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I. Supervisin al servicio de la escuela
Dimensin organizativa
Se refere a los elementos que determinan la organizacin y el funcionamiento
de la supervisin, as como su infuencia en las prcticas de enseanza de los
docentes y en el aprendizaje de los alumnos en las escuelas.
El anlisis se orienta a la refexin sobre las tareas y funciones que rea-
liza la supervisin escolar, la forma en que organizan el trabajo y hacen uso
del tiempo para atender tareas de carcter pedaggico, administrativo, de
participacin social y asuntos laborales, as como la capacidad que tiene el
equipo para disear, desarrollar y evaluar estrategias que articulen y mejoren
la efcacia de sus acciones, el clima de trabajo que prevalece en la supervisin
y como ste se refeja en la atencin de docentes y directores de su zona,
etctera, por lo que debern hacer referencia a los niveles de comunicacin,
formacin y consolidacin del equipo de trabajo, y al liderazgo del supervisor
para dirigirlos.
Para su refexin se sugieren los siguientes ejes:
Sobre la planeacin de la zona escolar. Se refere a la revisin de los
mecanismos e instrumentos que utilizan para organizar las distin-
tas acciones de la supervisin escolar y su pertinencia, sus alcances
y limitaciones.
Agenda de trabajo y uso del tiempo. Alude a los criterios que emplean
para la distribucin de los tiempos destinados a tareas de carcter
pedaggico, administrativo, de participacin social y asuntos labora-
les, as como la asignacin de actividades al personal de la supervisin
de acuerdo con sus responsabilidades en la zona.
Otros aspectos sobre los que deben refexionar son la forma de gobierno de
las escuelas, los estilos directivos, los procesos de gestin escolar y el estilo
de supervisin que infuye en el ambiente de trabajo escolar. Es importante
que tambin se analicen los asuntos de carcter laboral, considerando la ads-
cripcin y la asignacin de funciones y responsabilidades del personal a su
cargo, la atencin y solucin de confictos, anlisis y atencin de las deman-
das del sistema educativo estatal y federal, as como de los organismos guber-
namentales y organizaciones de la sociedad civil que demandan acciones
a las escuelas, entre otros.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Se sugiere abordar los siguientes ejes:
Funcionamiento regular de las escuelas. Conocimiento, aplicacin
y observacin de programas, cumplimiento de los reglamentos y
lineamientos normativos vigentes, as como la rendicin de cuentas,
entre otros.
Dimensin administrativa
Hace referencia a las tareas asignadas en torno a la administracin de los
recursos humanos, fnancieros y materiales con que cuenta la supervisin;
sobre la coordinacin institucional que establece entre las autoridades edu-
cativas y las escuelas para negociar apoyos, distribucin, manejo, control
y optimizacin de los recursos econmicos y documentacin administrativa.
Incluye tambin el mantenimiento, la conservacin de los muebles e inmue-
bles, la seguridad e higiene de las personas y los bienes, la administracin
de la informacin de la escuela y de los alumnos (registro y control escolar,
estadsticas), entre otros.
En consecuencia, esta dimensin seala a la capacidad que el equipo de
supervisin requiere desplegar para disear, desarrollar y evaluar estrategias
y acciones que garanticen condiciones favorables para la operacin de los
servicios a fn de que contribuyan en la mejora del logro educativo.
Los ejes de anlisis son:
Administracin de los recursos. Distribucin y optimizacin de
recursos humanos (adscripcin del personal docente y de apoyo
a las escuelas); recursos materiales y fnancieros (libros de textos
gratuitos y de apoyo a maestros, etctera) y de tiempo (calendario
escolar y tiempo efectivo de enseanza, entre otros).
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I. Supervisin al servicio de la escuela
Tareas de la ofcina. Las acciones regulares para el trmite de of-
cios recibidos y emitidos, la sistematizacin de los datos estadsti-
cos, el manejo de personal y el inventario de bienes y materiales,
principalmente.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Vinculacin interinstitucional. Se relaciona con las actividades que
desarrolla la supervisin con instituciones educativas, principalmente,
as como con organismos relacionados con el mismo mbito y que
en la vinculacin que establecen aportan elementos para la mejora
de las escuelas, de sus procesos y resultados. En este rubro estn las
escuelas normales, universidades, organizaciones de la sociedad civil
(osc) y programas de la seP que apoyan al desarrollo profesional de
docentes y directivos.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
De duracin variable. Atiende ritmos y estilos de trabajo diferenciados
y considera la naturaleza de las prioridades, necesidades y difcultades
que se presentan. El plan de accin de la zona se elabora con una proyec-
cin de mediano o largo plazo; sin embargo, debido a que los procesos
escolares se circunscriben a un ciclo escolar, ste es el margen de tiempo
que permite al equipo de supervisin valorar los avances respecto al
trabajo desarrollado.
n
Procesos de actualizacin y capacitacin profesional.
Estrategias para la conversacin
profesional permanente.
Comprensin y uso de enfoques
y metodologas pedaggicos.
Prcticas para fortalecer el clima de aula y escolar.
Visitas acadmicas al aula y la direccin.
Fomento al trabajo colaborativo y colegiado.
Fomento al seguimiento y evaluacin.
Impulso a la participacin social.
Plan anual
de trabajo
Metas.
Acciones.
Innovacin pedaggica
Supervisin escolar
Principio de calidad
Logro educativo
y transformacin
de gestin escolar
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II. Plan de accin
funciones que le asignaron para apoyar a directores y docentes de su zona, es
decir, desarrollar el asesoramiento y acompaamiento acadmico, la evalua-
cin y el control de los procesos educativos, as contribuye a que las escuelas
cumplan con su cometido.
Por tanto, con base en los propsitos educativos, las reglas y normatividad
vigente, as como la autoevaluacin de los integrantes del equipo de supervi-
sin, se defne la misin que quiere lograr, es decir, se expresa con claridad
y coherencia el tipo de supervisin a realizar y el tipo de escuelas a que se
aspira; para ello manifestan los procesos organizativos y acadmicos que
implementarn.
La misin se construye en relacin con la visin, y ambas deben estar en
correspondencia con el contexto de la zona escolar, ya que defnen lo que
debe atender la supervisin, as como lo que se puede lograr; marca un reto
para los integrantes del equipo de supervisin en la mejora del estado actual
de las escuelas, dirige los esfuerzos del colectivo ante los desafos que se
proponen superar.
Visin
Con base en el estado actual de la institucin se construye la visin del grupo
de personas que componen una organizacin; en este sentido, la visin es
la imagen de futuro a la que se aspira llegar, se constituye por principios
y prcticas rectoras que son asumidas por el colectivo.
En consecuencia, su formulacin y las acciones para su logro son com-
partidas por los integrantes del equipo de supervisin, de tal manera que el
conjunto de actores educativos conocen de primera mano el rumbo que han
de tomar las acciones para su logro.
Orienta el diseo de los objetivos; y es signifcativa en tanto es til para la
toma de decisiones del equipo de supervisin.
Objetivos
Enmarcados en la visin, los objetivos sealan una situacin deseada
y, sobre todo, realizable; es decir, los resultados que se esperan lograr despus
de un proceso de aplicacin de estrategias y acciones que procuran mejorar
las prcticas organizativas de la supervisin, en tanto se aportan benefcios
a la enseanza y los aprendizajes de directores, docentes y de los propios
alumnos; en este sentido, son un parmetro de evaluacin con el que los
integrantes de la supervisin pueden valorar el progreso, identifcar avances,
estancamientos o retrocesos que hay respecto al punto de partida y de lle-
gada, y tomar decisiones para mejorar.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Considerando que los objetivos son medibles, se sugiere que se
valoren a travs de indicadores que permitan reconocer los niveles de
calidad alcanzados.
