REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISION

SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA BOLIVARIANA DE MORON MORN, ESTADO CARABOBO

EL REGLAMENTO DE LA RADIO DIFUSIN Y TELEVISIN ABIERTA COMUNITARIA

Materia: TEORIA DE LA COMUNICACIN Profesor:. Trabajo elaborado por la triunfadora: GONZALEZ GOMEZ, Mara Jos Titular de la Cdula de Identidad N V-13-079.982

25 de Enero del 2011

INTRODUCCIN

Avanza en la Venezuela bolivariana la posibilidad real de construccin del Poder Popular, que tiene la tarea histrica de dar viabilidad concreta al sueo de muchos: el Socialismo Comunal. Existen diversas experiencias previas, mltiples aportes y debates que han sido enriquecidos por las enseanzas de las organizaciones sociales, entre ellas los Consejos Comunales, muchos de ellos han asumido como un sendero inequvoco la militancia revolucionaria, la democracia participativa y protagnica y lo ms avanzado de la poltica territorial del comandante presidente Hugo Chvez. Para esto se debe trasformar nuestra realidad organizativa y su influencia en la vida, cambio que ha sido lento, situacin lgica, ya que no es algo que esta sujeto solo a un decreto o a una ley, exige madurar las capacidades de las organizaciones de base, articularse, tomar confianza en el andar juntos, asumir la lucha desde la unidad como va necesaria para el aprendizaje y cualificacin de sus procesos. Siempre asumiendo las dinmicas y tiempos de la gente, donde se suman nuevos sujetos que deben encontrar su lugar en la construccin, sentirse parte de lo que sucede es garanta de la sumatoria a esta ardua tarea de crear alternativas al capitalismo. Entre mltiples propuestas se impulsa el desarrollo de la nueva geometra del poder, que plantea revisar de forma integral la vida desde el territorio, ver las dificultades y solventarlas desde la organizacin popular, desde el reconocimiento de la geo historia y el control social como gestin poltica, lo que implica asumir la Toparqua planteada por Simn Rodrguez, la Comuna Socialista, el autogobierno.

Por ello toca avanzar en el debate sobre la unidad y como ella debe ser coherente con los principios que la motivan, como se agrupan organizaciones y voceros(as) de trabajos afines para dar respuestas a las necesidades, impulsando a su vez espacios de articulacin ms amplios, con las diversas expresiones militantes del territorio, creando desde all mecanismos de planificacin, accin y evaluacin integral, el ciclo del poder comunal que construye el Proyecto Integral, que tiene referencia directa al Plan Nacional Simn Bolvar. Sin duda el empuje del Proyecto Integral de la Comuna debe asumir la Comunicacin como un eje transversal fundamental, tomando en cuenta toda iniciativa que este en el territorio para que aporte en este sentido, no solo es abrir espacios para informar sobre lo que se hace, toca, como en otros espacios de la vida, repensar lo que se ha hecho, proponer sobre aspectos que deben convertirse en espacios de protagonismos reales del pueblo, construir contenidos vinculados al plan, en fin desarrollar un Sistema de Informacin y Comunicacin acorde con los retos. Para ello, y pensando en el desarrollo controlado del espectro radioelctrico, una de las leyes que acerca al pueblo a las tecnologas de los medios de comunicacin de masas, es el: REGLAMENTO DE LA RADIO DIFUSIN Y TELEVISIN ABIERTA COMUNITARIA; la cual analizaremos a continuacin.

EL REGLAMENTO DE LA RADIO DIFUSIN Y TELEVISIN ABIERTA COMUNITARIA

Mucho avance existe en el proceso revolucionario sobre la comunicacin comunitaria, alternativa, sin duda es el pas donde se ha multiplicado con una proyeccin impresionante estas iniciativas, con resultados interesantes y que apuestan a la construccin del poder popular, de la organizacin comunitaria (es bueno recordar que la inclusin del tema a la neoliberal Ley de Telecomunicaciones, aprobada en los inicios de este gobierno, fue gracias a las gestiones de los mismos actores del movimiento que venan avanzando en estas iniciativas). Varias pueden ser las visiones de este andar, ya sea una evaluacin sobre la aplicacin del Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitaria Sin Fines de Lucro , algunas propuestas de esta ley sobre el tema se plantearon en el debido momento, los inconvenientes surgidos para la consolidacin de las experiencias, los conflictos con las instituciones por la regulacin de los medios o por la sustentabilidad del mismo, hasta su uso como fachada para negocios o como iniciativa casi individuales a espalda de la comunidad, sin duda es un espacio de organizacin social que an en la actualidad, esta en proceso de consolidacin y de definicin. Es una construccin en movimiento que debe an visualizarse y mostrar algunas sntesis para ponerse al servicio del momento poltico, sobre este existen acotaciones claras del Comandante: avanzar en la construccin de un estado comunal, tarea estratgica para los revolucionarios, es terminar con un estado heredado, no solo en sus estructuras sino en las concepciones fundamentales que lo constituyen. Esta tarea busca la organizacin necesaria para garantizar el acceso al medio radioelctrico, no solo como siempre entrevistado, sino como

