Educacin Superior Abierta y a Distancia

Licenciatura en Biotecnologa

Asignatura Legislacin Ambiental Tercer Cuatrimestre

Alumna: Paola Yail Snchez Castaeda

Problemtica La nula vigilancia y la falta de aplicacin de sanciones, con respecto a las emisiones de ruido, originadas por las operaciones del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, estas rebasan los lmites de decibeles permitidos de emisin de ruido de la NOM-081. Introduccin: Consulta fuentes adicionales que te ayuden a ampliar tu conocimiento en cuanto a la problemtica planteada, por ejemplo:
o o o o o

qu es el ruido y qu tipos hay efectos en la salud humana y niveles saludables dB de distintas fuentes de emisin de ruido mecanismos de participacin ciudadana acuerdos internacionales acerca del ruido, etc.

Qu es el ruido? Y Qu tipos de ruido hay? El Ruido no es Slo Ruido En casa y en el trabajo a menudo omos ruidos, procedentes de sistemas de ventilacin o de calefaccin, a los cuales difcilmente prestamos atencin ya que no tienen caractersticas destacables. Esos ruidos nunca paran y no tienen tono, pero si de repente el ventilador se parara o empezara a zumbar, el cambio podra llamarnos la atencin o incluso molestarnos. Nuestro odo reconoce informacin en los sonidos que escuchamos. La informacin que no necesitamos o que no queremos pasa a ser ruido. Las caractersticas del ruido que nos hacen atender y prestar atencin son tonos o cambios en el nivel sonoro. Cuanto ms destacable sea el tono o ms abrupto el cambio de nivel sonoro, ms perceptible es el ruido. Cuando medimos el ruido, necesitamos saber el tipo de ruido que es con el fin de que podamos seleccionar los parmetros a medir, el equipo a usar y la duracin de las mediciones. A menudo tenemos que utilizar nuestro odo para captar y subrayar las caractersticas molestas del ruido, antes de empezar a tomar medidas, analizarlas y documentarlas. Ruido Continuo El ruido continuo se produce por maquinaria que opera del mismo modo sin interrupcin, por ejemplo, ventiladores, bombas y equipos de proceso. Para determinar el nivel de ruido es suficiente medir durante unos pocos minutos con un equipo manual. Si se escuchan tonos o bajas frecuencias, puede medirse tambin el espectro de frecuencias para un posterior anlisis y documentacin. Ruido Intermitente Cuando la maquinaria opera en ciclos, o cuando pasan vehculos aislados o aviones, el nivel de ruido aumenta y disminuye rpidamente. Para cada ciclo de una fuente de ruido de maquinaria, el nivel de ruido puede medirse simplemente como un ruido continuo. Pero tambin debe anotarse la duracin del ciclo. El paso aislado de un vehculo o aeronave se llama suceso. Para medir el ruido de un suceso, se mide el Nivel de Exposicin Sonora, que combina en un nico descriptor tanto el nivel como la

duracin. El nivel de presin sonora mximo tambin puede utilizarse. Puede medirse un nmero similar de sucesos para establecer una media fiable. Ruido Impulsivo El ruido de impactos o explosiones, por ejemplo de un martinete, troqueladora o pistola, es llamado ruido impulsivo. Es breve y abrupto, y su efecto sorprendente causa mayor molestia que la esperada a partir de una simple medida del nivel de presin sonora. Para cuantificar el impulso del ruido, se puede utilizar la diferencia entre un parmetro con respuesta rpida y uno de respuesta lenta (como se ve en la base del grfico). Tambin deber documentarse la tasa de repeticin de los impulsos (nmero de impulsos por segundo, minuto, hora o da). Efectos en la salud humana y niveles permisibles. Trastornos del sueo. El ruido produce trastornos primarios durante las horas de sueo y efectos secundarios al da siguiente; esto es, los efectos primarios se presentan como dificultad o imposibilidad para conciliar el sueo, interrupcin del sueo y alteracin en la profundidad del sueo; y como consecuencia de lo sealado, se pueden producir cambios en la presin arterial y arritmia cardiaca, vasoconstriccin, variacin en el ritmo respiratorio, y sobresaltos corporales. En el caso de que el ruido no sea continuo, sino intermitente (por ciclos) o un ruido impulsivo, la probabilidad de despertar aumenta con el nmero de eventos por noche, disminuyendo la calidad del sueo. Los efectos secundarios o posteriores se presentan a la maana siguiente o incluso puede prolongarse por varios das en personas hipersensibles; tales efectos son por ejemplo, fatiga, depresin y reduccin del rendimiento. Si estas situaciones se prolongan por das, el equilibrio fsico-psicolgico se ver seriamente perturbado. La OMS indica que para tener un descanso apropiado el nivel de sonido equivalente no debe exceder de 30 dB para el ruido continuo de fondo y, para el caso de ruido producido por fuentes fijas individuales, no debe superar los 45 dB.

