Educacin Especial en Yucatn EDUCACIN ESPECIAL

Historia de la Educacin Especial en Yucatn

Itzel Guadalupe Montero Fernndez y Rodolfo Jimnez Delgadillo

Universidad Autnoma de Yucatn Facultad de Psicologa

Mrida, Yucatn, Febrero 2010

Educacin Especial en Yucatn Historia de la Educacin Especial en Yucatn Introduccin

Tratar de conformar una historia de la Educacin Especial (EE) en Yucatn result ser una tarea difcil. Esta dificultad radic en el hecho de que no existen compilaciones de documentos, relatos, ancdotas, estadsticas, etc. que traten de formar un ensayo histrico acerca del surgimiento y desarrollo de la EE en Yucatn. Este tipo de historia existe a nivel nacional, pero la bsqueda documentaria especfica del estado de Yucatn acerca de este tema, result ser difcil y dispersa. Es cierto que existen datos, fuentes, testimonios, documentos, etc. que ayudan a ir creando dicha historia, sin embargo, stos aparecen dispersos por todos lados. El intento de recabar datos para escribir este breve trabajo, llev a tocar puertas en la Secretara de Educacin Pblica del Estado, en la Direccin de Educacin Especial de esta misma Secretara, a buscar informaciones en la hemeroteca del estado acerca del desarrollo de la EE en Yucatn, a indagar en diferentes bibliotecas (Facultad de Psicologa, Biblioteca Central de la UADY, Facultad de Educacin) la posibilidad de encontrar libros o documentos que ayudaran a esta tarea especfica sin tener xito total y, finalmente, a la bsqueda ciberntica sobre algunos datos o fuentes documentarias que se iban encontrando por el camino indagatorio. Este ltimo tipo de bsqueda proporcion algunos datos recientes acerca de ciertas actividades que se han desarrollado en el mbito de la EE en Yucatn, los cuales, han quedado registrados debidamente dentro de esta breve historia. La bsqueda bibliotecaria produjo resultados provechosos con respecto a la informacin de la historia de la educacin en general y de la EE en particular a nivel nacional y de la educacin en general a nivel estatal pero desafortunadamente este tipo de situacin no se dio con respecto a la EE en Yucatn, salvo una tesis de 1987 que se encontr en la Facultad de Psicologa en la cual se ofrecen datos acerca de la historia particular de la que se ocupa esta investigacin. La investigacin de hemeroteca tampoco produjo grandes resultados. Fue preciso recurrir a lo que el personal de esta fuente de datos llama archivo vertical y que no es ms que recortes de peridico sobre temas en general y que se agrupan, precisamente, en torno a la temtica a la que se refieren. Este material se ofrece al final del trabajo como anexo (Anexo 1). Aunque la informacin que proporcionan estos recortes de peridico no es rigurosamente de corte histrico, se decidi anexarla como testimonio de cmo la EE y/o la discapacidad estn penetrando cada vez ms en el inters general de la poblacin yucateca y cmo dichos temas estn venciendo los prejuicios y/o mitos culturales dentro de esta misma sociedad. En la Direccin de Educacin Especial de la Secretara de Educacin Pblica del Estado, tampoco fue posible encontrar informacin puntual acerca del desarrollo histrico de la EE, incluso se acudi al CRIIE (Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa) donde solamente fue posible encontrar, nuevamente, la historia de la EE a nivel nacional. De hecho el personal, tanto de la Direccin de Educacin Especial como del CRIIE, acept la laguna existente con respecto al tema del que se ocupa este trabajo. Afortunadamente, se tuvo la oportunidad de aprovechar la visita que la Mtra. Yolanda Tamayo Estrada realiz a una de las sesiones de la materia de EE que se imparte en la Facultad de Psicologa de la Universidad Autnoma de Yucatn y quien, con antecedentes de 20 aos de servicio docente en el rea de EE, proporcion informacin acerca de la historia de la EE en el estado de primera mano, ya que ella ha vivido en carne propia cambios significativos por los que ha pasado la estructuracin y organizacin de la EE en Yucatn. No obstante las dificultades, este trabajo pretende ofrecer una recopilacin de los datos encontrados durante la bsqueda realizada. Esta informacin compilada est organizada de tal

