UNA DE LAS TANTAS DEUDAS SOCIALES.

SENAME Y SUS GRITOS DE DOLOR CONOCIDOS.

Realidad descarnada..

-Podemos en realidad hacer un cambio a corto plazo, de la vida de nuestros nios que se encuentran vulnerados en sus derechos? Pensando introspectivamente, pienso en mis hijos en los nios y nias en general si fueran mis hijos? No pasaran por esto Clara es la respuesta con la cual respondemos muchos en primera instancia, para continuar viviendo sin preocuparnos ms del tema; sin embargo dejamos aflorar nuestra indolencia ante el que sufre, an ms ante un sujeto que es incapaz de defenderse. Pero si nos ponemos realmente en el rol de padres de estos nios y nias aseguro que las soluciones no demoraran ms de un da, como las discusiones presupuestarias de las dietas tan nombradas en cada uno de los gobiernos. La convencin internacional de los derechos del nio, de la cual Chile ratifica en 1990, plantea en su Artculo 19

Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo
Lo que el artculo nos seala, es la carencia desmedida de nuestro sistema poltico social de hacernos cargo de los temas que para nuestra sociedad an son tab; decimos esto en funcin de desestimar u ocultar cualquier informacin que muestre la realidad, como ocurri con la comisin Jeldres tan de moda los ltimos das. Existiendo en esta gran gama de programas personas e instituciones, que s se dedican a cuidar y proteger a nuestros nios, nias o adolescentes (NNA); as como el capitn Pratt en la Esmeralda pero lamentablemente sabemos cmo termina la historia. De esta manera, las situaciones narradas por el informe histricamente ya son bien conocidas por los operadores del sistema, y se conocen las buenas prcticas para prevenir dichas situaciones; aunque cada operador sabe y reconoce que SENAME ante situaciones complejas solo se limita a supervisar y proponer cierres de sistemas, tapando el muerto en urna de vidrio. (Recuerdo el caso de connotacin social, Miguelito de Conchal; participaba de un CIJ donde era contenido; SENAME ante la falta de oferta programtica y perfil complejo de nio, solicita su egreso administrativo, presionando dicho programa y la historia es conocida y documentada por la prensa) Cuando se interviene un nio, nia o adolescente, se realiza con la premisa de prevenir o restituir sus derechos, a travs de la diferente gama de programas de la red SENAME; sin embargo cada una de estas atenciones preventivas o reparatorias, presentan las mismas dificultades: problemas de administracin, falta de oferta programtica cuando los casos se complejizan as mismo falta de fondos para tratamientos adecuados, falta de personal calificado, falta de capacitaciones al personal, concientizacin del problema al interior de nuestra sociedad, infraestructura, alta rotacin de personal, etc.

