O RDIO EDUCATIVO NO BRASIL U MA V ISO H ISTRICA

Fbio Prado Pimentel

Copyright 2004 SOARMEC Copyright 2004 das imagens: acervo da Rdio MEC, Museu Nacional Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei 9.610 de 19.02.1998. proibida a reproduo total ou parcial, por quaisquer meios, sem a expressa anuncia da editora. Todas as imagens empregadas nesta edio foram cedidas pela Rdio MEC, exceo das fotos das pginas 36 e 47, extradas, respectivamente, da Revista da Rdio Nacional (1956) e da internet. FICHA TCNICA Capa: Fbio P.Pimentel e Renato Rocha Diagramao: J. C. Mello Reviso e preparao de originais: Lvia Rosa Segunda reviso: Marly Pimentel Digitao originais: Renata Mello Seleo de imagens: Adriana Ribeiro Superviso editorial: Renato Rocha Produo Editorial: SOARMEC Editora Praa da Repblica, 141-A, Sala 201 Tel.2221-7447 Ramal 2207 CEP 20211-350 soarmec@soarmec.com.br www.soarmec.com.br Impresso: Editora Teatral Ltda ________________________ Prado Pimentel, Fbio O Rdio Educativo no Brasil, uma viso histrica/Fbio Prado Pimentel - /Rio de Janeiro: Soarmec Editora 92 p, il., 14 x 21 cm. ISBN 8598867-01-2
2

O RDIO EDUCATIVO NO BRASIL Uma Viso Histrica

Fbio Prado Pimentel

Monografia final do Curso de Radialismo Escola de Comunicao da Universidade Federal do Rio de Janeiro Professor Orientador: Luiz Carlos Saroldi

Rio de Janeiro 1999

3

SUMRIO

1. 2.

INTRODUO O RDIO COMO MEIO DE ENSINO A DISTNCIA

3.

HISTRICO DA RADIODIFUSO EDUCATIVA BRASILEIRA 3.1 A criao do Rdio Educativo Brasileiro 3.1.1 Rdio Sociedade do Rio de Janeiro 3.1.2 Rdio-Escola Municipal do Distrito Federal 3.2 O Servio de Radiodifuso Educativa SRE Outras experincias educativas realizadas a partir da dcada de 30 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 OS PRINCIPAIS PROGRAMAS DE EDUCAO A DISTNCIA BRASILEIROS Movimento de Educao de Base MEB Fundao Padre Landell de Moura FEPLAM Projeto Minerva O sistema oficial de ensino atravs do Rdio O SINRED Sistema Nacional de Radiodifuso Educativa CONCLUSO Edgard Roquette-Pinto 6. BIBLIOGRAFIA O rdio a escola dos que no tm escola, o jornal de quem no sabe ler, o mestre de quem no pode ir escola, o divertimento gratuito do pobre, o animador de novas esperanas, o consolador dos enfermos e o guia dos sos desde que o realizem com esprito altrusta e elevado, pela cultura dos que vivem em nossa terra, pelo progresso do Brasil.

5.

ESCOLHA DE

F BIO

Talvez o nico momento angustiante para o estudante de comunicao da UFRJ seja a hora de enfrentar a monografia final do curso. Trata-se de escolher um tema a ser desenvolvido de modo articulado e, se possvel, inteligente, baseado em pesquisa e documentao comprovadas e convincentes. Ao me convidar para orient-lo em sua monografia, tive a impresso de que Fbio no havia passado por qualquer espcie de angstia ou hesitao ao escolher um dos temas mais espinhosos da radiofonia nacional: o Rdio Educativo Brasileiro. Na verdade, nossa primeira conversa foi mais do que uma consulta a respeito das possibilidades materiais de seu trabalho. Para minha surpresa, Fbio j havia levantado as fontes principais disponveis, desde as proposies filosficas de Roquette-Pinto em favor do rdio educativo, passando pelo Movimento de Educao de Base, at o apogeu e decadncia do Projeto Minerva e do SINRED. Se as concluses no foram animadoras a respeito dos resultados obtidos pela maioria das iniciativas postas em prtica entre ns, ressalta no entanto no trabalho de Fbio a radiografia minuciosa das possibilidades do rdio na educao dos brasileiros, e, ainda mais, a disposio de participar, da forma que lhe fosse possvel, de melhores tempos para a educao e a cultura atravs do rdio. Disposio que reafirmava em seu trabalho cotidiano na Sociedade de Amigos Ouvintes da Rdio MEC, para ele mais do que uma referncia profissional em sua breve existncia. Luiz Carlos Saroldi
6 7

UM

TALENTO INTERROMPIDO

Os Amigos Ouvintes j sofreram grandes perdas. O professor Jorge Luiz de Souza e Silva, nosso operoso primeiro presidente, e os inesquecveis scios-fundadores Clio Alves Lima, Padre Almeida e Beatriz Guimares. Mas o desaparecimento deles aconteceu dentro da ordem natural das coisas os quatro eram idosos. Fbio tinha s 28 anos. Ainda existem, felizmente, muitas pessoas que abraam a causa do rdio educativo-cultural. Conheo dezenas, e todas j tm uma certa idade o que parece tambm estar dentro da ordem natural das coisas. Mas no conheo ningum com menos de trinta anos to interessado na questo quanto meu infortunado amigo e brao-direito. Para os que o conhecamos, diretores, ex-diretores, colaboradores e ouvintes, Fbio era o futuro da SOARMEC. Era quem no iria deixar a bandeira cair, levando-a a um tempo mais longe e, talvez, mais proveitoso.
8

Nem todos sabem, mas, na foto ao lado no estdio sinfnico, com Ana Paula Vieira , Fbio no est simplesmente posando de pianista. Msico, de fato, ele colocou todo seu talento a servio dos discos e programas que a SOARMEC fez. Os frutos de seu trabalho esto nos 18 primorosos CDs que produziu e fazem parte das melhores colees do pas; esto em dezenas de programas da primeira fase do Ao vivo entre amigos, que ele ajudou a produzir e montar; esto nos livros da Biblioteca Fernando Tude Souza, que ele ajudou a fundar e organizar; esto em cada msica tocada no piano Bsendorfer do estdio sinfnico, que ele ajudou a trazer da ustria; esto no site da SOARMEC, que fica rfo; e esto no "Amigo Ouvinte", jornal cujos ltimos nmeros foram praticamente diagramados por ele, e do qual ele seria, em breve, o editor responsvel. Com o seu desaparecimento, a Rdio MEC beneficiria de toda a sua curta e produtiva vida profissional perde um dos seus mais desinteressados defensores. Sem nunca ter feito parte do quadro profissional da emissora, Fbio Prado Pimentel fez muito mais por ela do que a maioria de ns, funcionrios, que nela trabalhamos, mas pouco trabalhamos por ela, pela preservao de suas caractersticas educativas e tudo o mais que ele estava careca de saber como o prova sua monografia de formatura em comunicao pela UFRJ, que focaliza justamente o Rdio Educativo no Brasil, uma de suas bandeiras. A outra bandeira era a do Flamengo, com a qual foi enterrado num choroso sbado de setembro, sob coroas de flores e palavras de papel dizendo: "Para tanto amor, to curta vida". Renato Rocha (transcrito do n 34 do jornal Amigo Ouvinte)
9

O BSERVAO

NECESSRIA

I NTRODUO
No sculo XX, os meios de comunicao de massa alcanaram um papel de extrema importncia, passando a ser parte integrante do cotidiano de todos os grupos sociais. Por suas caractersticas, o rdio o meio de comunicao que atinge mais diretamente os indivduos. Nenhum outro meio transmitiu tanta informao como o rdio, devido, basicamente, agilidade na produo dos programas e facilidade na recepo. A televiso conseguiu avanos tecnolgicos incrveis e, principalmente na rea de entretenimento, ocupa o lugar de destaque. Na transmisso de informaes, no entanto, a TV no consegue superar o rdio, que chega muito mais rpido em qualquer acontecimento, principalmente depois da inveno da telefonia celular. Em um pas com propores continentais e enorme desigualdade social, como o Brasil, onde somente uma pequena parcela da populao tem acesso s condies bsicas de educao para seu desenvolvimento, os meios de comunicao podem ter grande participao nos projetos de educao popular. O rdio, por todas as suas caractersticas, o que melhor cumpriu este papel, desde a sua implantao nos anos 20, passando por diversas experincias, algumas bem sucedidas, outras nem tanto, que transmitiram programas educativos para lugares onde instituies governamentais ou privadas no conseguiram alcanar. O objetivo deste trabalho analisar a educao pelo rdio no Brasil, mostrando os principais projetos realizados nesta rea e seus resultados. Inicialmente, ser necessrio definir determinados elementos bsicos para elaborar um modelo de educao a distncia, abordando aspectos prticos e tericos das diversas formas e aplicaes do rdio como meio de ensino,
11

Educao a distncia ou educao distncia?

A crase no foi feita para humilhar ningum, sentenciou certa vez Ferreira Gullar, mas o caso especfico da locuo adverbial a distncia parece existir exatamente para esse fim, pois no h unanimidade. Certos autores, como Arnaldo Niskier, craseiam a expresso; enquanto outros, como Juan Bordenave, no o fazem. Os dicionrios, tambm esclarecem pouco. O Novo Dicionrio Aurlio, por exemplo, ensina : A distncia. 1.Um tanto longe: Ouvimos vagos rumores a distncia. 2. Sem familiaridade: Sua casmurrice mantinha todos a distncia. Por sua vez, o Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa diz: ... o uso gramatical baseado nos clssicos da lngua de que o sintagma a distncia, quando a distncia de que se fala no especificada, se grafe sem crase: viram algo movendo-se a distncia; e com crase, se a distncia especificada: o porto ficava distncia de 4 metros; sugere-se, porm, mesmo no primeiro caso, usar de crase, quando a sua falta comprometer de algum modo a clareza da frase: (a sentinela vigia distncia). Uma referncia mais definida nos dada pela prpria ABED Associao Brasileira de Educao a Distncia, que no emprega a crase em sua razo social. E o Manual de Editorao da Fundao Nacional de Sade, tambm incisivo: No se usa crase ...na expresso a distncia quando no determinada. Ex. Avistei o navio a distncia. Embora o autor tenha craseado a expresso, optamos por empreg-la sem a crase, baseados nas informaes acima. Caso o leitor discorde e tenha como fundamentar gramaticalmente sua discordncia, escreva para a SOARMEC (Praa da Repblica, 141-A CEP 20211-350 ou para soarmec@soarmec.com.br): sua opinio ser certamente levada em conta, quando prepararmos uma segunda edio.

10

alm de classificar os meios de produo e os modelos de recepo da programao educativa. Estas definies sero importantes para o entendimento dos resultados dos projetos estudados, pois influenciaram profundamente desde o planejamento dos sistemas de rdio educativo at a recepo dos programas. A avaliao de alguns dos projetos mais importantes se desenvolver a partir de uma anlise histrica, que abordar os objetivos, a estrutura, a execuo dos projetos e seus principais resultados, analisando quantitativa e qualitativamente cada projeto. O incio do rdio no Brasil confunde-se com o da radiodifuso educativa no pas, j que a primeira emissora, a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, foi criada com o objetivo de transmitir educao e cultura, e a instituio, em 1937, do SRE Sistema de Radiodifuso Educativa sero os pontos de partida para esta anlise. A seguir, sero estudados o MEB Movimento de Educao de Base, o principal projeto de educao no-formal do Brasil, realizado a partir dos anos 50, pela Igreja Catlica, e os trabalhos da Fundao Padre Landell de Moura, uma instituio que continua transmitindo educao s populaes do sul do pas. Tambm ser analisado o Projeto Minerva, o maior projeto de educao a distncia j realizado entre ns, que contou com investimentos significativos dos governos militares. Finalmente, sero analisadas algumas iniciativas tomadas nos anos 80 e 90, como o Sistema Nacional de Radiodifuso Educativa SINRED. O Rdio Educativo Brasileiro, suas experincias e possibilidades, o tema das prximas pginas deste trabalho.

2 - O R DIO C OMO M EIO D ISTNCIA

DE

E DUCAO

A partir do momento em que surgiu a imprensa, o homem passou a buscar informaes diretamente dos livros, e as prticas educativas passaram a contar com meios auxiliares, o que tornou possvel uma educao a distncia. O uso dos livros didticos, que viabilizaram a transmisso no oral dos conhecimentos, tornaram-se um meio de auxlio educao, pois os alunos, mesmo sem estarem presentes s aulas, conseguem bons resultados atravs de prticas como a de estudar as lies individualmente. O progressivo desenvolvimento dos servios postais possibilitou a educao por correspondncia1. Mais tarde, surgiram outros meios como o rdio, a televiso e, mais recentemente, os recursos da informtica, que ampliaram as condies de democratizao da educao. A educao a distncia pode ser definida, portanto, como uma forma de ensino na qual pessoas de vrias idades e classes sociais tm a possibilidade de estudar, em suas casas ou locais de trabalho, atravs de programas e materiais produzidos por equipes qualificadas. Pelas caractersticas dessa modalidade de educao, na qual o professor no est no mesmo espao em que o aluno se encontra, este precisa desenvolver seu autodidatismo, isto , a capacidade de aprender com o auxlio dos materiais produzidos especialmente para o curso a distncia, e se submeter a processo de avaliao do aprendizado. A Radiodifuso Educativa, por sua vez, pode ser definida como a que utiliza o
1 A educao a distncia por correspondncia pode ser considerada pioneira por se iniciar na primeira dcada do sculo passado, bem antes do surgimento do rdio. Segundo BORDENAVE (1987, p.14), Nos Estados Unidos, foi a Calvert School, em 1905, a pioneira em oferecer instruo elementar por correspondncia, para crianas de Baltimore.

12

13

rdio e a televiso, ou seja, os meios que transmitem os programas de educao formal e no-formal, como suporte dos materiais educativos produzidos. A educao formal aquela que se realiza de forma sistemtica, onde cada etapa do processo de aprendizagem planejada e sequenciada, levando os alunos obteno de certificados ou diplomas, o que faz com que as avaliaes tenham importncia fundamental, muitas vezes valorizando mais a certificao do que a construo do conhecimento. O modelo de educao formal, alm de ser utilizado em toda a rede oficial de ensino, teve vrias formas de aplicao nos projetos de educao a distncia, entre as quais podemos destacar: no ensino de primeiro e segundo graus (Educao Fundamental e Mdia na nomenclatura atual) para crianas e jovens de reas isoladas, ou carente de professores, onde no existem escolas nem condies para o sistema oficial de ensino ser implantado; nos cursos supletivos ou de compensao para adultos "madureza" que visam dar oportunidade queles que no receberam formao na idade prpria, e que no tm acesso a outras formas de educao; na formao profissional, que sempre se destacou atravs na aplicao desta modalidade de ensino, atravs dos cursos por correspondncia, oferecendo uma grande diversidade de reas profissionais; na educao superior as universidades abertas que j esto em funcionamento no Brasil, embora de forma tmida, mas que tm expressiva tradio em outros pases, como a Universidade Aberta de Londres e a Universidade Chinesa por Televiso considerada a maior universidade do mundo, por atingir uma enorme quantidade de pessoas.

