IDT DoctoMaestro 12

Evaluacin de desempeo de los
destinos tursticos en el marco

de los Convenios de
Coordinacin en materia de
Reasignacin de Recursos
(CCRR)
Anlisis del desempeo turstico local
Modelo de satisfaccin de los turistas

1

Directorio

SECTUR

Claudia Ruiz Massieu Salinas
Secretaria de Turismo

Jos Salvador Snchez Estrada
Subsecretario de Planeacin Turstica

Carlos Manuel Joaqun Gonzlez
Subsecretario de Operacin Turstica

Francisco Maass Pea
Subsecretario de Innovacin y Calidad

CONACYT

Enrique Cabrero Mendoza
Director General

Leonardo Ros Guerrero
Director Adjunto de Desarrollo
Tecnolgico y Negocios de Innovacin

Rafael Pando Cern
Director de Planeacin, Evaluacin y Seguimiento
Tecnolgico

Francisco Javier Lozano Martnez
Subdirector de Apoyos Sectoriales a la Tecnologa

Mario Almazn Rodrguez
Jefe de Departamento

CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN
TURISMO

Arik Staropolsky Furszyfer
Director General

Marina Canseco lvarez
Directora de Investigacin

Liliana Garca Huerta
Directora de Servicios de Extensin

Vctor Roberto Chal Gngora
Director de Gestin del Conocimiento

Lorelei Ramrez Reyes Brito
Subdirectora de Investigacin

rika Carmona Arroyo
Subdirectora de Servicios de Extensin

Vanessa Carmona Pia
Subdirectora de Difusin y del CEDOC
REAS USUARIAS:
COORDINACIN DE LA UNIDAD TCNICA
DE EVALUACIN (CUTE)

Aleida Salguero Galeano
Coordinadora

Mara de los ngeles Plascencia Acosta
Subdirectora de Evaluacin Coyuntural

DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMAS
REGIONALES

Ricardo Rebollo Mendoza
Director General

Heriberto Hermosillo Goytortua
Coordinador del Programa Ciudades Coloniales

Marte Molina Garibaldi
Coordinador de los Programas de Centros de Playa y
En el Corazn de Mxico

Amado Contreras Wong
Coordinador de los Programas Mxico Norte y Mundo
Maya

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SUJETO DE APOYO: UNIVERSIDAD ANAHUAC MXICO NORTE

Mtro. Francisco Madrid Flores
Director de proyecto

Dr. Hazael Cern M.
Investigador y coordinador general de proyecto

Investigadores Asociados:
Dr. Mariano Lechuga Besn
Dr. Delfino Vargas Chanes
Dra. Larisa Alcrreca Molina.
Mtra. Laura V. Aparicio Servn
Mtra. Lisset Islas Gonzlez
Mtro. Ricardo Corts Rebolledo
Mtro. Ren Rivera Lozano
Asistentes de investigacin:
Lic. Miguel ngel Rosas Brugada
Lic. Diana Berenice Cervantes Rubio
Lic. Pavel Hernndez Camacho
Mtra. Iliana Snchez Chvez
Lic. Karla Corts Alamilla
Lic. January Elizabeth Canepa Vera
Lic. Ana Yuri Amoroz Ros

Encuestadores
Lic. Leonel Uriarte.
Mtra. Bertha Prez Camargo
Enrique Mario Domnguez y Meneses
Rosalba Margarita Rodrguez Chanes
David Antonio Monroy Guerrero
Felipe Alberto Ponce Mecinas
Marlene Hiriart Rodrguez
Mireya Lpez Valderrbano

Asistentes
Lic. Daniela Ftima Rojas Hernndez
Daniela Garrido de Len.
Laura Lorena Rodrguez Becerril
Ruth Lpez Martnez

Apoyo Tcnico
Mtro. Arturo Velsquez Mayoral

La reproduccin parcial o total de la informacin contenida en este documento es
permitida siempre que se cite a la SECTUR, al CONACYT, al CESTUR, a los autores y
sujetos de apoyo y a la fuente correspondiente.

Este estudio puede ser consultado en:
www.cestur.sectur.gob.mx

3

Introduccin
Uno de los objetivos de la Secretara de Turismo (SECTUR) es contribuir en la
consolidacin y fortalecimiento de los destinos tursticos del pas en la bsqueda por elevar
la competitividad de la oferta turstica nacional orientado al incremento en los flujos de
turistas, su estada y gasto promedio. Para ello, desde 2003 la SECTUR ha apoyado a las
Entidades Federativas para el desarrollo de proyectos tursticos de alto impacto, a travs
de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos (CCRR).
Los proyectos desarrollados se orientan principalmente a la dotacin de infraestructura y
equipamiento, tendientes a fortalecer la posicin competitiva de los destinos tursticos
mexicanos.
Por lo anterior, los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos
(CCRR) es uno de los programas ms importantes del Gobierno Federal en materia de
turismo, de ah su relevancia para incorporar en el marco de la segunda convocatoria del
Fondo Sectorial para la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin Tecnolgica en
Turismo SECTUR-CONACYT el desarrollo un esquema profundo y sistemtico de
evaluacin a fin de maximizar los resultados producto del gasto pblico y por ende, de la
Secretara de Turismo.
Este trabajo presenta el resultado del proyecto concluido a travs del Fondo Sectorial
denominado: "Evaluacin del desempeo de los destinos tursticos en el marco de los
Convenios de Coordinacin en materia de Reasignacin de Recursos (CCRR)", realizado
con base a informacin correspondiente al ao 2011 y 2012 que fue recolectada en campo
directamente en los destinos tursticos seleccionados para la investigacin.
El documento se compone de dos apartados: en primer lugar del captulo 1 al 11 se aborda
con detalle el desarrollo del modelo de evaluacin del desempeo de destinos tursticos,
incluyendo la descripcin metodolgica as como los resultados obtenidos de cada uno de
los destinos incorporados a la investigacin de la construccin de siete dimensiones
expresadas en siete subndices del desempeo turstico: 1) Subndice de condiciones para
el turismo en el destino, 2) Planeacin estratgica y sustentabilidad, 3) Operacin, 4)
Resultados, 5) Satisfaccin, 6) Gobernanza y 7) Seguridad. Dada la complejidad de la
medicin de la satisfaccin, menester que ha estudiado la SECTUR durante aos, se

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desarroll un modelo exclusivo para determinar este subndice, basado en modelos
tericos para medir satisfaccin y contrastando datos empricos a partir de una encuesta
levantada en los destinos tursticos seleccionados; el detalle del proceso metodolgico para
la creacin del modelo de evaluacin de satisfaccin as como los resultados obtenidos a
partir de su aplicacin en los destinos seleccionados, es explicado en extenso, en el captulo
12 de este documento.
Sin duda, la metodologa para la evaluacin de desempeo de los destinos y la estimacin
de cada una de las dimensiones que la integran aporta a la SECTUR un poderoso
instrumento para la toma de decisiones, que garantiza la eficiencia de la aplicacin de los
recursos disponibles para el desarrollo turstico de destinos y entidades federativas.
Siguiendo la metodologa propuesta en este proyecto, se podr contar con informacin
clave para guiar las lneas de accin prioritarias de acuerdo a la poltica pblica que
determinen las autoridades competentes.
Este documento constituye la sntesis del trabajo de investigacin realizado durante 2011 y
2012 por la Universidad Anhuac Mxico Norte, con el apoyo del Fondo Sectorial de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica en Turismo, atendiendo una
importante necesidad de la Secretara de Turismo, por medio de la Direccin General de
Programas Regionales y de la Coordinacin de la Unidad Tcnica de Evaluacin para
evaluar la asignacin de recursos por medio de los Convenios de Asignacin que ha
implementado la Secretara de Turismo. El Centro de Estudios Superiores en Turismo
(CESTUR) de la Secretara de Turismo, fue el encargado de detectar las necesidades de
conocimiento, elaborar de manera conjunta con el rea usuaria el protocolo de
investigacin, publicar la convocatoria, acompaar el proceso de evaluacin y adjudicacin
del proyecto y supervisar el cumplimiento metodolgico y administrativo. Las reas
usuarias de este proyecto sern los responsable de implementar el contenido y los
hallazgos del presente estudio.

5

Anlisis del desempeo turstico local.
Resumen ejecutivo
El proyecto desarrollado represent un reto al presentar de manera objetiva la realidad
turstica tan compleja que vive actualmente nuestro pas. Asimismo se logr que la
sistematizacin de la informacin de los destinos participantes fuese comparativa entre 50
destinos tursticos tan diferentes y con realidades totalmente dismiles y dispares.
Este es uno de los primeros estudios que sistematiz informacin relacionada con un
conjunto de subndices con el mximo nmero de variables relacionadas con el turismo,
clasificadas en 7 dimensiones generales: 1) condiciones para el turismo en el destino,
2)planeacin estratgica y sustentabilidad, 3) operacin, 4) resultados, 5)satisfaccin, 6)
gobernanza y 7) seguridad. A fin de cumplir con el objetivo de medir el desempeo
turstico a travs de un ndice de desempeo turstico, concepto que se define como el
xito que tiene un lugar turstico cuando los ciudadanos y las empresas estn satisfechos
con su comunidad y cuando la localidad en cuestin est a la altura de las expectativas de
los visitantes y los inversores.
El desempeo turstico es un concepto multidimensional, cuyos factores son dinmicos,
estn relacionados con el xito, la innovacin y genera bienestar para los residentes del
destino. Para poder construir el IDT se realiz el trabajo de campo lo cual dej bastas
experiencias a los investigadores y que fueron plasmadas durante el desarrollo de este
documento.
Se logr clasificar a los destinos en funcin de un ndice de Desempeo Turstico que
identific todas aquellas caractersticas como son: ubicacin geogrfica, accesibilidad,
riqueza cultural, belleza natural, fiestas, tradiciones, populares, gastronoma, vocacin
turstica, oferta turstica, segmentos de mercado, satisfaccin de los turistas, indicadores
econmicos de los destinos, la participacin de la sociedad y las empresas, planeacin
estratgica, normatividad, aspectos ambientales, gobernanza, seguridad, satisfaccin, etc.,
lo que signific un total de 155 variables obtenidas de fuentes secundarias y primarias.
El IDT capta la informacin clasificada en rbricas y que se preguntan en los cuestionarios
correspondientes en todos los destinos. Esta diferenciacin en rbricas permiti identificar

6

la posicin en la que se encuentra cada destino en cada uno de los subndices que
conforman el IDT. El resultado final indica que la mejor posicionada es la Ciudad de
Mxico y que en general las playas y las ciudades patrimonio tienen mejor desempeo
turstico que los pueblos mgicos.
Se tiene claramente identificado que los CCRR tienen como objetivo establecer reglas
claras para la reasignacin de los recursos a las entidades federativas con equidad y
transparencia; as como impulsar las acciones orientadas a fortalecer la competitividad de
los destinos tursticos. Sin embargo, al da de hoy se careca de una evaluacin que
permitiese determinar si se estaba logrando este objetivo. Los CCRR tienen plazos y metas
pertinentes para ejercer los recursos; sin embargo no se han medido los resultados. Es por
ello que se desarroll la metodologa del captulo 1 que involucr un levantamiento en
campo para poder obtener informacin y poder as calcular el IDT.
El mayor impacto de los CCRR sin duda est en el subndice relacionado con las
condiciones del turismo en el destino, y en los resultados de mejoramiento del bienestar de
la gente en los destinos tursticos. Sin embargo, y de acuerdo con los Criterios Generales de
Operacin (CGO), se tienen otros objetivos que a continuacin se desglosan y se explica si
se han cumplido.
1) Contribuir y apoyar a las entidades federativas en la consolidacin de la oferta
de los destinos tursticos del pas a travs del desarrollo de proyectos tursticos
estratgicos. Existe evidencia de que los proyectos financiados por CCRR han
contribuido al aumento de la oferta de los destinos tursticos, a partir de la
vocacin con la que cuentan.
2) Impulsar la estrategia de diversificacin de destinos, productos y segmentos
tursticos que agreguen valor a los destinos, para el fortalecimiento de las
lneas de producto. Se determin que si hay diversificacin en los mercados sin
embargo se necesita atraer mayor turismo internacional. Los productos tambin
estn diversificados pero la media es de alrededor de .5, segn los ndices de
diversificacin calculados.
3) Detonar la inversin pblica de los tres niveles de gobierno con el fin de
ampliar los beneficios y la cobertura territorial. La participacin de los tres

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niveles de gobierno ha sido muy participativa, y recientemente tiene un carcter
bipartito donde los municipios ya no aportan recursos a los proyectos. La
participacin en los ltimos 10 aos fue de 40% gobierno federal, 45% gobierno
estatal y 15% gobierno municipal.
4) Fortalecer las capacidades de los actores locales y regionales para enfrentar
los retos del desarrollo turstico. No se ha logrado pues an existe la necesidad
de capacitacin del personal que est empleado en el turismo.
5) Mejorar la competitividad de los destinos tursticos a travs del
fortalecimiento de la oferta turstica y la diversificacin de productos y de los
destinos tursticos. No se cuenta con una medicin de la competitividad
turstica por lo que tiene que quedar muy claro en los CGO o bien en la
conformacin de las Reglas de Operacin. La competitividad no se encuentra
definida en ningn documento normativo ni se plantea una metodologa para su
medicin, por lo que puede entenderse y medirse de diferente manera, lo que le
resta precisin y claridad.
6) Generar, mantener o incrementar el empleo en las regiones y destinos
tursticos. Hay evidencia de que ha existido aumento en el empleo turstico pero
existe mucha rotacin en los puestos operativos, los ingresos son muy bajos
sobre todo en pueblos mgicos.
7) Incrementar el volumen de turistas, el gasto, la estada y la satisfaccin de los
visitantes. Hay evidencia de que han aumentado el gasto y estada tanto de
visitantes como de turistas. La satisfaccin en los destinos es muy alta (por
arriba de 8) y es mayor en las ciudades patrimonio.
8) Combatir la pobreza en las regiones y destinos tursticos del pas. Sin duda es
el indicador ms contundente en la participacin de los CCRR. Existe una clara
disminucin en el rezago social de las personas que habitan en los destinos
tursticos. Existe evidencia de aumento en la inversin y aumento en el empleo
9) Contar con una herramienta que permita la instrumentacin de la poltica
sectorial. Es el mejor mecanismo que se cuenta actualmente para asignar

8

recursos, sin embargo diversos funcionarios creen que la asignacin tiene un
carcter discrecional que no los deja satisfechos. Ante esto se requiere la
formulacin y aprobacin de las Reglas de Operacin de los CCRR.
La evaluacin de los CCRR en el cumplimiento de los objetivos es satisfactorio, sin
embargo los objetivos y metas de los distintos programas que se han financiado, ya no
tienen como fin el lograr el mejoramiento de variables tan importantes en el turismo como
son las experiencias adicionales que adems generen un impacto en la satisfaccin de los
visitantes. Es por ello que se realizaron diversas regresiones para medir los impactos y se
encontr que los CCRR deben direccionarse hacia la innovacin de productos tursticos.
Los CCRR han cumplido con la imagen urbana de los destinos, incluso en las playas, las
ciudades patrimonio y los pueblos mgicos tienen impacto positivo sobre la satisfaccin.
Las necesidades de los destinos han cambiado y para que sean competitivos se sugiere que
los recursos de los CCRR:
- Fomenten la innovacin en la creacin de nuevos productos en el turismo.
- Capaciten a los tomadores de decisiones y a aquellos que se encargan de la
operacin de los recursos.
- Generen alternativas para mejores esquemas de inversin de la iniciativa
privada.
- Integren una imagen objetivo por medio de planes, programas,
ordenamientos y reglamentos locales de mediano plazo y de instituciones
locales que estn preparadas para entender los procesos de diseo y
productos tursticos, e incorporarlos por medio de la produccin de pequea
escala, a un mercado de nuevas experiencias tursticas donde lo atractivo son
esas otras maneras de desarrollo, contrapuestas al que se entiende por el
fomento de inversiones tursticas, por ejemplo, de proyectos inmobiliarios,
que han demostrado su impacto negativo al desarrollo de los centros de
playa.
- Que la oferta en alojamiento se mantenga cercana a la demanda y donde los
planes y programas incluyan una imagen objetivo de regin funcional (del
destino y su entorno y de ambos con el resto del estado), donde las metas no
prioricen solo la inversin de lo turstico sino una inversin que incluya
planes integrales que consideren el entorno y el medio ambiente.

9

- En cuanto a la gestin integral de los residuos: que los destinos implementen
sistemas de informacin en cuanto al volumen y tipo de residuos que genera
la actividad turstica, con objeto de reducir su volumen y peligrosidad,
asegurar los mecanismos de manejo para el total de su recoleccin,
manipulacin, transporte, tratamiento, reciclado y/o reutilizacin, desde el
punto en que se generan hasta que son enviados a su destino final. Las
acciones significan involucrar a los productores, importadores, exportadores,
distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos,
grandes generadores de residuos y segn corresponda a los empresarios
tursticos y a los tres niveles de gobierno; para que instrumenten planes de
manejo o contribuyan al desarrollo o implementacin de nuevas tecnologas
para reducir lixiviados y en especial los gases efecto invernadero.
- Mejoren los sistemas de informacin de datos relacionados con el desarrollo
del turismo: gasto, nmero de visitantes y empleo.
- Se instalen sistemas de evaluacin de la satisfaccin.
- Mejoren los servicios tursticos fundamentalmente en la generacin de
nuevas experiencias para el turista.
- Consoliden programas para evitar la rotacin del empleo a travs de
capacitacin.
- Buscar mtodos para que la sociedad se involucre y est representada en las
acciones que se emprendan a partir de los CCRR.
Si se implementan estas acciones los destinos tendrn mayor oferta turstica y
diversificacin que les permitir ser muy atractivos para generar mayor demanda turstica.
Deben financiarse estrategias que consoliden los sitios tursticos con una fuerte atraccin
de visitantes.
Ahora bien, para realizar la evaluacin del desempeo de los destinos a partir de la
recepcin de apoyos a travs de los Convenios de Coordinacin de Reasignacin de
Recursos. Se construyeron los subndices y se identificaron las variables que ms atencin
merecen, a travs de las cargas de los componentes principales.
Es importante hacer algunas reflexiones sobre el captulo 10 en el que se hace una
evaluacin de los pueblos mgicos. En general, los pueblos mgicos presentan retrocesos

10

en las variables que en 2008 estaban en situacin aceptable, aunque se mejor en
indicadores que estaban en situacin crtica, ahora los pueblos se encuentran en una
situacin de advertencia. No se ubic algn estudio o investigacin que indique cules son
todas aquellas localidades que por sus caractersticas de ubicacin geogrfica,
accesibilidad, riqueza cultural, belleza natural, tradiciones, fiestas populares, entre otros,
podran obtener la designacin de pueblo mgico, se requiere de una definicin para
otorgarse la marca de pueblo mgico. El incorporar los resultados del IDT permitir tener
elementos muy claros para la definicin de pueblo mgico.
En el documento normativo de las reglas de operacin Criterios Generales de Operacin de
los CCRR, no se especifican de forma clara y precisa los lineamientos para la reasignacin
de los recursos, lo cual ha sido una de las principales inquietudes tanto de los funcionarios
como de los informantes. Adicionalmente, es prioritario definir los criterios de elegibilidad
para recibir los apoyos. Al respecto, es fundamental la realizacin de las Reglas de
Operacin que definan claramente el destino objetivo, las metas de los destinos, las
actividades a realizar, la posibilidad y en qu medida la sociedad y los empresarios deben
participar, adems de la exigencia hacia los destinos de una conformacin de informacin
sistematizada que permita la evaluacin tanto de su IDT como de la posicin en su etapa
de Butler. Cuando se generen las Reglas de Operacin ser necesario definir el marco
conceptual de definiciones como la competitividad de los destinos tursticos. Al no contar
con reglas de operacin se dificulta medir los aciertos e inconvenientes de las
transferencias presupuestales a las entidades federativas a travs de los convenios de
coordinacin en materia de reasignacin de recursos, para ejecutar las obras y acciones
objeto del programa.
Adicionalmente se deben realizar evaluaciones muy especficas que permitan conocer el
desempeo de los destinos tursticos cada 3 aos.
Para la realizacin de la reasignacin de los recursos se deben tomar en cuenta dos
aspectos: 1) el desempeo turstico que ha tenido el destino en los ltimos aos y 2) la
etapa desarrollo turstico en la que se encuentra el destino. Al combinar ambos criterios y
considerando que los CCRR tienen un impacto marginal ms alto en poblaciones con
menos de un milln de habitantes, se propone definir conjuntos para reasignar los

11

recursos, a partir del criterio econmico de eficiencia, es decir que los recursos se canalicen
donde exista un mayor impacto marginal.
Bajo estos criterios se sugieren cuatro tipos de destinos:
- El primer grupo de destinos son aquellos que estn en etapa de
estancamiento pero son destinos con un alto IDT y adems con
poblaciones bajas.
- El segundo grupo donde debera apoyarse son los destinos en etapa de
desarrollo con IDT altos que por lo general son poblaciones con ms de
100,000 habitantes pero menores de 1 milln.
- El tercer grupo lo conforman destinos donde el impacto marginal es muy
bajo ya que tienen IDT muy altos o muy bajos y adems estn en etapas
de consolidacin o estancamiento, por lo que debe haber una seleccin
muy cuidadosa en los proyectos que desean realizar.
- Finalmente, el cuarto grupo son los destinos que no tienen un IDT alto
pero adems estn en etapa de estancamiento. Para estos destinos es
urgente verificar la visin estratgica del destino. Se requiere identificar
las verdaderas potencialidades del destino y redefinir si el turismo
debera ser el esquema a seguir para la generacin de desarrollo
econmico.
Con la informacin que se realiz el comparativo de los pueblos mgicos con respecto a
2008, se infiere que el comportamiento de algunos pueblos evaluados ha salido de focos
rojos, sin embargo algunos ms disminuyeron su comportamiento y se estn concentrando
en la mediana. El comparativo se realiz asumiendo criterios de medicin con dos
metodologas diferentes, pero se puede inferir que hay un debilitamiento en el desempeo
de los pueblos mgicos en 2011 con respecto a 2008.
Los turistas son muy diversos y tienen distintas aspiraciones en relacin a vivencias nuevas
a experiencias diferentes en los destinos. Si los CCRR tienen como objetivo tornar
competitivos a los destinos, se debern impulsar proyectos que busquen la satisfaccin de
los turistas a travs de proyectos con innovacin en la generacin de producto turstico.

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Modelo de Satisfaccin de los Turistas.
Resumen ejecutivo
En esta seccin del proyecto, se propone evaluar la satisfaccin de los turistas en los sitios
seleccionados (pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas). Para este fin se elabor un
Modelo de Satisfaccin del Turistas (basado en el ndice Mexicano de Satisfaccin del
Cliente - IMSC - ; Palacios & Vargas, 2009) que incluye variables que predicen la
satisfaccin de los turistas (e.g. imagen, acceso a destino, servicios, atractivos,
experiencia).
Previamente, se dise un cuestionario que fue aplicado a los turistas en tres tipos de
destinos (pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas); las variables que constituyen el
cuestionario se les llama variables manifiestas y se disean en funcin de un modelo de
satisfaccin; el cuestionario se elabora a partir de dicho modelo. El Modelo de Satisfaccin
de Turistas (MST) incorpora tanto variables de satisfaccin, como de los predictores de la
satisfaccin y sus consecuentes. Las dimensiones fundamentales son:
1. Imagen, es decir la impresin que tienen los turistas del sitio en cuestin.
2. Acceso a destinos tursticos, es decir, las condiciones que permiten llegar a las
localidades, adecuada infraestructura y la disponibilidad de conectividad.
3. Servicios consumidos por el turista, variable que representa la satisfaccin
sobre el consumo de los servicios tursticos en la localidad en distintas
dimensiones.
4. Atractivos tursticos, se refiere a la variedad y calidad de los atractivos, en este
caso preponderantemente culturales.
5. Experiencia de viaje, cubre aspectos de percepcin subjetiva de la experiencia de
viaje: el disfrute del paisaje, las vivencias y en general los descriptores de la
denominada economa de las experiencias (Pine y Gilmore, 2011), en este apartado
se ha incorporado tambin la percepcin sobre la seguridad en los destinos;
6. Costo: especficamente mide aspectos sobre la percepcin del costo de los servicios
tursticos (ver figura 12.6).

13

El modelo y el cuestionario se han adaptado para estudiar los pueblos mgicos, ciudades
patrimonio y playas. Los resultados de este modelo permitirn tomar decisiones sobre
aspectos de mejora que impactan a la satisfaccin. Los tres modelos indican y sugieren las
reas de oportunidad en las que se debe poner atencin para mejorar la satisfaccin del
turista.
En el modelo de pueblos mgicos, la dimensin de mayor impacto en la satisfaccin, fue
relacionada con la experiencia, la siguiente dimensin en importancia de impacto sobre la
satisfaccin fue la de los atractivos tursticos del lugar. Los servicios tursticos ofrecidos en
los pueblos mgicos tienen un efecto marginal en la satisfaccin, sin embargo, en orden de
impacto, el de mayor peso es el transporte.
En el modelo de ciudades patrimonio, pudo observarse que tambin la dimensin de la
experiencia es el elemento fundamental que impacta la satisfaccin del turista, seguido por
la imagen y el acceso; los servicios tursticos del destino tienen una influencia mnima
sobre la satisfaccin del turista.
En el modelo de playas como en los dos anteriores, la dimensin de la experiencia es el de
mayor impacto para la satisfaccin, en este grupo los siguientes elementos que influyen en
la satisfaccin del turista son la imagen y los atractivos, lo cuales tienen el mismo peso. A
diferencia del modelo de pueblos mgicos y ciudades patrimonio, para las playas, los
servicios tursticos que ofrece el destino, si tienen un mayor impacto, principalmente el
hospedaje y el servicio de alimentos y bebidas.
Dados los hallazgos anteriores, se propone como una lnea de investigacin el estudio en
detalle de la dimensin y los componentes de la experiencia del turista como componente
prioritario de la satisfaccin, su conceptualizacin, as como los elementos que la integran
y sus unidades de medicin.

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ndice temtico
INTRODUCCIN ...................................................................................................................................... 3
ANLISIS DEL DESEMPEO TURSTICO LOCAL. RESUMEN EJECUTIVO ................................... 5
MODELO DE SATISFACCIN DE LOS TURISTAS. RESUMEN EJECUTIVO .................................. 12
NDICE DE TABLAS ............................................................................................................................... 17
NDICE DE FIGURAS ............................................................................................................................. 21
INTRODUCCIN AL ANLISIS DEL DESEMPEO TURSTICO LOCAL ........................................ 24
CAPTULO 1. METODOLOGA DEL NDICE DE DESEMPEO TURSTICO................................... 27
1.1 CONCEPTO DE DESEMPEO TURSTICO .................................................................................................. 32
1.2 VARIABLES INTEGRADORAS DEL NDICE DE DESEMPEO TURSTICO .................................................... 32
1.3 METODOLOGA PARA LA MEDICIN DEL NDICE DE DESEMPEO TURSTICO (IDT) ............................ 34
1.3.1 Modelacin del IDT ..................................................................................................................... 35
1.3.2 Enfoque estadstico de anlisis de componentes principales ............................................... 36
1.3.3 Datos requeridos para la matriz .............................................................................................. 40
1.3.4 Instrumentos ................................................................................................................................ 42
1.4 METODOLOGA PARA IDENTIFICAR EL IDT DEL DESTINO EN RELACIN A SU ETAPA DE VIDA .............. 43
1.4.1 Anlisis discriminante para ciclo de vida de los destinos ..................................................... 46
1.5 CONSIDERACIONES METODOLGICAS PARA MEDIR EL IMPACTO DE LOS CCRR EN EL IDT .................. 48
CAPTULO 2. SUBNDICE DE CONDICIONES PARA EL TURISMO EN EL DESTINO .................. 50
2.1 ANLISIS DEL SUBNDICE DE CONDICIONES PARA EL TURISMO EN EL DESTINO A TRAVS DE
INFORMACIN SECUNDARIA ........................................................................................................................ 50
2.1.1 Componente caractersticas del destino ................................................................................... 54
2.1.2 Componente oferta ...................................................................................................................... 57
2.1.3 Componente promocin ............................................................................................................. 61
2.1.4 Componente vocacin turstica ................................................................................................. 67
2.2 ANLISIS DEL SUBNDICE DE CONDICIONES PARA EL TURISMO EN EL DESTINO A TRAVS DE
INFORMACIN PRIMARIA ............................................................................................................................. 73
2.2.1 Componente oferta ...................................................................................................................... 76
2.2.2 Componente promocin ............................................................................................................. 84
2.2.3 Componente vocacin turstica ................................................................................................ 92
CAPTULO 3. SUBNDICE DE PLANEACIN ESTRATGICA Y SUSTENTABILIDAD ................ 101
3.1 ANLISIS DEL SUBNDICE PLANEACIN ESTRATGICA Y SUSTENTABILIDAD A TRAVS DE INFORMACIN
SECUNDARIA............................................................................................................................................... 106
3.1.1 Componente marco regulatorio estatal ............................................................................... 110
3.1.2 Componente marco regulatorio municipal ......................................................................... 114
3.1.3 Componente agua .................................................................................................................... 117
3.1.4 Componente residuos .............................................................................................................. 121
3.1.5 Componente conservacin del patrimonio ............................................................................ 124
3.1.6 Componente gestin de la Calidad Ambiental ...................................................................... 127

15

3.1.7 Componente efectos en la dimensin social y econmica ................................................... 128
CAPTULO 4. SUBNDICE DE OPERACIN ...................................................................................... 133
4.1 ANLISIS DEL SUBNDICE OPERACIN A TRAVS DE INFORMACIN SECUNDARIA .............................. 133
4.2 ANLISIS DEL SUBNDICE OPERACIN A TRAVS DE INFORMACIN PRIMARIA ................................... 141
CAPTULO 5. SUBNDICE DE RESULTADOS ................................................................................... 149
5.1 ANLISIS DEL SUBNDICE DE RESULTADOS A TRAVS DE INFORMACIN SECUNDARIA ....................... 149
5.2 ANLISIS DEL SUBNDICE DE RESULTADOS A TRAVS DE INFORMACIN PRIMARIA ........................... 152
CAPTULO 6. SUBNDICE DE SATISFACCIN................................................................................. 166
CAPTULO 7. SUBNDICE DE GOBERNANZA .................................................................................. 176
7.1 ANLISIS DEL SUBNDICE DE GOBERNANZA A TRAVS DE INFORMACIN PRIMARIA ........................... 179
7.2 ANLISIS DE DATOS DE ENCUESTA A COMUNIDADES ........................................................................... 184
CAPTULO 8. SUBNDICE DE SEGURIDAD ..................................................................................... 188
CAPTULO 9. LOS CCRR Y SUS IMPACTOS EN EL NDICE DE DESEMPEO TURSTICO ....... 193
9.1 EL NDICE DE DESEMPEO TURSTICO................................................................................................ 193
9.2 IMPACTO DE LOS CCRR EN LOS SUBNDICES. ANLISIS DE RESULTADOS ECONOMTRICOS .............. 196
9.3 ANLISIS DISCRIMINANTE Y CONSIDERACIONES PARA LA REASIGNACIN DE RECURSOS .................. 204
CAPTULO 10. ANLISIS DE LA EVOLUCIN DEL DESEMPEO 2008 2011 PARA LOS
PUEBLOS MGICOS ............................................................................................................................ 210
CAPTULO 11. ANLISIS DEL DESEMPEO 2011 DE PUEBLOS MGICOS Y LOCALIDADES NO
PARTICIPANTES EN LOS PUEBLOS MGICOS (CIUDADES PATRIMONIO Y PLAYAS) ............ 218
11.1 ANLISIS DEL DESEMPEO DE PUEBLOS MGICOS ............................................................................. 218
11.2 ANLISIS DEL DESEMPEO DE LOCALIDADES NO PARTICIPANTES EN PUEBLOS MGICOS ................ 224
11.2.1 Principales hallazgos para las ciudades patrimonio ......................................................... 224
11.2.2 Principales hallazgos para las playas .................................................................................. 226
CAPTULO 12. METODOLOGA DEL MODELO DE SATISFACCIN DE LOS TURISTAS .......... 230
12.1 INTRODUCCIN AL MODELO DE SATISFACCIN DE LOS TURISTAS .................................................... 230
12.2 OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 231
12.3 REVISIN DE LOS MODELOS DE SATISFACCIN ................................................................................. 232
12.3.1 El Modelo de Error de Medicin ........................................................................................... 232
12.3.2 El Barmetro Sueco de Satisfaccin del Cliente (SCSB) ................................................... 233
12.3.3 El ndice Norteamericano de Satisfaccin del Cliente (ACSI) ......................................... 235
12.3.4 El ndice Europeo de Satisfaccin del Cliente (ECSI) ........................................................ 236
12.3.5 El ndice Mexicano de Satisfaccin del Cliente (IMSC) ..................................................... 237
12.3.6 El Modelo de Satisfaccin de los Turistas ..................................................................... 239
12.4 DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA ................................................................................................. 242
12.4.1 Estimacin del Modelo ............................................................................................................ 243
12.4.2 Anlisis factorial exploratorio (AFE) .................................................................................. 243
12.4.3 Anlisis factorial confirmatorio (AFC) ................................................................................ 245
12.4.4 El modelo matemtico ............................................................................................................ 246

16

12.4.5 Resumen de los mtodos de estimacin ............................................................................... 249
12.4.6 Anlisis de datos faltantes ..................................................................................................... 252
12.5 DESCRIPCIN DE LA MUESTRA Y ANLISIS DE LA FIABILIDAD ........................................................... 254
12.5.1 Anlisis descriptivo pueblos mgicos ................................................................................... 258
12.5.2 Anlisis descriptivo ciudades patrimonio ........................................................................... 265
12.5.3 Anlisis descriptivo playas .................................................................................................... 271
12.5.4 Reporte de Fiabilidad ............................................................................................................. 278
12.6 RESULTADOS ...................................................................................................................................... 279
12.6.1 Modelo de satisfaccin para pueblos mgicos ............................................................. 280
12.6.2 Modelo de satisfaccin para ciudades patrimonio ............................................................ 286
12.6.3 Modelo de satisfaccin para playas ..................................................................................... 289
BIBLIOGRAFA DE DESEMPEO TURSTICO LOCAL ...................................................................294
BIBLIOGRAFA PARA EL MODELO DE SATISFACCIN DE LOS TURISTAS ............................. 300
ANEXO A. APNDICE METODOLGICO ......................................................................................... 303
ANEXO B. VARIABLES QUE FORMALMENTE DEBEN CONSIDERARSE EN EL NDICE DE
DESEMPEO TURSTICO ................................................................................................................... 332
ANEXO C. DESTINOS TURSTICOS QUE CONFORMAN LA MUESTRA ....................................... 341
ANEXO D. CRITERIOS DE COMPARACIN DE LOS PUEBLOS MGICOS ENTRE 2008 Y 2011
................................................................................................................................................................ 343
ANEXO E. FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS DE LOS PUEBLOS
MGICOS, CIUDADES PATRIMONIO Y PLAYAS ............................................................................. 344
ANEXO F. CUESTIONARIO DE PUEBLOS MGICOS Y CIUDADES PATRIMONIO .... 437
ANEXO G. CUESTIONARIO PARA PLAYAS .............................................................................446
ANEXO H. PROGRAMA PARA IMPUTACIN DE DATOS ............................................................... 455
ANEXO I. PROGRAMA ANALIZAR EL MODELO DE PUEBLOS MGICOS .................................. 456
ANEXO J. PROGRAMA ANALIZAR EL MODELO DE CIUDADES PATRIMONIO ........................ 457
ANEXO K. PROGRAMA ANALIZAR EL MODELO DE PLAYAS .......................................................458

17

ndice de tablas
Tabla 1.1 Revisin de la literatura ............................................................................................... 30
Tabla 2.1 Subndice condiciones para el turismo en el destino con informacin secundaria
........................................................................................................................................................... 51
Tabla 2.2 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente
caractersticas del destino ............................................................................................................. 55
Tabla 2.3 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente oferta ........ 58
Tabla 2.4 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente promocin 64
Tabla 2.5 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente vocacin
turstica ............................................................................................................................................ 70
Tabla 2.6 Subndice de condiciones para el turismo en el destino .......................................... 73
Tabla 2.7 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente oferta ........ 77
Tabla 2.8 Cargas del subndice de condiciones para el turismo en el destino componente
oferta segn funcionarios .............................................................................................................. 79
oferta segn informantes ............................................................................................................... 80
Tabla 2.10 Carga del subndice de condiciones para el turismo en el destino componente
oferta segn informantes y funcionarios ..................................................................................... 80
Tabla 2.11 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente promocin
........................................................................................................................................................... 84
promocin segn funcionarios ..................................................................................................... 87
promocin segn informantes ...................................................................................................... 88
promocin segn funcionarios e informantes ............................................................................ 88
Tabla 2.15 Segmentos de mercado a los que van dirigidos ....................................................... 89
Tabla 2.16 Segmentos de mercado de la poblacin al que van dirigidos ................................ 90
Tabla 2.17 Segmentos de mercado geogrficamente al que van dirigidos .............................. 90
Tabla 2.18 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente vocacin . 93
vocacin turstica segn funcionarios ......................................................................................... 95
vocacin turstica segn informantes .......................................................................................... 96
vocacin turstica segn informantes y funcionarios ................................................................ 96
Tabla 2.22 Porcentaje de recursos humanos calificados para atender las necesidades del
sector por tipo de destino .............................................................................................................. 97
Tabla 2.23 Subndice condiciones para el turismo en el destino con fuentes primarias y
secundarias ...................................................................................................................................... 98

18

Tabla 3.1 Subndice planeacin estratgica y sustentabilidad ............................................... 108
Tabla 3.2 Subndice planeacin estratgica componente marco regulatorio estatal .......... 111
Tabla 3.3 Subndice planeacin estratgica componente marco regulatorio municipal .... 116
Tabla 3.4 Subndice planeacin estratgica componente agua .............................................. 120
Tabla 3.5 Subndice planeacin estratgica componente residuos ....................................... 123
Tabla 3.6 Instrumentos de poltica ambiental para el manejo adecuado de los impactos del
turismo en reas naturales .......................................................................................................... 125
Tabla 3.7 Subndice planeacin estratgica componente conservacin del patrimonio .... 126
Tabla 3.8 Subndice planeacin estratgica componente gestin de la calidad ambiental 127
Tabla 3.9 Subndice planeacin estratgica componente de la dimensin econmica y
social ............................................................................................................................................... 130
Tabla 3.10 Subndice de planeacin estratgica y sustentabilidad ........................................ 131
Tabla 4.1 Crecimiento de asignacin de recursos federales, estatales y municipales ......... 134
Tabla 4.2 Distribucin de montos por tipo de destino y proyectos ....................................... 136
Tabla 4.3 Proyectos asignados por rubro, 2000-2010* .......................................................... 137
Tabla 4.4 Subndice de operacin con informacin secundaria ............................................ 139
Tabla 4.5 Cargas del subndice de operacin segn funcionarios ......................................... 142
Tabla 4.6 Cargas del subndice de operacin segn informantes .......................................... 142
Tabla 4.7 Cargas del subndice de operacin segn funcionarios e informantes ................ 143
Tabla 4.8 Subndice de operacin segn funcionarios e informantes .................................. 144
Tabla 4.9 Subndice de operacin con informacin primaria y secundaria ......................... 146
Tabla 5.1 Evolucin del porcentaje de destinos con grado de IRS e IM 2000-2010 ........... 151
Tabla 5.2 Cargas del subndice de operacin segn funcionarios ......................................... 153
Tabla 5.3 Cargas del subndice de operacin segn informantes .......................................... 154
Tabla 5.4 Cargas del subndice de resultados segn funcionarios e informantes ............... 155
Tabla 5.5 Porcentaje de opiniones en aspectos favorables y adversos por tipo de destino 157
Tabla 5.6 Resultados en gasto y estada a partir de recibir apoyos de los CCRR ................ 158
Tabla 5.7 Porcentaje de destinos segn estabilidad del empleo ............................................ 158
Tabla 5.8 Proporcin de visitantes y turistas nacionales e internacionales ......................... 159
Tabla 5.9 Salarios promedio por tipo de destino ..................................................................... 160
Tabla 5.10 Generacin de empleo y salarios promedio en destinos tursticos a partir de la
ENOE ............................................................................................................................................. 160
Tabla 5.11 Subndice de resultados segn funcionarios e informantes ................................. 161
secundarias .................................................................................................................................... 163
Tabla 6.1 Cargas del subndice de satisfaccin segn funcionarios ....................................... 167
Tabla 6.2 Cargas del subndice de satisfaccin segn informantes ....................................... 168
Tabla 6.3 Subndice de satisfaccin ........................................................................................... 169
Tabla 6. 4 Cargas del subndice de satisfaccin segn informantes y funcionarios ............ 171
Tabla 6.5 Medias de satisfaccin por destino de acuerdo con el Modelo de Satisfaccin de
los Turistas .................................................................................................................................... 173

19

Tabla 6.6 Indicadores de satisfaccin por tipo de destino ...................................................... 174
Tabla 7.1 Cargas del subndice de gobernanza segn funcionarios ....................................... 179
Tabla 7. 2 Cargas del subndice de gobernanza segn informantes ...................................... 179
Tabla 7. 3 Subndice de gobernanza ........................................................................................... 180
Tabla 7.4 Cargas del subndice de gobernanza segn informantes y funcionarios ............. 183
Tabla 7.5 Indicadores de gobernanza por destino ................................................................... 183
Tabla 8.1 Subndice seguridad .................................................................................................... 188
Tabla 8.2 Cargas del subndice de seguridad segn funcionarios e informantes ................ 190
Tabla 8.3 Promedio nivel de seguridad por tipo de destino y ao......................................... 191
Tabla 9.1 ndice de desempeo turstico ................................................................................... 193
Tabla 9. 2 Impacto de los montos y nmero de programas de los CCRR sobre los
subndices ...................................................................................................................................... 198
Tabla 9.3 Impacto de los CCRR en el rezago social, la marginacin y el desempeo turstico
de los destinos ............................................................................................................................... 201
Tabla 9.4 Resultados del anlisis discriminante segn su etapa en el ciclo de vida ........... 205
Tabla 9.5 Definicin de Destinos a partir de su etapa en el ciclo de Butler y su IDT ......... 207
Tabla 9.6 Impacto de los CCRR en funcin del tamao de poblacin de los destinos ....... 208
Tabla 10.1 Pueblos mgicos evaluados ...................................................................................... 212
Tabla 10.2 Matriz de indicadores del DTEI .............................................................................. 213
Tabla 10.3 Matriz de indicadores del ndice de Desempeo Turstico de los CCRR .......... 214
Tabla 12.1 Comparacin de mnimos cuadrados parciales (PLS) vs. modelos de ecuaciones
estructurales (SEM) ..................................................................................................................... 250
Tabla 12.2 Distribucin de encuestas para pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas
......................................................................................................................................................... 254
Tabla 12.3 Estadsticas descriptivas para pueblos mgicos .................................................... 256
Tabla 12.4 Estadsticas descriptivas para ciudades patrimonio ............................................. 257
Tabla 12. 5 Estadsticas descriptivas para playas ..................................................................... 258
Tabla 12.6 Distribucin por gnero ............................................................................................ 259
Tabla 12.7 Tipo de visitante encuestado .................................................................................... 259
Tabla 12.8 Distribucin por grupo de edad .............................................................................. 259
Tabla 12.9 Distribucin por tipo de ocupacin ........................................................................ 259
Tabla 12.10 Nmero de noches en el destino ............................................................................ 260
Tabla 12.11 Distribucin por gnero .......................................................................................... 265
Tabla 12.12 Tipo de Visitante encuestado ................................................................................. 265
Tabla 12. 13 Distribucin por grupo de edad ............................................................................ 266
Tabla 12. 14 Distribucin por tipo de ocupacin ...................................................................... 266
Tabla 12. 15 Nmero de noches en el destino ........................................................................... 266
Tabla 12.16 Distribucin por gnero .......................................................................................... 272
Tabla 12.17 Tipo de visitante encuestado .................................................................................. 272
Tabla 12.18 Distribucin por grupo de edad ............................................................................. 272
Tabla 12. 19 Distribucin por tipo de ocupacin ...................................................................... 272

20

Tabla 12. 20 Nmero de noches en el destino .......................................................................... 273
Tabla 12.21 Alfa de Cronbach para pueblos mgicos ............................................................... 278
Tabla 12.22 Alfa de Cronbach para ciudades patrimonio ....................................................... 279
Tabla 12.23 Alfa de Cronbach para playas ................................................................................ 279

21

ndice de figuras
Figura 1.1 Modelo del ndice de Desempeo .............................................................................. 36
Figura 1.2 Diseo de matriz de datos para ACP ......................................................................... 41
Figura 1.3 Etapas del ciclo de vida de los destinos tursticos ................................................... 44
Figura 1.4 Discriminacin de las etapas del ciclo de vida de los destinos tursticos ............. 46
Figura 1.5 Funcin discriminante para dos funciones y dos variables.................................... 47
Figura 2.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice condiciones para el turismo
en el destino con informacin secundaria .................................................................................. 53
en el destino componente caractersticas del destino ............................................................... 56
en el destino componente oferta .................................................................................................. 60
en el destino componente promocin ......................................................................................... 66
en el destino componente vocacin turstica .............................................................................. 72
Figura 2.6 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice de condiciones para el
turismo en el destino ...................................................................................................................... 75
Figura 2.7 Diferencia de opinin entre informantes y funcionarios en el subndice de
condiciones para el turismo en el destino ................................................................................... 76
turismo en el destino componente oferta ................................................................................... 78
condiciones para el turismo en el destino componente oferta ................................................. 79
turismo en el destino componente promocin ........................................................................... 86
condiciones para el turismo en el destino componente promocin turstica ........................ 87
condiciones para el turismo en el destino componente vocacin turstica ............................ 94
turismo en el destino componente vocacin turstica ............................................................... 95
Figura 2.14 Posicin de los destinos subndice condiciones para el turismo en el destino
con fuentes primarias y secundarias .......................................................................................... 100
Figura 3.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice planeacin estratgica y
sustentabilidad .............................................................................................................................. 110
sustentabilidad .............................................................................................................................. 132
Figura 4.1 Montos asignados por ao ........................................................................................ 135
Figura 4.2 Orden de destinos segn subndice de operacin con datos secundarios ......... 141

22

Figura 4.3 Orden de destinos segn subndice de operacin con datos primarios ............. 146
Figura 4.4 Subndice de operacin con fuentes primarias y secundarias............................. 148
Figura 5.1 Grfica subndice de resultados con informacin secundaria ............................. 152
Figura 5. 2 Grfica subndice de resultados con informacin secundaria y primaria ........ 165
satisfaccin .................................................................................................................................... 169
Figura 6. 2 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice de satisfaccin ............... 172
Figura 7.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice de gobernanza ................. 184
Figura 8.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice seguridad......................... 190
Figura 8. 2 Comparativo promedio nivel de seguridad 2008 vs 2011................................... 191
seguridad ....................................................................................................................................... 192
Figura 9.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el ndice de desempeo turstico ....... 195
Figura 10.1 Porcentaje de pueblos mgicos que han atendido las 49 variables entre 2008 y
2010 ................................................................................................................................................ 217
Figura 12.1 Ejemplo de una variable latente L3 con tres variables manifiestas .................. 233
Figura 12.2 Modelo original del Barmetro Sueco de Satisfaccin del cliente (SCSB) ....... 234
Figura 12. 3 Modelo del ndice Norteamericano de Satisfaccin del cliente (ACSI) .......... 236
Figura 12.4 Modelo del ndice Europeo de Satisfaccin del cliente (ECSI) ......................... 237
Figura 12.5 Modelo Terico ndice Mexicano de Satisfaccin del Cliente (IMSC) ............. 238
Figura 12.6 Modelo satisfaccin del turista que relaciona las variables latentes (F4)
Imagen, (F5) acceso a destino, (F6) servicios, (F7) atractivos, (F8) experiencia de viaje y
(F3) costo, con (F2) la satisfaccin y recomendacin (F1). .................................................... 241
Figura 12. 7 Modelo Factorial Confirmatorio ........................................................................... 245
Figura 12.8 Ejemplo de un modelo estructural con cuatro variables latentes (L1 a L4) y
doce variables manifiestas (x1 a x6 e y7 a y12) ......................................................................... 246
Figura 12.9 Cul es el propsito de su viaje? .......................................................................... 260
Figura 12.10 Cmo llegan los turistas al destino? .................................................................. 261
Figura 12.11 Tipos de establecimiento de hospedaje ............................................................... 261
Figura 12.12 Tipo de establecimiento para consumo de alimentos y/o bebidas.................. 262
Figura 12. 13 Servicios de excursin/tursticos contratados en el destino ........................... 262
Figura 12.14 Cuntas veces ha visitado el destino? ................................................................ 263
Figura 12.15 Cundo fue su ltima visita? ............................................................................... 263
Figura 12.16 Comparado con la ltima vez que visit este lugar, cmo lo califica? .......... 264
Figura 12.17 Con quin viaja? ................................................................................................... 264
Figura 12.18 Cul es el tipo de transporte que ha utilizado en el destino turstico? ......... 265
Figura 12.19 Cul es el propsito de su viaje? ......................................................................... 267
Figura 12.20 Cmo llegan los turistas al destino?.................................................................. 267
Figura 12.22 Tipo de establecimiento para consumo de alimentos y/o bebidas ................. 268
Figura 12.23 Servicios de excursin/tursticos contratados en el destino ........................... 269

23

Figura 12.24 Cuntas veces ha visitado el destino? ............................................................... 269
Figura 12.25 Cundo fue su ltima visita? .............................................................................. 270
Figura 12.29 Cul es el propsito de su viaje? ........................................................................ 273
Figura 12.30 Cmo llegan los turistas al destino? .................................................................. 274
Figura 12.32 Tipo de establecimiento para consumo de alimentos y/o bebidas ................. 275
Figura 12.33 Servicios de excursin/tursticos contratados en el destino ........................... 275
Figura 12.34 Cuntas veces ha visitado el destino? ............................................................... 276
Figura 12.35 Cundo fue su ltima visita? .............................................................................. 276
Figura 12.39 Parmetros estimados del modelo de satisfaccin para pueblos mgicos. ... 281
Figura 12.40 Relacin entre desempeo e impacto de las caractersticas de calidad para la
toma de decisiones. ...................................................................................................................... 284
Figura 12.41 Relacin entre desempeo e impacto de las caractersticas de calidad en la
satisfaccin para pueblos mgicos ............................................................................................. 285
Figura 12.42 Parmetros estimados del modelo de satisfaccin para ciudades patrimonio.
......................................................................................................................................................... 287
Figura 12.43 Relacin entre desempao e impacto de las caractersticas de calidad en la
satisfaccin para ciudades patrimonio ...................................................................................... 289
Figura 12.44 Parmetros estimados del modelo de satisfaccin para playas. ..................... 290
satisfaccin para playas ............................................................................................................... 292

24

Introduccin al anlisis del desempeo
turstico local
Dentro de las polticas impulsadas desde la Secretara de Turismo en los ltimos aos para
potenciar el desarrollo turstico, se ha dado especial atencin a la canalizacin de recursos
a los estados para la realizacin de diferentes proyectos, fundamentalmente, de dotacin
de infraestructura y equipamiento, tendientes a fortalecer la posicin competitiva de los
destinos tursticos mexicanos. Este proceso se formaliza a travs de los Convenios de
Coordinacin de Reasignacin de Recursos y es tal su relevancia que estos instrumentos
han sido perfilados en la propia Ley General de Turismo (Artculo 4, Fraccin 8).
La preocupacin por la medicin de los resultados derivados de la inversin pblica
canalizada a travs de los CCRR ha estado presente desde hace varios aos es por ello que
los objetivos del presente apartado son:
1. Evaluar el desempeo de los destinos que han recibido recursos a travs
de los Convenios de Coordinacin en materia de Reasignacin de
Recursos.
2. Definir una metodologa para la construccin de un ndice de desempeo
de las localidades.
3. Medir el ndice de desempeo de los destinos/las localidades, con base en
la metodologa planteada
4. Construir un modelo para la medicin del nivel de satisfaccin de los
turistas.
5. Realizar la medicin del nivel de satisfaccin de los turistas de acuerdo al
modelo desarrollado.
El proyecto tuvo el reto de realizar la definicin del concepto de desempeo turstico el
cual conform el marco conceptual sobre el cual se estructur el estudio, a partir de
considerar que este se conforma de siete dimensiones. El desempeo turstico es un
concepto multidimensional, cuyos factores son dinmicos, estn relacionados con el xito,
la innovacin y genera bienestar para los residentes del destino. Las siete dimensiones se
conformaron como subndices del desempeo turstico llamado ndice de Desempeo
Turstico (IDT): 1) Subndice de condiciones para el turismo en el destino, 2) Planeacin

25

estratgica y sustentabilidad, 3) Operacin, 4) Resultados, 5) Satisfaccin, 6) Gobernanza y
7) Seguridad.
Para lograr tener la informacin que permitiese construir el IDT, se llev a cabo un trabajo
de campo en 50 destinos seleccionados (35 Pueblos mgicos, 10 Ciudades patrimonio, 4
playas y la ciudad de Durango). En este conjunto de destinos a travs de los CCRR se
invirtieron 4,903 millones de pesos entre el mbito federal, estatal y municipal, y se
realizaron 640 proyectos durante el periodo de 2000-2010. Se llevaron a cabo diversas
encuestas para tener informacin de informantes clave, funcionarios municipales y
estatales, informacin de la comunidad, informacin de satisfaccin de los turistas.
La informacin se sistematiz en cuatro bases de datos: una que corresponde a la
informacin de los funcionarios, otra de los informantes clave y dos correspondientes la
satisfaccin de los turistas y la percepcin de la comunidad. Aunque el formato de captura
fue a travs de Question Pro, las bases se presentan en archivos anexos en formato excel
por su magnitud.
En los anexos se desarrollan las fortalezas y oportunidades, debilidades y amenazas, a las
que condujo el anlisis para cada uno de los 50 destinos. El esfuerzo por integrar una base
de datos confiable ha sido importante y de esta informacin se han podido inferir
resultados y la medicin del impacto de los CCRR sobre el desempeo turstico de los
destinos.
En este documento se presenta el anlisis del desempeo 2011 de los destinos tursticos. El
documento est organizado en funcin de los subndices que componen en desempeo
turstico y se presentan los subndices as como la posicin de todos los destinos tursticos
evaluados tanto de los pueblos mgicos, como las no participantes en pueblos mgicos que
son las ciudades patrimonio, las playas y la ciudad de Durango.
En el primer captulo se presenta la metodologa que se utiliz para la conformacin del
IDT a travs de la tcnica de componentes principales; a partir del captulo 2 hasta el
captulo 8 se desarrolla el anlisis del desempeo de los destinos conforme a cada una de
las dimensiones. Se presenta la informacin de los funcionarios y de los informantes clave
como informacin primara y adems la informacin secundaria de los subndices en que se
pudo obtener (subndices 1 al 4). En cada captulo se presentan los subndices calculados

26

para cada uno de los destinos y la posicin que ocupan, el comparativo de percepcin entre
la opinin de los informantes clave y los funcionarios, las cargas de los subndices para
identificar cules son las variables importantes en el subndice as como las que estn
dbiles y deben ser atendidas de forma prioritaria, y por ltimo se presenta el subndice
calculado a partir de la combinacin de variables secundarias y primarias. Cabe sealar
que para el caso de Mazatln se careci de informacin primaria, debido a que el destino
no particip en las entrevistas, por lo que su posicin en los subndices se vio afectada.
En el captulo 9 se identifican los impactos de los CCRR sobre cada uno de los subndices
que conforman el IDT de forma individualizada y se identifican las consideraciones para la
Reasignacin de Recursos con base en el anlisis discriminante, el ciclo de Butler y los
resultados economtricos propuestos. En el captulo 10 se discute el anlisis de la
evolucin del desempeo 2008-2011 para los pueblos mgicos, el cual se realiz en funcin
de los anlisis y datos disponibles para pueblos mgicos en 2008 con el smil de variables
que se generaron en este estudio y el Dictamen Tcnico de la Evaluacin de Indicadores. El
captulo 11 agrupa el anlisis para pueblos mgicos y destinos no participantes en este
programa, auxilindose de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada
uno de los destinos.
El desarrollo de las aplicaciones estadsticas y economtricas se llev a cabo en el
programa STATA 12.0
Sin duda, la investigacin es una contribucin para el anlisis del turismo, para darle un
carcter cuantitativo, tcnico metodolgico y objetivo sobre los impactos de los CCRR en el
desempeo turstico de los destinos. Contribuye con una metodologa novedosa en la
conformacin de los ndices de Desempeo Turstico (IDT) y Satisfaccin (IST) y con
resultados que sern la base para la toma de decisiones en la reasignacin de recursos a los
destinos tursticos.

27

Captulo 1. Metodologa del ndice de
desempeo turstico
El desempeo turstico implica la efectividad de las medidas desarrolladas por un lugar
con ciertas aptitudes para consolidarse como un destino turstico que satisfaga las
necesidades requeridas por los turistas.
Este concepto est vinculado directamente con la competitividad turstica y en la mayora
de las veces se mide con el nmero de llegadas de turistas, la inversin privada, el nmero
de cuartos noche y el porcentaje de ocupacin, entre otras.
Para comprender los elementos que integran el concepto de desempeo turstico se realiz
una exploracin de la literatura relacionada con el tema, a fin de conocer qu elementos
deben tomarse en cuenta para concebir el desempeo de los destinos mexicanos
seleccionados para el estudio. La Organizacin Mundial del Turismo (2002) realiz un
estndar sobre los aspectos que engloba toda la experiencia de viaje, y los diversos
elementos de la cadena de valor que se deben considerar para medir el desempeo y por
ende la competitividad; estableciendo diversos conceptos generales.
Por su parte, existe tambin un conjunto de trabajos acadmicos en la bsqueda de la
identificacin de los factores de xito en los destinos y la medicin del desempeo,
usualmente asociados a la valoracin de aspectos competitivos genricos (Hong 2009, Lai
y To 2010, Chen, 2009, Dwyer y Kim 2003, y Wu 2011), particulares de ciertos segmentos
o productos (Croes (2011) y Ribes et al. (2011)); o bajo la perspectiva del uso de
herramientas de gestin (Pike y Mason 2011, Chia y Qu 2008), Zhang et al. 2011), por
ejemplo.
Wu (2011) seala que muchos pases estn motivados a cultivar la competitividad global de
sus destinos tursticos por lo que el xito del destino est en funcin de sta. Pasacrella y
Fontes (2010) en su estudio sobre la evaluacin de las capacidades dinmicas y sus
implicaciones a la poltica, determinan ocho categoras para medir la competitividad del
destino. El estudio es un modelo de evaluacin de la competitividad con base en las
capacidades dinmicas en una muestra de 20 destinos tursticos, el cual visualiza que los
destinos tursticos deben incorporar elementos innovadores que motiven un constante

28

desarrollo de recursos. La innovacin, la transformacin y la creacin de recursos son los
principales responsables de este movimiento.
Los factores de la competitividad varan dependiendo las necesidades y perfil de los
diferentes destinos, por otro lado, Hong (2009) establece que los elementos de la
competitividad turstica son multidimensionales y extremadamente complejos; expone que
la competitividad turstica es crear, integrar y entregar experiencias de turismo, incluidos
los de valor agregado de bienes y servicios considerados para los turistas.
Por su parte Croes (2011) intent medir y explicar la competitividad a travs de un ndice
que le permitiera conocer sus niveles, y al igual que Ritchie y Crouch (2003) considera que
la competitividad se explica con base en la posibilidad de aumentar el gasto de turismo
para atraer ms visitantes proporcionando experiencias satisfactorias memorables, al
tiempo que mejora el bienestar de los residentes del destino y preserva el capital natural
del lugar para las futuras generaciones.
Un destino turstico puede evaluar su desempeo mediante la evaluacin de su eficiencia
(Cracolici, et al., 2006). En la tabla 1.1 se integra un conjunto de factores y/o dimensiones
que consideran diversos estudios y que fueron considerados para la definicin del
desempeo turstico.
Se destaca que la informacin que se utiliz en estos estudios es retomada de trabajos de
campo a travs de observaciones directas, anlisis de documentacin y entrevistas con
secretarios, empresarios y miembros del sector acadmico vinculados en el sector turstico,
por lo que este tipo de tcnicas tambin fueron retomadas y utilizadas en el desarrollo del
proyecto.
Si bien son diversos los factores del desempeo turstico que estn asociados a la
competitividad, estos pueden ser tomados en cuenta ya que expresan las caractersticas de
contar con xito en el destino. Es relevante que uno de los autores ms destacados dentro
del mbito turstico Hall, 2005) refiera a Kotler et al. (1993) a fin de identificar los valores
que configuran el xito de un destino turstico. La complejidad del desempeo turstico
implica mltiples elementos para que se pueda desarrollar y llevar a cabo.

29

En sntesis, el desempeo turstico es un concepto multidimensional, cuyos factores son
dinmicos, estn relacionados con el xito, la innovacin y genera bienestar para los
residentes del destino.
En concreto en la siguiente seccin se destaca el concepto de desempeo turstico que se
utiliz a lo largo del estudio el cual estar compuesto de siete dimensiones. El desempeo
turstico est relacionado con la consideracin de diversos factores y/o dimensiones que lo
determinan, encontrndose algunas diferencias entre los diversos estudios que lo han
discutido.

Tabla 1.1 Revisin de la literatura
Autor Ttulo Conceptos Dimensiones Metodologa Aportaciones
Pascarella y
Fontes (2010)
Evaluacin basada
en las capacidades
dinmicas y sus
implicaciones a la
poltica pblica
Competitividad de destinos:
Capacidad de desarrollar, elaborar y
crear recursos para generar atractivos
por medio de productos, mejoras en
infraestructura, incremento de la
calidad mejoras en los negocios y
condiciones para un mejor
desempeo econmico.
Servicios y equipamiento turstico, infraestructura, acceso,
marketing, monitoreo de actividades tursticas, aspectos
socioeconmicos y polticas pblicas.
Delphi: Busca obtener consenso de
opiniones acerca de un tema
determinado y se pude aplicar a
diversas reas.
Cronbranch: Mide la homogenidad de
los componentes de una escala o sea la
consistencia interna de los items.
El modelo realiza aportaciones,
para visualizar la modalidad
esttica de la competitividad.
El estado del arte se mueve a
lo largo del tiempo y es
dinmico (innovacin,
transformacin y creacin de
recursos).
World Tourism
Organization
(2002)
Indicadores de
desempeo para
destinos tursticos
en Asia y regin del
pacfico: Madrid.
El turismo como un sector dinmico
(constante evolucin) y el turismo
como una actividad esencialmente
humana.
Criterios de desempeo:
1) Turistas
2) Comunidad
3) Recursos y atractivos.
4) Paisaje
5) Medio Ambiente
6) Infraestructura
7) Instalaciones y servicios
8) Planificacin y desarrollo
9) Cooperacin de instituciones entidades.
10) Caractersticas nicas
Indicadores de Desempeo:
1) Imagen y posicionamiento
2) Recursos tursticos y atractivos
3) Acceso internacional y nacional
4) Paisaje natural y cultural
5) Conservacin, proteccin y
contaminacin
6) Transporte, servicios pblicos,
7) Instalaciones y servicios pblicos,
8) Instituciones de turismo
9) Cooperacin de las partes
interesadas
10)Satisfaccin del visitante
11)Actitudes y opiniones de residentes
12)Factores especficos
Los 12 grupos de criterios
propuestos se dividen en los
que se pueden medir y los que
son cualitativos.
Hong (2009) Medicin Global de
competencias para
el sector turstico
Competitividad turstica: crear,
integrar y entregar experiencias de
turismo, incluidos; los de valor
agregado de bienes y servicios
considerados para los turistas.
1)Indicadores de las ventajas.
2)Indicadores de ventajas competitivas.
3)Indicadores del medio ambiente
4)Gestin del Turismo
5)Analytic Hierarchy Process.
Los elementos de la
competitividad turstica son
multidimencionales y
extremadamente complejos.
Croes( 2011) Medir y explicar la
competitividad en
el contexto de los
destinos de Islas
Pequeas.
Competitividad Turstica: Posibilidad
de aumentar el gasto de turismo para
atraer ms visitantes proporcionando
experiencias satisfactorias
memorables de manera rentable,
mejorando el bienestar de los
residentes y preservacin del capital
natural para futuras generaciones
ndice de competitividad: Medida
compuesta por una amplia gama de
criterios y factores que podran
afectar la competitividad nacional.
1) Forma de medir la competitividad del destino
2) Explicar los diferentes niveles de competitividad
ndice de Competitividad Turstica 3
salidas: El rendimiento actual, el
dinamismo y la base industrial
econmica.
Los resultados del modelo
indican que los factores del
turismo dependeran del nivel
de llegadas, el precio de
desarrollo y el nivel de
inversin en la infraestuctura.
Lopez, Daz y
Moreno (2011)
Una evaluacin de
la calidad de
destinos tursticos:
caso Nerja Espaa,
administracin de
la calidad total y
negocio de
excelencia.
Calidad: logro de especificaciones
establecidas en las que se considera el
logro de especificaciones establecidas
en la prestacin de servicios en la que
medida que cumpla sus
especificaciones.
Destino turstico se compone de los
servicios pblicos y privados, la
percepcin de los turistas y el uso que
hacen de ellos.
Calidad del servicio de un destino turstico/Satisfaccin turstica y
calidad del servicio en un destino turstico/ valoracin de la calidad
de un Destino Turstico.
Factor 1: Hoteles y apartamentos, Factor 2:Accesibilidad y las
pequeas empresas, Factor 3: Imagen del Destino, Factor
4:Elementos Tangibles del Punto de Venta, Factor 5:Servicios fuera
de los hoteles, Factor 6:Aglomeracin, Factor 7:Playas
SERVUQUAL:Instrumento para medir
la calidad de los servicios. 1) Diseo
del Cuestionario 2) Escala de
Likert. 3) Anlisis
factorial: Kaiser Meyer-Olkin/
Esfericidad de Barlett
La calidad percibida ayuda a la
gestin de los destinos

31

European
Communities
(2003)
Manual para
evaluar el
desempeo de
calidad de destinos
tursticos y los
servicios.
El nivel de satisfaccin de los turistas
no solo depende de la experiencia de
servicios tursticos especficos, sino
tambin de factores intangibles,
como la hospitalidad, la seguridad y
la limpieza
Gestin Integral de Calidad:
1) Satisfaccin del turista
2) Satisfaccin de la industria local del turismo
3) Calidad de vida de la poblacin
4) Calidad del medio ambiente.
Integrated Quality Management (IQM):
16 elementos calidad del destino.
Calidad del destino:
1) Viabilidad de la industria turstica
local,
2) Satisfaccin de la gente local, 3)
Apoyo a la industria local, 4) Marketing
y Promocin, 5) Seguridad y Proteccin,
6) Calidad del aire, 7) Calidad del
entorno social
Calidad del Producto Turstico:
1) Comunicacin antes de la llegada
2) Accesibilidad, 3) Transporte, 4)
Hospedaje, 5) Informacin, 6)
Alimentos y Bebidas, 7) Actividades, 8)
Calidad del agua, 9) Relacin Calidad-
Precio
La encuesta de la industria del
turismo es un componente
esencial de la evaluacin del
destino de sus prestaciones de
calidad.
Calero (2008) Proyecto de
Investigacin de
Ciclo de vida de los
productos-
destinos de
canarias.
Exploracin, implicacin, desarrollo,
consolidacin, estancamiento, pos-
estancamiento, declive/
rejuvenecimiento/reorientacin
Demanda Turstica:
Nmero y distribucin de los turistas nacionales y extranjeros.
Distribucin de la variacin interanual en las llegadas de turistas.
Distribucin de los turistas por principales nacionalidades. Estudio
de los mercados emisores emergentes.
Estancia media y estacionalidad de la demanda.Motivacin principal
de los turistas para viajar. Forma de organizar el viaje.
Gasto medio del turista por nacionalidad, lugar y tipo de
productos/servicios contratado. Intensidad de la repeticin de las
visitas. Forma de viajar de los turistas, para conocer si prefiere viajar
solo, en pareja, grupo de amigos, familia, etc. Valoracin de aspectos
tursticos del destino como son las infraestructuras tursticas del
destino, como pueden ser, la asistencia sanitaria, carreteras,
informacin turstica, transporte pblico, seguridad ciudadana,
gastronoma, clima, playas, relacin calidad-precio, etc.
Caractersticas sociodemogrficas, como son sexo y edad.
Caractersticas socio econmicas como son el nivel de renta o
situacin laboral del turista
Oferta Turstica:
Evolucin del nmero y distribucin de establecimientos y plazas
hoteleras y extrahoteleras ofertadas. Evolucin de la variacin
interanual de las plazas hoteleras y extrahoteleras ofertadas.
Categorizacin de la oferta hotelera. Evolucin del nmero de
pernoctaciones y del ndice de ocupacin en hoteles. Distribucin de
los principales mercados emisores por tipo y categora del
alojamiento. Distribucin de la estancia media por tipo y categora
del alojamiento.
Diagrama de Butler Permite identificar las etapas de
desarrollo de un destino
turstico.

1.1 Concepto de desempeo turstico
Considerando las referencias de otros autores y de las necesidades del estudio se ha
decidido primero conceptualizar el desempeo turstico de la siguiente manera:
El xito que tiene un lugar turstico cuando los ciudadanos y las
empresas estn satisfechos con su comunidad y cuando la
localidad en cuestin est a la altura de las expectativas de los
visitantes y los inversores (Hall, 2005).
1.2 Variables integradoras del ndice de desempeo turstico
Como resultado de la investigacin documental y requerimientos propios del proyecto que
no contraponen sustantivamente los hallazgos ya realizados en este tema; se considera que
la realidad turstica que conforma el desempeo se integra de siete dimensiones a las que
en lo sucesivo denominaremos subndices. Estos de forma individual combinan diversos
factores positivos y negativos relacionados exclusivamente y en conjunto forman el ndice
de desempeo turstico.
Estos subndices se citan a continuacin:
Subndice 1. Condiciones para el turismo en el destino turstico. Toma en
cuenta los componentes de caractersticas del destino, oferta, la capacidad de
promocin y la vocacin turstica del destino turstico. Se identifican los
atractivos tursticos, as como los servicios e infraestructura y otros elementos
necesarios que incentivan el desplazamiento turstico.
Subndice 2. Planeacin estratgica y sustentabilidad. Que se define para este
estudio como un proceso de construccin y seguimiento de metas que requiere
de mecanismos de retroalimentacin entre diversas dependencias de la
administracin pblica, los ciudadanos, los empresarios y prestadores de
servicios, los especialistas y la formacin de profesionales, para asegurar que el
sector turstico gestiona los recursos naturales y culturales dentro de los
lmites del destino y su entorno, y contribuye al bienestar de la poblaciones
residentes del municipio.

33

Incluye el alcance de las acciones de planeacin estratgica a nivel estatal y
municipal; se verifican los objetivos, estrategias, lneas de accin y orientacin
del proceso administrativo para lograr las metas planteadas por las diferentes
instituciones para el desarrollo turstico del destino. De igual manera se
identifican las acciones para el desarrollo del turismo con elementos de
sustentabilidad, tales como: la conservacin del patrimonio histrico y
tangible y el medio ambiente; y acciones para el trato de aguas residuales,
desechos slidos, etc. Se conforma de los componentes: marco regulatorio
municipal, agua, residuos, conservacin del patrimonio, gestin de la calidad
ambiental y efectos de la dimensin social y econmica.
Subndice 3. Operacin. Se refiere al grado adecuado de gestin en que los
proyectos de los destinos funcionan adecuadamente en trminos de ejecucin
y administracin por parte de los gobiernos locales bajo los lineamientos
normativos para su planeacin y puesta en marcha.
Subndice 4. Resultados. Identifica los factores que permiten medir los efectos
de las intervenciones realizadas e inducidas a travs del ejercicio del
presupuesto pblico en las localidades. Se presta atencin a lo que podra
denominarse indicadores de procesos, pero tambin a la identificacin de
resultados finales que demuestren la eficacia de la canalizacin de los recursos
de los diferentes actores.
Subndice 5. Satisfaccin de los visitantes. Muestra la manera en que el
destino es capaz de satisfacer la propuesta de valor ofrecida a los visitantes,
incorporando para ello diversas dimensiones como las tradicionales de
valoracin sobre la percepcin de la calidad de los atractivos, la accesibilidad y
los servicios e incorporando tambin, los elementos que conforman el nuevo
planteamiento de la economa de las experiencias (Pine II y Gilmore, 2011), y
si el destino cuenta con instrumentos que le permitan medir el grado de
satisfaccin de los turistas.
Subndice 6. Gobernanza. Considera elementos que permitan entender el
resultado de los procesos sinrgicos de participacin entre el estado, la
sociedad civil y el sector privado. Los procesos de gobierno deben siempre

34

pensar en el bienestar de la comunidad del destino. Son una condicin
necesaria pero no suficiente para garantizar el xito turstico ya que deben
conjuntarse de forma colaborativa a las acciones impulsadas desde los otros
sectores de la sociedad. Incorpora elementos tales como: esquemas de
asociacin entre los gobiernos, el sector privado, y la sociedad civil;
involucramiento de la sociedad en los procesos de planeacin y operacin de
iniciativas; transparencia y rendicin de cuentas; conformacin de redes
colaborativas (Madrid, 2008).
Subndice 7. Seguridad. Implica la perspectiva de un tema adicional e
inherente de la realidad turstica del pas. En gran medida funciona como una
cuestin de percepcin que se ve directamente relacionada con las decisiones
de viaje a muchos centros tursticos actuales y que suelen verla como un factor
trascendental para el desarrollo del turismo en Mxico.
Todos estos subndices fueron formados y estructurados por la informacin por sus
respectivas variables de investigacin, obtenidas de las fuentes primarias (instrumentos de
evaluacin aplicados a funcionarios e informantes) y diversas fuentes secundarias
(organismos, instituciones pblicas y privadas).
Por la cantidad de elementos y sus caractersticas muy particulares la descripcin detallada
de estas se puede consultar en el Anexo A Apndice Metodolgico de este mismo
documento.
1.3 Metodologa para la medicin del ndice de Desempeo Turstico (IDT)
En virtud de las especificidades que caracterizan el proceso evaluativo desde la ptica del
modelo gerencial de poltica pblica, se propone utilizar una metodologa que capte
informacin de anlisis cuantitativo y cualitativo, llamado en la literatura pertinente
enfoque mltiple, para obtener una visin de amplio espectro acerca del desempeo de
los destinos tursticos en el marco de los CCRR.

35

1.3.1 Modelacin del IDT
El ndice se model bajo una perspectiva multidimensional que incluye los diversos
factores que intervienen en el desempeo turstico del destino, sealados en el concepto.
El ndice de desempeo turstico (IDT) se define como:
IDT = f (SI1C, SI2PE, SI3O, SI4R, SI5SV, SI6G, SI7EA)
Donde:
SI1C = Subndice condiciones para el turismo en el destino
SI2PE = Subndice planeacin estratgica y sustentabilidad
SI3O = Subndice operacin
SI4R = Subndice resultados
SI5SV = Subndice satisfaccin de los visitantes
SI6G = Subndice gobernanza
SI7EA = Subndice seguridad
El IDT est compuesto de 7 dimensiones expresadas en subndices, por lo que se presenta
el problema de reducirlos a solo una. Este aspecto implica un problema en el anlisis de
datos multivariantes, que consiste en lograr la reduccin de la dimensionalidad a una sola
dimensin que describa todas las variables de los distintos destinos tursticos.
Para lograr la construccin del IDT se utiliz la tcnica de Anlisis de Componentes
Principales (ACP) que tiene como objetivo: dadas i observaciones de p variables, se analiza
si es posible representar adecuadamente esta informacin con un nmero menor de
variables construidas como combinaciones lineales de las originales.
De forma grfica y tan slo en un espacio de tres dimensiones (R3) se puede entender de la
siguiente forma:

36

Figura 1.1 Modelo del ndice de Desempeo

En la figura 1.1 la dimensin DIDT es una dimensin menor que los subndices (e.g. D1, D2,
D3), y vive en un subespacio tal que al proyectar sobre l los subndices, conservan su
estructura con la menor distorsin posible. Esencialmente lo que se pretende es encontrar
una dimensin proyectada en un espacio Rn segn la cual los datos de las variables que
conforman cada uno de los subndices queden mejor representados, por lo que se reduce la
dimensionalidad de un conjunto de datos agrupados en 7 dimensiones en una sola
dimensin llamada ndice de desempeo turstico (DIDT).
1.3.2 Enfoque estadstico de anlisis de componentes principales
En esta seccin se describe el procedimiento estadstico para la construccin del IDT con el
Anlisis de Componentes Principales (ACP). Como se mencion arriba el IDT es un ndice
que incluye 7 subndices y cada subndice tiene la particularidad de describir el desempeo
de los destinos a partir de variables especficas. Para la construccin del IDT se
consideraron todas las variables que conforman cada una de las dimensiones.
El ACP
1
es una tcnica estadstica de sntesis de la informacin, o reduccin de la
dimensin; es decir, ante un banco de datos con muchas variables, el objetivo es reducirlas
a un menor nmero, perdiendo la menor cantidad de informacin posible (Smith 2002,
Kulcsr, 2010, Pea, 2003). Es una tcnica multivariada cuyo enfoque geomtrico permite

1
Esta tcnica es utilizada por el CONEVAL y el CONAPO para la generacin del ndice de Rezago Social y el
ndice de Marginacin que realizan ambos consejos respectivamente.

37

explorar la estructura subyacente de los datos y adems permite re-expresar los datos
originales con pocas dimensiones que captan la mayor varianza posible. Cuando se utiliza
la tcnica de ACP se busca una reduccin sustancial de los datos para que dichas
dimensiones contengan la mayor informacin posible.
Algunas caractersticas que pueden dar claridad sobre la tcnica son las siguientes:
- El ACP se usa para la descripcin de variables que estn interrelacionadas.
- Con frecuencia se obtiene informacin de muchas variables las cuales estn
altamente correlacionadas y se busca resumirlas en pocas dimensiones. Para
tener certitud sobre esta existencia de relacin entre las variables se realiza
una matriz de correlaciones cuyos estadsticos comnmente deben ser
mayores a 0.3 para garantizar su relacin pero menores a 0.8 para evitar
colinealidad entre las variables (Kulcsr, 2010), y de esta manera poder
implementar el ACP.
- Los componentes principales tambin buscan reducir la dimensionalidad y
su objetivo fundamental es construir un ndice que maximice la varianza. Las
nuevas variables se llaman ndices.
- En esta tcnica no hay variables dependientes ni independientes como en el
caso de un modelo de regresin mltiple
- El mtodo consiste en transformar las variables originales en nuevas
variables (o componentes principales) no correlacionadas.
- Cada nueva componente define una nueva combinacin lineal de las
variables originales. Estas nuevas componentes son las cargas o
combinaciones lineales, las cuales trabajan en la conformacin del ndice.
Estas cargas pueden ir de (- ) a (+ ), e indican la importancia que tiene la
variable p en el ndice generado. Puesto que la combinacin lineal se
estructura para una matriz estandarizada los valores de las cargas pasan por
cero indicando que si son negativas entonces tienen una menor carga y si son
positivas su carga es mayor en el ndice calculado.
Un aspecto importante que se realiza para poder aplicar el ACP es la interpretacin de las
variables p. Es decir, es importante seleccionar las variables que mejor describan el
fenmeno, en este caso el desempeo turstico. Esto no siempre es fcil, y ser de vital

38

importancia el conocimiento que se tiene sobre este tema de investigacin. Las variables
que idealmente componen los 7 subndices que conforman el IDT se describen en el anexo
B, sin embargo por la dificultad por parte de los gobiernos municipales de no contar con
registros de informacin se utilizaron las variables que se describen en el Anexo A:
Apndice Metodolgico.
Una vez reconocidas las variables que conforman los subndices se presentan en una
matriz X de dimensin i x p donde las columnas contienen a las p variables y las filas
contienen los i destinos.
A continuacin se describe el proceso metodolgico que sigue el ACP para la construccin
del IDT (Smith, 2002 y Vargas, 2011):
1) Se normalizan cada uno de los datos de los vectores que componen la matriz
X. Un vector hace referencia a la variable en cuestin (x) con datos (j) para
los 50 destinos.
Z
i
= x
i
- / o
Donde:
Z
j
= Dato j normalizado
= Media de cada uno de los vectores columna
o = Desviacin estndar de cada uno de los vectores columna
De manera tal que las variables de la matriz X ahora tienen media cero y
varianza unitaria. La estandarizacin es muy importante en la conformacin
del IDT, ya que en el anlisis de alguno de las variables que conforman los
subndices los datos pueden tener una varianza muy alta mientras que otras
variables pueden ser rbricas y tener valores de 0 a 4 por ejemplo. Puesto
que algunas variables estarn medidas en escalas diferentes (en kilmetros y
otras en pesos, por ejemplo), los estadsticos de media y desviacin estndar
pueden ser muy heterogneos sin embargo, al estandarizar los datos se
asegura que las unidades son homogneas y por tanto son unidades
comparables. En el momento de estandarizar se puede realizar la

39

construccin del IDT con variables que tienen media cero y varianza unitaria,
lo cual permite evitar efectos de escala
2
.
2) Supongamos que la matriz X contiene p variables estandarizadas medidas en
i destinos. La combinacin lineal la denotamos por c, entonces el objetivo de
ACP es maximizar la varianza de los elementos Z = Xc, la cual se puede
escribir como sigue:

Donde:
c = combinacin lineal o coeficientes que maximizan la varianza.
S = es la matriz de covarianzas que se obtiene 1/n XX= S
Para que en efecto podamos maximizar la varianza primero se impone la
restriccin de que la norma de c sea igual a la unidad
3
, es decir, tal que sea
mxima. Entonces el problema de optimizacin se reduce a encontrar el
Lagrangiano, (Pea, 2003:138):

Se obtienen las condiciones de primer orden y se iguala a cero:

De tal forma que al vector c se le llama eigenvector y a se le llama
eigenvalor.
3) Se calculan los eigenvalores y eigenvectores
4
de la matriz de covarianzas S.

2
Esto efecto es resultado de que algunas variables tienen diferentes escalas de medicin.
3
Es evidente que se puede maximizar la varianza sin lmite aumentando el modulo del eigenvector c
1
. Por lo que se
impone una restriccin al mdulo del vector: c
1
t
c
1
=1 para realizar una maximizacin mediante el mtodo de
multiplicador de Lagrange

4
Si S es una matriz de (i x p), decimos que el escalar es un eigenvalor de S si existe un vector no nulo
n
c 9 e , tal que
Sc = c. En este caso se dice que c es un eigenvector de S de eigenvalor . El lector interesado en una presentacin ms
amplia sobre algebra matricial y en especfico sobre la obtencin de los eigenvectores y eigenvalores puede consultar
Sydsaeter y Hammond (1996: 380-383).
Sc c MV
t
=
) 1 ( = c c Sc c L
t t
0 ) ( 0 2 2 = = = =
c
c
c I S c Sc c Sc
c
L

40

S c

=I c
Donde:
c = eigenvector principal
= eigenvalor

4) Se escoge el eigenvector asociado al eigenvalor cuyo valor sea el mximo, el
cual permitir proyectar un nuevo vector que maximice la varianza. Este
eigenvector es el llamado componente principal que se define como la
combinacin lineal de las variables originales que tiene varianza mxima.
cMAX
5) Una vez obtenido este componente principal cMAX con dimensin (p x 1), se
proceder a utilizarlo para la construccin del ndice, cuyos elementos son las
combinaciones lineales (c) o cargas del componente principal de cada
variable p. Este vector se multiplica por la matriz X con dimensin (i x p)
para de esta forma obtener un vector con dimensin (i x1) que se constituye
como el ndice de desempeo turstico.
=
=
n
i
p p i i
c X IDT
1
,
. .

El desarrollo de esta metodologa se simplifica con la utilizacin del programa estadstico-
economtrico STATA. En el Anexo A: Apndice Metodolgico se desarrollan los pasos del
clculo de cada uno de los subndices y del propio IDT en el programa; as como las
variables que conforman cada uno de los subndices.
1.3.3 Datos requeridos para la matriz
Los datos requeridos para la construccin de la matriz X, debieron contar con dos criterios
fundamentales: 1) deben ser variables que detallen exclusivamente las dimensiones del
desempeo turstico tratadas en el punto 1.2 y 2) deben ser cuantitativas para poder
efectuar una categorizacin. En la figura 1.2 se presenta el diseo de la matriz X para el
desempeo turstico:

41

Figura 1.2 Diseo de matriz de datos para ACP

Cumpliendo con ambas condicionantes las variables por cada subndice que se seleccionan
as como los datos provienen de dos fuentes distintas, las tomadas a partir del trabajo de
campo (informacin primaria) y las de organismos oficiales que proporcionen estadsticas
(informacin secundaria). Ver Anexo A: Apndice Metodolgico.
Por el volumen de entrevistas y a fin de que la informacin primaria cumpliese con la
calidad de que sus respuestas fuesen cuantitativas y categricas, las respuestas a los
guiones de entrevista estn diseadas en forma de rbrica.
La rbrica permiti evaluar criterios complejos y subjetivos, y proporciona un rango de
valores para cada respuesta, por ejemplo:

Cabe resaltar que la informacin primaria se clasific en la opinin de informantes y
funcionarios, mismas que provocan una diferencia en la realizacin del subndice
correspondiente, sin embargo se realiz una homologacin de ambas informaciones para
tener el subndice del destino. Los ndices agrupados entre informantes y funcionarios
incluyen la informacin que ms se repite entre ambas opiniones.
Gobernanza
Elementos
Adicionales
Caractersticas
del destino
Oferta Promocin
Vocacin
turstica
Marco
Regulatorio
Gestin
integral de
recursos
Lineamientos
CCRR
Seleccin de
Proyectos
Montos
asignados
Inversin
Empleo y
estabilidad
Monitoreo de
Desempeo.
Gasto, estada y
visitantes
Elementos de
evaluacin
Recomendaci
n y regreso
al destino
Grado de
satisfaccin
del visitante
Involucramiento
de los
empresarios y
la sociedad civil
Seguridad
Destino 1
Destino 2
Destino 3
Destino 4
Destino 5
Destino 6
Destino 7
Destino 50
DESTINOS
DIMENSIONES
Condiciones para el turismo en el destino
turstico
Planeacin estratgica y
sustentabilidad
Operacin Resultados Satisfaccin de los visitantes
MATRIZ DE DATOS CUANTITATIVOS
CATEGORIZADOS
0 1 2 3
El destino cuenta con un inventario de
atractivos y prestadores de servicios
tursticos?
No tiene
Se encuentra en
elaboracin
Cuenta con un inventario
incompleto
Cuenta con un inventario
turstico completo

42

Adems existe una heterogeneidad en la informacin de acuerdo a sus registros y
sistematizacin de la informacin. Existen destinos en los que incluso, no se cuenta con
informacin, por lo que en algunos casos se pudo realizar imputacin de acuerdo con los
siguientes criterios estadsticos:
- Moda.
- Nearest neighbor.
- Se respeta la informacin del funcionario municipal.
- Aplicacin de promedios.
- Para casos especficos de actividad turstica se respeta la opinin del que
desempea la propia actividad.
Finalmente es importante sealar que el destino turstico de Mazatln no particip en las
entrevistas por lo que sus clculos se vieron afectados con una menor ponderacin.
1.3.4 Instrumentos
Para la obtencin de la informacin primaria, se levant una muestra en 50 destinos
seleccionados (vase Anexo C) y se disearon los siguientes instrumentos de investigacin:
1) Guion de entrevista a profundidad dirigida a funcionarios estatales y
municipales: este instrumento fue aplicado a 49 representantes
municipales y 28 estatales en 35 pueblos mgicos, 10 ciudades
patrimonio, 4 centros de playa y 1 destino de ciudad. Por el volumen de
entrevistas y a fin de que se cumpliese con la calidad de que sus
respuestas fueran cuantitativas y categricas, las respuestas a la gua se
disearon en forma de rbrica. La rbrica permite evaluar criterios
complejos y subjetivos, y proporciona un rango de valores para cada
respuesta. Las rbricas para cada indicador dieron elementos para
diferenciar correctamente las necesidades de los destinos y los beneficios
que se han generado con los recursos que previamente han recibido y
han impactado en las diferentes dimensiones del desempeo turstico.
2) Guion de entrevista a profundidad dirigida a informantes clave: de
manera similar y a partir del instrumento anterior se entrevistaron a 148

43

lderes de opinin en los 50 destinos mencionados. Para este tambin se
elaboraron las rbricas respectivas.
5

3) Encuesta a comunidades: para la dimensin de gobernanza se cuenta
con un cuestionario estructurado que fue aplicado a 1,200 habitantes de
las comunidades incluidas en el proyecto, levantando 40 de ellos en 30
destinos. En principio el diseo muestral para la aplicacin del
cuestionario a comunidades, tom en cuenta los mismos destinos que
fueron seleccionados para la encuesta de satisfaccin. Para una mejor
comprensin los instrumentos pueden ser consultados ms a detalles en
el captulo 12.
1.4 Metodologa para identificar el IDT del destino en relacin a su etapa de
vida
Una vez identificado el valor del IDT para cada uno de los destinos tursticos y a fin de dar
elementos para la gestin de poltica pblica, se desarroll una aplicacin emprica de la
teora del Ciclo de Vida de los Destinos Tursticos (CVDT) propuesto por Butler (1980). El
objetivo fue poder identificar en qu etapa de vida se encuentran los destinos tursticos con
el fin de tener elementos de decisin en la reasignacin de los recursos.
El modelo explica la evolucin de los destinos no slo por los cambios del espacio
infraestructuras y medioambiente y de las actitudes del turista y residentes, sino tambin
incluye el nmero y composicin de las visitas, la implicacin de los agentes locales y
externos, la accesibilidad al destino y la competencia. Considera que los destinos tursticos
tienen las siguientes etapas: exploracin, implicacin, desarrollo, consolidacin,
estancamiento y post-estancamiento, vase figura 1.3 (Butler, 1980). Cada etapa presenta
una serie de rasgos caractersticos en cuanto a la demanda, oferta, distribucin y
competencia (Lundtorp y Wanhill, 2001). Asimismo, tiene por objeto la trayectoria de
crecimiento de los destinos tursticos que en general se comporta como una funcin de
distribucin de rendimientos decrecientes.

