0

Memoria Institucional 2011

INDICE 1. PRESENTACIN INSTITUCIONAL ...................................... 2

1.1 1.2 1.3 1.4 INTRODUCCION ................................................................................ 2 CREACIN DE LA ONP....................................................................... 3 ORGANIZACIN ................................................................................ 3 NUESTRAS OFICINAS ........................................................................ 6

2. ENTORNO ECONOMICO .................................................. 6 3. ENTORNO PREVISIONAL ................................................. 8

3.1 3.2 EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ............................................. 8 SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) .......................................... 9

4. GESTIN INSTITUCIONAL................................................ 9
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 ACTIVIDADES OPERATIVAS ............................................................. 10 ACTIVIDADES FINANCIERAS ............................................................ 20 ACTIVIDADES DE DESARROLLO TECNOLGICO.............................. 22 ACTIVIDADES EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO .............................. 23 ACTIVIDADES DE ORGANIZACIN Y MEJORA INSTITUCIONAL ......... 25 ACTIVIDADES DE ASESORIA JURIDICA ............................................ 25 OTRAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES ......................................... 26

ANEXOS ........................................................................... 28

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1.
1.1

PRESENTACIN INSTITUCIONAL INTRODUCCIN

Ante la evolucin econmica y social del Per, particularmente la habida en los doce ltimos aos, los servicios previsionales enfrentan hoy en el pas un entorno cambiante y cada da ms exigente. Para la ONP, la presente memoria tiene un carcter especial porque se refiere a un ao de cambio gubernamental y de una nueva conduccin en la entidad; razn por la cual las cifras aqu exhibidas constituyen, ms que un reporte, la lnea de base de un gran desafo: un honesto autoexamen institucional y la adopcin de una estrategia ms proactiva que resuelva decididamente las diversas dificultades que han marcado el desempeo de la ONP a lo largo de su historia y que permita brindar a la comunidad un servicio acorde con las necesidades del pas en el futuro venidero.

Alejandro Arrieta Elguera Jefe de la ONP

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1.2

CREACIN DE LA ONP

La Oficina de Normalizacin Previsional ONP es un Organismo Pblico Tcnico Especializado del Sector Economa y Finanzas con personera jurdica de derecho pblico, creada mediante el Decreto Ley N 25967, el cual fue modificado por la Ley N 263231 y reestructurada integralmente por la Ley N 28532, que tiene a su cargo la administracin del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N 19990, as como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846 y de otros regmenes previsionales a cargo del Estado, que le sean encargados conforme a ley. Asimismo, la ONP tiene responsabilidad en el reconocimiento de las aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) por parte de los trabajadores que requirieron su traslado al Sistema Privado de Pensiones; este proceso se efecta mediante la calificacin, emisin y redencin de Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios. De otro lado, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N 817, la ONP cumple con la tarea de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales - FCR y, segn lo estipula la Ley N 26790 y otros dispositivos complementarios, la ONP ofrece un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a los afiliados regulares que desempean actividades de alto riesgo. En ese sentido, la ONP tiene como principal funcin reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N 19990, de los regmenes previsionales encargados por el Estado, as como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846.
1.3

ORGANIZACIN Ficha Organizacional:

: : : : : : : : : Oficina de Normalizacin Previsional ONP Organismo con personera jurdica de derecho pblico Economa y Finanzas Otorgamiento de prestaciones sociales (pensiones) Jr Bolivia N 109, Cercado de Lima 01 de junio de 1994 634 2222 http://www.onp.gob.pe

1.3.1

RAZON SOCIAL SIGLA TIPO DE SOCIEDAD SECTOR OBJETO SOCIAL DOMICILIO LEGAL FECHA DE CREACION CENTRAL TELEFONICA PAGINA WEB

Norma mediante el cual se establecen disposiciones referidas al funcionamiento de la Oficina de Normalizacin Previsional 3

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1.3.2

Organigrama

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1.3.3

Funcionarios

ALTA DIRECCIN Jefe Gerente General ORGANO DE CONTROL Jefe del rgano de Control Institucional ORGANOS DE ASESORAMIENTO Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto ORGANOS DE APOYO Jefe de la Oficina de Administracin Jefe de la Oficina de Tecnologas de la Informacin ORGANOS DE LINEA Director de Produccin Director de Servicios Operativos Director de Inversiones 1.3.4 Componentes Estratgicos

Diego Alejandro Arrieta Elguera2 Carlos Miguel Puga Pomareda3 Aida del Pilar Guerrero La Rosa Carmen Magaly Beltrn Vargas4 Hillman Farfn Ruiz5 Carmen Lucy Salardi Bramont6 Carlos Elas Villalobos Valenzuela7 Jorge Enrique Gibbons Ventura Mario Enrique Zapater Llosa Jos Luis Quiones Huldisch

Plan Estratgico Institucional 2007-20118 VISION : MISIN: Seguridad Previsional para todos los peruanos Construir un Sistema Previsional justo y sostenible a travs de mejoras normativas, promocin de la cultura previsional y excelencia en el servicio

Plan Estratgico Institucional 2012-20169 VISION : MISIN: Lderes del servicio pblico en materia previsional Brindar seguridad previsional otorgando pensiones mediante un servicio pblico eficiente, predecible y transparente

Designado mediante Resolucin Suprema N 055-2011-EF del 15 de agosto de 2011. Designado mediante Resolucin Jefatural N 112-2011-JEFATURA/ONP del 22 de agosto de 2011. 4 Designado mediante Resolucin Jefatural N 138-2011-JEFATURA/ONP del 25 de octubre de 2011. 5 Designado mediante Resolucin Jefatural N 170-2011-JEFATURA/ONP del 29 de diciembre de 2011, en reemplazo del Sr. Juan Carlos Paz Crdenas. 6 Designado mediante Resolucin Jefatural N 113-2011-JEFATURA/ONP del 23 de agosto de 2011. 7 Asumi la encargatura de la Jefatura mediante Resolucin Jefatural N 136-2011-JEFATURA/ONP del 24 de octubre de 2011. En diciembre de 2011 se ampli la designacin temporal mediante Resolucin Jefatural N 169-2011-JEFATURA/ONP.
3

8 Los valores Institucionales de la ONP son: Integridad y Sentido tico, Vocacin de Servicio, Profesionalismo y Excelencia, Responsabilidad, Compromiso Institucional y Trabajo en Equipo. 9 Documento de gestin aprobado mediante Resolucin Jefatural N 007-2012-JEFATURA/ONP del 20 de enero de 2012.

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Objetivo General PEI 2007-2011 1. Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de cultura previsional. 2. Mejorar la imagen institucional. 3. Promover un rgimen normativo estable. 4. Conciliar rentabilidad con seguridad. 5. Mejorar la calidad del gasto. 6. Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad, requerido para la marcha institucional. 7. Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores. 8. Contar con procesos eficaces y automatizados 9. Mejorar la Calidad del Servicio. 10. Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio. 11. Eliminar el fraude.

Objetivo Estratgico General PEI 2012-2016 1. Ofrecer seguridad 2. Neutralizar factores de Inercia 3. Disminuir tiempos de respuesta 4. Asegurar la Institucionalidad

1.4

NUESTRAS OFICINAS

La ONP atiende en 31 Plataformas de Atencin al Pblico (PLAP) ubicadas en Lima y Callao, as como en todos los departamentos a nivel nacional10. La atencin al pblico en la ciudad de Lima est descentralizada y cuenta a la fecha con 6 oficinas departamentales adems de las oficinas de Caete, Huacho, Loreto y Ucayali. Mientras que en el resto del pas se cuenta con 25 plataformas de atencin. En el anexo N 01 se muestran las 31 oficinas de atencin al pblico que se encuentran ubicadas a nivel nacional. Asimismo, la ONP en su propsito de descentralizar la atencin al pblico, increment la atencin en Oficinas Itinerantes, llegando actualmente a 37 ciudades, en las cuales se reciben solicitudes, se entregan boletas de pago y se brinda orientacin sobre el Sistema Nacional de Pensiones, entre otros. 2. ENTORNO ECONOMICO

Durante el 2011 el Per se mantuvo como una de las economas de mayor solidez en la regin, siendo su crecimiento de PBI de 6.9%, por encima del promedio 2000-2010 que fue de 5.5%, explicado por el gasto privado (la inversin y consumo privado), que permiti incrementar la demanda interna en 7.2% superando la expansin del PBI.
10

Mediante Resolucin Jefatural N 099-2011-JEFATURA/ONP, se aprob la nueva distribucin en Regiones de las Oficinas Departamentales de la ONP a nivel nacional de las Plataformas de Atencin al Pblico en Lima y de la Oficina de Informacin CINCO (Centro de Informacin y Coordinacin) para asegurados y pensionistas.

