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e q u i d a d a d e s e c e s i d i n a c i n d i c n t e g r e r e c h o s e s a r r o l l o
1234-
y y y y
Ao 2012
Nmina de Autoridades
Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
Presidente Dip. Horacio Ramiro GONZALEZ Vicepresidente Dip. Jos Mara OTTAVIS Vicepresidente I Dip. Luis Alberto OLIVER Vicepresidente II Dip. Orlando YANS Vicepresidente III Dip. Abel BUIL Secretario Legislativo Dr. Eduardo Manuel ISASI Secretario Administrativo Lic. Nstor Claudio MAURO Secretario de Desarrollo Institucional Cont. Daniel Dardo LOREA
Presentacin.
En el transcurso del corriente ao el Observatorio Social Legislativo dependiente de la Presidencia de la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires ha incorporado en su agenda temtica de trabajo el seguimiento de las leyes que abarcan en sus diferentes caractersticas los derechos de las mujeres y el enfoque de gnero en la construccin de indicadores. En tal sentido, se ha recogido con especial inters las recomendaciones de un importante nmero de Legisladoras y Legisladores como asimismo de Instituciones Pblicas, Acadmicas, Cientficas, y de las Iglesias que en su participacin dentro del Consejo Consultivo del Observatorio Social Legislativo han
promovido la necesidad de incursionar en el referido campo. La recoleccin de datos obtenida de diversas fuentes permite desarrollar un sistema de referencia
cuantitativa, cuya interpretacin constituye muchas veces un difano reflejo de complejas realidades sociales que involucran a las mujeres de la Provincia de Buenos Aires. En la misma bsqueda de reconocimiento a la diversidad de escenarios se ha destacado la incidencia y
gravitacin de las mujeres en su activo rol ciudadano y en la construccin poltica - institucional. En esta primera etapa de elaboracin, presentacin y difusin del Informe Las Mujeres MIDDEN Medicin, Integracin, y en Derechos, la Provincia el Desarrollo, de Equidad, Aires
Necesidades conservando
Buenos de
fortaleciendo
enfoque
Derechos
Humanos con el cual se caracteriza la actividad tcnica del Observatorio Social Legislativo, es decir reconociendo los principios de universalidad e integralidad de los derechos y la exigibilidad jurdica de los mismos en virtud del derecho positivo, se enfoca prioritariamente la Ley Provincial 12.569 de Violencia Familiar, la Ley Provincial 11.733 sobre cupo femenino respecto de cargos electivos y las reformas del Cdigo Procesal Penal vinculadas a las temticas aludidas en el presente Informe. Asimismo y a efectos de ampliar la base jurdica y conceptual se han incorporado principios y disposiciones establecidas en los Tratados de Derechos Humanos
incorporados a la Constitucin Nacional en su artculo 75 inciso 22. Bajo estas caractersticas se han establecido cuatro dimensiones registro de de anlisis datos,
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con
sus
respectivos de los
indicadores,
desagregacin
mismos, relacin entre estos y las normas vigentes en la materia. Dichas dimensiones son: Las Mujeres y los Aspectos Socio-Demogrficos Las Mujeres y la Violencia Familiar Las Mujeres y la Justicia Las Mujeres en la Construccin Poltica
La dimensin de Las Mujeres en los Aspectos Socio -Demogrficos incluye los indicadores de poblacin, como asimismo los ndices de femeneidad segn grupos quinquenales de edad. Tambin se aborda el singular pero sensible tema de las mujeres migrantes
particularmente de los pases limtrofes y del cono sur de Amrica Latina. Las coberturas de salud y los niveles de poblacin con dificultad o limitacin motora,
sensorial o cognitiva constituyen relevantes campos de anlisis. Especial atencin se ha dispuesto en destacar la referencia estadstica de los pueblos originarios y su desagregacin respecto de las mujeres.
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La dimensin de
Las
Mujeres
la
Violencia
Familiar ha debido construirse recurriendo a una diversidad de fuentes procurando asimismo lograr una sistematizacin de los datos que permitieran alcanzar un alto grado de reconocimiento sobre una de las graves preocupaciones que aquejan a la sociedad argentina y a la Provincia de Buenos Aires en particular. Entre dichas fuentes mencionamos el Programa Provincial de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia (AVM) dependiente de la
de la Provincia de Buenos Aires. Entre otros datos que proporciona esta fuente cabe sealar los ndices de victimas por
grupo etario en el mbito familiar, victimas por delito contra la integridad sexual, entre otros. Cabe aclarar en este punto la parcialidad
travs
de
las
no cubren la totalidad de los Municipios de la Provincia de Buenos Aires. Tambin se ha considerado como fuente importante la informacin que suministra el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, particularmente en la referencia conceptual relativa al femicidio. En el
mismo sentido y con elaboracin propia se desarrolla la informacin provincial sobre este doloroso tema en base a la informacin proporcionada por el Instituto de Estudios Jurdico Sociales (INDESO
Mujer). El Centro de Proteccin de los Derechos de las Victimas (CPV) de la Provincia de Buenos Aires, constituye otra de las
En la dimensin Las Mujeres y la Justicia y reconociendo el valor de los datos que proporciona el
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Instituto de Estudio Judiciales de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires, se consigna tanto situaciones de judicializacin de mujeres vctimas de delitos de diversa naturaleza como asimismo circunstancias de mujeres en conflicto con la ley penal incluyendo en situacin de privacin de libertad, desagregado por diferentes indicadores. Destacamos en sta seccin la colaboracin de la Defensora de Casacin del Ministerio Pblico en el marco de la Ley Provincial 14.211. Asimismo se destacan las contribuciones al presente Informe efectuados por el Comit Contra la Tortura de la Comisin Provincial por la Memoria. Los aportes brindados por el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires a travs de la Secretara de Atencin y Prevencin de la Violencia Institucional resultan de vital importancia para el anlisis
cuantitativo de las mujeres en situacin de privacin de libertad con sus correspondientes desagregados por grupos etarios, comisin de delitos, en relacin a la maternidad y crianza de sus hijos y segn
departamentos judiciales.
participacin de la mujer en los mbitos Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Por razones prcticas y
metodolgicas no fue posible incluir en esta Primera Edicin los ndices de mujeres en los mbitos de los movimientos y organizaciones sociales, sindicales,
religiosas u otras de carcter comunitario. Deseamos destacar muy especialmente el rol protagnico y en progresin ascendente de las mujeres en estos
espacios que constituyen los cimientos de mayor fortaleza de la construccin de una democracia
participativa, sustentada en valores de solidaridad, equidad y ejercicio de derechos. La desagregacin de los datos que conforman la presente dimensin permite a su vez efectuar un recorrido por instancias centrales, regionales y locales de la Provincia de Buenos Aires dentro de divisin de poderes. la
La presentacin del Informe Las Mujeres MIDDEN en la Provincia de Buenos Aires constituye una
reafirmacin del compromiso desde la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires hacia el mayor
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grado de visibilidad e incidencia de los Derechos de las Mujeres y el enfoque de gnero en las tareas legislativas. Corresponde expresar el sincero reconocimiento a las autoridades de la Honorable Cmara de Diputados
especialmente en la persona de su Presidente Cdor. Horacio Gonzlez de quien depende este Instituto y al numeroso grupo de Legisladoras y Legisladores que apoyan y
acompaan las diferentes iniciativas, quienes a su vez representan los diversos sectores de la pluralidad
democrtica de la Legislatura, sin cuyo apoyo no sera posible alcanzar los objetivos propuestos. En este sentido se debe destacar los importantes aportes efectuados en la reunin de Consulta del pasado Martes 3 de Julio por los Diputados Fernanda Antonijevic, Patricia Cubra, Natalia Gradaschi Juan Carlos Jurez y Rita Liempe; el Defensor de Casacin Dr. Mario Coriolano, la Decana de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de La Plata Mg. Vernica Cruz y los asesores de los Diputados Alfredo Antonuccio, Alejandro Armendriz,
Ricardo Jano y Sergio Panella. Deseo asimismo expresar el reconocimiento a todas y todos los integrantes del Equipo Interdisciplinario del Observatorio Social Legislativo como as tambin a las diversas instituciones pblicas
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del
sector
no
gubernamental que han prestado su solidario apoyo para concretar este primer Informe de Las Mujeres MIDDEN en la Provincia de Buenos Aires, el cual deber favorecer la ampliacin y profundizacin del debate institucional y social y el que a su vez animar a nuevas ediciones por parte del Observatorio Social Legislativo.
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Los Estados Partes tomarn en todas las esferas, y en particular en las esferas poltica, social, econmica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el Dimensin: Las Mujeres y Aspectos pleno desarrollo y adelanto de la mujer, Socio-Demogrficos con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de Poblacin. condiciones con el hombre. Poblacin Migrante de Mujeres, principalmente de pases limtrofes Art. 3, Convencin Internacional Cantidad de mujeres segn tipo de dificultad o sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la limitacin permanente. Mujer, incorporada a nuestra Pueblos Originarios de la Provincia de Buenos Constitucin Nacional en la reforma constitucional de 1994, en su Art. 75, Aires inciso 22.
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Socio demogrfico
Violencia Familiar Justicia Construccin poltica
Datos de Las Mujeres y Aspectos Socio-demogrficos: 1. Poblacin. Grfico N 1: Pirmide Poblacional. Provincia de Buenos Aires. 2010. La Poblacin femenina en la Provincia de Buenos Aires de es 8.020.503 personas.
