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Noviembre de 2010
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mbitos de accin
Escuelas Normales
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1. Planeacin
Escuelas Normales
5. Evaluacin y mejora continua 3. Personal Acadmico
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1. Planeacin
Avanzar en la configuracin del Sistema Nacional de Planeacin de la Educacin Normal y en la regulacin de matrcula de las instituciones. formadoras de docentes Acuerdo-GT-EN.3.4
Todas las entidades federativas aplicaron la Metodologa propuesta por la SEP para regular la matrcula de las instituciones formadoras de docentes en el ciclo escolar 2010-2011.
En todas las secretaras de educacin de las entidades federativas con escuelas normales Particulares est en revisin de las reas jurdicas el modelo propuesto por la SEP. El gobierno federal inici el proceso tendiente a la publicacin de Acuerdo Secretarial.
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130000
128000
127832
126000
125794
ACUERDO GT-EN.10.2.: El Grupo de Trabajo acuerda reforzar las acciones para mejorar la planeacin de la matrcula y el proceso de ingreso a las Escuelas Normales en el ciclo escolar 2011-2012.
124000
2006-2007 2007-2008 2009-2010 2010-2011* *El periodo de captura an no finaliza. Est por concluir en dos semanas. 2008-2009
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Desde 2007 se han invertido, a travs del PEFEN, un total de 1,232 millones de pesos en las Escuelas Normales , de los cuales 703 millones corresponden a inversin en infraestructura , mobiliario y equipamiento de 234 escuelas normales de todas las entidades federativas
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Asignaciones PEFEN
PEFEN
Infraestructura
Mobiliario
Equipamiento
Desarrollo Acadmico
2007
102,073,670.31
15,155,662.96
95,190,822.00
134,824,026.73
347,244,182.00
2009
89,702,525.99
13,894,076.81
42,739,451.13
100,957,192.55
356,044,178.98
ACUERDO GT-EN.10.3.: El Grupo de Trabajo toma nota del informe PEFEN 2007-2010.
2010
59,914,738.39
5,490,126.76
52,981,300.48
163,458,013.78
247,293,245.00
Total
391,879,424.18
40,772,028.68 270,580,490.12
529,193,843.89
1,232,425,785.39
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Recomendacin 3 de OCDE
establecer mecanismos de control de calidad ms slidos. Hay un gran nmero de normales con serios problemas de infraestructura y escasez de recursos materiales y mantenimiento de las instalaciones y la biblioteca (Pginas 86-89, captulo 3).
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3. Personal Acadmico
Programa de profesionalizacin.
(Acuerdo-GT-EN-3.13)
Se contina avanzando con los programas de fortalecimiento. A la fecha: - Ya se capacitaron a todos los profesores de matemticas de las escuelas normales (500 profesores). -Se capacitaron a todos los profesores de historia de las escuelas normales (200). -Se capacitaron a 900 profesores de tiempo completo en lectoescritura.
Ya est concluida la propuesta de Reglamento. El gobierno federal lo envi a todas las entidades federativas para recoger la ltima ronda de comentarios.
Los docentes participan desde 2009 en PROMEP: En 2009 y 2010 43 profesores obtuvieron el dictamen de Perfil Deseable. Se otorgaron 8 apoyos para la incorporacin de profesores de tiempo completo; Se aprobaron 7 becas para realizar estudios de posgrado. En 2009 y 2010 se registraron 31 cuerpos acadmicos.
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ACUERDO GT-EN.10.4.: El Grupo de Trabajo acuerda que las autoridades educativas estatales lleven a cabo las acciones del Programa de Desarrollo Profesional, a fin de garantizar la actualizacin de toda la planta docente de las Escuelas Normales, a ms tardar en el mes de noviembre de 2011. ACUERDO GT-EN.10.5.: El Grupo de Trabajo acuerda que las autoridades educativas estatales lleven a cabo las acciones necesarias para fortalecer la profesionalizacin del personal acadmico de las Escuelas Normales. ACUERDO GT-EN.10.6.: El Grupo de Trabajo acuerda que las autoridades educativas estatales promuevan la ms amplia difusin y participacin en el PROMEP, a fin de lograr que al menos 120 acadmicos de tiempo completo de las Escuelas Normales obtengan el dictamen de perfil deseable en el marco de dicho Programa, a ms tardar en el mes de julio de 2011.
