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Palabras del Presidente Santos durante la reunin con empresarios europeos

Berln, Alemania, 13 abr (SIG). Es un gran honor para m, como Presidente de Colombia, estar aqu en Alemania en mi primera visita oficial como Presidente, y estoy aqu porque le otorgamos en Colombia muchsima importancia a las relaciones entre Colombia y Alemania, y entre Amrica Latina y Europa. Esta tarde tuve una oportunidad de estar con la Canciller (ngela) Merkel. Esta maana con el Presidente de Alemania (Christian Wulff) con varios de los dirigentes de los diferentes partidos, pero tuve una experiencia muy bonita que me lleg al fondo del corazn y que en cierta forma resume lo que ha sucedido con mi pas. Tuvimos una reunin con todos los directivos y cabezas de los centros de investigacin y con la Ministra de Educacin de Alemania (Anette Schavan), una reunin muy fructfera donde lo que discutamos era cmo mejorar la forma de hacer investigacin, cmo mejorar la calidad de nuestra educacin, qu experiencias podemos extraer de la experiencia alemana. Y al final de la reunin yo vea una mesa larga, los funcionarios colombianos, el Director de Colciencias (Jaime Restrepo Cuartas), que es la entidad gubernamental que rene todo lo que es la investigacin y el desarrollo; la Ministra de Educacin (Mara Fernanda Campo); un reverendo padre que debe estar aqu con nosotros, que es el que dirige todo el centro de aprendizaje del Gobierno colombiano, que tiene una gran importancia, y les deca cmo me lleg al corazn ver ms de 20, 25 cientficos y educadores en esa reunin firmando acuerdos con el Gobierno colombiano, porque eso lo que demuestra es cmo nuestra agenda ha cambiado durante los ltimos 30 o 40 aos. Nuestra agenda internacional con muchos pases, entre ellos Alemania, casi se limitaba a ver cmo cooperbamos en forma ms eficaz en la lucha contra el narcotrfico, en la lucha contra el secuestro, en la lucha contra la violencia, en la lucha contra el terrorismo. Pero por fortuna eso ya es cosa del pasado, y hemos tenido la oportunidad de ampliar nuestra agenda y de permitir que esa potencialidad que en cierta forma estaba reprimida en el pas, pudiese surgir como est surgiendo. Les deca: Qu bueno que en estas visitas ya oficiales no estn los generales, los m ilitares expertos en temas de seguridad con quienes no tengo ningn problema, ni ms faltaba, y yo fui Ministro de Defensa- sino que la agenda de Colombia sea otra, que sea la agenda que nos proyecte hacia el futuro, que nos prepare para el despegue en nuestro desarrollo, Vea recientemente el ltimo libro de Francis Fukuyama, donde deca cmo durante siglos las grandes alianzas se hacan en torno a los militares, pero que hoy las grandes alianzas se hacen en torno al desarrollo tecnolgico y a la inversin. Y por eso estoy aqu, y por eso me complace sobremanera estar aqu hoy en este auditorio frente a los empresarios alemanes, porque ese es el tipo de alianzas que queremos hacer nosotros para poder ser relevantes en el mundo y poder despegar en nuestro desarrollo. Mucha gente dice que las estrellas se alinearon encima de Colombia y que Colombia est viviendo un momento estelar, y en cierta forma eso es la verdad. Colombia est viviendo una circunstancia muy especial en su historia, circunstancias donde queremos aprovecharlas para poder sembrar realmente el proceso de crecimiento y de prosperidad que le permita a nuestro pas hacer uso de esos recursos que tenemos, y hacer uso de la potencialidad de desarrollo que en este momento nos est dando el mundo Un mundo que esta viviendo una situacin confusa, incierta: la economa ustedes lo viven todos los das y lo conocen mejor que yo- la incertidumbre empresaria y fiscal aqu en Europa; el impacto econmico que tiene el desastre que a todos nos ha conmovido, del Japn; todo lo que est sucediendo con los productos bsicos, el aumento del precio del petrleo producto de la incertidumbre y la inestabilidad del Medio Oriente y el norte de frica. La recesin que vivi el mundo sorprendi al mundo, sorprendi a los economistas en el 2008 por su