Su planteamiento es concreto y explican con claridad lo que se pretende
lograr en mediano o largo plazo. Los objetivos deben ser lo sufcientemente
fexibles de tal manera que se adapten a las necesidades del entorno y, en
consecuencia, se actualicen, sin perder su esencia. Asimismo, se expresan
como motivadores y plantean un reto para el equipo de supervisin, por lo
que siempre deben contener altas expectativas respecto a quien est dirigido
y del propio equipo que implementar acciones para su logro.
El marco de referencia para construir los objetivos se constituye a partir
de dos fuentes; una es la autoevaluacin inicial o diagnstico y otra es la
visin que se construye de manera colectiva; es decir, la situacin deseada
por el equipo. La correspondencia entre estos dos elementos y los objetivos es
importante y necesaria ya que le da consistencia y coherencia a la base que
permite elaborar la planeacin de la supervisin escolar.
Metas
Estn estrechamente relacionadas con los objetivos y son cuantifcables; esta-
blecen de manera concreta y clara las pautas que defnirn las acciones que
se implementarn para el logro esperado; marcan un tiempo especfco en
el que se espera alcanzar dicha meta, as como los posibles costos tcnicos,
administrativos y econmicos que implica la ejecucin de estrategias para
mejorar el estado de la supervisin escolar. Por lo que se elaborarn tantas
metas como sea necesario para el logro del objetivo establecido. Su defnicin
debe ser gradual y alcanzable en un ciclo, para que en un nuevo periodo se
avance y agreguen nuevos retos.
Para el establecimiento de metas en los mbitos de la escuela y la zona
es conveniente considerar centralmente el corto plazo ya que de un ciclo
a otro cambian las condiciones, por ejemplo, los recursos humanos, tal como
la movilidad de directores, docentes y alumnos e incluso de los propios inte-
grantes del equipo de supervisin, que afectan visiblemente las acciones para
la mejora, por lo que es necesario plantear nuevas metas y acciones.
Para la construccin de las metas se propone responder cuando menos las
siguientes preguntas: cunto?, qu?, para qu?, cundo?
Actividades
El diseo del plan anual de trabajo, instrumento a corto plazo(un ciclo escolar),
se constituye a partir de actividades especfcas que se ejecutarn en breve;
su propsito es contribuir al logro de las metas y de los objetivos trazados en
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II. Plan de accin
el plan de accin general, que se disea para lograrse a largo plazo. En este
instrumento se incluye el programa de visitas que el equipo de supervisin
y los directores elaboran a fn de proporcionar atencin a las escuelas, directo-
res y docentes, as como a los alumnos y padres de familia cuando se necesita
(en primera instancia corresponde al colectivo darles la atencin).
El programa de visitas incluye las actividades que se realizarn para la
atencin a los directores, la visita al aula y la asistencia a reuniones colegia-
das, entre otras; es el medio esencial a travs del cual se realizan las activida-
des acadmicas y administrativas que se han planeado. Los integrantes del
equipo de supervisin deben tener conocimiento de lo proyectado en el plan
anual de trabajo, a fn de que organicen sus tiempos, estimen prioridades
y acten en consecuencia.
La divulgacin y validacin del plan de accin de la zona se realiza
a travs de las reuniones de Consejo Tcnico de Zona, donde se da a conocer
el plan anual de trabajo y el programa de visitas a realizar en el periodo esco-
lar. Estas dos herramientas se ajustan de acuerdo con las opiniones y razones
que expresen los directores, y se convierten en el documento rector de las
lneas de poltica a aplicarse en la zona escolar, y en punto de referencia para
contrastar permanentemente el movimiento hacia la mejora de las escuelas,
as como del equipo de supervisin.
Indicadores
Un indicador es un rasgo medible y observable, expresa con claridad y cohe-
rencia la calidad de los resultados esperados y de los procesos que se desa-
rrollan a partir de la ejecucin de estrategias y actividades, por lo que es
una fuente importante de informacin, ya sea de orden cuantitativo como
cualitativo, que permite valorar el impacto de las acciones, distinguir lo rea-
lizado y tomar decisiones al respecto. En este sentido, los indicadores estn
estrechamente relacionados con los objetivos y metas ya que son un referente
para su evaluacin.
Su construccin requiere un trabajo colectivo y un ambiente de apren-
dizaje para quienes participan de este plan de accin. Al elaborar los indi-
cadores se debe tener claro lo que se quiere lograr as como los lmites; en
todo caso se requiere conocer los ajustes que se hacen en el transcurso de la
implementacin de dicho plan.
Para su defnicin es necesario considerar el contexto de la zona y de
cada una de las escuelas, los recursos con que cuentan, adems de marcar
retos para el equipo de supervisin, evitando que se plasme en ideas poco
realizables, que desanimen al equipo y que provoquen que el plan de accin
pierda sentido.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Calendario o cronograma de trabajo
Para clarifcar lo que se realizar en el ciclo escolar es necesario fjar un
calendario o cronograma de trabajo, un instrumento que de manera sencilla
permita la organizacin de las actividades a desarrollar. Las actividades se
presentan en una secuencia que ha sido defnida por el equipo de supervi-
sin y que atiende las necesidades y diferencias de las escuelas. Para esto se
consideran elementos bsicos como: enunciacin de las actividades, periodos
de aplicacin, periodos de seguimiento y nombre del o los responsables de
su realizacin.
Seguimiento y evaluacin
El diseo de estrategias para el seguimiento y evaluacin es una herramienta
intrnsecamente ligada a la planeacin y su ejecucin; organiza actividades
y mecanismos para valorar su realizacin durante y al fnalizar el plan;
da cuenta de lo aplicado y de los procesos que se generan a partir de la par-
ticipacin de los implicados; considera los periodos establecidos y los res-
ponsables de las actividades que se organizan y ejecutan. Es importante que
quienes coordinan identifquen difcultades y debilidades para que realicen
ajustes a fn de obtener logros satisfactorios.
Por ltimo, conviene aclarar que gran parte del xito de la ejecucin
del plan de accin implica la participacin decidida y comprometida
de todos los actores involucrados. En el siguiente apartado se presen-
tan algunas ideas o propuestas respecto al proceso de seguimiento
y evaluacin.
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II. Plan de accin
III. Evaluacin en el plan de accin de la zona
A partir de que la supervisin lleva a cabo la planeacin de todas las
acciones que realiza y que atienden a las distintas realidades de las escuelas
a su cargo, es necesario defnir el proceso de seguimiento y evaluacin que
permita identifcar el avance, las difcultades que enfrentan y los resultados
que las escuelas obtienen; en este sentido, conviene sealar su corresponsa-
bilidad en ello, para lo que es necesario identifcar las estrategias de autoeva-
luacin que el equipo de supervisin implementar.
Conviene resaltar que resulta indispensable para este proceso partir de
los resultados obtenidos por las escuelas, esto le permite a la supervisin
refexionar y valorar su propio quehacer. El anlisis e identifcacin del estado
que guardan las escuelas de la zona respecto a los indicadores de aprovecha-
miento, desercin, reprobacin y efciencia terminal, son datos que revelan
el nivel de compromiso y corresponsabilidad de la supervisin con la calidad
educativa. La evaluacin de la zona debe ser un punto de partida para gene-
rar polticas y acciones en la zona que ayuden a promover un movimiento en
las escuelas hacia la calidad.
Los propsitos que la supervisin escolar debe plantearse respecto al
seguimiento y la evaluacin estn orientados a dar respuesta a diferentes
necesidades. Una de ellas es retroalimentar a los colectivos escolares con una
mirada externa que contribuya a la toma de decisiones y favorezca la mejora
educativa, y otra es apoyar los procesos de rendicin de cuentas en benefcio
de las escuelas y de la zona.
El punto de partida del seguimiento y la evaluacin debe estar sustentado
en un enfoque formativo y de mejora continua. Las acciones de seguimiento
estarn planteadas en trminos cualitativos y cuantitativos, para facilitar una
valoracin permanente. Para la evaluacin conviene defnir al menos dos
momentos durante el ciclo escolar, esto es, a la mitad y al fnal de cada ao
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lectivo, con la fnalidad de identifcar avances o difcultades en las acciones
emprendidas.
