimiento de dichas recomenda ciones. Artculo 34 El gobierno acusado de incumplimiento podr informar en cualquier momento al Consejo de Administracin que ha adoptado las medidas necesarias para cumplir las recomendaciones de la comisin de encuesta

Incumplimiento de la obligacin de someter los convenios y recomendaciones a las autoridades competentes

Decisiones de la Corte Internacional de Justicia

Incumplimiento de las recomendaciones de la comisin de encuesta o de la CIJ

Aplicacin de las recomendaciones de la comisin de encuesta o de la CIJ

Constitucin 19
Art. 35

o las contenidas en la decisin de la Corte Internacional de Justicia, y podr pedir que se constituya una comisin de encuesta encargada de comprobar sus aseveraciones. En este caso, sern aplicables las disposiciones de los artcu los 27, 28, 29, 31 y 32, y si el informe de la comisin de encuesta o la decisin de la Corte Internacional de Justicia fueren favorables al gobierno acusado de incumplimiento, el Consejo de Administracin deber recomendar que cese inmediatamente cualquier medida adoptada de conformidad con el artculo anterior. Captulo III. Prescripciones generales Artculo 35 1. Los Miembros se obligan a aplicar los convenios que hayan ratificado, de conformidad con las disposiciones de esta Constitucin, a los territorios no metropolitanos de cuyas relaciones internacionales sean responsables, incluidos los territorios en fideicomiso de los cuales sean la autoridad administrativa, excepto cuando las cuestiones tratadas en el convenio caigan dentro de la competencia de las autoridades del territorio, o cuando el convenio sea inaplicable debido a las condi ciones locales, o a reserva de las modificaciones que se requieran para adaptarlo a las condiciones locales. 2. Todo Miembro que ratifique un convenio deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, tan pronto sea posible despus de la ratificacin, una declaracin en la que indique, respecto a los territorios que no estn comprendidos en los prrafos 4 y 5 de este artculo, en qu medida se obliga a que se apliquen las disposiciones del convenio y en la que proporcione las informaciones prescritas en tal convenio. 3. Todo Miembro que haya comunicado una declaracin en virtud del prrafo precedente podr comunicar peridicamente, de acuerdo con las disposiciones del convenio, una nueva declaracin que modifique los trminos de cualquiera otra anterior y d a conocer la situacin en lo que concierne a tales territorios. 4. Cuando las cuestiones tratadas en el convenio caigan dentro de la competencia de las autoridades de cualquier territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones internacionales de dicho territorio deber comunicar el convenio al gobierno del territorio, tan pronto sea posible, a fin de que ese gobierno promulgue la legislacin pertinente o adopte otras medidas. Posteriormente, el Miembro, de acuerdo con el gobierno del territorio, podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que acepte las obligaciones del convenio en nombre de dicho territorio. 5. Cualquier declaracin en virtud de la cual se acepten las obligaciones de un convenio podr ser comunicada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo: a) por dos o ms Miembros de la Organizacin, respecto a cualquier territorio que est bajo su autoridad conjunta; o
Aplicacin de los convenios a los territorios no metropolitanos

Constitucin
Arts. 36-37

20

b) por cualquier autoridad internacional responsable de la administracin de un territorio en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de cualquier otra disposicin vigente para dicho territorio. 6. La aceptacin de las obligaciones de un convenio en virtud de los prrafos 4 5 implicar la aceptacin, en nombre del territorio interesado, de las obligaciones establecidas en el convenio y de las obligaciones que segn la Constitucin de la Organizacin se apliquen a los convenios ratificados. En la declaracin de aceptacin se podrn especificar las modificaciones a las disposiciones del convenio que sean necesarias para adaptarlo a las con diciones locales. 7. Todo Miembro o autoridad nacional que haya comunicado una declaracin en virtud de los prrafos 4 5 de este artculo podr comunicar peridicamente, de acuerdo con las disposiciones del convenio, una nueva declaracin por la que modifique los trminos de cualquier declaracin anterior o por la que deje sin efecto la aceptacin de las obligaciones de cualquier convenio en nombre del territorio interesado. 8. Si no se aceptaren las obligaciones de un convenio en nombre de un territorio al que se refieren los prrafos 4 5 de este artculo, el Miembro o los Miembros o la autoridad internacional, segn sea el caso, debern informar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la legislacin y la prctica que rigen en ese territorio respecto a las cuestiones tratadas en el convenio, y el informe deber sealar en qu medida se ha puesto o se propone poner en ejecucin cualquiera de las disposiciones del convenio, por va legislativa o administrativa, por medio de contratos colectivos, o de otro modo. Tambin debern exponer en el informe las dificultades que impiden o retrasan la aceptacin de tal convenio.
Enmiendas a la Constitucin

Artculo 36 Las enmiendas a la presente Constitucin que adopte la Conferencia por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes surtirn efecto cuando sean ratificadas o aceptadas por dos tercios de los Miembros de la Organizacin, incluidos cinco de los diez Miembros representados en el Consejo de Administracin como Miembros de mayor importancia industrial, de conformidad con las disposiciones del prrafo 3 del artculo 7 de esta Constitucin.

Interpretacin de la Constitucin y de los convenios

Artculo 37 1. Todas las cuestiones o dificultades relativas a la interpretacin de esta Constitucin y de los convenios ulteriormente concluidos por los Miembros en virtud de las disposiciones de esta Constitucin sern sometidas a la Corte Internacional de Justicia para su resolucin. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1 del presente artculo, el Consejo de Administracin podr formular y someter a la aprobacin de la Conferencia reglas para establecer un tribunal encargado de solucionar rpidamente cualquier cuestin o dificultad relacionada con la

Constitucin 21
Arts. 38-40, Anexo

interpretacin de un convenio que le fuere referida por el Consejo de Administracin o en virtud de los trminos de dicho convenio. Cualquier fallo u opinin consultiva de la Corte Internacional de Justicia obligar a cualquier tribunal establecido en virtud del presente prrafo. Toda sentencia dictada por tal tribunal deber ser comunicada a los Miembros de la Organizacin, y cualquier observacin que stos formulen al respecto deber someterse a la Conferencia. Artculo 38 1. La Organizacin Internacional del Trabajo podr convocar las conferencias regionales y establecer los organismos regionales que considere convenientes para la consecucin de los fines y objetivos de la Organi zacin. 2. Las facultades, funciones y procedimiento de las conferencias regio nales se regirn por reglas establecidas por el Consejo de Administracin y sometidas a la Conferencia para su confirmacin. Captulo IV. Disposiciones diversas Artculo 39 La Organizacin Internacional del Trabajo gozar de completa per so na lidad jurdica y especialmente de capacidad para: a) contratar; b) adquirir bienes muebles e inmuebles y disponer de ellos; c) comparecer en juicio. Artculo 40 1. La Organizacin Internacional del Trabajo gozar, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de los privilegios e inmunidades que sean necesarios para la consecucin de sus fines. 2. Los delegados a la Conferencia, los miembros del Consejo de Administracin, as como el Director General y los funcionarios de la Oficina, gozarn igualmente de los privilegios e inmunidades que sean necesarios para ejercer con toda independencia las funciones relacionadas con la Organiza cin. 3. Estos privilegios e inmunidades sern determinados en un acuerdo separado que preparar la Organizacin para su aceptacin por los Estados Miembros. ANEXO Declaracin relativa a los fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, congregada en Filadelfia en su vigsima sexta reunin, adopta, el da
Estatuto jurdico de la Organizacin Conferencias regionales

Privilegios e inmunidades

Constitucin
Anexo

22

diez de mayo de 1944, la presente Declaracin de los fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo y de los principios que debieran inspirar la poltica de sus Miembros. I La Conferencia reafirma los principios fundamentales sobre los cuales est basada la Organizacin y, en especial, los siguientes: a) el trabajo no es una mercanca; b) la libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso constante; c) la pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todos; d) la lucha contra la necesidad debe proseguirse con incesante energa dentro de cada nacin y mediante un esfuerzo internacional, continuo y concertado, en el cual los representantes de los trabajadores y de los empleadores, colaborando en un pie de igualdad con los representantes de los gobiernos, participen en discusiones libres y en decisiones de carcter democrtico, a fin de promover el bienestar comn. II La Conferencia, convencida de que la experiencia ha demostrado plena mente cun verdica es la declaracin contenida en la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, segn la cual la paz permanente slo puede basarse en la justicia social, afirma que: a) todos los seres humanos, sin distincin de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y en igualdad de oportunida des; b) el logro de las condiciones que permitan llegar a este resultado debe constituir el propsito central de la poltica nacional e internacional; c) cualquier poltica y medida de ndole nacional e internacional, particular mente de carcter econmico y financiero, deben juzgarse desde este punto de vista y aceptarse solamente cuando favorezcan, y no entorpezcan, el cumplimiento de este objetivo funda mental; d) incumbe a la Organizacin Internacional del Trabajo examinar y considerar, teniendo en cuenta este objetivo fundamental, cualquier programa o medida internacional de carcter econmico y finan ciero; y e) al cumplir las tareas que se le confen, la Organizacin Interna cional del Trabajo, despus de tener en cuenta todos los factores econmicos y financieros pertinentes, puede incluir, en sus decisiones y recomendaciones, cualquier disposicin que considere apropiada.

Constitucin 23 III La Conferencia reconoce la obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan: a) lograr el pleno empleo y la elevacin del nivel de vida; b) emplear trabajadores en ocupaciones en que puedan tener la satisfaccin de utilizar en la mejor forma posible sus habilidades y conocimientos y de contribuir al mximo al bienestar comn; c) conceder, como medio para lograr este fin y con garantas adecuadas para todos los interesados, oportunidades de formacin pro fesional y medios para el traslado de trabajadores, incluidas las migraciones de mano de obra y de colonos; d) adoptar, en materia de salarios y ganancias y de horas y otras condiciones de trabajo, medidas destinadas a garantizar a todos una justa distribucin de los frutos del progreso y un salario mnimo vital para todos los que tengan empleo y necesiten esta clase de proteccin; e) lograr el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva, la cooperacin de empleadores y de trabajadores para mejorar continuamen te la eficiencia en la produccin, y la colaboracin de trabajadores y empleadores en la preparacin y aplicacin de medidas sociales y eco nmicas; f) extender las medidas de seguridad social para garantizar ingresos b sicos a quienes los necesiten y prestar asistencia mdica completa; g) proteger adecuadamente la vida y la salud de los trabajadores en todas las ocupaciones; h) proteger a la infancia y a la maternidad; i) suministrar alimentos, vivienda y medios de recreo y cultura ade cua dos; j) garantizar iguales oportunidades educativas y profesionales. IV La Conferencia, convencida de que la utilizacin ms completa y amplia de los recursos productivos del mundo, necesaria para el cumplimiento de los objetivos enunciados en esta Declaracin, puede obtenerse mediante una accin eficaz en el mbito internacional y nacional, que incluya medidas para aumentar la produccin y el consu mo, evitar fluctuaciones econmicas graves, realizar el progreso econmico y social de las regiones menos desarrolladas, asegurar mayor estabilidad de los precios mundiales de materias primas y productos alimenticios bsicos y fomentar un comercio internacional de conside rable y constante volumen, ofrece la entera colabo racin de la Organizacin Internacional del Trabajo a todos los organismos internacionales a los que pudiere confiarse parte de la responsabilidad en esta gran tarea, as como en el mejoramiento de la salud, de la educacin y del bienestar de todos los pueblos.
Anexo

Constitucin
Anexo

24 V

La Conferencia afirma que los principios enunciados en esta Declaracin son plenamente aplicables a todos los pueblos, y que si bien en las modalidades de su aplicacin hay que tener debidamente en cuenta el grado de desarrollo social y econmico de cada pueblo, su aplicacin progresiva a los pueblos que todava son dependientes y a los que ya han llegado a gobernarse por s mismos interesa a todo el mundo civilizado.

REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

INDICE
Parte I REGLAMENTO SOBRE CUESTIONES GENERALES
Artculos 1. Composicin de la Conferencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Derecho de admisin a las sesiones de la Conferencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Mesa de la Conferencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Comisin de Proposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Comisin de Verificacin de Poderes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Comit de Redaccin de la Conferencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Comisin de Aplicacin de Convenios y Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 bis. Comisin de Representantes Gubernamentales sobre Cuestiones Financieras . . . . 8. Otras comisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Modificaciones en la composicin de las comisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Disposiciones generales sobre las comisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Procedimiento relativo a la adopcin, derogacin o retiro de convenios y recomendaciones, y al examen de proposiciones de enmienda a la Constitucin. . . . . . 11 bis. Procedimiento para la discusin del Programa y Presupuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ter. Procedimiento para el examen de los puntos incluidos en el orden del da para discusin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Informe del Presidente del Consejo de Administracin y Memoria del Director General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Atribuciones del Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Derecho al uso de la palabra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15. Mociones, resoluciones y enmiendas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. Clausura de los debates. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Resoluciones sobre asuntos que no se refieren a un punto incluido en el orden del da . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 bis. Consulta previa respecto a proposiciones de nuevas actividades relacionadas con cuestiones que interesen directamente a las Naciones Unidas o a otros organismos especializados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 ter. Plazo lmite para la presentacin de proposiciones sobre nuevas actividades. . . . . 18. Proposiciones que impliquen gastos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19. Mtodos de votacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20. Qurum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21. Mayora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22. Secretara de la Conferencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23. Versin taquigrfica de las sesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24. Idiomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pginas 29 29 30 30 31 31 32 32 32 33 33 33 33 34 34 34 35 36 37 37

39 40 40 41 42 42 43 43 43

Conferencia 27
Parte II REGLAMENTO SOBRE CUESTIONES ESPECIALES Seccin A. Orden de las labores al iniciarse cada reunin
Artculos 25. .................................................................. Pginas 44

Seccin B. Verificacin de poderes

26. Examen de los poderes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 bis. Protestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 ter. Quejas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 quter. Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 45 46 47

Seccin C. Admisin de nuevos Miembros

27. 28. .................................................................. .................................................................. 47 47

Seccin D. Suspensin del derecho de voto de los Miembros que se hallen atrasados en el pago de sus contribuciones a la Organizacin
29. 30. 31. 32. 33. Notificacin a los Miembros que se hallen atrasados en el pago de sus contribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comunicacin de la notificacin a la Conferencia y al Consejo de Administracin . . Procedimiento para el caso de que se proponga que un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones pueda votar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perodo de validez de la decisin por la que se permita votar a un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fin de la suspensin del derecho de voto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 49 49 49 50

Seccin E. Procedimiento sobre convenios y recomendaciones

34. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35. Mtodo de votacin para fijar el orden del da de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . 36. Conferencias preparatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37. Objeciones respecto al orden del da . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38. Etapas preparatorias del procedimiento de simple discusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . 39. Etapas preparatorias del procedimiento de doble discusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 bis.Consulta a las Naciones Unidas y a los dems organismos especializados. . . . . . . 40. Procedimiento para el examen de los textos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41. Procedimiento para el caso de que un convenio no obtenga mayora de dos tercios 42. Traducciones oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43. Procedimiento para inscribir la cuestin de la revisin total o parcial de un convenio en el orden del da de la Conferencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44. Procedimiento en caso de revisin de un convenio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45. Procedimiento en caso de revisin de una recomendacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 bis.Procedimiento en caso de derogacin o de retiro de convenios y recomendaciones . . 50 51 51 52 52 53 54 54 55 55 56 57 58 59

Conferencia 28
Seccin F. Procedimiento para que la Conferencia examine proposiciones de enmienda a la Constitucin de la Organizacin
Artculos 46. 47. Inscripcin en el orden del da de proposiciones de enmienda a la Constitucin . . Procedimiento para que la Conferencia examine proyectos de enmienda a la Constitucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pginas 59 60

Seccin G. Elecciones del Consejo de Administracin

48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. Periodicidad de las elecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Colegio Electoral Gubernamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Colegios Electorales de los Empleadores y de los Trabajadores . . . . . . . . . . . . . . Aviso de convocatoria a elecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimiento de la votacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [Suprimido] Vacantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 61 61 61 62 62

Seccin H. Comisiones de la Conferencia

55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. Campo de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Composicin de las comisiones y derecho a participar en sus labores . . . . . . . . . . Mesa de las comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Idiomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comits de redaccin de comisin y subcomisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Atribuciones del presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Derecho al uso de la palabra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mociones, resoluciones y enmiendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clausura de los debates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mtodos de votacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Qurum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Enmiendas a un texto presentado por el comit de redaccin de comisin . . . . . . Secretara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [Suprimido] 63 63 65 65 66 66 66 67 67 68 68 69 70 70

Seccin I. Grupos de la Conferencia

70. 71. 72. 73. 74. 75. Autonoma de los Grupos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mesa de los Grupos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sesiones oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimiento de votacin en las elecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sesiones no oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [Suprimido] 70 70 70 71 71

Seccin J. Suspensin de una disposicin del Reglamento

76. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Nota relativa a las reuniones martimas de la Conferencia Internacional del Trabajo

Texto* del Reglamento1 PARTE I

Reglamento sobre cuestiones generales Artculo 1 Composicin de la Conferencia 1. La Conferencia se compondr de todos los delegados debidamente designados por los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. 2. Cada delegado podr estar acompaado de dos consejeros tcnicos, como mximo, por cada uno de los puntos que figuren en el orden del da de la reunin. 3. l) De conformidad con el artculo 3 de la Constitucin de la Organizacin, cualquier delegado podr, por nota escrita dirigida al Presidente, designar como suplente a uno de sus consejeros tcnicos. 2) La nota deber dirigirse al Presidente antes de abrirse la sesin, a no ser que en el transcurso de sta se ponga en discusin una nueva cuestin. 3) En la nota deber especificarse la sesin o sesiones en que actuar cada suplente. 4) Cada suplente participar en los debates y en las votaciones en las mismas condiciones que los delegados. Artculo 2 Derecho de admisin a las sesiones de la Conferencia 1. Las sesiones de la Conferencia sern pblicas, excepto cuando se haya decidido expresamente lo contrario. 2. El Secretario General asignar los asientos que han de ocupar los delega dos y sus consejeros tcnicos en la sala de sesiones. 3. Adems de los delegados y de sus consejeros tcnicos, las nicas personas autorizadas para entrar en la sala de sesiones de la Conferencia sern: a) Ministros de Estado a cuyo cargo estn las cuestiones tratadas por la Conferencia y no sean delegados ni consejeros tcnicos;

Const. 3, 2-7

* Nota del editor. Adoptado el 21 de noviembre de 1919 por la Conferencia en su primera reunin. Revisado y ordenado en un nuevo texto en la 27. reunin. El presente texto contiene todas las modificaciones adoptadas hasta la 99. reunin (2010). Las indicaciones al margen se refieren a las disposiciones correspondientes de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Las cifras en negrita remiten a los artculos y las cifras en caracteres ordinarios a los prrafos. 1 La OIT se compromete a promover la igualdad de gnero. Las enmiendas a este efecto fueron adoptadas en la 97. reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo (Ginebra, 2008). Las disposiciones de este Reglamento, en las que se utiliza el gnero gramatical masculino tanto en singular como en plural, se refieren igualmente a una mujer o a un hombre o, dependiendo del contexto, a las mujeres o a los hombres.

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Arts. 3-4

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b) representantes de las organizaciones internacionales oficiales que hayan sido invitadas por la Conferencia o por el Consejo de Administracin a hacerse representar en la Conferencia; c) miembros del Consejo de Administracin que no sean delegados o consejeros tcnicos; d) representantes de un Estado o de una provincia de un Estado federal que hayan sido designados por el gobierno de un Miembro de la Organizacin para acompaar a una delegacin; e) personas designadas en calidad de observadores por un Estado invitado a asistir a la Conferencia; f) el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo y funcionarios de la Secretara de la Conferencia; g) un secretario o intrprete por cada delegacin; h) secretarios del Grupo de los Empleadores y del Grupo de los Trabajadores; i) personas designadas por los Miembros de la Organizacin para ocupar los puestos de consejeros tcnicos que pudieren quedar vacantes en sus delegaciones; j) representantes de las organizaciones internacionales no gubernamentales con las que la Organizacin haya decidido establecer relaciones consultivas y con las que se hayan celebrado acuerdos permanentes para dicha representacin, y representantes de otras organizaciones internacionales no gubernamentales que hayan sido invitadas por el Consejo de Administracin a hacerse representar en la Conferencia; k) representantes de los movimientos de liberacin reconocidos por la Unin Africana o por la Liga de Estados Arabes que hayan sido invitados por la Conferencia o por el Consejo de Administracin a hacerse representar en la Conferencia. 4. Las solicitudes de las organizaciones internacionales no gubernamentales que deseen ser invitadas a hacerse representar en la Conferencia debern presentarse por escrito al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo y debern llegar a su poder por lo menos un mes antes de la apertura de la reunin de la Conferencia. Dichas solicitudes se cursarn al Consejo de Administracin para que ste decida al respecto, con arreglo a los criterios que haya fijado. 5. El Secretario General asignar en las sesiones pblicas asientos reservados para las personas especialmente invitadas y para la prensa. Artculo 3 Mesa de la Conferencia
Const. 17, 1

1. La Conferencia elegir una Mesa compuesta de un Presidente y tres Vicepresidentes, todos de nacionalidad diferente. 2. El Grupo Gubernamental, el Grupo de los Empleadores y el Grupo de los Trabajadores designarn respectivamente a cualquiera de sus miembros para que la Conferencia proceda a su eleccin como Vicepresidentes. Artculo 4 Comisin de Proposiciones 1. La Conferencia constituir una Comisin de Proposiciones compuesta de veintiocho miembros elegidos por el Grupo Gubernamental, catorce miem-

Conferencia 31
Arts. 5-6

bros elegidos por el Grupo de los Empleadores y catorce miembros elegidos por el Grupo de los Trabajadores. En ninguna de estas tres categoras podr haber ms de un miembro por pas. 2. La Comisin estar encargada de ordenar el programa de trabajo de la Conferencia, fijar la fecha y el orden del da de las sesiones plenarias, actuar en nombre de la Conferencia en relacin con cuestiones de rutina que no den lugar a controversia e informar a la Conferencia sobre cualquier otro asunto que deba ser resuelto para la buena marcha de los trabajos, de conformidad con el Reglamento de la Conferencia. Cuando as proceda, la Comisin podr delegar cualquiera de estas funciones en su Mesa. Artculo 5 Comisin de Verificacin de Poderes 1. La Conferencia constituir una Comisin de Verificacin de Poderes, compuesta de un delegado gubernamental, un delegado de los empleadores y un delegado de los trabajadores. 2. La Comisin de Verificacin de Poderes examinar, de acuerdo con las disposiciones de la seccin B de la parte II: a) los poderes, as como toda protesta relativa a los poderes de los delegados y de sus consejeros tcnicos, o a la ausencia de poderes emitidos a favor de un delegado de los empleadores o de los trabajadores; b) toda queja por incumplimiento del apartado a) del prrafo 2 del artculo 13 de la Constitucin; c) toda queja relativa a una accin u omisin de un gobierno mediante la cual se haya impedido a un delegado o a un consejero tcnico acreditado asistir a la Conferencia conforme a los prrafos 1 y 2 del artculo 3 de la Constitucin; d) el seguimiento de toda situacin relativa al cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 3 o en el apartado a) del prrafo 2 del artculo 13 de la Constitucin respecto a la cual la Conferencia haya solicitado un informe. Artculo 6 Comit de Redaccin de la Conferencia 1. La Conferencia constituir, a propuesta de la Comisin de Proposiciones, el Comit de Redaccin de la Conferencia, compuesto, por lo menos, de tres miembros, que no es necesario sean delegados o consejeros tcnicos. 2. El comit de redaccin de comisin, constituido por cada comisin de conformidad con el prrafo 1 del artculo 59 de este Reglamento, formar parte del Comit de Redaccin de la Conferencia cuando la comisin en cuestin someta a la Conferencia un proyecto de convenio o de recomendacin. 3. El Comit de Redaccin de la Conferencia tendr las funciones que le encomiendan las disposiciones de procedimiento sobre convenios y recomen daciones (seccin E) y las disposiciones de procedimiento para enmendar la Constitucin de la Organizacin (seccin F); y, en general, se encargar de expresar, en forma de convenios y recomendaciones, las decisiones adoptadas por la Conferencia y de poner en concordancia las versiones inglesa y francesa de los textos de todos los instrumentos formales que se presenten a la Conferen cia para su adopcin.