Debemos ser claros, SENAME responde a una realidad pas donde existe un bajo nmero de atenciones y con problemas de baja especializacin por tanto capacitar y considerar la contratacin de personal especializado no corresponde. As mismo, el nmero de violaciones, nios detenidos por quebrantamiento de ley, padres negligentes responden solo a una desviacin estndar; entonces se comprende que la subvencin otorgada a cada programa sea pequea; en este sentido, claramente no estamos hablando de Chile, ya que solo en el primer semestre del ao en curso se han realizado 261.412 atenciones efectivas de acuerdo la publicacin de boletn estadstico de dicha institucin correspondiendo al 83% a la lnea de proteccin, el 16% responsabilidad penal y el restante a adopcin, lo que implica que cada nio equivale a $ 333 pesos, si se hace una reparticin simple acorde el ingreso presupuestario de SENAME. Analizando estos simples nmeros realmente estamos invirtiendo en prevencin o reparacin la respuesta es un No definitivo. Debemos referirnos a los hogares de proteccin, y al informe Jeldres el cual informa parte de una realidad, as como las malas prcticas de una institucin y los errores de tribunales de Familia. En la actualidad las residencias de proteccin son la nica alternativa cuando la vulneracin de derechos sin lugar a dudas se encuentra en riesgo la integridad del NNA. Como ya se haba nombrado existen buenas prcticas las cuales son aprehendidas del compromiso y el diario vivir y el con la infancia vulnerada. 1. Cuando se decreta la orden del tribunal, dicha residencia debe buscar algn familiar competente que quiera cuidar de l si corresponde, de lo contrario deber permanecer en el lugar; as mismo proveer el tratamiento adecuado ya sea el NNA subvencionado o no, ya que SENAME solo paga por plazas aprobadas. Del mismo modo proveer y restituir derechos que van desde la educacin hasta la entretencin (es garante el director y el hogar). En cuanto a la tipologa de los NNA sus ingresos corresponden a negligencia, maltrato, abuso sexual, violaciones, entre otras; pudiendo presentar conductas erotizadas, violentas, autolesitivas, trastornos de personalidad, comercio sexual asociado debiendo La residencia: 2. Reevaluar el diagnstico de cada NNA ingresado e informar a tribunal si aparecen otras situaciones o patologas 3. Si el caso lo amerita, solicitar traslado a centro especializado (ejemplo ESCI, trastorno antisocial de personalidad) a tribunales e informar al servicio (SENAME) 4. Contratar personal adecuado que vele por la integridad de los NNA. En caso que un funcionario presente conductas inapropiadas despedirlo y en caso grave poner a disposicin del tribunal. 5. Escuchar los requerimientos y quejas de los NNA, mediante entrevistas individuales y reuniones grupales; con la finalidad de convertirlos en sujetos de derechos. En cuanto a los problemas, se tiende a ingresar NNA vulnerados con NNA que comienzan una vida delictiva, presentado comportamientos que difieren desde el trato y tipo de tratamiento, negando muchas veces el egreso de los ltimos mantenindolos a costas de la sanidad de los otros. As mismo se expresa con ello la carencia de centros especializados para NNA menores de 14 que delinquen. En cuanto al comercio sexual (ESCI), es de suma importancia que los magistrados al estar informados de dicha situacin deriven a NNA a centro especializado; ya que se debe reconocer que este nio objeto muchas veces presenta clientes frecuentes o una de red explotacin que ve en los NNA ya institucionalizados, una nueva oportunidad de cometer sus ilcitos, es ms los NNA ms expuesto corresponden aquellos que han vivido una vida de abusos por parte de algn familiar; es en este sentido que debemos clarificar con un ejemplo uno de nuestros asesores comenta al entrar a la sala de entrevista cierro la puerta, el nio permanece de pie,

me siento y de un de repente en nio se encontraba desnudo preguntndome como se pona; este nio tan solo tena 9 aos, para l lo normal era que al estar solo con un adulto a puerta cerrada deba quitarse la ropa; por tanto se encuentra fuera de su conocimiento la negatividad de ese comportamiento y lo reconoce como una forma de entregar amor. De igual manera muchos de los NNA que ejercen el comercio sexual presentan estrategias de vinculacin erotizadas, las cuales afectan a los otros nios y nias as como los educadores de trato de directo; ya que al no contar con especializacin del tema no saben cmo vincularse o tratarlos perdiendo la figura de autoridad necesaria para trabajar en estos sistemas. En cuanto a los abusos y violaciones cometidos por los mismos NNA al interior del Hogar, la pregunta que cabe Dnde est el personal? Qu trabajo de reparacin realizan?, Cul es el diagnstico del NNA?, si se puede predecir patrones conductuales para prevenir. Un educador de trato directo debe permanecer en una sala habilitada al lado del dormitorio de los infantes durante la noche como rondn y del mismo modo siempre debe haber un auxiliar cercano a los servicios higinicos. Ese NNA debe ser removido del lugar e reingresado a tratamiento especializado. Es ms dadas las caractersticas y vivencias que han presentado se debe tener una supervisin constante y una separacin por rango de edad de los servicios higinicos duchas, dormitorios y patios abiertos, destinados a la supervisin; ya que el sistema se desequilibra y reajusta a cada ingreso egreso. Adems estas medidas responden tambin por si solas a los intentos de suicidio que ocurren con frecuencia al interior o acciones autolesitivas (cortes en los brazos generalmente) En casos de nios con trastornos psiquitricos, se mantienen en los mismos hogares o son egresados y reingresados recorriendo un circuito de hogar en hogar, por no contar con oferta programtica. Los casos de los nios sin familia, muchas veces no se puede egresar por que el proceso de apadrinamiento impide permanencia del nio en ese hogar previamente evaluado, por un tema que se encuentra ausente en el hogar por tanto no recibe la subvencin. El rol del Juez de familia, corresponde a impedir la vulneracin de derechos o evitar que se siga produciendo, por tanto debe hacer uso de todas las herramientas tcnicas que presente as como solicitar revisar la necesidad de vacantes para que SENAME pague las no contempladas a los hogares. En cuanto a la USS (unidad subvencin SENAME 9.3), un hogar de 30 NN recibe un monto de 3.741.390 pesos mensuales, ahora restemos recursos humanos que corresponden a 11 personas 4.542.867; ya no podemos seguir produciendo egresos; consecuentemente los NNA no comen y se visten, debiendo recurrir a la caridad o convenios como define SENAME los cuales no son constantes, siendo los nicos perjudicados los NNA, es ms estando en una institucin estatal de proteccin siguen siendo vulnerados. Cabe destacar que estos sistemas de proteccin, funcionan gracias a la buena voluntad de las personas comprometidas que velan por el correcto funcionamiento de los hogares, regalando fines de semana, horas extras, y lo ms importante su vocacin de servicio que se encuentra presente da y noche con los NNA; en donde el Estado se encuentra AUSENTE. Sin embargo, todas estas situaciones anmalas y las buenas prcticas deben definirse; as como que el Estado realmente sea garante de los derechos de los NNA, as como en su restitucin.