Lo anterior permite considerar ciertos aspectos de la dinmica de las
escuelas en las que se realiza el seguimiento y la evaluacin de los procesos
educativos. Con la informacin que se genera se est en posibilidad de aten-
der aquellos aspectos que pueden impactar directamente sobre los resultados
de aprendizaje; por ejemplo, la evolucin en la comprensin y evaluacin de
los modelos curriculares de educacin bsica, la articulacin de enfoques,
las formas de operacin de los diferentes programas o proyectos que la
escuela ha decidido implementar, la colaboracin de los padres de familia,
entre otros.
Son tres momentos que se identifcan para la planeacin, seguimiento
y evaluacin de las acciones de la supervisin: el primero es el diagnstico,
constituido por las escuelas que integran la zona, as como la valoracin que
tiene respecto al apoyo proporcionado durante los dos ltimos ciclos esco-
lares. El segundo considera la informacin que obtiene de la observacin
y evidencias del funcionamiento de las escuelas, del trabajo en equipo
a travs de las visitas, de los procesos de asesoramiento que desarrolla con
los docentes, directores y padres de familia, de la asistencia a las reuniones
de Consejo Tcnico de las escuelas, recupera los resultados de las evaluacio-
nes externas que participan con el sistema educativo en la valoracin de los
procesos de los programas educativos, entre otras actividades que realiza la
supervisin. El tercer momento se refere a la evaluacin de sus acciones en
correspondencia con la planeacin de las escuelas.
Para el proceso de seguimiento y evaluacin es imprescindible la siste-
matizacin de la informacin y su anlisis para ello conviene defnir en las
zonas escolares los criterios o indicadores que permitan atender las diferentes
realidades de las escuelas.
La informacin obtenida debe ser analizada y refexionada primero en los
equipos de supervisin y posteriormente difundida, mediante informes que
se presenten en las reuniones de Consejo Tcnico de Zona, con el fn de que
mediante la refexin colegiada se valore el funcionamiento y resultados de
la escuela en corresponsabilidad con la supervisin, en funcin de las metas
y acciones programadas, que permitan dar cuenta de los procesos que han
desarrollado los colectivos docentes.
Es importante sealar que la evaluacin realizada por la supervisin
a las escuelas tiene un carcter distinto al de control o fscalizacin que
por tradicin se ha implementado, lo que implica entenderla como un
proceso cuyo propsito es obtener informacin rigurosa y sistemtica que
permita contar con datos vlidos y confables de los procesos educativos
y sus resultados, formar juicios de valor respecto a ello y tomar decisiones
consecuentes para corregir o fortalecer el plan de accin de la zona que de
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
manera oportuna incidan en el logro educativo, por lo que la evaluacin per-
mita a la supervisin retroalimentar a todos sus actores.
Los resultados de la evaluacin de las escuelas que integran la zona
permiten a la supervisin contar con elementos que le ayuden a defnir no
solamente la asistencia acadmica diferenciada que requiere cada uno de sus
centros escolares para lograr los resultados educativos deseados, sino tam-
bin para tomar decisiones encaminadas al desarrollo profesional y fortale-
cimiento del equipo de supervisin. Bajo esta ptica, la supervisin no slo
evala los procesos educativos de las escuelas, sino que debe ser capaz de
leer en ellos la infuencia y resultados de su propia actuacin como apoyo
acadmico y administrativo, y considerarlos un insumo para la actualizacin
de su planeacin en el siguiente ciclo escolar.
!
III. Evaluacin en el plan de accin de la zona
IV. Ejercicios para la autoevaluacin
de la supervisin escolar
Los ejercicios de autoevaluacin tienen como propsitos orientar la
refexin del equipo de supervisin y de los directores de las escuelas de
la zona sobre diversos aspectos relacionados con su quehacer educativo, com-
partir experiencias que fortalezcan el trabajo colaborativo, as como contri-
buir a la toma de decisiones y a la defnicin de estrategias para mejorar la
calidad del funcionamiento y organizacin de las escuelas.
Los ejercicios tienen la siguiente estructura.
Ttulo del ejercicio.
Propsitos.
Tiempo aproximado. Hace referencia a la duracin de las actividades:
nmero de sesiones y horas destinadas para su realizacin.
Actividades.
Productos.
Conviene sealar que la numeracin de los ejercicios es slo una referen-
cia para organizarlos, el equipo de supervisin podr seleccionar libremente
aquellos que respondan a las necesidades de reconocimiento y evaluacin de
los procesos educativos que llevan a cabo las escuelas de la zona a lo largo
del ciclo escolar.
Lo anterior signifca que la utilidad que puede representar est ubicada en
cualquiera de los tres momentos, esto es en la autoevaluacin, el seguimiento
o evaluacin. Lo anterior en funcin de las necesidades de informacin detec-
tadas por la supervisin.
Los once temas responden a temticas centrales que permiten a la super-
visin avanzar en la atencin y apoyo al logro educativo, la revisin de los
enfoques de planes y programas y su aplicacin en los proceso de enseanza
aprendizaje; la valoracin de los datos estadsticos como indicadores de
logro educativo de las escuelas; la identifcacin de los estilos de planeacin
y evaluacin de docentes y directivos; el funcionamiento del Consejo Tcnico
de Zona; las acciones que se implementan para la actualizacin y capaci-
tacin del personal de las escuelas y la zona; el manejo y solucin de con-
fictos; la vinculacin de la supervisin con los distintos niveles de gestin,
y, por ltimo, la refexin sobre la calidad del servicio educativo que ofrecen
las escuelas.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Ejercicio 1: Anlisis de la misin de la supervisin
Propsitos
Identifcar la misin institucional de la supervisin.
Valorar las acciones de apoyo, asesoramiento y acompaamiento aca-
dmico de la supervisin como tareas bsicas en funcin del logro de
la misin de las escuelas.
Materiales de apoyo
Ley General de Educacin (artculo 7).
Acuerdo Secretarial N 384, publicado en el Dof el 26 de mayo
de 2006.
Programa Nacional de Educacin (vigente).
Orientaciones generales para la elaboracin de la normatividad en las
Entidades Federativas. Del gobierno y funcionamiento de las escuelas
de Educacin Bsica.
Orientaciones tcnicas para fortalecer la accin acadmica de la super-
visin. Apartado 1. El contenido de la funcin supervisora.
Otros materiales elaborados en la entidad que permitan revisar
y conocer con mayor precisin la funcin de la supervisin.
Productos
Redaccin de la misin de la supervisin escolar y de la escuela.
Listado de competencias profesionales que requiere desarrollar el
equipo de supervisin.
Tiempo aproximado
1 sesin de 4 horas.
Sugerencias de trabajo
Es importante que los participantes registren en un cuaderno las con-
clusiones, dudas y refexiones; esto les permitir observar su avance
en la comprensin de las temticas abordadas. Este trabajo ser
insumo para generar procesos de autoevaluacin de los equipos de
supervisin escolar.
}
}
}
}
}
}
}
}
}
}
}
}
9
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas
vinculadas con la posibilidad de organizar y disear proyec-
tos de vida, considerando diversos aspectos como los sociales,
culturales, ambientales, econmicos, acadmicos y afectivos,
y de tener iniciativa para llevarlos a cabo; administrar el tiem-
po; propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar
decisiones y asumir sus consecuencias; enfrentar el riesgo y la
incertidumbre; plantear y llevar a buen trmino procedimien-
tos o alternativas para la resolucin de problemas, y manejar el
fracaso y la desilusin.
Competencias para la convivencia. Implican relacionarse
armnicamente con otros y con la naturaleza; comunicarse
con efcacia; trabajar en equipo; tomar acuerdos y negociar con
otros; crecer con los dems; manejar armnicamente las rela-
ciones personales y emocionales; desarrollar la identidad per-
sonal; reconocer y valorar los elementos de la diversidad tnica,
cultural y lingstica que caracteriza a nuestro pas.