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Arts. 7-8

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Artculo 7 Comisin de Aplicacin de Convenios y Recomendaciones

1. La Conferencia constituir, tan pronto sea posible, una comisin encar gada de examinar: a) las medidas adoptadas por los Miembros para dar efecto a las disposiciones de los convenios en que sean parte, as como las informaciones proporcio nadas por los Miembros sobre el resultado de las inspecciones; b) las informaciones y memorias relativas a los convenios y a las recomenda ciones, enviadas por los Miembros de conformidad con el artculo 19 de la Constitucin, con excepcin de las informaciones solicitadas en virtud del apartado e) del prrafo 5 de dicho artculo, cuando el Consejo de Administracin haya decidido adoptar un procedimiento diferente para su examen; c) las medidas adoptadas por los Miembros de conformidad con el artculo 35 de la Constitucin. 2. La Comisin presentar un informe a la Conferencia. Artculo 7 bis Comisin de Representantes Gubernamentales sobre Cuestiones Financieras 1. La Conferencia constituir, tan pronto sea posible, una Comisin de Representantes Gubernamentales sobre Cuestiones Financieras, compuesta de un delegado gubernamental de cada Estado Miembro de la Organizacin repre sentado en la Conferencia. 2. La Comisin de Cuestiones Financieras examinar: a) las disposiciones relativas a la aprobacin, al prorrateo y a la recaudacin del presupuesto de la Organizacin, incluidas: i) las previsiones presupuestarias; ii) las disposiciones relativas al prorrateo de los gastos entre los Miembros de la Organizacin; b) la intervencin de cuentas de la Organizacin, junto con el informe del interventor; c) toda solicitud o proposicin para que, de conformidad con el prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin, la Conferencia permita que un Miembro que se halle atrasado en el pago de su contribucin tome parte en las votaciones; d) cualquier otra cuestin que le haya referido la Conferencia. 3. La Comisin elegir un presidente y un vicepresidente. 4. El Director General, acompaado de una delegacin tripartita del Consejo de Administracin, tendr derecho a asistir a las sesiones de la Comisin. 5. Las decisiones de la Comisin se adoptarn por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los miembros de la Comisin presentes en la sesin. 6. La Comisin presentar uno o varios informes a la Conferencia. Artculo 8 Otras comisiones
Const. 17, 1

La Conferencia podr constituir una comisin para examinar todas las cuestiones que a su juicio deban estudiarse y para informar al respecto.

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Artculo 9 Modificaciones en la composicin de las comisiones Las reglas siguientes se aplican a todas las comisiones constituidas por la Conferencia, con excepcin de la Comisin de Proposiciones, de la Comisin de Verificacin de Poderes, de la Comisin de Representantes Gubernamentales sobre Cuestiones Financieras y del Comit de Redaccin: a) una vez constituidas las diversas comisiones y designada su composicin inicial por la Conferencia, los Grupos determinarn las modificaciones subsiguientes en la composicin de tales comisiones; b) cuando un delegado no hubiere sido designado por su grupo para formar parte de ninguna comisin, podr sealar el hecho a la Comisin de Propo siciones, la cual estar facultada para atribuirle un puesto en una o en varias comisiones, aumentando por consiguiente el nmero de miembros de la comisin o comisiones de que se trate. El recurso previsto en este prrafo se presentar al presidente de la Comisin de Proposiciones; c) de conformidad con el artculo 18 de la Constitucin de la Organizacin, la Conferencia podr agregar uno o varios expertos tcnicos, con voz pero sin voto, a las comisiones a las que se apliquen estas reglas. Artculo 10 Disposiciones generales sobre las comisiones La labor de las comisiones de la Conferencia, con excepcin de la Comisin de Verificacin de Poderes y del Comit de Redaccin, se regir por el reglamento de las comisiones de la Conferencia previsto en la seccin H de la parte II. Artculo 11 Procedimiento relativo a la adopcin, derogacin * o retiro de convenios y recomendaciones, y al examen de proposiciones de enmienda a la Constitucin 1. El procedimiento para el examen de proyectos de convenio y de recomendacin, as como el procedimiento para la derogacin de un convenio en vigor o para el retiro de un convenio que no est en vigor o de una recomendacin, se regirn por las reglas de procedimiento sobre convenios y recomendaciones previstas en la seccin E de la parteII. 2. El procedimiento para el examen de proyectos de enmienda a la Constitucin de la Organizacin se regir por las reglas de procedimiento para la enmienda a la Constitucin de la Organizacin previstas en la seccin F de la parte II. Artculo 11 bis Procedimiento para la discusin del Programa y Presupuesto 1. En la reunin que precede a la iniciacin de cada ejercicio bienal, la Conferencia sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 13 de la Constitucin y en el Reglamento Financiero de la Organizacin, con respecto a la aprobacin del presupuesto y al prorrateo de gastos entre los Miembros, y antes de la aproArts. 9-11 bis

* Nota del editor. Aplicable nicamente a partir de la entrada en vigor del Instrumento de Enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1997.

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Arts. 11 ter-13

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bacin del presupuesto por parte de la Comisin de Representantes Guber namentales sobre Cuestiones Financieras y su adopcin por la Conferencia examinar el Programa y Presupuesto para el ejercicio siguiente. 2. Con este fin, llegado el caso, la Conferencia podr crear una comisin tripartita para que le comunique la informacin pertinente. Artculo 11 ter Procedimiento para el examen de los puntos incluidos en el orden del da para discusin general 1. Cuando una cuestin ha sido incluida en el orden del da para discusin general, la Oficina Internacional del Trabajo comunicar un informe sobre tal cuestin a los gobiernos, con tiempo suficiente para que llegue a su poder dos meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. 2. La cuestin ser remitida por la Conferencia a una comisin para que informe al respecto. Artculo 12 Informe del Presidente del Consejo de Administracin y Memoria del Director General 1. Durante la reunin y en las horas fijadas por la Comisin de Pro posiciones, la Conferencia discutir el informe del Presidente del Consejo de Administra cin sobre sus trabajos y la Memoria del Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre los asuntos indicados en el prrafo 2. 2. En la reunin de la Conferencia que se celebre el primer ao de cada ejercicio econmico bienal, el Director General presentar una Memoria sobre el cumplimiento del programa y las actividades realizadas por la Organizacin durante el ejercicio econmico precedente, junto con toda propuesta relativa a la planificacin a largo plazo y la informacin sobre las disposiciones tomadas por el Consejo de Administracin y por el Director General para llevar a la prctica las decisiones adoptadas por la Conferencia en sus reuniones anteriores y sobre los resultados obtenidos. En la reunin que preceda a la iniciacin de cada ejercicio bienal, la citada Memoria versar sobre un tema de poltica social de actualidad elegido por el Director General, sin perjuicio de aquellas otras cuestiones sobre las que la Conferencia pueda haber pedido al Director General que le someta informes anuales. 3. Podrn participar en la discusin, por cada Estado Miembro, un delegado en nombre del gobierno, un delegado en nombre de los empleadores y un delegado en nombre de los trabajadores, quedando entendido que, adems del delegado gubernamental, un ministro visitante podr hacer uso de la palabra. Nadie podr intervenir ms de una vez en la discusin. Artculo 13 Atribuciones del Presidente 1. El Presidente abrir y levantar las sesiones. Antes de pasar al orden del da dar cuenta a la Conferencia de las comunicaciones que a ella conciernan. 2. El Presidente dirigir los debates, velar por el mantenimiento del orden y por la observancia del Reglamento por todos los medios que las circunstancias

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Art. 14

exijan, conceder o retirar el uso de la palabra, pondr a votacin las proposi ciones y proclamar los resultados. 3. El Presidente no podr participar en los debates ni en las votaciones. Si el Presidente tuviere la calidad de delegado, podr designar un delegado suplente de conformidad con las disposiciones del prrafo 3 del artculo 1. 4. En ausencia del Presidente, los Vicepresidentes presidirn por turno las sesiones o parte de las mismas. 5. El Vicepresidente que desempee las funciones de Presidente tendr los mismos derechos y deberes que el Presidente. Artculo 14 Derecho al uso de la palabra 1. Ningn delegado podr hacer uso de la palabra en la Conferencia sin haberla pedido al Presidente y sin que se le haya concedido. 2. Se conceder el uso de la palabra en el orden en que se pida. 3. Ningn delegado podr hablar ms de una vez sobre la misma mocin, resolucin o enmienda sin autorizacin especial de la Conferencia; sin embargo, el autor de una mocin, resolucin o enmienda tendr derecho a hablar dos veces, a menos que se haya adoptado la clausura del debate, de conformidad con el artculo 16. 4. El Presidente podr retirar el uso de la palabra al orador que se aparte del tema en discusin. 5. Cualquier delegado podr plantear en cualquier momento una cuestin de orden y el Presidente deber pronunciarse inmediatamente, 6. Sin el asentimiento expreso de la Conferencia, ningn discurso de un delegado, un ministro visitante, un observador o un representante de una organizacin internacional podr exceder de diez minutos, descontado el tiempo necesario para la traduccin, y ningn discurso relativo al informe del Presidente del Consejo de Administracin y a la Memoria del Director General a los que aluden los prrafos 1 y 2 del artculo 12 podr sobrepasar los cinco minutos, descontando el tiempo necesario para la traduccin. El Presidente, previa consulta con los Vicepresidentes, podr presentar a la Conferencia, para decisin sin debate, una propuesta en el sentido de reducir el tiempo lmite fijado para las intervenciones sobre un tema determinado, antes de que se inicie la discusin de dicho tema. 7. Estarn prohibidas las interrupciones y las conversaciones en voz alta. 8. A invitacin del Presidente, podrn hacer uso de la palabra los Ministros de Estado a cuyo cargo estn las cuestiones tratadas por la Conferencia y no sean delegados ni consejeros tcnicos, miembros del Consejo de Administracin que no estn acreditados como delegados o consejeros tcnicos ante la Conferencia y el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo o su representante. 9. Representantes de las organizaciones internacionales oficiales que hayan sido invitadas a hacerse representar en la Conferencia podrn participar en los debates sin derecho de voto. 10. El Presidente podr, de acuerdo con los Vicepresidentes, permitir a representantes de las organizaciones internacionales no gubernamentales con las que la Organizacin Internacional del Trabajo haya establecido relaciones consultivas y respecto de las cuales se hayan celebrado acuerdos permanentes

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Art. 15

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para su representacin en la Conferencia, as como a representantes de otras organizaciones internacionales no gubernamentales que hayan sido invitadas a hacerse representar en la Conferencia, que hagan, o comuniquen por escrito, declaraciones, para informacin de la Conferencia, sobre cuestiones que sta se encuentre examinando que no sean de carcter administrativo o presupuestario. Si no se obtuviere dicho acuerdo, la cuestin se someter a la reunin, la cual se pronunciar sin discutirla. 11. Las personas designadas en calidad de observadores por un Estado invitado a asistir a la Conferencia podrn hacer uso de la palabra en las discusio nes generales, previa autorizacin del Presidente. 12. Representantes de los movimientos de liberacin que hayan sido invitados a asistir a la Conferencia podrn hacer uso de la palabra en la discusin del informe del Consejo de Administracin y de la Memoria del Director General, previa autorizacin del Presidente.

Artculo 15 Mociones, resoluciones y enmiendas 1. Ninguna mocin, resolucin o enmienda podr discutirse a menos que haya sido apoyada. 2.1) Las mociones de orden podrn presentarse verbalmente y sin aviso previo. Podrn presentarse en cualquier momento, salvo cuando el Presidente haya concedido el uso de la palabra a un orador y hasta que el orador haya terminado su intervencin. a) b) c) d) e) 2) Se considerarn mociones de orden las que tengan por objeto: la devolucin de la cuestin; aplazar el examen de la cuestin; levantar la sesin; aplazar la discusin de un punto determinado; que la Conferencia pase al examen del punto siguiente del orden del da de la sesin; f) solicitar la opinin del Presidente, del Secretario General o del Consejero Jurdico de la Conferencia; g) proponer la clausura del debate. 3. Toda resolucin o enmienda, excepto las mociones de orden, deber presen tarse por escrito en uno de los idiomas oficiales o en espaol. 4. l) Ninguna resolucin que se refiera a un punto del orden del da podr presentarse en una sesin de la Conferencia, a menos que sea una mocin de orden, si el texto no hubiere sido depositado con dos das de anticipacin por lo menos en la Secretara de la Conferencia. 2) Toda resolucin as depositada deber traducirse y distribuirse por la Secretara a ms tardar un da despus de su entrega. 5. Las resoluciones que se refieran a cuestiones no incluidas en el orden del da de la Conferencia se regirn por las disposiciones de este artculo que les sean aplicables y por las reglas especiales previstas en el artculo 17. 6. Toda enmienda a una resolucin podr presentarse sin previo aviso, siempre que se deposite en la Secretara de la Conferencia una copia del texto de la enmienda antes de ponerse a discusin.

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Arts. 16-17

7. l) Las enmiendas se pondrn a votacin antes de la resolucin a que se refieran. 2) Si hubiere varias enmiendas a la misma mocin o resolucin, el Presidente determinar el orden en que habrn de discutirse y votarse, de conformidad con las siguientes disposiciones: a) se pondr a votacin toda mocin, resolucin o enmienda; b) se podrn poner a votacin las enmiendas, ya sea aisladamente o contra otras enmiendas, de acuerdo con la decisin del Presidente; pero si se pusiere a votacin una enmienda contra otra enmienda, slo se considerar enmendada la mocin o resolucin despus que la enmienda que haya obtenido el mayor nmero de votos a favor haya sido sometida a votacin aisladamente y haya sido adoptada; c) si como resultado de una votacin se enmendare una mocin o resolucin, dicha mocin o resolucin ya enmendada se someter a la Conferencia para su votacin final. 8. l) La persona que haya presentado una enmienda podr retirarla, a menos que otra enmienda que modifique a la anterior est en discusin o haya sido adoptada. 2) Cualquier otro miembro de la Conferencia podr, sin aviso previo, presentar nuevamente cualquier enmienda as retirada. 9. Cualquier miembro podr llamar la atencin en todo momento sobre la inobservancia del Reglamento, y el Presidente deber pronunciarse inmediata mente sobre la cuestin planteada. Artculo 16 Clausura de los debates 1. Cualquier delegado podr proponer la clausura del debate de una resolu cin o enmienda determinada, as como de la cuestin general. 2. El Presidente deber poner a discusin la proposicin de clausura si sta fuere apoyada por treinta delegados, por lo menos; sin embargo, antes de ponerla a votacin leer la lista de los oradores que hayan pedido la palabra antes de que se formulara la proposicin de clausura. 3. Si se pidiere la palabra en contra de la clausura, se conceder, con la reserva de que nadie pueda hablar ms de cinco minutos. 4. El Presidente permitir, cuando un Grupo lo solicite por conducto de su presidente, que haga uso de la palabra sobre la cuestin discutida un orador designado por dicho Grupo, haya o no hablado anteriormente otro orador del mismo Grupo. 5. A reserva de lo dispuesto en los prrafos precedentes, una vez votada la clausura del debate, no se podr hacer uso de la palabra sobre la cuestin ya discutida. Artculo 17 Resoluciones sobre asuntos que no se refieren a un punto incluido en el orden del da 1. l) A reserva de lo dispuesto en el prrafo 2, las resoluciones sobre asuntos que no se refieren a un punto incluido en el orden del da por la Conferencia o por el Consejo de Administracin no podrn presentarse en la reunin de la

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Conferencia que precede a la iniciacin de cada ejercicio econmico bienal. Las resoluciones de este gnero podrn presentarse en las otras reuniones de la Conferencia siempre que su texto haya sido depositado ante el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo por lo menos quince das antes de la apertura de la reunin de la Conferencia por un delegado a la misma. 2) Los textos de todas las resoluciones estarn a disposicin de los delegados en la Oficina, a ms tardar cuarenta y ocho horas despus de la expiracin del plazo fijado en el apartado anterior, en la inteligencia de que el Director General podr decidir si se suspende la distribucin del texto de determinada resolucin hasta que haya consultado a la Mesa del Consejo de Administracin. 3) Cuando se haya suspendido la distribucin del texto de determinada resolucin hasta que se haya consultado a la Mesa del Consejo de Administra cin, dicho texto, a menos que la Mesa decida por unanimidad otra cosa, deber estar a disposicin de los delegados a ms tardar el da de la apertura de la reunin de la Conferencia. 2. El Presidente podr, con la aprobacin de los tres Vicepresidentes, autorizar la presentacin de una resolucin sobre asuntos que no se refieren a un punto incluido en el orden del da por la Conferencia o por el Consejo de Administracin, aunque no sea admisible a tenor del apartado l) del prrafo 1, si se refiriere a asuntos urgentes o a asuntos puramente formales. En el caso de que conceda autorizacin, la Mesa har tambin una recomendacin a la Con ferencia sobre la manera de examinar dicha resolucin antes de someterla a la Conferencia. 3. A reserva de lo previsto en el prrafo 2, la Conferencia enviar a la Comisin de Resoluciones, para que informe al respecto, toda resolucin sobre asuntos que no se refieren a un punto incluido en el orden del da por la Conferencia o por el Consejo de Administracin, a menos que la Conferencia, previa recomendacin de la Comisin de Proposiciones, decida que una resolu cin determinada est relacionada con una cuestin que es de la incumbencia de otra comisin y la remita a esta ltima. 4. La Comisin de Resoluciones examinar respecto a cada una de dichas resoluciones si renen las condiciones de admisibilidad previstas en el prrafo 1. 5. La Comisin de Resoluciones determinar el orden en que debern examinarse las resoluciones que se hayan declarado admisibles, en la forma siguiente: a) despus de haber dado al autor o a cualquiera de los autores de la resolucin la posibilidad de presentarla mediante una intervencin que no exceder de diez minutos, la Comisin determinar mediante una votacin, sin discusin, cules son las cinco resoluciones que debern examinarse en primer lugar, procediendo en la forma siguiente: i) cada miembro de la Comisin recibir un boletn de voto con los ttulos de todas las resoluciones e indicar en l las cinco resoluciones que, a juicio suyo, deben discutirse en primer lugar, sealando su mayor preferencia con 1, su segunda preferencia con 2, y as sucesiva mente. Se considerar nulo todo boletn en que no se indique la prefe rencia asignada a cada una de las cinco resoluciones; ii) a toda resolucin indicada de mayor preferencia se le adjudicarn cinco puntos; a las que se hayan indicado como de segunda preferencia, cuatro puntos, etc. Las resoluciones con respecto a las cuales no se haya sealado preferencia no recibirn ningn punto; iii) en caso de que miembros de los Grupos Gubernamental, de los Empleadores o de los Trabajadores de la Comisin tengan derecho a ms de un voto, para equilibrar la representacin desigual de los Grupos

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Art. 17 bis

en la Comisin, el nmero total de puntos correspondientes a cada resolucin se calcular separadamente para cada Grupo, multiplicndose el total por el multiplicador aplicable a los votos de los miembros del Grupo; iv) la resolucin que obtenga mayor nmero de puntos, calculados con arreglo a lo previsto en los incisos ii) y iii), ser discutida en primer lugar, y as sucesivamente con respecto a las primeras cinco resoluciones. Si de la votacin resultare un nmero igual de puntos para dos o ms de las cinco primeras resoluciones, la prioridad se decidir mediante sorteo en una o ms etapas, segn convenga; b) la Comisin constituir desde el comienzo de sus labores un grupo de trabajo compuesto por tres miembros gubernamentales, tres miembros empleadores y tres miembros trabajadores para que formule recomendaciones en cuanto al orden en que debern ser examinadas las resoluciones no incluidas entre las cinco primeras como resultado del procedimiento previsto en el apartado a) que antecede. 6. La Comisin de Resoluciones comenzar sus labores lo antes posible a partir de la apertura de la reunin de la Conferencia, a fin de que pueda agotar su orden del da, y las terminar a ms tardar a las 18 horas del ltimo sbado de la reunin. No obstante, si en la fecha de terminacin de sus labores alguna resolucin no hubiera sido examinada por la Comisin, la Conferencia no discutir dicha resolucin ni le dar efecto. 7. l) Si un nmero de miembros de la Comisin de Resoluciones que representen no menos de una cuarta parte de los votos de la Comisin propone que sta considere que una resolucin no cae dentro de la competencia de la Conferencia o que su adopcin no es oportuna, esta cuestin preliminar deber ser resuelta por la Comisin despus de haber odo al autor, cuando sean varios los autores, a cualquiera de los autores de la resolucin y a no ms de un orador tanto en pro como en contra de la mocin, por cada Grupo, y la respuesta del autor o de cualquiera de los autores. 2) Toda recomendacin de la Comisin de Resoluciones en el sentido de que una resolucin no cae dentro de la competencia de la Conferencia o de que su adopcin no es oportuna deber ir acompaada de un informe sobre la discusin de la Comisin y se someter a votacin sin debate por la Conferencia. 8. La Comisin de Resoluciones, despus de or al autor o autores de la resolucin, podr efectuar las enmiendas de fondo y de forma que estime convenientes. 9. Incumbir especialmente a la Comisin de Resoluciones hacer la distincin, valindose de una redaccin apropiada, entre las resoluciones cuya adopcin por la Conferencia entrae consecuencias jurdicas precisas y aquellas que, sin entraar obligacin jurdica alguna, estn destinadas a ser examinadas por el Consejo de Administracin, por los gobiernos o por cualquier otro organismo. 10. La Comisin de Resoluciones someter un informe a la Conferencia. Artculo 17 bis Consulta previa respecto a proposiciones de nuevas actividades relacionadas con cuestiones que interesen directamente a las Naciones Unidas o a otros organismos especializados 1. Cuando una proposicin sometida a la Conferencia entrae para la Organizacin Internacional del Trabajo nuevas actividades relacionadas con

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Arts. 17 ter-18

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cuestiones que interesen directamente a las Naciones Unidas o a uno o varios organismos especializados distintos de la Organizacin Internacional del Tra bajo, el Director General consultar a las organizaciones interesadas e informar a la Conferencia sobre los medios para lograr la utilizacin coordinada de los recursos de las organizaciones respectivas. Cuando durante una reunin se presente una proposicin que entrae para la Organizacin Internacional del Trabajo nuevas actividades relacionadas con cuestiones que interesen directamente a las Naciones Unidas o a uno o varios organismos especializados adems de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General deber, previa consulta, en tanto sea posible, a los representantes de la organizacin u organizaciones interesadas que asistan a dicha reunin, llamar la atencin sobre las consecuencias de la proposicin. 2. Antes de adoptar una decisin sobre las proposiciones a que se refiere el prrafo anterior, la Conferencia procurar que se efecten las consultas necesarias a las organizaciones interesadas.

