UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN RODRIGO EDUARDO FOGGIATTO DIREITO N2 FICHAMENTO ULISSES LIBERTO, CAPITULO 2

Elster no segundo captulo de seu livro, Ulisses Liberto, analisa as constituies como modo de auto-restrio, bem como a funcionalidade ou no dos freios e contra-pesos impostos s constituies, segundo o autor, essas constituies podem restringir os outros e no ter poder de restringir, alm de impor uma auto-restrio. Por exemplo de restries: 1) maioria pode restringir a minoria, quando a deciso da maioria de uma assemblia no se torna a vontade geral. 2) Minorias podem restringir maiorias futuras, por exemplo, quando assemblias eleitas por voto limitado podem antecipar futuras ampliaes de sufrgio. 3) Minorias podem restringir maiorias, acontece quando mesmo com sufrgio universal, maiorias podem agir estrategicamente para restringir minorias, temendo mudanas de opinies futuras entre os eleitores. Alguns autores acreditam que as constituies so dispositivos de pr-compromisso ou auto-restrio criados pelos prprios polticos para se proteger de tendncias que eles possuem de tomar decises pouco sbias. O poder de auto-restrio sempre possvel de ser revertido. Por isso, possvel dizer que as constituies no restringem ningum, apenas tornam mais difcil a realizao de certo evento, por isso no podemos tratar as constituies como atos de restrio em sentido rigido, pois elas podem nem ter o poder de restringir. Ainda possvel que uma constituio se considere to autoritria que corre o risco de ser ignorada. Na sequncia, Elter fala sobre a natureza e a estrutura das constituies. As escritas so feitas, ou seja, seus dispostivivos de pr-compromisso operam com algum grau de previsibilidade, nas escritas mais dificil emendar a constituio do que promulgar leis ordinrias, alguns obstculos para a realizao de emendas constitucionais so a petrificao absoluta das leis, os atrasos, adoo de uma maioria qualificada. J as no escritas diferentemente das escritas, so desenvolvidas, e as sanes por elas impostas so de consistncia poltica dessa maneira, possvel que se delibere que o que antes era julgado inconstitucional pode, facilmente, ser regulamentado. Depois se fala sobre s restries elaborao de constituies, pois as Assemblias Constituintes poderiam elas prprias estarem sujeitas a restries que limitassem seus poderes de restrio ou autorestrio, por exemplo, se A cria B, ento A tem uma autoridade maior que a de B. Por outro lado, se B criado para regulamentar, entre outras coisas, as atividades de A, B aparenta ser a instncia superior. Elster ento fala sobre os dois nveis de pr-compromisso constitucional. 1) A constituio pode projetar a mquina de governo ordinria de forma a contra balanar a paixo, superar a inconsistncia temporal e promover a

eficincia. 2) Em um nvel mais elevado a mquina de emendas da prpria constituio pode ser projetada para ser lenta e complicada. Mais a frente nesse captulo, o autor fala sobre o bicameralismo e o veto exclusivo, que so dispostividos para inibir alguns perigos presentes nos governos de maioria, como as maiorias populares passionais e representantes com interesses prprios, por exemplo. O bicameralismo tornaria mais dificil a probabilidade de uma Aristocracia dentro da Assembleia, com isso, compensando os impulsos passionais da maioria. J o veto executivo, evitaria uma tendncia exagerada do legislativo, para assim conseguir impor limites aos seus prprios interesses. Na sequncia do captulo, Elster fala sobre inconsistncia temporal, descontos e atrasos. Para o autor, o atraso aumenta a incerteza, criando um vu de ignorncia, e assim, reduz a importncia do interesse. Alguns desses atrasos, como a Carta de Direitos, so usados como restries incidentais para impedir uma conduta de inconsistncia temporal. Na parte 2.9, Onipotncia, comportamento estratgico e separao de poderes, Elster entende que uma onipotncia pode no ter eficcia, visto que se uma entidade tem o poder de fazer qualquer lei, ou de cometer qualquer ato, como ela pode se limitar de agir ou fazer leis? Por causa disso, chega-se a concluso que o poder necessita ser dividido para assegurar limites a tendncias arbitrrias. Depois, o tema eficincia, nessa parte se fala que o efeito de estabilizao de exigncia de maiorias qualificadas para emendar a constituio talvez o aspecto mais importante do pr-compromisso constitucional. No fim do captulo, o autor fala sobre obstculos e objees, os compromissos podem no ser possveis por estarem ligados paixes e interesses, tambm existem alguns casos que os compromissos no so desejveis, como uma rigidez constitucional nos tempos de crise. A ltima parte do captulo nomeada com o nome d o livro, Ulisses Liberto, nessa parte Elster conta que nenhum grupo tem uma pretenso inerente de representar o interesse geral, pois a sociedade no tem ego nem id. Por mais democrcita que possa ser uma constituio, ela jamais resolver todos os problemas da populao, sempre existir questes como os problemas das geraes futuras, motivaes partidrias, minorias, etc.