Professional Documents
Culture Documents
Derecho del ciudadano a vivir seguro. Seguridad ciudadana requisito para la inclusin social. Con las reglas de la democracia. Respetando los derechos humanos. Responsabilidad central es del Estado Colaboracin Estado-sociedad civil. Enfoque transversal e integral Apoyo poltico y continuidad.
CONCEPTUAL
las personas ejercer plenamente sus derechos y libertades, causado por la generalizacin de conductas violentas y prcticas delictivas de naturaleza comn que afectan real o potencialmente la vida, la integridad fsica y el patrimonio de la mayora de los miembros de una comunidad y que en muchos casos quedan impunes.
Principales
manifestaciones
Delitos
socialmente
relevantes:
robo,
homicidios,
secuestros,
CONCEPTUAL
CUANTITATIVO
CUANTITATIVO
CUANTITATIVO
realidad y lo que la gente piensa o siente que ocurre. La percepcin de inseguridad no va paralela a la inseguridad real. En sociedades de baja criminalidad puede ser igual o mayor que en las de alta criminalidad. No todos en una sociedad sufren lo mismo pero la percepcin es otra. Se alimenta de otras fuentes de inseguridad y del temor a la victimizacin futura. La percepcin no es un espejismo; es parte de la realidad y debe ser tomada en cuenta de manera muy seria.
CUANTITATIVO
CUANTITATIVO
CUANTITATIVO
Latinobarmetro 2011
De
un
lado:
La
responsabilidad
central
est
en
el
individuo
que
comete
las
infracciones.
La
sociedad
es
permisiva
con
el
delincuente
desprotegiendo
a
las
vctimas.
Aumentar
penas,
disminuir
garantas.
EXTIRPAR
Del
otro
lado
La
responsabilidad
central
est
en
la
sociedad
que
empuja
al
individuo
al
crimen. La pobreza y la injusticia social son las causas del problema Construir una sociedad justa acabar con el problema. INCORPORAR.
FACTORES SOCIALES, CULTURALES, ECONMICOS, 1.- Situaciones de marginacin y exclusin. 2.- Falta de oportunidades y horizontes para jvenes 3.- Desfase entre acceso a informacin y a benecios de la vida moderna. 4.- Situaciones familiares deterioradas. 5.- Perdida de mecanismos tradicionales de identidad y cohesin social. 6.- Colapso de servicios bsicos de ciudades y tipo de urbanizacin. 7.- Secuela de experiencias previas de violencia. 8.- Abuso del alcohol y drogas. 9.- La ley se acata pero no se cumple.
10.- Abundancia de armas de fuego en manos civiles. 11.- Dbil presencia del Estado. 12.- Importancia de economas informales. 13.- Impunidad del infractor 14.- Problemas en la Polica (ecacia, conanza, credibilidad). 15.- Mal funcionamiento del sistema penal 16.- Saturacin de crceles y fracaso de la resocializacin
CUALITATIVO
libertad y la ley.
mbitos
a
abordar
a.-
Ministerios
de
la
Seguridad:
Polica
y
Fuerzas
Armadas
b.-
Ministerios
de
la
Seguridad:
institucionalidad,
burocracias
y
asesores
especializados
.
c.-
Informacin
y
conocimiento
d.-
Seguridad
privada
y
su
regulacin.
e.-
Institucionalidad:
transversal
y
vertical
tarea de seguridad, pero est subordinada a la autoridad poltica y acta en el marco de las polticas y planes establecidos por esta.
atribuciones especcas, formales y reales para denir, supervisar la implementacin y evaluar las polticas de seguridad. Roles y coordinacin entre burocracias permanentes y asesores especializados
problema.
A nivel cualitativo: (por qu?) Se necesita aprovechar y alentar el conocimiento acadmico multidisciplinario del fenmeno. Instituciones pblicas haciendo investigacin aplicada. A nivel cuantitativo: (Cundo?, Dnde? Cmo?) Estadsticas policiales Encuestas de victimizacin Encuestas de percepciones Observatorios del crimen
caractersticas y evolucin del problema. Ayuda a acortar distancias entre percepciones y realidades. Lnea de base para medir resultados de las polticas. Ayuda a la focalizacin de la intervencin pblica. Permite construir mapas georeferenciados.
Conicto entre bien pblico y apropiacin privada. Debilidad de la regulacin del Estado
Refundacin/depuracin Renovacin doctrinaria y cambios normativos Estructuro orgnica Formacin, profesionalizacin, especializacin Dignicacin policial Infraestructura y tecnologa Relaciones con la comunidad/ Polica comunitaria Relacin con grupos vulnerables. Control interno y scalizacin externa Evaluacin por resultados Transparencia y rendicin de cuentas
Qu
es
polica
comunitaria?
Una
de
las
estrategias
de
la
prevencin
policial
del
delito
a
nivel
local
que
se
basa
en
una
relacin
de
cooperacin
entre
polica
y
comunidad
organizada.
1.- Se orienta a enfrentar al delito menor (robos a la persona y a domicilio, pandillaje juvenil, microcomercializacin, etc.) y desalentar las conductas sociales que favorecen el delito (violencia familiar, consumo de drogas, prostitucin, etc.) NO SIRVE MUCHO PARA CRIMEN ORGANIZADO O PARA DELITOS GRAVES O COMPLEJOS.
a.- Impunidad para la mayora de los hecho delictivos. b.- Poca actuacin sistmica de sus diferentes instancias c.- Incremento de penas y nuevos tipos delictivos. d.- Reduccin de la edad de la imputabilidad penal. e.- Crtica los nuevos Cdigos de Procedimientos Penales. f.- Incremento signicativo de la poblacin encarcelada. (hacinamiento sin rehabilitacin/manejo del crimen)
Experiencias reconocidas Colombia: Cali, Bogot y Medelln. Brasil: Diadema, Belho Horizonte en Mina Gerais El Salvador: Santa Tecla
ParEcipacin
comunitaria
Requisitos:
Autnoma
y
voluntaria
y
no
instrumentalizada
para
nes polticos Subsidiaria: No puede reemplazar la labor del Estado Limitada a la prevencin. No asume funciones policiales Actuar dentro de la ley respetando los derechos de las personas.
ParEcipacin
comunitaria
Aporta
locales Recursos adicionales a los del Estado Informacin precisa y actualizada Mayor capacidad de scalizacin. Disminuir la percepcin de inseguridad Sustento importante para polticas preventivas
Racionalidad de la prevencin
Equivalencia entre una poltica de salud pblica y una poltica de seguridad. La prevencin es ms ecaz y menos costosa que la atencin del problema. La prevencin nunca es infalible y se requiere a la vez polticas ecaces de atencin/sancin-rehabilitacin.
Diversasformas
de
clasicarlas:
VEAMOS
DOS:
Primaria,
Secundaria
o
Terciaria
Inmediata
o
Situacional/
Mediata
o
social
Dimensiones
inmediatas
(evitar
que
un
crimen
se
produzca)
Capacidad
de
focalizar
y
exibilizar
la
presencia
relacin con el problema. (semforo estropeado, luz apagada, cantina sin licencia)
Dimensiones mediatas
infantil. Programas de apoyo a la juventud en riesgo Control y rehabilitacin abuso de drogas y alcohol Control de armas de fuego. Seguridad en el trnsito y la vialidad. Concepcin urbana que incluya la variable seguridad. Mecanismos alternativos de resolucin de conictos. Educacin pblica, educacin cvica y comunicacin social.
evaluaciones. Parece que lo que ha funcionado es la convergencia en el tiempo y el espacio de gran liderazgo poltico, un conjunto de polticas y medidas de diferente orden.