A PRECARIZAO DO TRABALHO DOCENTE E REMUNERAO FLEXVEL: O CASO DA SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO DO RIO DE JANEIRO (SEEDUC/RJ)

Vitor Hugo Fernandes de Souza Mestrando do Programa de Polticas Pblicas e Formao Humana (PPFH/UERJ) Professor da Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC/RJ) e da Fundao de Amparo Escola Tcnica (FAETEC/SECT/RJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil vhfsouza@gmail.com Resumo: O artigo discute a precarizao das condies de exerccio do magistrio na Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC/RJ), no contexto da reestruturao do trabalho escolar e de regulao do trabalho docente em curso nesta Secretaria, onde novas tarefas so impostas aos profissionais da educao, considerando as relaes entre as medidas polticas estaduais e as polticas pblicas na rea de educao em curso no Brasil. Procurase discutir alguns aspectos e questes constitutivos do processo de precarizao das condies de realizao do trabalho docente, considerando-se no apenas a degradao da remunerao, mas tambm as mudanas relacionadas poltica educacional fluminense na definio das condies de trabalho como um todo.

Palavras-chave: docente

Polticas

pblicas,

Precarizao,

Trabalho

Reestruturao produtiva e polticas pblicas A educao como um todo e, dentro dessa, a educao formal, no algo solto na sociedade, algo que no tenha relao ou que no seja funcional estrutura da sociedade. Ela responde s demandas da sociedade na qual est inserida. Demandas estas que sempre expressam as correlaes entre distintas foras e projetos em disputa, em cada contexto. Na sociedade capitalista, a educao tende a servir, hegemonicamente, s necessidades e interesses deste modo de produo, cujo padro de acumulao se modificou muito nas ltimas trs ou quatro dcadas. Tal mudana tem provocado novos tipos de nexos e de tenses entre as demandas da acumulao capitalista e, por consequncia, do mercado de trabalho e da educao escolar, o que provoca novas presses sobre esta modalidade educacional para que se adeque s exigncias desse mercado de trabalho. Num contexto de reestruturao produtiva e globalizao econmica, a produo econmica capitalista exige uma mo-deobra mais qualificada e flexvel, pronta a exercer vrias funes ao mesmo tempo e a se adaptar a mltiplas tarefas, ou seja, a lgica de acumulao de toyotista substituindo a a fordista, das onde cada de trabalhador realizava uma nica tarefa especializada. Este novo padro acumulao exige flexibilizao relaes trabalho e a chamada modernizao do Estado, de modo a aumentar a competitividade de uma nao numa economia globalizada. A interveno do Estado na sociedade ento sofre transformaes e as polticas pblicas, sendo uma expresso dessas intervenes, so diretamente afetadas. Conforme Algebaile, Heckert e Valla (2008),
A reorientao da poltica social nos diferentes pases uma das conseqncias desse processo que melhor permite apreender as mudanas no contrato social das sociedades modernas. Afinal, essa reorientao referenciada na aplicao de uma lgica de gesto privada e de valores do mercado na redefinio de direitos e aes que, at duas ou trs dcadas,

orientavam-se por pressupostos de universalizao e de produo de bases para a vida social mais elevada e menos desigual.