Fuente:
100 y m s 90-94 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 aos 0-4 aos
-800000 -600000 -400000 -200000 0 200000 400000 600000 800000
Hombres
Mujeres
Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010. Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
APORTES PARA EL DESARROLLO HUMANO EN ARGENTINA 2011, GNERO EN CIFRAS: MUJERES Y VARONES EN LA SOCIEDAD ARGENTINA . PNUD, ARGENTINA. Los roles, actividades, tareas y responsabilidades de mujeres y varones frecuentemente difieren, por lo cual los instrumentos estadsticos deben captar y consignar informacin que distinga estas diferencias. () La incorporacin de una perspectiva de gnero en la construccin de indicadores, y en la recoleccin y anlisis de informacin estadstica, permite visibilizar las desigualdades entre mujeres y varones, y es una herramienta imprescindible en la elaboracin de polticas que busquen la igualdad de gnero por vas efectivas y perdurables. () La relevancia de la investigacin estadstica desde una perspectiva de gnero 21 para la formulacin de polticas pblicas, es clave para la bsqueda de desarrollo
Socio demogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Grfico N 2: ndice de Femineidad Segn grupos quinquenales de edad. Provincia de Buenos Aires. 2010.
248,1 104,7 96,5 96,7 96,7 98,1 99,1 100,7 102,5 103,4 105,5 106,9 110,2 113,2 120,1 132,4 150,6 184,7
4 -8 80 y 85 s m s s o o 9a 4a 1 510 9 -1 15 4 -2 20 9 -2 25 4 -3 30 9 -3 35 4 -4 40 9 -4 45 4 -5 50 9 -5 55 4 -6 60 9 -6 64 4 -7 70 9 -7 75
Edades
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
Grfico N 3: Poblacin Analfabeta segn Sexo. Provincia de Buenos Aires. 2010. La poblacin analfabeta en la Provincia de Buenos Aires suma un total de 179.008 personas. Representa el 1.4% de la poblacin total de la Provincia.
49,6%
50,4%
Mujeres Varones
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
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Socio demogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
2. Poblacin Migrante de Mujeres, principalmente de pases limtrofes Grfico N 4: Poblacin nacida en el extranjero, pases seleccionados, segn Sexo. Provincia de Buenos Aires. 2010. Legislacin
Los Estados Partes se comprometern, 70,0 (), a respetar y asegurar a todos 60,0 los trabajadores 50,0 migratorios y sus 40,0 familiares que se Varones 30,0 hallen dentro de su territorio o 20,0 sometidos a su Mujeres 10,0 jurisdiccin los 0,0 derechos previstos en la Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay Per Resto de presente Convencin, sin Amrica distincin alguna por motivos de Fuente: Elaboracin sexo, raza, color, propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo religin o Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponibleidioma, en: conviccin, http://www.indec.mecon.ar/ opinin poltica o de otra ndole, () . Artculo 7, Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos
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Socio demogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
3. Cantidad de Mujeres segn tipo de dificultad o limitacin permanente. Tabla N 1: Cantidad de Mujeres y Porcentaje sobre el Total segn Tipo de Dificultad o Limitacin Permanente. Provincia de Buenos Aires. 2010. Tipo de Dificultad o Limitacin Permanente. Motora Auditi Superi Inferio Cognitiv Visual va or r a. 677.1 166.1 196.18 426.8 85 60 4 61 139.746 8,4 2,1 2,4 5,3 1,7
Cantidad de Mujeres con Dificultad o limitacin permanente. Porcentaje sobre total de Mujeres Provincia Bs. As.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
Grfico N 5: Poblacin segn Dificultad o Limitacin Permanente por Sexo. Provincia de Buenos Aires. 2010.
Varones Mujeres
Visual
Auditiva
Motora superior
Motora Inferior
Cognitiva
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
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Socio demogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Tabla N 2: Poblacin segn Cobertura de Salud, por Sexo. Provincia de Buenos Aires. 2010. Tipo de cobertura de salud Prepaga a travs de obra social 11,2 10,5 Prepaga solo por Programas y contratacin Planes voluntaria Estatales 4,8 4,7 1,2 1,4 No tiene obra social, prepaga o plan estatal 36,7 34,1
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
Grfico N 6: Poblacin segn Cobertura de Salud, por Sexo. Provincia de Buenos Aires. 2010.
60 50 40 30 20 10 0 11,2 10,5 46,1 49,4 36,7 34,1
Varones Mujeres
4,8 4,7
1,2 1,4
Obra Social
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010. Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/
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Socio demogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
4. Pueblos originarios en la Provincia de Buenos Aires Tabla N 3: Porcentaje de poblacin indgena o descendiente de pueblos indgenas u originarios y distribucin por sexo segn grupos quinquenales de edad. Provincia de Buenos Aires, 2010. Edad en grupos quinquenal es Porcentaje de poblacin indgena o descendiente de pueblos indgenas u originarios
Distribucin por sexo Varones Mujeres 50,5 48,5 49,3 49,6 50,9 47,7 50,8 51,1 52,5 51,5 52,4 48,7 48,9 51,1 50,6 55,5 54,8 57,1 57 61,6 60,8 0 88,9
Total 0-4 aos 5-9 aos 10-14 aos 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 99 100 y ms
1,9 1,6 2 2,3 2,2 1,9 1,9 1,9 2,1 2,2 2,2 2,1 1,8 1,7 1,6 1,3 1 0,9 0,8 0,6 0,6 0 1,4
49,5 51,5 50,7 50,4 49,1 52,3 49,2 48,9 47,5 48,5 47,6 51,3 51,1 48,9 49,4 44,5 45,2 42,9 43 38,4 39,2 0 11,1
Fuente: Elaboracin propia en base a datos disponibles en el INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Informacin disponible en: http://www.indec.mecon.ar/ Nota: Se considera poblacin indgena a las personas que se autorreconocen como descendientes (porque tienen algn antepasado), o pertenecientes a algn pueblo indgena u originario (porque se declaran como tales).
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A los efectos de la aplicacin de la presente Ley se entender por violencia familiar, toda accin, omisin, abuso que afecte la integridad fsica, psquica, moral, sexual y/o libertad de una persona en el mbito del grupo familiar, aunque no configure delito.
Dimensin: Las Mujeres y la Violencia Art. 1 Ley Provincial de Familiar Violencia Familiar N 12.569.
Registros de Denuncias. Diversidad de Fuentes. Modalidades de Violencia. El Ministerio de Desarrollo Humano, conformar un registro de Femicidios en Argentina y en la Provincia Organizaciones de No Bs. As. Gubernamentales las que debern encontrarse debidamente conformadas y autorizadas por el Ministerio de Justicia. Art. 17, Decreto reglamentario N 2875/05, Ley Provincial 12.569.
El Poder Judicial llevar un Registro de Denuncias de Violencia Familiar en el que se dejar constancia del resultado de las actuaciones, resguardndose debidamente el derecho a la intimidad de las personas incluidas. Art. 18, Ley Provincial Violencia Familiar N 12.569 de
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SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Datos de las Mujeres y la Violencia Familiar: 1. Registros de Denuncias. Diversidad de Fuentes Grfico N 7: Cantidad Total de Consultas Telefnicas por Violencia Familiar recepcionadas por el Programa Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia (AVM). Provincia de Buenos Aires. Aos 2008-2009.
14.882 11.874
13.692 12.011
2008
2009
Cantidad de vctim as
Fuente: Elaboracin Propia en base al AVM, Informe Anual Principales caractersticas de la Violencia contra las Mujeres en la Provincia de Buenos Aires, 2009 . Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires.
El Programa Provincial de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia (AVM), disea y ejecuta polticas y acciones tendientes a garantizar la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres de todo el territorio bonaerense. En este sentido, brinda asesoramiento tcnico, legal y psico social a las mujeres en situacin de violencia cumpliendo con lo expresado en la ley provincial 12569, de Violencia Familiar. Sus objetivos son: - Implementar un primer nivel de atencin y contencin de mujeres vctimas de violencia desde una lnea de tres dgitos y un 0800 propio: 0800-555-0137. - Coordinar y articular los recursos del Estado Provincial, Municipal y las Organizaciones Sociales, para orientar y asistir a las mujeres en situacin de violencia. - Propender la creacin de redes locales y el fortalecimiento de las redes existentes que trabajen en violencia contra las mujeres. - Capacitar a personal municipal y/o de organizaciones sociales en el rol de acompaantes de mujeres vctimas. Fuente: Programa de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia. Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires.
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SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Grfico N 8: Persona que realiz la Llamada al AVM y Porcentaje de llamados por Persona. Provincia de Buenos Aires. Ao 2008.
