Cartilha Contbil de apoio

Certificao das Entidades Beneficentes de Assistncia Social na rea de Educao

Contedo
Introduo ................................................................................................................................................... 3 A Cartilha..................................................................................................................................................... 4 Receita Operacional ................................................................................................................................. 5 Receitas de mensalidades / semestralidades / anuidades ..................................................................... 5 Outros servios educacionais ............................................................................................................... 5 Subvenes para custeio da rea educacional ou assistencial (sem fim especfico) ............................... 5 Receita com locao de bens ............................................................................................................... 5 Doaes de Particulares ....................................................................................................................... 6 Vendas de bens no integrantes do ativo imobilizado .......................................................................... 6 Outras receitas operacionais ................................................................................................................ 6 Dedues da Receita ................................................................................................................................ 7 Impostos sobre vendas/servios........................................................................................................... 7 Devolues/Cancelamento de mensalidades........................................................................................ 7 Descontos concedidos .......................................................................................................................... 7 Custos e Despesas Operacionais .............................................................................................................. 8 Custos dos servios prestados dos produtos vendidos e Despesas Operacionais .................................. 8 Outras bolsas de estudo integrais/parciais ........................................................................................... 8 Resultado financeiro lquido..................................................................................................................... 9 Outras Receitas e Despesas .....................................................................................................................10 Gastos com projetos educacionais e/ou assistenciais. .............................................................................11 Bolsas de estudo integrais ...................................................................................................................11 Bolsas de estudo parciais ....................................................................................................................11 Gastos da rea da sade .........................................................................................................................12 Resultado de projetos de subveno com fim especfico .........................................................................13 Informaes complementares.................................................................................................................14 Finalizando o preenchimento ..................................................................................................................15 Consideraes finais ...............................................................................................................................16

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Introduo
Este manual visa a apresentar o formulrio de apurao da gratuidade, reunindo as principais rubricas de interesse para fins de anlise dos requerimentos de renovao e de concesso originria do CEBAS. Para cada rubrica, este manual traz uma breve descrio, o que uniformiza o entendimento sobre seu significado e sobre as contas que devem ser lanadas e agregadas ao formulrio. importante que a entidade observe a correspondncia entre os valores lanados no formulrio e aqueles constantes das suas demonstraes contbeis, anexadas a este requerimento, uma vez que as mesmas sero objeto de verificao pela anlise contbil. As entidades devero manter escriturao contbil regular que registre as receitas e despesas, bem como a aplicao em gratuidade de forma segregada, evidenciando os gastos nas diversas reas de sua atuao, em consonncia com as normas emanadas do Conselho Federal de Contabilidade. Por isso, as demonstraes contbeis devero, preferencialmente, ser apresentadas de forma analtica, com a visibilidade de todas as contas de interesse para apurao da base de clculo e para verificao da gratuidade concedida. imprescindvel a observncia aos Princpios Fundamentais de Contabilidade, em especial o da competncia. A eventual falta de rubricas nas demonstraes contbeis como: provises, depreciaes, demais contas retificadoras ou a inexistncia de valores a receber e a pagar poder ser considerada como descumprimento s normas contbeis. Para maiores detalhes, sugerimos s entidades requerentes do CEBAS a leitura do Manual de Procedimentos Contbeis para Fundaes e Entidades de Interesse Social, obra editada pelo Conselho Federal de Contabilidade, disponvel no stio www.cfc.org.br.

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A Cartilha

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Receita Operacional

Receitas de mensalidades / semestralidades / anuidades Apenas as instituies que cobram por seus servios educacionais devero informar o montante das receitas das atividades de ensino decorrentes de mensalidades, semestralidades ou anuidades do exerccio, conforme a Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999. As entidades devero observar o regime de competncia durante a contabilizao desses valores. Os juros e multas recebidos devero ser contabilizados no grupo do resultado financeiro lquido. Essas instituies devero informar como Mensalidades Recebidas os valores referentes s mensalidades auferidas dos alunos pagantes. Na rubrica Mensalidades Concedidas como Bolsas dever ser informado o montante de todas e quaisquer bolsas de estudos concedidas, integrais e parciais, referente ao benefcio prestado. Refere-se ao valor que a entidade deixou de receber por ter concedido bolsas. Outros servios educacionais Liste os valores de outras receitas das atividades de ensino, tais como: taxas de servio da secretaria, taxas de protocolo, taxas de 2 chamada de avaliaes, etc. Subvenes para custeio da rea educacional ou assistencial (sem fim especfico) Informe o montante das subvenes recebidas, no patrimoniais, que no tenham obrigaes especficas perante o rgo repassador do recurso (vide orientaes da NBC T 10.19). Receita com locao de bens Relacione as receitas oriundas de aluguis de imveis ou de outros bens, como mquinas e equipamentos, relacionadas com a rea educacional. SISCEBAS Cartilha Contbil Pgina 5

