Evolução e Natureza do Direito do Consumidor

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof.
Fabrcio Bolzan 2010 DIREITO do CONSUMIDOR Fabrcio Bolzan Bibliografia: Cludia Lima Marques- Manual de Direito do Consumidor- Editora RT Srg io Cavaliere EVOLUO HISTRICA DO DIREITO DO CONSUMIDOR Trs revolues influenciaram o Direito do Consumidor: a) Revoluo industrial (ao/carvo) Com esta revoluo, houve um aumento demogrfico nos grandes centros urbanos. Este des locamento para a zona urbana gerou um aumento no consumo, exigindo uma produo em sr ie
(homogeneizao da produo: vrios produtos com o mesmo modelo), pois o modelo de produo i dividualizado no conseguia atender a demanda. A caracterstica marcante neste momen to a Unilateralidade da produo, pois o fornecedor dita as regras do jogo (decide o qu e, como e quando produzir). O intuito era atender a demanda, pouco importando a quali dade. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 1
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Com este modelo, a qualidade ficou em segundo plano, lesando os consumidores e o direito vigente no regulamentava de maneira suficiente os consumidores. b) c) Revoluo Tecnolgica (ps-2 guerra mundial) Revoluo da Informtica/ Globalizao O Direito do Consumidor foi citado, primeiramente, pelo Presidente John Kennedy em 1962. O presidente se referiu que este direito seria o grande desafio do merc ado. Rapidamente o Direito do Consumidor contaminou a Europa e os demais pases ca pitalistas. Este Direito Social surgiu como uma contrapartida do progresso, send o um direito protetivo. A ONU, em 1985, traou as diretrizes para uma legislao consumerista. Considerou este direito como um direito humano de nova gerao, um direito social e econmico e um di reito que concretiza a igualdade material do mais fraco. Como o direito do consumidor foi introduzido? Existem trs maneiras de introduzir o Direito do Consumidor: a) Introduo sistemtica Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 2
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Analisa o Direito do Consumidor com base na Constituio Federal. A CRFB/88 trouxe t rs mandamentos a respeito do Direito do Consumidor: 1-Direito Fundamental (art. 5, XXXII): dever do Estado promover a defesa do consumidor. 2-Princpio da Ordem Eco nmica (art. 170, V): observar e assegurar o direito do consumidor como fundamento da ordem econmica. 3- Art. 48 do ADCT: Deve ser sistematizada em um cdigo a proteo do consumidor, em 120 dias da promulgao da CRFB/88. Questo de 2 fase: Qual a relao que existe entre princpio da livre concorrncia e defesa do consumidor? Ambos so princpios da ordem econmica. Quando se fala em livre conco rrncia, o comerciante pode visar o lucro, desde que no ofenda outros princpios como dumping, quartel, etc. Mas em contrapartida a esta concorrncia, deve haver respe ito ao consumidor. possvel que o fornecedor coloque no mercado um produto mais ba rato, desde que preserve a qualidade e segurana do consumidor. De maneira implcita, o Direito do Consumidor est previsto: - Art. 1, inciso III qua ndo a CRFB/88 se refere Dignidade da Pessoa Humana. - Art. 5 caput se refere ao Dir eito vida. - Art. 5, inciso X, quando trata do direito a intimidade, vida privada . Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 3
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 - Art. 5, inciso XXXIII, quando trata do direito de receber informaes dos rgos pblicos . - Art. 37, caput, quando trata da eficincia na prestao do servio pblico. - Art. 220 , 4 da CRFB/88, quando trata da regulamentao especial da propaganda para cigarros, b ebidas alcolicas, etc. *DIREITO DO CONSUMIDOR COMO DIREITO FUNDAMENTAL: O Direito do Consumidor Direito Fundamental, devendo ser respeitado nas relaes ent re particulares (Eficcia Horizontal dos Direitos Humanos). Alm da eficcia vertical (entre particular e Estado), os direitos fundamentais possuem eficcia horizontal. Fora Normativa da Constituio (Konrad Hesse): Quando a CRFB/88 trata dos direitos fu ndamentais e direitos humanos, a norma constitucional no meramente retrica, possui eficcia e deve ser efetivada. Elevar o Direito do Consumidor ao status de norma fundamental conferir contorno mais social a este direito. O que levou a doutrina alem a denomin-lo de Direito Pri vado Solidrio. Orlando Gomes o denominou de Constitucionalizao do Direito Privado. Rai zer chamou de Publicizao de Direito Privado. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 4
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010
A questo vista sob dois enfoques. H quem entenda que esta viso social positiva, por conferir garantia de proteo aos vulnerveis da relao (parte mais fraca da relao) (Nest sentido entende Gilmar Mendes). Contrariamente, como aspectos negativos do Dire ito Privado Social, alguns alegam a perda da autonomia valorativa tpica do Direit o Privado. b) Introduo Dogmtico-Filosfica
Esta forma de introduo est ligada ao Princpio do Favor debilis ou Princpio da Proteo mais fracos. Ao longo dos anos, identificou-se que a igualdade formal no era suficiente, sendo necessrio prestigiar a igualdade material.
A unilateralidade da produo revelou uma desigualdade entre fornecedor e consumidor, exigindo a interveno do Estado para a busca de uma igualdade material. O fornecedo r, alm dos monoplios dos meios de produo, possui o monoplio da informao, consegue faci mente transferir os riscos e os custos da produo. Diante desta desigualdade materi al, o Estado intervm, implementando as leis de consumo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 5
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 A Pacta Sunt Servanda demonstra-se insuficiente nesta relao, at mesmo porque a maio r partes dos contratos so de adeso. O consumidor no participa na elaborao do contrato . Neste contexto (desigualdade material e ausncia de mecanismos legais), O Estado p assa a intervir e elaborar leis especficas de defesa do direito do consumidor, qu e albergam norma de ordem pblica (inderrogvel pela vontade das partes) e de intere sse social. Norma de ordem pblica aquela inderrogvel pela vontade das partes. Sendo, portanto, incompatvel com o Princpio da Pacta Sunt Servanda. c) Introduo scio-econmica 1 mudana: A primeira mudana bsica foi o fim da idia de Adam Smith de tratar consumido r com o Rei do Mercado. Para o autor, a vontade do consumidor soberana no mercado de consumo. Mas a vontade do consumidor deixou de ser soberana, quando esta vont ade passou a ser manipulada pelo marketing agressivo (publicidade enganosa e abu siva) e prticas comerciais e contratuais abusivas.
2 Mudana: A segunda mudana envolve as trs revolues. (Revoluo Industrial do ao e carv oluo Tecnolgica e Revoluo da Informtica). Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 6
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 *NATUREZA DO DIREITO DO CONSUMIDOR: Trs correntes: 1) 2) Direito civil constituci onal (Gustavo Tepedino) Ramo autnomo de natureza mista (pblica e privada)/DIREITO DIFUSO (Rizzatto Nunes) 3) Ramo do Direito Privado ao lado do D ireito Civil e do Direito Empresarial (Cludia Lima Marques) Motivo: Nem todas as regras do Direito do Consu midor so privadas. Mas Direito Privado, por suas relaes envolverem particulares. 1. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 1.1. CARACTERSTICAS DO CDC Microssistema multidisciplinar Alberga em seu contedo: - normas e princpios constitucionais: CDC fala expressamen te em Dignidade do Consumidor. - normas de direito civil: reparao de danos, respon sabilidade do fornecedor e indenizao. - normas de direito processual civil: regras de nus da prova. - normas de Direito administrativo: infraes e sanes administrativas . - normas de Direito Penal: O CDC traz tipos penais. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 7
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Lei Principiolgica O CDC traz em seu contedo princpios que visam conferir direitos ao consumidor de u m lado e de outro, impor deveres e obrigaes aos fornecedores. Norma de ordem pblica O CDC alberga normas de ordem pblica e de interesse social. Portanto, os direitos previstos no CDC so inderrogveis pela vontade das partes. No vigora o Princpio da P acta Sunt Servanda. O juiz pode reconhecer de ofcio direito do consumidor, ainda que no haja requerimento. O STJ editou, em 2009, a smula 381: Nos contratos bancrios , vedado ao julgador conhecer, de ofcio, da abusividade das clusulas ( necessrio pedi do expresso da parte). Em prova objetiva, deve-se adotar o enunciado. Mas em pro va subjetiva, deve mencionar que o CDC traz normas de ordem pblica, que podem ser reconhecida de ofcio, entretanto, o STJ editou a smula 381. (Obs. Fredie e Pablo deram outro enfoque a esta smula, no sentido de que ela apenas impede o juiz de c onhecer de ofcio matrias que desbordem os limites do litgio). 1.2. Relao Jurdica de consumo a relao existente entre consumidor e fornecedor, que tem por objeto a aquisio de um produto ou a contratao de um servio. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 8
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Elementos subjetivos: a) consumidor b) fornecedor Elementos objetivos: a) produto b) servio Consumidor stricto sensu ou standard: O CDC, no art. 2 caput, definiu o consumidor como sendo toda pessoa fsica ou jurdic a que adquire ou utiliza produto ou servio como DESTINATRIO FINAL. Duas correntes surgiram para definir o destinatrio final: 1 C) FINALISTA/SUBJETIVA /MINIMALISTAS: destinatrio final o consumidor que adquire produto ou servio para c onsumo prprio ou de sua famlia. o destinatrio ftico e econmico do produto. Para esta corrente, a viso de consumidor restritiva, no engloba empresrio ou pessoa jurdica, p ois integra a cadeia produtiva. 2 C) MAXIMALISTA: destinatrio final aquele que retira o produto ou servio do mercad o de consumo. o destinatrio ftico do produto, pouco importa se a retirada do produt o tem por objetivo integrar a cadeia produtiva. Para esta corrente, a definio de c onsumidor puramente objetiva, no importa a finalidade da aquisio, podendo at Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 9
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 mesmo visar o lucro. O conceito de consumidor amplo, pode englobar empresrio ou p essoa jurdica. * STJ adota a corrente finalista, porm de forma atenuada. Para o STJ, pessoa jurdi ca pode ser considerada consumidor, desde que comprovada a sua vulnerabilidade (tcnica, econmica ou jurdica). (RE 476.428/SC) (De nominada STJ por alguns como como Teoria Finalista como Mitigada/Aprofundada). considera consumidor microempresas, empresas de pequeno porte, profissional liberal e autnomo. Empresa pede dinheiro ao Banco com o objetivo de dinamizar os negcios: STJ (AgI 6 86.793). Se o consumo for intermedirio, o CDC no aplicado. Consumidor por equiparao: O CDC prev trs consumidores por equiparao: a) Coletividade de pessoas, ainda que ind eterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo (Art. 2, nico do CDC) O dispositivo exige uma efeti va participao na relao de consumo. o fundamento bsico para a tutela coletiva do consu midor. b) Vtimas de evento danoso (Art. 17 do CDC) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 10
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Trata das vtimas do evento danoso, que pode ser fato do produto ou fato do servio. O dispositivo trata daquele que no participou diretamente da relao, mas sofreu os efeitos do evento danoso. Ex. pessoa que ganha uma TV de presente e ela explode. o que a doutrina americana denomina de consumidor bystander. c) Pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas comerciais e contratuais (Art. 29) Fornecedor O conceito de fornecedor foi definido no art. 3, caput do CDC. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica (1), pblica ou privada, nacional ou estrang eira (2),bem como os entes despersonalizados (3), que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio de produtos ou prestaes de servios. (1) toda pessoa fsica ou jurdica, desde que haja habitualidade na atividade fim, ain da que no possua profissionalismo. (2) A administrao direta ou indireta pode ser considerada como fornecedora. Basica mente diz respeito ao servio remunerado por tarifa. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 11
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 (3) So exemplos destes entes despersonalizados: o camel, massa falida. Questes controversas: Uma associao desportiva pode ser considerada fornecedor? Um condomnio pode ser cons iderado fornecedor? Nem associao, nem condomnio podem ser considerados como fornece dores. Fundamentos: 1-os interessados (associados ou condminos) que deliberam pel o objeto social, diretamente ou por seus representantes. 2-natureza comunitria en tre os filiados (no h um carter lucrativo nesta relao). Neste sentido, o Resp 310.953 . (Furto de bicicleta nas dependncias do clube associativo. Indenizao indevida, dad a a natureza comunitria dos filiados). Condomnio pode ser considerado consumidor? SIM. Ex. relao entre condomnio e concessi onria de servio pblico. Muitos condomnios possuem um nico hidrmetro e as empresas cobr am uma tarifa mnima. Neste contexto, possvel que a empresa cobre a tarifa mnima mul tiplicada pelo nmero de unidades? STJ entende que a cobrana indevida (Resp 650.791 ). Produto Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 12
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 O art. 3, 1 do CDC define o conceito de produto, como qualquer bem mvel ou imvel mate rial ou imaterial. (Ex. de bem imaterial: mtuo bancrio). Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante REMUNERAO, inclusive de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes da relao de trabalho. Para a doutrina, o produto da relao de consumo pode ser o novo ou usado, fungvel ou infungvel, principal ou acessrio.
Amostra grtis entra no conceito de produto (Ex. sache de shampoo)? Produto gratui to se enquadra no conceito. A dvida quanto ao servio gratuito, j que o CDC exige rem unerao. O servio objeto da relao jurdica de consumo necessariamente remunerado. No e nto, servio remunerado envolve a remunerao direta (contraprestao em pecnia) e a indire ta (ex. estacionamento gratuito de shopping center- existe a remunerao indireta, p ois os produtos do shopping so mais caros). Resposta: servio gratuito no se enquadr a no conceito de servio do CDC (ex. mdico que socorre pessoa no meio da rua. No h qu alquer forma de remunerao direta ou indireta).
CDC e Bancos: -Art. 3, 2 do CDC: O 2 inclui os servios de natureza bancria, financeir , de crdito e securitria como de consumo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 13
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 -Doutrina: A doutrina consumerista unssona neste sentido, sob os seguintes fundam entos: 1-servio remunerado; 2-habitualidade e profissionalismo na atividade desen volvida; 3- servio prestado de forma de ampla e geral no mercado de consumo; 4- o s tomadores do servio so vulnerveis. -Jurisprudncia: STJ, na smula 297 do STJ, expresso em reconhecer a aplicabilidade do CDC s instituies financeiras. STF, na ADI 2591, entendeu que as instituies finance iras se sujeitam ao CDC. (A ADI, ajuizada pela CONSIF, questionou que o artigo 1 92 exige lei complementar para regulamentar o sistema financeiro nacional e por isso, no possvel a aplicao do CDC (lei ordinria)). *E em relao aos juros bancrios remuneratrios acima de 12% ao ano? clusula abusiva? Pa ra o STF e STJ, os juros remuneratrios acima de 12% ao ano, por si s, no geram abus ividade. O raciocnio no sentido de que se os juros, ainda que acima de 12%, estiv erem em conformidade com a mdia do mercado (regulada pelo BACEN), no configura abu sividade. (Resp 715.894). possvel aplicar o CDC quando o tema for juros remuneratr ios, no caso de ilegalidade e abusividade patente, que coloque o consumidor em e xcessiva desvantagem. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 14
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Smula 382 do STJ: A estipulao de juros remuneratrios superiores a 12% ao ano, por si s, no indica abusividade. ( F ) Juros moratrios superiores a 12% ao ano, por si s, gera abusividade. Smula 37 9 do STJ: Nos contratos bancrios no regidos por legislao especfica, os juros moratrios podero ser convencionados at o limite de 1% ao ms. (ano: 12%)
CDC pode ser invocado em face de previdncia privada? Smula 321 do STJ1: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel relao jurdica entre a entidade de previdncia privada e seus participantes. SERVIO NOTARIAL: Prevalece que o CDC NO SE APLICA AOS SERVIOS NOTARIAIS (STJ). Resp 625.144. (Motivo: as custas e emolumentos possuem o carter tributrio de TAXA, seg undo o STF). Crdito educativo: No se aplica o CDC, por se tratar de programa de governo em bene ficio do estudante, sem conotao de servio bancrio. (Resp 479.863). 1 Esta smula cai bastante! Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 15
Aplica-se o CDC: Operadoras de servios de assistncia de sade Financiamento entre CE F e taxista para aquisio de veculo Canal de televiso e seu pblico Transportador areo i nternacional pelo extravio da bagagem Agente financeiro do SFH e muturio para aqu isio da casa prpria No se aplica o CDC: Crdito educativo Contrato de locao predial Ben fcio de previdncia social Princpios Gerais do CDC Uma de e mais ecedor librar das caractersticas do CDC que uma Lei principiolgica, impondo benefcios part fraca (consumidor) e deveres ao fornecedor que a parte mais forte. O forn quem estabelece o que, como e quando produzir e por isso o CDC tenta equi a desigualdade existente entre consumidor e fornecedor.
Princpios Gerais do CDC CDC art. 4: poltica nacional das relaes de consumo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 16
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das n ecessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a trans parncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: c Caput com a redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995. I reconhecimento da vulnerabilidad e do consumidor no mercado de consumo; II ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a)... por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualid ade, segurana, durabilidade e desempenho; III harmonizao dos interesses dos partici pantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidad e de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos q uais se funda a ordem econmica (artigo 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; IV educao e infor ao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 17
V incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia Desleal e utilizao indevida de inve ntos e criaes industriais, das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; c Lei n 8.884, de 11-6-1994 (Lei Antitru ste). c Lei n 9.279, de 14-5-1996 (Lei da Propriedade Industrial). VII racionaliz ao e melhoria dos servios pblicos; VIII estudo constante das modificaes do mercado de consumo. Vulnerabilidade Constata-se que uma das partes (consumidor) a parte mais fraca da relao. Essa vuln erabilidade pode envolver trs aspectos: 1 - Tcnico o fornecedor que o detentor do monoplio dos meios de produo. o fornecedor que estab elece o que, quando e como produzir. O consumidor no sabe o que utilizado na fabr icao do produto. 2 Jurdico/ Cientfico Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 18
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Pode envolver tambm outros ramos da cincia, no sendo s a cincia jurdica. Vulnerabilidade jurdica: possvel que uma ME quando da elaborao de um contrato de con sumo, acompanhada de um corpo jurdico (advogado) alegar a vulnerabilidade? No, o S TJ j decidiu que no pode, se estiver acompanhada de advogado. O consumidor em geral no tem as condies financeiras que tem um fornecedor. O consum idor a parte mais fraca no aspecto econmico e vai assumir mais facilmente os risc os. 3 Ftico/Scio-Econmico Vulnerabilidade x hipossuficincia econmica: Enquanto a Vulnerabilidade um fenmeno de direito material a hipossuficincia um fenmeno de dire ito processual. A conseqncia disso que a vulnerabilidade presumida, enquanto a hip ossuficincia deve ser comprovada diante do caso concreto. Quando se analisa o CDC art. 4, I que reconhece a vulnerabilidade do consumidor n o mercado de consumo, fala-se de vulnerabilidade de consumidor pessoa fsica e no p essoa jurdica. O STJ tem posio de teoria finalista atenuada. A pessoa jurdica pode s er consumidora desde que comprove a hipossuficincia. A vulnerabilidade presumida quanto Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 19
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 a pessoa fsica. No a vulnerabilidade da pessoa jurdica que tem que ser comprovada, mas sua hipossuficincia. Defesa de consumidor pelo estado Ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor. Essa ao pode ser por: a) iniciativa direta (ex: PROCON) b) incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas do consumidor (ex : IDEC, nus de sucumbncia etc) c) presena do Estado no mercado de consumo, prestando servios direta ou indiretame nte. d) garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, dur abilidade e desempenho (ex: INMETRO) princpio da Harmonizao (art. 4, III) Pode ser traduzido como uma soma entre a boa-f objetiva + equilbrio. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 20
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Tem-se a boa-f objetiva quando se analisa as regras de conduta. A boaf objetiva ex terna. No subjetiva. No interna. Quando se fala de boaf objetiva, fala-se de devere s anexos, laterais ou secundrios. Deveres anexos: a) informao b) dever de proteo c) dever de cooperao. Ex: o local de pagamento deve ser prximo ao domiclio do consum idor sob pena de violao da boa-f objetiva. RESP 988.595 julgado dia 19.11.2009: filha deu presente a me (viagem para Europa Frana), na Inglaterra a me no pode embarcar para a Frana porque era Boliviana e no ha via um visto da embaixada boliviana. Feriu-se a boa-f objetiva, pois caberia a co mpanhia area ter tomado as medidas no sentido de advertncias quanto ao horrio de ch eckin bem como prvio visto para o embarque ao pas estrangeiro. No se analisa a ques to objetivamente: se a companhia area quis ou no estragar a viagem. Equilbrio: por esse princpio o CDC confere direitos bsicos a parte mais fraca (cons umidor) com o objetivo de reequilibrar uma relao jurdica to desigual. Obs.: este equ ilbrio no precisa estar unicamente no CDC . Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 21
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 a jurisprudncia pode sumular questes visando o equilbrio. Ex: planos de sade e assoc iados (Smula 302 STJ). Ementa abusiva a clusula contratual de plano de sade que limita no tempo a internao hospitalar do segurado. Princpio da Qualidade e da Segurana ou princpio da confiana (CDC art. 4, V) V incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; H dever imposto ao fornecedor quanto a qualidade dos produtos destinados ao consu midor. Deve-se procurar a soluo que leve ao mnimo de transtornos ao consumidor. Princpio da Educao e Informao (CDC art. 4, IV) IV educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deve res, com vistas melhoria do mercado de consumo;
Educao e informao dos consumidores dos fornecedores na busca de uma relao mais saudvel Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 22
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Princpio do Combate ao Abuso (CDC art. 4, VI) VI coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo , inclusive a concorrncia Desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriai s, das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; Princpio da Responsabilidade Solidria Mais de um contribuir para a causao de dana ao consumidor haver responsabilidade so lidria (CDC art. 7, pargrafo nico e art. 25, 1). Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinri a, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade . Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente p ela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. - Ver CDC arts. 18 "caput", 19 "caput", 25 1 e 2, 28 3 ; 34, 51, III Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou ate nue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 23
1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. - Ver CDC arts. 7 nico, 18 "caput" 25 1 e 2; 28 3 ; 34 ; 51 III - Ver CC arts 275 a 285 Ex: STJ RESP 867.129 (notcia de 11.02.2009) O CDC art. 5 traz instrumentos para a realizao da poltica nacional de consumo.
Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico m os seguintes instrumentos, entre outros: I - manuteno de assistncia jurdica, integ ral e gratuita para o consumidor carente; II - instituio de Promotorias de Justia d e Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de po lcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consu mo; IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas par a a soluo de litgios de consumo; V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento da ssociaes de Defesa do Consumidor. 1 (Vetado). 2 (Vetado). Direitos Bsicos do Consumidor Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 24
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC art. 6, I: direito a vida, a sade e a segurana CAPTULO III Dos Direitos Bsicos do Consumidor Art. 6 So direitos bsicos do consumidor : I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fo rnecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; - Ver CDC art s. 8 a 11 possvel colocar produtos ao exemplo de veneno desde que dentro dos limites do raz ovel e desde que haja informao ostensiva e adequada quanto a nocividade e periculos idade do produto (CDC art. 9) no sendo possvel colocar no mercado produto que apres ente alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana (CDC art. 10) Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua noc ividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada cas o concreto. - Ver CDC art. 63 Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade o u segurana. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 25
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o f ato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios p ublicitrios. - Ver CDC arts. 64 e 65 2 Os anncios publicitrios a que se refere o parg rafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio. 3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de prod utos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Fe deral e os Municpios devero inform-los a respeito. Direito liberdade de escolha e igualdade nas contrataes (CDC art. 6, II) CAPTULO III Dos Direitos Bsicos do Consumidor Art. 6 So direitos bsicos do consumidor : II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, assegurad as a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; Ex: vedada a venda casada (vinculao da venda de um dvd e de um aparelho de som). Direito informao do consumidor (CDC art. 6, III) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 26
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com espec ificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sob re os riscos que apresentem; - Ver CDC arts. 8, 9, 12 caput, 30, 31, 36 nico, 37, 5 2, 66 a 69 A responsabilidade pelo fato do produto pode decorrer de uma falha na informao sob re a periculosidade do produto. A influncia que proporciona um mnimo de liberdade ao consumidor. Liberdade de adqu irir ou no um produto e de contratar ou no um servio. Smula 357 STJ: esta Smula foi revogada (RESP 1.074.799-MG na sesso de 27.05.09. Fun damento: violao ao direito de informao do consumidor. Ementa A pedido do assinante, que responder pelos custos, obrigatria, a partir de 1 de janeiro de 2006, a discriminao de pulsos excedentes e ligaes de telefone fixo pa ra celular. (*) - Direito contra as prticas contratuais e comerciais abusivas (CDC art. 6, IV) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 27
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivo s ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecim ento de produtos e servios; - Ver CDC art. 37 - Direito a preservao implcita do contrato de consumo (CDC art. 6, V) V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou s ua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; Ver CDC arts. 25, 51 "caput", 52 1, 53 Neste caso, se busca, implicitamente, a preservao do contrato de consumo A parte grifada faz crer que o CDC adotou a teoria da impreviso? Se houver adotad o a teoria da impreviso o requisito que deve estar presente ser a imprevisibilidad e. Ex: contrato de leasing com a disparada do cmbio em 1999. No foi adotada pelo C DC a teoria da impreviso, no h necessidade de haver imprevisibilidade, pouco import ando saber se o fato superveniente tornou o contrato excessivamente oneroso. Adotou-se a teoria da base objetiva do negcio jurdico. Bas ta que o negocio tenha-se tornado excessivamente oneroso e a base do negcio jurdic o tenha sido alterada para se poder revisar o contrato. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 28
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 STJ RESP 367.144. STJ RESP 897.591: no admitiu a reviso de contrato de consumo, pois celebrado quand o a desvalorizao do real j estava concretizada. Direito efetiva preveno e reparao de danos morais e materiais individuais e coletivo s (CDC art. 6, VI) Efetiva preveno significa reparao integral. Primeiro tem que prevenir e depois tem que garantir a efetiva reparao dos danos sofridos pelo consumidor. VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coleti vos e difusos; - Ver CDC arts. 39, VII , 42 "caput", 81 a 90 - Ver Smula n 227 do STJ O STF reconheceu repercusso geral no AI 762.184, a respeito do seguinte tema: itao de danos materiais e morais, extravio de bagagem. Conveno de Varsvia rasil signatrio. A conveno de Varsvia limita a indenizao pelo extravio a o STF quando a Conveno de Varsvia contraria o CDC, no pode prevalecer ao onsumeiro. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 29
lim da qual o B de bagagem. Pa direito c
O CDC no admite tarifao de indenizao. Isso absoluto? No, CDC art. 51, I, parte final, CDC: nas relaes de consumo entre fornecedor e consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis. Situao justificvel: algum benefcio em troca concedido ao consumidor. Ex: limita a in denizao, mas dobra a garantia.
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativa s ao fornecimento de produtos e servios que: - Ver CDC arts. 17 ; 24 e 25 - Ver C C arts. 421 a 424 ; 441 I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilida de do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou implique m renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consu midor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; - Ver C C arts. 19 ; 20 ; 23 Direitos ao acesso justia e inverso do nus da prova (CDC art. 6, VI e VIII) Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: VII - o acesso aos rgos judicirios e administ rativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, c oletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necess itados; Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 30
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da pro va, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a ale gao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; Ver CDC arts. 4, I; 38 e 51, VI - Ver CPC arts. 331 e 335
nus da prova. O CPC - art. 333, divide o nus da prova entre as partes (autor: fato s constitutivos; ru: fatos impeditivos, modificativos e extintivos), ou seja, a i nverso ope legis. No CDC, inverso do nus da prova fica a critrio do Juiz (ope iudici diante da presena de um dos seguintes requisitos: a) verossimilhana das alegaes; b) hipossuficincia do consumidor. STJ RESP 435.572.
Obs.: o CDC, no art. 38, admite uma hiptese de inverso do nus da prova ope legis. Tra ta do nus da veracidade e da correo da informao ou comunicao publicitria: nus de q patrocina. Qual o melhor momento para realizar a inverso do nus da prova? 1a CORRENTE: no despacho de citao. Crtica: muito cedo para o juiz constatar a prese na de algum dos requisitos (verossimilhana ou hipossuficincia) para a inverso do nus da prova. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 31
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 2a. CORRENTE (Kazu Watanabe autor do CDC): na sentena. Fundamento: nus da prova re gra de julgamento. Crtica: tarde demais para inverter o nus da prova. Podem ser vi olados os Princpios da ampla defesa e do contraditrio. O STJ est se inclinando a ad otar esta corrente 3a CORRENTE: At o saneamento. Fundamento: o nus da prova regra de procedimento. Ad emais, nenhuma das partes ser pega de surpresa, no sedo violados o contraditrio e a ampla defesa. Direito ao recebimento de servios pblicos adequados e eficazes (CDC art. 6, X) Ser visto na aula de servios pblicos e direito do consumidor. X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Princpios Especficos Princpio da Identificao Imediata da Publicidade (CDC art. 36, "caput") SEO III Da Publicidade Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 32
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e i mediatamente, a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interes sados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. - Ver CDC art 69 A publicidade tem que ser identificada de plano pelo consumidor e de forma fcil, sem maiores esforos mentais. Repercusso desse princpio: algumas publicidades so veda das: a) publicidades consideradas dissimuladas: aquelas com conotao jornalstica, redacio nal. Ex: em meio ao jornal nacional o jornalista faz uma propaganda. b) publicidade subliminar: aquela que no captada pelo consciente, mas apenas pelo inconsciente do consumidor.
c) merchandising: uma tcnica de veicular, indiretamente produtos, que so inseridos no cotidiano dos personagens. Ex: ator bebendo cocacola em cena de novela. Obs. : O merchandising pode ser conformado com o princpio da identificao imediata pela i nsero dos chamados crditos antes da programao (uma informao prvia ao programa de qu ado o merchandising do produto) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 33
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Princpio da Vinculao Contratual da Publicidade A publicidade uma das espcies de oferta (CDC art. 30) SEO II Da Oferta Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, vei culada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios ofereci dos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utiliza r e integra o contrato que vier a ser celebrado. - Ver CDC arts. 6 III ; 8 ; 9 ; 12 "caput" ; 31 ; 36 nico ; 37 ; 52; 54 3 ; 66 a 69 - Ver CC art. 429 Ofertou, vinculou. Tem que cumprir o que foi ofertado. Se a publicidade uma das regras da oferta, aplico esta regra publicidade. Princpio da Veracidade da Publicidade Princpio que veda a publicidade enganosa. aquela que visa levar ao consumidor uma informao que no real. Princpio da no abusividade da publicidade Publicidade abusiva aquela que fere os valores da sociedade. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 34
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Princpio da Inverso Obrigatria do nus da Prova (CDC art. 38) Quando se fala em nus da prova este em regra ope legis, isto , em razo da Lei. Princpio da Transparncia ou da fundamentao da publicidade (CDC art. 36, pargrafo nico)
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e i mediatamente, a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interes sados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. - Ver CDC art 69 O fornecedor dever manter em seus arquivos os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. Princpio da Contra Propaganda ou correo do desvio da publicidade A contrapropaganda nada mais do que uma obrigao de fazer, obrigao de veicular uma no va publicidade sem os vcios da enganosidade e nem da abusividade. Mais importante , ou to importante quanto veicular essa nova publicidade sem estes vcios Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 35
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 realiz-la nas mesmas propores da publicidade viciada, para que se consiga minimizar os danos causados pela propaganda viciada.
Nas mesmas propores: significa da mesma forma, freqncia, dimenso e preferencialmente n mesmo veculo, local, espao e horrio (CDC art. 60, 1). Ex: propaganda viciada no horri o do jornal nacional, deve ser veiculada a contrapropaganda no mesmo horrio. Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos , sempre s expensas do infrator. - Ver CDC arts. 30 ; 36 ; 37 e ; 67 1 A contraprop aganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, freqncia e dimenso e, preferenci almente no mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz de desfazer o malefci o da publicidade enganosa ou abusiva. Princpios Especficos envolvendo Contrato de Consumo Rompimento com a tradio privatista do Cdigo Civil - fim da pacta sunt servanda. - a oferta deixa de ser um mero convite. No CDC a oferta vincula o fornecedor. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 36
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 - contratos de adeso. muito diferente do contrato bilateral do direito civil. Do direito clssico. Preservao (explicita) do contrato de consumo (CDC art. 51, 2) SEO II Das Clusulas Abusivas Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clu sulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: 2 A nulidad e de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua a usncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. - Ver CC arts. 184 ; 478 a 480 Deve-se retirar a clusula nula do contrato de consumo, devendo o contrato, em no t endo sido desnaturado com a retirada da clusula dita nula, permanecer. Princpio da Transparncia contratual (CDC art. 46) S possvel obrigar as partes se for dada oportunidade de conhecimento das clusulas c ontratuais (direito de cincia) e do entendimento dessas clusulas. CAPTULO VI Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 37
Da Proteo Contratual SEO I Disposies Gerais Art. 46. Os contratos que regulam as rela de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigi dos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. - Ver CDC arts. 3 0 ; 51 ; 54, 3 e 4 Princpio da Interpretao mais favorvel ao consumidor (CDC art. 47) Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao con sumidor. - Ver CDC arts. 30 ; 35, I ; 48 - Ver CC art. 112 ; 422 Princpio da Vinculao Pr-contratual (CDC art. 48) Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e prcontratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos. - Ver CDC arts. 25 ; 51 - Ver C C 429 ; 430 ; 472 e 320 Ex: promessa de compra e venda para vincular (ter eficcia e validade) no precisa s er registrada em cartrio. RESP 247.344/MG. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 38
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Dilogo das Fontes Durante muito tempo, quando mais de uma Lei regulamentava um mesmo tema, tnhamos que excluir uma das leis total ou parcialmente, valendo-se de um dos critrios; es pecialidade, hierarquia, cronolgico. At que o alemo Erik Jayme, em sua obra Curso Ge ral de Haia (1995), comeou a falar na necessidade de tentarmos conformar a aplicao d os vrios diplomas existentes para regulamentar determinada tema, atendendo de for ma mais precisa, por exemplo, a defesa do consumidor. No Brasil, a tese do dilogo das fontes foi desenvolvida pela professora Cludia Lim a Marques, que prope trs formas de dilogo das fontes possveis: a) dilogo sistemtico de coerncia: aplicao simultnea de duas leis, sendo que uma serve de base conceitual para a outra. O CC/2002 serve de base de conceitual para o CD C . b) dilogo sistemtico de complementariedade e subsidiariedade. A aplicao ser coordenad a de duas leis, uma complementando a aplicao da outra, ou sendo aplicada de forma subsidiria. Ex: temas que no so tratados pelo CDC e que so tratados pelo CC/2002. Qu al o prazo prescricional para ajuizar a repetio de indbito em razo de cobrana indevid a de gua e esgoto? PREVALECE no STJ o Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 39
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 entendimento de que pelo fato de o CDC no prever esse prazo de repetio de indbito, q ue trata da indenizao decorrente de acidente de consumo, aplica-se a prescrio do CC/ 2002 (20 anos: CC/1916 ou 10 anos: CC/2002). c) dilogo sistemtico das influencias recprocas ou influencias recprocas sistemticas: a influencia do sistema geral no especial e do especial no geral. Obs.: o dilogo das fontes pode envolver no s o CDC e CC/2002, mas CDC e Lei das men salidades escolares, CDC e cdigo brasileiro de aeronuticas, CDC e Lei das concesses e permisses de servio pblico, enfim tudo que for diploma que permita a satisfao do c onsumidor. RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR NO CDC Em regra, A responsabilidade no CDC objetiva, independendo da existncia/demonstrao de dolo ou de culpa. preciso comprovar, em princpio, o defeito do produto, o dano e o nexo de causalidade. Contudo, possvel a inverso do nus da prova (hipossuficinci a ou verossimilhana das alegaes). Essa inverso do nus da prova no CDC fica a critrio d o Juiz. (STJ RESP 475.039). Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 40
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Saque indevido em caixa eletrnico. O STJ vem determinando a inverso do nus da prova , ou seja, que o banco demonstre que no houve falha no servio. Teoria do Risco: todo aquele que coloca produto ou servio no mercado ria o risco de dano aos consumidores. Concretizado essa dano, surge o epar-lo, independentemente da comprovao de dolo ou de culpa. Ex: o e lucros com a atividade desenvolvida, devendo responder pelos riscos de. Quem aufere os cmodos, dever arcar com os incmodos. 1a CORRENTE: Parte da doutrina diferencia vcio de defeito. Vcio: a mera inadequao do produto ou servio para os fins desejados. Ex: compra-se um a TV em 36 x, recebendo garantia at a prximo cpia, a TV no liga, h um vcio. Defeito: est relacionado com a insegurana do produto ou do servio. H um fato relacio nado com a segurana. Ex: TV que explode. 2a. CORRENTE: Para outra parte da doutrina vcio e defeito se implicam reciprocame nte, em razo disso nos teramos vcio defeito de qualidade e vcio defeito de segurana. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 41 de consumo c dever de r fornecedor aufer da ativida
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 O CDC adotou a primeira corrente, diferenciando defeito de vcio em quase 100% de seus dispositivos. Modalidades de responsabilidade: 1. responsabilidade pelo fato do produto/servio: acidente de consumo em razo de produto ou servio defeituoso. A preocupao maior do le gislador foi com a incolumidade fsica-psquica do consumidor. 2. responsabilidade pelo vcio do produto/servio: para alguns se chama incidente de consumo em razo de um produto ou servio viciado. A preocupao foi com a incolumidade econmica do consumidor. Responsabilidade do fornecedor pelo fato do produto e do servio (CDC art. 12) Categorias de fornecedores: 1. Fornecedor Real: o fabricante, o produtor e o consumidor. 2. Fornecedor Presumido: importador. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 42
3. Fornecedor Aparente: o que coloca o seu nome ou marca no produto final, ou se ja, o franqueador Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou e strangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pe la reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto , fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento d s produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. 1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - sua apresentao; II - o uso e os risco s que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi colocado em circulao. 2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter s ido colocado no mercado. 3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I - que no colocou o produto no mercado; II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III - a cu lpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Modalidades de defeitos: Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 43
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 1. defeito de concepo/criao: nos casos de defeitos do projeto, da formulao ou do desig n dos produtos.
2. defeito de produo/fabricao: so os defeitos na fabricao, construo, montagem, manip acondicionamento dos produtos.
3. defeito de Informao/comercializao: quando existir defeito da apresentao e informao suficiente e inadequada na oferta. A essncia do produto esta perfeita, mas a falh a na informao pode usar uma falha no consumo. O CDC adotou a primeira corrente. Art. 12, 1: o produto defeituoso quando no se oferece a segurana que dele legitimam ente se espera, levando-se em considerao as circunstancias relevantes. Dois elemen tos para caracterizar um produto defeituoso: a) desconformidade com uma expectativa legtima; b) capacidade de provocar acidentes. a prova de que o CDC adotou aquela 1 corrent e. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 44
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 A poca em que foi colocado em circulao o produto. Baseou a teoria do risco do desen volvimento o fornecedor colocava um produto no mercado de consumo sem que conhec esse os riscos do produto. Esta teoria capaz de excluir a responsabilidade do fo rnecedor? Veremos a frente. Tipos de perigos: 1. periculosidade inerente: admitida nas relaes de consumo. Isso porque o risco in erente ao produto. O risco inerente normal e imprevisvel. CDC art. 8. Obs.: o forn ecedor tem que dar as informaes necessrias e adequadas a respeito do produto (CDC a rt. 8, parte final, e art. 9). 2. periculosidade adquirida. No admitida na relao de consumo. Surge em razo de um de feito do produto. Caracterstica principal: imprevisibilidade. 3. periculosidade exagerada: no admitida na relao de consumo, pois o potencial dano so tamanho que a previsibilidade e a informao para excluir a periculosidade do pro duto (art. 10) Art. 10, 1 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 45
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade o u segurana. 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios. 2 Os anncios publicitr ios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso , s expensas do fornecedor do produto ou servio. 3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.
Uma inovao tecnolgica capaz de tornar o produto anterior defeituoso? No (art. 12, 2). As inovaes tecnolgicas no geram o defeito do produto anterior. Obs.: o comerciante responde pelo fato do produto nas hipteses do art. 13: I quan do o fabricante, o construtor, o produtor no puderem ser identificados; II a iden tificao do fabricante, construtor ou produtor no dor clara, III quando no conservar adequadamente os produtos perecveis. PREVALECE que a responsabilidade do comercia nte Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 46
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 subsidiria. Tem doutrina dizendo que a responsabilidade no subsidiria nem solidria, mas direta pelo acidente de consumo. Em princpio, cada fornecedor (fabricante, construtor, importador, produtor e come rciante) responde por seus atos, ou seja, no h solidariedade. Contudo, possvel fala r em responsabilidade solidria, mesmo diante dessa especificao de fornecedores (art . 7, pargrafo nico, e art. 25, 1) se mais de um da cadeia produtiva contribuiu para a causao do dano, todos respondero solidariamente. Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinri a, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade . Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente p ela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou ate nue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores. 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 47
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so re sponsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a in corporao.