Com a inteno de reduzir os gastos com a rea social de modo a dinamizar a produo capitalista com a reduo de impostos e o oferecimento de outros estmulos produo, as polticas pblicas vo gradativamente perdendo seu carter universalista e se tornando cada vez mais seletivas, ou seja, seleciona-se somente aqueles que precisam. Aqueles que no precisam deixam de ser amparados pelas polticas pblicas; o que antes era direito passa a ser tratado pelo Estado como benefcio ou vantagem. Neste contexto, uma das principais formas de se sanar as contas do Estado reduzir o gasto com pessoal, onde se procura retirar direitos trabalhistas dos funcionrios pblicos, tais como aposentadoria integral, progresso funcional por tempo de servio e titulao, por exemplo. Vrios governos, ento, instauram polticas de remunerao flexvel de acordo com o mrito do servidor, que se aplicam s diversas reas de atuao do Estado: sade, segurana, educao, etc. Neoliberalismo e polticas educacionais A reestruturao produtiva no um fenmeno novo, mas aps a crise financeira de 2008 possvel fazer um balano do neoliberalismo expresso no consenso de Washington (1989) e nas diretrizes da Declarao Mundial de Educao para Todos (1990) e das suas conseqncias nas polticas pblicas em educao. Poltica e ideologicamente, a partir da dcada de 1970, mas principalmente a partir dos anos 1980, o neoliberalismo alcanou um enorme xito, disseminando a idia de que no h alternativa e todos devem se adaptar s suas normas. Mas os seus resultados na esfera econmica e educacional no tiveram xito. As diretrizes neoliberais para a educao, como: realizao de parceiras com fundaes, educacional, ONGs, empresas de e sociedade do civil na esfera e das avaliao desempenho professor

instituies escolares, tiveram e tem como funo desobrigar o Estado com relao educao e imputar responsabilidades s escolas e professores, j que, na nova lgica, se duas escolas com o mesmo oramento por aluno tem desempenho diferentes, a responsabilidade no seria mais dos sistemas de ensino, mas das escolas e professores. Ou seja, a lgica que diz que o problema no a falta de recursos, mas de adequada gesto dos mesmos, o que condizente com a lgica de reduo de gastos do Estado mnimo. Um dos aspectos desta desobrigao a descentralizao administrativa da responsabilidade com a educao, expressa pela municipalizao do ensino fundamental e as polticas de fundos (compensatrias), como o FUNDEF i e o FUNDEBii. O resultado foi que alguns indicadores educacionais pioraram, como o crescimento do analfabetismo funcional, alm de os ndices de evaso e repetncia continuarem entre os mais elevados do mundo, mesmo havendo avanos no acesso escola. A mercantilizao do ensino faz com que a gesto da escola pblica se torne cada vez mais parecida com a gesto de escolas privadas, especialmente na relao capital-trabalho. Conforme assinala Gilberto Souza (2009),
Os professores passam a ser tratados com os mesmos mtodos dos trabalhadores da iniciativa privada, a proletarizao completa da categoria e a destruio da carreira docente. Estabilidade no emprego, evoluo funcional por tempo de servio e titulao, hora-atividade, entre outras conquistas funcionais, comeam a se tornar relquias de um passado distante, algo desconhecido para as novas geraes de professores que ingressaram no mercado de trabalho a partir dos anos 2000. Precarizao do trabalho, remunerao flexvel, fixao de metas a serem atingidas pela escola, passaram a fazer parte do cotidiano do trabalho dentro da escola (2009, A proletarizao do professor, p.115)

importante lembrar que remunerao por produtividade e bonificao por metas e resultados, o que leva os trabalhadores a competirem entre si pelo bnus, so umas das bases do chamado toyotismo. Observamos ento que a lgica da reestruturao produtiva sendo aplicada risca na educao pblica, ou seja, os professores tm suas condies de trabalho precarizadas, como j

citado acima associado s fortes perdas salariais das duas ltimas dcadas, assemelham cada vez mais os docentes ao proletariado em geral.