intensidad, recesin de la cual todava los motores tradicionales de la economa mundial no se han recuperado. Y quin iba a pensar hace unos aos que los capitales iban a buscar el oasis, la seguridad en los pases emergentes, pases emergentes que han venido aumentando su participacin en la produccin mundial y que proyectan hacia el futuro ser cada vez ms relevantes. Y dentro de esos pases emergentes destacan el Asia y Amrica Latina, y dentro del Asia y Amrica Latina, Colombia, ha surgido como una de las estrellas. En un reciente anlisis de hace un ao- uno de los bancos, as como se haban inventado en un banco, en el Goldman Sachs, se inventaron los Bric: Brasil, Rusia, India y China como los pases que iban a jalonar la economa, otro banco, el Hong Kong Shanghai Bank Corporation (HSBC), en una gran conferencia que hizo en Hong Kong, dijo que detrs de los Bric iban los Civets, queriendo decir Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turqua y Sudfrica. Esa sigla deca que eran los pases que estaban perfilndose como con ms proyeccin en la economa mundial. El nico pas de Amrica Latina era Colombia. Le pregunte despus en Davos (Suiza), hace unos meses, al Presidente del banco por qu haba incluido a Colombia y por qu haba incluido a Colombia en otro estudio que hizo ese mismo banco, proyectando la economa mundial al ao 2050, y deca que Colombia era el pas que iba a tener el mejor desempeo de toda Amrica Latina, y que en el ao 2050 bamos a estar por encima de pases como Noruega, como Suiza, como Sudfrica, como Portugal como Espaa. Le dije: Usted por qu, con base en qu hace ese pronstico, y cmo nos pone a nosotros semejante responsabilidad, porque para lograr eso tenemos que trabajar desde hoy muy duro. Y me deca: Analice bien su pas, analice los recursos que tiene, su posicin geogrfica, y analice tambin su poblacin joven, el talento y la facilidad de la mano de obra de los colombianos. Por supuesto me sent muy orgulloso como colombiano, pero me puso un desafo muy grande, desafo que todos los colombianos hemos asumido para vencer una historia de violencia y transformar una imagen muy negativa, en una historia de xito y de prosperidad y desarrollo para nuestro pueblo. Cmo hemos pensado hacer eso: El Presidente anterior, el Presidente Uribe, entendi algo y yo tuve una participacin en ese gobierno como Ministro de Defensa- nosotros discutamos algo muy elemental, que la seguridad debe ser la base de todo desarrollo, que los propios romanos cuando se inventaron el concepto de Republica decan: La seguridad debe ser la primera Ley de la Republica. Si esa ley no funciona adecuadamente, las dems leyes quedan en el aire, son inocuas. Eso lo entendimos los colombianos y nos propusimos avanzar en materia de seguridad, para darles a los colombianos esa elemental condicin de que se sintieran seguros. No solamente a los colombianos sino al mundo, que se sintiera seguro en Colombia. La seguridad democrtica, que fue como se denomin esa poltica, tena dos definiciones muy claras: Democrtica quiere decir seguridad para todos, y democrtica quiere decir respetando la Constitucin y las leyes de Colombia; una Constitucin muy garantista, que a veces haca ms difcil esa seguridad, pero la haca y la hace ms sostenible en el tiempo, porque la hace ms legtima. Por fortuna pudimos avanzar mucho. No estamos al otro lado del ro, todava tenemos problemas de seguridad en Colombia pero hemos avanzado. Venimos de una situacin muy difcil; hace 10 aos, 11 aos, el Presidente Clinton fue a Colombia a rescatarnos, con el Plan Colombia, de una situacin que los acadmicos calificaban de un estado fallido, un Estado que no poda controlar su poblacin. Hoy esa situacin es diametralmente opuesta, es una democracia funcionando, una democracia actuando, una democracia que est dando garantas de todo tipo a sus ciudadanos. Y con base en esa seguridad hemos comenzado a construir unos planes de desarrollo que tienen componentes muy importantes. Uno de ellos es atraer inversin, porque hemos entendido algo tambin muy elemental: que el comercio es un medio, el fin es la produccin y el empleo, y eso solamente lo