100%
85,2%
Legislaci n
Vctim a
Se entender Pariente de la vctim a por grupo familiar al 60% originado en Vecina/o de la Vctim a el matrimonio 40% Profesional-Ref. o en las Institucional uniones de Otro hecho, 20% incluyendo a 7% 6,1% los 1,2% 0,5% ascendientes 0% , Cantidad de Llam ados descendient es, Fuente: Elaboracin Propia en base al AVM, Informe Anual Principales colaterales Caractersticas de la Violencia contra las Mujeres en la Provincia de Buenos y/o Aires, 2009 .Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires. consangune os y a convivientes Segn se observa en el Grfico N 8, de una muestra de o 13.760 Llamados recepcionados por la lnea telefnica del descendient es directos Programa AVM en el ao 2008: de algunos de ellos. el 85.2% fueron efectuados por la VCTIMA de La presente Violencia Familiar, representando as categora de Ley tambin personas que realiz el mayor nmero de consultas se aplicar telefnicas de ese ao. cuando se El Segundo lugar, est representado por los ejerza PARIENTES de las Vctimas, con el 7% de los llamados; violencia - El Tercero corresponde a la categora OTROS, con el familiar 6.1% de los llamados, entendiendo por sta categora, sobre la todas aquellas personas que no son ni vctimas, ni persona con quien tenga parientes de las vctimas, ni vecinos/as de las vctimas, ni o haya profesionales/ referentes institucionales; tenido - En cuarto lugar, se encuentran los VECINOS/AS de la relacin de Vctima de Violencia, con el 1.2% llamadas. noviazgo o - En Quinto y ltimo lugar, con el 0.4% de los llamados, pareja o con encontramos a PROFESIONALES/REFERENTES quien estuvo INSTUTUCIONALES. vinculado
80%
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SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Tabla N 4: Programa AVM: Porcentaje de Vctimas segn los Tipos de Violencia y Factores de Riesgo. Provincia de Buenos Aires. Ao 2008.
Tipos de Violencia y Factores de riesgo Agresin Verbal Psicolgica Violencia Fsica Presencia de menores Amenaza de Muerte Lesiones Violencia Econmica Uso de Armas Violencia Sexual Aislamiento Restriccin de la Libertad Embarazada Intento o Ideacin suicida Victima discapacitada Presencia Ancianos Violencia Cruzada Principales
% 99.0 6 92.3 0 76.5 7 34.6 4 31.4 0 22.6 4 13.8 0 8.18 7.95 7.71 4.34 3.29 2.17 1.84 1.50
Fuente: Elaboracin Propia en base al AVM, Informe Anual Caractersticas de la Violencia contra las Mujeres en la Provincia de Buenos Aires, 2009 .Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires.
LA VIOLENCIA DOMSTICA CONTRA MUJERES Y NIAS , UNICEF, AO 2000. Las mujeres y los nios corren a menudo grandes peligros precisamente all donde deberan estar ms seguros: en sus familias. Para muchos de ellos y ellas, el hogar es un sitio donde impera un rgimen de terror y violencia, instaurado por alguien con quien tienen relaciones estrechas, por alguien de quien deberan poder fiarse. Estas vctimas de malos tratos sufren fsica y psicolgicamente. Se ven en la incapacidad de tomar decisiones personales, de expresar sus opiniones o de brindar proteccin a s mismas o, en el caso de las madres, a sus propios hijos por 31 puede acarrear. Sus derechos humanos miedo de las consecuencias que ello les son pisoteados y la amenaza constante de la violencia les impide vivir.
SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Grfico N 9: Denuncias por Violencia Familiar recibidas en las Comisaras de la Mujer y la Familia1. Provincia de Buenos Aires. Aos 2008-2011.
100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
88521
Las personas legitimadas para denunciar judicialmente son las enunciadas en los artculos 1 y 2 de la presente Ley, Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011 sin necesidad del requisito de Fuente: la convivencia Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Ministerio deconstante y Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas detoda Gnero. persona Junio de 2012. que haya tomado conocimiento de los hechos de violencia. La denuncia podr realizarse en forma verbal o escrita.
65919
69461
77185
Legislacin
Art. 3, Ley
Nota: Es dable aclarar que, de acuerdo a la fuente de informacin utilizada para confeccionar los grficos, el aumento sostenido que la cantidad de denuncias por violencia familiar ha experimentado desde el 2005-2011, responde, entre otras razones, a la creacin de nuevas Comisaras de la Mujer y la Familia. Mientras en 2010 funcionaban 37 unidades policiales especializadas, durante el 2011 las Comisaras de la Mujer y la Familia ascendieron a 45. Esta tendencia tambin puede explicarse por la visibilizacin de la problemtica a partir de las acciones de sensibilizacin desarrolladas. 32
SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Grfico N 10: Distribucin Mensual de Denuncias por Violencia Familiar recibidas en las Comisaras de la Mujer y la Familia. Provincia
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
7929
7230
7679
6944
6798
6279
6357
6914
7210
8083
8296
8802
de Buenos Aires. Ao 2011. Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Ministerio de
Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de Gnero. Junio de 2012.
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Ag os to Se pt ie m br e Oc tu br e No vie m br e Di cie m br e
Fe br er o
M ar zo
M ay o
Ju ni o
En er o
Ab ril
Ju lio
SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Grfico N 11: Distribucin Geogrfica de Denuncias por Violencia Familiar recibidas en las Comisaras de la Mujer y la Familia: GBA (Gran Buenos Aires) y en el Interior de la Provincia de Bs. As. Ao 2011.
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SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Tabla N 5: Registro de Denuncias por Violencia familiar en las Comisaras de la Mujer y la Familia por distritos y localidades2. Provincia de Buenos Aires. 2011. Municipio Almirante Brown Avellaneda Berazategui Estaban Echeverra Ezeiza Florencio Varela Hurlingam Ituzaing Lomas de Zamora Malvinas Argentinas Marzos Paz Merlo Moreno Morn Quilmes San Isidro San Justo San Martin Tigre Vicente Lpez Virrey del Pino Azul Baha Blanca Chacabuco Chascoms Chivilcoy Dolores Gral. La Madrid Gral. Madariaga
2
Denuncias por Municipio 8421 312 4078 6016 4397 5058 1311 1704 2913 5589 706 4986 4380 1192 4146 2048 2331 2333 5683 1116 935 487 1568 558 237 245 164 227 98
Nota: Es importante aclarar que los datos proporcionados por la Direccin de Poltica de Gnero del Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires, no incluyen una desagregacin de denuncias por violencia familiar de aquellos municipios bonaerenses que no poseen Comisaras de la Mujer y la Familia, motivo por el cual hay municipios bonaerenses que no muestran datos desagregados por localidad. 35
Gral. Pueyrredn Gral. Viamonte Lujn Lobera Necochea Gral. Villegas Olavarra Pehuaj Pergamino Presidente Pern Rivadavia Saliquel Tandil Trenque Lauquen Total
5717 226 1344 137 944 447 576 881 444 1042 139 76 780 328 86320
Grfico N 12: Persona Denunciada por Violencia Familiar en las Comisaras de la Mujer y la Familia Segn Sexo. Provincia de Buenos Aires. Ao 2011.
Fuente:
Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de Gnero. Junio de 2012.
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SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
vctimas fueran menores de edad, Ma sculina incapaces, Menor ancianos o discapacitado 3 % s que se Masculina encuentren Mayor imposibilitados 2 3% de accionar por s mismo, F em enina estarn Mayor obligados 7 0% Fem enina hacerlo sus representantes Menor legales, los 4% obligados por alimentos y/o el Ministerio Pblico, como as tambin quienes se desempean en Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Ministerio organismos asistenciales, de Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de educativos, de Gnero. salud y de Junio de 2012. justicia y en general, quienes desde El Total de Personas afectadas por Violencia Familiar el mbito segn los Denuncias realizadas en las Comisaras de la pblico o Mujer y la familia es de 92.885. De ese total de vctimas, el privado tomen conocimiento 7% son menores de edad. En referencia a las vctimas de situaciones mayores de edad, el 70% son mujeres y el 23% varones. de violencia familiar o tengan sospechas serias de que puedan existir. La denuncia
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Grfico N 13: Vctimas de Violencia Familiar segn Sexo Legislacin y Edad. Comisaras de la Mujer y la Familia. Provincia de Buenos Aires. Cuando las Ao 2011.
SocioDemogrfico
Violencia Familiar
Justicia
Construccin poltica
Grfico N 14: Vctimas de Violencia Familiar. Comisaras de la Mujer la Familia. Provincia de Buenos Aires. Ao 2011.
Los menores de edad y/o incapaces Sin vctimas de violencia Lesiones familiar, podrn 76% directamente poner en conocimiento de los hechos al Juez o Tribunal, al Fuente: Elaboracin Ministerio propia en base a datos proporcionados por el Ministerio de Pblico o la Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de autoridad Gnero. Junio de 2012. pblica con competencia en la materia, a los fines de requerir la interposicin de las acciones legales correspondien te. Art. 5, Ley
Legislacin
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Justicia
Construccin poltica
Grfico N 15: Vctimas de Violencia Familiar. Comisaras de la Mujer y la Familia. Provincia de Buenos Aires. Ao 2011.
Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de Gnero. Junio de 2012.