Efectos sobre las funciones fisiolgicas. De acuerdo con la OMS, La exposicin al ruido puede tener un impacto permanente sobre las funciones fisiolgicas de los trabajadores y personas que viven cerca de aeropuertos, industrias y calles ruidosas. Despus de una exposicin prolongada, los individuos susceptibles pueden desarrollar efectos permanentes, como hipertensin y cardiopata asociadas con la exposicin a altos niveles de sonido. La magnitud y duracin de los efectos se determinan en parte por las caractersticas individuales, estilo de vida y condiciones ambientales. Los sonidos tambin provocan respuestas reflejo, en particular cuando son poco familiares y aparecen sbitamente. Asimismo, seala que la exposicin de largo plazo al ruido del trnsito con valores de 65 a 70 dB y en periodos de exposicin de 24 horas, tambin puede inducir padecimientos cardiovasculares como la hipertensin, siendo la cardiopata isqumica la afeccin ms seria que se puede presentar.

Interferencia con la comunicacin oral. La comprensin en una conversacin normal depende del nivel sonoro emitido al hablar, de la entonacin en la pronunciacin, de la distancia entre el parlante e interlocutor, del nivel y las caractersticas del ruido de fondo o circundante y de la agudeza auditiva y capacidad de atencin de los parlantes. El nivel de presin sonora de la comunicacin oral normal es de 50 a 55 dB a un metro de distancia, y las personas que hablan en voz alta o a gritos, pueden emitir presiones acsticas de 75 u 80 dB. La voz hablada es inteligible cuando su intensidad supera al ruido de fondo en 15 dB pero, en medios acsticos en los que el ruido supera los 40 dB, se empieza a dificultar la comunicacin oral y a partir de los 65 dB la comunicacin obliga a elevar la voz. El ruido interfiere en la comunicacin hablada a tal grado que en muchas ocasiones constituye una seria limitante social y en ocasiones genera problemas de personalidad y cambios en la conducta. Las investigaciones demuestran que los grupos particularmente vulnerables por interferencias auditivas son las personas de la llamada tercera edad y los nios en el proceso de adquisicin de la lengua. Efectos sobre la audicin. La deficiencia auditiva o prdida progresiva de la audicin es el riesgo ms grave que puede sufrir el ser humano expuesto a elevados niveles de presin acstica.La OMS seala que las personas con mayor riesgo de sufrir deficiencia auditiva son las expuestas a niveles de ruido por arriba de 75 dB, en ambientes laborales y con periodos de exposicin superiores a ocho horas. Se considera que las personas expuestas al ruido ambiental por periodos hasta de 24 horas y un nivel menor de 70 dB, no sufrirn prdida de la audicin. No obstante, todava no existe una confirmacin de los efectos aqu indicados basada en hechos experimentales, dado que los efectos perjudiciales de la exposicin a niveles de ruido elevados se detectan a largo plazo.

Niveles Sonoros y Respuesta Humana Sonidos caractersticos Nivel de presin sonora [dB] Efecto

Zona de lanzamiento de cohetes (sin proteccin auditiva) Operacin en pista de jets

180

Prdida auditiva irreversible

140

Dolorosamente fuerte

Sirena antiarea Trueno 130

Despegue de jets (a 60 mts. de distancia)

120

Mximo esfuerzo vocal

Bocina de auto (a 1 m. de distancia)

Martillo neumtico Concierto de Rock Camin recolector Petardos Camin pesado (15 m)

110

Extremadamente fuerte

100

Muy fuerte

90

Muy molesto

Trnsito urbano

Dao auditivo (8 Hrs) 80 Molesto

Reloj Despertador (0,5 m)

Secador de cabello Restaurante ruidoso Trnsito por autopista 70 Difcil uso del telfono

Oficina de negocios Aire acondicionado 60 Intrusivo

Conversacin normal Trnsito de vehculos livianos 50 Silencio

(30 m) Dormitorio

40

Oficina tranquila Biblioteca Susurro a 5 m Estudio de radiodifusin 30 Muy silencioso