puede traer la inversin, as de sencillo. Y por eso nuestro programa de desarrollo, nuestro programa econmico, tiene como unas prioridades fundamentales darles a los inversionistas confianza, darles garantas, darles unas reglas de juego estables, hacerlos sentir como socios de nuestro crecimiento y nuestro desarrollo. Y ha tenido mucho xito. Hemos sido el pas que ha tenido el crecimiento ms alto de inversin extranjera de toda Amrica Latina en los ltimos aos, y hemos multiplicado ese inters por la inversin en Colombia. Y a eso he venido tambin a Alemania, a estimular la inversin alemana en nuestro pas, no solamente en aquellos sectores donde la inversin ha sido muy alta tradicionalmente, y sobre todo en los ltimos aos, sectores como la minera y el petrleo, sino en sectores nuevos donde hay una amplsima oportunidad; amplsima oportunidad porque nuestra poltica comercial tambin da unas condiciones muy especiales para quien decida invertir en Colombia. Solamente en los ltimos nueve das ha sucedido lo siguiente: El martes de la semana pasada se aprob en el Senado mejicano la extensin del Tratado de Libre Comercio que tenemos nosotros con Mxico. El mircoles la seora Canciller (Mara ngela Holgun) que est aqu con nosotros- le envi una nota diplomtica al Canad, notificndole que la Corte Constitucional de Colombia le haba dado el visto bueno al Tratado de Libre Comercio con Canad, para que al regreso de esa nota entre en vigencia el Tratado con Canad. Eso fue el mircoles. El jueves de la semana pasada me sent con el Presidente Obama, y despus de cinco aos de espera le dio luz verde al Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos con Colombia. El sbado me reun con el Presidente Chvez para firmar la extensin del marco legal que haba cobijado nuestro comercio que para Colombia ha sido muy importante- y que en cierta forma se suspendi abruptamente cuando los enfrentamientos entre los dos pases surgieron hace algn tiempo, pero que estamos ahora empeados en promover de nuevo. Todo eso en la semana pasada. El 28 de este mes viajamos a Lima para reunirnos con los presidentes del Per, de Chile y de Mxico, para profundizar la integracin de estos cuatro pases, cuatro pases que sumados tenemos un mercado ms grande que el de Brasil, con un ingreso per cpita ms alto que el de Brasil. Queremos ser un conjunto de pases actuando en forma integrada para atraer inversin, para poder tener un comercio ms activo, que adems tenemos en comn, entre otras muchas cosas, que somos pases con costa en el Pacfico, y vemos tambin la oportunidad del Pacfico del Asia, como una direccin interesante para adelantar nuestros negocios y nuestras inversiones. De manera que ah hay toda una serie de condiciones que han permitido que Colombia vaya surgiendo como un pas atractivo para la inversin. Y hemos puesto internamente, ante el Congreso, una serie de reformas que antes nadie haba siquiera pensado que eran posible de aprobar, pero que por fortuna y esa es otra de las estrellas que tenemos en el firmamento, que estn alumbrando a Colombia- logramos una coalicin poltica en el Congreso y en el pas que nos est dando unas amplsimas mayoras el 85 por ciento del Congreso est apoyando las polticas- y eso nos est permitiendo aprobar reformas como por ejemplo: una redistribucin de todas las regalas que estamos recibiendo por las inversiones en petrleo y minera, para que sean distribuidas con ms equidad entre las regiones para hacer de nuestro crecimiento un crecimiento mucho ms equitativo. Yo les explicaba a estos cientficos esta tarde, que dentro de esas regalas lo nico que pusimos en la Constitucin, como objetivo concreto de esas regalas, fue el 10 por ciento que tiene que ir a la ciencia y la tecnologa. Y les deca: Qu interesante poder reunir la capacidad de investigacin de Alemania, tanto oficial como privada, y poder aprovechar y apalancar esos recursos, que son recursos muy cuantiosos, porque eso