Articulo 17 ter Plazo lmite para la presentacin de proposiciones sobre nuevas actividades 1. Con excepcin de lo dispuesto en el prrafo 2 del presente artculo, ninguna proposicin para que la Organizacin Internacional del Trabajo em prenda nuevas actividades ser presentada en una reunin de la Conferencia, a menos que dicha proposicin haya sido recibida por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo seis semanas, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia. 2. Lo dispuesto en el prrafo 1 no se aplica a: a) las proposiciones para que una cuestin sea remitida al Consejo de Adminis tracin o a la Comisin Paritaria Martima para su examen, con el fin de decidir si sera conveniente que la Organizacin Internacional del Trabajo se ocupare de ellas; b) las cuestiones urgentes a las que se aplique el prrafo 2 del artculo 17.

Artculo 18 Proposiciones que impliquen gastos 1. Toda mocin o resolucin que implique gastos deber, como primer trmite, o, en caso de resoluciones remitidas a la Comisin de Resoluciones, tan pronto como esta Comisin se haya cerciorado de su admisibilidad y de la competencia de la Conferencia, enviarse al Consejo de Administracin, el cual comunicar su opinin a la Conferencia, una vez consultada su Comisin de Programa, Presupuesto y Administracin. 2. La opinin del Consejo de Administracin se comunicar a los delegados a ms tardar veinticuatro horas antes de que la Conferencia proceda a la dis cusin de dicha mocin o resolucin. 3. El Consejo de Administracin y la Comisin de Programa, Presupuesto y Administracin podrn delegar en sus Mesas la autoridad para ejercer las responsabilidades que les incumben a tenor de este artculo.

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Artculo 19 Mtodos de votacin 1. La Conferencia votar a mano alzada, por votacin nominal o por vota cin secreta. 2. Toda votacin se efectuar a mano alzada, excepto en los casos que se mencionan ms adelante. 3. La votacin a mano alzada ser comprobada por la Secretara y su resultado ser proclamado por el Presidente. 4. En caso de duda sobre el resultado, el Presidente podr exigir que se efecte una votacin nominal. 5. La votacin nominal se efectuar en todos los casos en que la Constitucin de la Organizacin requiera una mayora de dos tercios de los votos, salvo cuando la Conferencia vote sobre la inscripcin en el orden del da de la siguiente reunin de un punto que estuviere ya inscrito en el orden del da de la reunin en que se tome dicha decisin. 6. Tambin deber procederse a votacin nominal sobre cualquier cuestin cuando lo soliciten, a mano alzada, antes o inmediatamente despus de una votacin a mano alzada, por lo menos noventa delegados presentes en la sesin, el presidente de un Grupo, o su representante debidamente acreditado por comunicacin escrita dirigida al Presidente de la Conferencia. 7. La votacin nominal se efectuar llamando a cada delegado, siguindose para ello el orden alfabtico francs de los nombres de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Se efectuar inmediatamente despus, en el mismo orden alfabtico, un nuevo y ltimo llamado de aquellos delegados que no hubiesen respondido al primer llamado. 8. La votacin nominal ser registrada por la Secretara y su resultado ser proclamado por el Presidente. 9. Los nombres de los delegados votantes en cada votacin nominal figu rarn en la versin taquigrfica del acta de la sesin. 10. Cualquier votacin a que se proceda para la eleccin del Presidente deber ser secreta. 11. Tambin deber procederse a votacin secreta sobre cualquier cuestin que no est prevista por el prrafo 5 cuando lo soliciten, a mano alzada, por lo menos noventa delegados presentes en la sesin, o el presidente de un Grupo en nombre de su Grupo. 12. El escrutinio de la votacin secreta se realizar por la Secretara bajo la direccin de tres escrutadores nombrados respectivamente por el Grupo Guber namental, el Grupo de los Empleadores y el Grupo de los Trabajadores. 13. Cuando sobre una misma cuestin se solicite una votacin nominal en virtud del prrafo 6 y una votacin secreta en virtud del prrafo 11 de este artculo, se proceder a la votacin secreta si la Conferencia as lo decide por mayora simple en votacin secreta. 14. El Presidente permitir a los delegados que lo soliciten explicar breve mente su voto inmediatamente despus de la votacin, excepto cuando se trata de una votacin secreta. El Presidente podr limitar la duracin de las explica ciones del voto. 15. A menos que la Mesa de la Conferencia decida de otro modo en atencin a circunstancias especiales, la Conferencia votar utilizando un dispositivo electrnico.
Art. 19

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Arts. 20-21

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16. Cuando la Conferencia vote utilizando un dispositivo electrnico, no se aplicarn los prrafos 7 y 12 del presente artculo. En el caso de una votacin a mano alzada, se podrn conocer los votos individuales de cada delegado durante la sesin en que se haya efectuado la votacin, pero slo se proclamarn y registrarn los resultados definitivos de la votacin. En el caso de la votacin nominal, se registrarn y publicarn los votos individuales emitidos por los delegados, y se proclamar y registrar el resultado final de la votacin. En el caso de la votacin secreta, en ningn caso se registrarn o se darn a conocer los votos individuales emitidos por los delegados, y slo se proclamar y registrar el resultado final de la votacin. Artculo 20
Const. 17, 3

Qurum 1. 1) De conformidad con el artculo 17 de la Constitucin de la Organiza cin, ninguna votacin surtir efecto si el nmero de votos emitidos a favor y en contra fuere inferior a la mitad del nmero de delegados con derecho a voto presentes en la reunin de la Conferencia. 2) Este nmero se determinar provisionalmente despus de presentado el breve informe a que hace referencia el prrafo 2 de las reglas de procedimiento para la verificacin de poderes establecidas en el artculo26. Posteriormente, incumbir fijarlo a la Comisin de Verificacin de Poderes. 3) Para calcular el qurum, no se considerar presente en la reunin de la Conferencia al delegado que deje de asistir definitivamente a la Conferencia antes de la clausura de la reunin y haya notificado expresamente su partida a la Secretara sin haber designado un consejero tcnico que asuma sus funciones. 4) Si un delegado no fuere admitido en definitiva, el nmero determinante del qurum de delegados para las siguientes sesiones ser consecuentemente modificado. 2. l) Cuando no se haya obtenido qurum en una votacin a mano alzada, el Presidente podr exigir que se efecte inmediatamente una votacin nominal. 2) Deber proceder en esta forma cuando veinte delegados presentes soliciten una votacin nominal. 3. l) Cuando no se haya obtenido qurum en una votacin a mano alzada o en una votacin nominal, el Presidente podr exigir que se efecte una votacin nominal sobre la misma cuestin durante una de las dos sesiones siguientes. 2) La disposicin anterior no se aplica a la votacin final para la adopcin de un convenio o de una recomendacin. Artculo 21

Const. 17, 2; 19, 1-2

Mayora Para determinar la mayora en una votacin nominal se contarn todos los sufragios emitidos a favor y en contra, debiendo obtener la proposicin sometida a la Conferencia, para ser adoptada, ms de la mitad o dos tercios de los sufragios emitidos, segn lo que disponga la Constitucin, un convenio u otro instrumento que confiera a la Conferencia las facultades que est ejerciendo, o un acuerdo financiero o presupuestario adoptado en virtud del artculo 13 de la Constitucin.

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Artculo 22 Secretara de la Conferencia 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo desempear las funciones de Secretario General de la Conferencia y estar encargado de constituir y controlar la Secretara. 2. La Secretara de la Conferencia estar encargada de: a) la recepcin, impresin, distribucin y traduccin de los documentos, infor mes y resoluciones; b) la interpretacin de los discursos pronunciados en las sesiones; c) la versin taquigrfica de los debates; d) la impresin y distribucin de la versin taquigrfica de las sesiones; e) la conservacin de los archivos de la Conferencia; y f) de manera general, de todas las dems labores que la Conferencia estime oportuno confiarle. Artculo 23 Versin taquigrfica de las sesiones 1. Despus de cada sesin, la Secretara imprimir una versin taquigrfica. Se incluirn en la versin taquigrfica los textos adoptados y los resultados de las votaciones. 2. Cualquier delegado tendr derecho a revisar cualquier parte de la versin taquigrfica en la que figure un discurso que haya pronunciado. No se publicarn discursos ni partes de discursos que no hayan sido pronunciados en la sesin. 3. A fin de que las correcciones que se propongan puedan ser publicadas, sern comunicadas a la Secretara por escrito, a ms tardar diez das despus de la clausura de la Conferencia. 4. Las versiones taquigrficas de las sesiones sern firmadas por el Presidente y el Secretario General de la Conferencia. Artculo 24 Idiomas 1. Los idiomas oficiales de la Conferencia son el francs y el ingls. 2. Los discursos pronunciados en francs se resumirn en ingls, y viceversa, por intrpretes de la Secretara de la Conferencia. 3. Intrpretes oficiales resumirn los discursos pronunciados en espaol, y resumirn tambin en espaol los discursos pronunciados en francs o en ingls. 4. Cualquier delegado podr expresarse en otro idioma no oficial; pero si la Secretara de la Conferencia no pudiere poner a su disposicin sus intrpretes, un intrprete de la delegacin del orador deber proporcionar un resumen del discurso, traducido a uno de los idiomas oficiales. Intrpretes de la Secretara harn entonces una traduccin al otro idioma oficial. 5. La Secretara se encargar de la traduccin y distribucin de los documen tos y stos se publicarn en francs, ingls y espaol.
Const. 10, 3

Arts. 22-24

PARTE II Reglamento sobre cuestiones especiales

SECCION A Orden de las labores al iniciarse cada reunin Artculo 25 1. El Presidente del Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, asistido por los dems miembros de la Mesa del Consejo, declarar abierta la Conferencia. Esta Mesa provisional continuar en funciones hasta que el Presidente de la Conferencia tome posesin de su cargo. 2. La primera labor de la Conferencia consistir en elegir su Presidente. Acto seguido, la Conferencia examinar las propuestas de nombramiento de los Grupos y proceder a la eleccin de los tres Vicepresidentes, al establecimiento de las diferentes comisiones y a la designacin de sus miembros, en funcin de las propuestas formuladas por los Grupos. 3. 1) A fin de facilitar la eleccin de la Mesa de la Conferencia, cuyos miembros deben ser de distinta nacionalidad, como lo exige el prrafo 1 del artculo 3 de este Reglamento, la prioridad del nombramiento para la eleccin de Vicepresidentes de la Conferencia corresponder a cada uno de los tres Grupos, en el orden siguiente: Reunin 1. prioridad 2. prioridad 98. Grupo de los Empleadores Grupo de los Trabajadores 99. Grupo de los Trabajadores Grupo Gubernamental 100. Grupo Gubernamental Grupo de los Empleadores 101. Grupo de los Empleadores Grupo de los Trabajadores 102. Grupo de los Trabajadores Grupo Gubernamental 103. Grupo Gubernamental Grupo de los Empleadores y as sucesivamente. 2) En caso de que uno de los Grupos designase un Vicepresidente de la misma nacionalidad que el Vicepresidente elegido por otro de los Grupos que tenga prioridad, tal designacin quedar sin efecto. 4. De conformidad con el prrafo 1 del artculo 4 de este Reglamento, el Grupo Gubernamental designar veintiocho miembros para la formacin de la Comisin de Proposiciones, y cada uno de los Grupos de Empleadores y de Trabajadores, respectivamente, elegir catorce de entre sus miembros, sin que pueda haber ms de un miembro por pas en cada uno de estos tres Grupos. 5. A la apertura de la discusin de la Memoria del Director General, el Presidente del Consejo de Administracin presentar un informe a la Conferen cia sobre la labor realizada por el propio Consejo durante el ao precedente. SECCION B Verificacin de poderes Artculo 26 Examen de los poderes
Const. 3, 8-9

1. Los poderes de los delegados y consejeros tcnicos y de cualquier otra persona acreditada en la delegacin de un Estado Miembro se depositarn en la

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Art. 26 bis

Oficina Internacional del Trabajo quince das, por lo menos, antes de la fecha fijada para la apertura de la reunin de la Conferencia. 2. El Presidente del Consejo de Administracin redactar un breve informe sobre los poderes, que estar disponible, juntamente con stos, la vspera de la sesin de apertura, y se publicar el da de la apertura de la reunin de la Conferencia. 3. La Comisin de Verificacin de Poderes, constituida por la Conferencia en cumplimiento del artculo 5 del Reglamento, examinar los poderes, as como cualquier protesta, queja o informe relativos a dichos poderes. Artculo 26 bis Protestas 1. No se admitirn las protestas presentadas en virtud del prrafo 2, a) del artculo 5 en los siguientes casos: a) si la protesta no hubiere llegado a poder del Secretario General dentro de un plazo de 72 horas contado a partir de las diez de la maana del primer da de la Conferencia, fecha en que se publica, en Actas Provisionales, la lista oficial de las delegaciones sobre cuya base se presentare la protesta por figurar o no figurar el nombre y las funciones de una persona determinada. Si la protesta se presentare sobre la base de una lista revisada, el plazo antes indicado se reducir a 48 horas; b) si los autores de la protesta permanecieren annimos; c) si el autor de la protesta fuere consejero tcnico del delegado contra cuyo nombramiento se presentare la protesta; d) si la protesta se fundamentare en hechos o alegaciones que la Conferencia ya hubiere discutido y declarado no pertinentes o infundados en un debate y en una decisin relativos a hechos o alegaciones idnticos. 2. El procedimiento para determinar si una protesta es admisible ser el siguiente: a) la Comisin de Verificacin de Poderes examinar, en relacin con cada protesta, si sta no es admisible por cualquiera de los motivos mencionados en el prrafo 1; b) cuando la Comisin resuelva por unanimidad acerca de la admisibilidad de una protesta, su decisin tendr carcter definitivo; c) cuando la Comisin no resuelva por unanimidad acerca de la admisibilidad de una protesta, remitir la cuestin a la Conferencia, la cual, con conocimiento de las actas de los debates de la Comisin y de un informe en que conste la opinin de la mayora y de la minora de sus miembros, resolver, sin nueva discusin, acerca de la admisibilidad de la protesta. 3. La Comisin de Verificacin de Poderes examinar el fundamento de toda protesta que sea admisible y presentar a la Conferencia un informe de urgencia sobre dicha protesta. 4. Si la Comisin de Verificacin de Poderes o un miembro de la misma presentare un informe en el que se recomendare a la Conferencia que rechace la admisin de un delegado o de un consejero tcnico, el Presidente someter esta propuesta a la Conferencia para que adopte una decisin, y la Conferencia, cuando juzgue que dicho delegado o consejero tcnico no ha sido nombrado de conformidad con las disposiciones de la Constitucin, podr rechazar, por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes, la admisin de tal delegado o consejero tcnico, de acuerdo con el prrafo 9 del artculo 3 de

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Art. 26 ter

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la Constitucin. Los delegados que estuvieren a favor de rechazar la admisin del delegado o consejero tcnico votarn s; los delegados que estuvieren en contra de rechazar la admisin del delegado o consejero tcnico votarn no. 5. El delegado o consejero tcnico contra cuya designacin se hubiere presentado una protesta conservar los mismos derechos que los dems delegados y consejeros tcnicos hasta tanto se resuelva definitivamente sobre su admisin. 6. Si la Comisin de Verificacin de Poderes estimare por unanimidad que las cuestiones planteadas en una protesta se refieren a una violacin de los principios de la libertad sindical que no ha sido examinada por el Comit de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, podr proponer que la cuestin se remita a dicho Comit. La Conferencia resolver, sin debate, sobre estas propuestas. 7. Si, al examinar una protesta, la Comisin de Verificacin de Poderes estimare por unanimidad que es necesario garantizar el seguimiento de la situacin, podr proponerlo a la Conferencia, la cual se pronunciar, sin debate, sobre la propuesta. Si as se decidiere, el gobierno interesado deber presentar un informe sobre las cuestiones cuyo seguimiento haya sido considerado necesario por la Comisin de Verificacin de Poderes, en la siguiente reunin de la Conferencia, junto con la presentacin de los poderes de la delegacin. Artculo 26 ter Quejas 1. La Comisin de Verificacin de Poderes podr examinar las quejas en que se alegue que un Miembro no ha cumplido lo dispuesto en el apartado a) del prrafo 2 del artculo 13 de la Constitucin, cuando: a) se alegue que el Miembro no ha sufragado los gastos de viaje y de estancia de uno o varios delegados que haya nombrado de conformidad con el prrafo 1 del artculo 3 de la Constitucin, o b) en la queja se alegue un desequilibrio grave y manifiesto entre el nmero de consejeros tcnicos de los empleadores o de los trabajadores cuyos gastos se hayan sufragado en la delegacin de que se trate, y el nmero de consejeros tcnicos nombrados para los delegados gubernamentales de dicha delegacin. 2. La Comisin de Verificacin de Poderes tambin podr examinar las quejas en las que se alegue que, mediante una accin u omisin de un gobierno, se ha impedido a un delegado o a un consejero tcnico acreditado asistir a la reunin de la Conferencia. 3. Una queja ser admisible: a) si la queja se ha presentado al Secretario General de la Conferencia antes de las diez de la maana del sptimo da siguiente a la apertura de la Conferencia, o, posteriormente, en caso de queja en virtud del prrafo 2 si se ha presentado dentro de un plazo de 48 horas contadas a partir de la accin u omisin que se alega que impidi la asistencia del delegado o consejero tcnico, y si la Comisin estima que le queda tiempo suficiente para tramitarla de modo adecuado; y b) si quien presenta la queja es un delegado o un consejero tcnico acreditado que alegue la falta de pago de sus gastos de viaje y estancia en las circunstancias previstas en los apartados a) o b) del prrafo 1, o que alegue el acto u omisin de un gobierno referido en el prrafo 2, o si quien presenta la queja es una organizacin o persona que acta en nombre de dicho delegado o consejero tcnico.

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Arts. 26 quter-28

4. La Comisin de Verificacin de Poderes presentar en su informe a la Conferencia cuantas conclusiones haya adoptado por unanimidad acerca de cada una de las quejas que haya examinado. 5. En caso de queja en virtud del prrafo 2, si la Comisin de Verificacin de Poderes no puede resolver la cuestin, la Comisin podr remitirla a la Mesa de la Conferencia. La Mesa de la Conferencia podr, solicitando la colaboracin del gobierno interesado, emprender cualquier iniciativa que considere necesaria y apropiada para facilitar la asistencia del delegado o el consejero tcnico de que se trate a la Conferencia. La Mesa informar a la Comisin de Verificacin de Poderes sobre el resultado de su accin. 6. Si, al examinar una queja, la Comisin de Verificacin de Poderes estimare por unanimidad que es necesario garantizar el seguimiento de la situacin, podr proponerlo a la Conferencia, que se pronunciar, sin debate, sobre la propuesta. Si as se decidiere, el gobierno interesado deber presentar un informe sobre las cuestiones cuyo seguimiento haya sido considerado necesario por la Comisin de Verificacin de Poderes, en la siguiente reunin de la Conferencia junto con la presentacin de los poderes de la delegacin. Artculo 26 quter Seguimiento La Comisin de Verificacin de Poderes garantizar tambin el seguimiento de toda situacin relativa al respeto por un Estado Miembro de lo dispuesto en el artculo 3 y en el apartado a), prrafo 2, del artculo 13 de la Constitucin, en relacin con la cual la Conferencia haya solicitado un informe al gobierno interesado. A este efecto, la Comisin presentar a la Conferencia un informe sobre la evolucin de la situacin, en el cual podr proponer por unanimidad cualquiera de las medidas mencionadas en los prrafos 4 a 7 del artculo 26 bis o en los prrafos 3 y 4 del artculo 26 ter. La Conferencia deber pronunciarse, sin debate, sobre estas propuestas.

SECCION C Admisin de nuevos Miembros Artculo 27 1. La aceptacin por un Miembro de las Naciones Unidas de la calidad de Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo, en virtud del prrafo 3 del artculo 1 de la Constitucin de la Organizacin, surtir efecto desde el momento en que el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo reciba la aceptacin formal e incondicional de las obligaciones que emanan de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. 2. El Director General notificar a los Miembros de la Organizacin y a la Conferencia Internacional del Trabajo cualquier aceptacin de la calidad de Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo por un Miembro de las Naciones Unidas. Artculo 28 1. La admisin de nuevos Miembros por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, de conformidad con el prrafo 4 del ar tculo 1 de la Constitucin de la Organizacin, se regir por las disposiciones del presente artculo.
Const. 1, 3

Const. 1, 4

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Arts. 29

48

2. Cualquier solicitud de admisin que se presente a la Conferencia ser examinada en primer lugar por la Comisin de Proposiciones. 3. La Comisin de Proposiciones remitir la solicitud de admisin a una subcomisin para su examen, a menos que estime que no deba adoptarse ninguna medida inmediata acerca de dicha solicitud. 4. Antes de presentar su informe a la Comisin de Proposiciones, la subcomisin podr consultar a cualquier representante acreditado ante la Conferencia por el candidato. 5. La Comisin de Proposiciones, despus de examinar este informe, presentar a su vez un informe a la Conferencia.
Const. 1, 4

6. De acuerdo con el prrafo 4 del artculo 1 de la Constitucin: a) para la admisin de un nuevo Miembro por la Conferencia es necesaria una mayora de dos tercios de los delegados presentes en la reunin, incluidos dos tercios de los delegados gubernamentales presentes y votantes; b) la admisin surtir efecto cuando el gobierno del nuevo Miembro comunique al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo la aceptacin formal de las obligaciones que emanan de la Constitucin de la Organiza cin. 7. La readmisin de ex Miembros por la Conferencia General de la Organi zacin Internacional del Trabajo se regir por las disposiciones de los prrafos precedentes de este artculo. Cuando la subcomisin prevista en el prrafo 3 anterior conozca de una solicitud de readmisin de un ex Miembro que haya ratificado convenios internacionales del trabajo antes de retirarse de la Organi zacin, la subcomisin deber indicar en su informe si el candidato reconoce que las obligaciones que se deriven de estos convenios conservan sus efectos. SECCION D Suspensin del derecho de voto de los Miembros que se hallen atrasados en el pago de sus contribuciones a la Organizacin Artculo 29 Notificacin a los Miembros que se hallen atrasados en el pago de sus contribuciones 1. Si el Director General comprobare que el importe de las sumas adeudadas por un Miembro de la Organizacin que se halle atrasado en el pago de su contribucin a los gastos de la Organizacin habr de aumentar, en caso de que dicho Miembro no efecte ningn pago en los tres meses siguientes, hasta igualar o superar el total de la contribucin debida por dicho Miembro por los dos aos completos que venzan a la expiracin de dicho perodo de tres meses, dirigir al Miembro en cuestin una comunicacin recordndole los trminos del prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin.