20

10 0

Apenas audible Umbral auditivo

Normativa Internacional. La comunidad internacional relacionada con el transporte areo ha promovido, a partir de los aos 40, distintas organizaciones y grupos de trabajo con objeto de reducir el impacto ambiental de la aviacin comercial, fomentando la tecnologa, los procedimientos y la normativa ambiental ms adecuados a fin de garantizar el desarrollo sostenible de este sector fundamental para el desarrollo econmico en todo el mundo. As mediante el Convenio de Chicago de 1944 se cre la OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional) que se ha convertido en el organismo mundial de la aviacin civil. A su vez, la OACI cre el Comit para la Proteccin Ambiental en la Aviacin (CAEP) al que hizo responsable de los asuntos ambientales y encarg el desarrollo de estndares y recomendaciones en relacin con el impacto de la aviacin en el medio ambiente. Dentro de la CAEP existe un grupo de trabajo central y cinco grupos tcnicos, de los cuales dos se encargan del estudio de la contaminacin acstica en general y del ruido en los aeropuertos. El Convenio de Chicago ha sido desarrollado mediante la publicacin de diversos anexos tcnicos, entre los que destaca a los efectos de este trabajo el 16 que est dedicado exclusivamente a la proteccin del medio ambiente. El volumen I tiene por objeto establecer las especificaciones internacionales relacionadas con el ruido procedente de las aeronaves. Entre estas especificaciones destaca la relativa a la certificacin del ruido emitido por las aeronaves, que establece lmites acsticos medidos en tres puntos crticos de la operacin de un avin en los aeropuertos: bajo la trayectoria de despegue, bajo la de aterrizaje y en una lnea de referencia en un lateral de la pista. Tras esta certificacin, los aviones son clasificados en distintos captulos de ruido, siendo el III el que corresponde a las naves menos ruidosas establecindose, posteriormente, un calendario para que los aviones ms ruidosos dejen de volar. Actualmente las aeronaves que por sus emisiones acsticas estn incluidas en el captulo 2 debern dejar de operar antes del 1 de abril del ao 2002, siempre y cuando los compromisos establecidos en la OACI sean ratificados e incorporados a su normativa interna por los estados firmantes. A la fecha de este trabajo, ya lo han hecho los estados miembros de la Unin Europea, USA, Canad, Australia, Japn y Nueva Zelanda. En la actualidad, debido a los problemas de ruido que estn sufriendo los aeropuertos europeos, la OACI est trabajando en una normativa ms restrictiva que parece que ser presentada en la 33 Asamblea de esta organizacin que tendr lugar en septiembre del ao 2001.

Normativa europea. En lo que a la Unin Europea se refiere, el IV Programa de Accin Comunitario en materia de Medio Ambiente (1987-1992) ya puso de manifiesto la importancia de las perturbaciones acsticas provocadas por el trfico areo. Las normas europeas ms importantes, tendentes a la mitigacin de este problema, han sido la Directiva 80/51/CEE, que incluy, para los pases miembros, las reglas del Anexo 16 de la OACI y que tambin cre un "certificado de limitacin sonora" que es expedido por el estado miembro al objeto de que la aeronave que contase con l pudiera aterrizar y despegar en el territorio de los dems pases miembros. Esta Directiva fue modificada por la 83/206/CEE, sobre limitacin de emisiones sonoras de aeronaves subsnicas, la cual, a su vez, fue transpuesta al ordenamiento espaol por el RD 873/1987. La Directiva 89/629/CEE, que exigi para circular en el territorio de la CEE, la "certificacin acstica" a los aparatos subsnicos, para adaptar as la normativa a la modificacin del Anexo 16 del Convenio, que se produjo en 1988. Esta norma slo es aplicable a los aparatos matriculados a partir de 1988. Fue incorporada al ordenamiento espaol mediante el RD 1256/1990. Las siguientes modificaciones han sido realizadas por la Directiva 92/14/CEE, incorporada por los RD 1422/1992 y 325/1995, que establece la supresin progresiva de la circulacin de los aviones ms ruidosos, de modo que a partir del 1 de abril de 2002, slo se permitir las operaciones en aeropuertos comunitarios a los aviones que cumplan los requisitos del Captulo 3. As mismo, la Directiva 98/20/CEE, incorporada al ordenamiento espaol a travs del RD 1908/1999, limita el uso de aeronaves de reaccin subsnicas civiles. Normativa espaola. La norma bsica que regula esta materia es la Ley 48/1960, sobre Navegacin Area, y su Reglamento, que se han actualizado progresivamente a medida que se han ido incorporando al ordenamiento espaol las normas que establecan tanto los convenios internacionales como las directivas europeas. Por ello habr que considerar estas normas como parte del ordenamiento jurdico espaol y, como ya han sido vistas omitimos repetir lo anteriormente relatado. Por tanto, en este apartado de normativa espaola nos referiremos a cuatro normas muy novedosas que se ocupan directamente de los problemas mas recientes relativos a la contaminacin acstica de los aeropuertos. Se trata del RD 2591/1998, de Ordenacin de los Aeropuertos de Inters General y su Zona de Servicio, de la Ley 55/1999, llamada habitualmente de "acompaamiento" de los presupuestos del ao 2000, que en sus artculos 63 y 64 modifica la Ley de Navegacin Area, estableciendo, entre otras cosas, la servidumbre acstica de aeropuerto. A continuacin se analizar el reciente Real Decreto 1257/2003, por el que se regulan los procedimientos para la introduccin de restricciones operativas relacionadas con el ruido de los aeropuertos para, por ltimo, valorar las novedades que incluye el Proyecto de la Ley del Ruido estatal, que contempla una serie de zonificaciones que sern de aplicacin al entorno de los aeropuertos. Consulta e identifica la normatividad local y federal correspondiente a la problemtica ambiental, las NOM relativas a la contaminacin por ruido, reglamento de la LGEEPA en materia de Contaminacin Originada por la Emisin de Ruido, la Ley Ambiental del D.F. (Ttulo Quinto, seccin V), entre otras.