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La inversin privada creci 11.7% en un contexto internacional incierto, manteniendo el nivel de 19.6% respecto al PBI. El consumo privado creci 6.4% en el 2011, mostrando un crecimiento robusto durante todo el ao, gracias al dinamismo del empleo, el crdito y la alta confianza de los consumidores. Cuadro N 1 Principales Indicadores Econmicos
2009 PBI (Var. %) Demanda Interna (Var. %) Consumo total (Var. %) Inversin Privada (% PBI) Inflacin (%) Tipo de cambio, promedio S/.xUSD Depreciacin (%) Resultado Fiscal (%PBI) Balanza Cuenta Corriente (%PBI) Balanza Comercial (US$ millones) Reservas Internacionales Netas (US$ millones) Fuente:INEI y BCRP 0.9 -2.8 3.9 17.7 0.2 3.01 3.0 -1.6 0.6 5,951 33,135 2010 8.8 12.8 6.3 19.2 2.1 2.83 -6.2 -0.3 -2.5 6,750 44,105 2011 6.9 7.2 6.4 19.6 4.7 2.75 2.5 1.9 -1.9 9,302 48,816

La inflacin en el 2011 ascendi a 4.7% y super el rango meta del BCRP (1.0% a 3.0%), explicado por el alza de precios de las materias primas alimenticias y del petrleo y a factores climatolgicos internos. Asimismo, el tipo de cambio descendi a S/. 2.75 por dlar y el sol se apreci 2.5% respecto al ao anterior, explicado por la debilidad internacional del dlar, los altos precios de los metales y la oferta de dlares por inversionistas privados. El BCRP intervino a travs de compras netas en el mercado cambiario ascendentes a US$ 3 537 millones, con lo cual las RIN cerraron en US$ 48,816 millones. El resultado de las cuentas del sector pblico no Financiero, registr un supervit de de 1,9% del PBI, como resultado del mayor dinamismo de los ingresos del Gobierno General que crecieron en 13% en trminos reales, mientras que el gasto pblico lo hizo en slo 1.8% en trminos reales, la tasa ms baja en 10 aos, al retirarse las medidas de estmulo fiscal a fin de reducir las presiones inflacionarias y apreciatorias. Cabe sealar que en el 2011, el dficit en cuenta corriente de la Balanza de Pagos ascendi a US$ 3,341 millones (-1.9% del PBI) que fue financiado por los mayores niveles de Inversin Extranjera Directa; asimismo la balanza comercial registr un nivel rcord con un supervit de US$ 9 302 millones (5.3% del PBI), superior en 38% al 2010, explicado por el incremento en las exportaciones de 30.1% con respecto al 2010; mientras que las importaciones superaron en 28.3% a las del 2010.
7

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3.

ENTORNO PREVISIONAL

Al 2011, la poblacin nacional en el Per ascendi a 29.8 millones, de sta el 53% la conforma la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Sin embargo de cada 10 personas pertenecientes a la PEA, slo cinco estn inscritos en un sistema de pensiones y slo dos ellos aportan al mismo; esta cobertura de aportantes respecto a la PEA es muy baja comparando con el promedio de la regin que es de 42% al cierre del 201011. El Sistema Previsional en el Per, est conformado por los regmenes administrados por el Estado, que corresponden al Decreto Ley N 19990 (SNP) y al Decreto Ley N 20530; por el Sistema Privado de Pensiones (SPP) administrado y conformado por entidades privadas denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), as como por otros Fondos.12 Cuadro N 2 Cobertura del Mercado Previsional 2010- 2011
POBLACION (miles) Poblacin Nacional PEA PEA Ocupada Asegurados SNP + SPP + Otros (*) Asegurados/PEA Aportantes SNP + SPP Aportantes/PEA 2010 29,462 15,736 15,089 7,392 47% 3,289 21% 2011 29,798 15,947 15,600 8,004 50% 3,461 22%

(*) Incluye al Rgimen DL20530, Otros Regmenes Fuente: INEI, ONP, SBS, MEF

3.1 EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES El nmero de Asegurados al Sistema Nacional de Pensiones durante el 2011 alcanz los 2,873,06013, cifra superior en un 13% respecto al ao anterior, tal como se puede observar en el siguiente cuadro. De estos asegurados slo el 46% (1324,867) realiz aportes al SNP, representando un incremento aproximado de 3.3% respecto al nmero de aportantes obtenidos en diciembre de 2010. Por otro lado, el nmero de pensionistas administrados por la ONP alcanz los 490,954; siendo la poblacin perteneciente al SNP de 464,860, superior en 2% respecto al cierre de 2010 (455,476). Respecto de las obligaciones que el Estado con la poblacin perteneciente al Rgimen Decreto Ley N 19990, el monto de Reserva Actuarial al 31 de diciembre de 2011 ascendi los US$ 39,283 millones.
11 12

Informe del Banco Mundial La Cobertura de los Sistemas Previsionales en Amrica Latina. Caja del Pescador, Caja Militar Policial, Diplomticos. 13 Informacin proveniente de la SUNAT desde el 1999 a Diciembre 2011, la cual ha sido utilizada para la elaboracin de la reserva actuarial 8

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Cuadro N 3 Poblacin Pensionaria 2010 - 2011

SNP Asegurados SNP nuevos asegurados Remuneracin Mnima Vital (en S/.) ONP Aportantes14 ONP Pensionistas Total Pensionistas D. Ley N 19990 Pensionistas D. Ley N 18846 Pensionistas otros regmenes Reserva Previsional Total (En US$ Millones)
Fuente y elaboracin: ONP

2010 2011 2,547,734 2,873,060 395,948 325,326 580 675 1,282,550 1,324,867 481,319 490,954 455,476 464,860 19,616 19,970 6,227 6,124 35,603 39,283

3.2 SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) En este Sistema los nmeros de afiliado activos crecieron en un 6.2%, similar tasa de crecimiento registraron el nmero de aportantes con un 6.5%, mientras que la poblacin de pensionistas registr un 11.2% superior respecto al ao anterior. Cuadro N 4

Sistema Privado de Pensiones

Principales indicadores
2010 Nmero de Afiliados Activos Incremento porcentual anual (%) Nmero de Aportantes Incremento porcentual anual (%) Nmero de Pensionistas Incremento porcentual anual (%) Rentabilidad Real Anual (%) Real Fondo Tipo 1 Real Fondo Tipo 2 Real Fondo Tipo 3
Fuente: SBS y AFP

2011

4,641,687 4,928,298 4.1 6.2 2,006,736 2,136,591 6.07 6.5 98,717 109,734 14.3 11.2 5.71 16.03 31.79 -1.64 -11.26 -21.06

4.

GESTIN INSTITUCIONAL

La Oficina de Normalizacin Previsional durante el 2011 desarrollo sus actividades conforme al siguiente detalle:

14

Informacin proveniente de las declaraciones ante SUNAT, cabe precisar que estas cifras mensualmente se reajustan debido a procesos de rectificacin y regularizacin de aportes que se realizan ante SUNAT. (fecha de corte 12.07.12) 9

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4.1

ACTIVIDADES OPERATIVAS

Durante el 2011, se continu desarrollando actividades con la finalidad de promover y garantizar principalmente la eficiencia en todos los procesos de lnea (produccin de expedientes y atencin al administrado), los cuales se presentan en el siguiente detalle: 4.1.1 Proceso de Administracin de Aportes En el 2011, el nmero promedio de aportantes al SNP, fue de 1,296,611; este aumento de los ltimos dos aos se debe principalmente a la mayor dinmica del empleo como resultado del mayor crecimiento de la economa as como al proceso de desafiliacin del SPP. Grfico N 1
Promedio Anual de Aportantes del SNP 2000-2011
1400
1,297 1,174 1,018

1200

Miles de personas

1000 800
698 601

600
400 200

457

426

428

450

453

451

535

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: ONP - Subdireccin de Administracin de Aportes

Asimismo durante el 2011 la recaudacin bruta del SNP, fue de S/. 2,084 millones de Nuevos Soles, representando un incremento de 20% con respecto al ao precedente, reforzndose el comportamiento creciente de la recaudacin durante los ltimos 10 aos, como se muestran en la grafica siguiente: Grfico N 2

Fuente: ONP-Subdireccin de Administracin de Aportes (SUNAT)