5
Cabe sealar que el destino de playa Mazatln no particip en las entrevistas.

44

Figura 1.3 Etapas del ciclo de vida de los destinos tursticos
Fuente: Butler, 1980.

Sobre esto, el diagrama tiene la intensin de conformar de manera grfica la reasignacin
de recursos de forma diferenciada a los destinos tursticos de acuerdo a la etapa del ciclo de
vida en la que se encuentre el destino, por ejemplo, si estn en la etapa inicial (exploracin
y desarrollo) entonces el monto de los recursos no sern los mismos a que si se encuentran
en la etapa final (estancamiento y post-estancamiento) sino que tendrn otros objetivos y
debern cubrir otras necesidades.
Butler caracteriza cada una de las etapas de la siguiente forma:
a. La etapa de exploracin de un destino turstico se caracteriza por un bajo
nmero de turistas, con alto poder adquisitivo. ste no tiene an una
infraestructura turstica especfica.
b. En la etapa de implicacin, el aumento de turistas es constante. El destino
empieza a desarrollar infraestructuras exclusivas para los visitantes. El
contacto con la poblacin es an alto, y surge la iniciativa local en la oferta
de actividades tursticas.
c. La etapa con la tasa de crecimiento ms alta es la de desarrollo. El rea
turstica ya est claramente definida. El poder adquisitivo del turista

45

decrece. La oferta crece, con productos ms complejos, elaborados y
modernos, con frecuencia en manos de agentes externos al destino.
d. En la etapa de consolidacin, la tasa de crecimiento cae, aunque el
nmero de turistas sigue aumentando. Gran parte de la economa de la
zona est ligada y es dependiente del turismo. El nmero de agentes
externos que controlan la oferta se incrementa (franquicias y cadenas). Las
infraestructuras y alojamientos comienzan a mostrar sntomas de
envejecimiento y obsolescencia.
e. En la quinta etapa, la de estancamiento, el nmero de visitantes alcanza
su cuota mxima, y los niveles de capacidad se han superado, lo que
produce mltiples problemas medioambientales, sociales y econmicos. La
imagen del destino est bien definida pero ya no est de moda.
f. Durante la etapa final, el destino ha alcanzado una etapa denominada de
pos-estancamiento en la que fundamentalmente existen dos
alternativas: la estabilizacin, el declive a mayor o menor plazo y el
rejuvenecimiento. Existe un exceso de oferta, deterioro de los recursos,
congestin y masificacin, reduccin en la calidad de vida de la poblacin
local, reduccin en la calidad de la experiencia vivida por el turista,
reduccin en el nmero de visitantes y en su gasto, y reduccin en los
fondos dedicados a la conservacin y renovacin de los recursos.
Hasta aqu, la descripcin de las etapas de acuerdo con la teora, proporciona los
elementos para diferenciar los destinos en su ciclo de vida. Sin embargo, para dar solucin
al problema estadstico de que se pudiese presentar algn destino que no est clasificado
correctamente en la etapa que le corresponde, se utiliz la tcnica de Anlisis
Discriminante Mltiple (ADM) utilizando el IDT y contrastando con los elementos del
instrumento cuyas respuestas son cuantitativas y categricas. La explicacin grfica se
detalla en la figura 1.4.

46

Figura 1.4 Discriminacin de las etapas del ciclo de vida de los destinos tursticos
Fuente: elaboracin propia.

1.4.1 Anlisis discriminante para ciclo de vida de los destinos
El ADM es una tcnica multivariada que es adecuada cuando la variable dependiente es
categrica y las variables independientes son cuantitativas (Abraira y Prez de Vargas
1996), en el estudio sin prdida de generalidad se puede considerar que la variable
dependiente es la etapa de ciclo de vida del destino y las independientes son el IDT entre
otras.
Suponiendo que un conjunto de objetos est ya clasificado en una serie de grupos, es decir
se sabe a priori a qu grupos pertenecen. Se pretende encontrar relaciones lineales entre
las variables continuas x que mejor discriminen en los grupos dados a los objetos (Marn,
2007).
A partir de q grupos donde se asignan a una serie de objetos y de p variables x medidas
sobre ellos (x1,xp), se trata de obtener para cada objeto una serie de puntuaciones que
indican el grupo al que pertenece (y1,..,ym), de forma tal que sean funciones lineales de
x1,.,xp.
y 1

= x
11
x
1 +..+
a
1p
x
p +
a
1,0
.
..
2
x
Miembros de la
Poblacin 2
incorrectamente
clasificados en la 1
Miembros de la
Poblacin 1
incorrectamente
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a
Poblacin 2 Poblacin 1
1
x
C
Etapa 2 Etapa 1
Destinos de la Etapa 2
Incorrectamente
Incorrectamente
Etapa 2 Etapa 1
Incorrectamente
Incorrectamente

47

y
m
= a
m1
x
1+ ..+
a
mp
x
p+
a
m0

Donde m es el nmero de funciones y toma valor de m= min (q-1, p), tales que
discriminen o separen lo mximo posible a los q grupos. Estas combinaciones lineales de
las p variables deben maximizar la varianza entre los grupos, por tanto la corr (yi,yj) = 0
para toda j i = , pero al mismo tiempo minimiza la varianza dentro de los grupos.
Si las variables x1,.,xp, estn tipificadas, entonces las funciones yi para i=m, se
denominan funciones cannicas discriminantes (Marn, 2007).

De forma emprica, supngase que se tienen dos etapas del destino turstico previamente
definidas A y B. En cada destino se han tomado las variables independientes IDT y x2,
donde x2 puede incluir variables exgenas. En la figura 1.5 cada destino pertenece a un
grupo.
Figura 1.5 Funcin discriminante para dos funciones y dos variables
Fuente: Abraira y Prez de Vargas 1996

La mejor funcin discriminante se obtiene de manera que exista el menor traslape entre A
y B.

La eleccin de los coeficientes a1 y a2 cumple que la distancia entre los centroides d1 y d2 sea
mxima para ambas poblaciones. Si el valor de D es menor que c (el punto de corte),
p p i i
x a x a x a D y
1 2 12 1 11
+ + + = =
2 2 1
x a IDT a D + =
2 2 1
x a IDT a D + =
2 2 1
x a IDT a D + =

48

entonces el destino se asigna a la etapa A. Anlogamente si D es mayor que c, entonces se
asigna a la etapa B.
Esta funcin es una combinacin lineal del IDT con x2 de tal manera que maximice la
varianza entre las etapas A y B y simultneamente reduzca la varianza entre los destinos
que pertenecen a las etapas. Puesto que en el estudio los destinos se encontraban
categorizados en cuatro etapas del ciclo de vida, se construyeron tres funciones
discriminantes. Los coeficientes a1 y a2 se pueden utilizar para hacer interpretaciones
empricas que caracterizan las diferencias entre los destinos.
En la segunda seccin del Anexo A: Apndice Metodolgico se desarrolla de forma ms
clara la aplicacin de la tcnica en el programa STATA 12.0.
1.5 Consideraciones metodolgicas para medir el impacto de los CCRR en el
IDT
El primer objetivo de la metodologa fue la construccin del ndice de desempeo turstico
el cual se basa en la aplicacin de un anlisis de componentes principales. El ACP permiti
construir el IDT con base en una serie de variables que se agrupan en subndices cuya
informacin es cuantitativa y categorizada.
Para lograr la cuantificacin y categorizacin de los datos de las variables se cont con un
instrumento con criterios de evaluacin en forma de rbrica, que se aplic a los 50 destinos
seleccionados. Las rbricas son elementos de acotamientos para las preguntas que se
sugieren en el cuestionario para cada una de las dimensiones. Las rbricas para cada
indicador darn elementos para diferenciar correctamente las necesidades de los destinos
y los beneficios que se han generado con los recursos que previamente han recibido.
El IDT se calcul con todas las variables que componente cada uno de los subndices
incluyendo tanto informacin primaria como secundaria.
Una medida de la efectividad del mtodo ACP es la varianza y por eso se ordenan las
componentes en funcin del eigenvalor ms alto. En este caso el ACP produce una nueva
variable llamado IDT el cual se pueden usar como variable dependiente dentro de un
modelo de regresin. Algunas veces se tienen variables predictoras en un modelo de
regresin pero las variables predictoras estn altamente correlacionadas y se pueden tener

49

problemas de multicolinealidad, en este caso el IDT no tiene problemas de
multicolinealidad por lo que al utilizarse en las regresiones economtricas del captulo 9,
los resultados son confiables.
Con el IDT se puede determinar la etapa en que se encuentra el destino turstico y se
comprob con la aplicacin de un anlisis discriminante cuya variable dependiente fue la
consideracin de los informantes y funcionarios respecto a la etapa de vida del destino
(desarrollo, consolidacin, estancamiento o declive) y la variable independiente
nicamente fue el IDT.
De esta manera se pueden identificar 4 grupos para la correcta reasignacin de los recursos
en funcin de su IDT, de la etapa de vida en la que se encuentran y de los impactos de los
CCRR en destinos con un alto/bajo nivel de poblacin (vase seccin 9.3).

50

Captulo 2. Subndice de condiciones para
el turismo en el destino
Un destino turstico es un espacio fsico en el que un turista pernocta al menos una noche,
se compone de productos tursticos como servicios de apoyo, atractivos y recursos
tursticos, tiene lmites fsicos y administrativos que definen su gestin, as como imgenes
y percepciones que determinan su competitividad en el mercado. Los destinos constan de
una serie de elementos bsicos que atraen al visitante y satisfacen sus necesidades a la
llegada, la existencia y la calidad de estos elementos influirn en las decisiones del visitante
a la hora de hacer el viaje (OMT, 2011).
Un destino requiere de diversos elementos para considerar que rene lo necesario para
competir dentro del mercado turstico mundial y para satisfacer las expectativas de los
visitantes, la competitividad se determina por el destino en s y por la integracin de los
diversos servicios que existen en l.
Acorde con Howie (2003), los destinos presentan desafos complejos para su gestin y
desarrollo, en el sentido de que tienen que satisfacer una amplia gama de necesidades de
los turistas y de empresas relacionadas con el turismo, as como a la comunidad de
residentes, a la industria y a los negocios locales.
El presente captulo se integra por tres apartados; el primero presenta el anlisis de la
informacin por medio de fuentes secundarias, el segundo muestra el anlisis de los
destinos con fuentes primarias y el tercero contiene el subndice de desempeo global
combinando ambas fuentes.
El objetivo principal de este captulo es presentar los resultados totales del subndice de
condiciones para el turismo en el destino para cada una de las localidades evaluadas.
2.1 Anlisis del subndice de condiciones para el turismo en el destino a travs
de informacin secundaria
En este apartado se presenta el subndice para cada uno de los 50 destinos elaborado con
datos de fuentes secundarias; la informacin fue obtenida de diversos organismos e
instituciones pblicas y privadas.

51

En la conformacin de este subndice se consideraron cuatro componentes:
1. Caractersticas del destino
2. Oferta
3. Promocin
4. Vocacin turstica
Cada uno de estos cuatro elementos a su vez se integra por diversas variables que sern
detalladas ms adelante las cuales en conjunto conformaron el subndice de condiciones
para el turismo en el destino para cada uno de los 50 destinos como se muestra en la tabla
2.1. Los datos y las fuentes de las variables segn sea el tipo de componente se pueden
consultar en el Anexo A: Apndice Metodolgico.
Tabla 2.1 Subndice condiciones para el turismo en el destino con informacin secundaria
Nombre de destino turstico
Subndice condiciones
para el turismo en el
destino
Lugar que ocupa
en el subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos -2.852851 50
Todos Santos 1.223501 11
Parras de la Fuente -1.035282 31
Comala -0.509994 25
San Cristbal de las Casas 0.870499 13
Creel -0.459983 24
Dolores Hidalgo -0.782271 27
Taxco 0.060833 22
Huasca de Ocampo -1.254873 35
Real del Monte -0.602807 26
Tapalpa -1.121904 34
Tequila -1.049378 32
Mazamitla -1.435080 38
Tepotzotln 0.357665 18
Valle de Bravo -0.784651 29
Malinalco -1.581276 39
Ptzcuaro 0.383483 16
Tlalpujahua -2.468374 48
Cuitzeo -1.629371 40
Santa Clara del Cobre -2.013164 44
Tepoztln 1.025257 12

52

Santiago -1.776852 42
Capullpam de Mndez -1.099102 33
Cuetzalan -0.452640 23
Bernal -1.304677 36
Bacalar 0.786256 15
Real de Catorce -1.345401 37
Cosal -2.332584 47
El Fuerte -2.275516 45
lamos -2.803599 49
Mier -2.300826 46
Huamantla -0.931194 30
Coatepec 0.167419 21
Izamal -1.843571 43
Jerez de Garca Salinas -0.783702 28
Promedio -0.970172
Ciudades patrimonio
Campeche 2.562587 5
Ciudad de Mxico 8.718824 1
Guanajuato 2.229212 8
San Miguel de Allende 0.237272 20
Morelia 2.490713 6
Oaxaca 3.895683 3
Puebla 4.529333 2
Quertaro 3.159821 4
Tlacotalpan -1.646487 41
Zacatecas 1.748269 10
Promedio 2.792523
Playas
Manzanillo 0.361553 17
Zihuatanejo 0.298970 19
Puerto Vallarta 2.073151 9
Mazatln 0.846442 14
Promedio 0.895029
Ciudad
Durango 2.450681 7

53

Los resultados obtenidos muestran que la Ciudad de Mxico se encuentra con un elevado
ndice, ya que es el destino mejor evaluado en este subndice; por el contrario Real de
Asientos se sita en el ltimo lugar de la tabla. En la figura 2.1 se puede observar que los
seis primeros lugares son ciudades patrimonio y por el contrario los ltimos lugares son
todos pueblos mgicos.
en el destino con informacin secundaria

Los seis primeros lugares globalmente corresponden a las ciudades patrimonio de Ciudad
de Mxico, Puebla, Oaxaca, Quertaro Campeche y Morelia, en los ltimos lugares
predominan los pueblos mgicos de la regin norte del pas: lamos, Cosal, Mier, El
Fuerte y Santiago.
Por tipo de destino, las ciudades patrimonio de la humanidad obtienen un promedio en el
ndice de 2.792523, seguidas de las playas con 0.895029 y finalmente los pueblos mgicos
con -0.90172.
Dentro de los pueblos mgicos los tres mejores calificados son Todos Santos, Tepoztln y
San Cristbal de las Casas, y, sitios 11, 12 y 13 a nivel global, en el extremo opuesto los tres
con el ndice ms bajo son Real de Asientos, lamos y Tlalpujahua.

54

En las playas, Puerto Vallarta es la mejor ubicada, noveno lugar entre los 50 destinos y
Zihuatanejo la de promedio ms bajo entre este tipo de destinos.
Para determinar que una localidad puede considerarse con las condiciones necesarias para
el desarrollo de la actividad turstica y poder satisfacer las necesidades de los visitantes se
consideraron tres elementos los cuales se exponen a continuacin.
2.1.1 Componente caractersticas del destino
Este componente est integrado por variables con facultades que corresponden a la
sociedad y la economa de cada destino turstico. Su importancia radica en brindar una
panormica de cmo se encuentra la sociodemografa del destino, estas variables son:
- Poblacin y
- Escolaridad

La poblacin humana vista como un grupo de personas que habitan un rea o espacio
geogrfico, permite su crecimiento o decrecimiento por diferentes factores como
nacimientos y muertes, as como tambin las relacionadas al carcter migratorio, las cuales
dadas las condiciones de la actividad turstica es vista como una fuente de empleos, que
generan un impacto directo en el crecimiento econmico de la poblacin local. La variable
poblacin en el turismo se toma como un factor que motiva el desarrollo entre los
habitantes mejorando el nivel de vida.
Por su parte la escolaridad mide el desarrollo humano, considerando que la inversin que
se hace en el capital intelectual fortalece a los sectores pblicos y econmicos
incrementando la competitividad de un pas, traducindose en crecimiento econmico y en
mejoras al modo de vivir, consltese el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM1.1.1.
Los individuos que adquieren ms conocimientos y alcanzan un mayor nivel de
profesionalizacin se valoran en el mercado laboral percibiendo un mayor salario con
menos desempleo y acceso a mejores cargos, teniendo un impacto directo en el desarrollo
de los lugares tursticos de Mxico respecto de medir el nivel socio econmico que tienen
los diversos estados que cuentan, dentro de sus actividades econmicas, las relacionadas
directamente con la actividad turstica.

55

Con los datos de las dos variables mencionadas anteriormente, se obtuvo el ndice de este
componente como puede observarse en la tabla 2.2.
Tabla 2.2 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente
caractersticas del destino
Nombre de Destino Turstico
Poblacin
Total en
Municipio
2010
Aos de
escolaridad
por Municipio
2010
Subndice
caractersticas
del destino
Lugar que
ocupa
respecto al
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 45,492 7.3 -0.629786 34
Todos Santos 251,871 10.2 0.995676 8
Parras de la Fuente 45,401 8.4 -0.051369 22
Comala 20,888 7.9 -0.326235 28
San Cristbal de las Casas 185,917 8.3 -0.035576 21
Creel 28,766 6.6 -1.006035 44
Dolores Hidalgo 148,173 6.6 -0.947927 41
Taxco 104,053 7.6 -0.443526 32
Huasca de Ocampo 17,182 6.7 -0.959085 43
Real del Monte 13,864 8.8 0.143633 19
Tapalpa 18,096 6.6 -1.011227 45
Tequila 40,697 8 -0.264008 26
Mazamitla 13,225 7.3 -0.645488 35
Tepotzotln 88,559 8.8 0.179982 18
Valle de Bravo 61,599 7.9 -0.306424 27
Malinalco 25,624 6.8 -0.902391 40
Ptzcuaro 87,794 7.8 -0.346263 30
Tlalpujahua 27,587 6.9 -0.848848 38
Cuitzeo 28,227 6.1 -1.269232 49
Santa Clara del Cobre 45,217 5.9 -1.366145 50
Tepoztln 41,629 9.2 0.367494 13
Santiago 40,469 9.2 0.366929 14
Capullpam de Mndez 1,467 9 0.242775 17
Cuetzalan 47,433 6.2 -1.207299 48
Bernal 38,123 7 -0.791134 36
Bacalar 244,553 8.8 0.255895 16
Real de Catorce 9,716 6.3 -1.173066 47
Cosal 16,697 6.6 -1.011908 46
El Fuerte 97,536 7.8 -0.341522 29
lamos 25,848 6.9 -0.849695 39
Mier 4,762 8.2 -0.176321 24
Huamantla 84,979 8.1 -0.189871 25
Coatepec 86,696 8.6 0.073900 20
Izamal 25,980 6.7 -0.954804 42
Jerez de Garca Salinas 57,610 7.8 -0.3609519 31
Promedio 7.63 -0.451139
Ciudades patrimonio
Campeche 259,005 9.7 0.736213 11
Ciudad de Mxico 8851080* 10.5 5.338124 1
Guanajuato 5486372 7.7 2.228293 2
San Miguel de Allende 160,383 7.2 -0.626463 33

56

Morelia 729,279 10 1.122826 6
Oaxaca 263,357 10.5 1.159027 5
Puebla 1,539,819 10.3 1.675025 3
Quertaro 801,940 10.2 1.263359 4
Tlacotalpan 13,284 7 -0.803222 37
Zacatecas 138,176 10.5 1.098109 7
Promedio 9.36 1.319129
Centros de Playa
Manzanillo 161,420 9 0.320614 15
Zihuatanejo 118,211 8.3 -0.068525 23
Puerto Vallarta 255,681 9.4 0.576834 12
Mazatln 438,434 9.8 0.876116 10
Promedio 9.13 0.426260
Ciudad
Durango 582,267 9.7 0.893523 9
Del anlisis de estas variables el componente lo encabeza la Ciudad de Mxico con
5.338124 seguido de Guanajuato, Puebla, Quertaro y Oaxaca todas ciudades patrimonio.
El pueblo mgico con mayor ndice es Todos Santos con 0.995676, y el destino de playa
Mazatln es el mejor posicionado ocupando el lugar 10 con 0.876116. Vase en la figura 2.2
el orden completo de los destinos para este componente.
en el destino componente caractersticas del destino

Para efectos de interpretacin en turismo los mejores destinos son ciudades patrimonio,
las cuales por su riqueza cultural y capitales de los estados son las que implican un mejor
desarrollo mostrando mejores tazas de escolaridad entre su poblacin, lo cual se ve
reflejado en un aumento en los estndares de vida para los habitantes con mayores
posibilidades de empleo.

57

Los destinos con el ndice ms bajo son Tlalpujahua y Cuitzeo, ambos pueblos mgicos en
el estado de Michoacn, los destinos siguientes con ndices bajos son Puebla con
Cuetzalan, San Luis Potos con Real de Catorce y Cosal en Sinaloa.
Es importante mencionar que estos estados, han encontrado en el turismo una
oportunidad de desarrollo econmico que les ha brindado mejores oportunidades de vida,
donde la cadena de valor relacionada con las necesidades que se tienen para prestar un
servicio turstico implica que sus habitantes tengan un grado de especializacin a travs de
conocimientos y capacitacin, contribuyendo a incrementar su nivel de escolaridad.
2.1.2 Componente oferta
Se define a la oferta turstica como el conjunto de productos tursticos y servicios puestos a
disposicin del usuario turstico en un destino determinado, para su disfrute y consumo
(Sancho 1998); la oferta est integrada por los servicios que suministran los elementos de
la planta turstica, los cuales se comercializan mediante el sistema turstico y son los que
facilitan la permanencia del turista en un destino (Boulln, 2004).
La oferta es indispensable para un destino ya que el turista elegir por regla general un
destino donde encuentre variedad de opciones para dormir, comer y visitar. Todos los
elementos que conforman la oferta turstica se relacionan entre s por lo que la carencia de
alguno de ellos dificulta la experiencia turstica por parte de los visitantes.
Las variables que integran este componente, obtenidas con informacin de fuentes
secundarias se pueden consultar en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM1.2.2 y son:
- Tasa de crecimiento del nmero de cuartos para los aos 2001 y 2010.
- Nmero de establecimientos de alimentos y bebidas 2010.
- Total de rutas, se consider la pertenencia a rutas tursticas de Rutas de
Mxico y a Rutas Gastronmicas, ambas de la Secretaria de Turismo.
Uno de los aspectos que mayormente refleja el crecimiento de un destino turstico es el
nmero de establecimientos de hospedaje y por ende el nmero de cuartos disponibles
para los turistas; los negocios de alojamiento se ubican y desarrollan en aquellos lugares
donde se desplaza la demanda turstica. Por otro lado los establecimientos de alimentos y

58

bebidas, son igualmente una parte importante dentro de los servicios tursticos requeridos
para el consumo de los turistas.
Si se tiene en cuenta que por definicin, el turista es aquel que pasa por lo menos una
noche en el destino visitado, entonces se comprende la importancia del alojamiento y la
restauracin en el conjunto de la experiencia turstica, ya que ese turista debe satisfacer sus
necesidades bsicas cuando est fuera de casa, (Sancho 1998).
Por su parte la variable rutas tursticas, permite potencializar atractivos de la zona
aumentando el tiempo de permanencia y gasto de los turistas; una ruta turstica se
compone de un conjunto de destinos o localidades que con un recorrido organizado y
sealizado motivan un inters turstico.
De acuerdo con el sitio web de www.visitmexico.com las 10 Rutas Tursticas de Mxico
incluyen destinos de gran inters en los 32 estados de la repblica combinando atractivos
de sol y playa con otros de patrimonio cultural presentando al viajero recorridos que hacen
patente la riqueza natural, arquitectnica, histrica y cultural del territorio nacional. En lo
que respecta a las rutas gastronmicas tocan todo el pas y permiten mostrar la cocina de
cada destino incluido adems de sus tradiciones, cultura y atractivos naturales. Ambos
tipos de rutas son promocionadas a nivel nacional e internacional por la Secretara de
Turismo por lo que la pertenencia a ellas generan conocimiento de los atractivos de los
destinos y flujos tursticos hacia los mismos.
De lo anterior, surge la importancia de conocer la oferta turstica de las localidades, ya que
sta determina la capacidad para dar respuesta a la demanda generando competitividad y
diversificacin de productos y servicios tursticos.
La combinacin de las tres variables mencionadas anteriormente, permiti obtener el
ndice correspondiente a este componente como puede observarse en la tabla 2.3,
consltese el Anexo A: Apndice Metodolgico
Tabla 2.3 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente oferta
Nombre de Destino
Turstico
Nmero
de
cuartos
2001
Nmero
de
cuartos
2010
TAC
acumulada
Establecimientos
de alimentos y
bebidas 2010
Total de rutas
tursticas y
gastronmicas
Subndice
Oferta
Lugar que
ocupa
respecto
al
subndice
Pueblos mgicos

59

Real de Asientos 8 8 0.000000 10 0
-0.754058 35
Todos Santos 0 0 0.000000 3 0
-0.773013 37
Parras de la Fuente 190 334 0.757895 22 2
-0.412615 31
Comala 40 131 2.275000 20 3
-0.993685 44
San Cristbal de las Casas 2095 3025 0.443914 190 2
0.243731 19
Creel 489 891 0.822086 28 2
-0.437547 32
Dolores Hidalgo 213 334 0.568075 80 2
-0.133788 25
Taxco 799 860 0.076345 43 2
0.081464 20
Real del Monte 45 174 2.866667 34 2
-1.732896 49
Huasca de Ocampo 206 511 1.480583 22 2
-0.876219 43
Tapalpa 298 519 0.741611 51 2
-0.323640 28
Tequila 216 285 0.319444 40 2
-0.082608 23
Mazamitla 454 558 0.229075 25 3
0.332314 16
Tepotzotln 270 466 0.725926 42 3
0.059619 21
Valle de Bravo 407 485 0.191646 48 0
-0.774098 38
Malinalco 74 231 2.121622 36 0
-2.044670 50
Ptzcuaro 861 1192 0.384437 17 4
0.608554 11
Tlalpujahua 90 151 0.677778 2 0
-1.210515 46
Cuitzeo 0 0 0.000000 3 1
-0.375445 30
Santa Clara del Cobre 54 54 0.000000 3 4
0.817259 10
Tepoztln 225 318 0.413333 37 3
0.246607 18
Santiago 252 260 0.031746 16 0
-0.758175 36
Capullpam de Mndez 34 34 0.000000 7 1
-0.364613 29
Cuetzalan 340 454 0.335294 38 2
-0.098191 24
Bernal 170 407 1.394118 53 2
-0.736807 34
Bacalar 220 229 0.040909 83 1
-0.185056 26
Real de Catorce 206 308 0.495146 17 1
-0.655170 33
Cosal 94 195 1.074468 15 0
-1.429788 48
El Fuerte 148 413 1.790541 34 2
-1.042562 45
lamos 159 190 0.194969 17 0
-0.860175 41
Mier 115 135 0.173913 7 0
-0.873747 42
Huamantla 208 240 0.153846 17 0
-0.833795 40
Coatepec 279 384 0.376344 62 2
-0.059535 22
Izamal 74 112 0.513514 5 2
-0.301880 27
Jerez de Garca Salinas 319 359 0.125392 27 0
-0.788462 39
Promedio

-
0.500663

Ciudades patrimonio
Campeche 794 1332 0.677582 201 3
0.521188 14
Ciudad de Mxico 41503 45980 0.107872 1459 5
5.088338 1
Guanajuato 2252 2668 0.184725 194 4
1.215968 8
San Miguel de Allende 1214 1500 0.235585 106 3
0.547478 13
Morelia 3137 3931 0.253108 114 5
1.353036 7

60

Oaxaca 4386 5256 0.198358 412 1
0.604842 12
Puebla 3962 5590 0.410904 668 2
1.559286 3
Quertaro 2898 4219 0.455832 535 4
1.965449 2
Tlacotalpan 70 146 1.085714 23 0
-1.415340 47
Zacatecas 2066 3010 0.456922 142 3
0.502975 15
Promedio

1.194322

Playas
Manzanillo 3870 3516 -0.091473 194 4
1.393149 6
Zihuatanejo 5142 5039 -0.020031 256 1
0.322505 17
Puerto Vallarta 10329 10128 -0.019460 812 0
1.430166 4
Mazatln 7283 9111 0.250995 428 2
1.011970 9
Promedio

1.039448

Ciudad
Durango 1556 1514 -0.026992 220 4
1.422190 5
Los resultados mostrados en la tabla anterior indican que el destino que tiene el mayor
ndice en el componente de oferta es la Ciudad de Mxico, esto como resultado del
crecimiento que ha tenido en establecimientos tanto de hospedaje, as como al gran
nmero de establecimiento de alimentos y bebidas con los que cuenta, adems de
pertenecer a un elevado nmero de rutas tursticas; por el contrario el ltimo lugar en la
grfica es Malinalco, principalmente por no pertenecer a ruta alguna (Anexo A: Apndice
Metodolgico DAM 1.2.2). Los resultados del componente en orden ascendente pueden
visualizarse en la figura 2.3.

en el destino componente oferta

61

Por tipo de destino el promedio de las ciudades patrimonio es el de mayor valor con
1.194322, seguido de las playas con 1.039447 y finalmente los pueblos mgicos con
0.500662.
Debe destacarse que los tres primeros lugares son ciudades patrimonio, todos los destinos
de ese tipo figuran en los 20 primeros lugares con excepcin de Tlacotalpan, la cual se
ubica hasta el lugar 47 como resultado de su nula pertenencia a rutas y al bajo nmero de
establecimientos de alimentos y bebidas.
Dentro de los pueblos mgicos el mejor valorado es Santa Clara del Cobre, que ocupa
globalmente el dcimo lugar y el de menor calificacin Malinalco; en el rubro de ciudades
patrimonio de la humanidad, la Ciudad de Mxico ostenta el mejor ndice y Tlacotalpan el
ms bajo; y en la categora de playas, Puerto Vallarta tiene el ndice mayor, cuarto entre
todos los destino, y Zihuatanejo el menor.
2.1.3 Componente promocin
El concepto de promocin en el turismo remite a la difusin que se hace a un destino con la
intensin de incrementar su afluencia de turistas, su importancia radica en que el aumento
de estos implica una mayor derrama econmica al lugar.
Cuando se refiere a este concepto se indica que es el conjunto de actividades que se
realizan por diferentes organismos pblicos y privados con el objetivo de que mercados
potenciales conozcan los atractivos tursticos, productos y diferentes sitios que ayudan en
la seleccin de viaje.
Sobre lo anterior podemos definir especficamente a la promocin turstica como una
actitud integrada por un conjunto de acciones e instrumentos que cumplen la funcin de
favorecer los estmulos al surgimiento y desarrollo del desplazamiento turstico, as como
al crecimiento y mejora de las operaciones de la industria, que lo aprovecha con fines de
explotacin econmica. Es decir la accin de crear y desarrollar las estructuras tursticas
en base a inversiones de capital, uso de equipo y tcnicas administrativas, y tambin
activar el desplazamiento turstico, con los medios de difusin ms idneos. (Ramrez,
1982).

62

La promocin comprende todos los instrumentos de la combinacin de marketing, cuya
funcin principal es la comunicacin persuasiva (Kotler, 2003). La promocin comprende
a la publicidad, la promocin de venta y las relaciones pblicas.
Hoy en da la existencia de diferentes segmentos de turistas, cada uno de ellos con
necesidades diferentes, implica un profundo conocimiento de los mismos y un esfuerzo de
marketing de todas las partes implicadas en el proceso de comercializacin en los destinos
con el objetivo de lograr una correcta vinculacin entre la oferta y la demanda turstica.
Para la seleccin de los elementos que midieran este componente se consideraron factores
relacionados con las diferentes acciones que realiza la iniciativa pblica a travs de
diferentes organismos y el uso de redes sociales y pgina de internet como herramientas de
primera mano para los turistas. Las variables de este componente se pueden consultar en
el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 1.3.2 y son:
- Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCVs) u
organismos similares.
- Existencia de Destination Management Companies (DMCs).
- Pgina de internet del destino.
- Uso de redes sociales.
Haciendo una remembranza se explica a continuacin que en Mxico la conjuncin de los
primeros esfuerzos de promocin y difusin turstica que se realizaron en nuestro pas
entre gobierno e iniciativa privada tena por objetivo direccionar las estrategias de
promocin para dar resultados efectivos en las campaas tursticas.
Esta conjuncin de esfuerzos se vio conformada de manera firme con la creacin del
impuesto de sobre servicios de hospedaje ISH, (este impuesto puede variar en cada destino
con un porcentaje del 2 al 4%.) que pagaran los turistas y sobre el cual los hoteleros seran
los depositarios.
La operacin de este impuesto dio como resultado la organizacin de diversas formas de
aplicacin del mismo, ya que la normatividad correspondiente en cada estado dejaba libre
la forma de utilizarlo en beneficio de la promocin turstica de sus atractivos tursticos.
Dentro de estas formas surgen las denominadas de manera generalizada: Oficinas de
Convenciones y Visitantes (Vargas y Ruiz, 2007:23), las cuales dentro de sus actividades

63

de mercadeo les fueron asignadas las relacionadas con la generacin de productos para
diversos targets, aunque tambin desarrollan actividades relacionadas con la atraccin de
turistas individuales.
Las OCVs alrededor de nuestro pas, han mostrado desde su surgimiento una falta de
homologacin en el nombre, la administracin del recurso y la captacin del mismo.
Respecto al nombre se les otorga en funcin del segmento de mercado que prioricen;
Oficinas de Visitantes y Convenciones (OCVs), Oficinas de Convenciones y Visitantes
(OVCS), Oficinas de Congresos y Convenciones (OCCs) entre otros, y la administracin la
pueden realizar los hoteleros, el gobierno a travs del departamento de turismo o una
combinacin de ambos. En la actualidad existen destinos que no tienen ningn tipo de
estas organizaciones en consecuencia la asignacin de este impuesto para materia de
promocin lo realiza directamente gobierno. En la determinacin de este componente solo
se consideraron aquellos destinos que tienen operando este tipo de estos organismos.
En lo que respecta a la iniciativa privada, parte elemental de la promocin turstica de un
destino son las DMCs, las cuales cumplen la funcin de ser una agencia local integradora
de viajes, con un amplio conocimiento y experiencia de las condiciones, servicios y
recursos tursticos de una regin. Se especializan en la planeacin, organizacin y
operacin de eventos, recorridos, circuitos y toda clase de actividades de gran demanda en
segmentos y nichos de mercado de alto valor.
Estas organizaciones se encargan del desarrollo global y del marketing del destino. En
cierto modo son la versin actual de la oficina como entes pblicos de turismo, aunque
suelen ser agencias mixtas, en donde se combinan recursos de los sectores pblico y
privado y se enfatizan los aspectos de gestin adems de la informacin al visitante y la
promocin del destino.
El grado de especializacin que se busca a travs de este tipo de entidades, es muy alto,
razn por la cual tambin se incluyeron agencias de viajes mayoristas, para generar una
mejor evaluacin a todos los destinos, comparando las acciones que realizan como
organismo concentradores de servicios.

64

Por otro lado hablando del uso de las redes sociales y pgina de internet como elementos
de promocin e informacin, por su volumen globalidad, y agilizacin, se plantean como
imprescindibles para la promocin y difusin.
El medio turstico encontr en internet una fuente excelente para expandir los canales de
informacin y venta. Internet proporciona a los turistas acceso a informacin acerca de
destinos en todo el mundo, se ha convertido en el medio de informacin ms importante
para obtener y compartir informacin acerca de destinos, productos y servicios tursticos.
Para los turistas navegar por la red, se ha convertido en un medio fcil, rpido y cada vez
ms socorrido que ha venido a modificar la forma en como idea, planea y realiza sus
vacaciones; en la actualidad para una destino es indispensable contar con una pgina web
dedicada exclusivamente a la promocin turstica de sus atractivos y productos.
Las redes sociales tambin se han convertido en una de las herramientas de informacin y
socializacin ms importantes, ya que permiten a las personas, empresas y destinos
comunicarse de forma inmediata, son uno de las recursos ms utilizados por los turistas
hoy en da durante todo el proceso del viaje: antes, durante y despus, ya que los viajeros
cada vez ms, para preparar un viaje, buscan opiniones de otros turistas generando un
vnculo ms personal entre el destino y los usuarios en tiempo real e influir de manera
directa en su decisin de viaje. Por lo tanto, en estas distintas aplicaciones se incluyeron
pginas de informacin y redes sociales como Facebook y Twitter determinando en cada
caso su pblico potencial, destino e incluyendo informacin necesaria en cada lugar.
La conjuncin de los factores arriba mencionados determin el subndice correspondiente
al componente promocin que se presenta a continuacin en la tabla 2.4. Su desarrollo se
encuentra en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 2.3.1.
Nombre de Destino
Turstico
Pgina
Web
Redes
sociales
OCV u
organismo
similar
DMC'S y
Agencias de
Viajes
Mayoristas
Subndice
Promocin
Lugar que ocupa
respecto al
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 0 0 1 1 -2.610280 49
Todos Santos 2 1 1 3 0.548401 20
Parras de la Fuente 2 1 2 2 0.128585 28
Comala 2 2 1 1 0.188178 23

65

San Cristbal de las Casas 2 2 1 4 1.620971 7
Creel 2 2 2 3 1.201155 10
Dolores Hidalgo 2 0 2 2 -0.466385 36
Taxco 2 3 2 1 0.840931 12
Huasca de Ocampo 2 2 0 2 0.607994 16
Real del Monte 2 1 0 2 0.013022 32
Tapalpa 2 1 1 2 0.070804 30
Tequila 2 1 1 2 0.070804 29
Mazamitla 1 1 1 2 -0.733453 39
Tepotzotln 2 1 0 2 0.013022 31
Valle de Bravo 2 2 0 2 0.607994 15
Malinalco 1 0 0 2 -1.386206 41
Ptzcuaro 1 2 2 3 0.396897 21
Tlalpujahua 0 0 2 1 -2.552498 46
Cuitzeo 0 0 2 1 -2.552498 48
Santa Clara del Cobre 0 0 2 1 -2.552498 47
Tepoztln 0 0 2 3 0.606183 19
Santiago 0 0 1 2 -2.132682 44
Capullpam de Mndez 2 0 0 2 -0.581948 37
Cuetzalan 2 2 0 2 0.607994 14
Bernal 2 1 2 2 0.128585 27
Bacalar 1 1 2 3 -0.198074 34
Real de Catorce 1 0 2 3 -0.793045 40
Cosal 2 2 0 0 -0.347201 35
El Fuerte 1 0 0 0 -2.341401 45
lamos 0 0 1 0 -3.087877 50
Mier 1 1 2 0 -1.630867 42
Huamantla 2 2 0 1 0.130396 24
Coatepec 2 2 2 3 1.201155 9
Izamal 0 0 0 3 -1.712866 43
Jerez de Garca Salinas 3 2 2 3 0.606183 18
Promedio

-0.459729

Ciudades patrimonio

Campeche 2 0 2 3 0.011212 33
Ciudad de Mxico 3 3 2 4 3.077981 1
Guanajuato 2 2 2 2 0.723557 13
San Miguel de Allende 2 2 0 2 0.607994 17
Morelia 2 3 2 3 1.796126 3
Oaxaca 2 3 0 3 1.680563 6
Puebla 2 3 0 3 1.680563 5

66

Quertaro 2 1 2 2 0.128585 27
Tlacotalpan 1 1 2 2 -0.675671 38
Zacatecas 0 0 2 3 1.201155 8
Promedio

1.023206

Centros de Playa

Manzanillo 2 2 2 1 0.245959 22
Zihuatanejo 2 3 2 3 1.796126 4
Puerto Vallarta 3 3 2 3 2.600384 2
Mazatln 2 2 0 1 0.130396 25
Promedio

1.193216

Ciudad

Durango 2 0 0 3 1.085591 11

en el destino componente promocin

Realizando una interpretacin de los resultados, el destino con el mayor ndice en el
componente de promocin, es una ciudad patrimonio, la Ciudad de Mxico y el ltimo
lugar lo ocupa el pueblo mgico de lamos en Sonora, vase figura 2.4. Los primeros cinco
lugares son ocupados por las ciudades patrimonio: Ciudad de Mxico, Morelia y Puebla y
por centros de playa Puerto Vallarta y Zihuatanejo.
El mejor promedio por tipo de destino lo tienen las playas con 1.193216, seguido de las
ciudades patrimonio con 1.023206 y al final los pueblos mgicos con -0.459729.

67

El pueblo mgico con mejor ndice de promocin es San Cristbal de las Casas que ocupa el
sptimo lugar en la tabla. Por tipo de destino, las ciudades patrimonio son las que mejor
estructura en materia de promocin tienen ya que son diversos canales por los que se
promocionan: pgina web, redes sociales, OCV u organismo similar, DMCs y agencias de
viajes mayoristas.
La playa que realiza mayores esfuerzos de promocin es Puerto Vallarta, lo cual la sita en
segundo lugar entre los 50 destinos, ya que su promocin se realiza a travs de diferentes
canales de promocin, agencias, DMCs, pgina web y redes sociales, adems de que tiene
una OCV que contribuye de manera directa en la realizacin de estrategias de marketing.
2.1.4 Componente vocacin turstica
El desarrollo del turismo en un lugar est sujeto a la existencia de mercados, es decir, al
crecimiento de la oferta y la demanda. La vocacin turstica est directamente relacionada
con los atractivos tursticos y con la disposicin natural de llegar a ser un lugar con
potencial para posicionarse como un destino turstico, entre diversos segmentos de
mercado, mediante el equipamiento de algunos elementos.
El desarrollo del turismo est determinado por la combinacin de la vocacin turstica, la
oferta turstica, la promocin y la demanda que los elementos que generen.
Conceptualmente la vocacin turstica son las caractersticas y potencialidades
econmicas, sociales, culturales y ecolgicas que deben ser tomadas en cuenta por un
destino para generar un aprovechamiento turstico ptimo del territorio (Mincentur 2012).
La existencia de recursos que hacen atractivos a los lugares y generan los flujos de
visitantes que desean conocer el lugar son los que brindan un perfil de destino y que
renen las caractersticas necesarias y ptimas para provocar el desplazamiento turstico.
Los recursos tursticos son en definitiva la materia prima y los que facilitan la vocacin
turstica de un municipio (Antn, S. et al. 2005).
Los lugares que cuentan con un acervo patrimonial se convierten, por esta razn, en
lugares tursticos potenciales. Queda definida as una vocacin turstica del lugar, que

68

segn las perspectivas ms comunes en el tema, slo requiere ser activada por procesos de
gestin turstica para su desarrollo (Almirn et al. 2006).
Sobre lo anterior las variables seleccionadas para medir la vocacin turstica en el estudio
fueron:
- reas naturales protegidas.
- Museos.
- Nmero de monumentos.
- Gastronoma.
- Zonas arqueolgicas
- Existencia de recintos de convenciones.
- Nmero de declaratorias patrimonio material e inmaterial, distintas a las
sealadas en otros elementos de los diversos componentes del subndice.
Con estas variables era evidente que los destinos de playa fuesen subestimados en el
subndice por lo que se sugiri una variable llamada afluencia de turistas en playas cuya
rbrica se encuentra especificada en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 1.4.2.
El incremento en la visita a sitios tursticos recreativos a las reas naturales protegidas es
una realidad de impacto a nivel mundial, donde Mxico por su riqueza natural, ha tomado
gran relevancia. A partir de esta tendencia, la importancia que han adquirido como
elementos propiciadores del movimiento turstico, influyendo en la vocacin turstica, se
vuelve un factor de anlisis.
Los museos son concentradores de las creaciones del hombre y las expresiones de arte
como formas de comunicacin, que se deben resguardar y preservar como testigo de las
manifestaciones culturales a travs del tiempo. Estos edificios por su implicacin cultural
se han convertido en sitios de inters turstico por sus temas, los objetos que resguardan
con un valor histrico y cultural para los lugares donde se ubican as como por las
manifestaciones culturales, albergando en diferentes niveles patrimonios invaluables que
motivan la prctica turstica cultural, motivando el desplazamiento de personas con la
intensin de conocerlos e identificar tradiciones y costumbres de otros lugares.
Los atractivos tursticos pueden disfrutarse de diferentes maneras, dependiendo del
inters del turista. La existencia de monumentos como testigos valiosos de la historia

69

nacional tambin se ha convertido en motivadores de viaje. Representa una experiencia
asistir a los lugares y ver de manera presencial lo que este tipo de edificaciones representa
en la identidad de cada lugar, contribuyendo a considerarlos como elementos influyentes
para el traslado de personas con la intencin de conocer ms sobre la historia.
Las zonas arqueolgicas de Mxico pueden dar una evidencia clara de las diferentes pocas
que los pueblos precolombinos vivieron antes de la incursin espaola. Son testigos del
origen en Mxico y por su importancia son de los principales atractivos tursticos en
diferentes destinos del pas. En dichos sitios, el visitante que desarrolla este tipo de
actividades culturales, encuentra un valor en apreciar la arquitectura, las pinturas, los
relieves y los tallados de esas antiguas civilizaciones. Por estas razones son consideras
elementos fundamentales en la designacin de la vocacin turstica de diferentes lugares
en Mxico.
La gastronoma en turismo se ha mostrado como una nueva opcin en la bsqueda de
experiencias, existen personas que gustan del buen comer y estn dispuestos a trasladarse
a los lugares para experimentar una vivencia culinaria, ya que implica no slo la asistencia
a restaurantes donde se sirve comida gourmet, sino que abarca otros aspectos tpicos de
cada lugar, como la visita a mercados, tiendas de venta de productos locales, recorridos por
casas de lugareos, participacin y degustacin en fiestas locales que tengan a la comida
como protagonista, etc. Uno de los objetivos de este tipo de turismo no slo es el de visitar
el lugar sino ser sorprendido con nuevos sabores y preparaciones gastronmicas. Sobre
esto, es importante mencionar que el cultivo de los ingredientes, los mtodos de
preparacin y muchos elementos dieron, en el 2010, la declaratoria a la gastronoma
mexicana como patrimonio cultural de la humanidad, razn por la cual se realizaron
diversas rutas gastronmicas en nuestro pas consideradas en la determinacin de los
componentes de este subndice.
El nmero de declaratorias patrimonio material e inmaterial han incrementado el nmero
de visitantes que buscan tener contacto directo con estos bienes. La actividad turstica
motiva que los flujos de turistas aumenten cuando los sitios patrimonio de la humanidad
forman parte de la oferta turstica de los sitios tursticos ya que este patrimonio cultural
constituye un elemento indispensable en la creacin de productos tursticos diversificando
la oferta turstica local o regional.

70

Los recintos para convenciones son edificaciones que representan el equipamiento e
infraestructura de muchos destinos en Mxico. El turismo de reuniones se refiere, a la
oferta de espacios que implican la realizacin de eventos. Estos edificios se muestran como
representantes claves de la inversin que se realiza en los destinos y sobre lo cual se perfila
la capacidad de recibir cierto nmero de turistas por estos motivos, donde las necesidades
que tienen muchos elementos de la vocacin de muchos lugares tursticos como: cuartos de
hotel, vas de acceso, servicios, vuelos y lneas areas, productos tursticos entre otros.
La variable condiciones de las playas para la atraccin de flujos tursticos, determinada
por este segmento geogrfico se incluy ya que las playas de Mxico son la primera razn
por cual, durante los ltimos aos, se reconoce al pas tursticamente como un destino a
nivel internacional.
En la tabla 2.5 se presenta la combinacin de estas variables y el ndice correspondiente a
la vocacin turstica de cada destino.
turstica
Nombre de Destino
Turstico
Gastr
onom
a
Museos
Nmer
o de
monum
entos
Zonas
arqueol
gicas
Existenci
a de
recintos
para
convenci
ones
Patrimon
io
Material
e
Inmateri
al
Total
ANP
Aflue
ncia
Subndic
e
Vocacin
Lugar
que
ocupa
respect
o al
subndi
ce
Pueblos mgicos
Real de Asientos 1 0 0 0 2 0 0 0
-1.506615 45
Todos Santos 1 1 0 0 2 4 1 0
1.533021 7
Parras de la Fuente 2 0 0 0 4 0 0 0
-1.726297 50
Comala 2 1 0 0 1 0 4 0
0.585533 13
San Cristbal de las Casas 3 2 1 0 4 0 0 0
-0.390662 25
Creel 2 1 0 0 3 0 1 0
-0.689849 30
Dolores Hidalgo 2 2 2 0 3 0 0 0
-0.269305 22
Taxco 2 2 0 0 2 0 1 0
0.044615 18
Real del Monte 3 2 0 0 3 0 0 0
-0.292338 23
Huasca de Ocampo 3 0 0 0 3 0 1 0
-1.089852 41
Tapalpa 2 1 0 0 3 0 0 0
-0.991833 40
Tequila 2 0 0 0 3 0 0 0
-1.541583 46
Mazamitla 2 0 0 0 3 0 0 0
-1.541583 47
Tepotzotln 2 3 2 0 3 0 0 0
0.280445 16
Valle de Bravo 1 1 0 0 3 0 1 0
-0.839594 35
Malinalco 1 2 1 2 3 0 0 0
0.373343 15
Ptzcuaro 4 2 2 0 3 0 0 0
0.030187 20
Tlalpujahua 4 1 0 0 3 0 1 0
-0.390357 24
Cuitzeo 4 2 1 2 3 0 0 0
0.822581 10

71

Santa Clara del Cobre 4 1 0 0 3 0 0 0
-0.692341 31
Tepoztln 2 2 1 2 3 0 1 0
0.825074 9
Santiago 1 1 0 0 3 0 0 0
-1.141579 43
Capullpam de Mndez 3 0 0 0 0 0 0 0
-0.837696 34
Cuetzalan 3 1 0 2 3 0 0 0
0.036696 19
Bernal 3 0 0 0 2 0 0 0
-1.207123 44
Bacalar 2 2 1 3 3 0 3 0
1.868435 6
Real de Catorce 2 1 0 0 3 1 0 0
-0.444858 26
Cosal 1 0 0 0 3 0 0 0
-1.691329 49
El Fuerte 2 1 0 0 3 0 0 0
-0.991833 39
lamos 1 1 0 0 3 0 2 0
-0.537610 27
Mier 1 0 0 0 3 0 0 0
-1.691329 48
Coatepec 3 1 0 0 3 0 0 0
-0.842087 36
Huamantla 3 1 1 0 4 0 1 0
-0.638427 29
Izamal 2 1 1 0 3 0 0 0
-0.905444 37
Jerez de Garca Salinas 1 1 0 0 3 0 0 0
-1.141579 42
Promedio
-
0.503805
Ciudades patrimonio
Campeche 2 2 3 3 0 3 1 0
3.632312 3
Ciudad de Mxico 2 3 8 4 4 2 1 0
3.767568 2
Guanajuato 2 3 4 0 3 0 0 0
0.453223 14
San Miguel de Allende 2 2 1 1 3 0 0 0
0.083698 17
Morelia 4 2 4 0 3 1 0 0
0.749941 11
Oaxaca 3 3 10 4 0 1 1 0
4.281972 1
Puebla 3 2 29 0 3 2 0 0
3.306901 4
Quertaro 3 2 20 0 2 1 2 0
2.771105 5
Tlacotalpan 3 1 1 0 3 0 0 0
-0.755698 32
Zacatecas 2 2 1 0 1 0 0
0.745423 12
Promedio
1.903644
Playas
Manzanillo 2 1 0 0 1 0 0 4
-0.622405 28
Zihuatanejo 2 0 0 0 0 0 0 4
-0.987441 38
Puerto Vallarta 1 2 0 0 4 0 0 4
-0.776543 33
Mazatln 2 2 1 0 3 0 1 4
-0.053710 21
Promedio

-
0.610025
Ciudad
Durango 2 2 0 2 3 2 0 0
1.530651 8
El destino mejor calificado entre todas las localidades es Oaxaca y el que obtuvo el ndice
ms bajo es Parras de la Fuente, los cinco primeros lugares del ndice los ocupan las
ciudades patrimonio de la humanidad segn puede observarse en la figura 2.5.

72

en el destino componente vocacin turstica

En conjunto las ciudades patrimonio obtuvieron en promedio el mayor ndice con
1.903644, seguidas de los pueblos mgicos con -0.503805 y finalmente las playas con un
total de -0.610025.
El destino mejor calificado dentro de los pueblos mgicos es Bacalar, el cual cuenta con
una variedad de monumentos, zonas arqueolgicas y reas naturales protegidas que elevan
su calificacin y, la localidad ms baja es Cosal, que por el contrario no cuentan con
ninguno de esos elementos. En ciudades patrimonio Oaxaca es la ms alta y Tlacotalpan la
menor, esto se explica porque Oaxaca posee zonas arqueolgicas.
La playa mejor calificada es Mazatln y la menor es Zihuatanejo; llama la atencin que las
playas tengan en promedio la calificacin ms baja del ndice, esto como resultado de los
variables involucradas en este componente.
Para los ltimos cinco lugares del ndice, que ocupan Parras de la Fuente, Cosal, Mier,
Mazamitla, Tequila y Asientos, son dos los elementos que soportan su puntuacin en el
ndice: el recinto de convenciones que tienen en el destino y su gastronoma.
Habiendo evaluado los elementos para determinar las condiciones para el turismo en los
diferentes destinos sujetos de la investigacin se determina que aquellos que cuentan con
la mayora de las variables que integran los componentes se ubican en los primeros

73

lugares, esto comprueba que se requiere tener una adecuada vocacin turstica, una oferta
completa de servicios y una promocin adecuada que posicione el destino adems de otros
elementos, que combinados determinan el desarrollo y desempeo de un destino turstico.
2.2 Anlisis del subndice de condiciones para el turismo en el destino a travs
de informacin primaria
Esta seccin del captulo presenta el subndice obtenido por medio del anlisis de la
informacin obtenida de las encuestas aplicadas a los funcionarios estatales y municipales
y a los diferentes informantes clave en cada destino. Para la conformacin se consideraron
tres componentes:
- Oferta
- Promocin
- Vocacin turstica.
Los valores de cada una de las variables se encuentran en los anexos del Anexo A: Apndice
Metodolgico.
En lo que respecta al anlisis general de los datos la tabla 2.6 muestra el subndice
obtenido por cada localidad una vez ponderadas las variables de los tres componentes.
Tabla 2.6 Subndice de condiciones para el turismo en el destino
Nombre del Destino
Turstico
Subndice condiciones
para el turismo en el
destino
Lugar que ocupa
en el subndice
Pueblos mgicos
Todos Santos -1.825336 46
Parras de la Fuente 0.037110 25
Comala -0.898287 35
Creel -1.031389 36
Taxco 1.038856 15
Tapalpa 1.502177 14
Tequila 0.619372 20
Tepotzotln -0.331583 29
Valle de Bravo 1.760996 9
Malinalco 0.185154 21

74

Ptzcuaro 0.779881 19
Cuitzeo -1.965712 47
Tepoztln -0.091555 26
Santiago -1.150633 39
Bernal -0.127276 27
Bacalar 0.144169 22
Cosal -1.165048 40
lamos 0.782157 18
El Fuerte 1.622188 12
Mier -0.881736 34
Huamantla 0.992158 16
Coatepec 0.857991 17
Izamal 1.675016 11
Promedio -0.346365
Ciudades patrimonio
Campeche 2.274385 7
Morelia 2.444614 6
Oaxaca 0.136085 23
Puebla 2.623621 4
Quertaro 2.045038 8
Zacatecas -0.1345662 28
Promedio 1.484527
Playas
Mazatln -10.219400 50
Promedio 2.868524
Ciudad
Durango -1.108679 38
Realizado el anlisis de este componente la Ciudad de Mxico ocupa el primer lugar y Real
de Asientos el ltimo. Por tipo de destino, las playas obtienen un promedio de 2.868524en
el ndice, seguidas de ciudades patrimonio de la humanidad con 1.484527 y finalmente los
pueblos mgicos con -0.346365, esto puede observarse en la figura 2.6.

75

turismo en el destino

Dentro de los pueblos mgicos los tres mejores calificados son Valle de Bravo, San
Cristbal de las Casas e Izamal que se sitan en los lugares 9, 10 y 11 a nivel global, en el
extremo opuesto los tres con el ndice ms bajo son Real de Asientos, Real de Catorce y
Cuitzeo; las tres playas examinadas obtuvieron excelentes resultados ubicndose entre los
cinco primeros lugares de la lista; las ciudades patrimonio ubican 5 destinos dentro de los
primero diez y las restantes tienen un comportamiento variado siendo Tlacotalpan la peor
calificada.
En opinin de los funcionarios las localidades mejor evaluadas son la Ciudad de Mxico,
Puebla y Puerto Vallarta, y las que obtienen los nmeros ms bajos son Cuitzeo, Real de
Asientos y Real de Catorce. Por su parte los informantes ubican a Morelia, Quertaro y El
Fuerte en la parte superior de la tabla y a Real del Monte, Real de Asientos y Bacalar en la
parte inferior.

76

condiciones para el turismo en el destino

La diferencia de opiniones que se presenta en algunos destinos puede observarse
claramente en la figura 2.7, donde los casos ms extremos estn representados por Huasca
de Ocampo, sitio 37 para funcionarios y 19 para informantes, y Ptzcuaro, ubicado en 25
por los funcionarios y 9 para los informantes.
2.2.1 Componente oferta
Como fue mencionado en el apartado de fuentes secundarias, la oferta turstica en los
destinos es un aspecto relevante, al permitir al visitante durante su viaje, satisfacer
necesidades bsicas, complementar su experiencia e incrementar su nivel de satisfaccin.
El componente est integrado por nueve variables resultado de la informacin obtenida en
las entrevistas realizadas a funcionarios e informantes.
El resultado final para este componente, que puede observarse en la tabla 2.7 y en la figura
2.8 que ubica a la Ciudad de Mxico como el destino mejor valorado, seguida de Puebla y
Puerto Vallarta, los lugares con los ndices ms bajos son Real de Asientos, Real del Monte
y Real de Catorce. Los datos que conforman el subndice se pueden consultar en el Anexo
A: Apndice Metodolgico DAM1.2.1.

77

Tabla 2.7 Subndice de condiciones para el turismo en el destino componente oferta
Destino turstico
Subndice
condiciones
componente
oferta
funcionarios
Lugar que
ocupa en
el
subndice
Subndice
condiciones
componente
oferta
informantes
Lugar que
ocupa en
el
subndice
Subndice
condiciones
componente
oferta
Lugar que
ocupa en
el
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos -2.83999 49 -1.38702 41 -2.86406 49
Todos Santos -1.94243 46 -0.56337 33 -1.73007 45
Parras de la Fuente -0.02344 30 -0.40583 32 -0.00785 27
Comala 0.59164 15 -1.88875 46 -1.40606 40
San Cristbal de las Casas 1.12850 9 1.52448 8 1.37766 8
Creel -1.19026 38 -0.01286 30 -0.62791 33
Dolores Hidalgo 0.09154 29 -0.99622 38 -0.71765 34
Taxco 0.21557 25 1.52698 7 0.93082 12
Huasca de Ocampo -1.79257 44 0.04542 27 -1.85791 46
Real del Monte -2.40211 48 -1.84862 44 -2.21829 48
Tapalpa 0.68110 11 0.48516 21 0.86256 13
Tequila 1.03883 10 0.02044 28 0.66969 15
Mazamitla -0.09727 33 0.20759 25 0.03674 26
Tepotzotln 0.34479 21 -0.94852 36 -0.32754 32
Valle de Bravo 0.30457 22 -0.00705 29 0.52546 18
Malinalco -0.54254 37 -1.93406 48 -1.28221 39
Ptzcuaro 0.46253 18 0.81524 14 0.58846 17
Tlalpujahua 0.46707 17 0.75320 15 0.73129 14
Cuitzeo -1.70518 42 -0.63766 34 -1.43202 41
Santa Clara del Cobre 0.15984 28 -1.76095 43 -0.81866 35
Tepoztln 0.20010 26 -1.65561 42 -0.26823 31
Santiago 0.34792 20 1.18197 9 0.20757 23
Capullpam de Mndez -1.30014 39 -2.03247 49 -1.21635 38
Cuetzalan -1.36513 41 -1.33854 40 -1.47266 42
Bernal -0.45388 36 -1.92828 47 -1.14316 37
Bacalar -0.42996 35 -0.95344 37 -0.19538 30
Real de Catorce -2.15400 47 -1.85369 45 -1.99267 47
Cosal -0.06258 32 -1.07719 39 -0.17186 29
El Fuerte 0.57276 16 1.07557 12 0.30791 22
lamos 1.28469 8 1.12288 11 1.17880 10
Mier -1.90695 45 0.24084 24 -1.56874 43
Huamantla 0.27552 23 0.73276 16 0.18538 24
Coatepec 0.17747 27 0.42573 22 0.32720 20
Izamal -0.05691 31 0.69658 18 0.05134 25
Jerez de Garca Salinas -0.34649 34 -0.20213 31 -0.16198 28
Promedio -0.35050 -0.35936 -0.44287
Ciudades patrimonio
Campeche 1.32622 7 0.89192 13 1.56644 7
Ciudad de Mxico 6.05565 1 2.40290 3 4.90736 1
Guanajuato 1.64364 5 0.54120 19 1.07715 11
San Miguel de Allende 0.65357 13 0.15300 26 0.50539 19

78

Morelia 2.31763 4 1.85615 5 2.02124 6
Oaxaca 0.44989 19 0.70534 17 0.66527 16
Puebla 3.11570 2 1.17525 10 3.54720 2
Quertaro 1.33225 6 3.12065 2 2.38211 5
Tlacotalpan -1.75130 43 -0.71879 35 -1.64245 44
Zacatecas 0.24625 24 0.40604 23 0.32093 21
Promedio 1.53895 1.05336 1.53506
Playas
Manzanillo 0.64788 14 1.75131 6 1.38381 8
Zihuatanejo 0.66950 12 2.10691 4 2.55867 4
Puerto Vallarta 2.52142 3 3.22186 1 2.76195 3
Mazatln -5.60144 50 -5.54180 50 -5.44034 50
Promedio 1.27960 2.36003 2.23481
Ciudad
Durango -1.35947 40 0.50551 20 -1.11439 36
En opinin de los funcionarios la Ciudad de Mxico, Puebla y Puerto Vallarta ocupan los
primeros lugares, mientras que Real de Asientos, Real del Monte y Real de Catorce se
posicionan en los ltimos. Los informantes, por otro lado, colocan como los mejores a
Puerto Vallarta, Quertaro y la Ciudad de Mxico, y en el extremo opuesto a Capullpam
de Mndez, Malinalco y Bernal.
turismo en el destino componente oferta

La disparidad de opiniones entre funcionarios e informantes se refleja en sitios como
Taxco, donde los funcionarios lo califican en el lugar nmero veinticinco y los informantes
la ubican el sitio siete, o el caso de Tequila que para los funcionarios merece el lugar diez y
para los informantes el veintiocho, la brecha mayor se presenta en Comala que aparece en

79

el lugar quince del ndice de los funcionarios y en el cuarenta y ocho en el de los
informantes.
condiciones para el turismo en el destino componente oferta

Los funcionarios e informantes coinciden en otorgar la carga mayor a la variable existencia
de servicios de apoyo, para los funcionarios la menor carga corresponde al nmero de
restaurantes y bares, mientras para los informantes es la percepcin de deficiencias en
servicios complementarios, estas cargas se muestran en las tablas 2.8 y 2.9.
oferta segn funcionarios
Variables
Cargas en
subndice
Proporcin
en el
subndice
Inventario de atractivos y prestadores 0.3335 0.1131
Percepcin oferta de productos tursticos 0.3050 0.1035
Nmero de restaurantes y bares 0.2182 0.0740
Nmero de agencias de viajes 0.3660 0.1242
Nmero de guas de turistas 0.3541 0.1201
Percepcin deficiencias servicios complementarios 0.3599 0.1221
Existencia servicios de apoyo 0.4428 0.1502
Calidad y suficiencia infraestructura terrestre y rea 0.3121 0.1059
Calidad transporte local 0.2564 0.0870

80

oferta segn informantes

Variables

Cargas en
subndice
Proporcin
en el
subndice
Percepcin oferta de productos tursticos 0.4120 0.1418
Para la constitucin de este componente tres de las variables citadas en el anexo B fueron
omitidas por no contar con informacin suficiente de todos los destinos; adicionalmente
las cifras sealadas por funcionarios e informantes mostraban una disparidad muy grande.
Las variables son: nmero de hoteles por categora, porcentaje de empresas con distintivo
M y porcentaje de empresas con distintivo H. Los aspectos considerados para el
componente oferta se presentan en la tabla siguiente.
Tabla 2.10 Carga del subndice de condiciones para el turismo en el destino componente
oferta segn informantes y funcionarios
Variables
Cargas en
subndice
Proporcin
en el
subndice
Percepcin calidad, variedad y suficiencia de la oferta de
productos tursticos
0.3375 0.1145
La importancia de la existencia de servicios de apoyo para el desempeo turstico en el
destino es la variable de mayor carga en el subndice ya que se consideran los siguientes
elementos: 1) oficinas de informacin, 2) terminales de autobuses, 3) paraderos de taxis, 4)

81

cajeros automticos, 5) casas de cambio, 6) tiendas de autoservicio, 7) cafs internet, 8)
estacionamientos, 9) baos pblicos y 10) consultorios y clinicas.
Acorde con los datos obtenidos se observa que los servicios que se presentan en la gran
mayora de los destinos son primero los cajeros automticos, slo Capullpam de Mndez
no cuenta con al menos uno, seguido de la oficina de informacin turistica, de las cuales
nicamente carecen Todos Santos y Cuitzeo, y los cafs internet, que no se encuentran en
Mier y Creel.
Por otro lado, los de menor presencia en los lugares estudiados, son las terminales de
autobuses, las casas de cambio y las tiendas de autoservicio, es de destacar que un 27% de
los destinos no cuentan con estos servicios.
Los destinos que tienen el menor nmero de servicios, slo cinco del total, son Real de
Asientos, Huasca de Ocampo y Mier, el 50% de los destinos declara tener todos los
servicios de apoyo, destacando que las tres playas incluidas en la investigacion y nueve de
las diez ciudades patrimonio hacen esta afirmacin.
La siguiente variable en importancia de carga es la percepcin de deficiencias en servicios
complementarios, para este rubro se valoraron los siguientes aspectos: 1) agua potable, 2)
drenaje, 3) sealizacin, 4) alumbrado pblico, 5) calles pavimentadas, 6) telefona celular
y 7) vigilancia/seguridad. Los dos servicios nombrados en mayor nmero como deficientes
son la sealizacin, ms del 67% lo indic, y el agua potable, con el 60% de respuestas; los
servicios sealados en menor nmero son telefona celular y drenaje, siendo que el 30% de
las localidades lo indica. Bernal y Tlacotalpan son los dos lugares que mencionan tener
deficiencias en los siete aspectos calificados, mientras que Manzanillo seala no tener una
sola falta. Por tipo de destino los pueblos mgicos presentan en promedio 3.4 deficiencias,
las ciudades patrimonio 2.5 y las playas nicamente 1.6.
Dentro de la variable percepcin de la calidad, variedad y suficiencia de la oferta de
servicios tursticos, tres destinos consideran que su oferta de servicios tursticos no cuenta
con ninguna de las caracteristicas mencionadas, los cuales son los pueblos mgicos de Real
de Asientos, Huasca de Ocampo y Cuitzeo; en total el 58% de los pueblos mgicos, 60% de
las ciudades patrimonio y 50% de las playas califican su oferta como de calidad, variada y
suficiente, lo cual garantiza la comercializacin de los productos tursticos en cada destino.

82

El 96% de los destinos mencionan que cuentan con un inventario de atractivos y
prestadores de servicios tursticos, sin embargo la calidad difiere, es decir, 62% seala
tenerlo completo y 26% contar con l de forma incompleta, las excepciones son Cuitzeo y
Comala, que no cuentan con este documento, as como Malinalco, Santa Clara y Mier,
donde se encuentra en elaboracin. El contar con este instrumento ayuda, junto con la
distinta informacin recabada en los destinos, a los diversos actores tanto del sector
privado como pblico en el proceso de planeacin y en la toma decisiones, por lo que es
obligatorio no slo contar con uno sino adems matener actualizada la informacin que
contiene.
Para la variable calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y area del destino, los
pueblos mgicos de Asientos, Dolores Hidalgo, Real del Monte, Malinalco, Cuetzalan y la
ciudad de Durango consideran que no es ni suficiente ni de calidad. En contraste un total
de 57% pueblos mgicos juzga su infraestructura terrestre y area suficiente y de calidad
para el desarrollo turistico, asimismo un 30% de las ciudades patrimonio y un 50% de las
playas lo califica de la misma manera. El anlisis demuestra que para un 50% de los
destinos su infraestructura terrestre y area es suficiente y de calidad, un 22% la considera
de calidad pero no suficiente, un 14% suficiente pero no de calidad y un 14% ni de calidad
ni suficiente. Es importante considerar que no todos los destinos incluidos en la
investigacin cuentan con aeropuerto y las respuestas recibidas consideraron la terminal
area mas cercana.
La variable con menor carga del componente es calidad en el transporte local, ocho lugares
consideran que el transporte local con el que cuentan no es de calidad ni suficiente para el
nmero de turistas que llegan al destino, estos lugares son: Todos Santos, Real del Monte,
Tapalpa, Mazamitla, Tequila, Bernal y Cosal por parte de los pueblos mgicos y Oaxaca en
el rubro de ciudades patrimonio. El anlisis demuestra que en 36% de los destinos el
transporte local es suficiente y de calidad, 14% la considera de calidad pero no suficiente,
32% suficiente pero no de calidad y un 18% ni de calidad ni suficiente. En el Anexo A:
Apndice Metodolgico DAM1.2.1, se pueden verificar los destinos que respondieron la
rbrica correspondiente de acuerdo con la pregunta del cuestionario.

83

Infraestructura terrestre y area

Destinos %
No existe infraestructura 7 14%
No es de calidad ni suficiente. 7 14%
Es de calidad pero no suficiente. 11 22%
La infraestructura de acceso es suficiente y de
calidad para el desarrollo turstico.
25 50%
Calidad en el transporte local

Destinos %
No cuenta con transporte local 9 18%
No es de calidad ni suficiente.
16 32%
Es de calidad pero no suficiente. 7 14%
Es suficiente y de calidad para el desarrollo
turstico.
18 36%
La segunda variable con menor carga corresponde al nmero de restaurantes y bares,
todos los lugares estudiados informaron tener este tipo de negocios, Real de Asientos
concentra la menor cantidad y la Ciudad de Mxico la cifra ms elevada. Por tipo de
destino la mayor cantidad se presenta en las ciudades patrimonio con un nmero de
establecimientos que es muy alto para las ciudades de Quertaro, Puebla y Ciudad de
Mxico, enseguida estn las playas con 178 y los pueblos mgicos mencionan tener 45
restaurantes y bares por localidad.
Para el nmero de guas de turistas acreditados, el 22%, es decir, 11 destinos no cuenta con
un solo gua acreditado; la Ciudad de Mxico es la que indica el mayor numero: 275,
seguida de Zihuatanejo con 254, Puerto Vallarta con 208 y Guanajuato con 128. Los
pueblos mgicos mencionaron que en promedio existen 8 guas acreditados por destino, en
las playas el nmero es de 28 guas y en las ciudades patrimonio la cifra es mucho ms
elevada con un promedio de 140 guas de turistas por lugar.
En la parte de nmero de agencias de viajes: 46% de los destinos estudiados mencion no
tener agencias de viajes, esto significa 23 sitios, de ellos la gran mayora pertenecen a
pueblos mgicos, los cuales mencionaron que en promedio existen 2.6 agencias de viajes
por destino, en las playas el nmero es de 17 y en las ciudades patrimonio la cifra es mucho
ms elevada con un promedio de 62 agencias de viaje por lugar. Estos datos se obtuvieron
del anlisis de los datos en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM1.2.1.

84

2.2.2 Componente promocin
La promocin de los diversos destinos de Mxico, siempre ha sido un factor de relevancia
para incentivar el movimiento turstico. El impacto y eficiencia de este componente, radica
en un trabajo conjunto y coordinado con los tres niveles de gobierno y sobre diversos
medios y estrategias de posicionamiento.
Para la obtencin de este ndice se seleccionaron las variables que brindaran una
panormica sobre cmo se encuentra la promocin en los destinos de esta investigacin
seleccionando elementos como: 1) los segmentos de mercado, 2) el alcance que tienen las
campaas y 3) medios de promocin, 4) existencia de un portal de internet con motor de
reservaciones as como el 5) uso de la marca Pueblo Mgico o Ciudad Patrimonio como una
herramienta de promocin, sus respectivos valores se pueden encontrar en el Anexo A:
Apndice Metodolgico DAM 1.3.1.
El resultado de este ndice se presenta la tabla 2.11 con los ndices del componente con la
opinin de los lderes y los funcionarios
Nombre del Destino
Turstico
Subndice
Condiciones
componente
Promocin
Funcionarios
Lugar
que
ocupa
respecto
al
subndice
Subndice
Condiciones
componente
Promocin
Informantes
Lugar
que
ocupa
respecto
al
subndice
Subndice
Condiciones
componente
Promocin
Lugar
que
ocupa
respecto
al
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos -0.62556 36 -2.72533 47 -2.06229 49
Todos Santos 0.36173 23 -1.01574 42 -0.02177 32
Parras de la Fuente -1.48972 44 0.25436 25 -0.51523 37
Comala 1.14493 12 0.7824 16 1.14522 8
Creel -1.89876 47 -0.14446 32 -0.4636 36
Dolores Hidalgo 1.66429 5 0.8257 14 -0.18729 35
Taxco 0.64713 19 1.07954 10 0.78745 15
Huasca de Ocampo 0.90435 15 0.51847 21 1.0921 10
Real del Monte 0.16728 25 -2.77057 48 0.10646 28
Tapalpa 0.16667 26 0.28065 23 0.7787 16
Tequila -0.18314 32 0.9092 12 0.07258 29
Mazamitla -1.05206 39 -0.07158 30 -1.14362 41
Tepotzotln 0.44903 21 1.18428 8 0.73839 17
Valle de Bravo 1.82338 4 0.64576 19 0.70876 18

85

Malinalco 0.69738 17 0.79871 15 1.12081 9
Ptzcuaro 0.2254 24 0.74795 17 0.38574 25
Tlalpujahua -2.79091 49 -0.69171 40 -1.72924 46
Cuitzeo -2.22471 48 -0.36989 36 -1.12084 40
Santa Clara del Cobre -1.57216 45 -1.57093 46 -1.5007 44
Tepoztln 1.37401 8 -0.7407 41 1.48234 4
Santiago -1.37445 40 -1.04762 43 -1.32786 42
Capullpam de Mndez 0.82171 16 1.82054 3 0.47733 22
Cuetzalan 0.16026 27 0.45141 22 0.26775 27
Bernal 1.65485 6 1.91706 1 1.76104 2
Bacalar -0.21257 33 -2.82317 49 1.74932 3
Real de Catorce -1.39853 43 -0.21094 33 -1.44119 43
Cosal -1.39463 42 -1.45642 45 -1.98561 48
El Fuerte 0.69692 18 1.64602 4 1.38712 6
lamos -0.18175 31 1.09744 9 -0.11839 34
Mier 0.09715 28 -0.25933 35 0.45297 23
Huamantla 0.44116 22 -0.21623 34 0.8949 13
Coatepec 0.99059 14 1.04462 11 0.90702 12
Izamal 0.45226 20 -0.53587 38 0.95236 11
Jerez de Garca Salinas -0.49374 35 0.15503 27 -0.00877 30
Promedio -0.05377 0.02988 0.12274
Ciudades patrimonio
Campeche -0.9747 38 0.24988 26 0.4325 24
Ciudad de Mxico 2.12958 1 -0.02236 29 1.46935 5
Guanajuato -0.47214 34 0.59523 20 -0.78123 38
Morelia 0.03473 30 0.82948 13 -0.08338 33
Oaxaca -1.57818 46 -0.09525 31 -1.57908 45
Puebla 1.0083 13 1.44285 7 0.88426 14
Quertaro 2.118 2 0.71981 18 1.23423 7
Tlacotalpan 1.32537 9 1.50946 6 0.65383 20
Zacatecas -1.39431 41 -1.07639 44 -1.78499 47
Promedio 0.41923 0.60306 0.22193
Centros de Playa
Manzanillo 1.57212 7 0.12424 28 0.52563 21
Zihuatanejo 1.20297 11 -0.41177 37 -0.01745 31
Puerto Vallarta 1.20348 10 0.25538 24 0.38365 26
Mazatln -5.43881 50 -6.39785 50 -6.45836 50
Promedio 1.32619 -0.01072 0.29728
Ciudad
Durango -0.84994 37 -0.64645 39 -0.94881 39

86

Con referencia en la tabla 2.11, los destinos mejor evaluados en el componente de
promocin segn los funcionarios son las ciudades patrimonio: Ciudad de Mxico,
Quertaro y San Miguel de Allende, as como los pueblos mgicos de Valle de Bravo y
Dolores Hidalgo. Los destinos con los ndices ms bajos son Tlalpujahua, Cuitzeo, Creel,
Oaxaca y Santa Clara del Cobre.
En lo que respecta a lderes de opinin los destinos mejor evaluados fueron Bernal, San
Miguel Allende, Capullpam de Mndez, el Fuerte y San Cristbal de las Casas y los que
ocuparon los ltimos cinco lugares fueron, Bacalar, Real del Monte, Asientos, Santa Clara
del Cobre y Parras de la Fuente, todos Pueblos mgicos.
turismo en el destino componente promocin

87

condiciones para el turismo en el destino componente promocin turstica

En un comparativo grfico, la figura 2.11, entre la opinin que tienen los funcionarios y los
informantes se encuentra en ltimo lugar a Tlalpujahua, pueblo mgico, y en primer lugar
a la Ciudad de Mxico, ciudad patrimonio. Se aprecian tambin los lugares donde la
opinin que tienen los funcionarios y los informantes coincide respecto a las variables de
promocin como Santa Clara del Cobre y Cosal. Sobre esto, tambin se hace referencia
que la diferencia ms grande entre las opiniones de funcionarios e informantes esta
Bacalar, Asientos y Real del Monte.
promocin segn funcionarios
Variables
Cargas
en
ndice
Proporcin en el
subndice
Diversificacin segmento de mercado 0.5057 0.2271
Diversificacin segmento poblacin 0.2804 0.1259
Diversificacin segmento de mercado geogrfico 0.5124 0.2302
Alcance de las campaas y medios de promocin 0.4342 0.1950
Portal de internet del destino (R) 0.4621 0.2076
Uso de la marca pueblo mgico y ciudad patrimonio (R) 0.0315 0.0141

88

promocin segn informantes
Variables
Cargas
en
ndice
Proporcin en el
subndice
Uso de la marca pueblo mgico y ciudad
patrimonio (R)
0.2528 0.1059
Realizando un anlisis de las cargas del subndice de promocin, que se encuentran en la
tabla 2.14, la variable relacionada con tener un portal de internet en el destino, menciona
que el 71.4% de los pueblos mgicos, el 50% de las ciudades patrimonio y el 25% de las
playas tiene un portal con informacin para promocionar los atractivos, eventos y servicios
tursticos. Los nicos destinos con motor de reservaciones en su sitio de internet son:
Izamal, Mazamitla y Tapalpa pueblos mgicos; en ciudades patrimonio, Ciudad de Mxico,
Puebla, Quertaro y Morelia y como centros de playa Zihuatanejo y Puerto Vallarta.
promocin segn funcionarios e informantes
Variables
Cargas
en
subndice
Proporcin en el
subndice
Uso de la marca Pueblo Mgico (R)
0.236 0.1007
Llama la atencin que la carga en el ndice del uso de la marca pueblo mgico o ciudad
patrimonio, es baja en comparacin con las dems variables. Al realizar el anlisis por
rbrica se muestra que 78% de las ciudades patrimonio y de los pueblos mgicos la
utilizan. A priori se esperaba que todos los destinos utilizaran la marca como forma de
promocin, sin embargo la evidencia emprica indica que pueblos mgicos como Asientos
en Aguascalientes y Valle de Bravo en el Estado de Mxico casi nunca utilizan el
nombramiento como marca.

89

Uso de la Marca Pueblo Mgico y Ciudad Patrimonio

Destinos %
El destino nunca utiliza el nombramiento 2 4%
Casi nunca utiliza el nombramiento como marca 2 4%
Casi siempre utiliza el nombramiento como marca 6 13%
El destino siempre utiliza el nombramiento como marca 35 78%
Debido a la diversidad de los segmentos de mercado que pueden atender los diferentes
destinos, se realiz una segmentacin por tipo: cultura, naturaleza, negocios, salud, y
turismo para todos; en tipo de poblacin: jvenes, familias, parejas y adultos mayores; en
mercado geogrfico: local, regional, nacional e internacional (ver Anexo A: Apndice
Metodolgico DAM 1.3.1).
Debido a la pluralidad de segmentos, implicaba que no fcilmente se determinara de forma
cuantitativa qu segmento es mejor para el destino. Sin embargo se considera que entre
ms segmentos de mercado se atiendan, se genera un mejor desempeo turstico en los
destinos. A partir de este argumento se calcul el ndice de diversificacin Simpson (vase
Anexo A: Apndice Metodolgico) de los segmentos cuyas variables se esquematizan en la
tabla 2.15 por tipo de turismo, 2.16 por segmento de la poblacin y 2.17 por mercado
geogrfico.
Tabla 2.15 Segmentos de mercado a los que van dirigidos
Tipo de
destino
Cultura Naturaleza Negocios Salud
Turismo
para
todos
Sol y
playa
Total
Pueblos
mgicos
44.10% 33.98% 4.92% 3.33% 13.68% 0% 100%
Ciudades
patrimonio
58% 10.90% 17.60% 2.70% 8.80% 2% 100%
Playas 11.67% 16% 10% 2.67% 3.33% 56.33% 100%
Teniendo que destinos como pueblos mgicos y ciudades patrimonio son lugares donde la
historia y la cultura son sus principales atractivos y encargados de motivar el
desplazamiento turstico por la visita a recintos histricos, edificios y museos relacionados
con su legado, se comenta que el 44.10% de los pueblos mgicos y el 58% de las ciudades
patrimonio estn enfocados a turistas que tienen como motivo de viaje la cultura. Tan solo
el 33.98% de pueblos mgicos y el 10.90% de ciudades patrimonio se enfocan a un
segmento de mercado de naturaleza. En centros de playa el porcentaje es mayor como
destinos de sol y playa con el 56.33% ya que como nombre lo indica su mercado son
personas que buscan destinos tradicionales.

90

Hablando de un turismo con caractersticas muy peculiares como el turismo de negocios,
las ciudades patrimonio ocupan el primer lugar con el 17.60%, seguidos por el 3.33% de los
pueblos mgicos y el 2.67% de las playas. Considerando las bondades que este tipo de
turismo tiene por las noches de estada que genera superior a la del turismo tradicional, el
gasto promedio, el efecto multiplicador de esfuerzos promocionales, la estacionalidad y la
dinamizacin de la economa local este es el segundo segmento de mercado ms
importante para todos los destinos.
Tabla 2.16 Segmentos de mercado de la poblacin al que van dirigidos
Tipo de Destino
Jvenes Familias Parejas
Adultos
mayores
Total
Pueblos mgicos
23.37% 48.52% 15.24% 12.87% 100%
Ciudades patrimonio
14.44% 56.67% 16.11% 12.78% 100%
Playas
5.08% 47.46% 23.73% 23.73% 100%
Por segmentos de poblacin para los pueblos mgicos y las ciudades patrimonio el
mercado ms importante son las familias con 48.52% y 56.67%, respectivamente.
Realizando una diferencia los jvenes son el segundo segmento ms importante para los
pueblos mgicos con el 23.37% y en ciudades patrimonio son las parejas con el 16.11%.
En los centros de playa el principal segmento tambin es el familiar con el 47.46% con una
porcentaje igual tanto para parejas y adultos mayores con el 23.73%.
Tabla 2.17 Segmentos de mercado geogrficamente al que van dirigidos
Tipo de Destino Local Regional Nacional Internacional Total
Pueblos mgicos 16.91% 38.51% 28.79% 15.78% 100%
Ciudades patrimonio 11.67% 22.56% 40.56% 15.60% 100%
Playas
0% 36.36% 26.66% 36.66% 100%
De las todas las clasificaciones que se hicieron a los segmentos de mercado esta es la ms
importante, ya que dadas las condiciones de la actividad turstica de nuestro pas su
importancia se mide en la llegada de turistas internacionales. En este sentido, las playas
son el nico tipo de destino que tiene en su mayora un segmento representativo a nivel
internacional con el 36.66%, lo cual analizado en funcin de visualizar los destinos que
venden a nuestro pas son estas las nicas que posicionan a Mxico en el extranjero. De los
destinos de playa, Puerto Vallarta tiene el segmento de mercado internacional ms alto, 50
por ciento.