Competencias para la vida en sociedad. Se referen a la ca-
pacidad para decidir y actuar con juicio crtico frente a los
valores y las normas sociales y culturales; proceder en favor de
la democracia, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos
humanos; participar considerando las formas de trabajo en la
sociedad, los gobiernos y las empresas, individuales o colecti-
vas; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales
del uso de la tecnologa; actuar con respeto ante la diversidad
sociocultural; combatir la discriminacin y el racismo, y ma-
nifestar una conciencia de pertenencia a su cultura, a su pas
y al mundo.
Fuente: Acuerdo Secretarial nmero 384
Ley General de Educacin
(ltimas Reformas DOF 02-06-2006)
Artculo 7. La educacin que imparta el Estado, sus organismos des-
centralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento
de validez ofcial de estudios tendr, adems de los fnes que establece
el segundo prrafo del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que
ejerza plenamente sus capacidades humanas.
I.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Favorecer el desarrollo de las facultades para adquirir co-
nocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis
y refexin crticos.
Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana,
el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las institu-
ciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y
particularidades culturales de las diversas regiones del pas.
Promover mediante la enseanza el conocimiento de la plu-
ralidad lingstica de la Nacin y el respeto a los derechos
lingsticos de los pueblos indgenas. Los hablantes de len-
guas indgenas, tendrn acceso a la educacin obligatoria en
su propia lengua y espaol.
Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia
como la forma de gobierno y convivencia que permite a to-
dos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de
la sociedad.
Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley
y de la igualdad de los individuos ante sta, as como propi-
ciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto
de los mismos.
Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la in-
novacin cientfcas y tecnolgicas.
Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin,
el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de
la cultura universal, en especial aquellos que constituyen el
patrimonio cultural de la Nacin.
Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte.
Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para
crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planea-
cin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo
de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana,
as como propiciar el rechazo a los vicios.
Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la
ciencia ambiental, el desarrollo sustentable as como de
la valoracin de la proteccin y conservacin del medio am-
biente como elementos esenciales para el desenvolvimiento
armnico e integral del individuo y la sociedad.
Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo,
el ahorro y el bienestar general.
Fomentar los valores y principios del cooperativismo.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
4!
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Anexo 2
La supervisin escolar se constituye por las fguras de supervisin
o inspeccin, y en su caso por el personal docente que apoya la
funcin y representa una instancia intermedia entre las escuelas,
y los equipos docentes directivos por una parte, y las autoridades educa-
tivas delas entidades federativas, regionales o municipales por la otra.
Es la autoridad educativa ms cercana a las escuelas y tiene funciones
tcnico-pedaggicas y tcnico-administrativas encaminadas a apo-
yar, asistir, orientar, asesorar y facilitar el trabajo de directivos y de
docentes en las escuelas, a fn de mejorar el proceso educativo y sus
resultados. Tambin le corresponde evaluar el funcionamiento de las
escuelas bajo su responsabilidad y promover la evaluacin interna de
cada escuela, a fn que stas logren los propsitos educativos en todos
sus alumnos, con calidad y de acuerdo con criterios de equidad.
[Slo para el caso de preescolar y primaria] El supervisor preside
el Consejo Tcnico de Zona, el cual est conformado por los directores
de cada una de las escuelas ubicadas en la misma zona escolar.
La autoridad educativa de la entidad federativa en el marco de sus
atribuciones y facultades establecer la normatividad especfca para
el funcionamiento de la supervisin escolar.
sep-seb, Orientaciones generales para la elaboracin de la
normatividad en las entidades federativas. Del gobierno
y funcionamiento de las escuelas de educacin bsica,
Mxico, sep-seb (propuesta para publicacin), 2006.
I. Enfoque acadmico de la supervisin
1. El contenido de la funcin supervisora
Entre las funciones que realiza la supervisin escolar se encuentran
las administrativas, laborales y tcnico-pedaggicas; de informa-
cin, comunicacin y enlace; de supervisin, control, seguimiento
y evaluacin, as como de apoyo, asistencia y acompaamiento
a las escuelas. Es evidente que la accin de la supervisin es amplia
y que sus tareas requieren una atencin total. El propsito de apoyar
acadmicamente a la supervisin escolar se erige sobre la convic-
cin de que las funciones que realiza son importantes para avanzar
hacia una mejor calidad de la enseanza y el aprendizaje. Son dos
los aspectos que la hacen relevante: por un lado, el papel que puede
desempear en el seguimiento del trabajo de la escuela, lo que implica
42
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
promover una evaluacin permanente para la mejora constante de
los procesos escolares; y por otro, en el marco del apoyo acadmico
a los planteles, la supervisin tiene como tarea sustancial convertirse
en un mediador que facilite el trabajo del colectivo docente y del direc-
tor a travs de la asesora y el acompaamiento. Examinemos un poco
ms estas dos tareas para la mejora de la calidad educativa.
A. Una supervisin para la calidad de los aprendizajes
La supervisin escolar, desde el momento en que se introdujo como una
instancia necesaria del sistema educativo, estuvo llamada a inspeccio-
nar los resultados y los procesos educativos de acuerdo con los prop-
sitos, enfoques y contenidos de los planes y programas de estudio de
educacin bsica estipulados en la legislacin educativa. Sin embargo,
su tarea no se agota en la inspeccin vigilancia y control del cum-
plimiento normativo del sistema escolar, ya que ningn proceso
educativo o de otra ndole puede ser mejorado a partir de la sola
inspeccin del mismo. La mejora de la calidad requiere el desarrollo
de la capacidad de reconocer fortalezas y debilidades en las escuelas,
pero sta no es sufciente; es necesario contribuir, a travs del apoyo
acadmico del equipo de supervisin, a encontrar soluciones para los
problemas y necesidades identifcadas e impulsar y fortalecer la capa-
cidad de directores y maestros para avanzar hacia la mejora constante
de la enseanza y el aprendizaje.
Esto es as debido a que se han presentado avances en la conceptua-
lizacin de los componentes del desarrollo curricular, el cual implica
contenidos y enfoques educativos que hacen referencia a un conjunto
de conocimientos, habilidades, actitudes y valores en los que se basan
las competencias y que exigen el desarrollo integral de los alumnos de
educacin bsica para que continen aprendiendo a lo largo de la vida.
Adems, la calidad no es viable si nicamente se atienden los resultados
educativos; para llegar a ella es necesario apoyar los procesos escolares
que pueden garantizar dichos resultados, entre ellos, el funcionamien-
to normal de los planteles (por ejemplo, puntualidad y asistencia de los
maestros), un clima laboral ptimo para el trabajo docente y el conoci-
miento, planeacin y aplicacin del contenido curricular.
Avanzar hacia una mejor calidad en la escuela requiere acompa-
ar a los actores educativos en su labor, esto signifca estar cerca de
su prctica, observarlos, dialogar con ellos y con quienes interactan.
Ahora bien, brindar acompaamiento exige ampliar o desarrollar el
potencial tcnico-pedaggico de la supervisin escolar ah donde se
encuentra limitado.
4
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Diversos estudios nacionales e internacionales
1
sealan a la super-
visin escolar como elemento clave y estratgico para recoger las nece-
sidades y demandas de apoyo, as como para ofrecer asesora pertinen-
te, oportuna y efcaz a las escuelas de su rea de infuencia. Por otra
parte, la tarea que el sistema educativo ha depositado en los equipos
de supervisin, esto es, contribuir a generar procesos de evaluacin
en las escuelas, sigue vigente. En este sentido, se trata de impulsar
procesos que, lejos de conceptualizarlos como fscalizadores, tengan
entre sus cometidos dotar a maestros y directores de insumos para dis-
tinguir los factores que inciden en los resultados educativos, y contri-
buir a que los colectivos docentes tomen las decisiones ms oportunas
y pertinentes en la bsqueda de mejorar la calidad del aprendizaje.