10

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En el 2011, la inscripcin de asegurados facultativos al SNP15, refleja una disminucin de 15% y las resoluciones por trmites de recuperacin una disminucin del 25 % con relacin al ao anterior. Cuadro N 5 Asegurados Facultativos al SNP - Resoluciones aprobadas
Mes 2010 2011 F-300 F-305 F-300 F-305 Ene Feb 327 287 408 3 Mar 378 498 Abr 241 605 160 May 320 235 Jun 219 246 Jul 598 181 110 Ago 284 594 136 Set 326 960 213 Oct 170 1235 124 Nov 448 1599 229 Dic 127 443 110 Total 3,308 12,035 2,472 966 883 1,190 1,083 1,656 459 910 674 1,498 1,004 1,666 1,541 1,311 1,780 14,137

1,376 571 1570

Fuente: ONP - Subdireccin de Administracin de Aportes F-300: Inscripcin Facultativa F-305: Recuperacin de condicin facultativa

En el cuadro siguiente se muestra el reporte de situacin para las solicitudes de Libre Desafiliacin Informada calificadas por la ONP, habindose atendido en el 2011 una demanda de 13,276 Reportes de Situacin. Cuadro N 6 Libre Desafiliacin: Reporte de Situacin y Relacin de Personas Desafiliadas
(Basado en la Fecha de Trmino de la Solicitud)

AO 2007 2008 2009 2010 2011 Total

TOTAL RESIT SNP POSITIVOS 3,772 30,891 12,387 30,107 10,649 87,806

TOTAL RESIT SNP NEGATIVOS 39 16,879 5,030 8,636 2,627 33,211

N DE TOTAL PERSONAS RESIT SNP DESAFILIADAS PRODUCIDOS POR LA SBS 3,811 502 47,770 17,417 38,743 13,276 121,017 24,785 17,882 24,284 16,693 84,146

Fuente: ONP - Subdireccin de Calificaciones - Reporte de Gestin de LDI *El reporte se elabor con base en la fecha de trmino de la Solicitud *RESIT: Reporte de Situacin *RESIT SNP: Reporte de Situacin en el SNP (solicitudes de primer trmite)

4.1.2 Proceso de Orientacin y Recepcin En cuanto a la Atencin al Pblico la ONP ha centrado su accionar en mejoras en la calidad del servicio, brindando al personal de las PLAP herramientas informtica, para mejorar la orientacin e informacin a los asegurados y pensionistas, asimismo, se increment el nmero de lugares de atencin a travs de oficinas itinerantes en provincias y en Lima, fomentando as la promocin de una cultura previsional a nivel nacional.

15

Realizados a travs de los Formularios F-300 (Inscripcin Facultativa) y F-305 (Recuperacin de Condicin Facultativa). 11

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Al cierre del ao se culmin con el desarrollo de un nuevo Modulo de Orientacin, herramienta informtica que permitir al personal de las plataformas de atencin de la ONP, brindar una asesora personalizada a cada asegurado que desea iniciar su trmite de pensin, y que permitir la generacin e impresin de una cartilla personalizada, constancia de atencin y formatos necesarios para el trmite pensionario. Se tiene previsto el despliegue de dicho mdulo a nivel nacional durante el primer semestre del 2012. Asimismo, se tiene a disposicin de los usuarios, lneas telefnicas para comunicacin directa y sin costo alguno, en las PLAPs de: Lima Norte (Fiori), Lima Sur (Surquillo), Lima Este (La Victoria), Lima Centro (Lima Cercado Santa Beatriz) y Lima CINCO (Jess Mara - Av. Salaverry) y complementariamente, en las Oficinas Departamentales de Ica, Junn, Arequipa, La Libertad y Piura, en el marco del servicio de atencin telefnica que la ONP tiene exclusivamente para consultas de estado de trmites e informes, reclamos y quejas, entre otros, denominado ONPTEL. Adicionalmente, se mantuvo la campaa permanente de entrega de claves virtuales (Pin Mailers) a los asegurados y pensionistas, para que puedan acceder a los servicios de informacin personal a travs de ONPvirtu@l, el mismo que est en constante mejora sobre todo el mdulo de consultas del Portal de la Institucin, para que en forma complementaria el publico objetivo de la ONP pueda efectuar consultas a travs de la direccin electrnica: www.onp.gob.pe Se constituy la primera oficina itinerante en la ciudad de Lima, siendo el distrito de Villa el Salvador el lugar elegido debido a la gran cantidad de pensionistas y aportantes que contamos en este populoso distrito, pero sobre todo para promocionar el aporte facultativo independiente en los miles de trabajadores independientes que no cuentan con ninguna cobertura previsional. As mismo se inici las gestiones para instalar otra oficina itinerante en el distrito de San Juan de Lurigancho, el mismo que se encuentra en espera de la firma del convenio respectivo con la Municipalidad de este distrito. Asimismo, durante el 2011, tanto en Lima como en Provincias, se realizaron 54 charlas (16 en Lima y 38 en provincias) respecto a la promocin de la cultura previsional y dirigidas a actuales aportantes y futuros pensionistas, a personas en edad prxima a solicitar una pensin, en organizaciones laborales, empresas e instituciones; as como a menores de edad y jvenes en colegios, institutos o universidades. A diciembre de 2011, el nmero de solicitudes de primer y segundo trmite atendidos en las plataformas de atencin a nivel nacional alcanz los 147,495, cifra menor en 9% respecto al ao anterior. De otra parte, las solicitudes atendidas en las Plataformas de atencin fueron de 59,380, destaca asimismo la mayor dinmica presentada en las solicitudes relacionadas al proceso de pago de prestaciones que a diciembre de 2011 ascendieron a 5,714.

12

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Cuadro N 7 Atencin al pblico (Visitas)

ORIENTACION Y RECEPCION (Visitas) 2007 Primer Trmite Segundo Trmite Gestin de Derechos Trabajados en PLAP 11,938 75,313 87,251 22,607 2008 21,562 2009 19,649 2010 18,549 143,730 162,279 53,173 5,429 220,881 2011 18,213 129,282 147,495 59,380 5,714 212,589

150,903 137,900 172,465 157,549 81,288 55,289

Pago de Prestaciones 3,526 11,905 11,637 Total 113,384 265,658 224,475 Fuente: ONP Direccin de Servicios Operativos

4.1.3 Proceso de Verificacin En el 2011, el nmero de expedientes con plantillas completas verificadas alcanz los 22,693, teniendo una variacin de 65% inferior al ao pasado (64,791), esta reduccin se debe a que las labores de verificacin fueron asumidas por la ONP desde marzo a setiembre de 2011 debido a que el proceso de adjudicacin del servicio de verificacin afront una declaratoria de desierto y dos posteriores declaratorias de nulidad por parte del Tribunal de Contrataciones. Cuadro N 8 Plantillas Verificadas
PRODUCCION PRODUCCIN DE PLANTILLAS DE VERIFICACAIN 2011 22,693 2007 2008 2009 2010 Verificacin 32,461 47,620 52,420 64,791 Fuente: ONP Direccin de Produccin

4.1.4 Proceso de Precalificacin de Expedientes Pensionarios Es oportuno mencionar que para el 2011, se alcanz una produccin neta de 249,693 expedientes precalificados a nivel nacional correspondientes al Decreto Ley N 19990, Decreto Ley N 18846, y bonos en general, siendo un 95% expedientes de pensiones y un 5% de expedientes de bonos. Cuadro N 9 Produccin de Expedientes Precalificados
Mes 2010 2011 Pensiones Precalificados 305,900 236,319 Bonos Precalificados 20,205 13,374 Total Precalificados 326,105 249,693

Fuente: ONP - Subdireccin de Precalificacin

Respecto a la actividad de produccin de precalificacin, se debe precisar que se obtuvieron 157,029 expedientes calificables, es decir que contaban con todos los requisitos y elementos para su posterior calificacin, No obstante, dicha cifra represent una reduccin del 24% por debajo de lo alcanzado en el 2010 (205,715), como consecuencia de la falta de contratista del servicio de verificacin de aportes.
13

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Cuadro N 10 Expedientes Calificables 2011

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total Pensiones 16,615 14,155 17,893 10,794 10,281 9,136 9,707 11,921 12,216 11,638 13,061 13,771 151,188 Calificables Bonos Calificables 1,091 877 739 616 663 359 259 380 210 150 230 267 5,841

Total 17,706 15,032 18,632 11,410 10,944 9,495 9,966 12,301 12,426 11,788 13,291 14,038 157,029 Calificables