A educao no-formal, por sua vez, sendo uma forma mais livre de oferta educativa a distncia, no busca, necessariamente, a obteno de diplomas ou certificados. A avaliao no tem necessariamente os mesmos propsitos que na educao formal, e os resultados obtidos podem ser analisados pelas mudanas apresentadas pelos grupos, e no apenas por testes de verificao de aprendizagem. Na educao noformal, a necessidade de pr-requisitos para o acompanhamento dos cursos inexiste, e o aluno pode assistir somente quilo que lhe interessa, sem a obrigao de ser avaliado para concluir determinadas etapas no processo de aprendizagem. As oportunidades e alcance das ofertas educativas no-formais so muito amplas, como prestar servios s populaes e levar informaes que iro lhes dar maior qualidade de vida. Formatos de utilizao da educao no-formal: os cursos de extenso rural, que levam para as populaes camponesas novas tcnicas agrcolas, informaes sobre a criao de animais e outros assuntos de interesse direto para as pessoas atingidas; a educao popular, voltada principalmente para as populaes de reas mais pobres, com o objetivo de levar um mnimo de conhecimento s pessoas, podendo ser utilizada para transmitir ensinamentos sobre sade, poltica, organizao dos grupos e at mesmo capacitao profissional; cursos de extenso escolar sobre cultura geral ou temas de interesse dos alunos, como msica, artes plsticas e literatura. Para a transmisso de programas educativos so necessrios os meios de comunicao e, assim, voltamos ao tema deste estudo, que o radio educativo.
15

14

Principais vantagens da radiodifuso educativa: o grande nmero de pessoas atingidas, independentemente da distncia dos centros transmissores; a facilidade que as pessoas tm em poder aprender sem sair de casa ou do local de trabalho; a ausncia de custos com transportes e com a aquisio do material escolar, que muitas vezes impedem as pessoas de participar do sistema oficial de ensino, mesmo que as aulas no sejam pagas; o cuidado com a produo dos programas, que permite acompanhar e controlar todo o processo de elaborao das aulas, e contar com profissionais altamente especializados, que podem ser os melhores de cada rea de conhecimento. O rdio, por ser uma meio que trabalha apenas com o sentido da audio, tem algumas caractersticas especiais que, em um processo educativo, precisam ser levadas em considerao. Nos programas de educao a distncia pelo rdio, h a necessidade de redundncia na transmisso das informaes, em um nvel mais elevado do que o exigido em programas radiofnicos com outras finalidades. necessrio haver repeties de assuntos, porque a leitura das mensagens radiofnicas realizada pelo aluno linear e no conta, muitas vezes, com a presena de um professor ou monitor que possa esclarecer qualquer dvida ou mesmo repetir as informaes veiculadas. Outra necessidade a de se integrar a atuao de profissionais das reas de educao e da prpria comunicao. Os contedos devem ser elaborados por educadores capacitados, que, alm dos assuntos de cada programa especfico, conheam a necessidade dos grupos a serem atingidos. Para dar a forma com que estes contedos sero apresentados nos programas,
16

fundamental o trabalho dos profissionais de comunicao, que iro escrever os roteiros, gravar e montar os programas que a serem transmitidos. A qualidade do produto final depende muito do entrosamento e compatibilidade da equipe de profissionais envolvidos na produo dos programas. Outros aspectos importantes a serem levados em conta em um sistema de radio educativo so a transmisso e a recepo dos programas. Dependendo das condies tcnicas dos locais alcanados pelos projetos, as formas de transmisso so variveis. Em grandes extenses territoriais, como o caso do Brasil, a utilizao das ondas curtas e do AM so fundamentais para se atingir os ouvintes isolados geograficamente. A quantidade de horas transmitidas e os horrios em que os programas iro ao ar tambm tm bastante influncia no resultado final dos projetos. Uma programao voltada para o pblico adulto tem de se adequar ao horrio comercial, utilizando mais as faixas do incio da manh e do final do dia; j os programas infantis devem ser transmitidos nos horrios apropriados desse segmento de pblico, ou seja durante a manh e a tarde. Outra questo relativa aos horrios da transmisso educativa que recomenda-se repetio dos mesmos programas em horrios e dias da semana diversificados, para que as pessoas de diferentes atividades profissionais possam acompanh-los, de acordo com suas disponibilidades de tempo. A recepo pela alunos da programao uma das variveis que mais influencia os resultados de um sistema de educao pelo rdio, e deve ser levada em conta em qualquer planejamento nesta rea.
17

As modalidades de recepo podem ser: recepo organizada, onde os alunos formam grupos para ouvir os programas, em local apropriado, com a presena de professores ou monitores, que tm papel de destaque, dinamizando as atividades, antes e aps a transmisso, tirando dvidas e afirmando as idias fundamentais transmitidas nos programas; recepo livre ou aberta, dando mais liberdade aos alunos, que ouvem os programas em suas casas, podendo utilizar ou no os materiais auxiliares; recepo mista, onde o aluno assume o compromisso de reunir-se com o grupo, na presena do monitor, optando por ouvir os programas onde preferir. Uma das etapas do processo de educao a distncia a de avaliao, que coleta e analisa os resultados produzidos na audincia, e deve ser utilizada no planejamento de novos programas, de acordo com as necessidades de cada grupo. s vezes, pode haver contatos entre os alunos e o sistema, para avaliaes de aprendizagem, mormente quando se trata de uma proposta de educao formal. Nesse caso, as avaliaes so individuais, com testes que iro possibilitar aos alunos um certificado de qualificao. No caso de ofertas de educao no-formal, que no se valem desse tipo de avaliao, podem ser realizadas pesquisas mais amplas, atravs de atividades prticas ou dos prprios resultados obtidos pelas comunidades nas diversas reas abrangidas pelos programas como nas prticas agrcolas ou nos hbitos de higiene. Tais avaliaes devem ser realizadas em conjunto pelos profissionais que elaboram os projetos e pelos responsveis pelos meios de comunicao, j que os resultados dependem diretamente do contedo educativo, das formas encontradas para transmiti-lo e da receptividade do segmento de pblico para o qual estava direcionado.
18

3. H ISTRICO DA R ADIODIFUSO E DUCATIVA B RASILEIRA

3.1 A CRIAO
DO

RDIO EDUCATIVO BRASILEIRO

DO

3.1.1 RDIO SOCIEDADE

RIO

DE

JANEIRO

O rdio ainda era uma descoberta tecnolgica extremamente recente no incio da dcada de 20, mais precisamente em 1922, quando foram realizadas as primeiras transmisses radiofnicas no Brasil, durante a Exposio do Centenrio da Independncia, no Rio de Janeiro. Desde o final do sculo XIX, algumas experincias vinham formando o aparato necessrio tecnologia da radiodifuso, como as descobertas das ondas eltricas de Hertz e dos fundamentos da radiotelegrafia por Marconi. As primeiras duas dcadas do sculo XX no foram to proveitosas no campo cientfico, principalmente devido Primeira Grande Guerra, e s no ano de 1920 uma estao de rdio, em Pittsburgh, na Pensilvnia (KDKA, da Westinghouse), comeou a realizar transmisses regulares, com bastante sucesso, tornando-se a pioneira da radiodifuso mundial2. A experincia realizada no Rio de Janeiro, em 1922, com um transmissor de 500 watts trazido pela Westinghouse e instalado no morro do Corcovado, durou alguns meses e serviu de exemplo para as futuras emissoras, irradiando discursos, msica erudita e uma srie de palestras de carter educativo. A recepo, no entanto, era bastante restrita, sendo realizada atravs de

2 Segundo HORTA (1972, p.79), A transmisso inaugural foi realizada a 01 de novembro de 1920, dia da eleio de Warren Gamaliel Harding para a presidncia dos Estados Unidos. 19

alto-falantes distribudos pela exposio e de um pequeno nmero de aparelhos receptores disponveis no pas3. Outra grande companhia norte-americana, a Western Electric, trouxe dois transmissores de 500 watts para a Exposio do Centenrio. Estes transmissores foram posteriormente comprados pelo governo brasileiro, que instalou um deles na Praia Vermelha, em junho de 1923, para utilizao telegrfica, tendo sido utilizado tambm para transmisses litero-musicais. No entanto, devido ausncia de uma programao mais organizada e ao alcance, ainda muito restrito que no caracterizavam um sistema de broadcasting , estas experincias no podem ser consideradas como um marco inicial da radiodifuso brasileira. Outra experincia, tambm citada por alguns autores como a pioneira do rdio brasileiro, a da Rdio Clube de Pernambuco, que iniciou uma srie de transmisses no ano de 1919. Segundo a maioria dos estudiosos do incio da radiodifuso brasileira, como lvaro Salgado4, estas transmisses no poderiam ser consideradas de radiodifuso, mas de radiotelegrafia. Quem organizou estas experincias e criou a primeira emissora de rdio no Brasil foi o professor Edgard Roquette-Pinto, levando adiante aquela nova tecnologia, que iria modificar profundamente a sociedade brasileira no sculo XX.

3 Cerca de 80 aparelhos receptores foram trazidos com os transmissores, em 1922, e distribudos a quem tinha licena para utiliz-los. Alguns aparelhos foram instalados em praas pblicas de Niteri, Petrpolis e So Paulo, permitindo que as irradiaes da Exposio do Centenrio fossem ouvidas nestes locais. 4 Segundo lvaro Salgado, Somente em 1924 comearam realmente as transmisses radiotelefnicas em Pernambuco, quando foi adquirida uma estao de 500 watts. (Citado por HORTA, 1972, p.80) 20

Figura 1: Roquette-Pinto com os pequenos ndios Parecis

Formado em medicina e, mais tarde, professor da cadeira de Antropologia do Museu Histrico Nacional, Roquette (Figura 1) participou em 1912 da expedio do ento tenente-coronel Cndido Rondon (figura 2)
21

Figura 2: Marechal Cndido Rondon na expedio de 1912.

Figura 3: Sentados, Henrique Morize e Francisco Behring. Da esq. para dir. Joo do Valle, Lacombe, Chefe Laranja, Allyrio de Mattos e Benjamin Behring, nas instalaes da Rdio Sociedade.

pelas selvas do Mato Grosso e do Amazonas, e, com os resultados obtidos, escreveu o livro Rondnia5, um marco no campo cientfico daquele comeo de sculo. Tendo uma idia real do espao fsico do pas, o que j havia motivado a instalao de uma rede de telegrafia nas regies mais distantes, Roquette vislumbrou no rdio o meio necessrio para um projeto de integrao nacional. Em 1923, era fundada a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, uma emissora ligada diretamente Academia Brasileira de Cincias, com fins cientficos e sociais. Todos os membros da Academia, da qual Roquette-Pinto era secretrio, apoiaram a idia, principalmente o seu presidente, Henrique Morize (figura 3). O maior
5 Roquette-Pinto props, durante uma conferncia no Museu Nacional no ano de 1915, que o territrio explorado pela expedio de Cndido Rondon, entre os paralelos 8 e 14 ao Sul do Equador e entre os meridianos 12 e 20 a oeste do Rio de Janeiro, fosse chamado de Rondnia. A idia s iria se concretizar em 1956, quando uma rea menor do territrio do Guapor, recebeu o nome de Rondnia. (CASTRO, 1996, p.8) 22

entrave criao de uma rdio no Brasil era uma lei que determinava a necessidade de permisso do Ministrio da Viao, atravs dos Correios, para se possuir um aparelho receptor. Pouco tempo havia se passado desde a Primeira Grande Guerra, e centenas de radioamadores j estavam se comunicando por todo o pas, existindo um grande temor de que os aparelhos de rdio pudessem ser instrumentos para levar informaes sigilosas e segredos militares para outros pases. A Rdio Sociedade do Rio de Janeiro foi fundada, mesmo com todo o entrave jurdico, no dia 20 de abril de 1923, no antigo prdio da Escola Politcnica, durante uma sesso da Academia Brasileira de Cincias, tendo o prefixo PR-1-A6 . Iniciava-se ali a histria do rdio educativo brasileiro, que se confundiria profun6 A Rdio Sociedade manteve o prefixo PR-1-A de 20 de abril a 07 de setembro de 1923, quando entrou realmente no ar, com o prefixo PRA-A. O prefixo PRA-2, pelo qual a Rdio ficou conhecida, s seria incorporado mais tarde. (CASTRO, 1996) 23

damente com a prpria histria da radiodifuso em nosso pas. Em 1 de maio de 1923, a Rdio Sociedade realizou a sua primeira transmisso, de carter experimental, atravs da estao da Praia Vermelha, com um discurso de Roquette-Pinto sobre o alcance do rdio em todo o Brasil. At este momento ainda no havia uma autorizao por parte do governo para as transmisses radiofnicas, e uma das formas encontradas por Roquette-Pinto para pressionar o governo a liberar a radiodifuso foi a de nomear Francisco S, que era o Ministro da Viao da poca, presidente de honra da Rdio Sociedade. Poucos dias depois da primeira transmisso, a lei que restringia a aquisio de receptores foi revogada, ficando a cargo do governo criar uma legislao especfica para a radiodifuso. Assim, a Rdio Sociedade pode se instalar oficialmente na Escola Politcnica. No dia 7 de setembro de 1923 foi inaugurada uma pequena estao de transmisso PEKAN, de 10 watts. A Rdio Sociedade ainda peregrinou por diversos lugares at se instalar no pavilho utilizado pela Tchecoslovquia (Figuras 4, 5 e 6), um ano antes, na Exposio do Centenrio. Neste local foram inauguradas uma estao Marconi de 2.000 watts, em 1924, e uma estao-escola de radiotelegrafia, de ondas curtas, em 1925. Neste perodo, a Rdio funcionava como uma verdadeira sociedade, sendo mantida atravs de contribuies financeiras de seus scios. As transmisses educativas eram a base da programao da Emissora, e a msica erudita tambm tinha um papel de destaque na programao, com os prprios scios levando seus discos, muitas vezes raros, para serem tocados durante a programao. Em 1928, aconteceria a ltima mudana de sede da Rdio Sociedade, que deixou o Pavilho da Tchecoslovquia, indo se instalar no so24

Figuras 4, 5 e 6: transmissores com vlvulas osciladoras tipo Marconi; t r a n s m i s s o r PEKAN e pavilho da Tchecoslovquia, que abrigou as instalaes da Rdio Sociedade.

brado do nmero 45 da Rua da Carioca, no centro do Rio de Janeiro. Neste local a Rdio permaneceu at 1936, quando Roquette-Pinto realizaria a doao da emissora ao Ministrio da Educao e Sade do governo de Getlio Vargas. Na dcada de 30, o rdio brasileiro j tomava um grande impulso, principalmente depois do Decreto-Lei n 21.111, de 01 de maro de 1932, assinado pelo presidente Vargas, que regulamentava a propaganda comercial nas emissoras. A Rdio Sociedade, que no tinha fins comerciais, comeava a entrar em uma fase crtica, mas Roquette-Pinto no iria abrir mo das idias iniciais de fazer um modelo de rdio voltado para a educao e a cultura. O fator determinante para a doao da Emissora ao poder pblico foi a exigncia feita pelo governo federal de um aumento de potncia dos transmissores de todas as emissoras do pas. Sem recursos para modernizar seu
25

equipamento, Roquette-Pinto resolveu doar a Rdio Sociedade ao Ministrio da Educao e Sade Pblica, que teria todas as condies necessrias para manter a rdio no rumo inicial. Numa primeira etapa, o governo props que a emissora fosse doada ao Departamento de Propaganda e Difuso Cultural, rgo responsvel pela propaganda oficial que mais tarde se transformaria no DIP. O professor Roquette-Pinto no aceitou, j vislumbrando o uso da Rdio como propaganda poltica, e a doao acabou sendo realizada em 7 de setembro de 1936 ao Ministrio da Educao e Sade, atravs do ministro Gustavo Capanema7 (Figura 7). Todas as instalaes, os transmissores, o pessoal e o prefixo PRA-2 seriam absorvidos pelo Ministrio (o que j constava do artigo n 20 do Estatuto da Rdio Sociedade), sendo criada ento a Rdio Ministrio da Educao e Cultura. A Rdio Sociedade serviu de modelo para quase todas as emissoras de sua poca, a partir da criao do formato de rdios clubes. Sua programao no tinha, principalmente nos primeiros anos, uma grande preocupao com a linguagem radiofnica, o que podia ser explicado pelo carter pioneiro do rdio nos anos 20. Os programas jornalsticos, por exemplo, resumiam-se leitura das principais notcias dos jornais do dia, sendo que os textos no recebiam nenhum tratamento para a transmisso radiofnica, e todas as pessoas envolvidas com a Rdio atuavam em qualquer fase da produo. Nos primeiros anos da emissora, o prprio Roquette-Pinto, alm de dirigir a Rdio, apresentava o Jornal da Manh programa onde lia

as principais notcias dos jornais matutinos e palestras educativas. Sua filha, Beatriz8, ento uma jovem recm-chegada dos estudos em Paris, o ajudava na produo dos programas, tendo se destacado com os Quartos de Hora Infantis, onde se apresentava como Tia Beatriz,