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Doaes de Particulares Assim como as subvenes, informar o montante das doaes recebidas, no patrimoniais, que no tenham obrigaes especficas perante a instituio/pessoa doadora do recurso (vide orientaes da NBC T 10.19). Vendas de bens no integrantes do ativo imobilizado Relacione o montante das receitas decorrentes de vendas de mercadorias, como: livros, apostilas, uniformes, etc. As entidades mantenedoras que realizarem atividades mercantis, inclusive por intermdio de suas mantidas, como editoras, livrarias, realizao de promoes, cantina/restaurante, etc, devero agregar esses valores nesta rubrica. Outras receitas operacionais Enquadram-se nesta conta as demais receitas operacionais no relacionadas nos itens anteriores.

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Dedues da Receita

Impostos sobre vendas/servios Se a entidade estiver sujeita ao recolhimento de tributos incidentes sobre vendas ou servios como ICMS ou ISSQN, dever indicar esses valores nesta rubrica. Devolues/Cancelamento de mensalidades Informe os valores restitudos aos alunos, ou aos seus responsveis, devolues/cancelamentos de mensalidades/semestralidades/anuidades do exerccio. Descontos concedidos Registre todos os descontos concedidos pela instituio, condicionais ou incondicionais, sobre o montante da receita bruta de mensalidades/semestralidades/anuidades. referentes s

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Custos e Despesas Operacionais

Custos dos servios prestados dos produtos vendidos e Despesas Operacionais A entidade dever promover a segregao dos gastos entre custos das suas atividades assistenciais, educacionais, ou da rea da sade, das despesas necessrias manuteno administrativa da instituio. O custo do servio prestado refere-se aos valores consumidos durante a prestao dos servios da entidade. Na rea educacional composto basicamente pelos valores dos salrios dos professores, materiais didticos, materiais de consumo, entre outros. No campo Perdas no recebimento de crditos, informe os valores considerados como perdas no recebimento de crditos relativos s mensalidades, semestralidades ou anuidades da rea educacional. Sero admitidos como perdas os valores definidos pelos art. 340 a 342 do Decreto n 3.000, de 26 de maro de 1999. Outras bolsas de estudo integrais/parciais Neste campo a entidade poder informar outros tipos de bolsa de estudos, como aquelas destinadas a beneficirios que no atendem aos critrios de seleo da Lei 12.101/2009, porm estas bolsas no sero includas no clculo do percentual de gratuidade. Para as entidades que atuam na educao superior, no sero computadas como gratuidade as bolsas concedidas nos cursos de ps-graduao e outras concedidas que no atendam aos critrios da legislao do PROUNI.

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Resultado financeiro lquido

Constitui a diferena entre o total das despesas financeiras e o das receitas financeiras. Nos exerccios sociais em que as receitas financeiras forem superiores em relao s despesas financeiras, este grupo ter saldo credor.

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Outras Receitas e Despesas

Outras receitas e despesas podem ser classificadas como transaes no relacionadas diretamente com as atividades para as quais a instituio foi constituda. O exemplo mais comum o caso dos lucros ou prejuzos na venda de itens do ativo imobilizado.

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Gastos com projetos educacionais e/ou assistenciais.

As entidades atuantes em mais de uma rea devero manter escriturao contbil segregada para cada atividade desempenhada. Conforme as determinaes do 3 do art. 13 da Lei n 12.101, de 2009, as entidades preponderantes na rea de educao podero complementar em at 25% o montante da gratuidade prevista nesta mesma lei com outras formas de benefcios, alm das bolsas de estudo integrais e parciais. Estes gastos complementares so definidos em portaria do Ministrio da Educao, que dever ser consultada para a correta interpretao da sua contabilizao. Bolsas de estudo integrais Informe os valores das bolsas de estudo integrais conforme o conceito da Lei n 12.101, de 27 de novembro de 2009, ou seja, bolsas destinadas s pessoas carentes e que respeitem ao princpio da universalidade do atendimento, sendo vedado incluir as bolsas destinadas exclusivamente a associados ou categoria profissional. Alm dessas bolsas, podem ser relacionadas nesta rubrica aquelas concedidas conforme o Art. 31 do Decreto 7.237, de 2010. Para a educao superior, sero aceitas, alm das bolsas PROUNI, aquelas concedidas para funcionrios e seus dependentes, conforme Art. 12 da Lei 11.096, de 2005. Bolsas de estudo parciais Relacione os valores das bolsas de estudo parciais de 50% conforme o conceito da Lei n 12.101, de 27 de novembro de 2009, ou seja, bolsas destinadas s pessoas carentes e que respeitem ao princpio da universalidade do atendimento, sendo vedado incluir as bolsas destinadas exclusivamente a seus associados ou categoria profissional. Alm dessas bolsas, podem ser relacionadas nesta rubrica aquelas concedidas conforme o Art. 31 do Decreto 7.237, de 2010. Para a educao superior, sero aceitas, alm das bolsas PROUNI, aquelas concedidas para funcionrios e seus dependentes, conforme Art. 12 da Lei 11.096, de 2005.

