1 A GLOBALIZAO 1.

As questes centrais da globalizao O que hoje se denomina globalizao , obviamente, uma questo mltipla e sobre a qual h um grande debate e uma vasta e crescente literatura. provvel que a ideia mais difundida que circula associada a esse termo seja a de uma integrao econmica, poltica e cultural contnua e crescente do mundo. Na prtica, isso implica que h fenmenos e processos que afetam a todo o mundo de maneira imediata, inclusive simultnea, isto , global. E se atribui revoluo cientfica tecnolgica nos meios e sistemas de comunicao e de transporte a qualidade de ser a principal determinante histrica desse processo. Originalmente, a globalizao foi referida a uma mudana drstica nas relaes entre o espao e o tempo, como consequncia da velocidade da circulao de informaes produzida pelos novos recursos cientficotecnolgicos, de tal maneira que se podia perceber simultaneamente o que ocorria em qualquer lugar do mundo, ligando-se a uma viso da realidade a partir da perspectiva da sociedade virtual e da economia virtual. Mas o que isso significa? Ser que as relaes sociais ocorrem, cada vez mais, precisamente dentro de e tramadas com aquela realidade virtual e de algum modo tem essa consistncia? Tal ideia exige um debate e uma abordagem crtica do que est envolvido no processo da globalizao. Este debate carrega uma tendncia mistificao. De fato, na linguagem da mdia o termo globalizao passou a ser virtualmente sinnimo de um vasto e sistmico maquinrio impessoal, que existe e se desenvolve de modo independente das decises humanas, quer dizer, de certo modo natural e, nesse sentido, inevitvel, e que abarcaria e explicaria todas as atuais aes humanas. Como todo mito, preciso desmistificar tal concepo. Portanto, teoricamente necessrio, no s pertinente, investigar para trazer luz os sentidos possveis que a famosa globalizao tem ou pode ter na realidade. Nas trs ltimas dcadas, as interaes transnacionais conheceram uma intensificao dramtica, desde a globalizao dos sistemas de produo e das transferncias financeiras, disseminao a uma escala mundial de informao e imagens atravs dos meios de comunicao social ou s deslocaes em massa de pessoas, quer como turistas, quer como trabalhadores migrantes ou refugiados. Giddens (1984) define globalizao como "a intensificao de relaes sociais mundiais que unem localidades distantes de tal modo que os acontecimentos locais so condicionados por eventos que acontecem a muitas milhas de distncia e vice-versa". Uma reviso dos estudos sobre os processos de globalizao mostra-nos que estamos perante um fenmeno multifacetado com dimenses econmicas, sociais, polticas, culturais, religiosas e jurdicas interligadas de modo complexo. Por esta razo, as explicaes monocausais e as interpretaes rgidas deste fenmeno parecem pouco adequadas. Acresce que a globalizao das ltimas trs dcadas, em vez de se encaixar no padro moderno ocidental de globalizao - globalizao como homogeneizao e uniformizao -, parece combinar a universalizao e a eliminao das fronteiras nacionais, por um lado, e o particularismo, a diversidade local, a identidade tnica e o regresso ao comunitarismo, por outro. Alm disso, interage de modo muito diversificado com outras transformaes no sistema mundial que lhe so concomitantes, tais como o aumento dramtico das desigualdades entre pases ricos e pases pobres e, no interior de cada pas, entre ricos e pobres, o aumento da populao, a catstrofe ambiental, os conflitos tnicos, a migrao internacional massiva, a emergncia de novos Estados e a falncia ou imploso de outros, a proliferao de guerras civis, o crime globalmente organizado, etc. Nos debates acerca da globalizao h uma forte tendncia para reduzi-la s suas dimenses econmicas. Sem duvidar da importncia de tal dimenso, necessrio dar igual ateno s dimenses social, poltica e cultural. A globalizao, longe de ser consensual, , como veremos, um vasto e intenso campo de conflitos entre grupos sociais, Estados e interesses hegemnicos, por um lado, e grupos sociais, Estados e interesses subalternos, por outro; e mesmo no interior do campo hegemnico h divises mais ou menos significativas.