91

Los pueblos mgicos por su parte son destinos regionales con el 38.51% que es el ms
representativo. Este resultado puede estar influenciado por que son visitantes y no turistas
los que acuden a este tipo de lugares, es decir que solo permanecen unas horas en el
destino y regresan sin generar pernocta, ya que las distancias de desplazamiento a los
mercados potenciales son pequeas.
En contraste, las ciudades patrimonio son destinos que captan mayormente turistas
nacionales (40.56%). El segundo segmento de mercado ms importante en los destinos de
playa es el regional con 36.36%, donde la razn se puede deber con la conectividad
terrestre que tienen algunas de ellas, siendo destinos que siempre atraen a una gran
cantidad de turistas por tener el gran atractivo natural de visitar una playa, el destino
tradicional por excelencia
En la tabla 2.14, la variable alcance de las campaas y medios de promocin, que
tambin compone este ndice, es la antepenltima variable con carga, indicando que las
campaas de promocin no estn siendo eficientes para los destinos por diferentes medios
y en diferentes alcances.
En esta variable se tomaron en cuenta la radio, medios impresos, televisin, internet y
redes sociales en diferentes mbitos locales, regionales, nacionales e internacionales. Sobre
esto y realizando un anlisis, se obtuvo que los pueblos mgicos de Taxco, Real del Monte,
Tlalpujahua, Cuitzeo e Izamal no realizan promocin en radio; Zacatecas como ciudad
patrimonio tampoco utiliza este medio de promocin. En medios impresos a nivel local,
regional y nacional los destinos que utilizan este medio son: Dolores Hidalgo, Huasca de
Ocampo, Malinalco, Santiago, El Fuerte, lamos, Jerez, Morelia como ciudad patrimonio
y Zihuatanejo como playa.
Los medios ms utilizados por el acercamiento que generan hoy en da adems de la
optimizacin de costos y que se realizan en tiempo real son: internet y las redes sociales.
Puerto Vallarta es el nico destino que no realiza promocin a nivel local y todos sus
esfuerzos estn enfocados a nivel regional y nacional pero sobre todo internacional.
Hablando de internet especficamente el 10% de los destinos no cuenta con portal de
internet, (Creel, Tlalpujahua, Cuitzeo y Real de Catorce), 8% cuenta con un portal pero sin
informacin para promocionar los atractivos, eventos y servicios tursticos, 62% cuenta

92

con el portal con informacin y solamente 18% tiene un portal con motor de reservas
(Tapalpa, Mazamitla, Izamal, Ciudad de Mxico, Morelia, Puebla, Quertaro, Zihuatanejo y
Puerto Vallarta).
Finalmente respecto al uso de la marca pueblo mgico o ciudad patrimonio y considerando
slo a los 45 destinos, se observa que 80% de ellos se promocionan siempre bajo este
nombramiento.
Concluyendo con este componente de promocin, se puede decir que este es muchas veces
el resultado de un trabajo conjunto entre el sector pblico y los prestadores de servicios
tursticos. Las diferentes acciones promocionales pueden ser focalizadas a travs de los
fideicomisos de promocin (impuesto sobre servicios de hospedaje), a las campaas
direccionadas que se tengan con diversos organismos federales como el Consejo de
Promocin Turstica de Mxico (CPTM) o con la correcta aplicacin de estrategias de
publicidad condicionadas por la unificacin del destino con una marca que defina su
identidad, as como la conformacin del producto turstico que puede adquirirse y
venderse de la forma ms fcil y sencilla para los turistas.
2.2.3 Componente vocacin turstica
La composicin del subndice del componente vocacin turstica con informacin primaria
se realiz con la informacin obtenida de los cuestionarios aplicados a los funcionarios e
informantes en 49 destinos. Las variables que fueron consideradas para la medicin de la
vocacin turstica en las localidades son: recursos humanos calificados para atender el
sector turismo, porcentaje de personal del destino con educacin turstica, planes de
capacitacin turstica y percepcin sobre la calidad en los planes de capacitacin turstica,
(ver el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 1.4.1).
Acorde con las respuestas de los funcionarios, los destinos mejor valorados en este
componente son: Campeche, Manzanillo, Valle de Bravo, Ciudad de Mxico y Tapalpa;
mientras que los ltimos de la tabla son: Cuitzeo, Real de Asientos, Capullpam de
Mndez, Tepoztln y Jerez; para los informantes en los primeros lugares de la lista
aparecen Morelia, Campeche, Valle de Bravo, San Miguel de Allende y Huamantla, y al
fondo Coatepec, Real del Monte, Bernal, Real de Asientos y Capullpam de Mndez.

93

Destino turstico
Subndice
condiciones
componente
vocacin
turstica
Funcionarios
Lugar que
ocupa en el
subndice
Subndice
condiciones
componente
vocacin
turstica
Informantes
Lugar
que
ocupa en
el
subndice
Subndice
condiciones
componente
vocacin
turstica
Lugar que
ocupa en el
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos -1.57100 48 -1.45013 46 -1.41866 47
Todos Santos -1.13313 42 0.31878 19 -1.06932 44
Parras de la Fuente 0.03713 25 0.08262 26 0.55150 15
Comala -0.57359 39 -0.29634 31 -0.65629 39
San Cristbal de las
Casas -0.07441 29 -0.29634 30 0.77962 10
Creel -0.27564 36 -0.65882 38 -0.39307 35
Dolores Hidalgo -1.16582 44 -0.68650 40 -1.58746 48
Taxco -0.47082 37 0.08262 25 0.04189 24
Huasca de Ocampo -0.14177 31 1.45631 8 -0.37087 34
Real del Monte 0.67833 13 -2.29106 48 0.66327 14
Tapalpa 2.00638 5 0.79112 14 0.70282 13
Tequila 0.41319 15 1.58263 7 0.43271 17
Mazamitla 0.91497 9 -0.68121 39 -0.96609 41
Tepotzotln 0.39887 17 -0.49428 35 -0.67850 40
Valle de Bravo 2.01255 3 1.96159 3 1.67762 6
Malinalco 1.22712 8 0.43455 17 1.08483 9
Ptzcuaro -0.19137 33 0.82471 13 0.34709 19
Tlalpujahua -1.13472 43 -0.30754 32 -0.65629 38
Cuitzeo -2.49558 49 0.19246 23 -0.34650 33
Santa Clara del Cobre -0.10093 30 0.19311 22 -0.16251 30
Tepoztln -1.51535 46 -0.94550 42 -1.16131 45
Santiago -0.98494 40 -0.17002 29 -0.97489 42
Capullpam de
Mndez -1.53373 47 -1.07666 45 -1.69285 49
Cuetzalan -1.00064 41 -0.53250 37 -1.05022 43
Bernal -0.05133 28 -1.84049 47 -0.26547 32
Bacalar -0.52509 38 -0.94903 43 -0.44291 36
Real de Catorce 0.13571 24 -0.07073 28 0.03092 26
Cosal 0.13571 23 -0.02020 27 0.03092 25
El Fuerte 1.22712 7 1.70895 6 1.38123 7
lamos -0.04516 27 0.44575 15 -0.17986 31
Mier 0.27315 21 0.43455 16 0.43028 18
Huamantla 0.68450 12 1.92928 5 0.74888 12
Coatepec 0.36619 18 -2.50568 49 0.13874 22
Izamal -0.19925 34 -0.87324 41 1.81618 5
Jerez de Garca
Salinas -1.26242 45 -1.01075 44 -1.37668 46
Promedio -0.16959 -0.13480 -0.13118
Ciudad Patrimonio
Campeche 2.37429 1 2.09910 2 1.88840 4
Ciudad de Mxico 2.00638 4 0.23113 21 0.49446 16
Guanajuato 0.31042 20 -0.40618 34 -0.16251 29

94

San Miguel de
Allende 0.49746 14 1.92928 4 0.74888 11
Morelia 0.69066 11 2.22542 1 1.88840 3
Oaxaca 0.90621 10 0.31943 18 1.16802 8
Puebla -0.03097 26 0.96686 11 -0.02395 27
Quertaro -0.17903 32 0.18191 24 -0.09667 28
Tlacotalpan 0.40085 16 0.24781 20 0.26148 20
Zacatecas 0.14188 22 1.19247 10 0.11654 23
Promedio 0.71181 0.89872 0.62830
Playas
Manzanillo 2.36813 2 1.19247 9 2.62856 1
Zihuatanejo 1.91594 6 0.95103 12 2.10161 2
Puerto Vallarta 0.31658 19 -0.35696 33 0.24170 21
Mazatln -5.55081 50 -5.52326 50 -6.18743 50
Promedio 1.53355 0.59551 1.65729
Ciudad
Durango -0.23220 35 -0.53250 36 -0.47626 37
La figura 2.12 muestra las discrepancias de opinin entre funcionarios e informantes,
destacando la Ciudad de Mxico posicionada por los funcionarios en cuarto lugar y por los
informantes hasta el 21, caso contrario de Huasca de Ocampo donde los funcionarios le
llevan al lugar 31 y los informantes la ubican en 8.
condiciones para el turismo en el destino componente vocacin turstica

El resultado total de este componente presenta como el destino mejor calificado entre
todas las localidades a Manzanillo y el que obtuvo el ndice ms bajo es Capullpam de

95

Mndez, los dos primeros lugares corresponden a playas y los siguientes dos son ocupados
por ciudades patrimonio de la humanidad segn puede observarse en la figura 2.13.
turismo en el destino componente vocacin turstica

Los resultados de las cargas de los subndices para funcionarios e informantes muestran
que para los funcionarios la variable con mayor carga es la referida a planes de
capacitacin turstica lo que indica que consideran que existe capacitacin (tabla 2.19), sin
embargo los informantes consideran todo lo contrario, pues para estos la variable es la de
menor carga. Los informantes consideran que es prioritaria la capacitacin de los
miembros de la comunidad en el mbito turstico, tal como indica la tabla 2.20.
vocacin turstica segn funcionarios
Variables Cargas en
subndice
Proporcin
en el
subndice
Recursos humanos calificados para atender el sector
turismo
0.4986 0.2510
Porcentaje de personal del destino con educacin turstica 0.4615 0.2323
Planes de capacitacin turstica 0.5900 0.2970
Percepcin sobre la calidad en los planes de capacitacin
turstica
0.4362 0.2196

96

vocacin turstica segn informantes
Variables Cargas en
subndice
Proporcin
en el
subndice
Recursos humanos calificados para atender el sector
turismo
0.5212 0.2622
Percepcin sobre la calidad en los planes de capacitacin
turstica
0.5391 0.2712
A diferencia de los componentes oferta y promocin, el indicador de vocacin turstica est
ms integrado ya que cada una de las cargas representa aproximadamente el 25%, sin
embargo la media de las cargas es de 0.49 lo que indica que las variables 1 y 4 estn por
debajo de este promedio e implica una especial atencin. Ver tabla 2.21.
vocacin turstica segn informantes y funcionarios
Variables Cargas en
Subndice
Proporcin
en el
subndice
Recursos humanos calificados para atender el sector turismo 0.4741 0.2372
Percepcin sobre la calidad en los planes de capacitacin turstica 0.4947 0.2475
Para la primera variable referida a recursos humanos calificados para atender el sector
turismo, slo dos destinos, Cuetzalan y Real de Asientos, declaran no contar con recursos
humanos con las calificaciones necesarias para la actividad. Por tipo de destino las playas
son las que indican tener el porcentaje ms alto de recursos calificados con 50%, seguidas
de las ciudades patrimonio con 10% y al final los pueblos mgicos con el 12.4%.
Globalmente el 14% de las localidades consideran contar con ms del 80% de recursos
calificados, 54% mencionan tener entre 40 y 70% de recursos calificados y 26% responde
que sus recursos calificados se encuentran por debajo del 30%, en la tabla 2.22 se
visualizan estos porcentajes.

97

Tabla 2.22 Porcentaje de recursos humanos calificados para atender las necesidades del
sector por tipo de destino
Tipo de destino No cuenta Menos
30%
40 a 70% Ms del
80%
Pueblos mgicos 5.7 28.6 54.3 12.4
Ciudades patrimonio 30 60 10
Playas 25 25 50
El anlisis de la variable dos que alude al porcentaje de personal con educacin turstica,
arroja que seis destinos no cuentan con personal que tenga formacin educativa turstica,
cuatro de ellos son pueblos mgicos: Asientos, Capullpam de Mndez, lamos y Coatepec,
una ciudad patrimonio, Zacatecas y la ciudad de Durango; en el extremo opuesto
Manzanillo con 90%, Izamal con el 80% y la Ciudad de Mxico, Campeche y Tapalpa con
70%, son los que presentan los porcentajes ms altos. Por tipo de destino las playas
marcan el mayor nmero ya que el 58 % de su personal cuenta con formacin educativa
turstica, las ciudades patrimonio en su conjunto tienen un 40% de trabajadores con estas
caractersticas y los pueblos mgicos nicamente el 24%.
La variable planes de capacitacin turstica muestra que el 54.29% de los pueblos mgicos
cuenta con planes mismos que estn coordinados por el gobierno municipal y estatal. Para
las ciudades patrimonio el 90% cuenta con planes tambin y considera que son suficientes
y coordinados por gobierno municipal y estatal donde el 10% restante representado por la
ciudad de Puebla, tiene escasos planes de capacitacin. Las tres playas consideradas para
el estudio, y Durango como destino independiente cuentan con capacitacin suficiente y
coordinada por municipio y estado.
Es importante mencionar que el nivel sobre la percepcin de la calidad promedio es la
siguiente: el promedio general para todos los destino es de 8.4; el promedio para pueblos
mgicos es de 8.2, para ciudades patrimonio es de 8.5 y para playas es de 8.6
Dentro de los destinos que opinan que su capacitacin tiene una calificacin 10 estn los
pueblos mgicos de Asientos, Valle de Bravo y Mier, las ciudades patrimonio de Campeche,
Morelia, Oaxaca y Quertaro evalan con esta misma calificacin, por su parte las playas
evalan entre 8 y 9.
La percepcin ms baja en calidad de capacitacin es para la Ciudad de Mxico con 5, las
ciudades patrimonio de San Miguel de Allende y Zacatecas se evalan su capacitacin en 9.

98

El 25.7% de los pueblos mgicos, Guanajuato como ciudad patrimonio y Puerto Vallarta
como centro de playa evalan con una calificacin de 8.
Es necesario destacar que el talento humano es pieza fundamental en la actividad turstica,
hoy en da las exigencias de los turistas por productos especializados, experiencias
novedosas y en general innovacin, demandan profesionales formados y capacitados en el
rea turstica, el elemento humano es fundamental en la modernizacin y productividad de
los destinos y empresas, parte de la competitividad de un destino va a depender de la
calidad de los recursos humanos con los que cuenta.
Una vez realizado el anlisis de la informacin por cada tipo de fuente, se procedi a
realizar el clculo del subndice con todas las variables de los cuatro componentes, 19
primarias y 20 secundarias, el resultado obtenido de la combinacin de ambos tipos de
informacin se detalla en la tabla 2.23 que se presenta a continuacin.
secundarias
Nombre del Destino
Turstico
Subndice
condiciones
para el turismo
Lugar que
ocupa en el
subndice
Pueblos mgicos
Comala -1.14079 30
Creel -1.19715 31
Taxco 0.58207 15
Tapalpa 0.07159 21
Tequila -0.62887 26
Ptzcuaro 0.52062 17
Cuitzeo -2.66505 48
Tepoztln 0.53772 16

99

Santiago -2.11578 42
Bernal -1.27840 32
Bacalar 0.36390 18
Cosal -2.40319 45
El fuerte -1.06253 28
lamos -1.86264 39
Mier -2.52879 47
Coatepec 0.35868 19
Izamal -0.57997 25
Promedio -1.08833
Ciudades patrimonio
Campeche 2.89086 6
Morelia 3.79633 4
Oaxaca 2.82491 8
Puebla 5.92956 2
Quertaro 3.61675 5
Promedio 3.23145
Playas
Mazatln -4.46194 50
Promedio 2.99778
Ciudad
Durango 1.30945 13
Es importante sealar que este subndice, que involucra aspectos bsicos muy importantes
para el desempeo de los destinos, en promedio indica que el desempeo de este subndice
es mayor para las ciudades patrimonio con 3.23145, despus para las playas que obtienen
2.99778 y finalmente para los pueblos mgicos cuyo ndice es -1.08833.

100

Figura 2.14 Posicin de los destinos subndice condiciones para el turismo en el destino con
fuentes primarias y secundarias

De los 50 destinos seleccionados por la Secretara de Turismo, la Ciudad de Mxico se
posiciona en el primer lugar en el subndice, mismo lugar que ocup en el subndice a
travs de fuentes secundarias y tambin en el de fuentes primarias, lo que indica que
cuenta con fortalezas en los todos aspectos calificados, el segundo lugar corresponde a
Puebla y enseguida se ubica Puerto Vallarta, la figura 2.14 muestra la posicin de cada
localidad.
Los diez primeros lugares de esta grfica estn ocupados por ciudades patrimonio de la
humanidad y playas, el pueblo mgico mejor calificado es San Cristbal de las Casas, el
cual ocup el lugar 10 en fuentes primarias y 13 en fuentes secundarias, logrando un muy
buen promedio final.
Al final de la tabla se ubica Real de Asientos -destino con el peor ndice de condiciones
para el turismo-, aspecto reflejado en los anlisis presentados de fuentes primarias y
secundarias donde igualmente ocupo el sitio final.
Es evidente que cada uno de los destinos estudiados en la presente investigacin tiene
caractersticas diferentes y por tanto las condiciones son diversas, sin embargo los
resultados mostrados en este captulo deben ser de utilidad para los responsables de
turismo en cada lugar, a fin de analizar las debilidades que se presentan y realizar las
acciones pertinentes para subsanarlas.

101

Captulo 3. Subndice de planeacin
estratgica y sustentabilidad
El marco conceptual del que parte el anlisis del subndice planeacin y sustentabilidad,
incluye las concepciones e instrumentos de poltica ambiental referidos al desarrollo
sustentable, desarrollo humano sustentable y turismo sustentable, expresadas en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 (Gobierno de la Repblica, 2012), el Programa
Sectorial de Turismo 2007-2012 y la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente y la Ley General de Turismo.
Por ese marco se afirma que, la planeacin nacional del desarrollo se expresa en el PND
2007-2012 y los programas que de ste derivan; el Plan expresa como su principio rector al
desarrollo humano sustentable y establece que las dependencias de la Administracin
Pblica Federal, los tres rdenes de gobierno y los tres poderes de la Unin deben
coordinarse e integrar esfuerzos para disear polticas relacionadas con la conservacin y
aprovechamiento sustentable del medio ambiente y los recursos naturales. En
consecuencia, la SECTUR y todas las dependencias de la Administracin Pblica Federal,
han incorporado criterios ambientales en sus respectivos programas y acciones, los cuales
se reportan en la denominada Estrategia de Transversalidad de la Variable Ambiental en
las Polticas Pblicas para el Desarrollo Humano Sustentable.
La condicin de transversalidad parece reconocer la diversidad de temas ambiental,
cultural, salud, regulacin, turstico, entre otros, que se requieren incorporar a la
planeacin nacional del desarrollo, por medio, de la coordinacin entre dependencias y
entidades de la administracin pblica de todos los niveles de gobierno, con la
concertacin de la sociedad y en especial con las comunidades locales.
Para el presente anlisis, la condicin de transversalidad se interpreta como la
concurrencia de acciones de planeacin-ordenamiento-regulacin-seguimiento y
evaluacin de la actividad turstica en un municipio concreto, con objeto de elevar la
calidad de vida de su poblacin sin reducir los servicios ambientales del territorio. Las
acciones se concentran en los instrumentos de planeacin estratgica, donde se formulan
los objetivos desde los que se incorpora la perspectiva sobre el desarrollo sustentable
entendido como un meta-objetivo social de largo plazo, con la cual evaluar las prcticas

102

contemporneas (Meadowcroft, 1999). La dimensin de Planeacin Estratgica y
Sustentabilidad se define, para este estudio, como un proceso de construccin y
seguimiento de metas que requiere de mecanismos de retroalimentacin entre diversas
dependencias de la administracin pblica, los ciudadanos, los empresarios y prestadores
de servicios, los especialistas y la formacin de profesionales, para asegurar que el sector
turstico gestione los recursos naturales y culturales dentro de los lmites que dicta la
resilencia del ecosistema, y contribuye al bienestar de la poblaciones residentes del
municipio.
Es oportuno mencionar dos cuestiones. La primera es que tal concurrencia de acciones y
actores dificulta la recoleccin y evaluacin de datos, en este sentido el diseo de ndices de
desempeo requiere de la sistematizacin de la informacin de las dependencias federales,
estatales y municipales que concentran los resultados dichas acciones. La correlacin de
datos de fuentes primarias y secundarias pretende interpretar el resultado de los esfuerzos
por incorporar la perspectiva del Desarrollo Sustentable en la gestin de las actividades
tursticas. La segunda aclaracin necesaria es que el concepto de resilencia deriva de la
propuesta de Holling (1973), que se basa en la cantidad de disturbio que puede ser
sustentado y absorbido ante un cambio que ocurre en el sistema de control o estructura
(Barbier et al., 1994) y la capacidad del sistema de recuperarse de un stress. Por tanto, es
necesario mantener un nivel de biodiversidad que garantice la resilencia de los ecosistemas
de los cuales depende la produccin, consumo y existencia humana (Perrings et al., 1992).
Para efectos del presente estudio, tales ecosistemas resultan ser los espacios naturales y
artificiales, que se relacionan y no necesariamente se favorecen al implementar la actividad
turstica en un municipio, considerando al destino, como sinnimo de ciudad y su entorno.
Cabe aclarar que en el pas se entiende por Desarrollo Sustentable (DS): el proceso
evaluable mediante criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que
tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en
medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin
de las necesidades de las generaciones futuras ( LGEEPA Art. 3 Fracc. XI).
Transitar hacia tal concepcin requiere, entre otros, de instrumentos de poltica ambiental
que fomenten cambios estructurales que incidan en el comportamiento econmico, social y

103

cultural --en algunos casos, el origen del crculo vicioso de la pobreza-- al mismo tiempo
que aseguren el mantenimiento de los bienes y servicios obtenidos del ambiente dentro de
los lmites de la propia naturaleza.
Los doce primeros aos del presente siglo han dejado la mayor evidencia de nuestra
dependencia en la dimensin ambiental, mientras que nuestra organizacin econmica y
social rebasa los umbrales de utilizacin y carga de los ecosistemas, en algunos casos hasta
su destruccin. Hechos como el cambio de clima y de paisajes de los que dependen
mltiples actividades, como la procreacin de las especies de animales y plantas, la
creacin de riqueza o la recreacin de nuestra especie, reclaman conductas, ante un futuro
incierto, en el presente inmediato. Una de las evidencias en turismo son las condiciones de
algunos destinos de playa -cuya evolucin hace cada vez ms difcil su subsistencia en un
medio competitivo, lo que Butler (1980) denomina como en etapa de declinacin o
estancamiento- condiciones a las que se suman los eventos meteorolgicos extremos a los
que estn expuestos tales destinos y la amenaza del incremento de los mares que provoca
la proliferacin de algas, medusas y el blanqueamiento de corales, la propensin a
inundaciones y los daos a la infraestructura, los servicios y los sistemas de produccin,
entre otros.
En este sentido es oportuno recordar que incorporar la perspectiva del desarrollo
sustentable en la gestin turstica, incluye la dimensin temporal de largo plazo, y que esta
se ubica en el campo normativo que remite a la poltica y en especial a la tica.
La dimensin social del desarrollo sustentable exige equidad por medio de valores y
variables que involucran a otro concepto: el desarrollo humano. En este sentido, transitar
en el desarrollo sustentable exige centrar las acciones en materia de pobreza, marginacin-
integracin, calidad de vida, satisfactores sociales, cultura-identidad-diversidad y
relaciones de solidaridad. Es esta dimensin es ms evidente que la planeacin de las
acciones debe sopesarse en la escala local, para asegurar acercarse al fin planteado en este
caso que el fomento de la actividad turstica contribuya al desarrollo endgeno del
municipio. En este sentido la constitucin de entidades y organismos locales, que permitan
la participacin de la poblacin en materia turstica, con voz y voto en los Consejos
Consultivos Municipales de Turismo, los Comits de Pueblos Mgicos, Comits Programa

104

Agenda 21 y Comits Playa Limpia puede ayudar a fortalecer las capacidades de los actores
locales.
En la dimensin econmica, transitar en el desarrollo sustentable exige el anlisis de las
causas histricas de poseer o no un empleo, las caractersticas de ste y la generacin de
ingresos desiguales. Analizar, el primero como la variable relacionada entre las actividades
generadoras del segundo, y el tipo de actividades cotidianas que van aparejadas: el
consumo y la distribucin. Aqu la poltica en materia turstica puede ayudar a superar el
argumento de que la generacin de empleos justifica la realizacin de proyectos aun
cuando no cuente con suficientes evidencias de los cambios que estos generan y
comprometen la capacidad del destino y su entorno de recuperarse de crisis o impactos,
mientras experimenta dichos cambios que lo alejan de su estado modal, lo que Holding
(1996) denomin engineering resilence. Tal concepcin incluye la posibilidad de mltiples
estados o maneras en que un sistema se reorganiza al ser modificado para mantener
estabilidad, sin embargo el tiempo de retorno no mide todas las maneras en que un
sistema puede fallar afectando una funcin esencial.
Transitar en las tres dimensiones obliga a que todas las actividades del pas se desarrollen
para el mismo fin, por lo que es necesario reconocer que en el caso de la Ley General de
Turismo, el adjetivar de manera particular al turismo de sustentable, asemeja una
contradiccin en el discurso, que conlleva a pensarla errneamente como la actividad-meta
con la que es posible superar las desigualdades entre regiones y aminorar la pobreza por
medio de acciones de corto plazo como la figura de Zonas Prioritarias de Desarrollo
Turstico Sustentable, sin hasta la fecha contar con criterios y metodologas para su
adopcin.
La Ley General de Turismo tiene por objeto, entre otros, el establecer las bases para la
poltica, planeacin y programacin en todo el territorio de la actividad turstica, bajo
criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado de los
estados, municipios y el Distrito Federal, a corto, mediano y largo plazo (Art. 2 fraccin II)
y reconoce al ordenamiento turstico del territorio, como el instrumento de la poltica
turstica bajo el enfoque social, ambiental y territorial, cuya finalidad es conocer e inducir
el uso de suelo y las actividades de productivas con el propsito de logar el
aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos tursticos, de conformidad con las

105

disposiciones jurdicas aplicables en materia de medio ambiente y asentamientos humanos
(Art. 3 fraccin X).
El anlisis del subndice Planeacin Estratgica y Sustentabilidad se realiz con los datos
existentes a nivel municipal de diversas dependencias de la administracin pblica y los
datos arrojados por las encuestas realizadas a los funcionarios estatales, municipales e
informantes claves de cada uno de los 50 destinos. Tales datos reportan diversas acciones
que contribuyen principalmente a dos de los objetivos sectoriales del Programa Sectorial
de Turismo 2007-2012.
- De concurrencia legal y normativa. Actualizar y fortalecer la gestin del
marco legal y regulatorio del sector y las disposiciones concurrentes
relacionadas con la regulacin ambiental, laboral, de inversin pblica y
privada, educacin, seguridad pblica, salud e higiene, para contribuir al
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y culturales, el
fomento a la inversin privada y social, as como el bienestar de la
poblaciones residentes en destinos tursticos.
- De desarrollo regional. Aprovechar de manera sustentable el potencial de los
recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse en oferta
turstica productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando
opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las comunidades
receptoras urbanas, rurales y costeras, as como para las empresas sociales y
privadas.
En este sentido los resultados de la evaluacin del desempeo del subndice de Planeacin
Estratgica y Sustentabilidad se reporta en seis componentes agrupados que estn
vinculados a dos apartados
- Planeacin estratgica: que se integra con el anlisis de dos componentes:
Marco regulatorio estatal y marco regulatorio municipal.
- Gestin integral de recursos: por medio del anlisis de cuatro componentes:
agua, residuos, conservacin del patrimonio, certificacin de la calidad
ambiental y la dimensin econmica y social.

106

Para el anlisis del desempeo del subndice Planeacin y Sustentabilidad, cada uno de los
seis componentes, arriba descritos, se integraron por diversas variables de fuentes
primarias y secundarias, que se describen en el Anexo A: Apndice Metodolgico.
El total de las variables, que se utilizaron como indicadores de cada uno de los
componentes, conforman en conjunto el subndice de cada uno de los 50 destinos. Una de
las ventajas que brind la informacin secundaria, misma que fue tomada de la matriz de
indicadores de destinos que genera la Direccin General de Planeacin Estratgica y
Poltica Sectorial de la SECTUR (SECTUR, 2010a), es la posibilidad de clasificar las
variables en cuatro condiciones de estado: favorable, atencin preventiva, atencin
prioritaria y atencin urgente (vase Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 2.1 Info) En
este sentido fue posible determinar el porcentaje de destinos que se encuentran en las
condiciones sealadas. A continuacin se definen las variables de cada uno de los
componentes que integran el subndice y la interpretacin de los resultados, de la
informacin de fuentes secundarias y primarias.
3.1 Anlisis del subndice planeacin estratgica y sustentabilidad a travs de
informacin secundaria
En la presente seccin del captulo se presenta el subndice obtenido por medio del anlisis
de la informacin obtenida de la matriz de indicadores que genera la Direccin General de
Planeacin Estratgica y Poltica Sectorial. Para la conformacin del subndice se
consideraron seis componentes:
- Marco regulatorio estatal.
- Marco regulatorio municipal.
- Agua.
- Residuos.
- Conservacin del patrimonio.
- Gestin de la calidad ambiental.
Los datos correspondientes a cada componente se encuentran clasificados en los anexos
correspondientes a los datos del Anexo A: Apndice Metodolgico.
Ante el reducido nmero de Planes de Desarrollo Turstico Municipal y la carencia de
ordenamientos tursticos del territorio, resulta oportuno recordar que en Mxico, la

107

planeacin territorial es competencia principalmente de la Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL) y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y slo
competencia reciente de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin (SAGARPA), de la Secretara de la Reforma Agraria (SRA) y de la SECTUR.
La primera es responsable de los ordenamientos territoriales con los que se proyecta la
distribucin de la poblacin y la ordenacin de sus centros de poblacin, y la segunda de
los ordenamientos ecolgicos, incluyendo el general del pas, los ordenamientos ecolgicos
marinos adems de participar en la formulacin y aprobacin de los que se requiera en
ms de dos entidades federativas o cuando el rea por ordenar sea un rea Natural
Protegida.
Por medio de estos instrumentos, la Federacin, los estados, el Distrito Federal y los
municipios ejercen sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con la distribucin de
competencias previstas en diversas leyes y ordenamientos legales, de los que destacan, la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, La Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Aguas
Nacionales, la Ley General para la Preservacin y Gestin Integral de los Residuos, las
leyes estatales respectivas y los reglamentos estatales y municipales.
Los ordenamientos territoriales y los ordenamientos ecolgicos, formulados en sus
diversas escalas son instrumentos que aspiran a ser integradores y articuladores del
desarrollo municipal. Para que tales instrumentos sean efectivos se requiere de un
complejo sistema de factores, desde los polticos, econmicos, comprensin social, de
capacidad tcnica suficiente y de amplia participacin de todos los sectores. En especial
para los municipios que nos ocupan en esta investigacin, se requiere de programas
sectoriales de turismo estatales alineados al Programa Nacional de Desarrollo, que sean
interpretados hasta los planes de desarrollo turstico municipal, no solo en componentes
cuantitativos como afluencia turstica, derrama econmica, promocin de la actividad y el
fomento de las inversiones privadas y pblicas; sino hasta una imagen objetivo que sirva
de comparacin a las condiciones actuales de la poblacin, imagen integrada
principalmente de componentes cualitativos que difieren del sitio geogrfico y por tanto no
pueden enunciarse como estandarizados -debido a que se requiere comprobar sus efectos
en una dimensin social y econmica concreta- y cuyos componentes cuantitativos

108

muestren que el uso de los principales recursos: agua, suelo, residuos y conservacin del
patrimonio, se mantienen dentro de los lmites de resilencia del destino y su entorno, por
medio de indicadores de sustentabilidad, planes de manejo, reglamentos y certificaciones,
entre otros.
El ndice obtenido por medio de fuentes secundarias (Anexo A: Apndice Metodolgico
DAM 2.1 Info) se aprecia en la tabla 3.1 en la que se puede realizar un doble anlisis. El
primero corresponde al mayor porcentaje que ocupan los destinos en el ndice, que
corresponde al 34% del total de los municipios que requieren atencin prioritaria; lo que
representa el 29% de los pueblos mgicos, el 40% de las ciudades patrimonio de la
humanidad y el 50% de las ciudades de playa.
Tabla 3.1 Subndice planeacin estratgica y sustentabilidad
Nombre destino turstico
Subndice
Planeacin y
Sustentabilidad
Lugar que
ocupa
respecto al
ndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 3.00492 6
Comala 0.19588 16
San Cristbal de las Casas -2.77320 49
Creel -1.17712 37
Taxco 3.50715 4
Mineral del Monte -0.92985 35
Tapalpa 0.07338 19
Tequila 0.32615 15
Mazamitla 0.63154 12
Ptzcuaro 3.06947 5
Cuitzeo -0.94613 36
Santa Clara del Cobre 4.96375 2

109

Tepoztln 0.94786 9
Santiago 0.39096 14
Capullpam de Mndez 0.70443 11
Bernal -1.90699 42
Bacalar 1.81911 8
Cosal -2.46472 47
El Fuerte 4.55373 3
lamos -0.08128 21
Ciudad Mier 0.53699 13
Coatepec -0.71814 32
Izamal -0.05371 20
Jerez 1.95737 7
Ciudades patrimonio de la Humanidad
Campeche 0.84938 10
Guanajuato -1.93236 43
San Miguel de Allende -0.39503 26
Morelia 0.17542 17
Oaxaca -0.42285 28
Puebla -1.60977 40
Quertaro 0.09727 18
Zacatecas -0.25117 24
Centros de playa
Manzanillo -0.73174 34
Ixtapa-Zihuatanejo -3.00953 50
Puerto Vallarta -0.71850 33
Mazatln -2.293184 46
Ciudad
Durango -0.4884027 29
En el segundo anlisis de la tabla 3.1 se considera tambin el estado que reportan los 7
destinos que se ubicaron en la condicin de favorable, es decir el 16% que representa el
porcentaje ms bajo del total de los municipios, lo que representa el 20% de los pueblos
mgicos y el 10% de las ciudades patrimonio de la humanidad, ocupado por la Ciudad de
Mxico. Tambin permite apreciar a estos primeros 7 destinos en contraste con los 14

110

ltimos lugares que requieren atencin urgente y que representan el 29% de los pueblos
mgicos, el 20% de las ciudades patrimonio de la humanidad y el 50% de los centros de
playa.
sustentabilidad

La primera conclusin que se deriva de los resultados de fuentes primarias, para el caso de
los pueblos mgicos es que requieren contar con una imagen objetivo (planes, programas,
ordenamientos y reglamentos locales) de mediano plazo y de instituciones locales que
estn preparadas para entender los procesos de diseo y productos tursticos, e
incorporarlos por medio de la produccin de pequea escala, a un mercado de nuevas
experiencias tursticas donde lo atractivo son esas otras maneras de desarrollo,
contrapuestas al fomento de inversiones tursticas como por ejemplo de desarrollos
inmobiliarios, entre otros, que han demostrado su impacto negativo al desarrollo de los
centros de playa. Tal conclusin se refuerza con el lugar que reporta en el ndice Ciudad de
Mxico, cuya oferta en alojamiento se mantiene cercana a la demanda y donde los planes y
programas incluyen una imagen objetivo de regin funcional, donde las metas no priorizan
la inversin de lo turstico y cuenta con instrumentos para la toma de decisiones.
3.1.1 Componente marco regulatorio estatal
La combinacin de dos variables permiti integrar el subndice de marco regulatorio
estatal: 1) ordenamiento ecolgico territorial decretado y 2) crecimiento de la mancha

111

urbana (vase Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 2.1.2). Como se puede observar en la
tabla 3.2 que sintetizan los resultados de la evaluacin de esta informacin secundaria del
total de los destinos; se destac el lugar que ocupan en el subndice por destino y el ao de
incorporacin al Programa Pueblos Mgicos y/o ao de la declaratoria como patrimonio de
la humanidad segn aplique. Destacar estos datos, respondi al inters de comprobar una
de las premisas del estudio; los pueblos mgicos, incorporados al programa hace ms de
seis aos, poseen mejor desempeo ambiental en virtud de que deben contar con
instrumentos de planeacin y ordenamiento para el desarrollo de las actividades tursticas,
cuyas metas deben estar siendo evaluadas por medio de indicadores, esta ltima condicin
se revis en el anlisis de fuentes primarias.
Tabla 3.2 Subndice planeacin estratgica componente marco regulatorio estatal
Destino
Ordenamiento
ecolgico
territorial
decretado
Crecimiento
de la mancha
urbana
Subndice
Ao de
incorporacin
o declaracin
Lugar que
ocupa en el
ndice
Pueblos mgicos
lamos 3 2 1.411616
2005
6
Bacalar 3 3 2.061095
2006
1
Bernal 1 1 -0.8349568
2005
33
Capullpam de Mndez 1 3 0.4640026
2007
12
Ciudad Mier 1 3 0.4640026
2007
13
Coatepec 1 3 0.4640026
2006
14
Comala 1 3 0.4640026
2002
15
Cosal 1 0 -1.484437
2005
43
Creel 1 0 -1.484437
2007
44
Cuetzalan 1 0 -1.484437
2002
45
Cuitzeo 1 3 0.4640026
2006
16
Dolores Hidalgo 3 2 1.411616
2002
7
El Fuerte 1 3 0.4640026
2009
17
Huamantla 1 2 -0.1854771
2007
23
Huasca de Ocampo 3 3 2.061095
2001
2
Izamal 0 0 -2.282983
2002
50
Jerez 1 2 -0.1854771
2007
24
Malinalco 1 1 -0.8349568
2010
34
Mazamitla 1 2 -0.1854771
2005
25
Mineral del Monte 1 2 -0.1854771
2004
26
Parras de la Fuente 1 0 -1.484437
2004
46
Ptzcuaro 3 3 2.061095
2002
3
Real de Asientos 1 3 0.4640026
2006
18

112

Real de Catorce 1 3 0.4640026
2001
19
San Cristbal de las Casas 1 1 -0.8349568
2003
35
Santa Clara del Cobre 1 3 0.4640026
2010
20
Santiago 3 2 1.411616
2006
8
Tapalpa 1 2 -0.1854771
2002
27
Taxco 1 3 0.4640026
2002
21
Tepotzotln 1 1 -0.8349568
2002
36
Tepoztln 1 1 -0.8349568
2003
37
Tequila 1 2 -0.1854771
2005
28
Tlalpujahua 1 1 -0.8349568
2006
38
Todos Santos 1 1 -0.8349568
2005
39
Valle de Bravo 1 2 -0.1854771
2010
29
Ciudades patrimonio de la Humanidad
Ciudad de Mxico 3 3 2.061095
1988
4
San Miguel de Allende 3 3 2.061095
1998
5
Campeche 3 2 1.411616
1999
9
Quertaro 3 2 1.411616
2008
10
Oaxaca 3 1 0.7621362
1987
11
Guanajuato 3 0 0.1126565
1991
22
Morelia 1 2 -0.1854771
1987
30
Puebla 1 1 -0.8349568
1996
40
Zacatecas 1 1 -0.8349568
1987
41
Tlacotalpan 1 0 -1.484437
1993
47
Centros de playa
Manzanillo 1 2 -0.1854771 No aplica 31
Puerto Vallarta 1 1 -0.8349568 No aplica 42
Ixtapa-Zihuatanejo 1 0 -1.484437 No aplica 48
Mazatln 1 0 -1.484437 No aplica 49
Ciudad
Durango 1 2 -0.1854771 No aplica 32
Los resultados del anlisis de la informacin secundaria de los ordenamientos ecolgicos
decretados y crecimiento de la mancha urbana, reportan que del total de los destinos, el
20% posee una condicin favorable, es decir cuenta con un ordenamiento ecolgico
regional y/o estatal, formulado hace cinco aos o menos, con el que es posible orientar los
proyectos de los CCRR hacia la concepcin del desarrollo sustentable del turismo de su
estado. El 24% del total de destinos requiere de una atencin preventiva, es decir el
ordenamiento que se aplica en el municipio, cuenta con una antigedad de seis o ms aos
por lo que requiere replantear sus objetivos, revisar el consumo de suelo y el crecimiento

113

de la mancha urbana que compromete los servicios ecosistmicos de la regin. Destaca que
en el 40% del total de los destinos, el ordenamiento con el que cuentan los municipios no
aplica por su antigedad y en su mayora carece de este instrumento de poltica ambiental,
mientras que el 14% restante requiere de acciones urgentes para contener el crecimiento de
la mancha urbana y debe elaborar un ordenamiento que permita guiar el desarrollo
turstico y el uso de suelo, y asegure que el consumo y la distribucin de bienes y servicios
estn dentro de los lmites de resilencia de la regin.
En lo referente al subndice de marco regulatorio estatal de los pueblos mgicos, el mayor
nmero representa al 39% de municipios que requieren atencin prioritaria y destaca que
del 18% que se encuentra en condicin favorable corresponde a pueblos mgicos que
fueron incorporados al programa antes del ao 2007 (Bacalar, Huasca de Ocampo,
Ptzcuaro, lamos, Dolores Hidalgo, Santiago y Capullpam de Mndez). El ao de
incorporacin al programa no es una constante, el 29% que requiere atencin preventiva y
el 14% que requiere atencin urgente.
El 40% del total de las ciudades patrimonio de la humanidad (Ciudad de Mxico, San
Miguel de Allende, Campeche y Quertaro) poseen una condicin favorable, es decir
cuentan con un ordenamiento ecolgico regional y/o estatal, formulado hace cinco aos o
menos, con el que es posible orientar el desarrollo sustentable de las actividades, incluidas
la turstica. El 20% y 30% corresponde a las ciudades que requieren atencin preventiva y
atencin prioritaria respectivamente. Destaca que solo la ciudad de Tlacotalpan que
representa el 10% del total de las ciudades patrimonio de la humanidad- requiere de
acciones urgentes para contener el crecimiento de la mancha urbana y actualizar el
ordenamiento que permita guiar el desarrollo turstico dentro de los lmites sustentables
de la regin.
Del total de los centros de playa, el 50% requiere de atencin prioritaria y 50% restante
requiere atencin urgente. Es probable que tal situacin refleje el estado de los
ordenamientos de mares y costas y las inercias histricas en cuanto a la explotacin de
estos recursos, en especial por el consumo masivo de la actividad turstica.
El subndice de marco normativo estatal que obtuvo la ciudad de Durango la ubica con
requerimientos de atencin prioritaria.

114

3.1.2 Componente marco regulatorio municipal
El componente marco regulatorio municipal, parte de reconocer las facultades y
obligaciones de los municipios en la formulacin y expedicin de los programas de
ordenamiento ecolgico local del territorio, as como el control y la vigilancia del uso y
cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas (LGEEPA Art. 8, Fraccin VIII),
as tambin los ayuntamientos, por su parte, son los responsables de dictar los bandos de
polica y buen gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que
correspondan, para que en sus respectivas circunscripciones, se cumplan las previsiones de
dichos programas de ordenamiento locales.
El que exista y se aplique un marco normativo municipal es vital para asegurar un
equilibrado aprovechamiento de los recursos en la actividad turstica, en especial en los
denominados pueblos mgicos, debido a que en su mayora responden a ambientes
semirurales o poco urbanizados en los que reside la magia y una manera -diferente a la
urbana- de autoabastecerse de bienes y ofrecer servicios; manera en la que radica el
potencial de aprovechamiento turstico. En estos municipios cobran relevancia:
- Los estudios de diagnstico proporcionados (FONATUR, CESTUR y el sector
acadmico) a la administracin municipal.
- La integracin de comits de turismo sustentable donde se impulse la
integracin de sistema de indicadores, comprensibles para toda la
comunidad, que ayuden en el seguimiento de los cambios surgidos, por la
implementacin de actividades tursticas, en los servicios ambientales y no
solo en la capacidad de suministro de servicios o infraestructura instalada.
Es la autoridad municipal quien expide licencias de uso de suelo, de construccin, la
creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo de lo urbano, regula
los centros de poblacin y todo el suelo de su jurisdiccin. Tales facultades deben
corresponder a las lneas estratgicas que planteadas en su plan o Programa Municipal de
Desarrollo Urbano (PMDU), entre las que destacan para este anlisis: el rescate y
conservacin de zonas o sitio-arqueolgicos, la imagen urbana, la participacin ciudadana
en la promocin y gestin del desarrollo urbano y las etapas de desarrollo en los horizontes
de planeacin corto, mediano y largo plazos. En cuanto a las etapas de desarrollo en los
horizontes de planeacin, el PMDU llega a dimensionarlas en superficies, considerando la

115

poblacin esperada y/o beneficiada en cada uno de los tres horizontes, de all la relevancia
de dicho documento para la planeacin, creacin y evaluacin de lo turstico. Por lo
anterior el Plan de Desarrollo Turstico Municipal debe guardar coherencia con el PMDU y
ambos coadyuvar a las metas del Programa Sectorial de Desarrollo Social.
La informacin secundaria con la que se integr el subndice de Marco Normativo
Municipal es la siguiente (vase Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 2.2.2):
- Aplicacin del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo
- Comits de Turismo Sustentable integrados
- Planes de desarrollo urbano decretados
- Reglamento de imagen urbana vigente
- Planes y programas en materia de educacin ambiental educativo
- Planes y programas en materia de educacin ambiental social
- Planes y programas en materia de educacin ambiental privado
- Percepcin sobre el comercio ambulante
- ndice de vivienda precaria
En la tabla 3.3 que se presenta a continuacin, se sintetizan los resultados de la
informacin secundaria del subndice del componente del marco regulatorio municipal del
total de los destinos; se destaca el lugar que ocupan en el subndice por destino y el ao de
incorporacin al Programa pueblos mgicos y/o ao de la declaratoria como Patrimonio de
la Humanidad segn aplique. Destacar estos datos, responde al inters de comprobar otra
de las premisas del estudio; los pueblos mgicos, incorporados al programa hace ms de
seis aos, poseen mejor desempeo ambiental en virtud de que han contado con recursos
especficos para la elaboracin de instrumentos de planeacin, ordenamiento y
seguimiento de las actividades como, el PMDU y el reglamento de imagen urbana; han
integrado su comits de turismo sustentable local y aplican un sistema de indicadores de
sustentabilidad para el turismo. Derivados de todos los anteriores, en el municipio se han
implementado programas especficos y entre otros beneficios, ha mejorado la situacin en
cuanto al ndice de la vivienda precaria y la percepcin del comercio ambulante.

116

Destino
Aplicacin del
Sistemade
Indicadores de
Sustentabilidad
parael turismo
Comites de
Turismo
Sustentable
Planes y
programas en
materiade
educacin
ambiental -
educativo
Planes y
programas en
materiade
educacin
ambiental social
Planes y
programas en
materiade
educacin
ambiental
privado
Percepcin
sobre el
comercio
ambulante
ndice de
vivienda
precaria
Planes de
desarrollo
urbano
decretados
Reglamento de
imagen urbana
vigente
Index
PESMRV2
Ao de
incorporacion o
declaracin
Lugar que ocupa
en el subndice
lamos 1 1 3 3 1 3 3 1 1 -0.1118587 2005 2
Bacalar 1 0 3 3 3 2 3 1 3 0.8458503 2006 4
Bernal 1 1 3 3 1 2 3 3 3 0.7709491 2005 7
Capulalpam de Mendez 1 0 3 3 1 3 3 1 1 -0.225125 2007 9
Ciudad Mier 1 1 3 3 1 3 3 1 1 -0.1118587 2007 11
Coatepec 1 1 3 3 1 2 3 3 3 0.7709491 2006 13
Comala 1 1 3 3 1 2 1 3 3 1.104671 2002 15
Cosal 1 1 3 1 1 2 1 1 1 -1.351496 2005 16
Creel 1 1 3 3 1 3 1 3 3 1.466206 2007 17
Cuetzaln 1 1 3 3 1 1 1 1 1 -0.5012076 2002 18
Cuitzeo 1 1 3 3 3 2 1 1 1 0.5415818 2006 19
Dolores Hidalgo 1 1 3 3 3 2 1 3 3 1.785925 2002 20
El Fuerte 0 0 1 1 1 2 3 1 1 -3.075554 2009 21
Huamantla 1 1 3 0 0 1 3 3 1 -2.500205 2007 22
Huasca de Ocampo 1 1 3 3 3 1 1 1 3 0.9313031 2001 24
Izamal 1 0 1 1 1 2 3 1 3 -2.197312 2002 25
Jerez 0 1 3 3 1 2 3 1 3 0.1508773 2007 28
Malinalco 1 0 0 0 3 2 3 1 3 -2.697012 2010 29
Mazamitla 1 0 3 3 1 3 1 3 3 1.35294 2005 30
Mineral del Monte 1 1 3 3 1 2 1 1 1 -0.1396722 2004 31
Parras de la Fuente 1 1 3 3 1 2 1 1 3 0.6115844 2004 33
Ptzcuaro 1 1 3 3 1 1 2 3 1 -0.174982 2002 34
Real de Asientos 1 0 1 3 1 3 3 3 1 -0.8821234 2006 36
Real de Catorce 1 0 3 1 1 2 1 1 1 -1.464762 2001 37
San Cristobal de las Casas 1 1 0 0 0 1 3 2 1 -4.471876 2003 38
Santa Clara del Cobre 0 0 3 3 1 2 1 1 3 0.3713327 2010 39
Santiago 1 0 1 1 1 2 3 3 1 -2.455482 2006 40
Tapalpa 1 0 3 3 1 2 1 3 3 0.9914046 2002 41
Taxco 1 1 1 3 3 1 3 2 3 -0.3059604 2002 43
Tepotzotln 1 1 3 3 1 1 3 3 3 0.4094137 2002 45
Tepoztln 1 0 3 3 3 2 3 2 3 1.092394 2010 46
Tequila 1 0 3 3 1 3 3 3 3 1.019218 2003 47
Tlalpujahua 1 1 1 1 1 1 1 3 3 -1.618773 2005 48
Todos Santos 1 1 3 3 1 2 3 1 1 -0.4733941 2006 49
Valle de Bravo 1 0 3 3 3 2 1 3 3 1.672659 2005 50
Campeche 1 1 3 3 3 3 3 3 3 1.813739 1999 1
Morelia 1 0 3 3 3 3 3 3 3 1.700472 1987 3
San Miguel de Allende 1 1 3 3 3 2 2 3 3 1.619064 1998 5
Ciudad de Mxico 0 0 3 3 3 3 3 3 3 1.573487 1988 6
Guanajuato 1 1 3 3 3 2 3 3 3 1.452203 1991 8
Zacatecas 1 1 3 3 3 2 3 2 3 1.20566 1987 10
Quertaro 1 1 3 3 3 3 3 3 1 1.062482 2008 14
Oaxaca 1 0 3 3 1 1 2 3 1 -0.2882483 1987 35
Puebla 1 1 3 1 1 1 3 3 1 -1.553666 1996 42
Tlacotalpan 1 1 1 3 1 2 3 1 1 -1.623479 1993 44
Ixtapa-Zihuatanejo 1 1 3 3 1 2 1 3 3 1.104671 No aplica 12
Mazatln 1 1 3 3 1 1 3 3 3 0.4094137 No aplica 23
Puerto Vallarta 1 1 3 3 3 2 3 1 1 0.20786 No aplica 27
Manzanillo 1 1 3 3 3 1 3 1 1 -0.1536754 No aplica 32
Durango 1 1 3 3 3 1 3 3 1 0.3394112 No aplica 26
Pueblos Mgicos
Ciudaes Patrimonio de laHumanidad
Centros de playa
Ciudad
Tabla 3.3 Subndice planeacin estratgica componente marco regulatorio municipal

117

Los resultados del anlisis de la informacin secundaria reportan que del total de los
destinos, el 30% posee una condicin favorable, es decir cuenta con: un PMDU y
reglamento de imagen urbana actualizados, y de estos el 60% cuenta con su comit de
turismo sustentable. Es decir que un total de 15 municipios, cinco de los cuales fueron
incorporados al programa de pueblos mgicos entre el 2002 al 2007 (Dolores Hidalgo,
Creel, Comala, Campeche y San Miguel de Allende), tres ciudades patrimonio de la
Humanidad (Guanajuato, Zacatecas y Quertaro) y un centro de playa (Ixtapa-
Zihuatanejo), fueron los destinos que destacan por contar con los instrumentos y
organismos especficos para orientar los proyectos de los CCRR hacia la perspectiva del
desarrollo endgeno de su municipio, han implementado programas especficos que
pueden incidir en un menor ndice de vivienda precaria y en mejorar la percepcin del
comercio ambulante.
El 26% del total de destinos evaluados requiere de una atencin preventiva, es decir
necesita actualizar su PMDU y/o implementar un reglamento de imagen urbana que
contribuya a mantener la identidad local, as tambin se requiere de regulaciones
especficas de la actividad turstica en las zonas de conservacin y proteccin rural. Destaca
que en el 44% del total de los destinos evaluados, requiere de una atencin prioritaria y/o
urgente ya sea por carecer de los instrumentos de poltica municipal o por que los
existentes requieren actualizarse para instrumentar reglamento especficos; por lo que los
organismos encargados no instrumentan programas especficos suficientes, que permitan
guiar el desarrollo turstico dentro de los lmites sustentables de la regin.
Destaca que el 70% del total de las ciudades patrimonios de la humanidad evaluadas
(Campeche, Morelia, San Miguel de Allende, Ciudad de Mxico, Guanajuato, Zacatecas y
Quertaro) se reporta en condicin favorable. Mientras que slo Ixtapa-Zihuatanejo, que
representa el 25% del total de los centros de playa evaluados se reporta en condicin
favorable.
3.1.3 Componente agua
Conceptualmente el componente agua se define por las acciones que permitan avanzar
hacia una gestin integral del agua, lo que implica: la cobertura del servicio de agua
potable y drenaje, la calidad para su consumo, la capacidad para la recoleccin de las aguas
residuales y el tratamiento necesario para minimizar el impacto sobre los sistemas

118

biofsicos acuticos (Consejo Consultivo del Agua, 2011). La combinacin de cinco
variables permiti integrar el subndice Agua:
- Grado de presin hdrico sobre el acufero.
- Litros de consumo de agua per cpita.
- Litros de consumo de agua por cuarto.
- Indicador de la calidad de la descarga de agua tratada BDO5.
- Percepcin de las descargas (Rbrica).
El grado de presin sobre el recurso agua es utilizado en los reportes de la Comisin
Nacional del Agua (CONAGUA) donde se entiende como: el porcentaje que representa el
agua empleada en usos consuntivos respecto al agua renovable, por lo que representa un
indicador del grado de presin que se ejerce sobre el recurso hdrico en un pas, cuenca o
regin. Se considera que si el porcentaje es mayor al 40% se ejerce una fuerte presin sobre
el recurso. A nivel nacional, Mxico experimenta un grado de presin del 17.5%, lo cual se
considera de nivel moderado; sin embargo, la zona centro, norte y noroeste del pas
experimenta un grado de presin fuerte sobre el recurso (CONAGUA, 2011).
En relacin a los tres indicadores utilizados en Mxico para la evaluacin de la calidad de
agua (demanda bioqumica de oxgeno a cinco das, demanda qumica de oxgeno y los
slidos suspendidos totales), se consider til para la presente evaluacin del desempeo
de los 50 destinos: slo el indicador de la demanda bioqumica de oxgeno a cinco das
(DBO5) debido a que su concentracin incide en la disminucin del oxgeno disuelto en los
cuerpos de agua que afectan a los ecosistemas acuticos e indica presencia descargas
municipales. En este sentido resulta vital que los destinos cuenten con sitios de monitoreo
de calidad de agua, que permitan a las autoridades implementar acciones conforme al tipo
de contaminacin que se detecte.
En la tabla 3.4 que se presenta a continuacin, se sintetizan los resultados de la
informacin secundaria del subndice del componente agua del total de los destinos; donde
destaca que el lugar que ocupan en el subndice por destino no guarda relacin con el ao
de incorporacin al Programa Pueblos mgicos y/o ao de la declaratoria como patrimonio
de la humanidad y que el porcentaje ms alto significa el 30% de los destinos que
requieren de atencin urgente en el manejo del recurso agua. En esta condicin de

119

urgencia se ubicaron el 34.3% de los pueblos mgicos y el 30% de las ciudades patrimonio
de la humanidad de los destinos evaluados.
La condicin favorable representa el 18% del total de los destinos, condicin en la que
destacan los destinos de playa con el 50% y las ciudades patrimonio de la humanidad con
el 40%. En cuanto a los pueblos mgicos, solo el 8.57% del total se ubic en la condicin de
favorable, es decir 3 destinos (Dolores Hidalgo, Jerez y Huamantla). En general se aprecia
que prevalece la falta de tratamiento de las aguas servidas y la mala calidad de las
descargas, hechos que comprometen el desarrollo social y econmico de todo el municipio
por la contaminacin de las fuentes de agua. En este sentido es necesario evaluar en dos
sentidos: 1) las acciones: para aprovechar el agua de lluvia, reusar el agua tratada y las
tecnologas implementadas para bajar el consumo en los establecimientos tursticos y 2) la
artificialidad de la que se dota a los asentamientos humanos (cobertura de drenaje,
alcantarillado y depuradoras). Esta evaluacin se realiz con fuentes primarias, debido a
que el 60% del total de destinos no reportan datos sobre consumo de agua por cuarto, de
los cuales el 80% corresponde a pueblos mgicos.
Las variables de las fuentes secundarias del componente agua para los centros de playa
resultaron en un 50% en condicin favorable y 50% en condicin preventiva; estos
resultados bien pueden atribuirse a las acciones en playas, como el Programa Playas
Limpias que reportan datos sobre la calidad bacteriolgica del agua de playas de los
destinos tursticos, donde utilizan el indicador bacteriolgico de enterococos fecales, para
evaluar la calidad del agua de mar para uso recreativo de contacto primario.
En relacin a la calidad bacteriolgica del agua de playas de los cuatro destinos que ocupan
la presenta evaluacin del desempeo; destaca que todos fueron reportados como mayor a
96% de muestras que cumplen con criterios de calidad (SEMARNAT, CONAGUA,
PROFEPA, SEMAR, SECTUR, COFEPRIS, 2010). Estos municipios han constituido sus
Comits de Playas Limpias, encabezados por el presidente del municipio y representantes
de la SEMARNAT, la PROFEPA, la SEMAR, la SECTUR, la COFEPRIS, y la CONAGUA, as
como representantes de asociaciones y de la iniciativa privada. Sin embargo la situacin
que reporta la ciudad de Durango la ubica en la condicin de accin preventiva en el lugar
18 del total de los destinos, por lo que bien se puede concluir que para el 66% de los
pueblos mgicos, objeto de este anlisis: el uso del recurso agua compromete en el

120

mediano plazo el desarrollo sustentable de su regin pues est disminuyendo las funciones
ambientales de este bien, y requieren de infraestructura para tratar las aguas servidas y
monitorear las descargas y el consumo.
Tabla 3.4 Subndice planeacin estratgica componente agua

Destino
Grado de
presin
hdrico sobre
el acufero
Consumo
de agua
per
cpita
Consumo
de agua
por
cuarto
Calidad de
la descarga
de agua
tratada
BDO5
Percepcin
de las
descargas
Index PEAgua
Ao de
incorpor
acion o
declarac
in
Lugar que
ocupa en
el ndice
Dolores Hidalgo 2 3 3 3 3 3.124359 2002 2
Jerez 1 2 3 1 3 1.675422 2007 5
Huamantla 1 3 3 1 2 1.293096 2007 6
Creel 0 3 0 1 3 0.9670107 2007 10
El Fuerte 2 1 3 0 3 0.7322521 2009 13
Todos Santos 1 3 3 0 2 0.6684591 2006 15
Parras de l a Fuente 2 3 3 0 2 0.6090246 2004 16
Coatepec 3 3 3 0 2 0.5495903 2006 17
Cosal 1 3 0 0 3 0.2829399 2005 19
Mi neral del Monte 0 3 3 0 1 0.0864684 2004 20
Ci udad Mi er 1 3 3 0 1 0.027034 2007 21
Tepotzotl n 1 3 3 0 1 0.027034 2002 22
Bacal ar 3 3 3 0 1 -0.0918348 2006 23
l amos 1 3 0 0 2 -0.3584852 2005 25
Santi ago 1 3 0 0 2 -0.3584852 2006 26
Bernal 2 3 0 0 2 -0.4179196 2005 27
Ptzcuaro 2 3 0 0 2 -0.4179196 2002 28
Cuetzal n 0 3 0 0 1 -0.9404758 2002 30
Huasca de Ocampo 0 3 0 0 1 -0.9404758 2001 31
Real de Catorce 0 3 0 0 1 -0.9404758 2001 32
Santa Cl ara del Cobre 1 3 0 0 1 -0.9999102 2010 33
Taxco 1 3 0 0 1 -0.9999102 2002 34
Tepoztl n 1 3 0 0 1 -0.9999102 2010 35
Tl al pujahua 2 3 0 0 1 -1.059345 2005 36
Val l e de Bravo 2 3 0 0 1 -1.059345 2005 37
Capul al pam de Mendez 3 3 0 0 1 -1.118779 2007 38
Real de Asi entos 1 0 0 0 2 -1.135782 2006 41
Tapal pa 2 0 0 0 2 -1.195216 2002 43
Comal a 2 1 0 0 1 -1.577542 2002 44
Cui tzeo 2 1 0 0 1 -1.577542 2006 45
Tequi l a 2 1 0 0 1 -1.577542 2003 46
Mal i nal co 0 3 0 0 0 -1.581901 2010 47
San Cri stobal de l as Casas 0 3 0 0 0 -1.581901 2003 48
Mazami tl a 2 0 0 0 1 -1.836641 2005 49
Izamal 3 0 0 0 0 -2.5375 2002 50
Guanajuato 2 3 3 3 3 3.124359 1988 3
San Miguel de Allende 2 3 3 3 3 3.124359 2008 4
Zacatecas 1 3 3 1 2 1.293096 1993 7
Ciudad de Mxico 2 2 2 2 2 1.256884 1987 9
Puebl a 2 3 0 1 3 0.848142 1987 12
Tl acotal pan 3 3 3 0 1 -0.0918348 1998 24
Quertaro 1 2 0 1 1 -0.6343725 1996 29
Campeche 3 3 0 0 1 -1.118779 1999 39
Oaxaca 3 3 0 0 1 -1.118779 1987 40
Morel i a 2 1 3 0 0 -1.192023 1991 42
Puerto Vallarta 1 3 3 3 3 3.183794 1
Mazatln 1 3 3 1 2 1.293096 8
Ixtapa-Zi huatanejo 0 3 0 3 1 0.9334337 11
Manzani l l o 1 1 1 1 3 0.7316935 14
Durango 1 1 0 1 3 0.3893788 18
Ciudades Patrimonio de la Humanidad
Centros de playa
Ciudad
Pueblos Mgicos

121

3.1.4 Componente residuos
Histricamente las prcticas ms comunes para deshacerse de los residuos (mezclarlos sin
clasificarlos, tirndolos a las barrancas, enterrndolos sin proteccin, o arrojndolos a los
cuerpos de agua) han provocado contaminacin en mltiples dimensiones, deteriorando el
agua, el aire, el suelo, las cadenas alimentarias y la salud de los seres vivos. Esta
contaminacin rebasa los lmites municipales; por la movilidad de las sustancias
contaminantes de los sitios que no se restringe a los lugares donde son depositados.
Si bien es cierto que la generacin de residuos slidos municipales en Mxico est
relacionada directamente con el ingreso per cpita y la capacidad de gasto (Cortinas, 2002)
no se ha comprobado que la composicin de los residuos slidos generados por el sector
turismo difiera entre reas urbanas y rurales. Slo podemos suponer que al aumentar la
actividad turstica en un municipio existe mayor probabilidad de que el volumen de
residuos aumente al mismo que, por la composicin de tales residuos, tambin aumentan
las posibilidades de reciclaje. Cuando en tales municipios los recursos de los convenios de
coordinacin se han canalizado para detectar sus prioridades en infraestructura y/u obra
fsica necesaria que permiten avanzar hacia una gestin integral de los residuos slidos
municipales, existe mayor probabilidad de cuenten con sistemas eficientes de recoleccin,
reciclaje y confinamiento.
A continuacin se enlista la combinacin de siete variables de fuentes secundarias, que
permiti integrar el subndice residuos (vase Anexo A: Apndice Metodolgico DAM
2.4.2):
- Consumo de energa elctrica per cpita.
- Generacin de basura per cpita.
- Generacin de basura por turista.
- Eficiencia sistema de recoleccin.
- Existencia de relleno sanitario conforme a la norma.
- Volumen reciclado de desechos.
- Programas para el manejo de residuos peligrosos.
Conceptualmente el componente residuos se define por las acciones que permiten avanzar
hacia una gestin integral de los residuos, lo que implica: conocer el volumen y tipo de

122

residuos que genera la actividad turstica, reducir su volumen y peligrosidad, asegurar los
mecanismos de manejo para el total de su recoleccin, manipulacin, transporte,
tratamiento, reciclado y/o reutilizacin, desde el punto en que se generan hasta que son
enviados a su destino final. En relacin al destino final se entienden las acciones para
lograr que el mnimo de residuos se confinen para minimizar el riesgo de
contaminacin en este sentido las acciones van desde regulaciones al tipo de manejo y
responsabilidad compartida en dicho manejo. Esta ltima accin significa involucrar a los
productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores,
usuarios de subproductos, grandes generadores de residuos y segn corresponda a los
empresarios tursticos y a los tres niveles de gobierno; para que instrumenten planes de
manejo o contribuyan al desarrollo o implementacin de nuevas tecnologas para reducir
lixiviados y en especial los gases efecto invernadero.
A continuacin, se sintetizan los resultados de la informacin secundaria del subndice del
componente residuos del total de los destinos; por medio de la tabla 3.5 donde destaca que
el mayor porcentaje del total de los municipios se ubic en el 42% que requieren atencin
preventiva, de los cuales el 43% son pueblos mgicos, 50% ciudades patrimonio de la
humanidad y 25% centros de playa. Los datos se encuentran en el Anexo A: Apndice
Metodolgico DAM 2.4.2.
Del total de municipios se ubicaron en igual porcentaje, es decir el 20% respectivamente,
en condicin de aceptable y de atencin urgente. En la condicin aceptable coincide que la
incorporacin al programa de pueblos mgicos es anterior al ao 2007 (marcados en
negritas) y en la ciudad patrimonio de la humanidad de Guanajuato tambin coincide que
su declaratoria data de 1988. Sin embargo, el mayor porcentaje en el que se ubicaron las
ciudades patrimonio de la humanidad corresponde a las que requieren de atencin
preventiva con un 50% y su declaratoria es anterior al ao 2000.

123

Tabla 3.5 Subndice planeacin estratgica componente residuos

Destino
Consumo de
energaper
cpita
Generacinde
residuos per
cpita
Generacin de
residuos por
turista
Eficiencia
sistemade
recoleccin
Existenciade
relleno
sanitario
conforme ala
norma
Volumen
reciclado de
residuos
Programas para
el manejo de
residuos
peligrosos
IndexResiduos
Ao de
incorporacion o
declaracin
Lugar que ocupa
en el ndice
lamos 0 3 3 3 1 1 1 1.95215 2005 1
Bacalar 0 1 0 2 1 1 1 -0.0799382 2006 32
Bernal 0 1 2 2 1 3 1 1.309874 2005 9
Capulalpam de Mendez 2 3 3 1 1 0 1 -0.5708494 2007 37
Ciudad Mier 1 1 2 3 1 1 1 0.2282276 2007 25
Coatepec 0 2 3 3 3 1 1 0.9941596 2006 11
Comala 0 1 3 3 3 1 1 0.4682492 2002 19
Cosal 0 3 2 2 1 1 1 1.300026 2005 10
Creel 3 1 0 1 1 1 1 -2.092081 2007 47
Cuetzaln 0 3 0 3 1 1 3 1.610419 2002 3
Cuitzeo 0 3 0 3 1 0 1 0.9291006 2006 13
Dolores Hidalgo 0 1 3 3 1 1 1 0.9003294 2002 14
El Fuerte 0 1 0 3 1 1 1 0.4081142 2009 21
Huamantla 3 1 3 2 3 0 1 -2.074728 2007 46
Huasca de Ocampo 0 1 0 2 1 1 3 0.0705461 2001 28
Izamal 0 0 0 0 1 0 0 -2.18803 2002 49
Jerez 3 1 0 3 1 1 1 -1.115976 2007 43
Malinalco 2 3 3 3 1 1 0.9941596 2010 12
Mazamitla 0 1 0 2 3 1 3 -0.3615341 2005 33
Mineral del Monte 0 1 2 3 3 3 1 1.365846 2004 8
Parras de la Fuente 1 2 0 3 1 1 3 0.5764789 2004 17
Ptzcuaro 1 3 2 1 3 1 3 0.0223476 2002 31
Real de Asientos 3 0 0 0 3 0 1 -4.068959 2006 50
Real de Catorce 1 1 1 3 1 1 1 0.0641558 2001 29
San Cristobal de las Casas 3 3 2 1 1 1 1.464098 2003 5
Santa Clara del Cobre 2 1 3 2 3 1 1 -1.035864 2010 41
Santiago 0 1 0 1 1 3 3 0.6441625 2006 15
Tapalpa 0 2 0 2 1 1 1 0.4459722 2002 20
Taxco 3 1 0 2 1 0 1 -2.134863 2002 48
Tepotzotln 0 1 3 3 1 2 1 1.431164 2002 6
Tepoztln 1 1 3 1 1 1 1 -0.5838057 2010 38
Tequila 3 1 0 3 1 1 3 -0.9654918 2003 40
Tlalpujahua 0 3 3 3 1 1 1 1.95215 2005 2
Todos Santos 0 1 3 3 1 0 1 0.3694949 2006 24
Valle de Bravo 0 2 3 1 1 1 3 0.6006192 2005 16
Campeche 3 1 3 3 1 1 1 -0.6237609 1999 39
Ciudad de Mxico 2 2 2 2 2 2 2 0.1480919 1987 26
Guanajuato 0 2 3 3 1 1 1 1.42624 1988 7
Morelia 0 1 0 3 1 1 3 0.5585985 1991 18
Oaxaca 0 1 0 3 1 0 3 0.0277641 1987 30
Puebla 0 1 3 3 3 0 3 0.0878991 1987 27
Quertaro 3 1 0 3 3 0 3 -1.928406 1996 45
San Miguel de Allende 3 3 3 2 3 1 1 -0.4920727 2008 36
Tlacotalpan 2 1 0 1 1 1 1 -1.584051 1998 44
Zacatecas 1 1 3 3 1 1 1 0.3922993 1993 23
Ixtapa-Zihuatanejo 0 3 0 3 1 1 3 1.610419 No aplica 4
Manzanillo 1 1 3 1 1 0 1 -1.11464 No aplica 42
Mazatln 0 1 0 3 1 1 1 0.4081142 No aplica 22
Puerto Vallarta 1 1 3 1 1 1 3 -0.4333214 No aplica 35
Durango 1 1 0 3 3 1 3 -0.3815117 No aplica 34
Pueblos Mgicos
Ciudades Patrimonio de laHumanidad
Centros de playa
Ciudad

124

3.1.5 Componente conservacin del patrimonio
La UNESCO plantea que el desarrollo comprende no slo el acceso a los bienes y servicios,
sino tambin la oportunidad de elegir un modo de vida colectivo que sea pleno,
satisfactorio, valioso y valorado, en el que florezca la existencia humana en todas sus
formas y en su integridad. En este sentido se atribuye a la cultura un papel constructivo,
constitutivo y creativo; la cultura determina el gobierno de un pueblo, por lo que es objeto
de tolerancia y respeto (CONACULTA, 2003).
La concepcin contempornea de patrimonio (Florescano, 2004) incluye al conjunto de los
bienes sociales y de responsabilidad comn que se conforman en elementosculturales y
naturales de identificacin social y de reconocimiento de pertenecer a una comunidad y
compartir una conciencia histrica.
Las variables de fuentes de informacin secundaria que integran el componente son (vase
Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 2.5.2):
- Existencia de reas naturales protegidas (ANP) federales con Programa de
Conservacin y Manejo (PCyM)
- Declaraciones internacionales de ANP.
Las variables de informacin secundaria sobre el patrimonio arqueolgico fueron
consideradas en el componente de vocacin turstica, por lo que para el componente de
Conservacin del Patrimonio, solo se evaluar la informacin primaria referente a la
existencia de los programas de manejo.
La Estrategia Nacional para un Desarrollo Sustentable del Turismo y la Recreacin en
reas Protegidas de Mxico (CONANP, 2006) identific dos objetivos estratgicos que
deben perseguirse a largo plazo en cuanto al manejo y desarrollo del turismo en reas
Protegidas:
- Control y Mitigacin de Impactos del Turismo. Que la Comisin Nacional de
reas Naturales Protegidas realice un manejo de visitantes y control del
turismo que prevenga y mitigue los impactos negativos a favor de la
conservacin del Patrimonio Natural y Cultural de las ANPs.

125

- Desarrollo Sustentable del Turismo. Que la Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas, en coordinacin con otras instituciones, apoye el
desarrollo sustentable del turismo en las reas Protegidas y en las reas con
otras modalidades de conservacin como una herramienta fundamental que
beneficie a las comunidades y usuarios locales.
Para que se d un manejo adecuado de los impactos del turismo en las reas Naturales, la
estrategia identific la aplicabilidad de los siguientes instrumentos de poltica ambiental,
que se muestran en la tabla 3.6.
Tabla 3.6 Instrumentos de poltica ambiental para el manejo adecuado de los impactos del
turismo en reas naturales
Planeacin Regulacin Econmicos Monitoreo
-Ordenamiento
Ecolgico Territorial
(OET)
Programa de
Conservacin y
Manejo (PC y M)
-Plan Operativo Anual
(POA)
-Programa de Uso
Publico
-Zonificacin
-Legislacin y
normatividad
-Permisos,
autorizaciones y
concesiones
-Reglas
Administrativas
-Cobro de derechos
-Lmites de Cambio
Aceptables (LCA)
-Sistemas de
Informacin y
Monitoreo
Fuente: Estrategia Nacional para un Desarrollo Sustentable del Turismo y la Recreacin en reas Protegidas de
Mxico (CONANP, 2006)
Del Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin para la Conservacin (SIMEC) se
obtuvo la informacin bsica de: las ANPs decretadas a nivel federal, los Programa de
Conservacin y Manejo (PC y M) que se implementaron y cules de estas ANPs cuentan
adems con designaciones internacionales. Por el SIMEC se comprob que el resto de los
instrumentos de poltica ambiental no aplican.
Del total de municipios evaluados, el 66% se ubic en los que requieren atencin
prioritaria, situacin en la que se ubicaron: la Ciudad de Durango, el 100% de los centros
de playa, el 68% de los pueblos mgicos y el 50% a las ciudades patrimonio de la
humanidad. El segundo grupo del total representa el 20% que requiere atencin urgente,
situacin en la que se ubicaron el 20% de los pueblos mgicos y el 30% de las ciudades
patrimonio. La condicin de favorable significa el porcentaje ms bajo, con el 14%, donde
se ubicaron el 20% de las ciudades patrimonio y el 14% de los pueblos mgicos. Por lo
anterior se concluye que el 88% de los pueblos mgicos y el 80% a las ciudades patrimonio

126

de la humanidad no cuentan con instrumentos para orientar los CCRR para conservar,
proteger y/o restaurar el medio ambiente de los impactos de la actividad turstica.
Tabla 3.7 Subndice planeacin estratgica componente conservacin del patrimonio

Destino
Cuenta con ANP
y Plan de
Manejo
Declaraciones
Internacionales
de ANPs
IndexPEMSR
Ao de
incorporacion o
declaracin
Lugar que ocupa
en el subndice
Bacalar 2 1 2.321624 2006 1
Comala 2 1 3.369311 2002 2
Huasca de Ocampo 2 1 -0.7434111 2001 3
lamos 1 1 -0.7434111 2005 6
Santiago 1 1 3.369311 2006 7
Creel 1 0 -0.7434111 2007 8
Huamantla 1 0 0.3042764 2007 9
Real de Asientos 1 0 -0.7434111 2006 10
Taxco 1 0 -0.7434111 2002 11
Tlalpujahua 1 0 -0.7434111 2005 12
Valle de Bravo 1 0 -0.7434111 2005 13
Tepoztln 1 0 0.3042764 2010 14
Bernal 0 0 -0.7434111 2005 18
Capulalpam de Mendez 0 0 -0.7434111 2007 19
Ciudad Mier 0 0 -0.7434111 2007 20
Coatepec 0 0 -0.7434111 2006 21
Cosal 0 0 -0.7434111 2005 22
Cuetzaln 0 0 0.3042764 2002 23
Cuitzeo 0 0 -0.7434111 2006 24
Dolores Hidalgo 0 0 -0.7434111 2002 25
El Fuerte 0 0 -0.7434111 2009 26
Izamal 0 0 2.321624 2002 27
Jerez 0 0 -0.7434111 2007 28
Malinalco 0 0 0.3042764 2010 29
Mazamitla 0 0 -0.7434111 2005 30
Mineral del Monte 0 0 -0.7434111 2004 31
Parras de la Fuente 0 0 0.3042764 2004 32
Ptzcuaro 0 0 -0.7434111 2002 33
Real de Catorce 0 0 0.3042764 2001 34
San Cristobal de las Casas 0 0 0.3042764 2003 35
Santa Clara del Cobre 0 0 3.369311 2010 36
Tapalpa 0 0 -0.7434111 2002 37
Tepotzotln 0 0 -0.7434111 2002 38
Tequila 0 0 0.3042764 2003 39
Todos Santos 0 0 0.3042764 2006 40
Campeche 2 1 -0.7434111 1999 4
Ciudad de Mxico 2 1 -0.7434111 1987 5
Oaxaca 1 0 3.369311 1987 15
Puebla 1 0 -0.7434111 1987 16
Quertaro 1 0 -0.7434111 1996 17
Guanajuato 0 0 0.3042764 1988 41
Morelia 0 0 -0.7434111 1991 42
San Miguel de Allende 0 0 -0.7434111 2008 43
Tlacotalpan 0 0 -0.7434111 1998 44
Zacatecas 0 0 3.369311 1993 45
Ixtapa-Zihuatanejo 0 0 -0.7434111 46
Manzanillo 0 0 -0.7434111 47
Mazatln 0 0 -0.7434111 48
Puerto Vallarta 0 0 -0.7434111 49
Durango 0 0 -0.7434111 50
Ciudades Patrimonio de la Humanidad
Pueblos Mgicos
Centros de playa
Ciudad

127

3.1.6 Componente gestin de la Calidad Ambiental
Si bien, existe un esquema definido para la Certificacin de Establecimientos Tursticos en
trminos del Desarrollo Sustentable (Agenda de Transversalidad, 2012) en el tema de
certificacin de hoteles, las acciones reportadas se limitan a la difusin sobre los distintivos
Calidad Ambiental Turstica y Destino Turstico Limpio que otorga la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), por lo que es comprensible los escasos
datos de fuentes primarias obtenidos. El componente con informacin secundaria se
compone de las variables: participacin empresarial en programas institucionales de
competitividad, participacin de establecimientos de hospedaje en programas de bajo
impacto ambiental, participacin de establecimientos de alimentos y bebidas en el
Programa H y guas de turistas certificados. En la tabla 3.8 se presenta el subndice con
informacin secundaria (vase Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 2.6.2).
Tabla 3.8 Subndice planeacin estratgica componente gestin de la calidad ambiental
Destino

Subndice Gestin de Calidad
Ambiental
lamos -0.4201784
Bacalar -0.4407648
Bernal -0.4201784
Capullpam de Mndez -0.4201784
Coatepec -0.4201784
Comala -0.4201784
Cosal -0.4201784
Creel -0.4201784
Cuetzalan -0.4201784
Cuitzeo -0.4201784
Dolores Hidalgo -0.4098852
El Fuerte 4.10983
Huamantla -0.4201784
Huasca de Ocampo -0.8794622
Izamal -0.4201784
Jerez de Garca Salinas 0.0391055
Malinalco -0.8794622
Mazamitla -0.4201784
Mier -0.4201784
Parras de la Fuente -0.4201784
Ptzcuaro 4.10983
Real de Asientos -0.4201784

128

Real de Catorce -0.4407648
Real del Monte -0.4201784
San Cristbal de las Casas -0.9000487
Santa Clara del Cobre 4.10983
Santiago -0.8794622
Tapalpa -0.4201784
Taxco 4.10983
Tepotzotln -0.4201784
Tepoztln -0.4407648
Tequila -0.4201784
Tlalpujahua -0.4201784
Todos Santos -0.4098852
Valle de Bravo -0.4201784
Campeche -0.4201784
Ciudad de Mxico 4.548528
Guanajuato -0.4407648
Quertaro -0.4201784
Morelia -0.4201784
Oaxaca -0.9000487
Puebla -0.4201784
San Miguel de Allende -0.8897554
Tlacotalpan -0.8794622
Zacatecas 0.4778028
Manzanillo -0.9000487
Mazatln -0.9000487
Zihuatanejo -0.4098852
Puerto Vallarta -0.4407648
Durango -0.4201784
3.1.7 Componente efectos en la dimensin social y econmica
En la tabla 3.9 se presenta el componente que corresponde a la dimensin social y
econmica la cual incluye cuatro variables de fuentes secundarias: Tasa de desocupacin,
tasa de crecimiento del empleo en el sector turstico, nivel de bienestar y tasa de
crecimiento de la poblacin. Los datos se encuentran en el Anexo A: Apndice
Metodolgico DAM 2.7.2.
Del total de municipios evaluados, el 50% se ubic en los que requieren atencin
prioritaria y urgente, mientras que el 50% restante se ubic en la condicin de favorable y
que requiere atencin preventiva. Tal situacin nos obliga a una comparacin similar de

129

condiciones, en el caso de los pueblos mgicos, el 38% correspondi a los que requieren
atencin urgente y prioritaria, mientras que el 62% restante corresponde a la condicin de
favorable y preventiva. La lectura que podemos hacer con respecto a la situacin que
muestran las ciudades patrimonio y los centros de playa, es que estas ltimas son
indicativas de los efectos en la dimensin social y econmica del modelo de crecimiento
tradicional de la actividad turstica, pues el 100% se ubic en los municipios que requieren
atencin urgente y prioritaria. Sin embargo, la situacin no es contrastante con las
ciudades patrimonio de la humanidad, que podemos suponerlas con modelos de
crecimiento regulado y ordenado en funcin de la conservacin del patrimonio y donde la
actividad turstica se incorpora de manera tarda; el 70% se ubic que requiere atencin
preventiva y urgente y el 30% restante en la condicin de favorable.
De lo anterior se concluye que orientar los CCRR con incentivos de corto plazo para los
municipios, est intensificando el crecimiento de la mancha urbana, por lo que se debe
elevar la capacidad de planeacin y administracin del desarrollo , por medio de estudios,
diagnsticos y programas para la prevencin del riesgo ambiental, que le permita contar
con un marco normativo efectivo, de lo contrario se contribuye a la segregacin social y
espacial de las comunidades anfitrionas, hecho que en el mediano plazo se reflejara en
insuficientes oportunidades para el desarrollo de sus capacidades individuales.
Del total de municipios evaluados el mayor porcentaje correspondi al 34% que se ubic en
la condicin aceptable, seguida del 28% que requiere atencin urgente, el 26% que
requiere atencin prioritaria y el restante 12% que requiere atencin preventiva. Mientras
que el municipio de Durango se ubic en la condicin que requiere atencin prioritaria, los
pueblos mgicos se concentran en dos categoras: 28% que requiere atencin prioritaria y
27% que requiere atencin urgente. Las ciudades patrimonio de la humanidad se
concentraron en la condicin de favorable con un 50%, mientras que los centros de playa
lo hicieron en un 75% en los que requieren de atencin urgente. Por lo anterior puede
concluirse que ante la carencia de un marco regulatorio municipal es altamente probable
que los pueblos mgicos orienten los proyectos de los CCRR a conseguir la urbanizacin de
los centros de playa, lo que propiciar condiciones fsicas y sociales desfavorables para el
desarrollo sustentable.