Fuente: ONP - Subdireccin de Precalificacin

4.1.5

Proceso de Calificacin de Derechos Pensionarios

En el 2011, se atendieron 181,073 solicitudes de pensin y otros derechos previsionales, cantidad inferior en 11% respecto al 2010. A continuacin se detalla la evolucin en forma comparada con aos anteriores: Cuadro N 11 Calificacin de derechos pensionarios 2009-2011
Decreto Ley N 19990 + LDI 139,673 180,303 161,733 Decreto Ley N 18846 5,915 8,926 9,371 Regmenes por encargo y ejecucin de sentencias DL 20530 3,281 3,093 4,141 Pensin Provisional

Ao

Bonos

TOTAL

2009 2010 2011

4,116 11,187 5,828

152,985 203,509 181,073

3,602 6,118 11,698

Fuente: ONP - Subdireccin de Calificaciones

Durante el 2011, como parte de la descentralizacin de la Calificacin Solicitudes de derechos Pensionarios, se calificaron 21,769 solicitudes pensin en las Sedes Regionales, representando un incremento del orden 55% con respecto al 2010, en el cual se calificaron 14,010 solicitudes pensin. Cuadro N 12 Produccin de Expedientes por Regiones 2011
Localidad Arequipa La Libertad Lambayeque Junn Ica Piura Total Expedientes Ingresados 8,378 11,657 12,978 7,327 8,687 9,232 58,259 Expedientes Calificados (resoluciones y notificaciones) 4,004 4,533 1,892 3,290 3,430 4,620 21,769 % Expedientes trabajados 48% 39% 15% 45% 39% 50% 37%

de de de de

Fuente: Subdireccin de Calificaciones ONP

14

Memoria Institucional 2011

Al finalizar el 2011, el nmero de expedientes pendientes de calificacin era de 127,065, reducindose en 16.54% respecto de 2010 (152,248), explicado principalmente por la disminucin en 26% de expedientes pertenecientes al rgimen Decreto Ley N 19990 y 18846 y en menor grado por los expedientes judicializados y aquellos pertenecientes al Rgimen Decreto Ley N 20530, sin embargo, se aprecia un crecimiento del stock de expedientes pendientes de calificacin para Bonos de Reconocimiento y Complementarios en un 30% y de expedientes de Libre Desafiliacin 22% para el mismo perodo de anlisis. Cuadro N 13 Produccin de Expedientes
STOCK DE PENDIENTES EN PRODUCCION (al cierre del ao) Libre desafiliacin Regmenes 19990 y 18846 Bonos de Reconocimiento y Complementarios Sub Total Expedientes judicializados Rgimen 20530 Revisin de pensin Ley No. 23908 Total Fuente: ONP Direccin de Produccin 2009 34,228 12,807 2010 11,541 7,537 2011 14,077 79,117 9,771

128,379 106,700

175,414 125,778 102,965 19,507 297 28,031 13,796 2,180 10,494 11,735 1,871 10,494

223,249 152,248 127,065

4.1.6 Proceso de Pago de Prestaciones a) Pensiones El proceso de pago de prestaciones, al igual que en aos precedentes, se llev a cabo en forma oportuna y ordenada a travs de los abonos en cuenta y pago directo en colegios y a domicilio conforme a los cronogramas establecidos. El total de pensionistas del SNP (D.L. N 19990) fue de 464,86016, cantidad superior a la observada al cierre de 2010 (455,476). En relacin al total de prestaciones17, al cierre del ao se registr un total de 478,912, de ellos, el segmento referido a la prestacin por jubilacin reflej el mayor nmero de prestaciones con 326,613, representando una participacin de 68%. Cuadro N 14 Nmero de Pensionistas
Ao 2007 2008 2009 2010 2011 N Pensionistas 443,133 440,459 448,435 455,476 464,860 Variacin (%) -0.7 -0.6 1.8 1.6 2.1

Fuente: ONP - Subdireccin de Pago de Prestaciones

16

17

Personas que poseen cuentas de pensin, incluye los beneficios otorgados de acuerdo a la Ley N 27803. El nmero de prestaciones est referido a las cuentas de pensin generadas por tipo de riesgo. Un pensionista puede ser beneficiario de ms de una prestacin (jubilacin, viudez y/o ascendencia). 15

Memoria Institucional 2011

De otro lado, es oportuno mencionar que para hacer efectivo el cobro de su pensin el 88.69% de la poblacin pensionaria (D.L. N 19990) utiliza la modalidad de abono en cuenta del Banco de la Nacin, siendo este el canal de mayor aceptacin por parte de la poblacin, en donde el 52% corresponde a jubilados de Lima y el 48% de provincias. Cuadro N 15 Comparativo de distribucin de pensionistas del Decreto Ley N 19990 Por tipo de pago perodo 2010-2011
Pago directo Pago Bancos Cantidad % Cantidad 2011 % 2010 3,029 0.67 4,228 0.91 Colegios Multiagencias 40,347 8.86 37,221 8.01 1,063 0.23 1,068 0.23 Pago en Pago a cuenta Total domicilio a del Pensionistas travs de Banco de pagados Prosegur la Nacin 402,342 8,695 455,476 88.30 1.91 100 412,293 10,050 464,860 88.69 2.16 100

Fuente: ONP - Subdireccin de Pago de Prestaciones

Se cuenta con un total de 265 locales de pago directo a nivel nacional (incluye colegios, multiagencias y entidades bancarias). Asimismo, se debe indicar que en las fechas de pago tambin se otorgan otros servicios para los cuales se cuentan con el apoyo de EsSalud, entre ellas podemos sealar entre otras: la atencin mdica bsica, masoterapia, charlas de salud, entrega de desayunos, corte de cabello, lustrado de calzado, etc. Para los meses de julio y diciembre de 2011, en un colegio de San Juan de Miraflores y otro en San Martn de Porres, respectivamente, se realizaron actividades artsticas con motivo de las Fiestas Patrias y Navidad, con la participacin especial de los propios colaboradores de la ONP. En el marco de los pensionistas que cobran bajo la modalidad de abono en cuenta en el Banco de la Nacin, se puede mencionar que en el mes de setiembre de 2011 se inici la verificacin de supervivencia de 2011, para un universo de 406,261 pensionistas; de ellos, al cierre del mismo ao se verific a 298,121 pensionistas, quedando en proceso la revisin un 26.7%. Cuadro N 16 Cuadro comparativo de la validacin de supervivencia 2010-2011
Poblacin total a validar 2010 41,323 2011 406,261 Ao Inicio Operativo Nov-10 Sep-11 validados al cierre del ao 35,366 298,121 Fin Cuentas vigiladas operativo al cierre (**) Set-2011 690 (*)

Fuente: ONP Direccin de Servicios Operativos (*) Se estima que el cierre del operativo de 2011 sea en agosto de 2012 (**) La cantidad de cuentas vigiladas vara en el tiempo por nueva informacin.

Con la finalidad de minimizar riesgos en el traslado para el cobro de sus pensiones, as como evitar robos o estafas, la ONP se brind el servicio de pago de pensiones a domicilio, a aquellos pensionistas que tuvieran algn impedimento para su traslado hasta una unidad de pago, as como a aquellos cuya edad superara los 92 aos.

16

Memoria Institucional 2011

Por otro lado se informa que en los meses de abril y noviembre de 2011 se ha realizado el mantenimiento de la Certificacin ISO-9001-2008 del Sistema de Gestin de la Calidad, para el proceso de emisin de la planilla de pago de pensiones, a la Unidad de Tesorera, segn sus requerimientos. b) Devengados (Pensionistas Decreto Ley N 19990) Durante el 2011, para atender el pago de obligaciones por concepto de devengados a los pensionistas del Rgimen del Decreto Ley N 19990, se destin el importe de S/. 696 millones de nuevos soles, de acuerdo a la normativa vigente sustentada en los Decretos Supremos N 175-2006-EF y N 101-2007-EF para los pagos fraccionados, para los pagos no fraccionados de acuerdo al Decreto Supremo N 077-2009-EF. Por su parte en el mes de diciembre con la aprobacin del Decreto Supremo N 218-2011-EF se autoriz el pago de devengados en una cuota extraordinaria para 15,417 pensionistas destinndose S/.80.2 millones de nuevos soles para el pago del mismo. c) Bonos de Reconocimiento (BdR) Durante el 2011 se emitieron un total de 3,791 constancias y 2,240 bonos (ttulos desmaterializados). Asimismo, se cancelaron a sus beneficiarios 6,905 documentos entre constancias y ttulos, representando S/. 157,571,067.37 en valor nominal de constancias y de S/. 461,219,198.81 en valor actualizado de pago inicial, conforme al siguiente detalle: Cuadro N 17 Redencin de BdR 2011 (1)
Mes 2010 2011 (2) Cantidad de documentos cancelados 10,057 6,905 Valor Nominal Reconocido (Miles S/.) 252,309.13 157,571.06 Valor Pagado (Miles S/.) 723,263.59 461,219.20

Fuente: ONP - Subdireccin de Pago de Prestaciones - NSB (1) Los importes incluyen tanto los pagos iniciales como los complementarios. (2) El valor nominal del pago complementario es su valor reconocido. En el mes de octubre de 2011, se regulariz el pago de los BdR del mes de setiembre 2011

d) Bonos Complementarios (BC) En relacin a la evolucin de cancelaciones de Bonos Complementarios, en el siguiente cuadro se muestra la informacin correspondiente al 2011, en el cual se aprecia que el importe total por concepto de BC es de S/.17665,873.05, cifra superior en 38.56% (S/.12,749,792.18) a lo registrado el ao anterior.