Figura 7: Gustavo Capanema

Figura 8: Beatriz Roquette-Pinto, no estdio da Rdio Sociedade, na Rua da Carioca, onde apresentava os Quartos de Hora Infantis. 8 Beatriz Roquette-Pinto Bojunga, falecida no dia 27 de maio de 1999, continuaria ligada Rdio MEC durante toda a sua vida, sendo uma das principais responsveis pela manuteno do carter educativo-cultural da Emissora. Sua participao foi decisiva, por exemplo, quando, na dcada de 50, poucos anos depois da morte de Roquette-Pinto (em 18 de outubro de 1954), uma Lei Federal determinou que a Rdio passaria a servir ao Senado Federal e Cmara dos Deputados, em Braslia. Atravs de um Mandato de Segurana, Beatriz conseguiu manter a Rdio no Ministrio da Educao e Cultura, de acordo com os termos da carta de doao da Emissora. 27

7 As condies para a doao, que constam da carta de Roquette-Pinto, eram: que a Rdio no poderia ter fins comerciais e que no haveria transmisso de propaganda poltica ou religiosa. 26

alcanando grande repercusso. Alguns programas, no entanto, marcaram a histria da Rdio Sociedade, principalmente os educativos, onde professores produziam e apresentavam programas ligados s suas reas de atuao, no existindo propriamente um sistema educativo, mas experincias isoladas de transmisso de educao e cultura pelo rdio. Podemos citar alguns dos principais programas da Rdio Sociedade e seus produtores, que tiveram mais importncia nos primrdios da radiodifuso educativa brasileira. CURSOS: LITERATURA FRANCESA Professora Maria Velloso LITERATURA INGLESA Professora Helosa Lentz ESPERANTO Professor Couto Fernandez RDIO TELEGRAFIA E TELEFONIA Professor Vitorino Augusto Borges SILVICULTURA PRTICA Professor Alberto Sampaio LIES: PORTUGUS Professores Antenor Nascentes e Jos Oiticica FRANCS Professores Antnio Cassal e Maria Velloso INGLS Professores Lus Eugnio de Morais Costa e Helosa Lentz ITALIANO Professor Gean Bicci GEOGRAFIA Professor Odilon da Mota HISTRIA NATURAL Professor Melo Leito FSICA Professor Venncio Filho QUMICA Professores Mrio Saraiva e Custdio Jos da Silva

PALESTRAS SERIADAS: ESCOLA DE MES E ATRIBUTOS DA GENTE BRASILEIRA Professor Fernando Magalhes SNTESE DAS MARS Professor Maurcio Joppert QUARTO DE HORA: QUARTO DE HORA LITERRIO Murilo Arajo, Flexa Ribeiro, Carlos Veiga Lima, Atlio Milano, Gasto Penalva, Maria Eugnia Celso e Ana Amlia. QUARTO DE HORA INFANTIL Joo Kopke, Helosa Alberto Torres, Beatriz Roquette-Pinto, Maria Lusa Alves, Estela Vilmar, Sara Magalhes, Edmundo Andr, Maria Reis e Hermes Fontes.

28

29

3.1.2 RDIO-ESCOLA MUNICIPAL

DO

DISTRITO FEDERAL

No final da dcada de 20, a Reforma do Ensino do Distrito Federal, realizada por Fernando de Azevedo, j dedicava espao para a regulamentao do cinema e do rdio educativo. Dois artigos desta Reforma determinavam que fossem instalados aparelhos receptores nas escolas municipais e que se criasse uma rdio-escola municipal, para transmitir para todas as escolas e para os ouvintes em geral uma programao educativa. Estas determinaes s viriam a ser cumpridas em 1933, com a iniciativa de Ansio Teixeira, ento Diretor Geral da Instruo Pblica do Distrito Federal, de criar a Rdio-Escola Municipal. Para isso, Ansio Teixeira contou com a colaborao de Roquette-Pinto, que at ento estava totalmente envolvido com a Rdio Sociedade, o que justificava a demora para a instalao desta emissora. Montada sob a direo de Roquette-Pinto, com o prefixo PRD-5, a Rdio-Escola transmitiu pela primeira vez, experimentalmente, no dia 31 de dezembro de 1933. Inaugurada oficialmente em 6 de janeiro do ano seguinte, deu incio fase do contato direto entre emissora e ouvintes, que, mesmo tendo sido realizado de forma bastante desorganizada, foi responsvel pelo sucesso da Emissora e antecipou a possibilidade de uma recepo organizada. A Rdio-Escola distribua folhetos informativos e esquemas das lies atravs dos Correios s pessoas inscritas nos programas, e estas respondiam enviando exerccios relacionados ao contedo das aulas. No primeiro ano de funcionamento, a PRD-5 recebeu 10.800 trabalhos dos alunos inscritos, e nos anos seguintes este nmero aumentou consideravelmente, chegando a 20.400 trabalhos em 1941, quando a emissora atingiu seu pice. A didtica utilizada pela
30

Rdio-Escola, que tentava ser compatvel com as possibilidades do meio de comunicao utilizado, foi um dos fatores responsveis pelos resultados positivos obtidos durante estes anos. As aulas eram baseadas em perguntas e respostas, sendo que os questionamentos partiam normalmente dos alunos, o que tornava a programao mais acessvel para os ouvintes e adequada s suas reais necessidades. Estudos realizados sobre as atividades da Rdio-Escola Municipal chegaram a dois dados muito importantes para qualquer anlise do rdio educativo: a necessidade de uma didtica adequada ao ensino pelo rdio e a importncia do contato entre a emissora e os ouvintes. Sem infra-estrutura para atender demanda dos ouvintes, houve necessidade de alterar a proposta original e o prprio nome da emissora, que passou a chamar-se Rdio Difusora, pois ganhou o papel de difusora educativa e cultural. Em 1945, o prefeito Henrique Dodsworth batizou-a em homenagem ao seu primeiro diretor, Roquette-Pinto, e, hoje, a estao pertence ao governo estadual do Rio de Janeiro.

31

3.2 O SERVIO

DE

RADIODIFUSO EDUCATIVA SRE

No dia 7 de setembro de 1936, ao receber a doao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro em nome do governo brasileiro, o Ministro da Educao e Sade, Gustavo Capanema, assim se pronunciou: Como autoridade a quem coube receber to valioso legado, quero dizer aqui que o Ministrio da Educao assume com satisfao esta responsabilidade e que procurar utilizar-se da melhor maneira possvel deste instrumento que ora lhe proporcionado para, no cumprimento da elevada misso que, com grande clarividncia, lhe traou o Sr. Presidente Getlio Vargas: falar diariamente aos brasileiros, anim-los nos seus trabalhos do campo, da cidade e do mar, estar com eles nas suas alegrias e pesares. Este o novo trabalho que, com coragem e f, vamos comear.9 Surgia, ento, a Rdio Ministrio da Educao e Cultura, com o prefixo PRA-2, em lugar da antiga Rdio Sociedade. O advento de uma emissora oficial voltada para a educao e a cultura levou o governo a criar o Servio de Radiodifuso Educativa SRE, pela lei n 378, de 13 de janeiro de 1937, menos de seis meses aps a criao da Rdio Ministrio. De acordo com esta lei, o SRE destinava-se a promover, permanentemente, a irradiao de programas de carter educativo. Os primeiros anos de funcionamento do Servio de Radiodifuso Educativa no foram muito proveitosos. At 1941, havia muito pouco pessoal e as verbas eram pequenas, tanto que o antigo transmissor Marconi de 2 Kws, utilizado desde os primeiros anos pela Rdio Sociedade, s foi substitudo por um mais moderno e
9 Citado por: HORTA, 1972, p.91. 32

potente, de 25 Kws, no final de 42. Em fevereiro de 1943, o Regimento do SRE foi aprovado pelo Decreto n 11.491, que, de acordo com a poltica de educao do pas, fixava a finalidade do Servio, a saber: a orientao da radiodifuso como auxlio educao e ao ensino, atravs da irradiao de programas 9: Fernando Tude de cientficos, literrios e Figura Souza, Diretor do SRE. artsticos de carter educativo. Neste mesmo ano seria nomeado o primeiro Diretor do SRE, o tcnico em educao Fernando Tude de Souza (figura 9), ento diretor da Rdio Ministrio da Educao e Cultura. No primeiro relatrio de atividades do SRE, ainda em 43, Fernando Tude de Souza anunciava uma srie de iniciativas que seriam tomadas a partir de 1944, de acordo com os ideais herdados da Rdio Sociedade, e visando um alcance nacional da programao educativa. No ano seguinte, comearam a haver conflitos de interesses e de reas de atuao entre o Servio de Radiodifuso Educativa e o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), o que prejudicou o alcance dos programas do SRE. Segundo Jos S. Baa Horta (1977, p.93), No relatrio de 1944, o Diretor, depois de se referir ao conflito de interesses entre o SRE e o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), iniciava o relatrio com um desabafo que uma justificao da ausncia do Servio em setores que as leis vigentes do pas e que a lgica dos fatos apontam como seus....
33

Tambm no ano de 1944, a direo do SRE apresentou uma distino entre rdio educativo e rdio instrutivo, que iria determinar o rumo a ser tomado por sua programao. Segundo Fernando Tude de Souza, rdio educativo poderia ser todo o rdio feito no pas, independente de ter um carter instrutivo ou de ensino. Dessa forma, o mais importante que toda a programao radiofnica no fosse deseducativa, mesmo a transmitida pelas emissoras puramente comerciais, que viviam, principalmente a Rdio Nacional, seu perodo histrico mais significativo a poca de Ouro do Rdio. O rdio instrutivo, por sua vez, ficava a cargo do SRE, que inicialmente passou a realizar cursos de Portugus, Ingls e Geografia, com duas aulas semanais, transmitidas regularmente pela Rdio Ministrio da Educao e Cultura. O contato entre os ouvintes e a Emissora comeou a se realizar de uma forma muito precria. Partindo da iniciativa isolada de alguns interessados em informaes e orientao, comearam a surgir grupos de pessoas que se inscreviam coletivamente nos cursos e passavam a receber o material referente s aulas, numa forma primria de recepo organizada. Ainda em 1944, o SRE transmitiu um curso de frias para professores, em parceria com a Associao Brasileira de Educao. Nos anos seguintes, o Servio de Radiodifuso Educativa realizaria uma srie de iniciativas importantes, como a criao de setores de educao e pesquisa e de documentao e intercmbio, passando a ter um formato semelhante ao do INCE Instituto Nacional de Cinema Educativo, criado e desenvolvido por Roquette-Pinto, aps sua sada da direo da Rdio Sociedade, e que funcionava no mesmo prdio da Rdio Ministrio, na Praa da Repblica, 141-A. Outras iniciativas previstas no planejamento do
34

SRE seriam a criao de uma programao infantil, baseada em pesquisas e planejamento das necessidades deste pblico, e a produo de uma srie de cursos radiofnicos, conjugados com correspondncia, destacando a importncia de trs fatores primordiais para o desenvolvimento do rdio educativo: pesquisa, material de apoio e avaliao de resultados. Em um artigo escrito para a UNESCO, em 1950, Fernando Tude de Souza relatou sua experincia frente do Servio de Radiodifuso Educativa e a orientao dada ao Servio nos anos anteriores. As principais concluses de Tude de Souza foram sobre a importncia de uma programao adaptada s necessidades da populao, de acordo com a regio do pas a ser alcanada (com metodologia varivel para cada nvel de ensino), e da maior utilidade do rdio para a educao de adultos, principalmente no meio rural. No havia nenhuma referncia s possibilidades de recepo organizada neste artigo, e esta s seria utilizada a partir de iniciativas particulares de educao a distncia.

35

3.3 OUTRAS

EXPERINCIAS EDUCATIVAS REALIZADAS A PARTIR DA DCADA DE

30

Simultaneamente criao e ao desenvolvimento do SRE, algumas experincias particulares destacaram-se na radiodifuso educativa, sendo alternativas ao sistema oficial. A primeira a ser realizada foi a da Universidade do Ar, da Rdio Nacional do Rio de Janeiro, criada no ano de 1941 pelo ento diretor da Emissora, Gilberto de Andrade (figura10), sob a superviso da Diviso de Ensino Secundrio do MEC, dirigida pela professora Lcia de Magalhes. O programa Universidade do Ar era voltado para os professores secundaristas de todo o pas, tendo como objetivo pedaggico oferecer aos professores uma nova metodologia de apresentao das disciplinas, possibilitando um maior interesse dos alunos pelas matrias, alm de oferecer bibliografia e Fig10: Gilberto de Andrade formas mais eficientes de verificao de aproveitamento. A aula inaugural do programa foi transmitida no dia 19 de abril de 1941, e neste primeiro ano a Universidade do Ar j contava com quase 5.000 matrculas, divididas entre as disciplinas de Portugus, Histria da Civilizao, Cincias, Matemtica, Geografia, Histria do Brasil, Francs, Histria Natural, Ingls, Latim e Estatstica Educacional. Os cursos eram oferecidos gratuitamente aos professores de todo o pas e, esporadicamente, os participantes recebiam materiais de apoio mimeografados, como resumos de aulas e
36

orientaes sobre os cursos. A partir de 1943, o nmero de matriculados nos diversos cursos da Universidade do Ar comeou a decair, no passando de 2.000 alunos, devido s dificuldades de adaptao dos professores didtica especfica das aulas radiofnicas bem diferentes da que eles estavam acostumados. Esta experincia teve sua importncia principalmente por ser transmitida pela principal emissora de rdio do pas, a Rdio Nacional, que tinha um alcance extraordinrio, mostrando ser possvel fazer programas educativos mesmo dentro das rdios comerciais. Outra experincia de educao pelo rdio a ser destacada durante os anos 40 foi a da Universidade do Ar de So Paulo, marco inicial da fase da recepo realmente organizada no rdio educativo brasileiro. Criada em setembro de 1947, sendo idealizada por Benjamin do Lago, a Universidade do Ar paulista foi uma iniciativa conjunta do SESC e do SENAC de So Paulo, com o objetivo de transmitir uma campanha educativa para a classe comerciria, principalmente das cidades do interior. As disciplinas do curso radiofnico am ao encontro das necessidades dos comerciantes, e incluam Portugus, Aritmtica Comercial, Tcnicas de Vendas, Noes de Economia Poltica e Cincias Sociais. As aulas eram apresentadas por professores, a partir de uma emissora da capital paulista, que transmitia em cadeia com 11 emissoras, a maioria do interior do Estado. Os alunos se reuniam para ouvir os programas em ncleos de recepo e estudavam os temas apresentados, com o auxlio de um professor-assistente, que recebia orientao didtica e propostas de exerccios para serem apresentados aos alunos. Estes recebiam o material de apoio pelos Correios, e eram avaliados atravs de duas provas parciais, aplicadas nos prprios ncleos de recepo. No primeiro ano de transmisses, a Universidade
37

do Ar teve mais de 1.500 alunos matriculados em todo o Estado de So Paulo, com uma aprovao final de pouco mais de um tero deles. Em 1948, o programa apresentou grandes melhorias pedaggicas, mas um fato prejudicou bastante o desenvolvimento da Universidade do Ar: a abertura para a inscrio de alunos de recepo livre, que poderiam ouvir os programas em suas casas. Com isso, muitos dos alunos matriculados nos ncleos optaram por esta forma de recepo, o que levou a um aproveitamento final muito baixo, com mais de setenta por cento de reprovao, enquanto os resultados obtidos pelos poucos alunos que continuavam ligados aos ncleos melhoraram consideravelmente. Mesmo assim, o alcance do Programa aumentou muito nos anos seguintes, apesar de os resultados no serem to positivos. Os ncleos de recepo foram totalmente suspensos em 1951, s voltando a ser restabelecidos em 1953, mas, neste momento a Universidade do Ar j no tinha a mesma importncia inicial para a educao a distncia realizada no Estado de So Paulo. A principal concluso a que chegaram os especialistas em educao pelo rdio, depois de analisarem os primeiros anos do programa, foi a necessidade da recepo organizada para os bons resultados de um sistema educativo desse tipo, fator que influenciaria todas as iniciativas de educao a distncia realizadas nos anos seguintes. A partir dos anos 50, especialistas em educao comearam a se aprofundar nas possibilidades do rdio como meio de ensino, e elaboraram uma srie de planos para um melhor aproveitamento da radiodifuso educativa. O primeiro a formular um planejamento para o uso do rdio na educao popular foi Benjamin do Lago. J tendo experimentado suas idias na Univer38