2 2. A globalizao econmica e o Neoliberalismo Frbel, Heinrichs e Kreye (1980) foram provavelmente os primeiros a falar, no incio da dcada de oitenta, da emergncia de uma nova diviso internacional do trabalho, baseada na globalizao da produo levada a cabo pelas empresas multinacionais, gradualmente convertidas em atores centrais da nova economia mundial. Os traos principais desta nova economia mundial so os seguintes: economia dominada pelo sistema financeiro e pelo investimento escala global; processos de produo flexveis e multilocais; baixos custos de transporte; revoluo nas tecnologias de informao e de comunicao; desregulao das economias nacionais; vantagens das agncias financeiras multilaterais; Estas transformaes tm vindo a atravessar todo o sistema mundial, ainda que com intensidade desigual consoante a posio dos pases no sistema mundial. Uma das transformaes mais dramticas produzidas pela globalizao econmica dominante reside na enorme concentrao de poder econmico por parte das empresas multinacionais: das 100 maiores economias do mundo, 47 so empresas multinacionais; 70% do comrcio mundial controlado por 500 empresas multinacionais; 1% das empresas multinacionais detm 50% do investimento direto estrangeiro. 3. A globalizao e a desigualdade social O impacto das empresas multinacionais na desigualdade a nvel mundial tem sido amplamente debatido nos ltimos anos. hoje evidente que a desigualdade da distribuio da riqueza mundial se agravou nas duas ltimas dcadas: 54 dos 84 pases menos desenvolvidos viram o seu PNB per capita decrescer nos anos 80; em 14 deles a diminuio rondou os 35%; segundo o Relatrio do Programa para o Desenvolvimento das Naes Unidas de 2001 (PNUD, 2001), mais de 1,2 bilies de pessoas (pouco menos que 1/4 da populao mundial) vivem na pobreza absoluta, ou seja, com um rendimento inferior a um dlar por dia e outros 2,8 bilies vivem apenas com o dobro desse rendimento (PNUD, 2001: 9). Segundo o Relatrio do Desenvolvimento do Banco Mundial de 1995, o conjunto dos pases pobres, onde vive 85,2% da populao mundial, detm apenas 21,5% do rendimento mundial, enquanto o conjunto dos pases ricos, com 14,8% da populao mundial, detm 78,5% do rendimento mundial. Uma famlia africana mdia consome hoje 20% menos do que consumia h 25 anos. Segundo o Banco Mundial, o continente africano foi o nico em que, entre 1970 e 1997, se verificou um decrscimo da produo alimentar (World Bank, 1998). A concentrao da riqueza produzida pela globalizao neoliberal atinge propores escandalosas no pas que tem liderado a aplicao do novo modelo econmico. A nova pobreza globalizada no resulta de falta de recursos humanos ou materiais, mas to s do desemprego, da destruio das economias de subsistncia e da minimizao dos custos salariais escala mundial. Segundo a Organizao Mundial de Sade, os pases pobres tm a seu cargo 90% das doenas que ocorrem no mundo, mas no tm mais do 10% dos recursos globalmente gastos em sade; 1/5 da populao mundial no tem qualquer acesso a servios de sade modernos e metade da populao mundial no tem acesso a medicamentos essenciais. A rea da sade talvez aquela em que de modo mais chocante se revela a iniquidade do mundo. Tal conjunto de informaes permite fazer algumas inferncias, provisrias talvez, mas nem por isso menos pertinentes: 1. Est em curso um processo de reconcentrao do controle de recursos, bens e rendas em mos de uma minoria da espcie (atualmente no mais de 20%). 2. A afirmao anterior implica que est em curso um processo de polarizao social crescente da populao mundial, entre uma minoria rica, proporcionalmente decrescente, mas cada vez mais rica, e a vasta maioria da espcie, proporcionalmente crescente e cada vez mais pobre. 3. Est em curso um processo de incremento da superexplorao da massa maior de trabalhadores do mundo, j que junto com a reconcentrao de rendas e de riquezas cresce a distncia salarial entre os assalariados e expande a proporo dos desempregados, marginalizados dos mbitos centrais da estrutura de acumulao, e isso permite a diminuio contnua da mdia salarial. Poucas vezes na histria do perodo da modernidade poder-se-ia observar um grau to notvel de