Const. 13, 4

2. Cuando el total de la suma adeudada a la Organizacin Internacional del Trabajo por un Miembro que se halle atrasado en el pago de su contribucin a los gastos de la Organizacin fuere igual o superior a la contribucin debida por dicho Miembro por los dos aos anteriores completos, el Director General notificar este hecho al Miembro en cuestin y le recordar los trminos del prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin. 3. Las contribuciones se devengan el 1.o de enero del ao a que corres ponden, pero el ao por el cual se deben se considerar como un plazo de gracia

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Arts. 30-32

concedido al Miembro interesado, y la contribucin debida slo se considerar atrasada, a los efectos del presente artculo, cuando no est pagada el 31 de diciembre de ese ao. Artculo 30 Comunicacin de la notificacin a la Conferencia y al Consejo de Administracin La notificacin a que se refiere el prrafo 2 del artculo 29 ser comunicada por el Director General a la Conferencia Internacional del Trabajo, al Consejo de Administracin, a todas las comisiones de la Organizacin en que el Miembro en cuestin pudiere ejercer el derecho de voto y a los Colegios Electorales a que se refieren los artculos 49 y 50 del Reglamento de la Conferencia, en la prxima reunin que celebren respectivamente dichos organismos. Artculo 31 Procedimiento para el caso de que se proponga que un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones pueda votar 1. Toda solicitud o proposicin para que la Conferencia permita votar a un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones, de conformidad con el prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin, se someter previamente a la Comisin de Cuestiones Financieras de la Conferencia, que presentar un in forme de urgencia. 2. Mientras la Conferencia no adopte una decisin sobre dicha solicitud o proposicin, el Miembro interesado no tendr derecho a votar. 3. La Comisin de Cuestiones Financieras deber presentar a la Conferencia un informe en el que exponga su opinin sobre la solicitud o proposicin sometida. 4. Si la Comisin de Cuestiones Financieras, despus de haber comprobado que la falta de pago se debe a circunstancias ajenas a la voluntad del Miembro, estimare conveniente proponer a la Conferencia que permita votar al Miembro en cuestin, de conformidad con el prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin, deber hacer constar en su informe: a) la ndole de las circunstancias ajenas a la voluntad del Miembro; b) un anlisis de las relaciones financieras entre el Miembro y la Organizacin durante los ltimos diez aos; c) las medidas que deberan adoptarse para el pago de las contribuciones atrasadas. 5. Cualquier decisin que pudiere adoptar la Conferencia para permitir que vote un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones podr subordinarse a la condicin de que dicho Miembro cumpla las recomendaciones formuladas por la Conferencia para el pago de las contribuciones atrasadas. Artculo 32 Perodo de validez de la decisin por la que se permita votar a un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones 1. Toda decisin de la Conferencia por la que se permita votar a un Miembro atrasado en el pago de sus contribuciones ser vlida para la reunin de la Conferencia en que haya sido adoptada. Tal decisin surtir efecto en lo que concierne a las votaciones que se celebren en el Consejo de Administracin y
Const. 13, 4 Const. 13, 4

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Arts. 33-34

50

en las comisiones hasta la apertura de la reunin general de la Conferencia que siga inmediatamente a aquella en que se haya adoptado la decisin. 2. Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 1 de este artculo, una vez que la Conferencia haya aprobado un acuerdo en virtud del cual se consoliden las contribuciones atrasadas de un Miembro y se prevea su pago en plazos anuales a lo largo de cierto nmero de aos, se permitir a dicho Miembro votar siempre que, en el momento de procederse a la votacin de que se trate, haya satisfecho en su integridad todas las anualidades de amortizacin debidas en virtud del acuerdo, as como la totalidad de las contribuciones financieras con arreglo al artculo 13 de la Constitucin, debidas antes del final del ao anterior. Dicho permiso quedar sin efecto respecto de todo Miembro que en el momento de clausurarse una reunin de la Conferencia no haya satisfecho todava las anualidades de amortizacin y las contribuciones debidas antes del final del ao anterior. Artculo 33 Fin de la suspensin del derecho de voto
Const. 13, 4

Cuando el prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin deje de ser aplicable como consecuencia de los pagos hechos por un Miembro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo: a) el Director General notificar a dicho Miembro que su derecho de voto ha dejado de estar suspendido; b) si la Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administracin, los Colegios Electorales a que se refieren los artculos 49 y 50 de este Reglamento, o cualquier comisin interesada, hubieren recibido la notifica cin prevista en el artculo 30 de la presente seccin, el Director General les informar que el derecho de voto del Miembro en cuestin ha dejado de estar suspendido. SECCION E Procedimiento sobre convenios y recomendaciones Artculo 34* Disposiciones generales 1. Cuando el Consejo de Administracin haya de discutir, por primera vez, una proposicin para inscribir una cuestin como punto del orden del da de la Conferencia, no podr, salvo asentimiento unnime de los miembros presentes, adoptar decisin hasta la reunin siguiente. 2. Cuando se proponga inscribir en el orden del da de la Conferencia un punto que implique el conocimiento de la legislacin de diferentes pases, la Oficina presenta al Consejo de Administracin un resumen sucinto de las leyes en vigencia y de las principales modalidades de su aplicacin en lo que se refiere al punto propuesto. Dicho resumen debe someterse al Consejo de Administracin antes de que ste adopte una decisin. 3. Cuando el Consejo de Administracin considere la conveniencia de inscribir un punto en el orden del da de la Conferencia Internacional del
* Nota del editor. Este artculo y los dos artculos siguientes reproducen disposiciones del Reglamento del Consejo de Administracin, y aunque se incluyen en este texto para facilitar la referencia a esas disposiciones, no forman parte del Reglamento de la Conferencia.

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Arts. 35-36

Trabajo, podr, si circunstancias especiales lo justificaren, someter la cuestin a que se refiere dicho punto a una conferencia tcnica preparatoria, que deber presentar un informe al Consejo de Administracin antes de que la cuestin se inscriba en el orden del da. En igualdad de condiciones, el Consejo de Administracin podr convocar una conferencia tcnica preparatoria al inscribir una cuestin como punto del orden del da. 4. A menos que el Consejo de Administracin adopte otra decisin, una cuestin inscrita en el orden del da de la Conferencia deber considerarse sometida a la Conferencia para ser objeto de doble discusin. 5. En casos de especial urgencia o cuando lo justificaren otras circunstancias especiales, el Consejo de Administracin podr, por mayora de tres quintos de los votos emitidos, decidir que una cuestin sea sometida a la Conferencia para ser objeto de simple discusin. Artculo 35 Mtodo de votacin para fijar el orden del da de la Conferencia 1. De no llegarse a un acuerdo sin votacin sobre el orden del da de la Conferencia, el Consejo de Administracin decidir, en primera votacin, si ha de inscribir todas las cuestiones propuestas en el orden del da. Si as lo decidiere, el orden del da de la Conferencia se considerar fijado. De lo contrario, se seguir el procedimiento indicado en los prrafos siguientes. 2. Cada miembro del Consejo de Administracin con derecho a voto recibir una cdula de votacin en la que se mencionen todas las cuestiones propuestas, e indicar el orden en que desea que sean examinadas para ser inscritas en el orden del da sealando su primera preferencia con 1, su segunda con 2, y as sucesivamente; toda cdula de votacin que no indique el orden de preferencia para todas las cuestiones propuestas ser considerada nula. Cada miembro depositar su cdula de votacin en la urna a medida que sea llamado por su nombre. 3. Cuando una cuestin se indique como de primera preferencia, se le atribuir un punto; cuando se indique como de segunda preferencia, dos puntos, y as sucesivamente. Seguidamente las cuestiones se enumerarn segn el total de puntos obtenidos, considerndose primera por orden de preferencia la cuestin que obtenga el nmero inferior de puntos. Si la votacin diere por resultado un empate a puntos para dos o ms cuestiones, se proceder a una votacin a mano alzada entre las mismas. Si el empate persistiere, el orden de preferencia ser decidido mediante sorteo. 4. Seguidamente el Consejo de Administracin decidir el nmero de puntos del orden del da en el orden de prioridad establecido de conformidad con los prrafos 2 y 3. Con este fin, se votar en primer lugar sobre el nmero total de puntos propuestos, menos uno; en segundo lugar, sobre el nmero total de puntos propuestos, menos dos, y as sucesivamente hasta que se logre una mayora. Artculo 36 Conferencias preparatorias 1. Cuando el Consejo de Administracin decida que un punto del orden del da sea objeto de una conferencia tcnica preparatoria, fijar la fecha, composicin y competencia de esta conferencia. 2. El Consejo de Administracin estar representado en estas conferen cias tcnicas, que, en principio, debern ser de carcter tripartito.

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Arts. 37-38

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3. Cada delegado a estas conferencias puede estar acompaado de uno o varios consejeros tcnicos. 4. La Oficina prepara para cada una de las conferencias preparatorias convocadas por el Consejo de Administracin un informe destinado a facilitar el intercambio de puntos de vista sobre las cuestiones sometidas a la Conferencia, que contiene, en particular, una exposicin de la legislacin y de la prctica existentes en los diferentes pases. Artculo 37 Objeciones respecto al orden del da
Const. 16, 2

En caso de que el gobierno de un Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo se oponga a mantener en el orden del da uno de los puntos que figuren en l, la Conferencia, despus de haber tomado conocimiento de cual quier informe que el Consejo de Administracin pudiere haber presentado al respecto, decidir, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16 de la Constitu cin, si el punto habr de ser mantenido o no en el orden del da. Artculo 38 Etapas preparatorias del procedimiento de simple discusin

Const. 14, 2; 15, 2

1. Cuando una cuestin deba ser tratada de acuerdo con el procedimiento de simple discusin, la Oficina Internacional del Trabajo enviar a los gobiernos, con tiempo suficiente para que llegue a su poder dieciocho meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin, un breve informe en que se expongan la legislacin y la prctica en los diferentes pases, junto con un cuestionario redactado con miras a la preparacin de convenios y recomendaciones. En el cuestionario se solicitar de los gobier nos que consulten a las organizaciones de empleadores y de trabajadores ms representativas antes de completar sus respuestas y que motiven sus respuestas. Estas debern llegar a la Oficina tan pronto sea posible y en todo caso once meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. En el caso de pases federales o de pases donde sea necesario traducir los cuestionarios al idioma nacional, el plazo de siete meses previsto para la preparacin de las respuestas se extender a ocho meses, si lo solicitare el gobierno interesado. 2. Basndose en las respuestas recibidas, la Oficina redactar un informe definitivo, que podr contener uno o varios proyectos de convenio o de reco mendacin. La Oficina enviar este informe a los gobiernos lo antes posible y se esforzar por que el informe llegue a poder de stos cuatro meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. 3. Estas disposiciones se aplicarn solamente en caso de que la cuestin haya sido inscrita en el orden del da de la Conferencia veintisis meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse. Si la cuestin hubiere sido inscrita en el orden del da con menos de veintisis meses de anticipacin a la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse, incumbir al Consejo de Administracin aprobar un programa de plazos reducidos. Si la Mesa del Consejo de Administracin considerare que es prcticamente imposible que el Consejo apruebe un programa detallado, podr fijar, a su discrecin, de acuerdo con el Director General, un programa de plazos reducidos.

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Art. 39

4. Si una cuestin del orden del da hubiere sido examinada por una conferencia tcnica preparatoria, la Oficina podr, segn la decisin que al respecto haya adoptado el Consejo de Administracin: a) enviar a los gobiernos un informe resumido y un cuestionario, como lo dispone el prrafo 1 del presente artculo; o b) redactar directamente, basndose en la labor de la conferencia tcnica preparatoria, el informe definitivo previsto en el prrafo 2 del presente artculo. Artculo 39 Etapas preparatorias del procedimiento de doble discusin 1. Cuando una cuestin deba ser tratada de acuerdo con el procedimiento de doble discusin, la Oficina Internacional del Trabajo preparar lo antes posible un informe previo en que se expongan la legislacin y la prctica en los diferentes pases, as como cualquier otro elemento de informacin til, junto con un cuestionario. El informe y el cuestionario, donde se solicitar de los gobiernos que consulten a las organizaciones de empleadores y de trabajadores ms representativas antes de completar sus respuestas y que motiven stas, se en viarn por la Oficina de suerte que los gobiernos los reciban dieciocho meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. 2. Las respuestas debern llegar a la Oficina tan pronto sea posible y en todo caso once meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. En el caso de pases federales o de pases donde sea necesario traducir los cuestionarios al idioma nacional, el plazo de siete meses previsto para la preparacin de las respuestas se extender a ocho meses, si lo solicitare el gobierno interesado. 3. Basndose en las respuestas recibidas, la Oficina preparar un nuevo informe en que indique las principales cuestiones que deba considerar la Conferencia. La Oficina enviar este informe a los gobiernos tan pronto sea posible y se esforzar por que el informe llegue a poder de stos cuatro meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. 4. Estos informes se sometern a la Conferencia para su discusin en sesin plenaria o en comisin. Si la Conferencia decidiere que la cuestin es apropiada para ser objeto de convenios o de recomendaciones, adoptar las conclusiones que considere adecuadas y podr: a) decidir que se incluya la cuestin en el orden del da de la reunin siguiente, de conformidad con el prrafo 3 del artculo 16 de la Constitucin; o b) pedir al Consejo de Administracin que inscriba la cuestin en el orden del da de una reunin ulterior. 5. Las disposiciones previstas en los prrafos 1 a 4 de este artculo se aplicarn solamente en caso de que la cuestin haya sido inscrita en el orden del da de la Conferencia dieciocho meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de procederse a la primera discusin. Si la cuestin hubiere sido inscrita en el orden del da con menos de dieciocho meses de anticipacin a la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de procederse a la primera discusin, incumbir al Consejo de Administracin aprobar un programa de plazos reducidos. Si la Mesa del Consejo de Adminis tracin considerare que es prcticamente imposible que el Consejo apruebe un programa detallado, podr fijar, a su discrecin, de acuerdo con el Director General, un programa de plazos reducidos.
Const. 14, 2; 15, 2

Const. 16, 3

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Arts. 39 bis-40

54

6. Basndose en las respuestas recibidas al cuestionario indicado en el prrafo 1, y teniendo en cuenta la primera discusin de la Conferencia, la Oficina preparar uno o varios proyectos de convenio o de recomendacin y los enviar a los gobiernos de suerte que lleguen a poder de stos a ms tardar dos meses despus de la clausura de la reunin de la Conferencia, pidindoles que den a conocer en un plazo de tres meses, despus de consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores, si tienen enmiendas u observaciones que presentar. 7. Basndose en las respuestas recibidas, la Oficina redactar un informe definitivo, que contendr los textos de los convenios o recomendaciones con las enmiendas que se estimaren necesarias. La Oficina enviar a los gobiernos este informe de suerte que llegue a poder de stos tres meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestin. 8. Las disposiciones de los prrafos 6 y 7 se aplicarn solamente en caso de que transcurra un perodo de once meses entre la clausura de la reunin de la Conferencia en que se haya procedido a la primera discusin y la apertura de la reunin siguiente de la Conferencia. Si el perodo transcurrido entre las dos reuniones de la Conferencia fuere menor de once meses, incumbir al Consejo de Administracin aprobar un programa de plazos reducidos. Si la Mesa del Consejo de Administracin considerare que es prcticamente imposible que el Consejo apruebe un programa detallado, podr fijar, a su discrecin, de acuerdo con el Director General, un programa de plazos reducidos. Artculo 39 bis Consulta a las Naciones Unidas y a los dems organismos especializados Cuando en el orden del da de la Conferencia figuren puntos con miras a la adopcin de un convenio o de una recomendacin, la Oficina Internacional del Trabajo deber, al mismo tiempo que solicite de los gobiernos sus observa ciones sobre el proyecto de convenio o de recomendacin, consultar a las Nacione s Unidas y a los dems organismos especializados acerca de cualquier disposicin del proyecto de convenio o de recomendacin relacionada con las actividades de estas organizaciones. Las observaciones de estas organizaciones sern pre sentadas a la Conferencia juntamente con las observaciones recibidas de los gobiernos. Artculo 40 Procedimiento para el examen de los textos 1. La Conferencia decidir si habr de tomar como base de discusin el texto de los convenios o de las recomendaciones preparado por la Oficina Internacio nal del Trabajo y si dichos convenios o recomendaciones habrn de ser exami nados en sesin plenaria de la Conferencia o enviados a una comisin para que informe sobre ellos. A estas decisiones podr preceder, en sesin plenaria de la Conferencia, un debate sobre los principios generales contenidos en los proyec tos de convenio o de recomendacin. 2. Cuando la Conferencia haya remitido a una comisin el texto de una recomendacin nicamente, la decisin por parte de la comisin de proponer un convenio a la Conferencia para su adopcin (en lugar, o adems de la recomen dacin) necesitar una mayora de dos tercios del total de votos emitidos. 3. Si el convenio o la recomendacin se discutiere en sesin plenaria, cada clusula se someter a la Conferencia para su adopcin. Durante la

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discusin y hasta que se haya adoptado una decisin sobre cada una de las clusulas del convenio o de la recomendacin, la Conferencia slo podr examinar mociones que se refieran a la enmienda de una de estas clusulas o mociones de orden. 4. Si el convenio o la recomendacin hubiere sido enviado a una comisin, la Conferencia, despus de conocer del informe de la comisin, proce-der a discutir el convenio o la recomendacin de acuerdo con las reglas previstas en el prrafo precedente. Esta discusin no tendr lugar antes del da siguiente a aquel en que se haya distribuido a los delegados el texto del informe. 5. Durante la discusin de las clusulas de un convenio o de una recomen dacin, la Conferencia podr enviar una o varias de ellas a una comisin. 6. Si la Conferencia se pronunciare en contra de un convenio contenido en el informe de una comisin, cualquier delegado podr proponer que la Conferen cia decida inmediatamente si el convenio habr de ser devuelto a la comisin competente a fin de examinar la posibilidad de convertirlo en recomendacin. Si la Conferencia se pronunciare a favor de la devolucin a la comisin, sta presentar un nuevo informe a la aprobacin de la Conferencia antes de que termine la reunin. 7. Las disposiciones de un convenio o de una recomendacin, tal como hayan sido adoptadas por la Conferencia, se sometern a su Comit de Redac cin para la preparacin del texto definitivo, que deber ser distribuido a los delegados. 8. No se admitir ninguna enmienda a este texto. Sin embargo, el Presidente, previa consulta a los tres Vicepresidentes, podr someter a la Conferencia las enmiendas que hayan sido entregadas a la Secretara antes de que tenga lugar la votacin final. 9. Una vez recibido el texto presentado por el Comit de Redaccin y despus de discutirse las enmiendas a que se refiere el prrafo precedente, si las hubiere, la Conferencia proceder a la votacin final sobre la adopcin del convenio o de la recomendacin, de acuerdo con las disposiciones previstas en el artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin. Artculo 41 Procedimiento para el caso de que un convenio no obtenga mayora de dos tercios Si un convenio no obtuviere en la votacin final la mayora de dos tercios de los votos requerida para su adopcin, sino nicamente una mayora simple, la Conferencia decidir inmediatamente si el convenio habr de ser devuelto al Comit de Redaccin para que sea transformado en recomendacin. Si la Conferencia se pronunciare a favor de la devolucin al Comit de Redaccin, las proposiciones contenidas en el convenio se sometern de nuevo a la aproba cin de la Conferencia, en forma de recomendacin, antes de que termine la reunin. Artculo 42 Traducciones oficiales Despus de la adopcin de los textos autnticos, en ingls y en francs, a peticin de los gobiernos interesados podrn hacerse traducciones oficiales de

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los convenios y recomendaciones, aprobadas por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Los gobiernos interesados podrn considerar estas traducciones como autnticas en sus respectivos pases para la aplicacin de los convenios y las recomendaciones. Artculo 43* Procedimiento para inscribir la cuestin de la revisin total o parcial de un convenio en el orden del da de la Conferencia 1. Cuando el Consejo de Administracin, de conformidad con las disposiciones de un convenio, estime necesario presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin de dicho convenio y considerar si es conveniente inscribir la cuestin de su revisin total o parcial como punto del orden del da de la Conferencia, la Oficina proporcionar al Consejo de Administracin toda la informacin que posea, principalmente sobre la legislacin y la prctica relativas al mencionado convenio en aquellos pases que lo hayan ratificado, y sobre la legislacin y la prctica relativas a la materia tratada en el convenio en los pases que no lo hayan ratificado. Este informe de la Oficina ser enviado a todos los Miembros de la Orga nizacin para que formulen sus observaciones. 2. Despus de transcurrido un plazo de seis meses, a partir de la fecha de envo a los gobiernos y a los miembros del Consejo de Administracin del informe de la Oficina a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo de Administracin fijar las modalidades del informe y considerar la posibilidad de inscribir la cuestin de la revisin total o parcial del convenio como punto del orden del da de la Conferencia. 3. Si el Consejo de Administracin decidiere no inscribir la revisin total o parcial del convenio como punto del orden del da, la Oficina comunicar a la Conferencia el informe mencionado. 4. Si el Consejo de Administracin decidiere inscribir la revisin total o parcial del convenio como punto del orden del da, la Oficina enviar dicho informe a los gobiernos de los Estados Miembros solicitando que formulen sus observaciones y sealando los puntos que hayan llamado especialmente la atencin del Consejo de Administracin. 5. Al expirar un plazo de cuatro meses, a partir de la fecha de envo a los gobiernos del informe mencionado, el Consejo de Administracin, te niendo en cuenta las respuestas recibidas, redactar el informe definitivo fijando exactamente la cuestin o cuestiones que inscriba como puntos del orden del da de la Conferencia. 6. Si el Consejo de Administracin excepto en el caso en que estime necesario presentar a la Conferencia, conforme a las disposiciones de un convenio, una memoria sobre la aplicacin de dicho convenio decidiere inscribir la revisin total o parcial de un convenio como punto del orden del da de la Conferencia, la Oficina notificar esta decisin a los gobiernos de los Estados Miembros solicitndoles formulen sus observaciones y sealndoles los puntos que hayan llamado especialmente la atencin del Consejo de Administracin.

* Nota del editor. Este artculo reproduce disposiciones del Reglamento del Consejo de Administracin, y aunque se incluyen en este texto para facilitar la referencia a esas disposiciones, no forman parte del Reglamento de la Conferencia.