130

Tabla 3.9 Subndice planeacin estratgica componente de la dimensin econmica y social

Destino
Subndice de la dimensin
econmica y social
lamos 1.048955
Bacalar 0.40593
Bernal -2.275419
Capullpam de Mndez 0.7274426
Coatepec -0.5233318
Comala -0.5233318
Cosal -0.2018193
Creel -1.399375
Cuetzalan 1.048955
Cuitzeo -0.5233318
Dolores Hidalgo 1.048955
El Fuerte 1.38385
Huamantla 0.4612786
Huasca de Ocampo -1.024644
Izamal 0.1020554
Jerez de Garca Salinas 1.062337
Malinalco -1.916195
Mazamitla 0.7274426
Mier 1.39054
Parras de la Fuente 0.40593
Ptzcuaro 1.712053
Real de Asientos 1.712053
Real de Catorce 0.7274426
Real del Monte 0.40593
San Cristbal de las Casas -1.689868
Santa Clara del Cobre 2.033566
Santiago 0.40593
Tapalpa 0.7274426
Taxco 1.38385
Tepotzotln 0.40593
Tepoztln 1.39054
Tequila -0.8448444
Tlalpujahua -1.953906
Todos Santos -2.847588
Valle de Bravo -1.024644
Campeche -1.095501
Ciudad de Mxico 1.39054
Guanajuato -1.720888
Quertaro -1.720888
Morelia -0.4701134
Oaxaca 1.048955
Puebla -0.8448444
San Miguel de Allende -0.5233318
Tlacotalpan 1.38385
Zacatecas -0.1884374
Puerto Vallarta -0.1884374
Mazatlan -1.095501
Manzanillo -0.5166409
Zihuatanejo -1.720888
Durango -0.4701134

131

Una vez realizado el anlisis de la informacin por cada tipo de fuente, se procedi a
realizar el clculo del subndice con todas las variables de los siete componentes, el
resultado obtenido de la combinacin de ambos tipos de informacin se detalla en la tabla
3.10 que se presenta a continuacin.
Tabla 3.10 Subndice de planeacin estratgica y sustentabilidad

En la tabla 3.10 se aprecia que los municipios que ocuparon los 5 primeros lugares con
respecto al subndice total son: Ciudad de Mxico, Campeche, Comala, Capullpam de

132

Mndez y San Miguel Allende. De estos municipios, solo cuatro coinciden en los primeros
lugares en el subndice de informacin primaria (Campeche, Comala, San Miguel de
Allende y Capullpam de Mndez), mientras que en el subndice de informacin
secundaria slo la Ciudad de Mxico coincide en ocupar el primer sitio. Los primeros sitios
pueden interpretarse como la imagen objetivo para el resto de los destinos, slo en cuanto
al componente de planeacin y marco regulatorio que debe ser exigido a los gobiernos
estatales y municipales para asegurar un desempeo medianamente aceptable. Tal
afirmacin es posible debido a que los resultados de la evaluacin por fuentes primarias no
super la calificacin de 2, en la escala del 0 al 3, en especial en el apartado de Gestin
integral de recursos, debido, en general a que no pueden enunciar las acciones, carecen de
planes de manejo, o las acciones emprendidas no alcanzan las metas planteadas. Esta
situacin tambin se reflej en las escasas acciones para lograr certificaciones ambientales
(Municipio Limpio, Certificado de cumplimiento ambiental, programas de balnearios
naturales limpios de agua dulce, sello de calidad ambiental turstica en hoteles, entre
otros).
sustentabilidad

133

Captulo 4. Subndice de operacin
La operacin de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos
(CCRR) actualmente se rige por los Criterios Generales de Operacin (CGO). A travs de
ellos, se establecen las reglas para la reasignacin de los recursos a las entidades
federativas con equidad y transparencia (SECTUR, 2012a). En los CGO se definen las
acciones a travs de las cuales se logra el objetivo de impulsar acciones orientadas a
fortalecer la competitividad de los destinos tursticos.
El presente captulo se centra en conocer la operacin de los CCRR, a travs de los montos
y tipos de proyectos (ver Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 3.2 Info) a los que se
canalizan los recursos, as como identificar aspectos clave como procedimientos
estandarizados de los CCRR, participacin de los sectores en la ejecucin de los proyectos,
mecanismos claros de operacin, presupuesto suficiente y puntualidad en su ministracin,
y en general la percepcin de cmo operan los CCRR. Para lograr dicho objetivo se analiz
la informacin secundaria y primaria que identifique la correcta operacin de los CCRR en
los destinos (ver Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 3.1 y DAM 3.2).
A continuacin se presentan dos secciones que analizan la informacin secundaria y
primaria del subndice 3 llamado de subndice de operacin.
4.1 Anlisis del subndice operacin a travs de informacin secundaria
Las metas y montos de los CCRR con las entidades federativas se definen con base en el
presupuesto anual autorizado para la Reasignacin de Recursos a las Entidades
Federativas, as como, los recursos del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo
Rural Sustentable, (SECTUR, 2012a).
Una de las grandes ventajas de los CCRR es su carcter bipartito o tripartito, porque hace
llegar recursos a lugares con poco grado de desarrollo econmico. Este carcter garantiza
que los tres sectores se comprometan a participar en las actividades, lo nico que se
requiere es voluntad para solicitar los recursos y quererse disponer a ver un cambio en los
destinos tursticos.
Mediante la suscripcin de los CCRR, durante 2010 el gobierno federal canaliz recursos
por 1,612 millones de pesos a las entidades federativas para la realizacin de proyectos de

134

Federal Estatal Municipal Total Federal Estatal Municipal Total Federal Estatal Municipal Total
2001 55.974 46.964 32.360 135.299 52.624 44.153 30.422 127.199 - - - -
2002 53.859 65.774 36.883 156.515 48.209 58.875 33.014 140.098 -8.39 33.34 8.52 10.14
2003 62.485 69.229 46.400 178.114 53.498 59.272 39.727 152.497 10.97 0.68 20.33 8.85
2004 97.871 105.859 72.951 276.681 80.042 86.574 59.662 226.278 49.62 46.06 50.18 48.38
2005 136.565 165.891 100.918 403.374 107.404 130.468 79.369 317.240 34.18 50.70 33.03 40.20
2006 83.426 118.752 77.568 279.746 63.314 90.124 58.868 212.306 -41.05 -30.92 -25.83 -33.08
2007 191.157 234.007 108.363 533.528 139.538 170.817 79.102 389.457 120.39 89.54 34.37 83.44
2008 289.932 345.028 95.817 730.777 201.323 239.580 66.533 507.436 44.28 40.26 -15.89 30.29
2009 444.999 523.809 66.785 1035.593 293.453 345.424 44.041 682.917 45.76 44.18 -33.81 34.58
2010 552.729 530.345 90.320 1173.393 349.948 335.776 57.184 742.908 19.25 -2.79 29.84 8.78
Total 1968.998 2205.657 728.366 4903.021 1205.550 1350.449 445.954 3001.953 20.86 22.49 6.51 19.30
Proporcin 40% 45% 15% 100% 40% 45% 15% 100%
Millones de pesos 2000=100 Millones de pesos corrientes
Ao
Tasas de crecimiento (%)
infraestructura relacionados con el turismo. El crecimiento de la inversin federal fue de
23.3% respecto a 2009 y de 17.3% considerando la aportacin que realizaron los gobiernos
estatales y municipales. Sumando el apoyo de las tres entidades se origin una inversin de
3,339.7 millones de pesos en 2010, los cuales financiaron a 229 proyectos que contribuyen
al desarrollo de la oferta turstica (SECTUR, 2010).
El anlisis que aqu corresponde se concentra en los 50 destinos que fueron seleccionados
por parte de la Secretara de Turismo. Al realizar la suma de montos asignados a estos 50
destinos y el nmero de proyectos, los resultados son 1,173.393 millones y 73 proyectos
durante 2010. Esto significa que el anlisis de los 50 destinos equivale a un 72% de los
montos asignados y a 32% de los proyectos que se implementaron durante 2010, cuestin
que permite pensar que los resultados pueden ser una muestra del conjunto de destinos
tursticos que han recibido CCRR.
El subndice de operacin est compuesto tanto de los recursos como del nmero de
proyectos que se han implementado en cada uno de los destinos. El monto asignado a los
destinos que contempl el estudio, asciende a 4,903 millones de pesos, con tasas de
crecimiento de dos dgitos ao tras ao, y con un crecimiento promedio anual de 19.3% de
2000 a 2010. La tabla 4.1 presenta los montos total asignado por ao.
Tabla 4.1 Crecimiento de asignacin de recursos federales, estatales y municipales

Respecto a la distribucin de los recursos, el 45% ha provenido del apoyo estatal, 40% del
federal y solo 15% de los municipios. Las tasas de crecimiento en cada uno de los apoyos

135

disminuyeron en 2006 y tuvieron tasas de crecimiento menores en 2010. El crecimiento
promedio ms elevado corresponde a los apoyos estatales con 22.5% seguido de los
federales con 20.86%. La tasa de crecimiento en el apoyo municipal presenta tres aos con
cadas drsticas en 2006, 2008 y 2009, vase figura 4.1.
Figura 4.1 Montos asignados por ao
(millones de pesos corrientes y constantes)

Resultado de las disminuciones del presupuesto ejercido en 2006, las tasas de crecimiento
en 2007, son las ms elevadas. Sin embargo a partir de este ao, los apoyos han tenido
tasas de crecimiento menores a aos anteriores, como en 2004, por ejemplo. En el ltimo
ao de estudio, incluso los apoyos estatales tuvieron una disminucin de 2.8% con
respecto a 2009.
Los pueblos mgicos reciben el 39% de los apoyos federales al igual que las ciudades
patrimonio. Las ciudades patrimonio reciben mayor apoyo por parte de los estados y los
pueblos mgicos por parte de los municipios. Un dato interesante que merece la pena
destacar es que los montos totales son muy similares para las ciudades y los pueblos
mgicos, alrededor de 1900 millones, pero se diseminan en un mayor nmero de proyectos
para pueblos mgicos y se concentran ms en ciudades patrimonio. El 51% de los proyectos
se realizan en los pueblos mgicos y solo 32% en ciudades patrimonio (vase tabla 4.2).

0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Corrientes Constantes 2000=100

136

Tabla 4.2 Distribucin de montos por tipo de destino y proyectos
Federal Estatal Municipal Total Federal Estatal Municipal Total Proyectos
Pueblos Mgicos 762.468 783.981 381.713 1928.162 325 39% 36% 52% 39% 51%
Ciudades Patrimonio 765.547 937.980 222.999 1926.526 202 39% 43% 31% 39% 32%
Playas 328.152 336.635 108.654 773.441 83 17% 15% 15% 16% 13%
Durango 112.831 147.061 15.000 274.892 30 6% 7% 2% 6% 5%
Total 1968.998 2205.657 728.366 4903.021 640 100% 100% 100% 100% 100%
Millones de pesos Proyectos Porcentaje respecto al total
Tipo de Destino

Respecto a los proyectos, estos se distribuyen en funcin de los rubros a los que estn
canalizados, mismos que a continuacin se enuncian, (SECTUR, 2011):
1) Infraestructura y servicios. Son proyectos que estn orientados a mejorar la
infraestructura y los servicios bsicos de un destino turstico, como cableado
subterrneo y alumbrado pblico.
2) Mejoramiento de imagen urbana. Son proyectos relacionados con la
proteccin, conservacin o revitalizacin de los centros histricos y
patrimoniales, la provisin o rehabilitacin del mobiliario urbano, y en
general el impulso a acciones que contribuyan a conservar y mejorar la
imagen urbana de las localidades.
3) Equipamiento turstico. Proyectos que directamente apoyan la actividad
turstica local y sus sitios de inters turstico, generando en los turistas un
mejor grado de satisfaccin (muelles, malecones, andadores, sealtica,
senderos, estacionamientos, etc.).
4) Mejora, rehabilitacin o creacin de sitios de inters turstico. Proyectos que
fortalecen la actividad turstica local al generar valor en establecimientos
tursticos o sitios para la visita turstica (museos, teatros, mercados de
artesanas, museografa, etc.).
5) Apoyo a sistemas y materiales de informacin turstica. Programas y
proyectos que favorecen la orientacin, conocimiento y localizacin de
destinos y productos tursticos, as como la oferta turstica estatal
(mamparas, guas catlogos y planeadores de viaje, etc.)
6) Para la excelencia y calidad de los productos tursticos. Programas que
buscan fortalecer y elevar la calidad de los productos tursticos (clubes de
calidad, elevar la competitividad de las MIPYMES, programas de

137

certificacin empresarial, profesionalizacin de recursos humanos,
capacitacin a prestadores de servicios tursticos).
7) Rutas, circuitos y corredores. Programas en donde participan varios estados
o municipios, que buscan el desarrollo turstico, integrando regiones que
generen valor agregado y sinergias de tematizacin con circuitos y corredores
diferenciados.
8) De apoyo a las estrategias y toma de decisiones, estudios, investigaciones y
proyectos. Se apoya la elaboracin de estudios de mercados tursticos,
elaboracin de planes y programas de desarrollo urbano turstico,
elaboracin de planes y programas estatales y municipales de inversin
turstica, etc.).
El total de proyectos para el anlisis fue de 640. La tabla 4.3 indica que la distribucin de
los proyectos est muy sesgada hacia el rubro 2, que se refiere al mejoramiento de la
imagen urbana, con el 56% de los proyectos de 2000 a 2010. En 2010 este porcentaje
aument a 65%. Uno de los rubros que es importante sealar es el relacionado con los
proyectos que deberan incidir en la satisfaccin de los visitantes. Este rubro es el
equipamiento turstico, en el cual se desarrollaron nicamente 77 de 640 proyectos
realizados (12%), esta proporcin tan baja ha trado implicaciones en los impactos de la
satisfaccin de los destinos, e incluso existe una tendencia a la baja en la realizacin de este
tipo de proyectos.

Uno de los problemas que se detectaron es la baja cantidad de proyectos en los rubros 6, 7
y 8, lo cuales estn relacionados a la elaboracin de planes y programas y a la
profesionalizacin de los recursos humanos, ambos aspectos indispensables para la
correcta operacin de los CCRR.

Tabla 4.3 Proyectos asignados por rubro, 2000-2010*
Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 Total
2001 1 10 14 5 4 2 36
2002 5 10 7 8 1 31
2003 12 18 4 7 3 44
2004 5 30 15 7 18 75
2005 5 47 10 16 2 80
2006 10 32 7 16 5 1 71
2007 3 48 8 12 2 73
2008 5 56 4 11 2 1 79
2009 5 60 5 6 2 78
2010 1 48 3 15 1 1 4 73
52 359 77 103 33 5 6 5 640

138

*Los nombres de los rubros son los siguientes: 1) Infraestructura y servicios, 2) Mejoramiento de
imagen urbana, 3) Equipamiento turstico, 4) Mejora, rehabilitacin o creacin de sitios de inters
turstico, 5) Apoyo a sistemas y materiales de informacin turstica, 6) Para la excelencia y calidad de
los productos tursticos, 7) Rutas, circuitos y corredores y 8) De apoyo a las estrategias y toma de
decisiones, estudios, investigaciones y proyectos
A 2010, se han firmado 28 convenios entre la SECTUR y las entidades federativas, a las
cuales se les transfiere la responsabilidad del ejercicio, de los mecanismos de evaluacin y
control de recursos; y la gestin de estos ante los sectores social y empresarial (SECTUR,
2011).
En el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 3.2 se presenta una matriz con los montos
designados por ao para cada uno de los 50 destinos estudiados desde 2000 a 2010, el
nombre de los proyectos, tipo de proyecto clasificado por rubro y el monto asignado por
tipo de proyecto.
En esta matriz se destaca que la Ciudad de Mxico ha recibido 456.59 millones de pesos,
seguido de Zacatecas con 434.88, Manzanillo 275.54, Durango, 274.89 y Mazatln 253.87
millones de pesos. El pueblo mgico que ms recursos ha recibido es Ptzcuaro y ha
desarrollado 19 proyectos, mientras que Malinalco solo desarroll dos proyectos con el
menor monto asignado de 1.8 millones de pesos. En contraste, la playa de Ixtapa
Zihuatanejo tuvo un proyecto de 60 millones de pesos en 2010. Seguido de Malinalco, se
encuentra Capullpam de Mndez el cual recibi 11.7 millones de pesos de 2000 a 2010.
En general el subndice de operacin tiene un comportamiento por destino de acuerdo con
los resultados de la tabla 4.4 y la figura 4.2. Ponderando los indicadores relacionados con
el nmero de proyectos y los montos asignados (anexo DAM 3.2), indica que el destino con
mejor desempeo es la Ciudad de Mxico, lo cual eleva en gran medida el subndice de las
ciudades patrimonio.

139

Tabla 4.4 Subndice de operacin con informacin secundaria
Subndice de
Operacin
Lugar que ocupa
respecto al subndice
Pueblos mgicos
Comala -1.80316 35
Creel -1.34111 32
Dolores Hidalgo 1.24204 11
Taxco 0.78223 15
Real del Monte 1.55731 9
Tapalpa -0.80211 24
Tequila -0.75508 23
Ptzcuaro 2.12913 7
Cuitzeo -0.05446 17
Tepoztln -0.58406 20
Bernal -1.27004 31
Bacalar -2.41849 43
Real de Catorce 1.19025 12
Cosal -1.89783 36
El Fuerte -1.96572 39
lamos -1.94736 38
Mier -2.66772 45
Coatepec -2.05694 40
Izamal -0.71634 21

140

Promedio -1.18192

Ciudades patrimonio
Campeche 1.90141 8
Morelia 1.10478 13
Oaxaca 1.45610 10
Puebla 0.00065 16
Quertaro -0.72492 22
Zacatecas 7.52764 3
Promedio 2.35455

Playas
Zihuatanejo -2.91252 49
Mazatln 8.01724 2
Promedio 2.74950

Ciudad
Durango 6.82356 4
Puesto que este subndice involucra los montos asignados y el nmero de proyectos por
ao, esto indica que el desempeo de este subndice estar ms elevado si los montos y los
proyectos son muchos, en este sentido el promedio es mayor para las playas (2.74),
despus para las ciudades patrimonio (2.35) y finalmente para los pueblos mgicos cuyo
ndice fue -1.18192. En la siguiente figura se presentan en orden ascendente los destinos,
obsrvese que Malinalco y Zihuatanejo se encuentran en los ltimo y penltimo lugares
mientras que Ciudad de Mxico, Mazatln, Zacatecas y Durango estn en los primeros
lugares.

141

Figura 4.2 Orden de destinos segn subndice de operacin con datos secundarios

4.2 Anlisis del subndice operacin a travs de informacin primaria
A partir de que la informacin levantada en la encuesta a funcionarios e informantes clave,
se realizaron una serie de preguntas para identificar el grado de operacin de los CCRR en
los destinos. De acuerdo con los CGO, a las entidades federativas se les transfiere la
responsabilidad del ejercicio de los mecanismos de evaluacin y control de recursos, y la
gestin de estos ante los sectores social y privado (SECTUR, 2011).
El instrumento aplicado durante la encuesta permiti reconocer aspectos acerca de la
participacin de los sectores en la determinacin de los proyectos, identificar los
responsables de los proyectos y la existencia de documentos que avalen el cumplimiento de
la normatividad. Este tipo de informacin solo pudo ser proporcionada por los
funcionarios. La informacin tanto de funcionarios como de informantes y las variables
que corresponden a cada subndice se encuentran en el Anexo A: Apndice Metodolgico
DAM 3.1. Con esta informacin se ponder el subndice para funcionarios con los
siguientes resultados.

-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
M
a
l
i
n
a
l
c
o
Z
i
h
u
a
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n
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M
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d
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142

Tabla 4.5 Cargas del subndice de operacin segn funcionarios
Cargas en Indice Proporcin en el ndice
0.4478 0.14962
0.2115 0.07066
0.2052 0.06856
0.4389 0.14664
0.3939 0.13161
0.3734 0.12476
0.1405 0.04694
0.2812 0.09395
0.2765 0.09238
0.2241 0.07487
Oportunidad en la ministracin de los recursos
Presupuesto suficiente para el logro de las metas
Han reintegrado montos.
Variables
Sectores que participan en la seleccin de proyectos
Destinos que consideran a la sociedad y los empresarios en la seleccin de proyectos
Existe un responsable del seguimiento de los CCRR
Evidencia documental de que se cumple con los CCRR
Mecanismos claros para la operacin de los CCRR
Percepcin de los criterios generales de operacin de CCRR
Existen procedimientos estandarizados

La variable de mayor carga en el subndice es la relacionada con los procedimientos
estandarizados la cual hace referencia a que las entidades tanto federativas como los
municipios realizan las gestiones necesarias para poder adquirir el recurso, en este sentido
cumplen con la ficha tcnica llamada Cdula de informacin bsica y con los
lineamientos de los CGO as como de lo que determina el GEI. La variable que menor carga
present fue la percepcin de los criterios generales de operacin de los CCRR, la cual se
pregunt en rbrica (vase el instrumento para funcionarios) e indica que para el 60% son
inadecuados y para el 16% son totalmente inadecuados.
Para el caso de los informantes, esto era complicado de contestar debido a la falta de
informacin por lo que se adecuaron preguntas que reflejaran el desempeo de este
subndice, tales como su participacin en el desarrollo de proyectos relacionados con su
sector, la percepcin de los sectores que determinan la realizacin del proyecto turstico y
si existe un ente responsable. La tabla 4.6 presenta los resultados de las cargas.
Tabla 4.6 Cargas del subndice de operacin segn informantes
Cargas en Indice Proporcin en el ndice
0.6242 0.327320399
0.6062 0.317881489
Participacin proyecto financiado por un CCRR 0.249 0.130571578
0.4276 0.224226534
Variables

La carga menor en el subndice es la participacin en el proyecto lo que significa que
solamente 46% de los informantes clave participa en el desarrollo de proyectos con

143

recursos relacionados con los CCRR. Nuevamente se hace nfasis en la necesidad de que
exista un responsable del seguimiento de los CCRR, pues 9% declar que no hay
responsable y 44% declar que s existe un ente que siempre da seguimiento. En virtud de
que las variables no son similares no se realiza el comparativo de opinin en este subndice
sin embargo si se agrupan las variables para conformar un subndice que capte y
represente el desempeo de la operacin de los CCRR en los destinos.
Tabla 4.7 Cargas del subndice de operacin segn funcionarios e informantes
Cargas en Indice
0.446
0.1418
0.1811
0.3813
0.3942
0.3853
0.1597
0.3381
0.3352
0.2086
Participacin del sector en proyectos de CCRR -0.0561
Presupuesto suficiente para el logro de las metas
Han reintegrado montos.
Evidencia documental de que se cumple con los CCRR
Mecanismos claros para la operacin de los CCRR
Percepcin de los criterios generales de operacin de CCRR
Oportunidad en la ministracin de los recursos
Variables
Existen procedimientos estandarizados

Al realizar el subndice con todas las variables que determinan la operacin de los CCRR,
las cargas son ms claras y algunas se robustecen. Por ejemplo, se percibe que la
participacin de los sectores que representan los informantes es muy baja e incluso
negativa, lo que robustece el planteamiento anterior de la necesidad de que los sectores
pudiesen participar ms de cerca en proyectos financiados por CCRR, as mismo esto est
en concordancia con las variables de destinos que consideran a la sociedad y los
empresarios en la seleccin de proyectos y la del conjunto de sectores (gobierno federal,
estatal, municipal y sociedad y empresarios) las cuales tambin son muy dbiles.
Esto sin duda indica la necesidad de incorporar a ms sectores en la toma de decisiones
respecto de la seleccin y desarrollo de los proyectos. La opinin generalizada acerca de la
existencia de procedimientos estandarizados, la existencia de un responsable del
seguimiento de los CCRR, evidencia documental y mecanismos claros para la operacin de
los CCRR reflejan cargas altas, sin embargo cuando se les pregunta sobre los CGO es muy
baja. Esto quiere decir que los encargados de la operacin de los CCRR han cumplido con
lo sealado por los CGO, pero no dejan una correcta impresin en la operacin de los

144

mismos. La evidencia emprica y las respuestas de las diferentes entrevistas sealan que es
prioritario generar las reglas de operacin de los CCRR para los destinos.
En menor medida, las variables que corresponden a la oportuna ministracin y el
presupuesto suficiente para el logro de las metas tienen una carga por arriba del promedio
(.2650) lo cual indica que son factores favorables de la operacin de los destinos.
Es posible que se puedan generar mesas de discusin en donde participe la sociedad ya que
la evidencia emprica indica que el recurso est etiquetado y no puede ser cambiado.
Tabla 4.8 Subndice de operacin segn funcionarios e informantes
Nombre destino
turstico
Subndice de
Operacin
Funcionarios
Lugar
que
ocupa
respecto
al
Subndice
Subndice de
Operacin
Informantes
Lugar que
ocupa
respecto al
Subndice
Subndice
de
Operacin
Lugar que
ocupa
respecto
al
Subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 0.33510 30 -1.75046 44 0.62438 23
Todos Santos 0.38129 29 -2.61573 50 0.33148 28
Parras de la Fuente -2.20580 43 -2.18309 47 -1.93066 42
Comala 0.48809 27 1.08766 15 1.16837 16
San Cristbal de las
Casas
-3.40310 48 1.95293 5 -3.26293 47
Creel 1.40601 9 -1.38574 40 1.22010 15
Dolores Hidalgo -0.66939 36 0.29030 25 -0.14641 31
Taxco 1.27133 15 1.20937 11 1.13990 18
Real del Monte 1.01875 21 -1.06777 37 1.38478 12
Huasca de Ocampo 1.19383 18 -2.12929 46 0.50171 24
Tapalpa 2.26660 2 1.03386 17 2.22959 2
Tequila 1.59907 6 1.58115 6 1.59761 7
Mazamitla 0.20577 31 -1.37868 39 -0.27495 34
Tepotzotln -0.19548 34 1.09471 14 0.15709 29
Valle de Bravo -2.98407 46 -1.69666 43 -3.29769 48
Malinalco -2.03917 42 0.71588 19 -1.71832 41
Ptzcuaro 1.37418 11 1.52029 10 1.76925 4
Tlalpujahua 1.15457 19 1.03386 16 1.24169 14
Cuitzeo 1.51000 7 1.52029 9 1.33555 13
Santa Clara del
Cobre
0.88442 22 -0.20319 32 -0.25651 33
Tepoztln 0.74829 23 0.71588 18 0.65212 22

145

Santiago -0.00800 33 0.22944 26 0.09180 30
Capullpam de
Mndez
1.23165 17 0.16858 27 1.06953 19
Cuetzalan -4.18674 49 -0.08147 28 -4.25752 49
Bernal -1.18289 38 -0.94674 34 -1.28416 40
Bacalar 0.12113 32 -0.14869 31 -0.56898 36
Real de Catorce 1.61843 5 1.95293 4 1.75362 5
Cosal -0.88229 37 -0.14233 29 -0.78952 37
El Fuerte 1.37418 10 0.60122 22 1.56411 9
lamos 2.28768 1 1.52029 8 2.54868 1
Mier -2.25446 44 -0.52047 33 -2.20367 44
Huamantla -0.21046 35 -0.95310 35 -0.15598 32
Coatepec 1.23193 16 0.34410 23 1.38952 11
Izamal -1.84665 41 -1.44660 41 -2.05658 43
Jerez de Garca
Salinas
1.77171 4 1.95293 3 1.83970 3
Promedio 0.09730 0.05359 0.09734
Ciudades patrimonio
Campeche -1.50896 39 -1.01396 36 -1.17545 39
Ciudad de Mxico 0.50084 26 0.66208 20 0.33689 27
Guanajuato 1.28835 13 1.14852 13 1.56545 8
San Miguel de
Allende
1.47780 8 1.95293 2 1.63427 6
Morelia 1.32289 12 -0.14869 30 0.90348 21
Oaxaca 0.38831 28 1.14852 12 0.39444 26
Puebla 1.04924 20 0.29030 24 1.16415 17
Quertaro -2.65604 45 -2.61573 49 -2.65475 45
Tlacotalpan -4.95898 50 -1.37868 38 -4.26706 50
Zacatecas 0.72401 24 -1.93304 45 -0.29728 35
Promedio -0.23725

-0.18878 -0.23959
Playas
Manzanillo 0.57101 25 0.60122 21 0.39696 25
Zihuatanejo 1.27133 14 1.52029 7 0.91646 20
Puerto Vallarta 2.04857 3 -1.50040 42 1.48189 10
Mazatln -3.29265 47 -2.56193 48 -2.90002 46
Promedio 0.14956

-0.86297 -0.71103
Ciudad
Durango -1.63125 40 1.95293 1 -0.90615 38

146

Al calcular el subndice de operacin con informacin primaria para los destinos se
determin que lamos es el destino que mejor desempeo en operacin tiene. El subndice
promedio indica que los pueblos mgicos (.097) tienen mejor operacin que las ciudades
patrimonio (-.23) y las playas (-.71).
Figura 4.3 Orden de destinos segn subndice de operacin con datos primarios

El subndice de operacin con la informacin primaria y la secundaria determina que la
Ciudad de Mxico tuvo el mejor desempeo en operacin y Tlacotalpan es el menor. Este
subndice influye fuertemente la informacin secundaria, especficamente por el nmero
de proyectos y la cantidad de recursos que han recibido, es por ello que en los primeros
lugares se encuentran la Ciudad de Mxico, Mazatln y Durango.
Tabla 4.9 Subndice de operacin con informacin primaria y secundaria
Nombre del Destino
Turstico
Subndice de
Operacin
Lugar que ocupa
en el subndice
Pueblos mgicos
Comala -1.777191 35
Creel -1.384371 32
-5
-4
-3
-2
-1
0
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2
3
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147

Taxco 0.6910523 15
Huasca de Ocampo 1.516243 10
Tapalpa -0.8397145 24
Tequila -0.7992898 23
Ptzcuaro 2.134972 7
Cuitzeo -0.0383988 17
Tepoztln -0.5400665 19
Santiago -1.111533 28
Bernal -1.326626 31
Bacalar -2.35113 42
Cosal -1.867117 36
El Fuerte -1.917718 37
lamos -1.991456 39
Mier -2.574437 44
Coatepec -1.998159 40
Izamal -0.64922 21
Promedio -1.183300754
Ciudades patrimonio
Campeche 1.877482 8
Morelia 1.193489 11
Oaxaca 1.563928 9
Puebla 0.0533969 16
Quertaro -0.6984258 22

148

Promedio 2.3377731
Centros de Playa
Manzanillo
4.917441 5
Zihuatanejo
-2.885693 48
Puerto Vallarta
1.160542 13
Mazatln
8.12892 2
Promedio 2.8303025
Ciudad
Durango
6.716585 4
Respecto a la operacin de los CCRR en los destinos, las playas y las ciudades patrimonio
son los destinos que cuentan con mejor capacitacin para su manejo y por ltimo los
pueblos mgicos cuyo ndice es -1.18. En la figura 4.4 se visualizan de forma grfica la
posicin de todos los destinos.
Figura 4.4 Subndice de operacin con fuentes primarias y secundarias

-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
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149

Captulo 5. Subndice de resultados
Para realizar el anlisis de este cuarto subndice se toma en cuenta informacin primara e
informacin secundaria. El captulo comienza con el anlisis de la informacin secundaria
para la cual se consideraron como resultados el ndice de Rezago Social y el ndice de
Marginacin, de los aos de 2000, 2005 y 2010. Posteriormente se analizan los resultados
con la informacin obtenida a partir de la aplicacin del instrumento tanto a informantes
clave como a funcionarios.
Uno de los objetivos en los criterios de operacin de los CCRR es el siguiente: generar,
mantener o incrementar el empleo en las regiones y destinos tursticos (SECTUR, 2011) en
conjunto con combatir la pobreza en las regiones y destinos tursticos del pas.
Incrementar el volumen de turistas, el gasto, la estada y la satisfaccin de los visitantes.
Estos indicadores precisamente son los componentes que debern ser analizados en este
captulo. A continuacin se desarrollan dos secciones para enfatizar los impactos con
informacin secundaria y primaria. Como en los captulos anteriores los datos se
encuentran concentrados en la base de datos del Anexo A: Apndice Metodolgico DAM
4.1 y DAM 4.2, con informacin primaria y secundaria respectivamente.
5.1 Anlisis del subndice de resultados a travs de informacin secundaria
El anlisis que se presenta tuvo ya un antecedente en el entregable cuatro mismo que por
la importancia del tema se retoma en esta seccin. Los resultados a partir de fuentes
secundarias implicaron saber el impacto que ha tenido el apoyo de estos montos sobre el
bienestar de la poblacin.
Atendiendo a la Ley General de Desarrollo Social de nuestro pas, en relacin a que la
pobreza debe considerar un carcter multidimensional, el Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) formul el ndice de Rezago Social (IRS).
ste ndice se elabora con la tcnica de anlisis de componentes principales, precisamente
por la intencin de tomar en cuenta diversas dimensiones en su anlisis tales como: la
educacin, el acceso a servicios de salud, el acceso a servicios bsicos de calidad, espacios
de la vivienda y activos en el hogar. Los datos que se emplean son los resultados del II
Conteo de Poblacin y Vivienda de 2000, 2005 y 2010, por lo que se cuenta con tres datos

150

para observar la evolucin del mejoramiento en las diversas dimensiones que conforman el
rezago social.
Este indicador tiene la gran ventaja de ser calculado a nivel nacional, estatal, municipal y
local, por lo que indudablemente ayuda a conocer el comportamiento del bienestar a nivel
de destino turstico. Adems el ndice se puede clasificar a entidades, municipios y
localidades en cinco grados de rezago social: muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.
En trminos generales, entre 2000 y 2010, los estados donde se encuentra la poblacin con
mayores carencias en servicios de salud, servicios bsicos en la vivienda, de calidad y
espacios en la misma, y de activos en el hogar son: Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz,
Puebla, Michoacn, Hidalgo, San Luis Potos y Campeche.
Adicionalmente el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) calcula el ndice de
marginacin (IM). La marginacin se concibe como un problema estructural de la
sociedad, en donde no estn presentes ciertas oportunidades para el desarrollo, ni las
capacidades para adquirirlas. Si tales oportunidades no se manifiestan directamente, las
familias y comunidades que viven en esta situacin se encuentran expuestas a ciertos
riesgos y vulnerabilidades que les impiden alcanzar determinadas condiciones de vida
(CONAPO, 2011).
En trminos estrictos, los conceptos de rezago social y marginacin no son sinnimos, pues
aluden a dos fenmenos estructurales diferentes dentro de una localidad, donde el punto
de interseccin es precisamente este espacio geogrfico. No obstante, uno apunta a las
caractersticas endgenas y el otro a caractersticas de carcter exgeno o estructural
(marginacin) (CONAPO, 2011).
De igual forma como se expresa el ndice de rezago social, el ndice de marginacin
tambin se maneja en cinco grados (Muy alto, Alto, Medio, Bajo y Muy Bajo) y la diferencia
entre ambos estriba en que mientras el de rezago social cuantifica condiciones endgenas
de las familias que habitan en los destinos tursticos, el ndice de marginacin cuantifica
condiciones exgenas de las localidades.
En trminos generales, el 96% de los destinos se encuentran en el grado de rezago social
muy bajo, solamente dos destinos estn en el grado de bajo (Santa Clara del Cobre y San
Cristbal de las Casas) durante 2010, y ambos permanecen en este grado desde 2000. En

151

2005, el 90% de los destinos tuvo la clasificacin de rezago social muy bajo y en 2000 fue
el 82%, lo cual demuestra una evolucin en los destinos tursticos en su mejoramiento. Los
destinos que mejoraron en esta dcada fueron Izamal, Real de Catorce y Malinalco.
El ndice de marginacin presenta una mayor variabilidad: en 2010 el porcentaje de
destinos en el grado muy bajo fue de 36%, en 2005 de 54% y en 2000 de 26%. Los destinos
de Izamal y Santa Clara del Cobre tienen alto ndice de marginacin en 2010, pero lo
preocupante es que 5 aos antes su nivel era medio. Interpretando ambos resultados, se
puede observar que existe un mejoramiento en las condiciones endgenas de los destinos
que se expresan en el bienestar de la poblacin, sin embargo en las condiciones
estructurales existe un aumento en la marginacin principalmente en los pueblos mgicos.
Parte de esta explicacin se puede deber a los CCRR, es por ello que se analiza en una
seccin posterior este aspecto a travs de regresiones economtricas en el captulo 9.
En el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 4.2 se presentan los datos de los IRS e IM
para los 50 destinos en nmeros absolutos as como su clasificacin en los diferentes
grados. En la tabla 5.1 se visualiza la evolucin en mejoramiento del rezago social y la
marginacin de los destinos. Se destaca que en trminos de rezago social los destinos han
mejorado no as en marginacin ya que ahora hay dos en grado alto y han dejado de ser
grado muy bajo a partir de 2005 cuando en 200 el 26% estaban en muy bajo.
Tabla 5.1 Evolucin del porcentaje de destinos con grado de IRS e IM 2000-2010
Destinos % Destinos % Destinos %
Indice de Rezago Social Muy Bajo 48 96% 45 90% 41 82%
Bajo 2 4% 5 10% 9 18%
Total 50 100% 50 100% 50 100%
ndice de Marginacin Muy Bajo 18 36% 27 54% 13 26%
Bajo 21 42% 19 38% 31 62%
Medio 9 18% 4 8% 6 12%
Alto 2 4% 0 0% 0 0%
Total 50 100% 50 100% 50 100%
ndice
2010 2005 2000
Grado

Combinando los IRS e IM de 2010, se obtiene un ndice que permite medir tanto las
dimensiones endgenas como exgenas de los destinos tursticos. As se encuentra que la
Ciudad de Zacatecas cuenta con un nivel muy bajo en ndice de rezago social y muy bajo en
cuanto a marginacin, le sigue la ciudad de Quertaro y el pueblo mgico de Santiago. En

152

la figura 5.1 los destinos estn ordenados de menor a mayor por lo que los que estn hacia
la izquierda indica que tienen un menor nivel de rezago y marginacin.
Con respecto a las playas la mejor posicionada es Mazatln ubicndose en el sptimo lugar
de todos los destinos, seguido de Puerto Vallarta. La Ciudad de Durango ocupa el quinto
lugar y la Ciudad de Mxico el lugar 20, pero de manera individual en el ndice de rezago
social ocupa el quinto lugar y el trigsimo quinto en el ndice de marginacin para la zona
que incluye el Centro Histrico y Xochimilco, para mayor detalle vase el anexo DAM4.2.
Figura 5.1 Grfica subndice de resultados con informacin secundaria

5.2 Anlisis del subndice de resultados a travs de informacin primaria
Es evidente que existe una diferencia en las opiniones tanto de los informantes como de los
funcionarios en cada uno de los destinos. En la grfica solo algunos de ellos tienen una
tendencia similar.
Las cargas de los subndices tanto por parte de los funcionarios como de los informantes
presentan algunas negativas es por ello que no se obtiene el porcentaje en un ndice 0 a
100%. Las cargas de los subndices, tanto por parte de los funcionarios como de los
informantes, presentan las respuestas que se obtuvieron; fue difcil de obtener informacin
acerca del nmero total de visitantes y de turistas que viajan al destino por lo que se
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153

decidi omitir esta variable en el subndice. Asimismo se consideraron variables que estn
sealadas en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 4.1 y que se enlistan en las tablas
que a continuacin se presentan.
Tabla 5.2 Cargas del subndice de operacin segn funcionarios
Variables
Cargas en
subndice
Aumento en inversin privada a partir de incorporacin a CCRR 0.2385
Diversificacin en la inversin privada para el desarrollo turstico 0.4611
Valoracin del impacto de la inversin federal a travs de los CCRR 0.3321
Aumento de empleos a partir de la incorporacin de los CCRR 0.4918
Ingreso semanal promedio de trabajadores operativos 0.2677
Ingreso semanal promedio de puestos de supervisin 0.0553
Estabilidad en el empleo (Rotacin) 0.0541
Diversificacin de turistas y visitantes 0.0746
Gasto promedio de los visitantes 0.0534
Gasto promedio de los turistas 0.0664
Nmero de horas promedio de estancia de los visitantes -0.0834
Nmero de noches promedio de estancia de los turistas -0.2234
Mejoras en el destino a partir de su incorporacin a los CCRR 0.4789
Disminucin de aspectos adversos desde su incorporacin a los CCRR -0.04
Los resultados son similares en el caso de las variables que menor carga tienen en el
subndice por ejemplo: el nmero de noches promedio de estancia de los turistas y los
aspectos adversos desde su incorporacin a los CCRR, son las variables de menor peso
tanto para los funcionarios como para los informantes, comprese tabla 5.2 y 5.3. Sin
embargo los informantes consideran todava algunas variables ms con carga muy baja
como son el gasto promedio de los turistas y visitantes, los ingresos semanales de los
trabajadores y la permanencia promedio de los trabajadores.

154

Tabla 5.3 Cargas del subndice de operacin segn informantes
Variables
Cargas en
subndice
Ingreso semanal promedio de puestos de supervisin -0.0581
Estabilidad en el empleo (Rotacin) -0.0339
Gasto promedio de los visitantes -0.0979
Gasto promedio de los turistas -0.202
Nmero de horas promedio de estancia de los visitantes 0.0069
Las variables de mayor carga en el subndice para los funcionarios son: el aumento de
empleos a partir de los CCRR, la diversificacin en la inversin privada para el desarrollo
turstico la cual es resultado de los programas enfocados a la proteccin, conservacin o
revitalizacin de los centros histricos y patrimoniales, la provisin o rehabilitacin del
mobiliario urbano y en general, el impulso a acciones que contribuyen a conservar y
mejorar la imagen urbana de los destinos. Como resultado, la valoracin del impacto de la
inversin federal a travs de los CCRR, tambin es alta junto con el aumento de la
inversin privada y el aumento en los ingresos de los trabajadores operativos.
Para los informantes la variable de mayor carga es el aumento en la inversin privada, esto
sin duda refleja que existe un impulso en la inversin y su diversificacin en los tipos de
turismo (cultural, de naturaleza, rural, negocios, salud y turismo para todos) a partir del
incremento de los CCRR, lo cual origina mayor aumento de empleos, aunque segn ellos,
no se refleje en el aumento de salarios. Llama la atencin que tampoco existe un aumento
en la permanencia de los trabajadores.
Para realizar una interpretacin ms adecuada sobre la tendencia de los resultados que
han originado los CCRR, se toma en cuenta la opinin global tanto de funcionarios como
de informantes. En la tabla 5.4 se presentan las cargas generales para el destino y se

155

interpretan una a una en funcin del nmero de respuestas que consideraron los
integrantes de los destinos:
Tabla 5.4 Cargas del subndice de resultados segn funcionarios e informantes
Variables
Cargas en
subndice
Ingreso semanal promedio de puestos de supervisin -0.0431
Estabilidad en el empleo (Rotacin) -0.1594
Gasto promedio de los visitantes -0.1532
Gasto promedio de los turistas -0.1255
Nmero de horas promedio de estancia de los visitantes 0.0594
Es muy importante sealar que en general la poblacin de los destinos califica de entre
regular y bueno, la valoracin del impacto de la inversin federal a travs de los CCRR, con
una calificacin promedio global de 7.72 para los 50 destinos; tanto los pueblos mgicos
como las ciudades patrimonio y las playas lo valoraron en 7.65, 7.7 y 7.75 respectivamente.
La variable de resultados ms importante fue la generacin de empleos que en promedio
46% de los destinos considera que aument del 10 al 30%, y 42% entre 40 y 70%. Cabe
destacar que 51% de los pueblos mgicos consideran que aumento entre 40 y 70%, en
comparacin con 25% de las ciudades patrimonio y las playas. Es decir en los pueblos
mgicos es donde mayor generacin de empleo se est originando y solamente el 12% de
los destinos no genera empleo, tales destinos son: Cuitzeo, Santa Clara del Cobre,
Tepoztln, Ptzcuaro y Puerto Vallarta.
En seguida la variable a destacar es la diversificacin en la inversin privada para el
desarrollo turstico, esto es consecuencia de la bsqueda de mayor participacin de
mercado. De acuerdo con los datos de SECTUR (2010), por lnea de producto, los recursos
asignados en 2010 tuvieron la siguiente distribucin: 63.3% para turismo cultural, 16.5%

156

para sol y playa, 4% para turismo de naturaleza, 6.8% para otros tipos y formas de turismo,
8.4% para turismo de reuniones y 1% para otros segmentos. En el estudio se detect que la
media de diversificacin de la inversin es de .33, es decir la inversin se concentra en
ciertos nichos, solo los destinos de Todos Santos y Comala declararon diversificacin en su
inversin hasta .80.
En el estudio, aunque los datos no son muy claros en el momento de declarar por parte de
los encuestados, las estimaciones hechas por ellos indican que su inversin la estn
diversificando principalmente hacia al turismo de negocios 30%, seguido del turismo
cultural 23%, 16% en el turismo de naturaleza y turismo para todos y por ltimo el turismo
rural y de salud con 8 y 7% respectivamente. Los CCRR canalizan recursos a lugares que
jams hubiera existido la posibilidad de poner en valor al turismo, lo cual trae como
consecuencia una diseminacin de la inversin especialmente en pueblos mgicos.
En general, la mejora de los destinos a partir de los CCRR ha sido muy satisfactoria, pues
la carga en el subndice es la de mayor impacto con .5393. En el caso de esta pregunta se
les dieron las siguientes opciones, y en general el porcentaje de destinos que asever tener
la mejora se seala en seguida:
Ms oportunidades de empleo 80%
Mejores servicios pblicos 84%
Ms seguridad 65%
Mejor calidad de vida 79%
Mejor apariencia de la localidad 98%
Ms ventas en los negocios 78%
Se conservan las tradiciones 85%
Aumento del gasto promedio del visitante y turista 73%
Aumento estada promedio del visitante y turista 61%
Respecto a los aspectos adversos que se mencionan, en general los porcentajes para todos
los destinos son pocos.
Se pierde la identidad, valores, usos y costumbres 22%
Los beneficios son para gente fuera de la comunidad 28%
Los precios de los productos o servicios se han incrementado 61%
El turismo ha provocado contaminacin (agua, aire y suelo) 48%
Han aumentado los problemas sociales como inseguridad, drogas, etc. 31%
Ms trfico 71%
Con estos resultados predomina el incremento en precios y el aumento en el trfico,
tambin existen descontentos respecto a que los beneficios son para gente fuera de la

157

comunidad, incluso en las entrevistas fue muy comn escuchar este aspecto por parte de la
gente de la comunidad, sin embargo los funcionarios e informantes solo declararon 28%.
De forma especfica vase la siguiente tabla 5.5 que ilustra los aspectos en que ha mejorado
el destino y los aspectos adversos por tipo de destino.
Tabla 5.5 Porcentaje de opiniones en aspectos favorables y adversos por tipo de destino
Aspectos favorables
Pueblos
mgicos
Ciudades
patrimonio Playas
Ms oportunidades de empleo 78% 90% 75%
Mejores servicios pblicos 88% 80% 58%
Ms seguridad 63% 80% 42%
Mejor calidad de vida 81% 87% 42%
Mejor apariencia de la localidad 74% 90% 75%
Ms ventas en los negocios 54% 90% 75%
Se conservan las tradiciones 90% 77% 58%
Aumento del gasto promedio del visitante y turista 79% 60% 58%
Aumento estada promedio del visitante y turista 69% 43% 42%
Aspectos adversos
Pueblos
mgicos
Ciudades
patrimonio Playas
Se pierde la identidad, valores, usos y costumbres 29% 7% 8%
Los beneficios son para gente fuera de la comunidad 28% 30% 25%
Los precios de los productos o servicios se han incrementado 67% 47% 42%
El turismo ha provocado contaminacin (agua, aire y suelo) 50% 43% 42%
Han aumentado los problemas sociales como inseguridad,
drogas, etc. 31% 20% 58%
Ms trfico 70% 70% 75%
Obsrvese que los porcentajes ms bajos en aspectos favorables estn relacionados con la
seguridad, y el aumento de la estada del visitante y el turista as como los gastos que
realizan. Esto va en concordancia con ser de las cargas ms bajas en el subndice de
resultados, en general esto se debe a una razn primordial que es la falta de informacin en
este tipo de indicadores. Sin embargo, a partir de los destinos que declararon informacin
se puede inferir que existe un xito en el crecimiento del gasto promedio del visitante con
incrementos de 60 y 100%, en los pueblos mgicos y las ciudades patrimonio
respectivamente, a partir de haber recibido los CCRR. Existen tambin crecimientos de
55% en el gasto promedio de los turistas en playas y pueblos mgicos y 78% en las ciudades
patrimonio (vase tabla 5.6).

158

Tabla 5.6 Resultados en gasto y estada a partir de recibir apoyos de los CCRR
Antes de
CCRR
Despus de
CCRR
Crecimiento
(%)
Antes de
CCRR
Despus de
CCRR
Crecimiento
(%)
Antes de
CCRR
Despus de
CCRR
Crecimiento
(%)
Antes de
CCRR
Despus de
CCRR
Crecimiento
(%)
Pueblos Mgicos 318.72 510.02 60 982.12 1523.64 55 4.71 7.39 57 1.13 1.95 73
Ciudades Patrimonio 793.25 1585.71 99.90 1190.56 2120.38 78 4.00 5.75 44 2.17 2.33 8
Playas 1138.13 1766.18 55 1.48 2.13 44
Noches de estancia promedio del
turista
Tipo de destino
Gasto promedio del visitante (pesos) Gasto promedio del turista (pesos)
Horas de estancia promedio del
visitante

El aumento en la estada es muy claro en los pueblos mgicos donde gran parte del turismo
son visitantes. Ahora permanecen en promedio 7 horas, mientras que el visitante
permanece menos tiempo en las ciudades patrimonio. Respecto al crecimiento en las
noches promedio tambin sobresale el aumento significativo en los pueblos mgicos que
fue de 73% contra 44% en las playas. El aumento de estada en las ciudades patrimonio
prcticamente no se ha movido pues permanece en el valor absoluto de dos noches
promedio.
De acuerdo con las cargas del subndice de resultados, a estas variables se les debe prestar
especial atencin ya que son de las ms bajas en el desempeo de los destinos en conjunto
con las variables relacionadas con los ingresos promedio de los puestos de supervisin y la
estabilidad en los empleos.
La estabilidad en los empleos se construy a partir de la rotacin menor a un ao en
puestos operativos y en puestos de supervisin. Si en ambos tipos de empleos exista
rotacin, entonces se asign uno, dos si en al menos uno de los tipos de empleo tenan
rotacin y tres si no existe rotacin. Los resultados que se pueden inferir indican que en
31% de los pueblos mgicos hay rotacin en ambos tipos de empleos, no as en ciudades
patrimonio ni en playas, vase la tabla 5.7.
Tabla 5.7 Porcentaje de destinos segn estabilidad del empleo
Tipo de destino 1 2 3 Total
Pueblos mgicos 31% 40% 29% 100
Ciudades patrimonio 0% 70% 30% 100
Playas 0% 75% 25% 100

159

Solamente en catorce destinos sin incluir la ciudad de Durango (28%) existe estabilidad en
el empleo lo que equivale a tener puestos con un promedio de duracin mayor a un ao. A
partir de los datos de generacin de empleo y rotacin, se puede inferir que en general en
los destinos tursticos se presenta un xito al crear mayor nmero de empleos, -segn la
percepcin de los informantes y los funcionarios- pero esta es inestable, en mayor medida
en los puestos operativos y en los pueblos mgicos. Las ciudades patrimonio y las playas
tienen un comportamiento similar al tener una mayor rotacin entre los puestos operativos
y mayor estabilidad en los puestos de supervisin.
Hasta aqu se ha observado que los resultados son diversos y difieren entre el tipo de
destino. La diversificacin en la captacin de turistas y visitantes es un indicador
importante con una carga de .2537 en el desempeo de los resultados. A pesar de su
importancia no se cuenta con el nmero preciso de visitantes y turistas nacionales e
internacionales. A partir de los datos obtenidos se puede observar en la tabla 5.8 que entre
los visitantes predomina el turismo nacional en pueblos mgicos y ciudades patrimonio,
pero en playas la mayora de los visitantes son internacionales (tabla 5.8). En el caso de los
turistas predomina tambin el turismo nacional en los tres tipos de destinos pero es menor
en playas (67%).
Tabla 5.8 Proporcin de visitantes y turistas nacionales e internacionales
Tipo de destino
Visitantes Turistas
Nacional Internacional Nacional Internacional
Pueblos mgicos 78.6% 21.4% 84.2% 15.8%
Ciudades patrimonio 89.0% 11.0% 85.0% 15.0%
Playas 32.0% 68.0% 67.0% 33.0%
Existe en general un esfuerzo por parte de los destinos por lograr atraer ms visitantes y
turistas, sin embargo puesto que la carga de las noches promedio de estada de los turistas
es negativa (-.3465) y positiva la estada de los visitantes (.0594), se infiere que los
destinos estn atrayendo ms visitantes y an no se reflejan los esfuerzos en el aumento de
turistas.
Por ltimo, entre los resultados relevantes se encuentra los salarios promedio mismos que
en puestos operativos son ms altos en ciudades patrimonio y en puestos de supervisin
son ms altos en las playas (tabla 5.9).

160

Tabla 5.9 Salarios promedio por tipo de destino
Tipo de destino
Salario promedio
operativos
Salario promedio
supervisin
Pueblos mgicos 951 2077
Ciudades patrimonio 1037 2840
Playas 787 3200
Tomando en cuenta los destinos que considera la Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo (ENOE) se nota que hay un aumento en el empleo en la actividad turstica respecto
a otras actividades en los destinos que reciben CCRR, sin embargo los salarios en el sector
turstico crecen en menor proporcin que los no tursticos (vase tabla 5.10).

Tabla 5.10 Generacin de empleo y salarios promedio en destinos tursticos a partir de la
ENOE
Fuente: Cern,, et al. (2012). Comparativo salarial en destinos tursticos seleccionados: Pueblos mgicos, Ciudades patrimonio y playas.
A continuacin en la tabla 5.11 se describen los subndices calculados con informacin
primaria.

Generacin de empleo promedio en los destinos seleccionados
Tipo de Destino
Nmero de
personas
ocupadas en
el destino
Nmero de
personas
ocupadas en
el destino
Tasa de
Crecimiento
Nmero de
personas ocupadas
en el destino en
actividad turstica
Nmero de personas
ocupadas en el
destino en actividad
turstica
Tasa de
Crecimiento
2010 2005 2010 2005
Pueblos Mgicos 18325 17435 5.1% 2551 1337 90.8%
Ciudades Patrimonio 118482 87504 35.4% 10374 6923 49.8%
Playas 117484 96602 21.6% 10136 8305 22.1%
Salarios promedio en los destinos seleccionados (Pesos)
Tipo de Destino
Promedio
en el destino
Promedio
en el destino
Tasa de
Crecimiento
Promedio de la
actividad turstica
en el destino
Promedio de la
actividad turstica en
el destino
Tasa de
Crecimiento
2010 2005 2010 2005
Pueblos Mgicos 3263 3006 8.5% 3439 3213 7.0%
Ciudades Patrimonio 3607 3178 13.5% 3405 3180 7.1%
Playas 3770 3527 6.9% 3281 3204 2.4%

161

Tabla 5.11 Subndice de resultados segn funcionarios e informantes
Subndice de
Resultados
Funcionarios
Lugar que
ocupa
respecto al
subndice
Subndice
de
Resultados
Informantes
Lugar que
ocupa
respecto al
subndice
Subndice
de
Resultados
Primario
Lugar que
ocupa
respecto al
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 0.0100217 29 0.9203721 15 1.334085 7
Todos Santos 0.5696256 17 -1.77756 41 1.077793 12
Parras de la Fuente -0.0820443 30 1.423477 8 1.932956 5
Comala 1.985267 4 1.907268 4 1.725114 6
Creel 0.7987127 15 -0.538137 36 0.2494431 28
Dolores Hidalgo 1.757669 5 0.308782 27 0.3321897 25
Taxco -0.9178107 39 -0.1636687 35 0.94572 13
Huasca de Ocampo 1.142111 12 2.222194 3 2.75247 1
Real del Monte 0.0537982 25 -1.965243 43 1.196712 9
Tapalpa 1.425764 7 2.349944 2 2.094577 2
Tequila 2.506692 1 2.841187 1 1.946026 4
Mazamitla -0.1873041 31 1.07096 11 0.0223722 31
Tepotzotln 2.462878 2 0.4119398 24 0.7211379 19
Valle de Bravo 0.3104593 22 -2.100613 45 -1.826037 43
Malinalco 0.0473119 26 -0.0669564 33 0.0497491 30
Ptzcuaro -2.272565 46 -0.7853022 38 -2.13538 46
Tlalpujahua -1.358484 44 0.0343312 32 -1.666975 42
Cuitzeo -3.47343 49 -2.942476 49 -3.631049 49
Santa Clara del Cobre -2.409297 48 -2.713014 47 -1.864832 45
Tepoztln 0.0220791 28 0.9326273 14 1.100973 10
Santiago -1.034511 41 -2.11253 46 -1.281605 40
Capullpam de Mndez 1.254021 10 0.442297 22 0.6880832 20
Cuetzalan -5.157497 50 -2.084443 44 -1.856243 44
Bernal 1.399738 8 1.589208 7 1.252338 8
Bacalar 0.1445035 24 0.873902 16 0.6209154 22
Real de Catorce 0.2451117 23 1.819045 5 0.8584762 16
Cosal -0.9934855 40 -0.1630134 34 -0.7571945 37
El Fuerte 2.11314 3 0.8288296 18 1.091718 11
lamos 0.9120165 14 1.090395 10 0.5008463 23
Mier 0.4190772 21 0.4931179 21 -0.0642401 33
Huamantla -0.3807769 34 1.0182 13 0.8719131 15
Coatepec -0.1922735 32 1.183179 9 0.7355035 18
Izamal 0.9922758 13 1.027684 12 0.7965302 17
Jerez de Garca Salinas -0.2864584 33 0.4163201 23 0.0896348 29

162

Promedio 0.06709116 0.26879647 0.34189429
Ciudades patrimonio
Campeche 1.487278 6 0.3864721 26 0.4511661 24
Ciudad de Mxico 0.0296671 27 0.6104993 20 -0.5447832 35
Guanajuato 0.5168454 20 -0.5921812 37 -0.0536032 32
Morelia -1.069401 42 0.2257452 29 -0.6386266 36
Oaxaca -0.6467377 38 0.1668384 30 -0.8034557 38
Puebla -0.5583875 37 -1.848559 42 -1.548149 41
Quertaro 1.220902 11 0.8735825 17 0.3084658 26
Tlacotalpan -1.683476 45 0.2462228 28 -0.9917797 39
Zacatecas 0.5344694 18 0.1530526 31 0.2497572 27
Promedio 0.06285386 0.06264909 -0.26676608
Centros de Playa
Manzanillo
-0.3855454 35 -0.9209664 39 -0.4342791 34
Zihuatanejo
-0.4634955 36 -1.727583 40 -2.460056 47
Puerto Vallarta
-1.13691 43 -5.296097 50 -4.113093 50
Mazatln
-2.278287 47 -2.856009 48 -2.923845 48
Promedio -1.06605948 -2.70016385 -2.48281828
Ciudad
Durango
1.287506 9 0.7662896 19 0.6326345 21
De acuerdo con el subndice de informacin primaria los destinos con mejores resultados
son Huasca de Ocampo, Tapalpa, San Cristbal de las Casas y Tequila, todos ellos pueblos
mgicos. San Miguel de Allende es la ciudad patrimonio con mejores resultados y
Manzanillo la mejor playa. Los pueblos mgicos son los que mejores resultados tienen en
promedio, seguido de las ciudades patrimonio y las playas.
Agrupando la informacin primaria y secundaria el subndice de resultados se ordenan de
la siguiente forma, vase tabla 5.12. El promedio en el desempeo en trminos de
resultados es de 1.05 en ciudades patrimonio, -.41 para pueblos mgicos y de .59 para
playas, esto indica que a pesar de que la percepcin en los resultados por parte de los
informantes y funcionarios pareca que los pueblos mgicos tenan mejores resultados al
ponderar los IRS e IM impulsan a las ciudades patrimonio y playas con un mejor
comportamiento.

163

secundarias
Nombre del Destino
Turstico
Subndice de
Resultados
Lugar que ocupa
en el subndice
Pueblos mgicos
Comala 2.732699 2
Creel 0.9411581 15
Taxco -0.693004 34
Tapalpa 1.501736 12
Tequila 1.752239 6
Mazamitla -0.4004818 31
Ptzcuaro -1.101359 39
Cuitzeo -2.076355 45
Tepoztln 0.4096613 23
Santiago 2.11994 4
Bernal -0.1507953 29
Bacalar -0.7454426 35
Cosal -1.399172 42
El Fuerte 1.259617 14
lamos 0.3407945 24
Mier -0.0126446 27
Coatepec -0.2358184 30
Izamal -2.50182 47

164

Jerez de Garca Salinas 0.7313933 19
Promedio -0.413581757
Ciudades patrimonio
Campeche 2.661958 3
San Miguel de Allende -0.0949248 28
Morelia 1.809786 5
Oaxaca 0.5753666 21
Puebla 0.0401077 26
Quertaro 2.819019 1
Promedio 1.05831872
Centros de Playa
Manzanillo
0.8499811 16
Zihuatanejo
-0.7772192 36
Puerto Vallarta
1.446031 13
Mazatln
0.84584 17
Promedio 0.591158225
Ciudad
Durango
1.527539 11
El subndice de resultados indica que Quertaro es el destino con mejores resultados, le
sigue Comala; se destacan Tequila y Ciudad de Mxico entre los diez primeros lugares,
mientras que al final se encuentran Cuetzalan y Santa Clara del Cobre. En la figura 5.2 se
puede ver de forma grfica la posicin de todos los destinos.

165

Figura 5. 2 Grfica subndice de resultados con informacin secundaria y primaria

-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
C
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l
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166

Captulo 6. Subndice de satisfaccin
La satisfaccin del consumidor se puede definir como un juicio, bien de naturaleza
cognitiva o bien de carcter afectivo o emocional, que deriva de la experiencia del
individuo con el producto o servicio (Oliver, 1997).
La satisfaccin del cliente es considerado como un objetivo estratgico prioritario ya que
permite medir el xito del producto existiendo un acuerdo generalizado sobre su
importancia, tanto a nivel general como en el caso concreto del turismo, aunque no exista
un consenso sobre su definicin, su dimensionalidad o sobre la forma de hacerlo operativo
(Laguna y Palacios, 2009).
Lgicamente, esto ha llevado a diferentes sistemas y escalas de medicin de la satisfaccin,
incluyendo modelos en los que no slo se analiza la satisfaccin global, sino la satisfaccin
con los atributos del producto (Barroso et al., 2007; Chi y Qu, 2008; Yu y Goulden, 2006);
algo especialmente importante en el caso de los destinos tursticos, puesto que estn
formados por un conjunto de recursos, actividades y sensaciones vividas por el visitante.
Con este marco conceptual, la informacin necesaria para este subndice fue obtenida de
los instrumentos de evaluacin a funcionarios e informantes que implicaron la aplicacin
de reactivos que midieran las siguientes variables:
- Cuenta con un sistema de informacin que evale la satisfaccin de
los visitantes (Rbrica).
- Calidad de las evaluaciones de la satisfaccin de los visitantes
(Dummy).
- Grado de satisfaccin de los visitantes.
- Porcentaje de visitantes y turistas que regresan.
- Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
- ndice de satisfaccin por destino a partir de los constructos
propuestos en el modelo de satisfaccin.
Se hace notar que este quinto subndice solo se conform de informacin primaria y los
datos podrn consultarse en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 5.1.

167

Haciendo referencia a los resultados se menciona que en la mayora de los casos no se tiene
un sistema de informacin sistemtico y estructurado en los destinos que permita medir el
grado de satisfaccin del turista. La ausencia de este elemento hace notar que la
informacin que proporcionaron tiene una carga de subjetividad basada en la percepcin
de cada uno de los entrevistados ya que al contestar las preguntas correspondientes al
subndice de satisfaccin del visitante sus respuestas carecen de un respaldo objetivo. Los
resultados de este subndice se presentan a continuacin en la tabla 6.1:
Tabla 6.1 Cargas del subndice de satisfaccin segn funcionarios
Cargas en subndice
Cuenta con un sistema de informacin que evale la satisfaccin de los turistas -0.2477
Indicadores que se toman en cuenta para la satisfaccin 0.4812
Cantidad de indicadores en que se aplica la evaluacin 0.4892
0.3666
0.1963
0.3104
0.2181
0.3885 Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
Variables
Cuenta con el grado de satisfaccin de los visitantes
Grado de satisfaccin de los visitantes
Porcentaje de visitantes que regresan
Porcentaje de turistas que regresan

De acuerdo con las entrevistas realizadas a los funcionarios, no se cuenta con un sistema
de informacin que evale la satisfaccin de los turistas es por ello que la carga es muy
baja (-0.24), pues 19 destinos de 50 no cuentan con un sistema (38%). En consecuencia no
existe un registro del grado de satisfaccin de los visitantes y tampoco hay datos que
indiquen el porcentaje de turistas que regresan, por lo tanto las cargas tambin son bajas
(0.21 y 0.19 respectivamente). Sin embargo, los funcionarios e informantes de los destinos
reportaron que aunque no tienen un sistema, cuentan con esquemas sucintos donde
reportan tener indicadores que se toman en cuenta para evaluar la satisfaccin en
consecuencia son los indicadores de mayor carga en el subndice (0.481 y 0.489
respectivamente).

168

Tabla 6.2 Cargas del subndice de satisfaccin segn informantes
Cargas en subndice
Cuenta con un sistema de informacin que evale la satisfaccin de los turistas -0.2202
Indicadores que se toman en cuenta para la satisfaccin 0.3729
Cantidad de indicadores en que se aplica la evaluacin 0.4083
0.4285
0.4457
0.2442
0.261
0.3684 Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
Variables

De acuerdo las entrevistas realizadas a los informantes no se cuenta con un sistema de
informacin que evalu la satisfaccin de los turistas (causa de una baja carga -0.22), ni
tampoco con un porcentaje que indique el nmero de visitantes que regresan. Sin embargo
los informantes s reportan contar con indicadores que se aplican a la evaluacin de
satisfaccin y al grado de satisfaccin de visitantes lo que origina que las cargas sean altas
(.4083 y .4285 respectivamente).
De acuerdo a la valoracin que perciben sobre la satisfaccin de los visitantes los
informantes y los funcionarios se observan grandes diferencias en los destinos de
Zacatecas, Manzanillo, Bacalar, Comala, Santiago, San Cristbal de las Casas, Huamantla y
Real de Catorce. Esto podra estar dando como resultado en que ninguno de estos destinos
est colocado entre los primeros en relacin a los indicadores de satisfaccin debido a la
falta de sistematizacin de las variables a evaluar. Slo cuatro destinos muestran cierto
acuerdo entre funcionarios e informantes: Coatepec, Creel, Valle de Bravo y Oaxaca.

169

satisfaccin

Tabla 6.3 Subndice de satisfaccin
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
B
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Nombre
destino
turstico
Subndice de
Satisfaccin
Funcionarios
Lugar
que
ocupa
respecto
al ndice
Subndice de
Satisfaccin
Informantes
Lugar
que
ocupa
respecto
al ndice
Subndice de
Satisfaccin
Lugar
que
ocupa
respecto
al
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 5.729517 11 4.473874 15 6.260931 20
Todos Santos 3.936908 18 1.718954 29 5.268411 29
Parras de la
Fuente
3.211658 25 2.556794 24 3.988311 36
Comala -3.937698 40 4.405244 16 6.351996 18
San Cristbal de
las Casas
-0.8187826 34 4.885374 12 6.928851 9
Creel 1.699852 28 1.841944 28 4.325011 34
Dolores Hidalgo -0.6224825 33 1.643724 30 2.865146 40
Taxco -1.169403 36 -1.770486 43 -0.782679 44
Huasca de
Ocampo
6.014417 7 5.079014 6 6.281431 19
Real del Monte 4.940737 13 0.2033938 39 6.717631 10
Tapalpa 5.912397 8 2.629734 23 6.358521 17
Tequila 2.273615 27 -1.900906 44 2.791882 41
Mazamitla 5.845677 9 2.095686 26 6.438921 14
Tepotzotln 3.542988 24 4.918064 10 5.888901 23
Valle de Bravo 3.956558 17 4.164073 19 5.869611 24
Malinalco 6.454833 5 4.647044 14 6.709049 11

170

Ptzcuaro 3.909938 19 0.8274238 35 4.375431 32
Tlalpujahua 3.857088 20 -0.2753553 40 4.357671 33
Cuitzeo 3.631197 22 -2.600282 45 4.426611 31
Santa Clara del
Cobre
0.0872224 32 0.8080438 36 0.740221 43
Tepoztln 3.629478 23 5.148764 4 7.228501 6
Santiago -2.194952 39 5.000376 8 7.605611 2
Capullpam de
Mndez
-4.595393 48 0.9479297 33 -1.726209 45
Cuetzalan -1.633693 37 -7.892606 50 -2.685289 46
Bernal -4.692422 50 -6.432086 48 -5.465709 50
Bacalar -4.167852 42 1.867866 27 3.639321 38
Real de Catorce 1.685107 29 5.197433 3 4.571584 30
Cosal -0.9809426 35 1.013174 32 3.935321 37
El Fuerte 7.276207 1 0.2743337 38 7.658321 1
lamos -1.768663 38 1.090456 31 2.771431 42
Mier -4.673963 49 -6.060724 46 -5.149868 48
Huamantla 0.9216176 30 3.952826 20 5.791101 25
Coatepec 0.5595444 31 0.8878937 34 3.637134 39
Izamal 4.304117 15 5.551114 1 7.548271 3
Jerez de Garca
Salinas
-4.415503 46 -1.267496 42 6.393281 16
Promedio 1.3631121 1.4180174 4.0547046
Ciudades patrimonio
Campeche 6.595858 4 5.085194 5 7.000861 8
Ciudad de
Mxico
6.841238 3 5.06494 7 7.335701 4
Guanajuato 6.987289 2 4.911184 11 7.288721 5
San Miguel de
Allende
5.80678 10 2.278456 25 5.488721 27
Morelia 2.409777 26 3.252374 22 5.715541 26
Oaxaca 4.303408 16 4.346994 18 5.272611 28
Puebla -4.347692 45 -0.7299862 41 6.402191 15
Quertaro 6.172708 6 3.337194 21 6.194591 21
Tlacotalpan -4.347692 44 -6.314606 47 -5.242249 49
Zacatecas -4.443856 47 4.716194 13 6.675621 12
Promedio 2.5977818 2.59479378 5.213231
Playas
Manzanillo 4.551948 14 5.339324 2 7.181521 7
Zihuatanejo -4.347692 43 4.365954 17 6.491311 13
Puerto Vallarta 5.450967 12 0.3305938 37 6.097641 22
Mazatln -4.151392 41 -7.672406 49 -3.511589 47
Promedio 0.37595775 0.59086645 4.064721

171

Cargas en subndice Porcentaje
Cuenta con un sistema de informacin que evale la satisfaccin de los turistas 0.0438 1.7%
Indicadores que se toman en cuenta para la satisfaccin 0.463 17.7%
Cantidad de indicadores en que se aplica la evaluacin 0.4872 18.6%
0.3258 12.4%
0.3868 14.7%
0.3011 11.5%
0.2349 9.0%
0.3805 14.5% Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
Variables
Los 10 pueblos mgicos con mejores subndices de satisfaccin de acuerdo a funcionarios e
informantes son: El Fuerte, Santiago, Izamal, Tepoztln, San Cristbal de las Casas, Real
del Monte, Malinalco, Mazamitla, Jerez de Garca Salinas y Tapalpa
Las 5 ciudades patrimonio con mejores subndices de satisfaccin de acuerdo a
funcionarios e informantes son: Ciudad de Mxico, Guanajuato, Campeche, Zacatecas y
Puebla. La playa con mejor subndice de satisfaccin es Manzanillo seguida de
Zihuatanejo. El promedio ms alto es para las ciudades patrimonio (5.21) seguido de las
playas y los pueblos mgicos con muy escasa diferencia, cercana a 4.
Para tener una mejor interpretacin se realiza el subndice de satisfaccin con la
combinacin de ambas opiniones y los resultados de las cargas se muestran en la tabla 6.4.
Tabla 6. 4 Cargas del subndice de satisfaccin segn informantes y funcionarios

Obsrvese que la variable de menor carga es el sistema de informacin que evala la
satisfaccin 1.7%, esta es una debilidad. El nmero de destinos que no tienen sistema son
32 de 50 destinos, es decir 64%. Otra debilidad es la baja carga en los turistas que regresan
(.2349) lo que equivale a un 9% de explicacin en el desempeo de la satisfaccin
solamente. Esto se debe a que el promedio de los turistas que regresan a los destinos es de
48%, mientras que 56% de los visitantes regresan.
Ciudad
Durango 3.787898 21 4.964094 9 4.225331 35

172

Donde se aprecia una ligera mejora pero sin ser relevante es en los indicadores que se
toman en cuenta para la satisfaccin 17.7 %, la cantidad de indicadores que se aplican
18.6% y a la informacin sobre el grado de satisfaccin de los visitantes 14.7%. Esto indica
que los indicadores son los adecuados para medir la satisfaccin sin embargo es necesario
que todos los destinos los implementen.
Al contrastar estas variables con la existencia de un sistema de informacin, se infiere que
los informantes si consideran indicadores como: grado de satisfaccin de los visitantes,
porcentaje de turistas que regresan y los que recomiendan.
Respecto al grado de satisfaccin general es de 8.02, la media de los pueblos mgicos es de
7.97, de las ciudades patrimonio 7.8 y para playas 8.75. Cabe sealar el bajo nivel de
satisfaccin del pueblo mgico de Mier (2).
En la figura 6.2 se ilustra la posicin de los destinos y se detecta que El Fuerte es el pueblo
mgico mejor evaluado, ya que cuenta con un sistema de informacin y valora todos los
indicadores que se encuestaron.
Obsrvese que la mayora de los destinos estn con ndice por arriba de cero lo cual es
consistente con las medias de satisfaccin de los destinos que se enlistan en la tabla 6.5.
Figura 6. 2 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice de satisfaccin

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-6
-4
-2
0
2
4
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173

En la tabla 6.5 las medias de satisfaccin en los diferentes destinos pueblos mgicos,
ciudades patrimonio, y playas es muy favorable y similar en todos ellos. En pueblos
mgicos resaltan, Parras 9.2, Malinalco 9.1 y Real del Monte 9.
En ciudades patrimonio las que resultan mejor evaluadas son Morelia 9.2, Tlacotalpan 8.9,
Zacatecas 8.8 y Quertaro 8.6. En destinos de playa las evaluaciones son similares y
favorables en las cuatro playas Manzanillo 9.1, Puerto Vallarta 8.6 y Mazatln y
Zihuatanejo con 8.5.
Tabla 6.5 Medias de satisfaccin por destino de acuerdo con el Modelo de Satisfaccin de
los Turistas
Bernal 8.82 Campeche 7.59 Manzanillo 9.12
Capulalpam 7.57 Centro Hist 8.06 Mazatln 8.53
Coatepec 8.43 Guanajuato 8.6 Puerto Vallarta 8.65
Cuetzalan 8.13 Morelia 9.29 Zihuatanejo 8.58
Cuitzeo 8.24 Oaxaca 8.92
Huamantla 7.39 Puebla 8.46
Huasca de 8.68 Quertaro 8.67
Izamal 8.67 San Miguel 8.32
Malinalco 9.15 Tlacotalpan 8.94
Parras 9.2 Xochimilco 7.96
Ptzcuaro 8.59 Zacatecas 8.84
Real del Monte 9.05
Santiago 8.92
Tepotzotln 8.58
Tepoztln 8.67
Valle de Bravo 8.74
Promedio 8.551875 Promedio 8.51363636 Promedio 8.72
Pueblos Mgicos Ciudad Patrimonio Playas

En el modelo de satisfaccin la satisfaccin promedio es de 8.59 y los promedios
particulares son de pueblos mgicos 8.55, ciudades patrimonio 8.51 y el ms alto es para
playas de 8.72. Cabe sealar que este nivel de satisfaccin fue valorado por parte de los
visitantes y turistas de los destinos y solamente fue calculado para 30 destinos. Sin duda la
percepcin de la satisfaccin por parte de los funcionarios e informantes en playas es
prcticamente idntica, la diferencia es ms marcada para ciudades patrimonio ya que los
turistas la valoran .71 puntos ms alto que los informantes y en los pueblos mgicos la
satisfaccin es igualmente mejor valorada por los turistas y visitantes en .58 puntos. Los

174

promedios son estadsticamente diferentes y se puede inferir que aunque estn cercanos a
8 s hay diferencias en la satisfaccin entre los tres tipos de destinos.
El modelo de satisfaccin predijo una media de satisfaccin de 8.59 contra la opinin de
los funcionarios e informantes clave de 8.17
Un aspecto que habra que resaltar es que los ndices de satisfaccin que se obtienen de los
informantes la mayora de las veces es ms alto comparado con los funcionarios. Esto
podra deberse a que los informantes podran contar con elementos de evaluacin y
seguimiento ms estructurados y sistematizados, como algunos cuestionaros de salida de
sus respectivos negocios. Considerando lo anterior una recomendacin que surge es la
relacionada con proporcionar a los funcionarios e informantes cierta capacitacin para que
desarrollen en sus lugares de origen un sistema de informacin bsico con guas,
cuestionarios, hojas de chequeo o cualquier instrumento de medida estandarizado para
que ellos, al evaluar, cuenten con una informacin menos basada en su percepcin y sin
estndares de validez y de confiabilidad.
Los 10 pueblos mgicos con mejores subndices de satisfaccin de acuerdo a la evaluacin
de los funcionarios e informantes son: El Fuerte, Santiago, Izamal, Tepoztln, San
Cristbal de las Casas, Real del Monte, Malinalco, Mazamitla, Jerez de Garca Salinas y
Tapalpa. Las ciudades patrimonio mejor ubicadas son Ciudad de Mxico, Guanajuato y
Campeche, y Manzanillo es la playa que mejor desempeo en Satisfaccin tiene. Su
relacin con el subndice de satisfaccin en las variables de: sistema de evaluacin,
satisfaccin, porcentaje que regresan y porcentaje de recomendacin, se pueden consultar
individualmente por destino en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 5.1. En la tabla
6.6 se pueden visualizar los indicadores por tipo de destino.
Tabla 6.6 Indicadores de satisfaccin por tipo de destino
Indicador
Pueblos
mgicos
Ciudades
patrimonio Playas
Porcentaje de destinos que cuenta con informacin
grado de satisfaccin.
77% 80% 75%
Grado de satisfaccin de los visitantes. 7.97 7.8 8.75
Porcentaje de visitantes que regresan. 56% 42% 43%
Porcentaje de turistas que regresan. 48% 62% 63%
Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino. 77% 81% 79%

175

Para los porcentajes de regreso y recomendacin en la mayora de los casos no se cuenta
con un criterio definido para evaluar y la respuesta es ms bien desde el punto de vista del
entrevistado, ya que no se lleva un registro formal de esta informacin. Lo que se tiene que
resaltar es el hecho que si se cuenta con un sistema de evaluacin independientemente de
su formalidad, se pueden obtener ciertos parmetros de otras variables y esto hace que se
pueda contar con informacin ms cercana a la realidad y se puedan tomar ciertos criterios
de asignacin de recursos.

176

Captulo 7. Subndice de gobernanza
Los cambiantes desafos de la evolucin de las sociedades modernas, suponen la
permanente necesidad de identificar esquemas ms eficaces para su adecuada conduccin.
A poco ms de treinta aos de la aparicin de la nocin moderna de la gobernanza, este
concepto se ha expandido con fuerza como una alternativa eficaz para sumar las
capacidades de los diferentes actores de la sociedad, supliendo las limitaciones que se
derivan de actuaciones independientes.
Ciertamente, el concepto de gobernanza ha sido utilizado de forma amplia y, con
frecuencia, en estos usos adquiere una diversidad de significados; (Rhodes, 2000)
considera que hay un desafortunadamente largo nmero de significados del trmino
gobernanza, existiendo al menos siete relevantes desde una perspectiva de la
Administracin Pblica: gobernanza corporativa, gobernanza como la nueva gestin
pblica, gobernanza como buen gobierno, gobernanza como interdependencia
internacional, gobernanza como sistema sociociberntico, gobernanza como la nueva
economa poltica y gobernanza como redes.
En una de las primeras aproximaciones a la gobernanza turstica, se destaca por precisa y
vigente la visin que establece que La Gobernanza es la habilidad para coordinar la
agregacin de intereses divergentes para promover polticas, proyectos y programas que
representan de manera creble los intereses pblicos (Trousdale, 1999).
La gestin del turismo no ha sido ajena a una influencia de la gobernanza y se han
propuesto definiciones de una gobernanza turstica, como por ejemplo () el proceso de
conduccin de los destinos tursticos a travs de los esfuerzos sinrgicos y coordinados de
los gobiernos en sus diferentes niveles y atribuciones, de la sociedad civil que habita en las
comunidades receptoras y del tejido empresarial relacionado con la operacin del sistema
(Madrid, 2008).
Citando a Guia, Prats y Comas (2006), se subraya la percepcin de que () poltica y
prcticas de gobernanza innovadora son necesarias para incrementar la competitividad y
sustentabilidad de muchos destinos (Gill y Williams, 2011: 629).

177

Por otro lado es relevante recordar que (Bramwell, 2011), citando a Baggio et l., 2010)
recuerda que En el contexto especfico de los destinos tursticos () el sistema de
gobernanza puede ser considerado como la herramienta a travs de la cual los destinos se
adaptan al cambio. Beritelli et l., (2007), por su parte, han identificado y examinado seis
dimensiones de gobernanza a nivel del destino turstico: costos transaccionales; asimetras
de poder; interdependencia; confianza/control; conocimiento; y correlaciones personales
informales.
Aunque no existe evidencia escrita de que los programas impulsados desde la Secretara de
Turismo, hayan sido elaborados de manera explcita como iniciativas a la luz de la
gobernanza turstica, es posible identificar rasgos acordes con principios de gobernanza.
Un ejemplo destacado de ello es el programa de Pueblos mgicos que en sus reglas de
operacin (SECTUR, s.f.) establece:
El Comit Pueblo Mgico tendr la funcin de ser interlocutor entre los
niveles de gobierno y la poblacin de (la) localidad; como instancia de
consulta y anlisis de los proyectos tursticos que sern sometidos ante la
Secretara de Turismo Federal como parte de apoyo al Programa Pueblos
mgicos. Asimismo, deber de contar con un plan de trabajo anual que
contemple acciones (). El objetivo del Comit Pueblo Mgico es el
seguimiento permanente a travs de reuniones peridicas de trabajo para
coadyuvar en el desempeo de la localidad dentro del Programa Pueblos
mgicos.
Con lo anterior y con el propsito de identificar si estas prcticas calificadas a priori como
propias de la gobernanza estn generando algn tipo de incidencia en el desempeo de los
destinos tursticos, se incluy este sexto subndice. Para la integracin del mismo se
consideraron las siguientes variables:
Cuestionario para funcionarios estatales y municipales:
- Coordinacin entre sectores (pblicos y privados).
- Involucramiento de la sociedad y de los empresarios en las iniciativas.
- Frecuencia en la rendicin de cuentas.

178

- Grado de confianza de la sociedad civil y de los empresarios en la operacin
de los convenios.
- Grado de identificacin de la sociedad civil y de los empresarios en la
definicin de los proyectos incluidos en los convenios.
Por lo que hace al cuestionario para informantes claves se definieron las siguientes
variables:
- Existencia de una autoridad local a cargo del turismo.
- Coordinacin entre sectores (pblicos y privados).
- Involucramiento de la sociedad civil y de los empresarios en las iniciativas.
- Frecuencia en la rendicin de cuentas.
- Grado de confianza de la sociedad civil y de los empresarios en la operacin
de los convenios.
- Grado de identificacin de la sociedad civil y de los empresarios en la
definicin de los proyectos incluidos en los convenios.
Por otro lado, al haberse decidido la aplicacin de un cuestionario para los habitantes de
las comunidades objeto de estudio, se cuenta con un eficaz instrumento para valorar los
beneficios observados por los residentes, tanto en cuanto al desarrollo de la actividad
turstica en la localidad, como a la canalizacin de recursos para el desarrollo de los
proyectos derivados de los CCRR. Al igual que el subndice de satisfaccin el ndice de
gobernanza tuvo el origen de informacin solo en fuentes primarias. Sus valores se
encuentran concentrados en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 6.1.
Las variables del cuestionario para comunidad relevantes para este subndice son:
- Conocimiento de que es un Pueblo Mgico o una Ciudad Patrimonio de la
Humanidad
- Percepcin de beneficios para lo localidad y en lo personal
- Aspectos de beneficio
- Percepcin del aumento de visitantes
- Conocimiento de las acciones
- Invitacin a participar en las acciones
- Actividades en las que se han dado estas invitaciones

179

- Participacin en actividades
- Percepcin sobre aspectos positivos y negativos derivados de la participacin
en estos programas
7.1 Anlisis del subndice de gobernanza a travs de informacin primaria
Del anlisis de los resultados obtenidos en la aplicacin de la entrevista a funcionarios
estatales y municipales (vase tabla 7.1) se identifica que no existen diferencias
significativas en el peso de estas variables como componentes del subndice y lo mismo
sucede con el otro grupo de entrevistados informantes clave-, aunque en estos es posible
identificar una excepcin, pues la variable de existencia de una dependencia local a cargo
del turismo obtuvo una significativa proporcin menor en el subndice (vase tabla 7.2)
Tabla 7.1 Cargas del subndice de gobernanza segn funcionarios

Segn la respuesta de los funcionarios entrevistados la variable ms dbil es la relacionada
con el grado de confianza entre la sociedad civil y los empresarios para la operacin de los
proyectos realizados por medio de los CCRR, pues es calificada entre 7 y 8.
La variable ms alta denota que la asociacin en redes de participacin conjunta para la
planeacin y operacin entre los tres niveles de gobierno se da la mayora de las veces.
Tabla 7. 2 Cargas del subndice de gobernanza segn informantes

Cargas en
subndice
Proporcin en
el subndice
0.4704 0.2105
0.4616 0.2066
0.4306 0.1927
0.4249 0.1902
0.4469 0.2000 Grado de identificacin de soc. civil y empresarios en la operacin de CCRR
Variables
Los sectores se coordinan en asociaciones claras
Se involucra a la sociedad y los empresarios en las iniciativas
Frecuencia en la rendicin de cuentas
Grado de confianza de soc. civil y empresarios en la operacin de CCRR
Cargas en
subndice
Proporcin en el
subndice
0.2427 0.10066
0.4476 0.18564
0.4158 0.17245
0.4289 0.17789
0.4469 0.18535
0.4292 0.17801 Grado de identificacin de soc. civil y empresarios en la operacin de CCRR
Variables
Cuenta con direccin de turismo
Existe coordinacin entre los tres niveles de gobierno, sociedad y empresarios
Se involucra la sociedad civil y los empresarios en desarrollo de CCRR
Frecuencia de la rendicin de cuentas de los CCRR

180

Por otro lado, al igual que lo que se ha identificado en el caso los subndices anteriores,
existe una alta varianza entre las perspectivas reportados por los dos grupos de
entrevistados.
Para los informantes clave entrevistados, la variable con menos peso es si se cuenta con
una Direccin de Turismo Municipal, a pesar de que en la mayora de los destinos existe y
realiza funciones de forma total. Tambin indican que s existe coordinacin y asociacin
clara entre los tres niveles de gobierno, la sociedad y los empresarios.
La diferencia entre las opiniones de los funcionarios e informantes clave entrevistados
denota los puntos de vista de cada uno, solo Bernal coinciden en sus puntos de vista. La
diferencia ms grande entre ambos se da en San Cristbal de las Casas e Izamal, en el
primero el informante tiene una mejor percepcin de la que tiene el funcionario y en
Izamal el informante cuenta con una opinin peor de la que aporta el funcionario
entrevistado.
Tabla 7. 3 Subndice de gobernanza
Nombre
destino
turstico
Subndice de
Gobernanza
Funcionarios
Lugar
que
ocupa
respecto
al ndice
Subndice de
Gobernanza
Informantes
Lugar que ocupa
respecto al
ndice
Subndice de
Gobernanza
Lugar
que
ocupa
respecto
al ndice
Pueblos mgicos
Real de
Asientos
2.27807 3 0.01520 25 2.20240 6
Todos
Santos
-1.54131 44 0.48415 22 -0.23255 34
Parras de la
Fuente
-1.31024 43 -3.34052 49 -1.90511 45
Comala -0.67097 36 1.41234 13 0.95940 19
San
Cristbal de
las Casas
-3.78390 48 3.71522 1 -0.82055 43
Creel 0.42934 23 0.13328 23 0.63645 23
Dolores
Hidalgo
-0.89311 38 -1.78063 42 -0.59750 42
Taxco -1.01755 40 0.99120 17 0.27545 27
Huasca de
Ocampo
1.95969 7 -1.48100 40 0.86760 22
Real del
Monte
0.67767 21 -2.08705 43 -0.37335 37
Tapalpa 2.67645 1 -0.66432 34 1.96980 8
Tequila 2.29829 2 1.89694 9 2.63450 5
Mazamitla 0.11539 27 -0.01039 27 0.43390 25
Tepotzotln 2.12456 5 0.57007 19 1.75440 12

181

Valle de
Bravo
-0.00846 28 -2.83346 47 -1.55956 44
Malinalco 0.36765 25 -1.29602 39 -0.24225 36
Ptzcuaro -0.76624 37 -0.26878 28 -0.45830 41
Tlalpujahua -0.27058 30 -0.00388 26 -0.21485 33
Cuitzeo -1.16117 42 0.01520 24 0.01850 30
Santa Clara
del Cobre
0.31038 26 -2.91938 48 -0.45225 38
Tepoztln -0.47797 34 -1.52224 41 -0.45290 39
Santiago 0.71762 18 0.52225 20 0.60715 24
Capullpam
de Mndez
0.86130 16 3.13476 2 2.72630 3
Cuetzalan -2.42391 45 -1.08545 37 -2.37906 48
Bernal -1.03680 41 -1.10111 38 -0.23970 35
Bacalar 0.81636 17 -0.68991 35 0.18365 29
Real de
Catorce
1.16986 13 -0.40593 30 1.27250 17
Cosal 1.44381 11 -0.40593 29 1.32610 16
El Fuerte 2.11320 6 2.31808 6 2.86710 2
lamos -0.61081 35 2.46175 4 1.52005 15
Mier -0.03363 29 2.38834 5 1.79450 11
Huamantla 0.70779 19 1.20177 14 1.61535 14
Coatepec 1.59983 9 -0.66432 33 0.86775 21
Izamal 1.62004 8 -2.10270 44 0.88175 20
Jerez de
Garca
Salinas
1.00402 14 2.85072 3 2.67015 4
Promedio 0.26528 -0.01576 0.57591
Ciudades patrimonio
Campeche 2.25932 4 2.15875 7 3.31685 1
Ciudad de
Mxico
-0.41628 32 0.49980 21 0.21260 28
Guanajuato 1.48278 10 1.42799 12 1.96725 9
San Miguel
de Allende
0.69643 20 2.10751 8 1.84285 10
Morelia -3.54943 47 0.59566 18 -2.01091 46
Oaxaca -0.95385 39 -0.66432 32 -0.07520 32
Puebla -0.43650 33 -0.84272 36 -0.00185 31
Quertaro -0.34122 31 -0.66432 31 0.29215 26
Tlacotalpan -2.77689 46 -2.62290 46 -2.96436 49
Zacatecas 0.96550 15 1.46016 11 2.02265 7
Promedio -0.30701 0.34556 0.46020
Playas

182

Manzanillo 1.34803 12 1.12836 15 1.73530 13
Zihuatanejo -4.25285 50 1.57166 10 -2.20531 47
Puerto
Vallarta
0.37015 24 -2.20176 45 -0.45765 40
Mazatln -4.25285 49 -4.44117 50 -5.52451 50
Promedio -1.69688 -0.69635 -0.73815
Ciudad
Durango 0.57296 22 1.03902 16 1.07585 18
En la tabla 7.4 se observa que la principal debilidad para el subndice es la carencia de
direcciones de turismo, lo cual no permite tener claro quin es el responsable del manejo
de los CCRR por un lado, y por otro lado el poder identificar con qu organismo se puede
identificar la sociedad. Solamente 60% de los destinos contestaron que se cuenta con una
figura encargada del total de la operacin turstica, 12% no tiene direccin de turismo y 6%
de los destinos tienen oficinas que hacen un mnimo de funciones. Por ejemplo, uno de los
responsables es el Comit de Pueblos Mgicos que, aunque no es una variable que entr en
el subndice porque no se pregunta en todos los destinos, se detect que solamente 16% de
ellos existen y funcionan de forma adecuada, mientras que en 4 destinos no hay comit
(lamos, Jerez, Huasca de Ocampo y Todos Santos). Respecto a si existe coordinacin
entre los niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios, solo 10 destinos
declararon que siempre (Campeche, Jerez, Manzanillo, Mier, Coatepec, Bacalar, Santiago,
Capullpam de Mndez, Creel y Taxco), mientras que 38% declaro que casi siempre, 38%
algunas veces y ninguno declar que nunca. La sociedad civil y los empresarios se
involucran siempre en 13 destinos (Creel, Taxco, Tequila, Tepotzotln, Santiago,
Capullpam de Mndez, Bacalar, Mier, Coatepec, Jerez, Campeche, Manzanillo y Durango)
a travs de la integracin de mesas de trabajo. En 22% y en 14% de los destinos se
involucran casi siempre y algunas veces respectivamente. Con esto se puede inferir que hay
una participacin de la sociedad en los diferentes destinos pero es mayor en los pueblos
mgicos, Campeche como ciudad patrimonio y Manzanillo.