Normas Oficiales Mexicanas: Contaminacin por ruido. NORMA TCNICA PARA EL CONTROL DE RUIDO DE AEROPUERTOS Objeto La presente normativa tiene como objeto determinar los mtodos y procedimientos para la prevencin, mitigacin y control de los niveles de ruido en el ambiente provenientes de las actividades y operaciones de aeropuertos. Alcance Estn sujetos a las disposiciones de esta norma todos los aeropuertos o pistas de aterrizaje que cumplan con cualquiera de las siguientes caractersticas: - Operacin de aeronaves cuya masa certificada sea superior a 5700 kg. - Operacin de aeronaves con envergadura (distancia entre puntas de ala) mayor a 24,1 metros. - Velocidad de aterrizaje mayor a 146.3 km/h. - Operaciones pronosticadas en un ao superiores a las 90 000 operaciones de aviones a hlice o 700 operaciones de aviones a reaccin. - En el caso de operacin de helicpteros, se requerir la aplicacin de esta norma si el aeropuerto o helipuerto tiene ms de 10 operaciones promedio diarias. La exposicin a contaminacin acstica producida en los ambientes laborales, se sujetar al Cdigo de Trabajo y reglamentacin correspondiente. La certificacin de aeronaves se regir a las normas establecidas por la Direccin General de Aviacin Civil (DGAC) y/o a las regulaciones establecidas mediante tratados internacionales ratificados.

NOM-079-ECOL-1994 (12/ENE/95) Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de los vehculos automotores nuevos en planta y su mtodo de medicin. NOM-080-ECOL-1994 (13/ENE/95) Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulacin, y su mtodo de medicin. NOM-081-ECOL-1994 (13/ENE/95) Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin. Aclaracin 03/ marzo/ 1995.

NOM-082-ECOL-1994 (16/ENE/95) Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta, y su mtodo de medicin. Aclaracin 03/ marzo/ 1995.

Conclusin:

Nuestras normas estn muy bien definidas, creo que son de las mejores del mundo, pero falta una muy buena aplicacin de las leyes. Falta poder aplicarla sin importar si a las compaa que se le aplicara tiene o no dinero o poder.

Bibliografa:
Normas Mexicanas en materia de ruido en : http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/nmxruido.aspx Efectos y normativa en: http://www.ehu.es/acustica/espanol/ruido/efectos%20y%20normativa/efectos%20y%20normativa.html Normas Oficiales Mexicanas: Contaminacin por ruido en: http://www.paot.org.mx/centro/inesemarnat/informe02/estadisticas_2000/compendio_2000/04dim_institucional/04_02_Normatividad/data_n ormatividad/RecuadroIV.2.7.htm Ruido en: http://www.sisma.net63.net/index_archivos/Page1868.htm Tipos de ruido en: http://www.controlderuido.com.ar/tipos-de-ruidos.html