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2. Modalidades de Violencia Grfico N 16: Casos Totales de Violaciones. Ministerio deLegislacin Seguridad y Justicia de la Provincia de Bs. As. ProvinciaArtculo de Bs. As. 2.Aos 2009-2011. Ser reprimido
De acuerdo a la fuente, se contempla en este tem todos los ataques contra la integridad sexual en los que existe acceso carnal por cualquier va, siempre que el mismo se produzca contra la voluntad o sin el consentimiento vlido del sujeto pasivo. (Conforme artculo 119, Prrafo 3 del Cdigo Penal, texto segn Ley de Delitos contra la Integridad Sexual, N 25.087). Por ello, el delito de violacin no exige en todos los casos el uso de la fuerza, quedando tambin incluidos dentro de esta tipificacin los supuestos en los que se concreta el acceso carnal con el consentimiento (viciado) de la vctima, ya sea porque por cualquier causa sta no se encontraba en condiciones de consentir libremente la accin, o bien porque la accin recay sobre una persona menor de 13 aos, en cuyo caso la ley entiende que no puede existir consentimiento vlido.
con reclusin o prisin de seis meses a cuatro aos el que abusare sexualmente de persona de uno u otro sexo cuando, sta fuera menor de trece aos o cuando mediare violencia, amenaza, abuso coactivo o intimidatorio de una relacin de dependencia, de autoridad, o de poder, o aprovechndose de que la vctima por cualquier causa no haya podido 1600 consentir 1353 1400 libremente la 1052 accin. 1072 1200 La pena ser de cuatro a diez aos 1000 de reclusin o 800 prisin cuando el abuso por su 600 duracin o circunstancias de 400 su realizacin, 200 hubiere configurado un 0 sometimiento Anual 2009 Anual 2010 Anual 2011 sexual gravemente ultrajante para la Fuente: Elaboracin vctima. propia en base a datos proporcionados por el Ministerio La pena De Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de ser de seis a quince Gnero. Junio de 2012. aos de reclusin o prisin cuando mediando las circunstancias
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Grfico N 17: Vctimas de Violaciones Segn Sexo. Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011. Legislacin
Se entender que violencia Sin Datos contra la mujer Varones 2% incluye la 12% violencia fsica, sexual y psicolgica: que tenga lugar dentro de la Mujeres familia o unidad domstica o en 86% cualquier otra relacin Interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y Fuente: Elaboracin que comprende, propia en base a datos proporcionados por el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticasentre de otros, violacin, maltrato Gnero. Junio de 2012. y abuso sexual; que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimiento s de salud o cualquier otro
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Grfico N 18: Violaciones: Relacin entre la Vctima y el Imputado3. Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de Gnero. Junio de 2012.
Nota: De acuerdo al Informe Estadstico proporcionado por la Direccin de Polticas de Gnero del Ministerio de Justicia y seguridad de la provincia de Buenos Aires, la mayor parte de los hechos de violacin denunciados han sucedido en el mbito intrafamiliar (aproximadamente un 49%) . 42
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Justicia
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Grfico N 19: Violaciones: Vctimas por Grupo Etario. Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011. Si agrupamos las franjas etarias de las vctimas menores (1 a 5, 6 a 10, 11 a 15, y 16 a 18 aos) , nos encontramos con que ste es el grupo ms vulnerable ante este delito, representando el 66% del de los casos totales de
1% 3% 7%
1% 4% 8%
13%
38% 9%
16%
1 a 5 aos 22 a 30 aos 6 a 10 aos 31 a 40 aos 11 a 15 aos 41 a 50 aos 16 a 18 aos 51 a 60 aos 19 a 21 aos 61 a 70 aos
violaciones ocurridos en la Provincia entre el 2009 y el 2011. Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Ministerio de
Justicia y Seguridad de la Provincia de Bs. As. Direccin de Polticas de Gnero. Junio DE 2012.
LEY PROVINCIAL DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS. SERVICIOS LOCALES DE PROTECCIN DE DERECHOS.
Artculo 18.- En cada municipio la autoridad de aplicacin debe establecer rganos desconcentrados denominados Servicios Locales de Proteccin de Derechos. Sern unidades Tcnico operativas con una o ms sedes, desempeando las funciones de facilitar que el nio que tenga amenazados o violados sus derechos, pueda acceder a los programas y planes disponibles en su comunidad. En los casos en que la problemtica presentada admita una solucin rpida, y que se pueda efectivizar con recursos propios, la ayuda se podr efectuar en forma directa. Les corresponder a estos servicios buscar la alternativa que evite la separacin del nio de su familia o de las personas encargadas de su cuidado 43
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Grfico N 20: Violaciones: Vctimas por Grupo Etario en el mbito Familiar4. Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011.
1% 7% 9% 3% 5% 7% 6%
6%
13%
13% 30%
1 a 5 aos 19 a 21 aos 6a 8 aos 22 a 30 aos 9 a 10 aos 31 a 40 aos 11 a 12 aos 41 a 50 aos 13 a 15 aos Sin datos 16 a 18 aos
Segn el informe proporcionado por la Direccin de Polticas de Gnero del Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires, las franjas etarias ms afectadas el mbito intrafamiliar tambin son menores de edad, especficamente, los menores de 15 aos representan el 61% del total de vctimas en dicho mbito , a lo que se le agrega como modalidades comisivas bsicas de este delito: la amenaza, la intimidacin o el engao, por parte de quien tiene una situacin de dominio psicolgico, en funcin del vnculo familiar o convivencial existente.
Nota: notar el lector que en el grfico correspondiente no se han representado los grupos etarios de las vctimas mayores de 50 aos. La causa de su no inclusin radica en que, como no se registran vctimas de dicha edad, se opt por no representarlo, a efectos de brindar mayor claridad descomprimiendo la cantidad de datos. Se continuar con el mismo criterio a lo largo del documento, con lo cual, a fines de didctica y claridad en las grficas, los grupos etarios que no registran vctimas no estarn representados grficamente. 44
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Grfico N 21: Violaciones: Agresor Desconocido segn la Edad de la Vctima. Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011. Aqu observamos que el grupo de edad ms vulnerable es la que va de los 6-15 aos, con el 31% del total de vctimas. Luego, encontramos al grupo etario de 22-30 aos con el 20%, y los grupos de 16-18 y 19-21 aos con el 19% y el 15%, respectivamente.
1% 1% 8% 3% 2%
31% 20%
15%
1 a 5 aos 31 a 40 6 a 15 41 a 50 16 a 18 51 a 60
19%
19 a 21 61 a 70 aos 22 a 30
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Grfico N 22: Otros Delitos contra la Integridad Sexual: Victimas por Sexo. Provincia de Bs. As. Aos 2009-2011. Aqu se analizan el resto de los delitos contra la integridad sexual, grupo en el que prevalecen los casos de abuso sexual simple (supuestos en los que existe contacto sexual no consentido validamente y sin que ocurra penetracin), pero en el que tambin aparecen supuestos atrapados por alguno de los otros tipos delictivos, como el estupro, el rapto, la promocin de prostitucin, corrupcin, etc.
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Grfico N 23: Otros Delitos contra la Integridad sexual: Vctimas por Grupo Etario en el mbito Intrafamiliar e Intrainstitucional. Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011.
2% 6% 9% 4% 9% 1%
2% 18%
49%
<1 ao 31 a 40 1 a 5 aos 41 a 50 6 a 15 51 a 60 16 a 18 19 a 21 22 a 30
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Grfico N 24: Casos de Violencia contra la Mujer atendidos en el Centro de Proteccin de los Derechos de la Vctima (CPV). Provincia de Buenos Aires. 2011. De acuerdo a la Direccin de Defensa de los Derechos de la Vctima, Centro de Proteccin de los Derechos de la Vctima, de una muestra de 178 intervenciones efectuadas en el 2011, los casos que comportan Violencia contra la Mujer representan un 43% del total de casos trabajados.
Fuente: Elaboracin propia en base al Informacin proporcionada por la Direccin de Defensa de los Derechos de la Vctima, Centro de Proteccin de los Derechos de la Vctima, Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
El Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos A su a vez, podemos desagregar los tipos especficos de violencia Aires, travs del centro de Proteccin de los Derechos de la contra la Mujer y su porcentaje respectivo en: Vctima (CPV), brinda asistencia integral, acompaamiento y contencin a los habitantes de la provincia que se encuentran sufriendo las Casos de Violencia Familiar 26.32% consecuencias de haber padecido algn delito en su perjuicio. Se propone comprometerse con la vctima, Casos de Femicidios 15.79% mediante una rpida asistencia interdisciplinaria acompaando el seguimiento del caso, hasta la resolucin del proceso, procurando que cada momento tenga un efecto reparador.
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Tabla N 6: Casos de Violencia contra la Mujer atendidos por el CPV: Cantidad y Porcentaje de casos segn el Tipo de Violencia. Provincia de Bs. As. 2011. Aqu se expone una desagregacin de los 76 casos de Violencia contra la Mujer, en funcin de los tipos de violencia especficos que fueron atendidos por el CPV: Tipos de Violencia Trata de personas con fines de explotacin sexual Abuso Sexual Femicidio Violencia Familiar Total de Casos de Violencia contra la Mujer Cantidad de Porcentaje casos 34 10 12 20 76 44,7% 13,2% 15,8% 26,3% 100%
Fuente: Elaboracin propia en base al Informacin proporcionada por la Direccin de Defensa de los Derechos de la Vctima, Centro de Proteccin de los Derechos de la Vctima, Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Junio de 2011.
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Grfico N 25: Casos de Violencia contra la Mujer atendidos por el CPV: Cantidad y Porcentaje de casos segn el Tipo de
Casos de Violencia contra la Mujer atendidos por el CPV: Cantidad y Porcentaje segn Tipos de Violencia. Pcia. de Bs. As. 2011.