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Se llevaron a cabo 15 foros estatales de consulta sobre la reforma curricular de la Educacin Normal. En diciembre del ao en curso se llevar a cabo una reunin nacional para presentar los resultados de los foros y programar las etapas para concluir los trabajos de la reforma curricular.
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Continuar con la aplicacin de los EGEL y utilizar sus resultados en planes de estudio
(Acuerdo-GT-EN. 1.3)
Se continu con la aplicacin de los EGEL. A partir de 2009 se incorporaron en la evaluacin las licenciaturas de Educacin Secundaria en sus 10 especialidades y Educacin Fsica. La SEP envi en fecha reciente a las entidades federativas los resultados del EGEL para su anlisis.
Todos los programas de licenciatura de las instituciones formadoras de docentes (pblicas y particulares) se incorporaron a Los procesos de evaluacin y acreditacin de los CIEES
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Recomendacin 3 de OCDE
Crear un sistema confiable de acreditacin para todas las instituciones de formacin inicial docente. Si bien no se cuenta todava con un sistema de acreditacin, se ha avanzado significativamente en la evaluacin externa de los programas. La evaluacin por pares que realizan los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES) se inici en 2008 en las Escuelas Normales. A la fecha se ha concluido la evaluacin de 154 programas de los 1,082 programas educativos evaluables de las escuelas normales. En esos programas estudia alrededor de la quinta parte de la matrcula de las escuelas Normales. Todos los programas de licenciatura de las instituciones formadoras de docentes (pblicas y particulares) se incorporaron a los procesos de evaluacin y acreditacin de los CIEES y concluirn su autoevaluacin a ms tardar en marzo de 2011.
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154
26.697
(Alumnos)
Programas
20.000
91
15.000 10.000
12.532
19
5.000 0
1.758
2008
2009
Matrcula
2010
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10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas
En proceso de evaluacin
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Evaluados
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Examen General de Conocimientos, Distribucin por nivel de desempeo, 8 semestre, 2009 y 2010
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N1 Insuficiente N2 Satisfactorio 2010 N3 Sobresaliente 39,91 37,99 38,76 38,22 21,32 23,79
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Examen General de Conocimientos, Distribucin por nivel de desempeo segn rgimen, 8 semestre, 2009 y 2010
100% 10,60 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 33,06 32,01 55,87 41,01 39,20 33,53 35,95 25,93 28,79 12,15
51,90
Pblicas
N1 Insuficiente N2 Satisfactorio
2010
2009 N3 Sobresaliente
Particulares
2010
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Examen General de Conocimientos Distribucin por nivel de desempeo segn entidad federativa y cambio neto 2009-2010, 8 semestre, 2010
Resultados 2009 Resultados 2010 Cambio neto N1 -6.18 -8.80
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
14,10 33,33 52,56 18,05 44,42 37,53 19,05 49,40 31,55 19,68 48,94 31,38 20,24 33,93 45,83 21,88 38,75 39,38 25,37 41,30 33,33 25,51 41,35 33,14 26,82 40,57 32,61 28,70 42,78 28,52 30,09 42,86 27,06 30,31 39,29 30,40 31,93 39,33 28,74 33,18 38,44 28,38 33,60 40,00 26,40 33,64 43,83 22,54 38,14 37,29 24,58 40,39 36,25 23,36 41,04 36,57 22,39 41,46 39,72 18,82 41,69 38,23 20,08 42,03 38,44 19,53 42,86 57,14 0,00 44,51 37,97 17,52 46,64 34,53 18,83 46,83 36,49 16,68 48,04 34,31 17,65 51,37 34,46 14,17 51,85 39,51 8,64 55,10 31,75 13,15 61,92 29,13 8,95
