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CESPE/UnB ANTT/2013

De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas objetivas.

CONHECIMENTOS BSICOS
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Por mais de trs dcadas, a histria da implantao da infraestrutura rodoviria no Brasil foi um caso de sucesso. Com a concesso da autonomia administrativa e financeira para o DNER, a partir de 1945, e a criao do Fundo Rodovirio Nacional (FRN) com recursos gerados pelo imposto nico sobre combustveis e lubrificantes, o subsetor passou a dispor de um aparato organizacional e de financiamento de longo prazo com recursos a fundo perdido para a construo da infraestrutura rodoviria no pas. Posteriormente, com a instituio do sistema DNER-DERs e o estabelecimento da forma de distribuio do FRN entre a Unio, os estados e os municpios, os trs nveis de governo foram dotados com recursos financeiros e organizacionais para a execuo do plano rodovirio nacional. Tais polticas proporcionaram, de forma excepcional, a ampliao da malha rodoviria do pas. Porm, no incio da dcada de 80, com a crise do modelo nacional desenvolvimentista, comeou a se desconstruir, de forma gradual, o esquema de financiamento existente. Os recursos vinculados ao FRN foram progressivamente transferidos para o Fundo Nacional de Desenvolvimento (criado em 1974) e, em 1982, as vinculaes de recursos para infraestrutura rodoviria foram extintas. Por fim, a Constituio Federal de 1988 vedou a vinculao de impostos a rgos, fundos ou despesas predeterminadas. Para se ter ideia do que isso significou, se os investimentos anuais feitos nas rodovias na dcada de 70 foram sempre superiores a 1% do produto interno bruto, estes alcanaram quase 0,2% ao final dos anos 90.
Alexandre de vila Gomide. A poltica das reformas institucionais no Brasil: a reestruturao do setor de transportes. Internet: <http://bibliotecadigital.fgv.br> (com adaptaes).

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Com base nas ideias e na estrutura lingustica do texto acima, julgue os itens a seguir.
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A autonomia administrativa e financeira do DNER e a criao do FRN tiveram incio em 1945. A partir da dcada de 80, teve incio a crise nacional desenvolvimentista que se estendeu at o incio do sculo XXI e que acarretou prejuzos considerveis ao setor rodovirio do Brasil. A expresso comeou a se desconstruir (R.17-18) apresenta sujeito indeterminado pelo pronome se e tem como complemento o objeto o esquema de financiamento existente (R.18-19). O perodo Tais polticas (...) do pas (R.14-15) poderia ser reescrito, com manuteno das ideias originais e preservao da correo gramatical, da seguinte forma: Com relao s polticas adotadas, proporcionaram, de forma excepcional, a ampliao da malha rodoviria do pas. O texto em questo predominantemente dissertativo-argumentativo, uma vez que defende a ideia de que a histria da implantao da infraestrutura rodoviria brasileira foi bem-sucedida.

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inegvel que a poltica de estmulo ao transporte individual motorizado absolutamente insustentvel, tanto pelo uso de recursos naturais quanto pela gerao de poluio e pela crescente inviabilizao dos deslocamentos urbanos. No so necessrias muitas consideraes para se constatar o bvio: os engarrafamentos quase permanentes em cidades como Rio de Janeiro e So Paulo provocaram, nos ltimos anos, uma queda vertiginosa na velocidade mdia de suas ruas. No apenas a lentido irritante do trfego urbano, a par da escassez de vagas, provoca desperdcio de petrleo, um recurso natural no renovvel, e aumento na quantidade de horas de trabalho perdidas no trnsito, como a poluio decorrente desses fatos causa um nmero cada vez maior de casos de doenas respiratrias, sem falar nos problemas psquicos. Os prejuzos so, ao mesmo tempo, sociais, ambientais e econmicos (embora alguns setores sempre lucrem com o caos). Com a moeda estvel e financiamentos em at 72 meses, as classes ascendentes podem realizar suas aspiraes de possuir um carro novo. Certo, elas tambm tm direito a um carro e, alm disso, tal poder de compra um sinal de progresso social e econmico, como tanto se ouve falar. No entanto, essa forma superficial de encarar a questo esconde que, na verdade, no h progresso algum, nem para a sociedade, como um todo, nem para o feliz possuidor do carro novo. indispensvel que a sociedade tome conscincia de que o transporte individual nas cidades incompatvel com uma boa qualidade de vida. importante que se renuncie ideia falsa de conforto que o automvel proporciona e ao seu uso como mero smbolo de status. Somente modos de transporte de massa, ou seja, os movidos energia eltrica, como trens e metr, podem resolver tais problemas. Planejamento urbano de qualidade igualmente indispensvel. Isso significa, entre outras medidas, concentrar servios prximos ou entremeados com reas residenciais, para que se reduza a necessidade de deslocamentos; permitir escritrios de baixa movimentao de pessoas em reas meramente residenciais; incentivar a implantao de escolas de qualidade em todos os bairros; descentralizar os polos de negcio, de comrcio e de finanas. Quanto mais tempo levarmos para a adoo dessas medidas, mais cara, demorada e dolorosa ser a tentativa de reverter a tendncia de colapso no sistema de transporte urbano.
Carlos Gabaglia Penna. Transporte e meio ambiente. Internet: <http://www.oeco.org.br> (com adaptaes).