Violencia Familiar ; 20; 26%
Violencia. Provincia de Bs. As. 2011. Fuente: Elaboracin propia en base al Informacin proporcionada por la Direccin de Defensa de los Derechos de la Vctima, Centro de Proteccin de los Derechos de la Vctima, Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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El FEMICIDIO El Femicidio es una de las formas ms extremas de violencia hacia las mujeres, es el asesinato cometido por un hombre hacia una mujer a quien considera de su propiedad. El concepto Femicidio fue desarrollado por la escritora estadounidense Carol Orlock en 1974 y utilizado pblicamente en 1976 por la feminista Diana Russell, ante el Tribunal Internacional de Los Crmenes contra las Mujeres, en Bruselas. Russell, junto a Jane Caputi, defini el Femicidio como "el asesinato de mujeres realizado por hombres motivado por odio, desprecio, placer o un sentido de propiedad de las mujeres", y ms tarde, en 1992, junto a Hill Radford, defini el Femicidio como "el asesinato misgino de mujeres cometido por hombres". Por su parte, el Consejo Centroamericano de Procuradores de Derechos Humanos y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos lo define como la muerte violenta de mujeres (asesinato, homicidio o parricidio), por el hecho de ser mujeres . En el plano terico se viene admitiendo que el Femicidio es "el asesinato de mujeres como resultado extremo de la violencia de gnero, que ocurre tanto en el mbito privado como pblico y comprende aquellas muertes de mujeres a manos de sus parejas o ex parejas o familiares, las asesinadas por sus acosadores, agresores sexuales y/o violadores, as como aquellas que trataron de evitar la muerte de otra mujer y quedaron atrapadas en la accin femicida". En definitiva, podemos concluir que el Femicidio es la muerte violenta de una mujer cometida por un hombre por el simple hecho de ser mujer, con independencia que sta se cometa en el mbito pblico o privado y que exista o haya existido o no, alguna relacin entre agresor y vctima. Fuente: I Informe Regional: situacin y anlisis del
Legislacin
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos (). Estos derechos comprenden, entre otros: el derecho a que se respete su vida; el derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; el derecho a la libertad y a la seguridad personales; el derecho a no ser sometida a torturas; el derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia: el derecho a igualdad de proteccin ante la ley y de la ley; el derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos; el derecho a libertad de asociacin; el derecho a la libertad de profesar la religin y las creencias propias dentro de la ley, y el derecho a tener
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Grfico N 26: Cantidad Total de Femicidios en Argentina y Provincia de Buenos Aires. Aos 2009-2011. De acuerdo a la Informacin proporcionada por INDESO-MUJER, la cantidad total de Femicidios ocurridos en Argentina desde el ao 2009 al Cantidad Total de Femicidios en Argentina y en la 2011 es de 844 casos, de los cuales 262 corresponden a la Provincia Provincia de Ba. As. Aos 2009-2011. de Buenos Aires, lo cual representara un 31% del total de casos.
1000 800 600 400 200 0
844
262
Argentina
Fuente: Elaboracin Propia base a datos proporcionados por el Instituto de Estudios Jurdico- Sociales de la Mujer, (INDESO-MUJER).
INDESO-MUJER
Es una asociacin civil sin fines de lucro con personera jurdica n 489/87, Violencia Familiar Construccin SocioJusticia fundada en Rosario en el ao 1984, con el objetivo de trabajar por la Demogrfico poltica eliminacin de toda forma de discriminacin contra la mujer y el reconocimiento de sus derechos. Es una organizacin de mujeres que trabaja por la construccin de una sociedad ms justa, equitativa, solidaria y democrtica, sin discriminaciones ni exclusiones de ningn tipo y por el respeto de los derechos humanos. Constituye un espacio de participacin, intervencin, formacin, reflexin, capacitacin y comunicacin que aporta, desde una perspectiva de gnero, a la modificacin de las relaciones de subordinacin existentes en nuestra sociedad. Articula con otras organizaciones sociales y personas a partir de acuerdos bsicos, redefiniendo los conceptos de democracia, justicia e igualdad, desde una perspectiva de gnero. http://www.indesomujer.org.ar/barra_nosotras.html
Grfico N 27: Cantidad de Femicidios en Argentina y Provincia de Buenos Aires. Aos 2009, 2010 y 2011.
52
262
296
286
72
92
98
2009
Argentina
2010
Prov. Buenos Aires
2011
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del Instituto de Estudios Jurdico-Sociales de la Mujer, (INDESO-MUJER).
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Tabla N 7: Cantidad de Femicidios Provincia de Buenos Aires Por lugar de comisin del delito. Ao 2010.
Municipio La Plata Quilmes Florencio Varela Cauelas Leandro N. Alem San Miguel La Matanza Hurlingham Mercedes Morn Salto Tigre Gral. Pueyrredon Necochea Lincoln Ensenada Moreno Junn Zrate Nueve de Julio Esteban Echeverra Dolores Lans San Nicols Marcos Paz San Martn Merlo San Isidro Lomas de Zamora Baha Blanca Mar Chiquita Villa GesselL Navarro Chivilcoy Presidente Pern Pergamino Avellaneda Almirante Brown Cantidad Femicidios 6 4 1 1 1 1 4 2 1 1 1 4 6 1 1 1 8 1 2 1 3 1 2 1 1 1 1 1 2 4 1 1 1 2 1 1 1 1
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San Vicente 1 Gral. Rodrguez 1 Tres de Febrero 1 Olavarra 2 Florentino Ameghino 1 Ezeiza 1 Balcarce 1 TOTAL 82 Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Observatorio de Femicidios en Argentina de la Sociedad Civil Adriana Marisel Zambrano". INFORME DE INVESTIGACIN DE FEMICIDIOS EN ARGENTINA Ao 2010. *Los datos totales difieren de los expresados por la fuente del Instituto de Estudios Jurdico Sociales de la Mujer (INDESO-MUJER) debido a distintos criterios de relevamiento.
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Tabla N 8: Vctimas de Homicidios dolosos segn sexo por grupos de edades. Provincia de Buenos Aires. Ao 2008. Var Muje n r 80 19 218 19 239 19 140 19 66 10 57 7 36 17 58 6 894 116 Sin datos 0 1 0 1 0 0 0 0 2
Grupo de Edad Menores de 18 aos De 18 a 24 aos De 25 a 34 aos De 35 a 44 aos De 45 a 54 aos de 55 a 64 aos De 65 aos y ms Sin datos Total
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin Nacional de Poltica Criminal. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin.
Grfico N 28: Vctimas de Homicidios dolosos segn sexo por grupos de edades. Provincia de Buenos Aires. Ao 2008.
150 100 50 0
Varn
Mujer
De 18 a 24 aos de 55 a 64 aos
De 25 a 34 aos De 65 aos y ms
56
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin Nacional de Poltica Criminal. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin.
57
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El Comit expresa su preocupacin por el alto nmero de mujeres encarceladas, la persistencia de la violencia contra las reclusas, los casos repetidos de registros e inspecciones vaginales, los incidentes de mujeres matadas mientras se encontraban detenidas y, en general, las malas condiciones de detencin. Asimismo, observa que siguen siendo limitadas las medidas cuyo objeto es impedir que se repitan esos actos, garantizar una mayor proteccin a las detenidas y enjuiciar a los responsables de actos de violencia sexual cometidos en crceles contra mujeres . () CEDAW, (Comit por la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, ONU) Observaciones finales del sobre el Informe del Estado Argentino 2010. Si bien no hace falta ms que dar un sucinto repaso a la historia para ver que determinadas condiciones y factores sociales han facilitado un trato desigual para las mujeres dentro de las prisiones, asimismo no cabe duda de que en los ltimos tiempos se vienen produciendo cambios de importante envergadura en las estructuras carcelarias de nuestra provincia. A pesar de ello, an subsisten modelos de intervencin y abordaje diseados para un perfil masculino y lo ms preocupante es que esta invisibilidad de cuestiones de gnero dentro del mbito carcelario, lleva al desconocimiento de su perfil criminolgico y social especfico. En tal sentido, las ltimas investigaciones coinciden en destacar los factores de vulnerabilidad que
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Justicia
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Datos de Las Mujeres y la Justicia: 1. Poblacin Carcelaria Bonaerense segn Sexo. Enfoque de Gnero. Grfico N 29: Poblacin Carcelaria Bonaerense por Sexo.
Legislacin Los Estado Partes reconocern a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurdica idntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocern a la Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de la Comisin Provincia por la mujer iguales Memoria, Informe: El Acceso a la Justicia de las Mujeres Detenidas. 2008 derechos para firmar contratos y administrar bienes y le dispensarn un trato igual en todas las etapas De acuerdo al Informe de la Comisin Provincial del por la Memoria: El acceso a la Justicia de procedimiento en las Mujeres Detenidas, en la Provincia de las cortes de Buenos Aires se encontraban ( a mayo 2008) 846 justicia y los mujeres y nias detenidas, algunas de ellas tribunales. () alojadas junto a sus hijos menores de 4 aos. Las mujeres representan el 3% de la poblacin carcelaria de una provincia que alberga casi el 50% de las personas privadas de libertad en toda la Argentina. Art. 15 de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas
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EL COMIT CONTRA LA TORTURA La situacin de las mujeres privadas de libertad ha sido relevada y analizada por parte del equipo de profesionales del Comit contra la Tortura de la Comisin por la Memoria de la Provincia de Buenos Aires - instancia autnoma de control de las condiciones de detencin de las personas privadas de libertad en la provincia de Buenos Aires- a travs de inspecciones realizadas a cada uno de los lugares de alojamiento -crceles, comisaras e institutos de menores-, entrevistas confidenciales que de manera individual se han realizado a las mujeres y adolescentes detenidas, y a travs del rea de recepcin de denuncias telefnicas que posee esta institucin . Asimismo, se ha conformado una base de datos construida a partir de la informacin oficial remitida por jueces y fiscales -por orden de la Suprema Corte de Justicia provincial- y la remitida, a peticin de este organismo, por los Ministerios de Justicia, Seguridad y Desarrollo Humano de la Provincia de Buenos Aires.