Entidad AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ
N1 34.21 38.89
N1 40.39 30.09
34.21 41.47 28.81 20.00 37.58 15.25 31.64 46.38 36.94 61.65 25.00 40.14 28.00 45.98 51.18 36.17
19.05 38.14 28.70 18.05 46.83 14.10 30.31 46.64 33.64 55.10 21.88 42.03 20.24 41.04 51.37 31.93 42.86
15.16 3.34 0.11 1.95 -9.25 1.15 1.32 -0.26 3.30 6.55 3.13 -1.89 7.76 4.94 -0.18 4.24
43.35 38.10 46.15 38.43 23.90 36.20 48.40 60.61 62.28 24.34 33.23 29.45
41.69 33.60 51.85 41.46 19.68 33.18 48.04 44.51 61.92 26.82 25.37 25.51
1.66 4.50 -5.70 -3.04 4.22 3.02 0.36 16.10 0.36 -2.48 7.86 3.94
COLIMA CHIHUAHUA BAJA CALIFORNIA SUR SINALOA MEXICO HIDALGO YUCATAN ZACATECAS VERACRUZ CHIAPAS BAJA CALIFORNIA DISTRITO FEDERAL NUEVO LEON SONORA QUERETARO GUANAJUATO CAMPECHE AGUASCALIENTES MORELOS SAN LUIS POTOSI PUEBLA JALISCO OAXACA TAMAULIPAS DURANGO COAHUILA TABASCO NAYARIT QUINTANA ROO GUERRERO TLAXCALA
N1 Insuficiente
N2 Satisfactorio
N3 Sobresaliente
YUCATAN ZACATECAS
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Preescolar
21,76
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N3 Sobresaliente N1 Insuficiente 40,19 38,86 20,95
Primaria
25,17
36,77
38,06
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Examen General de Conocimientos. Licenciatura en Educacin Fsica y Educacin SecundariaEspaol, 8 semestre, 2009 y 2010
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N1 Insuficiente N2 Satisfactorio 2010 N3 Sobresaliente 41,95 37,27 37,46 32,96 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N1 Insuficiente N2 Satisfactorio 2010 N3 Sobresaliente 42,39 37,92 20,59 29,77 80% 70% 60% 39,82 42,40
E. Fsica
100% 90%
E. Secundaria-Espaol
17,79 19,68
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Examen General de Conocimientos. Licenciatura en Educacin Secundaria-Matemticas, -Ingls y Telesecundaria, 8 semestre, 2009 y 2010
E. Secundaria-Matemticas
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N1 Insuficiente 2010 N2 Satisfactorio 43,78 35,01 38,10 39,70 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N1 Insuficiente N3 Sobresaliente 2010 N2 Satisfactorio 47,02 44,34 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 N1 Insuficiente N3 Sobresaliente 2010 N2 Satisfactorio 44,47 41,25 18,13 25,29 100% 90% 80% 70% 37,62 60% 36,48 15,36 19,18
E. Secundaria-Ingls
100% 90% 80% 70% 60%
Telesecundaria
19,47 22,56
36,06
36,19
N3 Sobresaliente
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ACUERDO GT-EN.10.8.: El Grupo de Trabajo acuerda que las autoridades educativas estatales finalicen en marzo de 2011, las autoevaluaciones de los programas que se encuentran en esta etapa del proceso. ACUERDO GT-EN.10.9.: El Grupo de Trabajo acuerda que las entidades federativas que han concluido la evaluacin de sus programas presenten, a ms tardar, en febrero de 2011, un plan de mejora para atender las observaciones de los CIEES. ACUERDO GT-EN.10.10.: El Grupo de Trabajo toma nota de los resultados de los exmenes generales de conocimientos en 2010 y acuerda que se de atencin especial a los estudiantes de 7 y 8 semestre en las entidades en que obtuvieron bajos resultados.
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Se observa un bajo o muy poco satisfactorio desempeo acadmico de los estudiantes y egresados de las Escuelas Normales y Unidades de la UPN en los EGEL o en el Examen Nacional
Apoyo a los estudiantes de bajos ingresos y/o alto desempeo acadmico (Acuerdo GT-ENST.1.1.)
Poner en marcha un programa de atencin para mejorar el desempeo de los estudiantes (ACUERDO GTEN.5a.7.).