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manera que se ofrecen, en primer lugar, algunos datos de la historia de la EE en Mxico que ayudan a tener una contextualizacin global acerca de lo que sucedi en este mbito en el estado de Yucatn. Posteriormente, se presentan una serie de datos que intentan conformar una breve historia de la EE en Yucatn, algunos de ellos van acompaados de informacin documental que permiten completar dichos datos la cual aparece, ya sea dentro del mismo trabajo en cuadros referentes a la informacin o bien en los anexos de este mismo trabajo. Asimismo se presenta una breve relatora acerca de la exposicin realizada por la Mtra. Yolanda Tamayo Estrada y, finalmente se presentan algunas reflexiones finales sobre el tema del que se ocupa esta investigacin. Historia de la Educacin Especial en Mxico La obra de la EE en Mxico inici con tres grupos de la poblacin: inadaptados sociales, sordomudos y ciegos. Desde principios del siglo XIX, en la capital del pas se fundaron instituciones para su atencin tales como el Departamento de Correccin de Costumbres (1806), la Casa de correccin (1841) y el Asilo para jvenes Delincuentes (1850). Sin embargo, puede afirmarse que las instituciones especiales de educacin en Mxico surgen oficialmente cuando Benito Jurez fund, en 1867 la Escuela Nacional para Sordos y en 1870 la Escuela Nacional de Ciegos. Por otra parte, la primera institucin que surge en el pas para formar maestros en el campo de la EE es la Escuela Normal de Sordomudos, fundada en la ciudad de Mxico por el Ministerio de JustiRecuadro 1: Quin fue Salvador Manuel Lima? cia e Instruccin Salvador Manuel Lima (1885-1954), originario de Autln de la Grana hoy de Pblica el 28 de Navarro, ingres a la Escuela Normal de Jalapa, Ver., y se inici como periodista noviembre de 1867. en oposicin al gobierno de Porfirio Daz. Tuvo la corresponsala de varios Con esta iniciativa peridicos de Mxico y Puebla. Fue diputado constituyente por el 2 distrito en se intent que los Veracruz. Su prestigio como maestro y como investigador rebas nuestras profesores aprenfronteras, pues el Instituto de Investigaciones Psicolgicas de Italia lo design como dieran el sistema de miembro distinguido y colaborador en los trabajos que en esa poca se iniciaban en enseanza para sorel conocimiento de la personalidad del nio, y que constituyeron despus el domudos para posfundamento del proceso educativo. Entre sus numerosos cargos dentro de la teriormente estableeducacin citamos los siguientes: presidente de la Comisin Organizadora de la cer escuelas de este Escuela Normal de Profesores, director de Educacin en el estado de Jalisco, tipo en los diversos catedrtico en cursos de pedagoga y metodologa en la Escuela Normal de estados del pas.
Profesores de Guadalajara. A escala nacional, fue oficial primero del Departamento de Bellas Artes, el equivalente en su tiempo de director de Educacin Federal en el estado de Tamaulipas, director de Escuelas Penales y Correccionales en el D.F., director de la Escuela Nacional de Maestros, etctera. En 1917, cuando era director de la Escuela Normal de Jalisco, instituy la ctedra de educacin de nios anormales con la colaboracin del Dr. Jos Ma. Palafox. Sus connotadas investigaciones dieron lugar a que fuera llamado a dirigir las Escuelas Penales y Correccionales por su inters en esta rama del saber. Roberto Sols Quiroga y el maestro Lima, en 1926, ya con bastante experiencia, presentaron un acucioso proyecto para la creacin del Tribunal para Menores, que fue aprobado oficialmente y en cuya direccin quedaron los autores de la iniciativa. Posteriormente, en 1928, siendo catedrtico en la Escuela Nacional de Maestros y por su experiencia en el ramo, logr incluir, por primera vez, la materia de paidologa.

Ya en 1914, el Dr. Jos de Jess Gonzlez, cientfico precursor de la EE para personas con retraso mental, organiz una escuela especial en Len, Gto. Entre 1919 y 1927 comenzaron a funcionar grupos de capa-

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citacin y experimentacin pedaggica de atencin para personas con retraso mental en la UNAM. En este periodo el profesor Salvador Punto Lima fund una escuela para personas con deficiencia mental en la ciudad de Guadalajara (vase Recuadro 2: Los pioneros de la EE en recuadro 1). Se a-tribuye al Dr. Santamarina y al Mxico maestro Lauro Aguirre la promocin e implantacin en el sistema educativo mexicano de tcnicas En 1921 se instal un nuevo servicio de especializadas para alumnos con retraso mental y la Higiene Escolar y el Primer Congreso creacin del departamento de Higiene Escolar y Mexicano del Nio, que motiv la extensin de los servicios al desarrollo Psicopedagoga (vase recuadro 2). En 1935, el Dr. fsico, mental y pedaggico de los nios. El Roberto Sols Quiroga, promotor de la EE en Mxico y Dr. Rafael Santamarina inicia, en 1924, la el resto de Amrica, plante al entonces ministro de clasificacin de alumnos de las escuelas educacin Lic. Ignacio Garca Tllez, la necesidad de primarias utilizando los tests de Binet y institucionalizar la EE en el pas. Resultado de esta Simn y la escala de lenguaje de Alicia Descoeudres que adapt al medio propuesta fue la inclusin en la Ley Orgnica de mexicano. Asimismo, organiz el Educacin, un apartado referente a la proteccin de las Departamento de Psicopedagoga e Higiene personas con retraso mental por parte del Estado. El Escolar, siendo su director de enero de mismo ao se cre el Instituto Mdico-Pedaggico 1925 a junio de 1933. En ese Primer especializado en la atencin de la persona con Congreso de 1921, organizado por l, insista en la necesidad de orientar sobre discapacidad mental (vase recuadro 3). bases cientficas la educacin de los nios
deficientes anormales, estableciendo en