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Art. 44

7. Al expirar un plazo de cuatro meses, a partir de la fecha de envo a los gobiernos de la notificacin prevista en el prrafo anterior, el Consejo de Administracin, teniendo en cuenta las respuestas recibidas, fijar exac tamente la cuestin o cuestiones que inscriba como puntos del orden del da de la Conferencia. Artculo 44 Procedimiento en caso de revisin de un convenio 1. Cuando en el orden del da de la Conferencia figure la revisin total o parcial de un convenio adoptado anteriormente por la misma, la Conferencia aplicar las disposiciones que figuran a continuacin. 2. La Oficina Internacional del Trabajo someter a la Conferencia proyectos de enmienda, preparados de conformidad con las conclusiones del informe del Consejo de Administracin por el que se recomiende la revisin total o parcial del convenio anteriormente adoptado. Dichos proyectos correspondern a la cuestin o cuestiones cuya revisin figure en el orden del da. 3. La Conferencia decidir si habr de tomar como base de discusin los proyectos de enmienda preparados por la Oficina Internacional del Trabajo, y si estos proyectos habrn de ser examinados en sesin plenaria de la Conferencia o enviados a una comisin para que informe sobre ellos. A estas decisiones podr preceder, en sesin plenaria de la Conferencia, un debate sobre los principios generales de la revisin total o parcial propuesta, dentro de los lmites permitidos por el orden del da. 4. Si los proyectos de enmienda se discutieren en sesin plenaria, cada uno de ellos se someter sucesivamente a la Conferencia para su adopcin. Durante la discusin y hasta que se haya adoptado una decisin sobre cada uno de los proyectos de enmienda, la Conferencia slo podr examinar mociones que se refieran a la enmienda de uno de estos proyectos o mociones de orden. 5. Si los proyectos de enmienda hubieren sido enviados a una comisin, la Conferencia, despus de conocer del informe de la comisin, discutir sucesi vamente cada proyecto de enmienda, de acuerdo con las reglas previstas en el prrafo precedente. Esta discusin no tendr lugar antes del da siguiente a aquel en que se haya distribuido a los delegados el texto del informe. 6. Durante la discusin de los proyectos de enmienda, la Conferencia podr enviar uno o varios de ellos a una comisin. 7. Las enmiendas, as como las modificaciones que dichas enmiendas impliquen necesariamente para las disposiciones no enmendadas del convenio objeto de revisin, se sometern, en la forma en que las haya adoptado la Conferencia, a su Comit de Redaccin, que las coordinar con las disposi ciones no enmendadas del convenio objeto de revisin para fijar el texto definitivo del convenio en su forma revisada. Este texto se distribuir a los delegados. 8. No se admitir ninguna enmienda a dicho texto. Sin embargo, el Presi dente, previa consulta a los tres Vicepresidentes, podr someter a la Conferencia las enmiendas que hayan sido entregadas a la Secretara antes de que tenga lugar la votacin final. 9. Una vez recibido el texto presentado por el Comit de Redaccin, y despus de discutirse las enmiendas a que se refiere el prrafo precedente, si las hubiere, la Conferencia proceder a la votacin final sobre la adopcin del convenio, de acuerdo con las disposiciones previstas en el artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin.
Const. 19, 2 Const. 14, 2

Const. 15, 2

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Art. 45

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10. De conformidad con el artculo 14 de la Constitucin de la Organizacin, y a reserva de las disposiciones del prrafo 3 del artculo 16 de dicha Constitu cin, la Conferencia no podr, en ningn momento del procedimiento de revisin, revisar total o parcialmente un convenio adoptado anteriormente por ella, salvo en lo que se refiera a cuestiones inscritas por el Consejo de Adminis tracin en el orden del da de la reunin. Artculo 45 Procedimiento en caso de revisin de una recomendacin
Const. 14, 2; 15, 2

1. Cuando en el orden del da de la Conferencia figure la revisin total o parcial de una recomendacin adoptada anteriormente por la misma, la Oficina Internacional del Trabajo someter a la Conferencia proyectos de enmienda acerca de la cuestin o cuestiones cuya revisin figure en el orden del da. 2. La Conferencia decidir si habr de tomar como base de discusin los proyectos de enmienda preparados por la Oficina Internacional del Trabajo, y si estos proyectos habrn de ser examinados en sesin plenaria de la Conferencia o enviados a una comisin para que informe sobre ellos. A estas decisiones podr preceder, en sesin plenaria de la Conferencia, un debate sobre los principios generales de la revisin total o parcial, dentro de los lmites permitidos por el orden del da. 3. Si los proyectos de enmienda se discutieren en sesin plenaria, cada uno de ellos se someter sucesivamente a la Conferencia para su adopcin. Durante la discusin y hasta que se haya adoptado una decisin sobre cada uno de los proyectos de enmienda, la Conferencia slo podr examinar mociones que se refieran a la enmienda de uno de estos proyectos o mociones de orden. 4. Si los proyectos de enmienda hubieren sido enviados a una comisin, la Conferencia, despus de conocer del informe de la comisin, discutir sucesiva mente cada proyecto de enmienda, de acuerdo con las reglas previstas en el prrafo precedente. Esta discusin no tendr lugar antes del da siguiente a aquel en que se haya distribuido a los delegados el texto del informe. 5. Durante la discusin de los proyectos de enmienda, la Conferencia podr enviar uno o varios de ellos a una comisin. 6. Las enmiendas, as como las modificaciones que dichas enmiendas impliquen necesariamente para las disposiciones no enmendadas de la reco men dacin objeto de revisin, se sometern, en la forma en que las haya adoptado la Conferencia, a su Comit de Redaccin, que las coordinar con las disposi ciones no enmendadas de la recomendacin objeto de revisin para fijar el texto definitivo de la recomendacin en su forma revisada. Este texto se distribuir a los delegados. 7. No se admitir ninguna enmienda a dicho texto. Sin embargo, el Presidente, previa consulta a los tres Vicepresidentes, podr someter a la Conferencia las enmiendas que hayan sido entregadas a la Secretara antes de que tenga lugar la votacin final.

Const. 19, 2

Const. 19, 2

8. Una vez recibido el texto presentado por el Comit de Redaccin, y despus de discutirse las enmiendas a que se refiere el prrafo precedente, si las hubiere, la Conferencia proceder a la votacin final sobre la adopcin de la recomendacin, de acuerdo con las disposiciones previstas en el artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin. 9. De conformidad con el artculo 14 de la Constitucin de la Organizacin, y a reserva de las disposiciones del prrafo 3 del artculo 16 de dicha Constitu

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cin, la Conferencia no podr revisar total o parcialmente una recomendacin adoptada anteriormente por ella, salvo en lo que se refiera a cuestiones inscritas por el Consejo de Administracin en el orden del da de la reunin. Artculo 45 bis Procedimiento en caso de derogacin * o de retiro de convenios y recomendaciones 1. Cuando se proponga inscribir en el orden del da de la Conferencia un punto destinado ya sea a la derogacin de un convenio en vigor, ya sea al retiro de un convenio que no est en vigor o de una recomendacin, la Oficina presentar al Consejo de Administracin un informe que contenga todos los datos pertinentes de que disponga al respecto. 2. Cuando en el orden del da de la Conferencia figure un punto destinado a dicha derogacin o a dicho retiro, la Oficina enviar a los gobiernos, con tiempo suficiente para que llegue a su poder dieciocho meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin de la Conferencia en que haya de discutirse, un breve informe y un cuestionario en que les solicitar indiquen, en un plazo de doce meses, su postura motivada acerca de dicha derogacin o dicho retiro, y faciliten todos los elementos informativos pertinentes. En el cuestionario se solicitar a los gobiernos que consulten a las organizaciones de empleadores y de trabajadores ms representativas antes de completar definitivamente sus respuestas. En funcin de las respuestas recibidas, la Oficina redactar un informe que contendr una propuesta definitiva, el cual se distribuir a los gobiernos cuatro meses antes de la reunin de la Conferencia. 3. La Conferencia podr decidir examinar este informe y la propuesta que contenga directamente en sesin plenaria, o bien remitirlo a la Comisin de Proposiciones. Al trmino de este examen en plenaria, o en su caso considerando el informe de la Comisin, la Conferencia decidir por consenso o, en su defecto, mediante una votacin preliminar por mayora de dos tercios, someter a una votacin final la propuesta formal destinada a la derogacin o al retiro. Esta votacin final, de carcter nominal, no podr celebrarse hasta el da siguiente a aquel en que se haya adoptado la decisin preliminar.

SECCION F Procedimiento para que la Conferencia examine proposiciones de enmienda a la Constitucin de la Organizacin** Artculo 46 Inscripcin en el orden del da de proposiciones de enmienda a la Constitucin 1. La Conferencia slo examinar una proposicin de enmienda a la Cons titucin de la Organizacin cuando el Consejo de Administracin haya inscrito
Const. 14; 16, 3

* Nota del editor. Aplicable nicamente a partir de la entrada en vigor del Instrumento de Enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1997. ** Nota del editor. La entrada en vigencia de estas enmiendas se rige por el artculo 36 de la Constitucin.

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la cuestin, de conformidad con el artculo 14 de la Constitucin, en el orden del da de la Conferencia cuatro meses, por lo menos, antes de la apertura de la reunin en que la Conferencia deba examinarla, o cuando la cuestin haya sido inscrita en el orden del da de la reunin precedente de la Conferencia, de conformidad con el prrafo 3 del artculo 16 de la Constitucin. 2. Al inscribir en el orden del da una proposicin de enmienda a la Constitucin, el Consejo de Administracin o la Conferencia, segn sea el caso, fijar exactamente la cuestin o cuestiones que inscriba en el orden del da de la Conferencia. Artculo 47 Procedimiento para que la Conferencia examine proyectos de enmienda a la Constitucin
Const. 15, 2

Const. 36

1. La Oficina Internacional del Trabajo someter a la Conferencia proyectos de enmienda acerca de la cuestin o cuestiones sobre las cuales se haya inscrito una proposicin de enmienda como punto del orden del da. 2. La Conferencia decidir si habr de tomar como base de discusin los proyectos de enmienda preparados por la Oficina Internacional del Trabajo, y si estos proyectos habrn de ser examinados en sesin plenaria de la Conferencia o enviados a una comisin para que informe sobre ellos. A estas decisiones podr preceder, en sesin plenaria de la Conferencia, un debate sobre la cuestin o cuestiones sobre las cuales se haya inscrito una proposicin de enmienda como punto del orden del da. 3. Si los proyectos de enmienda se discutieren en sesin plenaria de la Conferencia, cada uno de ellos se someter sucesivamente a la adopcin preliminar de la Conferencia, que se pronunciar al efecto por mayora de dos tercios de los delegados presentes. Durante la discusin y hasta que se haya adoptado una decisin sobre cada uno de los proyectos de enmienda, la Con ferencia slo podr examinar mociones que se refieran a la enmienda de uno de estos proyectos o mociones de orden. 4. Si los proyectos de enmienda hubieren sido enviados a una comisin, la Conferencia, despus de conocer del informe de la comisin, discutir sucesi vamente los proyectos de enmienda, de acuerdo con las reglas previstas en el prrafo precedente. Esta discusin no tendr lugar antes del da siguiente a aquel en que se haya distribuido a los delegados el texto del informe. 5. Durante la discusin de los proyectos de enmienda, la Conferencia podr enviar uno o varios de ellos a una comisin. 6. Las enmiendas que adopte la Conferencia se sometern a su Comit de Redaccin, que las incorporar, junto con las modificaciones que dichas enmien das impliquen necesariamente en otras disposiciones de la Constitucin que no hayan sido objeto de proposiciones de enmienda, en un proyecto de instrumento de enmienda cuyo texto se distribuir a los delegados. 7. No se admitir ninguna enmienda a dicho texto. Sin embargo, el President e, previa consulta a los tres Vicepresidentes, podr someter a la Conferen cia las enmiendas que hayan sido entregadas a la Secretara el da siguiente al de la distribucin del texto revisado por el Comit de Redaccin. 8. Una vez recibido el texto presentado por el Comit de Redaccin, y despus de discutirse las enmiendas a que se refiere el prrafo precedente, si las hubiere, la Conferencia proceder a la votacin final sobre la adopcin del proyecto de instrumento de enmienda, de acuerdo con las disposiciones previstas en el artculo 36 de la Constitucin de la Organizacin.

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SECCION G Elecciones del Consejo de Administracin Artculo 48 Periodicidad de las elecciones De conformidad con el artculo 7 de la Constitucin de la Organizacin, la duracin del mandato de cada miembro del Consejo de Administracin ser de tres aos. Las reuniones de los Colegios Electorales para designar dieciocho Estados que estarn representados en el Consejo de Administracin y elegir los miembros empleadores y trabajadores del Consejo de Administracin se realizarn cada tres aos durante la Conferencia. El mandato del Consejo de Administracin comenzar al clausurarse la reunin de la Conferencia en que se hubieren celebrado elecciones. Artculo 49 Colegio Electoral Gubernamental 1. El Colegio Electoral Gubernamental se compondr de los delegados gubernamentales de todos los Miembros de la Organizacin, con exclusin de los delegados de los diez Miembros de mayor importancia industrial, a reserva de las disposiciones del prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin y de la seccin D del Reglamento de la Conferencia. 2. Cada Miembro del Colegio Electoral Gubernamental tendr derecho a un voto. 3. El Colegio Electoral Gubernamental designar dieciocho Miembros de la Organizacin, y el gobierno de cada uno tendr derecho a nombrar un miembro gubernamental en el Consejo de Administracin. 4. El Colegio Electoral Gubernamental designar, adems, veintiocho Miembros de la Organizacin, y el gobierno de cada uno tendr derecho a nombrar un miembro gubernamental adjunto en el Consejo de Administracin. Artculo 50 Colegios Electorales de los Empleadores y de los Trabajadores 1. Los Colegios Electorales de los Empleadores y de los Trabajadores se compondrn de los delegados de los empleadores y de los trabajadores a la Conferencia, respectivamente, con exclusin de los delegados de los empleado res y de los trabajadores de los Miembros cuyo derecho de voto haya sido suspendido de conformidad con las disposiciones del prrafo 4 del artculo 13 de la Constitucin y de la seccin D del Reglamento de la Conferencia. 2. Los Colegios Electorales de los Empleadores y de los Trabajadores se reunirn para que cada uno elija nominalmente a catorce personas en calidad de miembros titulares del Consejo de Administracin y a otras diecinueve en calidad de miembros adjuntos. Artculo 51 Aviso de convocatoria a elecciones Para la eleccin de miembros del Consejo de Administracin se enviar un aviso de convocatoria con veinticuatro horas de anticipacin, por lo menos.
Const. 7, 2, 4, 5

Arts. 48-51

Const. 7, 2

Const. 7, 4

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Arts. 52-54

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Artculo 52 Procedimiento de la votacin

1. La votacin de cada Colegio Electoral se realizar por voto secreto. 2. El presidente de cada Colegio Electoral solicitar del representante del Presidente de la Conferencia que lea en voz alta la lista de los delegados con derecho de voto. Al or su nombre, cada delegado se presentar a depositar su voto en la urna. 3. El escrutinio de los votos se realizar bajo la direccin del representante del Presidente de la Conferencia y de dos personas designadas por cada colegio electoral entre sus miembros. No obstante, si un colegio electoral solicita votar utilizando un dispositivo electrnico, se aplicar lo dispuesto en el prrafo 16 del artculo 19 respecto de las votaciones secretas. 4. No se considerar elegido ningn Estado o persona a menos que haya obtenido ms de la mitad de los votos emitidos por los miembros del Colegio Electoral presentes en la sesin. Si despus de la primera votacin quedaren vacantes uno o ms puestos, se efectuarn tantas votaciones como sean necesa rias, teniendo cada miembro del Colegio Electoral derecho a votar por un nmero de candidatos igual al nmero de vacantes que todava haya que llenar. 5. Terminada la votacin, el presidente del Colegio Electoral proclamar el resultado de la sesin y redactar un informe, que se comunicar a la Conferencia y se depositar en los archivos de la Oficina Internacional del Trabajo. El presidente del Colegio Electoral firmar el informe y el representante del Presidente de la Conferencia lo refrendar. Artculo 53 [Suprimido] Artculo 54 Vacantes 1. Cuando un Estado cese de ocupar uno de los puestos del Consejo de Administracin reservados a los dieciocho Estados designados por el Colegio Electoral Gubernamental y este cambio se produzca durante la celebracin de una reunin ordinaria de la Conferencia, el Colegio Electoral Gubernamental se congregar durante la reunin para designar, de acuerdo con el procedimiento previsto en esta seccin, a otro Estado en su sustitucin. 2. Cuando un Estado cese de ocupar uno de los puestos del Consejo de Administracin reservados a los dieciocho Estados designados por el Colegio Electoral Gubernamental y este cambio se produzca durante el intervalo entre dos reuniones de la Conferencia, el Grupo Gubernamental del Consejo de Administracin proceder a su sustitucin. La designacin as efectuada deber ser confirmada por el Colegio Electoral Gubernamental, que la notificar a la Conferencia. Si tal designacin no fuere confirmada por el mencionado Colegio Electoral, se proceder inmediatamente a una nueva eleccin en las condiciones previstas por las disposiciones de esta seccin. 3. En cualquier momento en que se produzca una vacante a consecuencia del fallecimiento o dimisin de un representante de un gobierno y siempre que el Estado interesado conserve su puesto en el Consejo de Administracin, el puesto en cuestin ser ocupado por la persona que el gobierno haya designado en su sustitucin.

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Arts. 55-56

4. Cuando se hayan producido vacantes entre miembros empleadores o trabajadores del Consejo durante la celebracin de una reunin ordinaria de la Conferencia, el Colegio Electoral interesado se congregar durante la reunin para proveer los puestos vacantes de acuerdo con el procedimiento previsto en esta seccin. 5. Cuando se hayan producido vacantes entre miembros empleadores o trabajadores del Consejo durante el intervalo entre dos reuniones de la Conferencia, el Grupo interesado del Consejo proceder libremente a la sustitucin, sin estar obligado a designar sustitutos entre miembros adjuntos del Consejo. La designacin as efectuada deber ser confirmada por el Colegio Electoral interesado en la prxima reunin de la Conferencia y notificada por dicho Colegio a la Conferencia. Si tal designacin no fuere confirmada por el mencionado Colegio Electoral, se proceder inmediatamente a una nueva eleccin en las condiciones previstas por las disposiciones de esta seccin. SECCION H Comisiones de la Conferencia Artculo 55 Campo de aplicacin 1. Este Reglamento se aplicar a todas las comisiones que constituya la Conferencia, con excepcin de la Comisin de Verificacin de Poderes y del Comit de Redaccin. 2. No se aplicarn a la Comisin de Proposiciones las siguientes disposiciones: a) los prrafos 6, 8, 9 y 10 del artculo 56; b) las palabras y de acuerdo con la Comisin de Proposiciones, en el artcu lo 60; c) el artculo 63; d) los prrafos 3 y 4 del artculo 65. 3. Este Reglamento se aplicar a la Comisin de Representantes Guberna mentales sobre Cuestiones Financieras, excepto en la medida en que sea inapli cable por no ser la Comisin de carcter tripartito y componerse nicamente de representantes gubernamentales. Adems, no se aplicarn a dicha Comisin las siguientes disposiciones: a) los prrafos 6 y 10 del artculo 56, b) el prrafo 2 del artculo 57; c) las palabras de cada Grupo que figuran en la primera frase del prrafo 3 del artculo 64 y la segunda frase de dicho prrafo; d) el prrafo 1 del artculo 65. 4. Este Reglamento es aplicable a la Comisin de Resoluciones, salvo las disposiciones en contrario contenidas en el prrafo 4 del artculo 62 y en el prrafo 4 del artculo 64. Artculo 56 Composicin de las comisiones y derecho a participar en sus labores 1. La Conferencia designar los gobiernos que habrn de estar representados en cada comisin por miembros gubernamentales y nombrar a los delega-

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Art. 56

64

Const. 12, 2

Const. 18

dos o consejeros tcnicos que sern miembros empleadores y trabajadores de dicha comisin. 2. Cada gobierno designado de conformidad con el prrafo precedente comunicar a la secretara de la comisin el nombre de su representante titular y el de cualquier suplente que hubiere nombrado. 3. El Grupo de los Empleadores y el Grupo de los Trabajadores decidirn si es posible sustituir miembros nombrados en su representacin en las comisiones por suplentes personales y, en caso afirmativo, en qu condiciones; dichos Grupos notificarn a la secretara de la comisin las decisiones que hayan adoptado al respecto. 4. Cuando la necesidad de mantener el equilibrio entre los Grupos representados en una comisin no haya permitido a la Conferencia aceptar todas las solicitudes para formar parte de dicha comisin, la Conferencia podr designar gobiernos que habrn de estar representados en esa comisin por miembros adjuntos gubernamentales nombrados por ellos, y podr nombrar delegados o consejeros tcnicos empleadores y trabajadores en calidad de miembros adjuntos empleadores y trabajadores de la comisin. 5. Estos miembros adjuntos tendrn los mismos derechos que los miembros de la comisin, pero slo podrn participar en las votaciones en las condiciones siguientes: a) miembros adjuntos gubernamentales podrn votar, cuando hayan sido autorizados al efecto, mediante notificacin escrita dirigida a la secretara de la comisin, por un miembro titular gubernamental de dicha comisin que no participe en la votacin y no haya sido sustituido por un suplente; b) miembros adjuntos empleadores y trabajadores podrn votar en sustitucin de un miembro titular empleador o trabajador en las condiciones determinadas por sus respectivos Grupos; los Grupos notificarn a la secretara de la comisin todas las decisiones que hayan adoptado al respecto. 6. Adems de miembros de la comisin, cualquier delegado o consejero tcnico que haya recibido a estos efectos autorizacin escrita del delegado de quien es adjunto podr asistir a las sesiones y ejercer todos los dems derechos inherentes a cada miembro de la comisin, con excepcin del derecho de voto. 7. Representantes de las organizaciones internacionales oficiales que hayan sido invitadas a hacerse representar en la Conferencia podrn asistir a las sesiones de las comisiones y participar en los debates sin derecho de voto. 8. Con autorizacin del Presidente, tendrn derecho a asistir a las sesiones de la comisin y a hacer uso de la palabra: a) las personas designadas en calidad de observadores por un Estado invitado a asistir a la Conferencia; b) los expertos tcnicos agregados a las comisiones por la Conferencia en calidad de asesores, de conformidad con el artculo 18 de la Constitucin de la Organizacin. 9. Representantes de las organizaciones internacionales no gubernamentales con las que la Organizacin Internacional del Trabajo haya establecido relaciones consultivas y con las cuales se hayan celebrado acuerdos permanentes para su representacin en la Conferencia, as como representantes de otras organizaciones internacionales no gubernamentales a las que la Conferencia o la Comisin de Proposiciones, dentro de los lmites establecidos en el prrafo 2 del artculo 4, hayan invitado a hacerse representar en una comisin, podrn asistir a las sesiones de esta Comisin. El presidente de la comisin podr, de acuerdo con los vicepresidentes, permitir que dichos representantes hagan, para