protagonista del todo el proceso de creacin de la informacin, adems de que este vinculado de forma orgnica al Plan Comunal de Desarrollo Integral, lo que implica varios cambios no solo en el reglamento, sino en la Ley y sobre todo en como se lleva un nmero importante de estas experiencias, por ello se debe profundizar en tres reas fundamentales: La Gestin democrtica del medio, El Control Social del pueblo sobre el mismo y la Generacin de Contenidos acordes con las tareas del poder popular. Implica la construccin de Medios Comunales, as encontraremos radios y televisoras, que pueden ser fundadas por comunas pero que debe tener cobertura, y obligacin de ayudar a consolidar, un eje comunal, es decir varias comunas agregadas continuamente que expresen una dinmica geohistrica comn. Varios son los cambios necesarios para este fin: La personalidad jurdica de la misma debe variar radicalmente, hasta ahora venan siendo usadas las Fundaciones Comunitarias, estas deben dar paso a opciones legales que permitan el control social del medio por el gobierno comunal, por ello creemos que deberan convertirse en Empresas de Propiedad Social Directas Gran Comunales, sea que estn bajo la articulacin del pueblo en el eje comunal correspondiente. La programacin debe ser producto de la diversidad de la comunidad, como es hasta el momento pero suma las experiencias de las mesas de trabajo que construyen las comunas, visualizando lo que les compete del Plan Comunal de Desarrollo Integral, desde la visualizacin de las organizacin social, proyectos, conflictos, luchas e historias de las comunidades populares, lneas para la construccin de una nueva subjetividad, contribucin fundamental para el desarrollo de la hegemona comunicacional.

La sustentabilidad debe romper la lgica de la pauta, debe ser parte del Plan Comunal, construyendo experiencias de produccin social que pongan al servicio del Sistema de Informacin y Comunicacin comunal parte de sus excedentes, garantizando no solo su mantenimiento sino tambin su autonoma y vinculacin a la comunidad.

Analisis. El Reglamento de la Radio difusin y Televisin Abierta Comunitaria, debe estar en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Si analizamos el citado Reglamento, encontraremos: Cual es el objeto del reglamento? El Artculo 1, del Reglamento nos habla sobre el Objeto del mismo: El presente Reglamento tiene por objeto establecer el rgimen general, los requisitos, las caractersticas, las limitaciones y las obligaciones de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria, as como la forma y condiciones de otorgamiento de las habilitaciones administrativas y concesiones, a los fines de garantizar la comunicacin libre y plural de las comunidades. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, promover y coadyuvar el establecimiento de medios de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, a cuyos efectos realizar las acciones que resulten procedentes para tal fin. A quienes se les otorgara la concesin? Nos refiere el Artculo 3, sobre las Concesiones y Habilitaciones, pero resalta a quienes se les otorga:

El Ministro de Infraestructura habilitar a las fundaciones comunitarias que hubieren cumplido las disposiciones previstas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones sus reglamentos, las Condiciones Generales respectivas y dems normas aplicables, para el establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones y para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria, a cuyos efectos otorgar las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, sus atributos y las concesiones de radiodifusin correspondientes. Cmo puede acceder la comunidad organizada, a lograr una concesin radioelctrica? Debe leerse el artculo 5 Requisitos, que refiere: De las solicitudes para la obtencin de las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y las concesiones de radiodifusin correspondientes, deber desprenderse el cumplimiento de los siguientes extremos: 1. Capacidad e idoneidad legal del solicitante para la realizacin de la actividad. 2. Carcter de fundacin comunitaria, en los trminos

establecidos en el Captulo III del presente Reglamento. 3. Carcter democrtico, participativo y plural del proyecto. 4. Viabilidad econmica y sostenibilidad del proyecto. 5. Viabilidad tcnica del proyecto. 6. Disponibilidad del espectro radioelctrico, en los trminos del artculo 11 del presente Reglamento.

7. Perfil social del proyecto. 8. Dems requisitos y condiciones previstas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y la normativa aplicable a tales efectos. Como se observa y se entiende en este artculo, la articulacin de los mismos y su concordancia con otras leyes y en su totalidad con la carta magna de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Cul es el alcance de las transmisiones comunitarias? Artculo 6, indica sobre la Zona de Cobertura: Los atributos de las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro tendrn como zona de cobertura la localidad en que se prestar el servicio. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar las localidades en las cuales se prestarn los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria. Tales localidades no podrn ser menores que el rea geogrfica de la parroquia en que se preste el servicio y no podrn abarcar fracciones del rea total de una parroquia. Tampoco podrn las localidades tener un rea mayor a la del municipio en el que se preste el servicio. Excepcionalmente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr determinar localidades que abarquen dos o ms parroquias de municipios o estados distintos, cuando las condiciones de asentamiento humano en stas permitan razonablemente identificarlas como una comunidad. Tambin, excepcionalmente, podr determinar localidades menores al rea de una parroquia, cuando por sus caractersticas geogrficas se haga necesaria la coexistencia de ms de un servicio de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria dentro de la misma.

En todo caso la determinacin de las localidades deber ser tcnicamente factible. Cuales son los Deberes de la Radio Difusin y Televisin Abierta Comunitaria? Lo podremos encontrar en capitulo IV, que nos Obligaciones de los Operadores Comunitarios, del Reglamento que aqu se analiza; en los artculos: 25 (Rgimen Regulatorio), 26 (Programacin), 27 (Programas de Capacitacin), 28 (Medio y Mensaje), 29 (Pluralidad en la Programacin), 30 (Publicidad), 31 (Patrimonio), 32 (Retransmisiones Simultneas), (Identificacin). 33 (Transmisin de Mensajes Oficiales), 34

CONCLUSIN

Resumidamente, el presente reglamento, estructuralmente crea las bandas legales de operaciones de las radios y televisoras comunitarias (legal, administrativa, tcnica y operacionalmente), a las que se deben sujetar las comunidades organizadas (Fundaciones comunales). En los aspectos tcnicos, administrativo y de operacin; en su articulado que (como se ha referido antes), concuerda con el ordenamiento jurdico nacional y los lineamientos para la construccin de un Estado Socialista, Democrtico y Participativo.