2 Dic 2008 IMPORTANCIA DEL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCIAS Escrito por: gafisco-consultoria

el 12 Dic 2008 - URL Permanente La evolucin del comercio a nivel internacional es un proceso que ha ido rebasando los lmites preconcebidos, desde sus antecedentes ms antiguos hasta el desenvolvimiento del comercio en nuestros das. La necesidad por parte de los diversos pases de tener presencia dentro del comercio a nivel internacional genero la creacin de diversos instrumentos a efecto de lograr este propsito. Si bien es cierto cada pas tiene sus propias polticas en cuanto al precio de las mercancas, cobro de aranceles as como del desarrollo de sus mercados, tambin lo es que es paso del tiempo y la aplicacin de polticas proteccionistas han demostrado que el cerrar las puertas a mercancas o capitales extranjeros solo genera incertidumbre y el consiguiente decaimiento de sus economas nacionales. En una poca en la que no solo se importan y exportan mercancas tangibles, sino tambin capitales y servicios es necesario el uso de un sistema que simplifique el libre trnsito de los mismos para as poder ir eliminando paulatinamente las fronteras territoriales que dividen a los pases hasta conseguir una completa homogeneidad en el comercio y, de esta manera conseguir ms y mejores beneficios. El objetivo del presente trabajo es mostrar los avances y beneficios que se hicieron al desarrollo del comercio internacional con la implementacin del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. ANTECEDENTES DEL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCIAS Con fecha 14 de junio de 1983 de firmo en la Ciudad de Bruselas, Blgica el Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de las Mercancas el cual se reconoce a este como medio para homogenizar el transporte de mercancas a travs de los diferentes pases modificando drsticamente el Convenio de la Nomenclatura para la Clasificacin de Mercancas en los Aranceles de Aduanas hecho en Bruselas el 15 de Diciembre de 1950. El Convenio Internacional sobre del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas tiene como pilares adems de facilitar el Comercio Exterior el agilizar las transacciones comerciales a nivel internacional reduciendo los gastos ocasionados por la reasignacin de mercancas a travs de un nuevo Cdigo. Asimismo, se pens que con este sistema se llegara al establecimiento de tarifas fijas para los diversos medios del transporte de mercancas lo que ayudara a tener un mayor control respecto de las importaciones y exportaciones que se realice un pas con otros lo que redundara en mayores y mejores relaciones comerciales. Este Sistema fue integrado por Mxico en su legislacin aplicable al Comercio Exterior en el 8 de Febrero de 1988 en lo que se refiere a sus tarifas de importacin o de exportacin, lo anterior a efecto de facilitar y modernizar el cobro de aranceles. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCIAS Dentro de la Sistema Armonizado para la Designacin y Codificacin de Mercancas (SADCM) destacamos la parte tcnica en lo que se refiere a la simplificacin de nombramiento de las mercancas (la nomenclatura) a travs de partidas, subpartidas, nmeros correspondientes y las reglas generales de interpretacin para el SADCM. De la misma manera, la nomenclatura comprende ms all de lineamientos prcticos, incluye los aspectos legales de los pases que se sujeten