Polticas educacionais e trabalho docente Neste contexto de reestruturao produtiva e modernizao do Estado, a educao tem como funo cada vez mais formar este trabalhador trabalho. Parte-se da ideia de que, com a reestruturao produtiva vivida principalmente nas duas ltimas dcadas, novas demandas tm sido colocadas educao escolar, no que diz respeito sua funo na sociedade, impondo mudanas na gesto e organizao do trabalho nas redes escolares, que trazem intensificao do trabalho docente, ampliando o seu raio de ao, inclusive a campos estranhos ao magistrio, perdendo-se o foco do trabalho docente. As polticas de arrocho salarial, implantadas por sucessivos governos desde os anos 1990, a crescente precarizao das condies de trabalho, como as perdas salariais, a intensificao da jornada de trabalho para compensar as referidas perdas, a lotao das turmas, o crescimento de tarefas imputadas ao professor (a maioria no-intelectuais) vem provocando um processo chamado por muitos autores de proletarizao do professorado, como Shiroma (2003), Enguita (1991), Frigotto (2000), entre outros, devido, alm da precarizao do trabalho, natureza do trabalho do professor se distanciar cada vez mais de um trabalho intelectual para se tornar um trabalho mecnico, fabril. Como assinala urea C. Costa, conforme Tumolo e Fontana (2008), a produo acadmica sobre a temtica da proletarizao do professor tende a ratificar a tese de que essa categoria sofre um processo de proletarizao fundamentando-se nos seguintes flexvel, adaptvel s mltiplas ramificaes produtivas, que se proliferam com a intensificao da diviso do

argumentos: 1) empobrecimento dos professores da educao bsica; 2) assalariamento associado precarizao profissional; 3) perda do controle sobre o seu trabalho; 4) transformao da categoria num trabalhador coletivo, negando-se suas peculiaridades de trabalhador individual; 5) caracterizao do professor como produtor de mais-valia (2009, p. 94-95). A precarizao nas condies de trabalho que atinge toda a profisso docente, mais intensa entre os docentes da educao bsica, chegando a ser noticiada pela grande mdia, como um estudo realizado pela fundao Carlos Chagas (2009), encomendado pela fundao Victor Civita, do Grupo Abril, que revela esta precarizao:
Dados do Censo Escolar de 2007 (INEP/MEC) mostram a queda no nmero de formandos em cursos de licenciatura e a mudana de perfil dos que buscam a profisso. De 2005 a 2006, houve a reduo de 9,3% de alunos formados em licenciatura. A situao mais complicada em reas como Letras (queda de 10%), Geografia (menos 9%) e Qumica (menos 7%). Faltam professores de Fsica, matemtica, Qumica e Biologia.

Mais adiante, a pesquisa revela o seguinte:

O perfil socioeconmico de quem escolhe o magistrio mudou nos ltimos anos, sendo a maioria pertencente a famlias das classes C e D. Alm disso, pelos resultados consolidados nas anlises do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM - INEP/MEC, 2008), so alunos que tm dificuldades com a lngua, a leitura, escrita e compreenso de texto, a maioria proveniente dos sistemas pblicos de ensino, e tm apresentado nas diferentes avaliaes um baixo desempenho. Em resumo, trata-se de alunos que tiveram dificuldades de diferentes ordens para chegar ao ensino superior.

Estes dados so indicadores que apresentam outra face: as classes A e B no se interessam mais pelo magistrio, devido precarizao. A precarizao nas condies de trabalho os afastou da profisso, visto que possvel ter remunerao bastante superior em outras profisses (se que podemos afirmar que o magistrio est consolidado como uma profisso). Poderamos dizer ento, utilizando um conceito de Bourdieu (1998), que esses novos professores possuem um capital cultural mais baixo do que tiveram no passado, o que compromete a