Com base nas ideias e na estrutura do texto acima, julgue os itens de 6 a 13.
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De acordo com o texto, o nmero cada vez maior de carros nas ruas traz prejuzos para a sociedade. Para que haja resoluo, ainda que parcial, do problema de transporte de pessoas nas cidades, o ponto de partida a iniciativa governamental, uma vez que a soluo da questo envolve planejamento urbano.
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Ao empregar a expresso tais problemas (R.33), o autor faz referncia aos fenmenos citados no segundo pargrafo do texto. O emprego da vrgula utilizada logo aps o nome medidas (R.35) obrigatrio. A substituio da expresso No so necessrias (R.5) por No necessrio prejudicaria a correo do texto. No texto, a expresso a par de, em a par da escassez de vagas (R.10), d ideia de concomitncia entre lentido irritante do trfego (R.9) e escassez de vagas (R.10). Os termos desperdcio de petrleo (R.10), aumento na quantidade de horas de trabalho perdidas no trnsito (R.11-12) e a poluio decorrente desses fatos (R.12-13) exercem a mesma funo na orao de que fazem parte, visto que complementam a forma verbal provoca (R.10). Visto que o verbo renunciar renuncie (R.29) pode tanto ter complementao direta quanto indireta, a correo gramatical do texto seria mantida se o sinal indicativo de crase em ideia (R.29-30) fosse eliminado.

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Uma locadora de veculos classifica seus clientes que so motoristas habilitados em clientes do grupo 1 ou grupo 2. Aos clientes do grupo 1 dispensado o pagamento de taxa de seguro e dado desconto de R$ 20,00 na tarifa diria de locao. Para ser cliente do grupo 1, a pessoa precisa ter habilitao de motorista h mais de 10 anos ou ter idade inferior a 70 anos. Todos os outros clientes so classificados no grupo 2. Com base nessas informaes, julgue os itens a seguir.
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Se um cliente tiver obtido a habilitao de motorista em 2000, fizer a locao de um carro nessa locadora em 2008, e no obter o desconto de R$ 20,00 na tarifa diria de locao, ento, a idade desse cliente ao final de 2012 seria de, no mximo, 72 anos. Caso um cliente no tenha obtido desconto de R$ 20,00 na tarifa diria de locao da referida locadora, ento, a idade dessa pessoa, no momento da locao, ser de, no mnimo, 70 anos. Se determinado cliente ao realizar a locao de veculo na referida locadora no for dispensado de pagar a taxa de seguro, ento, esse cliente, ao fazer a locao, ter, necessariamente, habilitao de motorista a menos de 10 anos.

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No que se refere a aspectos gerais das correspondncias oficiais, julgue os itens que se seguem de acordo com o Manual de Redao da Presidncia da Repblica (MRPR).
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RASCUNHO

Em uma correspondncia encaminhada ao ministro dos Transportes, o destinatrio deve ser chamado pelo vocativo Senhor Ministro e, no envelope de endereamento, deve ser referido pela forma de tratamento A Sua Excelncia o Senhor. Embora sejam modalidades de comunicao oficial praticamente idnticas, ofcio e aviso diferenciam-se pelo fato de que o aviso expedido exclusivamente por ministros de Estado, para autoridades de mesma hierarquia, enquanto o ofcio expedido pelas demais autoridades. Ambos destinam-se ao tratamento de assuntos oficiais pelos rgos da administrao pblica entre si e, no caso do ofcio, tambm com particulares. Quanto mais distantes, hierarquicamente, estiverem o remetente e o destinatrio de uma comunicao oficial, maior dever ser o nvel de formalidade empregado na correspondncia.