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Memoria Institucional 2011

Cuadro N 18 Bonos Complementarios

BCJA BCPM BRC TOTAL BC Importe Importe Importe Importe Cantidad (Miles Cantidad Cantidad (Miles Cantidad (Miles S/.) (Miles S/.) S/.) S/.) 597 629.10 14,098 7,188.46 2,576 4,932.24 17,271 12,750 674 771.49 18,350 10,172.58 3,592 6,721 22,616 17,666

Ao 2010 2011

Fuente: ONP - Subdireccin de Pago de Prestaciones

e) Pensiones Complementarias A diciembre de 2011, el nmero de solicitudes de pensiones complementarias aceptadas alcanz un total de 33 solicitudes, representado el 82.5% del total de las solicitudes presentadas, mientras que el total de las solicitudes de pensiones complementarias devueltas fueron slo 7, siendo el 63.2% menor del total registrado el ao precedente. Cuadro N 19 Pensiones Complementarias
Ao 2010 2011 Recibidas Aceptadas Devueltas 79 60 19 40 33 7

Fuente: ONP - Subdireccin de Oficinas Departamentales Nota: Las cantidades se solicitudes devueltas pueden variar debido a las observaciones reportadas por la Subdireccin de Precalificacin y/o la Subdireccin de Calificacin, las mismas que pueden ser motivo de subsanacin.

Respecto al pago de las pensiones complementarias en el 2011 se pagaron un total de 15,314 pensiones, los cuales representan un monto total de S/. 5250,325.98, en donde el 67.38% (S/.3,538,012.46) corresponden a las Pensiones Complementarias de Pensin Mnima. El detalle se puede observar en el siguiente cuadro: Cuadro N 20 Pago de Pensiones Complementarias
AO 2010 2011 PCLR sin BRC PCPM TOTAL PC Importe Importe Importe Importe Cant. Cant. (Miles Cant. Cant. (Miles S/.) (Miles S/.) (Miles S/.) S/.) 2,554 1,044.27 674 165.383 9,138 4,773.28 12,366 5,982.93 3,542 1,535.96 777 176.35 10,995 3,538.01 15,314 5,250.33 PCLR con BRC

PCLR: Pensin Complementaria de Labores de Riesgo PCPM: Pensin Complementaria de Pensin Mnima BRC: Bonos de Reconocimiento Complementario

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Memoria Institucional 2011

4.1.7

Proceso de Atencin al Asegurado

Asimismo, durante el 2011 se registr el ingreso de 15,834 quejas, constituyendo un 17% menos en relacin al 2010 en que se ingresaron 19,104 quejas. Al 31 de diciembre, se atendieron 8,548 quejas, equivalente al 54% del ingreso de 2011 as como 6,403 casos pendientes de atender del perodo 2010. La ONP ha llevado a cabo las gestiones y acciones complementarias en el marco del Convenio suscrito con la Defensora del Pueblo que han permitido un menor ingreso de quejas durante el ejercicio 2011 (4,465 quejas) en relacin al ejercicio 2010 (7,495 quejas) y por ende contribuy a culminar 2,478 quejas, equivalente al 55% respecto del total de ingresos Como consecuencia del Convenio suscrito con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES, se han realizando mensualmente, en las instalaciones de dicha sede ministerial, Audiencias Pblicas directas con los administrados y/o pensionistas con trmites pendientes ante la ONP18. 4.1.8 Proceso de Inspeccin y Control

La ONP en coordinacin con EsSalud, de acuerdo al objeto del Convenio Interinstitucional para evaluaciones mdicas, realiz 04 operativos de Evaluaciones Medicas de Control Posterior, en las ciudades de Trujillo, Lima y Arequipa. Se lleg a evaluar a un total de 858 administrados, determinndose que un 30% no se encontraban incapacitados para laborar y por consiguiente, no cumplan los requisitos para obtener o mantener el derecho a la pensin de invalidez. Asimismo, 304 administrados no se presentaron a la evaluacin mdica programada. 4.1.9 Proceso de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Los ingresos obtenidos en el 2011 correspondientes a la recaudacin total por SCTR alcanzaron la cifra de 74.8 millones de nuevos soles19, 1% menor que la obtenida el ao anterior. Cuadro N 21 Recaudacin Percibida por ONP por el SCTR
(Expresado en Miles de Nuevos Soles)

Recaudacin

2007 14,642.99

2008 14,700.48

2009 66,697.21

2010 75,512.02

2011 74,801.43

Fuente: ONP - Subdireccin de Administracin de Aportes

En dichas sesiones se ha dado solucin administrativa a 158 casos. Cifra que en un 87.5% se traslada a la reaseguradora que brinda el seguro, y el 12.5% es canalizada al Fondo de Reserva Supletoria, fondo intangible que beneficia a los trabajadores con trabajo en riesgo que sufrieran un siniestro y cuyo empleador no haya realizado los aportes.
19

18

19

Memoria Institucional 2011

4.2

ACTIVIDADES FINANCIERAS

4.2.1 Presupuesto Institucional Los ingresos de la ONP a diciembre de 2011, ascendieron a S/. 6,612 millones, siendo aquellos de mayor representatividad los provenientes del tesoro pblico, aportaciones y otros ingresos20. Cuadro N 22 Presupuesto Institucional ONP - Ingresos
(Expresado en millones de nuevos soles)

Concepto Tesoro Pblico Aportes de los trabajadores FCR Recursos Directamente Recaudados Otros Total Ingresos

2011 2,237 1,854 887 234 1,400 6,612

% 34% 28% 13% 4% 21% 100%

Fuente: ONP Unidad de Presupuesto

Por su parte los egresos a diciembre de 2011 alcanzaron los S/. 5,788 millones siendo el 85% explicado por el pago de Obligaciones Previsionales del Decreto Ley N19990, Bonificacin FONAHPU y otros regmenes pensionarios encargados, el 9% por el pago de Redencin de Bonos de Reconocimiento y de Bonos Complementarios y el 6% a Gastos Operativos y Administrativos y Costos de Reaseguros SCTR. Cuadro N 23 Presupuesto Institucional ONP - Egresos
(Expresado en millones de nuevos soles)

Agrupacin del gasto Gasto de pensiones21 Redencin Bonos Reconocimiento y Bonos Complementarios Costos Reaseguro SCTR Gastos Operativos y de Administrativos Total Gastos

2011 4,917 530 59 282 5,788

% 85% 9% 1% 5% 100%

Fuente: ONP Unidad de Presupuesto SCTR: Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo FCR: Fondo Consolidado de Reservas

En cuanto al financiamiento del pago de pensiones del SNP (Decreto Ley N 19990) la participacin del Tesoro Pblico ha venido reducindose progresivamente de manera favorable conforme se puede apreciar en el siguiente grfico.
20

Saldos de balance en RO y RDR, transferencias de ESSALUD, Decreto Ley No.18846, Bco. de la Nacin Alcuotas de EMSAL y ENATA, Donaciones y Transferencias hasta el 2007 y otros 21 Incluye S/.422.2 millones, que fueron transferidos al FCR para la ejecucin de pago de BdR, Bonos Complementarios, Electrolima y Centromn, conforme a Ley de Presupuesto 2011 Ley N29626. 20

Memoria Institucional 2011

Grfico N 3 Planilla de Pensiones del D.L. N 19990 por Fuente de Financiamiento

MONTOS PARA EL PAGO DE PLANILLA SNP (millones de nuevos soles)
4500 4000
3500

3000
2500

2000 1500 1000 500

0
1995 Planilla SNP FCR
Aportes (1) Recursos Ordinarios Rec. Direct. Recaudados 671 147 739 223 824 364 729 575 583 934 486 1,162 479 1,385 818

1996
961

1997
1,187

1998
1,304

1999
1,516

2000
1,648

2001
1,864

2002
2,635 302 504 1,829

2003
2,785 289 476 2,020

2004
3,069 270 477 2,321

2005
3,445 311 596 2,537

2006
3,523 453 657 2,414

2007
3,463 461 545 2,457

2008
3,307 424 807 2,076

2009 (a)
3,582 345 1206 2,018

2010
3,729 495 1284 1,951

2011 (b)
4,579 357 2259 1,963

14

(1) Conformado por Aportes SUNAT (Recaudacin Neta) y Otras Contribuciones que financian la planilla.

