Educacin para todos

Teora o prctica?

Todos sabemos muy bien que la sociedad excluye a muchas personas por diferentes motivos: diferencias polticas, religiosas, econmicas, lingsticas, raciales, de sexo, de capacidad, etc. Pero lo peor de todo es que la educacin en lugar de ser un instrumento para transformar la sociedad se convierte muchas veces en un instrumento reproductor de sta, acentuando las situaciones de desventaja con las que numerosos nios llegan a la escuela. Todava existen en el mundo muchas personas excluidas de la educacin desde tempranas edades o que, incluso accediendo al sistema educativo, reciben una educacin de menor calidad. La rigidez del sistema tradicional de enseanza, la certificacin de estudios, la imposicin de modelos poco adecuados a la realidad de los pases, la homogeneidad en los planteamientos curriculares, son fuente constante de segregacin y exclusin. De ah que una de las grandes preocupaciones de la UNESCO sea la de transformar los sistemas educativos, para convertirlos en verdaderos instrumentos de integracin social que permitan la plena participacin de los ciudadanos en la vida pblica. Una mayor equidad es un factor fundamental para conseguir un mayor desarrollo y una cultura de la paz basada en el respeto y valoracin de las diferencias y en la tolerancia. Difcilmente se puede aprender a respetar las diferencias si no se convive con ellas, si las diferencias de cualquier tipo se obvian y se excluyen. Una cultura de paz tiene que ver con equidad, justicia e igualdad. Conseguir el acceso de toda la poblacin a la educacin bsica es un primer paso para avanzar hacia una mayor equidad, pero sta slo ser realmente efectiva cuando se asegure la verdadera igualdad de oportunidades y cuando la calidad de la educacin sea para todos y no slo para unos pocos. Es difcil separar calidad de equidad si se considera que la equidad no es slo igualdad de acceso, sino tambin de derechos a recibir una educacin de calidad, y que un criterio importante para definir una educacin de calidad es precisamente que sta sea capaz de dar respuesta a la diversidad (Blanco) La educacin es un derecho humano fundamental, y como tales un elemento clave de desarrollo sostenible y de la paz y estabilidad en cada pas y entre las naciones, y, por consiguiente, un medio indispensable para participar en los sistemas sociales y econmicos del siglo XXI. Ya no se debera posponer ms el logro de los objetivos de la Educacin para Todos2. Sin embargo, tenemos 1que clarificar el concepto de educacin para todos, esta aspira a hacer efectivo para toda la poblacin el derecho a una educacin de calidad, al acceso, la participacin y logros de todos los alumnos, con especial nfasis en aquellos que estn en riesgo de ser excluidos o marginados. Exige la adaptacin de la enseanza a la diversidad de necesidades educativas del alumnado, que son fruto de su procedencia social y cultural y de sus caractersticas individuales en cuanto a motivaciones, capacidades e intereses. Contribuye a superar
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Blanco, Hacia una escuela para todos y con todos

Unesco, Marco de accin de Dakar

las desigualdades de origen de los alumnos para avanzar hacia sociedades ms justas, equitativas y democrticas. Los colectivos ms excluidos son precisamente los que ms necesitan la educacin para superar una situacin de desventaja o de vulnerabilidad3. Conociendo todo lo que implica la educacin para todos, ser posible llegar a
su realizacin, o slo se quedar en teora?

Como anteriormente se dijo, la educacin para todos debe ser de calidad y con equidad, por lo mismo, analizaremos a continuacin la calidad de la educacin Chilena. La baja calidad de la educacin y los pobres niveles de aprendizaje que logran los chilenos es un aspecto que ha sido largamente discutido tanto a nivel de las autoridades educacionales como de los distintos sectores de la sociedad. Ello tiene implicancias muy importantes para nuestro pas, en cuanto a lograr una tasa de crecimiento econmico alto y sostenido y en el mejoramiento de la igualdad de oportunidades. A pesar de todos los esfuerzos realizados en la dcada de los 90, los rendimientos escolares de los colegios no han aumentado como se habra esperado. Durante los aos 90 se aument considerablemente el gasto en educacin y se pusieron en prctica importantes programas de apoyo como el MECE (Programa de mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin) bsica y el MECE Media, el programa de las 900 escuelas, la reforma curricular y la extensin de la jornada, entre otros. Estudios que comparan a nuestro pas con otras naciones ms desarrolladas demuestran que los chilenos nos estamos quedando atrs en cuanto a los conocimientos necesarios para poder desempearse en las sociedades actuales. Un reciente trabajo publicado por la OECD relacionado con los niveles de comprensin de lectura en la poblacin adulta, y que compara a nuestro pas con naciones europeas, concluye que el 80% de los chilenos entre 16 y 65 aos no tiene un nivel de comprensin de lectura mnimo para funcionar en el mundo de hoy y que slo un 2% de los chilenos se ubica en los niveles superiores, lo que resulta impactante si se toma en consideracin que el 13% de los chilenos posee estudios superiores. Los antecedentes que a continuacin se incluyen y que estn relacionados con mediciones nacionales de la calidad de la educacin confirman los escasos avances en esta materia. 4

La calidad de las escuelas es un tema que no debiese ponerse en cuestionamiento, sin embargo, no deja de preocuparnos los resultados del SIMCE, un indicador de la calidad de la educacin; Si se observa la tendencia de los ltimos 10 aos de los puntajes SIMCE, se aprecia que el ritmo de mejora es muy lento. Necesitamos un punto de inflexin que marque una nueva era en la educacin chilena y si no cambiamos nos demoraremos ms de 50 aos en lograr los niveles de aprendizaje esperados, expres el titular de Educacin (Mineduc). Es por esto mismo que si efectivamente se diera una real educacin de calidad, avanzaramos mucho, en trminos de aprendizajes, en los resultados de las evaluaciones, en lo que deberan saber los
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Blanco, La equidad y la inclusin social: Uno de los desafios de la educacin y escuela hoy
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Matte, Educacin de calidad para todos: Preescolar, bsica y media.

estudiantes, sera un real impacto en la educacin. En cuanto a la equidad, este trmino tampoco se da en nuestra educacin, no existe la equidad para el sistema educacional nacional, siguiendo con los resultados del SIMCE 2009, estos nos revelan grandes diferencias entre los aprendizajes esperados segn el grupo socioeconmico. Ya que si se comparan los resultados de 4 Bsico para Matemtica del grupo socioeconmico Bajo y el Alto, se tiene que slo un 3% de de los estudiantes del NSE Bajo alcanza el nivel esperado para su curso (Nivel Avanzado), en cambio en el NSE Alto ese porcentaje asciende a 49%. Esto es muy grave ya que indica que en este caso, en un curso de 40 alumnos del Nivel Socioeconmico alto, 20 alumnos aprenden lo que se debe (49%), mientras que en un curso de Nivel Socioeconmico bajo, slo 1 alumno aprende lo que se debe (3%), indic la mxima autoridad de Educacin (Mineduc).