El 7 de junio de 1943, se inaugur la escuela de 1932 la Escuela de Recuperacin Mental formacin docente para maestros especialistas en el que llev por nombre "Jos Gonzlez mismo local del Instituto Mdico-Pedaggico. La Padilla", ilustre jalisciense, polglota, mdico que se dedic al tratamiento de nueva institucin qued a cargo del Dr. Sols Quiroga e enfermedades nerviosas y a la oftalmologa. inicialmente se impartan las carreras de maestros Sostuvo de su pecunio una escuela para especialistas en educacin de deficientes mentales y de deficientes mentales en Len, Gto. Adems menores infractores. En 1945 se sumaron las carreras public, en 1910, la obra Higiene escolar de Maestro Especialista en la Educacin de Ciegos y la (reeditada en tres ocasiones y premiada en Sevilla, Espaa). Ambos, Santamarina y de Maestro Especialista en la Educacin de Sordo- Gonzlez Padilla, tuvieron el mrito de Mudos, en 1955 se incorporaron la de Maestro iniciar la investigacin psicopedaggica en Especialista en la Educacin de Lisiados y la de Mxico y de marcar nuevas rutas Maestro Especialista en la Educacin de Dbiles sealando las deficiencias de la educacin Visuales; en 1964 se separaron las carreras de Maestro del nio mexicano y los problemas que le afectan. Fueron pioneros a escala nacional en la Educacin de Deficientes Mentales y la de en el tema de la educacin especial. Educacin de Inadaptados e Infractores. Durante los primeros 20 aos (1943-1962) de labor de la Escuela Normal de Especializacin, su propsito y curriculum no presentaron cambios sustanciales. En 1959 se cre la oficina de Coordinacin de EE, dependiente de la Direccin General de la Educacin Superior e Investigaciones Cientficas. En 1960 se fundaron las escuelas de perfeccionamiento 1 y 2; y en 1966 se crearon 10 escuelas en el D.F. y 12 en el interior del pas, entre ellas, la escuela Yucatn para personas con deficiencia mental en la ciudad de Mrida (las otras escuelas se situaron en Monterrey, Aguascalientes, Puebla, Tampico, Crdoba, Saltillo, Culiacn, Colima, Hermosillo, Chihuahua, San Luis Potos). Durante el sexenio de Luis Echeverra (1970-1976), se crearon los centros de atencin psicopedaggica conocidos como CREE (Centros de Rehabilitacin y Educacin Especial), los

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Recuadro 3: El Instituto Nacional de Pedagoga Con el tiempo, el Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar se transform en el Instituto Nacional de Pedagoga. Dicho instituto tuvo el propsito de hacer estudios e investigaciones de carcter cientfico, que sirvieran para conocer la realidad educativa mexicana y que permitieran proponer normas que facilitaran e hicieran ms eficaces las actividades en las escuelas. Es as como de los estudios realizados en el Instituto sobre los anormales infantiles se obtuvieron seis tipos: nios con trastornos del lenguaje, nios duros de odo, nios dbiles visuales, nios invlidos locomotores, nios epilpticos y nios tuberculosos. Adems, el Instituto atendi tres escuelas de educacin especial, un centro de higiene mental y una clnica de la conducta. Para 1940 se consider que las escuelas de anormales fsicos o mentales deban proporcionar, en ciclos cortos, conocimientos generales y contar con planes de estudio, programas, mtodos de enseanza y organizacin particular; a pesar de los avances cientficos en los servicios, qued pendiente la formacin de profesores en educacin especial.

cuales permitieron atender a un mayor nmero de personas con requerimientos de EE a un costo menor. Al iniciarse la dcada de los setentas se cre la Direccin General de Educacin Especial , creacin que coincidi con el gran inters surgido a nivel mundial por la atencin a personas con necesidad de educacin especial. En Mayo de 1995 se form en Los Pinos la Comisin Nacional Coordinadora para el Desarrollo del Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad entre cuyos principales planteamientos resaltan la prevencin de la salud y de la discapacidad, el acceso de nios con discapacidad a las estancias para su bienestar y desarrollo, la integracin de los menores con discapacidad a la escuela regular, la capacitacin laboral que permita tener las mismas oportunidades, garantizar el acceso a la cultura, al deporte y a la recreacin a las personas con discapacidad, difundir una cultura de integracin y respeto hacia las personas con discapacidad, acceso a los medios de comunicacin de este sector de la poblacin, garantizar sus derechos humanos y registrar a la poblacin con discapacidad con el fin de conocer el universo total y los porcentajes reales de las diversas discapacidades en Mxico.
Recuadro 4: Ley Federal de Educacin*