qualidade da educao. Vale questionar, neste caso, se a mudana que vem ocorrendo no perfil dos que buscam o magistrio da educao bsica (se originando agora das classes C e D) seria um fator que facilitaria a aceitao de salrios mais baixos, visto que para estes Estes indivduos dados so ser professor do da educao bsica social j do representaria uma ascenso social. indicadores desprestgio professor da educao bsica. No entanto, preciso problematizlos, pois que poderiam levar a crer que os problemas educacionais devem ser reputados ao professor, a sua atual origem social de baixa renda e precria formao escolar, sem levar em considerao o principal fator: as relaes de trabalho precarizadas a que estes docentes so submetidos. preciso lembrar que as relaes de trabalho, portanto aps o ingresso na carreira docente que so principais fatores para e precarizao do trabalho docente. Outra matria veiculada na grande mdia, publicada no site do jornal O Globo, no dia 20/05/2012, baseada em dados do Censo 2000 do IBGE, mostra que o magistrio a profisso de nvel superior com pior salrio do Brasil- em torno de R$1800 mensais. A precarizao das condies de trabalho tem mltiplos aspectos, mas podemos exemplificar alguns: 1- Arrocho salarial, que tem levado s crescentes perdas salariais, provocando uma deteriorizao das condies de vida dos docentes. [Importante falar dos regimes de trabalho] 2- Extensa jornada de trabalho, em vrias unidades escolares. 3Aumento do quantitativo de estudantes por turma,

chegando a mais de 50 em muitos casos. 4- Inmeras atividades estranhas ao seu trabalho. 5Aumento das demandas sobre a escola: professores

substituindo pais na educao dos filhos de pais cada vez mais ausentes, violncia escolar, etc. 6- Carncia de funcionrios pedaggicos e administrativos, o que faz com que os professores exeram muitas vezes a sua funo. 7- Quase ausncia de polticas de formao continuada para os professores A precarizao proporciona uma forte queda na qualidade do trabalho docente. A necessidade de trabalhar em vrias redes de ensino e escolas para aumentar a sua renda to rebaixada, quase impossibilita o docente de se dedicar sua formao, ao seu aperfeioamento, aos estudos, ao atendimento mais individualizado aos estudantes, elaborao de aulas diversificadas, etc. Todas estas questes so indispensveis para o exerccio do trabalho docente enquanto uma atividade intelectual. O Caso da Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro Essas polticas vm sendo aplicadas j, por exemplo, pelos governos estaduais de So Paulo e Rio de Janeiro com enormes semelhanas entre si. Para que os governos estaduais possam estipular metas por unidade escolar, foi preciso criar ndices diagnsticos para avaliar e premiar os professores pela sua produtividade, de acordo com o percentual de metas atingidas, o que foi quase uma transposio do IDEB iii do MEC para as esferas estaduais. Em So Paulo foi criado do IDESP iv, no Rio de Janeiro foi criado o IDERJv, mudando apenas o SP por RJ, tendo como requisitos fundamentais o desempenho dos alunos no SARESP vi em So Paulo e SAERJvii no Rio de Janeiro, que so provas que avaliam o desempenho dos alunos das redes pblicas estaduais

destes dois estados. No caso da rede estadual do Rio de Janeiro, os professores e funcionrios tm a promessa do governo estadual de receberam o 14, 15 ou at o 16 salrio caso cumpram integralmente as metas estabelecidas pelo governo estadual. No planejamento estratgico da SEEDUC/RJ de 2011, a poltica de remunerao varivel fica explicitada:
Com o objetivo de valorizar os servidores da Educao, o Estado poder investir, anualmente, cerca de R$240 milhes. O sistema de bonificao vai recompensar os servidores da Educao por bons resultados e trabalho de equipe. a valorizao dos profissionais ligados diretamente melhoria dos indicadores. Para toda a equipe escolar, ser implantada uma remunerao varivel, com bonificao de acordo com o desempenho da unidade escolar. O servidor que conseguir atingir o limite mximo das metas poder receber at trs vencimentos-base a mais por ano. E, no ms de junho, ser pago um auxlio-qualificao para utilizao em bens pedaggico-culturais. So R$500 iniciais depositados em um carto de dbito.