sidade do Ar de So Paulo, Benjamin apresentou seu plano no Jornal do Comrcio do Rio de Janeiro, em maio de 1950, enfatizando a didtica a ser utilizada, a qual deveria contar com explicaes dos professores assistentes (que serviriam de monitores) e com o debate entre os alunos. As aulas, formuladas e apresentadas por professores experientes, deveriam ter entre 30 e 45 minutos de durao, apresentando os conceitos bsicos e esquemas de orientao para a recepo. Depois desta etapa, teria incio a vida escolar dos ncleos de recepo, dividida em duas fases: primeiro, com aulas dos professores assistentes, que utilizariam meios auxiliares para explicar melhor o contedo, durando em mdia 30 minutos; e, depois, com debates entre os alunos, coordenados pelos professores assistentes. Este plano consistia, basicamente, na articulao da escola tradicional com o rdio, sendo fundamental para isso a existncia dos ncleos de recepo, que uniriam os aspectos positivos da didtica escolar com a penetrao e a agilidade do meio radiofnico. No mesmo ano de 1950, em Valena, cidade do interior do Rio de Janeiro, o professor e tcnico em educao Geraldo Januzzi lanou um Curso de Alfabetizao pelo Rdio, atravs da emissora local, a Rdio Clube. Esta foi a primeira tentativa de alfabetizao de adultos pelo rdio, e embora no tenha tido muita repercusso nos meios de comunicao da poca, obteve bons resultados, ainda que em pequena escala. O Curso de Alfabetizao contou com 168 alunos inscritos, em sua maioria com idades entre 14 e 30 anos, mas no teve maior continuidade. Nenhuma rdio aproveitou a idia do professor Januzzi, pelo menos naquele momento, mas a experincia foi matria de estudo de outro professor, Joo Ribas da Costa, que iria se destacar na rea de educao
39

a distncia durante os anos 50, sendo responsvel pelo plano mais aprofundado para esta rea. Inicialmente, em 1949, Ribas da Costa apresentou um estudo sobre as vantagens de uma educao fundamental para adultos atravs do rdio, inclusive do ensino da leitura e da escrita, mostrando as vantagens econmicas que este modelo de ensino teria sobre as escolas tradicionais. Mas suas idias foram reprovadas, tendo sido alegada a impossibilidade de se aprender a ler e escrever sem o contato direto entre aluno e professor, o que seria invivel na educao a distncia. No ano de 1956, depois de conhecer as experincias de Geraldo Januzzi, e influenciado pela Accin Cultural Popular na Colmbia experincia muito bem sucedida na rea educativa , Ribas da Costa, na poca Gerente de Relaes Pblicas da Philips do Brasil, reapresentou seu plano, desta vez em um livro de mais de 100 pginas, intitulado Educao Fundamental pelo Rdio Alfabetizao de adultos e cultura popular por meio de sistemas radiofnicos com recepo organizada. Este livro seria um marco no estudo do rdio como meio de ensino no Brasil, j mostrando em seu ttulo o objetivo principal e os mtodos a serem usados. Para Ribas da Costa, deveria ser instalada uma cadeia de estaes de ondas mdias, atingindo principalmente as regies de maior populao que apresentassem poucas emissoras o que o levou a centralizar seu planejamento no Nordeste do pas. Foram selecionados 27 grupos de municpios e, em cada grupo, um municpio escolhido pela posio central e pela densidade demogrfica onde seria instalado o transmissor. O plano tambm era baseado na idia das Escolas Radiofnicas, que, segundo Ribas, apresentariam um custo muito menor do que as do sistema oficial de ensino, devido grande quantidade
40

de pessoas atingidas e ao pequeno nmero de profissionais necessrio para o desenvolvimento dos programas. Os monitores seriam pessoas com um pouco mais de conhecimento, que auxiliariam gratuitamente os professores-locutores responsveis pela produo e apresentao das aulas radiofnicas. A qualidade da recepo era outro aspecto importante que apresentava requisitos bsicos, como a localizao adequada dos rdio-postos, a qualidade dos aparelhos receptores que deveriam ser sintonizados para a recepo exclusiva das emissoras do sistema , e uma assessoria tcnica e pedaggica constante. Todas estas idias seriam fundamentais para o desenvolvimento dos futuros projetos de educao a distncia. Em 1957, Ribas da Costa foi convidado pelo Ministro da Educao para organizar um sistema de rdio educativo nacional, que seria oficialmente proposto pelo diretor do Departamento Nacional de Educao, Heli Menegale, em abril do mesmo ano. Em 20 de maio, Ribas da Costa apresentou o projeto do Sistema Rdio-Educativo Nacional, o SIRENA, que iniciaria suas atividades no ano seguinte, sendo oficialmente instalado em junho de 1958. As principais atividades do SIRENA seriam a produo, gravao (figura 11) e distribuio de Cursos Bsicos, irradiados pelas emissoras do Sistema, e o incentivo formao de Sistemas Rdio Educativos Regionais, oficiais ou particulares. Inicialmente, 11 emissoras irradiavam os cursos do SIRENA. Em 1961, trs anos aps a criao do Sistema, havia 65 Sistemas Regionais atuando em conjunto. O SIRENA planejava e elaborava os programas bsicos, que eram gravados em LPs para serem distribudos por todo o pas. Em junho de 1962, o SIRENA passou a integrar a Mobilizao Nacional contra o Analfabetismo, que seria extinta um ano depois.
41

O S PRINCIPAIS PROGRAMAS DE EDUCAO A DISTNCIA BRASILEIROS

4.1 MOVIMENTO
DE

EDUCAO

DE

BASE MEB

Figura 11: Capa LP SIRENA Aprenda a ter sade, com programas gravados de educao sanitria.

Extinto, o SIRENA foi absorvido pela Rdio Educadora de Braslia, junto com todo o seu material, e esta emissora foi finalmente incorporada ao Servio de Rdio Educativo do MEC, o SRE, em setembro de 1966. Segundo anlises realizadas na poca, o SIRENA desapareceu por ter apresentado uma preocupao muito maior com os recursos materiais (instalao das emissoras e produo dos discos) do que com os recursos humanos e com a avaliao dos resultados, alm das dificuldades naturais encontradas por uma entidade estatal, devido s mudanas polticas freqentes do pas. Este sistema colaborou, em parte, para a criao de uma das mais bem sucedidas experincias de educao a distncia realizadas no Brasil, a partir do final da dcada de 50: o Movimento de Educao de Base.
42

O Movimento de Educao de Base foi uma experincia no-formal na rea de educao a distncia, que obteve resultados bastante positivos, sendo desenvolvido pela Igreja Catlica atravs de dioceses da Regio Nordeste, a partir da criao de escolas radiofnicas. No Rio Grande do Norte, foram realizadas as primeiras experincias com radiodifuso educativa, em escolas radiofnicas organizadas pela diocese de Natal, a partir do ano de 1957, tendo sido a diocese de Aracaju a primeira a ter um projeto oficial de radiodifuso educativa, em 1959. A partir da realizao de um convnio com o SIRENA Sistema Rdio-Educativo Nacional , foi montado, no estado de Sergipe, um sistema de rdio-educativo que contava com toda uma estrutura de produo de programas, treinamento de recursos humanos, transmisso e recepo organizada (utilizando o modelo das escolas radiofnicas). O trabalho da diocese de Aracaju vinha cumprir trs decretos de 7 de setembro de 1959 o primeiro, que constitua um grupo tarefa para planejar um programa de Educao de Base no Nordeste atravs do rdio; e os outros dois, para a execuo destes programas no estado de Alagoas. Nesta primeira fase, a RENEC Representao Nacional de Emissoras Catlicas, atravs do seu Setor de Educao de Base, fazia um intercmbio com as diversas experincias realizadas em cada estado, alm de monitorar uma pesquisa dos resultados obtidos em cada rea do projeto. Em 1961, depois do primeiro Encontro de Educao de Base, promovido em Aracaju onde foi feito
43

um animador balano dos resultados obtidos nas dioceses , e aps entendimentos com a Presidncia da Repblica, a CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil estruturou um movimento de coordenao geral do projeto e constituiu um novo organismo, o Movimento de Educao de Base MEB. Criado oficialmente em 21 de maro de 1961, a partir do decreto 50.370 (que dispunha sobre a educao de base em reas subdesenvolvidas), o MEB teve ampliado o projeto inicial para as Regies Norte e Centro-Oeste, alm do Nordeste. O primeiro artigo dos Estatutos do MEB dizia que O Movimento de Educao de Base (MEB), institudo e organizado sob a responsabilidade da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), uma entidade de fins no lucrativos e filantrpicos, com prazo de durao indeterminado e com sede no Estado do Rio de Janeiro, vinculada CNBB10. Os objetivos gerais do MEB, como entidade, eram os de prestar ampla assistncia educacional, visando os adolescentes e adultos das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, usando para isto a radiodifuso, a teledifuso e outros meios de comunicao, ou atravs de animadores culturais que teriam grande importncia durante a execuo do projeto, pois estavam mais prximos das comunidades e garantiam uma resposta muito mais rpida do pblico a ser alcanado. Em 1964 foram aprovadas as Normas e Diretrizes para o funcionamento do MEB, que definiam melhor estes objetivos, apresentando os meios mais adequados para alcan-los, que iam das prprias aulas e programas radiofnicos at festas populares. Este Movimento no buscava simplesmente uma e10 Citado pelo IPEA / IPLAN, 1976, p. 25. 44

ducao formal, onde as pessoas atingidas recebessem uma srie de informaes que muitas vezes no se relacionavam em nada com o seu cotidiano. Os prprios documentos do MEB diziam que os objetivos especficos de cada escola radiofnica eram a conscientizao, a mudana de atitudes e a instrumentao das comunidades, indo ao encontro de outros projetos de educao, como o idealizado por Paulo Freire que viria a influenciar em muito estes projetos de educao a distncia. Atravs destes processos, haveria uma humanizao das pessoas, e estas ficariam aptas a uma ao consciente e livre, usando para isso anlises de situaes concretas. Com isso, elas teriam condies no s de ler e escrever, ou de realizar operaes matemticas, como de conhecer tcnicas de trabalho em grupo ou noes de higiene e sade. Estruturalmente, o MEB era formado por um Conselho Diretor Nacional, composto por 11 membros sendo 10 indicados pela CNBB (em sua maioria bispos) e 1 indicado pelo Governo Federal , um Conselho Nacional de Representao e Consulta e um Conselho Fiscal sendo os dois ltimos responsveis pela assessoria ao Conselho Diretor. Alm destes conselhos, havia uma Equipe Nacional, responsvel pelo estabelecimento das normas de funcionamento, pela execuo e pela avaliao do projeto. As unidades bsicas do MEB eram os Sistemas de Educao de Base, que contavam com equipes locais, responsveis pela execuo do programa nas comunidades atingidas, atravs de animadores, monitores e educadores. Os Sistemas locais utilizavam, em sua maioria, a emisso de programas radiofnicos, utilizando uma rede de recepo organizada em escolas (figura 12), igrejas, ou outros locais apropriados das comunidades. Havia, ainda, equipes de coordenao regionais e um secretariado
45

central, sediado no Rio de Janeiro, que organizava os Sistemas e coordenava os trabalhos do MEB no pas. A programao do Movimento de Educao de Base era sempre feita em nvel de sistemas, com a orientao da Equipe Tcnica Nacional, sendo dividida em Aulas para Escolas Radiofnicas, Cursos Radiofnicos e Programas Especiais. As Aulas para Escolas Radiofnicas visavam auxiliar os monitores na alfabetizao e ps-alfabetizao, e eram tambm organizadas em sistemas, tendo um carter comunitrio, pois aproveitavam as peculiaridades de cada regio atingida. Os Cursos Radiofnicos tinham como pblico alvo tanto os monitores como a populao das comunidades atingidas pelo MEB, informando e formando grupos em torno de temas importantes para determinada comunidade, como Sade, Tcnicas Agrcolas ou Formao de Cooperativas, utilizando formatos de comunicao usuais dos alunos, como dramatizaes ou desafios de cantadores. Os Programas Especiais eram normalmente de carter recreativo, sendo veiculados nos fins de semana, e no visavam somente as escolas, mas toda a populao das reas atingidas. O conjunto das Aulas Radiofnicas, dos Cursos Radiofnicos e dos Programas Especiais formavam o Programa do Sistema, com durao de aproximadamente um ano, tendo um perodo anterior de preparao e de estudos para a organizao de toda a programao. O Movimento de Educao de Base utilizava, como referncia para o desenvolvimento de seus programas educativos, as fases do trabalho dos agricultores: preparao dos terrenos, plantio, colheita e venda dos produtos, sendo que cada fase correspondia a uma unidade do programa. Desta forma, o MEB utilizava in46

Figura 12: rdio na sala de aula, um ponto de escuta do MEB.

formaes do cotidiano das comunidades atingidas, aproximando profundamente o pblico atingido por sua programao educativa. Relacionamos, a seguir, uma srie de Cursos Radiofnicos produzidos pelo MEB no incio da dcada de 70, que mostravam estas caractersticas do projeto: CURSOS: TCNICAS DE ALFABETIZAO GEOGRAFIA E HISTRIA DA COMUNIDADE O FENMENO DA SECA (CAUSAS) CURSO DE AGRICULTURA REALIDADE SOCIAL ESCOLA E COMUNIDADE SINDICALISMO E LEGISLAO HISTRIA DO BRASIL AGRICULTURA E HOMEM DO NORDESTE HIGIENE E SADE MATEMTICA MODERNA MORAL E CVICA PORTUGUS
47

CINCIAS ESTUDOS SOCIAIS EDUCAO DE BASE COOPERATIVISTA COMO TRABALHAR EM GRUPO GRAMTICA FUNCIONAL AGRICULTURA E MEIO RURAL CURSO PARA ANIMADORES ORIENTAO PARA COMUNIDADES Toda a programao do MEB era transmitida ao vivo, atravs de emissoras pertencentes s dioceses onde se localizavam as sedes de cada sistema, que cediam os horrios para as transmisses. A recepo organizada dos programas era realizada em escolas radiofnicas e em grupos de audincia organizada para os cursos transmitidos, sendo que, durante o desenvolvimento dos projetos educativos do MEB, as tcnicas de animao popular foram tomando o lugar de destaque inicialmente ocupado pela programao radiofnica. A capacitao dos participantes foi um dos aspectos que recebeu maior ateno por parte da coordenao do MEB, sendo realizada atravs de treinamentos, encontros e dias de estudo. A capacitao dos monitores, que atuavam diretamente com as escolas radiofnicas, baseava-se em didtica, dinmica de grupo e tcnicas de planejamento, controle e avaliao dos resultados obtidos, sendo um treinamento mais especfico que o dos animadores que era dirigido ao preparo do pessoal responsvel pelas atividades dos grupos de diversas categorias, para possibilitar a reflexo e a resoluo dos problemas das comunidades. J a capacitao do pessoal profissional era feita atravs de superviso, treinamento e encontros. Atravs da superviso, a Equipe Tcnica Nacional podia acompanhar o trabalho realizado pelas equipes regionais e
48

locais, estando em contato direto com os profissionais de cada sistema, dentro da realidade de trabalho de determinado local. Nas viagens de superviso, os tcnicos da Equipe Nacional do MEB visitavam as comunidades, discutiam questes ligadas ao projeto com os prprios moradores e participavam de toda a produo dos programas e cursos junto com as equipes locais o que permitia uma melhor avaliao dos resultados obtidos pelo Movimento em cada regio, e um planejamento mais voltado para as realidades de cada grupo. Os treinamentos do pessoal profissional se davam atravs de reunies de todos os integrantes de cada regio, na sede de um dos sistemas, com a assessoria direta de dois ou trs membros da Equipe Tcnica Nacional. O principal objetivo dos treinamentos era capacitar as equipes dos diversos sistemas para o trabalho educativo e definir o objetivo que cada equipe deveria alcanar, a partir das necessidades especficas, como tcnicas de animao popular, alfabetizao, programao radiofnica, planejamento e pesquisa educativa. Nos Encontros Regionais, elementos de diversas equipes do MEB se reuniam para discutir os problemas comuns, e, a partir da, eram feitos projetos especficos para as diversas regies. As verbas para a manuteno do Movimento de Educao de Base vinham de convnios com o Ministrio da Cultura, com as superintendncias de cada rea alcanada pelo projeto (como a SUDENE, na regio Nordeste e a SUDAM, na Amaznia), e com algumas outras entidades nacionais (como a Legio Brasileira de Assistncia LBA) e internacionais. A maior parcela de recursos destinados ao MEB vinha do MEC, o que muitas vezes foi prejudicial ao funciona49

mento normal da entidade, devido aos constantes atrasos na liberao das verbas federais. No final da dcada de 60, o Movimento de Educao de Base passou a dar mais nfase s prticas de animao cultural, deixando de lado a mensagem radiofnica. Devido ao seu carter conscientizador dos integrantes das comunidades, principalmente das menos favorecidas economicamente, o MEB enfrentou srias restries durante a fase mais radical do regime militar, principalmente depois de 1968, sendo considerado um movimento perigoso para o sistema poltico da poca, e sendo obrigado a moderar a sua pedagogia libertadora. Mesmo assim, o Movimento conseguiu ser a maior experincia de educao no-formal a distncia no Brasil, chegando a alfabetizar quase meio milho de camponeses, atravs de mais de 5.000 grupos locais. Por todo este esforo em realizar um trabalho de qualidade na educao popular, o MEB recebeu, no ano de 1968, o Prmio Reza Pahlevi, da UNESCO.