Grfico N 30: Totalidad de Mujeres en el Sistema Carcelario Agrupadas por Edades. Provincia de Buenos
Aires. 2009.
Fuente: Informe Mujeres en Prisin, una Perspectiva de Gnero , Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
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Grfico N 31: Totalidad de Mujeres en el Sistema Carcelario por Tipo de Delito Cometido. Provincia de Buenos Aires. 2009.
Fuente: Informe Mujeres en Prisin, una Perspectiva de Gnero , Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
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OBSERVACIONES FINALES DEL COMIT POR LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DICSCRIMINACIN CONTRA LA MUJER AL ESTADO ARGENTINO, 2010. Principales esferas de preocupacin y recomendaciones: Acceso a la justicia y mecanismos para presentar demandas judiciales 15. Preocupa al Comit el hecho de que, aunque la legislacin prev el acceso de las mujeres a la justicia, su capacidad efectiva de ejercer ese derecho y llevar a los tribunales casos de discriminacin est limitada por factores como la falta de informacin sobre sus derechos, barreras idiomticas, especialmente en el caso de las mujeres indgenas, y otras dificultades estructurales para acceder a los tribunales. Tambin preocupan al Comit los estereotipos de gnero imperantes en el sistema de justicia y su desconocimiento de la discriminacin por Grfico N 32: Porcentaje de Detenidos bajo Prisin Preventiva Segn Sexo.
90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%
8 6 ,6 0 %
7 6 %
Fuente : Elaboracin Propia en base a datos de la Comisin Provincia por la Memoria, Informe: El Acceso a la Justicia de las Mujeres Detenidas . 2008
Justicia SocioConstruccin Violencia De acuerdo al mismo Informe de la Comisin Provincial por la Demogrfico Familiar poltica Memoria: El acceso a la Justicia de las Mujeres Detenidas, anteriormente mencionado, el uso excesivo e infundado de la prisin preventiva en las mujeres es an mayor que en el caso de los hombres, mientras que el 74% de la poblacin masculina detenida se encuentra bajo la prisin preventiva, el porcentaje de 64 las mujeres con prisin preventiva
El ingreso al sistema carcelario determina para la mayora de las mujeres la prdida de los vnculos con sus redes de pertenencia originales, ya se trate de la familia u otras relaciones de proximidad. La dificultad para sostener los lazos sociales exteriores a la prisin tiene consecuencias sobre la configuracin de estos, fundamentalmente sobre las relaciones con los hijos que residen fuera de la prisin, adems de sobre aquellos que conviven con ellas en prisin. Libertad5 La invisibilidad de la Perspectiva de Gnero en los Procesos Judiciales6.
Los procesos penales no poseen instancias que permitan la visibilizacin de las problemticas de gnero , y en los pocos casos en que surgen indicios de ellas, no son tenidas en cuenta para la resolucin de las causas. Los distintos actores del sistema penal no registran las particularidades que tienen las mujeres como sujetos del Derecho Penal, lo que las convierte en un grupo expuesto a situaciones de discriminacin ante el poder punitivo. Mujeres Detenidas que son Vctimas de Violencia Familiar en las Crceles bonaerenses7.
SocioDemogrfico Muchas Violencia
poltica de las Familiar mujeres detenidas en las crceles bonaerenses han sido vctimas de violencia intrafamiliar. Algunas de ellas han silenciado sus historias; otras han asesinado a sus agresores. Muchas de estas vctimas adems, han sido encontradas como coautoras o cmplices de los delitos que sus agresores han cometido. Para la justicia penal, esa situacin de coercin queda absolutamente invisibilizada.
Justicia
Construccin
El sistema carcelario, tanto en el momento del ingreso como en los distintos propuestas de abordaje teraputica que realizan los/as profesionales con grupos de detenidas, no abordan de manera sistemtica y especfica la problemtica de la violencia sexual e intrafamiliar de las que han sido vctimas.
Fuente: Informe de la Comisin Provincial por la Memoria: El acceso a la Justicia de las Mujeres Detenidas.2008
6 7
Legislacin
Corresponde a los Tribunales de Familia, a los 3. Causas judiciales iniciadas por violencia familiar en los Jueces de Menores, a los Juzgados/ Tribunales de Familia y Juzgados de Paz. Juzgados de Primera Tabla N 9 : Causas Judiciales instancia en lo Civil yiniciadas por Violencia familiar en Juzgados/ Tribunales de Familia por Departamento Judicial. Comercial y a los Jueces de Provincia de Buenos Aires. Ao 2008 y 2009. Paz, del domicilio de la Departamento vctima la competencia para 2008 2009 Judicial en las denuncias a conocer Azul que se refieren los artculos 0 739 precedentes.() 841 Baha Blanca 1094
Dolores Junn
71 243 7953 2084 10269 4470 311 5031 453 2607 5685 1340 364 692
La Matanza La Plata Lomas de Zamora Mar del Plata Mercedes Morn Necochea Quilmes San Isidro San Martn San Nicols Zrate-Campana
Totales 49431 43406 Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto de Estudios Judiciales. Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires8.
Grfico N 33: Causas Judiciales iniciadas por Violencia familiar en Juzgados/ Tribunales de Familia por Departamento Judicial.
1 4 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 8 0 0 0 6 0 0 0 4 0 0 0 2 0 0 0 Mercedes San Isidro Matanza Lomas de Necochea Campana La Plata Mar del Quilmes Morn Dolores Zamora Nicols Blanca Baha Junn Azul Zrate0 San Martn Plata San
La
2008
2009
Nota: La cifra total correspondiente al ao 2008 elaborada por el Observatorio Social legislativo no coincide con la cifra dispensada por la fuente original. Existe una diferencia de 20 casos. 66
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Tabla N 10: Causas Judiciales iniciadas por Violencia Familiar en los Juzgados de Paz por Departamento Judicial. Provincia de Buenos Aires. Aos 2008 y 2009.
Departamento Judicial Azul Baha Blanca Dolores Junn La Plata Mar del Plata Mercedes Necochea Pergamino San isidro San Nicols Trenque Lauquen Zrate-Campana. Gran Buenos Aires Totales 2008 275 300 749 771 418 307 1503 53 90 262 523 953 449 2409 9062 2009 252 680 761 1002 696 578 2174 61 103 481 616 1154 916 2975 12449
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto de Estudios Judiciales. Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
Grfico N 34: Causas Judiciales iniciadas por Violencia Familiar en los Juzgados de Paz por Departamento Judicial. Provincia de Buenos Aires. Aos 2008 y 2009.
Necochea
Mercedez
Pergamino
San isidro
Junn
Dolores
San Nicols
Baha Blanca
Azul
Trenque Lauquen
2008
2009
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto de Estudios Judiciales. Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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ZrateCampana.
La Plata
Gram Buenos
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Tabla N 11: Imputados de homicidios dolosos segn sexo por grupos de edades. Provincia de Buenos Aires. Ao 2008. Grupo de Edad Varn Menores de 18 aos De 18 a 24 aos De 25 a 34 aos De 35 a 44 aos De 45 a 54 aos de 55 a 64 aos De 65 aos y ms Sin datos Total Mujer 78 200 188 101 50 23 10 113 763 1 14 17 15 4 1 2 5 59 Sin datos 0 1 0 0 0 0 0 1 2 Total 79 215 205 116 54 24 12 119 824
Fuente: Direccin Nacional de Poltica Criminal. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin.
Grfico N 35: Imputados de Homicidios dolosos segn sexo por grupos de edades. Provincia de Buenos Aires. Ao 2008.
250
200
150
100
50
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin Nacional de Poltica Criminal. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin.
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DEFENSORA DE CASACIN DE LA PROVINICIA DE BUENOS AIRES . Los datos fueron suministrados por la Defensora de Casacin en virtud de la Ley Provincial N 14.211, y cuya composicin resulta de un efectivo desagregado de la base de datos de casos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Tabla N 12:: Casos de Mujeres Vctimas de Torturas y/o Malos Tratos por Tipo de Institucin. Defensora de Casacin. Provincia de Buenos Aires. 2000-2012. Unidade s Otras Comisar Carcelar Institucione as ias s* Totales 70 57 6 133 59 16 4 79 129 73 10 212
Fuente: Elaboracin propia en base a un Informe proporcionado por la Defensora de Casacin, Ministerio Pblico de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012. * Se refiere a Institutos Psiquitricos y Neuropsiquitricos de la Provincia de Buenos Aires.
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Tabla N 13: Casos de Mujeres Vctimas de Torturas y/o Malos tratos por Departamento Judicial. Provincia de Buenos Aires. Aos 2000-2012. Departamento Judicial San Nicols Lomas de Zamora La Plata Mar del Plata San Isidro Morn La Matanza Mercedes Azul San Martn Trenque Lauquen Baha Blanca Quilmes Defensora de Casacin Junn Necochea Total N de Casos 50 26 20 19 16 16 13 10 9 8 6 6 5 4 3 1 212
Fuente: Elaboracin propia en base a un Informe proporcionado por la Defensora de Casacin, Ministerio Pblico de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
Segn el Informe proporcionado por la Defensora de Casacin de la Provincia de Buenos Aires, Las Unidades Carcelarias que registran mayor nmero de casos son: la Unidad Carcelaria N 3 de San Nicols, con 30 casos; y la Unidad Carcelaria N 33 de Los Hornos, con 6 casos.