Fica evidente ento a flexibilizao da remunerao por meio de gratificaes que no so direitos dos professores, de acordo com metas estabelecidas pelo Estado, e por no serem direitos podem ser retirados a qualquer momento pelo governo estadual, alm de no incidirem sobre eles o plano de carreira, nem podem ser levados para a aposentadoria. Metas estas que so imediatistas e sem os investimentos necessrios, pois pretendem colocar o estado do Rio de Janeiro entre os cinco primeiros no ranking nacional do IDEB at 2014, no fim do atual governo, j que o Rio de Janeiro amargava a penltima colocao at 2009. As metas da SEEDUC/RJ incluem os seguintes itens: - Reduo da evaso escolar - Melhoria no fluxo escolar, ou seja, a taxa de aprovao dos alunos. - Melhorar o desempenho dos alunos em avaliaes externas (SAERJ- anual e SAERJINHO- bimestral).

- O lanamento de notas no sistema on-line da SEEDUC (conexo educao). -Cumprimento disciplina. Discutamos alguns: a evaso escolar, fluxo escolar e integral do currculo mnimo de cada

desempenho dos alunos em avaliaes externas. A evaso escolar no se deve quase sempre, segundo de

comprovado por diversas pesquisas, a fatores internos escola, mas principalmente necessidades econmicas dos estudantes ingressarem no mercado de trabalho para complementar a renda domstica. Isso pode ser comprovado, por exemplo, com a incluso menor dos negros no ensino mdio no Brasil. Segundo o estudo Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa , divulgado pelo IPEA (2006)
Brancos e negros esto prximos quando analisada a incluso no ensino fundamental. H dois anos. 95,7% das crianas brancas cursavam os primeiros anos da escola. J entre as negras, este ndice era de 94,2%. Entretanto, na anlise sobre a incluso no ensino mdio, as diferenas se ampliam. So 58,4% de brancos e 37,4% de negros.

Se a responsabilidade pela evaso escolar dos professores, porque muito mais negros do que brancos abandonam a escola? Obviamente o professor no o responsvel pela evaso escolar. A melhoria no fluxo escolar , que consiste em premiar aos professores onde as escolas diminurem os seus ndices de repetncia, o que far com se estimule na prtica as escolas a aprovarem estudantes sem condies de serem aprovados, para que estas melhores os seus ndices, contribuindo assim para diplomar inclusive muitos analfabetos funcionais e melhorar o ranking do Estado do Rio de Janeiro no IDEB. Alm disso, existem mecanismos que obrigam os professores

a preencherem relatrios anuais (em muitas escolas bimestrais) para cada aluno reprovado ou rendimento baixo no bimestre, o que funciona como mais um inibidor reprovao de alunos, dado que extremamente trabalhoso o preenchimento desses relatrios. Este mecanismo acaba funcionando como mais uma punio aos professores rigorosos, que avaliam, e se for o caso, reprovam alguns ou muitos alunos de acordo com o seu mrito. Essa poltica de coao aprovao mais um fator a baixar a qualidade da educao, pois aps os estudantes perceberem (isso j est acontecendo) que mesmo sem aprenderem os contedos mnimos qualidade sero aprovados, no se emprenharo veiculada em no estudar. stio da Teramos desta forma, timas estatsticas quantitativas e pssima educacional. Segundo notcia SEEDUC/RJ no dia 14/08/2012, A rede estadual do Rio de Janeiro subiu, em apenas um ano, 11 posies, saindo da 26 para a 15 colocao no Ensino Mdio Desempenho dos alunos em avaliaes externas aferido por meio da prova do SAERJ, e elaborada por uma instituio localizada inclusive fora do Estado do Rio de Janeiro, a Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), e comum a todos os alunos da SEEDUC/RJ, no levando em considerao as inmeras especificidades de cada regio do Estado, nem as condies socioeconmicas dos alunos da rede estadual, que diversificado. Dessa forma fica evidenciado que o professor

responsabilizado (visto que sua remunerao varia de acordo com isso) por fatores externos ao seu trabalho, ou seja, aplica-se uma poltica de salrios rebaixados e oferece-se uma compensao (que no compensa) por meio de bonificaes, que de forma alguma valoriza os professores. Todos os professores, mesmo os de disciplinas que no so avaliadas pelo SAERJ (este em 2011 s contou com as disciplinas de portugus e matemtica e em 2012 foram includas as de