Nosotros, de forma responsable y consciente de esta fibra tan sensible de nuestra sociedad, que es la infancia proponemos: 1. Ley Orgnica Constitucional, para que el estado garantice de forma responsable el derecho de los NNA; con un Ministerio de Infancia, con un presupuesto acorde a la realidad de cada programa o proceso de intervencin, en cada uno de sus niveles tanto preventivo como reparatorio. 2. SENAME como tal debe desaparecer, ya que su orgnica interna visualiza los NNA como aislados del contexto que los circunda, definindolos en funcin del diagnstico previo y no de forma evolutiva; siendo muchas veces entorpecedor de procesos y como su nombre lo indica refiere a los nios como Menores, lo cuales los pone en una situacin de desmedro legal y de acuerdo al artculo 1 de la constitucin, todos somos iguales. El ejemplo clsico, en NNA mayores, el apadrinamiento que los hogares generan y con el tiempo y el compromiso la familia que apadrina solicitan la convivencia diaria, es decir el cuidado personal. SENAME impide el proceso de fortalecimiento familiar, ya que el NNA debe permanecer en hogar para el pago de subvencin porque se debe mantener la plaza hasta que se genere el egreso (ya vimos las subvenciones). En el caso de jueces impiden que estas situaciones se establezcan dado que existe un familiar sanguneo que lo visita muy de vez en cuando, a pesar que el NNA desea vivir con la familia en cuestin; Por tanto se niega el derecho a vivir en familia. 3. En cuanto a los progenitores, de forma inmediata deben pagar pensin de alimentos a cada uno de los NNA ingresados a sistema de proteccin, con la finalidad que este dinero sea depositado a cuenta individual del NNA, para su vida adulta o cuando sea egresado va cuidado personal provisorio. 4. Creacin de centros especializados en competencias Parentales, con la finalidad que los NNA devueltos a sus familias tengan garantizado por parte del estado no vivir situaciones similares, en mayor medida la negligencia. Programas residenciales para NNA con problemas psiquitricos. Programas residenciales para NNA con problemas con la justicia. Aumento plazas para acompaamiento y tratamiento de comercio sexual infantil. 5. La USS debe desaparecer y es reemplazada por la UF; ya que responde a las necesidades del mercado en funcin de los valores de las necesidades bsicas. 6. Cada Municipio, deber contar con programas definidos para la prevencin y restitucin de derechos, se crea rea Infancia y Juventud en cada uno de ellos.

7. Se reconoce el derecho a educacin y dadas las problemticas que presenta, se debe hacer una asociatividad de ambas partes para generar un modelo que se adapte a la realidad de estos NNA de forma transitoria, para luego continuar con educacin tradicional. (los NNA ingresados en su mayora presentan retrasos significativos en

educacin bsica y media, lo que impide la capacitacin en centro de formacin o tcnico profesionales, 17 aos y en 8 bsico.)