En el contexto de calidad y evaluacin del Sistema Educativo Na-
cional (sen), el reforzamiento de la funcin tcnico-pedaggica de la
supervisin, permitira situar a sta como una instancia mediadora
entre la evaluacin que realizan del sen organismos externos
2
, los que
promueven las autoridades educativas federales y de las entidades,
entre otros, y la evaluacin que la escuela hace de su quehacer educa-
tivo. Este papel mediador de la supervisin implicara la creacin de
espacios y mecanismos que le permitan contrastar la informacin ob-
tenida por ambas instancias e identifcar los aspectos o elementos de
los procesos de enseanza y aprendizaje que inciden en los resultados
educativos, a fn de reforzar aquellos que fortalecen el trabajo docente
y buscar opciones de mejora para los factores que inciden negativa-
mente en el aprendizaje de los alumnos. Ejemplo de estos mecanismos
y espacios pueden ser la realizacin de encuentros regionales o esta-
tales, reuniones y foros con autoridades educativas de los diferentes
niveles y modalidades de educacin bsica y con instituciones de edu-
cacin superior o centros de investigacin.
sep-seb, Orientaciones tcnicas para fortalecer
la accin acadmica de la supervisin,
Mxico, sep-seb (propuesta para publicacin), 2006
1 Por ejemplo: Tendencias en supervisin escolar. La supervisin escolar de
la educacin primaria en Mxico: prcticas, desafos y reformas.; Reforma de
la supervisin escolar. Un programa internacional de investigacin y formacin
o El poder transformador de la supervisin en la gestin escolar y en los logros
educativos, entre otros ttulos.
2 Tales como el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
(ceneval), el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (inee), el Centro de In-
vestigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (ciesas), el Programa
Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (Pisa, por sus siglas en ingls).
44
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Ejercicio 2: Revisin del conocimiento de los enfoques
de enseanza y contenidos educativos
Propsitos
Reconocer las caractersticas del plan y programas de estudio y los
enfoques de enseanza.
Identifcar la congruencia entre los enfoques y las formas de ense-
anza presentes en las aulas de las escuelas que conforman la zona.
Revisar las estrategias diseadas por el equipo de supervisin para
verifcar la aplicacin de los enfoques en la prctica de enseanza de
los maestros de la zona.
Materiales de apoyo
Plan y programas de estudio vigentes del nivel educativo.
Libros para el maestro del nivel educativo.
Registros de visitas al aula.
Planeaciones docentes.
Productos
Conclusiones generales que consideren:
Enfoques de las asignaturas analizadas.
Vinculacin entre los enfoques de enseanza de las distintas
asignaturas.
Competencias profesionales de los equipos de supervisin para orien-
tar a docentes y directores.
Tiempo aproximado
2 sesiones de 4 horas cada una. Total: 8 horas.
Sugerencias de trabajo
Para la revisin de los planes y programas de estudio se sugiere orga-
nizar equipos de trabajo, en primaria y secundaria por asignatura
y en preescolar por programa.
}
}
}
}
}
}
}
}
}
}
}
}
Actividad 1
Segn la asignatura o campo formativo asignado al equipo, respondan
las preguntas y concentren la informacin, para ello se sugiere utilizar el
Cuadro 1.
Cules son los propsitos generales de las asignaturas o campos formativos,
segn el nivel?
1.
}
4
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Qu conocimientos, habilidades, actitudes y valores favorecen?
Cules son los rasgos distintivos de los enfoques de enseanza en relacin
con el papel del docente y la evaluacin del aprendizaje?
Cul es la organizacin de los contenidos de la asignatura y su relacin con
el enfoque?
Cuadro 1
Aspectos Asignaturas o campo formativo
Propsitos generales
Conocimientos
Habilidades
Actitudes
Valores
Principales rasgos del enfoque
Papel del maestro
Evaluacin del aprendizaje
Relacin de los contenidos de la asignatura
o campo formativo con el enfoque
Cules son las difcultades y retos que enfrentan los docentes en la aplica-
cin del enfoque de la asignatura o campo formativo revisado?
Cul sera la participacin de la supervisin escolar para contribuir y favore-
cer formas de enseanzas en congruencia con los enfoques vigentes?
En reunin de Consejo Tcnico de Zona cada equipo presenta los aspectos
analizados y en grupo refexionan en torno a:
Cmo se vinculan los enfoques de las asignaturas o campos formativos?
De qu manera se pueden articular los propsitos, contenidos y enfoques
educativos de las asignaturas o campos formativos?
En que medida los enfoques de enseanza permiten el logro de los propsi-
tos educativos?
}
}
}
}
}
2.
}
}
}
46
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Actividad 2
Sugerencias
Para el desarrollo de la actividad se requiere contar con los registros
de visitas al aula y planeaciones de clase.
}
Organicen los equipos que se conformaron para la revisin de los planes
y programas de estudio. Revisen los registros e identifquen la congruen-
cia entre el enfoque y las actividades propuestas por el docente teniendo
como referente las siguientes preguntas:
En qu aspectos de la planeacin se observa que los docentes aplican el
enfoque de las asignaturas o campos formativos?
En qu aspectos se observan las mayores difcultades para aplicar
el enfoque?
En grupo presenten el trabajo de cada equipo y respondan las siguientes
preguntas:
En qu asignaturas o campos formativos se observan mayores difcultades
por parte de los maestros?
Cules son las posibles causas de la difcultad de los maestros en la aplica-
cin del enfoque de enseanza?
Slo a travs de la revisin de los planes de clase se puede observar la apli-
cacin del enfoque en la prctica docente?, por qu?
Qu otras acciones puede realizar el equipo de supervisin para identifcar
la aplicacin del enfoque en el aula?
Qu estrategias propone como Consejo Tcnico de Zona para favorecer la
implementacin de los enfoques de enseanza en las escuelas?
Cules son los retos y difcultades del equipo de supervisin en la compren-
sin de los enfoques de enseanza y su pertinencia en el logro de propsi-
tos educativos, as como en las acciones que realiza para la asesora y apoyo
a docentes y directores.
1.
}
}
2.
}
}
}
}
}
}
4
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Ejercicio 3: Revisin de los indicadores educativos
de la zona escolar
Propsitos
Conocer la situacin en la que se encuentran las escuelas de la zona
escolar a travs de la revisin de los indicadores educativos de repro-
bacin, desercin, efciencia terminal y aprovechamiento escolar.
Valorar objetivamente los ndices en los que se ubica la zona escolar,
as como sealar las estrategias diferenciadas a aplicar para mejorar la
situacin de cada escuela.
Materiales de apoyo
Concentrados estadsticos propios de cada nivel, por ejemplo
los formatos:
911 de inicio y fn de ciclo escolar anterior del conjunto de escue-
las y concentrados estadsticos de la zona. Es importante contar
con la informacin de dos ciclos escolares anteriores.
Educacin primaria: IAE y REL registro de alumnos de
sexto ao.
Educacin secundaria: R1, R2 y R3.
Entre otros formatos con informacin estadstica.
Formulario de indicadores elaborado por la Direccin General de
Acreditacin y Revalidacin (DGayr).
Productos
Cuadro de indicadores educativos actualizados y anlisis
de resultados.
Grfcas.
Colorama que muestra la situacin educativa de la zona.
Listado de estrategias diferenciadas por escuela para mejorar su situa-
cin educativa.
Tiempo aproximado
2 sesiones de Consejo Tcnico de 4 horas cada una. Total: 8 horas.
}
}
}
}
}
}
}
}
}
Actividad 1
Realicen en el grupo una lluvia de ideas sobre los conceptos que tienen en
cuanto a la reprobacin, aprovechamiento escolar, desercin y efciencia
terminal. En el caso de educacin secundaria, se sugiere refexionar en tor-
no a la diferencia entre los conceptos de reprobacin y repeticin. Elaboren
1.
48
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
una lmina con la construccin del concepto. Contrstenla con los concep-
tos que al respecto manejan algunos textos o su autoridad educativa.
Organicen tres equipos de trabajo y realicen las siguientes tareas, previas
a la reunin del colegiado.
