Plan Director de

Desarrollo Urbano
INTRODUCCIN

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Debido a la globalizacin, la comparacin con el resto del mundo se ha vuelto inevitable y hemos aprendido de la ONU (PNDU-OT 2001-2006 pg. 26 ltimo prrafo) que ahora son las ciudades y su entorno regional, las que compiten, y no precisamente los pases como tales, por lo que el nivel regional, cobra especial importancia y se vuelve imperativo su estudio. A su vez, las ciudades se enfocan bajo el punto de vista de la potencialidad de su territorio, tanto urbano como el de su regin, sobre la que tendr que crecer para desarrollarse, cambiando la visin anterior que se basaba en polticas de control y consolidacin, y en algunos casos, los menos, de fomento. Hoy el PNDU-OT 2001-2006, prev una poltica de fomento a todas, incluso a las metropolitanas, con el objeto de hacerlas competitivas, mediante sus ventajas comparativas. Ante este contexto de ajustes estructurales, en nimo de modernizar su economa para fortalecerla, que el pas se ha empeado en llevar a cabo, debemos actuar en concordancia, aportando al nivel que corresponda, lo que nos toca en la planeacin del futuro de la ciudad. La revisin del actual plan nos orient en ese sentido, ya que el objeto de actualizarlo, no solo comprende el inscribir en su estudio y conclusiones lo que se urbaniz y construy desde 1992 a la fecha, sino comprender el hecho de saber si estos actos se dieron bajo la pauta programada por el plan, o a pesar de este, lo cual conlleva a dar un enfoque a esa situacin, en el sentido de reorientar el objetivo territorial del plan. Es as entonces, que en relacin con los trminos de referencia (Introduccin 4 y 5 Prrafos), y sin romper con la inercia de las acciones de planeacin que se han realizado, es importante elaborar el instrumento de planeacin, con una nueva visin, participativa e incluyente, tanto del sector gubernamental, como del privado y el social. Esta planeacin tendr como propsito presentar en forma clara la problemtica urbana en funcin de sus diversas alternativas de solucin, para mitigar las carencias, deficiencias y rezagos, as como de las fortalezas y oportunidades de la ciudad de Piedras Negras, Coahuila....."De ah la importancia de contar con un efectivo instrumento de planeacin que coadyuve a aclarar el panorama actual y las expectativas de crecimiento en el corto, mediano y largo plazo". (PNDU-OT 2001-2006). Teniendo en cuenta lo anterior, este nuevo plan toma en consideracin el enfoque de ciudadregin, con el objeto de identificar preferentemente los asuntos ms importantes, considerndolos estratgicos, de los que a su vez, se derivan los dems en orden de importancia. Para conseguir lo anterior, se abord el estudio de las posibles causas que originan la revisin y actualizacin del plan vigente y las condiciones que presenta la realidad actual en comparacin con lo previsto en el Plan Director de 1992. Para detectar el estado actual de la realidad urbana de Piedras Negras, Coahuila, se hizo la investigacin necesaria en todos los rubros que influyen en el desarrollo urbano, como el suelo, la vivienda, la infraestructura, el equipamiento y otros mas, para elaborar el diagnstico de las condiciones prevalecientes del mbito urbano, haciendo la revisin consecuente de lo programado en el Plan vigente, para decidir si se continuara con las polticas y estrategias o si el pronstico indica la necesidad de otro enfoque.

Detectados los problemas que nos presenta la ciudad de Piedras Negras, Coahuila, se procedi a travs de las normativas superiores a plantear las probables necesidades y polticas necesarias para resolverlos. Habiendo trazado los objetivos, se proponen las polticas y las estrategias que deben de contribuir a que se resuelvan los problemas actuales de la ciudad y se prevea el crecimiento de la misma a corto y mediano plazo, as como una consideracin importante para el largo plazo. Se incluyen desde luego, los programas o acciones, tanto en los que hay que insistir, como en los que se plantean para asuntos nuevos, con el correspondiente apartado que define los instrumentos jurdicos administrativos y financieros para lograr lo propuesto.

MISIN
Un plan director debe ser un instrumento que gue y promueva el desarrollo de la ciudad, no solo lo regule, enfocado desde su situacin actual, con miras al futuro, previendo las alternativas probables y posibles del desarrollo, con el objeto de no rigidizar el modelo a una sola alternativa. Es pues, un instrumento que parte de lo actual, considerndolo como derecho adquirido, pues es menester tomar en cuenta la seguridad jurdica de la propiedad de la tierra, trazando una prospectiva viable en funcin de los aspectos fundamentales encontrados. Estos aspectos, son los que deben ser tomados en cuenta, para crear ese desarrollo armnico y equilibrado que se busca, con un estudio de esta naturaleza.

VISIN
La ciudad de Piedras Negras, es conocida como "La Gran Puerta de Mxico", ya que en una vasta regin, los puentes internacionales que la conectan con la ciudad de Eagle Pass, son los que permiten el cruce de personas y mercancas, que se intercambian en ambos sentidos. Cuenta a su vez con un aeropuerto internacional, ubicado en el rea adyacente del Municipio de Nava, por lo que podemos tener la visin de una ciudad que esta en el umbral de un desarrollo gradual permanente, que tiende a la terciarizacin en su economa. Hasta fechas recientes, se consider como una "ciudad media; pero a raz de la nueva clasificacin de ciudades del PNDU-OT 2001-2006, ahora se considera dentro de clase 4: "ciudades", sin el calificativo de media. Lo anterior no encuadra totalmente en la definicin de esta clasificacin, pues si se toma en cuenta que su expansin ya desbord el municipio de origen, entonces debera clasificarse en "aglomeraciones urbanas".

PLANO DE ESTRUCTURA VIAL

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PLANO DE ESTRUCTURA URBANA

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