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Gastos da rea da sade

As entidades atuantes em mais de uma rea devero manter escriturao contbil segregada para cada atividade desempenhada. Para a rea da sade, as entidades devero informar o montante gasto com os servios de internaes e atendimentos ambulatoriais definidos na Lei n 12.101, de 27 de novembro de 2009, no Decreto n 7.237, de 20 de julho de 2010, e na legislao complementar do Ministrio da Sade.

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Resultado de projetos de subveno com fim especfico

Informe o montante das subvenes recebidas, no patrimoniais, que possuam obrigaes especficas perante o rgo repassador do recurso (vide orientaes da NBC T 10.19).

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Informaes complementares

Estas contas no fazem parte da Demonstrao de Supervit ou Dficit do Exerccio, so escrituradas no Balano Patrimonial, no grupo do Ativo Circulante e no Ativo Realizvel a Longo Prazo. Devero ser informadas com a devida atualizao monetria e com a excluso das perdas, conforme orientaes dos art. 340 a 342 do Decreto n 3.000, de 1999. ATENO:

Estas contas no influenciaro a apurao do SUPERVIT/DFICIT do exerccio.

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Finalizando o preenchimento
Ao final do preenchimento, o Formulrio de Apurao da Gratuidade colher os dados financeiros informados pela entidade para apurar a base de clculo de aplicao dos 20% de gratuidade da seguinte forma: a) instituio sujeita s normas da Lei 12.101, de 2009, ou do art. 11 da Lei 11.096, de 2005; 1. Apurao da base de clculo da receita efetivamente recebida 1.1 Mensalidades/semestralidades/anuidades a receber no incio do exerccio 1.2 (+) Receita bruta de mensalidades/semestralidades/anuidades do exerccio 1.3 (-) Bolsas de estudo integrais 1.4 (-) Bolsas de estudo parciais 1.5 (-) Outras Bolsas de Estudo integrais/parciais 1.6 (-) Devolues/cancelamentos de mensalidades/semestralidades/anuidades do exerccio 1.7 (-) Descontos concedidos sobre mensalidades/semestralidades/anuidades do exerccio 1.8 (-) Perdas no recebimento de mensalidades/semestralidades/anuidades 1.9 (-) Mensalidades/ semestralidades/anuidades a receber no final do exerccio (=) Total da receita efetivamente recebida (Base de Clculo):

b) instituio sujeita ao art. 10 da Lei 11.096, de 2005; 1. Apurao da base de clculo da receita bruta anual 1.1 Receita bruta de servios 1.2 (+) Rendimento de aplicaes financeiras 1.3 (+) Venda de bens no integrantes do ativo imobilizado 1.4 (+) Doaes de particulares (=) Total da receita bruta anual (Base de Clculo):

Aps preencher os campos selecione a opo Salvar ou Salvar e Prosseguir.

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Consideraes finais
O preenchimento do Formulrio de Apurao da Gratuidade servir como prvia da anlise contbil do requerimento de renovao/concesso do CEBAS. Sua principal finalidade demonstrar a forma como o Ministrio da Educao far a apurao da base de clculo e evidenciar as contas imprescindveis para o cmputo da gratuidade. O percentual de gratuidade encontrado, caso este seja maior ou igual a 20%, no garante a renovao/concesso automtica do certificado. Durante a anlise do requerimento, se necessrio, sero realizados ajustes para adequao das informaes prestadas legislao vigente. Dados complementares devero ser informados em Notas Explicativas, inclusive em quadros analticos, sempre que aqueles disponibilizados nas demais demonstraes contbeis no evidenciem adequadamente as atividades desempenhadas pela entidade requerente. As entidades que atuam em educao e no cobram por seus servios educacionais devem considerar que todos os seus alunos so bolsistas integrais. Dessa forma, mesmo que no seja necessrio o clculo de apurao da gratuidade mnima, essas instituies devem evidenciar contabilmente sua atuao beneficente, sendo necessrio segregar os gastos puramente administrativos dos custos dos servios educacionais. Para garantir a celeridade dos julgamentos, faz-se necessrio o atendimento irrestrito s Normas Brasileiras de Contabilidade expedidas pelo Conselho Federal de Contabilidade, em especial a NBC T 10.19, ou outra norma que venha substitu-la. Os demonstrativos contbeis de cada exerccio devero indicar os saldos correspondentes ao exerccio imediatamente anterior (vide 1, do art. 176, da Lei 6.404 de 1976).

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