183

Tabla 7.4 Cargas del subndice de gobernanza segn informantes y funcionarios

Respecto a la frecuencia de la rendicin de cuentas de los CCRR ante la sociedad civil,
llama la atnecin que en 7 destinos no se realiza (Parras de la Fuente, Creel, Dolores
Hidalgo, Tlalpujahua, Bernal, Tlacotalpan y Puerto Vallarta), mientras que en 4 siempre se
realiza rendicin de cuentas (Tequila, El Fuerte, Campeche y Guanajuato). De los destinos
restantes 38% declara rendir cuentas con mucha frecuencia y 38% con poca frecuencia. En
la tabla 7.5 se presentan los dos indicadores finales por destino.
Tabla 7.5 Indicadores de gobernanza por destino
Indicador
Pueblos
mgicos
Ciudades
patrimonio Playas
Calificacin del grado de confianza de la
sociedad civil y los empresarios en la
operacin de los CCRR 6.8 7.0 5.7
Grado de identificacin de la sociedad civil
y los empresarios con los responsables de
los CCRR.
40% 40% 28%
Una de las debilidades en el subndice de operacin era el relacionado con la opinin en la
operacin de los CCRR, este aspecto se robustece con los dos indicadores anteriores en
donde se denota que no hay confianza en la operacin de los CCRR (el subndice ms alto
es para ciudades patrimonio, 7) y el grado de identificacin con los responsables de los
CCRR es menos del 50%. Esto confirma la necesidad de crear las reglas de operacin para
la operacin de los CCRR.
En general las cargas del subndice se encuentran equilibradas, y se pueden analizar una a
una con los datos del Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 6.1. Por ltimo, en promedio
los pueblos mgicos son los que tienen el subndice de gobernanza ms alto (.57), le siguen
las ciudades patrimonio con .46 y el ms bajo es para las playas con -.73. El destino que
Cargas en
subndice
Proporcin en el
subndice
0.1365 0.05806
0.4337 0.18447
0.4391 0.18676
0.4375 0.18608
0.4426 0.18825
0.4617 0.19638
Grado de identificacin de soc. civil y empresarios en la operacin de CCRR
Variables
Cuenta con direccin de turismo
Existe coordinacin entre los tres niveles de gobierno, sociedad y empresarios
Se involucra la sociedad civil y los empresarios en desarrollo de otras iniciativas CCRR
Frecuencia de la rendicin de cuentas de los CCRR

184

mejor desempeo tiene en gobernanza es Campeche, seguido de El Fuerte, Capullpam de
Mndez, Jerez y Tequila), vase la figura 7.1.
Figura 7.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice de gobernanza

7.2 Anlisis de datos de encuesta a comunidades
Las siguientes conclusiones estn basadas en los resultados del instrumento que se aplic a
los miembros de las comunidades de 30 destinos (16 pueblos mgicos, 10 ciudades
patrimonio y 4 playas), si bien no son la totalidad de los destinos tursticos analizados,
permitirn hacer inferencias importantes. Los datos se encuentran descritos en el Anexo A:
Apndice Metodolgico DAM 6.2.
En promedio, 98% de los entrevistados en los pueblos mgicos sabe que la localidad tiene
esta distincin, por debajo de la media se encuentra Tepotzotln (92.5%) y 10 de los
destinos tienen el 100% de conocimiento de ello. Para las ciudades patrimonio, en
promedio, el 90% est enterado que tiene esta designacin, sin embargo el Centro
Histrico es el destino en el que menos porcentaje de la poblacin sabe que es considerada
Patrimonio de la Humanidad y slo en Oaxaca y San Miguel de Allende todos sus
habitantes saben de esta designacin por parte de UNESCO. En las playas ms
importantes de Mxico el 91% sabe que vive en un destino caracterizado as, con el
porcentaje ms bajo se encuentra Zihuatanejo con el 88.4% y el de mayor porcentaje es
Mazatln (95%).
-6
-5
-4
-3
-2
-1
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2
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4
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185

La percepcin de recibir beneficios, por parte de los habitantes de los destinos, a partir de
ser considerado un pueblo mgico, en promedio es de 79%; slo en Izamal 97.4% de la
poblacin siente un mayor provecho con el nombramiento, en especial en la generacin de
empleo y ventas. En general, el 18.6% de los residentes no observan una mejora en la
localidad. En las ciudades patrimonio es an menor la sensacin de mejora pues solo el
75% tiene una percepcin positiva de los beneficios que obtienen como habitantes de estas
ciudades. Sin embargo, en los destinos con playa son ms notables los beneficios del
turismo, la playa con una mayor apreciacin de ello es Manzanillo con el 87.5% y el ms
bajo, con el 77.5%, es Puerto Vallarta.
Una consecuencia del nombramiento de la localidad es la llegada de ms visitantes a ella
(Rivera, 2012). El 73.7% de los residentes de los pueblos mgicos s han notado la
diferencia, en Capullpam en particular el 100% de los entrevistados ha visto el cambio, en
contraste, en Malinalco y Cuitzeo no han llegado ms visitantes ya que el porcentaje de
percepcin es bajo (37.5 y 12.5% respectivamente), mientras que para el resto de los
destinos el porcentaje oscila entre 70 y 80%. Sin embrago, en las ciudades patrimonio es
donde han observado una mejor percepcin de la llegada de visitantes. En el Centro
Histrico el 96% afirma que han llegado ms turistas a la ciudad; en cambio, Xochimilco es
el destino en el cual el 66% de los habitantes comenta que no han llegado ms viajeros. En
las playas tambin se tiene una baja apreciacin acerca del arribo de visitantes, pues en
promedio, el 41% cree que han tenido mayor turismo.
En general, la poblacin de los destinos entrevistados, no estn enterados de las acciones
que se llevan a cabo en las localidades. En promedio, de los 30 destinos, solo el 44.8% de
los habitantes, est enterado de las actividades del programa. Por ejemplo, en Huamantla
2.5% de ellos no sabe si existen trabajos como parte de pueblos mgicos, en contraste
Cuitzeo y Capullpam (95 y 87.2% respectivamente). En las ciudades patrimonio, solo
Morelia sobresale con 70% de pobladores enterados de las acciones del programa; y en las
playas, en promedio, el 57.3% de los residentes s saben los trabajos que se llevan a cabo en
su localidad.
La inclusin de la poblacin en el xito del destino es importante, sin embargo el 75.8% de
los encuestados no ha sido invitado a participar en alguna actividad organizada por el
gobierno a favor de la localidad. El porcentaje promedio ms alto de no participacin se

186

encuentra en las ciudades patrimonio (85.3%), en especial en Morelia (97.5%). Por otro
lado, los destinos que han invitado a su poblacin a colaborar son Manzanillo (50%) y
Capullpam (89.7%). En general, el 25% que contest afirmativamente al cuestionamiento,
menciona que participa en eventos, ferias, foros, limpieza del lugar, actividades culturales.
En promedio, el turismo es considerado como la actividad ms importante por el 80.8% de
los habitantes en playa encuestados, el 65.9% en las ciudades patrimonio y el 73.6% en los
pueblos mgicos. Los destinos ms representativos son Oaxaca donde el 100% de la
poblacin tiene esta percepcin, en Zihuatanejo y Puerto Vallarta el 97%, en Santiago y
Cuitzeo el 100% y 95.5%, respectivamente.
Los aspectos de mejora en los destinos varan de acuerdo a la designacin. En el
cuestionario se pregunt sobre aspectos como: Ms oportunidades de empleo, mejores
servicios pblicos, conservacin de las tradiciones, mejor calidad de vida, ms ventas en
los negocios, mejor apariencia de la localidad y ms seguridad. En promedio, en las playas
el porcentaje ms alto lo tiene la mejor apariencia de la localidad (68%), seguida por la
mayor oportunidad de empleo (60%); especialmente en Manzanillo (80% en apariencia y
85% en empleo); y el menor promedio es la calidad de vida y la seguridad. En los pueblos
mgicos el porcentaje promedio ms alto es el relacionado con la conservacin de las
tradiciones (70.2%) y en una mayor venta en los negocios (68.6%), particularmente en
Malinalco (100% en conservar tradiciones y 80% en la venta). Los aspectos con menor
mejora se encuentran en la seguridad (35.3%) y mejores servicios pblicos. Para las
ciudades patrimonio los principales beneficios tambin son la mejora en la apariencia
(67.2%) y la conservacin de las tradiciones (60%), primordialmente en Oaxaca (100% y
90%, respectivamente). Sorprende que solo 41.6% considera un mejoramiento en la
calidad de vida.
En contraparte, se evaluaron aspectos adversos como: perdida de la identidad de valores,
usos y costumbres, aumento de precios de productos y/o servicios, incremento de
problemas sociales como inseguridad, drogas, etc., beneficios para gente fuera de la
comunidad y contaminacin (agua, aire y suelo). Los aspectos que han empeorado en las
ciudades patrimonio y pueblos mgicos son: el trfico (62% y 67%, respectivamente) y el
aumento en los precios (57.1% y 62.7%, respectivamente). En las playas han sido, tambin,
el trfico (77%), los precios (71%), la inseguridad (58%) y la contaminacin del agua, aire y

187

suelo (52%). En promedio 30.6% de la poblacin cree que los beneficios son para gente
fuera de la comunidad, sin duda es un porcentaje muy bajo, por lo que se puede inferir que
gran porcentaje de los destinos tursticos se benefician de ser pueblos mgicos, ciudad
patrimonio o playa importante.
En conclusin, para 86% de los habitantes entrevistados en los destinos, el turismo tiene
mayores efectos positivos que negativos en su localidad, en especial en lo referente a los
aspectos econmicos, el empleo y las ventas y los problemas asociados al turismo son el
trfico, la contaminacin y la inseguridad, sin embargo es bajo el porcentaje de
involucramiento en las actividades a favor de los pueblos mgicos y en las ciudades
patrimonio es mayor.

188

Captulo 8. Subndice de seguridad
La seguridad en los destinos tursticos es un aspecto significativo para los turistas quienes
buscan elegir un destino donde se sientan seguros y protegidos.
Tres variables conforman este subndice:
- Percepcin del nivel de seguridad 2008
- Percepcin del nivel de seguridad 2011
- Ms seguridad a partir de la incorporacin a los CCRR.
Las fuentes de este subndice fueron primarias y se consideraron las opiniones promedio
de tanto informantes como de los funcionarios. De las respuestas obtenidas de los
funcionarios e informantes entrevistados se obtuvo el subndice para cada destino. Los
valores pueden ser consultados en el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 7.1. Los
resultados demuestran que los tres destinos con el nivel ms alto en seguridad son
Campeche, lamos y Capullpam de Mndez, y los que son percibidos como ms inseguros
se encuentran Santiago, Taxco y Malinalco. En la tabla 8.1 se muestran los resultados para
cada destino y el lugar que ocupan en el subndice.
Tabla 8.1 Subndice seguridad
Nombre del Destino
Turstico
Subndice seguridad
Lugar que ocupa en el
subndice
Pueblos mgicos
Real de Asientos 2.38725 21
Comala 3.15117 10
Creel 0.96976 38
Taxco -0.61321 48
Tapalpa 2.01461 26
Tequila 3.11168 11
Mazamitla 0.27549 46
Malinalco 0.16816 47
Ptzcuaro 0.97230 37

189

Tlalpujahua 2.42334 19
Cuitzeo 1.68328 31
Santa Clara del Cobre 0.35823 44
Tepoztln 2.65631 15
Cuetzalan 3.27666 9
Bernal 1.96919 27
Bacalar 0.99060 36
Cosal 1.06546 35
El Fuerte 0.95486 39
lamos 4.24521 2
Mier 0.88557 40
Coatepec 1.61146 33
Izamal 3.68626 4
Jerez de Garca Salinas 3.02821 12
Promedio 1.95683
Ciudades patrimonio
Campeche 4.65661 1
Ciudad de Mxico
2.36266 22
Morelia 1.68075 32
Oaxaca 2.48561 18
Puebla* 0.31571 45
Quertaro 3.44555 7
Tlacotalpan 1.10350 34
2.27713
Playas
Manzanillo
3.53871 6
Zihuatanejo
0.44097 43
Mazatln
-1.92009 49

1.53267
Ciudad
Durango 0.77000 41
*No declararon datos en la encuesta realizada.
La ciudad patrimonio ms segura es Campeche seguida de San Miguel de Allende, y la
menos segura es Puebla. Entre las playas Manzanillo en el lugar 6 obtuvo el mejor
resultado, Puerto Vallarta y Zihuatanejo se encuentran muy abajo en la tabla: lugares 42 y
43. La figura 1 muestra la posicin que ocupa cada destino.

190

Figura 8.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el subndice seguridad

En la tabla 8.2 se identifica que para los funcionarios e informantes la variable con mayor
carga del ndice es la valoracin del nivel de seguridad en el ao 2011
Tabla 8.2 Cargas del subndice de seguridad segn funcionarios e informantes
Variables
Cargas en
subndice
Valoracin nivel de seguridad 200z8 0.4114
Valoracin nivel de seguridad 2011 0.7065
Seguridad resultado de los CCRR 0.5758
La variable seguridad resultado de los CCRR se calcul por medio de las respuestas
obtenidas de los funcionarios e informantes a la pregunta en qu aspectos ha mejorado el
destino desde su incorporacin a los CCRR.
El anlisis demuestra que los pueblos mgicos han tenido un leve descenso de 0.27, en la
calificacin que funcionarios e informantes otorgan al nivel de seguridad para los aos
indicados, por el contrario las ciudades patrimonio presentan una mejora de 0.29 puntos y
las playas ostentan la mayor brecha de los tres tipos de destinos con una cada de 1.95. La
tabla 8.3 presenta los resultados para cada ao y destino.

191

Tabla 8.3 Promedio nivel de seguridad por tipo de destino y ao
Tipo de destino 2008 2011
Pueblos mgicos 7.94 7.68
Ciudades patrimonio 7.84 8.13
Playas 8.78 6.83
Los destinos que han tenido las cadas ms drsticas en las calificaciones de seguridad son
Santiago que en 2008 era valuado con 6.58 y en 2011 con 3.41, Taxco que pas de 8.25 en
2008 a un bajsimo 4.37 en 2011 y Zihuatanejo que de 9.16 durante 2008 tres aos despus
es valorado en 5.33. Los destinos que muestran mejora significativa en este rubro son:
Durango que paso de 4.41 a 7.75, Bacalar de 4.67 a 7.91 y Oaxaca de 6.58 a 8.91. Todas
estas variaciones se observan en la figura 8.2.
Figura 8. 2 Comparativo promedio nivel de seguridad 2008 vs 2011

La opinin de funcionarios e informantes respecto a la seguridad, exhibida en la figura 8.4,
es muy dispar en el caso de varios destinos tursticos, ejemplo de ello se presenta en
Durango, San Cristbal de las Casas e Izamal donde la opinin de los informantes es muy
superior a la de los funcionarios, al contrario de Mier, Santiago y Bernal en los cuales la
valoracin de los informantes se presenta muy por debajo del sentir de los funcionarios.

192

seguridad

Algunos funcionarios mencionaron durante la entrevista que la percepcin de inseguridad
es, en su opinin, influenciada por los medios de comunicacin y que en las entidades no
se tenan problemas de este aspecto con los turistas, otros sealaron que la inseguridad es
lo que ha provocado la cada del turismo, situacin que an se resiente y de lo cual los
destinos no se han recuperado. Para otros funcionarios los turistas no perciben la
inseguridad al grado que la sociedad civil, por lo que es conveniente evaluar las
afectaciones reales que por este tema, se originan en cada destino turstico.

193

Captulo 9. Los CCRR y sus impactos en el
ndice de Desempeo Turstico
El presente captulo tiene como objetivo conocer los impactos de los CCRR sobre cada uno
de los subndices que conforman el ndice de Desempeo Turstico (IDT) de forma
individualizada e identificar algunas consideraciones para la reasignacin de recursos con
base en el ciclo de vida de los destinos de Butler y el correspondiente anlisis
discriminante.
El captulo se organiza presentando primeramente el ndice de Desempeo Turstico de
todos los destinos que se analizaron en el estudio, posteriormente se desarrolla la regresin
economtrica utilizada para el anlisis de impacto, y por ltimo se presentan los resultados
del anlisis discriminante que son la base para las consideraciones en la reasignacin de
los recursos.
9.1 El ndice de Desempeo Turstico
Una vez que se han conformado los subndices para cada uno de los destinos, se realiz el
Componente Principal para el conjunto de todas las variables para calcular el ndice de
Desempeo Turstico de los destinos. Este ndice incluy un conjunto de variables con
informacin secundaria y un conjunto de variables con informacin primaria obtenida a
partir del cuestionario que fue aplicado a los representantes de los destinos.
El conjunto total de variables ascendi a 155 variables, correspondiendo a 80 variables con
informacin primaria y 75 variables con informacin secundaria, vase el Anexo A:
Apndice Metodolgico con los datos en el anexo DAM IDT.
Tabla 9.1 ndice de desempeo turstico
Nombre del Destino Turstico
ndice de desempeo
turstico
Lugar que ocupa
en el ndice
Pueblos mgicos
Comala 1.46589 24
Creel -0.06274 37
Taxco 1.17655 26

194

Tapalpa 0.84819 28
Tequila 1.27212 25
Ptzcuaro 3.24098 14
Cuitzeo 0.80247 30
Tepoztln 3.19345 15
Santiago 1.80918 21
Bernal -1.01793 40
Bacalar 0.58541 33
Cosal -1.86067 46
El Fuerte 0.29732 36
lamos -1.09746 43
Mier -2.14080 47
Coatepec 1.95125 20
Izamal -0.11897 38
Jerez 2.63117 18
Promedio 0.46070
Ciudades patrimonio
Campeche 7.76249 3
Morelia 6.18835 9
Oaxaca 4.85035 13
Puebla 6.06668 10
Quertaro 5.08239 12
Zacatecas 9.39296 2
Promedio 6.55916
Playas
Mazatln* 6.70984 7
5.84991
Ciudad
Durango 6.95985 4

195

*Su posicin puede estar sesgada por la falta de informacin.
En general, se observa que el promedio del IDT es mayor para las ciudades patrimonio con
excepcin de Tlacotalpan, ciudad cuyo ndice est por debajo del ndice promedio de los
pueblos mgicos; le siguen las playas y por ltimo los pueblos mgicos. La ciudad de
Durango tiene un desempeo turstico similar a las ciudades patrimonio y superior a las
playas. Se advierte que aunque para Mazatln no hubo informacin primaria disponible
para algunos de los subndices, en el IDT total ocupa el sptimo lugar.
Figura 9.1 Posicin de los destinos de acuerdo con el ndice de desempeo turstico
Nota: El caso de Mazatln puede estar sesgado por la falta de informacin.

Existe un gran reto en los pueblos mgicos, ya que su ndice (.46070) est muy por debajo
del que corresponde a las ciudades (6.55916). La razn de la asignacin de nombramiento
de los pueblos mgicos no obedece a que los destinos tengan un buen desempeo sino que
ha sido resultado de razones coyunturales -como el inters de los gobiernos locales y la
sociedad civil por pertenecer al programa; oportunidades de expandir el turismo en una
localidad por planes de inversin de particulares; inters de la SECTUR por considerar que
la poblacin es estratgica para el desarrollo local o regional del turismo- (Desarrollo
Estratgico-SECTUR, 2008) y discrecionales, ms que a un orden prestablecido.

196

El anlisis final de los pueblos mgicos an presenta retos muy fuertes que provocan el
replanteamiento de la planeacin estratgica de los destinos, lo que lleva a la reflexin si
verdaderamente el turismo es el detonador del desarrollo en esas localidades, o deberan
realizarse reconocimientos sobre las potencialidades de desarrollo en las propias
localidades; potencialidades en las que no debera ser forzosamente el turismo una de
ellas, podra haber muchas ms como, la agricultura, la ganadera, la silvicultura, la pesca o
alguna industria en particular, que genere desarrollo econmico en las comunidades.
Por otro lado las playas y las ciudades patrimonio tienen un desempeo mucho mejor por
la suma de todos los subndices analizados.
9.2 Impacto de los CCRR en los subndices. Anlisis de resultados
economtricos
Una vez que se ha construido el ndice de Desempeo Turstico (IDT) el cual incluye
informacin primaria e informacin secundaria, se realiz el anlisis de los impactos de los
CCRR sobre cada uno de los subndices a fin de identificar de forma desagregada los
efectos en determinados aspectos del desempeo turstico de los destinos.
Uno de los resultados ms importantes que se han identificado en los estudios de turismo
es que los efectos de las decisiones de poltica turstica no tienen impactos inmediatos, sino
que requieren de una duracin en el tiempo hasta que se vean reflejados en las variables
dependientes sobre todo aquellas de bienestar (Rivera, 2012).
En este sentido el estudio tom en cuenta como variables explicativas en el anlisis, a los
montos monetarios asignados a cada uno de los destinos y el nmero de proyectos
acumulados durante 2000-2010. Adicionalmente se utiliz el nmero de proyectos
recibidos de 2000 a 2010 en logaritmos.
Los modelos de regresin utilizados fueron los siguientes:

h h ih
VC YCCRR Subndice c + + + =
2 1 0
(9.1)

h h ih
PCCRR Subndice c + + =
1 0
(9.2)

Donde:
i = Tipo de subndice correspondiente
h= Destino turstico

197

YCCRR es el logaritmo del monto de los recursos asignado por los CCRR a cada
destino.
PCCRR es el logaritmo del nmero de proyectos realizados en cada destino.
VC son variables de control. Las variables de control permiten robustecer los
resultados del parmetro
1

En la tabla 9.2, se presentan los efectos de los montos asignados por los CCRR en cada uno
de los subndices del ndice de Desempeo Turstico tanto los construidos con variables de
fuentes secundarias como de las propias variables del cuestionario (fuente primaria).
En el cuadro se presentan los parmetros correspondientes a cada una de las regresiones,
en algunas se utilizaron variables de control para saber si el parmetro es robusto. Las
variables de control son variables dicotmicas de la asignacin de proyectos por ao
6
, las
cuales solo se utilizan en la ecuacin 9.1.
Puesto que son regresiones de corte transversal se corrigieron los modelos por
heterocedasticidad para que los parmetros sean insesgados. Las regresiones se realizaron
en el programa STATA 12.0.
En la tabla 9.2, los parmetros significativos se encuentran en negritas y los que estn en
cursivas no son significativos sin embargo presentan el signo esperado.
Los parmetros se pueden interpretar como una semi-elasticidad puesto que la variable
independiente est reexpresada en logaritmos. Es decir por cada aumento de 1% en el
monto de los recursos de los CCRR, el subndice aumenta en x puntos del subndice
correspondiente y en el caso de la regresin por proyectos por cada aumento de 1% en el
desarrollo de nuevos proyectos, el subndice aumenta en x puntos del subndice
correspondiente.

6
Son variables dummy donde se asigna 1 si el destino realiz algn proyecto en el ao correspondiente, 0 en
caso contrario.

198

Tabla 9. 2 Impacto de los montos y nmero de programas de los CCRR sobre los subndices
Subndice 1 Primarias
Subndice 1 Secundarias
Subndice 1 Oferta
Subndice 1 Promocin
Subndice 1 Vocacin
Subndice 1 Total
Subndice 2 Total
Subndice 3 Total
Subndice 4 Total
ndice Desempeo Fuentes Primarias.
ndice Desempeo Fuentes Secundarias.
ndice de Desempeo Total 6.45934*** 7.478802***
0.7973336
5.434921*** 7.002947***
0.8744614
Log Montos total 2000-2010 Log Programas 2000-2010
1.432418*** 2.431016**
.5573871** .7181741
.5006421** 1.20994*
.1846208 .9505205*
Parmetro 1 la
regresin
Parmetro 1 la
regresin
.8517024* 1.603412
-.127513 .2845984
-.1151099* -.2954516*
.2140873 .8928932
1.554647*** 4.913525***
-.3005799 .0884061
.2203193 .5746844
1.525368*** 4.887532***
.0646596 .7778627
-.1302203 .697297
1.020238*** 1.410039*
-.2392143 .0665094
0.4067027 -0.2582298
1.321078*** 2.974764**
Variable Independiente.

Los parmetros permiten hacer inferencia sobre los montos asignados por los CCRR en
concordancia con el nmero de proyectos, es decir las variables significativas permiten
afirmar que hay un impacto de los proyectos en el desempeo de los subndices. Ambas
variables impactan positivamente en el subndice 1 que al mismo tiempo est integrado de
tres componentes interesantes, la oferta, la promocin y la vocacin. Cuando aumenta la
ejecucin de los recursos en 1% existe un mejoramiento en el subndice de oferta de 1.02,
.55 en el de promocin y .50 en el de vocacin. Esto se puede interpretar de inmediato al
pensar en el subndice calculado para cada uno de los destinos (vase captulo 2) y
aumentar este puntaje al destino correspondiente.
Esto es resultado principalmente de los programas que han tenido como objetivo realizar
acciones encaminadas a impulsar la estrategia de diversificacin, de los destinos,
productos y segmentos. Llama la atencin que la promocin tambin tuvo beneficios de
impacto positivos resultado de los montos asignados, los cuales pudieran ser resultado de
acciones indirectas ya que los CCRR no apoyan programas de este tipo. El parmetro del

199

nmero de proyectos no es significativo en la promocin. En general el subndice
condiciones para el turismo en el destino responde positiva y muy significativamente a los
montos y proyectos que se han implementado en los destinos.
Respecto al subndice planeacin estratgica y sustentabilidad, no presenta ningn
resultado o patrn de comportamiento en los parmetros, que pudiesen tener una relacin
con los CCRR. Esto indica que hay muchas acciones como metas y objetivos de visin
estratgica que no se estn realizando, tales como la inexistencia de planes y programas de
cuidado del agua, medio ambiente, etc. Es muy importante definir o redefinir la visin
estratgica de los destinos y hacerla extensiva entre la sociedad. En consecuencia tambin
se requiere que los componentes de este subndice sean atendidos. Tal es el caso de la
sustentabilidad que por un lado se requiere de informacin ms sistematizada que incluya
datos precisos sobre estos indicadores y por otro lado combatir las deficiencias que
actualmente se presentan, principalmente en los pueblos mgicos. Es prioritario asignar
recursos y apoyos para las siguientes acciones, mismos que estn categorizados en el rubro
ocho de los Criterios Generales de Operacin (CGO): elaboracin de planes y programas de
desarrollo urbano turstico, elaboracin del programa estatal de turismo, elaboracin de
planes y programas de inversin turstica estatales y municipales. Todos ellos debern
integrar las acciones correspondientes en el manejo de la sustentabilidad con una visin
muy clara y muy definida en concordancia con los principales actores de la comunidad o
representantes del destino, as como de los empresarios.
El subndice tres que se refiere a la operacin de los CCRR en los destinos no tiene efectos
significativos aunque cumplen con el signo positivo esperado, es decir no existe un impacto
positivo del gasto de los CCRR en su propia operacin.
7
Esto indica que se requiere cuidar
que algunos de los programas autorizados para el ejercicio de los CCRR deben estar
enfocados a programas en donde se ensee a los encargados de la operacin de los CCRR a
proponer y realizar proyectos ejecutivos que permitan a los funcionarios recibir de forma
menos discrecional los recursos y por otro lado, crear programas que capaciten a los
individuos a cuidar que las acciones propias de la operacin sean eficientes, tal es el caso
de no reintegrar recursos por ejemplo.

7
Es posible que esta regresin presente problemas de endogeneidad y colinealidad muy altas lo cual
requiere un anlisis ms profundo.

200

El subndice cuatro tampoco presenta un patrn en los parmetros lo cual preocupa
fundamentalmente por la falta de un esquema de sistematizacin de datos que permita
medir claramente la eficiencia en el destino en trminos de gasto de los turistas y de los
visitantes, de la inversin en el destino, del crecimiento econmico del turismo, de las
ingresos que reciben los empleados en el turismo, pero sobre todo del nmero de visitantes
nacionales e internacionales. En realidad hay un reto muy grande por hacer en este
sentido. Los parmetros de la regresin en el subndice total son positivos, lo cual muestra
una evidencia no robusta de que los CCRR tienen un impacto positivo en los resultados de
los destinos. La no significancia se debe principalmente a la ausencia de datos en diversos
destinos, lo cual posiblemente se revierta con observaciones ms certeras. Sin embargo, los
datos a los que se tuvo acceso permitieron inferir los resultados que se presentan en el
captulo cinco. Entre los resultados que llaman la atencin es el crecimiento en el gasto de
los turistas y visitantes, el aumento del empleo, de los ingresos de los empleados y la
existencia de estabilidad en el empleo en ciudades patrimonio en relacin a los pueblos
mgicos, vase capitulo cinco.
Para conocer si los CCRR tienen beneficios en el rezago social en los propios destinos
tursticos se realiz una regresin adicional. De manera especfica es importante conocer la
relacin que existe entre los montos asignados a los destinos y sus efectos en las
diferencias entre los periodos correspondientes al ndice de Rezago Social (IRS) y el ndice
de Marginacin (IM).
h h th
YCCRR IRS Diferencia c o o + + =
1 0

(9.3)

h h th
YCCRR IM Diferencia c o o + + =
1 0

(9.4)

Donde:
T es el tiempo de la diferencia en el ndice.
h es el destino turstico.
En principio se resuelve el problema inter-temporal de que los resultados de hoy dependen
de los montos de ayer, por lo que se estiman regresiones donde la variable dependiente son
los cambios en los ndices y la variable independiente es el logaritmo de los montos
asignados desde 2001 hasta 2010, o bien la sumatoria de los mismos desde 2001 hasta
2005 y de 2006 a 2010.

201

Tabla 9.3 Impacto de los CCRR en el rezago social, la marginacin y el desempeo turstico
de los destinos
Diferencia ndice de Rezago Social 2010-2005
Diferencia ndice de Marginacin 2010-2005
ndice de Desempeo Turstico
Log Monto total de recursos 2000-2010 Log Monto total de recursos 2006-2010 Log Monto total de recursos 2000-2005
Parmetro o1 la
regresin
Parmetro o1 la
regresin
Parmetro o1 la
regresin
0.0723395** 0.0657575** 0.0031529
.244741*** .2253555*** 0.0123023
0.0091494
-0.0049706
.1724016***
-0.0160205
-0.037712
Variable Independiente
-0.0216915
-0.0041697
-0.0227943 -0.0064978
-0.0015272
6.45934*** 5.582109*** .3626022*

La tabla 9.3 presenta los efectos de los recursos expresado en logaritmos para que puedan
ser interpretados como una semielasticidad. Es decir por cada aumento de 1% en el monto
de los recursos de los CCRR, el mejoramiento en el rezago social, el mejoramiento en la
marginacin o el mejoramiento en el ndice de desempeo aumenta en x puntos.
En los parmetros de la tabla 9.3, hay una evidencia muy fuerte y robusta en la
disminucin del rezago social a partir de que los resultados de las regresiones. Se
encuentra que uno de los hallazgos es la correlacin positiva de los montos sobre las
condiciones endgenas de los destinos representado esto por el IRS. Al realizar las
regresiones existe una significancia muy alta entre el mejoramiento de los destinos en el
rezago social en funcin de los montos de los CCRR.
Los valores de los parmetros de la regresin son mayores y con significancia de 90%,
cuando se utilizan los montos totales del periodo de una dcada, lo cual indica que se
requiere tiempo para que los montos designados a travs de los CCRR se reflejen en
mejoras en los servicios de salud, los servicios bsicos en la vivienda, de calidad y espacios
en la misma, y de activos en el hogar. Si aumenta en 1% el monto asignado a los destinos
durante el periodo de 2001 a 2010 el ndice de Rezago Social mejora .24 puntos durante el
mismo periodo de 2001 a 2010.
La marginacin -como se observ en el captulo 5- aument de 2000 a 2005, lo cual indica
que no hubo efectos por parte de los CCRR y a pesar de que los parmetros no son
significativos, estos son negativos.

202

El caso del subndice cinco referente a la satisfaccin en los destinos es positivo y
significativo ya que en este ndice se incluyeron variables como la disposicin de los
visitantes y los turistas a regresar al propio destino la recomendacin del destino y la
percepcin general de la satisfaccin. En general el parmetro es significativo pero al 10%
con lo que se concluye que los CCRR tienen un impacto positivo pero pequeo en la
satisfaccin. Esta conclusin est en concordancia con las que se determinaron en el
estudio de satisfaccin, es decir, la satisfaccin depende fundamentalmente de dos
variables la experiencia y la imagen. Al decir que depende de la imagen significa que los
proyectos financiados por los CCRR encaminados al mejoramiento de la imagen en los
destinos han tenido xito y se refleja en un aumento de la satisfaccin del turista. Sin
embargo, se requiere mejorar diversos aspectos como la alimentacin, el hospedaje y los
servicios en general para el turista, en funcin de la generacin de nuevas experiencias
(vase el apartado ndice de Satisfaccin del Turista).
En este sentido se sugiere que los proyectos de los CCRR deben reorientarse a aumentar el
nivel de satisfaccin de los destinos a travs de financiar proyectos ms creativos,
novedosos, con innovacin en el turismo, en la generacin de productos que provoquen
nuevas sensaciones a los turistas. El trabajo realizado en imagen ya est hecho y ahora es
tiempo de pensar en consolidar a los destinos tursticos con nuevas experiencias que
aumenten el nivel de satisfaccin de los destinos. Los parmetros de la regresin
demuestran que hay efectos de los CCRR en satisfaccin si se reorientan ms recursos a
aspectos de generacin de producto turstico innovador habr tambin impactos positivos
y robustos. La generacin de esta innovacin producir un aumento en el porcentaje de
regreso y recomendacin de los destinos tursticos.
El subndice de gobernanza tampoco presenta parmetros significativos con lo que se
concluye que la participacin de la sociedad y los empresarios no depende del recurso de
los CCRR, sino de acciones que emprendan los gobierno municipales para escuchar estos
sectores a travs de la realizacin de mesas y acuerdos que le den un empoderamiento a la
sociedad, evidentemente con una visin estratgica muy clara. La aplicacin de los
recursos provenientes de los CCRR debe ser producto de un consenso entre todos los
actores sociales.

203

Los efectos de los CCRR en el ltimo subndice, el cual est relacionado con la seguridad en
el destino no tienen ningn efecto, sin embargo llama la atencin que la seguridad s
depende positivamente de los proyectos que se emprenden por parte de los CCRR.
Finalmente el resultado ms importante en determinar -y que es uno de los objetivos de
este estudio- consisti en saber si los CCRR tienen un impacto sobre el ndice de
desempeo turstico de los destinos, para lo cual se concluye que efectivamente as lo es.
El efecto de los CCRR sobre el desempeo turstico se estim con una regresin simple en
la que los parmetros son positivos y altamente significativos. Se determina adems que el
parmetro aument a lo largo de los aos ya que durante el periodo de 2001 a 2005, el
efecto de los CCRR sobre el desempeo turstico era positivo pero fue menor que de 2006 a
2010.
El propio proceso dialctico de la investigacin puede generar resultados que en su
momento son vlidos pero que posteriormente son rechazados por el avance propio de la
ciencia. Al da de hoy y resultado de esta investigacin se puede concluir que sin lugar a
dudas el turismo es un sector clave para el desarrollo econmico y mejoramiento del
bienestar de la poblacin en las localidades donde se encuentran ubicados los destinos
tursticos.
Con estos resultados se pueden definir las prioridades en la reasignacin de los recursos las
cuales deben estar orientadas a proyectos que:
- Visualicen las potencialidades en las que se puede desarrollar el turismo,
de tal manera que la vocacin sea muy claramente identificada.
- Fomenten la innovacin en la creacin de nuevos productos en el
turismo.
- Capaciten a los tomadores de decisiones y a aquellos que se encargan de
la operacin de los recursos.
- Generen alternativas para mejores esquemas de inversin de la iniciativa
privada.
- El cuidado de aspectos sustentables en pro del mejoramiento de los
destinos tursticos.

204

- Mejoramiento en los sistemas de informacin de datos relacionados con
el desarrollo del turismo: gasto, nmero de visitantes y empleo.
- Instalacin de sistemas de evaluacin de la satisfaccin.
- Mejoramiento en los servicios tursticos fundamentalmente en la
generacin de nuevas experiencias para el turista.
- Consolidacin de programas para evitar la rotacin del empleo a travs
de capacitacin.
- Buscar mtodos para que la sociedad se involucre y est representada en
las acciones que se emprendan a partir de los CCRR.
Esto implica que queden reglas de operacin muy claras por lo cual se sugiere tambin la
consolidacin y creacin de ese documento, el cual permitir evitar la discrecionalidad en
la asignacin de los recursos con acciones muy claras y definidas como las arriba sealadas
y tambin permitir definir la focalizacin, operacin y la evaluacin de los resultados de
los recursos ejercidos.
9.3 Anlisis Discriminante y consideraciones para la reasignacin de recursos
Una vez que se han definido las acciones hacia donde deben estar orientados los recursos,
nos atae otro objetivo del proyecto el cual responde a la pregunta, cules deben ser los
destinos a los cuales se les debe asignar el recurso? Esta pregunta sin duda fue uno de los
grandes retos de la investigacin, para lo cual se desarrolla este apartado que se base en los
resultados del anlisis discriminante.
Considerar a priori que los destinos que tienen un mejor desempeo turstico deberan de
ser aquellos que reciban los recursos, puede sesgar de forma discriminada a aquellos que lo
tienen de manera potencial. Por otro lado pensar que la asignacin de recursos no se debe
realizar a destinos que estn en etapa de estancamiento segn su ciclo de vida o aquellos
que estn en una etapa de consolidacin tambin podra sesgar a evitar considerar que los
que estn en estancamiento merecen oportunidades y los que estn consolidados no. Es
decir estos esquemas de asignacin tendran un sesgo de inequidad econmica.
Ante estas disyuntivas fue necesario definir que para la realizacin de la reasignacin de
los recursos se deben tomar en cuenta dos aspectos: 1) el desempeo turstico que ha

205

tenido el destino en los ltimos aos y 2) la etapa de desarrollo turstico en la que se
encuentra el destino
El primer aspecto ya ha sido resuelto y requiri un trabajo profundo sobre la identificacin
de variables que homologaran a los destinos. Los cuestionarios tienen variables que
pudiesen responder todos los destinos a fin de evitar sesgos de informacin y adems
sesgos en variables que aplican por ejemplo a playas pero no a pueblos mgicos. Se hizo un
trabajo muy comprometido para evitar favorecer a destinos en especial. Con esto se obtuvo
un IDT lo ms objetivo posible para cada uno de los destinos tursticos.
El segundo aspecto consisti en identificar la etapa del ciclo de vida (Butler, 1980) en la
que se encuentra el destino. Para ello se realiz una pregunta para que los funcionarios e
informantes declararan la etapa en la que se encuentran. Las opciones de respuesta son
cuatro etapas a saber: desarrollo, consolidacin, estancamiento y declive. De los 50
destinos ninguno se declar en declive.
El anlisis discriminante permite clasificar a los destinos para confirmar su posicin en el
ciclo de vida de Butler. La variable que se utiliz para la discriminacin entre los destinos
fue el IDT y como variable dependiente la variable semilla que se declar en las respuestas
del cuestionario. La explicacin sobre la metodologa que se sigui se explica en el captulo
uno y en la siguiente tabla se presentan los resultados del anlisis discriminante.
Tabla 9.4 Resultados del anlisis discriminante segn su etapa en el ciclo de vida
Destino Observacin
True
(Declarada)
Classified
(Clasificada)
Real de Asientos 1 2 2
Todos Santos 2 3 3
Parras 3 3 2 *
Comala 4 3 3
San Cristbal de las Casas 5 4 2 *
Creel 6 3 2 *
Dolores Hidalgo 7 2 3*
Taxco 8 2 3*
Huasca de Ocampo 9 3 3
Real del Monte 10 2 2
Tapalpa 11 3 2 *
Tequila 12 3 3
Mazamitla 13 3 2 *

206

Tepotzotln 14 3 3
Valle de Bravo 15 2 3 *
Malinalco 16 3 2*
Ptzcuaro 17 3 3
Tlalpujahua 18 3 2 *
Cuitzeo 19 3 2 *
Santa Clara del Cobre 20 3 2 *
Tepoztln 21 3 3
Santiago 22 3 3
Capullpam de Mndez 23 3 2*
Cuetzalan 24 2 2
Bernal 25 3 2 *
Bacalar 26 2 2
Real de Catorce 27 3 2 *
Cosal 28 3 2 *
El Fuerte 29 3 2*
lamos 30 3 2 *
Mier 31 3 2 *
Huamantla 32 3 2 *
Coatepec 33 3 3
Izamal 34 3 2 *
Jerez 35 2 3*
Campeche 36 3 4 *
Ciudad de Mxico 37 4 4
Guanajuato 38 4 4
San Miguel de Allende 39 4 4
Morelia 40 4 4
Oaxaca 41 4 4
Puebla 42 4 4
Quertaro 43 4 4
Tlacotalpan 44 3 2 *
Zacatecas 45 3 4 *
Manzanillo 46 3 4 *
Ixtapa-Zihuatanejo 47 4 3 *
Puerto Vallarta 48 4 4
Mazatln 49 4 4
Durango 50 3 4 *
* Indica una reclasificacin del destino respecto a lo declarado por los informantes y
funcionarios del destino.

207

En la columna True se define la etapa que consideran los destinos en la que se encuentran,
mientras que en la columna Classified se encuentra el resultado del anlisis discriminante.
Los valores son los siguientes: consolidado 4, en desarrollo 3, estancamiento 2 y en declive
1.
Una vez realizado el anlisis discriminante se cuenta ya con el aspecto 2 para la
reasignacin de los recursos. Ahora bien, combinando tanto el IDT y la etapa en la que se
encuentra, se realiza la tabla 9.5 que permite generar prioridades para los destinos a los
que se deben reasignar los recursos.
Tabla 9.5 Definicin de Destinos a partir de su etapa en el ciclo de Butler y su IDT
Obs. True Classified
de - a +
IDT Obs. True Classified
de - a +
IDT Obs. True Classified
de - a +
IDT
Tlacotalpan 44 3 2 * -2.812858 Todos Santos 2 3 3 1.075251 Oaxaca 41 4 4 4.850354
Cuetzlan 24 2 2 -2.619024 Taxco 8 2 3* 1.176552 Quertaro 43 4 4 5.08239
Santa Clara del Cobre 20 3 2 * -2.152486 Tequila 12 3 3 1.272122 San Miguel de Allende 39 4 4 5.23135
Mier 31 3 2 * -2.140798 Comala 4 3 3 1.465887 Puebla 42 4 4 6.066683
Cosal 28 3 2 * -1.860667 Dolores Hidalgo 7 2 3* 1.475568 Morelia 40 4 4 6.188349
Malinalco 16 3 2* -1.180942 Valle de Bravo 15 2 3 * 1.702362 Guanajuato 38 4 4 6.343354
Tlalpujahua 18 3 2 * -1.115499 Santiago 22 3 3 1.809176 Mazatln 49 4 4 6.709836
lamos 30 3 2 * -1.097459 Coatepec 33 3 3 1.951249 Manzanillo 46 3 4 * 6.730591
Capullpamde Mndez 23 3 2* -1.059868 Huasca de Ocampo 9 3 3 2.465991 Puerto Vallarta 48 4 4 6.918573
Asientos 1 2 2 -1.052093 Jerez 35 2 3* 2.631166 Durango 50 3 4 * 6.959853
Bernal 25 3 2 * -1.017931 Tepotzotln 14 3 3 2.828349 Campeche 36 3 4 * 7.762489
Mazamitla 13 3 2 * -0.247295 Ixtapa-Zihuatanejo 47 4 3 * 3.04062 Zacatecas 45 3 4 * 9.392962
Izamal 34 3 2 * -0.1189744 Tepoztln 21 3 3 3.193447 Ciudad de Mxico 37 4 4 17.4865
Creel 6 3 2 * -0.0627378 Ptzcuaro 17 3 3 3.240981
El Fuerte 29 3 2* 0.297323
Real del Monte 10 2 2 0.3328161
San Cristbal de las Casas 5 4 2 * 0.5553235
Bacalar 26 2 2 0.58541
Real de Catorce 27 3 2 * 0.6585273
Huamantla 32 3 2 * 0.6645187
Cuitzeo 19 3 2 * 0.8024678
Parras 3 3 2 * 0.8175152
Tapalpa 11 3 2 * 0.8481908
Etapa de Estancamiento Etapa de Desarrollo Etapa de Consolidacin

Al combinar ambos criterios se observa que los destinos se encuentran en diferentes etapas
de su ciclo de vida, pero adems tienen la evaluacin de su propio destino. En este sentido
se propone definir conjuntos para reasignar los recursos, a partir del criterio econmico de

208

eficiencia, es decir que los recursos tienen un mayor impacto marginal en los destinos
pequeos que en los destinos grandes. Para comprobar lo ltimo se realizaron regresiones
en las que se seleccionaron los indicadores para poblaciones de ms de un milln de
habitantes y con poblaciones de menos de un milln; los resultados se presentan a
continuacin.
Tabla 9.6 Impacto de los CCRR en funcin del tamao de poblacin de los destinos
Respecto a Poblaciones con ms de cien mil habitantes
ndice de Desempeo total
Respecto a Poblaciones con menos de cien mil habitantes
Respecto a Poblaciones con ms de un milln de habitantes
Respecto a Poblaciones con menos de un milln de habitantes
Log Monto total de recursos 2000-2005
Parmetro de la
regresin
Parmetro de la
regresin
Variable Dependiente
4.25***
.029***
3.74***
.0302593***
2.49***
0.017
2.68
0.0028557
2.85
Log Monto total de recursos 2000-2010 Log Monto total de recursos 2006-2010
Parmetro de la
regresin
3.64*** 2.91*** 0.57
.04** .041** -0.01
2.16***
0.004383
1.11
0.0057
0.0067663
1.63**
0.0063607
1.28***
0.0165032

La tabla 9.6 presenta los parmetros del impacto de los recursos de los CCRR en
poblaciones con ms de cien mil habitantes y menos de cien mil habitantes, en la que
existe un parmetro positivo y significativo, sin embargo en poblaciones con ms de un
milln de habitantes no son significativos. Por ejemplo, si los recursos asignados durante
2000 a 2010 aumentasen 1%, el IDT mejora en 2.16 puntos en poblaciones con menos de
cien mil habitantes y tambin en poblaciones de ms de cien mil habitantes (3.64), por lo
que se defini un corte de poblaciones de ms de un milln de habitantes. Para este corte el
parmetro de 2.68 no es significativo en el mejoramiento en el IDT a partir de contar con
ms recursos provenientes de los CCRR, pero en el caso de poblaciones con menos de un
milln de habitantes el IDT mejora 4.25 puntos. Es decir el impacto marginal en el IDT por
parte de los CCRR es marginalmente mayor en poblaciones menores con respecto a
poblaciones mayores.

209

Esto se robustece utilizando incluso el IRS ya que tiene el mismo nivel de significancia,
obsrvese que los CCRR tienen un impacto de mejoramiento en el IRS de .029 puntos en
poblaciones con menos de un milln de personas.
Con estos resultados se determinan 4 grupos de destinos de forma jerarquizada:
- El primer grupo de destinos que deberan tener prioridad son los sealados
en la tabla 9.5 con color verde ya que cumplen con ser destinos en etapa de
estancamiento, destinos con un alto IDT y adems con poblaciones bajas
donde el impacto marginal de los CCRR es mayor.
- El segundo grupo donde debera apoyarse son los destinos en etapa de
desarrollo con IDT altos que por lo general son poblaciones con ms de
100,000 habitantes pero menores de 1 milln. Estos estn sealados con
color azul.
- El tercer grupo son los sealados con color amarillo donde el impacto
marginal es muy bajo ya que tienen IDT muy altos o muy bajos y adems
estn en etapas de consolidacin o estancamiento en los que se debe ser ms
selectivo en los proyectos que desean realizar.
- Finalmente, el cuarto grupo son los destinos de color rojo los cuales no
tienen un IDT alto pero adems estn en etapa de estancamiento. Para estos
destinos es urgente verificar la visin estratgica del destino. Se requiere
identificar las verdaderas potencialidades del destino y redefinir si el turismo
debe ser el esquema a seguir para la generacin de desarrollo econmico.
En conclusin, la reasignacin de recursos debe orientarse a nuevos proyectos que
fomenten la satisfaccin del turista y a destinos jerarquizados principalmente al grupo con
desempeo turstico alto en etapa de estancamiento y con poblaciones pequeas. Se
sugiere adems definir los criterios de exclusin para aquellas localidades que ya
superaron las metas y objetivos de los programas de los CCRR y deben estar en otra
categora con otros fines y propsitos.

210

Captulo 10. Anlisis de la evolucin del
desempeo 2008 2011 para los Pueblos
mgicos
El objetivo de este captulo consiste en conocer la evolucin de los pueblos mgicos en el
periodo 2008 al 2011. Llevar a cabo la evolucin del desempeo de los pueblos mgicos
requiere un punto de comparacin en el tiempo con respecto a lo realizado en 2011. En este
sentido fue indispensable identificar la existencia de datos individuales que permitiesen
realizar esta comparacin.
El documento denominado Dictamen Tcnico de la Evaluacin de Indicadores (DTEI)
realizado para el programa de pueblos mgicos, presenta una serie de indicadores de
resultado que miden el desempeo del programa de pueblos mgicos durante 2008,
(Desarrollo Estratgico - SECTUR, 2008). Los resultados de la evaluacin del programa
estn agrupados en cuatro ejes y en 12 indicadores de la siguiente manera:
I.-Institucional y Gobierno
1. Involucramiento con la sociedad
2. Seguridad en el destino
3. Fomento de nuevas empresas
4. Desarrollo cultural e histrico
5. Planificacin del desarrollo turstico
II.-Patrimonio y Sustentabilidad
6. Integridad y autenticidad del patrimonio
7. Sustentabilidad
III.- Econmico y Social
8. Eficiencia en la coordinacin Institucional
9. Inversin pblica generada a partir del programa
10. Impacto econmico del desarrollo turstico
IV.- Turismo
11. Oferta de atractivos tursticos
12. Promocin turstica
De acuerdo con el documento existe una validez y seguridad en la informacin, adems la
aplicacin en campo permiti probar que los indicadores seleccionados para medir el

211

desempeo del programa son claros, relevantes, econmicos, adecuados y monitoreables,
de manera que la veracidad de la informacin es factible de confirmar y validar con alto
margen de seguridad y sencillez. Se cumple el propsito de que auxilien en la toma de
decisiones, (Desarrollo Estratgico SECTUR, 2008).
Con la informacin existente en este documento se puede realizar una comparacin en el
tiempo de los pueblos mgicos, es decir su evolucin entre 2008 y 2010. La manera como
se realiza esta comparacin consisti en tomar como base la matriz de resultados generales
para los pueblos mgicos analizados por Desarrollo EstratgicoSECTUR en 2008.
Posteriormente a partir del cuestionario a funcionarios que se aplic a los presidentes
municipales de los 35 pueblos mgicos se eligieron las preguntas que fuesen lo ms
cercano posible a la informacin que declara el DTEI.
La comparacin se realiza ajustando la metodologa del DTEI, la cual consiste en obtener
los porcentajes generales de los pueblos mgicos que han realizado acciones, en relacin a
cada indicador, asumiendo que esas acciones son de carcter satisfactorio (color verde),
preventiva (color amarillo) y de alerta (color rojo en la matriz).
Se seleccionaron variables smiles entre la metodologa del DTEI y la usada para el clculo
del IDT. A partir del cuestionario de funcionarios se definieron las preguntas que fueran lo
ms cercano posible a los indicadores del DTEI, para poder hacer esta evaluacin en el
tiempo. Los criterios para realizar el conteo se encuentran en el Anexo D: Criterios para la
seleccin de variables y conteo de pueblos mgicos 2008 versus 2011.
Las variables que se seleccionaron se describen en la tabla 10.3 y se calcul el nmero de
pueblos mgicos que han emprendido acciones en relacin a la pregunta. Estas preguntas
se agruparon en los mismos ejes que clasifica el DTEI. Asimismo, las variables que se
seleccionaron del DTEI que son smiles a los del anlisis de los CCRR se describen en la
tabla 10.2.
Sin embargo, existen diversos problemas que podra presentar esta comparacin y que
sealaremos a priori. Una de ellas es la relacionada con el concepto de desempeo, que
aunque no se menciona en el DTEI, podra diferir del que se ha desarrollado hasta este
captulo. Segundo, la medicin de las variables del DTEI al parecer, se realiz con una

212

encuesta, mientras que las variables que se proponen como smiles provienen de la opinin
de los funcionarios municipales.
El tamao de los pueblos mgicos valorados es de 35 para ambas evaluaciones, los destinos
estudiados fueron casi idnticos, la diferencia es nicamente de seis pueblos mgicos como
se observa en la siguiente tabla, en la cual estn indicados en negritas.
Tabla 10.1 Pueblos mgicos evaluados

Destinos DTEI
Destinos Desempeo
CCRR
1
lamos lamos
2
Bacalar Bacalar
3
Bernal Bernal
4
Capullpam de Mndez Capullpam de Mndez
5
Coatepec Coatepec
6
Comala Comala
7
Cosal Cosal
8
Creel Creel
9
Cuetzalan Cuetzalan
10
Cuitzeo Cuitzeo
11
Dolores Hidalgo Dolores Hidalgo
12
El Fuerte
13
Huamantla Huamantla
14
Huasca de Ocampo Huasca de Ocampo
15
Izamal Izamal
16
Jerez de Garca Salinas Jerez de Garca Salinas
17
Malinalco
18
Mazamitla Mazamitla

Mexcaltitn
19
Mier Mier

Papantla
20
Parras de la Fuente Parras de la Fuente
21
Ptzcuaro Ptzcuaro
22
Real de Asientos Real de Asientos
23
Real de Catorce Real de Catorce
24
Real del Monte Real del Monte
25
San Cristbal de las Casas San Cristbal de las Casas
26
San Miguel de Allende Santa Clara del Cobre
27
Santiago Santiago
28
Tapalpa Tapalpa
29
Taxco Taxco

213

30
Tepotzotln Tepotzotln
31
Tepoztln Tepoztln
32
Tequila Tequila
33
Tlalpujahua Tlalpujahua
34
Todos Santos Todos Santos
35
Valle de Bravo Valle de Bravo
A pesar de estas diferencias metodolgicas se presenta una aproximacin de la evolucin
de los pueblos mgicos con los indicadores posibles. A continuacin se presentan las
matrices que resumen el comportamiento de los pueblos mgicos en los 12 indicadores que
se mencionaron arriba. Las matrices indican el porcentaje de pueblos mgicos que estn
siguiendo el indicador de manera satisfactoria, preventiva o alarmante.

Tabla 10.2 Matriz de indicadores del DTEI
EJE INSTITUCIONAL Y GOBIERNO
PPM-IG-01 Involucramiento con la sociedad
Organismo pblico responsable del programa Pueblos mgicos en la localidad. 23% 11% 66%
Comit turstico Pueblo Mgico. 20% 11% 69%
PPM-IG-02 Seguridad en el destino
Grado de profesionalizacin de los cuerpos de seguridad. 9% 23% 69%
Equipamiento de los cuerpos de seguridad. 9% 23% 69%
PPM-IG-03 Fomento de nuevas empresas
Programas de apoyos a las empresas. 20% 9% 71%
Programas de capacitacin para fomentar el desarrollo de nuevas empresas. 17% 14% 69%
Diagnsticos de actividades econmicas actualizados. 11% 20% 69%
PPM-IG-04 Desarrollo cultural e histrico
Inventario de sitios culturales. 3% 6% 91%
Magia de la localidad. 37% 17% 46%
Declaratoria de Zonas de Monumentos Histricos. 23% 90% 69%
Acciones de Conservacin del Patrimonio Tangible. 9% 20% 71%
PPM-IG-05 Planificacin del desarrollo turstico
Planes de desarrollo municipal. 17% 14% 69%
Programa de Desarrollo Turstico Municipal. 20% 17% 63%
Reglamento de imagen urbana y plan de manejo en funcin del Programa Pueblos mgicos. 6% 23% 71%
EJE PATRIMONIO Y SUSTENTABILIDAD
PPM-PS-01 Integridad y autenticidad del patrimonio
Carga turstica. 0% 20% 80%
Patrimonio histrico edificado. 9% 14% 77%
Programas para la promocin de las actividades artsticas y culturales. 11% 9% 80%
Participacin de las Asociaciones Civiles locales en la conservacin del Patrimonio
Histrico. 3% 23% 74%
PPM-PS-02 Sustentabilidad
Agenda 21. 14% 17% 69%
Aplicacin de las normas ambientales. 26% 23% 51%
Designaciones Nacionales y/o Internacionales 29% 23% 49%
EJE ECONMICO Y SOCIAL
PPM-ES-01 Eficiencia en la coordinacin Institucional
Coordinacin Institucional con la Secretara de Turismo (SECTUR). 14% 23% 63%
Coordinacin Institucional con el Fondo Nacional del Fomento al Turismo (FONATUR). 46% 26% 29%
Coordinacin Institucional con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). 26% 11% 63%
Coordinacin con el Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM). 60% 14% 26%

214

Coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). 71% 6% 23%
Coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). 54% 3% 43%
Coordinacin con la Secretara de Trabajo y Previsin Social (STPS). 66% 0% 34%
Coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica (SEP). 74% 11% 14%
Coordinacin con el Banco Nacional de Obras y Servicios (BANOBRAS). 83% 3% 14%
Coordinacin con la Secretara de Economa (SE). 60% 9% 31%
Coordinacin con el Fondo Nacional para las Artes (FONART). 80% 0% 20%
Coordinacin con la Comisin Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA). 71% 3% 26%
Coordinacin con la Comisin Nacional del Agua (CNA). 69% 11% 20%
Coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad (CFE). 20% 3% 77%
PPM-ES-02 Inversin pblica generada a partir del programa
Inversin pblica estatal generada a partir del Programa. 23% 11% 66%
Inversin Federal generada a partir del Programa. 43% 11% 46%
PPM-ES-03 Impacto econmico del desarrollo turstico
Inversin Privada en el desarrollo turstico cultural. 14% 20% 66%
Inversin privada local en el desarrollo turstico rural, de naturaleza y otros tipos de
turismo. 20% 17% 63%
Empleo turstico. 11% 11% 77%
Infraestructura turstica. 9% 20% 71%
Diversificacin de productos tursticos. 6% 11% 83%
EJE TURISMO
PPM-T-01 Oferta de atractivos tursticos
Contar con un atractivo turstico simblico. 3% 11% 86%
Contar con atractivos tursticos diferenciados. 3% 0% 97%
Servicios Tursticos que garanticen su comercializacin. 6% 17% 77%
Servicios de asistencia y seguridad. 3% 14% 83%
PPM-T-02 Promocin turstica
Promocin turstica. 9% 9% 83%
Portal de Internet. 14% 11% 74%
Marca Pueblos mgicos 9% 14% 77%
Fuente: Dictamen tcnico de la evaluacin de indicadores programa Pueblos mgicos

Tabla 10.3 Matriz de indicadores del ndice de Desempeo Turstico de los CCRR
EJE INSTITUCIONAL Y GOBIERNO
PPM-IG-01 Involucramiento con la sociedad
Responsable en el municipio del programa Pueblos mgicos 14% 43% 43%
Comit Pueblos mgicos 69% 0% 31%
PPM-IG-02 Seguridad en el destino
Percepcin nivel de seguridad en el destino 2008 9% 57% 34%
Percepcin nivel de seguridad en el destino 2011 6% 57% 37%
PPM-IG-03 Fomento de nuevas empresas
Participacin de los informantes en proyectos financiados por recursos federales 54% 0% 46%
Planes de capacitacin turstica 6% 45% 49%
Programas de capacitacin y/o transferencia tecnolgica y de buenas prcticas ambientales
en empresas 91% 0% 9%
PPM-IG-04 Desarrollo cultural e histrico
Inventario de atractivos y prestadores 3% 23% 74%
Zona de Monumentos Histricos 57% 0% 43%
Patrimonio Cultural y Natural 83% 0% 17%
PPM-IG-05 Planificacin del desarrollo turstico
Programa de Desarrollo Turstico Municipal 94% 0% 6%
Reglamento de imagen urbana y plan de manejo 26% 0% 74%

215

EJE PATRIMONIO Y SUSTENTABILIDAD
PPM-PS-01 Integridad y autenticidad del patrimonio
Patrimonio Histrico Edificado 77% 0% 23%
Programas para la promocin de las actividades artsticas y culturales. 0% 57% 43%
Asociaciones Civiles, ONG que participan en la conservacin del Patrimonio 0% 40% 60%
PPM-PS-02 Sustentabilidad
Programa de Turismo Sustentable en Mxico (Agenda 21) 27% 0% 73%
Aplicacin de las normas ambientales. 43% 31% 74%
Designaciones Nacionales y/o Internacionales 29% 65% 6%
EJE ECONMICO Y SOCIAL
PPM-ES-01 Eficiencia en la coordinacin Institucional
Coordinacin Institucional con la Secretara de Turismo (SECTUR). 9% 37% 54%
Coordinacin Institucional con el Fondo Nacional del Fomento al Turismo (FONATUR). 27% 46% 27%
Coordinacin Institucional con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). 20% 26% 54%
Coordinacin con el Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM). 23% 17% 60%
Coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). 9% 34% 57%
Coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). 9% 26% 65%
Coordinacin con la Secretara de Trabajo y Previsin Social (STPS). 6% 23% 71%
Coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica (SEP). 11% 46% 43%
Coordinacin con la comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) 11% 23% 66%
Coordinacin con el Zona Federal Martimo Terrestre (ZOFEMAD) 9% 6% 85%
Coordinacin con la Secretara de Economa (SE). 0% 40% 60%
Coordinacin con el Fondo Nacional para las Artes (FONART). 14% 20% 66%
Coordinacin con la Comisin Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA). 14% 31% 55%
Coordinacin con la Comisin Nacional del Agua (CNA). 11% 31% 58%
Coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad (CFE). 9% 37% 54%
PPM-ES-03 Impacto econmico del desarrollo turstico
Aumento de la inversin en el destino vinculado a CCRR 17% 77% 6%
Diversificacin de la inversin privada en el destino 14% 43% 43%
Tasa de crecimiento de empleo en el sector turstico 11% 75% 14%
Infraestructura turstica 11% 42% 47%
Segmentos de mercado por tipo de turismo 20% 60% 20%
EJE TURISMO
PPM-T-01 Oferta de atractivos tursticos
Percepcin sobre la calidad, variedad y suficiencia de la oferta de productos tursticos 9% 51% 40%
Servicios de vigilancia y seguridad 37% 0% 63%
PPM-T-02 Promocin turstica
Alcance de las campaas y medios de promocin 17% 26% 57%
Portal de Internet del destino 11% 75% 14%
Uso de la Marca Pueblos mgicos 0% 14% 86%
Fuente: Base de datos del propio estudio.
En general los pueblos mgicos han evolucionado en diversos apartados, uno de los que
ostenta una mejora considerable es la marca Pueblo Mgico ya que todos los destinos lo
utilizan en mayor o menor medida y pas de 77% (vase tabla 10.2) a 86% de uso
satisfactorio (vase tabla 10.2).

216

Para el eje econmico y social, la eficiencia en la coordinacin institucional presenta en
general mejoras en los porcentajes de todos los organismos indicados, dado que en el
documento del DTEI los porcentajes marcados con rojo eran muy superiores a los
indicados en verde y amarillo, situacin que se ha revertido considerablemente, lo cual no
necesariamente es atribuible a los CCRR ya que tan solo fueron las declaraciones de los
funcionarios.
En el rubro de sustentabilidad, la aplicacin de Normas Ambientales es un indicador con
una mejora del 23%, pues pas de 51% su indicador de pueblos mgicos en verde (tabla
10.2) a 74% (tabla 10.3) otras dos variables que exhiben avances son el Programa de
Turismo Sustentable en Mxico (antes Agenda 21) que creci en un 4% y el Reglamento de
Imagen Urbana y plan de manejo, el cual subi respecto a 2008, pues 3% ms de Pueblos
mgicos ya lo implementan
8
. En cuanto a la promocin turstica a travs del portal de
internet existe una reduccin en el nmero de pueblos mgicos que la implementan
respecto a 2008.
Ahora bien, en trminos globales, las grficas que se presentan en la figura 10.1 indican
que el 48 por ciento de los pueblos mgicos cumplen satisfactoriamente las variables
analizadas, 28 por ciento cumplen de manera regular y el 24 por ciento no estn
atendiendo las variables arriba descritas.
En conclusin si comparamos el comportamiento de 2008 con respecto a 2010 a partir de
estas dos grficas se puede inferir que existe una reduccin de 2% en los pueblos mgicos
que no estaban atendiendo los focos rojos. Sin embargo disminuy el porcentaje de
pueblos mgicos que atendan de manera satisfactoria las variables de 61% a 48%.

8
Estos porcentajes son resultado de las diferencias de los porcentajes de las tablas 10.2 y 10.3.

217

Figura 10.1 Porcentaje de pueblos mgicos que han atendido las 49 variables entre 2008 y 2010

Nota: El color verde indica satisfactorio, el amarillo preventivo y el rojo de alerta. El ao 2008
corresponde al Dictamen Tcnico de la Evaluacin de Indicadores y el ndice de Desempeo
Turstico corresponde a 2011.
Con esta comparacin se puede inferir que las variables que reflejan el comportamiento de
los pueblos mgicos se encuentran con una tendencia hacia la mediana de cada una de las
variables, ya que aunque mejoraron algunos destinos en variables para salir de focos rojos,
no necesariamente aumenta a la escala ms alta (verde). En conclusin los pueblos
mgicos han empeorado su desempeo en estas variables pero estn en zona preventiva.
Es imperante realizar una redefinicin de su visin estratgica y conocer las
potencialidades de estos destinos, por ejemplo, de acuerdo con INEGI el 100% tiene
actividad agrcola y adems cuentan con actividades econmicas adicionales que pudieran
ser una oportunidad muy clara de desarrollo del lugar (vase anexo D).

26%
13%
61%
Dictamen Tcnico de la Evaluacin de
Indicadores
24%
28%
48%
ndice Desempeo Turstico de los
CCRR

218

Captulo 11. Anlisis del desempeo 2011
de pueblos mgicos y localidades no
participantes en los pueblos mgicos
(ciudades patrimonio y Playas)
De acuerdo con los trminos de referencia una vez que en los captulos previos se ha
realizado un anlisis del desempeo de todas las localidades evaluadas y cuya lnea de
anlisis fueron los diferentes subndices que conformaron el ndice de Desempeo
Turstico. En este captulo se conforma un anlisis del desempeo 2011 de los pueblos
mgicos y un anlisis del desempeo 2011 de las localidades no participantes en los
pueblos mgicos es decir ciudades patrimonio y playas.
11.1 Anlisis del desempeo de Pueblos mgicos
En general el desempeo definido a partir de los diversos indicadores es muy heterogneo
sobre todo porque algunos pueblos mgicos estn mejor posicionados que otros. En la
presente seccin se realiza un anlisis de los hallazgos realizados en campo que permiten
presentar un diagnstico de los pueblos mgicos el cual tambin recupera los resultados
del anlisis metodolgico de los subndices de los captulos anteriores as como sintetiza
ideas fundamentales de las matrices de fortalezas oportunidades, debilidades y amenazas
de los pueblos mgicos que se encuentran en el anexo E.
Una de las principales fortalezas de los pueblos mgicos es que poseen, en mayor o menor
medida, atractivos culturales y/o naturales nicos y de gran valor lo que les permite
generar flujos de visitantes, principalmente nacionales, que consideran a las localidades
atractivas, singulares y con una magia nica. Sin embargo, se detect que el promedio
general del ndice de Desempeo Turstico de los pueblos mgicos es menor que de las
ciudades patrimonio y de las playas.
A continuacin se destacan los principales hallazgos a considerar para los pueblos
mgicos:
Muchos de ellos estn cercanos a ciudades capitales o centros urbanos importantes lo cual
permite atraer flujos de turistas situacin que debe ser aprovechada por los destinos para

219

incrementar su nmero de visitantes a travs de promociones hacia sus vecinos ms
cercanos.
Captan diversos segmentos de mercado por igual, jvenes, familias o adultos mayores, esto
se debe a que en los pueblos mgicos es posible realizar actividades de turismo cultural, de
aventura, ecoturismo, gastronmico, de salud, deportivo y en algunos casos se cuenta con
segmentos tursticos muy especializados.
Uno de los elementos importantes y que incluso impactan en la satisfaccin de los
visitantes es sin duda la imagen urbana lo que incrementa su atractivo y potencial turstico,
ya que aunque por medio del programa se tiene apoyo para diversos aspectos este ha sido
uno de los mejores evaluados en el modelo de satisfaccin y por ende est en la frontera del
cuadrante superior derecho en el anlisis de satisfaccin, es decir tiene un impacto
positivo.
Una de las debilidades mencionadas es la insuficiente diversidad de productos tursticos
para ofrecer al visitante, aun y cuando se cuenta con diferentes atractivos tursticos, en
algunos casos, no se ha logrado desarrollar sitios o actividades que propicien el incremento
en la estancia y gasto promedio de los visitantes y los conviertan de visitantes a turistas.
Sin embargo, entre los diversos elementos que ya fueron analizados en el componente de
vocacin, la gastronoma es de gran importancia y muy rica en todos los pueblos mgicos,
en cada uno de ellos destaca algn alimento en particular, que contribuye a darle magia a
los destinos. No existen centros de convenciones que permitan atraer grandes flujos de
turistas. El modelo de satisfaccin indica que los atractivos tienen calificaciones
relativamente bajas y estn en una zona que se vuelve una oportunidad de mejora para
impactar la satisfaccin en los pueblos mgicos.
Respecto a lo relacionado con el hospedaje, la alimentacin y las excursiones estas son
altamente evaluadas en trminos de desempeo, es decir los visitantes dicen que son
adecuados, sin embargo no generan el impacto adecuado en la satisfaccin y esto puede ser
explicado porque quizs las experiencias o vivencias no son diferenciadores respecto a
otros destinos. Esto va en concordancia con escasez o deficiencias en algunos servicios de
apoyo para el desarrollo turstico, entre los servicios ms mencionados estn casas de
cambio, cajeros automticos, telefona celular y estacionamientos; todos ellos aspectos

220

relevantes para lograr que la permanencia en el destino por parte del visitante sea lo ms
satisfactoria posible.
A diferencia de los elementos como costo, transporte y acceso que no son relevantes para
los visitantes puesto que ellos llegan al destino independientemente de las dificultades que
implique; la experiencia en los pueblos mgicos es el elemento fundamental para impactar
la satisfaccin. Los visitantes consideran en general un nivel de satisfaccin promedio para
los pueblos mgicos de 8.55 en una escala de 10 la cual se explica por las experiencias
vividas en estos lugares y por la magia particular de cada uno de los destinos.
Por otro lado, en los pueblos mgicos no es claro cul debe ser la instancia directa que se
deba encargar de la administracin de los CCRR. Hay una falta de competencias por parte
de los directores de turismo para conocer y ejercer los recursos, e incluso los mecanismos
de registro an no se realizan en sistemas computacionales.
La informacin respecto a los efectos del turismo y la utilizacin de los recursos de los
CCRR, vara respecto a la proporcionada en los estados con respecto a los municipios,
sobre todo cuando estos son gobernados por partidos diferentes.
As mismo, se advierte que la informacin no se encuentra sistematizada y en ocasiones
origina que la desconozcan los presidentes municipales e incluso las instancias o personal
que estos designan para la gestin del turismo.
Las decisiones para la eleccin de los proyectos est directamente encabezada por los
comits de pueblos mgicos, adicionalmente la gente de la comunidad est ms cercana en
la toma de decisiones a diferencia de las ciudades patrimonio y las playas. Sin embargo, no
todos los comits trabajan eficientemente. Es importante cuidar el involucramiento de la
sociedad y los prestadores de servicios en la decisin y planeacin de proyectos realizados
con recursos de los CCRR, ya que generalmente las decisiones son tomadas a nivel estatal,
en raras ocasiones consideran a las autoridades municipales.
Destaca que en los pueblos mgicos de menor poblacin, los informantes perciben que
existe corrupcin y trfico de influencias en la asignacin de obra a familiares y amigos de
las autoridades municipales lo cual genera un descontento en la poblacin ya que al ser
localidades pequeas es muy comn que conozcan las relaciones de parentesco entre las
autoridades y los encargados de llevar a cabo los proyectos de mejora turstica. Por

221

ejemplo: existen proyectos como la creacin de recorridos en los pueblos mgicos con
camiones o motocicletas o bien la pintura de las fachadas, ambos son proyectos cuyos
recursos son ejercidos por los propios parientes o amigos de aquellos que los designaron.
La percepcin de inseguridad, sealada por varios de los destinos, es otro aspecto
relevante; muchos de los pueblos mgicos se consideran seguros, tal vez las excepciones
serian Santiago y Mier, pero la inseguridad en otras zonas del pas o de los estados han
afectado la imagen de los destinos y por ende el desarrollo turstico. lamos, Creel, Cosal
y El Fuerte han disminuido sus niveles de turistas por la inseguridad.
Una gran debilidad de los pueblos mgicos es la carencia y/o aplicacin de un marco
regulatorio municipal con lo que resulta altamente probable que el 55% de los pueblos
mgicos orienten los proyectos de los CCRR a conseguir la urbanizacin de sus centros
urbanos, lo que propiciar condiciones fsicas y sociales desfavorables para el desarrollo
endgeno del municipio. Como se mencion, el que exista y se aplique un marco
normativo municipal es vital para asegurar un equilibrado aprovechamiento de los
recursos en la actividad turstica, en especial en los denominados pueblos mgicos, debido
a que en su mayora responden a ambientes semirurales o poco urbanizados en los que
reside la magia y una manera -diferente a la urbana- de autoabastecerse de bienes y ofrecer
servicios.
Con tales instrumentos de poltica ambiental, la autoridad municipal regula los centros de
poblacin y todo el suelo de su jurisdiccin y en teora, plantea las lneas estratgicas en su
Plan o Programa Municipal de Desarrollo Urbano y las etapas de desarrollo en los
horizontes de planeacin corto, mediano y largo plazos; llegando a dimensionarlas en
superficies, considerando la poblacin esperada y/o beneficiada en cada uno de los tres
horizontes, de all la relevancia de dicho documento para la planeacin, creacin y
evaluacin de lo turstico. Por lo anterior el Plan de Desarrollo Turstico Municipal debe
guardar coherencia con el PMDU y ambos coadyuvar a las metas del Programa Sectorial de
Desarrollo Social.
En relacin a la Gestin Integral de Recursos, en el 66% de los pueblos mgicos evaluados
el uso del recurso agua compromete en el mediano plazo el desarrollo sustentable de su
regin pues est disminuyendo las funciones ambientales de este, y requieren de
infraestructura para tratar las aguas servidas y monitorear las descargas y el consumo. En

222

cuanto al consumo destaca que el 80% de los pueblos mgicos no reportan datos sobre el
consumo de agua por cuarto.
En cuanto al componente residuos del total de los destinos evaluados destaca que el mayor
porcentaje del total de los municipios se ubic en el 42% que requieren atencin
preventiva, que corresponden al 43% de los pueblos mgicos, al 50% de las ciudades
patrimonio de la humanidad y al 25% de los centros de playa estudiados.
Acorde con las debilidades y amenazas ms mencionadas para los pueblos mgicos en los
FODAs (Anexo E) las recomendaciones generales que pueden hacerse son:
- Exigir un marco regulatorio municipal mnimo que permita establecer
una imagen objetivo para el destino especfico, para asegurar un
desempeo medianamente aceptable, y una gestin integral de recursos.
se entiende por este marco regulatorio municipal mnimo: el
ordenamiento ecolgico municipal o regional, el plan o programa
municipal de desarrollo urbano (PMDU), el plan de desarrollo turstico
municipal y el programa sectorial de desarrollo social, que permitan
contener el crecimiento de la mancha urbana, guiar el desarrollo turstico
y el uso de suelo, y asegure que el consumo y la distribucin de bienes y
servicios estn dentro de los lmites de resilencia del destino y su entorno.
- La integracin de comits de turismo sustentable donde se impulse y
asegure la integracin de sistema de indicadores, comprensibles para
toda la comunidad, que ayuden en el seguimiento de los cambios
surgidos, por la implementacin de actividades tursticas, en el
mantenimiento de los servicios ambientales y no solo en la capacidad de
suministro de servicios o infraestructura instalada, adems de acciones
para lograr certificaciones ambientales (Municipio Limpio, Certificado de
cumplimiento ambiental, programas de balnearios naturales limpios de
agua dulce, sello de calidad ambiental turstica en hoteles, entre otros).
- Que en el corto plazo se apoyen acciones: para aprovechar el agua de
lluvia, reusar el agua tratada y las tecnologas implementadas para bajar
el consumo en los establecimientos tursticos adems de las medidas de

223

artificialidad que debieran dotarse a los destinos (cobertura de drenaje,
alcantarillado y depuradoras).
- Instrumentar planes de manejo de residuos slidos urbanos que
contribuyan al desarrollo o implementacin de nuevas tecnologas para
reducir lixiviados y en especial los gases efecto invernadero.
- Desarrollo de productos tursticos aprovechando los atractivos culturales
y naturales no nicamente del pueblo mgico sino tambin de los sitios
de inters turstico cercanos.
- Municipio, comit pueblo mgico y prestadores de servicios deben
trabajar coordinadamente para detectar y corregir las deficiencias en los
servicios de apoyo al turista.
- Incentivar el trabajo en conjunto para involucrar a todos los actores en
alguna forma y nivel en los proyectos derivados de los CCRR.
- Mayor promocin y publicidad a nivel nacional e internacional
consolidando el programa pueblos mgicos como uno de los ms
importantes, utilizando medios tradicionales y la gran penetracin e
influencia hoy en da de Internet y las redes sociales.
- Disear un plan de promocin y comercializacin que incluya acciones
destinadas a mejorar la imagen de los destinos y promueva que son
destinos seguros.
- Realizar acciones entre el municipio, comunidad y prestadores de
servicios (banca o telefona celular) para el establecimiento o
mejoramiento de los servicios que se requieren.
Todo lo anterior indica que las localidades con el nombramiento de pueblos mgicos,
requieren contar con los atributos necesarios para generar flujos tursticos ya que
representan alternativas nuevas y diferentes para los visitantes y que el aprovechamiento
de sus recursos tursticos y singularidad pueden ser detonadores de desarrollo en las
localidades.

224

11.2 Anlisis del Desempeo de localidades no participantes en pueblos
mgicos
En general el desempeo definido a partir de los diversos indicadores es menos
heterogneo sobre todo porque el ndice de Desempeo Turstico concentra a las ciudades
patrimonio de la humanidad y a las playas en mejores posiciones que los pueblos mgicos.
nicamente la ciudad de Tlacotalpan es la de menor IDT e incluso tiene las caractersticas
de un pueblo mgico y no de una ciudad patrimonio.
En la presente seccin se realiza un anlisis de los hallazgos realizados en campo que
permiten presentar un diagnstico de las ciudad patrimonio y de las playas el cual tambin
recupera los resultados del anlisis metodolgico de los subndices de los captulos
anteriores, as como sintetiza ideas fundamentales de las matrices de fortalezas
oportunidades, debilidades y amenazas de las ciudades patrimonio y playas que se
encuentran en el anexo E.
11.2.1 Principales hallazgos para las ciudades patrimonio
Las principales fortalezas de las ciudades patrimonio son, por una parte la gran variedad
de atractivos histricos, arquitectnicos y culturales algunos de valor excepcional y de alto
potencial turstico que les permitieron lograr la designacin por parte de la UNESCO y que
cada una a su manera ha tratado de destacar como un elemento diferenciador. Adems la
mayora de las ciudades cuentan igualmente con atractivos naturales que complementan la
oferta, permiten desarrollar otro tipo de productos y diversificar sus mercados.
Un punto destacable es la calidad y diversidad de la oferta de servicios tursticos, tanto en
hospedaje como en restaurantes y otros servicios de ocio y recreacin las opciones son
variadas en cuanto a tipo, categora, ubicacin y precio; lo que permite satisfacer la
demanda de diferentes mercados demogrficos.
Los atractivos tursticos son mejor evaluados en las ciudades patrimonio que en pueblos
mgicos y por ende tienen un alto impacto en la satisfaccin de sus visitantes. Esta variable
junto con la experiencia, -el vivir experiencias nuevas- son los que mayor impacto generan
en la satisfaccin de los visitantes. El promedio de satisfaccin en las ciudades patrimonio
fue de 8.51 casi similar a los pueblos mgicos pero significativamente menor por .04
puntos.

225

La accesibilidad terrestre es muy buena en la mayora, la excepcin es Tlacotalpan, lo que
permite recibir gran cantidad de visitantes nacionales e internacionales; y en algunos casos
la conectividad area tambin se encuentra muy desarrollada principalmente con
conectividad a nivel nacional
Casi todas las ciudades, con excepcin de Tlacotalpan, forman parte de diversas rutas
tursticas y gastronmicas, esto les permite tener una mayor promocin y apoyo por parte
de la Secretaria de Turismo,
Su turismo es diversificado no solo de cultura, que es el principal, tambin tienen
segmento de negocios al contar con recintos de congresos y convenciones, de aventura, de
salud y en varias de ellas han desarrollado segmentos especializados.
Por otro lado, la instancia directa que se encarga de la administracin de los CCRR est
definida y directamente relacionada con los direcciones de turismo de los estados.
La informacin respecto a los efectos del turismo y la utilizacin de los recursos de los
CCRR, tiene una mejor sistematizacin y adems las ciudades y las playas en su mayora
estn gobernadas por el partido poltico que gobierna el estado. Sin embargo, en algunos
lugares donde hay direccin de turismo no tiene participacin en los proyectos de los
CCRR, ya que las decisiones provienen de los estados.
La informacin es ms clara e incluso existen procedimientos bien establecidos y
documentados de cmo se asigna el recurso. Esto permite que incluso existan licitaciones
para discriminar quin o qu empresa debe ejercer el recurso.
La decisin de la asignacin de los recursos recae en gran medida en los estados. Existe
capacidad de gestin y administracin de los recursos de los CCRR, entre los directivos de
turismo. Hay registros de informacin muy claramente definidos a nivel estatal aunque a
nivel de ciudad existen limitantes en informacin econmica principalmente.
Respecto a resultados algunas de las ciudades patrimonio consideran que la estada del
visitante ha aumentado marginalmente (8%) en los ltimos aos tal vez como resultado de
no ofrecer productos ms innovadores y de explotar -tambin de forma innovadora- el
patrimonio con que cuentan como recurso para desarrollar productos tursticos.

226

Una amenaza es la inseguridad en diversas zonas o municipios de algunos estados, por
ejemplo en Morelia, y en general la del pas ha afectado la percepcin que se tiene de los
destinos, algunos mencionaron este aspecto como uno de los principales responsables de la
disminucin en turistas principalmente extranjeros.
Un mbito importante de mejora es el referente a la sustentabilidad pues, en general, se
realizan escasas acciones y programas en esta materia, son pocos los destinos que tienen
un manejo adecuado de recursos, reciclan desechos, o cuentan con instalaciones para el
tratamiento de aguas; las empresas del medio turstico tampoco colaboran en este tipo de
gestiones aun y cuando el agua es un elemento importante para empresas de hospedaje y
alimentacin. Si la planeacin estratgica y la sustentabilidad se plantea en los destinos, no
slo como el acceso a los bienes y servicios, sino tambin una oportunidad de elegir un
modo de vida colectivo que sea pleno, satisfactorio, valioso y valorado, en el que se
mantenga la cultura del pueblo, con el que se debe elevar la capacidad de planeacin y
administracin del desarrollo, por medio de estudios, diagnsticos y programas para la
prevencin del riesgo ambiental, que le permita contar con un marco normativo efectivo,
de lo contrario se contribuye a la segregacin social y espacial de las comunidades
anfitrionas, hecho que en el mediano plazo, se reflejara en insuficientes oportunidades
para el desarrollo de sus capacidades individuales.
Aunque las ciudades patrimonio son centros urbanos, algunos de gran tamao, siguen
presentando deficiencias en ciertos servicios bsicos como por ejemplo agua y drenaje y en
algunos servicios de apoyo para los visitantes como baos pblicos, aspectos que deben ser
cuidados por las autoridades de cada destino pues son importantes para la experiencia
integral del turista.
11.2.2 Principales hallazgos para las playas
Los destinos de playa son conocidos desde hace muchos aos como destinos
convencionales, ya que la actividad turstica comenz su desarrollo en estos sitios donde
los motivos de viaje estaban ligados nicamente al descanso y la recreacin. Con el paso de
los aos siguen teniendo una participacin importante en el mercado vendindose como
uno de los favoritos an a pesar de las nuevas tendencias de viaje que tienen los turistas.
La infraestructura area permite una oferta de vuelos no solo desde destinos nacionales
sino tambin internacionales, principalmente desde Estados Unidos y Canad. Como

227

consecuencia de estas caractersticas, estos destinos se han distinguido por movilizar
grandes cantidades de turistas en ciertos periodos especficos del ao, es decir, en
temporadas como semana santa y las temporadas de verano. La estacionalidad es muy
marcada, alta afluencia en temporada alta y la industria hotelera permanece vaca en
temporada baja. Hay una falta de conectividad area persistente lo cual incrementa la
estacionalidad en estos destinos, una subutilizacin de la importante infraestructura
hotelera y turstica existente, asimismo afecta las inversiones tursticas sobre todo en
Ixtapa.
Son destinos que siguen vendiendo a Mxico y posicionndolo a nivel nacional e
internacional. Puerto Vallarta es un claro ejemplo de ello, ya que es un destino donde su
segmento de mercado es internacional en su mayora.
Este tipo de mercado internacional es de gran beneficio, porque genera entrada de divisas
en funcin del nmero de turistas y la derrama econmica individual, misma que es mayor
que en pueblos mgicos y menor que en ciudades patrimonio.
El equipamiento e infraestructura en los destinos siguen siendo de gran calidad y
suficiencia para diferentes segmentos de mercado en las playas estudiadas. La estructura
es variada tanto en hospedaje, restaurantes, centros de convenciones, transportacin, etc.
con compaas nacionales e internacionales de todo tipo. Existe una diversidad de
atractivos naturales complementada con atractivos culturales, gastronoma basada en
productos del mar, adems de eventos y festividades a lo largo del ao.
Productos tursticos con actividades principalmente de turismo de naturaleza, ecoturismo,
deportivo. Sin embargo, se requiere ampliar la oferta de productos y actividades tursticas
que reduzcan la estacionalidad y propicien el incremento de la estada y el gasto de los
visitantes y turistas.
En cuanto a la dimensin de la planeacin estratgica y sustentabilidad destaca que del
total de los centros de playa evaluados, el 50% requiere de atencin prioritaria y 50%
restante requiere atencin urgente, condicin que coincide con la gestin integral del
recurso agua, por lo que es probable que tal situacin refleje el estado de los
ordenamientos de mares y costas y las inercias histricas en cuanto a la explotacin del
recurso por el consumo masivo de la actividad turstica. Sin embargo, tambin destacan la

228

calidad bacteriolgica del agua de playas de los cuatro evaluadas, que fueron reportados
como mayor a 96% de muestras que cumplen con criterios de calidad, PROFEPA, SEMAR,
SECTUR, COFEPRIS, 2010). Tales resultados bien puede atribuirse en mayor parte a que
han logrado constituir sus Comits de Playas Limpias, encabezados por el presidente del
municipio y representantes de la SEMARNAT, la PROFEPA, la SEMAR, la SECTUR, la
COFEPRIS, y la CONAGUA, as como representantes de asociaciones y de la iniciativa
privada.
Estos lugares son tradicionales por excelencia para vacacionar y atienden todo tipo de
turistas especialmente familias y jvenes. La inclusin en el mercado de este perfil origin
el desarrollo de acciones muy especficas para satisfacer las necesidades de los turistas.
Con ello se han implementado diferentes modalidades de servicio y venta de paquetes para
diferentes preferencias. De los hallazgos encontrados es muy comn encontrar el sistema
all inclusive en los hoteles de estas playas, el cual implica tener la mayor parte del tiempo a
los turistas dentro del hotel, donde salir de las instalaciones es innecesario. Sin embargo
esto ha trado descontento entre las comunidades puesto que creen que los beneficiados
del turismo son para las grandes cadenas hoteleras.
El beneficio econmico est dirigido directamente a los hoteles y los miembros que laboran
en l. Esto perjudica indirectamente a la gente local que vive de esta actividad en las
playas, puesto que no permite una interaccin entre el comercio de los turistas con la gente
que vive all. Cabe mencionar que la gran mayora de los complejos hoteleros de playas son
iniciativa privada y extranjera.
Otro de los descontentos al interior de las comunidades, es la inclusin de personal
operativo extranjero en estas grandes cadenas hoteleras y de gente operativa que llega de
otros lugares, abaratando el costo de la mano de obra local y generando un crculo vicioso
donde los salarios locales se ven disminuidos.
Tambin es importante mencionar que el hecho de que existan playas privadas genera un
sentido de no pertenencia para los miembros de las comunidades. Estos servicios
exclusivos que ofertan los hoteles generan una falta de identidad para la gente local (38.4%
de la poblacin as lo considera, vase el Anexo A: Apndice Metodolgico DAM 6.2) y el
descontento de no poder transitar en un territorio que se considera de todos los mexicanos.
En general aspectos adicionales que generan descontento en las comunidades es el

229

aumento de la contaminacin ya que 52% de la gente considera que se debe al aumento de
turistas, el aumento del trfico y el aumento en precios. Hay deficiencias en servicios como
agua potable, alumbrado pblico o calles pavimentadas, esto es ms marcado en las
colonias fuera de las reas de playa.
El turismo de cruceros se encuentra en su mnimo histrico, la mayora de los puertos del
Pacfico ya no reciben o reciben muy pocos cruceros como resultado de la inseguridad en el
pas. La creciente inseguridad en zonas del Pacfico, puede afectar la imagen de los
destinos y por ende el desarrollo turstico de la regin.
Respecto a la satisfaccin el promedio de las playas es de 8.72, misma que se considera alta
y superior a pueblos mgicos y ciudades patrimonio. Las reas de oportunidad son: la
imagen y los atractivos por lo que se sugiere ms atencin en estos dos rubros porque
tienen un alto impacto en la satisfaccin.
Por ltimo, existe un deterioro en las instalaciones de hoteles, de atractivos como
balnearios y discotecas, restaurantes, etc. por lo que es necesario poner atencin en este
aspecto.