Equipo 1. Anlisis del ndice de reprobacin
A partir de las formas 911 de inicio y fn del ciclo escolar pasado,
concentren los datos del conjunto de escuelas de la zona, respecto al
nmero de alumnos por grado, nmero de educandos que han repro-
bado y su porcentaje. El siguiente cuadro orienta este ejercicio.
Cuadro 1. Concentrado de ndice de reprobacin (ejemplo: primaria)
Escuelas de
la zona
Aspecto
Por grado y gnero
Total
1 2 3 4 5 6
H M ST H M ST H M ST H M ST H M ST H M ST
H M
Escuela 1
Matrcula
Reprobados
Porcentaje
Escuela 2
Matrcula
Reprobados
Porcentaje
Totales
Matrcula
Reprobados
Porcentaje
ST= Subtotal por grado
Nota: En el caso de educacin secundaria es importante distinguir entre la reprobacin y la
repeticin, ya que en este nivel la reprobacin puede estar presente en las asignaturas y no en
repetir grado, pues quienes reprueban tiene la opcin de presentar examen y aprobar el grado.
Una vez que cuentan con el cuadro anterior elaboren una representa-
cin grfca de la situacin.
En equipo, refexionen sobre los resultados del cuadro y su representa-
cin grfca, a partir de las siguientes preguntas:
Los resultados que observan las escuelas son satisfactorios o no?
En qu grados se observa una mayor y una menor reprobacin y en
qu escuelas?
Qu circunstancias o factores consideran los responsables de la situacin?
En qu asignaturas se presentan los mayores ndices de reprobacin?
Existe correspondencia entre la informacin de gnero, el grado y la repro-
bacin?, cmo se explica?
2.
a)
b)
c)
}
}
}
}
}
49
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Preparen una exposicin para presentar sus hallazgos al Consejo Tc-
nico de la escuela.
Equipo 2. Anlisis de los ndices de desercin y efciencia terminal
Con base en la estadstica contenida en las formas 911 de inicio y fnal
del ciclo escolar pasado del conjunto de escuelas de la zona, realicen el
llenado del siguiente cuadro que concentra los datos relacionados con
la desercin y la efciencia terminal.
Cuadro 2. Concentrado de ndice de desercin (ejemplo: primaria)
Escuelas de
la zona
Aspecto
Por grado y gnero
Total
1 2 3 4 5 6
H M ST H M ST H M ST H M ST H M ST H M ST
H M
Escuela 1
Matrcula
inicio
Matrcula
fnal
Porcentaje
Escuela 2
Matrcula
inicio
Matrcula
fnal
Porcentaje
Totales
Matrcula
inicio
Matrcula
fnal
Porcentaje
Una vez que cuenten con el cuadro anterior respondan a las
siguientes preguntas:
En qu grados y grupos se observa mayor o menor desercin?
Qu acciones ha implementado la escuela y la supervisin para atender los
casos de desercin?, qu resultados han obtenido?
En el caso de que existan ndices de desercin, cules son los factores inter-
nos y externos que inciden en estos resultados?
A continuacin identifquen la efciencia terminal de la escuela; para
ello es necesario que consideren la ltima generacin de egreso y apli-
quen la siguiente frmula de clculo:
c)
a)
b)
}
}
}
c)
0
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Primaria (formato 911 matrcula de fn de curso):
Efciencia terminal (n) =
egresados del ciclo escolar (n)
alumnos de nuevo ingreso a 1 del ciclo
(n-5)
Secundaria (formato de 911 de inicio de curso):
Efciencia terminal (n) =
egresados del ciclo escolar (n)
alumnos de nuevo ingreso a 1 del ciclo
(n-2)
Realicen los clculos y registren sus datos en un cuadro que de acuerdo
con su nivel educativo permita hacer su concentrado. A continuacin
se incluye un ejemplo:
Cuadro 3. Concentrado del ndice de efciencia terminal (primaria)
Escuelas de
la zona
Efciencia terminal de
la generacin del ltimo
ciclo escolar
Total
1 6
N
ST
N
ST
N
T
%
T
H M H M H M H M
Escuela 1
Escuela 2
Total
ST= Subtotal por grado / T= Total
Discutan los resultados del cuadro a partir de las siguientes preguntas:
Cmo valoran los resultados que muestra el concentrado?, qu realidad de
las escuelas de la zona refeja?
Se observa algn incremento o decremento en la efciencia terminal?, cmo
explican sta situacin? En caso de que no haya variado el indicador, a qu
lo atribuyen?
Qu factores infuyen para que el ndice de efciencia terminal aumente
o disminuya?
Cules son las variantes ms signifcativas que se observan en la ltima
generacin de educandos que ha transitado en la zona?
Cmo es la dinmica que se presenta durante el paso de una generacin por
el nivel educativo que corresponda?, cules son los factores que contribuyen
a que se presente esta dinmica?
Preparen una exposicin para presentar sus hallazgos al cte.
}
}
d)
e)
}
}
}
}
}
f)
!
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Equipo 3. Anlisis de los resultados de aprovechamiento escolar
De los formatos (Primaria IAE, secundaria R1,R2 y R3) del ciclo esco-
lar pasado que presentaron el conjunto de escuelas de la zona, realicen
el llenado en un cuadro como el siguiente, para concentrar los datos
relacionados con el nivel de aprovechamiento escolar de cada una de
las asignaturas o reas de conocimiento: (Cuadro 4).
Una vez que han recopilado los datos del cuadro anterior, refexionen
en torno a las preguntas siguientes.
En cules asignaturas se observan los niveles ms bajos de aprovechamiento
escolar?, en qu grados?, se manifestan diferencias por gnero?, cules?
Estos resultados por asignatura presentan similitudes en las escuelas?,
cules son las variantes?
Cules son las caractersticas que diferencian a las escuelas de alto nivel de
aprovechamiento escolar de las de bajo nivel?
Se prepara una exposicin para el cte y se refexiona en torno a la
pregunta siguiente.
Cmo defniran el perfl de cada una de las escuelas de la zona?
Cuadro 4. Concentrado nivel de aprovechamiento escolar
por zona y rea de conocimiento (ejemplo: primaria)
Escuelas de
la zona
Asignatura
Por grado y gnero
Total
1 2 3 4 5 6
H M ST H M ST H M ST H M ST H M ST H M ST
H M
Escuela 1
A1
A2
A3
Otras...
Escuela 2
A1
A2
A3
Otras...
Total
aprovechamiento
A1
A2
A3
Otras...
A1= Asignatura 1 / ST= Subtotal
a)
b)
}
}
}
c)
}
2
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Actividad 2
Para el desarrollo de la actividad en Consejo Tcnico Escolar son indispensa-
bles los cuadros de reprobacin, desercin, efciencia terminal y aprovecha-
miento general que han elaborado los tres equipos de trabajo.
En plenaria concentren la informacin de los tres equipos. El siguiente
cuadro es til para hacerlo. (Cuadro 5)
Una vez recopilados los datos del cuadro anterior, refexionen en torno
a las siguientes preguntas:
Cules son las caractersticas que diferencian a las escuelas que presen-
tan alto nivel de aprovechamiento frente a las escuelas que presentan un
bajo nivel?
Qu muestran los nmeros en razn de los logros educativos?
Cuadro 5. Indicadores educativos de la zona
Escuelas de la zona
Indicadores educativos
Reprobacin Desercin
Efciencia
terminal
Aprovechamiento
general
H M H M H M H M
T % T % T % T % T % T % T % T %
Escuela 1
Escuela 2
Totales
T= Total
Para profundizar en el anlisis y distinguir con mayor precisin los
resultados educativos de la zona escolar, se recomienda elaborar un
colorama de la condicin de las escuelas, con base al cuadro anterior
y los siguientes rangos: insufciente, sufciente, satisfactorio y sobresa-
liente. Antes debern apoyarse en la desviacin estndar y distinguir
los resultados en cuartiles.
a)
b)
}
}
c)
66
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Sugerencias de trabajo
Bajo la modalidad de trabajo de taller, el equipo de supervisin
disea instrumentos con los que consultar la opinin de docentes,
directores y padres de familia. Esta fcha de trabajo se realizan en
cuatro momentos.