4.2 FUNDAO PADRE LANDELL

DE

MOURA FEPLAM

Em 1965, a partir de um convnio entre a Secretaria de Educao do Rio Grande do Sul e a Diretoria de Ensino Secundrio do MEC, foi criado o SERTE, Servio de Rdio e Televiso Educativa, precursor da FEPLAM Fundao Padre Landell de Moura, uma entidade no-oficial que realizaria uma srie de projetos na rea de educao a distncia. No mesmo ano de 1965, a Diretoria de Ensino Industrial do MEC j havia decidido pela utilizao dos meios de comunicao para ampliar o acesso de adolescentes e adultos ao ensino profissionalizante, o que viria a se concretizar a partir de convnios como o que criava o SERTE. O Servio de Rdio e Televiso Educativa foi instalado, inicialmente, no Servio de Radiodifuso da Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS. Na Rdio da Universidade foram produzidas as primeiras sries educativas, tanto para o rdio como para a televiso. A srie Colgio do Ar foi a precursora na radiodifuso educativa da Regio Sul do pas, sendo a primeira grande experincia em educao supletiva com recepo organizada em todo o pas. Formou-se uma cadeia de emissoras para a gravao das aulas e foram criados postos de recepo em cada emissora. As prefeituras municipais, delegacias de educao e agncias comunitrias ajudaram a criar coordenaes municipais no Rio Grande do Sul e em Santa Catarina. As experincias iniciais do SERTE deixaram claro que havia a necessidade da criao de uma entidade com pessoa jurdica, que teria mais possibilidades de atuao do que um grupo de trabalho regido por meio de convnio. No dia 6 de maio do ano de 1967, o SERTE seria substitudo por uma nova Fundao com
51

50

fins educativos, que teria como patrono o cientista e padre Landell de Moura (figuras 13 e 14).

Figuras 13 e 14: o padre pioneiro da radiodifuso e uma de suas invenes em reproduo recente. Suas primeiras experincias de transmisso de sons foram consideradas bruxaria.

Neste ponto, necessrio explicar a importncia do Padre Landell na radiodifuso brasileira. Nascido em Porto Alegre, em 21 de janeiro de 1861, onde faleceria em 1928, Roberto Landell de Moura usou seus conhecimentos cientficos para descobrir princpios que dariam origem ao teletipo, ao rdio e televiso, alm de vrios inventos ligados s telecomunicaes. Em 1901, ele patenteou um aparelho de transmisso de palavras a distncia, com ou sem fio, que podia ser utilizado atravs da terra, do ar ou da gua. Nos Estados Unidos, onde morou durante trs anos, conseguiu patentear a telefonia, o telgrafo sem fio e o transmissor de ondas, com circuitos ainda desconhecidos na poca. Landell de Moura tambm foi precursor da vlvula de trs eletrodos (que seria muito importante no desenvolvimento da radiodifuso e na transmisso de mensagens), alm de empregar os princpios da luz, atualmente utilizados atravs das fibras ticas e do laser. Roberto Landell de Moura tambm realizou pesquisas em outras reas, como a qumica, a biologia, a
52

psicologia e a medicina, sendo o primeiro cientista brasileiro a obter registro internacional de uma inveno pioneira. Por tudo isso, a FEPLAM foi batizada com o seu nome, difundindo suas idias em todo o pas. A origem da Fundao Padre Landell de Moura teve como inspirao os vrios movimentos de educao no-formal a distncia realizados na Amrica Latina, durante a dcada de 60. A FEPLAM optou por transmitir programas que estimulassem uma postura crtica no pblico alcanado, possibilitando uma ampliao das relaes entre os indivduos e a sociedade, e tornando-os mais conscientes historicamente. Esta viso de uma educao mais voltada para a prpria realidade dos alunos j vinha sendo a principal caracterstica do Movimento de Educao de Base, e iria influenciar a maior parte dos projetos de educao que realmente teriam resultados positivos. Para colocar estas idias em prtica, a FEPLAM adaptou seus currculos e mtodos s necessidades de cada grupo de pessoas que seriam atingidos pelo projeto educacional. Durante toda a sua histria, a Fundao Padre Landell de Moura esteve mais presente nas vilas das periferias das grandes cidades e nas reas rurais principalmente nas regies de pequenas propriedades agropecurias, onde se encontra o seu pblico potencial. Os programas de educao, tanto nas cidades como no campo, utilizaram as manifestaes culturais do povo do lugar, tornando a prtica educativa mais acessvel e aumentando o aproveitamento das comunidades. A FEPLAM, desde o incio de suas atividades, utilizou um sistema de multimeios, com material impresso, programas gravados em cassetes, audiovisuais (slides e fitas de vdeo) e material de divulgao. Tudo isso foi utilizado com o acompanhamento de monitores, e o
53

sistema evoluiu tecnicamente durante estes 32 anos, acompanhando o desenvolvimento da tecnologia de telecomunicaes. O contedo dos programas da Fundao vem de trabalhos realizados em conjunto com as prprias comunidades, tendo como objetivos principais realizar projetos de educao e extenso cultural, fazer pesquisas sobre as suas atividades, aprimorar o uso de tecnologias educacionais e executar todas as modalidades da radiodifuso. Para isso, se tornou importantssimo o papel de agentes comunitrios, representantes de associaes de moradores, sindicatos e outras entidades afins, que representam as necessidades da populao e participam da criao dos projetos educativos. Outros apoios importantes aos trabalhos da FEPLAM vm de organizaes internacionais e nacionais, governamentais ou privadas, que auxiliam a execuo dos projetos. Alm destas organizaes, as atividades educacionais contam com a participao direta de quatro comits, formados por pessoas de diversos segmentos da sociedade do Sul do pas, que so: Comit de Programao, Comit de Empresrios, Comit Cultural e Comit Comunitrio. Cada um destes comits realiza reunies peridicas, respectivamente para analisar e alterar a programao, planejar novos meios de obter os recursos necessrios aos projetos, apoiar as atividades culturais da Fundao e participar do desenvolvimento dos projetos junto s comunidades. A estrutura administrativa da FEPLAM conta com: Conselho Diretivo, Conselho de Administrao, Conselho de Curadores, Comisso Representativa e Direo Executiva. A execuo dos projetos realizada pelos departamentos de Comunicao, de Projetos Especiais, de Administrao e de Prestao de Servios, alm de um Centro de Educao Permanente, da Rdio Edu54

cadora e da Escola de Comunicao Maurcio Sirotsky Sobrinho. Os projetos educativos da FEPLAM podem ser divididos nas seguintes reas de atuao: Educao Geral, que busca preparar adolescentes e adultos atravs de um sistema de ensino formal, tendo como principal programa o de alfabetizao a base necessria para qualquer outro processo de aprendizagem; Educao Cvico-Social, uma ampliao do currculo escolar oficial, abordando temas importantes para a ao comunitria; Educao Rural, uma srie de cursos com contedos de agropecuria, adaptados para a necessidade especfica de cada regio; Iniciao Profissional, com cursos tcnicos nas reas de mecnica, eletrnica, radiodifuso e informtica; Educao Para a Sade, programa realizado em conjunto com os rgos de sade pblica. Os principais programas educacionais realizados pela FEPLAM, utilizando o rdio como meio de transmisso, foram:

UM DESAFIO
Primeira experincia da FEPLAM, a srie Um Desafio foi iniciada em 1967, tendo como objetivo a alfabetizao de adultos. Esta srie era composta de 80 aulas de 30 minutos, num total de 40 horas de programao, tendo como contedo tcnicas de leitura e escrita, conhecimentos bsicos de Matemtica, Histria e Moral e Cvica, num processo de educao permanente e semi-qualificativo. Como apoio srie Um Desafio, foram elaborados um livro-texto, fichas didticas, cadernos de exerccios e um manual do monitor.
55

EDUCAO

PARA O

TRNSITO

Srie destinada ao pblico infantil, com nvel de 1 Grau, sob o ttulo de As Aventuras de Juca na Cidade Grande, foi idealizada para ser desenvolvida nas escolas, estimulando nas crianas e adolescentes uma atitude de disciplina e respeito em relao ao trnsito. Contava com 40 programas de 9 minutos, num total de 6 horas, alm de um importante material de apoio, composto do folheto Linguagem dos Sinais e de uma srie de recursos audiovisuais, como sinaleiros e painis. Esta srie obteve resultados muito positivos, chegando a receber alguns prmios internacionais na categoria de educao infantil, entre eles o Prmio Japo do ano de 1970.

Projeto Minerva, atravs de convnios realizados com a FEPLAM. O material de apoio dos Cursos Supletivos era formado por apostilas de reviso dos contedos bsicos do primeiro Ciclo, alm de uma outra especfica para cada disciplina do 2 Ciclo.

MUNDO RURAL
Programa lanado em 1981, o Mundo Rural uma experincia de rdio educativo no-formal produzida at hoje, tendo como meta integrar o homem do campo ao desenvolvimento socioeconmico e cultural, levando informaes sobre novas tcnicas rurais. Este programa teve um alcance muito grande no Paran, em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul, tendo beneficiado cerca de 50.000 agricultores de 200 municpios, contando com o apoio das emissoras de rdio locais integradas ao projeto, alm de outras instituies, como o Sindicato dos Trabalhadores Rurais e as Prefeituras Municipais. Como material de apoio do projeto foram produzidos cartazes, folhetos explicativos, audiovisuais, lbuns seriados e manuais. Podemos citar alguns outros programas realizados pela FEPLAM atravs do rdio, entre eles: Radioliteratura infantil, Lendas que o povo conta, Sinal vermelho, O lixo de todos ns e Pesca artesanal. O pblico alcanado pela FEPLAM nas trs dcadas de atuao chegou ao nmero de 780.000 alunos matriculados, divididos entre os vrios programas educacionais. A teleducao rural foi a responsvel pela maior parte destas matrculas, atingindo cerca de 450.000 alunos, seguida pela educao geral e pelas outras reas de atuao. A partir de 1985, quando a Fundao inaugurou um Centro de Educao Perma57

EDUCAO PARA

TRABALHO

Curso produzido para o pblico adulto de nvel primrio, com 108 programas de 30 minutos, pretendia capacitar para o mercado de trabalho os alunos alfabetizados pelo MOBRAL. Foi transmitido durante o ano de 1971, j utilizando o horrio noturno destinado aos programas educativos pela Portaria n 408/70 que seria a responsvel pela criao do Projeto Minerva.

CURSOS SUPLETIVOS DE 1 E 2GRAUS

Os cursos de preparao aos exames Supletivos de 1 e 2 Graus, tambm chamados de Madureza de 1 e 2 Ciclos, tinham como contedo o programa bsico do sistema oficial de ensino, e buscavam uma educao formal, com a qualificao dos alunos atravs de testes de aprendizado. Eram divididos em aulas de aproximadamente 30 minutos, sendo dado um maior espao para os conhecimentos de Portugus e Matemtica. Os programas destes cursos seriam utilizados pelo
56

nente CEP, com uma emissora de rdio e uma central de vdeo, houve um crescimento no atendimento s populaes das periferias urbanas, alm das populaes rurais. Para conhecer melhor estes resultados, a FEPLAM desenvolveu bastante o setor de pesquisa e avaliao, tendo realizado vrios projetos nestas reas, contando com a assessoria de consultores nacionais e internacionais. Atualmente, a FEPLAM conta com uma estrutura bastante diversificada, que abrange todas as reas da comunicao social, onde podemos destacar os seguintes rgos: Central de Vdeo VIDEOSOM, Escola Grfica, Livraria e Editora, Tablide O Comunitrio, Escola de Comunicao Maurcio Sirotsky Sobrinho, Estdio de Som, Departamento de Comunicao, Laboratrio Fotogrfico, Cursos Livres Profissionalizantes, Centro de Educao Permanente, FEPLAM Eventos, Revista Rio Grande Cultura e a Rdio Educadora. As atividades da Rdio Educadora iniciaram-se em 1985, a partir de um convnio com a Rede Brasil Sul, transmitindo na faixa de AM, tendo uma programao nica no rdio comercial do Sul do pas, voltada para a informao, a educao e o lazer. A Rdio Educadora o principal veculo de transmisso dos programas de educao da Fundao, integrado socialmente populao da Grande Porto Alegre atravs de um Convnio de Programao, formado por especialistas nas reas de comunicao e educao, com a participao de representantes das comunidades. Uma unidade mvel utilizada para dinamizar o contato entre a populao e a Emissora, o que colabora decisivamente para o papel de prestadora de servios da Rdio Educadora. Com estas diversas realizaes, a FEPLAM conseguiu utilizar todas as tcnicas de comunicao
58

para promover o desenvolvimento de uma parcela considervel da populao do Sul do pas, principalmente nas reas rurais e nas periferias. Este um bom exemplo da eficcia de um programa de educao a distncia, principalmente por conseguir atravessar trs dcadas mantendo uma linha de atuao coerente, apesar das mudanas por que o pas passou o que talvez se explique pela independncia do sistema oficial, que apesar de apoiar atravs de convnios a transmisso dos programas, no interferiu diretamente nos projetos realizados pela FEPLAM.