es invertir en el futuro. Esa reforma est siendo aprobada, es una reforma constitucional que ya surti cuatro debates el semestre pasado, tiene que surtir cuatro adicionales este semestre. Eso va marchando bien. Otra reforma que ayer se aprob en el Congreso, reforma constitucional y es una reforma que hemos llamado de sostenibilidad fiscal. Qu dice esa reforma? Esa reforma nos impone unas obligaciones de responsabilidad en materia fiscal y la pusimos en marcha y la presentamos muy a semejanza de lo que aqu era Alemania, porque eso le ha dado a Alemania una gran solidez en su economa, y ha sido la responsabilidad en materia fiscal. Esto que mucha gente deca que era imposible, nos va a blindar hacia el futuro, y es un elemento adicional de seguridad legal y de seguridad econmica que estamos poniendo en marcha en nuestro pas. Otro aspecto que nos hemos impuesto, y otro reto, otro objetivo que hemos puesto sobre la mesa, es nuestro ingreso a la OECD, que Alemania fue uno de los primeros pases en apoyarnos. Por qu queremos nosotros ingresar a la OECD? Porque lo consideramos no el club de pases ricos sino el club de pases con buenas prcticas. El ingreso de la OECD en cierta forma nos va a obligar a mantener una buena calidad en nuestras polticas pblicas, algunas de las cuales ya tenemos. Con cierta irona y con cierta arrogancia hemos dicho que Colombia y muchos pases de Amrica Latina le podran ensear a Europa cmo manejar las crisis econmicas. Ahora, en la ltima crisis, salimos mucho mejor librados los latinoamericanos que los europeos. Pero en otras polticas pblicas estamos muy atrasados, una de ellas la discutimos hoy: la calidad de la educacin. Pero el ingreso a la OECD tambin nos obliga tambin a mantener un umbral alto, importante, en toda la calidad de polticas pblicas. Y hemos diseado un Plan de Desarrollo que se puede describir en ms seguridad, ms crecimiento, menos pobreza y ms empleo formal. Todo el plan est diseado para eso. Pero el crecimiento econmico no se da por generacin espontnea, el crecimiento econmico es el producto de una serie de circunstancias, condiciones y polticas, entre ellas la de identificar cules son realmente las fuentes del crecimiento. Y ah nosotros hicimos todo un anlisis objetivo para tratar de identificar esas fuentes de crecimiento, y pudimos identificar cinco, cinco fuentes de crecimiento que nos permitan cumplir con esa condicin de un crecimiento de un mnimo 5 a 5 y medio por ciento sostenido. La primera fuente, que las hemos llamado las locomotoras de nuestro Plan de Desarrollo, son tres fuentes de cinco, tres que son sectores o reas donde nos hemos rezagado, donde simplemente con ponernos al da significara un enorme empuje al crecimiento de la economa. La primera de ellas es la vivienda. Por qu la vivienda? Porque hay un dficit grande en vivienda, porque la vivienda jalona, la construccin jalona 32 industrias, y aqu en Alemania, en Estados Unidos, en cualquier parte del mundo es un gran motor de crecimiento. Y hemos puesto ya en marcha un plan muy agresivo, con subsidios a la tasa de inters, y ya la construccin se viene disparando en nuestro pas. Segunda locomotora, donde estamos tambin muy rezagados, es en el desarrollo de toda nuestra rea