La EE est reconocida como parte del sistema educativo nacional en el artculo 15 de la Ley Federal de Educacin (vase recuadro 4). En 1954 la Asamblea General recomend (resolucin 836 IX) que todos los pases instituyeran el Da Universal del Nio. La Asamblea sugiri a los gobiernos que celebraran el Da en la fecha que cada uno de ellos estimara conveniente. El 20 de noviembre marca la fecha en que la Asamblea aprob la Declaracin de los Derechos del Nio en 1959 y la Convencin sobre los Derechos del Nio en 1989, firmada por el gobierno de Mxico el 20 de noviembre de 1990 y ratificada el 25 de enero de 1991 en el Diario Oficial de la Federacin (vase recuadro 5). El 18 de diciembre de 1970 se orden la creacin de la Direccin General de Educacin Especial (DGEE), dependiente de la Subsecretara de Educacin Bsica y, en 1976, se estableci su organizacin y funcionamiento en el Diario oficial. En 1984 se hicieron modificaciones al Reglamento Interior de la SEP, entre las que destaca el

* Publicada en el Diario Oficial, rgano del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Tomo CCCXXI, Nm. 20, 29 de noviembre de 1973.
Captulo II: Sistema Educativo Nacional Artculo 15: El sistema educativo nacional comprende los tipos elemental, medio y superior, en sus modalidades escolar y extraescolar. En estos tipos y modalidades podrn impartirse cursos de actualizacin y especializacin. El sistema educativo nacional comprende, adems, la educacin especial o la de cualquier otro tipo y modalidad que se imparta de acuerdo con las necesidades educativas de la poblacin y las caractersticas particulares de los grupos que la integran.

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Recuadro 5 Declaracin de los Derechos del Nio A.G. res.. 1386 (XIV), 14 U.N. GAOR Supp. (No. 16) p. 19, ONU Doc. A/4354 (1959). Principio 5 El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular. Convencin de los Derechos del Nio 20 de nov. De 1989 Art. 23.- Los nios mental o fsicamente impedidos tienen derecho a recibir cuidados, educacin y adiestramiento especial, destinado a lograr su autosuficiencia e integracin activa a la sociedad. Vieta

cambio del trmino atpicos por el de nios con requerimientos de educacin especial. La Ley General de Educacin publicada en julio de 1993 en particular en su artculo 41, es la primera que, a nivel nacional, incorpora a las personas con discapacidades transitorias o definitivas, as como aquellos con aptitudes sobresalientes. Procura atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social. Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propicia su integracin a los planteles de educacin bsica regular (Anexo 2).

Durante aos, los servicios de educacin especial en Mxico se han clasificado en dos grandes grupos, segn las necesidades de atencin que requieren los alumnos del sistema. El primero abarca a personas cuya necesidad de educacin especial es indispensable para su integracin y normalizacin y comprende las reas de retraso mental, trastornos de audicin y lenguaje, impedimentos motores y trastornos visuales; la atencin se brinda en escuelas de educacin especial, centros de rehabilitacin y educacin especial y centros de capacitacin de educacin especial. El segundo incluye a personas cuya necesidad de educacin especial es complementaria al proceso educativo regular y comprende las reas de problemas de aprendizaje, lenguaje y conducta; la atencin se brinda en unidades de grupos integrados, centros psicopedaggicos y centros de rehabilitacin y educacin especial. La Educacin Especial en Yucatn En 1930 se fund la Escuela para Carentes de Vista, que surge gracias al profesor Santiago Navarro Silva, quien haba perdi la vista en 1924 y era oriundo de San Luis Potos. Santiago Navarro Silva lleg a Yucatn con el propsito de abrir una escuela para ciegos, logrndolo con la apertura del establecimiento en el local de la secundaria Adolfo Cisneros Cmara donde funcion hasta 1940, ao en el cual fue clausurada para posteriormente reabrirla en su propio domicilio junto con su esposa Guillermina Lacayo. Ms tarde se vieron en la necesidad de alquilar un local para despus de un tiempo lograr el apoyo del ayuntamiento. En 1979 por la disposicin testamentaria de la seora Consuelo Gutirrez Vda. De Berzunza se dio origen a la creacin de la fundacin Berzunza-Gutirrez para la superacin de los carentes de vista y disminuidos visuales de Yucatn. A travs del DIF Yucatn y el patronato Pro-Escuela de invidencia A.C., la nueva proyeccin del CEEICDV, adquiri carcter oficial el 11 de Noviembre de 1980 al firmarse el convenio de coordinacin entre la SEP, el Gobierno del Estado y la fundacin Berzunza-Gutirrez para carentes de vista.