59

4.3 PROJETO MINERVA O

ATRAVS DO RDIO

SISTEMA OFICIAL DE ENSINO

Desde a criao do SRE Servio de Radiodifuso Educativa, em 1936, o governo brasileiro vinha estabelecendo uma srie de medidas, visando utilizar de forma mais eficaz os meios de comunicao para transmitir programas educativos e culturais. A maioria dos projetos nesta rea, no entanto, era realizada por entidades no-governamentais, s contando com o apoio do Ministrio da Educao e Cultura atravs de convnios como foi o caso do Movimento de Educao de Base. Mesmo assim, estes projetos encontravam grandes dificuldades durante o seu desenvolvimento, principalmente no que diz respeito transmisso, j que a educao no seria em nenhum momento um produto comercial, e as rdios s se interessavam por aquilo que pudesse dar um retorno imediato. Desta forma, era necessrio abrir um canal para a divulgao da programao educativa, e este foi um dos motivos mais fortes para a criao do Projeto Minerva. O sistema de ensino brasileiro foi estruturado paralelamente ao desenvolvimento dos meios de comunicao no pas, tornando-se o divulgador de uma cultura unificada, que deveria ser a responsvel pelo desenvolvimento nacional, e tomou um grande impulso a partir da dcada de 60, com o surgimento do regime militar que via nos projetos educativos uma forma de implementar suas idias. As dificuldades para se levar o sistema de ensino a todo o territrio nacional j eram bem claras, e a radiodifuso seria um auxiliar na distribuio da cultura, levando informao e possibilitando a formao de uma grande parcela de ouvintes. Aps 1964, a forma encontrada pelo regime militar para o desenvolvimento da educao a distncia foi tor60

nar obrigatrio, em todas as emissoras de rdio brasileiras, a transmisso de uma programao educativa produzida pelos rgos pblicos em conjunto com outras entidades educacionais. O rdio educativo brasileiro passaria por uma fase de grandes investimentos o que no corresponderia a resultados muito favorveis , tornando-se uma voz oficial da poltica de desenvolvimento do regime militar. O primeiro passo para a implementao de um projeto nacional de educao atravs do rdio foi o Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967, pelo qual o CONTEL Conselho Nacional de Telecomunicaes determinava a obrigatoriedade da transmisso de programas educativos para toda a rede de emissoras comerciais de radiodifuso, alm de definir a faixa de horrio para a transmisso, a durao e a qualidade da programao. Por este decreto, a durao mxima dos programas deveria ser de 5 horas semanais e as transmisses seriam realizadas entre 7 e 17 horas, o que j traria alguns problemas para a execuo dos projetos, pois havia a necessidade de transmisses em horrios alternativos, j que nem todas as pessoas tinham a mesma disponibilidade durante o dia11. Para colocar em prtica os objetivos do Decreto 236/67 levando em considerao as Leis de Diretrizes e Bases de Educao Nacional e a legislao que responsabilizava o SRE pela produo, promoo e irradiao dos programas oficiais de educao , os ministrios das Comunicaes e da Educao e Cultura baixaram a Portaria n 408, em 9 de fevereiro de 1970.

11 Este um dos pontos mais questionveis nos projetos oficiais de educao a distncia, em que se estabelecem horrios nicos para todos os grupos atingidos, sem levar em conta, por exemplo, que o horrio de algum que mora e trabalha num centro urbano completamente diferente do horrio de um agricultor. 61

Os principais pontos estabelecidos foram: o tempo obrigatrio e gratuito de 5 horas semanais para as emissoras comerciais, que se dividiriam em 30 minutos dirios de segunda sexta-feira, e 75 minutos aos sbados e domingos, entre 7 e 17 horas; os programas destinados a complementar os sistemas regulares e supletivos de ensino e a dar uma educao continuada para adolescentes e adultos; os contedos, que deveriam estar em conformidade com as Leis de Diretrizes e Bases, alm de proporcionar um intercmbio entre diversas instituies pblicas e privadas; a responsabilidade do MEC pela execuo e coordenao das atividades educacionais, que constituiria um grupo-tarefa formado por representantes do Servio de Radiodifuso Educativa, do Ministrio das Comunicaes e da Fundao Centro Brasileira de Televiso Educativa, sendo o ltimo responsvel pela coordenao e por todo o apoio financeiro, tcnico e administrativo; a delegao de competncia s Secretarias de Educao estaduais para a utilizao dos horrios de transmisso nas emissoras; a total proibio de propaganda direta ou indireta durante os horrios reservados para a transmisso educativa. Dois meses depois destas resolues, uma nova Portaria (n 32/70) foi baixada, constituindo o SRE como executor da Portaria anterior, criando um subgrupo de rdio. No dia 1 de setembro de 1970, o SRE criou o Projeto Minerva (figuras 15 e 16) nome dado em homenagem deusa grega da sabedoria que teve seu programa inaugural transmitido no dia 04 de outubro do mesmo ano. Posteriormente, atravs de
62

Figuras 15 e 16: educao formal via rdio e salas com aulas presenciais. Educao de jovens e adultos.

um decreto de fevereiro de 1972, foi criado o Programa Nacional de Teleducao PRONTEL, que ficou com a integrao e a coordenao das atividades didticas e educativas do sistema de ensino a distncia. O objetivo geral do Projeto Minerva era transmitir, atravs do rdio, programas educativos e culturais, aperfeioando o homem dentro da sua prpria comunidade, e permitindo o seu desenvolvimento individual e coletivo. Os objetivos especficos mostravam cinco pontos bsicos a serem alcanados: 1) a renovao e o desenvolvimento do sistema oficial de ensino e a difuso cultural; 2) o planejamento e a utilizao dos horrios reservados pela Portaria 408/70 para a programao educativa;
63

3) a complementao das atividades regulares do sistema oficial de ensino brasileiro; 4) a possibilidade de uma educao continuada; 5) a divulgao de programao cultural do interesse das comunidades atingidas. Esses objetivos mostravam que havia necessidade no s de um projeto que complementasse o sistema oficial de ensino dando oportunidade a quem no tivesse acesso s escolas tradicionais ou permitindo uma complementao dos estudos , mas que trouxesse modificaes a este sistema, j que a transmisso da informao pelo rdio tem peculiaridades prprias, bem diferentes do processo regular de ensino. Alm disso, havia a necessidade de espao para novas produes culturais e para um intercmbio entre as manifestaes vindas das diversas regies do pas, o que poderia ser viabilizado atravs do Projeto Minerva. Os programas culturais, que ocupariam um espao de entretenimento, seriam um dos pontos mais positivos de todo o Projeto Minerva, pois no demonstravam tanta preocupao com a qualificao dos alunos, obtendo um maior interesse de toda a populao, mesmo daqueles que no estavam empenhados em acompanhar os programas regularmente. O Projeto Minerva se estruturava em quatro coordenaes: Planejamento, Atividades Educacionais, Comunicao e Administrao, e estas se dividiam em setores responsveis por atividades especficas. A Coordenao de Planejamento era responsvel pelo sistema como um todo, elaborando e acompanhando os programas e todas as atividades realizadas, alm de desenvolver estudos e pesquisas sobre o Projeto. A Coordenao de Atividades Educacionais definia os currculos dos cursos produzidos, elaborava os tex64

tos das aulas e do material de apoio, controlava a qualidade dos roteiros e dos programas j gravados, produzia os instrumentos de avaliao de aprendizagem e de treinamento de supervisores e monitores, e ainda supervisionava todos os programas instrutivos. A Coordenao de Comunicao realizava todas as fases de produo dos programas radiofnicos: produo, gravao, montagem, controle de qualidade e copiagem, alm de planejar e executar a veiculao destes programas dentro dos horrios pr-determinados e controlar a recepo da programao. Por fim, a Coordenao Administrativa era responsvel pelos setores de pessoal, contabilidade e material. Para unificar as atividades das quatro coordenaes, eram feitos relatrios mensais por cada uma delas, os quais eram sintetizados pelo Planejamento e encaminhados ao Coordenador Executivo, responsvel pelo controle de todo o sistema. Ao coordenar a forma de utilizao dos horrios nas emissoras comerciais, para a transmisso da programao educativa e cultural, o Minerva tinha como objetivo especfico dar sustentao aos Sistemas Estaduais de Ensino. Assim, prestava assistncia s Secretarias de Educao durante o planejamento, a execuo, a avaliao e o controle da utilizao das faixas disponveis para a transmisso, oferecia cursos e programas educativos, e produzia material didtico de apoio. De forma complementar, o Projeto atuava, em cada estado, na implantao de uma estrutura de coordenao das atividades de educao a distncia; na criao de um servio de copiagem dos programas; no aperfeioamento da produo e distribuio da programao do SRE; na contratao de servios para os centros de produo e na elaborao de contratos com as emissoras para a utilizao dos horrios. Desta forma,
65

o Projeto Minerva tentava aproximar os sistemas de educao de todas as regies do pas, dando assistncia ao desenvolvimento de cada um em especfico e do sistema nacional como um todo o que era viabilizado pela utilizao da EMBRATEL e do trfego de fitas magnticas pelas emissoras das localidades que a Empresa Brasileira de Telecomunicaes ainda no havia alcanado. Durante sua primeira fase, enquanto ganhava tempo para montar uma estrutura prpria, o Projeto Minerva transmitiu sries produzidas por outras entidades, que eram avaliadas e deveriam atender aos objetivos educacionais do Projeto. Fizeram parte deste perodo de transmisses os Cursos de Capacitao Ginasial e Madureza Ginasial, da Fundao Padre Landell de Moura, e o Madureza Ginasial e o Primrio Dinmico, da Fundao Padre Anchieta todos baseados no contedo das Leis de Diretrizes e Bases. Paralelamente ao desenvolvimento deste projeto de educao pelo rdio, se desenvolvia o MOBRAL Movimento Brasileiro de Alfabetizao, que apesar de ser mais abrangente, utilizando outros meios para realizar o processo de ensino, tambm produziu sries radiofnicas, como os Programas de Alfabetizao Funcional pelo Rdio e o Programa de Educao Integrada por Rdio. Um exemplo que pode ser citado dentro das atividades radiofnicas do MOBRAL o Programa de Educao Comunitria para a Sade Boa Sade realizado a partir de 1976, que transmitia informaes sobre sade, alimentao e higiene, atravs da histria do cotidiano de uma pequena comunidade rural. O programa utilizava para isso um formato de radionovelas, com episdios independentes de 3 minutos, encerrando uma mensagem e uma situao, o que no obrigava os ouvintes a acompanh-lo diariamente. O Boa
66

Sade, alm do carter informativo, incentivava a participao popular e o desenvolvimento comunitrio, conseguindo resultados muito positivos junto s populaes mais pobres, o que o levou a ser premiado internacionalmente12 . O Projeto Minerva, ao identificar seu pblico alvo entre aqueles que estavam impossibilitados de participar do sistema oficial de ensino, no pretendia interferir diretamente na rea de atuao do MOBRAL, o que levou criao do Curso Supletivo de 1 Grau Segunda Fase visando o aluno adulto, a partir dos 17 anos, que tivesse um nvel de escolaridade relativo ao antigo Primrio completo ou Ginasial incompleto. O contedo programtico do Curso Supletivo de 1 Grau compreendia aulas de Comunicao e Expresso, Estudos Sociais e Cincias, de acordo com o parecer do Conselho Federal de Educao, em novembro de 1971. O Curso, que foi aprovado pelo mesmo Conselho, em 1973, era dividido em trs segmentos: um Perodo Preparatrio, o Curso propriamente dito e um Plano de Reforo, com durao total de 60 semanas ao trmino das quais os alunos deveriam ter atingido um grau de conhecimento relativo ao ltimo ano do 1 Grau. No Perodo Preparatrio, os alunos aprendiam a utilizar a leitura, a ortografia e a redao, que possibilitariam o aprendizado futuro de qualquer outra disciplina, integrando-o ao sistema de ensino pelo rdio. O

12 O Programa Boa Sade recebeu, em 1979, uma Meno Honrosa no 12 Concurso Internacional de Programas Educativos do Prmio Japo, o mais importante prmio internacional da poca conferido a programas educativos de rdio e televiso. O Prmio Japo foi institudo em 1964, pela Unio Europia de Broadcasting e pela Japan Broadcasting Corporation. Alm do MOBRAL, outras quatro instituies brasileiras participaram deste Concurso: a TVE, a FEPLAM, a TV2 Cultura e o SRE. Ao todo, concorreram 173 programas de 56 pases, sendo distribudas 5 Menes Honrosas. (CUQUEJO, 1981, p.63) 67

Curso propriamente dito tinha como principais objetivos levar os alunos a: desenvolver habilidades nas comunicaes dentro do grupo social; ajustar-se aos padres sociais para a aquisio de informaes (atravs do domnio da linguagem oral e escrita); compreender as relaes sociais, a utilizao dos recursos naturais e as responsabilidades dos cidados; valorizar os recursos naturais, as instituies e a cultura do pas; adquirir conhecimentos especficos referentes a fatos, leis, teorias, princpios e vocabulrio; e conhecer e identificar a arte como meio de comunicao e elemento base da cultura. O Plano de Reforo se estruturava para promover um incremento dos contedos bsicos, principalmente nas disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica, para acabar com deficincias apresentadas no desenvolvimento do Curso. As aulas, unidades fundamentais do Curso, eram preparadas por equipes, recebendo um tratamento radiofnico. Os scripts eram avaliados e posteriormente gravados em fitas, que, depois de prontas, passavam por uma nova avaliao, para finalmente serem copiadas e distribudas de acordo com a programao prestabelecida. Paralelamente, eram produzidos os fascculos, que serviam de apoio s aulas radiofnicas, redigidos em uma linguagem de acordo com a capacidade do pblico-alvo e com o mtodo de ensino de cada fase do Curso. Os fascculos se justificavam devido dificuldade de fixao das mensagens transmitidas atravs do rdio, sem que os alunos pudessem grav-las, j que o custo de um equipamento de gravao muito elevado naquela poca era invivel para a maioria do pblico do Projeto Minerva. Os fascculos, por sua vez, ainda tinham a vantagem dos recursos grficos, como quadros, tabelas, ilustraes e exerccios de aprendizado,
68

que poderiam ser utilizados junto ao trabalho dos monitores e s aulas radiofnicas. A Coordenao de Comunicao do Projeto Minerva planejava, executava e controlava a distribuio e a veiculao dos programas e de todo o material de apoio ao Curso, cujos fascculos eram distribudos para os estados, que os faziam chegar aos radiopostos. A emisso das aulas era realizada de duas maneiras. Ou a Rdio MEC enviava o som EMBRATEL ou Agncia Nacional, as quais transmitiam para as principais emissoras de cada regio do pas, e estas passavam a ser novos centros de distribuio para as outras emissoras menores, ou, por outra, enviava fitas magnticas gravadas para as emissoras das localidades com dificuldades na recepo de sinais. Nas reas que recebiam os programas atravs dos sinais radiofnicos, o Projeto Minerva distribua aparelhos receptores para serem utilizados pelos alunos nos radiopostos. A recepo dos programas produzidos durante o Minerva se dava de duas formas bsicas: a recepo aberta, tanto de forma isolada, sem nenhum vnculo dos alunos com o sistema, como de forma controlada, onde os alunos ouviam os programas individualmente, mas se mantinham em contato com os monitores, recebiam o material de apoio e realizavam exerccios e testes de aprendizagem; a recepo organizada, na qual os alunos iam diariamente aos radiopostos, onde ouviam os programas sob a orientao direta dos monitores, para a fixao dos conceitos abordados durante as aulas. Na forma de recepo organizada, o radioposto aparecia como uma verdadeira sala de aulas, com a nica diferena de emisso das aulas que, ao invs de
69

ser realizada diretamente pelos professores, era feita atravs dos receptores radiofnicos. Nos radiopostos, os alunos se inscreviam nos Cursos e freqentavam as rdio-aulas diariamente, de segunda a sexta-feira, por cerca de duas horas, formando grupos de 40 alunos em mdia, sendo orientados pelos monitores durante a aprendizagem e utilizando como base os fascculos de apoio. Com o objetivo de unificar as atividades didticas e educativas, a equipe central do Projeto adotava um sistema de cooperao tcnica com os estados, que consistia em visitas para se comunicar com as Secretarias de Educao a respeito das diretrizes e finalidades do Minerva, das atividades pedaggicas e do acompanhamento da execuo do Curso. Alm disso, o Projeto fornecia informaes para o desenvolvimento, diagnosticava as necessidades dos coordenadores, supervisores e monitores, e analisava os relatrios enviados equipe central. Mesmo com todo este controle do sistema, atravs da citada cooperao tcnica, os subsistemas estaduais que organizavam o processo de superviso, em concordncia com suas secretarias de educao, fazendo o controle e o acompanhamento do Curso e dos resultados atravs de questionrios e fichas de avaliao individuais para cada aluno. O processo de aprendizagem dos alunos era avaliado diariamente pelos monitores, na forma de recepo organizada, e havia testes trimestrais e bimestrais de conhecimento, elaborados, durante a realizao do Curso, pela Coordenao de Atividades Educacionais. O aluno do Projeto, para receber um certificado oficial de concluso do Curso, prestava exames supletivos que eram produzidos pelos sistemas de educao locais, e estes exames eram enviados Coordenao do Projeto que fazia o acompanhamento do processo de
70