rural. Durante muchsimos aos la gente no invirti en el campo, por la inseguridad, porque el Estado no estaba presente, porque eran reas controladas por los paramilitares y la guerrilla. Al recuperar el control de ese territorio somos de los pocos pases que tiene rea muy amplia para producir alimentos en un mundo que est comenzando a tener una crisis de alimentos. reas donde se puede invertir sin necesidad de sacrificar bosques naturales. Ahora el dilema es cunto le dedicamos a los biocombustibles y cunto le dedicamos a los alimentos, pero somos de los pocos pases del mundo que nos podemos dar el lujo de tomar ese tipo de decisiones, porque tenemos casi una cuarta parte de nuestro territorio en esas condiciones. Una tercera locomotora es la infraestructura de todo tipo: carreteras, puentes, puertos, aeropuertos; infraestructura tcnica, por ejemplo tenemos un plan de ampliar la cobertura de la banda ancha de 200 municipios, que es ms o menos el 16, 17 por ciento de los municipios, a cerca del 80, el 85 por ciento de los municipios en los prximos cuatro aos, para poder llevar la educacin, para poder llevar la tecnologa a los municipios ms remotos del pas. En esa locomotora pues las posibilidades de inversin son casi infinitas. Una cuarta locomotora, que ya est marchando a una alta velocidad, est creciendo todos los aos al 13, 14 por ciento ms o menos, tiene que ver con la energa, el petrleo, la minera. Colombia es un pas muy rico en energa, tenemos petrleo, estamos descubriendo ms petrleo, este ao vamos a terminar con una produccin superior al milln de barriles diarios, somos el segundo exportador de carbn en el mundo y no cualquier carbn, un carbn metalrgico de buena calidad. Y tenemos otra gran riqueza: agua. Somos uno de los pases ms ricos en agua del mundo, y por eso nos hemos podido dar el lujo de tener y de estar construyendo hidroelctricas que nos permiten tener una amplia oferta de energa. Aparte de eso, ya iniciamos, somos despus de Brasil el pas que ms avanzado estamos en la produccin de Etanol, de biocombustibles, pero queremos atraer la inversin que aqu en Alemania es muy importante- de otro tipo de energa: energa solar, energa elica, porque queremos como parte de nuestro Plan de Desarrollo, de nuestro futuro, ser una potencia energtica. Y en efecto ya en cierto sentido estamos siendo a nivel regional un pas con una gran oferta de energa. Estamos vendiendo energa a Ecuador, acabamos de hacer una negociacin con Panam para poder vender energa a todo el norte hasta Mxico, empresas colombianas estn fundando distribuidoras de energa en Guatemala, en Hondura y en El Salvador, y estamos tambin mirando hacia el sur. Ya hemos negociado con Per, Ecuador y Chile la construccin de transmisin elctrica hasta Chile, donde con el Presidente (Sebastin) Piera hemos discutido la necesidad que ellos tienen de nuestra electricidad, un suministro garantizado para inversiones muy grandes, mineras, que estn haciendo en el norte de Chile. Empresas colombianas hoy son las que controlan la distribucin de energa en Sao Paulo (Brasil). Y en ese frente, en esa locomotora vemos tambin un gran potencial. Y la quinta locomotora tambin tiene que ver con la visita a Alemania, que hemos identificado como otro de las grandes fuentes de crecimiento de nuestra economa, que es la innovacin. En Amrica Latina uno de los muchos defectos que tenemos los latinoamericanos es la falta de productividad de nuestra economa, que tiene que ver con la falta de investigacin y la falta de innovacin, por eso en la ltima asamblea del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) se identific la innovacin como una de las grandes necesidades de toda Amrica Latina. Y por eso queremos tambin concentrarnos en la innovacin para ser ms productivos y para que la economa crezca a tasas ms altas. Otro gran defecto de Amrica Latina, que es obstculo del crecimiento, es la desigualdad, la