En cuanto a los casos referentes a Comisaras, tenemos: - la Comisara de Arrecifes San Nicols- con 6 casos; y la Comisara de la Mujer San Isidro- con
casos.
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5. Maternidad y Crianza en Contexto de Encierro Grfico N 36: Madres con hijos nacidos o por nacer. Sistema Carcelario. Provincia de Buenos
Aires. 2009.
Fuente: Informe Mujeres en Prisin, una Perspectiva de Gnero , Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
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Grfico N 37: Madres con Hijos ya nacidos por Tipo de Delito Cometido. Sistema Carcelario. Provincia de Buenos Aires. 2009.
Fuente: Informe Mujeres en Prisin, una Perspectiva de Gnero , Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
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Grfico N 38: Distribucin de Causas de las Madres por Departamento Judicial. Provincia de Buenos Aires. 2009.
Fuente: Informe Mujeres en Prisin, una Perspectiva de Gnero , Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
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Tabla N 14 : Porcentaje de Mujeres Detenidas por Grupo de Edad y Causal de Detencin. Sistema Carcelario. Provincia de Buenos Aires. 2009.
Grupos de Edad Causal de Detencin Robo Estupefacientes Homicidios 18-23 48% 24% 15% 24-29 44% 21% 22% 29-33 31% 26% 26% 34-38 23% 40% 22% 39-43 14% 38% 23% 44-48 11% 49% 19%
Fuente: Elaboracin propia en base al Informe " Mujeres en Prisin, Una Perspectiva de Gnero ", Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
Grfico N 39: Porcentaje de Mujeres Detenidas por Grupo de Edad y Causal de Detencin. Sistema Carcelario. Provincia de Buenos Aires. 2009.
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 18-23 24-29 29-33 34-38 39-43 44-48
Fuente: Elaboracin propia en base al Informe " Mujeres en Prisin, Una Perspectiva de Gnero ", Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Julio de 2012.
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Otorgada la personera a un Partido Poltico, la Junta Electoral oficializar sus Listas de Candidatos conforme a las disposiciones legales pertinentes, las que debern tener un mnimo de treinta (30) por ciento del sexo femenino y de igual porcentaje de sexo masculino, de los candidatos a los cargos a elegir, en todas las categoras y en proporciones con posibilidad de resultar electos. Este porcentaje ser aplicable a la Construccin totalidad de la Lista. No se oficializar ninguna Lista que no cumpla estos requisitos. Art. Prrafo prcticas tercero, Ley Por 1 razones y metodolgicas no fue posible incluir en esta Primera Edicin los ndices de mujeres en los mbitos de los movimientos y organizaciones sociales, sindicales, religiosas u otras de carcter comunitario. Deseamos destacar muy especialmente el rol protagnico y en progresin ascendente de las mujeres en estos espacios que constituyen los cimientos de mayor fortaleza de la construccin de una democracia participativa, sustentada en valores de solidaridad, equidad y ejercicio de derechos Introduccin. MIDDEN en Las Mujeres la Provincia de
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Datos de Las Mujeres y la Construccin Poltica: 1. Presencia Femenina en el Poder Ejecutivo Local Grfico N 40: Cantidad de Mujeres y de Hombres Intendentes. Provincia de Buenos Aires. 2012.
140 120 100 80 60 40 20 0 Mujeres Hombres
129
Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin disponible en el Portal Web Oficial de la Provincia de Buenos Aires: http://www.gba.gov.ar/municipios/index.php . 2012. DETRS DEL NMERO , UN ESTUDIO SOBRE LAS TRAYECTORIAS POLTICAS DE MUJERES Y VARONES EN LAS LEGISLATURAS ARGENTINAS. ELA (EQUIPO LATINOAMERICANO DE JUSTICIA Y GNERO)
Un mayor nmero de mujeres en puestos legislativos significa un avance en trminos de representacin democrtica pero no necesariamente refleja un mayor compromiso con la igualdad de gnero. Para un diagnstico completo, se torna necesario incorporar dimensiones de carcter cualitativo al anlisis. Estas permiten identificar lgicas de exclusin y diferenciacin entre varones y mujeres dentro del Poder Legislativo, que pueden actuar como barreras para el avance de las mujeres . las mujeres se encuentran todava excluidas de los cargos de liderazgo y conduccin, aun cuando stas cuentan con experiencia laboral y con credenciales educativas superiores a las de los varones. Esto es claro entre las autoridades de cmara, donde las mujeres slo acceden excepcionalmente a alguna vicepresidencia, tendencia que se profundiza en las presidencias de bloque, donde ninguna legisladora accede a la presidencia de bloques numricamente significativos.
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2. Presencia Femenina en el Poder Ejecutivo Provincial Se proponen tres rangos para analizar la participacin de las mujeres con capacidad decisoria en la estructura administrativas: Rango I: Comprende titulares de Ministerios Y Secretaras de Estado. Rango II: titulares de Subsecretaras y estructuras equivalentes (Agencias Provinciales, Unidades de Coordinacin, etc.) Rango III: Direcciones Provinciales, Direcciones Generales y todo organismo que se encuentre en tercera lnea decisoria en la estructura provincial.
Tabla N 15: Presencia Femenina en el Poder Ejecutivo Provincial en los Cargos de Mayor Rango. Abril 2008.
mujeres varones n % n % 3 17,65 14 85,35 Rango I (1) (2) 11 17,74 51 82,26 Rango II (3) 44 20,66 169 79,34 Rango III (4) 58 19,86% 234 80,14% TOTAL Fuente: Elaboracin Propia en base a la Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As., Informe Situacin de las Mujeres en la Provincia de Buenos Aires. Mayo del 2008. cargo
Grfico N 41: Presencia Femenina en Poder Ejecutivo Provincial, Cargos de Mayor Jerarqua. Abril de 2008
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Presencia Femenina en el Poder Ejecutivo Provincial en los Cargos de Mayor Rango. Abril del 2008. 250 200 150 100 50 0 14 3 51 11 Rango II (3) Mujeres Varones 169
Fuente: Elaboracin Propia en base a la Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As., Informe Situacin de las Mujeres en la Provincia de Buenos Aires. Mayo del 2008.
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Tabla N 16: Presencia Femenina en el Poder Ejecutivo Provincial: Organismos de la Constitucin y Entes Autrquicos. Abril 2008.
Organismo Ministerios, Secretaras y Consejos del Gabinete Organismos de la Constitucin (3) Entes Autrquicos TOTAL n 3 mujeres % 17,65% n 14 varones % 82,35%
0 0 3
0 0 9,68%
6 9 28
79
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin publicada en http://www.gba.gov.ar y nmina de autoridades de la Direccin Provincial de Ceremonial y Audiencias de la Provincia de Buenos Aires.
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin publicada en http://www.gba.gov.ar y nmina de autoridades de la Direccin Provincial de Ceremonial y Audiencias de la Provincia de Buenos Aires.
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3. Presencia Femenina en el Poder Judicial Provincial Grfico N 43: Cantidad y Porcentaje de Mujeres y Hombre en el Poder Judicial Provincial. Provincia de Buenos Aires. 2011.
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Mujeres Hombres
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Oficina de la Mujer, Informe Mapa de Gnero de la Justicia Argentina Seccin I: Provincia de Buenos Aires. 9. Datos estadsticos 2011 disponibles en: http://www.csjn.gov.ar/om/trab_unidades/mapa.pdf
La Oficina de la Mujer (OM) de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin fue creada por la Corte mediante la Acordada 13/2009, a los fines de llevar adelante la importante tarea de velar porque en la esfera del Poder Judicial se impulse un proceso de incorporacin de la perspectiva de gnero, en la planificacin institucional y en los procesos internos para lograr la equidad de gnero, tanto en quienes utilizan el sistema de justicia como para las/los empleadas/os, funcionarias/os y magistradas/os que desarrollan su labor.
Nota: La cifra correspondiente a los totales que contiene el mapa se refiere a todas las personas que integran el Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires. A su vez se incluyen las categoras de Ministros, Camaristas, Jueces/zas, Secretarias/os y mxima categora de administrativos . 81
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Grfico N 44: Cantidad y Porcentaje de Cargos Jerrquicos10 ocupados segn Sexo. Poder Judicial de la Pcia. De Buenos. Aires. 2011.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Oficina de la Mujer, Informe Mapa de Gnero de la Justicia Argentina. Seccin I: Provincia de Buenos Aires . Datos estadsticos 2011 disponibles en: http://www.csjn.gov.ar/om/trab_unidades/mapa.pdf
10
Nota: Los cargos tenidos en cuenta en el Grfico N 7 son: Ministros, Camaristas, Jueces, Secretarios y la Mxima categora Administrativa del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires. 82
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582
400
Hombres
301 6 1
Ministras/os
Mujeres
168 44
Cam aristas
388
Juezas/ces
590 328
Secretarias/os Mxim a Categora Adm .
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Oficina de la Mujer, Informe Mapa de Gnero de la Justicia Argentina. Seccin I: Provincia de Buenos Aires . Datos estadsticos 2011 disponibles en: http://www.csjn.gov.ar/om/trab_unidades/mapa.pdf
83
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4. Presencia Femenina en el Poder Legislativo Provincial Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires.
Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires. Grfico N 47: Cantidad de Senadoras/Total de Bancas
Ocupar.