cincias,

biologia,

qumica

fsica)

so

obrigados

pela

SEEDUC/RJ atravs de uma portaria ( PORTARIA SEEDUC/SUGEN N 174 DE 26 DE AGOSTO DE 2011 ) a utiliz-lo como instrumento de avaliao, o que limita mais uma vez a autonomia do professor em avaliar o seu aluno. Em vez disso, parte da avaliao dos estudantes da SEEDUC/RJ transferida para a UFJF. A precarizao das condies de trabalho na SEEDUC/RJ Resultados das perdas salariais das ltimas dcadas, segundo dados de 2010 do prprio governo estadual, SEEDUC/RJ tem o menor salrio mdio entre todas as Secretarias estaduais do Governo do Estado do Rio de Janeiro, com salrio mdio mensal de R$1.396,041, seguido da Secretaria de Sade e Defesa Civil. Nos ltimos anos, a incorporao da gratificao do programa Nova Escola (outra poltica de remunerao varivel implantada no governo Antony Garotinho [2009-2012] computada como reajuste salarial pelo governo estadual. Alm de uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN n 4782), impetrada pelo governador Srgio Cabral, no Supremo Tribunal Federal (STF), questionar a constitucionalidade da obrigao do poder executivo em pagar os trinios aos servidores. Ou seja, isso significaria a retirada de um mecanismo regular de ampliao gradual da remunerao vinculado ao tempo de servio, sem que se coloque no lugar nada equilavente, o que funcionaria simplesmente ento como uma retirada de direitos. Outras medidas do governo estadual contribuem para a precarizao do trabalho docente, como a no aplicao da lei
1

Fonte: Sistema de Administrao de Pessoal - SAPE - Subsecretaria de Gesto de Recursos Humanos - SUBRE /SEPLAG CONCEITOS : Apurao pela folha de pagamento - folha normal (no inclui folhas suplementares de acertos e exerccios anteriores); Folha Bruta sem abatimento de remunerao para efeito de teto remuneratrio legal. Nmero de servidores equivale o nmero de matrculas (efetivos, extra quadros (comissionados) temporrios). DISPONVEL EM: http://www.planejamento.rj.gov.br/rh/estatisticas/conceito_folha_pag_normal/totais_direta_indireta_2010.p df

11.738/08, que trata do piso nacional do magistrio e 1/3 da carga horria para atividade extraclasse. Na SEEDUC/RJ em vez de 1/3, os professores tm apenas 1/4 da carga horria para atividades extraclasse - imprescindveis boa qualidade do trabalho docente. A lgica reduo de gastos na SEEDUC tem levado esta a uma poltica de de otimizao de turmas, pequenas da que e representa fundi-las o fechamento estadual turmas. A precarizao das condies de trabalho na SEEDUC/RJ vem provocando uma massiva fuga de professores da rede. Somente no primeiro semestre segundo de 2011, 2.376 professores pelo pediram Sindicato exonerao, levantamento realizado turmas provoca consideradas uma com das

outras, alm do fechamento de muitas escolas noturnas da Rede que intensificao superlotao

Estadual dos Profissionais da Educao (SEPE/RJ). Pelo exposto acima, fica claro que a poltica de remunerao flexvel, vinculada ao cumprimento de metas imediatistas se insere num contexto de reestruturao produtiva mundial e que a poltica educacional da SEEDUC/RJ no est isolada. Vrios Estados brasileiros adotam tais polticas, que visam imputao de culpa aos professores pelo fracasso escolar e desresponsabilizar assim o Estado. Como concluso, devemos nos questionar qual a funo dos

professores da SEEDUC/RJ? Visto que estes no tm o poder pleno de avaliar os seus alunos, so estimulados a aprovar os alunos ao mximo e cada vez mais funes estranhas (no-intelectuais) ao magistrio lhes so impostas. Sem dvida vivemos uma grave perda do controle sobre o seu trabalho e a sua transferncia para os sistemas de ensino.