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Recuadro 6 Quin fue Roberto Sols Quiroga? Naci en la ciudad de Mxico el 15 de febrero de 1898. Muri en la ciudad de Mxico en 1967. Se gradu como mdico en la Universidad Nacional de Mxico en 1922. Se especializ en psicologa: general, patolgica, infantil y de la adolescencia. Fundador y funcionario del Tribunal para Menores (1926); profesor durante dcadas en las facultades de Jurisprudencia y Filosofa y Letras de la UNAM y en la Escuela Nacional de Maestros; fundador del Instituto Mdico Pedaggico (1935); Director Mdico de la SEP (1935); fundador, director y profesor de la Escuela Normal de Especializacin (1943-1959), donde se preocup por precisar las diferencias entre los inadaptados e infractores y los deficientes mentales, as como las tcnicas especficas para la educacin de cada grupo; corresponsal tcnico de la ONU en Mxico (1952-1967); presidente del comit organizador del Primer Congreso Nacional Latinoamericano de Neuropsiquiatra Infantil (1953); participante en el Sexto Congreso de Pediatra (1956); consejero del Grupo de Pedagoga Comparada del CONALTE (1966); miembro del Ateneo de Ciencias y Artes de Mxico, de la Tribuna de Mxico, de las sociedades mexicanas de Eugenesia y de Psicopedagoga, y presidente honorario de la sociedad mexicana para el estudio cientfico de la deficiencia mental. Recibi numerosas distinciones entre ellas la de Caballero de la Legin de Honor de Francia. Algunos de sus libros son: Principios fundamentales que norman la labor terapeticapedaggica (1939), Los grandes problemas de la infancia y de la adolescencia y la profilaxis de la delincuencia juvenil (1943), La Escuela Normal de Especializacin (1945), Los factores que deprimen al nio (1958), Las neurosis, los trastornos emocionales y los problemas de conducta de los nios dbiles mentales (1958). De los artculos que produjo destacan: "Estudio sobre el retardo escolar" (1930), "Psicologa de la adolescencia (1937), "La educacin de los dbiles mentales, leyes fundamentales, procedimientos tcnicos" (1939), "Los nios anormales mentales" (1953), "El proceso educativo de la psiquiatra dinmica" (1956), en Criminalia; en Boletn de pediatra: "Aspectos fundamentales de la educacin familiar" (1963); en Horizontes: "Como tratar al nio oligofrnico" (1965).

En 1939 se cre la Escuela para Menores Infractores instalndose en el Centro de Asistencia Social Emilio Seijo Rubio. Esta escuela fue consecuencia del Tribu-nal de Menores fundado en Yuca-tn en 1936. Posteriormente se le cambi el nombre a esta institucin por el de Escuela Social para Me-nores del Estado, la cual, el 15 de junio del 2007 por medio del acuerdo nmero 112 del gobierno del Estado, desapareci para que en su lugar entrara en funciones el Centro Especializado en la Aplica-cin de Medidas para Adolescentes (Anexo 3).

En 1942, se proyect una escuela para dbiles mentales que no lleg a existir. Fue hasta el ao de 1965 cuando el seor Felipe Daz Massa abri una institucin para la educacin de nios atpicos, teniendo como resultado la inauguracin de la escuela de educacin especial a la que llamaron Yucatn fundndose para atender a nios con deficiencia mental profunda. En Septiembre de 1966 comenz a funcionar en un amplio edificio de la calle 21 No. 80, Itzimn con Av. Alemn. En esta escuela hubo el inconveniente pedaggico de que los casos medios y superficiales en alguna forma se mezclaban con los profundos. Fue por esto que se construy un nuevo edificio anexo a la escuela Yucatn que comenz a funcionar en septiembre de 1968 con el nombre de Escuela de Educacin Especial Dr. Roberto Sols Quiroga (vase recuadro 6). El 18 de septiembre de 1970 se decreta la creacin de la DGEE (Direccin General de Educacin Especial) la cual estableca que a esta institucin le correspondera organizar, dirigir, desarrollar, administrar y vigilar el sistema Federal de Educacin de nios atpicos y la formacin de maestros especialistas, hacindose cargo la profesora Odalmira Mayagoitia. En 1976 comenzaron a instalarse las primeras coordinaciones en los estados de la repblica. Lo cual vino a representar un cambio de actitud en el estado hacia la atencin de este tipo de educandos.