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De acordo com o MRPR, a redao oficial deve caracterizar-se por impessoalidade, uso do padro culto de linguagem, clareza, conciso, formalidade e uniformidade. Tendo como base esses requisitos, julgue os prximos itens conforme a adequao do texto a um documento oficial.
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Senhor Secretrio, Ratificamos mensagem anterior, acerca do transporte de carga, e lembramos que os procedimentos para transporte de materiais perigosos deve considerar e obedecer legislao vigente no pas, que estabelece normas a serem seguidas e punies a quem desrespeit-las. Atenciosamente, Maria da Paz Subsecretria de Assuntos Administrativos Solicitamos a incluso do funcionrio Joaquim Alves Braga e de seus dependentes na lista de beneficirios do plano de sade. A documentao necessria para usufruto desse benefcio encontra-se em anexo.
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Um nibus que passa pelas paradas A, B, C e D, nessa ordem, chegou parada A transportando 10 passageiros. Alm disso, sabe-se que, < < na parada A, alguns passageiros embarcaram no nibus; na parada B, embarcaram no nibus mais alguns passageiros e desembarcaram 5 passageiros, entre esses, 3 daqueles que ingressaram no nibus na parada A; na parada C, desceu do nibus o restante dos passageiros que subiram na parada A e mais 5 passageiros; na parada D, desceram do nibus mais alguns passageiros, no ficando mais nenhum daqueles passageiros que subiram na parada B.

Julgue os itens a seguir, acerca de noes de administrao pblica.


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O novo gestor de uma organizao poder descrever, em anlise rpida, a cultura organizacional vigente de maneira clara e aparente, a partir de seus aspectos formais e informais.

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De acordo com os pressupostos da administrao cientfica, o gestor pblico deve enfatizar as relaes intergrupais e considerar o seu colaborador como um homem social.

Com base nessas informaes, julgue os prximos itens.


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No oramento participativo, a populao deve decidir a destinao de todos os recursos oramentrios, exceto aqueles que se vinculem com gastos de pessoal, sade, segurana e educao.

Independentemente da quantidade de passageiros que ingressaram no nibus nas paradas A e B, a quantidade de passageiros que estavam no nibus quando esse partiu da parada D era de, no mnimo, 3. Se a maior parte dos passageiros que embarcaram no nibus na parada A desembarcou na parada C, ento, entre as paradas B e C, havia no nibus mais de 13 passageiros.
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Uma organizao pblica que pretenda adotar a reengenharia de processos deve estar preparada para uma interveno estratgica radical, com grandes mudanas em seus processos finalsticos e de apoio.

Com relao tica profissional do servidor pblico do Poder Executivo e ao Cdigo de tica da ANTT, julgue os itens que se seguem.
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O servidor da ANTT pode indicar um profissional autnomo para intermediar assuntos de interesse de determinadas pessoas junto a essa agncia, sem que tal conduta configure comprometimento tico. Determinado servidor pblico que sempre trabalhou em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, deixou de utilizar avanos tcnicos que estavam ao seu alcance no exerccio de sua funo. Nessa situao hipottica, no est configurada nenhuma conduta vedada pelo Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, j que o servidor no deixou de cumprir suas obrigaes legais.

A respeito de gesto de resultados na produo de servios pblicos, balanced scorecard, comunicao na gesto pblica e na gesto de redes organizacionais, e noes de elaborao, anlise, avaliao e gerenciamento de projetos, julgue os prximos itens.
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Uma organizao que utilize o balanced scorecard na forma originalmente proposta por seus criadores Kaplan e Norton deve seguir rigorosamente as perspectivas clssicas para obter sucesso em sua gesto estratgica.

Julgue o prximo item, relativo ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
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Considere que um gestor pblico tenha transmitido uma ordem aos seus funcionrios e no tenha recebido feedback. Nessa situao, no houve processo de comunicao, visto que o gestor no pde avaliar o correto entendimento da orientao recebida.

Considere que determinado servidor pblico federal, pelo mesmo fato praticado, tenha respondido a processos criminal e administrativo e que tenha sido absolvido no primeiro, mediante sentena que afastou a sua autoria; e condenado no segundo, mediante a aplicao da penalidade de suspenso. Nessa situao, a deciso administrativa regular, j que a deciso proferida no processo criminal no interfere na responsabilizao do servidor na esfera administrativa.

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Uma organizao que pretende designar um gerente para projeto dever selecion-lo, necessariamente, entre os gestores da organizao, em funo da experincia pregressa na gerncia funcional no mbito organizacional.