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Fuente: Elaboracin Propia en base a datos disponibles en la Pg. Web Oficial de la Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires: www.senado-ba.gov.ar Construccin Poltica
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5. Presencia Femenina en el Poder Legislativo Local Tabla N 17: Presencia Femenina en los Concejos Deliberante por Seccin. Provincia de Bs. As. 2012.
Secciones 1 seccin 2 seccin 3 seccin 4 seccin 5 seccin 6 seccin 7 seccin 8 seccin Total Provincia Total concejales 472 219 360 266 324 286 114 24 2065 Total mujeres concejales 151 64 117 83 98 87 36 7 643 % Participacin femenina 31,6% 29,6% 32,6% 32,1% 30,1% 30,4% 31,1% 29,2% 30,8%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012. Tabla N 18: Presencia Femenina en los Consejos Escolares por Seccin. Provincia de Buenos Aires. 2012.
Secciones Total Total mujeres
85
% Participacin
1 seccin 2 seccin 3 seccin 4 seccin 5 seccin 6 seccin 7 seccin 8 seccin Total Provincia
consejeras 82 41 71 74 93 75 23 4 463
Femenina 53,6% 58,9% 54,2% 76,3% 70,5% 72,3% 55,2% 40,0% 60,1%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Presencia Femenina en Concejos Deliberante y Consejos Escolares por Seccin Electoral y por Municipio. Tabla N 19: Presencia Femenina en los Concejos Deliberantes: Primera Seccin.
Municipio Campana Escobar General Las Heras General Rodrguez General San Martn Hurlingham Ituzaing Jos C. Paz Lujn Malvinas Argentinas Marcos Paz Mercedes Cantidad Total de Concejales 18 20 10 16 24 20 20 20 18 24 14 18
86
% Participacin Femenina 33,3 25,0 30,0 18,8 33,3 30,0 15,0 30,0 27,8 33,3 35,7 27,8
Merlo Moreno Morn Navarro Pilar San Fernando San Isidro San Miguel Suipacha Tigre Tres de Febrero Vicente Lpez Totales
24 20 24 12 20 20 24 24 10 24 24 24 472
11 6 12 3 7 6 8 7 4 8 8 8 151
45,8 30,0 50,0 25,0 35,0 30,0 33,3 29,2 40,0 33,3 33,3 33,3 31,6
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Cantidad % Mujeres Participacin Consejeras Femenina 3 50,0 3 50,0 2 3 3 3 3 2 3 4 3 5 4 2 50,0 50,0 37,5 50,0 50,0 33,3 50,0 66,7 50,0 83,3 50,0 25,0
Morn Navarro Pilar San Fernando San Isidro San Miguel Suipacha Tigre Tres de Febrero Vicente Lpez Totales
8 4 6 6 8 8 4 8 8 8 156
5 2 2 5 4 3 4 4 3 7 82
62,5 50,0 33,3 83,3 50,0 37,5 100,0 50,0 37,5 87,5 53,6
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Arrecifes Baradero Capitn Sarmiento Carmen de Areco Coln Exaltacin de la Cruz Pergamino Ramallo Rojas Salto San Andrs de
% Participacin Femenina 21,4 14,3 41,7 33,3 25,0 25,0 35,0 28,6 42,9 35,7 25,0
Giles San Antonio de Areco San Nicols San Pedro Zrate Totales
12 20 18 19 219
4 7 4 4 64
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Arrecifes Baradero Capitn Sarmiento Carmen de Areco Coln Exaltacin de la Cruz Pergamino Ramallo Rojas Salto San Andrs de Giles San Antonio de Areco San Nicols San Pedro Zrate Totales
% Participacin Femenina 75,0 50,0 25,0 50,0 75,0 75,0 66,7 75,0 50,0 25,0 75,0 75,0 50,0 33,3 83,3 58,9
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Almirante Brown Avellaneda Berazategui Berisso Brandsen Cauelas Ensenada Esteban Echeverria Ezeiza Florencio Varela La Matanza Lans Lobos Lomas de Zamora Magdalena Presidente Pern Punta Indio Quilmes San Vicente Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio 9 de Julio Alberti Bragado Carlos Casares Carlos Tejedor Chacabuco Chivilcoy Florentino Ameghino General Arenales General Pinto General Viamonte General Villegas Hiplito Yrigoyen Junn Leandro N. Alem Lincoln Pehuaj Rivadavia Trenque Lauquen Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio 9 de Julio Alberti Bragado Carlos Casares Carlos Tejedor Chacabuco Chivilcoy Florentino Ameghino General Arenales General Pinto General Viamonte General Villegas Hiplito Yrigoyen Junn Leandro N. Alem Lincoln Pehuaj Rivadavia Trenque Lauquen Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Ayacucho Balcarce Castelli Chascoms Dolores General Alvarado General Belgrano General Guido General Lavalle General Madariaga General Paz General Pueyrredn La Costa Las Flores Lezama Lobera Maip Mar Chiquita Monte Necochea Pila Pinamar Rauch San Cayetano Tandil Tordillo Villa Gesell Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Adolfo Alsina Baha Blanca Coronel Dorrego Coronel Pringles Coronel Rosales Coronel Surez Daireaux General La Madrid Gonzles Chaves Guamin Jurez Laprida Monte Hermoso Patagones Pellegrini Pun Saavedra Salliquel Tornquist Tres Arroyos Tres Lomas Villarino Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Adolfo Alsina Baha Blanca Coronel Dorrego Coronel Pringles Coronel Rosales Coronel Surez Daireaux General La Madrid Gonzles Chaves Guamin Jurez Laprida Monte Hermoso Patagones Pellegrini Pun Saavedra Salliquel Tornquist Tres Arroyos Tres Lomas Villarino Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio Azul Bolvar General Alvear Olavarra Roque Prez Saladillo Tapalqu Veinticinco de Mayo Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012. Tabla N 32: Presencia Femenina en Consejos Escolares : Sptima Seccin.
Cantida d Total Cantidad Mujeres Conseje Consejeras ros 6 2 6 3 4 2 6 3 4 2 6 4 4 3 6 42 4 23 % Participacin Femenina 33,3 50,0 50,0 50,0 50,0 66,7 75,0 66,7 55,2
Municipio Azul Bolvar General Alvear Olavarra Roque Prez Saladillo Tapalqu Veinticinco de Mayo Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
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Municipio
La Plata Totales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012. Tabla N 34: Presencia Femenina en Consejos Escolares: Octava Seccin.
Cantidad Total Consejer os 10 10
% Participacin Femenina 40 40
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin Provincial de Enlace y Relaciones Parlamentarias, Subsecretara de coordinacin gubernamental, jefatura de gabinete de ministros, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2012.
100
Participaron en la elaboracin del presente documento los integrantes del Equipo Interdisciplinario del Observatorio Social Legislativo con la siguiente integracin: Lic. MERCEDES ALONSO - Licenciada en Comunicacin Lic. PAULA BUEDE - Licenciada en Trabajo Social Mg. MATIAS BRUNO Mg. en Sociologa Prof. LUCIA CONDENANZA - Prof. en Ciencias de la Educacin Psic. ENRIQUE FIDALGO - Psiclogo Prof. ETHEL LEONOR GIULIANO - Experta en Desarrollo Local Lic. MARCOS GUILLEN - Licenciado en Sociologa Lic. MA. SOL MACCHI - Licenciada en Ciencias Polticas Lic. LUCAS MEDRANO - Licenciado en Ciencia Poltica. Dra. LILIANA MOLINARI - Abogada Lic. LORENA NOEMI PECCHENINO - Licenciada en Psicologa Lic. CLAUDIA PRINCE Licenciada en Sociloga
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El Consejo Consultivo ha proporcionado una importante visin temtica e informacin de excelencia. Expresamos nuestro sincero agradecimiento a sus integrantes: Lic. Veronica Cruz - Universidad Nacional de La Plata. Facultad Trabajo Social Sra. Sandra Baioni . Universidad Nacional del Sur. Lic. Gabriel Asprella - Universidad Nacional de Tres de Febrero. Dra. Ana Laura Lopez. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Dr. Fabricio Oyarbide Universidad Nacional de Mar del Plata Prof. Guillermo Tamarit . Universidad Nacional del Noroeste de la Pcia de Buenos Aires. Dr. Carlos Cansanello - Universidad Nacional de Lujn. Ing. Jos Porras - Universidad Provincial del Sudoeste. Sr. Andres Harispe- Universidad Nacional del Centro de la Pcia de Buenos Aires. Cdor. Roberto Tassara . Universidad Nacional del Centro de la Pcia. De Buenos Aires. Lic. Adrin Cannellotto - Universidad Pedaggica de la Provincia de Buenos Aires. Lic. Ianina Tuon Universidad Catlica Argentina Dr. Hector Parral Universidad de Morn Dr. Julio Bello Universidad Maimnides Dra. Susana Deferrari Procuracin General de la Suprema Corte Dr. Edgardo Figueroa Comisin de Investigaciones Cientficas. (CIC) Lic. Andres Franco UNICEF Argentina Dr. Alejandro Mosquera - Comisin Provincial Por la Memoria Dr. Roberto Cipriano - Comisin Provincial Por la Memoria. Sr. Gustavo Gioseffi Red por los Derechos de los Jvenes Sr. Adolfo Aguirre Foro por los Derechos de la Niez, Adolescencia y la Juventud de la Pcia. De Buenos Aires.
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Sra. Rosana Merlos - SUTEBA. Secretaria de Derechos Humanos. Padre Alcides Salinas Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos (CEMLA)
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