230

Captulo 12. Metodologa del Modelo de
Satisfaccin de los Turistas
12.1 Introduccin al Modelo de Satisfaccin de los Turistas
Un elemento esencial que se ve impactado de manera directa por el desempeo de un
destino turstico es la satisfaccin del consumidor. Medir la satisfaccin del turista para
detectar los elementos que pueden mejorar la experiencia de viaje ha representado para la
SECTUR uno de los retos ms importantes durante aos. Para conocer la satisfaccin se
han realizado permanente encuestas a los turistas en los destinos. Mediante su anlisis, se
ha logrado identificar mecanismos para mejorar la oferta turstica en el destino y
potencializar la llegada de turistas al pas.
Es sabido que la satisfaccin del turista repercute en la lealtad de los consumidores, sea
mediante la repeticin de la experiencia en un evento futuro, o bien, la recomendacin a
familiares o amigos sobre la experiencia. Sin embargo por ser un componente subjetivo, se
vuelve un elemento complejo de medir que requiere un modelo especializado para su
estimacin.
Este documento cumple con el objetivo de proponer un modelo y mostrar los resultados de
su aplicacin para la medicin de la satisfaccin del turista en los destinos seleccionados.
Se incorpora un anlisis para los pueblos mgicos y uno para localidades no participantes
en el programa pueblos mgicos, es decir las ciudades patrimonio y playas. A diferencia del
anlisis del IDT (ndice de Desempeo Turstico), el anlisis se centr nicamente en 16
pueblos mgicos, 10 ciudades patrimonio y 4 playas, por lo que el ndice de Satisfaccin
del Turista (IST) se realiz considerando estos 30 destinos.
La informacin fue obtenida a travs de una encuesta que se levant en estos 30 destinos
aplicando el cuestionario aprobado por el equipo tcnico de la Universidad Anhuac
Mxico Norte.
Uno de los elementos indispensables para conocer el desempeo turstico, es aquel
relacionado con la satisfaccin que experimentan los turistas al momento en que visitan el
destino. Dada la importancia que implica, en este documento se desarrolla un modelo de
satisfaccin del turista (MST) basado en fundamentos tericos sobre la satisfaccin y se

231

aplica en los sitios tursticos. Los modelos tericos se contrastan con datos empricos a
partir de una encuesta levantada en los destinos tursticos seleccionados.
A partir del desarrollo del modelo propuesto, se plantea medir el nivel de satisfaccin de
los usuarios de servicios tursticos con la experiencia de la visita al sitio y los principales
factores que explican dicha satisfaccin, el nivel de satisfaccin con respecto a la
infraestructura, experiencia de viaje, percepcin de servicios y atractivos. Una vez
estimado el ndice de satisfaccin del destino, se estar en posibilidad de conocer las
fortalezas y debilidades de los sitios tursticos evaluados.
Cumpliendo con lo estipulado en el desarrollo de este proyecto el presente documento
presenta la revisin de la literatura de los principales modelos de satisfaccin, un modelo
para la satisfaccin del visitante en Mxico, del cual se desprender el IST, el diseo del
instrumento para la captacin de la informacin; y por ltimo los alcances que se pueden
lograr con los resultados. La principal contribucin es la realizacin de un modelo de
satisfaccin aplicado al turismo.
12.2 Objetivos
El objetivo general de este apartado sobre la satisfaccin de los turistas consiste en
desarrollar un modelo de satisfaccin basado en fundamentos tericos sobre la satisfaccin
de los sitios tursticos y contrastar dicho modelo terico con datos empricos a partir de
una encuesta levantada en 30 sitios.
Los objetivos especficos
A partir del desarrollo de modelo propuesto, se propone detectar:
- El nivel de satisfaccin de los usuarios de servicios tursticos con la
experiencia de la visita al sitio y los principales factores que explican dicha
satisfaccin.
- El nivel de satisfaccin con respecto a la infraestructura, experiencia de viaje,
percepcin de inseguridad que estn relacionados con la satisfaccin.
- Las fortalezas y debilidades de los sitios tursticos evaluados.

232

Para cumplir con estos objetivos fue necesario primero revisar los modelos de satisfaccin
existentes en la literatura y construir uno en particular que satisfaga los requerimientos del
presente estudio.
Una vez que se proponga un modelo, se presenta una encuesta que debe contener las
preguntas pertinentes para que sirva de base para probar el modelo de manera emprica.
Los datos se coleccionan usando la encuesta cuyos datos servirn de insumo para ajustar
los modelos para estudiar a pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas.
12.3 Revisin de los Modelos de Satisfaccin
Inicia esta seccin explicando qu es un modelo de error de medicin y cmo a partir de
ste se construye un modelo estructural. As mismo se explican el concepto de variable
manifiesta y latente que servir de base para el resto del documento.
12.3.1 El Modelo de Error de Medicin
Los modelos propuestos en el documento requieren de una explicacin ms detallada del
concepto de modelo de error de medicin. Para medir la satisfaccin as como otros
constructos relacionados con percepciones subjetivas, y cuantificar mediante un ndice
dichos conceptos intangibles se requiere de modelos especializados que capturen el error
de medicin. Para medir de manera efectiva la satisfaccin se deben incorporar varios
indicadores (variables manifiestas) que midan el mismo concepto de manera
unidimensional. Estas variables estarn sujetas a errores de medicin. Por ejemplo, en la
figura 12.1, L3 es la variable latente que mide la satisfaccin, por medio de tres variables
manifiestas, y10, y11, e y12.
Los modelos estructurales usan las variables latentes e incorporan el modelo de error de
medicin en cada una de las variables latentes. Al conectar variables latentes los modelos
dan origen a una estructura, por eso reciben el nombre de modelos estructurales. En la
seccin 12.4 de este apartado se detalla la parte metodolgica de estos modelos, y se
describe con mayor cuidado los conceptos que aqu se usan. Enseguida se describen los
modelos de satisfaccin y los ndices que generan.
Los ndices de satisfaccin propuestos en Europa y Estados Unidos de Norteamrica
fueron considerados para hacer la propuesta del Modelo Mexicano de Satisfaccin del
Turista, dichos modelos son: el Barmetro Sueco de Satisfaccin, el ndice Americano de

233

Satisfaccin y el ndice Europeo de Satisfaccin. Estos ndices se caracterizan por
incorporar aspectos cognitivos en la evaluacin de la calidad y la satisfaccin de servicios
y/o productos en un proceso total, que van desde los antecedentes de la satisfaccin hasta
sus consecuentes.
Enseguida se explican cada uno de ellos:
Figura 12.1 Ejemplo de una variable latente L3 con tres variables manifiestas

Por ejemplo, para la variable latente L3 si
existen tres variables manifiestas y
10
, y
11
,
e
y12 con sus cargas
10
,
11
y
12,
el modelo de
error de medicin es

y
10
=
10
L
3
+ c
10
y
11
=
11
L
3
+ c
11
y
12
=
12
L
3
+ c
12

12.3.2 El Barmetro Sueco de Satisfaccin del Cliente (SCSB)
El Barmetro Sueco de Satisfaccin del Cliente (SCSB, por sus siglas en ingls) es la
primera versin de los modelos de satisfaccin que se propuso en la dcada de los 90s
(Fornell, 1989). Dicho modelo se basa en el concepto de errores de medicin para evaluar
percepciones subjetivas mediante ecuaciones estructurales; el modelo utiliza el enfoque de
psicologa cognitiva que incluye expectativas y da como resultado la propuesta del
Barmetro Sueco de Satisfaccin del Cliente (Bagozzi, 1980, 1992, 1994). Este barmetro
adems de medir la satisfaccin del cliente se ha utilizado como un indicador ms de la
economa sueca.

234

El modelo SCSB incluye cinco variables latentes
9
: las expectativas, las percepciones del
desempeo del producto por parte del consumidor, la satisfaccin en s, las quejas y la
lealtad. La relacin estructural de las variables latentes est determinada por las
expectativas y las percepciones de la calidad como antecedentes de la satisfaccin, as
mismo las variables quejas y la lealtad son consecuentes de la satisfaccin. Los coeficientes
de sendero que se deben estimar indican el efecto de cada variable latente en el contexto de
relaciones causales. Las expectativas impactan a las percepciones y a la satisfaccin, y a su
vez las percepciones de la calidad predicen la satisfaccin; en consecuencia la satisfaccin
predice a las quejas y a la lealtad (ver figura 12.2).
Enseguida se explican cada una de las variables latentes del Barmetro Sueco (SCSB). El
SCSB incorpora la teora de las expectativas de los clientes como parte del proceso de
evaluacin de la satisfaccin (Bagozzi, 1992). Las expectativas definen como el producto o
servicio puede ser predicho por el cliente. De acuerdo con Fornell un cliente antes de
comprar un producto o contratar un servicio tiene una expectativa de cmo podra ser el
producto (Fornell, 1994).
Figura 12.2 Modelo original del Barmetro Sueco de Satisfaccin del cliente (SCSB)

Fuente: Fornell, et al., 1996.

Por otro lado, una vez que el producto se ha comprado y el cliente tiene la experiencia con
el producto o servicio, entonces genera percepciones de calidad. Las percepciones se miden

9
Las variables latentes se construyen a partir de los tems provenientes de las encuestas, tambin llamadas
variables manifiestas. Las variables latentes tienen la habilidad de medir percepciones; utilizan una serie de
tems relacionados con una sola dimensin

235

por la experiencia que tiene el cliente con el producto y la satisfaccin es una consecuencia
de la percepcin de la calidad. Una vez que el cliente ha tenido la experiencia suficiente con
el servicio, est en capacidad de evaluarlo.
Se espera que la relacin entre expectativas y percepciones sea positiva, ya que si los
clientes esperan que el producto o servicio sea muy bueno y en realidad lo es, entonces las
percepciones seran altas. Sobre lo anterior, se establece una hiptesis donde la relacin
entre expectativas y satisfaccin estn relacionadas de una forma positiva va las
percepciones porque sirven de punto de referencia (ver figura 12.2). Es decir que las
percepciones juegan un papel de mediacin entre expectativas y satisfaccin.
12.3.3 El ndice Norteamericano de Satisfaccin del Cliente (ACSI)
El ndice Norteamericano de Satisfaccin del cliente (ACSI
10
) fue introducido a los Estados
Unidos en 1994 (Fornell et al., 1996; Johnson & Fornell, 1991; Johnson et al., 1996). El
modelo ACSI surge como una extensin natural del modelo sueco e integra varias de las
dimensiones del modelo SCSB previamente descrito. Este modelo hace una distincin
entre percepcin del desempeo y valor de la calidad. El ACSI incorpora al SCSB la
dimensin valor de la calidad, el cual se considera que es un factor mediador entre
expectativas y percepciones de la calidad con la satisfaccin del cliente. De manera similar
las percepciones de calidad predicen el valor de la calidad percibida y a su vez la calidad
percibida predice la satisfaccin.
Adems de estos senderos existen otros dos que ligan de manera directa la percepcin de la
calidad con la satisfaccin y las expectativas con la satisfaccin. El modelo ACSI se muestra
a continuacin en la figura 12.3.

10
American Customer Satisfaction Index, en ingls.

236

Figura 12. 3 Modelo del ndice Norteamericano de Satisfaccin del cliente (ACSI)

Fuente: Fornell, et al., 1996.

En este modelo la relacin entre expectativas y satisfaccin es indirecta a travs del valor
percibido. Sin embargo, esta caracterstica no es del todo cierta, pero dicha discusin se
reserva para el prrafo donde se presenta el ACSI.
De acuerdo con Edward Deming y Joseph Juran existen dos componentes de la calidad
(Deming, 1981; Juran & Gryna, 1988): la conformidad (el grado en el que un producto o
servicio cumple con los requisitos del cliente) y la fiabilidad (el grado en que dichos
requisitos se cumplen). Estas dimensiones estn contempladas en el ACSI al evaluar la
percepcin del desempeo. Por otro lado los proponentes del ACSI incorporaron el valor
percibido que se operacionaliza con la calificacin relacionada con el costo pagado por el
servicio.
12.3.4 El ndice Europeo de Satisfaccin del Cliente (ECSI)
El ndice Europeo de Satisfaccin del cliente (ECSI
11
) es una variacin del ACSI (Eklof,
2000) pero haciendo algunas modificaciones. Este modelo estructural incorpora siete
variables latentes, cuyas variables endgenas de mayor inters son la satisfaccin y la
lealtad (ver figura 12.4). Este modelo se ha utilizado para generar un benchmarking de las
industrias a nivel de toda la comunidad europea, y para evaluar la posicin de stas,
comparada con las de Estados Unidos de Norteamrica y otros pases.

11
European Customer Satisfaction Index, en ingls.

237

Figura 12.4 Modelo del ndice Europeo de Satisfaccin del cliente (ECSI)

Fuente: Eklof, (2000).

La distincin bsica entre el ACSI y el ECSI es que la calidad percibida se mide de manera
diferente ya que en el ndice europeo se incorporan dos aspectos de la calidad percibida: el
aspecto humano y el duro. El primero evala el servicio de atencin al cliente y que tan
eficiente es para resolver problemas. El aspecto duro tiene relacin con el desempeo del
producto en s y es muy parecido a la percepcin del desempeo del modelo
norteamericano. La segunda distincin es que el modelo europeo incorpora la imagen, la
cual tiene un impacto positivo en la satisfaccin y la lealtad.
12.3.5 El ndice Mexicano de Satisfaccin del Cliente (IMSC)
La propuesta del ndice mexicano de satisfaccin del cliente (IMSC) (Palacios y Vargas,
2009) se basa en la revisin de los cuatro modelos antes expuestos y toma en
consideracin las crticas presentadas por Johnson et al. (2001).
El modelo IMSC reconoce que la lealtad/recomendacin es la variable latente ms
importante y no solamente la satisfaccin. En relacin al turismo la lealtad/recomendacin
evala la posibilidad de que un turista satisfecho recomiende o regrese al lugar; lo cual se
traduce en mejores dividendos para las compaas proveedoras de servicios (ver figura
12.5), incremento en el nmero de turistas, posicionamiento turstico, mayor inversin,
ms promocin etc. Adems de esto, el modelo incorpora los predictores (tambin
llamados drivers) de la satisfaccin, que son las caractersticas relacionadas con las

238

fortalezas y debilidades de los sitios tursticos (pueblos mgicos y ciudades patrimonio de
la humanidad) agrupados por categora.
El IMSC propone eliminar la tautologa entre valor percibido y calidad percibida. Ya que en
la prctica no es posible distinguir cul deber ir primero (el valor predice la calidad o la
calidad predice el valor).Para ello, el ndice de precios de alguna manera remplaza al valor
percibido de la calidad.
En este modelo, el precio del servicio turstico se postula como antecedente de la
satisfaccin y de la recomendacin. Las expectativas tendran ms sentido si en realidad se
midieran antes de experimentar el hecho turstico. Es decir, si antes de vivir la experiencia
de la visita al sitio turstico se levantara una encuesta para medir las expectativas y
posteriormente a la visita se levantara la parte de satisfaccin y el resto de las variables de
inters, entonces el modelo de expectativas podra funcionar. Sin embargo, la falla
metodolgica consiste en que en el modelo del ACSI las expectativas se miden de manera
retrospectiva (mirando hacia el pasado) y como consecuencia de ello no hay significancia
en el sendero que conecta expectativas con la satisfaccin (el valor de p no es significativo).
En el IMSC las expectativas se sustituyen con el constructo de la reputacin, ya que sta es
una consecuencia (no causa) de la satisfaccin.
Figura 12.5 Modelo Terico ndice Mexicano de Satisfaccin del Cliente (IMSC)

Fuente: Palacios y Vargas, 2009.

239

En el modelo propuesto se incluye el manejo de quejas, pero en la prctica existen pocos
turistas que se quejen de los servicios. Solo algunas corporaciones grandes que hayan
introducido un programa especialmente dedicado a atender las quejas de los consumidores
pueden dar cuenta de la medicin de este constructo. Esta dimensin se puede omitir del
modelo.
En funcin de esto, los antecedentes de la satisfaccin constituyen todas las caractersticas
de la calidad del servicio turstico, las cuales se describen a continuacin.
12.3.6 El Modelo de Satisfaccin de los Turistas
Teniendo en cuenta que la medicin de la satisfaccin es un concepto eminentemente
subjetivo, resulta crtico medirla empleando modelos de ecuaciones estructurales, los
cuales incorporan el concepto de error de medicin. Dichos modelos permiten obtener
ndices que cuantifican conceptos intangibles, denominados variables latentes. Una
variable latente representa un constructo o elaboracin terica de una serie de procesos
que no pueden ser observados directamente, sino que deben inferirse a travs de variables
manifiestas o indicadores. Por lo tanto, una variable latente es inferida a travs de la
combinacin de dichas variables manifiestas.
A partir del documento de European Communities (2003) se distinguen diecisis
elementos de un sistema integrado para la administracin de un sitio turstico
distinguiendo dos categoras: la calidad del destino y calidad del producto turstico, los
cuales a su vez tienen definidos varios componentes:
Calidad del destino:
- Viabilidad de la industria turstica local.
- Satisfaccin de la gente local.
- Apoyo a la industria local.
- Marketing y promocin.
- Seguridad y proteccin.
- Calidad del aire.
- Calidad del entorno social.

240

Calidad del producto turstico:
- Comunicacin antes de la llegada.
- Accesibilidad.
- Transporte.
- Hospedaje.
- Informacin.
- Alimentos y bebidas.
- Actividades.
- Calidad del agua.
- Relacin calidad-precio.
El modelo de satisfaccin incorpora parte de estos componentes y se operacionalizan por
medio de variables latentes que representan y que predicen la satisfaccin en el modelo
IMSC.
Las dimensiones fundamentales son:
1. Imagen, es decir la impresin que tienen los turistas del sitio en cuestin.
2. Acceso a destinos tursticos, es decir, las condiciones que permiten
llegar a las localidades, adecuada infraestructura y la disponibilidad de
conectividad.
3. Servicios consumidos por el turista, variable que representa la
satisfaccin sobre el consumo de los servicios tursticos en la localidad en
distintas dimensiones.
4. Atractivos tursticos, se refiere a la variedad y calidad de los atractivos, en
este caso preponderantemente culturales.
5. Experiencia de viaje, cubre aspectos de percepcin subjetiva de la
experiencia de viaje: el disfrute del paisaje, las vivencias y en general los
descriptores de la denominada economa de las experiencias (Pine y Gilmore,
2011), en este apartado se ha incorporado tambin la percepcin sobre la
seguridad en los destinos;
6. Costo: especficamente mide aspectos sobre la percepcin del costo de los
servicios tursticos (ver figura 12.3.6).

241

En lo referente a la consecuencia de la satisfaccin es la recomendacin, ya que, resulta
crtico verificar que la relacin entre satisfaccin y lealtad es directa.
El modelo estructural de satisfaccin parte del supuesto que las variables latentes: el
acceso al destino turstico, los servicios que se ofrecen al turista, los atractivos tursticos, el
costo del hospedaje, alimentos y transporte y la experiencia de viaje se relacionan
positivamente con la satisfaccin, y que por tanto, se presume una relacin positiva, Ha:
1
,
2
,
3
,
4
,
5
,
6
> 0. Para la relacin entre satisfaccin y recomendacin se espera que sea
tambin positiva Ha:
9
> 0. Sin embargo la relacin entre costo/satisfaccin y
costo/recomendacin es posible que sea negativa, pero no se plantea una hiptesis
especfica.
Figura 12.6 Modelo satisfaccin del turista que relaciona las variables latentes (F4) Imagen,
(F5) acceso a destino, (F6) servicios, (F7) atractivos, (F8) experiencia de viaje y (F3) costo, con
(F2) la satisfaccin y recomendacin (F1).

242

12.4 Descripcin de la Metodologa
La siguiente seccin se dedica a explicar el modelo de ecuaciones estructurales desde el
enfoque cuantitativo; en esta parte se usa la notacin matemtica necesaria para explicar
dichos modelos con el fin de comunicar los conceptos que as lo requieran.
Por otro lado, los datos presentan una estructura compleja porque los turistas usan
algunos de los servicios (hotel, alimentacin, entretenimiento) en diferentes
combinaciones y son muy pocos los turistas que pueden llenar todas las secciones -puesto
que sus decisiones o patrones de consumo son diversas- eso crea una estructura de datos
faltantes bastante compleja y por tanto el anlisis tambin lo es. Una forma de enfrentar
este problema es usar una estrategia de analizar los modelos estructurales
correspondientes usando imputaciones mltiples de datos. Por ello se incluye tambin en
esta seccin una explicacin del mtodo de imputacin mltiple utilizado.
La medicin de la satisfaccin es un concepto subjetivo, intangible, pero finalmente
medible usando el enfoque de variables latentes y modelos de ecuaciones estructurales.
Dichos modelos permiten obtener ndices que cuantifican conceptos intangibles.
Especialmente cuando se trata de medicin de percepciones. El mtodo parte de utilizar el
enfoque del anlisis factorial confirmatorio, con el cual se construyen variables latentes y
posteriormente se prueban relaciones estructurales entre las variables latentes que
constituyen el modelo estructural y que finalmente conforman el ndice de satisfaccin.
La medicin de percepciones como la satisfaccin es muy compleja y por tanto los mtodos
estadsticos para evaluarlos son tambin complejos. Las variables latentes miden los
conceptos abstractos o subjetivos a travs de las variables manifiestas. Los modelos de
ecuaciones estructurales (Structural Equation Models, abreviado en ingles SEM), son una
herramienta estadstica que se ha utilizado en diferentes reas (e.g., psicologa, sociologa,
educacin, econometra y mercadotecnia)(ver por ejemplo: Bagozzi, 1994; Bollen, 1989).
Antes de entrar en detalles de los mtodos de estimacin primeramente se explica el
modelo factorial (exploratorio y confirmatorio) y los mtodos de estimacin de los
parmetros del modelo y despus se entra en el detalle de explicar los modelos
estructurales.

243

12.4.1 Estimacin del Modelo
Para evaluar el modelo de la figura 12.3.6 se usan los datos obtenidos a partir de las
encuestas a los turistas. A partir de estas encuestas se genera una calificacin (o ndice de
desempeo) para cada dimensin de la calidad (e.g., imagen, acceso a destino, servicios,
atractivos, experiencia, satisfaccin, recomendacin y costo), adems se genera un ndice
de satisfaccin, otro de confianza hacia SECTUR y se evala el efecto (coeficientes de
sendero) que une a las variables latentes del modelo. Para explicar el modelo primero, se
presenta la teora del anlisis factorial exploratorio para despus explicar el anlisis
confirmatorio y finalmente se explica cmo se construye el modelo estructural (para
mayores referencias de la siguiente seccin ver Corts y Vargas, 2011).
12.4.2 Anlisis factorial exploratorio (AFE)
El anlisis factorial (AFE) es un mtodo estadstico que sirve para explorar la
dimensionalidad de las variables y expresa la variacin y covariacin de un conjunto de
variables x
j
(j =1 a p) en funcin de factores F
k
(k = 1 a m), tambin llamados variables
latentes. Este anlisis como su nombre lo indica, es exploratorio, porque busca de manera
iterativa la mejor representacin de las variables originales en el menor nmero de
dimensiones (o factores). En forma desarrollada se tiene que las unidades i-simas se
pueden expresar en trminos de los factores:
p i m i m p i p i p p p i
j i m i m j i j i j j j i
i m i m i i i
F F F x
F F F x
F F F x
, , , 2 , 2 , 1 , 1 , ,
, , , 2 , 2 , 1 , 1 ,
1 , , , 1 2 , 2 , 1 1 , 1 , 1 1 1 ,
...
...
...
c + + + + + o =
c + + + + + o =
c + + + + + o =
(Ec.12.4.1)

Donde m<p y,
o
i
= son las intersecciones,
jk
= son las cargas de los factores,
F
ik
= son los Factores

244

c
ij
= son los residuos cuya media es cero y son independientes de los factores, o lo
que es equivalente no estn correlacionados con ellos.
El sistema de ecuaciones anteriores (Ec.12.5.1), se pueden escribir en forma compacta
utilizando lenguaje matricial:

Donde
o = es el vector de las intersecciones,
A = es la matriz de cargas
jk
, son los pesos asociados a los factores.
La matriz de covarianza observada se puede representar de manera compacta de la
siguiente manera:

Donde,
+

= es la matriz de covarianzas de los factores
O = es la matriz de varianzas y covarianzas de los errores de medicin
E = representa la matriz observada de covarianzas.
Una ventaja del anlisis factorial para la aplicacin al caso que importa en este documento
es que ofrece la posibilidad de que las variables preservan su escala original y de esta forma
los ndices se puedan utilizar a lo largo del tiempo para anlisis longitudinales (Corts y
Vargas, 2011).
Para estimar los pesos factoriales se utiliza el mtodo de estimacin de mxima
verosimilitud, el cual genera la solucin a travs de factorizaciones sucesivas sobre la
matriz de covarianzas hasta que se logra dar cuenta del mximo de la varianza de los
factores. He aqu una diferencia fundamental ya que el Anlisis de Componentes
Principales (ACP) es un mtodo matemtico mientras que el AFE es estadstico, por ello en
lugar de utilizar el criterio de raz latente mayor, el AFE emplea mtodos estadsticos
basados en la significacin estadstica del nmero de factores a interpretar
12
.

12
Estrictamente hablando el criterio es el mismo, maximizacin de varianzas, slo que el mtodo del anlisis
factorial utiliza funciones de verosimilitud y el de componentes principales usa la optimizacin matemtica

245

12.4.3 Anlisis factorial confirmatorio (AFC)
El AFC se usa para comprobar los factores hipotticos para lo cual se imponen
restricciones a las cargas de los factores, as por ejemplo, para eliminar una de las p
variables en un factor especfico se introduce la restriccin que su peso es igual a cero, y a
las varianzas y covarianzas residuales (Bollen, 1989: 226). Suele usarse en combinacin
con los resultados del anlisis exploratorio, una vez que el AFE ha identificado algunos
factores, se imponen las restricciones observadas se realiza el AFC y se confirman o no los
resultados del anlisis exploratorio (ver figura 12.7).
La distincin entre AFE y AFC es difusa, en el sentido de que las restricciones que se
imponen en al AFC pueden ser exploratorias en cierto sentido y por tanto debe
considerarse que el AFE y el AFC son, ms bien, los extremos de un continuo; ya que basta
con imponer restricciones al AFE para ser modelado como AFC.
En la siguiente seccin se usa el concepto del AFC para construir el modelo estructural.
Figura 12. 7 Modelo Factorial Confirmatorio

para maximizar varianza. La diferencia radica en varios aspectos 1) que en el AFE la seleccin del nmero de
factores es automtica a travs de la significacin estadstica, 2) cada uno de los factores se interpreta como
variable latente y no solamente como una combinacin lineal, 3) en la etapa confirmatoria el AFC puede
especificar las variables manifiestas que conforman cada factor, 4) los puntajes individuales de cada
municipio se pueden estimar sin necesidad de estandarizar los puntajes de manera que se puedan analizar a
lo largo del tiempo.

246

12.4.4 El modelo matemtico
Para explicar el modelo estructural partimos de un modelo hipottico el cual se muestra en
la figura 12.8. Este modelo incluye cuatro variables latentes, cada una con tres variables
manifiestas. En esta figura se muestra la relacin entre L1 y L3, observar que la direccin
de la flecha va de L1 a L3, aqu se estima un coeficiente de sendero que mide el efecto de L1
en L3. La interpretacin de los coeficientes de sendero se hace igual que en los modelos de
regresin mltiple.
Asimismo en este modelo se mide el efecto de L2 en L3, y de L3 en L4. Cabe sealar que L1
y L2 son variables latentes exgenas y L3 y L4 son variables latentes endgenas.
Las variables exgenas son independientes y las endgenas son dependientes. La relacin
direccional que une a estas variables latentes define un modelo estructural que va de
acuerdo con la teora que lo respalda.
El cuestionario se genera a partir del modelo propuesto y una vez levantados los datos se
busca ajustar el modelo a con el fin de verificar si los datos confirman las hiptesis
planteadas.

Figura 12.8 Ejemplo de un modelo estructural con cuatro variables latentes (L1 a L4) y doce
variables manifiestas (x1 a x6 e y7 a y12)

L3
Y7 Y8 Y9
L4
Y10 Y11 Y12
L1
X1
X2
X3
L2
X4
X5
X6

247

Las ecuaciones para relacionar las variables latentes del modelo (ver Figura 7) con las
variables manifiestas (observables) son:
x= A
x
+ o (Ec. 12.4.2)
y= A
y
q + c (Ec. 12.4.3)
donde x= (x
1
,x
2
, , x
6
), son las variables exgenas (p.ej. preguntas que miden caractersticas
de calidad) y= (y
7
,y
8
, ..., y
12
) son las variables endgenas observables (variables manifiestas;
p.ej. satisfaccin y lealtad). Las matrices A
x
(62) y A
y
(62), definidas en (Ec.12.4.2) y
(Ec.12.4.3), contienen coeficientes de regresin para las variables exgenas y endgenas,
respectivamente.
El sistema de ecuaciones (Ec.12.4.2) y (Ec.12.4.3) tambin se puede escribir de manera
desarrollada de la siguiente manera.
(
(
(
(
(
(
(
(
o
o
o
o
o
o
+
(
(
(
(
(
(
(
(
(
=
(
(
(
(
(
(
(
(
6
5
4
3
2
1
2
1
62
52
42
31
21
11
6
5
4
3
2
1
0
0
0
0
0
0
x
x
x
x
x
x

(
(
(
(
(
(
(
(
c
c
c
c
c
c
+
(
q
q
(
(
(
(
(
(
(
(
=
(
(
(
(
(
(
(
(
12
11
10
9
8
7
4
3
4 , 12
4 , 11
4 , 10
93
83
73
12
11
10
9
8
7
0
0
0
0
0
0
y
y
y
y
y
y

donde
ij
denotan las cargas de la i-sima variable manifiesta de la j-sima variable latente.
La expresin matricial para relacionar las variables latentes se puede escribir de la
siguiente forma
(Ec. 12.4.4)

donde q=(q
3
, q
4
) son las variables latentes y =(
1
,
2
) son vectores de variables endgenas
y exgenas no observadas, respectivamente; B (22) es una matriz de los parmetros de
coeficientes para q; y I (22) es un vector de los parmetros de coeficiente para .
El sistema de ecuaciones que relaciona las variables latentes en el modelo estructural de la
Figura 12.8 se escribe de la siguiente manera

248

(
,
,
+
(

+
(
q
q
(
|
=
(
q
q
2
1
2
1
32 31 4
3
43 4
3
0 0
0
0 0

donde
1
= Caracterstica de Calidad1,
2
= Caracterstica de Calidad2, q
3
= Satisfaccin del
turista, q
4
= Recomendacin.
Si S denota la matriz de covarianzas muestral y E la matriz de covarianzas terica la
estimacin de parmetros mediante el mtodo de ML es obtener:
( ) | | ) ( | | log | | log ) , (
1
s r S S tr S F
ML
+ E + E = E =

(Ec.12.4.5)

donde (r + s) es la suma de los elementos de y q en la ecuacin (12.4.5). Existen otros
mtodos de estimacin para datos no normales, tales como mxima verosimilitud robusta
(MLR: Satorra & Bentler, 1994).
Como se ha mencionado con anterioridad, el objetivo de los modelos SEM es generar una
matriz de covarianzas muestral a partir de los datos (S) y compararla contra la matriz de
covarianzas poblacional del modelo terico (E). La discrepancia entre estas dos matrices de
covarianzas mide el grado de ajuste de los datos con el modelo terico. Si hay un buen
ajuste hay evidencia emprica a favor del modelo terico. Los ndices de ajuste ms
populares son el ndice Comparativo de Ajuste (Comparative Fit Index, o CFI) y la
Aproximacin de la Raz del Error Cuadrtico Medio (Root Mean Square Error
Approximation, o RMSEA). En la prctica un RMSEA cercano a 0 indica un ajuste
excelente, un valor entre 0.05 y 0.08 indica un ajuste satisfactorio, y un valor mayor que
0.09 indica un mal ajuste (Browne, 1984; Browne & Cudeck, 1993). Por otro lado, para el
CFI valores cercanos a 1 indican un buen ajuste y menores que .85 indican un mal ajuste.
El RMSEA tiende a reportar ndices ms adecuados para los modelos estructurales
comparado con el CFI (Ridgon, 1996). El lector interesado en una presentacin ms
amplia de los modelos de ecuaciones estructurales con variables latentes puede consultar
el libro de Keneth Bollen (1989). Para consultar sobre varios ndices de ajuste ver Bollen &
Long (1993).
Finalmente, la frmula para calcular el ndice de satisfaccin es:

249

=
=
=
4
1
4
1
i
i
i
i i
x
Indice

Donde es la carga asociada a las variables manifiestas, x es la media de cada variable
manifiesta.
12.4.5 Resumen de los mtodos de estimacin
Con los modelos SEM se genera una matriz de covarianzas muestral a partir de los datos
(S) y se compara contra la matriz de covarianzas poblacional del modelo terico (E). La
discrepancia entre estas dos matrices de covarianzas mide el grado de ajuste de los datos
con el modelo terico. Si hay un buen ajuste hay evidencia emprica a favor del modelo
terico (ver mayores detalles en Bollen, 1989).
La metodologa para evaluar los modelos estructurales de satisfaccin, incluye la
estimacin de parmetros usando mxima verosimilitud (Bollen,1989). Algunos autores
han propuesto el uso de mtodos de estimacin PLS (Fornell, Johnson, Anderson, Cha &
Bryant, 1996) debido a que los datos de satisfaccin son no normales y porque el tamao
de muestra es reducido. Sin embargo, varios autores han propuesto mtodos alternativos
para datos no normales en el contexto de SEM
13
(Browne, 1984; Satorra & Bentler, 1994).
Las ventajas y desventajas de cada enfoque se resumen en la Tabla 12.1.
Los modelos SEM postulan un modelo hipottico y se compara contra un modelo emprico
(i.e., basado en datos reales); sin embargo, PLS no requiere de este supuesto y por ello se
ha ganado el sobrenombre de soft modeling. En cuanto a la violacin de normalidad de
las variables manifiestas, el enfoque de SEM ha implementado mtodos de mxima
verosimilitud robusta (Satorra & Bentler, 1994) para datos no normales, PLS no parte de
ningn supuesto de normalidad. SEM y PLS pueden estimar los errores estndar usando
mtodos como Jackknife y Bootstrap para la estimacin de errores.
En ambos enfoques se pueden utilizar observaciones independientes o dependientes; as
como utilizar variables manifiestas continuas, ordinales o binarias. En cuanto al nmero

13
Los mtodos incluyen el uso de mxima verosimilitud robusta y tambin se conocen como estimadores
tipo sndwich.

250

de observaciones necesarias para lograr una buena estimacin de los parmetros el
enfoque de SEM requiere de un mayor tamao de muestra que PLS porque el primero est
basado en mtodos de mxima verosimilitud y el segundo se basa en un algoritmo que
combina regresin mltiple y anlisis de componentes principales. PLS por su parte
tpicamente no requiere de tamaos de muestra muy grandes.
Tabla 12.1 Comparacin de mnimos cuadrados parciales (PLS) vs. modelos de ecuaciones
estructurales (SEM)
PLS SEM
Orientado para fines de prediccin usando variables
latentes.
Orientada la estimacin de parmetros basado en un
modelo hipottico.
No requiere que los datos tengan una distribucin
normal. Los errores se estiman usando mtodos de
Bootstrap
14
o Jackknife.
15

Se hacen suposiciones sobre la distribucin de las
variables manifiestas. Cuando los datos provienen de
una distribucin no-normal, se usan estimadores
tipo sndwich. Igualmente pude utilizar mtodos de
Bootstrap y Jackknife para estimar los errores.
Las observaciones pueden ser dependientes Las observaciones deben ser independientes o
dependientes.
Se pueden incluir variables dicotmicas Se pueden incluir variables dicotmicas
No se requiere un tamao grande de muestra.
Usualmente un tamao entre 200 y 250 casos es
suficiente.
La estimacin de parmetros es ms eficiente
16

cuando el tamao de muestra es grande, ya que se
basa en la teora asinttica normal. Para los modelos
de satisfaccin aqu presentados se recomienda un
tamao entre 300 y 400
.

Los puntajes de cada variable y las cargas
i
se
calculan de manera que la R
2
de cada variable latente
sea mxima.
Cada parmetro del modelo, incluyendo las cargas
i
,
se calculan ajustando la matriz de covarianzas
muestral y poblacional (Bollen, 1989).
No puede probar la significancia estadstica de
parmetros omitidos del modelo.
En este enfoque se puede estimar la significancia
estadstica de parmetros de sendero omitidos del
modelo.
n.a Ofrece mayor flexibilidad en la especificacin de
parmetros del modelo.
Usa parte de la teora de componentes principales y
mnimos cuadrados ordinarios.
Utiliza mtodos de mxima verosimilitud robusta en
la estimacin de parmetros.

14
El mtodo de bootstrap consiste en seleccionar al azar y con remplazo un nmero de observaciones. El
procedimiento genera muestras del tamao de la muestra original. En el caso de PLS usualmente se toman
200 muestras para estimar el error estndar.
15
El mtodo de Jackknife estima el error estndar a partir de varias muestras de tamao N-1; es decir,
ignorando al azar una observacin de la muestra original y repetir este paso un nmero determinado de
veces.
16
Por eficiente se entiende que los parmetros tienen una varianza menor y en consecuencia la estimacin
es ms precisa.

251

PLS SEM
Existen varias estrategias para el tratamiento de
valores perdidos.
Este mtodo no requiere de datos completos. Utiliza
mtodos de mxima verosimilitud
17
para el
tratamiento de datos perdidos que no sesgan los
parmetros.
18

Existen varios ndices de ajuste, uno de ellos es la R
2
. Existen ndices para probar el ajuste del modelo,
tales como el CFI y RMSEA. Los cuales han sido
ampliamente estudiados (Ridgon, 1996).
Fuente: Palacios & Vargas (2009: 232)
En cuanto a los parmetros estimados mediante ambos enfoques hay diferencias en la
estimacin entre SEM y PLS; sin embargo, ambos mtodos arrojan estimadores muy
similares de manera que la inferencia estadstica es la misma. Por otro lado, debido al
desarrollo que ha tenido SEM existen ms ndices de ajuste y es ms flexible comparado
con PLS (Bollen & Long, 1993), aunque ha habido un desarrollo considerable al respecto
(ver Tenenhaus, 1998).
El mtodo PLS es el mtodo por excelencia recomendado por el Nacional Quality Research
Center para analizar datos provenientes de encuestas de satisfaccin del cliente,
particularmente cuando el tamao de muestra es pequeo (Fornell & Bookstein, 1982;
Fornell et al., 1996).
Sin embargo, el desarrollo actual de los SEM incluye el tratamiento de variables no-
normales y de valores faltantes. Dichos mtodos de estimacin incluyen el uso de mxima
verosimilitud robusta (MLR: Satorra & Bentler, 1994), mxima verosimilitud con
informacin completa (FIML: Arbuckle, 1996), los cuales permiten mayor flexibilidad en el
ajuste de modelos estructurales para la satisfaccin del cliente. No obstante otro mtodo
que recientemente se ha propuesto en la literatura es el mtodo Bayesiano.
La decisin entre usar uno u otro enfoque depende de varios factores dentro de los cuales
se involucran el tamao de muestra pequeo, flexibilidad para probar modelos
alternativos, facilidad para analizar datos faltantes, entendimiento de los paquetes
estadsticos, entre otros factores.

17
Se utilizan mtodos de Mxima Verosimilitud con Informacin Completa (FIML en sus siglas en ingls, ver
Arbuckle, 1996) en el este captulo relacionado con el tratamiento de datos perdidos.
18
Por ejemplo se pueden utilizar mtodos de imputacin mltiple (Rubin, 1987; Schafer, 1997).

252

En el presente estudio se selecciona el enfoque de SEM usando el mtodo de mxima
verosimilitud robusta debido a que el tamao de muestra es grande y porque el mtodo de
estimacin obtiene estimadores suficientes para el caso de distribucin no normalidad de
los datos.
12.4.6 Anlisis de datos faltantes
Se detect un porcentaje alto de valores faltantes en el cuerpo del cuestionario y se
encontr un patrn complejo de estos valores faltantes, por lo que se procedi a estudiar
las caractersticas de estos casos y a la imputacin ad-hoc. Este proceso previo al anlisis es
crtico, ya que no tenerlo en cuenta puede generar errores en la fase de inferencia
estadstica.
La forma como se generan los datos faltantes es porque no todos los turistas utilizan todos
los servicios. Por ejemplo, algunos utilizan hoteles pero no utilizan servicios tursticos, ni
excursiones; otros son visitantes por lo que usan servicios de alimentacin pero no usan
hoteles. Existe un sin nmero de posibles combinaciones y al momento de ajustar el
modelo no existe suficiente informacin para realizar la estimacin de parmetros. Para
superar esta dificultad se propone el mtodo de imputaciones mltiples pero es necesario
entender los supuestos de los que se parte.
El primer paso, supone entender el mecanismo de generacin de dichos valores faltantes,
ya que los distintos procedimientos de imputacin establecen supuestos acerca del patrn
de comportamiento de los datos omitidos. Se afirma que un proceso de datos faltantes se
genera en forma aleatoria (Missing at Random, MAR), si la distribucin de los valores
observados no depende del patrn de comportamiento de los registros sin informacin. Un
caso especial es el llamado el de datos faltantes completamente al azar (Missing
Completely at Random, MCAR), el cual ocurre cuando la omisin del dato no depende de
los datos observados. Por el contrario, cuando existe dependencia entre los datos
completos y los faltantes (Ymis), se dice que Ymis no sigue un proceso aleatorio (Missing not
at Random, MNAR).
Es frecuente en la literatura referirse a los procesos MAR como mecanismos de no
respuesta ignorable, en tanto que MNAR significa que la falta de respuesta no puede ser
ignorada en el proceso de construccin del estimador ni al analizar las relaciones de
causalidad entre variables (Rubin, 1987; Schafer, 2002).

253

En nuestro caso partimos del supuesto que los datos faltantes son MAR, es decir que existe
un mecanismo por medio del cual los turistas puede escoger un hotel, alimentos, servicios
tursticos, usan el transporte local; y otros deciden solo usar el hotel pero no usan el restos
de los servicios y as sucesivamente. Estos patrones de uso emergen a partir de los propios
datos contenidos en la encuesta.
El procedimiento de imputacin mltiple (IM) incorpora un proceso de simulacin para
llenar diferentes valores faltantes dado que un solo conjunto no refleja la variabilidad real.
La variabilidad es el resultado del proceso de simulacin donde el valor faltante estimado
es el resultado de un proceso de simulacin despus de varias iteraciones. Las IM se
generan usando Cadenas de Markov el cual genera varios versiones de conjuntos de datos
completos; para cada conjunto de datos se debe ajustar un modelo y despus resumir todos
los modelos ajustados en uno solo usando ciertas reglas (llamadas reglas de Rubin).
El mtodo de Monte Carlo utilizado se llama Aumento de Datos o AD (Data
Augmentation), el mtodo AD ha sido descrito por Tanner (1993) y Tanner & Wong (1987).
La idea central del mtodo de AD consiste en dos fases, llamadas fase I- y fase P-. En la
fase I- se extrae un amuestra aleatoria de las observaciones en una primera iteracin para
estimar un parmetro y en la fase P- se extrae una muestra de parmetros a partir de una
distribucin marginal que incorpora los datos presentes y faltantes. La primera iteracin I-
y P- genera los valores estimados y un conjunto inicial de parmetros y luego se realizan
varias iteraciones usando mtodos estocsticos mediante Cadenas de Markov. Al final de
estas iteraciones se genera el primer conjunto de datos y este proceso se vuelve a repetir
para generar un segundo conjunto de datos. Por esta razn se llama mtodo de
imputaciones mltiples.
Para el presente estudio se proponen crear 50 conjuntos de datos usando el mtodo AD
previamente descrito. Estos 50 conjuntos de datos pueden simular los diferentes
escenarios en que los turistas utilizan los servicios tursticos creando estabilidad en la
estimacin de los parmetros en el modelo de satisfaccin del turista.
El anlisis del proceso de imputacin para las variables del modelo se describe en el Anexo
H; el cual se realiz usando el paquete estadstico SAS (Satistical Analysis System), las
opciones usadas en este paquete se describen en Vargas et al (2003). Para el resto de las

254

variables en el cuerpo del cuestionario no es necesario conducir un procedimiento de
imputacin ya que el nmero de casos faltantes es mnimo.
El modelo estructural de satisfaccin del turista se ajust a partir de los 50 datos
imputados usando el paquete MPLUS, descrito en el Anexo H.
12.5 Descripcin de la muestra y anlisis de la fiabilidad
En esta seccin se presentan los resultados del anlisis de las encuestas, primeramente se
presentan las estadsticas descriptivas correspondientes a los pueblos mgicos, ciudades
patrimonio y a las playas. Finalmente se presentan las medidas de fiabilidad de los
constructos que integran el modelo de satisfaccin del turista.
La muestra definida con el equipo tcnico contiene informacin de 16 pueblos mgicos
haciendo un total de 1120 encuestas, 10 ciudades patrimonio con 1260 encuestas y para 4
destinos de playas con 440 encuestas (ver tabla 12.2), sin embargo en el desarrollo del
trabajo de campo se present la oportunidad de realizar algunas encuestas adicionales,
mismas que se capturaron y se tomaron en consideracin para el anlisis.
El cuestionario de pueblos mgicos y ciudades patrimonio es muy similar (de hecho es el
mismo) pero el cuestionario de playas solo tiene algunas adaptaciones ligeras para que se
adapte a la playa y no a monumentos histricos o culturales.
La tabla 12.3 muestra los estadsticos descriptivos para pueblos mgicos, la tabla 12.4 para
ciudades patrimonio y la tabla 12.5 para playas.

Tabla 12.2 Distribucin de encuestas para pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas

Pueblos mgicos Estado
Nmero de
cuestionarios para
ndice de
satisfaccin
1 Bernal Quertaro 70
2 Capullpam de Mndez Oaxaca 70
3 Cuitzeo Michoacn 70
4 Huamantla Tlaxcala 70
5 Huasca de Ocampo Hidalgo 70
6 Izamal Yucatn 70
7 Malinalco Estado de Mxico 70
8 Parras de la Fuente Coahuila 70
9 Real del Monte Hidalgo 70

255

10 Santiago Nuevo Len 70
11 Tepoztln Morelos 70
12 Valle de Bravo Estado de Mxico 70
13 Ptzcuaro Michoacn 70
14 Tepotzotln Estado de Mxico 70
15 Coatepec Veracruz 70
16 Cuetzalan Puebla 70

Subtotal 1120

Ciudades patrimonio

1 Guanajuato Guanajuato 150
2 Oaxaca Oaxaca 150
3 San Miguel de Allende Guanajuato 150
4 Puebla Puebla 150
5 Morelia Michoacn 150
6 Campeche Campeche 70
7 Quertaro Quertaro 150
8 Cd. de Mxico D.F. 150
9 Tlacotalpan Veracruz 70
10 Zacatecas Zacatecas 70

Subtotal 1260

Centros de Playa

1 Manzanillo Colima 110
2 Mazatln Sinaloa 110
3 Puerto Vallarta Jalisco 110
4 Zihuatanejo Guerrero 110

Subtotal 440

TOTAL 2820

El comentario general de todas las tablas de estadsticas descriptivas es que como se espera
en los estudios de satisfaccin la media oscila entre 7 y 10. Por otro lado la presencia de
valores faltantes en las encuestas dificulta el anlisis general de los modelos y por ello se
recurre a estrategias analticas que correspondan a esta situacin.

256

Tabla 12.3 Estadsticas descriptivas para pueblos mgicos

257

Tabla 12.4 Estadsticas descriptivas para ciudades patrimonio

258

Tabla 12. 5 Estadsticas descriptivas para playas

12.5.1 Anlisis descriptivo pueblos mgicos
En seguida se describen cmo se distribuyen las encuestas para pueblos mgicos (N=1194)
en cuanto a gnero, tipo de visitante, tipo de ocupacin, grupo de edad y noches de estada

259

en el destino turstico. La proporcin de encuestados por gnero es ligeramente mayor
para los hombres que para las mujeres. La mayora de los visitantes encuestados fueron
nacionales (93%), la mayor categora de tipos de ocupacin fueron profesionista/tcnico
(24%), estudiantes (15%) y empleado de sector privado (18%). La representatividad de los
encuestados por grupo de edad es amplia ya que se distribuyen entre 18 y 60 aos (94%).
Cerca del 53% de los encuestados se quedan en el destino de 1 a 3 noches.
Tabla 12.6 Distribucin por gnero
(N=1198)
Gnero Total %
Femenino 515 43.1%
Masculino 679 56.9%
Total 1194 100.0%
Tabla 12.7 Tipo de visitante encuestado
(N=1198)
Visitante Total %
Nacional 1082 92.6%
Extranjero 86 7.4%
Total 1168 100%

Tabla 12.8 Distribucin por grupo de
edad
(N=1198)
Edad Total %
18-30 400 35.0%
31-40 315 27.6%
41-50 213 18.6%
51-60 142 12.4%
61-70 54 4.7%
71-80 19 1.7%
Total 1143 100%

Tabla 12.9 Distribucin por tipo de ocupacin
(N=1198)

Ocupacin Total %
Estudiante 180 15.4%
Empleado IP 213 18.3%
Empleado Gobierno 100 8.6%
Profesionista/Tcnico 284 24.3%
Ama de Casa 148 12.7%
Director/Ejecutivo 19 1.6%
Dueo de Negocio 111 9.5%
Retirado 63 5.4%
Otro 49 4.2%
Total 1167 100%

260

Tabla 12.10 Nmero de noches en el
destino
(N=1198)
Noches Total %
0 2 0.2%
1 301 27.0%
2 189 16.9%
3 142 12.7%
4 116 10.4%
5 105 9.4%
6 111 9.9%
7 37 3.3%
Ms de 8 113 10%
Total 1116 100%

De acuerdo con los turistas encuestados, el 77% menciona que la razn por la cual realiza
su viaje es vacaciones, mientras que el 15% visita a algn familiar y el 7% viaja con fines
empresariales.
Figura 12.9 Cul es el propsito de su viaje?

Cerca del 73% de los turistas encuestados usan el automvil propio como medio de
transporte para llegar al destino turstico, pero un 20% usa el autobs. En esta encuesta se
encuentra que 1.4% usa avin, quizs por el tema de acceso a los pueblos mgicos.

261

Figura 12.10 Cmo llegan los turistas al destino?

Fundamentalmente, de los turistas encuestados, cerca del 49% declaran no usar ningn
tipo de establecimiento para hospedarse, en tanto 31% afirma que usan hotel, solo 9% va
con los familiares.
Figura 12.11 Tipos de establecimiento de hospedaje

El 41% de los turistas consumi alimentos y bebidas en restaurantes, el 14% en puestos
ambulantes y el 11% en mercados. nicamente el 5% de los encuestados no consumi
alimentos ni bebidas.

262

Figura 12.12 Tipo de establecimiento para consumo de alimentos y/o bebidas

Alrededor del 80% de los turistas no utilizaron ningn servicio de turstico o de excursin;
sin embargo, el ms utilizado fue la visita guiada con 11% de los turistas.
Figura 12. 13 Servicios de excursin/tursticos contratados en el destino

Aproximadamente 61% de los turistas encuestados ya conocan el destino turstico y lo han
visitado hasta 3 veces. El 13% lo ha visitado entre 4 y 7 veces y el 12% de 8 a 11 veces.

263

Figura 12.14 Cuntas veces ha visitado el destino?

El 44% de los turistas menciona que su ltima visita ha sido en menos de 1 ao, el 26% en 1
ao y aproximadamente el 12% estuvieron en el destino turstico hace ms de 5 aos.
Figura 12.15 Cundo fue su ltima visita?

Cerca del 50% de los turistas percibieron el lugar igual a la ltima vez que lo visitaron, el
47% lo percibi mejor y nicamente el 3% lo percibi peor.

264

Figura 12.16 Comparado con la ltima vez que visit este lugar, cmo lo califica?

El 50% de los turistas viajan en compaa de la familia, el 21% viaja con la pareja mientras
que el 15% viaja con amigos.
Figura 12.17 Con quin viaja?

El principal medio de transporte que se utilizan en el sitio turstico es el taxi, ya que el 52%
de los turistas lo utilizaron. El camin representa el segundo lugar con 35% seguido de la
combi con 7% y por ltimo, el microbs con 5%.

265

Figura 12.18 Cul es el tipo de transporte que ha utilizado en el destino turstico?

12.5.2 Anlisis descriptivo ciudades patrimonio
A continuacin se describen cmo se distribuyen las encuestas para ciudades patrimonio
(N=1569) en cuanto a gnero, tipo de visitante, tipo de ocupacin, grupo de edad y noches
de estada en el destino turstico. La proporcin de encuestados por gnero es ligeramente
mayor para las mujeres que para los hombres. La mayora de los visitantes encuestados
fueron nacionales (80%), la mayor categora de tipos de ocupacin fueron
profesionista/tcnico (32%), estudiantes (16%) y empleado de sector privado (17%). La
representatividad de los encuestados por grupo de edad es amplia ya que se distribuyen
entre 18 y 60 aos (93%). Cerca del 65% de los encuestados se quedan en el destino de 1 a
3 noches.


(N=1569)
Gnero Total %
Femenino 787 50.6%
Masculino 769 49.4%
Total 1556 100%
Tabla 12.12 Tipo de Visitante
encuestado
(N=1569)
Visitante Total %
Nacional 1220 79.7%
Extranjero 311 20.3%
Total 1531 100%

266

Tabla 12. 13 Distribucin por
grupo de edad
(N=1569)
Edad Total %
18-30 542 36.2%
31-40 355 23.7%
41-50 317 21.2%
51-60 184 12.3%
61-70 85 5.7%
71-80 15 1.0%
Total 1498 100%

Tabla 12. 14 Distribucin por tipo de ocupacin

(N=1569)
Ocupacin Total %
Estudiante 244 16.0%
Retirado 75 4.9%
Otro 30 2.0%
Total 1522 100%

Tabla 12. 15 Nmero de noches en el
destino
(N=1569)
Noches Total %
1 277 18.3%
2 432 28.5%
3 286 18.9%
4 154 10.2%
5 86 5.7%
6 64 4.2%
7 76 5.0%
Ms de 8 141 9.3%
Total 1516 100%

empresariales.

267


transporte para llegar al destino turstico. En segundo lugar se encuentra el autobs
representando al 35% de los turistas encuestados. El 20% de los encuestados utiliz el
avin para llegar al destino.

De los turistas encuestados, cerca del 66% declaran usar hoteles como tipo de
establecimiento para hospedarse, mientras que el 20% se hospeda en su propia casa.

268


El 47% de los turistas consumi alimentos y bebidas en restaurantes, el 13% en bares y el
10% en cafeteras. nicamente el 2% de los encuestados no consumi alimentos ni
bebidas.


269

Figura 12.23 Servicios de excursin/tursticos contratados en el destino



270


Cerca del 50% de los turistas percibieron el lugar mejor comparado con la ltima vez que lo
visitaron, el 44% lo percibi igual y nicamente el 6% lo percibi peor.


271


El principal medio de transporte que se utilizan en el sitio turstico es el taxi, pues 73% de
los turistas lo utilizaron. El camin representa el segundo lugar con 16%.

12.5.3 Anlisis descriptivo playas
A continuacin se describen cmo se distribuyen las encuestas para playas (N=442)
en cuanto a gnero, tipo de visitante, tipo de ocupacin, grupo de edad y noches de
estada en el destino turstico. La proporcin de encuestados por gnero es
ligeramente mayor para los hombres que para las mujeres. La mayora de los
visitantes encuestados fueron nacionales (95%), la mayor categora de tipos de

272

ocupacin fueron profesionista/tcnico (29%), estudiantes (11%) y empleado de sector
privado (21%). La representatividad de los encuestados por grupo de edad es amplia ya que
se distribuyen entre 18 y 60 aos (92%). Cerca del 46% de los encuestados se quedan en el
destino de 1 a 3 noches.
(N=442)
Gnero Total %
Femenino 204 46.4%
Masculino 236 53.6%
Total 440 100.0%

Tabla 12.17 Tipo de visitante encuestado
(N=442)
Visitante Total %
Nacionales 414 95.0%
Extranjeros 22 5.0%
Total 436 100%

Tabla 12.18 Distribucin por grupo
de edad
(N=442)
Edad Total %
18-30 145 33.0%
31-40 112 25.5%
41-50 90 20.5%
51-60 60 13.6%
61-70 26 5.9%
71-80 7 1.6%
Total 440 100%

Tabla 12. 19 Distribucin por tipo de
ocupacin
(N=442)
Ocupacin Total %
Estudiante 49 11.2%
Retirado 25 5.7%
Total 436 100%

273

Tabla 12. 20 Nmero de noches en el
destino
(N=442)
Noches Total %
1 18 4.1%
2 52 11.9%
3 134 30.7%
4 90 20.6%
5 51 11.7%
6 20 4.6%
7 40 9.2%
Ms de 8 31 7.1%
Total 436 100%

empresariales.

transporte para llegar al destino turstico. En segundo lugar se encuentra el autobs

274

representando al 30% de los turistas encuestados. El 21% de los encuestados utiliz el
avin para llegar al destino.

De los turistas encuestados, cerca del 75% declaran usar hoteles como tipo de
establecimiento para hospedarse, mientras que el 12% se hospeda en casa de algn
familiar.

El 55% de los turistas consumi alimentos y bebidas en restaurantes, el 10% en bares, el
8% en fondas y 8% adicional en puestos ambulantes. nicamente el 5% de los encuestados
no consumi alimentos ni bebidas.

275


Figura 12.33 Servicios de excursin/tursticos contratados en el destino


276



Cerca del 52% de los turistas percibieron el lugar mejor comparado con la ltima vez que lo
visitaron, el 41% lo percibi igual y aproximadamente el 7% lo percibi peor.

277



El principal medio de transporte que se utilizan como transporte en el sitio turstico es el
taxi, pues 73% de los turistas lo utilizaron. El camin representa el segundo lugar con 16%.

278


12.5.4 Reporte de Fiabilidad
Un valor de alfa mayor o igual a 0.7 es suficiente para juzgar el constructo en cuestin tiene
una confiabilidad aceptable (Nunnally & Bernstein, 1994). Los tems que cumplan con esta
condicin se retienen, los resultados se muestran en las tablas 12.21, 12.22 y 12.23.
En general se observan alfas de Cronbach aceptables, con excepcin de imagen que tiene
un coeficiente relativamente bajo; lo cual no constituye una amenaza para el ajuste del
modelo ni para la inferencia.
Tabla 12.21 Alfa de Cronbach para pueblos mgicos
Constructo Alfa
Acceso 0.753
Atractivos 0.845
Hospedaje 0.828
Alimentacin 0.873
Excursin 0.921
Transporte 0.864
Experiencia 0.800
Imagen 0.604
Costo 0.922

Similarmente en la tabla 12.22 para ciudades patrimonio la o- Cronbach para Ciudades
patrimonio es aceptable.

279

Tabla 12.21 Alfa de Cronbach para ciudades patrimonio
Constructo Alfa
Acceso 0.778
Atractivos 0.889
Hospedaje 0.944
Alimentacin 0.909
Excursin 0.923
Transporte 0.874
Experiencia 0.866
Imagen 0.691
Costo 0.896
Para el cuestionario de playas arroja los siguientes resultados que se consideran
satisfactorios.
Tabla 12.22 Alfa de Cronbach para playas
Constructo Alfa
Acceso 0.616
Atractivos 0.894
Hospedaje 0.897
Alimentacin 0.880
Excursin 0.983
Transporte 0.840
Experiencia 0.777
Imagen 0.722
Costo 0.883
En conclusin se tiene que las confiabilidades de los constructos son aceptables de acuerdo
con el criterio de Nunnally & Bernstein (1994).
12.6 Resultados
En la siguiente seccin se presentan los resultados del ajuste del modelo de satisfaccin del
turista (MST). Para una mejor comprensin se ha dividido en tres secciones que
corresponden a cada tipo de destino: pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas.
Como resultado del ajuste de estos modelos se genera un ndice de satisfaccin y adems se
identifican las fortalezas y debilidades de cada tipo de destino. Con estos resultados sirven
de base para la toma de decisiones y asignacin de recursos.

280

Primeramente, como se ha hecho notar con anterioridad la estructura de datos faltantes
impone un reto para ajustar el modelo ya que los turistas encuestados no todos usan el
servicio hospedaje, no todos consumen alimentos en el destino turstico ni todos usan el
servicio de excursiones. Existen diferentes hbitos de consumo y por tanto imponen una
estructura compleja de datos faltantes. Por ello se decide usar el mtodo de imputaciones
mltiples, en la seccin 12.4.6 del presente reporte se ha planteado utilizar 50 conjuntos de
datos producto de imputaciones mltiples (Rubin, 1987; Schafer, 1997) en un solo modelo.
En los Anexos I, J y K se muestran los programas y las salidas de resultados que arrojan la
estimacin de estos modelos, para lo cual se ha utilizado el programa MPLUS V5.0
(Muthn & Muthn, 1998-2007).
La va de anlisis PLS se descarta porque el tamao de muestra por tipo de destino es
suficientemente grande, adems presenta una dificultad mayor para analizar los datos va
imputaciones mltiples, por lo cual se opta por el enfoque SEM y usar el paquete
estadstico MPLUS.
12.6.1 Modelo de satisfaccin para pueblos mgicos
El tamao de muestra para el modelo ajustado para pueblos mgicos es de 1178 y se usa el
mtodo de estimacin de mxima verosimilitud robusta MVR, los parmetros estimados se
muestran en la figura 12.39. Primeramente observamos las medidas de ajuste del modelo
(las medidas de ajuste se han explicado en la seccin 12.4 del presente apartado). El
CFI=0.92 se considera satisfactorio, ya que una medida aceptable es cuando este ndice es
mayor que 0.9; as mismo el RMSEA = .04 tambin es satisfactorio, una medida aceptable
es inferior a 0.05.
Ambos ndices nos indican un grado satisfactorio de ajuste del modelo. Ahora se pueden
interpretar los coeficientes que unen a las variables latentes (o coeficientes de sendero).

281

Figura 12.39 Parmetros estimados del modelo de satisfaccin para pueblos mgicos.
El desempeo se indica entre parntesis en negritas, los coeficientes se muestran en parntesis cuadrados
(N=1178)
(a)

(b)

En la figura 12.39 se muestran dos paneles; en el panel (a) aparecen los coeficientes
estimados de los constructos imagen, acceso a destino, atractivos tursticos y experiencia.

282

Por razones de espacio los servicios aparecen en el panel (b) y se desglosan los servicios
que son hospedaje, alimentacin, excursiones, y transporte. En realidad el panel (a) y el (b)
se han ajustado simultneamente en el mismo modelo, slo por razones de espacio se han
presentado en dos figuras. Entre parntesis cuadrados aparecen los coeficientes de sendero
ajustados, los nmeros entre parntesis circulares son los promedios ponderados de la
calificacin obtenida en cada uno de los constructos en una escala de 10 puntos.
El clculo del ndice de satisfaccin del turista se ilustra enseguida. Especficamente, se
deben ponderar las cargas estimadas
correspondientes al modelo de satisfaccin que se

multiplican por los promedios
asociados a las variables manifiestas de satisfaccin,

dando por resultado el ndice de Satisfaccin del Turista de 8.7.

)
( )
()() ()() ()()

( )

La calificacin de 8.7 se coloca entre parntesis circular dentro del crculo de la variable
latente satisfaccin en la figura 12.39. De manera anloga se calculan el resto de las
variables latentes en el modelo. Otro nombre que se le da en la literatura a esta calificacin
es ndice de desempeo.
Por otro lado, se observa en la misma figura que los senderos que tienen un efecto
significativo en satisfaccin son: imagen, acceso, atractivos y experiencia; todos ellos son
positivos. Por ejemplo, el efecto de experiencia en satisfaccin es 0.46 (p < 0.05), esto
quiere decir que por cada punto de incremento en el puntaje de experiencia la satisfaccin
se incrementa en 0.46 puntos.
Asimismo, se percibe que los servicios tienen un efecto marginal en la satisfaccin y el
mayor de ellos es el transporte. Tambin se observa que el costo tiene un efecto negativo en
la satisfaccin y en la recomendacin, lo cual se interpreta que hay una relacin inversa
entre satisfaccin y costo. A los turistas entrevistados les pareci que el costo de los
servicios fue muy alto y eso provoca insatisfaccin.

283

El efecto de la satisfaccin en la recomendacin es muy considerable, por tanto los turistas
satisfechos tienen confianza en regresar al destino o estn dispuestos a recomendarlo. El
desempeo (la calificacin promedio estimada) de la satisfaccin y la recomendacin es
alto. Dado que la satisfaccin est muy ligada con la recomendacin en este modelo esto se
traduce en una estabilidad econmica potencial de los destinos.
Debe notarse que la variable de quejas fue omitida del modelo, esto se debe a la escasa
respuesta de los turistas al referirse a la queja. En general, en los estudios de satisfaccin
en Mxico se ha encontrado que existe una escasa cultura de la queja, es muy probable que
los turistas se quejen pero no concretan la queja al no transmitirla a los interesados
(Palacios & Vargas, 2009).
La calificacin del despeo de las caractersticas de calidad (los predictores de la
satisfaccin) se muestra entre parntesis en negritas y los coeficientes de sendero se
muestran entre parntesis cuadrados.
Una vez que se tienen los ndices de desempeo y los coeficientes que se relacionan con la
satisfaccin los podemos conjuntar en una sola grfica como se muestra en la matriz de la
figura 12.40. La metodologa propuesta por Johnson & Gustaffson (2000) utiliza el ndice
del desempeo combinado con el efecto. En esta matriz se observan las combinaciones de
alto/bajo ndice de desempeo con alto/bajo impacto en la satisfaccin. Para encontrar las
reas de oportunidad una organizacin debe enfocarse a detectar las caractersticas de bajo
desempeo y alto impacto (inferior derecha); es decir, en reas donde los turistas ponen
ms atencin pero la organizacin no. En la zona donde los actores locales (prestadores de
servicios y autoridades) muestran un alto desempeo y un alto impacto (superior derecha)
indica las fortalezas de la organizacin; es decir, las caractersticas de calidad en los que
coinciden los turistas y los actores locales.
Es importante para SECTUR no perder de vista las caractersticas que afectan la
satisfaccin y estudiar su evolucin en el tiempo para mantener el liderazgo y es deseable
que todas los drivers (los predictores) de la satisfaccin se ubiquen en el cuadrante
superior derecho. Si el desempeo y el impacto son bajos (inferior izquierda) se argumenta
que no hay necesidad de gastar recursos en estos rubros; sin embargo, en algunos casos los
drivers de la satisfaccin se vuelven reas de oportunidad para la mejora de la calidad del

284

servicio; ya que ni los turistas ni las autoridades locales requieren poner esfuerzo en estas
caractersticas.
Figura 12.40 Relacin entre desempeo e impacto de las caractersticas de calidad para la
toma de decisiones.
Adaptado de Johnson & Gustafsson (2000, p13)

Un alto desempeo y un bajo impacto (superior izquierda) implican que los recursos muy
posiblemente se han desperdiciado en el pasado porque tanto los beneficios como los
atributos no son relevantes para los turistas; es decir que hay factores de inversin que no
tienen un efecto en la satisfaccin por alguna razn.
En el caso de pueblos mgicos el esquema de relacin entre desempeo e impacto queda
representado en la figura 12.41. Para producir esta figura usamos los valores estimados a
partir del modelo se satisfaccin del turista de la figura 12.39. Usamos los valores entre
parntesis circular que son las medidas de desempeo, se grafican en el eje vertical; en
tanto que los coeficientes de sendero entre parntesis cuadrado, se grafican en el eje
horizontal. En este estudio el valor de la mediana de los ndices de desempeo es de 8.7
(eje vertical), la mediana de los coeficientes es de 0.1,
19
y se considera el umbral; dichos
valores se representan con una lnea roja. Por tanto los coeficientes menores que la
mediana (eje horizontal) se consideran bajos. En la figura 12.41 se han representado dos
lneas que definen cuatro cuadrantes.

19
El umbral se selecciona para los tres tipos de destinos (pueblos mgicos, ciudades patrimonio y playas).
Alto desempeo
Bajo Impacto
Alto desempeo
Alto Impacto
Bajo desempeo
Bajo Impacto
Bajo desempeo
Alto Impacto

285

Figura 12.41 Relacin entre desempeo e impacto de las caractersticas de calidad en la
satisfaccin para pueblos mgicos

Los ndices de desempeo e impacto en la satisfaccin tienen mucho significado en la
figura anterior. Ahora bien, en el cuadrante superior derecho se observa la fortaleza de los
pueblos mgicos: que es la experiencia que tiene el turista en estos destinos. Por otro lado,
se ha invertido lo suficiente en costos (de los servicios), acceso, y transporte, los turistas
asignan una calificacin relativamente baja pero no impactan de cualquier manera a la
satisfaccin; por otro lado se encuentran en una zona gris ya que los atractivos no son
suficientes y la imagen esta casi en el lugar correcto. En el cuadrante superior izquierdo
se encuentran los atributos donde posiblemente se han invertido recursos pero no ha
habido un impacto importante en la satisfaccin y estos rubros son el hospedaje, la
alimentacin y las excursiones. Es decir, estos servicios no estn orientados a satisfacer al
turista y sin embargo se infiere que se han invertido recursos importantes en estos rubros.
A manera de conclusin se puede decir que los turistas son muy diversos y tienen distintas
preferencias o los programas no han sido debidamente focalizados.

286

12.6.2 Modelo de satisfaccin para ciudades patrimonio
El tamao de muestra para el modelo ajustado es de 1535 y los parmetros estimados se
muestran en la figura 12.42. Primeramente observamos las medidas de ajuste del modelo,
el CFI=0.93 y el RMSEA = .04, ambos ndices nos indican un grado satisfactorio de ajuste
del modelo. Ahora podemos interpretar los coeficientes de sendero.
En la figura 12.42 se muestran dos paneles; en el panel (a) aparecen los coeficientes
estimados de los constructos imagen, acceso a destino, atractivos tursticos y experiencia.
Por razones de espacio los servicios aparecen en el panel (b) y se desglosan los servicios
que son hospedaje, alimentacin, excursiones y transporte.
Por otro lado, se observa en la misma figura que los senderos que tienen un efecto
significativo en satisfaccin son: imagen, atractivos y experiencia; todos ellos son positivos.
Por ejemplo, el mayor de los coeficientes es experiencia (b=0.65, p < 0.05), esto quiere
decir que por cada punto de incremento en el puntaje de experiencia la satisfaccin se
incrementa en 0.65 puntos. Es notable que en ambos modelos, el de pueblos mgicos y el
de ciudades patrimonio, el coeficiente de experiencia es el que tiene el mayor efecto en la
satisfaccin. Posiblemente se debe a que los pueblos mgicos y las ciudades patrimonio
encierran un atractivo sui gneris que es apreciado por el turista, vivir la experiencia tiene
un efecto sustantivo.
Por otro lado, se observa que los servicios tienen un efecto nulo en la satisfaccin, aunque
las calificaciones de desempeo son relativamente altas. Tambin se observa que el costo
tiene un efecto negativo en la satisfaccin y en la recomendacin, lo cual implica una
relacin inversa entre satisfaccin y costo. A los turistas entrevistados les pareci que el
costo de los servicios fue muy alto y eso provoca una posible falta de recomendacin.

287

Figura 12.42 Parmetros estimados del modelo de satisfaccin para ciudades patrimonio.
(N=1535)
(a)

(b)

288

satisfechos tienen confianza en regresar al destino o estn dispuestos a recomendarlo; pero
igualmente se puede interpretar que los turistas insatisfechos estn dispuestos a no
recomendar el destino. El desempeo (la calificacin promedio estimada) de la satisfaccin
es alto, de 8.6 y se considera alta. Dado que la satisfaccin est muy ligada con la
recomendacin en este modelo esto se traduce en una estabilidad econmica potencial de
los destinos.
Se toma el mismo umbral observando de 8.7 para el desempeo y para los coeficientes de
0.1, la misma que se escogi para pueblos mgicos. Por tanto ahora procedemos a graficar
el desempeo contra el tamao del efecto de los coeficientes como se muestra en la figura
12.42.
figura 12.43. Ahora observamos que en el cuadrante superior derecho a las fortalezas de las
ciudades patrimonio que son la experiencia y los atractivos que observa el turista en estos
destinos. Por otro lado un rea de oportunidad es la mejora de la imagen, algunas ciudades
patrimonio requieren de algn programa orientado al mejoramiento de la imagen.
Por otro lado se observa en el cuadrante inferior izquierdo, rubros en los cuales se ha
invertido lo suficiente en el acceso y transporte; sin embargo, no tienen un impacto
significativo en la satisfaccin.

289

satisfaccin para ciudades patrimonio

En el cuadrante superior izquierdo se encuentran los atributos donde posiblemente se han
invertido recursos pero no ha habido un impacto importante en la satisfaccin y estos
rubros son: el hospedaje, la alimentacin y las excursiones. Posiblemente, estos servicios
no estn orientados a satisfacer al turista; sin embargo, a pesar de los esfuerzos invertidos
el turista no ve resultados.
12.6.3 Modelo de satisfaccin para playas
En el caso del modelo para playas, el tamao de muestra para el modelo ajustado es de 440
y los parmetros estimados se muestran en la figura 12.44.

290

Figura 12.44 Parmetros estimados del modelo de satisfaccin para playas.
(N=440)
(a)

(b)

291

Se observa que los senderos que van de costo a satisfaccin y recomendacin, son
negativos y significativos, lo cual sugiere que los altos costos tienen un efecto negativo en la
satisfaccin para el modelo de playas, un comportamiento similar a los modelos de pueblos
mgicos y ciudades patrimonio. Las caractersticas que tienen un efecto significativo en la
satisfaccin es la experiencia de estar en la playa, no as los atractivos tursticos, la imagen
ni el acceso al destino (ver panel a); en tanto que para los servicios que se proporcionan
solamente el hospedaje tiene un efecto positivo y marginal en la satisfaccin.
satisfechos tienen confianza en regresar al destino o estn dispuestos a recomendarlo. El
desempeo (la calificacin promedio estimada) de la satisfaccin y la recomendacin es
alto. Dado que la satisfaccin est muy ligada con la recomendacin en este modelo esto se
traduce en una estabilidad econmica potencial de las playas y desde luego que depende de
la satisfaccin del turista (entre otros factores).
La calificacin del desempeo de las caractersticas de calidad (los predictores de la
satisfaccin) se muestra entre parntesis en negritas, y la calificacin del desempeo de la
satisfaccin de las playas es de 9.0. Esta calificacin promedio de las playas se considera
alta.
Se usa el mismo umbral que en los pueblos mgicos y ciudades patrimonio de 8.7 y para
los coeficientes de 0.1. Por tanto ahora procedemos a graficar el desempeo contra el
tamao del efecto de los coeficientes como se muestra en la figura 12.45.

292

satisfaccin para playas

figura 12.45 y observamos que en el cuadrante superior derecho la fortaleza de las playas es
la experiencia del turista en estos destinos.
Las reas de oportunidad son: la imagen y los atractivos ya que se encuentran en la zona
gris y se sugiere un poco de ms atencin en estos dos rubros porque tienen un alto
impacto en la satisfaccin y una calificacin justo en el umbral. En el cuadrante inferior
izquierdo se encuentran un alto costo, acceso, y excursiones, rubros en los cuales ha habido
una importante inversin pero no hay un impacto en la satisfaccin de los turistas al visitar
las playas estudiadas. Se sugiere estudiar con mayor profundidad como mejorar estos
rubros para que tengan un impacto en la satisfaccin.
Finalmente, en el cuadrante superior izquierdo se encuentran los atributos donde
posiblemente se han invertido recursos pero no ha habido un impacto importante en la
satisfaccin y estos rubros son: el hospedaje, la alimentacin, el transporte y actividades.

293

Es decir, estos servicios no estn orientados a satisfacer al turista porque no tienen un
impacto significativo en la satisfaccin.

294

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303

Anexo A. Apndice metodolgico
Desarrollo de los subndices en el paquete estadstico STATA 12.0
A continuacin se presenta un ejemplo de cmo se calcularon cada uno de los subndices.
Consideremos especficamente el primer componente de oferta con informacin
secundaria del subndice de condiciones para el turismo (seccin 2.1.2 del documento).
En este subndice se consideraron las variables para cada uno de los 50 destinos. Es
importante mencionar que Mazatln tiene informacin secundaria pero no primaria lo cual
afecto en su posicin de diversos subndices.
El clculo del subndice se basa en la metodologa planteada en el captulo 1 y se desarroll
con los siguientes pasos:
1) Definir las variables que conforman el componente de oferta turstica con datos
secundarios, en este caso las variables se encuentran en Datos del Apndice
Metodolgico (DAM1.2.2).

- Nmero de cuartos 2001
- Nmero de cuartos 2010
- La Tasa Anual de Crecimiento (TAC) acumulada entre el nmero de cuartos
de 2001 a 2010 es una variable ms adecuada ya que permite quitar
varianza y refleja el comportamiento durante el apoyo de los CCRR.
- Establecimientos de alimentos y bebidas 2010
- Rutas Gastronmicas
- Rutas en general
- Total de rutas tursticas y gastronmicas. Se utiliza el total para eliminar la
colinealidad de las variables que la conforman.

304

Nombre de Destino Turstico
Nmero de
cuartos 2001
Nmero de
cuartos 2010
TAC
acumulada
Establecimie
ntos de
alimentos y
bebidas 2010
Rutas
Gastronmic
as
Rutas en
general
Total de
rutas
Real de Asientos 8 8 0.00000 10 0 0 0
Todos Santos 0 0 0.00000 3 0 0 0
Parras de la Fuente 190 334 0.75789 22 1 1 2
Comala 40 131 2.27500 20 1 2 3
San Cristbal de las Casas 2,095 3,025 0.44391 190 1 1 2
Creel 489 891 0.82209 28 1 1 2
Dolores Hidalgo 213 334 0.56808 80 1 1 2
Taxco 799 860 0.07635 43 1 1 2
Real del Monte 45 174 2.86667 34 1 1 2
Huasca de Ocampo 206 511 1.48058 22 1 1 2
Tapalpa 298 519 0.74161 51 1 1 2
Tequila 216 285 0.31944 40 1 1 2
Mazamitla 454 558 0.22907 25 1 2 3
Tepotzotln 270 466 0.72593 42 1 2 3
Valle de Bravo 407 485 0.19165 48 0 0 0
Malinalco 74 231 2.12162 36 0 0 0
Ptzcuaro 861 1,192 0.38444 17 1 3 4
Tlalpujahua 90 151 0.67778 2 0 0 0
Cuitzeo 0 0 0.00000 3 0 1 1
Santa Clara del Cobre 54 54 0.00000 3 1 3 4
Tepoztln 225 318 0.41333 37 1 2 3
Santiago 252 260 0.03175 16 0 0 0
Capullpam de Mndez 34 34 0.00000 7 0 1 1
Cuetzalan 340 454 0.33529 38 1 1 2
Bernal 170 407 1.39412 53 1 1 2
Bacalar 220 229 0.04091 83 0 1 1
Real de Catorce 206 308 0.49515 17 1 0 1
Cosal 94 195 1.07447 15 0 0 0
El Fuerte 148 413 1.79054 34 1 1 2
lamos 159 190 0.19497 17 0 0 0
Mier 115 135 0.17391 7 0 0 0
Coatepec 208 240 0.15385 17 0 0 0
Huamantla 279 384 0.37634 62 1 1 2
Izamal 74 112 0.51351 5 1 1 2
Jerez de Garca Salinas 319 359 0.12539 27 0 0 0
Campeche 794 1,332 0.67758 201 1 2 3
Ciudad de Mxico 41,503 45,980 0.10787 1459 1 4 5
Guanajuato 2,252 2,668 0.18472 194 1 3 4
San Miguel de Allende 1,214 1,500 0.23558 106 1 2 3
Morelia 3,137 3,931 0.25311 114 1 4 5
Oaxaca 4,386 5,256 0.19836 412 1 0 1
Puebla 3,962 5,590 0.41090 668 1 1 2
Quertaro 2,898 4,219 0.45583 535 1 3 4
Tlacotalpan 70 146 1.08571 23 0 0 0
Zacatecas 2,066 3,010 0.45692 142 1 2 3
Manzanillo 3,870 3,516 -0.09147 194 1 3 4
Zihuatanejo 5,142 5,039 -0.02003 256 0 1 1
Puerto Vallarta 10,329 10,128 -0.01946 812 0 0 0
Mazatln 7,283 9,111 0.25100 428 1 1 2
Durango 1,556 1,514 -0.02699 220 1 3 4
OFERTA

305

2) Obtener la normalizacin de los vectores que se utilizan para el clculo del subndice los
cuales se encuentran a un lado de la tabla del DAM2.1.
Ejemplo: (0 - .51910549)/.640= -.810232774
Destino
TAC
acumulada
Establecimientos de
alimentos y bebidas
2010
Total de rutas
TAC acumulada
Normalizada
Establecimientos de
alimentos y bebidas
2010. Normalizada
Total de rutas.
Normalizada
Real de Asientos 0 10 0 -0.810232774 -0.496978489 -1.264494906
Todos Santos 0 3 0 -0.810232774 -0.524080775 -1.264494906
Parras de la Fuente 0.757894737 22 2 0.372708202 -0.450517428 0.095177036
Comala 2.275 20 3 2.740643872 -0.458260938 0.775013007
San Cristbal de las Casas 0.443914081 190 2 -0.117360623 0.199937435 0.095177036
Creel 0.82208589 28 2 0.472899352 -0.427286897 0.095177036
Dolores Hidalgo 0.568075117 80 2 0.076433014 -0.22595563 0.095177036
Taxco 0.076345432 43 2 -0.691070923 -0.36921057 0.095177036
Huasca de Ocampo 1.480582524 22 2 1.500697295 -0.450517428 0.095177036
Real del Monte 2.866666667 34 2 3.664131937 -0.404056366 0.095177036
Tapalpa 0.741610738 51 2 0.347291732 -0.338236529 0.095177036
Tequila 0.319444444 40 2 -0.311635931 -0.380825835 0.095177036
Mazamitla 0.22907489 25 3 -0.452686982 -0.438902162 0.775013007
Tepotzotln 0.725925926 42 3 0.322810486 -0.373082325 0.775013007
Valle de Bravo 0.191646192 48 0 -0.511106626 -0.349851794 -1.264494906
Malinalco 2.121621622 36 0 2.50124708 -0.396312856 -1.264494906
Ptzcuaro 0.384436702 17 4 -0.210194398 -0.469876203 1.454848978
Tlalpujahua 0.677777778 2 0 0.247659658 -0.52795253 -1.264494906
Cuitzeo 0 3 1 -0.810232774 -0.524080775 -0.584658935
Santa Clara del Cobre 0 3 4 -0.810232774 -0.524080775 1.454848978
Tepoztln 0.413333333 37 3 -0.165091816 -0.392441101 0.775013007
Santiago 0.031746032 16 0 -0.760682777 -0.473747958 -1.264494906
Capullpam de Mndez 0 7 1 -0.810232774 -0.508593755 -0.584658935
Cuetzalan 0.335294118 38 2 -0.286897367 -0.388569345 0.095177036
Bernal 1.394117647 53 2 1.365740762 -0.330493018 0.095177036
Bacalar 0.040909091 83 1 -0.746380846 -0.214340364 -0.584658935
Real de Catorce 0.495145631 17 1 -0.037397144 -0.469876203 -0.584658935
Cosal 1.074468085 15 0 0.866823767 -0.477619714 -1.264494906
El Fuerte 1.790540541 34 2 1.984487485 -0.404056366 0.095177036
lamos 0.194968553 17 0 -0.505921001 -0.469876203 -1.264494906
Mier 0.173913043 7 0 -0.538784966 -0.508593755 -1.264494906
Huamantla 0.153846154 17 0 -0.570105867 -0.469876203 -1.264494906
Coatepec 0.376344086 62 2 -0.222825554 -0.295647222 0.095177036
Izamal 0.513513514 5 2 -0.008728096 -0.516337265 0.095177036
Jerez de Garca Salinas 0.12539185 27 0 -0.614518053 -0.431158652 -1.264494906
Campeche 0.677581864 201 3 0.24735387 0.242526742 0.775013007
Ciudad de Mxico 0.10787172 1459 5 -0.641863907 5.113194703 2.13468495
Guanajuato 0.184724689 194 4 -0.52190988 0.215424456 1.454848978
San Miguel de Allende 0.235584843 106 3 -0.442526085 -0.125289996 0.775013007
Morelia 0.253108065 114 5 -0.415175404 -0.094315955 2.13468495
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Puebla 0.410903584 668 2 -0.168884229 2.05063639 0.095177036
Quertaro 0.455831608 535 4 -0.09875945 1.535692957 1.454848978
Tlacotalpan 1.085714286 23 0 0.884377117 -0.446645672 -1.264494906
Zacatecas 0.456921588 142 3 -0.097058183 0.014093189 0.775013007
Manzanillo -0.091472868 194 4 -0.953005904 0.215424456 1.454848978
Zihuatanejo -0.020031116 256 1 -0.841497839 0.455473274 -0.584658935
Puerto Vallarta -0.019459773 812 0 -0.840606073 2.60816913 -1.264494906
Mazatlan 0.250995469 428 2 -0.418472797 1.121415158 0.095177036
Durango -0.026992288 220 4 -0.852363009 0.316090089 1.454848978
Media 0.51910549 138.36 1.86
Desviacin Estandar 0.640686858 258.2807964 1.470943054

306

3) Se introducen los valores al programa STATA 12.0.