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Arts. 57-58

informacin de la comisin, declaraciones verbales o escritas sobre materias inscritas en su orden del da. Si no se llegare a ningn acuerdo, la cuestin se someter a la reunin de la comisin, que decidir sin debate alguno. Este prrafo no se aplica a las reuniones que traten de cuestiones administrativas o presupuestarias. 10. Representantes de movimientos de liberacin que hayan sido invitados a asistir a la Conferencia y a los que la Conferencia ha invitado a estar representados en la comisin podrn participar en las discusiones sin derecho de voto. Artculo 57 Mesa de las comisiones 1. Un funcionario de la Secretara de la Conferencia, designado a estos efectos por el Secretario General, abrir la primera sesin de cada comisin y dirigir sus trabajos hasta que se haya elegido al presidente o a un vicepresidente. 2. Cada comisin elegir un presidente y dos vicepresidentes, siendo esco gido cada uno por un Grupo diferente. 3. A continuacin, cada comisin elegir de entre sus miembros una o ms personas en calidad de ponentes para que presenten a la Conferencia, en nombre de la comisin, el resultado de sus deliberaciones. El ponente o los ponentes presentarn sus informes a la Mesa de la comisin antes de presentarlos a la propia Comisin para que los apruebe. 4. Tanto los delegados como los consejeros tcnicos podrn ser nombrados para ocupar los puestos de presidente, vicepresidentes y ponentes. Artculo 58 Idiomas 1. Los idiomas oficiales de las comisiones son el francs y el ingls. 2. Los discursos pronunciados en francs se resumirn en ingls, y viceversa, por intrpretes de la Secretara de la Conferencia. 3. Intrpretes oficiales resumirn los discursos pronunciados en espaol, y resumirn tambin en espaol los discursos pronunciados en francs o en ingls. 4. Cualquier delegado podr expresarse en otro idioma no oficial, pero si la Secretara de la Conferencia no pudiere poner a su disposicin sus intrpretes, un intrprete de la delegacin del orador deber proporcionar un resumen del discurso, traducido a uno de los idiomas oficiales. Intrpretes de la Secretara harn entonces una traduccin al otro idioma oficial. 5. Cuando por lo menos una quinta parte de los miembros de una comisin que participen en sus trabajos en calidad de miembros titulares o suplentes declaren individualmente y por escrito que les es difcil participar en los trabajos de la comisin en los idiomas oficiales o en espaol y pidan una traduccin adicional en otro idioma que les sea conocido, la comisin deber acceder a esta demanda, siempre que la Secretara de la Conferencia pueda facilitar el nmero de intrpretes necesarios. 6. Cuando el nmero de miembros que soliciten la interpretacin adicional en un idioma no oficial en las condiciones previstas en el prrafo anterior sea

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Arts. 59-61

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inferior a la quinta parte de los miembros de la comisin, sta deber resolver si procede acceder a la demanda de manera excepcional, siempre que la Secretara de la Conferencia pueda facilitar el nmero de intrpretes necesarios Artculo 59 Comits de redaccin de comisin y subcomisiones 1. Toda comisin a la que la Conferencia, de conformidad con el artculo 40 de este Reglamento, enve el texto de un proyecto de convenio o recomendacin como base de discusin, constituir en una de sus primeras sesiones un comit de redaccin de comisin, compuesto de un delegado gubernamental, de un delegado de los empleadores y de un delegado de los trabajadores, as como del ponente de la comisin y del Consejero Jurdico de la Conferencia. El co mit de redaccin de comisin deber incluir, en la medida de lo posible, miembros que conozcan los dos idiomas oficiales. El comit de redaccin de comisin podr estar asesorado por los funcionarios de la Secretara de la Conferencia adscritos a cada comisin en calidad de expertos sobre el punto del orden del da de que se trate. Este comit formar parte del Comit de Redaccin de la Conferencia cuando la comisin pertinente someta a la Conferencia un proyecto de convenio o de recomendacin. 2. Cada comisin podr constituir las subcomisiones que estime conve nien tes, previa notificacin a cada uno de los tres grupos de la comisin. 3. El presidente de la comisin tendr derecho a asistir a las sesiones del comit de redaccin de la comisin y de las subcomisiones constituidas por la comisin. Artculo 60 Sesiones El presidente de la comisin fijar, previa consulta a los vicepresidentes y de acuerdo con la Comisin de Proposiciones, la fecha y hora de las sesiones de la comisin. Artculo 61 Atribuciones del presidente 1. El presidente abrir y levantar las sesiones. Antes de pasar al orden del da dar cuenta a la comisin de las comunicaciones que a ella conciernan. 2. El presidente dirigir los debates, velar por el mantenimiento del orden y por la observancia del Reglamento, conceder o retirar el uso de la palabra de acuerdo con las disposiciones del Reglamento, pondr a votacin las propo siciones y proclamar los resultados. 3. El presidente podr participar en los debates y votaciones, excepto cuando su puesto en la comisin est ocupado por un suplente, pero no tendr voto de calidad. 4. A falta de presidente o en su ausencia, los vicepresidentes presidirn por turno las sesiones o parte de las mismas. 5. El vicepresidente que desempee las funciones de presidente tendr los mismos derechos y deberes que el presidente.

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Artculo 62 Derecho al uso de la palabra 1. Nadie podr hacer uso de la palabra en las comisiones sin haberla pedido al presidente, quien la conceder de acuerdo con el orden en que se pida. 2. El presidente podr retirar el uso de la palabra al orador que se aparte del tema en discusin. 3. Sin el asentimiento expreso de la comisin, ningn discurso podr exceder de diez minutos, descontado el tiempo necesario para la traduccin. 4. En el caso de la Comisin de Resoluciones, el presidente de la misma, previa consulta con los dos vicepresidentes, podr presentar a la Comisin, para su decisin sin debate, una propuesta en el sentido de reducir a cinco minutos el tiempo lmite fijado para las intervenciones sobre un tema determinado. Artculo 63 Mociones, resoluciones y enmiendas 1. Ninguna mocin, resolucin o enmienda podr discutirse a menos que haya sido apoyada. 2. 1) Las mociones de orden podrn presentarse verbalmente y sin aviso previo. Podrn presentarse en cualquier momento, salvo cuando el presidente haya concedido el uso de la palabra y hasta que el orador haya terminado su intervencin. 2) Se considerarn mociones de orden las que tengan por objeto: a) la devolucin de la cuestin; b) aplazar el examen de la cuestin; c) levantar la sesin; d) aplazar la discusin de un punto determinado; e) que la comisin pase al examen del punto siguiente del orden del da de la sesin; f) solicitar la opinin del Presidente, de la Secretara o del Consejero Jurdico de la Conferencia; g) proponer la clausura del debate. 3. Toda resolucin o enmienda, excepto las mociones de orden, debern presentarse por escrito en uno de los idiomas oficiales o en espaol. 4. Las resoluciones y enmiendas debern presentarse a la secretara de la comisin antes de las diecisiete horas, para que dichas resoluciones o enmiendas puedan discutirse en la sesin de la maana siguiente, o antes de las once horas, para que dichas resoluciones o enmiendas puedan discutirse en la sesin de la tarde del mismo da. 5. Los textos de las resoluciones y enmiendas se traducirn y, antes de discutirse, sern distribuidos a cada miembro de la comisin presente en la sesin. 6. Slo podrn presentarse en una sesin de la comisin, para discutirse durante la misma, las modificaciones a enmiendas ya presentadas en las condi ciones mencionadas en el prrafo anterior. Dichas modificaciones debern presentarse por escrito en uno de los idiomas oficiales o en espaol. 7. 1) Las enmiendas se pondrn a votacin antes de la resolucin a que se refieran.
Art. 62-63

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Arts. 64-65

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2) Si hubiere varias enmiendas a la misma mocin o resolucin, el presidente determinar el orden en que habrn de discutirse y votarse, de conformidad con las siguientes disposiciones: a) se pondr a votacin toda mocin, resolucin o enmienda; b) se podrn poner a votacin las enmiendas, ya sea aisladamente o contra otras enmiendas, de acuerdo con la decisin del presidente; pero si se pusiere a votacin una enmienda contra otra enmienda, slo se considerar enmenda da la mocin o resolucin despus que la enmienda que haya obtenido el mayor nmero de votos a favor haya sido sometida a votacin aisladamente y haya sido adoptada; c) si como resultado de una votacin se enmendare una mocin o resolucin, dicha mocin o resolucin ya enmendada se someter a la comisin para su votacin final. 8. l) La persona que haya presentado una enmienda podr retirarla, a menos que otra enmienda que modifique a la anterior est en discusin o haya sido adoptada. 2) Cualquier otra persona que tenga derecho a participar en los debates de la comisin podr, sin aviso previo, presentar nuevamente cualquier enmienda as retirada. 9. Cualquier miembro podr llamar la atencin en todo momento sobre la inobservancia del Reglamento, y el presidente deber pronunciarse inmediata mente sobre la cuestin planteada. Artculo 64 Clausura de los debates 1. Cualquier miembro de la comisin podr proponer la clausura del debate de una enmienda determinada o de la cuestin general. 2. El presidente deber poner a discusin la proposicin de clausura si sta fuere apoyada por la quinta parte, por lo menos, de los miembros de la comisin presentes en la sesin; sin embargo, antes de ponerla a votacin leer la lista de los oradores que hayan pedido la palabra antes de que se formulara la proposicin de clausura, y stos tendrn an derecho a hacer uso de la palabra despus de aprobarse la proposicin de clausura. 3. Si se pidiere la palabra en contra de la clausura, se conceder a un orador de cada Grupo. Si se aprobare la proposicin de clausura, todo Grupo del cual ningn miembro estuviere inscrito como orador en las condiciones previstas en el prrafo precedente tendr derecho a que uno de sus miembros haga uso de la palabra sobre el fondo de la cuestin. 4. En el caso de la Comisin de Resoluciones, nicamente el autor de la mocin, resolucin o enmienda que se discuta, o uno de los coautores, si fueren varios, tendr derecho a hacer uso de la palabra sobre el fondo de la cuestin, despus de aprobada la proposicin de clausura. Artculo 65 Mtodos de votacin 1. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 40 de este Reglamento, los acuerdos se adoptarn por mayora absoluta de votos de los miembros de la comisin presentes en la sesin.

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Arts. 66

2. Cada miembro de la comisin tendr derecho a un voto, con excepcin de los casos indicados en los prrafos 3 y 4 del presente artculo. 3. Si la Conferencia hubiere nombrado en una comisin un nmero de miembros gubernamentales equivalente al doble del nmero de miembros del Grupo de los Empleadores o del Grupo de los Trabajadores*, cada miembro gubernamental tendr derecho a un voto y cada miembro del Grupo de los Empleadores y del Grupo de los Trabajadores tendr derecho a dos votos. 4. Si la Conferencia hubiere nombrado en una comisin un nmero de miembros gubernamentales equivalente a una vez y media el nmero de miembros del Grupo de los Empleadores o del Grupo de los Trabajadores, cada miembro gubernamental tendr derecho a dos votos y cada miembro del Grupo de los Empleadores y del Grupo de los Trabajadores tendr derecho a tres votos. 5. Cualquier votacin a que se proceda para la eleccin del presidente deber ser secreta. 6. Las comisiones votarn a mano alzada o por votacin nominal. 7. Si se formulare una protesta sobre el resultado de una votacin a mano alzada, el presidente deber ordenar que se efecte una votacin nominal. 8. Tambin deber procederse a votacin nominal cuando lo soliciten, a mano alzada, antes o inmediatamente despus de una votacin a mano alzada, la quinta parte, por lo menos, de los miembros presentes en la sesin. 9. La votacin nominal ser registrada por la secretara y su resultado ser proclamado por el presidente. 10. Ninguna mocin, resolucin o enmienda se considerar adoptada cuando el nmero de votos emitidos a favor y en contra fuere igual. 11. El presidente permitir a cualquier miembro de la Comisin que lo solicite explicar brevemente su voto inmediatamente despus de la votacin. El presidente podr limitar la duracin de las explicaciones del voto. Artculo 66 Qurum 1. Ninguna votacin surtir efecto si el nmero de votos emitidos a favor y en contra fuere inferior a las dos quintas partes del nmero total de votos posibles.

* Nota del editor. Es prctica de la Conferencia dar igual representacin a los tres Grupos Gubernamental, de los Empleadores y de los Trabajadores en las comisiones que se refieran a puntos del orden del da. Como sucede con frecuencia que los gobiernos desean estar representados en una comisin por un nmero de miembros que es imposible igualar por uno de los otros Grupos o por ambos, el principio de igualdad de los tres Grupos en la comisin slo puede mantenerse adoptando sistemas especiales de votacin. Los sistemas empleados son dos. Segn el primero de estos sistemas, se constituye la comisin en la misma forma que la Conferencia, teniendo el Grupo Gubernamental doble nmero de miembros que el Grupo de los Empleadores o el Grupo de los Trabajadores, pero cada miembro gubernamental tiene derecho a un voto y cada miembro de los otros dos Grupos tiene derecho a dos votos. De acuerdo con el segundo sistema, el nmero de miembros gubernamentales equivale a una vez y media el nmero de miembros del Grupo de los Empleadores o del Grupo de los Trabajadores, pero cada miembro gubernamental tiene derecho a dos votos y cada miembro de los otros dos Grupos tiene derecho a tres votos. La Comisin de Proposiciones propone a la Conferencia la composicin de cada comisin, y, segn sea el caso, se aplica el sistema normal de votacin o uno de los dos sistemas especiales.

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Arts. 67-72

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2. Cuando no se haya obtenido qurum en una votacin a mano alzada, el presidente podr exigir que se efecte inmediatamente una votacin nominal. Deber proceder en esta forma cuando la quinta parte, por lo menos, de los miembros de la comisin presentes en la sesin soliciten una votacin nominal. Artculo 67 Enmiendas a un texto presentado por el comit de redaccin de comisin El presidente, previa consulta a los vicepresidentes, podr admitir enmiendas al texto que presente a una comisin su comit de redaccin. Artculo 68 Secretara 1. El Secretario General de la Conferencia o sus representantes podrn hacer uso de la palabra en las comisiones, subcomisiones o comits de redac cin de las comisiones, con autorizacin del presidente. 2. El Secretario General designar un funcionario de la Secretara de la Conferencia para que acte como secretario en cada comisin. Este funcionario desempear todas las dems funciones que pueda confiarle la comisin o el presidente. Artculo 69 [Suprimido]

SECCION I Grupos de la Conferencia Artculo 70 Autonoma de los Grupos A reserva de lo que establece este Reglamento, cada Grupo podr fijar su propio procedimiento. Artculo 71 Mesa de los Grupos 1. Cada Grupo elegir en su primera sesin un presidente, por lo menos un vicepresidente, y un secretario. 2. El presidente y el vicepresidente o vicepresidentes debern ser elegidos entre los delegados y consejeros tcnicos que formen el Grupo; el secretario podr ser elegido entre personas extraas al Grupo. Artculo 72 Sesiones oficiales 1. Cada Grupo se reunir en sesin oficial para proceder a las siguientes labores, de conformidad con este Reglamento: a) nombramiento de un Vicepresidente de la Conferencia;

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b) c) d) e)
Arts. 73-76

nombramiento de miembros de la Comisin de Proposiciones; nombramiento de miembros de las dems comisiones; elecciones del Consejo de Administracin; todas las dems cuestiones que la Conferencia o la Comisin de Proposicio nes sometan a los Grupos. 2. A la primera sesin oficial de cada Grupo podr asistir, si el Grupo lo deseare, un representante de la Secretara para informarle sobre el procedi miento. 3. Solamente los delegados podrn votar en las sesiones oficiales. Sin embargo, si un delegado no pudiere asistir a una sesin, podr, por nota escrita dirigida al presidente, designar como suplente a uno de sus consejeros tcnicos, de conformidad con las disposiciones del prrafo 3 del artculo 1 de este Reglamento. 4. El secretario de cada Grupo comunicar en el plazo ms breve posible a la Mesa de la Conferencia las decisiones adoptadas en las sesiones oficiales. Artculo 73 Procedimiento de votacin en las elecciones El Presidente de la Conferencia, o una persona designada por el Presidente, dirigir el procedimiento de votacin en las elecciones para nombramiento de Vicepresidentes de la Conferencia, de miembros de las comisiones y de miembros del Consejo de Administracin. Convocar a su debido tiempo a los delegados con derecho de voto, velar por la correccin del escrutinio y comunicar a la Conferencia los resultados de la eleccin. Artculo 74 Sesiones no oficiales Cualquier Grupo puede reunirse en todo momento en sesin no oficial para discutir o decidir cuestiones no oficiales. Artculo 75 [Suprimido]

SECCION J Suspensin de una disposicin del Reglamento Artculo 76 A reserva de las disposiciones de la Constitucin, la Conferencia, previa recomendacin unnime del Presidente y de los tres Vicepresidentes, podr excepcionalmente suspender la aplicacin de cualquier disposicin del presente Reglamento con el fin de tratar determinada cuestin no sujeta a controversia que tenga ante s, cuando ello contribuya a asegurar el funciona miento expedi tivo y ordenado de la Conferencia. La decisin de suspender la aplicacin de una disposicin del Reglamento no podr adoptarse antes de la sesin siguiente a la sesin en que haya sido sometida a la Conferencia la proposicin de suspender el Reglamento.

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Nota

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NOTA RELATIVA A LAS REUNIONES MARITIMAS DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

El Reglamento precedente rige para todas las reuniones de la Conferencia Internacional del Trabajo; ahora bien, en las reuniones martimas de la Conferencia quedar sujeto a las salvedades expuestas a continuacin. Los artculos 7, 7 bis y 11 bis del Reglamento no sern de aplicacin. Artculo 12, prrafo 2: La Memoria del Director General tratar de las actividades de la Organizacin en el sector martimo y de los hechos recientes que afectan a este sector. Artculo 17, prrafo 1, apartado 1): La primera frase de este prrafo no se aplicar a las reuniones martimas. Artculo 17, prrafo 6: El tiempo de que dispondr la Comisin de Resoluciones para terminar sus labores podr ser fijado por la Conferencia a recomen dacin de la Comisin de Proposiciones, habida cuenta de la fecha fijada para la clausura de la reunin. Artculo 25, prrafo 5: El Presidente del Consejo de Administracin presentar un informe a la Conferencia sobre la labor realizada en el sector martimo desde la ltima reunin martima de la Conferencia. Los artculos 27 y 28 (Admisin de nuevos Miembros) no se aplicarn. El artculo 31 no se aplicar. Los artculos 48 a 54 (Elecciones del Consejo de Administracin) no se aplicarn.

ACUERDO ENTRE LAS NACIONES UNIDAS Y LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Texto del Acuerdo

El artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas dispone que los organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentales y que posean amplias atribuciones internacionales en las esferas econmica, social, cultural, educativa, sanitaria y otras conexas, segn se definen en sus estatutos, sern vinculados con las Naciones Unidas. La vigsima sptima reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en Pars el 3 de noviembre de 1945, aprob una resolucin confir man do el deseo de la Organizacin Internacional del Trabajo de entrar en relaciones con las Naciones Unidas en virtud de arreglos que se determinarn por mutuo acuerdo. Por lo tanto, las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo convienen en lo siguiente: Artculo I Las Naciones Unidas reconocen a la Organizacin Internacional del Trabajo como un organismo especializado competente para emprender la accin que considere apropiada, de conformidad con su instrumento constitutivo bsico, para el cumplimiento de los propsitos expuestos en l. Artculo II Representacin recproca 1. Los representantes de las Naciones Unidas sern invitados a concurrir a las reuniones de la Conferencia Internacional del Trabajo (llamada en adelante la Conferencia) y sus comisiones, a las del Consejo de Administracin y sus comisiones, y a cualquier otra reunin general, regional o especial que pueda convocar la Organizacin Internacional del Trabajo, y a participar sin voto en las deliberaciones de dichos organismos. 2. Los representantes de la Organizacin Internacional del Trabajo sern invitados a concurrir a las reuniones del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (llamado en adelante el Consejo), y a sus comisiones y comits, y a participar sin voto en las deliberaciones de estos rganos respecto a los puntos incluidos en su orden del da en los que la Organizacin Interna cional del Trabajo haya indicado que tiene inters. 3. Los representantes de la Organizacin Internacional del Trabajo sern invitados a concurrir a las reuniones de la Asamblea General a ttulo consultivo, y se les proporcionar la ms amplia oportunidad para exponer a la Asamblea General los puntos de vista de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre cuestiones comprendidas dentro del campo de sus actividades. 4. Los representantes de la Organizacin Internacional del Trabajo sern invitados a concurrir a las reuniones de los comits principales de la Asamblea General en los que la Organizacin Internacional del Trabajo tenga inters y a participar, sin voto, en sus deliberaciones. 5. Los representantes de la Organizacin Internacional del Trabajo sern invitados a concurrir a las reuniones del Consejo de Administracin Fiduciaria y a participar, sin voto, en sus deliberaciones respecto a los puntos incluidos en el orden del da en los que la Organizacin Internacional del Trabajo haya indicado que tenga inters.

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Arts. III-V

6. La Secretara de las Naciones Unidas distribuir a todos los miembros de la Asamblea General, del Consejo y de sus comisiones y del Consejo de Administracin Fiduciaria, segn sea el caso, exposiciones que formule por escrito la Organizacin. Artculo III Proposiciones para incluir cuestiones en el orden del da Previa cualquier consulta que se estime necesaria, la Organizacin Interna cional del Trabajo incluir en el orden del da del Consejo de Administracin las cuestiones que le propongan las Naciones Unidas. En forma similar, el Consejo y sus comisiones y el Consejo de Administracin Fiduciaria insertarn en su orden del da cuestiones propuestas por la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo IV Recomendaciones de la Asamblea General y del Consejo 1. La Organizacin Internacional del Trabajo, teniendo en cuenta la obliga cin de las Naciones Unidas de promover los objetivos expuestos en el artculo 55 de la Carta, y la funcin y autoridad del Consejo segn el artculo 62 de la Carta para hacer o iniciar estudios e informes respecto a asuntos internacio nales de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario y otros asuntos conexos y hacer recomendaciones sobre tales asuntos a los organismos especia lizados interesados, y teniendo en cuenta tambin la responsabilidad de las Naciones Unidas segn los artculos 58 y 63 de la Carta para hacer recomenda ciones con objeto de coordinar las normas de accin y las actividades de los organismos especializados, conviene en adoptar las medidas necesarias para someter, tan pronto como sea posible, al Consejo de Administracin, a la Conferencia y a todo otro rgano de la Organizacin Internacional del Trabajo, conforme sea apropiado, las recomendaciones formales que la Asamblea Ge neral o el Consejo le hagan. 2. La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en consultar con las Naciones Unidas, a su solicitud, con respecto a dichas recomendaciones, y en informar a su debido tiempo a las Naciones Unidas acerca de las medidas tomadas por la Organizacin o por sus Miembros para poner en prctica dichas recomendaciones o acerca de los otros resultados que haya considerado. 3. La Organizacin Internacional del Trabajo afirma su intencin de cooperar en toda otra medida que pueda ser necesaria para hacer completa mente efectiva la coordinacin de las actividades de los organismos especializados y las de las Naciones Unidas. En particular, conviene en participar y cooperar con todo rgano u rganos que el Consejo establezca con el propsito de facilitar dicha coordinacin y en proporcionar la informacin que se necesite para llevar a cabo este propsito. Artculo V Intercambio de informacin y documentos 1. A reserva de las disposiciones que sean necesarias para resguardar la documentacin confidencial, se proceder al ms amplio y pronto intercambio de informaciones y documentos entre las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo. 2. Sin perjuicio del carcter general de las disposiciones del prrafo 1:

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Arts. VI-IX

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a) la Organizacin Internacional del Trabajo conviene en transmitir a las Naciones Unidas informes regulares sobre las actividades de la Organiza cin Internacional del Trabajo; b) la Organizacin Internacional del Trabajo conviene en dar cumplimiento, en la ms amplia medida factible, a toda solicitud que puedan hacerle las Naciones Unidas para proporcionar informes, estudios o informaciones especiales, de acuerdo con las condiciones del artculo XV; y c) el Secretario General consultar, cuando se le solicite, con el Director respecto a la informacin que pueda suministrarse a la Organizacin Inter nacional del Trabajo que sea de especial inters para la Organizacin. Artculo VI Cooperacin con el Consejo de Seguridad La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en cooperar con el Consejo Econmico y Social para proporcionar la informacin y prestar la ayuda que le sea requerida por el Consejo de Seguridad, incluyendo la ayuda para la ejecucin de las decisiones del Consejo de Seguridad destinadas a mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales. Artculo VII Cooperacin con el Consejo de Administracin Fiduciaria La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en cooperar con el Consejo de Administracin Fiduciaria en el cumplimiento de sus funciones, y en particular conviene en prestar, en la mayor medida posible, la ayuda que pueda solicitar el Consejo de Administracin Fiduciaria sobre cuestiones de la competencia de la Organizacin. Artculo VIII Territorios sin gobierno propio La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en cooperar con las Naciones Unidas, para poner en prctica los principios y obligaciones expuestos en el captulo XI de la Carta, respecto a las cuestiones que afecten al bienestar y al desarrollo de los pueblos de los territorios sin gobierno propio. Artculo IX Relaciones con la Corte Internacional de Justicia 1. La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en proporcionar toda informacin que solicite la Corte Internacional de Justicia, de conformidad con el artculo 34 del Estatuto de la Corte. 2. La Asamblea General autoriza a la Organizacin Internacional del Trabajo para solicitar opiniones consultivas a la Corte Internacional de Justicia sobre cuestiones jurdicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades, exceptuan do aquellas que conciernan a las relaciones mutuas de la Organizacin y las Naciones Unidas u otros organismos especializados. 3. La Conferencia o el Consejo de Administracin, actuando este ltimo en cumplimiento de una autorizacin de la Conferencia, dirigir dicha solicitud a la Corte.