Valoracin previa a la consulta.
Organizacin de las comisiones de trabajo para el diseo y elabora-
cin de los instrumentos para la consulta.
Organizacin de comisiones para la aplicacin de los instrumentos a
los diferentes actores de la comunidad escolar.
Sistematizacin, anlisis y difusin de resultados.
}
1.
2.
3.
4.
Actividades
Valoracin previa a la consulta
En reunin de Consejo Tcnico de Zona refexionen en torno a los siguien-
tes puntos:
Qu tipos de acciones realiza la supervisin escolar para conocer la opinin
de docentes, directores, madres y padres de familia respecto a la calidad de
los servicios que ofrecen las escuelas de su zona?
A travs de qu instrumentos se informa el equipo de supervisin respecto
a la valoracin que tienen madres y padres de familia sobre la calidad de los
aprendizajes, el desempeo de los docentes, las condiciones de infraestruc-
tura de las escuelas, la atencin de los directivos, entre otros?
La supervisin toma en cuenta los intereses y expectativas de los alumnos
y padres de familia en la organizacin de sus actividades de apoyo y asesora
a las escuelas?, cmo?
En qu medida las actividades que se desarrollan en el aula y la escuela
satisfacen las expectativas de alumnos y padres de familia?
Qu opinin tienen los padres de familia del trato que reciben en la escuela
y la zona escolar?
Organizacin de la consulta y diseo de instrumentos
Organicen equipos de trabajo y distribuyan las siguientes comisiones:
Consulta a docentes.
Consulta a directores.
Consulta a madres y padres de familia.
La consulta se puede realizar a travs de diferentes instrumentos; con-
sideren para este ejercicio la entrevista, cuestionario, buzn de sugeren-
cias, foros, mesas de debate, entre otros. Decidir cul es el ms adecuado
depende del clima y participacin de los actores de la comunidad escolar,
1.
}
}
}
}
}
1.
}
}
}
6
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
as como de los espacios que se han logrado para mantener niveles pti-
mos de comunicacin y confanza.
Por equipos, elaboren un instrumento para la consulta. El siguiente esquema
maneja algunos contenidos que se pueden considerar para su construccin:
Opinin en relacin con:
Organizacin y funcionamiento de la supervisin escolar:
Congruencia entre las funciones y roles del equipo de supervisin.
Prioridades del equipo de supervisin.
Clima laboral:
Regularidad laboral, reglamentos del nivel.
Relaciones humanas y profesionales del equipo de supervisin con la
comunidad educativa.
Apoyos para la resolucin de confictos.
Formas de enseanza (el trabajo en el aula y la organizacin escolar):
Trato profesional y respetuoso a los alumnos.
Organizacin del trabajo en el aula (por ejemplo: dominio y manejo de
los contenidos escolares, planeacin y evaluacin de la enseanza, tiempo
efectivo de enseanza, uso de los materiales educativos, entre otros).
Organizacin de la escuela para favorecer la mejora de la enseanza
y los aprendizajes (por ejemplo: funcin directiva, apoyo acadmico,
entre otros).
Difcultades en la enseanza, necesidades de docentes y directores
Apoyo y asesora (capacitacin y actualizacin):
Formas de asesora.
Contenido de la asesora.
Participantes de la asesora (a quin est dirigida).
Relacin entre la escuela y la familia del alumno:
Comunicacin y rendimiento de cuentas.
Formas de participacin.
Expectativas.
Atencin a padres y madres de familia.
Aplicacin de los instrumentos de consulta
De acuerdo con las caractersticas y requerimientos del instrumento
de consulta diseado, aplquenlo al grupo de la comunidad escolar que
corresponde.
Sistematizacin de la informacin obtenida
Por equipos, sistematicen la informacin obtenida. Los siguientes aspec-
tos apoyan la organizacin de sta.
Apreciacin de la comunidad escolar sobre la calidad de los servicios
educativos que ofrecen las diferentes escuelas de la zona.
2.
}
1.
1.
a)
68
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Ejercicio 9: Evaluacin de las acciones dirigidas
a la actualizacin y capacitacin del personal docente
y directivo de la zona escolar
Propsitos
Realizar una valoracin de las acciones de formacin continua,
as como de las modalidades de actualizacin y capacitacin previstas
en la zona, con el fn de identifcar su pertinencia y efcacia para aten-
der los problemas o necesidades de formacin docente y directiva de
maestros, directores y equipo de supervisin.
Identifcar los factores que favorecen u obstaculizan la realizacin de
las actividades de actualizacin.
Identifcar los conocimientos, habilidades, actitudes y valores que
han logrado desarrollar docentes y directores en el aula o en la
escuela; derivados de los cursos y programas de actualizacin a los
que asisten.
Materiales de apoyo
Convocatorias de las diversas actividades de capacitacin y actualiza-
cin ofciales coordinadas por la escuela, jefatura del nivel educativo,
supervisin, instancias de actualizacin estatales y federales o la Sub-
secretara de Educacin Bsica.
Inscripcin y asistencia a las actividades de capacitacin que ofrecen
las instancias de capacitacin y actualizacin del magisterio.
}
}
}
}
}
Confictos, difcultades y retos.
Aspectos o situaciones que refere la actividad del equipo
de supervisin.
Aspectos que se relacionan con la accin de la escuela.
Factores externos que no competen a la escuela y a la
supervisin escolar.
Publicacin de los resultados de la consulta
Organicen la informacin para su exposicin en Consejo Tcnico de Zona;
se pueden apoyar en la elaboracin de resmenes, esquemas o cuadros.
Establezcan conclusiones.
1.
69
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Opinin de docentes y directores respecto a su participacin en las
actividades de capacitacin y actualizacin.
Productos
Concentrado de cursos de capacitacin y actualizacin de los dos lti-
mos ciclos escolares.
Grfca de opinin de acciones de capacitacin y actualizacin.
Tiempo aproximado
1 sesin de 4 horas.
}
}
}
}
Actividad 1
Elaboren un cuadro donde identifquen, al menos en los dos ltimos ci-
clos escolares, sobre qu temas se han capacitado los docentes, directores
de las escuelas de su zona y equipo de supervisin, las fechas y el rea
que convoc.
Curso, taller,
seminario,
diplomado
Docente Director
Equipo de
supervisin
Fecha o
perodo
rea que
convoc
En el siguiente cuadro, cada uno de los integrantes del grupo emite su
opinin en relacin con la pertinencia de las estrategias de actualizacin
implementadas en la zona escolar; para ello, deber responder primero al
indicador y enseguida argumentar su respuesta.
1.
2.
0
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Indicador S No Por qu
Todas las escuelas realizan sus activi-
dades de actualizacin y capacitacin
fundamentadas en un diagnstico y es-
tn orientadas a resolver la problemtica
escolar?
Las estrategias de actualizacin y capa-
citacin impulsadas en la zona se deri-
van de un plan de accin acordado por el
supervisor y el equipo de directores?
Se impulsa la actualizacin y la capaci-
tacin en congruencia con los cursos de
las reas responsables en la entidad?
Las actividades de actualizacin y capa-
citacin se llevan a cabo en los tiempos,
espacios pertinentes y con la periodici-
dad requerida?
Los cursos, talleres, seminarios, confe-
rencias favorecen procesos de innova-
cin para el mejoramiento del servicio
educativo y de la calidad del logro y los
aprendizajes?
En plenaria, analicen sus respuestas, y elaboren conclusiones en torno a:
Los procesos de actualizacin y formacin docente han incidido en la mejora
de las prcticas de enseanza y en la funcin directiva?
Los tiempos destinados a las actividades de capacitacin han sido sufcientes y
adecuados para cumplir con los propsitos de capacitacin y actualizacin?