aprendizagem e da realizao dos exames. A pesquisa e a avaliao dos Cursos foram realizadas em conjunto com a Universidade de Braslia e, posteriormente, com a RADIOBRS Empresa Brasileira de Radiodifuso, criada em 197613 . Nesta fase, que se iniciou em 1973, todos os estados do pas transmitiam a programao do Projeto Minerva com exceo do Rio Grande do Sul e da Bahia, que tinham seus prprios programas14 . O Curso Supletivo de 1 Grau contou com trs emisses, entre 1973 e 1977, que comearam com uma mdia de 80.000 alunos e chegaram a contar com 138.000 alunos em sua ltima emisso estes nmeros no correspondem a uma audincia total, pois muitos ouvintes no tinham contato com o sistema, o que impossibilitava uma quantificao exata. Mesmo assim, considerando a pequena quantidade de pessoas atingidas pelas primeiras transmisses dos cursos realizadas at 1973 e ouvidas por cerca de 18.000 alunos , pode-se afirmar que houve uma evoluo do alcance do Projeto Minerva, durante a dcada de 70. No entanto, analisando as possibilidades de um projeto com todo o apoio governamental, tanto financeiro como profissional, e com toda a rede de emissoras de rdio do pas disponibilizada para as transmisses, vemos que o resultado ficou muito abaixo do que realmente se esperava. Dentro do universo que o Projeto pretendia alcanar, composto pelos alunos evadidos dos antigos Cursos Primrio ou do Ginasial, que no
13 A criao da RADIOBRS tinha como objetivo centralizar em Braslia a administrao e o controle de todas as emissoras oficiais do pas, espalhadas pelas diversas regies brasileiras, formando um enorme conglomerado. 14 Produzidos, respectivamente, pela Fundao Padre Landell de Moura FEPLAM e pelo Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia IRDEB. 71

chegavam a conclu-los, e por todos que no tinham oportunidade de ingressar no sistema oficial de ensino somando quase metade da populao total do pas , o alcance do Projeto foi realmente muito pequeno. Ao mesmo tempo em que desenvolvia o Curso Supletivo de 1 Grau, o Projeto Minerva produzia os Informativos Culturais, programas de contedo mais abrangente, sem as caractersticas formais dos cursos regulares. O objetivo geral desses Informativos era transmitir informaes sobre conhecimentos gerais, sendo tambm uma forma de entretenimento uma das caractersticas principais do meio radiofnico. Nos intervalos entre os perodos de emisso dos Cursos do Minerva, os Informativos Culturais eram transmitidos diariamente, no horrio normal dos Cursos e, fora destes intervalos, iam ao ar aos sbados s 13 horas e aos domingos s 10 horas, sempre durante 1 hora e 45 minutos. Nos fins de semana, a audincia destes programas era bastante significativa. Pesquisas do IBOPE, no ano de 1977, mostraram mais de 30 pontos percentuais, o que correspondia, na poca, a 3 milhes de ouvintes, e superava at mesmo os ndices mensais das lderes de audincia Rdios Globo e Tupi. Os Informativos abordavam grande variedade de temas culturais, com um tratamento mais leve do que o utilizado nos cursos regulares. Cada srie tratava de temas especficos, que, em conjunto, iriam compor um panorama cultural bastante amplo, dando maior espao para as diferentes manifestaes de cada regio. As sries eram produzidas pelas equipes do Projeto Minerva, em conjunto com alguns dos melhores profissionais de cada rea, como Paulo Tapajs, Ricardo Cravo Albim, Rosinha de Valena, Srgio Cabral e Guerra-Peixe (msica); Assis Brasil, Haroldo Bruno e Aurlio Buarque de Hollanda (lngua portuguesa e li72

teratura); Arnaldo Niskier (educao); Ronaldo Freitas Mouro (astronomia), entre outros. Os programas se dividiam em sete sries bsicas: MSICA POPULAR os msicos e a msica brasileira MSICA ERUDITA o entendimento da msica, as principais peras e, principalmente, os compositores brasileiros, visando despertar o interesse popular pela msica erudita, principalmente nos mais jovens; LITERATURA histria da literatura brasileira, com a radiofonizao e a anlise de textos; EDUCAO dvidas de Lngua Portuguesa, temas de educao brasileira, sade, higiene e outras informaes mais genricas; ESPORTES histria do esporte desde sua origem at os grandes feitos deste sculo, no Brasil e no mundo; FOLCLORE cantigas e manifestaes do folclore brasileiro; ASSUNTOS GERAIS abordando temas diversos, como fenmenos da Astronomia, a evoluo da linguagem, hbitos alimentares, histrias infantis, entre outros. Com uma oferta de informaes bastante rica em relao ao que era veiculado pelas emissoras comerciais, e somando mais de 50 sries distribudas por 2.500 programas, os Informativos Culturais foram o maior sucesso do Projeto Minerva. sua maneira, provaram que um modelo menos rigoroso no que diz respeito ao formato e sem se preocupar em alcanar certificados de graduao muito mais adequado para esta forma de educao a distncia. O Projeto Minerva produziu, posteriormente, o Curso Supletivo de 2 Grau, com o respaldo da Lei n
73

5692 / 71 que estabelecia as funes principais do Ensino Supletivo no pas, entre as quais as de suplncia e suprimento ajustavam-se aos objetivos do Curso. Sendo um curso de suplncia, o Supletivo 2 Grau direcionava-se aos alunos adolescentes e adultos que pretendiam completar a escolarizao regular de 2 Grau e, pelo seu carter de suprimento, tambm destinava-se queles que desejavam aperfeioar-se ou atualizar seus conhecimentos. Algumas caractersticas bsicas deste Curso, que constavam de um artigo da Lei citada anteriormente, eram a possibilidade de utilizao de todas as novas tecnologias educacionais, atravs de um sistema de multimeios composto de projees, do rdio e de materiais impressos e a idia de se atender o maior nmero de pessoas ao mesmo tempo, em qualquer localidade e em curto prazo, o que caracteriza todo o processo de teleducao ou educao a distncia. Assim, os alunos teriam novas oportunidades de desenvolvimento pessoal e melhores oportunidades profissionais, podendo integrar-se ao desenvolvimento socioeconmico do pas. A clientela a ser atendida pelo Curso correspondia ao pblico com idade acima de 19 anos e nvel de conhecimento relativo ao ensino de 1 Grau, sendo possvel o sistema de ensino realizar testes prvios para conhecer as condies dos alunos e permitir um melhor planejamento do seu desenvolvimento. A quantidade de alunos a serem atendidos em cada estado dependia diretamente da quantidade de recursos humanos, materiais, financeiros e tcnicos disponvel nas Secretarias de Educao, o que implicava nas formas de recepo organizadas em cada estado. Reforando a idia de uma educao permanente, podiam participar do Curso a ttulo de reforo de aprendizado ou
74

com o objetivo de atualizar conhecimentos todos os que j cursavam o 2 Grau na rede oficial de ensino e tambm todos que j haviam concludo esta fase de aprendizagem O objetivo geral do Curso Supletivo de 2 Grau, via rdio alm de oferecer um ensino sistematizado clientela que no conseguiu concluir os estudos na poca apropriada , era possibilitar uma continuidade queles que de algum modo ainda participavam do sistema oficial de ensino. Os currculos, no entanto, eram desenvolvidos de forma diferente em cada estado, o que tambm ocorria com as formas de avaliao do ensino, atravs dos testes de aprendizagem dos alunos do Curso. Com isso, cada sistema local especificava tanto as condies de desenvolvimento das atividades educacionais como o rendimento mnimo aceitvel, mantendo os padres definidos pelos objetivos gerais do Curso de modo semelhante ao que havia sido desenvolvido nas fases anteriores do Projeto Minerva , dando liberdade maior para cada sistema desenvolver um processo de avaliao mais voltado para a realidade e para as possibilidades do pblico alcanado. Pelas dificuldades dos prpriossistemas e pelo fato de um processo de educao a distncia no poder ser avaliado da mesma forma que um processo de ensino regular, os resultados no chegaram a superar muito os das avaliaes realizadas anteriormente, durante o Curso Supletivo de 1 Grau. Durante o seu desenvolvimento, a organizao curricular do Supletivo de 2 Grau era dividida em trs etapas. A primeira constava das disciplinas de Lngua Portuguesa, Literatura Brasileira, Geografia e Histria, num total de 246 aulas; a segunda etapa apresentou um total de 230 aulas, divididas entre Matemtica, Ingls e OSPB; a terceira e ltima etapa do Curso com75

preendia 218 aulas de Fsica, Qumica e Biologia. As rdio-aulas duravam em mdia 30 minutos, sendo veiculadas sempre noite, das 20h s 20h30min (horrio de Braslia), com exceo de determinados estados do pas, em funo dos fusos horrios. Nos locais onde se realizava a recepo organizada, os alunos chegavam meia hora antes, permanecendo por mais uma hora e meia aps o trmino das transmisses, ficando nos radiopostos das 19h30min at as 22h, de segunda a sexta-feira o que pouco diferenciava o Curso do formato de educao regular, sendo este um dos maiores fatores de desistncia dos estudantes matriculados. A primeira emisso do Curso foi realizada experimentalmente em 1979, com a primeira etapa do seu desenvolvimento, que se realizou nos anos seguintes, sendo que a transmisso da terceira etapa foi iniciada em janeiro de 1981. Uma nova Portaria Interministerial do MEC e do Ministrio das Comunicaes n 568, de 1980 veio substituir e revogar a Portaria 406/70 (que servira de base para a criao do Projeto Minerva), ratificando os horrios de transmisso, o intercmbio e os subsdios dados produo da programao educativa e proibio da veiculao de propaganda durante estas transmisses. Esta Portaria, no entanto, responsabilizava uma nova entidade pela execuo e coordenao do Projeto Minerva, a Secretaria da Aplicao Tecnolgica SEAT, criada atravs de Decreto do MEC, em 1979, que assumia o antigo Sistema de Radiodifuso Educativa em sua estrutura. Durante a dcada de 80, o Projeto Minerva foi perdendo fora, em parte devido ao fim do regime militar que tinha sido responsvel por dar toda a estrutura fsico-financeira ao Projeto que, como vimos anteriormente, justificava politicamente a atuao governa76

mental na rea da educao e servia ao formato de desenvolvimento da cultura nacional unificada, caracterstico daquela fase. A idia de um pas sem fronteiras, onde todos tivessem acesso s informaes produzidas nos grandes centros, j havia se estruturado com o desenvolvimento da televiso que passou a ser a grande responsvel pela irradiao de informao e entretenimento, em grande escala , e algumas experincias isoladas de programaes culturais. Os projetos de educao a distncia tambm ganharam maior espao na programao televisiva, e o programa Telecurso, realizado pela TV Globo, passou a cumprir o papel anteriormente destinado ao Projeto Minerva, que, aos poucos, foi sendo inviabilizado, tornando-se simplesmente uma programao obrigatria nas emissoras de rdio. Desta forma, pouca coisa de real importncia foi realizada neste perodo, e as diversas modificaes na estrutura do antigo SRE fizeram com que o rdio educativo oficial passasse por uma fase muito pouco produtiva. At que, em fevereiro de 1991, o Ministrio da Educao e da Infraestrutura suspendesse, por um ano, a partir de 1 de maro, a vigncia da Portaria Interministerial 568/80, e criasse um Convnio entre as emissoras comerciais do pas. Por este convnio, todo o sistema de radiodifuso brasileiro, atravs do Ministrio da Educao e da ABERT Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso, deveria transmitir programas voltados para a alfabetizao e o ensino bsico, que ocupariam um espao muito menor do que o destinado aos programas do Projeto Minerva. As emissoras de AM, de Ondas Curtas e de Ondas Tropicais cederiam gratuitamente 5 minutos dirios, de segunda sexta-feira, divididos em mensagens de 30 ou 60 segundos, inseridas homogeneamente durante a progra77

mao normal, contendo informaes educativas. Alm disso, estas emissoras deveriam transmitir dois programas de 45 minutos, aos sbados e domingos, com o mesmo contedo e numa faixa de horrio constante. A produo e a distribuio dos programas ficariam a cargo do Ministrio de Educao, que, junto ABERT e Fundao Roquette-Pinto, formaram uma comisso para a coordenao das atividades previstas no convnio, tanto na rea tcnica como no que diz respeito ao contedo dos programas. Este convnio determinou o fim do Projeto Minerva, encerrando assim a maior experincia oficial do Rdio Educativo brasileiro e deixando um grande acervo de programas gravados, dos quais uma quantidade considervel ainda faz parte do Acervo da Rdio MEC. Muito do material de apoio dos programas e at mesmo os aparelhos receptores fabricados especificamente para o Projeto Minerva esto hoje se decompondo no depsito da emissora, no bairro da Penha, no Rio de Janeiro local onde ficavam o transmissor da MEC AM (transferido para Niteri em 1979) e os de Ondas Curtas15 , desativados durante a ltima dcada. A Rdio MEC, no entanto, continuou produzindo programas educativos, transmitidos pela Emissora de AM e pelo Sistema Nacional de Radiodifuso Educativa SINRED, uma nova experincia de transmisso em rede para todo o pas.

4.4 O SINRED SISTEMA NACIONAL EDUCATIVA

DE

RADIODIFUSO

15 A Rdio MEC do Rio de Janeiro ainda conta com um canal de Ondas Curtas, que no est sendo utilizado, e o Setor de Produes de Ondas Curtas da Emissora foi absorvido pelo de Produo Educativa. 78

No incio dos anos 80, foi criado o Sistema Nacional de Radiodifuso Educativa SINRED, um novo projeto para a transmisso da radiodifuso educativa brasileira. As primeiras atividades do SINRED foram realizadas no ms de junho de 1982, com a co-produo de duas sries educativas e culturais, Coisas da Provncia e Meu Brasil Brasileiro. Estas sries vinham ao encontro do que seria o objetivo principal do SINRED, de possibilitar a produo e a transmisso em cadeia nacional de programas que divulgassem as manifestaes culturais de cada regio do Brasil, promovendo o intercmbio de informaes, mostrando as razes culturais e as novas produes regionais. Oficialmente, o Sistema Nacional de Rdio Educativo foi criado pela Portaria n 344 do MEC, de 9 de agosto de 1983. Durante a fase inicial do SINRED foram realizadas poucas produes, destacando-se duas sries: Perfis Brasileiros, divulgando a vida e a obra de personalidades brasileiras e Esses Moos, dando oportunidade a novos talentos ainda sem espao nos meios de comunicao da poca. A primeira fase do SINRED se encerrou no ano de 1988, quando o Sistema foi desativado, assim permanecendo at ser modificado pela Portaria n 1.014, de 8 de junho de 1994. Em 1994, durante a cobertura da 46a Reunio Anual da SBPC, realizada em Vitria, no Esprito Santo, reiniciaram-se as atividades de radiodifuso do SINRED. Esta cobertura contou com 20 emissoras educativas e universitrias de todo o pas, sob a coordenao da Rdio Universitria do Esprito Santo e da Rdio MEC do Rio de Janeiro, que transmitiam 11 boletins informativos dirios. No mesmo
79

ano de 1994 foi realizada, atravs do SINRED, a cobertura da Conferncia Nacional de Educao Para Todos, em Braslia. As principais funes do SINRED eram viabilizar coberturas jornalsticas de eventos de repercusso nacional, regionalizar as produes educativas (preservando a cultura, as tradies e as peculiaridades locais), promover a circulao de informaes educativas, culturais e cientficas, alm de divulgar matrias jornalsticas locais de interesse nacional. Desta forma, o SINRED poderia ter uma grande importncia para a educao a distncia, por criar uma rede nacional para a transmisso de programas de diversas localidades, ao contrrio de outros projetos de educao pelo rdio, que s transmitiam produes dos grandes centros do pas. Estruturalmente, o SINRED contava com um Conselho Consultivo e com profissionais da Rdio MEC. O Conselho Consultivo era constitudo por duas cmaras, uma de TV e uma de Rdio, contando cada uma com cinco entidades-membro, uma de cada regio do pas, eleitas pelos representantes das emissoras, sendo que o Nordeste contava com mais um representante, sem direito a voto. A TVE e a Rdio MEC do Rio de Janeiro e a TV e Rdio Cultura de So Paulo tinham lugar nas reunies do Conselho, tambm sem direito a voto, para prestar assessoria operacional programao do Sistema. Ao Conselho cabia coordenar o plano de ao global do SINRED, analisando os programas a serem veiculados nacionalmente e apresentar relatrios, ao fim de cada ano, sobre as atividades do Sistema. Toda a parte operacional, incluindo o servio de secretaria, responsvel pelo recebimento e distribuio das propostas das emissoras e das correspondncias entre os membros do Conselho, a copia80

gem dos programas e a transmisso da programao atravs da EMBRATEL, ficava a cargo da Fundao Roquette-Pinto, que contava para isso com profissionais e recursos materiais da Rdio MEC. Em 1995, o Sistema contava com 40 emissoras, que, depois de assinarem um termo de adeso e instalarem antenas parablicas, s dependiam da EMBRATEL para iniciar a veiculao da programao. Neste perodo era transmitida a programao da Rdio MEC FM, basicamente de msica clssica, de forma bastante precria, pois o som era recebido na EMBRATEL por um sintonizador de FM, que posteriormente foi substitudo por um sistema de link, o que aumentou a qualidade do som. Ainda em 1995, foi criado um Programa de Apoio ao SINRED, o PROSINRED, a cargo da direo da Fundao Roquette-Pinto, visando a obteno de recursos financeiros para a aquisio de equipamentos, atravs de projetos conjuntos das emissoras afiliadas. Em 1996, comeou a vigorar uma grade de programao experimental que iria se manter at 1998, quando o Sistema encerraria suas atividades. A maioria dos programas desta grade era produzida na Rdio MEC do Rio de Janeiro, sendo alguns poucos de outras rdios, o que dificultou o intercmbio entre as diversas emissoras. A programao era transmitida atravs da EMBRATEL, entre 15 e 17 horas, diariamente, exceto nos fins de semana. Os programas que compunham a grade experimental eram os seguintes: Fundao Roquette-Pinto, do Rio de Janeiro: VIVENDO COM SADE, PERFIL MULHER, CENRIO BRASILEIRO, O MUNDO DAS IDIAS, NOSSO TEMPO, NOVOS TALENTOS, CAMINHANDO PELO MUNDO, SERESTAS BRASILEIRAS, EDUCAO FSICA ADAPTADA, FILIGRANAS, PGINAS DA HISTRIA, FOLEVIOLA.