Nota: (a) En el ao 2009, de manera excepcional hubo un financiamiento con Recursos Directamente Recaudados (0.4%) (b) En el ao 2011, los Recursos Ordinarios consideran S/.422.2 millones, que fueron transferidos al FCR para la ejecucin de pago de BdR, Bonos Complementarios, Electrolima y Centromn, conforme a Ley de Presupuesto 2011.

Fuente: ONP - Unidad de Presupuesto / Subdireccin de Inversiones Financieras

En los Anexos N 02 y 03 se presentan los indicadores estratgicos y los estados financieros del ejercicio 2011 de la ONP. 4.2.2 Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR)22

A diciembre de 2011, el importe de los activos del FCR ascendi a US$ 3,585 millones, siendo US$ 2,956 millones los recursos administrados por el Directorio del FCR entre inversiones financieras e inmobiliarias y US$ 629 millones corresponden a acciones de la empresa ELECTROPER S.A. Cuadro N 24 Portafolio Consolidado del FCR
(Expresado en miles de US$ y en % de rentabilidad anual)

VALORES

FCR

(1)

Rentabilidad Anual 2011

Rentabilidad Anualizada Histrica (Set1998 Dic2011) 4.81% 4.31% 12.16%

Portafolio FCR Activos inmobiliarios

(2) (3) (4) (2) (5)

2,830,202 125,724 629,349 3,585,275

8.36% 4.38% 15.53%

Acciones ELECTROPER

Portafolio Consolidado FCR

Fuente: ONP - Subdireccin de Inversiones Financieras

22

El Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) es un Fondo intangible creado en el ao 1996 mediante Decreto Legislativo N 817, por lo cual no pueden ser donados, embargados, rematados, dados en garanta o destinados para otro fin que no sea de carcter previsional 21

Memoria Institucional 2011

Notas: 1) Ley N 27617, transfiere al FCR- Decreto Ley N19990 el FCR-Art. 5 DU-98 y FONAHPU (31.01.2002) 2) Inversiones que no tienen liquidez 3) Valorizadas con base en la tasacin a Valor Comercial a diciembre de 2010 4) La rentabilidad histrica tiene fecha de inicio marzo de 1999 5) No administrado por el Directorio del FCR; administrado por FONAFE (Ley N 27319); la rentabilidad del ao es el ratio implcito entre los dividendos del ejercicio 2008 entre el valor nominal de las acciones; y la rentabilidad histrica es la acumulada en los 8 ejercicios econmicos (2001 al 2009), expresada en trminos anuales.

Al finalizar el ao fiscal 2011, los activos financieros (Portafolio FCR) se hallaban invertidos en diversos instrumentos y emisores; de los cuales el 79% se encontraba en el mercado local y el 21% en el mercado externo. Las rentabilidades obtenidas durante el 2011, se pueden apreciar en el cuadro siguiente: Cuadro N 25 Portafolio FCR Rentabilidad (%) en US$ por mercado
Inversiones Inversiones financieras I. FCR - mercado local II. FCR - mercado externo 2007 6.88 12.39 4.95 2008 -0.46 16.43 -2.10 2009 9.74 11.95 5.61 2010 4.87 4.80 4.95

(1)

2011 8.36 9.11 5.76

Histrica Set 98Dic 11 4.81 7.97 3.71

Fuente: ONP - Subdireccin de Inversiones Financieras (1) La rentabilidad es neta anualizada. No incluye las acciones de ELECTROPER.

Acerca de la Gestin Inmobiliaria, al cierre del ejercicio 2011 la Secretara Tcnica administr 37 inmuebles tras la venta del inmueble Fundo Collpa Huancayo, por la suma de US$ 800 mil, en el mes de Noviembre de 2011, 6% por encima de su valor comercial. 4.3 ACTIVIDADES DE DESARROLLO TECNOLGICO

Con la finalidad de mejorar los servicios relacionados a la verificacin de aportes y as eliminar el ingreso de datos inconsistentes a los sistemas de la ONP referidos a empleadores, se culmin la implementacin de la Base de Datos nica de Empleadores en noviembre de 2011. El principal objetivo de proyecto tecnolgico fue Integrar en una nueva base de datos la informacin de los empleadores transferidos a la ONP por la SUNAT, y la informacin de empleadores contenida en los distintos sistemas de soporte operativo de la ONP (principalmente el Sistema de Administracin de Empleadores). Con el propsito de reducir el tiempo de espera en la atencin de trmite de pensin as como manejar un mismo estndar de orientacin en todas las Plataformas de Atencin en el mes de diciembre de 2011 se culmin el desarrollo del Sistema de orientacin para No Pensionistas del Decreto Ley N 19990. Mediante este sistema la ONP entrega a todos los administrados que van a iniciar su trmite de pensin, una Cartilla Personalizada en la cual se detallan todos los documentos y/o requisitos para completar su expediente.

22

Memoria Institucional 2011

Asimismo, se ha desarrollado y puesto en produccin a finales de 2011, el Mdulo de Inscripcin Facultativa, mdulo a travs del cual el ciudadano podr el mismo da de realizado su trmite ante la ONP podr incorporarse al Sistema Nacional de Pensiones tan slo mostrando su DNI. Es preciso mencionar que dicho mdulo se encuentra actualmente en proceso de implementacin en las plataformas a nivel nacional. Es necesario resaltar que la entidad Certificadora Internacional The British Standards de Brasil, recomend, tras efectuar un riguroso examen de auditora del Sistema de Gestin de la Seguridad de la Informacin (SGSI) de los procesos del centro de cmputo de la ONP, renovar el Certificado al Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin ISO/IEC 27001:2005 que la ONP posee. Con ello la ONP se mantiene como la primera entidad estatal en el Per en obtener este galardn, siendo tambin nuestro pas el segundo en Sudamrica a nivel estatal en lograr este reconocimiento internacional. 4.4 ACTIVIDADES EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO

4.4.1 Recursos Humanos A diciembre de 2011, la institucin contaba con 383 plazas cubiertas y 37 plazas vacantes correspondiente a su CAP vigente. Para cubrir las plazas por cese o renuncia se procedi a la contratacin del personal a travs de Concursos Pblicos de Mritos, difundidos a travs del Portal Web Institucional y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Respecto del personal contratado bajo el rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios CAS Decreto Legislativo N 1057 a diciembre 2011 se cont con un total de 329 trabajadores, este personal contribuye con su servicio al logro de los objetivos y metas trazados por la Institucin. Por su parte, en similar perodo se cont con la suscripcin de 90 Convenio de Prcticas Profesionales y Pre-Profesionales mediante los cuales los estudiantes tienen la oportunidad de aprender y poner en prctica los conocimientos acadmicos en las diversas reas de la ONP. La ONP en el plano del fortalecimiento de las capacidades humanas, continu impulsando el desarrollo del capital humano de la Institucin, a travs de actividades de capacitacin, con el objeto de mejorar las competencias de los trabajadores, desarrollando Jornadas de difusin de la tica en la Funcin Pblica y Talleres de Seguridad y Salud en el Trabajo, a la totalidad del personal bajo cualquier modalidad de contratacin y otros cursos orientados a mejorar la gestin de los procesos institucionales. 4.4.2 Gestin de Logstica El Plan Anual de Contrataciones de la ONP para el Ejercicio Presupuestal 2011, consider la programacin de 56 procesos de seleccin, de stos se adjudicaron un total de 50 procesos, de los cuales, 1 se adjudic parcialmente. De otro lado segn el tipo de proceso 23 fueron adjudicados a travs de la Adjudicacin de Menor Cuanta, representando el 41% del total de procesos de seleccin
23

Memoria Institucional 2011

Cuadro N 26 Ejecucin del Plan Anual de Contrataciones 2011

Resultado Concurso Pblico 6 1 0 0 0 0 7 de Logstica Adjudicacin Adjudicacin Directa Directa Pblica Selectiva 5 0 1 0 0 0 6 16 0 0 2 1 0 19 Adjudicacin de Menor Cuanta 22 0 1 0 0 0 23 Convenio Marco 0 0 0 0 0 1 1 Sub Total 49 1 2 2 1 1 56

