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ANALISIS DELDECRETOSUPREMO 224- 2013 EF

ASIGNATURA ALUMNO CODIGO

: DERECHO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO : RAMIRO VELAZQUEZ VELAZQUEZ :080511 I

2013

ANALISIS DEL DECRETO SUPREMO 224-2013

De la lectura del DS 224 se desprende que la cada de los recursos del canon minero obedece al menos a tres factores: la disminucin de los precios internacionales de los minerales; una menor produccin en algunas regiones ,entre las cuales podemos mencionar Arequipa y Cusco; el efecto negativo del gravamen minero y el impuesto especial a la minera sobre el Impuesto a la Renta pagado por las empresas. Todo ello ha contribuido a que las utilidades de las empresas mineras disminuyan en el ejercicio fiscal, con la consiguiente disminucin del impuesto a la renta que pagan, de donde se deduce el canon minero Por otro lado tenemos el conocimiento que el recorte presupuestal fue de S/. 1,130 millones y a travs del Decreto Supremo N 224-2013-EF solamente se le entrega de manera efectiva S/. 294 millones a los gobiernos regionales y locales, con lo cual no soluciona el problema originado por el error de estimacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) que para lo cual el MEF promulg el DS N 224-2013-EF con el objetivo de compensar el recorte presupuestal del canon minero transferido el pasado julio a los gobiernos regionales y locales. dicho dispositivo legal aprueba la emisin de bonos soberanos por un monto de S/. 500 millones, dinero que dicen que ser pagado por los gobiernos regionales y locales en el futuro con los ingresos que obtengan por canon. Esta solucin propuesta por el MEF contradice el presupuesto del sector pblico 2014 en donde se disminuye los recursos para los gobiernos locales por canon minero en por lo menos S/. 1,159 millones en comparacin al presupuesto de apertura de este ao. Lo que indica que los gobiernos locales no tendrn recursos disponibles para asumir la deuda que contraigan. Lo que se puede desprender de tal decreto supremo que no llega a cubrir con la reduccin del presupuesto es que tendr como efecto inmediato la paralizacin de obras programadas en el plan anual de inversiones de los gobiernos regionales y municipales, tal disminucin del canon distorsion la programacin hecha en los Presupuestos Institucionales de Apertura (PIA) por los gobiernos en funcin a los techos presupuestales, establecidos por la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y esto va a provocar conflictos entre la poblacin y el gobierno as como tambin con las empresa constructoras que ganaron la buena pro para la ejecucin de determinados proyectos. Qu va a pasar si no se le dan oportunamente las valorizaciones a las empresas para ejecutar obras? Se estara en riesgo de pagar penalidades y posibles denuncias en caso de incumplimiento de los contratos". Basta analizar el recorte que est sufriendo la provincia de espinar, deba, segn el MEF, recibir 178 millones de nuevos soles este ao, pero solo se le transfiri S/. 9 millones 915 mil (92.3% menos).y es esta misma figura que se repite en varias provincias a nivel no solo regional sino tambin nacional con algunas pequeas variaciones porcentuales Particularmente considero que existen citaciones que no deben de modificarse situaciones que afectaran la descentralizacin en el pas como es la Ley de Presupuesto Participativo que en este caso fue fijado a inicios de ao sin considerar que el canon sufrira "este tijeretazo" este no puede ser modificado arbitrariamente por ninguna autoridad, una vez concluido dicho proceso. Otro de los grandes problemas que advierte este decreto supremo es que solo cubre las obras encaminadas a la fecha del recorte entonces cabe hacerse una pregunta Qu es lo que va a

suceder con las obras por hacer? La respuesta es sencilla . Simplemente se van a reducir a cero por que no va a existir presupuesto para poder realizar obras ya sean de cualquier ndole y lamentablemente dentro de estas la gran mayora son de servicios bsicos las cuales mayormente son realizados de manera directa y el decreto supremo 224 tiene la limitacin de aquellas obras que se encuentran para su ejecucin de forma indirecta esto quiere decir a travs de una empresa. No podra concluir este pequeo anlisis sin indicar que esta situacin se esta dando en estados unidos y al respecto el Presidente Obama tuvo algunos planteamientos para evitar lor recortes presupuestarios como un aumento de impuestos que genere 1.6 billones de dlares durante los prximos 10 aos, exigiendo una mayor contribucin tributaria de los estadounidenses ms adinerados. Por otra parte la oposicin es decir los republicanos plantean otra solucin como conseguir 800 mil dlares adicionales para cerrar el dficit mediante la reduccin de alivios tributarios y la promocin del crecimiento econmico. Si bien se cierto que estos planteamientos serian muy debatidos en nuestra realidad lo que debemos entender es que los recortes son perjudiciales en todo aspecto y ante ello debemos buscar soluciones que equiparen nuestra economa que lamentablemente a sido una economa primaria de exportacin y hemos olvidado los dems mbitos que en estos momentos podran dar el equilibrio como es el agro en las regiones de la sierra polticas de produccin etc Esta situacin debe de frenar por que el nico camino que se dirige es a la perdida de la descentralizacin y se va hacia un centralismo econmico y por ende poltico perdindolas autonomas econmicas polticas y presupuestarias con un consiguiente atraso y reduccin de satisfaccin de servicios esenciales y reduccin de proyectos sociales.

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