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En la dcada de los 80s, se estableci la Escuela Formadora de Docentes en Educacin Especial, en problemas de Audicin y Lenguaje y Problemas de Aprendizaje en Yucatn y el 23 de octubre de 1997 se instituy el Da del Trabajador de Educacin Especial en el estado de Yucatn, como un reconocimiento a la noble labor educativa y humanista que realizan da a da en beneficio de las personas con necesidades educativas especiales. En el ao 2002 se dio a conocer el Programa nacional para el fortalecimiento de la educacin especial y la integracin educativa, mismo que establece varias metas hasta el ao 2006. Este documento clarifica muchos de los lineamientos que norman los servicios de educacin especial hoy en da. Hasta el momento no se ha dado a conocer un programa nuevo y/o diferente. El documento fue elaborado por la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica, la Oficina para la Promocin e Integracin Social de las personas con discapacidad, y la Subcomisin de Educacin del Consejo Nacional Consultivo para la Integracin Social de las personas con discapacidad. Este programa tiene como ejes temticos los planes y programas de estudio, capacitacin de maestros, sensibilizacin al personal educativo, extensin de la cobertura, equipamiento y accesibilidad en las escuelas y programas de estudio individualizados. En octubre de 2004, se edit, por vez primera, el Manual de las USAER el cual fue reeditado en 2006. El 25 de enero de 2005 abri sus puertas el Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa (CRIIE), que ofrece servicios de orientacin e informacin sobre la atencin educativa de alumnos con Necesidades Educativas Especiales (NEE) con o sin discapacidad. El CRIIE, adems del servicio de orientacin, ofrece apoyo bibliogrfico, videogrfico, as como equipos y materiales didcticos especficos para responder a los requerimientos de informacin. Tambin da asesora a familias y maestros de educacin inicial, bsica, media superior y especial. Este primer CRIIE se ubic en el CAM No. 14, en la Avenida Cupules No. 197 entre 24 y 26 de la colonia Yucatn. El 5 de abril de 2005, se anunci una reestructuracin en la Escuela de Carentes de Vista, a raz de una serie de denuncias de personal y padres de familia de ese centro escolar. Desde principios de noviembre de 2004 se gener un conflicto entre el personal y la directora de la Escuela de Carentes de Vista, situacin que trascendi a los padres de familia. Hubo varias denuncias del personal que se quej de hostigamiento laboral y de padres de familia que acusaron a las involucradas de mal uso de apoyos y subsidios destinados a la escuela. En febrero de 2006 se elabor un dictamen en el Senado de la Repblica, el cual tena el propsito de solicitar a la Comisin de Derechos Humanos del Senado de la Repblica que interviniera en esta problemtica que presentaba la antigua escuela de Carentes de Vista en coordinacin con la fundacin Berzunza Gutirrez en Yucatn, apoyando las gestiones de la Asociacin Profesor Santiago Navarro Silva y de otras organizaciones de la sociedad civil en beneficio de la educacin de las personas con discapacidad visual de Yucatn, ya que esa escuela se encontraba convertida en un simple Centro de Atencin Mltiple, cancelando as los programas ms importantes para la atencin educativa de las personas con discapacidad visual (Anexo 4). El 27 de abril de 2005 un grupo de estudiantes del Instituto Tecnolgico de Mrida (ITM), present el diseo de un software de apoyo complementario a las estrategias de enlace para una comunicacin eficaz en los nios con discapacidad auditiva dirigido a los maestros de educacin especial y de la escuela regular que atienden a los alumnos que presentan esta deficiencia. Este

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proyecto se estuvo en una etapa de pilotaje en siete centros educativos de la Direccin de Educacin Especial que concluy en junio de 2005. Segn los resultados se pretendi realizar la propuesta para que fuera aplicado en el curso escolar 2005-2006. El 8 de noviembre de 2005, la Secretara Estatal de Educacin dio inicio a la distribucin de libros en macrotipo, editados especialmente para los alumnos con debilidad visual. Estos libros fueron enviados por la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuito (Conaliteg). Este programa benefici en un primer momento a 73 alumnos del estado que haban sido registrados con algn grado de discapacidad visual. En la primera etapa de este proyecto, en el curso escolar 2004-2005, se produjeron libros con estas caractersticas para primero y segundo grados de primaria y se enviaron a los estados de acuerdo con el nmero que se report, que en en el caso de Yucatn fueron 17. Para el ciclo escolar 2005-2006, la Conaliteg imprimi libros para los seis grados de primaria. En el ao 2006 se elabor un documento de Orientaciones para el funcionamiento de los servicios de educacin especial, el cual proporcion una mayor claridad sobre la operatividad de cada uno de los tipos de servicios. La construccin del documento estuvo a cargo de la Direccin de Innovacin Educativa de la Direccin General de Gestin e Innovacin Educativa de la Subsecretara de Educacin Bsica. El 14 de febrero del 2006, despus de breve dolencia y a los 52 aos, falleci en Mrida Felipe Antonio Gonzlez Daz. Quien impuls la creacin de la Escuela Yucatn Dr. Roberto Sols Quiroga, la primera para nios afectados con Sndrome de Down en el Estado, objetivo sin precedente que hoy da, luego de dcadas de marginacin, los integra a la sociedad productiva desempeando labores que los hace miembros activos. El 27 de marzo de 2006, la Escuela Normal de Educacin Primaria Rodolfo Menndez de la Pea fue sede del Encuentro de Docentes de los Centros de Atencin Mltiple (CAM) y de las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (Usaer). En este encuentro se afirm que la tarea central de la escuela es la inclusin, es decir, la bsqueda de que la escuela sea una comunidad de aprendizaje abierta a todos, de modo que pueda poner los medios para que se superen las dificultades que tienen los nios con Necesidades Educativas Especiales. Para el 2006, Yucatn contaba ya con 49 Centros de Atencin Mltiple, 22 de los cuales estn en Mrida y se contaba con mil 100 maestros para la educacin especial y con 16 mil estudiantes de educacin especial. En el mes de junio del 2007 se termin de elaborar el Manual del CRIIE, mismo que describe los puestos, las funciones, objetivo y manera de operar el servicio. Particularmente, en Yucatn, los CRIIE (ubicados en 2007 en los municipios de: Mrida, Progreso, Oxkutzcab, Tizimn y Sotuta ), representaron una oferta importante para los intereses y necesidades de las personas con alguna discapacidad que no eran atendidas por otros servicios. Cada CRIIE ha respondido a demandas especficas de la comunidad en la que est implantado. Por ejemplo, en Oxkutzcab, la prioridad ha sido la atencin a la discapacidad auditiva atendindose tanto alteraciones en la comunicacin, como realizando seguimientos en las escuelas secundarias a los alumnos con discapacidad auditiva integrados. El de Mrida, se ha abocado significativamente a apoyar a las personas con discapacidad visual ( digitalizacin de libros, impresin en braille de textos escolares, cursos de capacitacin en programas como SuperNova, JAWS, etc.). Se ha