Obsrvese que las variables var5, var6 y var7 son las variables, "TAC acumulada
Normalizada", "Establecimientos de alimentos y bebidas 2010. Normalizada y "Total de
rutas. Normalizada", respectivamente.

307

4) Se utiliza la tcnica de Componentes Principales (ACP), a travs del comando pca en la
ventana de Command. Se agregan las variables normalizadas y se oprime enter.

5) Se obtienen los resultados en la ventana principal: el eigenvalor y el eigenvector.

tres variables. Obsrvese que el eigenvalor ms alto es 1.38104 que define al componente
principal 1 (c).
Las cargas correspondientes a este subndice son las que corresponden al componente
principal:
- Para la var5 que es la TAC de los cuartos de hotel, es -.4110.
- Para la var6 que es la referente a los establecimientos de alimentos y bebidas
2010, es .6994
- Para la var7 que es el Total de rutas que tiene el destino, es .5848.
De esta manera el componente principal es el vector de dimensin (p x 1)

-0.411
0.6994
0.5848

308

6) Se obtiene el ndice multiplicando la matriz normalizada de dimensin (i x p) por el vector
del componente principal (p x 1). En el programa STATA la generacin del ndice se
obtiene con la siguiente instruccin en la ventana de Command.

Lo que se representa de forma ms clara con las matrices del cuadro siguiente. El vector de
dimensin (i x 1) es el subndice de oferta, mismo que se report en el documento.

309

TAC
acumulada
Normalizada
Establecimientos de
alimentos y bebidas
2010. Normalizada
Total de
rutas.
Normalizada
Sub ndice
Of ert a
-0.810232774 -0.496978489 -1.264494906 x -0.411 =
-0.754058
-0.810232774 -0.524080775 -1.264494906 0.6994 -0.773013
0.372708202 -0.450517428 0.095177036 0.5848 -0.412615
2.740643872 -0.458260938 0.775013007
-0.993685
-0.117360623 0.199937435 0.095177036
0.243731
0.472899352 -0.427286897 0.095177036
-0.437547
0.076433014 -0.22595563 0.095177036
-0.133788
-0.691070923 -0.36921057 0.095177036
0.081464
1.500697295 -0.450517428 0.095177036
-1.732896
3.664131937 -0.404056366 0.095177036
-0.876219
0.347291732 -0.338236529 0.095177036
-0.32364
-0.311635931 -0.380825835 0.095177036
-0.082608
-0.452686982 -0.438902162 0.775013007
0.332314
0.322810486 -0.373082325 0.775013007
0.059619
-0.511106626 -0.349851794 -1.264494906
-0.774098
2.50124708 -0.396312856 -1.264494906
-2.04467
-0.210194398 -0.469876203 1.454848978
0.608554
0.247659658 -0.52795253 -1.264494906
-1.210515
-0.810232774 -0.524080775 -0.584658935
-0.375445
-0.810232774 -0.524080775 1.454848978
0.817259
-0.165091816 -0.392441101 0.775013007
0.246607
-0.760682777 -0.473747958 -1.264494906
-0.758175
-0.810232774 -0.508593755 -0.584658935
-0.364613
-0.286897367 -0.388569345 0.095177036
-0.098191
1.365740762 -0.330493018 0.095177036
-0.736807
-0.746380846 -0.214340364 -0.584658935
-0.185056
-0.037397144 -0.469876203 -0.584658935
-0.65517
0.866823767 -0.477619714 -1.264494906
-1.429788
1.984487485 -0.404056366 0.095177036
-1.042562
-0.505921001 -0.469876203 -1.264494906
-0.860175
-0.538784966 -0.508593755 -1.264494906
-0.873747
-0.570105867 -0.469876203 -1.264494906
-0.833795
-0.222825554 -0.295647222 0.095177036
-0.059535
-0.008728096 -0.516337265 0.095177036
-0.30188
-0.614518053 -0.431158652 -1.264494906
-0.788462
0.24735387 0.242526742 0.775013007
0.521188
-0.641863907 5.113194703 2.13468495
5.088338
-0.52190988 0.215424456 1.454848978
1.215968
-0.442526085 -0.125289996 0.775013007
0.547478
-0.415175404 -0.094315955 2.13468495
1.353036
-0.500630024 1.059467075 -0.584658935
0.604842
-0.168884229 2.05063639 0.095177036
1.559286
-0.09875945 1.535692957 1.454848978
1.965449
0.884377117 -0.446645672 -1.264494906
-1.41534
-0.097058183 0.014093189 0.775013007
0.502975
-0.953005904 0.215424456 1.454848978
1.393149
-0.841497839 0.455473274 -0.584658935
0.322505
-0.840606073 2.60816913 -1.264494906
1.430166
-0.418472797 1.121415158 0.095177036
1.01197
-0.852363009 0.316090089 1.454848978
1.42219

310

Aplicacin de Anlisis Discriminante en STATA 12.0
Respecto a la aplicacin del Anlisis Discriminante en STATA 12.0 se utiliza la instruccin
con el comando correspondiente:

311

Posteriormente en el recuadro donde dice variable se introduce la variable independiente
que corresponde al IDT total y en el recuadro de grupo se incorpora la variable
dependiente que es la etapa de Butler en la que se encuentra el destino de acuerdo con la
opinin de informantes y funcionarios.
La instruccin correspondiente es la siguiente:
discrim lda inffunetapab totalindexprimariassecundarias
Para conocer la clasificacin correcta de los destinos de su etapa de Butler en funcin del
IDT se realiza la postestimation y se selecciona clasisfication listing.

312

Lo cual genera la lista de destinos que estuvieron clasificados correctamente respecto a la
opinin dada por los funcionarios e informantes. Con este se pueden agrupar los destinos.

Definicin de variables para cada uno de los subndices y los componentes
correspondientes
Como producto del enriquecimiento obtenido durante las primeras etapas del proyecto y
luego de la presentacin de los diferentes entregables comprometidos, se realizaron
algunos ajustes a fin de asegurar la consecucin de los objetivos prometidos.
En este sentido es de destacar el trabajo de definicin de la composicin de cada uno de los
subndices que, a su vez, conforman el ndice de Desempeo de los Destinos Tursticos. Se
presenta a continuacin de manera detallada dicha integracin.
Los datos se encuentran en los anexos denominados Datos del Apndice Metodolgico
para cada uno de los subndices. Los datos se encuentran clasificados en el archivo de excel
llamado Datos del Apndice Metodolgico (DAM) cuyas hojas se encuentran
nombradas con el nmero que corresponde al subndice y las fuentes ya sea primarias o
secundarias, por ejemplo: DAM1.2.1 significa Datos del Apndice Metodolgico para el
subndice 1, del componente 2, variables primarias (1), es decir del subndice

313

caractersticas para el turismo en el destino, componente de oferta con informacin
primaria.
En el caso de las variables primarias con rbrica estas pueden ser consultadas
directamente en las respuestas de los cuestionarios de funcionarios e informantes en la
seccin y pregunta (p) correspondiente a cada subndice.
Subndice 1: Condiciones para el turismo en el destino
Componente 1. Caractersticas del destino
Informacin de fuentes secundarias (DAM1.1.1):
Nmero de habitantes
20
.
Escolaridad promedio
21
.
Componente 2. Oferta
Informacin de fuentes primarias (DAM1.2.1):
Existencia de un inventario de atractivos y prestadores (Rbrica, p. 1).
Percepcin sobre la calidad, variedad y suficiencia de la oferta de los
productos tursticos (Rbrica p. 3).
Numero de restaurantes y bares (p. 4).
Nmero de agencias de viajes (p. 4).
Nmero de guas de turistas certificados (p. 4)
Percepcin de deficiencias en servicios complementarios al turista (p.15).
Segn el nmero declarado se resta de 7 a fin de que indique si el destino
declaro cero deficiencias entonces obtiene el puntaje mayor, 7.
Existencia de servicios de apoyo al turista (p. 16).
Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y area del destino
(Rbrica p. 17).
Calidad en el transporte local del destino (Rbrica p.18).


20
INEGI. (2010). Censo de Poblacin y vivienda. http://www.inegi.org.mx/
21
INEGI. (2010). Censo de Poblacin y vivienda. http://www.inegi.org.mx/

314

Nmero histrico de cuartos
22
. Tasa de crecimiento acumulada, aos 2001 a
2010.
Nmero total de rutas del destino turstico. Este indicador incluye la
pertenencia a rutas tursticas
23
del Programa Rutas de Mxico y la
pertenencia a rutas gastronmicas
24
del Programa Rutas Gastronmicas, en
el anexo DAM1.2.1 se encuentra la separacin de ambas.
Establecimientos de alimentos y bebidas
25
. Total por destino.
La informacin de donde se obtuvieron las rutas se encuentran en el DAM1.2.2Info
Componente 3. Promocin
Diversificacin en segmento de poblacin. Se construy un ndice de
diversificacin Simpson
26
para el turismo jvenes, familias y parejas adultos
mayores, a partir delas respuestas en la p. 8 (si est cercano a 1 entonces
indica mayor diversificacin).
Diversificacin en segmento geogrfico. Se construy un ndice de
diversificacin Simpson para el turismo local, regional, nacional e
internacional, a partir delas respuestas en la p. 9 (si est cercano a 1
entonces indica mayor diversificacin).
Diversificacin en segmento de mercado. Se construy un ndice de
diversificacin Simpson para el turismo de cultura, naturaleza, reuniones de
negocios, salud, turismo para todos, sol y playa, a partir delas respuestas en
la p. 7 (si est cercano a 1 entonces indica mayor diversificacin).
Alcance de las campaas y medios de promocin (Sumatoria de los diversos
medios de promocin). Entre ms alto es el valor mejor es el
comportamiento (p. 11).

22
SECTUR. (2011). DataTur certeza estratgica. El indicador no contempla moteles.
23
SECTUR. (2011). Programa de Rutas de Mxico.
24
dem
25
SECTUR. (2011). DataTur certeza estratgica.
26
El ndice de Simpson,
S
D , se calcula como:
=
2
1
i S
p D donde p
i
es la proporcin de
categora i (en este caso, el ingreso procedente de la fuente i) en el ingreso total del hogar, que es:
=
=
I
i
i i i
y y p
1
/
.
El ndice tiene un rango de 0 a 1 e indica que si se aproxima a 1 entonces existe
una mayor diversificacin en los segmentos y 0 en caso contrario.

315

Portal de internet del destino con informacin actualizada (Rbrica p. 12).
Uso de la marca de pueblo mgico o ciudad patrimonio (Rbrica p. 14).


Existencia de Oficina de Convenciones y Visitantes (OCV)
27
u organismos similares
(Rbrica)
0 = No tiene OCV ni el destino ni el estado
1 = Tiene OCV en el estado o en el destino y promociona por lo
menos tipo de turismo.
2 = Tiene OCV en el estado o en el destino y promociona dos tipos de
turismo.
3 = Tiene OCV en el estado y en el destino y promociona por lo menos
un tipo de destino.
4 = Tiene OCV en el estado y en el destino y promociona los dos tipos
de turismo.
Portal de internet del destino
28
(Rbrica).
0 = No tiene pgina web.
1 = Tiene una pgina web rudimentaria no hay evidencias de su
actualizacin sistemtica.
2 = Tiene una pgina web atractiva que parece estar actualizada de
manera sistemtica.
3 =Tiene una pgina web muy atractiva, actualizada
sistemticamente e incorpora un motor de reservaciones.
Uso de redes sociales
29
(Rbrica).
0 = No se advierte una presencia deliberada en redes sociales.
1 = Existe alguna presencia del destino en redes sociales.
2 = Existe presencia del destino en redes sociales ajenas al destino.
3 = Es posible identificar claramente una estrategia de utilizacin de
redes sociales en el propio destino.

27
Consulta individual a cada uno de los destinos tursticas va telefnica y revisin de las pginas de los
destinos.
28
Para determinar la rbrica de cada destino turstico se realiz una bsqueda exhaustiva, por destino de su
presencia en la Web y en las redes sociales.
29
Bsqueda de promocin del destino a travs de facebook y twitter.

316

Existencia de Destination Management Companies (DMCs)
30
en el destino
(Rbrica).
0 = No hay DMC ni operadoras mayoristas tursticas
1 = Si tiene por lo menos 1 a 5 operadoras mayoristas tursticas o
DMCs de
2 = Si tiene ms de 5 operadoras mayoristas o 5 DMCs.
3 = Si tiene agencias de viajes y tambin DMCs en el estado
4 = Si tiene agencias de viajes y tambin DMCs en el estado y
destino.
La informacin de donde se obtuvieron las rbricas se encuentran en el DAM1.3.2Info
Componente 4. Vocacin turstica
Recursos humanos calificados en turismo (Rbrica p. 19).
Porcentaje de personal del destino con educacin turstica (p. 20).
Planes de capacitacin turstica (Rbrica p. 21)
Nmero de planes de capacitacin turstica.*
Percepcin sobre la calidad en los planes de capacitacin turstica (p. 22).


reas naturales protegidas (ANP)
31
. Total de ANP por destino.
Museos
32
(Rbrica).
0 = Sin menciones de museos en las fuentes consultadas.
1 = Con algn museo de inters regional.
2 = Con algunos museos de inters regional o alguno de inters
nacional.
3 = Con al menos un museo de inters internacional.

30
destinos.
31
La informacin relativa a las reas Naturales protegidas se obtuvo de la Comisin Nacional de reas
Protegidas (CONANP). Disponible en http://www.conanp.gob.mx/
32
Con informacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y del Sistema de Informacin Cultural
del CONACULTA. Disponible en http://www.inah.gob.mx/index.php/museos y http://sic.conaculta.gob.mx/
respectivamente.

317

Nmero de monumentos
33
. Total de monumentos histricos por destino turstico.
Zonas arqueolgicas
34
(Rbrica).
0 = No cuenta con zonas arqueolgicas abiertas al pblico en el
entorno inmediato a la poblacin.
1 = Tiene zonas arqueolgicas de inters local en el entorno inmediato
a la poblacin, tarifa de acceso hasta 35 pesos.
2 = Tiene zonas arqueolgicas de inters regional en el entorno
inmediato a la poblacin. Tarifa de acceso hasta 45 pesos.
3 = Tiene zonas arqueolgicas de inters nacional en el entorno
inmediato a la poblacin, tarifa de acceso de 46 pesos.
4 =Tiene zonas arqueolgicas de inters internacional en el entorno
inmediato a la poblacin, tarifa de acceso de ms de 50 pesos.
Algunas de ellas cuentan con una designacin de la UNESCO como
Patrimonio Mundial.
Gastronoma
35
(Rbrica).
0 = Sin menciones de atractivos gastronmicos en las fuentes
consultadas.
1 = Con algunas menciones de atractivos gastronmicos en las fuentes
consultadas.
2 = Con amplias menciones de atractivos gastronmicos en las
fuentes consultadas.
3 = El estado cuenta con una declaratoria de su cocina como
patrimonio intangible estatal
36
.

33
Informacin del Sistema de Informacin Cultural del CONACULTA. Disponible en
http://sic.conaculta.gob.mx/
34
Con informacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Disponible en
http://www.inah.gob.mx/index.php/zonas-arqueologicas
35
SECTUR. (2012). Mxico Rutas Gastronmicas, y
Gobierno del Estado de Puebla. (2010). Decreto del Ejecutivo del Estado, por el que declara Patrimonio
Cultural Intangible del Estado de Puebla a la Gastronoma Poblana.
UNESCO (2012). Documento indito recuperado de
http://www.wpunj.edu/studentarchive/msg0088.html y
http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=es&pg=00011&RL=00400
Informacin del Sistema de Informacin Cultural del CONACULTA y la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Disponible en http://sic.conaculta.gob.mx/ y
http://www.unesco.org/new/es/unesco/ respectivamente.
36
Cuentan con este tipo de declaratorias Oaxaca, Veracruz, Tlaxcala, Puebla (3 marzo 2010), Hidalgo,
Chiapas, Quertaro y Michoacn.

318

4 = El estado cuenta con una declaratoria de su cocina como
patrimonio intangible de la UNESCO
37
.
Nmero de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y
declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las sealadas en otros rubros.
Total por destino turstico
38
.
Existencia de recintos para convenciones
39
(Rbrica).
0 = No tiene recinto ni en el destino ni el estado.
1 = Tiene un recinto pequeo en el estado con capacidad de 0 a 1000
personas en tipo auditorio.
2 = Tiene un recinto en el estado con capacidad de 0 a 1000 personas
en tipo auditorio.
3 = Tiene un recinto grande en el estado o en el destino con
capacidad de 1000 a 3000 personas en tipo auditorio.
4 = Tiene un recinto en el Estado y en el destino un recinto grande de
1000 a 3000.
Afluencia de turistas en playas (Rbrica).
1 = Con flujo de turistas locales.
2 = Con flujo de turistas regionales.
3 = Con flujo de turistas nacionales.
4 = Con flujo de turistas internacionales.
La informacin de donde se obtuvieron las rbricas se encuentran en el DAM1.4.2Info
Subndice 2: Planeacin estratgica y sustentabilidad
Planeacin estratgica
Componente 1. Marco Regulatorio Estatal
Informacin de fuentes primarias (DAM 2.1.1):

37
Patrimonio de la Humanidad, solo Michoacn cuenta con esta declaratoria.
38
Informacin del Sistema de Informacin Cultural del CONACULTA y la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Disponible en http://sic.conaculta.gob.mx/ y
http://www.unesco.org/new/es/unesco/ respectivamente.
39
destinos.

319

Ordenamiento ecolgico estatal y/o regional decretado (Rbrica p. 23).
0 = Carece de un ordenamiento ecolgico estatal decretado.
1 = Cuenta con ordenamiento ecolgico estatal decretado que no tiene
aplicacin
2 = El ordenamiento ecolgico estatal tiene un antigedad de 6 a 10
aos
3= El ordenamiento ecolgico estatal se aplica y fue formulado hace
menos de 5 aos.
Alineacin de los CCRR al Plan de Desarrollo Turstico Estatal (p. 25).
Nmero de proyectos CCRR en: infraestructura y servicios,
mejoramiento de la imagen urbana, equipamiento turstico, mejora
rehabilitacin o creacin de sitios de inters turstico, apoyo a
sistemas y materiales de informacin turstica, excelencia y calidad de
los productos tursticos, rutas, circuitos y corredores y proyectos de
apoyo. Puntaje mximo 8.
Valor de 0 a 8 dependiendo del nmero de proyectos alineados.
Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turstico (Rbrica p. 26)
0 = Carece de estudio.
1 = Cuenta con un estudio FONATUR que no tiene aplicacin.
2 = El estudio tiene un antigedad de 6 a 10 aos
3 = El estudios se aplica y fue formulado hace menos de 5 aos.
Programas y diagnsticos en materia turstica (p. 27).
Nmero total de programas y diagnsticos en materia turstica. El
puntaje ms alto es doce y el ms bajo cero.
Incluye los siguientes programas y/o diagnsticos: programa de
saneamiento para los destinos tursticos (construccin de
alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales),
diagnstico de la problemtica ambiental de los destinos tursticos,
diagnstico del potencial turstico de desarrollo de los destinos,
Sistema de indicadores del turismo, deteccin de prioridades de
infraestructura y/o obra fsica necesaria para la actividad turstica,
propuestas para proyectos de declaratoria de zona de desarrollo
turstico sustentable, programas sociales para comunidades de zonas
con alta concentracin de pobreza y marginacin, programas para la
prevencin de riesgos para los asentamientos humanos (deslaves y/o
inundaciones), promocin de buenas prcticas ambientales de
empresas o destinos tursticos, programas de capacitacin y/o

320

transferencia de tecnologa, atlas de riesgo municipal y la creacin de
un documento para el desarrollo turstico de largo plazo.
Informacin de fuentes secundarias
40
(DAM 2.1.2):
Ordenamiento ecolgico territorial decretado (Rbrica).
0 = Carece de un ordenamiento ecolgico estatal decretado.
1 = Cuenta con ordenamiento ecolgico estatal decretado que no tiene
aplicacin
2 = El ordenamiento ecolgico estatal tiene un antigedad de 6 a 10
aos
3 = El ordenamiento ecolgico estatal se aplica y fue formulado hace
menos de 5 aos.
Crecimiento de la mancha urbana (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Alto Crecimiento de la Mancha Urbana.
2 = Crecimiento moderado de la mancha urbana.
3 = Bajo crecimiento de la mancha urbana.
Componente 2. Marco Regulatorio Municipal
Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios tursticos. (Dummy
p.1).
0 = No cuenta con un inventarios de atractivos y prestadores de
servicios tursticos completo.
1 = Cuenta con un inventarios de atractivos y prestadores de servicios
tursticos completo rbrica 3.
Proyectos CCRR alineados al Plan de Desarrollo Turstico Municipal. nicamente
funcionarios municipales (Rbrica p.29).
0 = Sin proyectos CCRR
1 = Con proyecto CCRR y sin alguna meta cumplida.
2 = Con al menos un proyecto CCRR y una meta cumplida.
3 = Con ms de un proyecto CCRR y una meta cumplida.
4 = Con ms de dos proyectos CCRR y metas cumplidas.

40
SECTUR. (2010). Matriz de Indicadores de Destinos. Direccin General de Planeacin Estratgica y Poltica
Sectorial. Mxico, D.F.

321

Programas y diagnsticos en materia turstica municipal (Rbrica).
Nmero total de programas y diagnsticos. El puntaje ms alto puede
ser 12 y el ms bajo 0. Incluye los siguientes programas y/o
diagnsticos: programa de saneamiento para los destinos tursticos
(construccin de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas
residuales), diagnstico de la problemtica ambiental de los destinos
tursticos, diagnstico del potencial turstico de desarrollo de los
destinos, sistema de indicadores del turismo, deteccin de prioridades
de infraestructura y/u obra fsica necesaria para la actividad turstica,
propuestas para proyectos de declaratoria de zona de desarrollo
turstico sustentable, programas sociales para comunidades de zonas
con alta concentracin de pobreza y marginacin, programas para la
prevencin de riesgos para los asentamientos humanos (deslaves y/o
inundaciones), promocin de buenas prcticas ambientales de
empresas o destinos tursticos, programas de capacitacin y/o
transferencia de tecnologa, atlas de riesgo municipal y la creacin de
un documento para el desarrollo turstico de largo plazo.
Coordinacin con organismos tursticos regionales (p. 32).
Total de organismos regionales con los que se coordina el municipio.
Coordinacin Institucional (p. 41).
Promedio de las calificaciones que el encuestado asign a la coordinacin con
cada una de las instituciones federales y estatales relacionadas con la
actividad turstica. nicamente aplica a funcionarios municipales.
Normatividad Municipal
Nmero total de ordenamientos jurdicos. Incluye: reglamento de
zonificacin y uso de suelo (p. 33), Reglamento de imagen urbana (p.
34), ordenamiento ecolgico municipal (p. 28), plan de desarrollo
turstico municipal (p. 29). Valor de 0 a 4.
41
(DAM 2.2.2).
Aplicacin de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo (Dummy).
1 = Aplica el sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo.
0 = No Aplica el sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo.
Comits de turismo sustentable (Dummy).

41
SECTUR. (2010). Matriz de indicadores de Destinos. Direccin General de Planeacin Estratgica y Poltica
Sectorial. Mxico, D.F.: SECTUR.

322

1 = Cuenta con un comit de turismo sustentable.
0 = No cuenta con un comit de turismo sustentable.
Planes y programas en materia de educacin ambiental educativo (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Requiere atencin prioritaria.
2 = Requiere atencin moderada.
3 = Condicin favorable.
Planes y programas en materia de educacin ambiental social (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
3 = Condicin favorable.
Planes y programas en materia de educacin ambiental privado (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
3 =Condicin favorable.
Percepcin sobre el comercio ambulante (Rbrica).
1 = Percepcin desfavorable, comercio ambulante alto.
2 = Percepcin moderadamente desfavorable, comercio ambulante en nivel
medio.
3 = Percepcin moderadamente favorable, comercio ambulante en nivel
bajo.
ndice de vivienda precaria (Rbrica).
1 = 10% o ms de las viviendas en estado precario.
2 = Del 5% al 9.9% de las viviendas en estado precario.
3 = Menos del 5% de las viviendas en estado precario.
Planes de desarrollo urbano decretados (Rbrica).
1 = Cuenta con planes de desarrollo urbano decretado que no tienen
aplicacin.
2 = Planes de desarrollo urbano decretado con una antigedad de 6 a 10
aos.
3 = El Planes de desarrollo urbano se aplica y fue formulado hace menos de
5 aos.
Reglamento de imagen urbana vigente (Rbrica).
1 = No cuenta con Reglamento de imagen urbana vigente.
3 = Cuenta con Reglamento de imagen urbana vigente.

323

Gestin integral de recursos
Componente 3. Agua
Tratamiento de aguas residuales y pluviales (Rbrica p. 35).
0 = No existen.
1 = Existen instalaciones para aguas residuales y pluviales
2 = Existen y tratan el 100% de agua.
3 = Existe, tratan el 100% de agua y tienen certificacin CONAGUA.
Nmero de plantas de tratamiento de aguas residuales en operacin
municipales en 2011 (p. 35).
Porcentaje de cobertura de la red de distribucin (p. 35).
Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado (p. 35).
Manejo integral de agua 2008 a 2011 (Rbrica). En caso de que la variable
registre un porcentaje de 100 en 2008 y este se mantenga para 2001 se
asigna un punto.
0 = Las variables se mantienen estables de 2008 a 2011
1 = En 2011 se observan avances en materia de manejo de agua en al
menos una variable.
2 = En 2011 se observan avances en al menos 2 variables.
3 = En 2011 avance en 3 variables o ms.
42
(DAM 2.3.2)
Grado de presin hdrico sobre el acufero (Rbrica).
0 = Sin informacin disponible.
1 = Grado de presin alto.
2 = Grado de presin Medio.
3 = Grado de presin Bajo.
Litros de consumo de agua per cpita (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Consumo Alto, ms de 300 litros.
2 = Consumo moderado, de 250 a 299 litros.
3 = Consumo bajo, menos de 250 litros.

42
Sectorial. Mxico, D.F.

324

Litros de consumo de agua por cuarto (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Consumo Alto, ms de 600 litros.
3 = Consumo bajo, menos de 599 litros.
Indicador de la calidad de la descarga de agua tratada BDO5 (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = BD5>30, contaminada.
3 = BD5<30, aceptable.
Percepcin de las descargas (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Alto.
2 = Medio.
3 = Bajo.
Componente 4. Residuos
Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos slidos
(Rbrica p. 37).
0 = Deficiente cubre menos del 50% del municipio.
1 = Cubre ms del 50% con tiradero a cielo abierto
2 = Ms del 70% y sistema para el 70% municipal
3 = 100% de los desechos y cuenta con certificacin SEMARNAT.
Porcentaje de cobertura del sistema de recoleccin de RSU (Residuos Slidos
Urbanos) en el municipio (p. 37).
Manejo Integral Residuos 2008 y 2011 (Rbrica p. 37). En caso de que la variable
registre un porcentaje de 100% en 2008 y este se mantenga en 2011 se asigna un
punto.
0 = Las variables se mantienen estables de 2008 a 2011.
1 = Se observan avances en materia de manejo de residuos en al menos una
variable, de 2008 a 2011.
2 = Se observan avances en al menos 2 variables, de 2008 a 2011.
3 = Se observan avances avance en 3 variables, de 2008 a 2011.
Tipo de sitio de disposicin final de los Residuos Slidos Municipales (Rbrica p.
37).
0 = Sin dato/no contest.

325

1 = Tiradero a cielo abierto.
2 = Relleno Sanitario.
43
(DAM 2.4.2):
Consumo de energa elctrica per cpita (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Alto nivel de consumo de energa por turista.
2 = Nivel medio de consumo de energa por turista.
3 = Nivel bajo de consumo de energa por turista.
Generacin de basura per cpita (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Alto nivel de generacin por turista.
2 = Nivel medio de generacin por turista.
3 = Nivel bajo de generacin por turista.
Generacin de basura por turista (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Alto nivel de generacin por turista.
2 = Nivel medio de generacin por turista.
3 = Nivel bajo de generacin por turista.
Eficiencia sistema de recoleccin (Rbrica).
0 =Sin Informacin.
1 = Eficiencia menor del 80%.
2 = Eficiencia mayor del 80% y menor de 90%
3 = Eficiencia de 90% o ms.
Existencia de relleno sanitario conforme a la norma (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Sin relleno sanitario conforme a la norma.
2 = Relleno sanitario compartido y/o fuera de la jurisdiccin.
3 = Existencia de relleno sanitario conforme a la norma.
Volumen reciclado de desechos (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = reciclado de desechos menor del 30%.
2 = reciclado de desechos mayor del 30% y menor de 50%
3 = reciclado de desechos de 50% o ms.
Programas para el manejo de residuos peligrosos (Rbrica).

43
Sectorial. Mxico, D.F.: SECTUR.

326

0 = Sin Informacin.
1 = Sin programas para el manejo de residuos peligrosos.
3 = Sin programas para el manejo de residuos peligrosos.
Componente 5. Conservacin del patrimonio
Sitios con declaracin de Patrimonio de la Humanidad (material e inmaterial) y
plan de manejo (Rbrica p. 39).
0 = Sin distincin.
1 = Con distincin y sin plan de manejo.
2 = Distincin y Plan de Manejo.
3 = Ms de una distincin con plan de manejo.
Declaratoria de zona de monumentos histricos (Rbrica p. 39).
0 = Sin patrimonio histrico.
1 = Con patrimonio y sin plan de manejo
2 = Con patrimonio y plan de manejo
3 = Ms de una mencin con su respectivo plan.
Existencia de reas Naturales Protegidas federales y estatales con plan de manejo
(Rbrica p. 39).
0 = Sin ANP
1 = Con ANP y sin plan de manejo
2 = Con ANP y con plan de manejo.
Participacin de organizaciones civiles, grupos y ONG que participen en la
conservacin del Patrimonio. Nmero total de organizaciones (p. 40).
44
(DAM 2.5.2):
Existencia de reas naturales protegidas (ANP) federales con Programa de
Conservacin y Manejo (PCy M) (Rbrica).
0 = Sin ANP.
1 = Existe la ANP, sin plan de manejo.
2 = Existe un ANP y el plan de manejo.
Declaraciones internacionales de ANPs (Dummy).
0 = Sin declaratoria internacional.
1 = Cuenta con declaratoria internacional en relacin a la(s) ANP.

44
Con informacin de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Disponible en
http://www.conanp.gob.mx/

327

Componente 6. Certificacin de la calidad ambiental
Informacin de fuentes primarias:
Sin Informacin. No incluida en el ndice.
45
(DAM 2.6.2):
Participacin empresarial en programas institucionales de competitividad.
(Rbrica).
0 =Sin Informacin.
1 = baja participacin empresarial.
2 = participacin empresarial moderada.
3 = alta participacin empresarial.
Participacin de establecimientos de hospedaje en programas de bajo impacto
ambiental (Rbrica).
0 =Sin Informacin.
1 = baja participacin empresarial.
2 = participacin empresarial moderada.
3 = alta participacin empresarial.
Participacin de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa distintivo
H (Rbrica).
0 =Sin Informacin.
1 = Baja participacin de los establecimientos.
2 = Participacin de los establecimientos moderada.
3 = Alta participacin de los establecimientos.
Guas de turistas certificados (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Bajo porcentaje de guas de turistas certificados.
2 = Porcentaje moderado de guas de turistas certificados.
3 = Alto porcentaje de guas de turistas certificados.

45
Sectorial. Mxico, D.F.:SECTUR

328

Componente 7: Efectos en la dimensin social y econmica.
46
(DAM 2.7.2):
Nivel de bienestar (Rbrica).
1 = Bajo.
2 = Medio.
3 = Alto.
Tasa de desocupacin (Rbrica).
0 = Sin Informacin.
1 = Alta tasa de desocupacin.
2 =Tasa de desocupacin moderada.
3 = Baja tasa de desocupacin.
Tasa de crecimiento del empleo en el sector turstico (Rbrica).
0 =Sin Informacin.
1 = Baja tasa de crecimiento.
2 =Tasa de crecimiento moderada.
3 = Alta tasa de crecimiento del empleo.
Tasa de crecimiento de la poblacin (Rbrica).
0 =Sin Informacin.
1 = Baja tasa de crecimiento.
2 = Tasa de crecimiento moderada.
3 = Alta tasa de crecimiento de la poblacin.
Subndice 3: Operacin
Informacin de fuentes primarias (DAM 3.1):
Existe estandarizacin en los procesos para la seleccin de proyectos
(Rbrica p. 42).
Sectores que participan en la seleccin de proyectos (Rbrica p. 43).
Destinos que consideran a la sociedad y los empresarios en la seleccin de
proyectos (Rbrica p. 43).
Existe un responsable del seguimiento de los CCRR (Rbrica p.44).
Existencia de evidencia documental de que se cumple con los CCRR
(Rbrica p.45).

46
Sectorial. Mxico, D.F.:SECTUR

329

Mecanismos claros y adecuados para la conservacin, operacin y
seguimiento de las obras de infraestructura financiadas por los CCRR
(Rbrica p.46).
Percepcin de los criterios generales de los CCRR (Rbrica p.47).
Oportunidad en la ministracin de los CCRR (Rbrica p.48).
Presupuesto suficiente para el logro de metas (Rbrica p.49).
Los destinos han reintegrado montos (Rbrica p. 49b).
Informacin de fuentes secundarias (DAM 3.2):
Nmero de proyectos de 2001 a 2010.
47

Monto total recibido por cada destino de 2001 a 2010.
48

Subndice 4: Resultados
Informacin de fuentes primarias (DAM 4.1):
Aumento de la inversin en el destino vinculado a partir de que se recibieron
los CCRR (Rbrica p. 51).
Diversificacin en la inversin privada para el destino. Se construy un
ndice de diversificacin Simpson para el turismo cultural, de naturaleza,
rural, negocios, salud y turismo para todos, de la p.52 (si est cercano a 1
entonces indica mayor diversificacin).
Valoracin del impacto de la inversin federal a travs de los CCRR en el
destino (p.53).

47
SECTUR (2006). Convenios de Coordinacin y Reasignacin de Recursos para promocin y desarrollo
turstico 2001-2006. Subsecretara de Operacin Turstica. Direccin General de Programas Regionales.
Mxico: SECTUR.
turstico 2007. Subsecretara de Operacin Turstica. Direccin General de Programas Regionales. Mxico:
SECTUR.
SECTUR.
SECTUR.
SECTUR.
48
dem.

330

Aumento de empleos a partir de la incorporacin de los CCRR (Rbrica p.
54).
Ingreso semanal promedio de trabajadores operativos (p.55).
Ingreso semanal promedio de puestos de supervisin (p.55).
Estabilidad en el empleo (rotacin mayor/menor a un ao), cuenta con tres
valores Si en ambos tipos de empleos (operativos y supervisin) exista
rotacin, entonces se asign uno, dos si en al menos uno de los tipos de
empleo tenan rotacin y tres si no existe rotacin (p. 56).
Diversificacin de turistas y visitantes. A partir de los porcentajes, se
construy un ndice de Simpson que indica qu tan diversificado est su
mercado en trminos de visitantes y turistas, nacionales e internacionales
(p.57).
Gasto promedio de los visitantes (p. 58).
Gasto promedio de los turistas (p. 58).
Nmero de horas promedio de estancia de los visitantes (p. 58).
Nmero de noches promedio de estancia de los turistas (p. 58).
Mejoras en el destino a partir de su incorporacin a los CCRR (Mejor calidad
de vida, ms ventas en los negocios, mejores servicios) (p. 58)
Disminucin de aspectos adversos desde su incorporacin a los CCRR (p.
59).
Informacin de fuentes secundarias (DAM 4.2):
ndice de Rezago Social 2010
49
.
ndice de Marginacin 2010
50
.
Subndice 5: Satisfaccin de los visitantes
Informacin de fuentes primarias (DAM 5.1).
Cuenta con un sistema de informacin que evale la satisfaccin de los visitantes
(Rbrica, p. 64).
Indicadores de calidad de la evaluacin de la satisfaccin de los visitantes (p. 65)

49
CONEVAL. (2012). ndice de Rezago Social 2010 a nivel municipal y por localidad. Mxico: Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. Recuperado de
http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/medicion/cifras/rezago%20social%202010.es.do;jsessionid=69339e
325b9e2605eab24d81098e5e0e66c506249b18eb7e8f4018b0edc325d4.e34QaN4LaxeOa40Qaxf0
50
CONAPO. (2011). ndice de marginacin por localidad, 2010. Mxico: Consejo Nacional de Poblacin y
Vivienda. Recuperado de http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indice_de_Marginacion_por_Localidad_2010

331

Grado de satisfaccin de los visitantes (p.67).
Porcentaje de visitantes y turistas que regresan (p. 68).
Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino (Rbrica p. 69).
ndice de satisfaccin por destino a partir de los constructos propuestos en el
modelo de satisfaccin. Este indicador solo fue calculado para 30 destinos.
Subndice 6: Gobernanza
Cuenta con direccin de turismo (Rbrica p.70).
Existe coordinacin entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los
empresarios (Rbrica, p.72).
Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil (Rbrica, p.73).
Frecuencia en la rendicin de cuentas (Rbrica, p. 74).
Grado de confianza de la sociedad civil y los empresarios en la operacin de los
CCRR (p.75).
Grado de identificacin de la sociedad civil y los empresarios con los responsables
de los CCRR (Rbrica, p. 76).
Subndice 7: Seguridad
Percepcin del nivel de inseguridad en 2008 (p. 77)
Percepcin del nivel de inseguridad en 2011 (p. 77)
Ms seguridad a partir de su incorporacin a los CCRR (Dummy, p. 58).

Este anexo completo est disponible en la pgina del CESTUR (www.cestur.sectur.gob.mx)
y puede ser solicitado por medio de un correo electrnico a cestur@sectur.gob.mx

332

Anexo B. Variables que formalmente
deben considerarse en el ndice de
Desempeo Turstico
La integracin de las variables que formalmente cada subndice debe contener se cita a
continuacin. La diferencia con las variables del Anexo A seccin 2, se debe a que en
ocasiones es complicado obtener la informacin de las fuentes primarias por el
desconocimiento de los informantes o bien porque en fuentes secundarias an no ha sido
generada por los principales organismos de estadsticas de nuestro pas (INEGI, BANXICO
y SECTUR). Las variables que difieren se ilustran con un asterisco al final de la variable.
Subndice 1: Condiciones para el turismo en el destino
Componente 1. Caractersticas del destino
Informacin de fuentes secundarias:
Nmero de habitantes.
Escolaridad promedio.
Productividad del trabajador.*
Componente 2. Oferta
Existencia de un inventario de atractivos y prestadores de servicios
tursticos.
Percepcin sobre la calidad, variedad y suficiencia de la oferta de los
productos tursticos.
Nmero de restaurantes y bares.
Nmero de agencias de viajes.
Nmero de guas de turistas acreditados.
Nmero de cuartos de hotel.*
Nmero de hoteles por categora.*
Porcentaje de empresas con distintivo M.*
Porcentaje de empresas con distintivo H.*
Percepcin de deficiencias en servicios complementarios al turista.
Existencia de servicios de apoyo al turista.

333

Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y area del destino.
Calidad en el transporte local del destino.
Nmero de cuartos desde 2001 hasta 2010 (Todos los aos).*
Establecimientos de alimentos y bebidas 2010.
Total de rutas tursticas
Total de rutas gastronmicas.
Componente 3. Promocin
Diversificacin en segmento de poblacin
Diversificacin en segmento de mercado geogrfico
Diversificacin en segmento mercado.
Alcance de las campaas y medios de promocin.
Portal de internet del destino con informacin actualizada
Uso de la marca de pueblo mgico o ciudad patrimonio.
Programas de promocin para actividades culturales y artsticas.*
Existencia de programas de promocin.*
Existencia de Oficina de Convenciones y Visitantes (OCV) u organismos
similares.
Portal de internet del destino.
Uso de redes sociales.
Existencia de Destination Management Companies (DMCs) en el destino.
Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.*
Componente 4. Vocacin turstica
Recursos humanos calificados para atender el sector turismo.
Porcentaje de personal del destino con educacin turstica.
Planes de capacitacin turstica.
Percepcin sobre la calidad en los planes de capacitacin turstica.

334

Total de reas naturales protegidas (ANP)
Museos.
Nmero de monumentos
Zonas arqueolgicas.
Gastronoma.
Nmero de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y
declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las sealadas
en otros rubros. Total por destino turstico.
Existencia de recintos para convenciones.
Afluencia de turistas en playas.
Subndice 2: Planeacin estratgica y sustentabilidad
Planeacin estratgica
Componente 1: Marco Regulatorio Estatal
Ordenamiento ecolgico estatal y/o regional decretado.
Alineacin de los CCRR al Plan de Desarrollo Turstico Estatal.
Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turstico.
Programas y diagnsticos en materia turstica.
Informacin de fuentes variables:
Ordenamiento ecolgico territorial decretado.
Crecimiento de la mancha urbana.
Componente 2: Marco Regulatorio Municipal
Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios tursticos.
Proyectos CCRR alineados al Plan de Desarrollo Turstico Municipal.
Programas y diagnsticos en materia turstica municipal.
Coordinacin con organismos tursticos regionales
Coordinacin Institucional.

335

Normatividad Municipal
Aplicacin de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo.
Comits de turismo sustentable.
Planes y programas en materia de educacin ambiental educativo.
Planes y programas en materia de educacin ambiental social.
Planes y programas en materia de educacin ambiental privado.
Percepcin sobre el comercio ambulante.
ndice de vivienda precaria.
Planes de desarrollo urbano decretados.
Reglamento de imagen urbana vigente.
Gestin integral de recursos
Componente 3: Agua
Tratamiento de aguas residuales y pluviales.
Nmero de plantas de tratamiento de aguas residuales en operacin
municipales.
Nmero de plantas de tratamiento de aguas residuales en operacin en
hoteles.*
Nmero de hoteles que cuentan con sistema de captacin de agua pluvial.*
Porcentaje de cobertura de la red de distribucin
Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado.
Manejo integral de agua 2008 a 2011
Grado de presin hdrico sobre el acufero.
Litros de consumo de agua per cpita.
Litros de consumo de agua por cuarto.
Indicador de la calidad de la descarga de agua tratada BDO5.
Percepcin de las descargas.
Componente 4: Residuos

336

Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos slidos.
Porcentaje de cobertura del sistema de recoleccin de RSU (Residuos
Slidos Urbanos).
Manejo Integral Residuos 2008 y 2011
Tipo de sitio de disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos.
Toneladas anuales de RSU.
Porcentaje del total de RSU producidos que se reciclan.*
Consumo de energa elctrica per cpita.
Generacin de basura per cpita.
Generacin de basura por turista.
Eficiencia sistema de recoleccin.
Existencia de relleno sanitario conforme a la norma.
Volumen reciclado de desechos.
Programas para el manejo de residuos peligrosos.
Componente 5: Conservacin del patrimonio
Sitios con declaracin de patrimonio de la humanidad (material e
inmaterial) y plan de manejo.
Declaratoria de zona de monumentos histricos.
Existencia de reas naturales protegidas federales y estatales con plan de
manejo.
Participacin de organizaciones civiles, grupos y ONG que participen en la
conservacin del patrimonio.
Existencia de reas naturales protegidas (ANP) federales con Programa de
Conservacin y Manejo (PCyM).
Declaraciones internacionales de ANPs.
Componente 6: Certificacin de calidad ambiental

337

Nmero de establecimientos con certificados de calidad ambiental turstica
para empresas, instalaciones y equipamientos.*
Nmero de establecimientos con sello de calidad ambiental turstica en
hoteles.*
Certificado Programa Playas Limpias.
Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce.*
Nmero de establecimientos con Certificado Green Globe.*
Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental.*
Consumo de energa por cuarto.
Participacin empresarial en programas institucionales de competitividad.
Participacin de establecimientos de hospedaje en programas de bajo
impacto ambiental.
Participacin de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa
Distintivo H.
Guas de turistas certificados.
Componente 7: Efectos en la dimensin social y econmica.
Nivel de bienestar.
Tasa de desocupacin.
Tasa de crecimiento del empleo en el sector turstico.
Tasa de crecimiento de la poblacin.
Subndice 3: Operacin
Existe estandarizacin en los procesos para la seleccin de proyectos.
Sectores que participan en la seleccin de proyectos.
Destinos que consideran a la sociedad y los empresarios en la seleccin de
proyectos.
Existe un responsable del seguimiento de los CCRR.
Existencia de evidencia documental de que se cumple con los CCRR.
Mecanismos claros y adecuados para la conservacin, operacin y
seguimiento de las obras de infraestructura financiadas por los CCRR.
Percepcin de los criterios generales de operacin de CCRR.

338

Oportunidad en la ministracin de los recursos.
Presupuesto suficiente para el logro de las metas.
Los destinos han reintegrado montos
Nmero de proyectos de 2001 a 2010.
Monto total recibido por cada destino de 2001 a 2010
Subndice 4: Resultados
Aumento de la inversin en el destino vinculado a CCRR.
Diversificacin de la inversin privada en el destino.
Valoracin del impacto de la inversin federal a travs de los CCRR en el
destino.
Aumento de empleos a partir de la incorporacin de los CCRR.
Ingreso de salarios niveles medios operativos del sector turstico en el
destino.
Ingreso semanal promedio de trabajadores operativos.
Ingreso semanal promedio de puestos de supervisin.
Estabilidad en el empleo (rotacin mayor/menor a un ao).
Nmero de visitantes nacionales.*
Nmero de visitantes internacionales.*
Nmero de turistas nacionales.*
Nmero de turistas internacionales.*
Gasto promedio de visitantes.
Gasto promedio de turistas.
Estada promedio de visitantes.
Estada promedio de turistas.
Mejora del destino a partir de su incorporacin a CCRR.
Aspectos adversos desde su incorporacin a los CCRR.
Evaluaciones realizadas en los destinos.*
ndice de Rezago Social.
ndice de Marginacin.
Empleo en el sector.*

339

Salarios promedio del sector turstico*
Subndice 5: Satisfaccin de los visitantes
Cuenta con un sistema de informacin que evale la satisfaccin de los
visitantes.
Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfaccin de los
visitantes.
La informacin de las evaluaciones se usa para (recomendar, toma de
decisiones, segmentar, etc).*
Grado de satisfaccin de los visitantes.
Porcentaje de visitantes y turistas que regresan.
Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
ndice de satisfaccin por destino a partir de los constructos propuestos en
el modelo de satisfaccin.
Subndice 6: Gobernanza
Cuenta con direccin de Turismo.
Responsable en el municipio del programa Pueblos mgicos
Existe coordinacin entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los
empresarios para la planeacin y operacin (Rbrica).
Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil (Rbrica).
Frecuencia en la rendicin de cuentas (Rbrica).
Grado de confianza de la sociedad civil y los empresarios en la operacin de
los CCRR (Rbrica).
Grado de identificacin de la sociedad civil y los empresarios con los
responsables de los CCRR (Rbrica).

Informacin especfica a partir del instrumento aplicado a comunidades.
Porcentaje de conocimiento entre la comunidad acerca de que su destino es
Pueblo Mgico o Ciudad Patrimonio.
Porcentaje de la comunidad que cree que la designacin Pueblo Mgico o
Ciudad Patrimonio ha trado beneficios.
Porcentaje de la comunidad que cree que han llegado ms visitantes como
consecuencia de la designacin de Pueblo Mgico o Ciudad Patrimonio.

340

Porcentaje de la comunidad que est enterado de las acciones que realiza el
gobierno estatal o municipal en el Programa Pueblo Mgico/Ciudad
Patrimonio.
Porcentaje de la comunidad que ha participado en alguna actividad a favor
del Programa Pueblo Mgico/Ciudad Patrimonio.
Porcentaje de percepcin de la comunidad que cree que el turismo es una
actividad importante.
Porcentaje de percepcin en el mejoramiento en los siguientes rubros:
Ms oportunidades de empleo.
Mejores servicios pblicos.
Conservacin de las tradiciones.
Mejor calidad de vida.
Mayores ventas en los negocios.
Mejor apariencia de la localidad.
Mayor seguridad.
Porcentaje de percepcin en el empeoramiento en los siguientes rubros:
Se pierde la identidad, valores, usos y costumbres.
Los precios de los productos o servicios se han incrementado.
Han aumentado los problemas sociales como inseguridad, drogas, etc.
Los beneficios son para gente de fuera de la comunidad.
El turismo ha provocado contaminacin (agua, aire y suelo).
Porcentaje de la comunidad que considera que el turismo tiene mayores
efectos positivos que negativos.
Subndice 7: Seguridad
Percepcin del nivel de seguridad 2008 y 2011.
Seguridad resultado de los CCRR.

341

Anexo C. Destinos tursticos que
conforman la muestra

Los Pueblos mgicos entrevistados fueron los siguientes

342

Las Ciudades patrimonio y playas entrevistadas fueron las siguientes:

343

Anexo D. Criterios de comparacin de los
pueblos mgicos entre 2008 y 2011
El Anexo D presenta los criterios de comparacin que se seleccionaron a partir del estudio
aqu realizado y el estudio de DTEI.
Los criterios se encuentran especificados en el archivo de excel denominado Anexo D. Este
anexo est disponible en la pgina del CESTUR (www.cestur.sectur.gob.mx) y puede ser
solicitado por medio de un correo electrnico a cestur@sectur.gob.mx.

344

Anexo E. Fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas de los pueblos
mgicos, ciudades patrimonio y playas
Este anexo se constituye del anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de cada uno de los pueblos mgicos, las ciudades patrimonio y los destinos de
playa. Cabe sealar que en el caso del destino de playa de Mazatln, no se proporcion la
informacin por parte del destino para poder realizarla.
REAL DE ASIENTOS, AGUASCALIENTES

TEMA DE
EVALUACIN
FORTALEZA / OPORTUNIDAD / DEBILIDAD / AMENAZA
FORTALEZA Y OPORTUNIDAD
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Contexto histrico y cultural como una ciudad minera.
- Dentro de los atractivos principales del lugar se encuentran el museo y pinacoteca con pinturas nicas en el
mundo.
- Tambin aqu se encuentra uno de los panteones ms antiguos del Estado.
- Tienen un pequeo recorrido por tneles tematizados que puede potencializarse y venderse como un producto
turstico relacionado con historias de terror.
- Como parte de sus atractivos tursticos manejan un pequeo tren, que brinda recorridos tursticos los fines de
semana.
- Realizan en Semana Santa uno de los Viacrucis vivientes ms grandes de Mxico.
- Su condicin geogrfica los coloca a tan solo 30 minutos de la capital del Estado, Aguascalientes donde la
conexin local es de calidad suficiente para el traslado de turistas.
- Gran Inters por el segmento de mercado de turismo religioso por visitar lugares que realizan o tienen
actividades relacionadas con la vida de Cristo.
- El turista actual busca nuevas experiencias de viaje. El destino tiene un gran potencial para desarrollar un
producto con relacin a leyendas de suspenso en los tneles de la parroquia.
Sin tema
- El compromiso de la gente originaria del lugar por posicionar al destino como un pueblo mgico es invaluable.
- Con grandes esfuerzos y trabajo coordinado lograron conseguir la declaratoria y darle seguimiento a los
requerimientos para conservar el distintivo
Gobernanza
- Existe un trabajo coordinado, conjunto y directo con la secretara de Turismo del Estado, con la intencin de
lograr una profesionalizacin en el sector que permita mejorar en gran medida al destino.
- Tienen una direccin de Turismo, que ayuda en gran medida a dar seguimiento a las necesidades que tienen el
destino en materia de turismo. Este cargo pblico se ve beneficiado por el conocimiento en turismo y la
sensibilizacin que posee en materia de turismo, as como el gran compromiso con la actividad turstica de su
municipio. As mismo es el encargado de dar seguimiento a la aplicacin del recurso por parte de los CCRR.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Se apoyan en la Universidad Autnoma de Aguascalientes para realizar diversos estudios que les permitan
conocer el perfil del turista y las reas de oportunidad que tienen como destino.
- Llevan a cabo pequeas acciones de cuidado ambiental.
Satisfaccin - Tienen un sistema de satisfaccin al turista que realizan en conjunto con la Secretaria de Turismo y la
Universidad Autnoma de Aguascalientes.
Operacin
- Generacin de estndares para la asignacin de recursos por parte de los CCRR, para solicitud de proyectos
direccionados para los diferentes pueblos mgicos de Mxico.

345

DEBILIDAD Y AMENAZA RECOMENDACIONES
Condiciones para el
Turismo en el
Destino
- La infraestructura hotelera es casi nula.
- Tienen un solo hotel que esta concesionado a los operadores
actuales de la mina cercana al Pueblo.
- Tienen una notoria falta de servicios de apoyo al turista como:
cajeros automticos baos pblicos, estacionamientos, telefona
celular entre otros.
- Gestionar a inversionistas de la
localidad o de la capital del Estado que
inviertan por lo menos en otros dos hoteles
con los servicios bsicos para recibir a los
turistas de primera instancia los fines de
semana o en puentes largos.
- Incentivar a los locatarios la solicitud de
fondos de inversin en programas federales
para solicitar recursos que les permitan
comenzar a equipar el destino con servicios
para el turista.
- Realizar las gestiones necesarias con
bancos, o alguna empresa de telefona
celular que abra su cobertura y brinde el
servicio para el destino.
Gobernanza
- Existe una falta de conocimiento en la gente local sobre las obras
realizadas por parte de los CCRR, lo que repercute en la falta de
identificacin por parte de la comunidad.
- La gente local no est conforme con los cambios en infraestructura
que se realizan en el lugar.
- Incentivar el trabajo en equipo
coordinado y con participacin ciudadana
para realizar conciencia sobre los beneficios
en la comunidad local sobre la importancia
del turismo como una actividad que puede
brindarles diversos beneficios.
- Invitar a participar a la gente local que
se relacione con las acciones de rescate que
se generan en beneficio de ellos a travs del
turismo como una actividad social y
econmica.
Operacin
- El destino se encuentra en una fase de maduracin como Pueblo
Mgico.
- Su infraestructura y su vocacin turstica es insuficiente aun para
dar un servicio turstico de calidad.
- Dar seguimiento a la captacin de
recursos que les permitan consolidarse
como destino turstico incentivando la
participacin tripartita para los diversos
proyectos que se tienen ya en proceso y los
que tienen potencial, todo definiendo
especficamente cules son las necesidades
reales del destino.
Sin variable.
- La competencia con otros Pueblos Mgicos con el mismo perfil - Identificar los elementos
diferenciadores a travs de un estudio que
les permita potencializar un segmento de
mercado especfico con base en el desarrollo
de productos tursticos que tengan que ver
con la identidad cultural del lugar y que
generen una nueva experiencia al turista.
Observaciones
Generales del
Destino
- Tienen una gran fortaleza con el director de turismo actual que se encuentra sumamente comprometido con los
beneficios que les puede traer el turismo si se consolidan como un Pueblo Mgico.
- La gente que comenz la gestin para obtener la declaratoria tiene un gran compromiso con el destino, para
conservar y dar seguimiento al programa.
- Existe una buena sinergia de trabajo con la Secretara de Turismo del Estado y esa es su mayor fortaleza.

346

TODOS SANTOS,
BAJA CALIFORNIA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Su diversidad de atractivos sobre todo naturales y algunos culturales representan su oferta turstica.
- Ser parte de las Misiones de la pennsula de Baja California es un elemento que ha sido base para armar y
promover diversos productos tursticos.
- El destino capta diversos segmentos de la poblacin como: jvenes, familias, parejas y adultos mayores
principalmente del mercado estadounidense de la costa del Oeste.
- Su accesibilidad terrestre y area es un factor importante para el desarrollo turstico del destino, considerando
que se encuentra entre dos de los destinos ms importantes del estado que son La Paz y Los Cabos.
- Su arquitectura, elementos culturales y su imagen de pueblo tpico de la zona lo hacen un destino muy atractivo
para el turismo norteamericano principalmente.
- Diversidad de atractivos naturales aptos para su aprovechamiento turstico, sobre todo en lo que se refiere a las
zonas desrticas y las zonas de playa.
- Aprovecha su ubicacin geogrfica cercana a las ciudades de La Paz y Los Cabos por ser importantes centros de
distribucin de turistas potenciales.
Operacin y
Resultados
- Ampliar las reas para el mejoramiento de su imagen urbana, equipamiento turstico, cableado subterrneo,
pavimentacin de calles y mejoramiento de la limpieza del destino le incrementara su atractivo
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- De concretarse el complejo turstico que se tiene planeado construir en la zona costera de Todos Santos le
imprimir un dinamismo importante al destino en materia de desarrollo turstico.
Gobernanza - Fortalecer la gobernanza del destino, a travs de una gestin pblica turstica a nivel municipal ms eficaz y la
coordinacin entre los sectores pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino cuenta con escasos productos y actividades tursticas
para el desarrollo del turismo.
- Los prestadores de servicios tursticos por su cuenta los
desarrollan sin contar con un programa que los articule.
- Aunque cuenta con establecimientos de alojamiento de calidad
como parte de su oferta de servicios tursticos, no es suficiente por la
falta de cuartos sobre todo en temporadas altas.
- Los establecimientos de hospedaje no cuentan con clasificacin
hotelera, aludido a la falta lineamientos oficiales.
- El destino cuenta con escasos recursos y programas pblicos de
promocin turstica: Los principales esfuerzos de promocin se
realizan por parte de los empresarios tursticos Y el internet y las redes
sociales son los medios utilizados.
- Existe escasez de programas de capacitacin para los trabajadores
tursticos.
- Ampliar la oferta de productos y
actividades tursticas que propicien el
incremento de la estada y gasto de
visitantes y turistas, ya que en su mayora el
turismo que recibe es por algunas horas, ya
sea de paso hacia algn otro destino
cercano o de las excursiones de los cruceros
que llegan a Los Cabos.
- Fomentar la ampliacin de la oferta de
servicios de hospedaje de calidad turstica.
- Implementar un sistema de
clasificacin hotelera oficial que se aplique
de manera objetiva a las caractersticas de
los establecimientos.
- Desarrollar y coordinar programas
pblico - privados para potenciar los
recursos y las acciones de promocin
turstica del destino.
- Ampliar los programas de capacitacin
para los trabajadores tursticos.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- Escasas acciones y programas en materia de planeacin estratgica
y sustentabilidad del destino, sobre todo para el manejo de la basura y
tratamiento de aguas residuales.
- Existe descontento social sobre todo de algunos ejidos de Todos
Santos por la forma cmo se ha manejado la compra de tierras para el
- Promover las acciones de planeacin
estratgica y del desarrollo sustentable del
destino.
- Llevar acciones de consenso social para
evitar conflictos para el desarrollo turstico

347

desarrollo turstico que se tiene planeado construir en las zonas
costeras.
- El descontento social de los ejidos por la compra de terrenos para
los complejos tursticos puede causar importantes problemas incluso
cancelar los proyectos.
- La falta de un diagnstico del potencial turstico, de un Plan de
Desarrollo Turstico actual y hacia el largo plazo puede propiciar el
crecimiento desordenado y aprovechamiento poco sustentable de los
recursos.
- La construccin de los complejos tursticos que se tiene planeado,
podran cambiar el perfil del Pueblo Mgico para convertirse en un
autntico destino de playa predominantemente.
del destino.
- Llevar a cabo programas de atencin,
comunicacin y concertacin social para
informar sobre los alcances y beneficios de
los proyectos tursticos para la poblacin y
el Pueblo Mgico de Todos Santos.
- Elaborar el Plan de Desarrollo Turstico
sustentable del destino en coordinacin con
las otras dependencias del gobierno
municipal y estatal.
- Promover acciones de planeacin
estratgica y de imagen urbana que resalte
los atractivos y productos naturales y
culturales que sirvieron de base para
obtener el nombramiento de pueblo
mgico.
Operacin y
Resultados
- Mnima participacin de la instancia de turismo municipal en los
proyectos de los CCRR y descontento entre los empresarios tursticos
locales en la construccin de los proyectos.
- Promover una mayor coordinacin de
las instancias municipales, estatales y los
empresarios para potenciar las acciones de
desarrollo turstico.
Observaciones
Generales del
Destino
- Falta de indicadores tursticos y escasas acciones de medicin y evaluacin del desempeo turstico a nivel local.
- Dbil gestin de la oficina de turismo municipal, sin participacin en los proyectos de los CCRR y
desconocimiento de las acciones de planeacin estratgica y sustentabilidad.
- El Comit Pueblo Mgico integrado por empresarios tursticos no promueve la coordinacin con los diversos
sectores empresariales ni con la sociedad en la participacin del desarrollo turstico ni en la identificacin de los
proyectos de los CCRR.

348

CAMPECHE,
CAMPECHE

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Cuentan con un buen inventario actualizado tanto de sus atractivos como de sus prestadores de servicios
tursticos.
- Campeche es parte de los circuitos del Mundo Maya y la Pennsula de Yucatn. Todos los circuitos terrestres
pasan por el destino.
- El presupuesto para promocin se ha incrementado de forma importante.
- Hay variedad de hoteles, pero an faltan hoteles de mayor tamao para poder aprovechar eventos; faltan hoteles
de calidad.
- Campeche es parte de los circuitos del Mundo Maya y la Pennsula de Yucatn. Todos los circuitos terrestres
pasan por el destino y se aprovecha poco.
- Recursos humanos poco calificados en general. Existen varias escuelas de turismo de poca calidad, son pocos los
egresados que son empleados por los prestadores. Hay programas de capacitacin, pero la rotacin es muy grande.
- Aunque existen programas de capacitacin para los trabajadores, la rotacin de personal en las empresas
tursticas es muy alta.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Su designacin como Patrimonio Cultural de la Humanidad por parte de la UNESCO.
- Activas organizaciones civiles que participan en la conservacin y promocin del patrimonio histrico de la
ciudad.
Resultados
- Alta valoracin de los prestadores de servicios de las inversiones realizadas por los niveles de gobierno con
recursos federales
Otros - La seguridad del destino se percibe como muy alta.
Satisfaccin de los
visitantes
- Por la desarticulacin entre Estado y Municipio, ambas autoridades cuentan con informacin muy valiosa que no
se comparten perdiendo oportunidades de tomas de decisiones oportunas.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Fuertes deficiencias en pavimentacin, drenaje y sealizacin.
- Carencia de baos pblicos, y los que hay estn en muy malas
condiciones.
- La falta de capacitacin del personal en turismo puede golpear los
esfuerzos que se estn realizando en la entidad con la generacin de
productos tursticos innovadores. Excelentes atractivos, con buenos
productos, pero muy mal atendidos.
- Desarrollar programas para solventar
las deficiencias y lograr el mejoramiento de
la infraestructura
- Al ser un servicio requerido por los
visitantes es menester que el municipio
propicie la apertura de nuevos baos y
mejore los existentes.
- Es necesaria la realizacin de
programas de capacitacin coordinados por
el estado y municipal dirigidos al personal
de contacto de las empresas tursticas.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Poco tratamiento de aguas pluviales y manejo inadecuado de los
desechos slidos.
- Realizar por parte del municipio
acciones de manejo sustentable de recursos
y promover otras entre los prestadores de
servicios y la comunidad.
Resultados
- No se percibe un incremento en los empleos directos por el
turismo, y los sueldos son bajos. Esta situacin puede generar un
descontento y un desnimo en seguir apostando al turismo como una
opcin econmica para la entidad.
- El lograr un desarrollo sustentable de la
actividad mediante un plan a largo plazo
traer como consecuencia el incremento en
empleos y en las percepciones del personal
de la actividad

349

Otros
- Hay una pugna importante entre la Secretara de Turismo del
Gobierno del Estado y la Direccin de Turismo del Ayuntamiento. Se
perciben enfrentamientos por la diferencia de partidos lo cual genera
duplicidad de funciones y, en otros casos, que se culpen mutuamente
por no realizar otras actividades.
- Incentivar el trabajo en conjunto sin
influencia del partido poltico al que se
pertenezca, determinando claramente las
obligaciones de cada funcionario pblico.
Observaciones
Generales del
Destino
- La Ciudad de Campeche es un destino muy atractivo que ha resurgido.
- Hay inversin tanto en hotelera como en establecimientos de alimentos y bebidas. Tambin hay proyectos muy
interesantes de conservacin del patrimonio histrico de la ciudad.
- Se detecta la duplicidad de algunas funciones o la no atencin de otras debido a la pugna partidista entre el
Ayuntamiento y el Gobierno Estatal, lo cual, ahora con el cambio de gobierno se espera que ya no suceda. Los sueldos
se perciben bajos, hay alta rotacin de personal y se necesita mayor capacitacin.
- Faltan tambin establecimientos hoteleros de calidad. Los principales hoteles tienen ya muchos aos, con
mantenimiento inadecuado, mal servicio, viejos y no van acordes a las necesidades de crecimiento y del mercado de
Campeche.

350

SAN CRISTBAL DE LAS CASAS,
CHIAPAS

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La amplia diversidad de atractivos naturales es uno de los pilares de su oferta turstica: los parques nacionales, la
selva, paisajes naturales, ros y diversas especies de fauna lo distinguen como un destino ampliamente atractivo para
el desarrollo turstico.
- El segundo pilar del destino es su amplia diversidad de atractivos culturales para la actividad turstica: su rica
herencia y tradiciones culturales, costumbres; culturas vivas indgenas, fiestas, festivales, museos, gastronoma;
artesanas de productos como textiles, mbar y otras piedras y muebles tpicos.
- Los grupos indgenas, sus lenguas y artesanas son elementos singulares y diferenciadores alrededor del cual,
adems de desarrollar la vida local, es fundamental para la promocin el desarrollo turstico.
- El destino capta todos los segmentos de la poblacin, como jvenes, parejas, familias y adultos mayores
nacionales e internacionales.
- El destino cuenta con una importante infraestructura turstica en lo que se refiere a oferta de alojamiento,
alimentos y bebidas, operadoras de viajes, servicios de apoyo como bancos, estacionamientos, transportadoras
tursticas entre otros.
- Su singular arquitectura y traza urbana lo distinguen como un destino muy atractivo para el turismo nacional y
extranjero.
- Diversidad de atractivos naturales y culturales potenciales para ampliar su posicionamiento en diversos
mercados tursticos nacionales e internacionales.
- El mejoramiento de la accesibilidad de San Cristbal de las Casas en cuanto a la ampliacin de la va principal de
acceso de Tuxtla Gutirrez y el mejoramiento de la carretera San Cristbal - Palenque se consideran fundamentales
para mejorar la conectividad terrestre con mercados potenciales y el flujo del turismo con lo que propiciara una
mayor afluencia de turistas nacionales en internacionales.
Seguridad - Sin problemas de inseguridad en el destino turstico ni en las zonas aledaas
Operacin y
Resultados
- Ampliar las reas para el mejoramiento de su imagen urbana, equipamiento turstico y cableado subterrneo
seran acciones fundamentales para ampliar la zona turstica e integrar a un sector mayor de la poblacin al
desarrollo turstico y a los beneficios econmicos que produce.
Gobernanza
- Fortalecer las capacidades de la gestin pblica turstica municipal y una mayor coordinacin entre los sectores
pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Aunque cuenta con una proporcin importante de oferta de
servicios tursticos de calidad, existe un gran nmero de
establecimientos extra hoteleros que no son de calidad.
- La clasificacin hotelera es auto adjudicada debido a la falta de
estandarizacin y lineamientos oficiales.
- El destino presenta importantes deficiencias en la cobertura de
agua y drenaje.
- La inadecuada accesibilidad terrestre y area es un factor limitante
para el desarrollo turstico.
- Existe escasez de programas de capacitacin para los prestadores
de servicios tursticos.
servicios de hospedaje y establecimientos
de alimentos y bebidas de calidad turstica.
- Ampliacin de la infraestructura de
agua y drenaje.
- Fomentar acciones para mejorar la
accesibilidad y conectividad terrestre.
para los prestadores de servicios tursticos.

351

Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
y sustentabilidad del destino, sobre todo en lo que se refiere al manejo
de la basura.
- Comercio ambulante desordenado sobre todo en las zonas del
centro histrico.
desarrollo turstico actual y hacia el largo plazo puede propiciar el
recursos naturales.
- La falta de una planeacin estratgica y del desarrollo sustentable
que incluya acciones de tratamiento de aguas residuales, manejo de la
basura, potabilizacin del agua, crecimiento del comercio ambulante y
proteccin de atractivos naturales representa un importante problema
para el desarrollo turstico en el mediano y largo plazo.
destino.
- Impulsar acciones de ordenamiento de
comercio informal.
municipal.
- Elaborar y aplicar el ordenamiento
territorial y un plan de desarrollo
sustentable que incluya reglamento de usos
de suelo, tratamiento de aguas residuales,
manejo de la basura y conservacin de
especies y otros recursos naturales en
peligro.
Gobernanza
- Falta fortalecer las capacidades de gestin pblica turstica
municipal y la coordinacin con el gobierno estatal y el sector
empresarial.
- Realizar un trabajo conjunto entre el
nivel municipal, estatal y los empresarios,
estableciendo acciones coordinadas.
Operacin y
Resultados
- Mnima participacin y falta de coordinacin de la instancia de
turismo municipal con los responsables de los proyectos de los CCRR.
- Mejorar la coordinacin de las
instancias municipales y el gobierno del
estado para la identificacin de proyectos
tursticos a financiarse por medio de los
CCRR
Observaciones
Generales del
Destino
- Dbil gestin de la oficina de turismo municipal, sin participacin en los proyectos de los CCRR, desconocimiento
de las acciones de planeacin estratgica y sustentabilidad y escasa coordinacin con el gobierno estatal y el sector
empresarial.
- Cuentan con un Comit de Pueblos Mgicos con un importante liderazgo que compensa la dbil capacidad de la
gestin de la oficina municipal de Turismo, que est integrado por empresarios tursticos, que tienen una importante
participacin en el desarrollo turstico.

352

CREEL,
CHIHUAHUA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La calidad y tipo de atractivos naturales y culturales singulares (Barrancas del Cobre - tarahumaras), as como la
creacin de productos muy novedosos en el Parque Aventuras del Cobre, lo hacen un destino nico.
- La oferta de hospedaje en el destino, adems de los hoteles de Divisadero es buena en calidad y cantidad, para la
demanda actual.
- La ruta del Ferrocarril Chihuahua - Pacfico es una marca reconocida en el mbito turstico, lo que beneficia al
destino.
- En 2011 inici actividades en San Juanito el ICATECH, Instituto de Capacitacin para el Trabajo del Estado de
Chihuahua, que imparte cursos especializados en turismo.
- La reciente apertura del Parque Aventura Barrancas (sep10), con el telefrico, grandes tirolesas y actividades de
ecoturismo, abre la oportunidad para la llegada de mercados y segmentos nuevos.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Como parte de la construccin del Parque Aventuras del Cobre, diversas instituciones estatales y federales
participaron en la elaboracin del Ordenamiento Ecolgico Regional.
- Se actualiz en 2012 el Plan Maestro Barrancas del Cobre, elaborado por FONATUR, que gua el desarrollo
turstico de la Regin.
- Existen instalaciones para tratar aguas residuales y manejo de desechos slidos.
- El Plan Maestro Barrancas del Cobre, permitir guiar el desarrollo turstico de la regin y puede integrar una
serie de atractivos y servicios en rutas y circuitos, que sean una oferta interesante para los mercados nacional y
extranjero.
Resultados
- En la Regin se ha registrado aumento en la inversin de empresas privadas dedicadas a la actividad turstica, en
especial hoteles.
Satisfaccin de los
visitantes
- Se cuenta con un sistema para evaluar el tema, es manejado por Turismo Estatal.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Aunque cuenta con una proporcin importante de oferta de
servicios tursticos de calidad, existe un gran nmero de
establecimientos extra hoteleros que no son de calidad.
- La clasificacin hotelera es auto adjudicada debido a la falta de
estandarizacin y lineamientos oficiales.
agua y drenaje.
de alimentos y bebidas de calidad turstica
agua y drenaje.
- Fomentar acciones para mejorar la
accesibilidad y conectividad terrestre.
para los prestadores de servicios tursticos.

353

Observaciones
Generales del
Destino
- El costo de los transportes, en especial el ferrocarril, es elevado (Chihuahua-Creel tiene un costo de $991 pesos en
Primera y $596 en econmica), lo que limita el turismo regional.
- Algunas poblaciones tarahumaras, estn en condiciones de pobreza muy evidente, lo cual genera una imagen
negativa en el turista.
- La inseguridad especialmente en 2008, provoc que la llegada de turistas y visitantes tuviera una cada muy
fuerte, de la que an no se recupera el destino, lo que ha provocado cierre de negocios.
- Turismo Estatal es quin realmente lleva la operacin y manejo del destino, pues Turismo del Municipio tiene
limitaciones de recursos humanos y materiales.
- El destino ha tenido un cambio muy positivo en su imagen urbana, aunque slo en la calle principal.
- El Parque Aventura Barrancas Cobre ha sido un detonante de la actividad turstica, sin embargo los turistas no
estn visitando Creel, se van directamente a Divisadero.

354

PARRAS DE LA FUENTE,
COAHUILA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Se cuida de forma cercana y profusa la calidad de los servicios que ofrecen los prestadores de servicios.
- Continuamente se llevan a cabo cursos de distintivos M y H para que los prestadores de servicios tursticos
obtengan la certificacin.
- En los ltimos meses han logrado reportajes que promueven los atractivos tursticos en Revista Escala de
Aeromxico, Canal 11 y Univisin.
- Las fiestas de la vendimia en el mes de agosto atraen una gran cantidad de visitantes la ser uno de los festejos
ms importantes a nivel estatal.
- Se utiliza la marca Pueblo Mgico en todo lo posible, desde el letrero de entrada y en toda la promocin impresa
que realizan el municipio y los prestadores de servicios tursticos.
Planeacin
estratgica
- El Centro Histrico se conserva en perfecto estado, gracias al Reglamento de Imagen Urbana y su Plan de
Manejo, constituye uno de los grandes atractivos del lugar.
DEBILIDAD Y AMENAZA RECOMENDACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La calidad de los servicios tursticos que se ofrecen en el destino es
buena pero no suficientemente variada para incrementar la estancia y
gasto del visitante.
- Geogrficamente no existe diversificacin de turistas, el 70% es
regional y provine de lugares muy cercanos como Monterrey, Torren
y Saltillo.
- El destino no forma parte de rutas tursticas; en el ao 2008 hubo
un proyecto denominado "Dinos y Vinos" que inclua a Parras, Saltillo
y General Zepeda pero no se concret.
- No se utiliza Internet y las Redes Sociales como medio de
promocin, se tena contemplado el proyecto de pgina web pero no se
tienen an los recursos para llevarlo a cabo.
- Es necesario realizar un anlisis de qu
productos tursticos pueden ser objetos de
comercializacin acorde con las
caractersticas del destino.
- Se requiere tener una campaa de
promocin a diferentes niveles (regional,
nacional e internacional) para diversificar el
lugar de origen de los visitantes.
- Trabajo en conjunto con otras
localidades y/o estados para conformar
alguna ruta turstica basada en atractivos o
productos tursticos similares.
- Buscar apoyo en Turismo Estatal para
asesora y operacin del portal de Internet y
capacitar al personal encargado para el uso
de redes sociales al ser hoy en da uno de los
principales medios de informacin y
promocin.
Planeacin
estratgica
- Ninguno de los proyectos tursticos que se realizan se alinean con
objetivos o lneas estratgicas del Plan de Desarrollo Turstico
Municipal.
- Existe un programa de Desarrollo Turstico de Parras pero no se
han podido aplicar las acciones que en l se encuentran por falta de
recursos.
- Basar la eleccin de proyectos a lo
sealado en el Plan de Desarrollo Turstico
Municipal con el fin de cumplir los
objetivos y lograr los resultados que en l se
indican.
- Es prioridad destinar una parte de los
recursos en realizar las principales acciones
del Programa de Desarrollo Turstico de
Parras con el fin de alcanzar objetivos que
ayuden al crecimiento de la actividad.

355

Gobernanza
- El presupuesto para la Direccin de Turismo Municipal es muy
limitado, es ms bajo que el que se otorga a la Biblioteca Municipal.
- Al ser un Pueblo Mgico el turismo debe
considerarse prioridad en el municipio y
verse reflejado en aspectos como el
presupuesto destinado a la actividad.

356

COMALA,
COLIMA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Su diversidad de atractivos naturales y culturales representan su oferta turstica.
- Los productos de turismo cultural alrededor del personaje de Juan Rulfo son elementos singulares y
diferenciadores para posicionar y dar a conocer a Comala.
- El destino capta diversos segmentos de la poblacin como jvenes, familias, parejas y adultos mayores.
- Su ubicacin geogrfica muy cercana a la ciudad de Colima le comparte la adecuada accesibilidad terrestre y
area que es un factor importante para el desarrollo turstico del destino.
- Su arquitectura, elementos culturales, imagen de pueblo tpico y la limpieza, lo hacen un destino muy atractivo
para el turismo.
- La diversidad de atractivos naturales aptos para su aprovechamiento turstico lo hacen un destino con un
importante potencial turstico.
- Aprovechar su ubicacin geogrfica cercana a las ciudades de Colima, Manzanillo y otros destinos de playa
posicionados de la regin permiten la factibilidad de formar parte de un circuito turstico diversificado.
Gobernanza
- Cuenta con un Comit Pueblo Mgico con importante liderazgo y fomento de programas y actividades que ha
permitido su desarrollo turstico y mejorado su posicionamiento.
- Fortalecer las capacidades de gestin pblica turstica del destino a nivel municipal y la coordinacin entre los
sectores pblico, privado y social le permitiran potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Operacin y
Resultados
- Ampliar las reas para el mejoramiento de su imagen urbana, equipamiento turstico, cableado subterrneo e
incremento de la limpieza del destino le incrementara su atractivo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino presenta escasos productos y actividades tursticas para
el desarrollo del turismo.
promocin turstica. El internet y las redes sociales son los medios
utilizados.
- Comala mantiene escasez de servicios tursticos bsicos para el
desarrollo turstico como son bancos, casas de cambio,
estacionamientos y agua potable.
tursticos
- La tendencia de disminucin de la llegada de cruceros a
Manzanillo puede afectar su desarrollo turstico, debido a que Comala
se ha convertido en un sitio que forma parte de los tours para el
turismo de cruceros.
servicios de hospedaje de calidad turstica,
de productos y actividades tursticas para
disminuir la estacionalidad e incrementar el
desarrollo turstico del destino.
pblico - privada para potenciar los
- Fomentar las acciones para el
mejoramiento del servicio de agua potable,
establecimiento de servicios bancarios,
entre otros.
- Fomentar programas para diversificar
la demanda turstica y por ende los
mercados emisores de turismo.

357

Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
y sustentabilidad del destino.
recursos.
destino.
Sustentable del destino en coordinacin con
municipal.
Seguridad: Otros
- Los crecientes problemas de inseguridad e imagen negativa de la
regin estn empezando a impactar en el desarrollo turstico.
- La inseguridad en diversas zonas de la regin puede afectar la
imagen del destino y por ende el desarrollo turstico local.
- Reforzar los programas de seguridad
pblica y comunicacin de las acciones
orientadas a incrementar la confianza del
turismo.
- Incrementar las acciones de seguridad y
disear acciones de gestin de crisis para
mejorar la imagen del destino.
Operacin y
Resultados
- Escasa participacin de la instancia de turismo municipal en los
proyectos de los CCRR, genera descontento por considerar que las
obras no se desarrollan con una visin e importancia turstica.
- Fortalecer la instancia municipal de
turismo y promover acciones de
coordinacin entre los tres niveles de
gobierno municipal, estatal y federal.
Observaciones
Generales del
Destino
- El Comit Pueblo Mgico integrado por empresarios tursticos, tienen una importante participacin en el
desarrollo turstico y en la identificacin de los proyectos de los CCRR.

358

MANZANILLO,
COLIMA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Manzanillo basa su oferta como destino de playa, y los segmentos relacionados principalmente, el turismo
nutico y deportes como el Surf y pesca deportiva, as como importante infraestructura para desarrollar el turismo de
cruceros.
- Manzanillo complementa su oferta turstica con tours a las poblaciones cercanas como Comala y la ciudad de
Colima.
- El destino cuenta con uno de los puertos comerciales e industriales ms importantes del pas, que genera un
importante flujo de turismo de negocios.
- Manzanillo cuenta con amplia oferta de servicios de alojamiento, alimentos y bebidas y todos los servicios de
apoyo para el desarrollo turstico.
- Se llevan a cabo acciones frecuentes de capacitacin para los trabajadores tursticos.
- La Oficina de Visitantes y convenciones tiene un papel importante para la promocin del destino y la
coordinacin pblica con el gobierno del estado.
- Cuenta con buena infraestructura carretera y area para su accesibilidad.
- Cuenta con una diversidad de atractivos naturales y culturales potenciales para su aprovechamiento turstico
para captar un mayor nmero de turistas de diversos segmentos de la poblacin, principalmente jvenes, dado que
en la actualidad prcticamente su demanda se basa en familias y adultos mayores.
- Ampliar la oferta de asientos y vuelos, ya que actualmente es limitada y los costos son altos de los existentes.
- Desarrollar estrategias para aprovechar la demanda potencial en el segmento de turismo de negocios, que se
derivar de la ampliacin del puerto comercial e industrial de Manzanillo, que cada vez genera un mayor flujo de
operaciones y ejecutivos.
- Mejorar el desarrollo de productos y la competitividad del destino para atraer la llegada del turismo de cruceros,
para aprovechar la adecuada infraestructura ya existente.
Seguridad:
Resultados
- Se ha mantenido como un destino seguro, sin problemas graves de inseguridad.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- Cuentan con acciones y programas en materia de planeacin estratgica y sustentabilidad del destino.
Gestin pblica:
Resultados
- Fortalecer la gestin pblica del destino en materia turstica, y una mayor coordinacin, principalmente entre el
gobierno estatal y el municipal, as como con el sector empresarial para potenciar las acciones y beneficios del
turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La estacionalidad es uno de los factores que frenan el desarrollo
turstico.
agua y drenaje.
- Las escasas opciones de conectividad area por la falta de vuelos y
asientos, as como los altos costos son factores limitantes para el
desarrollo turstico.
- Diversificar la oferta de productos y
actividades tursticas que se orienten a
reducir la estacionalidad y propicien el
- Desarrollar mayores esfuerzos de
promocin e incentivos para visitar el
destino en temporadas bajas.

359

- En Manzanillo como en los otros destinos portuarios del Pacfico
dejaron de recibir cruceros, con la consecuente prdida de ingresos
para trabajadores y prestadores de servicios tursticos que enfocaban
su oferta en el turismo de cruceros, as como la falta de
aprovechamiento de la importante infraestructura portuaria con que
cuentan.
agua y drenaje
- Incrementar la conectividad area con
los principales mercados emisores como las
ciudades de Mxico, Guadalajara, el Bajo y
el norte del pas.
- Fomentar el turismo de cruceros y
diversificar y mejorar la calidad de los
productos tursticos, as como en general la
competitividad del destino para mejorar su
atractivo y posicionamiento.
Operacin y
Resultados
CCRR.
Seguridad : Otros - La creciente inseguridad en zonas del Pacfico, puede afectar la
imagen del destino y por ende el desarrollo turstico de la regin.
mantener la imagen del destino.

360

CIUDAD DE MXICO,
DISTRITO FEDERAL

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La Ciudad de Mxico es un importante centro receptor de turismo, adems es el ms importante centro
distribuidor de turistas para el interior del pas.
- Como destino la ciudad ofrece una amplia gama de productos tursticos principalmente los relacionados con
segmentos de turismo cultural, turismo de negocios y de reuniones, turismo religioso y turismo de salud, compras,
entre otros.
- Como destino turstico atrae una importante afluencia captando todos los segmentos de la poblacin: jvenes,
mujeres, familias, adultos mayores, as como turismo nacional e internacional.
- El centro histrico, declarado Patrimonio de la Humanidad, cuenta con una gran variedad de atractivos
tursticos, con un importante legado prehispnico, histrico, cultural, adems de poltico y comercial.
- Se cuenta con un amplia oferta de productos tursticos que se han organizados para ofrecerlos en diversos
recorridos tursticos.
- La ciudad cuenta con una amplia infraestructura turstica y servicios de apoyo de calidad y suficientes para la
atencin del turista (estacionamientos, servicios bancarios, transporte, casas de cambio, sanitarios entre otros).
- El destino cuenta con diversos planes de capacitacin turstica para los trabajadores y prestadores de servicios
tursticos a travs de entidades gubernamentales y asociaciones tursticas.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Existe una asociacin que contribuye con la coordinacin de la conservacin de los edificios histricos del centro
histrico.
- Existen diversos programas pblicos de saneamiento y ambientales, donde participan los prestadores de servicios
tursticos y hoteleros para la certificacin de buenas prcticas ambientales.
- Por su ubicacin geogrfica, el destino complementa su oferta con sitios tursticos cercanos como Teotihuacn,
Cuernavaca, Puebla, etc.
- El centro histrico cuenta con un plan de manejo orientado a la conservacin de edificios y la imagen urbana.
- El destino cuenta con un amplio potencial para su desarrollo turstico, dada su importante infraestructura
turstica, su amplia diversidad de atractivos, as como su situacin estratgica para el desarrollo cultural, de negocios,
de salud, actividades religiosas, comercial, poltico, etc.
- El rescate de y puesta en valor de diversos sitios tursticos con que cuenta la ciudad pueden ser importantes
acciones que contribuyan a ampliar la atractividad, las zonas tursticas e incorporacin de un mayor nmero de la
poblacin local a los beneficios que produce la actividad turstica.
- El control y organizacin del comercio informal en mayores reas del centro histrico puede ser un factor
importante para mejorar su atractividad ya que puede contribuir al rescate de ms reas, mayor atractividad y
limpieza para el desarrollo turstico.
- Las actuales zonas de andadores y calles peatonales se han convertido en un importante atractivo de habitantes y
turismo para el centro histrico, por lo que ampliar este tipo de sitios podra atraer mayores flujos de turistas a la
zona, incrementar la estada y el gasto turstico.
Gobernanza
- Existen asociaciones locales y nacionales tursticas que trabajan conjuntamente con el destino para posicionarlo
tursticamente.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Dada la gran dimensin de la ciudad, su intensa actividad y
movimiento de poblacin resulta complicada la organizacin y
mantenimiento de la infraestructura turstica.
- La antigedad de la infraestructura de los principales edificios
histricos del centro y la falta de mantenimiento pueden causar daos
- Elaborar programas de desarrollo
turstico y planes de manejo especficos
para las zonas tursticas de la ciudad.
- Elaborar programas para el rescate, la
rehabilitacin y conservacin de los

361

y desaparicin de atractivos emblemticos.
- El trfico vehicular en el centro histrico producido por la
movilidad normal de la poblacin, as como por manifestaciones y
plantones es un factor que resta atractividad y problemas para el
turismo.
edificios emblemticos del centro histrico.
- Elaborar programas de planeacin y
control del trfico vehicular en las
principales zonas y temporadas tursticas.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad.
- La contaminacin atmosfrica y la gran cantidad de desechos
slidos que se producen son factores importantes que le restan
atractividad como destino turstico.
- Elaborar un programa para el
mejoramiento sustentable del destino
considerando aspectos ambientales, de
manejo de la basura y limpieza de las calles
del centro histrico.
Operacin
- Xochimilco, uno de los sitios ms atractivos y singulares de la
ciudad, est en riesgo de perder su atractividad que lo hizo merecedor
de ser un sitio patrimonio de la humanidad, debido a los problemas de
contaminacin en los canales, por la falta de control del comercio
informal, as como por los altos niveles de basura en la zona.
- Elaborar un plan de desarrollo turstico
sustentable y urbano para Xochimilco
donde participen las diversas instancias del
gobierno del Distrito Federal relacionadas
con las principales problemticas que
actualmente sufre la zona.
Otros: Inseguridad
- Aunque recientemente se reconoce a la ciudad de Mxico como una
zona relativamente segura, se requiere ampliar los programas para
mejorar la seguridad y la imagen de la ciudad, para mejorar su
competitividad turstica.
- El transporte local est considerado como un medio inseguro para
el traslado de los turistas, principalmente el servicio de taxis.
- Incrementar las acciones para mejorar
la seguridad pblica de la ciudad, as como
para el manejo de su imagen con el fin de
mejorar su competitividad y
posicionamiento turstico a nivel nacional e
internacional.
- Llevar a cabo programas para el
mejoramiento de la seguridad y control
vehicular del servicio de taxis locales.
Gestin pblica
- El centro histrico no cuenta con una instancia pblica que se
encargue de la gestin turstica y como Ciudad Patrimonio de la
Humanidad especficamente que se oriente a potenciar su desarrollo
turstico.
- Crear una oficina del gobierno
encargada especficamente de la gestin
pblica para el desarrollo turstico y
conservacin del centro histrico de la
ciudad de Mxico.
Observaciones
Generales del
Destino
- Los prestadores de servicios se encuentran organizados para trabajar en beneficio de la actividad turstica.
- Recientemente se ha propiciado una mayor coordinacin entre el gobierno estatal y el gobierno federal en
materia de desarrollo turstico de la ciudad lo que ha contribuido a potenciar las acciones y recursos.