Adjudicado Adjudicado Parcialmente Desierto Exonerado Cancelado Ejecutado TOTAL Fuente: ONP - Unidad

En relacin a los servicios tercerizados por la ONP, a diciembre de 2011 se cuenta con un total de 22 contratistas quienes contribuyen con sus labores lograr los objetivos de la institucin, estos son los siguientes: Cuadro N 27 Principales Contratistas de la ONP
OBJETO DEL SERVICIO Reaseguro y administracin de SCTR Calificacin de solicitudes de derecho pensionario Verificacin de aportes de derecho pensionario Administracin y custodia de expedientes y legajos Orientacin y recepcin al cliente correspondiente al DL N 19990 y otros regmenes Pago fsico de pensiones en la modalidad de pago directo en domicilios Pago fsico de pensiones en la modalidad de pago directo en colegios Atencin telefnica para la absolucin de consultas de los regmenes administrados por la ONP Seguridad y vigilancia Fotocopiado e impresin por demanda Arrendamiento de inmuebles del FCR Limpieza en las instalaciones del CCCL e inmuebles de propiedad del FCR Centro de Datos, Aplicaciones, Comunicaciones, Mesa de Ayuda y Servicios Tecnolgicos Especializados Mantenimiento y desarrollo de sistemas Interconexin de Red-Red Wan ONP Mensajera a nivel nacional Mantenimiento de los inmuebles del FCR Arrendamiento de inmueble en Lima Centro Publicacin de avisos Arrendamiento de inmueble en Lima Norte Micrograbacin de documentos del Archivo de ORCINEA y Archivo de Planillas Implementacin y adquisicin de SIGA Fuente: ONP - Unidad de Logstica CONTRATISTA Consorcio La Positiva Vida Seguros y Reaseguros y La Positiva Seguros y Reaseguros Com S.A. Bur Outsourcing S.A.C. Consorcio GMD S.A. - Indra Per S.A. Consorcio Centro de Riesgos Comerciales SAC. PUCP - Cosapi Data S.A. Compaa de Seguridad Prosegur S.A. Compaa de Seguridad Prosegur S.A. Teleatento del Per SAC. Empresa de Seguridad Vigilancia y Control SAC. - ESVICSAC Telefnica del Per S.A.A. Fondo Consolidado de Reservas Previsionales Profesionales en Mantenimiento S.R.L. GMD S.A. GMD S.A. Telefnica del Per S.A.A. Servicios Postales del Per S.A. Consorcio Distribucin Servicios y Asesora S.A. - Proflimrepara S.A.C. Carlos Alberto Zanatti Berninzon Consorcio Speedymen's SAC. e Ingenio Publicitario S.R.L. Plaza Lima Norte SAC. Consorcio GMD S.A. - Telefnica Servicios Digitales SAC. - Cybersec Consult S.A. - Cosapi Data S.A. - Centro de Riesgos Comerciales SAC. Royal System S.A.C.

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Memoria Institucional 2011

4.5

ACTIVIDADES DE ORGANIZACIN Y MEJORA INSTITUCIONAL

Entre las actividades relacionadas a la gestin institucional obtenidos en el periodo 2011, podemos mencionar: Texto nico de Procedimiento Administrativos, mediante Decreto Supremo N 006-2011-EF, se aprueba el TUPA de la ONP, documento de gestin institucional creado para brindar a los administrados o ciudadanos en general la informacin sobre todos los procedimientos administrativos que se tramitan ante las entidades pblicas. Mapa de Procesos, mediante Resolucin Jefatural N 025-2011JEFATURA/ONP, se aprueba el Mapa de Procesos de la ONP, cuyo objetivo es identificar los procesos y subprocesos de la Institucin y la participacin y responsabilidad de cada unidad orgnica en los mismos, propiciando de esta manera su mejora. Reordenamiento del Cuadro para la Asignacin de Personal, mediante Resolucin Jefatural N 103-2011-JEFATURA/ONP, se aprueba la actualizacin del CAP de la ONP, el cual considera el reordenamiento en la Direccin de Produccin, Direccin de Servicios Operativos y la Oficina de Asesora Jurdica. Manual de Organizacin y Funciones, mediante Resolucin Jefatural N 129-2011-JEFATURA-ONP se norma la estructura interna y funciones de los rganos y unidades orgnicas de la ONP, as como las funciones, lneas de dependencia, supervisin y perfil de los puestos que las conforman. 4.6 ACTIVIDADES DE ASESORIA JURIDICA

A lo largo de 2011, se han promulgado las siguientes normas legales que han impactado en el desarrollo de la gestin institucional:
LEYES Y DECRETOS DE URGENCIA Ley N 29711 Ley que modifica el artculo 70 del Decreto Ley N 19990, modificado por la cuarta disposicin transitoria y final de la Ley N 28991, sobre la proteccin de aportes en el Sistema Nacional de Pensiones. Ley N 29741 Ley que crea el Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica, creado para el otorgamiento del beneficio complementario a los pensionistas del rgimen minero, cuyos recursos se sustentan en los aportes que realizan los trabajadores mineros y empresas mineras. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el 2011, en cuya Cuadragsima Stima Disposicin Complementaria y Final autoriza a la ONP para que de manera extraordinaria y excepcional prorrogue por un ao adicional el otorgamiento de la Bonificacin Extraordinaria dispuesta en el Decreto de Urgencia N 074-2010 a los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N 19990. Dictan medidas urgentes para el cumplimiento de obligaciones pensionarias de la Caja de Pensiones Militar y Policial y otras medidas. Se regula en el artculo 8 la autorizacin a la ONP a realizar modificaciones presupuestarias a fin de atender el pago de los Bonos de Reconocimiento 1992, 1996 y 2001.
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Ley N 29812

D.U. N 059-2011

Memoria Institucional 2011

DECRETOS SUPREMOS: D.S. N 031-2011-EF Se dispone reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del rgimen del Decreto Ley N 20530, de acuerdo a las disposiciones de la Leyes Nos. 28449 y 28789. Modifica las normas reglamentarias expedidas mediante Decreto Supremo N 144-96-EF para el funcionamiento del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales Se aprueba el otorgamiento de garanta del Gobierno Nacional a Bonos de Reconocimiento y otros. Se establecen disposiciones relativas al pago de devengados de pensionistas del Decreto Ley N 19990, autorizndose a la ONP amortizar los devengados del Sistema Nacional de Pensiones, en un monto adicional a cualquier otra cuota dispuesta por la normatividad vigente, junto con el pago de la obligacin previsional que corresponda en el mes de diciembre de 2011.

D.S. N 048-2011-EF

D.S. N 064-2011-EF D.S. N 218-2011-EF

Adicionalmente en julio de 2011, se suscribi el Convenio de Seguridad Social entre la Repblica del Per y la Repblica de Ecuador celebrado en la ciudad de Lima. En relacin a los procesos judiciales, a diciembre de 2011, el nmero de procesos en materia civil23 pendientes en el poder judicial ascendi a 103,709 casos nmero mayor en 6.3% al mostrado a diciembre de 2010. Por su parte se encuentran en trmite 582 procesos penales, cifra 21.8% menor al stock presentado a diciembre de 2010 que ascendi a 745 casos. 4.7 OTRAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

Entre los aspectos ms resaltantes en el desarrollo de la Institucin, podemos mencionar a los siguientes: Convenio ONP Interbank para otorgar crditos preferenciales a pensionistas, en febrero de 2011 la ONP suscribi un convenio interinstitucional con Interbank, que permite a los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones acceder a un programa crediticio especial, que incluye tasas preferenciales y beneficios adicionales de salud en programas dentales en Lima y principales provincias, por todo un ao. Adems, para la comodidad de los usuarios, las cuotas se descuentan de las boletas de pago de pensin que reciben mensualmente. Inauguracin de la Casa del Pensionista, del mismo modo en el mes de junio, la ONP puso a disposicin de sus usuarios un rea de entretenimiento especialmente acondicionada para recibir a sus adultos mayores, donde pueden socializar y disfrutar de actividades recreativas de forma gratuita. Los ambientes de recreacin estn integrados en la zona de atencin al pblico de la PLAP Plaza Norte donde se realizan todo tipo de trmites previsionales. El rea total de la infraestructura habilitada para ofrecer este nuevo concepto supera los 800 m2.
23

Referida a los procesos judiciales que versan sobre pretensiones de contenido previsional 26

Memoria Institucional 2011

Reconocimiento a pensionistas de la ONP que cumplen 100 aos de vida, en el mes de diciembre se dio inicio al homenaje que se realiza a los pensionistas que cumplen 100 aos de vida. Para agasajarlos se les hace entrega de una tarjeta de saludo a nombre de la ONP y una canasta con diferentes productos. Cabe sealar que este homenaje se mantiene durante el ao 2012 a travs del Programa Pensionista Centenario.