81

Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia IRDEB: ENCONTRO COM O CHORINHO, MEMRIAS DO RDIO, BRASIL CABOCLO. Rdio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul: LETRA E MSICA, FUNDO DE QUINTAL. Rdio da Universidade Federal de Pernambuco: A HISTRIA DO RDIO, STIMA ARTE. Rdio da Universidade Federal de Santa Maria RS: INFORME CULTURAL

DISTRITO FEDERAL 04 Rdio MEC AM 05 Rdio Cultura FM 06 Rdio Nova Aliana ESPRITO SANTO: 07 Rdio Universitria FM GOIS: 08 Rdio Universitria de Gois AM MARANHO: 09 Rdio Cultura de Imperatriz FM 10 Rdio Cultura da Baixada FM 11 Rdio Universitria do Maranho FM MINAS GERAIS: 12 Rdio 107 FM 13 Rdio Educadora de Espinosa AM 14 Rdio Libertas FM 15 Rdio FM Educativa Melodia 16 Rdio da Universidade de Alfenas FM 17 Rdio Universitria de Uberlndia FM 18 Rdio Universitria de Lavras FM 19 Rdio Universitria de Uberaba FM 20 Rdio Pio XII Educativa FM 21 Rdio Universitria da Escola Federal de Engenharia de Itajub AM MATO GROSSO DO SUL: 22 Rdio Caius AM 23 Rdio FM Educativa de Mato Grosso do Sul PAR: 24 Rdio Cultura do Par FM
83

O SINRED transmitia, tambm, um noticirio coproduzido pela Rdio MEC e por outras emissoras do Sistema que chegou a contar com 54 emissoras, de quase todos os estados do pas, sendo a maior parte das regies Sul e Sudeste, como podemos observar a seguir. Relao de Emissoras de Rdio do SINRED - 1997: ALAGOAS: 01 Rdio Educativa de Alagoas FM BAHIA: 02 Rdio Educativa FM CEAR: 03 Rdio Universitria do Cear FM

82

PARABA: 25 Rdio Universitria da Paraba FM PARAN: 26 Rdio 27 Rdio 28 Rdio 29 Rdio

Entre Rios FM Mun. de Quedas do Iguau FM Universitria de Londrina FM Educativa do Paran AM

PERNAMBUCO: 30 Rdio Universitria do Recife FM PIAU: 31 Rdio Educativa do Piau AM RIO DE JANEIRO: 32 Rdio MEC AM e FM 33 Rdio Roquette-Pinto AM e FM 34 Rdio da Universidade Catlica de Petrpolis FM RIO GRANDE DO NORTE: 35 Rdio FM Educativa de Santa Clara RIO GRANDE DO SUL: 36 Rdio Aliana FM 37 Rdio Federal FM Educativa 38 Rdio da Universidade Catlica de Pelotas AM 39 Rdio da Universidade do Rio Grande FM 40 Rdio FM Cultura 41 Rdio da UFRGS AM 42 Rdio da Universidade Federal de Santa Maria AM SERGIPE: 43 Rdio Aperip de Sergipe AM

SO 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54

PAULO: Rdio Piracicaba FM Rdio Brasil 2.000 FM Rdio Cultura de Adamantina FM Rdio Cultura de So Paulo AM / FM Rdio Cultura de Amparo FM Rdio Santa Brbara FM Rdio da USP FM Rdio Universitria UNESP FM Rdio Universitria de So Carlos FM Rdio Universitria de Votuporanga FM Rdio Cano Nova AM

O SINRED no pode ser considerado uma experincia especfica de educao a distncia, pois transmitia programas jornalsticos e culturais, e no somente programas educativos. No entanto, foi o ltimo projeto oficial voltado para a transmisso de programas educativos e culturais no Brasil. A idia principal do SINRED, de criar uma rede de emissoras que produzissem seus prprios programas e dispusessem de um sistema de transmisso, atravs de satlites, pode ser considerada bastante positiva, considerando-se as propores geogrficas do Brasil. A formao de uma rede que cobrisse todo o pas transmitindo programao educativa j tinha sido tentada em outras pocas (como foi visto anteriormente), desde o incio da radiodifuso brasileira, com a Rdio Sociedade, passando pelo Movimento de Educao de Base e principalmente durante o Projeto Minerva. As novas possibilidades tecnolgicas, a partir do final dos anos 70, permitiram uma agilidade maior na transmisso de programas entre as emissoras e o Sistema, o que possibilitou a formao do SINRED.
85

84

Em 1998, com a extino da Fundao Roquette-Pinto, pertencente Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica, e com a criao da Associao de Comunicao Educativa Roquette-Pinto ACERP, uma Organizao Social, os projetos educativos da Rdio MEC do Rio de Janeiro ficaram bastante reduzidos. Com isso, o prprio SINRED est desativado, e foi criada uma nova emissora via satlite, a MEC-SAT, para a transmisso da programao da Rdio MEC. A programao que vem sendo transmitida, no entanto, est mais voltada para o entretenimento, sendo em sua maior parte de msica brasileira.

5 - C ONCLUSO
A radiodifuso brasileira conta hoje com uma rede de emissoras muito ampla, atingindo todo o territrio nacional, de uma forma muito maior do que a prpria televiso. So cerca de 3.000 emissoras, transmitindo em AM, FM e Ondas Curtas. Deste total, menos de 5% so Emissoras Educativas, que, mesmo assim, em sua maioria, no correspondem aos objetivos fundamentais da educao a distncia. A maior parcela da populao, por sua vez, continua sem ter acesso aos princpios bsicos de educao, como a leitura e a escrita, mesmo tendo acesso aos meios de comunicao. Este um reflexo da incompetncia de nosso Sistema Oficial de Ensino, que no consegue chegar maioria das pessoas em idade escolar, e da realidade socioeconmica do pas, que leva muitas famlias a tirarem seus filhos da escola muito cedo. Ao mesmo tempo, uma prova de que os meios de comunicao no cumprem de forma plena seu papel de transmissores de informao. Tomando como base estas afirmaes, e depois de analisarmos todo o desenvolvimento do rdio educativo brasileiro, podemos chegar a algumas concluses. A primeira de que somente investimentos financeiros no so o suficiente para que um projeto de educao a distncia tenha bons resultados. Ao contrrio de outros setores da comunicao, como o de entretenimento, que teve seu desenvolvimento proporcional ao crescimento da propaganda comercial16, a radiodifu-

86

16 Tanto na poca de Ouro do Rdio brasileiro, durante os anos 40, quando as grandes empresas multinacionais comearam a investir de forma macia na programao das principais emissoras, quanto na programao televisiva, que alcanou os padres atuais devido aos investimentos publicitrios. 87

so educativa depende de outros fatores, como a adequao dos contedos programticos aos grupos sociais a serem atingidos e as formas de recepo utilizadas. Esta afirmao se confirma ao analisarmos os resultados do Projeto Minerva, que, apesar de reunir todos os fatores materiais necessrios para sua realizao e receber uma quantidade de investimentos financeiros muito maior do que qualquer outra experincia brasileira semelhante, no conseguiu atingir um pblico justificvel. O Movimento de Educao de Base um exemplo positivo desta afirmao, pois conseguiu realizar atividades mais produtivas com investimentos muito inferiores aos do Projeto Minerva, utilizando para isso recursos das prprias comunidades, como os animadores culturais o que, alm de reduzir os custos, tornava a programao mais prxima da realidade dos ouvintes. Outro ponto que podemos destacar nos resultados atingidos pelas diversas experincias analisadas o do modelo de educao a distncia utilizado por cada Projeto, que iria influenciar diretamente seus resultados. Fica claro que a educao no-formal muito mais adequada aos meios de comunicao, principalmente em um pas com as desigualdades sociais como o Brasil. Os resultados obtidos com os programas do MEB e com alguns programas realizados pela Fundao Padre Landell de Moura, como o Mundo Rural e o Educao para o Trnsito, mostram que este tipo de programao educativa que visa a transmisso de conhecimentos bsicos de extrema necessidade para o pblico-alvo, e no uma graduao oficial atinge uma parcela muito maior da populao do que os programas de educao formal, como os Cursos Supletivos transmitidos pelo Projeto Minerva. Dentro do prprio Minerva podemos ver um exemplo destes resultados:
88

os Informativos Culturais, que transmitidos separadamente dos Cursos Regulares obtiveram repercusso muito maior, mostrando-se muito mais eficientes para a educao popular. A centralizao da produo dos programas radiofnicos tambm colaborou negativamente para os resultados dos principais projetos analisados. Apesar de permitir que os maiores especialistas de cada rea produzissem uma programao educativa de alto nvel, a unificao dos contedos e principalmente dos formatos dos programas no corresponde s necessidades de cada regio do pas. Este fator esteve presente durante quase toda a histria da educao pelo rdio no Brasil, sendo o mais importante para a criao dos diversos sistemas educativos brasileiros desde o Servio de Radiodifuso Educativa, criado na dcada de 40, at o Projeto Minerva, o maior exemplo de unificao da educao a distncia. Neste ponto tambm se destacaram o Movimento de Educao de Base e os programas da FEPLAM, que buscaram se adequar s necessidades cotidianas de cada grupo social e de cada regio do pas. Finalmente, chegamos a alguns questionamentos, depois de analisarmos todos os fatores positivos e negativos dos projetos de educao pelo rdio realizados no Brasil. A inexistncia de programas educativos nas emissoras de rdio atuais seria resultado dos desvios nos projetos executados no passado, ou o rdio no mais um meio de comunicao com o alcance necessrio para este formato de programao? O advento das novas tecnologias de comunicao, principalmente a partir da dcada de 80, a importncia da televiso no mundo atual e os recursos da informtica, permitindo que as pessoas tenham acesso imediato a informaes de todas as partes do mundo de suas casas, teriam fei89

to do rdio um meio de comunicao ultrapassado? Para respondermos estas questes seria necessrio um outro estudo, certamente maior do que este sobre o histrico da radiodifuso educativa brasileira, mas de acordo com as experincias adquiridas durante o processo de pesquisa sobre o rdio no Brasil, podemos chegar a duas afirmaes. Afirmao 1 O rdio no um meio de comunicao obsoleto, pois ele, apesar de todas as novas formas de comunicao presentes em nosso cotidiano, continua presente na vida das pessoas, principalmente nas classes mais baixas, que no tm acesso s modernas tecnologias. E so exatamente estas classes sociais que necessitam de uma formao educacional, que no fornecida de uma maneira adequada pelo sistema oficial de ensino. Afirmao 2 No preciso que sejam feitos novos projetos vultosos, como um novo Projeto Minerva, para que o rdio cumpra, ainda que em parte, o seu papel de transmissor de informao e cultura, de acordo com os ideais de seus fundadores. Se, ao menos, o rdio no deseducar as pessoas, como disse Fernando Tude de Souza h mais de 50 anos17, toda esta histria desenvolvida durante os ltimos 82 anos no ter sido totalmente improdutiva.

B IBLIOGRAFIA
BORDENAVE, J. E.D. Teleducao ou educao a distncia. Petrpolis: Vozes, 1987, 77p. BORDENAVE, J.E.D. Alm dos meios e mensagens. Introduo Comunicao como processo, tecnologia, sistema e cincia. Petrpolis: Vozes, 1983, 110p. CASTRO, R. Roquette-Pinto: O homem multido. Revista especial dos 60 anos da Rdio MEC. Rio de Janeiro: Fundao Roquette-Pinto, 1996, 40p. CUQUEJO, M. A. Boa Sade: Uma experincia em rdio educativo. Orientador: Muniz Sodr de Arajo Cabral. Rio de Janeiro: Escola de Comunicao da UFRJ, 1981. 81p. Dissertao. (Mestrado em Comunicao Social) FUNDAO Educacional e Cultural Padre Landell de Moura. Uma escola sem paredes. 29 anos de teleducao. Porto Alegre: FEPLAM, 1996. 42p. GRINBERG, M. S. (org.). alternativa na Amrica Latina. Petrpolis: Vozes, 1987. 128p. A comunicao

HORTA, J. S. B. Histrico do Rdio Educativo no Brasil (1922/1970). Cadernos da PUC RJ. Tpicos em Educao. Srie Educao. Rio de Janeiro: Pontifcia Universidade Catlica, n 10, p. 73-124, setembro 1972.
17 Citado por Horta, 1972, p. 93 90

IPEA/IPLAN.

Rdio Educativo no Brasil: um

91

estudo. Braslia: Trabalho elaborado por equipe do Centro Nacional de RH do IPEA/IPLAN, 1976. 167p. MARES GUIA NETO, W. S. Educao para a cidadania. Comunicao e educao. Revista do curso de gesto de processos comunicacionais da Escola de Comunicao e Artes da USP. So Paulo: Moderna, ano I, n 3, p. 18-25, 1995. MOREIRA, S. V. O Rdio no Brasil. Janeiro: Rio Fundo Editora, 1991. 80p. Rio de

O Servio de Radiodifuso Educativa do MEC. Apostila. Rio de Janeiro: Setor de Pesquisa da Rdio MEC. Projeto Minerva. Apostila. Rio de Janeiro: Setor de Pesquisa da Rdio MEC SAROLDI, L. C., MOREIRA, S. V. Rdio Nacional. O Brasil em Sintonia. 2 ed. Rio de Janeiro: Martins Fontes/FUNARTE, 1988. 135p. TAVARES, R. C. Histrias que o Rdio no contou. 2 ed. So Paulo: Editora Harbra, 1999. 309p. WHITE, R. A. THOMAS, P. Ensino a distncia: experincias e inovaes. Comunicao e educao. Revista do curso de gesto de processos comunicacionais da Escola de Comunicao e Artes da USP. So Paulo: Moderna, ano I, n. 3, p. 47-56, 1995.

92

93

94

95

96