Nuevos lineamientos para orientar los protocolos de ingreso 2009 y 2010 a las escuelas normales
Se dise y aplic un nuevo instrumento de diagnstico para atender la situacin de grupos de estudiantes en situacin de vulnerabilidad y mejoraron los programas de becas
El Grupo de Trabajo acuerda poner en marcha en el mes de octubre de 2010 nuevo programa para mejorar el desempeo de los estudiantes
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En 2009 se estableci el Programa Emergente. Se registraron, 20,234 estudiantes en Matemticas; 22,546 en lectoescritura; y 15,000 en el de apoyo a los rasgos del perfil de egreso. En octubre de 2010 la DGESPE puso de nueva cuenta a disposicin de las entidades federativas los materiales de estudio para llevar a cabo el programa. En todas las entidades se constituyeron en este ao los grupos acadmicos que atendern este programa. Los grupos acadmicos son coordinados por responsables designados por las autoridades educativas de cada entidad.
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Recomendacin 2 de la OCDE
Atraer mejores candidatos docentes y elevar la exigencia en el ingreso a la profesin docente, especialmente en las Normales. Se destaca el uso de exmenes rigurosos . Nuevos protocolos para el ingreso a las escuelas normales. En el ciclo escolar 2010, todas las Escuelas Normales aplicaron un examen de seleccin externo.
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mbitos de accin
Escuelas Normales
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Se est trabajando en la integracin de observaciones de todas las entidades con relacin al modelo de decreto propuesto para transformar las Unidades en Organismos Descentralizados Estatales.
Solicitud de ratificacin de acuerdo ACUERDO GT-EN.10.11.: El Grupo de Trabajo ratifica los acuerdos adoptados por la Subcomisin Tcnica para el fortalecimiento de las unidades estatales UPN en su sesin extraordinaria celebrada el 02 de octubre de 2010 (Anexo 1), y acuerda someterlos a la consideracin y, en su caso, aprobacin del CONAEDU en su prxima reunin ordinaria
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Subcomisin encargada del tema de las Unidades estatales de la Universidad Pedaggica Nacional, adoptados en su sesin extraordinaria celebrada el 02 de octubre de 2010. Acuerdo 1 GT-EN-ST-UPN 02.10.10: La Subcomisin Tcnica para el fortalecimiento de las unidades estatales UPN acuerda proponer que la Rectora de la Universidad Pedaggica Nacional remita a las autoridades educativas estatales, a ms tardar en el mes de enero de 2011, el diagnstico del estado que guarda cada Unidad UPN, incluyendo el Proyecto Integral para su desarrollo y fortalecimiento que presentaron en el ao 2010. Acuerdo 2 GT-EN-ST-UPN 02.10.10: La Subcomisin Tcnica para el fortalecimiento de las unidades estatales UPN acuerda proponer que la Rectora de la Universidad Pedaggica Nacional, en coordinacin con la Oficiala Mayor de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), y las autoridades educativas estatales inicien, en enero de 2011, el proceso de regularizacin de los analticos de plazas dictaminadas por la Comisin Acadmica Dictaminadora, para su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Acuerdo 3 GT-EN-ST-UPN 02.10.10: La Subcomisin Tcnica para el fortalecimiento de las unidades estatales UPN acuerda proponer a las autoridades educativas estatales integrantes del CONAEDU, que se elaboren los proyectos de instrumentos jurdicos por los que se crearan las universidades pedaggicas en cada entidad federativa como organismos pblicos descentralizados estatales (ODEs), a partir del modelo presentado en la Octava Reunin del Grupo de Trabajo para fortalecer el papel de las Escuelas Normales en la formacin inicial de los docentes de educacin bsica. Acuerdo 4 GT-EN-ST-UPN 02.10.10: La Subcomisin Tcnica para el fortalecimiento de las unidades estatales UPN, acuerda proponer que, una vez creados los ODEs, la SEP, la Rectora de la Universidad Pedaggica Nacional, las autoridades educativas estatales y las autoridades de dichos organismos descentralizados, establezcan los mecanismos de coordinacin y colaboracin necesarios para avanzar en las siguientes etapas del proceso de fortalecimiento de las universidades pedaggicas estatales.
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