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concebido este servicio como muy flexible, de tal manera que pueda ofrecer soluciones concretas a las personas con discapacidad, sus familias, escuelas y la comunidad en general. El 12 de noviembre de 2007 un grupo de psiclogos recibi capacitacin sobre la Prueba Hiskey-Nebraska la cual permite evaluar alumnos con discapacidad auditiva. Esta capacitacin la recibieron en la Unidad de Orientacin al Pblico (UOP) a travs de la Psic. Lil Escalante. Se abri con esto la posibilidad de que se volviera a repetir esta capacitacin para otro grupo de profesionales que lo soliciten a travs del Departamento de Desarrollo Educativo. En este mismo ao la Ing. Carolina Coll Dul, responsable del rea de desarrollo tecnolgico del Departamento de Recursos Humanos y Materiales de la Direccin de Educacin Especial, present un proyecto para visitar los CAM y elaborar un expediente sobre las condiciones de los equipos de cmputo como herramienta en el proceso de integracin educativa. Este proyecto se fue desarrollando primeramente en Mrida y poco a poco se extendi hacia el interior del estado (Anexo 5). El 4 de marzo de 2008 en la ciudad de Mrida, 700 alumnos de 40 Centros de Atencin Mltiple (CAM) participantes, iniciaron los Primeros Juegos Deportivos Regionales de educacin especial. Los das 20, 21 y 22 de agosto de 2008 se llev al cabo un Foro sobre discapacidad con mesas de trabajo donde se presentaron ponencias y propuestas sobre el tema de la discapacidad (Anexo 6). En septiembre de 2008, segn un estudio realizado por la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos, Yucatn se encontraba entre los estados que tenan un mayor nmero de estudiantes de primaria con debilidad visual. El resto de los estados fueron Nayarit, Guerrero, estado de Mxico, Michoacn, Puebla y Coahuila. El 27 de enero de 2009, la Direccin de Educacin Especial inform que a partir de este mes todos los Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa (CRIIE) seran coordinados tcnica y administrativamente por el mdico Ricardo Gamoboa Guillermo. Esta misma Direccin inform adems que haba sido inaugurado un servicio gratuito de equinoterapia para los alumnos con discapacidad de bajos recursos econmicos y que la atencin se estara prestando en el rancho Tierra Bonita de Mrida, Yucatn. Del 1 al 3 de abril se llev al cabo el curso: Visin Baja y ceguera organizado por la fundacin Teletn Mxico, A.C., teniendo como sede del curso las instalaciones del CRIT Yucatn. El 9 de julio de ese mismo ao Direccin de Educacin Especial lanz una invitacin a participar en el Foro de Docentes de Educacin Especial, evento que sustituy al denominado Experiencias Exitosas que se haba venido realizando en aos anteriores. En este Foro participaron los servicios de USAER, CAM, UOP , CRIIE y Aula Hospitalaria con alguna experiencia que correspondi al curso escolar 2008-2009. En mayo del 2009, el Subsistema de nivel bachillerato ofreci, en la modalidad no escolarizada a las personas con discapacidad con deseos y/o necesidad de iniciar, continuar o concluir este ciclo de formacin, la posibilidad de hacerlo. El mdulo se abri en el CETis 112 ubicado en avenida Rafael Matos Escobedo s/n por Circuito Colonias, Colonia Lzaro Crdenas. Tambin, con el objetivo de conocer la percepcin de los pacientes y sus familiares por el trato proporcionado y as crear estrategias que mejoren ese rubro, el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) del DIF Yucatn fue el primero en el pas en implantar el Programa Nacional S Calidad.