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Arts. X-XII

4. Al solicitar a la Corte Internacional de Justicia una opinin consultiva, la Organizacin Internacional del Trabajo informar acerca de esta solicitud al Consejo Econmico y Social. Artculo X Sede y oficinas regionales 1. La Organizacin Internacional del Trabajo, teniendo en cuenta la conve niencia de que la sede de los organismos especializados est situada en la sede permanente de las Naciones Unidas y las ventajas que se derivan de dicha centralizacin, conviene en consultar con las Naciones Unidas antes de adoptar cualquier decisin respecto a la ubicacin de su sede permanente. 2. Toda oficina o corresponsala regional que la Organizacin Internacional del Trabajo pueda crear estar, en todo lo que sea posible, estrechamente asociada con las oficinas regionales o filiales que puedan establecer las Naciones Unidas. Artculo XI Disposiciones sobre personal 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo recono cen que desde el punto de vista de la efectiva coordinacin administrativa es conveniente el desarrollo oportuno de un solo servicio civil internacional unificado, y con este propsito convienen en desarrollar normas comunes de personal, mtodos y disposiciones destinados a evitar serias diferencias en los trminos y condiciones de empleo, a evitar la competencia en el reclutamiento de personal y facilitar el intercambio de personal con objeto de obtener el mximo beneficio de sus servicios. 2. Las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo convie nen en cooperar, en la mayor medida posible, para lograr estos fines, y particu larmente en: a) consultarse mutuamente respecto a la creacin de una comisin de servicio civil internacional para que asesore sobre los medios por los que puedan asegurarse normas comunes de reclutamiento de personal en las secretaras de las Naciones Unidas y de los organismos especializados; b) consultarse mutuamente respecto a otras cuestiones relativas al empleo de sus funcionarios y de su personal, incluyendo condiciones de servicio, duracin de nombramientos, clasificacin, escalas de salarios y de asigna ciones, retiro y derechos de pensin, y reglamentos y reglas del personal, a fin de obtener toda la uniformidad que sobre estos asuntos se considere factible; c) cooperar en el intercambio de personal, cuando sea conveniente, sobre una base temporal o permanente, tomando las debidas providencias para asegu rar la retencin de los derechos de antigedad y de pensin; y d) cooperar en la creacin y funcionamiento de un mecanismo adecuado para la solucin satisfactoria de los conflictos que se susciten en conexin con el empleo del personal y asuntos afines. Artculo XII Servicios de estadstica 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo convie nen en esforzarse para obtener la mxima colaboracin, para eliminar toda duplicacin inconveniente entre ellas y para utilizar ms eficientemente a

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Arts. XIII-XIV

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su personal tcnico en la respectiva compilacin, anlisis, publicacin y difusin de la informacin estadstica. Convienen en combinar sus esfuerzos para asegu rar la utilidad y utilizacin ms amplias posibles de la informacin estadstica y para reducir al mnimo las pesadas tareas impuestas a los gobiernos nacionales y otras organizaciones que suplen dicha informacin. 2. La Organizacin Internacional del Trabajo reconoce a las Naciones Unidas como el organismo central para la compilacin, anlisis, publicacin, uniformidad y mejoramiento de las estadsticas que sirvan a los fines generales de las organizaciones internacionales. 3. Las Naciones Unidas reconocen a la Organizacin Internacional del Trabajo como el organismo apropiado para la compilacin, anlisis, publi cacin, uniformidad y mejoramiento de las estadsticas dentro de su esfera especial, sin perjuicio del derecho de las Naciones Unidas para interesarse ella misma en tales estadsticas, en cuanto sean esenciales para sus propios fines o para mejorar las estadsticas en todo el mundo. 4. Las Naciones Unidas crearn instrumentos y procedimientos administra tivos mediante los cuales pueda asegurarse una efectiva colaboracin estadstica entre las Naciones Unidas y los organismos que entren en relacin con ellas. 5. Se reconoce como conveniente que la compilacin de la informacin estadstica no debe ser duplicada por las Naciones Unidas ni por otro de los organismos especializados, siempre que sea posible que uno de ellos utilice la informacin o materiales de que el otro disponga. 6. A fin de establecer un centro de compilacin de informacin estadstica para uso general, se conviene en que los datos suministrados por la Organi zacin Internacional del Trabajo para incorporarlos en sus series estadsticas bsicas o en sus informes especiales deben, en cuanto sea posible, ponerse a disposicin de las Naciones Unidas. Artculo XIII Servicios administrativos y tcnicos 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo recono cen la conveniencia, en inters de la uniformidad administrativa y tcnica y del uso ms eficiente de su personal y recursos, de evitar, en cuanto sea posible, el establecimiento y funcionamiento de facilidades y servicios que compitan o interfieran mutuamente, dentro de las Naciones Unidas y de los organismos especializados. 2. En consecuencia, las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo convienen en consultarse mutuamente respecto al establecimiento y utilizacin de servicios y facilidades administrativas y tcnicas comunes, adems de aquellas a que se refieren los artculos XI, XII y XIV en la medida en que el establecimiento y utilizacin de dichos servicios se considere prctico y apro piado. 3. Se concluirn acuerdos entre las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo respecto al registro y depsito de documentos ofi ciales. Artculo XIV Acuerdos financieros y de presupuesto 1. La Organizacin Internacional del Trabajo reconoce la conveniencia de establecer estrechas relaciones financieras y presupuestarias con las Naciones

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Art. XV

Unidas, a fin de que las operaciones administrativas de las Naciones Unidas y de los organismos especializados puedan llevarse a cabo de la manera ms eficiente y econmica posible, y obtener la mxima medida de coordinacin y uniformidad a este respecto. 2. Las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo convie nen en cooperar en la mayor medida posible para lograr estos fines y, particu larmente, en consultarse mutuamente respecto a la conveniencia de tomar disposiciones apropiadas para incluir el presupuesto de la Organizacin dentro de un presupuesto general de las Naciones Unidas. Todo acuerdo a este respecto se definir en un acuerdo suplementario entre ambas organizaciones. 3. Al preparar su presupuesto, la Organizacin Internacional del Trabajo consultar con las Naciones Unidas. 4. La Organizacin conviene en transmitir anualmente a las Naciones Unidas su proyecto de presupuesto, al mismo tiempo que lo transmite a sus Miembros. La Asamblea General examinar el presupuesto o el proyecto de presupuesto de la Organizacin y podr hacer recomendaciones referentes a uno o varios puntos contenidos en dicho presupuesto. 5. Los representantes de la Organizacin estn autorizados a participar, sin voto, en las deliberaciones de la Asamblea General y de cualquiera de sus comisiones, en cualquier momento, cuando se considere el presupuesto de la Organizacin o cuestiones generales administrativas o financieras que afecten a la Organizacin. 6. Las Naciones Unidas podrn emprender la recaudacin de las contribu ciones de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo que sean tambin Miembros de las Naciones Unidas, de conformidad con las disposiciones que puedan establecerse en un acuerdo ulterior entre las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo. 7. Las Naciones Unidas, a su iniciativa o a solicitud de la Organizacin Internacional del Trabajo, tomarn las disposiciones para emprender estudios sobre otras cuestiones financieras y fiscales que interesen a la Organizacin y a otros organismos especializados, a fin de crear servicios comunes y obtener uniformidad en estos asuntos. 8. La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en conformarse, en todo lo que sea posible, con las prcticas comunes y formularios que recomien den las Naciones Unidas. Artculo XV Financiamiento de servicios especiales 1. En el caso de que la Organizacin Internacional del Trabajo se enfrente con la necesidad de incurrir en un monto sustancial de gastos adicionales como resultado de cualquier solicitud que le hayan hecho las Naciones Unidas respecto a informes especiales, estudios o colaboracin, de conformidad con los artcu los V, VI o VII, o por cualquier otra disposicin de este Acuerdo, se realizar una consulta con el fin de determinar la manera ms equitativa de efectuar di chos gastos. 2. En forma similar, tendr lugar una consulta entre las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo respecto a las medidas que sean equitativas para cubrir el costo de servicios y facilidades administrativas cen trales, de carcter tcnico o fiscal, u otra ayuda especial que hayan proporcio nado las Naciones Unidas.

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Arts. XVI-XX

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Artculo XVI Acuerdo entre organismos

La Organizacin Internacional del Trabajo conviene en informar al Consejo sobre la naturaleza y alcance de cualquier acuerdo formal entre la Organizacin Internacional del Trabajo y cualquier otro organismo especializado u organiza cin intergubernamental, y conviene, en particular, en informar al Consejo antes de celebrar cualquier acuerdo de esta naturaleza. Artculo XVII Enlace 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo convie nen en las disposiciones anteriores en la creencia de que contribuyen al mante nimiento de un enlace efectivo entre ambas organizaciones. Afirman su intencin de adoptar cualquier otra medida posterior que sea necesaria para hacer este enlace totalmente efectivo. 2. Las disposiciones a que se refieren los artculos anteriores de este Acuerdo se aplicarn, en cuanto sea apropiado, a las relaciones entre las oficinas regio nales y corresponsalas que puedan establecer ambas organizaciones, as como tambin entre sus rganos centrales. Artculo XVIII Aplicacin del Acuerdo El Secretario General y el Director podrn tomar disposiciones comple men tarias para la aplicacin de este Acuerdo, conforme sea conveniente, cuando la experiencia prctica de ambas organizaciones as lo recomiende. Artculo XIX Revisin Este Acuerdo estar sujeto a revisin por mutuo consentimiento entre las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo XX Vigencia Este Acuerdo entrar en vigor cuando lo aprueben la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo.

PRERROGATIVAS E INMUNIDADES DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

INDICE
Pgina

Resolucin sobre las prerrogativas e inmunidades de la Organizacin Internacional del Trabajo, con las clusulas tipo de la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados y el anexo a la Convencin relativo a la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resolucin sobre los acuerdos transitorios relativos a las prerrogativas e inmunidades de la Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . .

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RESOLUCION SOBRE LAS PRERROGATIVAS E INMUNIDADES DE LA OrganizaciOn INTERNACIONAL DEL TRABAJO adoptada el 10 de julio de 1948 por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 31. reunin Considerando que la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo estipula que la Organizacin Internacional del Trabajo gozar en el territorio de cada uno de sus Miembros de las prerrogativas e inmunidades que sean necesarias para el cumplimiento de sus propsitos, y que los delegados a la Conferencia, los miembros del Consejo de Administracin as como el Director General y los funcionarios de la Oficina gozarn igualmente de las prerrogativas e inmunidades que sean necesarias para el ejercicio independiente de sus funciones en conexin con la Organizacin; Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 13 de febrero de 1946 una resolucin que tiende a uniformar en la medida de lo posible las prerrogativas e inmunidades de que gozan las Naciones Unidas y los diferentes organismos especializados; Considerando que se han llevado a cabo consultas entre las Naciones Unidas y los organismos especializados, comprendindose entre stos a la Organizacin Internacional del Trabajo, con el fin de dar efecto a dicha resolucin; Considerando que por la resolucin anterior adoptada el 21 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob una Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados* que se somete para su aceptacin a dichos organismos y para su adhesin a todo Miembro de las Naciones Unidas, as como a todo Estado Miembro de uno o ms organismos especializados; Considerando que la Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, comprende por una parte clusulas tipo aplicables a todos los organismos especializados y por otra proyectos de anexos relativos, respectivamente, a cada uno de los organismos especializados; Considerando que dicha Convencin podr aplicarse a un organismo especializado slo cuando el texto final del anexo relativo a dicho organismo especializado haya sido adoptado por el mismo y que el anexo citado haya sido transmitido al Secretario General de las Naciones Unidas; Considerando que la Convencin no entraa ningn menoscabo a las prerrogativas e inmunidades que haya concedido o pudiera otorgar un Estado a un organismo especializado en virtud de haber fijado su sede o una de sus oficinas regionales en el territorio de dicho Estado; La Conferencia Internacional del Trabajo, Deseando precisar las prerrogativas e inmunidades de la Organizacin Internacional del Trabajo de acuerdo con el prrafo 3 del artculo 40 de la Constitucin de la Organizacin, Acepta, en nombre de la Organizacin Internacional del Trabajo, las clusulas tipo de la Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados en la forma en que han sido modificadas por el anexo relativo
* Nota del editor. La convencin citada por la Conferencia Internacional del Trabajo, en su 31.a reunin, como Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados se refiere a la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados.

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a la Organizacin Internacional del Trabajo, que se adjunta a la presente Resolucin; Autoriza al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo a transmitir al Secretario General de las Naciones Unidas dicho anexo y a notificarle la aceptacin, por parte de la Organizacin Internacional del Trabajo, de las clusulas tipo en la forma en que han sido modificadas por dicho anexo y el compromiso que contrae la Organizacin de dar efecto a las disposiciones indicadas en la seccin 37 de las clusulas tipo, de conformidad con los trminos de dicha seccin; Invita a los Estados Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo a adherirse a la Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados, y a comprometerse a aplicar sus disposiciones a la Organizacin Internacional del Trabajo; Autoriza al Director General a comunicar el texto de la Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados, y tambin el anexo relativo a la Organizacin Internacional del Trabajo, a los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo que no sean Miembros de las Naciones Unidas, invitndolos a adherirse a dicha Convencin, de conformidad con los trminos de la seccin 42 de la misma.

CLAUSULAS TIPO DE LA CONVENCION SOBRE LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS* Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 13 de febrero de 1946 una resolucin tendiente a la unificacin, en la medida de lo posible, de los privilegios e inmunidades de que disfrutan las Naciones Unidas y los diversos organismos especializados; y Considerando que se han efectuado consultas entre las Naciones Unidas y los organismos especializados, sobre la aplicacin de dicha resolucin; En consecuencia, por la resolucin 179 (II) de 21 de noviembre de 1947, la Asamblea General ha aprobado la siguiente Convencin, que se somete a la aceptacin de los organismos especializados y a la adhesin de cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas, as como de todo otro Estado Miembro de uno o varios de los organismos especializados. Artculo I Definiciones y alcance

Seccin 1 En la presente Convencin: i) Las palabras clusulas tipo se refieren a las disposiciones de los artculos II a IX. ii) Las palabras organismos especializados se refieren a: a) La Organizacin Internacional del Trabajo; b) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin; c) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; d) La Organizacin de la Aviacin Civil Internacional; e) El Fondo Monetario Internacional; f) El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento; g) La Organizacin Mundial de la Salud; h) La Unin Postal Universal; i) La Unin Internacional de Telecomunicaciones; y a j) Cualquier otro organismo vinculado a las Naciones Unidas conforme a los Artculos 57 y 63 de la Carta. iii) La palabra Convencin, en relacin con determinado organismo especializado, se refiere a las clusulas tipo, modificadas por el texto definitivo (o revisado) del anexo comunicado por tal organismo, de conformidad con las secciones 36 y 38. iv) A los efectos del artculo III, los trminos bienes y haberes se aplican igualmente a los bienes y fondos administrados por un organismo especializado en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales. v) A los efectos de los artculos V y VII, se considerar que la expresin representantes de los miembros comprende a todos los representantes,
* Nota del editor. Las clusulas tipo originalmente publicadas por la OIT han sido reemplazadas en esta edicin por el texto oficial recogido en la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados de 1947 publicada por las Naciones Unidas.

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Secciones 2-7

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representantes suplentes, consejeros, asesores tcnicos y secretarios de las delegaciones. vi) En las secciones 13, 14, 15 y 25, la expresin reuniones convocadas por un organismo especializado se refiere a las reuniones: 1) de su asamblea o consejo directivo (sea cual fuere el trmino empleado para designarlos), 2) de toda comisin prevista en su constitucin, 3) de toda conferencia internacional convocada por el organismo especializado, y 4) de toda comisin de cualquiera de los mencionados rganos. vii) El trmino director general designa al funcionario principal del organismo especializado, sea su ttulo el de Director General o cualquier otro. Seccin 2 Todo Estado parte en la presente Convencin con respecto a cualquier organismo especializado al cual la presente Convencin resulte aplicable de conformidad con la seccin 37, otorgar, tanto a dicho organismo como en relacin con l, los privilegios e inmunidades enunciados en las clusulas tipo, en las condiciones especificadas en ellas, sin perjuicio de toda modificacin a dichas clusulas que figure en las disposiciones del texto definitivo (o revisado) del anexo relativo a tal organismo, debidamente comunicado conforme a las secciones 36 y 38. Artculo II Personalidad jurdica Seccin 3 Los organismos especializados tendrn personalidad jurdica. Tendrn capacidad para a) contratar, b) adquirir bienes muebles e inmuebles y disponer de ellos, y c) actuar en justicia. Artculo III Bienes, fondos y haberes Seccin 4 Los organismos especializados, sus bienes y haberes, cualquiera que sea el lugar en que se encuentren y quienquiera que los tenga en su poder, disfrutarn de inmunidad de toda jurisdiccin, salvo en la medida en que en algn caso particular hayan renunciado expresamente a esta inmunidad. Se entiende, sin embargo, que ninguna renuncia de inmunidad se extender a ninguna medida ejecutoria. Seccin 5 Los locales de los organismos especializados sern inviolables. Los bienes y haberes de los organismos especializados, cualquiera que sea el lugar en que se encuentren y quienquiera que los tenga en su poder, estarn exentos de registro, requisicin, confiscacin, expropiacin y de cualquier otra forma de injerencia, sea por accin ejecutiva, administrativa, judicial o legislativa. Seccin 6 Los archivos de los organismos especializados y, en general, todos los documentos que les pertenezcan o se hallen en su posesin sern inviolables dondequiera que se encuentren. Seccin 7 Sin hallarse sometidos a fiscalizacin, reglamentos, o moratorias de ninguna clase:

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Secciones 8-11

a) los organismos especializados podrn tener fondos, oro o divisas de toda clase y llevar cuentas en cualquier moneda; b) los organismos especializados podrn transferir libremente sus fondos, oro o divisas de un pas a otro, y de un lugar a otro dentro de cualquier pas, y convertir a cualquier otra moneda las divisas que tengan en su poder. Seccin 8 En el ejercicio de los derechos que le son conferidos en virtud de la seccin 7 precedente, cada uno de los organismos especializados prestar la debida atencin a toda representacin formulada por el gobierno de cualquier Estado parte en la presente Convencin, en la medida en que estimen posible dar curso a dichas representaciones sin detrimento de sus propios intereses. Seccin 9 Los organismos especializados, sus haberes, ingresos y otros bienes estarn exentos: a) de todo impuesto directo; entendindose, sin embargo, que los organismos especializados no reclamarn exencin alguna en concepto de impuestos que, de hecho, no constituyan sino una remuneracin por servicios de utilidad pblica; b) de derechos de aduana y de prohibiciones y restricciones a la importacin y a la exportacin, respecto a los artculos importados o exportados por los organismos especializados para su uso oficial; entendindose, sin embargo, que los artculos importados con tal exencin no sern vendidos en el pas en que hayan sido introducidos, sino conforme a las condiciones convenidas con el gobierno de tal pas; c) de derechos de aduana y de prohibiciones y restricciones respecto a la importacin y exportacin de sus publicaciones. Seccin 10 Si bien los organismos especializados no reclamarn, en principio, la exencin de derechos de consumo, ni de impuestos sobre la venta de bienes muebles e inmuebles incluidos en el precio que se haya de pagar, cuando los organismos especializados efecten, para su uso oficial, compras importantes de bienes gravados o gravables con tales derechos o impuestos, los Estados partes en la presente Convencin adoptarn, siempre que as les sea posible, las disposiciones administrativas pertinentes para la remisin o reembolso de la cantidad correspondiente a tales derechos o impuestos.

Artculo IV Facilidades en materia de comunicaciones Seccin 11 Cada uno de los organismos especializados disfrutar, para sus comunicaciones oficiales, en el territorio de todo Estado parte en la presente Convencin, con respecto a tal organismo, de un trato no menos favorable que el otorgado por el Gobierno de tal Estado a cualquier otro gobierno, inclusive sus misiones diplomticas, en lo que respecta a las prioridades, tarifas e impuestos aplicables a la correspondencia, cablegramas, telegramas, radiogramas, telefotos, comunicaciones telefnicas y otras comunicaciones, como tambin a las tarifas de prensa para las informaciones destinadas a la prensa y la radio.