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ANEXOS Anexo N 01:

REGION LIMA Lima Centro Lima Sur Lima Norte Lima Este Lima Oeste

Oficinas de atencin al pblico de la ONP a nivel nacional

Lima Salaverry Caete Huacho Loreto Ucayali REGION NORTE Piura Calle Libertad N 619-627 Piura Tumbes Jr. San Martn N 205 Tumbes REGION NORESTE La Libertad Jr. Gamarra N 198 - Trujillo - La Libertad Ancash Urb. Laderas del Norte Mz. "Z" Lote 13 - Chimbote Ancash REGION NORORIENTE Lambayeque Mariscal Nieto N 426. Urbanizacin Campodnico - Chiclayo Cajamarca Prolongacin Guadalupe N 309 - Cajamarca Amazonas Jr. Grau N 662 -664 - Chachapoyas - Amazonas San Martn Jr. Reyes Guerra N 591 - Moyobamba - San Martn REGION CENTRO Junn Av. Giraldez N 875 - Huancayo Junn Av. Los Prceres N 403 - San Juan Pampa - Yanacancha Pasco Pasco Hunuco Jr. Constitucin N 458 - Hunuco Av. Celestino Manchego Muoz N 457 - Cercado Huancavelica Huancavelica REGION SURESTE Ica Av. Abraham Valdelomar N 224 Mz.15 "A"-Urb. Luren - Ica Ayacucho Jr. Callao N 228 - Huamanga Ayacucho Apurimac Av. Elas N 110 - Abancay Apurmac REGION SUR Arequipa Av. Goyeneche N 327 Arequipa Jr. Santiago Mamani 244 Urb. La Rinconada Juliaca - San Puno Romn Puno Cusco Av. Micaela Bastidas N 709 Wanchaq Cusco Calle Arequipa N 61, distrito, provincia y departamento de Tacna Tacna. Moquegua Calle Tarapac N 424 Moquegua Madre de Dios Av. Dos de Mayo N 837 - Puerto Maldonado - Madre de Dios

Av. Emilio Fernndez N 248-252 Santa Beatriz Lima Av. Angamos N 1551 1er. Piso Block I C.C de Fbrica Plaza Hogar Surquillo Centro Comercial Plaza Norte Sub Lote G-1-A en el eje de la zona industrial del km.14.5 de la carretera Panamericana Norte Independencia Av. Nicols Arriola N 725-727-731 Urb. Santa Catalina La Victoria Calle Omega N 252 Manzana I Lote 03, Urbanizacin Parque Internacional de Industria y Comercio Lima Callao, Distrito Callao, Provincia Callao (Alt. Cdra. 55 ex Colonial) Av. Salaverry N 1000 (cruce con la Av. Cuba) - Jess Maria Jr. Tpac Amaru N 127 Urb. Las Casuarinas 1 Etapa - Caete Prolongacin Grau N 137 Huacho Calle Yavari N 332 - Loreto Maynas Jr. Huscar N 246 - Pucallpa Ucayali

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Anexo N 02:

INDICADORES ESTRATGICOS 2011

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2007-2011 REPORTE DE INDICADORES ESTRATGICOS EJECUCIN AL IV TRIMESTRE DE 2011
Meta Programada Descripcin Frecuencia de Reporte Unidad Meta Anual 2011 Meta Ejecutada Ejecutado Acumulado Porcentaje de Ejecucin Acumulada (*)

PERSPECTIVA ENTORNO Objetivo General: Incorporar en la poblacin conceptos bsicos de Cultura Previsional. Objetivo Especfico: Promover el aporte con carcter previsional en las familias. Indicador: Campaas de Difusin de la Cultura Previsional. Objetivo General: Mejorar la Imagen Institucional. Objetivo Especfico: Estar entre las 15 primeras entidades del Sector Pblico con mejor Imagen. Indicador: Posicin en el Ranking de las Instituciones Pblicas Objetivo General: Promover un rgimen normativo estable. Objetivo Especfico: Proponer iniciativas legislativas para el fortalecimiento institucional y completar la reforma del Sistema Previsional. Indicador: Nmero de Normas Legales Propuestas PERSPECTIVA FINANCIERA Objetivo General: Conciliar rentabilidad con seguridad. Objetivo Especfico: Optimizar la capitalizacin del fondo FCR-DL - 19990 a ms del 1.5% anual. Indicador: ndice de capitalizacin. Objetivo Especfico: Optimizar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo, para lograr ndices superiores a 5. Indicador: ndice de Rentabilidad Ajustada por Riesgo. Objetivo General: Mejorar la calidad del Gasto. Objetivo Especfico: Generalizar la cultura de programacin presupuestal alcanzando un ndice de eficacia de ejecucin presupuestal en gastos administrativos de al menos el 90% del presupuesto aprobado, a partir del 2011. Indicador: ndice de eficacia de ejecucin del gasto. Anual Porcentaje 90.00% 88.43% 98.3% Anual ndice 4.00 2.98 74.5% Anual Porcentaje 1.50% 8.89% 592.7% Trimestral Unidad 5 10 200.0% Anual Puesto Puesto 14 N/D
(1)

Trimestral

Campaas

30

31

103.3%

---

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PERSPECTIVA RECURSOS HUMANOS Objetivo General: Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad requerido para la marcha institucional. Objetivo Especfico: Interiorizar la cultura organizacional, elevar la motivacin del personal y mejorar el clima laboral. Indicador: ndice de Clima Laboral. Objetivo General: Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores Objetivo Especfico: Incrementar el saber cmo, el saber hacer y el saber ser en nuestros trabajadores. Indicador: Horas de Capacitacin por Persona. Trimestral Acumulativo Anual Trimestral Acumulativo Anual Horas 30 7.71 25.7% Anual Porcentaje 68.00% N/D
(3)

---

Indicador: Proporcin de personal con 30 horas de capacitacin. PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS Objetivo General: Contar con procesos eficaces y automatizados. Objetivo Especfico: Reforzar la cultura organizacional orientada a los procesos. Indicador: Tasa de Reproceso en Control de Calidad de Calificacin. Objetivo General: Mejorar la Calidad del Servicio.

Porcentaje

40.00%

0.78%

2.0%

Trimestral

Porcentaje

20.00%

18.45%

108.4%

Objetivo Especfico: Reducir el tiempo de procesamiento del otorgamiento de los derechos pensionarios. Indicador: Das promedio de Trmite. PERSPECTIVA USUARIO Objetivo General: Eliminar el Fraude. Objetivo Especfico: Minimizar el fraude organizado hacia la ONP. Indicador: Acciones Legales conducentes a la lucha contra el fraude. Indicador: ndice de proporcin de presuntos casos irregulares sobre expedientes recibidos. Indicador: ndice total de casos irregulares. Notas: N/D (1): El rea responsable seala que esta meta se alcanz en abril de 2011 al lograr que la ONP se posicione en el puesto N 14 del Ranking de Entidades del Sector Pblico que fue presentado en el Estudio "Imagen de las Instituciones Estatales en la Opinin Pblica 2011" realizado por Ipsos & Apoyo (Cuadro 1 Conocimiento de las Instituciones Estatales 2011). N/D (*)
(2):

Trimestral

Das

170

129

131.8%

Trimestral

Acciones / Operativos Porcentaje

12

13

108.3%

Trimestral

0.30%

0.13%

230.8%

Trimestral

Porcentaje

4.00%

1.50%

266.7%

El rea responsable seala que el estudio ha sido postergado para el ao 2012

Para el caso del campo que est referido al cumplimiento acumulado, se tienen dos tipos de resultados en los cuales los valores del indicador reflejan una mejor situacin: a. La mejor situacin es cuando se prefiere un mayor valor como resultado del indicador. Por ejemplo, un indicador de cantidad producida. Entonces el Cumplimiento es directamente proporcional al resultado del indicador respecto a la meta programada. Cumplimiento = ( Ejecutado / Programado ) x 100. (Expresado en porcentaje). b. La mejor situacin es cuando se prefiere un menor valor como resultado del indicador. Por ejemplo, un indicador de plazo. Entonces el Cumplimiento es indirectamente proporcional al resultado del indicador respecto a la meta programada. Cumplimiento = [ 1 / (Ejecutado/Programado) ] x 100. (Expresado en porcentaje).

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Anexo N 03: Estados Financieros Ejercicio 2011

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