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En el mes de septiembre de 2009, la Direccin de Educacin Especial present una nueva reorganizacin de las Zonas Escolares, la cual tuvo como propsito principal facilitar el acceso a los diferentes puntos de atencin que constituyen cada zona, reducir el nmero de servicios de escuelas atendidas por USAER para fortalecer la frecuencia y calidad de la atencin, as como ampliar la cobertura de los servicios. En el marco de la celebracin por el 30 aniversario del CREE, el 5 de octubre de 2009 con una inversin cercana a los 7.5 millones de pesos, se puso en funcionamiento el Laboratorio de Anlisis de Movimientos del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, nico en su tipo en el pas que cuenta con el equipo ms sofisticado para la atencin de personas con discapacidad motriz. Este equipo, de fabricacin italiana, est conformado por un software que controla seis cmaras de infrarrojo y dos de vdeo, con capacidad de captar 500 imgenes por segundo, las cuales registran los movimientos de los pacientes mediante un traje especial con sensores en todo el cuerpo. Las sesiones de diagnstico tienen una duracin de 45 minutos y son llevadas a cabo por cuatro especialistas capacitados en el manejo del sistema computarizado, con un 99.8 por ciento de efectividad en el diagnstico. El departamento de Desarrollo Educativo llev al cabo en el mes de noviembre de 2009 la Encuesta Nacional de Inclusin Educativa en lo que respecta a la participacin de los Servicios de Educacin Especial. Dicha encuesta estuvo dirigida a directores, maestros, padres de familia y alumnos, tanto de educacin especial como de otros centros donde se ofrecen apoyos de este nivel. El 3 de diciembre de 2009, la gobernadora del Estado otorg al Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) el software denominado ERGODIS, que sirve como instrumento de evaluacin y diagnstico para facilitar la incorporacin laboral de las personas con discapacidad por medio de un estudio profundo de sus potencialidades. Para promover la integracin de las personas con discapacidad a la sociedad y darles un espacio de entretenimiento, el DIF estatal, en coordinacin con el Instituto de Cultura de Yucatn (ICY), pusieron en marcha el programa Creearte en febrero de 2010. Como parte del plan, alumnos del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) y sus familias reciben asesoras de grupos artsticos del ICY una vez al mes. Este plan es interactivo y se trata de promover actividades como la msica, canto popular; dibujo, pintura, modelado, escultura, danza, teatro y cine. Actualmente, la direccin de educacin especial en el estado se encuentra a cargo de la maestra Ana Mara Leticia Lugo Lpez, contando con servicios de apoyo, como la Unidad de Servicios de Apoyo para la Educacin Regular (USAER), un Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP), Servicios escolarizados, Centros de Atencin Mltiples (CAM), Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa y con un programa de atencin para nios enfermos hospitalizados (PAENEH). En el estado el 10% de la poblacin yucateca tiene alguna discapacidad. Esto equivale a 185,000 personas con discapacidad en el Estado.

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Visita: Mtra. Yolanda Tamayo Estrada

Reorientacin de los servicios de Educacin Especial
Reorientacin de los servicios de la Educacin Especial

Reorientacin de los servicios de la Educacin Especial

La Maestra Yolanda durante su visita, proporcion informacin acerca de la historia de la educacin especial en Yucatn. Ella, que vivi en carne propia los cambios por los que ha pasado la educacin especial en Mxico y en el estado, coment que existen dos documentos que norman a la Educacin Especial actual: El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa y Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial. En el primero de ellos mencion que se incorporaron acciones dirigidas a defender y fortalecer cambios as como a la reorientacin de los servicios de educacin especial con el objetivo de garantizar una poltica educativa, justa y equitativa para todos.

1994-1995 Se hizo reorientacin de los servicios en la orientacin educativa. En la DECADA PASADA hubo trnsito de atencin clnica hacia la parte educativa. 1990 Se realiz la Conferencia Mundial de la Educacin para todos en Tailandia. En 1993 Ley General de Educacin, donde el artculo 41 estaba dirigido a la educacin especial y menciona la maestra que quin no aplique dicho articulo deja de tener apoyo por parte del Banco Mundial. En el mismo ao fue que apareci la Educacin Especial con un carcter legal. Surge el concepto de Necesidad Educativa Especial en la reunin de Salamanca. En 1994 se realiz la Declaracin de Salamanca que marco muchas de las pautas para la Educacin Especial actual.

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* 1997Conferencia Nacional: Atencin educativa a elecciones con necesidades educativas especiales. Equidad para la diversidad. (SEP/SNTE)