Art. 13, pargrafo nico, direito de regresso contra os demais responsveis pela causao do dano. possvel a denunciao da lide? CDC art. 88: veda a denunciao da lide. Fundamen to: a) traz nova pessoa lide; b) retarda a reparao de danos do consumidor; c) traz nova fundamentao jurdica ao processo (responsabilidade subjetiva entre os forneced ores). A doutrina nunca fez diferena nessa vedao quanto a fato do produto ou fato d o servio. ** STJ: em alguns julgados, envolvendo por exemplo consumidor travado e m porta giratria de banco, vem entendo que a vedao denunciao da lide restringe-se re ponsabilidade por fato do produto, mas no por fato do servio (RESP 439.233 e RESP 1.024.791). Assim, o banco pode trazer a lide a empresa de segurana, no tendo nenh um bice a defesa do consumidor. Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados; II - o produto for fornecido sem iden tificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; III - no conse rvar adequadamente os produtos perecveis. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 48
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direi to de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do even to danoso. Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste cdigo, a ao de regresso poder ser juizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmo s autos, vedada a denunciao da lide. Causas excludentes de responsabilidade (art. 12, 3): I provar que no colocou o produto no mercado (h quebra o nexo de causalidade); II provar que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste. Co m base nesse dispositivo, Min. Antonio Herman de Vasconcelos e Benjamin entende que o consumidor basta provar o dano e o nexo causal, pois obrigao do fornecedor p rovar que o defeito inexiste. Essa no a posio que prevalece. III provar a culpa exc lusiva do consumidor ou de terceiro. Se a culpa for concorrente, a responsabilid ade do fornecedor pode ser atenuada, mas no excluda. Pode ser culpa exclusiva do c omerciante? No, pois o terceiro no pode fazer parte da cadeia de consumo, da cadei a de fornecedores, tendo que ser um terceiro alheio a relao de consumo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 49
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 O fornecedor pode alegar caso fortuito e a fora maior como causas excludentes de responsabilidade? PREVALECE que so causas excludentes, desde que aps a colocao no mercado de consumo.
Teoria s risco do Desenvolvimento (art. 12, 1, III): os defeitos do produto eram de sconhecidos e imprevisveis poca da colocao em circulao em face do estado da cincia e tecnologia. Para a maioria no causa excludente de responsabilidade. Fundamento: seria a reintroduo da culpa como responsabilidade no CDC . sendo que a responsabil idade no CDC objetivo. Mesmo para a minoria que admite a teoria como uma causa e xcludente, toda a comunidade cientfica deveria desconhecer os malefcios do produto , e no apenas o fornecedor. Responsabilidade pelo fato do servio (CDC art. 14) aquele que decorre de um acidente de consumo em razo de um servio defeituoso. uma responsabilidade objetiva. Servio defeituoso (art. 14, 1): aquele que no fornece a segurana que o consumidor pod e esperar, levando-se em considerao as circunstancias relevantes (1a CORRENTE: def eito corresponde insegurana). Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 50
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa , pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuf icientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. 1 O servio defeituoso quando no fo nece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as cir cunstncias relevantes, entre as quais: I - o modo de seu fornecimento; II - o res ultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi for necido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 O for de servios s no ser responsabilizado quando provar: I - que, tendo prestado o servio , o defeito inexiste; II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. 4 A re sponsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa. O CDC art. 14, 2: o servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. Causas excludentes de responsabilidade (art. 14, 3): I provar que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste; Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 51
II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. A culpa concorrente do consum idor no exclui responsabilidade, mas apenas atenua. STJ RESP 226.348: a responsab ilidade da companhia ferroviria no excluda por viajar como pingente, podendo ser aten uada se demonstrada a culpa concorrente. STJ RESP 437.195: h responsabilidade por culpa concorrente, da concessionria de transporte por acidente de trs em via frrea , em razo do dever de fiscalizao. STJ RESP 142.186: assalto a mo armada no interior de coletivo causa excludente de responsabilidade? Para o STJ causa excludente de responsabilidade. Assim, assalto a mo armada fato de terceiro que no tem conexo co m o servio de transporte coletivo, sendo chamado de fortuito externo que excluindo a responsabilidade do fornecedor. Ex. de Fortuito interno, que no exclui a respon sabilidade do fornecedor (pneu do nibus que estoura e gera acidente). RESP 750.41 8 cheques furtados de agncias bancrias. A segurana prestao essencial da agncia bancr Ao de terceiro que furta talo de cheque no banco gera indenizao, no causa excludente de responsabilidade. Obs.: se ocorre assalto frequentemente num determinado ponto em coletivo, o pres tador do transporte coletivo est diante de previsibilidade do dano, no sendo possve l alegar caso fortuito, no sendo possvel alegar isso como causa excludente de resp onsabilidade. No se pode alegar fato de terceiro alheio a relao de consumo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 52
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Recall: se o fornecedor faz o recall e o consumidor no comparece, possvel alegar cau sa excludente de responsabilidade? No exclui a responsabilidade do fornecedor (ST J RESP 1.010.392). Fundamento: o simples fato de chamar no exclui a responsabilid ade do fornecedor. A regra da responsabilidade no CDC objetiva, independe da comprovao de dolo e de c ulpa. Exceo (CDC art. 14, 4): responsabilidade pessoal do profissional liberal. A res ponsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao d e culpa. Profissional liberal: o no empregado que trabalha por conta prpria em profisso de nv el superior ou no, exercendo atividade cientfica ou artstica. Quais as razes desse tratamento diferenciado para o profissional liberal? - natureza intuito personae da atividade. Essa natureza pessoal gera uma confiana n o consumidor. uma relao pautada na confiana, na fidcia. - em regra, profissional liberal desempenha atividade de meio, consistente no co mpromisso de empregar todo o conhecimento para Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 53
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 atingir o resultado desejado, no estando obrigado a atingir o resultado pretendid o.
Se a atividade for de resultado (ex: cirurgia plstica de embelezamento). uma exceo da exceo a regra, no respondendo de forma subjetiva, pois a atividade de fim/result ado e no de meio, sendo a responsabilidade objetiva. Obs.: a cirurgia plstica repa ratria de meio e no de resultado. STJ RESP 236.708: cirurgia plstica esttica: obrigao de resultado. Mdico aluga um hospital para fazer atividade cirrgica. O hospital pode ser respons abilizado nestes casos? RESP 908.359/SC 27.08.08: a responsabilidade do hospital somente tem espao quando o dano decorrer de falha do servio, pois no existe vnculo do mdico com o hospital. O hospital poder ser responsabilizado de forma objetiva q uando os danos decorrem da falta de estrutura do hospital (Ex: infeco hospitalar), pois a infeco decorre do fato da internao e no atividade mdica em si. Neste caso, a r esponsabilidade do hospital objetiva. Havendo vnculo entre o mdico e o hospital, s e o dano decorrer da atividade mdica em si, o hospital responder igualmente ao mdic o, de forma subjetiva (RESP 258.389). RESP 883.685: se o consumidor procurou o h ospital por causa de sua referencia, a responsabilidade do hospital ser objetiva, pouco importando que o dano seja decorrente da atividade mdica em si. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 54
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Aplica-se o CDC s relaes envolvendo servio de advocacia? Prevalece no STJ que no se a plica o CDC s atividades envolvendo advocacia. RESP 757.867. RESP 914.105: o Fund amento a existncia de legislao prpria que regulamento a atividade do advogado com cl iente, no se aplicando o CDC. Reparao de danos e conflito de Legislaes
Princpio da Efetiva Preveno de Danos (CDC art. 6, VI): Tarifao na indenizao envolvend ransporte areo: possvel? Para STJ AgR no AG 959.403: extravio de bagagem no transporte areo. A Conveno de Va rsvia no prevalece, nem o Cdigo Brasileiro de Aeronutica, prevalecendo o CDC: indeni zao integral dos danos. Para o STF (RE 351.750) que foi julgado em maro de 2009, tendo o julgado sido pub licado em dezembro de 2009: danos morais decorrentes de atraso ocorrido em mbito internacional. Afastam-se as normas especiais da Conveno de Varsvia e do Cdigo Brasi leiro de Aeronutica ou qualquer outro diploma no prevalece quando implicarem retro cesso social ou vilipendio aos direitos assegurados pelo CDC. Acompanhar o julga mento no AI 762.184 (repercusso geral reconhecida em 23.10.09). Princpio constituc ional da indenizabilidade irrestrita. Responsabilidade pelo vcio no CDC Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 55
A responsabilidade pelo vcio decorre de uma inadequao do produto ou servio para os f ins a que se destinam. Defeito envolve insegurana do produto ou do servio. Isso es t muito claro no CDC. Existe diferena no vcio no CDC para o vcio redibitrio do CC? 1 d iferena: o CDC quando trata do vcio, ele se refere ao vcio aparente ou oculto, e no apenas ao vcio oculto. 2 diferena: o vcio no CDC no precisa ser grave nem contemporneo celebrao do contrato. O conceito de vcio no CDC, portanto, mais amplo que no CC. A conseqncia uma melhor proteo do vulnervel na relao consumerista. 3 diferena: O CD traz uma alternativa a mais em comparao com o CC. O CDC admite a substituio do prod uto viciado por outro. CC: ao redibitria para rejeitar a coisa viciada ou ao estimatri a para postular o abatimento proporcional do preo. Onde est o vcio no CDC? Vcio do p roduto (art. 18 do CDC) O vcio do produto pode ser de quantidade ou de qualidade. O art. 18 se refere ao vcio de qualidade. O vcio de quantidade est no art. 19. a) Vcio de qualidade aquele que torna o produto imprprio ou inadequado ao consumo, ca paz de diminuir o valor do produto, bem como aquele decorrente de disparidade co m as informaes da oferta. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 56
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 O art. 18 no especifica cada um dos fornecedores. Logo, todos os entes da cadeia produtiva so responsveis, inclusive o comerciante (RESP 1.118.302 outubro de 2009) . O CDC, no art. 18, 6, define produto imprprio: I - produtos cujos prazos de validad e estejam vencidos. II produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados,
falsificados, corrompidos, fraudados etc. III produtos que por qualquer motivo s er revelem inadequados ao fim a que se destinam. Obs.: pequenos defeitos no so imp editivos da comercializao do produto, desde que haja transparncia na relao (informao o tensiva e adequada). a boa-f objetiva. Respeitadas as variaes decorrentes de sua nat ureza: em razo da natureza de alguns produtos, algumas variaes no sero consideradas co mo vcio. Alternativas conferidas ao consumidor (art. 18, 1): I substituio do produto por outro de mesma espcie, em perfeitas condies de uso. No havendo outro produto da mesma espcie, o 4 d a soluo: poder haver substituio por outro de espcie, marca ou m diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo. II restitu imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais per das e danos. III abatimento proporcional do preo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 57
Antes de dar as opes ao consumidor, o art. 18, 1, concede ao fornecedor o prazo mximo de 30 dias para tentar resolver o problema. Esse prazo para sanar o vcio do prod uto pode tambm ser convencionado, podendo ser no mnimo 07 dias e no mximo 180 dias (art. 18, 2). Obs.: nos contratos de adeso a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor. STJ RESP 991.985. Art . 18, 3, CDC. O conceito de essencialidade deve ser aferido no caso concreto. Prev alece o entendimento de que se j foi concedido o prazo de 30 dias, e o problema no foi resolvido, o consumidor pode ir diretamente s alternativas. possvel ao de obrig ao de fazer com pedido de medida liminar (art. 84, 3). Art. 18, 5: produtos in natura aqueles que vm diretamente do campo, sem passar pelo processo de industrializao. N o caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato (comerciante), exceto quando identificado claramente o pro dutor. Trata-se de uma exceo regra da responsabilidade solidria do caput do art. 18. b) Vcio de quantidade (art. 19) Ocorre quando o contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria. To dos da cadeia vo responder solidariamente, em regra. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 58
Tambm aqui determinadas variaes decorrentes da natureza de certo produto no caracter iza vcio. Ex.: gs liquefeito engarrafado. Obs.: no tem prazo dado ao fornecedor par a resolver o vcio de quantidade. Alternativas do consumidor: I abatimento proporc ional do preo. II complementao do peso ou medida. III substituio do produto por outr da mesma espcie, marca ou modelo, sem aludidos vcio. No existindo outro de mesma e spcie, marca ou modelo, aplica-se a regra do vcio de qualidade (art. 19, 1). IV rest ituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos. Art. 19: a regra a responsabilidade solidria. Exceo (art. 19, 2): re sponsabilidade do fornecedor imediato (comerciante) diante de um vcio de quantida de. O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instr umento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais. Responsabilidade p elo vcio do servio no CDC (art. 20) Alternativas conferidas ao consumidor: I reexe cuo do servio, sem custo adicional e quando cabvel. Obs.: a reexecuo dos servios poder er confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor (1). II restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo d e eventuais perdas e danos. III abatimento proporcional do preo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 59
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Art. 23: a alegao de ignorncia por parte do fornecedor no o exime de responsabilidad e. Ou seja, irrelevante a apreciao da culpa do fornecedor. Garantia Legal (art. 24 ) a garantia de adequao do produto ou servio ao fim a que se destina. A garantia legal obrigatria e independe de termo expresso. CDC art. 26: Prazos decadenciais para reclamar o vcio de um produto ou servio. SEO IV Da Decadncia e da Prescrio Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: - Ver CC arts. 207; 445 - Ver CPC art. 269 IV - Smu la n 229 do STJ I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produt os no durveis; II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produt os durveis. 1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiv a do produto ou do trmino da execuo dos servios. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 60
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 2 Obstam a decadncia: I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor peran te o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que d eve ser transmitida de forma inequvoca; - Ver CDC art. 18 "caput", 1 II - (Vetado) . III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento. - Ver CDC art. 90 3 Trata ndo-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evid enciado o defeito. I 30 dias produtos e servios so durveis II 90 dias: produtos e servios durveis
Como se sabe se um servio durvel ou no? Pelo tempo que o prestador demorou para pre star servio? No. O critrio est relacionado durabilidade do resultado. Ex: a detetizao demorou 15 minutos, mas os efeitos demoram por meses. Ou seja verifica-se a dura bilidade do resultado e no o tempo de sua execuo. Se o vcio for de fcil constatao, ou aparente, inicia-se a contagem do prazo decadenc ial a partir da entrega efetiva do produto ou do fim da execuo do servio (art. 26, 1) . Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 61
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Tratando-se de vcio oculto o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito (art. 26, 3). Como se calcula isso? Qual o critrio? Se estive r dentro de sua vida til, possvel falar em vcio oculto (critrio da vida til). Resp 76 0.262. Causas que obstam a decadncia (CDC art. 26, 2): I reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecimento de pro dutos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca. II - vetado III instaurao de inqurito civil at o seu encerramento. As causas obstativas da decadncia interrompem (comea do zero) ou suspendem (comea d e onde parou) o prazo decadencial? mais favorvel que seja interrupo. 1a CORRENTE: PREVALECE que so causas suspensivas da decadncia: Nelson Nery, Fbio Ulhoa, Risato Nunes. Fundamento: a natureza dessas ca usas suspensiva, pois os incisos apresentam marcos iniciais e finais dando a ent ender que sejam suspensivas. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 62
2a. CORRENTE: Scartezzini Guimares e Cludia Lima Marques. Causas interruptivas da prescrio, pois mais a interpretao mais favorvel ao consumidor. Com a interrupo o pra comea do zero. Garantia Contratual (CDC art. 50, "caput") Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. - Ver CDC arts. 24 ; 25 ; 74 - Ver CC arts. 450 ; 732 ; 927 Pargrafo nico . O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de manei ra adequada em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o luga r em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entr egue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhad o de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustr aes. A garantia contratual facultativa. Fundamento: tem que existir termo escrito par a sua implementao. A garantia contratual complementar a garantia legal. Ex: fornecedor da garantia de 05 anos ao que deve ser acrescentado mais 90 dias (RESP 225.859, RESP 579.941). Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 63
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Prazo prescricional (CDC art. 27). Quando o CDC trata de prescrio ele se refere a fato do produto e do servio. O prazo de 05 anos.
Obs.: em provas, o examinador troca a expresso fato por vcio. Mistura-se decadncia com prescrio. Fato do produto ou do servio defeituoso com prazos decadenciais. Decorre de um defeito. O prazo de 05 anos. Resp 575.479: vcio intrnseco que provavelmente vai dar ensejo a acidente de consum o: possvel a aplicao do art. 27. Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato d o produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. - Ver CDC arts. 12 a 17 ;101 e 102 - Ver CC arts. 197 e segs. ; 202 e segs Pargrafo nico. (Vetado). Por mais que o art. 26 fale de vcio e o art. 27 fale de defeito, se ainda no exist e acidente de consumo, mas existe vcio intrnseco que provavelmente gerar o acidente de consumo, aplica-se o art. 27. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 64
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Obs.: cigarro. Cidado cresceu aprendendo que cigarro para pessoas bem sucedidas. Depois de anos, constatou-se uma perda na capacidade respiratria. Entrou com uma reparao de danos contra alguma das marcas que ele fumou a vida inteira. Entrou com ao com mais de 05 anos aps o descobrimento. Aplica o CDC ou o CC/1916? RESP 489.89 5 de 10.03.10: o prazo prescricional envolvendo a questo dos cigarros de 05 anos, em sentido contrrio Ftima Nancy Andrighi se o direito do consumidor direito funda mental e existe mais de um a diploma aplicvel a matria, pelo dilogo das fontes se a plicaria a legislao mais favorvel, sendo esta a do CC/1916 (norma geral) e no a legi slao especfica (CDC). Questes Polmicas: 1. Reparao de danos decorrentes da inscrio indevida no CADIN: qual o prazo? RESP 740. 061 (julgado em 02.03.10): no decorrendo do fato do servio, isto , acidente de cons umo, inexistindo norma especfica para o caso, aplicvel o CC/2002. 2. Tarifao das indenizaes em viagens internacionais. Pelo posicionamento do STJ, a Conveno de Varsvia no prevalece sobre o CDC e Cdigo Bra sileiro de Aeronutica. Fundamento: no possvel o retrocesso. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 65
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Repercusso Geral: STF AI 762.184 (23.10.2009). STF RE 297.901: o STF entendeu pela prevalncia do prazo prescricional de 02 anos da Conveno de Varsvia. Obs.: no o que prevalece no STJ. O STF provavelmente ir mudar o entendimento usando o mesmo fundamento para o caso da tarifao. 3 Prazo no caso de seguro de veculo Ocorre um acidente, mas a seguradora no paga o valor ou paga a menor. Prazo: CDC ou CC/2002 (art. 206, 1, inciso II)? STJ: Resp 574.947/BA de 09.06.04: o no pagamento do seguro no constitui fato do se rvio, mas sim inadimplemento contratual razo pela qual se aplica o CC/2002 art. 20 6,1, II, cujo prazo de 01 ano. STJ: Resp 842.688/SC: a ao para complementar a indenizao securitria prescreve em um a no, tendo como termo inicial a data da cincia, pelo segurado, do no pagamento. Smula 412 STJ: Desconsiderao da personalidade jurdica no CDC Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 66
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Surge essa teoria com o objetivo de afastar o manto da personalidade da pessoa j urdica e atingir o patrimnio do scio. O CDC aborda a desconsiderao da pessoa jurdica. 1. Desconsiderao no CDC x Desconsiderao no CDC a) o CDC uma norma de ordem pblica, podendo o Juiz decretar de ofcio a desconsider ao da personalidade jurdica. A desconsiderao do CC/2002 (art. 50) exige requerimento da parte ou do MP. b) o CDC adota a teoria menor da desconsiderao, bastando a insolvncia para caracteriz ar a possibilidade de desconsiderao da personalidade jurdica. O CC/2002 adotou a teo ria maior, ou seja, alm da insolvncia, tem que ter ou o desvio de finalidade (teoria maior subjetiva) ou a confuso patrimonial (teoria maior objetiva). O art. 50 fala d e ambas RESP 279.273/SP: responsabilidade e direito do consumidor. RESP 970.635 julgado em 10.11.09 As hipteses de desconsiderao no CDC esto no art. 28: Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, e m detrimento do consumidor, houver abuso de Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 67
direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m admi nistrao. 1 (Vetado). 2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedad s controladas, so subsidiariamente responsveis pelas
obrigaes decorrentes deste cdigo. 3 As sociedades consorciadas so solidariamente resp onsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. 4 As sociedades coligadas s responder por culpa. 5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personal idade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos con sumidores. O primeiro grupo de hipteses est no art. 28, "caput" 1 parte. a) Falncia b) estado de insolvncia c) encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 68
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrime nto do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. O segundo grupo est no art. 28, "caput", in fine A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encer ramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. O terceiro grupo est no art. 28, 5 5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. Tipos de Responsabilidade (CDC art. 28) Dependendo da relao existente entre grupos de empresas que integrem um grupo socie trio, haver um tipo de responsabilidade. CDC, Art. 28, 2: sociedades integrantes dos grupos societrios e sociedades controla das: responsabilidade subsidiria. Quem causou o dano nesse caso responde primeira mente. Somente depois de exaurida o Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 69
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 patrimnio da empresa causadora do dano que sero responsabilizadas as sociedades in tegrantes ou as sociedades controladas. b) CDC art. 28, 3: entidades consorciadas: diante da solidariedade existente entre certas sociedades, a responsabilidade ser solidria. c) CDC art. 28, 4: sociedades coligadas: responsabilidade subjetiva. Uma sociedade coligada a outra quando detm mais de 10% do capital social de outra sociedade, mas no detm o seu controle. Nesse caso a responsabilidade ser subjetiva . OFERTA NO CDC Oferta no CC/1916 era convite oferta, a oferta no vinculava o proponente. diferen te do CDC . No CC/2002 art. 427, possvel falar uma numa oferte que no seja vincula nte, a depender dos termos do contrato, da natureza do negcio, ou das circunstanc ias do caso (art. 427). No CDC, a oferta tem carter vinculante, no podendo ser rev ogada. No CC/2002 fala-se em relaes individualizadas. Consegue-se identificar perante a q ual foi feita a proposta. E o art. 429 do CC/2002, que fala da oferta ao pblico? A oferta ao pblico aqui tem que ser analisada como uma oferta ao pblico de comerci ante ou fornecedores Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 70
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 em geral, e no ao pblico consumidor, tratado no CDC. Oferta no CDC sinnimo de ting, ou seja, todos os mtodos e tcnicas que aproximam o consumidor dos produtos servios colocados no mercado de consumo. Qualquer prtica que visa esse objetivo onceito de oferta para o CDC, no sendo s a publicidade, a entrega de panfleto. conotao ampla que o CDC d oferta. Caractersticas da oferta (CDC art. 30) SEO Da Oferta II Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qual quer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresent ados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o c ontrato que vier a ser celebrado. Caracterstica 01: Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao O legislador no se restringe a falar de publicidade. Ex: a informao de um vendedor na loja uma oferta. Toda publicidade contm uma informao, mas nem toda informao contm uma publicidade. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 71 marke e c uma
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 informao suficientemente precisa: capaz de influenciar o comportamento do consumidor. A informao, para se caracterizar como oferta, tem que ser exteriorizada. Caracterstica 02: obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar o princpio da vinculao da oferta: ofertou vinculou o erro na publicidade: capaz de desobrigar o fornecedor? Depende. Em regra, o er ro na oferta no desobriga o fornecedor. Mas se estivermos diante de um erro gross eiro, patente, facilmente identificvel pelo consumidor, no h que se falar em vincul ao da oferta (ex: TV de LCD 32 por R$ 250,00). A boa-f objetiva tambm exigida do cons umidor. A boa-f objetiva tambm exigida do fornecedor quanto a erros grosseiros. Caracterstica 03: a oferta integra o contrato que vier a ser celebrado. Caractersticas da informao no oferta (CDC art. 31) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 72
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corre tas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores. 1. a informao na oferta tem que ser correta, verdadeira. 2. a informao tem que ser clara, inteligvel 3. a informao tem que ser precisa, exata, definida, delineada 4. a informao tem que ser ostensiva, ou seja, de fcil percepo, constatada de plano pe lo consumidor, sem maiores esforos. 5. a informao da oferta tem que ser em lngua portuguesa. Decreto 5903/2003 falava da necessidade da oferta ser legvel, no sentido de visvel , indelvel que no se apaga facilmente. Hoje no CDC art. 31 pargrafo nico (includo pel a Lei 11.989/09) isto est expresso. Cdigo de Barras viola ou no o art. 31 do CDC? a informao do preo por meio do cdigo de barras legtima? A jurisprudncia do STJ entendia que sim. Contudo, desde 2004, com o advento da Lei 10.962/04, Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 73
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 vem sendo admitida a identificao de preos por meio do cdigo de barras, devendo haver um bom nmero de leitores ticos etc. RESP 688.151.
Peas de reposio (Art. 32 do CDC) Art. 32. Os fabricantes e importadores devero asseg urar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou import ao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mant or perodo razovel de tempo, na forma da lei. Obs.: o critrio utilizado para aferir o prazo razovel o critrio da vida til. Oferta ou venda por telefone ou reembolso postal (CDC art. 33) Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve const ar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impress os utilizados na transao comercial. Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina. ( Includo pela Lei n 11.800, de 2008). possvel tambm aplicar as exigncias do art. 33 nas relaes envolvendo internet (PREVALE CE). H um posicionamento MINORITRIA dizendo que s se aplicaria a internet caso tenha ima Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 74
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 intermediao via telefone (Min. Antnio Herman de Vasconcelos e Benjamin) O art. 33, pargrafo nico (includo pela Lei 11.800/08). O CDC quando fala da proibio d a publicidade de bens e servio por telefone ele pressupe chamada onerosa. E se a chamada for gratuita, possvel veicular a publicidade? O Decreto 6.523/08 t rata do SAC (servio de atendimento do consumidor). O art. 14 desse Decreto veda a veiculao de mensagens publicitrias durante o tempo de espera para atendimento, sal vo se houver prvio consentimento do consumidor. Lei 13.226/08 de SP: institui cadastro para o bloqueio do recebimento de ligaes de telemarketing. Responsabilidade do Preposto (CDC art. 34) Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos. Situao em que o fornecedor no quer cumprir o que foi ofertado. Quais as possibilida des para o consumidor? Diante da recusa da oferta, o art. 35 do CDC d as seguinte s alternativas. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 75
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apres entao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I - exigir o cumprimento forado da obrigao, n os termos da oferta, apresentao ou publicidade; II - aceitar outro produto ou pres tao de servio equivalente; III - rescindir o contrato, com direito restituio de quant ia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. a) exigir o cumprimento forado da obrigao (inciso I): CDC art. 84 o instrumento par a realizao desse direito. b) aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente (inciso II) c) rescindir o contrato (inciso III) Art. 84 Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no f azer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que asse gurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 76
1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas optar o a tor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente . 2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo de Processo Civil). 3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarme nte ou aps justificao prvia, citado o ru. 4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na mpor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito. 5 Par a a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz d eterminar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pesso as, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora p olicial. Diante da falncia de uma concessionria a montadores responde pelo prejuzo? RESP 363 .939: a responsabilidade pela informao ou publicidade divulgada recai integralment e sobre a empresa fornecedora (montadora). A concessionria faliu e a montadora re sponde. Em 10.11.2009, no julgamento do RESP 566.735, o STJ entendeu o consorcio falhou com o que foi pactuado, e a FIAT no tinha nenhuma relao com o consrcio, muit o embora o consrcio tenha se valido da publicidade e nome da FIAT. Para Fabrcio is to criticvel. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 77
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Principal Manifestao de Oferta: Publicidade 1. conceito: Publicidade: consiste na informao dirigida ao pblico consumidor com o objetivo de promover comercialmente, direta ou indiretamente produto ou servio co locado no mercado de consumo. Tecnicamente, publicidade diferente de propaganda. A publicidade tem conotao comer cial. A propaganda tem conotao filosfica, poltica, religiosa, econmica, ideolgica ou s ocial. Obs.: o legislador constituinte no foi tcnico ou ponto de fazer a diferenci ao (ex: CRFB/1988 - art. 220, 4) CRFB/1988 - art. 220, 4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agr otxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inci so II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os male fcios decorrentes de seu uso. 2. Sistemas de controle 2.1. sistema exclusivamente estatal: por esse sistema a publicidade controlada e xclusivamente pelo Estado. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 78
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 2.2. sistema exclusivamente privado: a publicidade controlada exclusivamente pel as empresas privadas do ramo. 2.3. sistema misto: sistema pblico e privado ao mesmo tempo. o sistema adotado no Brasil. Temos o Estado controlando as relaes de consumo, mas tambm o setor privado (ex: CONAR conselho nacional de auto-regulamentao publicitria). 3. Princpios Especficos da Publicidade a) Princpio da Identificao Imediata da Publicidade (CDC art. 36, "caput") SEO Da Publicidade III Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e i mediatamente, a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interes sados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. O merchandesing a tcnica de veiculao do produto com insero na vida de um personagem. Ex: novela em que ator bebe cocacola. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 79
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 b) Princpio da Vinculao Contratual (CDC art. 30) c) Princpio da Veracidade da Publicidade d) Princpio da no abusividade (CDC art. e) Inverso obrigatria do nus da prova (CDC art. 38): CDC art. 6, VIII: inverso ope iud icis (a critrio do Juiz): verossimilhana ou hipossuficincia. Art. 38: inverso automtic a quando se tratar de veracidade da publicidade. f) Princpio da Fundamentao ou transparncia na publicidade (CDC art. 36, pargrafo nico) : no basta veicular a verdade, devendo comprovar arquivando os dados fticos, cientf icos que sustentaram a veiculao. g) contrapropaganda: corrigir uma publicidade enganosa ou abusiva. O dano j foi p erpetrado. A forma de amenizar a publicao de uma contraporpaganda, nas mesmas prop ores (CDC art. 60, 1) 4. Publicidade Enganosa Art. 37, "caput" CDC: tanto a publicidade enganosa, quanto a publicidade abusiva so proibidas. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 80
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. Publicidade enganosa aquela capaz de induzir em erro o consumidor (art. 37, 1).
CDC art. 37, 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publ trio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso , capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, q ualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre p rodutos e servios. Duas modalidades de publicidade enganosa: a) Por Comisso: fornecedor veicula algo que no real (quer afirmando, quer mostrand o contexto inexistente). b) Por Omisso (art. 37, 3): deixar de informar sobre dado essencial do produto ou s ervio. o dado relevante, capaz de influenciar o comportamento do consumidor. A Le i 9.294/96 regulamenta o art. 220, 4 da CRFB/1988. Essa Lei passou a exigir o forn ecedor do cigarro a publicidade. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 81
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC art. 37, 3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa por omisso quand o deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio. O elemento volitivo relevante para caracterizar a publicidade enganosa?/ saber s e o fornecedor tinha ou no inteno de enganar o consumidor no importa para caracteriz ar a propaganda enganosa: Basta a capacidade de enganar para enganar ou h a necessidade de erro real? O err o real o exaurimento de uma prtica que j restou configurada anteriormente. Puffing: o exagero publicitrio. O exagero publicitrio capaz de caracterizar a public idade enganosa? Em regra, no gera a enganosidade da publicidade, pois no tem o mnim o de preciso prevista no CDC art. 30. Exceo: se o exagero tiver o mnimo de preciso po der gerar a enganosidade da publicidade. Anncio Ambguo: aquele que tem mais de um sentido. Para caracterizar uma publicidad e enganosa, basta que um dos sentidos seja enganoso para contaminar toda a publi cidade como sendo enganosa. 5. Publicidade abusiva: Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 82
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC art. 37, 2: define a publicidade abusiva de uma forma exemplificativa. Definio tcnica: publicidade abusiva a publicidade antitica, a publicidade que fere v alores da coletividade. Na publicidade abusiva no se est preocupado com o produto ou com o servio em si. O legislador est preocupado com a repercusso da mensagem na coletividade. Assim, um publicidade pode ser enganosa e abusiva. Publicidade enganosa: se refere ao produto ou ao servio. Publicidade abusiva: repercusso da mensagem perante a coletividade. Enquanto a publicidade enganosa se refere ao produto ou ao servio, a publicidade abusiva est preocupada com a repercusso da mensagem perante a coletividade. Art. 37, 2: exemplos de publicidade abusiva. Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da cria na, Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 83
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se c omportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. a) incite a violncia b) explore o medo ou a superstio c) que se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana d) desrespeito a valores ambientais e) capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana SPAM ou SPAMMERS: uma mensagem eletrnica no solicitada. Para doutrina majoritria pode ser caracterizada como uma publicidade abusiva, podendo gerar o dever de indeni zar. Fundamento: a) viola direito constitucional da intimidade e da privacidade; b) viola a liberdade de escolha; c) causa danos diretos ou indiretos. RESP 844.736/DF: O STJ recentemente entendeu que spam de casa de streap tease no ge ra direito a indenizao por danos morais, pois existem meios de o remetente bloquea r o spam. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 84
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 A responsabilidade do fornecedor na publicidade objetiva. E a responsabilidade d a agncia de publicidade e do veculo de comunicao? Duas correntes doutrinrias: 1a de a. em ou CORRENTE: Min. forma objetiva O fundamento publicitria culpa. Antnio Herman de Vasconcelos e Benjamin: o fornecedor responde e o responsvel pela agncia ou veculo de comunicao de forma subjetiv o artigo 38 do CDC: o nus da prova da veracidade e correo da mensag de quem a patrocina. Agncia de publicidade s responde mediante dolo
2a. CORRENTE: Nlson Nery Jnior e Luis Rizzatto Nunes entendem que ambos respondero de forma objetiva. Obs.: O STJ j decidiu pela ausncia de responsabilidade do veculo de comunicao diante de publicidade considerada enganosa ou abusiva (RESP 604.172). Fundamento: arts. 3 e 38 do CDC.
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estra ngeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comerci dutos ou prestao de servios. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 85
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer dade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carte r trabalhista.
Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria c a quem as patrocina. * Ao Civil Pblica movida pelo MPF contra as trs principais cervejarias do Brasil (TR F3 2008.61.03.007791-6). O objetivo dessa ACP a condenao das empresas pelos malefci os causados pela cerveja. O MPF demonstra. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA um principio geral do direito Aspecto objetivo estabil idade das relaes. Aspecto subjetivo traz o princpio da confiana. Espcies de atos abusivos 1 . venire contra factum proprium a proibio de um comporta mento contraditrio, pois viola uma expectativa legtima criada pelo consumidor. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 86
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 258805 no pode alegar a doena por se manifestar anteriormente. 2 . supressio e surrectio Supressio o exerccio de um direito durante um certo tem po poder significar a extino de um direito da outra parte, quando violar o princpio da boa-f. Surrectio o exerccio de um direito durante um certo tempo poder significa r a criao de um direito da outra parte, quando o praticar com base no princpio da b oa-f. "supressio", que advm do direito alemo, e que pode ser vista sob dois planos, quais sejam, o primeiro de que o no exerccio de um direito, em certas circunstncia s, implica em renncia deste direito, no podendo mais ser exercido. Pelo segundo pl ano, tem-se que o exerccio de um direito por uma parte, em razo da tolerncia da out ra parte que permite tal exerccio, no poder ocasionar futuramente a perda, ou a sup resso deste direito do proprietrio pela parte que o est usufruindo. A ttulo de exemp lo, podemos citar um particular que permita o uso de uma rea de sua propriedade, por outro particular. Passados dez ou quinze anos, o particular que usufruiu a re a no poder alegar que a adquiriu pela usucapio, pois no se admite no direito brasile iro a supresso de um direito valendo-se da m-f. Prevalece sim a boa-f no caso em com ento, que impede a "supressio". J a "surrectio", tambm advinda do direito alemo, o instituto por intermdio do qual se faz surgir e se d vazo a um direito que no existe juridicamente, mas que existe na efetividade social, ou de acordo com os costum es. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 87
E dentro deste instituto e desde sempre podemos citar as funes que integram a boaf e irradiam seus efeitos nos contratos celebrados, criando direitos e obrigaes par a as partes contratantes, apesar de no expressos. Podemos explicitar as seguintes funes do Princpio da Boa-F: 1. Funo Interpretativa; 2. Funo Integrativa (das lacunas 3. Funo Corretiva (do contrato); 4. Funo Impositiva (de deveres anexos, laterais ou acessrios); 5. Funo Proibitiva (do exerccio abusivo de direitos). 3 . adimplemento s ubstancial do contrato No possvel a resolucao do contrato de consumo sob o fundame nto de inadimplemento se existir o cumprimento substancial do pactuado pelo cons umidor, ou seja, no se pode resolver o contrato com base em pouqussimas parcelas. STJ - Alienao fiduciria. Busca e apreenso. Falta da ltima prestao. Adimplemento substa cial. O cumprimento do contrato de financiamento, com a falta apenas da ltima prestao, no autoriza o credor a lanar mo da ao de busca e apreenso, em lugar da cobrana da parcela faltante. O adimplemento sub stancial do contrato pelo devedor no autoriza ao credor a propositura de ao para a extino do contrato, salvo se demonstrada a perda do interesse na continuidade da e xecuo, que no o caso. Na espcie, ainda houve a consignao judicial do valor da ltima cela. No atende exigncia da boa-f objetiva a atitude do credor que desconhece esses fatos e promove a busca e apreenso, com pedido liminar de reintegrao de posse. Rec urso no conhecido (REsp 272.739-MG; 4 Turma/STJ; Rel. Min. Ruy Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 88
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Rosado de Aguiar; j. 01.03.2001; DJU, 02.04.2001). - Fonte: DVD Magister, verso 2 5, ementa 50127960, Editora Magister, Porto Alegre, RS 4 . Tu quoque Ningum pode se beneficiar da prpria torpeza. "tu quoque", designao sobrevinda dos direitos port ugus e alemo, que pode ser definida como a regra pela qual a pessoa que viole uma norma jurdica no poderia, sem abuso de direito, exercer a situao jurdica que esta mes ma norma individual e concreta lhe tivesse atribudo. Exceo do contrato no cumprido e o art. 42 do CDC. PRTICAS ABUSIVAS NO CDC Conceito a desconformidade com os padres mercadolgicos de b oa conduta em relao ao consumidor. Art. 39 do CDC tem rol exemplificativo. Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusiv as: I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de out ro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II - re cusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibil idades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 89
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou f ornecer qualquer servio; IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor , tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingirlhe s eus produtos ou servios; V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessi va; VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do con umidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VII - r epassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exercci o de seus direitos; VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou s ervio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra e ntidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade I ndustrial - CONMETRO; IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretam ente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais; (Inciso acrescent ado conforme determinado na Lei n 8.884, de 11.6.1994, DOU 13.6.1994) X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; XI - aplicar frmula ou ndice de reaju ste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. (Inciso acrescentado pela Medida Provisria n 1.890-67, de 22.10.1999, DOU 25.10.1999) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 90
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. XIII - aplicar frmula ou ndice de rea juste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. Pargrafo nico. Os servios p restados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparamse s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Classificao de prticas abusivas 1 . quanto ao momento em que se manifesta no proces so econmico. Podem ser produtivas, que ocorrem na fase de produo, CDC - art. 39, VI II - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou, se normas especficas no exi stirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pe lo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO;, ou podem ser comerciais, CDC art. 39, I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa caus a, a limites quantitativos. 2 . quanto ao aspecto jurdico contratual Pode ser pr-c ontratual, ou seja, antes da celebrao do contrato a chamada venda casada, CDC - ar t. 39, I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos, ou p ode ser contratual, CDC art. 39, IX - recusar a venda de bens ou a prestao de serv ios, diretamente a quem Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 91
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de int ermediao regulados em leis especiais; (Inciso acrescentado conforme determinado na Lei n 8.884, de 11.6.1994, DOU 13.6.1994), ou pode ser pscontratual, que ocorre d epois da celebrao do contrato, CDC art. 39, VII - repassar informao depreciativa, re ferente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos. VENDA CASADA CDC - Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre o utras (ROL EXEMPLIFICATIVO) prticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de p roduto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem just a causa, a limites quantitativos; STJ - ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. APLICAO DE MULTA PECUNIRIA POR OFENSA AO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. OPERAO DENOMINADA V ENDA CASADA EM CINEMAS. CDC, ART. 39, I. VEDAO DO CONSUMO DE ALIMENTOS ADQUIRIDOS FORA DOS ESTABELECIMENTOS CINEMATOGRFICOS. 1. A interveno do Estado na ordem econmica, fundada na livre inicia tiva, deve observar os princpios do direito do consumidor, objeto de tutela const itucional fundamental especial (CF, arts. 170 e 5, XXXII). 2. Nesse contexto, con sagrou-se ao consumidor no seu ordenamento primeiro a saber: o Cdigo de Defesa do Consumidor Brasileiro, dentre os seus direitos bsicos "a educao e divulgao sobre o c onsumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a ig ualdade nas contrataes" (art. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 92
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 6, II, do CDC). 3. A denominada venda casada, sob esse enfoque, tem como ratio essendi da vedao a proibio imposta ao fornecedor de, utilizando de sua superioridade econmica ou tcnica, opor-se liberdade de escolha do consumidor entre os produtos e servios de qualidade satisfatrio e preos competitivos. 4. Ao fornecedor de produt os ou servios, consectariamente, no lcito, dentre outras prticas abusivas, condicion ar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou ser vio (art. 39, i do CDC). 5. A prtica abusiva revela-se patente se a empresa cinema togrfica permite a entrada de produtos adquiridos na suas dependncias e interdita o adquirido alhures, engendrando por via oblqua a cognominada venda casada, int erdio inextensvel ao estabelecimento cuja venda de produtos alimentcios constituiu a essncia da sua atividade comercial como, verbi gratia, os bares e restaurantes. 6. O juiz, na aplicao da Lei, deve aferir as finalidades da norma, por isso que, i n casu, revela-se manifesta a prtica abusiva. 7. A aferio do ferimento regra do art . 170, da CF interditada ao STJ, porquanto a sua competncia cinge-se ao plano inf raconstitucional. 8. Inexiste ofensa ao art. 535 do CPC, quando o Tribunal de or igem, embora sucintamente, pronuncia-se de forma clara e suficiente sobre a ques to posta nos autos. Ademais, o magistrado no est obrigado a rebater, um a um, os ar gumentos trazidos pela parte, desde que os fundamentos utilizados tenham sido su ficientes para embasar a deciso. 9. Recurso Especial improvido. (Superior Tribuna l de Justia STJ; REsp 744.602; Proc. 2005/0067467-0; RJ; Primeira Turma; Rel. Min . Luiz Fux; Julg. 01/03/2007; DJU 22/03/2007; Pg. 286) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 93
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 STJ - SFH. SEGURO HABITACIONAL. CONTRATAO FRENTE AO PRPRIO MUTUANTE OU SEGURADORA P OR ELE INDICADA. DESNECESSIDADE. INEXISTNCIA DE PREVISO LEGAL. VENDA CASADA. Discu te-se neste processo se, na celebrao de contrato de mtuo para aquisio de moradia, o m uturio est obrigado a contratar o seguro habitacional diretamente com o agente fin anceiro ou com seguradora por este indicada, ou se lhe facultado buscar no merca do a cobertura que melhor lhe aprouver. - O seguro habitacional foi um dos meios encontrados pelo legislador para garantir as operaes originrias do SFH, visando a atender a poltica habitacional e a incentivar a aquisio da casa prpria. A aplice cola bora para com a viabilizao dos emprstimos, reduzindo os riscos inerentes ao repasse de recursos aos muturios. - Diante dessa exigncia da Lei, tornou-se habitual que, na celebrao do contrato de financiamento habitacional, as instituies financeiras im ponham ao muturio um seguro administrado por elas prprias ou por empresa pertencen te ao seu grupo econmico. - A despeito da aquisio do seguro ser fator determinante para o financiamento habitacional, a Lei no determina que a aplice deva ser necess ariamente contratada frente ao prprio mutuante ou seguradora por ele indicada. Ademais, tal procedimento caracteriza a denominada "venda casada", expressamente vedada pelo art. 39, I, do CDC, que condena qualquer tentativa do fornecedor de se beneficiar de sua superioridade econmica ou tcnica para estipular condies negoci ais desfavorveis ao consumidor, cerceando-lhe a liberdade de escolha. Recurso Esp ecial no conhecido. (Superior Tribunal de Justia STJ; REsp Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 94
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 804.202; Proc. 2005/0208075-5; MG; Terceira Turma; Rel Min. Ftima Nancy Andrighi; Julg. 19/08/2008; DJE 03/09/2008) STJ - ADMINISTRATIVO. SERVIO PBLICO. TAXA DE GUA COBRANA DE TARIFA. PROGRESSIVIDADE. LEGALIDADE.
PRECEDENTES. 1. lcita a cobrana de tarifa de gua, em valor correspondente ao consum o mnimo presumido mensal. 2. A Lei n. 8.987/95, que trata, especificamente, do re gime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos autoriza a cobrana do servi e fornecimento de gua, de forma escalonada (tarifa progressiva), de acordo com o consumo. Cuida-se de norma especial que no destoa do art. 39, inciso I, do CDC qu e, em regra, probe ao fornecedor condicionar o fornecimento de produtos ou servios a limites quantitativos. Tal vedao no absoluta, pois o legislador, no mesmo dispos itivo, afasta essa proibio quando houver justa causa. Agravo regimental improvido. (Superior Tribunal de Justia STJ; AgRg-REsp 873.647; Proc. 2006/0170040-8; RJ; S egunda Turma; Rel. Min. Humberto Martins; Julg. 06/11/2007; DJU 19/11/2007; Pg. 2 19) STJ - PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. CRDITOS FIXAO SERVIO DE T LEFONIA MEDIANTE PARA CELULAR CARTES UTILIZAO. PR-PAGO. PR-PAGOS. DIREITO ADQUIRIDOS DE PRAZO CONSUMERISTA. INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO. ARTS. 81 E 82, DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUM IDOR. ART. 129, III, DA CF. LEI COMPLEMENTAR N. 75/93. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 95
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 NO DEMONSTRADA. 1. A regulao das atividades pro populo exercida pelas agncias regula doras, mediante normas secundrias, como, V.g., as Resolues, so impositivas para as e ntidades atuantes no setor regulado. 2. Sob esse enfoque leciona a abalizada dou trina sobre o thema: " (...) Dado o princpio constitucional da legalidade, e cons eqente vedao a que os atos inferiores inovem inicialmente na ordem jurdica (V. Captul o II, ns 7 a 10), resulta claro que as determinaes normativas advindas de tais ent idades h de cifrar a aspectos estritamente tcnicos, que estes, sim, podem, na form a da Lei, provir de providncias subalternas, conforme se menciona no Captulo VI, n s. 35-38, ao tratar dos regulamentos. Afora isto, nos casos em que suas disposies se voltem para concessionrios ou permissionrios de servio pblico, claro que podem, i gualmente, expedir, as normas e determinaes da alada do poder concedente (CF. Captul o XII, ns. 4044) ou para quem esteja incluso no mbito domstico da administrao. Em su ma: cabe-lhes expedir normas que se encontrem abrangidas pelo campo da chamada " supremacia especial" (CF. Captulo XIV, ns. 12 a 15)...." Celso Antnio Bandeira de Mello, in Curso de Direito Administrativo, Malheiros, 2006, p-172. 3. A presuno de legitimidade desses atos equipara-se a de qualquer ato administrativo, por isso que, enquanto no revogados, produzem os seus efeitos. 4. As Resolues no so considera das "Lei Federal" para o fins de conhecimento de Recurso Especial e a no incidncia de seus ditames somente pode operar-se por declarao de inconstitucionalidade em c ontrole difuso ou concentrado. 5. da exclusiva competncia das agncias reguladoras estabelecer as Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 96
estruturas tarifrias que melhor se ajustem aos servios de telefonia oferecidos pel as empresas concessionrias. 6. O Judicirio sob pena de criar embaraos que podem com prometer a qualidade dos servios e, at mesmo, inviabilizar a sua prestao, no deve int ervir para alterar as regras fixadas pelos rgos competentes, salvo em controle de constitucionalidade. Precedente do STJ: AGRG na MC 10915/RN, DJ 14.08.2006. 7. O ato normativo expedido por Agncia Reguladora, criada com a finalidade de ajustar , disciplinar e promover o funcionamento dos servios pblicos, objeto de concesso, p ermisso e autorizao, assegurando um funcionamento em condies de excelncia tanto para f ornecedor/produtor como principalmente para o consumidor/usurio, posto urgente no autoriza que os estabelecimentos regulados sofram danos e punies pelo cumprimento das regras maiores s quais se subsumem, merc do exerccio regular do direito, sendo certo, ainda, que a ausncia de nulificao especfica do ato da Agncia afasta a interveno do Poder Judicirio no segmento, sob pena de invaso na seara administrativa e violao da clusula de harmonia entre os poderes. Consectariamente, no h no cumprimento das regras regulamentares, violao prima facie dos deveres do consumidor. 8. O Ministrio Pblico ostenta legitimidade para a propositura de Ao Civil Pblica em defesa de dire itos transindividuais, como soem ser os direitos dos consumidores do servio de te lefonia celular pr-pago, ante a ratio essendi do art. 129, III, da Constituio Feder al, arts. 81 e 82, do Cdigo de Defesa do Consumidor e art. 1, da Lei n 7.347/85. Pr ecedentes do STF (AGR no RE 424.048/SC, DJ de 25/11/2005) e S.T.J (RESP Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 97
799.669/RJ, DJ 18.02.2008; RESP 684712/DF, DJ 23.11.2006 e AGRG no RESP 633.470/ CE, DJ de 19/12/2005). 9. In casu, a pretenso veiculada na Ao Civil Pblica ab origin e, qual seja, o reconhecimento da ilegalidade do item 4.6 (e subitens 4.6.1 e 4. 6.1.1) da Norma 03/98 da ANATEL, notadamente no que pertine restrio de prazo de va lidade de 90 dias para a utilizao de crditos, adquiridos mediante cartes prpagos, imp osta aos consumidores/usurios do servio de telefonia celular pr-pago, bem como a co ndenao das empresas demandadas reativao do servio aos usurios que, em razo da no re dos crditos remanescentes aps o escoamento do lapso temporal in foco, sofreram int errupo na prestao do mencionado servio, revela hiptese de interesse nitidamente coleti vo e por isso apto legitimao do Parquet 10. A nova ordem constitucional erigiu um autntico concurso de aes entre os instrumentos de tutela dos interesses transindi viduais e, a fortiori, legitimou o Ministrio Pblico para o manejo dos mesmos. 11. O novel art. 129, III, da Constituio Federal habilitou o Ministrio Pblico promoo de q alquer espcie de ao na defesa de direitos difusos e coletivos no se limitando ao de r parao de danos. 12. Hodiernamente, aps a constatao da importncia e dos inconvenientes da legitimao isolada do cidado, no h mais lugar para o veto da legitimatio ad causam do MP para a Ao Popular, a Ao Civil Pblica ou o Mandado de Segurana coletivo. 13. Em c onseqncia, legitima-se o Parquet a toda e qualquer demanda que vise defesa dos int eresses difusos e coletivos, sob o ngulo material ou imaterial. 14. Deveras, o Mi nistrio Pblico est legitimado a defender os Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 98
interesses transindividuais, quais sejam os difusos, os coletivos e os individua is homogneos. 15. Nas aes que versam interesses individuais homogneos, esses partici pam da ideologia das aes difusas, como si ser a ao civil pblica. A despersonalizao de s interesses est na medida em que o Ministrio Pblico no veicula pretenso pertencente a quem quer que seja individualmente, mas pretenso de natureza genrica, que, por v ia de prejudicialidade, resta por influir nas esferas individuais. 16. A asserti va decorre do fato de que a ao no se dirige a interesses individuais, mas a coisa j ulgada in utilibus poder ser aproveitada pelo titular do direito individual homo gneo se no tiver promovido ao prpria. 17. A ao civil pblica, na sua essncia, versa i sses individuais homogneos e no pode ser caracterizada como uma ao gravitante em tor no de direitos disponveis. O simples fato de o interesse ser supra-individual, po r si s j o torna indisponvel, o que basta para legitimar o Ministrio Pblico para a pr opositura dessas aes. 18. A admisso do Recurso Especial pela alnea "c" exige a demon strao do dissdio na forma prevista pelo RISTJ, com a demonstrao das circunstncias que assemelham os casos confrontados, no bastando, para tanto, a simples transcrio das ementas dos paradigmas. 19. Recurso Especial interposto pelo Ministrio Pblico Fede ral (fls. 1398/1409) e recursos adesivos apresentados por BCP S/A - INCORPORADOR A DA TELET S/A (1537/1549) e TIM CELULAR S.A (fls. 1558/1571) desprovidos. (Supe rior Tribunal de Justia STJ; REsp 806.304; Proc. 2005/0212409-1; RS; Primeira Tur ma; Rel. Min. Luiz Fux; Julg. 02/12/2008; DJE 17/12/2008) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 99
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RECUSAR ATENDIMENTO S DEMANDAS DOS CONSUMIDORES CDC - Art. 39. vedado ao forneced or de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: II - recusar atendiment o s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; A publicidade deve ser feita com base na bo a-f objetiva e na exata medida de suas disponibilidades de estoque. RESP 595.734 se a demanda for incompatvel com o consumo individual ou familiar um aborreciment o que no configura dano moral. AMOSTRA GRATIS CDC - Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvi a, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio; Pargrafo nico. Os servios prestado s e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inci so III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. necessrio ta nto em relao ao consumidor, quanto em relao ao fornecedor a obedincia ao principio da boa-f objetiva, se utilizar o carto de crdito no caso tem se o direito de no pagar a anuidade. STJ - RECURSO ESPECIAL. RESPONSABILIDADE CIVIL. AO DE INDENIZAO POR DANO S MORAIS. ENVIO DE CARTO DE CRDITO NO SOLICITADO E DE FATURAS COBRANDO 100 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 ANUIDADE. DANO MORAL CONFIGURADO. I - Para se presumir o dano moral pela simples comprovao do ato ilcito, esse ato deve ser objetivamente capaz de acarretar a dor, o sofrimento, a leso aos sentimentos ntimos juridicamente protegidos. II - O envi o de carto de crdito no solicitado, conduta considerada pelo Cdigo de Defesa do Cons umidor como prtica abusiva (art. 39, III), adicionado aos incmodos decorrentes das providncias notoriamente dificultosas para o cancelamento carto causam dano moral ao consumidor, mormente em se tratando de pessoa de idade avanada, prxima dos cem anos de idade poca dos fatos, circunstncia que agrava o sofrimento moral. Recurso Especial no conhecido. (Superior Tribunal de Justia STJ; REsp 1.061.500; Proc. 20 08/0119719-3; RS; Terceira Turma; Rel. Min. Sidnei Beneti; Julg. 04/11/2008; DJE 20/11/2008) Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusiv as: IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para imp ingir-lhe seus produtos ou servios; STJ - Smula n 302. abusiva a clusula contratual de plano de sade que limita no tempo a internao hospitalar do segurado. (DJU 22.11. 2004) STJ - CIVIL E PROCESSUAL. ACRDO ESTADUAL. OMISSES NO CONFIGURADAS. SEGURO-SADE. CLUSULA LIMITATIVA DE VALOR DE DESPESAS ANUAIS. ABUSIVIDADE. 101 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 ESVAZIAMENTO DA FINALIDADE DO CONTRATO. NULIDADE. I. No padece do vcio da omisso o acrdo estadual que enfrenta suficientemente as questes relevantes suscitadas, apena s que trazendo concluses adversas parte irresignada. II. A finalidade essencial d o seguro-sade reside em proporcionar adequados meios de recuperao ao segurado, sob pena de esvaziamento da sua prpria ratio, o que no se coaduna com a presena de clusu la limitativa do valor indenizatrio de tratamento que as instncias ordinrias consid eraram coberto pelo contrato. III. Recurso Especial conhecido e provido. (Superi or Tribunal de Justia STJ; REsp 326.147; Proc. 2001/0074329-2; SP; Quarta Turma; Rel. Min. Aldir Guimares Passarinho Junior; Julg. 21/05/2009; DJE 08/06/2009) Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusiv as: V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao forneciment o de produtos e servios que: exagerada, entre outros casos, a vantagem que: I - o fende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a am eaar seu objeto ou o equilbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerandose a natureza e contedo do contrato, o interesse d as partes e outras circunstncias peculiares ao caso. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 1 Presume-se 102
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 985.928 e 911.802 PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS DE TELEFONIA. TARIFA BSICA MENSAL. LEGALIDADE DA COBRANA. ENTENDIM ENTO
FIRMADO PELA PRIMEIRA SEO. RESP 911.802/RS. 1. A cobrana da assinatura bsica mensal est prevista no artigo 93, inciso VII, da Lei n. 9.472, de 16.07.1997, que a auto riza, desde que constante no Edital e no contrato de concesso. 2. A tarifa bsica m ensal teve detalhamento na Resoluo 85/98 da ANATEL e nas Portarias 217 e 226, de 3 de abril de 1997, editadas pelo Ministrio das Comunicaes, instrumentos onde so apre sentados critrios tcnicos, tanto para permitir a cobrana da tarifa bsica como para a ssegurar ao usurio padres mnimos e compatveis de acessibilidade e utilizao do servio t lefnico. 3. A Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, em sesso realizada no dia 24 de outubro de 2007, encerrou o julgamento do RESP 911.802/RS, de relatoria do Ministro Jos Delgado, e concluiu pela legalidade na cobrana mensal da tarifa bsica de telefonia. Recurso Especial a que se d provimento provido para permitir a cob rana da tarifa bsica mensal. (Superior Tribunal de Justia STJ; REsp 1.014.540; Proc . 2007/0298882-0; DF; Segunda Turma; Rel. Juiz Fed. Conv. Carlos Fernando Mathia s; Julg. 06/03/2008; DJE 29/04/2009) Sum. 356 - STJ RESP 1.136.475 obesidade mrbida e tratamento. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 103
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 418.572 alterao unilateral. AMOSTRA GRATIS - Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre out ras prticas abusivas: VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autoriz ao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre a s partes; Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparamse s amostras grtis, ine xistindo obrigao de pagamento. AQUI TEMOS OUTRA HIPOTESE DE AMOSTRA GRATIS. RESP 3 32869 O servio s pode ser efetuado com a expressa autorizao do consumidor. RELAAO DE CONSUMIDORES DISCRIMINADOS LISTA NEGRA - Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo co nsumidor no exerccio de seus direitos; PRODUTO OU SERVIO SEM NORMA OU COM NORMA EM DESACORDO COM AS NORMAS EXPEDIDAS PEL O CONMETRO INMETRO - Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou , se normas especficas no Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 104
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO; RECUSA DE VENDA DE BENS OU DE PRESTAAO DE SERVIO A QUEM SE DISPONHA A ADQUIR-LOS Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusiv as: IX recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se dispo nha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao r egulados em leis especiais; CHEQUE, sem aviso ou justa causa como inscrio no SPC, possvel recusar o pagamento? RESP 440.417, 713.228 e 745.807 PREO DIFERENCIADO PELO TIPO DE PAGAMENTO REALIZADO Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: servios; RESP 827.120 o loj ista pode majorar o preo se esse for ser pago em carto de crdito. RESP 1.133.410 pr eo diferenciado pelo pagamento de combustvel em espcie ou com carto de crdito prtica busiva. X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 105
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 APLICAR FORMULA OU REAJUSTE DIVERSO DO LEGAL - Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. DEIXAR DE ESTIPULA R PRAZO PARA O CUMPRIMENTO - XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. ORAMENTO Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor orame nto prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a sere m empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servio s. A ausncia de oramento gera a prtica abusiva do art. 39, VI do CDC.
PRAZO E CUMPRIMENTO DO ORAMENTO Art. 40, 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. Art. 40, 2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e so mente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. Art. 40, 3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de ter ceiros, no previstos no oramento prvio. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 106
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 STJ - RECURSO ESPECIAL. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. ART. 39, INCISO VI, E ART. 40. ORAMENTO IMPUGNADOS PRVIO. PELO INEXISTNCIA. VALORES NO RECORRENTE. PRTICA ABUSIVA. NO OCORRNCIA. RECURSO NO CONHECIDO. 1. No comporta conhec imento o recurso quanto afirmada ofensa aos artigos 3 e 4 da Lei n. 1.060/50, porq uanto ausente o necessrio prequestionamento; incide, pois, na espcie, mutatis muta ndis, o Enunciado N. 282 do Col. STF. 2. No que toca alegada coao, o reexame de su a ocorrncia se mostra inexeqvel na sede recursal eleita, nos termos do Enunciado N. 7 da Smula deste STJ. 3. Se o consumidor deixa de impugnar os valores cobrados p elos servios prestados, no discordando, por conseguinte, do montante da dvida, no se h falar em prtica abusiva pelo fornecedor, mesmo que ausente o oramento prvio. 4. R ecurso Especial no conhecido. (Superior Tribunal de Justia STJ; REsp 285.241; Proc . 2000/0111466-2; RJ; Quarta Turma; Rel. Min. Hlio Quaglia Barbosa; Julg. 11/09/2 007; DJU 08/10/2007; Pg. 284) TABELAMENTO DE PREOS Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios su jeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero re speitar os limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responderem pela restituio d a quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor, exigir, sua Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 107
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis. STJ RECURSO E ESPECIAL. PROCESSUAL AGRAVO CIVIL. REGIMENTAL. AUSNCIA DE ADMINISTRATIVO
DEMONSTRAO DE VIOLAO LEI FEDERAL. SMULA N 284/STF. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SM 282/STF. MAJORAO. PERODO TARIFA. ENERGIA DE ELTRICA. PREOS ILEGALIDADE. CONGELAMENTO DETERMINADO PELO PLANO CRUZADO. 1. Revelam-se deficientes as razes do Recurso Esp ecial quando o recorrente no aponta, de forma inequvoca, o dispositivo de Lei Fede ral o qual considera violado, fazendo incidir a Smula n. 284 do STF: inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir a exata com preenso da controvrsia. 2. entendimento pacfico nesta Corte Superior que, quando a matria controvertida no foi apreciada pela instncia originria, ainda que tenha surgi do no prprio acrdo recorrido, obsta-se o conhecimento do apelo extremo. 3. ilegtima a majorao da tarifa de energia eltrica estabelecida pelas Portarias 38/86 e 45/86 d o DNAEE, por desrespeitarem o congelamento de preos institudo pelo chamado "Plano Cruzado", sendo devida a restituio de valores pagos a maior pelos consumidores, du rante o perodo do congelamento. 4. A declarao de ilegalidade do reajuste das tarifa s no contamina os aumentos ocorridos aps o perodo do congelamento. 5. Agravo Regime ntal desprovido. (Superior Tribunal de Justia STJ; AgRgContato: materiaisdeestudo@uol.com.br 108
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 REsp 698400; RS; Primeira Turma; Rel. Min. Luiz Fux; Julg. 17/11/2005; DJU 28/11 /2005; Pg. 210) Resp 353.765 pode colocar preos diferenciados se os produtos tiverem pequenos vcio s. COBRANA DE DVIDAS Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser expo sto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargra fo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, po r valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juro s legais, salvo hiptese de engano justificvel. Esse artigo deve ser analisado em c onsonncia do art. 71 do CDC: Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qual quer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo o u interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa. Proibies Absolutas: ameaa (diferente da ameaa no direito penal, pois no se exige grav idade do mal, assim no preciso assustar o consumidor e no h necessidade de se refer ir a um mal fsico), coao, constrangimento fsico ou moral (abrange tanto a vis absolu ta ou a Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 109
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 relativa, ou seja, o consumidor tinha opo ou no afirmaes falsas, incorretas ou engano sas. tinha opo),
Falar que vai entra com a ao se no for pago em uma semana ou ms, no ameaa, mas sim um exerccio de um direito. Proibies Relativas: qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, desca nso ou lazer Se houver justa causa possvel expor o consumidor a ridculo ou cobrar o consumidor no seu trabalho. STJ DANO MORAL. ALARME FALSO. AUSNCIA DE TRATAMENTO ABUSIVO PELO SEGURANA DA LOJA COMO DESTACADO NO ACRDO. 1. Se soa o alarm e e no h indicao de que houve tratamento abusivo de nenhum empregado da loja, no cas o, o segurana, sequer objeto da queixa da autora, no se pode identificar a existnci a de constrangimento suficiente para deferir o dano moral. Para que a indenizao po r dano moral seja procedente necessrio que haja alguma atitude que exponha o cons umidor a uma situao de humilhao, de constrangimento, que o acrdo, neste feito, descart ou por inteiro. 2. Recurso Especial conhecido e desprovido. (Superior Tribunal d e Justia STJ; REsp 658.975; Proc. 2004/0050625-9; RS; Terceira Turma; Rel. Min. C arlos Alberto Menezes Direito; Julg. 29/11/2006; DJU 26/02/2007; Pg. 583). RESP 845.921 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 110
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 STJ - CIVIL E PROCESSUAL. NEGATIVAO EM BANCO DE DADOS. EXISTNCIA DE EXECUES EM CURSO. POSSIBILIDADE. AUSNCIA DE ORDEM JUDICIAL VEDANDO A INSCRIO. AO IMPROCEDENTE. I. No ag e ilicitamente a instituio credora que promove a inscrio do devedor em banco de dado s, quando a dvida j objeto de execues judiciais em curso. II. A circunstncia de haver penhora sobre bens do devedor no constitui impedimento inscrio, posto que no repres enta quitao, alm do que os dados j so inclusive, pblicos, por constarem do cartrio de istribuio de feitos judiciais. III. Inexistncia, de outra parte, de qualquer ordem judicial cautelar ou em tutela antecipatria vedando a inscrio que fora promovida. l V. Recurso Especial conhecido e provido. Ao improcedente. (Superior Tribunal de Justia STJ; REsp 556.448; Proc. 2003/00956787; SP; Quarta Turma; Rel. Min. Aldir Guimares Passarinho Junior; Julg. 04/09/2007 ; DJU 15/10/2007; Pg. 272) STJ - Smula n 380. A simples propositura da ao de reviso de contrato no inibe a caract erizao da mora do autor. (DJe 5/5/2009). Quando que o consumidor ter a sua mora inibida? STJ precisa de ao revisional fundad a em jurisprudncia pacfica do STF ou do STJ, bem como depsito do valor incontrovers o. Assim o consumidor pode ver o nome dele no cadastro de inadimplentes. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 111
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC - Art. 42, Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. H necessidade do dolo na cobrana indevida para caracterizar a cobrana indevida, ou a culpa suficie nte? STJ posio majoritria h a necessidade do dolo. RESP 1.032.952 necessrio a m-f do credor para caracterizar o pagamento indevido. RESP 1.085.947 basta a culpa para a incidncia do art. 42 do CDC. RESP 1.079.064 o engano s justificvel quando no decorrer de dolo ou culpa do fornec edor do servio.
CDC - Art. 42, Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. Qual o prazo qu e tem o consumidor para postular a repetio do indbito em dobro? STJ Smula: 412 - A ao de repetio de indbito de tarifas de gua e esgoto sujeita-se ao prazo prescricional e stabelecido no Cdigo Civil. O prazo de 10 pelo cdigo de 2002 ou de 20 anos pelo cdi go de 1916. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 112
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente. (Artigo acrescentado conforme determinado na Lei n 12.039, de 1.10.2009, DOU 2.10.2009)
BANCO DE DADOS E CADASTRO DE CLIENTES Art. 43 do CDC. Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fich as, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser obj etivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter in formaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos. 5 Consumada a prescrio r lativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistem as de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo ace sso ao crdito junto aos fornecedores. O prazo mximo de 05 anos, salvo se a pretenso de ao de cobrana prescrever em prazo inferior. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 113
STJ - Smula: 323 - A inscrio do nome do devedor pode ser mantida nos servios de prot eo ao crdito at o prazo mximo de cinco anos, independentemente da prescrio da execuo P. 873690 - PROCESSO CIVIL E CONSUMIDOR. RECURSO ESPECIAL. AO DE CANCELAMENTO DE R EGISTRO EM BANCO DE DADOS. PRAZO MXIMO DE MANUTENO DA INSCRIO DO INADIMPLEMENTO. No se reconhece violao ao art. 535 do CPC quando ausentes omisso, contradio ou obscuridade na deciso recorrida. - Enquanto no prescrita a pretenso de cobrana, a inscrio do inad implemento pode ser mantida nos servios de proteo ao crdito at o prazo mximo de cinco anos. - Proposta pela Ministra Relatora a reviso do Enunciado n 323 da Smula do STJ , ante a constatao de insuficincia da redao atual, que no reflete com exatido os prece entes que ensejaram sua elaborao, falha evidenciada tanto pela anlise do presente R ecurso Especial, quanto pela prestimosa provocao deduzida pela Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de So Paulo - OAB/SP (Ofcio n. CDB 549/06). - Encaminhamento Comisso e Jurisprudncia da proposta de reviso do Enunciado n 323 da Smula do STJ. Recurso Es pecial parcialmente provido. (Superior Tribunal de Justia STJ; REsp 873.690; Proc . 2006/0172422-7; RS; Segunda Seo; Rel Min. Ftima Nancy Andrighi; Julg. 08/11/2006; DJE 10/10/2008) Art. 43, 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoa is e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicita da por ele. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 114
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Quem dever fazer essa comunicao? RESP 285401 APONTE FALTA DE DO NOME COMO DEVEDOR D ANO INADIMPLENTE. NOTIFICAO PREVIA. MORAL. Apelao. Indenizao. Consumidora que teve seu nome erroneamente enviado aos cad astros de inadimplncia, sem ter recebido qualquer comunicao premonitria disso. Sente na que entendeu terem as administradoras de dados agido no exerccio normal de sua atividade de proteo ao crdito. Apelao da autora requerendo a reforma da sentena, alega ndo: 1. que a inscrio de seu nome deu-se de forma ilegal, no tendo ela recebido qua lquer notificao do fato; 2. houve violao do ferimento ao artigo 43 e pars. do CPDC. Provimento. A inobservncia do comando legal que determina que seja o consumidor i nformado por escrito, da incluso de seu nome em rgos cadastrais de restrio do crdito, leva a obstacularizao do exerccio de direitos por parte do consumidor, quais sejam, os de acesso inicial aos dados e de retificao das informaes incorretas. Assim sendo , olvidando-se o arquivista do dever supramencionado, tem ele o dever de indeniz ar. Precedentes deste Tribunal e do STJ. Recurso a que se d provimento. Vencido o Des. Jos de Samuel Marques. Precedentes citados: STJ RESP 285401/SP, julgado em 19/04/2001 e RESP 273250/CE, julgado em 07/12/2000, Rel. Min. Ruy Rosado de Agui ar; RESP 165727/DF, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, julgado em 16/06/1998 . TJERJ AC 13640/2004, Rel. Des. Antonio Cesar Siqueira, julgado em 29/06/2004. (TJ-RJ; AC 11162/2004; Rio de Janeiro; Dcima Terceira Camara Cvel; Rel. Des. Anton io Jose Azevedo Pinto; Julg. 03/11/2004) Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 115
STJ - Smula: 359 - Cabe ao rgo mantenedor do Cadastro de Proteo ao Crdito a notificao devedor antes de proceder inscrio. RESP 576.045 H a necessidade de se comprovar o envio da comunicao ou tem que efetivamente comprovar que o consumidor recebeu esta notificao? Ag 798565 - EMENTA AGRAVO DE INSTRUMENTO. RESPONSABILIDADE CIVIL. DANO MORAL. NOTIFICAO DO ART. 43, 2, DO CDC. PRESCINDIBILIDADE DE COMPROVAO DO RECEBIMENT O PELO CONSUMIDOR. AGRAVO CONHECIDO. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. DECISO 1. Trata-se de agravo de instr umento, interposto por SERASA S/A, contra deciso que inadmitiu recurso especial c om fundamento no artigo 105, inciso III, alneas "a" e "c", da Constituio Federal, e m face de acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, emen tado nos seguintes termos: "Responsabilidade civil. SERASA. Abertura de cadastro , sem prvia comunicao ao consumidor. Ofensa ao art. 43, 2, do CDC. Dano moral. Quant ificao. Ao de indenizao. Sentena de rejeio do pedido. Apelao. Provimento parcial. undamental do consumidor ser previamente comunicado por escrito de abertura de a rquivo em seu nome. O recebimento da comunicao deve restar demonstrado, sob pena d e reduzir-se inutilidade a norma legal e cogente. Assim, simples postagem de car ta remetida ao consumidor no cumpre a finalidade do Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 116
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 comando legal. O s descumprimento dessa obrigao, pelo arquivista, constitui dano mo ral a ser devidamente por ele reparado. Verba que se fixa em R$10.000,00. Provim ento parcial do recurso." (fl. 116) Sustenta o recorrente contrariedade ao artig o 43, 2, do Cdigo de Defesa do Consumidor, afirmando que o referido dispositivo no exige que o rgo responsvel por efetivar o cadastro comprove o recebimento da comuni cao pelo consumidor. Insurge-se, ainda, quanto ao dissdio jurisprudencial. o sucint o relatrio. Decido. 2. A jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia firmou-se no sentido de que a ausncia de notificao prvia ao devedor da inscrio de seu nome em ca dastro de proteo ao crdito caracteriza o dano moral. (REsp n 470.477/RO, Terceira Tu rma, Relator o Ministro Castro Filho, DJ de 3/5/04; REsp n 773.871/RS, Quarta Tur ma, Relator o Ministro Cesar Asfor Rocha, DJ de 13/3/06). As instncias ordinrias d ivergiram quanto ao entendimento, sendo que o Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro afirmou que "s a postagem de correspondncia enviada ao consumidor no pr ova de que fora ele efetivamente comunicado, como quer a Lei; necessria prova de que ela tenha chegado s mos de seu destinatrio." Por outro passo, a sentena segue a tendncia adotada por esta Corte em decises semelhantes, quando informa que a nica e xigncia que o Cdigo de Defesa do Consumidor faz que a notificao se d por escrito, o q ue de fato correu, in verbis: "As comunicaes foram remetidas para o endereo constan te de fls. 02 da inicial, no sendo crvel que o demandante no tenha recebido qualque r delas. Acrescente-se que a legislao consumerista no exige que a comunicao seja feit a por "AR", Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 117
dispondo apenas que seja feita por escrito, nada mais. Ademais, a simples corres pondncia atingiu seu objetivo, qual seja a comunicao da possvel insero do nome do auto r nos cadastros da r. Na hiptese restou evidenciado que o autor no teve seu direito violado, uma vez que houve a referida comunicao por escrito, e seu nome s foi lanad o no rol dos inadimplentes porque permaneceu inerte perante a instituio financeira ." Dessa forma, o Cdigo de Defesa do Consumidor em seu artigo 43, 2, no estabelece u ma forma especfica para a realizao da notificao, nem exige a comprovao do recebimento o aviso prvio pelo devedor. O que se faz coercitiva, apenas, a prova do envio da correspondncia que d cincia do registro em cadastro de proteo ao crdito pelo rgo resp el, bastando como uma prova robusta, de acordo com a determinao legal. (Precedente s Resp n 831698/PB, Humberto Gomes de Barros, DJ de 09/11/2006; Resp n 810833/RS, Carlos Alberto Menezes Direito, DJ de 21/11/2006). 3. Pelo exposto, com base no artigo 34, VII, do RISTJ, conheo do agravo para conhecer do recurso especial, dar -lhe provimento e afastar a condenao por danos morais imposta pelo tribunal de ori gem. Publique-se. Intimem-se. STJ - Smula: 404 - dispensvel o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicao ao c onsumidor sobre a negativao de seu nome em bancos de dados e cadastros. SLS 1214 D ECISO - O Banco Central do Brasil ingressa com o presente requerimento para suspe nder deciso "concessiva de antecipao de tutela, proferida nos autos da Ao Civil Pblica n Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 118
2006.01.00.003761-0, ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal (...), e mantida pelo acrdo prolatado pela egrgia 3 Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio nos autos do Agravo de Instrumento n 2006.03.00.057069-2 (AI n 270756)" (fl. 1). Narra o req uerente, para tanto, que: "O Ministrio Pblico Federal ajuizou contra o Banco Centr al Ao Civil Pblica, Processo n 2006.01.00.003761-0 da 14 Vara Federal Cvel da 1 Subse diciria de So Paulo, na qual foram formulados diversos pedidos, entre os quais a d eterminao para que esta autarquia federal seja obrigada a informar previamente o c onsumidor, por meio de carta ragistrada com aviso de recebimento, da incluso de q uaisquer informaes a seu respeito na Central de Risco de Crdito (CRC). O Parquet al ega que busca conformar o Sistema de Informaes de Crdito ao sistema nacional de p roteo ao consumidor e, mais especificamente, ao disposto no art. 43 da Lei Federal n 8.078, de 1990 2. O magistrado de primeiro grau de jurisdio entendeu por bem def erir, parcialmente, o pedido de tutela antecipada, nos seguintes termos: Assim, ante o exposto, e nos limites do pleito nesta ao, DEFIRO EM PARTE A TUTELA ANTECI PADA requerida, para que o Bacen envie, ao interessado, comunicao formal (carta re gistrada com aviso de recebimento) a cada incluso de operaes no Sistema de Informaes de Crdito cuja classificao de risco possa criar obstculos em operaes com instituies f nceiras pblicas ou privadas. Essa comunicao dever ser enviada no prazo de 15 dias, c ontados da incluso nesse Sistema de Informaes, sendo que para aqueles que j foram ca dastrados at esta data fica estabelecido o prazo razovel de 60 dias, da Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 119
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 intimao desta deciso judicial. (...) 3. Irresignado com a concesso da antecipao de tu tela, o Banco Central interps perante o egrgio Tribunal Regional Federal da 3 Regio o Agravo de Instrumento n 2006.03.00.057069-2 (AI n 270756), no qual requereu a co ncesso de efeito suspensivo ao recurso ... 4. O eminente relator do agravo de ins trumento suspendeu a deciso agravada, sob o fundamento de que as instituies finance iras tm acesso ao sistema de dados com apoio em autorizao firmada pelas pessoas fsic a ou jurdica, titulares das operaes informadas. Acrescentou o relator que transferi r ao Banco Central a incumbncia de emitir e postar centenas, milhares ou milhes d e comunicaes significaria onerar o Poder Pblico, em proveito do interesse privado 5. Contudo, no julgamento colegiado do agravo de instrumento, desproveu-se o re curso, mantendo-se a antecipao de tutela concedida pelo Juzo de primeiro grau de ju risdio, no sentido de se responsabilizar o Banco Central pela comunicao ao consumido r sobre a incluso do seu nome no CRC ... 6. Tendo em conta a ocorrncia de fato sup erveniente, qual seja, a substituio do sistema Central de Risco de Crdito CRC pelo Sistema de Informaes de Crdito SCR, bem como a ocorrncia de omisses do aresto supra, o Banco Central ops embargos de declarao a fim de que fosse reconhecida a perda de objeto da demanda e que fossem afastadas as omisses. Contudo, os declaratrios fora m rejeitados (...). 7. Novamente, agora sob a alegao de direito sumular supervenie nte, a saber, a edio da Smula 404 por esse eg. Superior Tribunal de Justia, que disp ensa o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicao ao consumidor, o Banco Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 120
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Central ops novos embargos de declarao. Contudo, os declaratrios foram rejeitados, n os termos do acrdo publicado em 24.3.2010 (...). 8. Ocorre que, conforme ser demons trado, a prevalncia da liminar concedida afeta manifesto interesse pblico e gera g rave leso ordem e economia pblica, sendo necessria e urgente a suspenso da liminar d eferida nos autos da Ao Civil Pblica n 2006.01.00.003761-0, mantida pelo acrdo proferi do nos autos do Agravo de Instrumento n 2006.03.00.57069-2 (AI 270756). Ressaltese que, embora j publicado em 24.3.2010, o Banco Central ainda no foi intimado pes soalmente (art. 17 da Lei n 10.910, de 2004) do acrdo proferido nos segundos embarg os de declarao. Contudo, diante da iminncia da intimao, se faz necessrio o ajuizamento do presente pedido de suspenso de liminar" (fls. 2-5). Explica o requerente, ini cialmente que, "em termos operacionais, no momento, o SCR recepciona as informaes relativas ao montante dos dbitos e das responsabilidades por garantias de cliente s com valor igual ou superior a R$ 5.000,00, em outras palavras, clientes com re sponsabilidade total abaixo de R$ 5.000,00 no so identificados no SCR" (fl. 8). Po r outro lado, "as informaes prestadas ao SCR tm periodicidade mensal e contemplam o conjunto das operaes de responsabilidade do cliente, independentemente de se enco ntrarem ou no em atraso, sendo o seu encaminhamento, pelas instituies informantes, obrigatrio a partir do prprio ms de sua contratao" (fl. 8). Com isso, "so de exclusiva responsabilidade das instituies financeiras os dados requisitados pelo Banco Cent ral para fins de registro no SCR, tanto no que diz respeito s incluses quanto no q ue se Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 121
refere s correes e s excluses no sistema, na forma estabelecida pela regulamentao edit da pelo Conselho Monetrio Nacional e
reconhecida pela jurisprudncia dessa Corte" (fl. 8). Ressalta, ainda, que "o aces so ao sistema permitido ao Banco Central no exerccio de suas atribuies legais. Alm d ele, tm acesso ao SCR os titulares das operaes, permitindo-lhes conhecer em qualque r tempo os prprios dados registrados no sistema, e as instituies financeiras, na fa se prcontratual, mediante autorizao especfica de cada um dos titulares das operaes, pa ra fins de contratao de novas operaes de crdito e gesto das operaes j contratadas. N a outra entidade ou pessoa pode acessar os dados registrados no SCR" (fl. 8), ci rcunstncia que tambm o difere de outros cadastros existentes como, por exemplo, o Serasa, em relao ao qual o acesso liberado mediante o pagamento de determinado val or pelo interessado. Outra distino entre o SCR e os cadastros comuns de inadimplen tes (SPC, Serasa, etc.) a de que estes "destinam-se a registrar, em suma, um juzo de valor: o juzo de que essa ou aquela pessoa inadimplente, conforme aquilo que, nesse sentido, um credor que no tenha recebido o que considera devido venha a in formar a respeito desse devedor. O acesso a essa informao, ento, vendido para aqu eles que desejem conhecer a conduta de pessoas como devedoras, como bons ou maus pagadores" (fl. 9). O SCR, entretanto, busca "registrar um dado patrimonial obj etivo, atinente s instituies financeiras e aos seus clientes, relativo a operaes de c rdito travadas entre ambos. A reunio de informaes relativas s operaes de crdito visa ossibilitar, por primeiro, que o Banco Central conhea o risco de Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 122
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 crdito a que esto expostas as instituies que supervisiona, bem como a possibilitar, ademais, que elas prprias tambm o conheam, ainda que de modo condicionado, para que se viabilize uma gesto de risco mais efetiva por parte das instituies" (fl. 9). So bre os procedimentos adotados para cientificar os titulares das operaes a respeito dos registros no SCR, alega que "a Resoluo n 3.658, de 2008, prev que as instituies f inanceiras esto obrigadas a comunic-los previamente ao registro dos seus dados no SCR, exceto se j houver autorizao do prprio cliente para esse registro (cf. art. 8, I I, da Resoluo CMN n 3.658, de 2008, transcrito na nota 9, supra). Isso sem menciona r o dever das instituies financeiras de fornecer ao contratante cpia do contrato fi rmado, que ser catalogado no SCR (art. 1 da Resoluo CMN n 3.694, de 2009, ...)" (fl. 13). Para demonstrar a grave leso ordem e economia pblicas, informa o requerente q ue, "em dezembro de 2009, o sistema registrava, aproximadamente, 63 milhes de ope raes de crdito, de responsabilidade de cerca de 22 milhes de clientes. Sendo que, no s meses de outubro, novembro e dezembro de 2009, foram registradas no sistema, e m mdia, 2,38 milhes de novas operaes de crdito contratadas mensalmente" (fl. 15). Seg uindo esse raciocnio e "utilizandose informao constante no stio da Empresa Brasileir a de Correios e Telgrafos (ECT) na internet, que apresenta como custo unitrio o va lor de R$ 6,45 para a remessa de uma carta comercial registrada com Aviso de Rec ebimento (AR), a determinao de cientificar os registros de novas operaes de crdito re presentaria gastos adicionais de R$ 184,21 milhes anuais. alm disso, para informar os clientes cujas operaes de Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 123
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 crdito passaram situao de inadimplemento, seriam necessrios mais R$ 96,75 milhes anua is. Dessa forma, somente os gastos postais somariam cerca de R$ 280,96 milhes anu ais" (fl. 15). Cita uma sentena proferida em outra ao civil pblica e afirma, mais ad iante, que "uma eventual suspenso ou descontinuidade do SCR, que est
umbilicalmente ligado ao interesse pblico, traria graves prejuzos atividade de sup erviso exercida pelo Banco Central, portanto ordem pblica, e atividade de concesso de crdito pelas instituies financeiras, por retirar o acesso s informaes imprescindvei avaliao do risco de crdito" (fl. 18). Decido. O requerente quer suspender a deciso proferida, em 15.5.2006, nos autos da Ao Civil Pblica n. 2006.61.00.003761-0, da 14 Vara Cvel da 1 Subseo Judiciria de So Paulo (Capital), que deferiu, em parte, a tutela antecipada "para que o Bacen envie, ao interessado, comunicao formal (carta regis trada com aviso de recebimento) a cada incluso de operaes no Sistema de Informaes de Crdito cuja classificao de risco possa criar obstculos em operaes com instituies fina iras pblicas ou privadas. Essa comunicao dever ser enviada no prazo de 15 dias, cont ados da incluso nesse Sistema de Informaes, sendo que para aqueles que j foram cadas trados at esta data fica estabelecido o prazo razovel de 60 dias, da intimao desta d eciso judicial" (fl. 99). A tutela antecipada foi suspensa por fora da liminar do relator do Agravo de Instrumento n. 2006.03.00.057069-2 (AI 270756), do Tribunal Regional Federal da 3 Regio (fls. 141-142), mas, no julgamento do agravo, ocorrid o em 11.12.2008, a tutela agravada foi mantida pelo Colegiado, Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 124
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 estando o acrdo respectivo assim ementado: "DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE IN STRUMENTO. AO CIVIL PBLICA. INCLUSO DO DEVEDOR NA CENTRAL DE RISCO DE CRDITO. RESOLUO 2.724/00. AUSNCIA DE COMUNICAO. VIOLAO AO ARTIGO 43, 2 DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. DEVER ESTABELECIDO NA DECISO AGRAVADA QUE SE MANTM. 1. A tese da impossibilidade de se conceder antecipao de tu tela em desfavor do ente pblico h de ser afastada, uma vez que presentes os seus r equisitos legais, no incompatvel com o duplo grau de jurisdio, pois tal princpio deve ser considerado luz de outro, concernente jurisdio preventiva, prevista na Consti tuio Federal e amplamente admitida pela jurisprudncia. 2. Cabvel a determinao de comun icao ao consumidor quando ocorrer a incluso do seu nome na CRC, em cumprimento ao a rtigo 43, 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Precedentes do C. STJ. 3. Inclusive porque no est a agravante impedida de editar normativo e adequar o SISBACEN de mol de a propiciar a adoo desta providncia, diretamente pelas instituies financeiras, em seu nome e em formulrio contendo o seu timbre, afastando-se assim os percalos que ela mesma apresentou para esquivar-se deste dever, o qual, por erigir-se em gara ntia do consumidor, no poderia ser olvidado sob pretexto algum. Agravo de instrum ento improvido" (fl. 148). Entendo presentes os requisitos necessrios ao deferime nto da presente suspenso. Inicialmente, as informaes contidas na Nota Tcnica DESIG/2 010/1 so suficientes para demonstrar o valor aproximado, muito alto, que dever ser gasto para o Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 125
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 cumprimento da tutela antecipada ora impugnada, cabendo a reproduo das seguintes p assagens: "22. oportuno destacar a dimenso e a quantidade de registros inseridos no SCR. Em dezembro de 2009, o sistema registrava, aproximadamente, 63 milhes de operaes de crdito, de responsabilidade de cerca de 22 milhes de clientes. Sendo que, nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2009, foram registradas no sistema , em mdia, 2,83 milhes de novas operaes de crdito contratadas mensalmente. 23. Observ a-se que, somente no ms de dezembro de 2009, cerca de 1, 25 milhes de operaes de crdi to passaram condio de inadimplemento (a partir de 15 dias de atraso), o que repres enta uma quantidade bastante considervel de registros. 24. Utilizando-se informao c onstante no stio da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) na internet , que apresenta como custo unitrio o valor de R$ 6,45 para a remessa de uma carta comercial registrada com Aviso de Recebimento (AR), a determinao de cientificar o s registros de novas operaes de crdito representaria gastos adicionais de R$ 184,21 milhes anuais. Alm disso, para informar os clientes cujas operaes de crdito passaram situao de inadimplemento, seriam necessrios mais R$ 96,75 milhes anuais. Dessa forma, soment e os gastos postais somariam cerca de R$ 280,96 milhes anuais" (fl. 173). Sem a e ventual necessidade do aviso de recebimento, acrescenta o requerente que o custo total com a postagem cairia para "R$ 26,13 milhes" (fl. 173), mas ressalta "que esses gastos atingiriam patamar ainda mais elevado se fossem consideradas tambm a s enormes despesas administrativas com a estrutura operacional necessria para o e nvio e o Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 126
controle de recebimento das correspondncias" (fl. 174) e que "a maior parte dos t omadores de crdito apresenta atraso de pagamento em vrios momentos no curso das op eraes, circunstncia que levaria a tantas comunicaes quantas fossem as situaes de atras " (fl. 174). Sem dvida, ainda que seja aplicado ao presente caso o enunciado n. 4 04 da Smula desta Corte, segundo o qual " dispensvel o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicao ao consumidor sobre a negativao de seu nome em bancos de dados e cadastros", o custo para o cumprimento da tutela antecipada excessivo, podendo causar grave leso economia pblica. Por outro lado, a soluo prtica descrita no acrdo, sentido de propiciar a referida comunicao diretamente pelas instituies financeiras, em nome do Bacen e em formulrio contendo o timbre dele, enseja aumento de custos pelas referidas instituies privadas e, como consequncia, majorao dos custos das oper aes de crdito, j muito caras no Brasil, atingindo negativamente o consumidor. Ante o exposto, defiro o pedido para suspender a tutela antecipada concedida nos autos da Ao Civil Pblica n.
2006.61.00.003761-0, da 14 Vara Cvel da 1 Subseo Judiciria de So Paulo (capital) e man ida no julgamento do Agravo de Instrumento n. 2006.03.00.057069-2 (AI 270756), d o Tribunal Regional Federal da 3 Regio. Comunique-se ao Presidente do Tribunal a q uo e ao Juiz de primeiro grau. Publique-se. O simples fato da ausncia de comunicao previa gera danos morais. RESP 773871 - RECURSO ESPECIAL. INSCRIO. SERASA. FALTA D E COMUNICAO PRVIA. ART. 43, 2, DO CDC. DANO MORAL Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 127
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CONFIGURADO. PRECEDENTES DO STJ. A inobservncia da norma inserta no art. 43, 2, do CDC por parte da entidade responsvel pela manuteno de cadastro de inadimplentes en seja danos morais ao consumidor que tem o nome inscrito em tal circunstncia. Prec edentes do STJ. Recurso especial conhecido e provido. Caso de conta conjunta. RE SP 981081 - Civil. Recurso Especial. Ao de compensao por danos morais. Conta corrent e conjunta. Emisso de cheque sem proviso de fundos por um dos correntistas. Imposs ibilidade de inscrio do nome do co-titular da conta, que no emitiu o cheque, em cad astro de proteo ao crdito. Ocorrncia de dano moral. - Celebrado contrato de abertura de conta corrente conjunta, no qual uma das co-titulares da conta emitiu cheque sem proviso de fundos, indevida a inscrio do nome daquele que no emitiu o cheque, e m cadastro de proteo ao crdito. - Nos termos do art. 51 da Lei 7357/85, todos os obr igados respondem solidariamente para com o portador do cheque. Tais obrigados, de acordo com o art. 47, I e II, da mesma lei, so os emitentes, endossantes e seus avalistas. Com efeito, a Lei 7357/85 no prev a responsabilidade do co-titular da c onta corrente pelos cheques emitidos pelo outro correntista, sendo incabvel a sua extenso, pois a solidariedade no se presume; resulta da lei ou da vontade das part es art. 265 do CC/02. Destarte, a co-titularidade da conta corrente limita-se ao exerccio de direitos referentes aos crditos nela existentes e s respectivas movimen taes. A responsabilidade pela emisso de cheque sem proviso de fundos exclusiva daque le que aps a sua assinatura no Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 128
ttulo. - A inscrio indevida em cadastros de proteo ao crdito ocasiona dano moral in re ipsa, sendo despicienda, pois, a prova da sua ocorrncia. Precedentes. Recurso es pecial conhecido e provido. Devedor Contumaz tem direito a danos morais? RESP 99 7.456 - CIVIL. AO DE INDENIZAO. INSCRIO DE NOME EM BANCO DE DADOS. AUSNCIA DE COMUNICA CDC, ART. 43, 2. RESPONSABILIDADE NO DA ENTIDADE DANO CADASTRAL. INADIMPLNCIA CONTESTADA. MORAL DESCARACTERIZADO. I. A negativao do nome do devedor, quando no proveniente de entidades de carter pblico, tais como cartrios de protestos de ttulos e de distribu io de processos judiciais, deve ser-lhe comunicada com antecedncia, ao teor do art. 43, 3, do CPC, gerando leso moral se a tanto no procede a entidade responsvel pela administrao do banco de dados. II. Hiptese excepcional em que o devedor no nega, na inicial, a existncia da dvida, alis uma dentre outras, tampouco prova que agora j a quitou, o que exclui a ofensa moral, apenas determina o cancelamento da inscrio, a t o
cumprimento da formalidade legal, conforme deciso da Corte a quo. III. Recurso es pecial no conhecido. STJ - Smula: 385 - Da anotao irregular em cadastro de proteo ao c rdito, no cabe indenizao por dano moral, quando preexistente legtima inscrio, ressalva o o direito ao cancelamento. Art. 43, 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros , poder exigir sua imediata correo, devendo o Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 129
arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatr ios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumid ores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter p ico. Numa situao como essa possvel falar em habeas data? Sim possvel, os cadastros d e dados mesmo que particulares so considerados informaes de carter pblico. PROTEO CONTRATUAL NO CDC Princpios Especficos 1 . PRINCPIO DO ROMPIMENTO COM A TRADIO
PRIVATISTA DO CDC No possvel falar em pacta sunt servanda, no contrato de adeso? No, ois o consumidor est em grau de desigualdade com o fornecedor. 2 . PRINCPIO DA CON SERVAO DOS CONTRATOS Est implcito no art. 6, V do CDC. CDC - Art. 6 So direitos bsico o consumidor: V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desprop orcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamen te onerosas; a teoria do rompimento da base objetiva do direito. No a teoria da i mpreviso, pois no h a necessidade da imprevisibilidade. Est explicito no art. 51, 2 do CDC. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 130
Art. 51, 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exc eto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a q ualquer das partes. 3 . PRINCPIO DA BOA-F OBJETIVA Regras de conduta de informao, de cooperao e de proteo so os deveres anexos da relao de consumo. 4 . PRINCPIO DA EQUIV IA E DO EQUILBRION Tem que d direitos aos mais fracos e d deveres aos mais fortes. 5 . PRINCPIO DO DEVER DE INFORMAR OU DA TRANSPARNCIA Est no art. 46 do CDC. Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de c onsumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar con hecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. 6 . PRINCPIO DA INTERP RETAO MAIS FAVORVEL AO CONSUMIDOR Est no art. 47 do CDC. Art. 47. As clusulas contrat uais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. 7 . PRINCPIO DA VIN CULAO PR CONTRATUAL Art. 48 do CDC. Art. 48. As declaraes de vontade constantes de es critos particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 131
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos.
CONTRATO DE ADESO Est no art. 54 do CDC. Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clu sulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilater almente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa discut ir ou modificar substancialmente seu contedo. 1 A insero de clusula no formulrio no figura a natureza de adeso do contrato. 2 Nos contratos de adeso admite-se clusula r esolutria, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvandose o disposto no 2 do artigo anterior. 3o Os contratos de adeso escritos sero redig idos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, cujo tamanho da font e no ser inferior ao corpo doze, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor . (Redao dada pela n 11.785, de 2008) 4 As clusulas que implicarem limitao de direit o consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil com preenso. Para o STJ no basta o negrito e o grifo, o texto tem que est disposto de f orma que o consumidor vai identificar. STJ - Smula: 302 - abusiva a clusula contra tual de plano de sade que limita no tempo a internao hospitalar do segurado. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 132
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 774035 - SEGURO. ACIDENTE DE TRNSITO. EMBRIAGUEZ. NEXO DE CAUSALIDADE. COMPR OVAO. CLUSULA
LIMITATIVA DO DIREITO DO CONSUMIDOR. DESTAQUE EM NEGRITO. - A embriaguez do segu rado, por si s, no exclui direito indenizao securitria. - Clusula restritiva, contida em contrato de adeso, deve ser redigida com destaque a fim de se permitir, ao con sumidor, sua imediata e fcil compreenso. O fato de a clusula restritiva estar no me io de outras, em negrito, no suficiente para se atender exigncia do Art. 54, 4, do CDC. - A lei no prev - e nem o deveria - o modo como tais clusulas devero ser redigi das. Assim, a interpretao do Art. 54 deve ser feita com o esprito protecionista, bu scando sua mxima efetividade. RESP 780757 - DIREITO CIVIL. CONTRATO DE SEGURO. ACIDENTE PESSOAL. SEGURADO. EST ADO DE EMBRIAGUEZ. FALECIMENTO DO RESPONSABILIDADE DA SEGURADORA. IMPOSSIBILIDADE DE ELISO. AGRAVAMENTO DO RISCO NOCOMPROVADO. PROVA DO TEOR ALCOLICO E SINISTRO. AUSNCIA DE NEXO DE CAUSALIDADE. CLUSULA LIBERATRIA DA OBRIGAO DE INDENIZAR. ARTS. 1.454 E 1.456 DO CDIGO CIVIL DE 1916. - 1. A simples relao entre o estado de embriaguez e a queda fatal, como nica forma razov el de explicar o evento, no se mostra, por si s, suficiente para elidir a responsa bilidade da seguradora, com a consequente exonerao de pagamento da Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 133
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 indenizao prevista no contrato. 2. A legitimidade de recusa ao pagamento do seguro requer a comprovao de que houve voluntrio e consciente agravamento do risco por pa rte do segurado, revestindo-se seu ato condio determinante na configurao do sinistro , para efeito de dar ensejo perda da cobertura securitria, porquanto no basta a pr esena de ajuste contratual prevendo que a embriaguez exclui a cobertura do seguro . 3. Destinando-se o seguro a cobrir os danos advindos de possveis acidentes, ger almente oriundos de atos dos prprios segurados, nos seus normais e corriqueiros a fazeres do dia-adia, a prova do teor alcolico na concentrao de sangue no se mostra s uficiente para se situar como nexo de causalidade com o dano sofrido, notadament e por no exercer influncia o lcool com idntico grau de intensidade nos indivduos. 4. A culpa do segurado, para efeito de caracterizar desrespeito ao contrato, com pr evalecimento da clusula liberatria da obrigao de indenizar prevista na aplice, exige a plena demonstrao de intencional conduta do segurado para agravar o risco objeto do contrato, devendo o juiz, na aplicao do art. 1.454 do Cdigo Civil de 1916, obser var critrios de eqidade, atentando-se para as reais circunstncias que envolvem o ca so (art. 1.456 do mesmo diploma). 5. Recurso especial provido. RESP 795027 - CIVIL E PROCESSUAL. ACRDO ESTADUAL. FUNDAMENTAO SUFICIENTE. OMISSES INO CORRENTES. NULIDADE AFASTADA. SEGURO DE VIDA EM GRUPO. QUEDA DE ALTA TORRE METLICA. LAZER DO SEGURADO PARA TER Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 134
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 ACESSO A VISTA PANORMICA. PARAPLEGIA. AGRAVAMENTO DO RISCO NO CONFIGURADO. CC ANTE RIOR, ART. 1.454. CC ATUAL, ART. 768. INEXISTNCIA DE M-F NA RECUSA. DISCUSSO CINGIDA AO CUMPRIMENTO DO CONTRATO. DANO MORAL EXCLUDO. I. No padece de nulidade o acrdo es tadual que enfrenta suficientemente as questes essenciais ao deslinde da controvrs ia, apenas que trazendo concluses adversas aos interesses da parte irresignada. I I. No consubstancia situao de agravamento de risco o ato do segurado que sobe em to rre metlica elevada, mas de fcil acesso, para descortinar vista panormica, porquant o constitui comportamento aventureiro razovel e previsvel na vida das pessoas, como tambm acont ece com escalada de rvores, pedras, trilhas ngremes, e coisas semelhantes. III. De vida, portanto, a cobertura securitria ante a paraplegia decorrente da queda. IV. Recusa da seguradora, entretanto, que se insere no mbito da discusso do contrato, no chegando a caracterizar m-f por parte da r a ensejar indenizao por danos morais, q ue restam afastados. Precedentes do STJ. V. Recurso especial conhecido em parte e parcialmente provido. AGR. 664.090, STJ. RESP 814.060. RESP 814060 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 135
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 506.917 RESP 786411 5 (Vetado) CONTRATO COMERCIAL Art. 49 do CDC. CELEBRADO FORA DO ESTABELECIMENTO Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contra tao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial , especialmente por telefone ou a domiclio. Porque que o consumidor pode desistir no prazo de 7 dias? I . Pois nessas compras no se consegue verificar o produto o u servio; II . Nessas compras no se consegue comparar com outros produtos ou servio s de marcas e modelos diversos; III . Nessas compras no se consegue tirar dvidas c om o vendedor pessoalmente; IV . Nessas compras no se consegue conversar pessoalm ente com outros consumidores; V . Para evitar a compra por impulso. O rol do art . 49 caput meramente exemplificativo Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 136
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 STJ AGR. 1082081 O prazo de 7 dias contado da assinatura ou do recebimento do produto ou do servio . O prazo pode ser maior se for ofertado prazo maior pelo fornecedor! Art. 30 do CDC Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apr esentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integr a o contrato que vier a ser celebrado.
necessrio ter vcio para se arrepender? No precisa ter vcio com base no risco do negci o. Art. 49, Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento p revisto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. Os ef eitos da desistncia so ex tunc so retroativos. A restituio imediata!? Sim, a restitu ediata e se o consumidor quiser dar um prazo mera liberalidade sua. Art. 26 do C DC fala do prazo decadencial para reclamar o vcio e no da desistncia por arrependim ento. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 137
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis; I I - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis. 1 In icia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto o u do trmino da execuo 2 Obstam a decadncia: I - a reclamao comprovadamente formulada lo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa co rrespondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; II - (Vetado). III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento. 3 Tratando-se de vcio oculto, o pr zo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Art. 18 do CDC o fundamento para a troca na loja e no no fabricante. Art. 18. Os forneced ores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vci os de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com a indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br dos servios. 138
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 PROTEO CONTRATUAL DO CDC CONTRATO DE OUTORGA DE CRDITO OU DE FINANCIAMENTO Informat ivo 436 do STJ. Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outor ga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre: I - preo do produto ou se rvio em moeda corrente nacional; II - montante dos juros de mora e da taxa efetiv a anual de juros; III - acrscimos legalmente previstos; IV - nmero e periodicidade das prestaes; V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
Para o professor Nelson Nery essa outorga de crdito e financiamento envolve: - co ntrato de mutuo - contrato de crdito rotativo. Ex.: cheque especial - contrato de alienao fiduciria. - contrato de aquisio com reserva de domnio. - contratos de emprst mo. Tudo que puder envolver outorga ou financiamento aplica-se o CDC. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 139
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC - Art. 52, 1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao. (Redao dada pela Lei n 9.298, de 1.8.1996) A questo aqui envolve o total da dvida ou sobre as parcel as vencidas? Prevalece que esses 2% sobre as parcelas vencidas e no sobre o total da dvida. RESP 231.208 At o advento da lei 9298/96 a multa era de 10%, at quando t em se o direito de se invocar os 2%? Se a situao se consolidou antes da lei 9298/9 6 ficar esta situao consolidada no podendo invocar a multa de mora de 2% nos termos da nova redao do CDC. RESP 230672.
CDC art. 52, 2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou pa cialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos. A liquidao antec ipada da dvida pode ser do total ou de parte. Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do cr edor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 140
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 1 (Vetado). Alienao fiduciria o consumidor fica com a posse direta e s adquiri a propriedade ao quitar o parcelamento. STJ - Smula: 369 - No contrato de arrendamento mercantil ( leasing), ainda que haja clusula resolutiva expressa, necessria a notificao prvia do arrendatrio para constitu-lo em mora. RESP 576081 que est no informativo 436. A clusula que estabelece a perda de todas as parcelas, nos contratos de financiam ento, chamada de clausula decaimento. possvel deixar de devolver o que o consumid or pagou dando lhe uma carta de crdito? No, pois a carta de crdito continua vincula ndo o consumidor ao produto do fornecedor. RESP 437607
possvel clusula de desconto em razo de taxa de administrao ou por indenizao? E se po l qual o percentual? possvel o desconto que varia no percentual de 5% a 30% depen dendo do caso. RESP 474388 CONTRATO DE CONSRCIO Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 141
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC - Art. 53, 2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compen sao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm d a vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou inadimplen te causar ao grupo. Por mais que haja legislao especifica aplica-se o CDC, sendo d escontado a vantagem econmica auferida mas tambm os prejuzos com a sada do consumido r. A taxa de administrao fica limitada a 10%, ou pode ser superior? Inicialmente o STJ no aceitava a taxa acima dos 10% RESP 541184, hoje com o RESP 927379 a corte admite taxa de administrao acima de 10% desde que dentro de uma mdia de mercado. R esp 796842 Quem tem o dever de comprovar o prejuzo no contrato de consrcio? Para R izzato Nunes quem tem que comprovar a administradora do consrcio. Para o STJ o pr ejuzo presumido jurisprudncia consolidada. RESP 486210. A quantia que se deve restituir o consumidor que pagou durante um tempo, qual o prazo pra sua devoluo e qual o incio desse prazo? O prazo para a devoluo de 30 dias c om correo monetria, contado esse prazo do encerramento do plano de consrcio, e no da sada do consumidor. STJ - Smula: 35 - INCIDE CORREO MONETARIA SOBRE AS PRESTAES PAGAS, QUANDO DE SUA RESTITUIO, EM Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 142
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 VIRTUDE DA RETIRADA OU EXCLUSO DO PARTICIPANTE DE PLANO DE CONSORCIO. RCL 3752. CDC - Art. 53, 3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero exp ressos em moeda corrente nacional. RESP 259733 CLUSULAS ABUSIVAS Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas con tratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: So clusulas com nulid ade absoluta. Podem ser reconhecidas de ofcio pelo juiz? Sim pode, contudo h a sum . 381 do STJ que faz uma ressalva. STJ - Smula: 381 - Nos contratos bancrios, veda do ao julgador conhecer, de ofcio, da abusividade das clusulas. ERESP 785720 infor mativo 436. Para a professora Claudia lima marques diz que a definio de abusividade pode segui r dois caminhos: 1 - aproximao subjetiva prximo da teoria do abuso de poder ou do ab uso de direito. 2 - aproximao objetiva ligada a teoria da boa f objetiva. Foi adotad a pelo CDC, trazendo os deveres anexo da boa f que so o dever de informao, de cooper ao e o de proteo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 143
A sentena que reconhece a abusividade da clausula abusiva uma sentena desconstitut iva e produz efeitos ex tunc, retroativos. O rol do art. 51 meramente exemplific ativo. CDC - Art. 51, I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumi dor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; Aqui se f la da clusula de no indenizar, na primeira parte do inciso temos uma proibio absolut a, a regra, e na segunda parte temos uma proibio relativa, exceo, e que se for pesso a jurdica consumidor modifica-se um pouco sua aplicao. STJ - Smula: 130 - A EMPRESA RESPONDE, PERANTE O CLIENTE, PELA REPARAO DE DANO OU FURTO DE VEICULO OCORRIDOS EM SEU ESTACIONAMENTO. A indenizao tarifada proibida, que aplicada no Cdi go Brasileiro de Aeronutica e sobre a Conveno de Varsvia. Pode haver a limitao de inde nizao no CDC, desde que haja uma situao justificvel, no caso de o consumidor for pess oa jurdica e receber algum benefcio em troca. Isso ocorre pois a PJ tem condies de c ontratar um advogado e tem maior poder de negociar. CDC - Art. 51, II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, n os casos previstos neste cdigo; Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 144
CDC - Art. 49. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependiment o previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durant e o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. CD C - Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, a presentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente anteci pada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de q ualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da dispar idade, com a indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensage m publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consum idor exigir a substituio das partes viciadas. 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de even tuais perdas e danos; CDC - Art. 51, III - transfiram responsabilidades a terceiros; Isso no impede a c ontratao de uma empresa seguradora. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 145
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 783016 a agencia responde se vendeu pacote com vo fretado incluso. CDC - Art. 51, IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqida de; CDC - Art. 51, 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que: I ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restring e direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerandose a natureza e contedo do contrato, o interesse d as partes e outras circunstncias peculiares ao caso. Ex.: contratos de planos de sade que limitavam o tempo de internao, que foi coibida pela Smula 302 do STJ. STJ Smula: 302 - abusiva a clusula contratual de plano de sade que limita no tempo a i nternao hospitalar do segurado. Com isso comeou a limitar os gastos com a internao. R ESP 326147 Depois disso veio os planos de sade limitar o numero das sesses de tera pia. RESP 1115588 O plano de sade comeou a excluir certas doenas o que tambm abusivo . Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 146
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 RESP 244847 RESP 1053810 CONTRATOS BANCRIOS STJ - Smula: 382 - A estipulao de juros remuneratrios superiores a 12% ao ano, por si s, no indica abusividade. No tem nenhu m percentual de juros fica a critrio do fornecedor ou no est clara a clausula de pe rcentual de juros, tem abusividade? Se est clara o percentual de juros, possvel o juiz fixar na mdia de juros? RESP 1112879 Se no foi fixada a taxa pode o juiz fixa r com a mdia do mercado, salvo se a taxa de juros for menor e mais benfica ao cons umidor. Sum. 422 do STJ pegar na net. Sum. 450 do STJ. CONTRATO DE FACTORING Se houver juros remuneratrios acima de 12% ao ano, abusivo? Isso vai depender se factoring , ou no, instituio financeira. Para o STJ factoring no instituio financeira logo est limitada aos juros remuneratrios de 12% ao ano. RESP 1048341 CDC - Art. 51, V - (Vetado); Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 147
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 CDC - Art. 51, VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; CDC - Art. 51, VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem; E facultativament e pode se falar em arbitragem? Quando se fala de arbitragem tem que se lembrar d o compromisso arbitral e das clausulas compromissrias. A clusula compromissria tem natureza compulsria o compromisso arbitral tem natureza facultativa. Assim a maio ria da doutrina admite o compromisso arbitral, mas rejeita as clusulas compromissr ias. CDC - Art. 51, VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negc io jurdico pelo consumidor; Aqui temos as clusulas mandato. Smula: 60 - E NULA A OB RIGAO CAMBIAL ASSUMIDA POR PROCURADOR DO MUTUARIO VINCULADO AO MUTUANTE, NO EXCLUS IVO INTERESSE DESTE. Aqui se ressalva um caso que o da administradora de carto de crdito AgRG no RESP 693775 fala da ressalva da smula 60. AgRg no RESP 808603 apli ca a regra da sumula 60. CDC - Art. 51, IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; abusivo a clusula de renovao automtica de um contrato de ab ertura de crdito? Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 148
Para o concurso da DPE/AL diz que no abusiva, respaldada na jurisprudncia do STJ. RESP 1032737 CDC - Art. 51, X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; CDC - Art. 51, XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao co nsumidor; CDC - Art. 51, XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de co brana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; CDC - Art. 51, XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o cont edo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; CDC - Art. 51, XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; CDC - Art. 51, XV - estejam em desacor do com o sistema de proteo ao consumidor; CDC - Art. 51, XVI - possibilitem a rennc ia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias. 2 A nulidade de uma clusula c ontratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. 3 (Vetado). 4 ltado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pbl ico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual qu e contrarie o disposto Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 149
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obr igaes das partes. FIDELIZAO DE CONTRATO Projeto de Lei 5260/2009, inclui como clausula abusiva aquel a que fideliza o consumidor. COTRATO DE SEGURO Veculo vendido para um terceiro sem a notificao para a 3 pessoa se m notificar a seguradora. Isso invalida o contrato de seguro? No justifica a inva lidao do contrato. RESP 771375, informativo 436 do STJ. SERVIO PBLICO E INCIDNCIA DO CDC SERVIO PBLICO Origem - O primeiro expoente vem da es cola francesa ou escola do servio publico de Leon Duguit que dizia que direito ad ministrativo era igual ao servio pblico. - O segundo expoente da escola francesa G aston Jze dizia que o servio publico era uma atividade prestada sob um regime espe cial. A doutrina brasileira trouxe varias definies de servios pblicos: - CABM - Alexandre Arago Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 150
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 - MARIA SILVIA ZANELLA DI PIETRO uma atividade material que a lei atribui ao est ado para prestar direta ou indiretamente com o motivo de satisfazer concretament e necessidades coletivas por um regime total ou parcialmente pblico. O que ativid ade material? uma utilidade/comodidade colocada a nossa disposio. Ex.: Transporte Coletivo. Para CAMB na definio de servios pblicos traz um aspecto material e um aspecto formal . O aspecto material a comodidade da disponibilizao do servio pblico. O aspecto form al o regime do servio pblico. Princpios dos Servios Pblicos Para CABM temos os princpios: - do dever inescusvel de prestar o servio pblico o estado tem o dever de prestar o servio pblico direta ou in diretamente. - da supremacia do interesse pblico - da adaptabilidade do que a atu alidade prevista na lei 8987/95 no art. 6, 2. Art. 6o Toda concesso ou permisso pres supe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabele cido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 2o A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 151
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do servio. - da universalid ade/generalidade o servio pblico dever ser prestado da forma mais ampla possvel para atingir o maior numero de usurios sem discriminao infundada. - da impessoalidade da continuidade - da transparncia a licitao ou a contratao devem ser transparentes, ainda mais quando o servio prestado por um particular. - da motivao necessidade de motivar as tarifas, que no so taxas e com isso no tributo, dessa forma no necessita de lei para majorar a tarifa, por isso o princpio da motivao. - da modicidade das t arifas a tarifa tem que ter um preo mdico, pequeno, isso se deve por causa da real idade da populao brasileira. - controle interno ou externo o controle interno o fe ito pelas agencias reguladoras, e o controle externo o feito pela sociedade por exemplo. Para Maria Silvia Zanella di Pietro temos os princpios: - da continuidade - da mu tabilidade do regime jurdico/ da flexibilizao dos meios aos fins no h falar em direit o adquirido a regime jurdico tambm na prestao dos servios pblicos, isso no pode ser Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 152
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 alegado pelo usurio, prestador do servio e nem o servidor pblico. - da igualdade do s usurios o servio pblico dever ser prestado da forma mais ampla possvel para atingir o maior numero de usurios sem discriminao infundada. Dinor Grotti Princpios: - da adequao do servio pblico art. 6, 1, da lei 8987/95. Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respect ivo contrato. 1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continu idade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modi cidade das tarifas. No falados. - da regularidade Servio prestado com regularidade o que no atrasa. - da segurana o prestador do servio tem que preservar a vida e in tegridade do usurio durante a prestao do servio. Isso no quer dizer que o prestador d o servio tem o dever de evitar assalto a mo armada no inteiro do coletivo, para o STJ isso um fato de 3 que no tem conexo com a atividade. - da cortesia do servio pbli co Para Alexandre dos Santos Arago Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 153
Princpios: no h um princpio especifico para a prestao do servio, j que todos os princ citados tem relao com a atividade pblica em geral. O que se tem de especfico a impo ssibilidade de prestao do servio pblico sem a delegao. RELAO JURDICA DE CONSUMO Temos de um lado o consumidor e o do outro o fornecedor qu e tem por objetivo a aquisio de um produto ou de um servio. Tentando enquadrar o us urio de servio pblico como consumidor. Art. 2 caput do cdc Art. 2 paragrafo nico do cd c Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividad e de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 17 do cdc. Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. Art. 29 do cdc. Art. 29. Para os fins deste Captulo e d o seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, exp ostas s prticas nele previstas. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 154
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Em regime de Repercusso Geral o RE 591874 modificou a posio do STF para dizer que p ode invocar a responsabilidade objetiva mesmo o no usurio, isso se deu com base no art. 37, 6 da CF/88 - Art. 37, 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de dire ito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa e tambm com base no art. 25 da lei 8789/95 - Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio concedido, cabendo-lhe responde r por todos os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa responsabili dade.
Tentar enquadrar o poder pblico no conceito de fornecedor. Art. 3 caput do CDC - A rt. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estran geira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, m ontagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercia utos ou prestao de servios. Aqui o exemplo de municpio que presta diretamente o serv io de transporte coletivo.
O servio pblico pode ser enquadrado no art. 3, 2 do CDC? Art. 3, 2 Servio qualquer idade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de naturez a bancria, Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 155
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalh ista. Numa viso geral o servio pblico pode ser enquadrado no dispositivo legal, con tudo em razo do regime especial da prestao do regime de direito pblico e o CDC traz questes de direito privado. A questo polmica.
Antonio Carlos Cintra do Amaral Diz que a CF/88 quando fala de usurio fala do art . 175 e quando fala do consumidor fala do art. 5, XXXII, assim so institutos difer entes. A relao envolvendo concesso do servio pblico uma relao que tem poder conceden concessionrio e o consumidor lado a lado. Contudo entre o poder concedente e o c oncessionrio temos uma relao e entre o concessionrio e o consumidor temos outra relao diferente. Na relao de consumo o poder pblico fica verticalmente acima da relao do fo rnecedor e do consumidor para regular a relao de consumo. Isso ocorre por que o pr ofessor Antonio Carlos pois esse no enxerga o servio pblico como produto fornecido nos moldes do CDC. Artigos do CDC que falam de servio pblico. Art. 4, VII do CDC. A rt. 6, X do CDC. Art. 22 Art. 59, 1. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 156
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Incide o CDC nas relaes de servios pblicos a posio majoritria.
Servio pblico pode ser: Uti singuli que se identifica os usurios e remunerado por ta ifa. o caso de servio de energia, de transporte e de telefonia. Uti universi que no se pode identificar o usurio. possvel aplicar o CDC quando o servio remunerado por taxa? Majoritariamente, no possvel aplicar o CDC nesses servios, pois a taxa tribut o e tem a natureza compulsria, contudo h quem defenda tal tese. PRINCPIO DA CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO Para CABM um sub princpio da obrigatorieda de do desempenho da atividade administrativa. Isso significa que o servio pblico no pode parar, ser suspenso ou ser interrompido. O CDC fala disso no art. 22. Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos d e descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pe ssoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma pr evista neste cdigo. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 157
Contudo a lei 8987/95 do art. 6, 3, II diz que pode ser interrompido o servio consid erando o interesse pblico e para isso basta o aviso prvio: Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conf orme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 3o No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergnc a ou aps prvio aviso, quando: II - por inadimplemento do usurio, considerado o inte resse da coletividade. Diante disso confrontando o CDC com a lei 8789/95 qual pr evalece? Pelos critrios clssicos da especialidade e pelo cronolgico prevalece a lei 8789/95, contudo o tema complexo, j que envolve a defesa do consumidor que um di reito fundamental e envolve o instituto do servio pblico. H 03 posicionamentos: 1 co rrente Caio Tcito Luiz Alberto Blanchet e Jose Geraldo Brito Filomeno prevalece a tese de que possvel a interrupo, pois h lei legitimando a interrupo; est aplicando upremacia do interesse pblico sobre o privado j que a inadimplncia de uma pessoa po de comprometer a coletividade; est violando o princpio da isonomia ao adimplente e ao inadimplente; e a prestao gratuita no se presume, ou decorre de lei ou de contr ato. 2 corrente Luiz Antonio Rizzato Nunes - no admite a interrupo com base na violao do princpio da continuidade, art. 22 do CDC, j que os servios essenciais so contnuos; na extrapolao dos limites Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 158
legais de cobrana, art. 42 do CDC, impedindo o constrangimento do consumidor; vio lao do preceito da responsabilidade por dvidas que dever recair sobre o patrimnio do devedor e no sobre sua pessoa ou sobre sua famlia; e violao da Dignidade da Pessoa H umana, que clusula ptrea que garante aos cidados a utilizao dos servicso pblicos esse nciais. 3 Corrente Maral Justen Filho, Hely Lopes Meirelles e Jos dos Santos Carval ho Filho se o servio for facultativo, aqueles remunerados por tarifa, possvel a in terrupo e se for compulsrio, aqueles remunerados por tributo na modalidade taxa, no possvel a interrupo.
E a jurisprudncia do STJ o que prevalece? Antes da lei 8789/95 entendia pela impo ssibilidade de interrupo do servio pblico em razo do inadimplemento do usurio, com o a dvento da lei o que prevalece a possibilidade da interrupo do servio. Exceo a essa re gra, ou seja, quando no possvel essa interrupo? I quando afetar unidades pblicas ess nciais hospitais pblicos, escolas pblicas, etc. E se for hospital privado e/ou esc ola privada pode interromper? RESP 771853 entendeu o STJ que se for hospital pri vado que visa o lucro a interrupo legal, desde que seguido os tramites legais. II quando afetar interesses inadiveis da coletividade no possvel a interrupo do servio energia pblica de uma rua ou de um bairro. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 159
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 III quando houver situaes excepcionais miserabilidade, risco de morte, doenas grave s, ou seja, situaes que afetam a dignidade da pessoa humana. Para o professor Fabrcio Bolzan diz que quando o inadimplemento afetar o equilbrio financeiro do contrato que pode ser efetuado a interrupo. SANEAMENTO BSICO LEI 11445/07 gua e esgoto, limpeza urbana e recolhimento de resduo s slidos. Art. 29 da lei 11445/07 Art. 29. Os servios pblicos de saneamento bsico te ro a sustentabilidade econmico-financeira assegurada, sempre que possvel, mediante remunerao pela cobrana dos servios: I - de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio : preferencialmente na forma de tarifas e outros preos pblicos, que podero ser esta belecidos para cada um dos servios ou para ambos conjuntamente; II - de limpeza u rbana e manejo de resduos slidos urbanos: taxas ou tarifas e outros preos pblicos, e m conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades; Art. 145, I I da CF/88. Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 160
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; constitucional ou inconstitucional para cobrar taxa pelo manejo de resdu os slidos? Smula Vinculante 19 - A taxa cobrada exclusivamente em razo dos servios pb licos de coleta, remoo e tratamento ou destinao de lixo ou resduos provenientes de imv eis, no viola o artigo 145, II, da Constituio Federal.
Assim a limpeza dos logradouros pblicos no pode ter taxa, mas a coleta domiciliar pode. possvel utilizar como base dessa taxa a metragem do imvel? Segundo a CF/88 n o art. 145, 2 no possvel. Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni cpios podero instituir os seguintes tributos: 2 - As taxas no podero ter base de clcu o prpria de impostos. Para o STF possvel utilizar a metragem do imvel como base de calculo da taxa do lixo, pois esse apenas um dos elementos, de acordo com a Sum. Vinc. 29. Smula Vinculante 29 - constitucional a adoo, no clculo do valor de taxa, de um ou mais elementos da base de clculo prpria de determinado imposto, desde que no haja integral identidade entre uma base e outra. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 161
III - de manejo de guas pluviais urbanas: na forma de tributos, inclusive taxas, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades. um servio d ivisvel? No tem como identificar o beneficirio assim indivisvel e , o que pensa o ST F. AI 439132 no possvel se cobrar por tarifa. 1 Observado o disposto nos incisos I a III do caput deste artigo, a instituio das tarifas, preos pblicos e taxas para os servios de saneamento bsico observar as seguintes diretrizes: I - prioridade para a tendimento das funes essenciais relacionadas sade pblica; II - ampliao do acesso dos idados e localidades de baixa renda aos servios; III - gerao dos recursos necessrios para realizao dos investimentos, objetivando o cumprimento das metas e objetivos d o servio; IV - inibio do consumo suprfluo e do desperdcio de recursos; V - recuperao d s custos incorridos na prestao do servio, em regime de eficincia; VI - remunerao adequ ada do capital investido pelos prestadores dos servios; VII - estmulo ao uso de te cnologias modernas e eficientes, compatveis com os nveis exigidos de qualidade, co ntinuidade e segurana na prestao dos servios; VIII - incentivo eficincia dos prestado res dos servios. Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 162
2 Podero ser adotados subsdios tarifrios e no tarifrios para os usurios e localidade ue no tenham capacidade de pagamento ou escala econmica suficiente para cobrir o c usto integral dos servios.
Se prevalece na jurisprudncia a incidncia do CDC no servio remunerado por tarifa, e nto a cobrana indevida no servio de gua e esgoto? Condomnio residencial ou empresaria l com um hidrmetro qual a tarifa mnima cobrada, nico valor ou valor cobrado multipl icado pelo numero de apartamentos? cobrana indevida a tarifa mnima cobrada multipl icada pelo numero de apartamentos de acordo com o art. 42 do CDC. Art. 42. Na co brana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargrafo nico. O consumidor cobrado e m quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de enga no justificvel. Qual o prazo prescricional da cobrana indevida do CC ou do CDC? ST J - Smula: 412 - A ao de repetio de indbito de tarifas de gua e esgoto sujeita-se ao p azo prescricional estabelecido no Cdigo Civil. Assim o prazo prescricional o do C C/02, pois o CDC no art. 27 fala em acidente de consumo. Art. 27. Prescreve em c inco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio p revista na Seo II deste Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 163
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de s ua autoria. STJ - Smula: 407 - legtima a cobrana da tarifa de gua fixada de acordo com as catego rias de usurios e as faixas de consumo. Isso ocorre pois a gua um bem finito. Smula Vinculante 27 - Compete Justia estadual julgar causas entre consumidor e con cessionria de servio pblico de telefonia, quando a ANATEL no seja litisconsorte pass iva necessria, assistente, nem opoente.
Em caso de dbito pretrito possvel a interrupo do servio pblico? Para o STJ no pos Rg no RESP 1.015.777 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 164
DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010 Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br 165

Evolução e Natureza do Direito do Consumidor

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Evolução e Natureza do Direito do Consumidor

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof.

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

lim da qual o B de bagagem. Pa direito c

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

DIREITO do CONSUMIDOR Intensivo III Prof. Fabrcio Bolzan 2010

You might also like