5- Referncias ALGEBAILE, Eveline; HECKERT, Ana Lcia C.; VALLA, Victor. Modernizao seletiva e polticas pblicas no Brasil: Implicaes entre reformas educacionais e recomposio da poltica social na periferia do capitalismo. Sociedad Hoy, n.15, 2008, pp. 11-23. Universidad de Concepcin. Concepcin, Chile. EVELINE; HECKERT, ANA LUCIA C.; VALLA, VICTOR Modernizao seletiva e polticas pblicas no Brasil: Implicaes entre reformas A ATRATIVIDADE DA CARREIRA DOCENTE NO BRASIL. So Paulo: Fundao Victor Civita, 2009. p 14-15 BOURDIEU, Pierre. Escritos de Educao. Petrpolis: Vozes, 1998. COSTA, urea. Entre a dilapidao moral e a misso

redentorista: o processo de alienao no trabalho dos professores do ensino bsico brasileiro. In: A proletarizao do professor: neoliberalismo na educao. So Paulo: Editora Instituto Jos Luiz e Rosa Sundermann, 2009. ENGUITA, Mariano F. A ambiguidade da docncia: entre o profissionalismo e a proletarizao. Teoria & Educao. Porto Alegre, n.4, p.41-61, 1991. FRIGOTO, Gaudncio. Educao e a crise do capitalismo real. 4.ed. So Paulo: Cortez,2000

IPEA. Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa. In: Sociologia para o Ensino Mdio, p.92. TOMAZI, Nelson Dacio. 2. Ed.-So Paulo: Saraiva, 2010.

SOUZA, Gilberto. Das luzes da razo ignorncia universal. In: A proletarizao do professor: neoliberalismo na educao. So Paulo: Editora Instituto Jos Luiz e Rosa Sundermann, 2009. SHIROMA, Eneida, Oto. O eufemismo da

profissionalizao. In: MORAES, Maria Clia Marcondes (org.) Iluminismo s avessas: produo de conhecimento e as polticas de formao. Rio de Janeiro: DP&A, 2003. Sistema de Administrao de Pessoal - SAPE - Subsecretaria de Gesto de Recursos Humanos - SUBRE /SEPLAG/RJ Sindicato Estadual dos Profissionais da Educao (SEPE/RJ) Documento do SEPE sobre o plano de metas. In: www.seperj.org.br

TUMOLO, P.S.: FONTANA, K.B. Trabalho docente e capitalismo: um estudo crtico da produo acadmica da dcada de 1990. Educao e Sociedade. Campinas: v.29, n 102, p. 159-180, jan.jun.2008. Sites e documentos consultados: - www.educacao.rj.gov.br - http://www.imprensaoficial.rj.gov.br/portal/ http://oglobo.globo.com/educacao/professor-ainda-pior-salario-

4954397 -http://download.rj.gov.br/documentos/10112/553225/DLFE37303.pdf/PlanejamentoEstrategico.pdf - PORTARIA SEEDUC/SUGEN N 174 DE 26 DE AGOSTO DE 2011

http://www.planejamento.rj.gov.br/rh/estatisticas/conceito_folha_p ag_normal/totais_direta_indireta_2010.pdf http://www.seperj.org.br/admin/fotos/biblioteca/biblioteca24.pdf (Documento do Sepe/RJ sobre o plano de metas)

-h t t p : / / w w w . p l a n a l t o . g o v . b r / c c i v i l _ 0 3 / _ a t o 2 0 0 7 -

2010/2008/lei/l11738.htm

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio

ii

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Bsico e de Valorizao do Magistrio ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica do Estado de So Paulo ndice de Desenvolvimento da educao do Estado do Rio de Janeiro Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo Sistema de Avaliao da Educao do Estado do Rio de Janeiro

iii

iv

vi

vii