Actividad 2
En equipos, a partir de su experiencia, valoren la pertinencia de las activi-
dades realizadas en el nivel educativo y en su escuela:
Indicador Siempre
Algunas
veces
Nunca
El personal que coordina los distintos cursos o talleres
cubre el perfl necesario para ofrecer la capacitacin
o actualizacin?
Los temas o contenidos de los cursos y talleres que se
realizan toman en cuenta las necesidades e intereses
pedaggicos de los participantes que asisten a dichos
eventos, ya que se relacionan con el nivel educativo y la
funcin que desempean?
Participar en los distintos eventos de actualizacin le
ha permitido ampliar sus competencias profesionales?
3.
}
}
1.
!
IV. Ejercicios para la autoevaluacin de la supervisin escolar
Indicador Siempre
Algunas
veces
Nunca
El horario en que se realizaron las distintas actividades
de capacitacin y actualizacin permitieron su asisten-
cia sin problema?
Los docentes y directivos asisten a las acciones de capa-
citacin y actualizacin diseadas por la supervisin y el
rea responsable de formacin continua de la entidad?
Los participantes en los distintos cursos o talleres con-
cluyeron con el curso o taller al que asistieron?
Los eventos de actualizacin y capacitacin se reali-
zan con la periodicidad necesaria que permita resolver
dudas y ampliar sus referentes tericos para mejorar
su desempeo?
En la zona se destina un tiempo en las reuniones de
consejo para la actualizacin o capacitacin?
Los cursos y talleres han contribuido a optimizar los
resultados educativos de la zona escolar?
A partir de las actividades de capacitacin y actualiza-
cin recibidos se ha facilitado la comprensin y aplica-
cin de los enfoques educativos, mejorando las prcticas
de enseanza y actividades directivas?
Realicen un cuadro con el concentrado que seale la frecuencia de cada
uno de los rangos, elaboren una grfca para apreciar visualmente la opi-
nin de todos los integrantes de la zona escolar respecto a las acciones de
formacin realizadas en las escuelas o a nivel de zona.
Elaboren un cuadro que identifque cules son los temas en que docentes,
directores y equipo de supervisin requieren capacitacin.
Al concluir las actividades anteriores identifquen:
Cmo enfrenta la supervisin los principales desafos de actualizacin
y capacitacin en la zona escolar?
Cules han sido los benefcios que advierte de la formacin y actualizacin
de los docentes y directivos en la mejora del desempeo profesional?
2.
3.
4.
}
}
2
Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
Ejercicio 10: Evaluacin sobre el manejo
y solucin de confictos
Propsitos
Analizar las formas de intervencin que tiene la supervisin para
atender y solucionar aquellos confictos que afectan directamente los
aprendizajes de los alumnos, as como la organizacin y gestin de la
misma supervisin.
Identifcar los confictos que se han presentado con mayor o menor
frecuencia en la zona escolar para distinguir las causas y generar pro-
puestas de solucin.
Materiales de apoyo
Testimonios y evidencias de algunos casos que han representado con-
ficto para la supervisin.
Productos
Redaccin de conclusiones y diseo de estrategias.
Tiempo aproximado
4 horas.
}
}
}
}
}
Actividades
A travs de una lluvia de ideas, los participantes presentan los casos so-
bre aquellos confictos que tienen impacto en los procesos de enseanza
y aprendizaje y en las dimensiones administrativa, organizativa y de par-
ticipacin social. Para identifcar lo anterior se recomienda elaborar un
cuadro como el siguiente:
A
Escuela
B
Caso o conficto que impact en:
C
Forma de
resolver e
instancia
que
intervino
D
Fecha de
inicio
E
Fecha que
concluye
F
Duracin
Aprendizaje Organizacin Administracin
Vinculacin
con padres
de familia
En la columna A se registra el nombre de las escuelas a las que aluda el
testimonio, en la B se hace una descripcin del caso y, de acuerdo con la
1.
Bibliografa y documentos
HarGreaves, anDy (comp.), Replantear el cambio educativo. Un enfoque reno-
vador. Buenos Aires, Amorrortu, 2003.
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Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin en la zona escolar
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9
Bibliografa y documentos
Orientaciones para fortalecer los procesos
de evaluacin en la zona escolar
Se imprimi por encargo de la Subsecretara de Educacin Bsica,
a travs de la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos
en los talleres de (nombre del taller)
(domicilio del taller)
El tiraje fue de ejemplares.
Participantes en la construccin del documento
Supervisores de educacin bsica. Aguascalientes: Armando Lpez Durn. Baja California: Sergio
Lpez Huerta, Leticia Lares Ortega. Baja California Sur: Ricardo Pereyra Gmez. Campeche: Esmeralda
Soler Hernndez. Coahuila: Ma. de Lourdes Narro Barragn. Colima: Basilio Beltrn Cornelio. Chiapas:
Mariano Enrique Aguilar Martnez. Chihuahua: Dora Palma Amaya. Distrito Federal: Mayra Soledad
Flores Luna. Distrito Federal (Iztapalapa): Cecilia Miguel Reyes. Durango: Mara de Jess Meza
Rodrguez. Guanajuato: Manuel de Anda Rodrguez y Ma. Dolores Tinoco Quintito. Hidalgo: Ma. del
Roco Hernndez Prez. Jalisco: Miguel Zepeda Gil. Estado de Mxico: Yolanda J. Gmez Velsquez.
Michoacn: Mara de los ngeles Noyola Pramo. Morelos: Ral Muoz Astudillo. Nayarit: Bertha
Acua Arenas. Nuevo Len: Rosa Laura Estrada Prez y Rosa Elia Gonzlez Salazar. Oaxaca: Bonflio
Ayuso Ruiz. Puebla: Guillermo Castillo Rojas y Sal Viveros Valera. Quertaro: Ral Albarrn Tllez.
Quintana Roo: Francisco Valencia y Osorno. San Luis Potos: Jess Montaz Tllez. Sinaloa: Carmen
C. Bernal Snchez. Sonora: Rosa Amelia Peralta Mendoza. Tabasco: Olinda Garca Payr. Tamaulipas:
Rafael Martnez Montes. Tlaxcala: Mara Catalina Cecilia Tllez Castillo. Veracruz: Susana Andrade
Muoz. Yucatn: Ana Isabel Escalante Vivas. Zacatecas: Hiram Asael Pacheco Saucedo.
Directores de educacin bsica. Aguascalientes: Esteban Carrillo Gonzlez. Baja California: Patricia
Gastlum Rancel. Baja California Sur: Miguel Ortuo Salgado. Campeche: Norda del Rosario Flores
Maldonado. Coahuila: Argelia Gonzlez Charles. Colima: Virginia Quiroz Dimas. Chiapas: Antonio
Eulalio Vzquez Castan. Chihuahua: Norma Estela Vzquez Flores. Distrito Federal: Patricia Soto
Vivas. Durango: Lidia Catalina de la Rosa Hernndez. Guanajuato: Ma. de Jess M. Navarro Vzquez.
Hidalgo: Mara Elena Ortega Ruiz. Jalisco: Norma Anglica Torres Lpez. Estado de Mxico: Luca Ferrer
Garate. Michoacn: Luz Yelena Macas Peraza. Morelos: Alberto Ral Miranda Manzanilla. Nayarit:
Mara del Consuelo Valdz Nievas. Nuevo Len: Laura Hercilia Lozano Garca. Oaxaca: Gabriel Silva
Cervantes. Puebla: Yolanda Sofa Hernndez Aguilar. Quertaro: Amado Lpez Guerra. Quintana Roo:
Wilivaldo Pia Hernndez. San Luis Potos: Javier de Lara Silva. Sinaloa: Karla Elizabeth Soberanes
Beltrn. Sonora: Mara Jess Soto Crdova. Tabasco: Rafael Wall Silveira. Tamaulipas: Mara Dolores
Lpez Garca y Rafael Martnez Montes. Tlaxcala: Antonia Mendoza Cano. Veracruz: Tobas Bauelos
Fuentes. Yucatn: Silvia Corts Casas. Zacatecas: Miguel ngel Varela Garca.