No que se refere aos princpios e valores ticos e improbidade administrativa, julgue os itens subsecutivos.
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O agente pblico que causar leso ao patrimnio pblico por ao dolosa ou por conduta meramente culposa dever ressarcir integralmente o dano. O servidor pblico federal que deixar, indevidamente, de praticar ato de ofcio, cometer, segundo estabelece a Lei de Improbidade Administrativa, um ato de improbidade que atenta contra os princpios da administrao pblica.
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Na gesto por resultados na produo de servios pblicos, os contratos de gesto so mais que um convnio e devem ter durao mnima de um ano.
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Para Andreas Knie, pesquisador do Centro de Inovao para a Mobilidade e Mudana Social, a implementao das metas de desenvolvimento sustentvel definidas na Conferncia Rio+20, realizada em 2012, no ocorre com a intensidade e o ritmo desejados. Para piorar, ainda passa ao largo do que o especialista alemo considera ser sua pauta principal: o trnsito nas cidades. Durante conferncia para planejamento urbano sustentvel e mobilidade, Knie disse que o lobby da indstria automobilstica, responsvel por 70% das emisses de CO2 no planeta, impossibilita uma discusso mais sria acerca de transporte e poluio do ar.
O Globo, caderno Amanh, 25/6/2013, p. 14 (com adaptaes).

Com relao criao de carreiras e organizao de cargos efetivos das autarquias especiais, denominadas agncias reguladoras, e tendo como base a Lei n. 10.871/ 2004 e suas alteraes, julgue os itens subsequentes.
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A depender do resultado da avaliao de desempenho ou da participao em programas de capacitao, o analista administrativo pode progredir funcionalmente em menos de um ano, conforme regulamentao especfica da respectiva entidade. Um analista administrativo que seja cedido pela ANTT a outro rgo dever continuar percebendo a Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa em Regulao (GDATR) em valor correspondente ao da ltima pontuao obtida em sua avaliao de desempenho.

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Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando as mltiplas implicaes do tema nele abordado, julgue os itens seguintes.
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O elemento desencadeador de recentes manifestaes populares em vrias cidades brasileiras foi a majorao da tarifa dos nibus. Considerando o volume de engarrafamentos de trnsito nos grandes centros urbanos brasileiros, especialistas concordam que parte da soluo do problema viria da melhoria significativa dos transportes coletivos, com a cobrana de tarifas compatveis com o poder aquisitivo dos usurios.

A respeito da ANTT, julgue os itens a seguir com base na Lei n. 10.233/2001.


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Uma empresa privada detentora de outorga de concesso poder transferir a titularidade dessa outorga, se obtiver autorizao da agncia reguladora que a concedeu. Caso uma empresa privada pretenda oferecer prestao no regular de servios de transporte terrestre coletivo de passageiros, ela necessitar de outorga de permisso do rgo competente.

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O lobby da indstria automobilstica o principal obstculo revoluo verde no trnsito. Entretanto, esse lobby pode ser neutralizado pelos governos, sem muita dificuldade, pois, devido ao notvel avano da tecnologia, o nmero de empregos gerados por essa indstria no mais pesa no conjunto das economias nacionais.

No que se refere ao Regulamento da ANTT, julgue o item seguinte com base no Decreto n. 4.130/2002.
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Ato normativo de autoria da ANTT, com alcance particular, produzir efeito to logo seja publicado no Dirio Oficial da Unio.

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No Brasil, a hegemonia do transporte rodovirio fruto de deciso poltica adotada quando o pas iniciava a expanso de seu parque industrial, que se fez acompanhar por clere urbanizao. A construo de cidades como Belo Horizonte, Goinia e, sobretudo, Braslia, que permitiu a transferncia da sede do poder poltico-administrativo nacional para o interior, simboliza o carter planejado da moderna urbanizao brasileira.

Acerca do regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos, previsto no art. 175 da Constituio Federal, julgue os itens a seguir com base na Lei n. 8.987/1995.
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As concesses de servio devem necessariamente, por prazo estabelecido.

ser

firmadas,

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Caso decida permitir que parte de sua rea seja explorada por particulares para funcionamento de um restaurante, a ANTT dever observar as normas contidas na Lei n. 8.987/1995.

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O Estado brasileiro realizou diversas aes voltadas para a sustentabilidade, como a criao do IBAMA, do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade, de centenas de reservas ambientais e do Ministrio do Meio Ambiente.

No que diz respeito s normas para outorga e prorrogaes das concesses e permisses de servios pblicos e com base na Lei n. 9.074/1995, julgue os prximos itens.
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Com base na necessidade de reduzir significativamente a emisso de gases poluentes, o Brasil tem adotado polticas oficiais que desestimulam o uso de automveis, alm de aumentar o nmero de usinas de reciclagem do lixo.
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Se determinada operadora de turismo, no exerccio de sua atividade, realizar transporte rodovirio de passageiros, ela no depender de concesso ou permisso. Se determinada empresa privada pretender transportar carga por meio rodovirio, ela s poder faz-lo se lhe for concedida autorizao.
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