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Secciones 12-15

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Seccin 12 No estarn sujetas a censura la correspondencia oficial ni las dems comunicaciones oficiales de los organismos especializados. Los organismos especializados tendrn derecho a hacer uso de claves y a despachar y recibir su correspondencia ya sea por correos o en valijas selladas que gozarn de las mismas inmunidades y los mismos privilegios que se conceden a los correos y valijas diplomticos. Ninguna de las disposiciones de la presente seccin podr ser interpretada como prohibitiva de la adopcin de medidas de seguridad adecuadas, que habrn de determinarse mediante acuerdo entre un Estado parte en esta Convencin y un organismo especializado. Artculo V Representantes de los miembros Seccin 13 Los representantes de los miembros en las reuniones convocadas por un organismo especializado gozarn, mientras ejerzan sus funciones y durante sus viajes al lugar de la reunin y de regreso, de los siguientes privilegios e inmunidades: a) Inmunidad de detencin o arresto personal y de embargo de su equipaje personal, y respecto de todos sus actos ejecutados mientras ejerzan sus funciones oficiales, inclusive sus palabras y escritos, de inmunidad de toda jurisdiccin; b) Inviolabilidad de todos los papeles y documentos; c) Derecho de hacer uso de claves y de recibir documentos o correspondencia por correos o en valijas selladas; d) Exencin, para ellos mismos y para sus cnyuges, de toda medida restrictiva en materia de inmigracin, de las formalidades de registro de extranjeros y de las obligaciones de servicio nacional en los pases que visiten o por los cuales transiten en el ejercicio de sus funciones; e) Las misma franquicias, en materia de restricciones monetarias y de cambio, que se otorgan a los representantes de gobiernos extranjeros en misin oficial temporal; f) Las mismas inmunidades y franquicias, respecto a los equipajes personales, que se otorgan a los miembros de misiones diplomticas de rango similar. Seccin 14 A fin de garantizar a los representantes de los miembros de los organismos especializados, en las reuniones convocadas por stos, completa libertad de palabra e independencia total en el ejercicio de sus funciones, la inmunidad de jurisdiccin respecto a las palabras o escritos y a todos los actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones seguir sindoles otorgada incluso despus de que hayan cesado en el ejercicio del cargo. Seccin 15 Cuando la imposicin de cualquier gravamen dependa de la residencia, no se considerarn como perodos de residencia los perodos durante los cuales los representantes de los miembros de los organismos especializados, en las reuniones convocadas por stos, se encuentren en el territorio de un Estado miembro, para el ejercicio de sus funciones.

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Secciones 16-20

Seccin 16 Los privilegios e inmunidades no se otorgan a los representantes de los miembros en su beneficio personal, sino a fin de garantizar su independencia en el ejercicio de sus funciones relacionadas con los organismos especializados. En consecuencia, un miembro tiene no solamente el derecho sino el deber de renunciar a la inmunidad de sus representantes en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin perjudicar la finalidad para la cual se otorga la inmunidad. Seccin 17 Las disposiciones de las secciones 13, 14 y 15 no podrn ser invocadas contra las autoridades del Estado del cual la persona de que se trate sea nacional o sea o haya sido representante. Artculo VI Funcionarios Seccin 18 Cada organismo especializado determinar las categoras de funcionarios a quienes se aplicarn las disposiciones del presente artculo y del artculo VIII, y las comunicar a los gobiernos de todos los Estados partes en la presente Convencin, respecto a tal organismo especializado, as como al Secretario General de las Naciones Unidas. Los nombres de los funcionarios comprendidos en estas categoras sern comunicados peridicamente a los referidos gobiernos. Seccin 19 Los funcionarios de los organismos especializados: a) Gozarn de inmunidad de jurisdiccin respecto de todos los actos ejecutados por ellos, con carcter oficial, inclusive sus palabras y escritos; b) Gozarn, en materia de impuestos sobre los sueldos y emolumentos percibidos de los organismos especializados, de iguales exenciones que las disfrutadas en iguales condiciones por los funcionarios de las Naciones Unidas, y ello en iguales condiciones; c) Estarn exentos, tanto ellos como sus cnyuges y familiares a su cargo, de las medidas restrictivas en materia de inmigracin y de las formalidades de registro de extranjeros; d) Gozarn, en materia de facilidades de cambio, de los mismos privilegios que los funcionarios de las misiones diplomticas de rango similar; e) En tiempo de crisis internacional gozarn, as como sus cnyuges y familiares a su cargo, de las mismas facilidades de repatriacin que los funcionarios de misiones diplomticas de rango similar; f) Tendrn derecho a importar, libres de derechos, su mobiliario y efectos personales cuando tomen posesin de su cargo por primera vez en el pas al que sean destinados. Seccin 20 Los funcionarios de los organismos especializados estarn exentos de toda obligacin de servicio nacional, siempre que tal exencin se limite, respecto a los Estados de los cuales sean nacionales, a los funcionarios de los organismos especializados que, por razn de sus funciones, hayan sido incluidos en una lista redactada por el director general del organismo especializado y aprobada por el Estado interesado.

Prerrogativas e inmunidades
Secciones 21-25

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En caso de que otros funcionarios de organismos especializados sean llamados al servicio nacional, el Estado interesado otorgar, a solicitud del organismo especializado, las prrrogas al llamamiento de dichos funcionarios que sean necesarias para evitar la interrupcin de un servicio esencial. Seccin 21 Adems de los privilegios e inmunidades especificados en las secciones 19 y 20, el director general de cada organismo especializado, as como todo funcionario que acte en nombre de l durante su ausencia, gozarn, como tambin sus cnyuges y sus hijos menores, de los privilegios, inmunidades, exenciones y facilidades que se otorgan conforme al derecho internacional a los enviados diplomticos. Seccin 22 Los privilegios e inmunidades se otorgan a los funcionarios nicamente en inters de los organismos especializados y no en su beneficio personal. Cada organismo especializado tendr el derecho y el deber de renunciar a la inmunidad concedida a cualquier funcionario en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin que se perjudiquen los intereses del organismo especializado. Seccin 23 Cada organismo especializado cooperar en todo momento con las autoridades competentes de los Estados Miembros, para facilitar la adecuada administracin de la justicia, asegurar el cumplimiento de los reglamentos de polica y evitar todo abuso en relacin con los privilegios, inmunidades y facilidades que se mencionan en este artculo. Artculo VII Abuso de privilegios Seccin 24 Si un Estado parte en la presente Convencin estima que ha habido abuso de un privilegio o de una inmunidad otorgados por la presente Convencin, se celebrarn consultas entre dicho Estado y el organismo especializado interesado, a fin de determinar si se ha producido tal abuso y, de ser as, tratar de evitar su repeticin. Si tales consultas no dieran resultado satisfactorio para el Estado y para el organismo especializado interesado, la cuestin de determinar si ha habido abuso de un privilegio o de una inmunidad ser sometida a la Corte Internacional de Justicia, con arreglo a lo dispuesto en la seccin 32. Si la Corte Internacional de Justicia comprueba que se ha producido tal abuso, el Estado parte en la presente Convencin y afectado por dicho abuso, tendr derecho, previa notificacin al organismo especializado interesado, a dejar de conceder, en sus relaciones con dicho organismo, el beneficio del privilegio o de la inmunidad de que se haya abusado. Seccin 25 1. Los representantes de los miembros en las reuniones convocadas por organismos especializados, mientras ejerzan sus funciones y durante sus viajes al lugar de reunin o de regreso, as como los funcionarios a que se refiere la seccin 18, no sern obligados por las autoridades territoriales a abandonar el pas en el cual ejerzan sus funciones, por razn de actividades realizadas por ellos con carcter oficial. No obstante, en el caso en que alguna de dichas per-

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Secciones 26-30

sonas abusare del privilegio de residencia ejerciendo, en ese pas, actividades ajenas a sus funciones oficiales, el gobierno de tal pas podr obligarle a salir de l, sin perjuicio de las disposiciones siguientes: 2. i) Los representantes de los miembros o las personas que disfruten de la inmunidad diplomtica segn lo dispuesto en la seccin 21, no sern obligados a abandonar el pas si no es conforme al procedimiento diplomtico aplicable a los enviados diplomticos acreditados en ese pas. ii) En el caso de un funcionario a quien no sea aplicable la seccin 21, no se ordenar el abandono del pas sino con previa aprobacin del Ministro de Relaciones Exteriores de tal pas, aprobacin que slo ser concedida despus de consultar con el director general del organismo especializado interesado; y cuando se inicie un procedimiento de expulsin contra un funcionario, el director general del organismo especializado tendr derecho a intervenir por tal funcionario en el procedimiento que se siga contra el mismo. Artculo VIII Laissez-passer Seccin 26 Los funcionarios de los organismos especializados tendrn derecho a hacer uso del laissez-passer de las Naciones Unidas, y ello en conformidad con los acuerdos administrativos que se concierten entre el Secretario General de las Naciones Unidas y las autoridades competentes de los organismos especializados en las cuales se deleguen facultades especiales para expedir los laissez-passer. El Secretario General de las Naciones Unidas notificar a cada Estado parte en la presente Convencin las disposiciones administrativas que hayan sido concertadas. Seccin 27 Los Estados partes en esta Convencin reconocern y aceptarn como documentos vlidos de viaje los laissez-passer de las Naciones Unidas concedidos a funcionarios de los organismos especializados. Seccin 28 Las solicitudes de visados (cuando stos sean necesarios) presentadas por funcionarios de los organismos especializados, titulares de un laissez-passer de las Naciones Unidas, acompaadas de un certificado que acredite que viajan por cuenta de un organismo especializado, sern atendidas lo ms rpidamente posible. Por otra parte, se otorgarn a los titulares del laissez-passer facilidades para viajar con rapidez. Seccin 29 Se otorgarn facilidades anlogas a las especificadas en la seccin 28 a los expertos y dems personas que, sin poseer un laissez-passer de las Naciones Unidas, sean portadores de un certificado que acredite que viajan por cuenta de un organismo especializado. Seccin 30 Los directores generales, los directores generales adjuntos, los directores de departamento y otros funcionarios de rango no inferior al de director de departamento de los organismos especializados, que viajen por cuenta de los organismos especializados provistos del laissez-passer de las Naciones Unidas, disfrutarn de las mismas facilidades de viaje que los funcionarios de rango similar en misiones diplomticas.

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Secciones 31-36

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Artculo IX Solucin de controversias

Seccin 31 Cada organismo especializado deber prever procedimientos apropiados para la solucin de: a) Las controversias a que den lugar los contratos, u otras controversias de carcter privado en las cuales sea parte el organismo especializado; b) Las controversias en que est implicado un funcionario de un organismo especializado, que, por razn de su posicin oficial, goce de inmunidad, si no se ha renunciado a dicha inmunidad conforme a las disposiciones de la seccin 22. Seccin 32 Toda diferencia relativa a la interpretacin o aplicacin de la presente Convencin ser sometida a la Corte Internacional de Justicia a menos que, en un caso dado, las partes convengan en recurrir a otro modo de arreglo. Si surge una controversia entre uno de los organismos especializados, por una parte, y un Estado miembro, por otra, se solicitar una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica suscitada, con arreglo al Artculo 96 de la Carta y al artculo 65 del Estatuto de la Corte, as como a las disposiciones correspondientes de los acuerdos concertados entre las Naciones Unidas y el organismo especializado respectivo. La opinin de la Corte ser aceptada por las partes como decisiva. Artculo X Anexos y aplicacin de la Convencin a cada organismo especializado Seccin 33 Las clusulas tipo se aplicarn a cada organismo especializado sin perjuicio de las modificaciones establecidas en el texto definitivo (o revisado) del anexo relativo a tal organismo, segn lo dispuesto en las secciones 36 y 38. Seccin 34 Las disposiciones de la Convencin con respecto a un organismo especializado deben ser interpretadas tomando en consideracin las funciones asignadas a tal organismo por su instrumento constitutivo. Seccin 35 Los proyectos de anexos I a IX1 constituyen recomendaciones a los organismos especializados en ellos designados. En el caso de un organismo especializado no mencionado por su nombre en la seccin 1, el Secretario General de las Naciones Unidas transmitir a tal organismo un proyecto de anexo recomendado por el Consejo Econmico y Social. Seccin 36 El texto definitivo de cada anexo ser el aprobado por el organismo especializado interesado conforme al procedimiento previsto en su instrumento constitutivo. Cada uno de los organismos especializados transmitir al Secretario General de las Naciones Unidas una copia del anexo aprobado por aqul, el cual reemplazar al proyecto a que se refiere la seccin 35.
1 Para el texto de estos proyectos de anexos, vase Documentos Oficiales de la Asamblea General, segundo perodo de sesiones, Resoluciones, pg. 70 y siguientes.

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Secciones 37-41

Seccin 37 La presente Convencin ser aplicable a cada organismo especializado cuando ste haya transmitido al Secretario General de las Naciones Unidas el texto definitivo del anexo correspondiente y le haya informado de que acepta las clusulas tipo modificadas por dicho anexo, y que se compromete a poner en prctica las secciones 8, 18, 22, 23, 24, 31, 32, 42 y 45 (sin perjuicio de las modificaciones a la seccin 32 que puedan ser necesarias para que el texto definitivo del anexo sea conforme al instrumento constitutivo del organismo) y todas las disposiciones del anexo que impongan obligaciones a tal organismo. El Secretario General comunicar a todos los Miembros de las Naciones Unidas, as como a los dems Estados miembros de los organismos especializados, copias certificadas de todos los anexos que le hayan sido transmitidos en virtud de la presente seccin, as como de los anexos revisados que le hayan sido transmitidos en virtud de la seccin 38. Seccin 38 Si un organismo especializado, despus de haber transmitido el texto definitivo de un anexo, conforme a la seccin 36, adopta, segn el procedimiento previsto en su instrumento constitutivo, ciertas enmiendas a dicho anexo, transmitir el texto revisado del mismo al Secretario General de las Naciones Unidas. Seccin 39 Las disposiciones de la presente Convencin no limitarn ni menoscabarn en forma alguna los privilegios e inmunidades que hayan sido concedidos o puedan serlo ulteriormente por un Estado a cualquier organismo especializado por razn del establecimiento de su sede o de oficinas regionales en el territorio de dicho Estado. La presente Convencin no se interpretar en el sentido de que prohbe la celebracin de acuerdos adicionales entre un Estado parte en ella y alguno de los organismos especializados para adoptar las disposiciones de la presente Convencin o para extender o limitar los privilegios e inmunidades que por la misma se otorgan. Seccin 40 Se entiende que las clusulas tipo, modificadas por el texto definitivo de un anexo transmitido por un organismo especializado al Secretario General de las Naciones Unidas, en virtud de la seccin 36 (o de un anexo revisado transmitido en virtud de la seccin 38), habrn de ser congruentes con las disposiciones vigentes del instrumento constitutivo del organismo respectivo; y que si es necesario, a ese efecto, enmendar el instrumento, tal enmienda deber haber sido puesta en vigor segn el procedimiento constitucional de tal organismo antes de la comunicacin del texto definitivo (o revisado) del anexo. La presente Convencin no tendr por s misma efecto abrogatorio o restrictivo sobre ninguna de las disposiciones del instrumento constitutivo de un organismo especializado, ni sobre ningn derecho u obligacin que, por otro respecto, pueda tener, adquirir o asumir dicho organismo. Artculo XI Disposiciones finales Seccin 41 La adhesin de un Miembro de las Naciones Unidas a la presente Convencin y (sin perjuicio de lo dispuesto en la seccin 42) la de cualquier Estado

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Secciones 42-47

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miembro de un organismo especializado se efectuar mediante el depsito en la Secretara General de las Naciones Unidas de un instrumento de adhesin que entrar en vigor en la fecha de su depsito. Seccin 42 Cada organismo especializado interesado comunicar el texto de la presente Convencin, juntamente con los anexos correspondientes, a aquellos de sus miembros que no sean Miembros de las Naciones Unidas, y les invitar a adherirse a la Convencin con respecto a l, mediante el depsito de un instrumento de adhesin en la Secretara General de las Naciones Unidas o ante la direccin general del organismo especializado. Seccin 43 Todo Estado parte en la presente Convencin designar en su instrumento de adhesin el organismo especializado o los organismos especializados respecto al cual o a los cuales se compromete a aplicar las disposiciones de la Convencin. Todo Estado parte en la presente Convencin podr comprometerse, mediante una notificacin ulterior enviada por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas, a aplicar las disposiciones de la presente Convencin a otro u otros organismos especializados. Dicha notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General. Seccin 44 La presente Convencin entrar en vigor, entre todo Estado parte en ella y un organismo especializado, cuando llegue a ser aplicable a dicho organismo conforme a la seccin 37 y el Estado parte se haya comprometido a aplicar las disposiciones de la Convencin a tal organismo, conforme a la seccin 43. Seccin 45 El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Miembros de las Naciones Unidas, as como a todos los miembros de los organismos especializados, y a sus directores generales, del depsito de cada uno de los instrumentos de adhesin recibidos con arreglo a la seccin 41, y de todas las notificaciones ulteriormente recibidas conforme a la seccin 43. El director general de un organismo especializado informar al Secretario General de las Naciones Unidas y a los miembros del organismo interesado del depsito de todo instrumento de adhesin que le haya sido entregado con arreglo a la seccin 42. Seccin 46 Se entiende que cuando se deposite un instrumento de adhesin o una notificacin ulterior en nombre de un Estado, ste debe estar en condiciones de aplicar, segn sus propias leyes, las disposiciones de la presente Convencin, segn estn modificadas por los textos definitivos de cualquier anexo relativo a los organismos a que se refieran dicha adhesin o notificacin. Seccin 47 1. Salvo lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 de esta seccin, todo Estado parte en la presente Convencin se compromete a aplicarla a cada uno de los organismos especializados a que se refiera el instrumento de adhesin o su notificacin ulterior, hasta que una Convencin o un anexo revisado sea aplicable a dicho organismo y tal Estado haya aceptado la Convencin o el anexo revisado. En el caso de un anexo revisado, la aceptacin por los Estados se efectuar mediante

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Secciones 48-49

una notificacin dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, la cual surtir efecto a partir de la fecha de su recepcin por el Secretario General. 2. Sin embargo, cada Estado parte en la presente Convencin, que no sea o que haya dejado de ser miembro de un organismo especializado, podr dirigir una notificacin escrita al Secretario General de las Naciones Unidas y al director general del organismo interesado, para informarle de que se propone dejar de otorgar a dicho organismo los beneficios de la presente Convencin a partir de una fecha determinada que deber ser posterior en tres meses cuando menos a la fecha de recepcin de esta notificacin. 3. Todo Estado parte en la presente Convencin podr negarse a conceder el beneficio de dicha Convencin a un organismo especializado que cese de estar vinculado a las Naciones Unidas. 4. El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Estados Miembros, que sean parte en la presente Convencin, de toda notificacin que le sea transmitida en virtud de las disposiciones de esta seccin. Seccin 48 El Secretario General de las Naciones Unidas, a peticin de un tercio de los Estados partes en la presente Convencin, convocar a una conferencia para la revisin de la Convencin. Seccin 49 El Secretario General transmitir copia de la presente Convencin a cada uno de los organismos especializados y a los gobiernos de cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas.

ANEXO A LA CONVENCION, RELATIVO A LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO* Las clusulas tipo se aplicarn a la Organizacin Internacional del Trabajo sin perjuicio de las siguientes disposiciones: 1. Los miembros y miembros adjuntos empleadores y trabajadores del Consejo de Administracin de la Organizacin Internacional del Trabajo, as como sus suplentes, gozarn del beneficio de las disposiciones del artculo V (con excepcin de las del prrafo c) de la seccin 13) y de los prrafos 1 y 2. i) de la seccin 25 del artculo VII, con la excepcin de que toda renuncia a la inmunidad en virtud de la seccin 16 de una de tales personas ser pronunciada por el Consejo. 2. El goce de los privilegios, inmunidades, exenciones y ventajas mencionados en la seccin 21 de las clusulas tipo se conceder tambin a todo Director General Adjunto y a todo Subdirector General de la Oficina Internacional del Trabajo. 3. i) Los expertos (distintos de los funcionarios a que se refiere el artculo VI), mientras ejerzan sus funciones en las comisiones de la Organizacin o en misiones de sta, gozarn de los privilegios e inmunidades que a continuacin se expresan, en la medida en que les sean necesarios para el desempeo efectivo de sus funciones, incluso durante los viajes efectuados con ocasin del ejercicio de sus funciones en dichas comisiones o misiones: a) Inmunidad de detencin personal o de embargo de su equipaje personal; b) Inmunidad de toda jurisdiccin respecto de todos los actos ejecutados por ellos en el ejercicio de sus funciones oficiales, inclusive sus palabras y escritos. Dicha inmunidad seguir sindoles otorgada incluso despus de que hayan cesado de ejercer sus funciones en las comisiones de la Organizacin o de prestar sus servicios en misiones por cuenta de la misma; c) Las mismas franquicias en materia de restricciones monetarias y de cambio y respecto a sus equipajes personales que se otorgan a los funcionarios de gobiernos extranjeros en misin oficial temporal; d) Inviolabilidad de todos sus papeles y documentos relativos a los trabajos que efecten por cuenta de la Organizacin. ii) El principio enunciado en la ltima frase de la seccin 12 de las clusulas tipo ser aplicable en lo que se refiere a las disposiciones del precedente inciso d). iii) Los privilegios e inmunidades se otorgan a los expertos en inters de la Organizacin y no en su beneficio personal. La Organizacin tendr el derecho y el deber de renunciar a la inmunidad otorgada a cualquier experto en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia, y en que se pueda renunciar a ella sin perjudicar los intereses de la Organizacin.

* Nota del editor. El anexo publicado originalmente por la OIT ha sido reemplazado en esta edicin por el texto oficial del anexo I recogido en la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados de 1947 publicada por las Naciones Unidas.

RESOLUCION SOBRE LOS ACUERDOS TRANSITORIOS RELATIVOS A LAS PRERROGATIVAS E INMUNIDADES DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO adoptada el 10 de julio de 1948 por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 31. reunin Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha reconocido que es necesario hacer gozar, tan rpidamente como sea posible, a los organismos especializados, de prerrogativas e inmunidades, indispensables para permitirles realizar eficazmente sus funciones, y considerando que dicha Asamblea ha subrayado que forzosamente transcurrir un plazo considerable antes de que la Convencin sobre las prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados entre en vigor con respecto a las diversas instituciones; Considerando que la Asamblea General ha recomendado, en consecuencia, que en espera de la adhesin formal a la Convencin general sobre las prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados*, y a los anexos relativos a cada uno de los organismos, los Estados Miembros de las Naciones Unidas acuerdan inmediatamente, en todo lo posible, el goce de las prerrogativas e inmunidades que ah se prevn, a estos organismos o a las personas que tengan derecho, en relacin con estos organismos, quedando entendido que los mismos organismos especializados adoptarn las medidas paralelas, necesarias, para obtener de aquellos de sus Miembros, que no sean Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas, un trato anlogo. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Recomienda que en espera de la adhesin formal a la Convencin general sobre las prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados, tal como est modificada por el anexo relativo a la Organizacin Internacional del Trabajo, los Estados Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, que sean o no miembros de las Naciones Unidas, acuerden inmediatamente en todo lo posible el goce de las prerrogativas e inmunidades previstas en dicha Convencin general, tal como est modificada por el anexo, a la Organizacin Internacional del Trabajo, o a las personas que tengan derecho en relacin con dicha Organizacin

* Nota del editor. La convencin citada por la Conferencia Internacional del Trabajo, en su 31.a reunin, como Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados se refiere a la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados.