INSPECCIN TCNICA DE OBRAS DEFINICIONES 2013 Y CONCEPTOS GENERALES

ACLARACIONES: Las respuestas dadas por el SERVIU a las consultas formuladas por los licitantes en relacin con la propuesta y que permiten resolver las dudas presentadas y complementar los antecedentes, sin que ello implique modificacin de las bases. ADMINISTRACION DELEGADA: El contrato en virtud del cual una persona natural o jurdica, inscrita en el Registro Nacional de Contratistas, toma a su cargo la construccin de una obra, Reembolsndosele el costo invertido en ella, previa comprobacin por la Institucin, ms una cantidad suficiente para compensarle los gastos de administracin y honorarios de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento. MODIFICACION DE OBRAS: La modificacin de las cantidades de obras previstas en el proyecto aprobado por la Institucin AUTORIDAD: La persona que designe la Institucin para resolver sobre cada materia. ANTICIPOS: Suma en dinero establecida en las Bases de Licitacin, que concede el SERVIU al contratista, destinada a ser invertida en la ejecucin de las obras y que ste debe obligatoriamente respaldar mediante un documento de garanta aceptado por el Servicio, equivalente al monto del anticipo otorgado y en la misma moneda establecida en el Contrato; suma que se reintegra descontada de los sucesivos estados de pago, en moneda del mismo valor, integrando su monto antes del trmino del contrato. AUTORIDAD SUPERIOR: La o las personas que administran y dirigen la Institucin. BASES ADMINISTRATIVAS: Conjunto de disposiciones sobre procedimientos y trminos que regularn, y a los que deber ajustarse, el desarrollo de un contrato y las relaciones entre la Institucin y el Contratista, incluyendo las etapas previas a la celebracin y las posteriores a su liquidacin.

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Las Bases Administrativas incluyen el Reglamento para Contratos de Ejecucin de Obras de Edificacin y Urbanizacin para los Servicios e Instituciones de la Vivienda, complementado por las Bases Administrativas Especiales, los Anexos y Aclaraciones, cuando corresponda. BASES ESPECIALES: El conjunto de disposiciones, tanto tcnicas como administrativas, que complementan las normas contenidas en las Bases Generales Reglamentarias de contratacin de obras a Suma Alzada y que determinan las condiciones y caractersticas de cada licitacin en particular. BASES GENERALES: Bases Generales Reglamentarias. Es el conjunto de disposiciones que se contienen en los decretos reglamentarios sobre procedimientos y trminos que regularn y a los que deber ajustarse el desarrollo de un contrato y las relaciones entre el SERVIU y el contratista, incluyendo las etapas previas a la celebracin y las posteriores a su liquidacin. Estas bases se entendern complementadas por las bases especiales, los planos, anexos y aclaraciones, cuando corresponda. CAPACIDAD ECONOMICA: El capital mnimo comprobado que debe acreditar el contratista para optar a su inscripcin en una determinada categora del Registro Nacional de Contratistas. CAPACIDAD ECONOMICA DISPONIBLE: El capital de trabajo que requiere el contratista para cumplir un contrato y cuyo valor deber determinarse de acuerdo con los porcentajes y normas establecidas en los Reglamentos para contratacin de obras. CONCURSO OFERTA: Cotizacin en la cual el contratista debe proponer, sobre la base de condiciones preestablecidas por la Institucin, la mejor solucin en cuanto a diseo, calidad, materiales y racionalizacin de la construccin. CONTRATISTA: La persona natural o jurdica que, en virtud del contrato respectivo, contrae la obligacin de ejecutar una obra

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material, por alguno de los procedimientos contemplados en los Reglamentos para contratacin de obras. CONTRATO: Convenio cuyo valor legal se produce a partir de la aprobacin por resolucin del SERVIU y protocolizacin notarial por parte del contratista, a travs del cual este ltimo se obliga a ejecutar una obra o a prestar un servicio, bajo ciertas condiciones preestablecidas y a un cierto precio y a cuyo cumplimiento puede ser compelido. COMISION TECNICA: El grupo de funcionarios profesionales designados por el SERVIU para calificar las distintas ofertas de una propuesta. ESTADO DE PAGO: Documento que cuenta con la aprobacin de la I.T.O., mediante el cual se formulan y respaldan los pagos peridicos que el SERVIU hace al contratista y que corresponde a las obras efectivamente ejecutadas por ste, a los precios del presupuesto, con los anticipos que autorice el contrato y los descuentos y retenciones que establezcan las bases del mismo, como abonos parciales que efecta el Servicio a cuenta del valor de la obra durante el curso de los trabajos y sin que ello exima al contratista del compromiso de calidad establecido en las bases al trmino de las diferentes etapas de recepcin. FISCALIZACION: Conjunto de actividades y procedimientos de verificacin y control, para cautelar el cabal cumplimiento de compromisos contractuales con terceros, con el fin de resguardar los intereses del Estado. ESPECIFICACIONES Conjunto de caractersticas que debern cumplir las obras, motivo del contrato, incluyendo. TECNICAS: normas sobre procedimientos de elaboracin, exigencias a que quedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapas de fabricacin.

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GASTOS GENERALES: Son aquellos gastos directos de obra no imputables a partidas especficas de la construccin. INSPECCION TECNICA DE LA OBRA (l. T. O.): La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin. INSTITUCION: El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, sus Servicios dependientes y dems Instituciones Pblicas, Empresas y Sociedad Mixtas que se relacionan con el Estado a travs de dicho Ministerio. Para los efectos de este Manual se entiende por Institucin "El Servicio de Vivienda y Urbanizacin o SERVIU" sea Metropolitano o Regionales. LICITACION: El concurso de proponentes autorizados para cotizar la construccin de una obra material de acuerdo a las Bases Administrativas, especificaciones tcnicas y planos generales y/o de detalle aprobados por la Institucin con dicho objeto, de acuerdo a las normas establecidas en los Reglamentos de Contratacin de Obras. MODIFICACION DE OBRAS: El reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto de la Institucin por Obras Extraordinarias. OBRAS EXTRAORDINARIAS: Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto, pero cuyas caractersticas sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato. PARTIDAS : Cada uno de los tems o subtem considerados en las especificaciones tcnicas o en el presupuesto. PLANOS DE DETALLES: Los diseos a escala adecuada para realizar la construccin de piezas o partes del proyecto contenido en los planos generales. Los planos de detalles que se entreguen con posterioridad a la aceptacin de una propuesta slo servirn para aclarar y precisar en mejor forma las obras consultadas en las bases.

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PLANOS GENERALES: Los diseos que indicando ubicacin, formas y medidas, permitan un juicio completo de las obras por realizar, y a una escala conveniente para su correcta interpretacin. PRESUPUESTO COMPENSADO: El que resulte de modificar los precios unitarios, los precios globales parciales y el precio total del presupuesto oficial en el porcentaje de diferencia que exista entre la propuesta aprobada y dicho presupuesto oficial. PRESUPUESTO DETALLADO: El presupuesto efectuado por el oferente sobre la base de las especificaciones, cubicaciones y precios unitarios previstos por l para su propio proyecto. PRESUPUESTO ESTIMATIVO: El costo probable previsto por la Institucin para la construccin de una obra. PRESUPUESTO OFICIAL: El estudio detallado efectuado por la Institucin de las cubicaciones, precios unitarios y precio total previsto para una obra, y que representa su opinin oficial y justa sobre su verdadero valor. PROGRAMA DE TRABAJO: Es la ordenacin cronolgica, dentro del plazo del contrato, del desarrollo de las diversas etapas o partidas de la obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma simultnea o sucesiva. PROPUESTA: La cotizacin ofrecida por el proponente, la que deber ajustarse a los antecedentes suministrados para la licitacin. PROPUESTA A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS: La oferta de precios unitarios fijos aplicados a cubicaciones provisorias de obras establecidas por la Institucin, y cuyo valor corresponde a la suma de los productos entre dichos precios y dichas cubicaciones. Las cubicaciones de obras se ajustarn a las efectivamente realizadas y aprobadas por la Institucin correspondiente, de acuerdo a las Bases Administrativas Especiales.

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PROPUESTA A SUMA ALZADA ALZADA: La oferta a precio fijo, en las que las cubicaciones de las obras se entienden inamovibles, a menos que las Bases Administrativas Especiales autoricen, expresamente, revisar la cubicacin de ciertas obras, conforme a normas establecidas en ellas y de acuerdo a los Reglamentos para contratacin de obras. PROPUESTA PRIVADA: Es la oferta hecha por el proponente, a la peticin de precios solicitada, por carta certificada, a tres o ms contratistas que se dediquen a la especialidad de la obra que se trata de ejecutar y que trabaje de preferencia en la zona donde ella se va a realizar. PROPUESTA PUBLICA: Licitacin que debe solicitarse pblicamente y que se rige por los siguientes principios: a) la observacin estricta a las bases que rigen el respectivo contrato, y b) la igualdad de los licitantes Estas licitaciones se avisarn a lo menos por una vez en el Diario Oficial y optativamente en otros medios de prensa. PROYECTOS PROYECTO: Se entiende por Proyecto las bases administrativas, especificaciones tcnicas, planos generales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalle oficiales que entrega el mandante, elaborados por ste o por terceros para ejecutar la obra. RECEPCION PARCIAL DE OBRA: Verificacin que realiza una Comisin Receptora expresamente designada para determinar en terreno, al trmino de las obras contratadas, que stas se ejecutaron conforme a plazos, planos, especificaciones tcnicas, normativa vigente y dems condiciones estipuladas en las bases y modificaciones posteriores debidamente aprobadas por resolucin, dejando constancia de ello en un Acta de Recepcin de Obras. Segn

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se convenga la recepcin se realiza por parcialidades completas independientes o una sola recepcin total. RECEPCION FINAL: Es la verificacin del cabal cumplimiento del contrato que realiza la Comisin Receptora designada para tal efecto, una vez cumplido el plazo de garanta, documentado por una garanta pecuniaria, dejando constancia en al acta respectiva. RESOLUCION DE CONTRATO: Documento Oficial y Pblico mediante el cual el Servicio autoriza y aprueba conforme a disposiciones legales y reglamentarias la contratacin de una Obra o Servicio, los trminos que la regularn y el gasto. TABLA DE VALORES: Tabla confeccionada por la unidad correspondiente del SERVIU en la cual se especifica el valor nico para cada tipo de vivienda, indicando el nmero de cuotas de ahorro que le corresponde. TRATO DIRECTO: Contrato consecuencia de un convenio o trato entre la Institucin y el Contratista, en que se pactan los precios y condiciones que regirn la ejecucin de la obra, en conformidad a las normas contenidas en el Reglamento para la contratacin de obras. VALOR ESTIMATIVO: El costo probable previsto por el SERVIU para la ejecucin de una obra. VALORES PROFORMA: Las cantidades que seala la Institucin para responder a los pagos que por su naturaleza y/o procedencia, no pueden ser establecidos con exactitud en el momento de solicitarse las propuestas o convenirse los tratos, Estas cantidades debern ser consultadas por el Contratista en su oferta, sin modificacin de ninguna especie.

INSPECCIN TCNICA DE OBRAS DEFINICIONES 2013 Y CONCEPTOS GENERALES CRITERIOS DE SUPERVISION E INSPECCION
La carpeta de documentos que recibe la I.T.O. debe contener, razonablemente, al menos los siguientes Documentos Administrativos. Regulan y disponen los aspectos de relacin entre el SERVIU y el contratista, los alcances del contrato, la propuesta, las garantas, el precio y sus formas de reajuste, la fiscalizacin, los pagos, anticipos y retenciones, los plazos, la recepcin de las obras y forma de liquidacin del contrato. Estos corresponden a:
a) Bases Administrativas Generales. b) Bases Administrativas Especiales. c) Aclaraciones (Serie de Preguntas y Respuestas). d) Programa de Pagos (incluidos flujo financiero y anticipos, s corresponden). e) Programa de Trabajo (Carta Gantt). f) Programa de Ensayos de Materiales. g) Declaracin jurada del contratista (conocer terreno y factibilidad construccin). h) Designacin representante del contratista en terreno y Curriculum Vitae.

i) Declaracin capacidad econmica contratista. j) Resolucin aprueba la oferta o el convenio (Adjudicacin). k) Copia Estado de Pago. Anticipos si corresponde.

INSPECCIN TCNICA DE OBRAS DEFINICIONES 2013 Y CONCEPTOS GENERALES Documentos Tcnicos.

Antecedentes que establecen las obras objeto del contrato en sus aspectos de diseo y construccin definiendo ubicacin, formas, posicionamiento y calidades en:
a) Planos de topografa y ubicacin o implantacin de las obras. b) Planos de loteo y urbanizacin generales (slo Viviendas). c) Planos de Arquitectura. d) Planos de detalles de Arquitectura. e) Planos de detalles de pavimentos, obras de ornato, etc.. f) Planos de urbanizacin generales y de detalle (Alcantarillado, Agua Potable, Electricidad, Gas y Telfono s corresponde)

Documentos Legales.
Certifican la factibilidad de las obras de Edificacin y Construccin otorgados por organismos relacionados que velan respecto a una adecuada ejecucin mediante normativas, planes y evaluaciones propias establecidas por ley.
a) Permiso de edificacin municipal del proyecto de Loteo y Edificacin (caso de conjuntos de viviendas o de proyectos de Parques Urbanos) alternativamente certificado de aprobacin de anteproyecto. b) Certificado de informaciones previas Municipales (nmero y lnea). c) Certificado de Factibilidad de Agua Potable, Alcantarillado y Electricidad, d) Documentacin relativa a Derechos de agua, Servidumbres de canales si corresponde.

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Documentos Econmicos.
De Evaluacin y Costos en que se establecen los precios unitarios, parciales y totales, corresponden a los considerados por el contratista en su oferta o convenio y que rigen para el contrato.
a) Cartula de la propuesta (documento oficial de oferta en acto apertura licitacin). b) Lista de obra (con precios unitarios aplicados a cantidades de obra por partida, parciales y totales). c) Anlisis de precios unitarios (desglose del precio por tem).

Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Generales Las actividades de la construccin se rigen por una serie de disposiciones normativas y reglamentarias las cuales tienen un carcter de aplicacin legal y obligatoria. La lista que a continuacin se exhibe se refiere a los principales textos que se dan por conocidos por los Contratistas cuando se comprometen con un Contrato de Ejecucin de Obras. Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. N 458, (V. y U.), de 1975 y sus modificaciones. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, D.S. N 47, (V. y U.), de 1992 y sus modificaciones. Planes Reguladores, Seccionales Especficos y sus Ordenanzas Locales vigentes. Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria: Ley N 19.537. D.S. N 46/1998 Reglamento de la Ley 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria

Resolucin N 230/1997; sobre copropiedad Condominios Viviendas Sociales Ley 19.525 Regula Sistemas de Evacuacin y Drenaje de Aguas Lluvias

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D.S N 127, (V. y U.), de 1977 Reglamento del Registro Nacional de Contratistas D.S. No 236, (V. y U.), de 2002 Reglamento de Contratacin de Obras, SERVIU. D.S. N 63, (V. y U.), de 1997; Reglamento del Registro Nacional de Constructores de Viviendas Sociales. D.S. N 26, (V. y U.), de 1989; Reglamento del Registro Nacional de Agentes de Servicios Habitacionales D.S. N 174, (V. y U.), de 2005; Reglamento Programa Fondo Solidario de Vivienda. D.S. N 117, (V. y U.), de 2002; Reglamenta sistema de Subsidio Habitacional Rural. D.S. N 255, (V. y U.), de 2006 Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar. Resolucin N 533/97 del MINVU Reglamento Prestacin de Servicios de Asistencia Tcnica. Resolucin N 2763/05 del MINVU, Normas Tcnicas Oficiales del Instituto Nacional de Normalizacin. Manual de Inspeccin Tcnica de Obras

Normas, Instrucciones y Reglamentos vigentes de la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Normas Tcnicas y planos tipos de los Servicios Sanitarios, cuando corresponda. Normas, Instrucciones y Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (S.E.C.). D.S. N 411, (M.O.P.), de 1948 y sus modificaciones. Reglamento sobre conservacin, reposicin de pavimentacin y trabajos por cuenta de particulares D.S. N 50, (M.O.P.), de 2002 Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de

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Agua Potable y Alcantarillado. R.I.D.A.A. (S.I.S.S.)

NCh Elect 4/2003; Electricidad Instalaciones de consumo tensin Elect. Electricidad, de baja tensin. Ley N 8.946; Ley de Pavimentacin Comunal y sus modificaciones. Resolucin Ex. N 1.826, (M.O.P.), de 1983; Manual de Normas Tcnicas Control y Regulacin del Trnsito en Vas donde se realicen trabajos. D.S. N 121, (M.T.T. y T.T.), de 1982 y su Anexo D.S. N 63, (M.T.T. y TT.), Sealizacin de Trnsito. D.S. N 12, (V. y U.), de 1984, publicacin N 197/84 del MINVU, Manual Volumen 3, Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Cdigo de Normas y Especificaciones Tcnicas de Obras de Pavimentacin, de 1994 del MINVU. Reglamentacin y Disposiciones Legales vigentes del Trabajo, Seguro Previsin. Reglamentacin y Disposiciones Legales de Proteccin del Medio Ambiente. Normas y Disposiciones sobre Seguridad en las Construcciones.