desigualdad tanto regional como en la poblacin. El ingreso per cpita de unos y otros tiene unas diferencias que son las ms agudas del mundo, por eso tambin en nuestro Plan de Desarrollo estamos atacando ese problema directamente. Con reformas muy audaces, con reformas como por ejemplo restituirle la tierra a los miles, millones de campesinos que fueron desplazados por la violencia, y que afortunadamente en el caso nuestro tenemos tierra para entregarles, pero ah vamos a necesitar una gran institucionalidad que nos permita poder, no solamente entregarles tierras a los campesinos, sino darles asesora tcnica, garantizarles en alguna forma el mercado para sus productos y que esa locomotora agropecuaria no solamente sirva de crecimiento sino de vehculo para buscar ms equidad. Todo esto tiene un paraguas que hemos querido tambin darle, en un mundo cada vez ms globalizado: nuestra poltica exterior. Por eso, dentro de las primeras acciones que hicimos al llegar al Gobierno fue arreglar nuestras diferencias con los pases vecinos, con quienes estbamos en serias dificultades. Con un vecino como Venezuela, con el que habamos tenido el comercio ms activo de dos pases en va de desarrollo. Cuando yo fui Ministro de Comercio Exterior hace 20 aos, negociamos el tratado de libre comercio con Venezuela y el comercio subi de 300 millones a 7 mil millones de dlares. Ese comercio se vino abajo por el enfrentamiento con el Presidente Chvez. Entonces cuando llegamos al Gobierno decidimos que lo racional era buscar la forma de entendernos en una forma responsable. No quiere decir que nosotros vayamos a copiar el modelo del Presidente Chvez. No quiere decir que yo piense como el Presidente Chvez ni que l vaya a pensar como yo, tenemos unas concepciones muy diferentes sobre lo que es el desarrollo, sobre lo que es los modelos eficaces para poder crecer, en fin, y tenemos muchas diferencias, pero decidimos respetar nuestras diferencias y poder colaborar en lo que nos conviene a los dos pases. Y llevamos ocho meses creando esa confianza, generando una dinmica positiva que le ha cambiado mucho la cara a la regin. Lo mismo hicimos con Ecuador, y hoy Amrica Latina se est perfilando como una regin cada vez ms integrada. Colombia est liderando Unasur, hace seis u ocho meses nadie iba a pensar que eso era posible, y eso nos est fortaleciendo, porque hemos dicho todos que cada pas tiene una fortaleza particular, pero unidos somos una verdadera potencia. Colombia, como les deca, est haciendo tambin una integracin ms profunda con Mxico, Per y Chile. Y todo eso, todas esas polticas tienen un objetivo: darle ms prosperidad a nuestra poblacin, generar ms empleo, y para eso necesitamos la tecnologa, la inversin. Y por eso nuestra poltica fundamentalmente tiene que ver con atraer inversionistas del mundo entero, dicindoles: Miren, Amrica Latina y Colombia tienen lo que el mundo esta buscando. Tienen esa energa, tienen capacidad de producir alimentos, tienen poblacin joven, tienen biodiversidad, tienen las circunstancias para poder aprovechar esos recursos y tener una complementacin beneficiosa para todos. Por eso nosotros valoramos tanto esta relacin con Alemania, porque tambin Alemania tiene lo que nosotros necesitamos, es una necesidad de doble va: nosotros tenemos lo que Alemania necesita, pero Colombia necesita lo que Alemania tiene. Y ah es donde creo yo que s hay una serie de circunstancias favorables, y estoy seguro que quienes no han conocido Colombia en los ltimos tiempos, como aqu se dijo, tomen el riesgo de ir, y estoy seguro que de pronto se quedan porque Colombia ha cambiado mucho. Los mejores embajadores que tenemos los colombianos en este momento son los propios inversionistas alemanes que ya estn en Colombia o extranjeros en general.

Yo creo que y he querido- que los inversionistas extranjeros sean los que ellos mismos digan cmo ha cambiado nuestro pas para bien y cmo estn viendo el futuro de nuestro pas, porque eso se vuelve un crculo virtuoso que atrae ms y ms inversin. Tenemos gobernabilidad y tenemos, adems, una gran energa interna los colombianos, en este momento en que los astros estn alineados en torno a Colombia y queremos aprovechar esa oportunidad. Con el ex Presidente (de Espaa) Felipe Gonzlez hace unos das, discutamos cmo es de importante que los pases aprovechen las oportunidades que se presentan.

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