a la aplicacin de este Convenio, a efecto de no obstaculizar el pago de aranceles de los mismos, ya sea por motivo de exportacin o de importacin. Por otro lado encontramos la parte estructural del Convenio en donde se destaca el Convenio creado por el Consejo de Cooperacin Aduanera, firmado en la ciudad de Bruselas el 15 de diciembre de1950 el cual sienta las bases para el desarrollo de lo que hoy conocemos como Sistema Armonizado para la Designacin y Codificacin de Mercancas. El SADCM tendr sus respectivos organismos que sern los encargados de vigilar su correcta aplicacin. Dentro del Convenio se establece la creacin del Comit del Sistema Armonizado en cual estar conformado por un representante de cada una de las partes que integran el Convenio. Las decisiones que tome en Comit se regirn a travs del voto de las partes contratantes; asimismo las enmiendas, modificaciones, aceptacin de nuevos pases contratantes y dems situaciones concernientes al buen funcionamiento del Sistema Armonizado estarn sujetas a las decisiones del Consejo. Para ser parte del Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas se necesita cumplir requisitos mnimos como lo es la invitacin por parte del Secretario General a cualquier Estado para que forme parte del Convenio. Al ser un Convenio, la adhesin al mismo constituye la obtencin de derechos como tambin de las correspondientes obligaciones entre las partes y el SADCM, una de las cuales es importante destacar es la aplicacin estricta del SADCM. Sin embargo se aprecia un cierto grado de flexibilidad al otorgar la posibilidad de adicionar subpartidas a la nomenclatura genrica a efecto de adecuarlo a la legislacin nacional del pas en donde se aplique a efecto de, como se menciono en lneas anterior, no se desvirtu el cobro de aranceles en materia de importaciones y exportaciones siempre y cuando se respeten las seis cifras que caracterizan al SADCM. La flexibilidad del SADCM tambin permite emerger a aquellos pases que no estn en condiciones de competir con las grandes potencias mundiales a nivel comercial, es por ello que les otorga la posibilidad de implementar el SADCM peridicamente hasta llegar a la implementacin total del mismo. El periodo de tiempo que se tiene estimado para que lo pases en desarrollo lleguen a una completa aplicacin del SADCM es de 5 aos a partir de la fecha en que se adhirieron al Convenio o, da la posibilidad, de que sea una fecha distinta a los aos mencionados. De la misma manera, gozaran de asistencia tcnica por parte de los pases desarrollados en lo que se refiere al personal, correcta aplicacin de las nomenclaturas del SADCM y dems disposiciones del Convenio. Al margen de que el Convenio es de carcter internacional y que las partes contratantes del mismo son pases, dentro del mismo se establece que en lo que concierne a la solucin de diferencias, estas se harn de acuerdo a la legislacin de cada una de las partes contratantes, lo anterior para mantener, como ya se menciono en lneas anteriores, intacta la tributacin arancelaria de cada uno de los pases contratantes. IMPORTANCIA DEL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCAS El Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas marco un antes y un despus en el comercio exterior ya que apoyo en gran el crecimiento de relaciones comerciales a nivel internacional. Agrego simplicidad al desarrollo del comercio desde el momento en que proporciona un medio genrico de identificacin, el cual da la facilidad de ser reconocido por todos aquellos pases que abren sus fronteras al comercio internacional. Genero confianza y credibilidad al momento de realizar transacciones

internacionales ya que, adems de ser reconocido es vlido para todos las partes contratantes. Al ser un sistema confiable permite un mayor crecimiento de relaciones comerciales y as, una mayor afluencia de entrada y salida de capitales fortaleciendo las economas de los pases que lo utilizan. Permiti el nacimiento de especialistas en la materia ya que, el uso de una nomenclatura que fuera reconocida y valida en todos los pases partes hizo posible un mejor control del comercio exterior desde el momento en que la informacin era perfectamente entendible para aquellos que estn relacionados con la misma, as como tambin para aquellos que tienen la inquietud de aprenderla. Si bien es cierto en lneas anteriores manifestamos los beneficios de la unificacin de criterios, tambin es destacable que, dentro del Convenio, se respeta la aplicacin de las legislaciones nacionales en lo que toca al cobro de aranceles como a la solucin de diferencias, generando de esta manera un sistema hibrido que delimita perfectamente los alcances de la aplicacin de criterios generales como la aplicacin de normas particulares que ataen a cada una de las partes. No excluyo a pases en desarrollo e incluso, dentro del Convenio, se estableci medidas que hicieran posible la integracin de estos pases al movimiento globalizado del comercio exterior dndoles la oportunidad de irse integrando gradualmente as como de pedir y obtener ayuda de pases desarrollados, todo esto con el firme propsito de incentivar la apertura de fronteras comerciales y eliminar cada vez las, medidas proteccionistas que detienen el desarrollo de economas a nivel nacional.