3 reconcentrao do controle do poder, especificamente no mbito do trabalho e da autoridade pblica. Semelhante extremo quase equiparvel ao que ocorreu com o colonialismo europeu entre os sculos XVI e XIX. Esse carter basicamente poltico da chamada globalizao mostra que no se trata, como em sua imagem mtica, de uma espcie de fenmeno natural, inevitvel e inescapvel. Pelo contrrio, trata-se do resultado de um vasto e prolongado conflito pelo controle do poder, do qual saram vitoriosas as foras que representam a colonialidade e o capitalismo. E, em consequncia, a globalizao uma inevitvel arena de conflitos tanto entre os vencedores e vencidos como entre os prprios vencedores, suscetvel, portanto, de outros resultados. 4. Globalizao cultural ou cultura Homogeneidade ou diversidade cultural? global? A concepo de globalizao como um processo natural da humanidade longe de ser inocente, deve ser considerada um dispositivo ideolgico e poltico dotado de intencionalidades especficas. preciso refletir sobre a ideia de que a globalizao um processo espontneo, automtico, inelutvel e irreversvel que se intensifica e avana segundo uma lgica e uma dinmica prprias suficientemente fortes para se imporem a qualquer interferncia externa. Tal ideia consiste em uma falcia ao transformar as causas da globalizao em efeitos da globalizao. A globalizao resulta, de fato, de um conjunto de decises polticas identificadas no tempo e na autoria, e envolve relaes de poder e dominao. Outra ideia falsa diz respeito ao impacto da globalizao como uma fora uniforme em todas as regies do mundo e em todos os setores de atividade e que os seus arquitetos, as empresas multinacionais, so infinitamente inovadoras e tm capacidade organizativa suficiente para transformar a nova economia global numa oportunidade sem precedentes. Se para alguns a globalizao continua a ser considerada como o grande triunfo da racionalidade, da inovao e da liberdade capaz de produzir progresso infinito e abundncia ilimitada, para outros ela transporta no seu bolo a misria, a marginalizao e a excluso da grande maioria da populao mundial, enquanto a retrica do progresso e da abundncia se torna em realidade apenas para um clube cada vez menor de privilegiados. Nestas circunstncias, no admira que tenham surgido nos ltimos anos vrios discursos da globalizao. A pluralidade de discursos sobre a globalizao mostra que imperioso produzir uma reflexo terica crtica da globalizao e de o fazer de modo a captar a complexidade dos fenmenos que ela envolve e a disparidade dos interesses que neles se confrontam. Aquilo que habitualmente designamos por globalizao so, de fato, conjuntos diferenciados de relaes sociais; diferentes conjuntos de relaes sociais do origem a diferentes fenmenos de globalizao. Nestes termos, no existe estritamente uma entidade nica chamada globalizao; existem, em vez disso, globalizaes; em rigor, este termo s deveria ser usado no plural. Qualquer conceito mais abrangente deve ser de tipo processual e no substantivo. Por outro lado, enquanto feixes de relaes sociais, as globalizaes envolvem conflitos e, por isso, vencedores e vencidos. Frequentemente, o discurso sobre globalizao a histria dos vencedores contada pelos prprios. Na

A questo de saber se o que se designa por globalizao no deveria ser mais corretamente designado por ocidentalizao ou americanizao (Ritzer, 1995), j que os valores, os artefatos culturais e os universos simblicos que se globalizam so ocidentais e, por vezes, especificamente norteamericanos, sejam eles o individualismo, a democracia poltica, a racionalidade econmica, o utilitarismo, o primado do direito, o cinema, a publicidade, a televiso, a internet, etc. Neste contexto, os meios de comunicao electrnicos, especialmente a televiso, tm sido um dos grandes temas de debate. Esta temtica articula-se com outra igualmente central no mbito da globalizao cultural: a de saber at que ponto a globalizao acarreta homogeneizao. Se para alguns autores a especificidade das culturas locais e nacionais est em risco, para outros, a globalizao tanto produz homogeneizao como diversidade. A homogeneidade em diversos aspectos, sobretudo nos domnios econmico, poltico e cultural, coexiste com a afirmao de diferenas e de particularismo, com a diversidade. 6. A natureza das globalizaes A ideia da globalizao como um fenmeno linear, nico e inevitvel, apesar de falsa, hoje prevalecente e tende a s-lo tanto mais quanto a globalizao extravasa do discurso cientfico para o discurso poltico e para a linguagem comum. A seguir,

4 verdade, a vitria aparentemente to absoluta que os derrotados acabam por desaparecer totalmente de cena. Por isso, errado pensar que as novas e mais intensas interaes transnacionais produzidas pelos processos de globalizao eliminaram as hierarquias no sistema mundial. A teoria a construir deve, pois, dar conta da pluralidade e da contradio dos processos da globalizao em vez de tentar subsumir em abstraes redutoras. A teoria que a seguir proponho assenta no conceito de sistema mundial em transio. Em transio porque contm em si o sistema mundial velho, em processo de profunda transformao, e um conjunto de realidades emergentes que podem ou no conduzir a um novo sistema mundial, ou a outra qualquer entidade nova, sistmica ou no. 7. E ns para onde vamos? Um dos debates atuais gira em redor da questo de saber se h uma ou vrias globalizaes. Para a grande maioria dos autores, s h uma globalizao, a globalizao capitalista neoliberal, e por isso no faz sentido distinguir entre globalizao hegemnica e contrahegemnica. No campo das prticas capitalistas globais, a transformao contra-hegemnica consiste na globalizao das lutas que tornem possvel a distribuio democrtica da riqueza, ou seja, uma distribuio que se assenta em direitos de cidadania, individuais e coletivos, aplicados transnacionalmente. No campo das prticas sociais e culturais transnacionais, a transformao contra-hegemnica consiste na construo democrtica das regras de reconhecimento recproco entre identidades e entre culturas distintas. So movimentos em favor da reforma agrria, da demarcao das terras indgenas; contra a devastao da floresta amaznica, a poluio ambiental, a precarizao do trabalho, a eroso dos direitos sociais, o trfico de pessoas, as guerras e a intolerncia; bem como as lutas em defesa das diversas tradies da criatividade e dos diferentes sistemas de conhecimento, como faz , so exemplos de lutas locais contra poderes translocais/globais. Deste modo, tem emergido no mundo outro movimento global, que defende um outro tipo de globalizao, baseado na solidariedade e no respeito s culturas, voltado para um novo tipo de modelo de sociedade, com desenvolvimento econmico, mas tambm justia e igualdade social.

necessrio estabelecer, em primeiro lugar, com toda a clareza, que as tendncias e perspectivas de aumento da explorao e da dominao no mundo e, devido a isso, os conflitos permanentes e a violncia extrema no tm nada a ver com a integrao mundial do intercmbio de bens, de servios, de informao e de transporte, nem com o a mudana de nossas relaes com o tempo e o espao. Aqui, o que est em questo no a integrao do mundo, mas o carter capitalista, explorador e predador do poder mundial que se globaliza. A integrao democrtica do mundo , pelo contrrio, um dos mais ilustres sonhos da humanidade. Trata-se, pois, no de deter a integrao do mundo, mas de permitir seu desenvolvimento mais completo, de liber-la tanto quanto possvel de conflitividade sistemtica e de violncia extrema, de modo que a diversidade da espcie deixe de ser um argumento da desigualdade na sociedade, que as relaes sociais entre as vrias identidades entre a populao do planeta possam ser entre seres socialmente iguais e individualmente livres.

Texto adaptado pela Profa. Ana Maria Amorim . Fontes: 1. QUIJANO, Anbal. Colonialidade, poder, globalizao e democracia. Novos Rumos, Ano 17, n. 37, 2002. 2 SANTOS, Boaventura de Sousa. Os processos de globalizao. Disponvel e <http://www.eurozine.com/articles/2002-08-22-santospt.html>. Acesso em 20 jan 2012.