362

DURANGO,
DURANGO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Es un destino reconocido a nivel internacional por haber sido sede en la filmacin de diversas pelculas
americanas que han permitido dejar infraestructura, que actualmente utilizan para brindar experiencias nuevas al
turista donde participan como actores desarrollando diversas actividades relacionadas con este rubro.
- Inters por parte de empresas cinematogrficas estadounidenses en destinos mexicanos como sede para la
filmacin de pelculas.
- Recuperacin de caminos del viejo oeste como una herramienta que brinde una experiencia nueva al turista
mediante un producto o ruta estructurada relacionada con este tema.
- El destino pertenece al Camino Real de Tierra Adentro que fue nombrada Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Potencializando este aspecto pueden encontrar diversos elementos que les ayuden a consolidarse como destino
turstico.
- La Asociacin de Hoteles y Moteles del estado, se encuentra trabajando en que diversos hoteles obtengan una
certificacin como hoteles verdes.
- Su ubicacin geogrfica le permite potencializar diversos segmentos de mercado, ya que su infraestructura
carretera lo conecta directamente con uno de los destinos de playa ms importantes del norte, Mazatln.
- El destino ha desarrollado una estrategia mercadolgica que los vende como destino Durango.
Resultados y
Gobernanza
- Conciencia por parte de las autoridades de las bondades y beneficios de la actividad turstica por los beneficios a
la comunidad y el impacto econmico.
- Importancia que tiene el turismo como actividad econmica. Este destino busca otras reas donde pueda
dinamizar su economa y convertirla como una fuente econmica para la gente de la ciudad.
Gobernanza - Trabajo coordinado y conjunto con los tres niveles de gobierno relacionados con la actividad turstica.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Es de los pocos sitios tursticos que designa un monto especifico de los CCRR, a calidad en el servicio, la cultura
turstica y la profesionalizacin en el sector.
Satisfaccin - Poseen un sistema de informacin de satisfaccin del turista bien identificado.
Condiciones para
el turismo en el
destino
- La ruta turstica de Camino Real Tierra Adentro a la cual
pertenecen como destino no funciona, lo que limita su promocin.
- El destino no ha identificado sus capacidades mximas, para atraer
el target que cumple con el perfil del turista de este lugar.
- La ciudad tiene el mismo perfil turstico que la gran mayora de los
estados del norte.
- Propiciar un acuerdo con los diversos
estados integrantes de esta ruta, para
generar un producto o experiencia por
estado, que permita armar un circuito que
incentive el desplazamiento turstico.
- Realizar un diagnstico que les permita
saber cules son sus caractersticas
diferenciadoras frente a su competencia,
sus capacidades mximas y sus reas
potenciales para desarrollo de producto.
- Identificar cules son los elementos de
identidad que permita encontrar elementos
diferenciadores y conformar con ellos una
nueva dinmica de turismo relacionados

363

con la cultura e historia del lugar.
Gobernanza
- La iniciativa privada no confa en la aplicacin que se hecho de los
CCRR, en las obras de infraestructura
- Incentivar la participacin de los
prestadores de servicios de productos
tursticos con la intensin de ser
transparentes en el seguimiento de los
proyectos y en la deteccin de necesidades y
priorizar problemas. Esto se puede realizar
mediante mesas de trabajo con este tema.
Operacin
- No existe un proceso equitativo para la asignacin del recurso por
parte de los CCRR por parte de las entidades federales.
- Realizar una evaluacin de las polticas
de asignacin actuales por parte de los
CCRR, que permita operar la metodologa
de este proyecto en beneficio de este tipo de
destinos.
Otros
- La inseguridad en el destino. - Enfatizar mediante diversos medios de
comunicacin y estrategias publicitarias
que la inseguridad en este lugar es una
cuestin de percepcin. Desde hace cuatro
aos, ya no se han realizado hechos de
violencia en este lugar.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es uno de los destinos recin consolidados de nuestro pas, donde los CCRR han sido pieza clave y fundamental
para hacer del rescate de su centro histrico un lugar digno para los locatarios y turistas.
- Las autoridades de los diferentes niveles de gobierno trabajan en conjunto por la actividad turstica.
- Consideran que el turismo es la actividad econmica que puede lograr en Durango un crecimiento econmico.

364

MALINALCO,
ESTADO DE MXICO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La diversidad de recursos naturales es uno de los elementos fundamentales de su oferta turstica: especies de
flora y fauna, paisajes naturales, el clima clido prcticamente todo el ao.
- Amplia diversidad de atractivos culturales es el otro elemento fundamental para su desarrollo turstico: zona
arqueolgica, pinturas rupestres, rica herencia cultural en costumbres y tradiciones; edificios religiosos de gran valor
arquitectnico, las artesanas principalmente de madera, piedras, textiles.
- Dentro del municipio de Malinalco est la poblacin de Chalma que atrae millones de visitantes anualmente, de
los cuales una parte extiende su visita a Malinalco.
- Malinalco es un destino para el turismo residencial por el alto nmero de segundas residencias que se ubican en
la regin.
- Es fundamental su ubicacin geogrfica y cercana con importantes mercados emisores de turismo como la zona
metropolitana de Toluca y la Ciudad de Mxico, otras ciudades como Quertaro y Cuernavaca para el desarrollo
turstico.
- Su singular arquitectura y traza urbana de pueblo tpico lo hacen un destino muy atractivo para el turismo
nacional y extranjero.
- Diversidad de atractivos naturales y culturales potenciales para su aprovechamiento turstico y para diversos
segmentos tursticos como el turismo de aventura, el turismo rural y el turismo de salud o SPAS.
- El mejoramiento de la accesibilidad y conectividad terrestre con base en la rehabilitacin y ampliacin de sus vas
principales de acceso con mercados potenciales le propiciara mayores flujos de turistas nacionales e internacionales.
Operacin y
Resultados
Gobernanza y
Resultados
- Fortalecer la capacidad de gestin pblica turstica del municipio con mayores recursos econmicos y humanos,
as como una mayor coordinacin entre los sectores pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios
del turismo.
Seguridad:
Resultados
- Fuerte problema de inseguridad en un barrio de Malinalco que
afecta tanto a habitantes como a turistas, as como en las zonas
aledaas al destino estn impactando en el desarrollo turstico.
- Se requiere reforzar los programas de
seguridad pblica y comunicacin de las
acciones orientadas a incrementar la
confianza de los habitantes y del turismo.
Operacin y
Resultados
- Mnima participacin, comunicacin y falta de coordinacin de las
instancias municipales en materia de los proyectos de los CCRR.
- Mejorar la coordinacin y comunicacin
de las instancias municipales y el gobierno
del estado para la identificacin y desarrollo
de los proyectos tursticos a financiarse por
medio de los CCRR.
Seguridad: Otros
- La creciente inseguridad en Malinalco y en diversas zonas del
estado, podra afectar ms la imagen del destino y por ende el
desarrollo turstico local.
mejorar la imagen del destino

365

Condiciones para el
turismo en el
destino
hotelera, por la falta de lineamientos oficiales.
- Su oferta de servicios tursticos no es de calidad ni suficiente, en lo
que se refiere a alojamiento y restaurantes y bares sobre todo en
temporadas altas.
promocin turstica. Los principales esfuerzos de promocin se
realizan por parte de los empresarios tursticos. El internet y las redes
agua y drenaje
- Limitados servicios de apoyo principalmente clnicas para atencin
de la salud, baos pblicos y estacionamientos.
actividades tursticas que reduzcan la
estacionalidad y propicien el incremento de
la estada y gasto de visitantes y turistas.
- Promover un sistema de clasificacin
hotelera oficial que se aplique de manera
objetiva a las caractersticas de los
establecimientos.
- Desarrollar programas y acciones para
la ampliacin de la infraestructura de agua
y drenaje.
- Ampliar la oferta de servicios de apoyo
para la atencin del turismo.
para los trabajadores tursticos
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
y sustentabilidad del destino, en aspectos como manejo de la basura.
- Falta de ordenamiento del comercio ambulante, se construy un
mercado en el cual los comerciantes no estn de acuerdo en su
ubicacin y caractersticas.
- Cuentan con un Plan de Desarrollo Turstico elaborado por
FONATUR, sobre el cual un amplio sector de empresarios tursticos no
est de acuerdo porque consideran que se realiz en funcin de
intereses particulares de un importante y potencial inversionista del
destino.
recursos naturales.
- La falta de un plan de desarrollo sustentable que incluya acciones
de tratamiento de aguas residuales, manejo de la basura,
potabilizacin del agua, drenaje y proteccin de especies y atractivos
naturales representa un importante problema para el desarrollo
turstico en el mediano y largo plazo.
destino
- Consensar los programas y proyectos
para el ordenamiento y reubicacin del
comercio informal.
- Consensar con los diversos sectores de
la poblacin de Valle de Bravo el Plan de
Desarrollo Turstico.
- Elaborar el Plan de desarrollo turstico
municipal.
territorial y un Plan de Desarrollo
Sustentable que incluya reglamento de usos
peligro.
Observaciones
Generales del
Destino
- Falta de indicadores tursticos y escasas acciones de medicin y evaluacin del desempeo turstico.
de las acciones de planeacin estratgica y sustentabilidad y escasa coordinacin con el gobierno estatal.
- Cuentan con un Comit Pueblos Mgicos que no consideran representativo de los diversos sectores tursticos ni
de la poblacin.

366

TEPOTZOTLN,
ESTADO DE MXICO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Uso continuo y en todos los aspectos de la marca Pueblo Mgico como medio de atraccin, de conocimiento y
reconocimiento por parte de comunidad, prestadores de servicios y autoridades.
- Excelente ubicacin geogrfica, cercano a grandes mercados emisores de turismo destacando el Distrito Federal y
el Estado de Mxico.
- Cuenta con recursos culturales y naturales nicos y de gran relevancia.
- El Museo Nacional del Virreinato tiene una de las colecciones de arte virreinal ms importantes del pas.
- Algunos de sus productos tursticos estn muy bien posicionados y son muy exitosos como las Pastorelas y la
Mega ofrenda.
- Cuenta atractivos tursticos aun no explotados en productos tursticos comercializables.
- Forma parte del Camino Real de Tierra Adentro, el cual es desde el ao 2010 Patrimonio de la Humanidad.
- La conectividad terrestre con los mercados principales, Ciudad de Mxico y Estado de Mxico, es muy buena y las
carreteras se encuentran en muy buen estado.
Gobernanza
- Excelente comunicacin y trabajo conjunto entre autoridades municipales, prestadores de servicios y sociedad
civil.
Otros: seguridad - Se considera un destino seguro.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Se han impartido Diversidad de planes de capacitacin coordinados entre el gobierno estatal y municipal.
Resultados
- Bajo permanencia en horas y estancia promedio por parte de los
visitantes.
- Incremento de las productos tursticos y
actividades a realizar en el destino aunado
al mejoramiento de la oferta de servicios
tursticos.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Poco aprovechamiento en materia turstica del patrimonio cultural
y natural de la localidad y cercanas.
- Insuficiente y poca variedad de la oferta turstica para satisfacer las
necesidades de los visitantes.
- Limitada variedad de productos tursticos para ofrecer a los
visitantes.
- El destino no forma parte de rutas tursticas y aunque pertenece al
Camino Real de Tierra Adentro no hace uso de esta condicin.
- Competencia con gran nmero de destinos tursticos similares en
distancia a la Ciudad de Mxico.
- No se cuenta con una oficina de informacin turstica solo con un
mdulo.
- No existe diversificacin de turistas, el 60% de su mercado
proviene del Distrito Federal y de municipios cercados del Estado de
Mxico.
- Creacin de productos tursticos que
incluyan atractivos no solo en el destino
sino en localidades o sitios de inters
cercanos.
- Diversificacin de planta turstica en
base a las necesidades del visitante.
- Propuesta de nuevos productos
tursticos asociados a atractivos no
explotados al momento.
localidades y/o estados para conformar
alguna ruta turstica basada en atractivos o
productos tursticos similares.
- Posicionamiento en el mercado objetivo
destacando la singularidad de sus
atractivos, productos y servicios tursticos.
- Designar un espacio en el centro de la

367

localidad para establecer la oficina de
informacin que atienda las solicitudes de
los visitantes.
- Se requiere tener una campaa de
promocin a diferentes niveles (regional,
nacional e internacional) para diversificar el
lugar de origen de los visitantes.
Planeacin
estratgica
- Ausencia de un documento que regule el desarrollo del turismo a
largo plazo y de un Plan de Desarrollo Turstico Municipal.
- Elaboracin, por medio de los diversos
actores de la actividad turstica, de un
documento de un Plan de Desarrollo
Turstico Municipal adems para el
desarrollo turstico a largo plazo.

368

TLALPUJAHUA,
ESTADO DE MXICO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Los atractivos arquitectnicos, artesanas y talleres esferas, la Mina 2 Estrellas, as como los servicios tursticos y
la cercana con atractivos naturales como la Mariposa Monarca.
- Las visitas a la Mina, los recorridos en Talleres de esferas y los recorridos en el Centro, son los principales
- El destino forma parte de la Ruta Mariposa Monarca.
- Los principales eventos son el Festival del Cine del Terror, el Carnaval Mazahua y los Voladores de
Tarimangachu; adems hay recorridos en el Centro sobre las leyendas.
- Las carreteras para llegar al destino, estn en excelentes condiciones.
- Por la variedad de servicios tursticos, as como sus atractivos y la cercana con Toluca y la Ciudad de Mxico,
tiene el potencial para ser un destino de convenciones y reuniones de negocios, pequeas y medianas.
- La temporada de la mariposa monarca, coincide con la poca de gran demanda de esferas, lo que representa una
oportunidad para ofertar productos tursticos que puedan ser muy competitivos para el mercado de Ciudad de
Mxico y rea metropolitana.
- Se requiere trabajar en el desarrollo de productos tursticos, para aprovechar el gran potencial de atractivos y los
servicios existentes.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR, alumbrado del Centro e Iglesia del Carmen, rescate
de plazas y banquetas, le dan un valor agregado al destino.
- El Municipio ha trabajado con SECTUR Michoacn, el Comit Pueblo Mgico y algunos prestadores de servicios
tursticos.
- Existen un Reglamento de zonificacin y usos del suelo, con una antigedad entre 5 y 10 aos, mismo que se
aplica.
- El destino tiene una declaratoria del INAH de Patrimonio histrico edificado.
- Estaba por constituirse el nuevo Comit Pueblo Mgico, que tiene la oportunidad de aprovechar las experiencias
anteriores.
Operacin - Municipio y SECTUR Michoacn han manejado adecuadamente los proyectos de los CCRR.
Resultados - Se han registrado proyectos de inversin turstica privada, principalmente en hoteles y restaurantes.
Satisfaccin de los
visitantes
- Se cuenta con un sistema para evaluar el tema, es la "Encuesta del perfil del turista PERFITUR" y la maneja
SECTUR Michoacn.
Gobernanza
- En enero inici la administracin municipal, y tiene la oportunidad de trabajar en los aspectos en que el destino
presenta problemticas.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Tiene problemas de agua potable, alumbrado pblico en la
periferia y sealizacin.
- No cuenta con portal de internet, el rea de Comunicacin Social
del Municipio est trabajando en su elaboracin.
- Hacen falta cajeros automticos (slo hay 1) y estacionamientos.
- En 2011 solamente se impartieron 4 cursos de capacitacin
- Gestionar con la CONAGUA, CFE y con
Gobierno Estatal, acciones para mejorar el
abasto de agua potable y alumbrado.
Gestionar con Turismo Estatal un proyecto
para complementar la sealtica.

369

turstica. asesora y operacin del portal.
- Gestionar con diversos bancos, la
instalacin de cajeros automticos. En
coordinacin con otras reas del municipio,
buscar opciones para habilitar
estacionamientos en pocas de gran flujo de
visitantes.
- Buscar apoyos estatales y federales para
la imparticin de programas de
capacitacin y competitividad.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- No cuenta con Ordenamiento Ecolgico Regional y/o Municipal.
- No cuenta con instalaciones para el tratamiento de aguas
residuales.
- El sitio de disposicin de desechos slidos, es un Tiradero a cielo
abierto.
- En coordinacin con Gobierno Estatal y
otros municipios, trabajar en una propuesta
para un Ordenamiento Regional.
- Buscar apoyos con Gobierno Estatal y
Federal, para un proyecto integral del
manejo de aguas residuales.
- Buscar apoyos con Gobierno Estatal y
Federal, para un proyecto integral del
manejo de residuos slidos.
Operacin
- La actual Directora de Turismo Municipal, no conoce los criterios
de los CCRR.
- Trabajar en forma coordinada Turismo
Estatal y Federal, para integrar un esquema
de capacitacin a funcionarios municipales.
Resultados
- Por la inseguridad, la llegada de turistas ha venido a la baja desde
hace varios aos.
- En fines de semana y temporadas altas hay problemas por el
trfico vehicular.
- En coordinacin Municipio y Gobierno
Estatal, buscar con SECTUR Federal y
CPTM, disear y difundir una campaa
integral que incluya Relaciones Pblicas y
Promocin, sealando que en el destino
turstico no se presentan dichas
problemticas.
- En coordinacin con otras reas del
municipio, trabajar en un Plan de Vialidad
para dichas fechas.
Gobernanza
- Muy pocas veces se ha involucrado a la comunidad y empresarios
en la planeacin de proyectos e iniciativas. Casi no se realiza rendicin
de cuentas de la operacin de los CCRR.
- Que Turismo Estatal busque esquemas
de trabajo y coordinacin para mejorar
ambos temas.
Otros
- Que la inseguridad existente en diversas zonas y municipios de la
entidad, afecte an ms los flujos al destino.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es un destino que tiene su mejor temporada de visitantes, entre noviembre y marzo, por la Mariposa Monarca y
la venta de esferas, en que reciben el 40% de visitantes y turistas.
- La imagen de inseguridad de Michoacn, ha afectado no slo en la baja turistas y visitantes al destino, tambin en
la cancelacin de viajes a la Mariposa Monarca, en cuyo recorrido pasaban a comer y de compras al destino.
- SECTUR Michoacn reporta que en 2011 se hospedaron 43,916 turistas, todos nacionales que tuvieron un gasto y
estada promedio de $520 pesos diarios y 3.45 noches
- El comercio informal se instala en la Plaza Principal y los portales los fines de semana.
- Cuenta con un Mdulo de informacin turstica en la entrada al pueblo, est en excelentes condiciones. Ah est
la Direccin de Turismo Municipal, fue financiado por los CCRR.

370

VALLE DE BRAVO,
ESTADO DE MXICO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La amplia diversidad de atractivos culturales y naturales son la base de su oferta turstica y para atraer diversos
segmentos tursticos de la poblacin como familias, parejas, jvenes y adultos mayores.
- La presa de Valle de Bravo es un elemento singular y diferenciador alrededor del cual, adems de desarrollar su
vida local, es fundamental para la promocin el desarrollo turstico por las diversas actividades acuticas que se
realizan y que lo han posicionado como un destino atractivo a nivel internacional.
- Valle de Bravo es reconocido como uno de los destinos ms importantes a nivel nacional e internacional para
actividades de ecoturismo y aventura en actividades como el vuelo en parapente y globo.
- La amplia zona y flujos que le ofrece el turismo residencial es un segmento que le ha propiciado un fuerte
desarrollo turstico y menor estacionalidad turstica a Valle de Bravo.
- El destino cuenta con una amplia oferta de servicios tursticos en materia de alojamiento, alimentos y bebidas y
- Su singular arquitectura y traza urbana que le motiv el nombramiento de Pueblo Mgico lo distinguen como un
destino muy atractivo para el turismo nacional y extranjero.
- Diversidad de atractivos naturales y culturales potenciales para su aprovechamiento turstico sobre todo en
segmentos y productos tursticos nuevos como el de bodas y turismo de salud y spas.
- Con la construccin de la autopista a Valle de Bravo es factible incrementar la conectividad terrestre en cuanto a
ms corridas y lneas de autobuses para el aumento de los flujos tursticos-
Operacin y
resultados
- Coordinacin entre los diversos sectores y concientizacin de la importancia de pertenecer al Programa Pueblos
Mgicos podra propiciar un mayor desarrollo turstico e incorporar a un mayor nmero de la poblacin al turismo.
Gobernanza:
Resultados
- Fortalecer las capacidades de gestin pblica municipal en materia turstica y mayor coordinacin entre los
sectores pblico, privado y social podra potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino: Oferta
- En general, su oferta de servicios tursticos no es de calidad ni
suficiente, en lo que se refiere a alojamiento y restaurantes y bares
sobre todo en temporadas altas.
- El destino cuenta con graves problemas en cuanto a servicios de
apoyo para el desarrollo turstico sobre todo en aspectos como exceso
de taxis, trfico vehicular intenso.
agua y drenaje tanto para la poblacin como para el desarrollo
turstico.
tursticos, debido en parte a que existe un gran nmero de empleados
que no cuentan con seguridad ni permanencia en el trabajo ya que son
contratados en funcin de la demanda y estacionalidad del destino.
- En general la poblacin no considera importante su integracin al
Programa Pueblos Mgicos ni que les haya trado beneficios porque
consideran que dado su desarrollo turstico anterior poco les ha
mediante programas de fomento y apoyo a
la inversin.
- Desarrollar programas y acciones de
regulacin para el transporte pblico.
- Desarrollar programas para la
ampliacin de la infraestructura de agua y
drenaje para el Pueblo Mgico.
- Incrementar la conectividad terrestre
con los principales mercados emisores,
aprovechando la reciente construccin de la
autopista de Valle de Bravo.
para los trabajadores tursticos y fomentar

371

aportado. programas de empleo con mayor seguridad.
- Promover mayores acciones de
consenso y concientizacin en relacin al
espritu y beneficios del Programa Pueblos
Mgicos para la poblacin.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- La contaminacin del lago y los lineamientos para su uso y
aprovechamiento est afectando la afluencia turstica a Valle de Bravo.
recursos naturales.
potabilizacin del agua, saneamiento del lago y proteccin de especies
y atractivos naturales representa un importante problema para el
desarrollo turstico en el mediano y largo plazo.
destino
- Desarrollar el Programa de
Saneamiento y de gestin de crisis para los
sectores tursticos afectados.
Sustentable del destino en coordinacin con
municipal.
peligro.
Operacin y
Resultados
- Existe mnima participacin y falta de coordinacin de la instancia
de turismo municipal con los responsables de los proyectos de los
CCRR.
CCRR.
Seguridad: Otros
- Creciente problemas de inseguridad en Valle de Bravo y las zonas
aledaas estn impactando su desarrollo turstico.
-
turismo.
-
Observaciones
Generales del
Destino
- Dbil gestin de la oficina de turismo municipal, sin participacin en los proyectos de los CCRR.
- Desconocimiento de las acciones de planeacin estratgica y sustentabilidad.
- Escasa coordinacin con el gobierno estatal.

372

DOLORES HIDALGO,
GUANAJUATO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Alto valor de los atractivos histricos y culturales, su declaratoria est basada en ser el lugar donde se llev a cabo
uno de los acontecimientos ms importantes en la historia del pas.
- Productos tursticos comercializables diferenciados de los destinos cercanos.
- Forma parte de diversas rutas tursticas siendo una de las ms importantes la Ruta de la Independencia.
Operacin
- Empresarios y sociedad civil participan junto con los gobiernos municipales y estatales en la determinacin de los
proyectos realizados por medio de los CCRR.
Otros - Cercana a dos sitios tursticos de gran importancia como Guanajuato y San Miguel de Allende.
Planeacin
estratgica
- Carencia de Comit Pueblo Mgico.
- Instaurar el Comit Pueblo Mgico a la
brevedad posible para que realice las
diversas acciones que contribuyan al
desarrollo del turismo en la localidad.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Falta de capacitacin del personal que labora en el sector turstico.
- Mnima oferta de productos tursticos
- Poca promocin del destino a nivel nacional e internacional.
- Aunque forma parte de varias rutas tursticas a nivel estatal y
nacional no es tan visitado.
- Aunque existen programas de
capacitacin en el destino es imprescindible
focalizarlos en aquellas necesidades acordes
con el perfil del visitante y los mercados que
se atienden.
- Es imprescindible diversificar la oferta
de productos tursticos que fomenten el
incremento de la estada y gasto de los
visitantes.
- Es necesario desarrollar un plan de
promocin para los diferentes tipos de
productos y mercados demogrficos y
geogrficos que visitan el destino.
- La falta de promocin es una de las
causas de esto por lo que en el plan de
promocin se debern incluir como
producto las rutas tursticas destacando las
ventajas.
Satisfaccin de los
visitantes
- No cuentan con un sistema de informacin que permita evaluar la
satisfaccin de los visitantes.
- La direccin responsable debe crear e
instaurar un sistema de evaluacin con los
indicadores pertinentes y necesarios, de
esta forma contar con informacin real y
confiable de forma continua de la
satisfaccin de los visitantes al destino.
Planeacin
estratgica
- Poca coordinacin institucional con las diversas secretaras,
organismos y comisiones a nivel nacional.
- Al contar con atractivos tan particulares
es necesario trabajar y tener comunicacin
constante y cercana con secretaras y
organismos.

373

GUANAJUATO,
GUANAJUATO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino cuenta con un nmero importante de atractivos culturales, histricos y arquitectnicos reconocidos a
nivel nacional e internacional.
- Guanajuato est posicionado a nivel nacional e internacional como una de los principales destinos culturales en
Mxico.
- Existe diversidad de segmentos de mercado por producto, poblacin y geogrficos.
- La oferta de productos tursticos es alta gracias a la diversidad de recursos y atractivos en la ciudad, la mayora se
relacionan con turismo cultural pero tambin existen para turismo de aventura, rural, salud, etc.
- Durante todo el ao se realizan gran nmero de actividades artsticas y culturales en la ciudad.
- En el destino se realizan diversos festivales de renombre internacional destacando el Festival Internacional
Cervantino, el de Cine.
- Los diversos planes de capacitacin estn coordinados por el gobierno municipal y estatal.
- Cuentan con un inventario de atractivos y prestadores de servicios tursticos completo y actualizado que les
permite tener un mejor control de la actividad turstica.
- El portal de Internet est coordinado por la Direccin de Turismo Municipal, contiene informacin actualizada y
completa y hace uso de redes sociales.
Planeacin
estratgica
- El Plan de Desarrollo Municipal fue formulado recientemente y cuenta con directrices especficas para el
turismo.
Planeacin
estratgica
- El Plan de Ordenamiento Territorial tiene una estrategia de desarrollo basada en servicios e infraestructura
viable lo que permitir que el turismo se desarrolle de forma sustentable.
Condiciones para el
turismo en el
destino y
sustentabilidad
- El suministro de agua en el centro histrico se ha convertido en
problema para los prestadores de servicios por los continuos cortes.
- Los prestadores de servicios tursticos consideran que no se cuenta
con recursos humanos calificados ni con formacin educativa turstica
para las necesidades del sector.
- El transporte local no es de calidad para los turistas que llegan al
destino.
- Es necesario que las empresas tursticas
emprendan acciones de manera conjunta
con el municipio para el manejo integral del
agua como el tratamiento de aguas
residuales y pluviales para usarlas en
algunas actividades propias de la actividad
turstica.
- La capacitacin impartida debe ser
especializada para las necesidades y
vocacin del destino.
- El gobierno municipal debe poner
atencin en este aspecto, trabajar en
conjunto con el sector de transporte y con
los prestadores de servicios tursticos pues
el transporte dentro del destino es un
aspecto de gran importancia para lograr la
satisfaccin del visitante
Operacin
- No cuentan con procedimientos para seleccionar proyectos
tursticos.
- Es responsabilidad del gobierno local
determinar un proceso estandarizado y
adecuado para seleccionar los proyectos
tursticos.

374

SAN MIGUEL DE ALLENDE,
GUANAJUATO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Un alto porcentaje de los recursos humanos que laboran en el destino estn calificados y capacitados.
- Numerosa, variedad y calidad de oferta turstica, especialmente en hotelera con cadenas hoteleras nacionales e
internacionales reconocidas mundialmente que permiten prestar servicios a turistas de cualquier perfil.
- Diversidad de oferta gastronmica, de platillos tpicos a cocina internacional, con restaurantes de todo precio y
calidad.
- Posicionamiento a nivel nacional e internacional como un destino atractivo, seguro, con diversidad de actividades
y productos tursticos atractivos.
- Cuenta con productos especializados como turismo de bodas, de arte e idiomas, nicos respecto a otros destinos
de caractersticas similares.
- Ofrece diversidad de productos tursticos siendo uno de ellos Bicentenario todo terreno, galardonado como mejor
producto en el Tianguis Turstico del 2010.
- El portal de Internet, alimentado por el Consejo Turstico de San Miguel de Allende, contiene informacin
actualizada y hace uso de varias redes sociales para compartir informacin y estar en contacto con los visitantes.
- Se tiene una muy completa y actualizada pgina web del destino que es gestionada por el Consejo de Promocin
Turstica de la Ciudad.
Sustentabilidad
- Se realizan algunas acciones en empresas tursticas para el manejo integral del agua y otros aspectos
sustentables.
Planeacin
estratgica
- Cuentan con numerosas organizaciones, asociaciones civiles que realizan actividades relacionadas con la cultura,
el patrimonio y el medio ambiente.
Satisfaccin del
visitante
- El porcentaje de visitantes que regresan y que recomiendan el destino es muy alto.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Adolece de algunos servicios de apoyo: baos pblicos, necesarios
para el visitante.
- Revisin de los servicios de apoyo al
visitante para determinar cules requieren
modernizacin o mejoramiento.
Planeacin
estratgica
- Planes y programas para la gestin del turismo no actualizados. - Elaboracin de un documento para el
desarrollo turstico a largo plazo adems de
un Plan de Desarrollo Turstico Municipal.
Operacin
- Los prestadores de servicios valoran de forma negativa las acciones
que emprende el municipio por medio de los CCRR.
- Se requiere que los prestadores de
servicios tursticos participen o se
involucren, junto con el gobierno municipal
en la determinacin y seguimiento de los
proyectos tursticos financiados por los
CCRR.

375

TAXCO,
GUERRERO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Su oferta turstica se basa en la diversidad de sus atractivos culturales: su arquitectura religiosa, costumbres y
tradiciones con fuerte herencia y arraigo, los festivales de msica y literatura, las festividades de Semana Santa, entre
otros, as como diversos museos.
- La plata es un elemento singular, diferenciador que es un importante producto en el que basa su economa,
adems como un atractivo dinamizador para la actividad turstica.
- El destino capta diversos segmentos de la poblacin como Jvenes, familias y parejas.
- Cuenta con una importante oferta de servicios de alojamiento, de alimentos y bebidas, productos y actividades
tursticas, artesanas y otros servicios para el desarrollo turstico.
- Su arquitectura, elementos culturales, su orografa y su imagen de pueblo tpico lo hacen un destino muy
atractivo para el turismo.
- Aprovecha su ubicacin geogrfica y mejoran la promocin del destino para captar mayores cuotas de mercados
de la Ciudad de Mxico, Morelos, Puebla y el Estado de Mxico.
Gobernanza
- El Comit Pueblo Mgico mantiene una importante participacin y liderazgo para el desarrollo turstico.
- Fortalecen las capacidades de la gestin pblica municipal y la coordinacin entre los sectores pblico, privado y
social para potenciar las acciones y beneficios del turismo.
- La construccin de un aeropuerto local incrementara de forma importante los flujos tursticos.
Operacin y
Resultados
- Deben ampliar las reas para el mejoramiento de su imagen urbana, equipamiento turstico, cableado
subterrneo e incremento de la limpieza del destino aumentara su atractivo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Existe una importante oferta extra hotelera que ofrece mala calidad
de los servicios en detrimento del turismo, la imagen del destino y de
los hoteleros legalmente establecidos.
- Se requieren programas de capacitacin para los trabajadores
tursticos.
-
- Fomentar la regulacin de la oferta de
-
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
recursos.
destino.
municipal
Seguridad:
Resultados
- Existen importantes problemas de inseguridad e imagen negativa
del estado y de Taxco en particular que impacta en el desarrollo
turstico.
- La inseguridad en diversas zonas del Estado de Guerrero y en
Taxco, especficamente, puede afectar ms la imagen del destino y por
ende el desarrollo turstico local.
turismo y a promover su imagen de destino
turstico seguro.

376

Comercio
ambulante
- Existencia de comercio ambulante en prcticamente todo el centro
histrico del Pueblo Mgico.
- La falta de un programa de ordenamiento del comercio ambulante
y la oferta de servicios de alojamiento puede generar importantes
problemas para el turismo del destino.
- Desarrollar e implementar programas
de reordenamiento del comercio ambulante
en sitios especficos para su prctica.
- Incorporar en el plan de desarrollo
municipal y urbano acciones que
promuevan el ordenamiento del comercio
ambulante y regulacin de la oferta extra
hotelera.
Observaciones
Generales del
Destino
- El Comit Pueblo Mgico integrado por empresarios tursticos y representantes del sector cultural tiene una
importante participacin en el desarrollo turstico y en la identificacin de los proyectos de los CCRR.

377

ZIHUATANEJO,
GUERRERO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Ixtapa - Zihuatanejo basa su oferta como destino de playa. Ixtapa como uno de los Centros Integralmente
Planeados de FONATUR cuenta con una planeacin y mantenimiento sobresalientes con el desarrollo de segmentos
relacionados principalmente con el turismo nutico y deportes como el Surf y pesca deportiva.
- Ixtapa cuenta con uno importante infraestructura turstica de alta calidad para el desarrollo turstico en todos los
aspectos, con hoteles de importantes cadenas nacionales e internacionales.
- Ixtapa se complementa con Zihuatanejo, como una poblacin tpica y con una importante oferta de servicios
tursticos aunque no de la calidad de Ixtapa.
- Desarrollo de acciones frecuentes de capacitacin para los trabajadores tursticos del destino.
- La Oficina de Visitantes y Convenciones tiene un papel importante para la promocin del destino y con buena
coordinacin con el gobierno del estado.
- Cuenta con buena infraestructura area para su accesibilidad.
- Diversidad de atractivos naturales potenciales para su aprovechamiento turstico para captar mayor nmero de
turistas de diversos segmentos de la poblacin.
- Incrementar la conectividad area y ampliar la oferta de asientos y vuelos desde distintos mercados nacionales e
internacionales, ya que actualmente es limitada, le permitira un mejor posicionamiento y mayores flujos tursticos.
- La accesibilidad terrestre se vera ampliamente mejorada con la construccin de la autopista hacia Acapulco, para
incrementar los flujos tursticos, disminuir la estacionalidad y la inseguridad.
Seguridad - Ixtapa se ha mantenido como un destino seguro, sin problemas graves de inseguridad, dentro del CIP.
Gobernanza
- Fortalecer las capacidades de la gestin pblica municipal en materia turstica en el caso de Zihuatanejo y
mejorar la coordinacin entre el gobierno estatal y municipal y el sector privado para potenciar las acciones y
beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La estacionalidad es uno de los factores que estn frenando el
desarrollo turstico de Ixtapa.
- Las escasas opciones de conectividad area por la falta de vuelos y
asientos, son factores limitantes para el desarrollo turstico.
- En Zihuatanejo hace falta mayor planeacin y extensin de las
reas recuperadas del centro histrico.
- La falta de conectividad area persistente podra incrementar la
estacionalidad, subutilizacin de la importante infraestructura hotelera
y turstica existente, as como afectar las inversiones tursticas sobre
todo en Ixtapa.
- La infraestructura carretera de acceso, actualmente es insuficiente
y de mala calidad, lo que ha propiciado la prdida de turistas y ha
contribuido a que se registren importantes problemas de inseguridad
en zonas aledaas al destino, con los consecuentes efectos de
disminucin del turismo y la afectacin a los prestadores de servicios
tursticos que dependen del sector.
- Desarrollar mayores esfuerzos de
promocin e incentivos para visitar el
destino en temporadas bajas.
- Incrementar la conectividad area con
los principales mercados emisores
nacionales e internacionales.
- Promover la ampliacin de los
proyectos de rehabilitacin y de imagen
urbana en mayores reas del centro
histrico para mejorar su atractividad e
integrar a un mayor nmero de la poblacin
al desarrollo y beneficios del turismo.
- Fomentar la conectividad area desde
diversos mercados emisores nacionales e
internacionales as como las acciones de
promocin orientadas a incrementar los
flujos tursticos.
- Promover la construccin de la
autopista Ixtapa Zihuatanejo - Acapulco

378

para incrementar los flujos tursticos y
mejorar las condiciones de seguridad del
destino y en la regin.
Operacin y
Resultados
- Fortalecer la oficina municipal de
turismo y mejorar la coordinacin de las
instancias municipales con el gobierno del
estado y los empresarios tursticos para la
identificacin de proyectos tursticos a
financiarse por medio de los CCRR,
Seguridad
- La inseguridad en las zonas del Pacfico y en el estado de Guerrero
est afectando de forma importante la imagen del destino y por ende el
desarrollo turstico de la regin.

379

HUASCA DE OCAMPO,
HIDALGO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La conectividad terrestre se encuentra en muy buenas condiciones para recibir al turista.
- El destino tiene cercana con el mercado ms grande del pas: la ciudad de Mxico.
- Suficiente y variada infraestructura hotelera con calidad.
- Su ubicacin geogrfica le permite conectarse con un producto muy atractivo dentro del Estado de Hidalgo: el
vuelo en globo aerosttico.
- Tiene varias operadoras receptivas que venden el destino directamente sin intermediarios haciendo los costos
ms competitivos.
- Tiene condiciones geogrficas que le permiten potencializar dos segmentos de mercado diferentes: cultura y
naturaleza.
- Posee en su infraestructura las instalaciones para dar satisfaccin a necesidades de segmentos de mercado para
atencin a grupos.
- Existen productos con caractersticas que ningn otro destino tiene, como el museo del duende, la caminata
nocturna al rbol de los deseos, los prismas baslticos y los festivales medievales en la Hacienda de Santa Mara
Regla.
- Bsqueda de nuevas experiencias en los turistas
- Inters que tienen diversos medios de comunicacin de la ciudad de Mxico por realizar reportajes sin ningn
costo a destinos cercanos a la ciudad que tengan opciones viaje a lugares de bajo costo.
Resultados
- La inversin que existe por parte de la iniciativa privada en la generacin de infraestructura y de nuevos
productos y servicios tursticos.
Otros - Percepcin de un destino seguro.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Las opciones de transporte para llegar al destino son limitadas. Se
deben tomar tres rutas diferentes. La calidad de este es moderada,
puesto que los tiempos de espera para el traslado son muy largos.
- Realizar un convenio de colaboracin
con alguna lnea terrestre que coloque una
corrida directa al lugar, considerando que si
la demanda no es suficiente, por lo menos
en temporada alta o en fines de semana
largos o fechas especficas se puede
considerar la opcin.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Es el primer Pueblo Mgico y la inversin que se ha hecho en
infraestructura no se ve reflejada.
- Tienen una planta tratadora de agua que no funciona y por ende no
puede operar uno de los proyectos que se gestionaron a travs de los
CCRR, el pasaje artesanal a la orilla del ro.
- No existe una planeacin turstica a largo plazo del destino.
- No existe un plan de manejo para preservar la declaratoria de
Pueblo Mgico.
- La perspectiva que se tiene de que Huasca de Ocampo no ha
cumplido con los estndares que se solicitan para tener el distintivo de
pueblo mgico. Esto propiciara perder el distintivo.
- Dar seguimiento y revisin a la
inversin que se ha hecho en materia de
proyectos y realizar una reingeniera que
permita retomar los objetivos iniciales.
- Gestionar en las solicitudes del recurso
la compostura de la planta o en su defecto
asesorarse para la solicitud de recursos a
travs de otras dependencias.
- Buscar alianzas estratgicas con
universidades pblicas y privadas que
puedan generar un documento con una
visin a largo plazo que pueda cumplir
metas y objetivos para mejoras en el destino

380

y por ende posicionamiento turstico en
destinos con el mismo perfil a nivel
nacional.
- Gestionar a travs de las autoridades
pertinentes las acciones que deben
conservar la declaratoria estableciendo
manuales con reglas y sanciones que
regulen los requerimientos necesarios del
programa.
- Dar un seguimiento minucioso a los
estndares solicitados y realizar a travs de
gobierno una motivacin a todos los
implicados en seguir la norma en cuanto a
reglamento y cumplimiento de estos.
Gobernanza
- No existe una sinergia de trabajo cordial entre los prestadores de
servicios tursticos y la representacin municipal de turismo.
- Los cambios gubernamentales a nivel municipal.
- Incentivar el trabajo en equipo
haciendo conciencia de los resultados
positivos que pueden generar en la venta de
todos como un solo destino.
- Incentivar el trabajo en conjunto
independientemente del partido poltico al
que se pertenece.
Ninguna
- Presencia de vendedores ambulantes en el centro del lugar. - Realizacin de un estudio que permita
el reacomodo del ambulantaje en funcin
de buscar beneficios conjuntos entre
gobierno y la iniciativa privada.
Observaciones
Generales del
Destino
- Huasca de Ocampo fue el primer Pueblo Mgico y no se ha consolidado a diez aos de creacin del programa. El
destino se encuentra en una fase de estancamiento que desmotiva a los prestadores de servicios tursticos, que
resulta en una desconfianza a las acciones de trabajo que realizan sus autoridades.
- Los puestos ambulantes son una mala imagen para el turista que los visita.
- El destino tiene cosas muy interesantes que lo hacen nico. Lo que los ha rescatado ha sido la inversin privada
que han realizados hoteleros, restauranteros y otros prestadores en conjunto.
- La mayor parte de los turistas que llegan al lugar es por la promocin que realiza la Hacienda de San Miguel
Regla en diversos medios de comunicacin en la Ciudad de Mxico.

381

REAL DEL MONTE,
HIDALGO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La cercana que tiene con la ciudad capital Pachuca y otros Pueblos Mgicos, Huasca de Ocampo, Mineral del
Monte, y Mineral del Chico, 15 minutos para los dos primeros y 30 minutos para el ltimo respectivamente.
- La conectividad va carretera se encuentra en perfectas condiciones y con sealizacin adecuada.
- El legado histrico, cultural y gastronmico del lugar como: el paste y cuna del juego de futbol y el tenis.
- La realizacin de festivales nicos en su gnero como el del paste y el de la plata.
- Se localiza en el destino la Facultad de Artes de la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo. Esto incentiva la
generacin de actividades culturales relacionadas con las tradiciones e historia del lugar y que resultan de inters
para los turistas.
- La cercana que se tiene con el mercado movilizador ms importante de turismo domstico nacional: La ciudad
de Mxico y el Estado de Mxico.
Operacin
- Es un destino de bajo costo, caracterstica solicitada por sus principales segmentos de mercado el Distrito Federal
y el Estado de Mxico.
Gobernanza - Tienen una direccin de turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Falta de infraestructura Hotelera.
- Bsqueda de nuevas experiencias en los turistas.
- Ausencia de actividades tursticas que generen pernocta.
- Es un destino que no tiene transportacin directa, se deben tomar
dos transportes para llegar a l, uno a Pachuca la capital y de ah otro
al Pueblo Mgico.
- Ausencia de servicios de apoyo, botes de basura, cajeros y telefona
celular.
- La capacitacin que imparte el Estado no tiene el mismo impacto
por que el personal de contacto al que se imparten tiene un alto nivel
de rotacin, o porque no asiste la gente indicada para recibirla.
- Incentivacin por parte del Estado en la
inversin privada para la creacin de ms
hoteles que permitan incrementar el
nmero de cuartos noche. Esto se puede
reforzar con la generacin de productos
tursticos que aumenten el flujo de turistas.
- Realizacin de un estudio que permita
conocer el potencial turstico del lugar para
generar productos tursticos que satisfagan
las demandas actuales del turismo as como
el establecimiento de elementos
diferenciadores de su competencia directa.
- Creacin de actividades que permitan
ampliar la estancia de los turistas a travs
de productos tursticos que se desarrollen
en la noche en algunas pocas del ao, por
el clima que puede generarse en el lugar.
- Realizar un convenio de colaboracin
que permita tener una corrida directa por lo
menos de la central de Pachuca al destino
en temporadas altas o en puentes largos.
- Realizar algn programa que permita
tener buenas prcticas ambientales. Gestin
para implementar ms cajeros automticos
y seal de compaas de celular e internet.
- Generar conciencia entre los gerentes,
directores o propietarios de hoteles,
restaurantes y otros prestadores de
servicios tursticos que las capacitaciones

382

sean atendidos por ellos y de esta forma
transmitir la informacin a su personal.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad.
- No tienen plantas tratadoras de agua. - Incentivar a travs de los CCRR, la
compra de una planta tratadora de aguas
residuales o pluviales.
Operacin
- No tienen reglas de operacin para la seleccin de proyectos
relacionados con los CCRR. Estos se deciden a nivel Estado lo que
limita su participacin con base en sus necesidades actuales y en la
aportacin tripartita de los destinos.
- Realizar un consenso que permita
conocer las problemticas actuales para que
se puedan seleccionar los proyectos de
forma eficaz por parte de todos los
involucrados, y con ello generar ms
inversin por parte del municipio.
Gobernanza
- Los cambios gubernamentales a nivel municipal - Incentivar el trabajo en conjunto
independientemente del color del partido.
Sin tema
- El clima extremo.
- La ubicacin geogrfica, es el pueblo ms alto habitado sobre el
nivel del mar.
- Prevencin y difusin sobre toma de
medidas de seguridad, as como
incentivacin de no visitar del destino en
pocas poco complicadas.
- Identificar el perfil del turista evitando
segmentos de mercado como las personas
de la tercera edad, o con problemas de salud
relacionados con la altura sobre el nivel del
mar.
Observaciones
Generales del
Destino
- Real del Monte es un Pueblo Mgico que ha sabido llevar y conservar su declaratoria. Existen muchos factores
que se pueden mejorar, pero en general el destino se encuentra trabajando bien y con mucho potencial de desarrollo.
- Las autoridades municipales estn conscientes de que la actividad turstica es una fuente de desarrollo econmico
y por lo menos en la administracin actual se seguir considerando al turismo para la planeacin del lugar, aunque su
principal limitante es la falta de presupuesto.
- Personas originarias del lugar trabajan de manera muy comprometida en pro de mejorar, eso es la clave para
lograr un trabajo en equipo dentro del lugar.
- Este Pueblo Mgico forma parte del corredor de la montaa dentro del Estado de Hidalgo, lo que le permite
visualizar un amplio potencial en la generacin de una ruta de todos los pueblos mgicos de la regin y venderse
como un destino integral.

383

MAZAMITLA,
JALISCO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El clima, bosques y arquitectura tradicional, ms la gastronoma y el desarrollo de cabaas lo han convertido en
un destino muy atractivo.
- Se ofertan una gran variedad de productos tursticos, la mayora ligados con actividades de ecoturismo y turismo
de aventura.
- Cada tercer sbado del mes se realiza una actividad cultural, en el mes de octubre es el Festival de las Flores.
- Cuenta con un portal de internet que es manejado por el Municipio y se actualiza frecuentemente.
- Por la variedad y calidad de servicios tursticos, as como sus atractivos naturales, tiene el potencial para ser un
destino de seminarios y cursos de capacitacin para empresas pequeas y medianas.
- Es un destino con un gran potencial para ser sede de eventos deportivos ligados a la naturaleza, como bicicletas
de montaa, carreras a campo traviesa, escalada, etc.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Cuenta con un Ordenamiento Ecolgico Estatal.
- Los proyectos de Imagen Urbana, accesibilidad y equipamiento turstico financiados por los CCRR, han cambiado
de manera muy positiva al destino.
- Cuenta con un Programa Municipal de Turismo.
- Desde 2009, cuenta con Planta de tratamiento de aguas residuales.
- Cuenta con un Relleno sanitario tipo A, que se maneja con 9 municipios de la regin.
- La zona en que se encuentra el destino, La Sierra del Tigre, es una ANP Estatal, que cuenta con Plan de manejo.
- Hay Asociaciones Civil que trabajan en temas ambientales (Poder ciudadano).
Operacin - El Municipio han manejado adecuadamente los proyectos que se realizan con los CCRR.
Resultados
- Se ha registrado incremento en la inversin de empresas privadas como restaurantes, cabaas y parques
naturales acondicionados para actividades de aventura.
- Han aumentado las oportunidades de empleo, el gasto promedio del visitante y turista, as como la estada.
Satisfaccin de los
visitantes
- Se cuenta con un sistema para evaluar el tema, es la "Encuesta del perfil del visitante a los principales destinos
tursticos de Jalisco" y la maneja SETUJAL.
Gobernanza
- El Sndico Municipal, maneja los proyectos CCRR, e informa a la comunidad sobre su operacin.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Se presentan problemas de agua potable.
- Hacen falta estacionamientos y servicios mdicos especializados,
por el tipo de actividades de aventura.
- Adems de taxis, no hay transporte local.
- Gestionar con la CONAGUA y con
abasto de agua potable.
- Gestionar con Gobierno Estatal la
construccin de un hospital y/o centro de
salud especializado.
- Aunque acorde con los actores locales
no se requiere el servicio y no sera una
inversin rentable, sera conveniente
consideran un servicio de transporte local
alterno como el que existe en otras ciudades

384

(bicitaxis, pulmonas, etc.)
Resultados
- Los fines de semana se da el consumo de bebidas alcohlicas en va
pblica.
- Acordar con prestadores de servicios
que no se vendan bebidas para llevar y
aplicar el Reglamento vigente.
Gobernanza
- La Asociacin de Prestadores de Servicios Tursticos de Mazamitla,
que agrupa a las principales empresas, comenta que el Comit Pueblo
Mgico tiene poca influencia en la decisin de los proyectos, asimismo
que no hay confianza en la operacin de los CCRR.
- Aprovechando el cambio de
administraciones municipal y estatal,
proponer esquemas de trabajo y
coordinacin para mejorar ambos temas.
Otros
- Que la inseguridad existente en la regin, afecte los flujos al
destino.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es un destino que tiene como mercados principales Guadalajara, Colima y Michoacn, se ha posicionado como
lugar de cabaas, descanso y actividades ligadas a la naturaleza.
- Destaca la gran oferta de actividades como caminatas, paseos a caballo, bicicleta de montaa, cuatrimotos,
tirolesas, recorridos en vehculos y todo lo relacionado a la naturaleza.
- Las obras de CCRR en la parte centro del pueblo (plaza, banquetas, Mercado gastronmico, cableado
subterrneo), hacen muy atractivo el destino. Sin embargo la calle peatonal se est llenando de ambulantes.
- Para Mazamitla el nombramiento ha trado muchos beneficios, se ha mejorado la poblacin y la economa.
- Destaca el activismo de los empresarios tursticos que organizan el Da del Pueblo Mgico, dedicado a sensibilizar
y mostrar a los habitantes, los beneficios que recibe el destino, es un ejemplo que debera replicarse.

385

PUERTO VALLARTA,
JALISCO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La calidad y variedad de atractivos naturales lo convierten en uno de los principales destinos de playa de Mxico,
tanto para el turismo nacional como extranjero.
- La oferta de servicios tursticos (hospedaje, restaurantes, recorridos, comercios, agencias de viajes y
entretenimiento) es de las ms variadas e importantes de Mxico.
- Se ofertan una gran variedad de productos tursticos, adems de los directamente ligados al mar (buceo, pesca,
navegacin), destacan las actividades de ecoturismo, turismo de aventura y deportes como golf y tenis.
- Existe un portal de internet que es manejado por la OCV de Puerto Vallarta, adems SETUJAL en su portal tiene
un extenso apartado para el destino. Aunado a lo anterior, la mayora de las empresas de hospedaje, ecoturismo y
turismo de aventura, tienen portales muy completos, con ligas sobre el destino en general.
- Cada semana el Municipio organiza actividades culturales en los diferentes espacios pblicos (plazas, malecn,
parques), adems en coordinacin con SETUJAL, en mayo organizan eventos culturales y en nov-dic Festivales de
jazz y gastronoma.
- Las carreteras para llegar al destino (libre y cuota), estn en excelentes condiciones. Existe una importante oferta
de vuelos, desde diversas ciudades de Mxico, EUA y Canad.
- Existe una oferta importante de transporte local, adems de taxis y transportadoras especializadas.
- Un porcentaje muy alto de los recursos humanos del destino est calificado, adems se imparten muchos cursos
especializados, tanto por SETUJAL, como por las cadenas hoteleras y restauranteras. Asimismo diversas
instituciones estatales y federales imparten cursos para elevar la competitividad en empresas de todo tipo.
- Por la variedad y calidad de servicios tursticos, as como sus atractivos naturales y culturales, tiene el potencial
para ser uno de los principales destinos de congresos, convenciones y de Mxico.
- Es un destino con un gran potencial para ser sede de eventos nacionales e internacionales ligados a deportes
acuticos, pesca, tenis, golf y navegacin.
- Est en construccin una autopista de altas especificaciones, de Jala, Nayarit a Puerto Vallarta, que ahorrar 45
minutos el recorrido, adems de hacerlo ms seguro, para el gran mercado natural que es Guadalajara y el Bajo.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- En la ZOFEMAT todos los negocios estn registrados, se recaudan regularmente los pagos sobre derechos, se
tienen credencializados a los vendedores ambulantes en la playa.
- Las obras realizadas con recursos de CCRR han sido de gran impacto, tanto para la actividad turstica, como para
los habitantes del destino, destacando la Ampliacin y peatonalizacin del Malecn, cableado subterrneo,
banquetas, muelle de cruceros y mdulos de informacin turstica.
- Se cuenta el Programa de desarrollo turstico del Centro Histrico de Puerto Vallarta, realizado hace menos de 5
aos.
- Existe una gran coordinacin entre SETUJAL, la OCV Puerto Vallarta, el FIDETUR y recientemente con la OCV
de Nuevo Vallarta.
- En el destino se tratan el 100% de las aguas residuales.
- Se cuenta con un Relleno sanitario de reciente apertura.
- En el destino hay 4 playas con el Certificado Playas limpias que otorgan SEMARNAT-SALUD -SECTUR.
- Nuestra Tierra realiza acciones ecolgicas y planta de rboles, Actitud Vallarta Limpio promueve jornadas
comunales de limpieza en ros, playas y barrancas.
Operacin
- La Direccin de Planeacin de SETUJAL, en coordinacin con el Municipio llevan la Operacin de los CCRR, con
un proceso estandarizado y tiene la evidencia documental.

386

Resultados
- Se han registrado inversin turstica privada en el destino del 2008 al 2012 por un monto aproximado de $350
millones de USD. Slo durante 2011, se registr un monto de $100 millones de USD. El mayor porcentaje es en
hoteles y condominios.
- Ha aumentado entre un 40 y un 70% la creacin de empleos tursticos.
- Ha aumentado el gasto promedio y estada del turista.
Satisfaccin de los
visitantes
Gobernanza
- Turismo Municipal en coordinacin con SETUJAL se coordinan con empresarios y sociedad civil para la
planeacin y operacin de los CCRR.
Otros
- En el destino no se han tenido problemas de inseguridad. Se ha impartido capacitacin a los elementos de
seguridad y asistencia al turista.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Hay calles sin pavimentar en las colonias de la periferia del
destino. Tambin existen zonas en que el alumbrado pblico es
deficiente.
- Faltan mdulos de informacin turstica en el aeropuerto.
- El Plan de desarrollo urbano municipal ya no es vigente, lo que
ocasiona problemticas en la zonificacin y permisos.
- Buscar apoyos en el Estado y con
SEDESOL y CFE para incorporar a dichas
zonas a las obras del siguiente ao.
- Buscar coordinacin con SETUJAL y el
municipio, para la instalacin y operacin
de este servicio tan importante.
-
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- No cuenta con Ordenamiento Ecolgico Marino y Costero.
- Turismo Municipal no trabaja de manera conjunta con otros
sectores, cuya actividad afecta al turismo.
- Trabajar de manera coordinada con
autoridades municipales, estatales y
federales, para elaborar y autorizar dicho
instrumento.
- Buscar acuerdos con la siguiente
administracin municipal, para que la
Direccin de Turismo tenga un mejor nivel
de interlocucin con diversas reas
municipales y de la iniciativa privada.
- Trabajar de manera coordinada con
autoridades municipales, estatales y
federales, para actualizar y autorizar dicho
instrumento.
Operacin
- En los cambios de administracin municipal, no se ha cumplido
con el mantenimiento y conservacin de las obras financiadas con los
CCRR.
- Buscar acuerdos con la actual y la
siguiente administracin municipal, para
que dichas tareas queden cubiertas.
Gobernanza
- La rendicin de cuentas de la operacin de los CCRR se realiza con
poca frecuencia.
- Trabajar en mecanismos que permitan
rendicin de cuentas ms frecuentes y de
fcil acceso.
Otros
- Que la inseguridad existente en la regin, afecte los flujos al
destino.
problemticas.

387

Observaciones
Generales del
Destino
- Es uno de los destinos insignia de Mxico, en 2011 recibi 2'910,729 turistas, 65.3% nacionales y 34.7%
internacionales.
- La oferta de hospedaje en 2011 era de 10,548 cuartos hoteleros, ms 9,112 unidades registradas de condominios y
cerca de 1,000 unidades entre apartamentos, hostales y trailer parks.
- Segn registros del IMSS, al cierre del 2 trimestre del 2012, haba 35,209 empleados directos en la actividad
turstica.
- Existen varias instancias gubernamentales que participan en la actividad turstica: Turismo Municipal, la
Delegacin Regional de SETUJAL, la OCV Oficina de Convenciones y Visitantes, el FIDETUR Fideicomiso de
Turismo.
- Tambin existe una importante participacin de las empresas tursticas, va asociaciones y/o Comits: Asoc. de
Hoteles y Moteles, CANIRAC, AMDETUR, Comit Playas Limpias, Comerciantes del Centro de Vallarta, etc..
- Las recientes obras del Malecn han favorecido a los negocios frente al mismo, aunque han tenido efectos
negativos con los negocios de las calles siguientes, pues el turista recorre menos sas calles.
- El Centro de Convenciones ha sido una de las obras que ms beneficios han trado al destino, por todo el negocio
directo e indirecto que generan los grandes congresos y convenciones.
- Los hoteles y restaurantes no buscan los distintivos H y M, pues los turistas internacionales no los conocen.
Buscan distintivos como FIVE STARS DIAMONDS AWARD y otros que estn posicionados en los mercados
internacionales.
- Diversos actores involucrados en la operacin de los CCRR, comentan que sera conveniente firmar convenios
multianuales.

388

TAPALPA,
JALISCO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La poblacin con su arquitectura tradicional, el clima y sus bosques, aunado a la parte de gastronoma y
hospedaje en cabaas, lo hacen muy atractivo.
- Se ofertan una gran variedad de productos tursticos, la mayora ligados con actividades de ecoturismo y turismo
de aventura.
- Existen varias actividades culturales, destacando el Festival de la Luna, Festival Cultural de Mayo y Festival del
Equinoccio.
- Cuenta con un portal de internet que es manejado por los prestadores de servicios tursticos y se actualiza
bimestralmente.
para ser un destino de congresos y convenciones pequeas y medianas.
- Es un destino con un gran potencial para ser sede de eventos deportivos ligados a la naturaleza, como bicicletas
de montaa, parapente, balsas, etc., condicin que ya se demostr en los Juegos Panamericanos del 2011.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR, han cambiado positivamente la zona centro del
destino.
- Cuenta con Programa Municipal de Turismo.
- Hay varias asociaciones civiles que trabajan en temas ambientales, culturales y sociales.
Operacin
- El Comit Pueblo Mgico es muy activo, tiene experiencia y maneja adecuadamente los proyectos que se realizan
con los CCRR.
Resultados
- Se ha registrado un gran incremento en la inversin de empresas privadas como hoteles, restaurantes, cabaas y
parques naturales acondicionados para actividades de aventura.
- Han aumentado el gasto promedio del visitante y turista, as como la estada.
Satisfaccin de los
visitantes
Gobernanza
- La Direccin de Turismo Municipal en coordinacin con el Comit Pueblo Mgico, maneja adecuadamente el
destino, sesiona regularmente, involucra a empresarios en los proyectos CCRR, e informa a la comunidad sobre su
operacin.
Otros
seguridad y asistencia al turista. Hay un proyecto para tener polica turstica.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Adems de los taxis, el transporte local no es de calidad. - Buscar apoyos en Gobiernos Estatal y
Federal para crditos PYMES, que permitan
mejorar la flota vehicular.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Existe un arroyo que lleva aguas residuales de las tequileras,
ubicado en el llamado Corredor Industrial, en el que inclusive estn
Los Lavaderos y una serie de andadores (atractivos tursticos), muy
cerca del centro del pueblo.
- Trabajar de manera conjunta con el
Estado, tequileras y CONAGUA, para
conectar al drenaje a las industrias y que
construyan instalaciones para su

389

tratamiento.
Resultados
- Los precios de los productos y servicios han aumentado. En fines
de semana hay mucho trfico y contaminacin auditiva por los
vehculos. Tambin hay contaminacin visual por tantos anuncios en
las entradas y en el pueblo.
municipio, trabajar en un Plan de vialidad
para dichas fechas. Revisar y en su caso
actualizar el Reglamento de Imagen
Urbana, para manejar de manera adecuada
el tema de contaminacin visual.
Otros
- La inseguridad existente en la regin puede afectar los flujos
tursticos al destino.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es un destino que tiene como mercado principal Guadalajara y se ha posicionado como lugar de cabaas,
descanso y actividades ligadas a la naturaleza.
- El Comit Pueblo Mgico ha venido trabajando de manera muy eficiente en coordinacin con empresarios,
Municipio y Estado, y las obras le han cambiado la cara a la zona centro del pueblo.
- Destaca la gran cantidad de empresas que ofrecen actividades como caminatas, paseos a caballo, bicicleta de
montaa, cuatrimotos, tirolesas, parapente, lanchas y todo lo relacionado a la naturaleza.
- Fuera de las fechas de eventos culturales, en la noche hay poca oferta para entretenimiento.
- Desde el nombramiento de Pueblo Mgico ha crecido el 100% de restaurantes y hoteles. Actualmente hay ms de
70 empresas dedicadas al turismo; ha bajado el porcentaje de poblacin que emigra y hay mejores servicios pblicos.

390

TEQUILA,
JALISCO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El Tequila es un smbolo nacional, la arquitectura de la zona centro de la poblacin es atractiva y las destileras y
comercios se han especializado para ofrecer experiencias al visitante.
- Se ofertan una gran variedad de productos tursticos, la mayora ligados a la produccin del tequila.
- Existe un portal de internet que es manejado por Comunicacin Social en coordinacin con Turismo ambos del
Municipio y se actualiza. Frecuentemente. Tambin cuenta con un portal manejado por la Ruta del Tequila que es
una asociacin de productores y comerciantes. Adems est el portal de SETUJAL, que tiene informacin muy
completa.
- Existen varias actividades culturales, destacando el Feria Nacional del Tequila en diciembre y la Semana Cultural
en abril.
- Las carreteras para llegar al destino (libre y cuota), estn en excelentes condiciones.
para ser un destino de congresos y convenciones pequeas y medianas.
- Es un destino con un gran potencial para ser sede de eventos ligados a las tradiciones mexicanas como la
charrera, rodeo, cabalgatas, msica, bailes, gastronoma y artesanas.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Las obras de bulevares y calles perimetrales al centro, son de gran utilidad por la accesibilidad e imagen del
destino.
- Se cuenta con el Programa de Desarrollo Turstico de la Ruta del Tequila, elaborado por FONATUR hace menos
de 5 aos.
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR, han logrado darle un atractivo singular al destino:
cableado subterrneo, piso de las calles, banquetas y mobiliario urbano (botes de basura, bancas, farolas).
- Las obras del Parador Gastronmico, Mdulos de informacin turstica (3) y la Restauracin del Palacio
Municipal, le han agregado valor al destino.
- Como parte del nombramiento por la UNESCO, del Paisaje Agavero como Patrimonio Mundial, se elabor un
Plan Maestro para el manejo, mismo que considera otros municipios como Arenal, Amatitn, Magdalena y
Teuchitln.
- Existe una planta de tratamiento de aguas residuales municipal, adems las tequileras estn empezando a tener
PTAR, actualmente ya funciona 1 y otras 2 estn en construccin.
- Existe un relleno sanitario que cumple con todas las disposiciones oficiales, la recoleccin est concesionada.
- El destino tiene dos nombramientos importantes, Sitio del Patrimonio Mundial categora Cultural por la
UNESCO y Centro Histrico por el INAH, ambos con Plan de manejo.
- Hay varias asociaciones civiles que trabajan en temas ambientales, culturales y sociales, destacando Fundacin
Jos Cuervo y la Ruta del Tequila.
Operacin
- El Comit Pueblo Mgico es muy activo, tiene gran presencia de las empresas tequileras, que son quienes marcan
la pauta para el manejo de los proyectos que se realizan con los CCRR, y en general de todo tipo de obras en el
destino.
Resultados
- A partir del nombramiento de Pueblo Mgico se ha registrado un gran incremento en la inversin de empresas
privadas como hoteles y restaurantes, adems de que 24 Tequileras han acondicionado instalaciones para recibir
turistas, destacando Mundo Cuervo, Cofrada y Herradura en Amatitn.
- Se ha registrado un aumento mnimo del 50% de empleos dedicados a la actividad turstica, entre hoteles,
restaurantes, tequileras y los 2 trenes tursticos.

391

Satisfaccin de los
visitantes
Gobernanza
- El Municipio en coordinacin con el Comit Pueblo Mgico, maneja adecuadamente el destino, sesiona
regularmente, e informa a la comunidad sobre su operacin.
Otros
seguridad y asistencia al turista.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Adems de los taxis, el transporte local no es de calidad. - Buscar apoyos en Gobiernos Estatal y
Federal para crditos PYMES, que permitan
mejorar la flota vehicular.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Existe un arroyo que lleva aguas residuales de las tequileras,
ubicado en el llamado Corredor Industrial, en el que inclusive estn
Los Lavaderos y una serie de andadores (atractivos tursticos), muy
cerca del centro del pueblo.
Estado, tequileras y CONAGUA, para
conectar al drenaje a las industrias y que
construyan instalaciones para su
tratamiento.
Resultados
de semana hay mucho trfico y contaminacin auditiva por los
vehculos. Tambin hay contaminacin visual por tantos anuncios en
las entradas y en el pueblo.
para dichas fechas. Revisar y en su caso
actualizar el Reglamento de Imagen
Urbana, para manejar de manera adecuada
el tema de contaminacin visual.
Otros
- La inseguridad existente en la regin puede afectar los flujos
tursticos al destino.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es un destino que tiene como mercado principal Guadalajara y se ha posicionado como lugar de cabaas,
descanso y actividades ligadas a la naturaleza.
- El Comit Pueblo Mgico ha venido trabajando de manera muy eficiente en coordinacin con empresarios,
Municipio y Estado, y las obras le han cambiado la cara a la zona centro del pueblo.
- Destaca la gran cantidad de empresas que ofrecen actividades como caminatas, paseos a caballo, bicicleta de
montaa, cuatrimotos, tirolesas, parapente, lanchas y todo lo relacionado a la naturaleza.
- Fuera de las fechas de eventos culturales, en la noche hay poca oferta para entretenimiento.
- Desde el nombramiento de Pueblo Mgico ha crecido el 100% de restaurantes y hoteles. Actualmente hay ms de
70 empresas dedicadas al turismo; ha bajado el porcentaje de poblacin que emigra y hay mejores servicios pblicos.

392

CUITZEO,
MICHOACN

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El Ex convento de Mara Magdalena es el nico atractivo puesto en valor, es una joya arquitectnica del siglo XVI
cuya restauracin llev varios aos, alberga un Centro Cultural con un pequeo museo, adems de la iglesia abierta al
culto.
- Existen 7 restaurantes a la orilla del lago, que ofrecen platillos tpicos y cuya actividad principal es los fines de
semana.
- El destino forma parte de la Ruta Don Vasco.
- El evento principal son las Fiestas de Octubre. Existe una Escuela de Iniciacin Artstica manejada por Estado y
Municipio.
- Por sus atractivos y la cercana a slo 34 km., tiene el potencial para ser incluido en los recorridos de los turistas
de Morelia.
- Se requiere trabajar en el desarrollo de productos tursticos, para aprovechar el potencial de atractivos, los
servicios existentes, y la cercana a Morelia.
- Por su cercana a la autopista Mxico- Guadalajara (menos de 5 km), tiene el potencial para ser visitado por los
vehculos particulares que recorren esa carretera.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR: Restauracin del Ex convento y Plaza principal,
calles y banquetas han mejorado al pueblo.
- Se cuenta desde 1976, con la declaracin de Patrimonio histrico edificado.
- El Municipio ha trabajado con SECTUR Michoacn y el Comit Pueblo Mgico.
- Existen un Reglamento de zonificacin y usos del suelo, con una antigedad menor a 5 aos.
- Existe 1 Planta de tratamiento de aguas residuales, manejada por el Municipio.
- Este ao inici el envo de los desechos municipales, a un Relleno Sanitario Intermunicipal ubicado en Uriangato,
Guanajuato.
- El Patronato y la Asociacin Adopte una Obra de Arte, han sido fundamentales en el apoyo y promocin de la
restauracin del Ex convento.
- Estaba por renovarse el Comit Pueblo Mgico, que tiene la oportunidad de aprovechar las experiencias
anteriores.
Operacin
- Municipio y SECTUR Michoacn en coordinacin con el Comit Pueblo Mgico, han manejado adecuadamente
los proyectos de los CCRR.
Resultados
- Desde el nombramiento de Pueblo Mgico, ha mejorado el aspecto del destino.
Gobernanza
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El hospedaje (1 establecimiento con 4 cuartos), as como los 6
restaurantes, no son una oferta suficiente para el desarrollo turstico
del destino.
- No hay productos tursticos.
- No cuenta con un portal de internet, sin embargo en la pgina de
SECTUR Michoacn, hay informacin del destino, principalmente del
- En coordinacin Municipio, Turismo
Estatal y prestadores de servicios, trabajar
en propuestas de productos tursticos.
asesora y operacin del portal.
- Gestionar con CFE y con Gobierno

393

Ex convento.
- Tiene problemas de alumbrado pblico en la periferia y
sealizacin.
- En 2012 no haban recibido cursos de capacitacin.
Estatal, acciones para mejorar el
alumbrado.
- Trabajar con Turismo Estatal un
proyecto para complementar la sealtica.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- No cuenta con Ordenamiento Ecolgico Regional y/o Municipal. - En coordinacin con Gobierno Estatal y
Resultados
- No se han registrado proyectos de inversin turstica privada en el
destino.
- No ha aumentado la creacin de empleos en la actividad turstica
en el destino.
- Por la inseguridad, la llegada de visitantes ha venido a la baja
desde hace varios aos.
problemticas.
Satisfaccin de los
visitantes
- No se cuenta con un sistema para evaluar el tema. - Que el Municipio trabaje con Turismo
Estatal para llevar a cabo evaluaciones de
visitantes, de acuerdo al esquema que ya
tiene Michoacn.
Gobernanza
- No se contaba con Direccin de Turismo Municipal.
- Pocas veces se ha involucrado a la comunidad y empresarios en la
planeacin de proyectos e iniciativas.
para capacitar a los funcionarios de la
recin creada Direccin de Turismo.
de trabajo y coordinacin para mejorar
ambos temas.
Otros - Que la inseguridad existente en diversas zonas y municipios de la
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Cuitzeo ha sido un lugar para ir a comer a los restaurantes de la Laguna, principalmente por la gente de Morelia y
por quienes viajan de Guanajuato.
- Un gran problema del destino, es el azolvamiento y contaminacin de la Laguna de Cuitzeo.
- No existe ninguna actividad turstica en la Laguna, bsicamente por el azolvamiento.
- El Museo del Ex convento, registr 3,000 visitantes en 2011.
- Los habitantes y comerciantes, no ven beneficios de ser Pueblo Mgico, fuera de la restauracin del Ex convento y
Plaza Principal.
- En el Ex convento se ha presentado 3 aos Don Juan Tenorio, obras de teatro, msica y exposiciones.
- Existe el proyecto de instalar el Museo Nacional de la Estampa.

394

MORELIA,
MICHOACN

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La calidad y variedad de atractivos arquitectnicos, histricos y culturales, que le merecieron el nombramiento
de Ciudad del Patrimonio Mundial, as como los servicios tursticos, lo convierten en uno de los principales destinos
culturales de Mxico.
- Se ofertan una gran variedad de productos tursticos, la mayora ligados a la historia, cultura, arquitectura y
artesanas.
- La ciudad forma parte de tres rutas: Ciudades del Patrimonio Mundial, Del Sol al Corazn y Tesoros de
Michoacn.
- Existe un portal de internet con amplia informacin y motor de reservas, manejado por SECTUR Morelia. se
actualiza cada mes. Adems el portal de SECTUR Michoacn, tiene amplia informacin del destino.
- Los eventos culturales son una de las mayores fortalezas del destino, se realizan eventos locales, regionales,
nacionales e internacionales, destacando los Festivales Internacionales de Msica, Guitarra, rgano y Cine.
- En la ciudad existen todos los servicios pblicos, infraestructura y facilidades para la actividad turstica.
- Las carreteras para llegar al destino (libre y cuota), estn en excelentes condiciones.
- Por la variedad y calidad de servicios tursticos, as como sus atractivos culturales y la cercana con destinos de la
entidad, tiene el potencial para ser un destino ms importante de congresos y reuniones de negocios, pero requiere
modernizar el actual Centro de Convenciones.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- El Ordenamiento Ecolgico Territorial ya se elabor y en junio estaba en fase de aprobacin.
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR, le agregaron atractivo al destino: iluminacin de
edificios pblicos, luz y sonido en la catedral, banquetas y mobiliario urbano (botes de basura, bancas, farolas).
- Se cuenta con un Programa Especial de apoyo para el Desarrollo Turstico del Centro Histrico de la Ciudad de
Morelia, elaborado por FONATUR en 2009.
- Turismo Municipal trabaja en forma coordinada con el Consejo para el desarrollo turstico de Morelia, con
SECTUR Michoacn y con instancias estatales y federales.
- El Centro Histrico es manejado por una Coordinacin, que se apoya en instrumentos como el Reglamento
Urbano de Sitios Culturales, el de Anuncios, as como el Plan Parcial de desarrollo urbano del Centro Histrico.
- Existen 7 Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales.
- Existe un Relleno sanitario Tipo A, que est concesionado y cumple con todas las disposiciones oficiales.
- El destino tiene nombramientos importantes, Sitio del Patrimonio Mundial categora Cultural por la UNESCO,
Centro Histrico, Patrimonio histrico edificado y Zona de Monumentos histricos todos por el INAH y con Plan de
manejo.
- Hay varias asociaciones civiles que trabajan en temas de patrimonio cultural, destacando ICOMOS, COVECHI y
el Consejo Consultivo de Sitios Culturales.
Operacin - Municipio y SECTUR Michoacn manejan adecuadamente los proyectos de los CCRR.
Resultados
- Se han registrado muchos proyectos de inversin turstica privada, como ejemplo del 2008 al 2012, se abrieron
29 hoteles.
- Se ha registrado aumento de empleos dedicados a la actividad turstica, sin tener todos los datos, slo en los 29
hoteles de reciente apertura se crearon 316 empleos permanentes.
Satisfaccin de los
visitantes
SECTUR Michoacn.

395

Gobernanza
- La SECTUR Morelia maneja todo lo relacionado a la actividad, es una institucin reconocida por los empresarios
y con gran nivel de interrelacin con otras reas del municipio y con SECTUR Michoacn.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Existe poca conectividad area y las tarifas son muy elevadas.
- Adems de los taxis, el transporte local no es de calidad.
modernizar el parque vehicular del
transporte pblico.
Resultados
de semana y temporadas altas hay mucho trfico.
para dichas fechas.
Otros
- Las continuas manifestaciones y marchas de diversos tipos en el
Centro Histrico (maestros, estudiantes, transportistas, etc.), generan
caos vehicular, basura, baja de ventas en negocios y psima imagen del
destino.
- Trabajar en leyes y reglamentos que
regulen este tipo de manifestaciones,
adicional concientizar a los participantes
del dao que hacen a la actividad turstica.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Morelia est posicionado como uno de los principales destinos culturales de Mxico, y se ha especializado en la
realizacin de eventos nacionales e internacionales.
- El proyecto de Ciudad Luz, que considera la iluminacin de edificios pblicos, parques y el espectculo de la
Catedral, es un plus del destino.
- A partir de la reubicacin del comercio informal que estaba en el Centro Histrico, la actividad comercial y
turstica ha venido en constante aumento.
- Morelia es utilizado por muchos turistas, como base para visitar destinos cercanos como Ptzcuaro, Tzintzuntzan,
Quiroga, Santa Clara del Cobre y Cuitzeo, lo que aumenta la estada.
- En todas las plazas de la ciudad, hay internet inalmbrico gratuito.
- SECTUR Michoacn reporta que en 2011 se hospedaron 705,336 turistas, 97% nacionales, con un gasto y estada
promedio de $559 pesos diarios y 3.98 noches.
- La imagen de inseguridad de Michoacn, est afectando al destino, no slo en la baja turistas y visitantes,
tambin en la cancelacin de turismo de congresos y convenciones.

396

PTZCUARO,
MICHOACN

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Su arquitectura tpica, plazas, clima, artesana, gastronoma, el Lago y la Isla de Janitzio, as como los servicios
tursticos, y la cercana con otras poblaciones tpicas, lo hacen uno de los Pueblos Mgicos ms atractivos del pas.
- Durante Semana Santa y Noche de Muertos, se ofertan diversos recorridos y paquetes, que en su mayora
incluyen visitas a Quiroga, Tzintzuntzan y la Isla de Janitzio.
- El destino forma parte de la Ruta de Don Vasco, Ruta del Sol al Corazn y la Ruta de la Salud.
- Tiene un portal de internet con amplia informacin manejado por Comunicacin Social del Municipio, adems
SECTUR Michoacn, tiene un captulo completo en su portal. Se actualiza cada mes.
- Se realizan talleres artesanales, encuentros de cocineras tradicionales, muestras de danza y msica purpecha.
- Recientemente es subsede del Festival internacional de Cine de Morelia.
- Cuenta con todos los servicios de apoyo para el desarrollo turstico.
- Existe sobreoferta de taxis.
- Por la variedad y calidad de servicios tursticos, as como sus atractivos culturales, naturales y la cercana con
destinos de la entidad, tiene el potencial para ser un destino ms importante de congresos y reuniones de negocios,
pero requiere un Centro de Convenciones.
- Se requiere trabajar en el desarrollo de productos tursticos, para aprovechar el gran potencial de atractivos y los
servicios existentes.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- El Ordenamiento Ecolgico Territorial se aplica y tiene menos de 5 aos de elaborado.
- Son muy positivos los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR: Restauracin Plaza Don Vasco,
Casa de los 11 Patios, cableado subterrneo, plazas, iluminacin de edificios pblicos, banquetas y mobiliario urbano
(botes de basura, bancas).
- Turismo Municipal trabaja con SECTUR Michoacn, el Comit Pueblo Mgico y algunos prestadores de servicios
tursticos.
- Existen un Reglamento de zonificacin y usos del suelo, adems del Reglamento de Imagen Urbana, de reciente
formulacin. Ambos se aplican correctamente.
- En el destino existen 2 Plantas de tratamiento de aguas residuales que maneja el Municipio.
- Existe un Relleno sanitario intermunicipal Tipo A, que est concesionado y cumple con todas las disposiciones
oficiales.
- El destino tiene nombramientos de Centro Histrico y Patrimonio histrico edificado por el INAH, ambos con
Plan de Manejo.
Operacin - Municipio y SECTUR Michoacn manejan adecuadamente los proyectos de los CCRR.
Resultados - Se han registrado proyectos de inversin turstica privada, principalmente en hoteles y restaurantes.
Satisfaccin de los
visitantes
SECTUR Michoacn.
Gobernanza

397

Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Al mes de junio no tena Programa Municipal de Turismo. - Trabajar con SECTUR Michoacn en su
elaboracin y puesta en marcha.
Condiciones para el
turismo en el
destino
periferia y vigilancia.
- Menos del 30% del personal que trabaja en las empresas tursticas
est calificado.
- Adems de los taxis, el transporte local no es de calidad.
abasto de agua potable. Gestionar con
Gobierno Estatal y CFE proyectos para
mejorar el alumbrado pblico.
modernizar el parque vehicular del
transporte pblico.
Resultados
hace varios aos.
trfico vehicular.
problemticas.
para dichas fechas.
Gobernanza
- Muy pocas veces se ha involucrado a la comunidad y empresarios
en la planeacin de proyectos e iniciativas. Casi no se realiza rendicin
de cuentas de la operacin de los CCRR.
- Trabajar conjuntamente Municipio y el
nuevo Comit Pueblo Mgico, para mejorar
los procesos de coordinacin y
comunicacin con comunidad y
empresarios.
Otros
- La inseguridad existente en diversas zonas y municipios de la
entidad, afecta an ms los flujos al destino.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Fue uno de los primeros Pueblos Mgicos y ha recibido recursos que se han aplicado adecuadamente en la
Imagen Urbana, misma que actualmente es muy atractiva.
- El comercio informal en La Baslica y en la Plaza Gertrudis Bocanegra, son un problema que no se ha resuelto, a
pesar de diversas acciones de Gobiernos Municipales y Estatales.
- El Lago de Ptzcuaro uno de sus principales atractivos, tiene problemas de contaminacin y se est secando.
- La Isla de Janitzio sigue siendo un lugar poco salubre y lleno de comercio informal.
- La imagen de inseguridad de Michoacn, est afectando al destino, no slo en la baja de turistas y visitantes,
tambin en la cancelacin de turismo de congresos y convenciones.
- Ptzcuaro sigue recibiendo visitantes en fines de semana, temporadas altas y fechas como Noche de Muertos, sin
embargo hay pocos turistas, el promedio de ocupacin de 2011 fue slo del 10%.
- SECTUR Michoacn reporta que en 2011 se hospedaron 160,307 turistas, 94% nacionales, con un gasto y estada
promedio de $514 pesos diarios y 4.68 noches.

398

SANTA CLARA DEL COBRE,
MICHOACN

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Las artesanas de Cobre, la arquitectura y la cercana con poblaciones como Ptzcuaro y atractivos naturales
como el Lago de Zirahun.
- El destino forma parte de la Ruta Don Vasco.
- Cuenta con un portal de internet manejado por el Municipio, con informacin de atractivos, servicios y fechas de
eventos.
- Los principales eventos son la Feria Nacional del Cobre, el Tianguis artesanal (semana santa y diciembre), y una
vez al mes fines de semana culturales, con presentaciones en la plaza principal de danza, teatro y msica.
- Las carreteras para llegar al destino, estn en buenas condiciones.
- Por sus atractivos y la cercana con Ptzcuaro y el Lago de Zirahun, tiene el potencial para ser incluido en
recorridos de los turistas de dichos destinos.
- Se requiere trabajar en el desarrollo de productos tursticos, para aprovechar el potencial de atractivos y los
servicios existentes, combinndolos con el Lago de Zirahun.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR, Restauracin de templos y Plaza principal,
banquetas y andadores en carretera han mejorado el destino, no slo para los visitantes, tambin para la comunidad.
- El Municipio ha trabajado con SECTUR Michoacn, el Comit Pueblo Mgico y algunos prestadores de servicios
tursticos.
- Existen un Reglamento de zonificacin y usos del suelo, con una antigedad entre 5 y 10 aos, mismo que se
aplica.
- Existe 1 Planta de tratamiento de aguas residuales, manejada por el Municipio.
- Se cuenta con un Relleno Sanitario de reciente construccin.
- Existe una asociacin llamada "Vigas del Patrimonio Cultural", que trabajan en la preservacin de edificios y
cultura viva.
- Estaba por renovarse el Comit Pueblo Mgico, que tiene la oportunidad de aprovechar las experiencias
anteriores.
Operacin
- Municipio y SECTUR Michoacn en coordinacin con el Comit Pueblo Mgico, han manejado adecuadamente
los proyectos de los CCRR.
Resultados
- Desde el nombramiento de Pueblo Mgico, ha mejorado el aspecto del destino, se conservan las tradiciones y hay
ms seguridad. Se increment la estada y el gasto promedio de los visitantes.
Satisfaccin de los
visitantes
SECTUR Michoacn.
Gobernanza
- Se cuenta con una Direccin de Turismo y Economa del Municipio, y tambin con el Comit Pueblo Mgico,
cuyos integrantes son los mismos desde el nombramiento en julio del 2010.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El hospedaje (3 establecimientos y 75 cuartos), as como los 5
restaurantes, no son una oferta suficiente para el desarrollo turstico
del destino.
- Existe una oferta muy limitada de productos tursticos (Museo,
talleres de cobre), lo que limita una mayor estada y gasto del visitante
y turista.
- En coordinacin Municipio, SECTUR
Michoacn, prestadores de servicios
tursticos y artesanos, trabajar en
propuestas de desarrollo de productos.
- Que el Municipio busque apoyos en
programas estatales y federales.

399

periferia, calles pavimentadas y sealizacin.
- Hacen falta banco, cajeros automticos (slo hay 1) y
estacionamientos.
- Menos del 30% de las personas que trabajan en empresas tursticas
estn calificadas.
- Gestionar con diversos bancos, la
instalacin de cajeros automticos. En
coordinacin con otras reas del municipio,
buscar opciones para habilitar
estacionamientos en pocas de gran flujo de
visitantes.
- En coordinacin Municipio, SECTUR
Michoacn y prestadores de servicios
tursticos trabajar en propuestas de
programas de capacitacin.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- No cuenta con Ordenamiento Ecolgico Regional y/o Municipal. - En coordinacin con Gobierno Estatal y
Resultados
- No se han registrado proyectos de inversin turstica privada en el
destino.
- No ha aumentado la creacin de empleos en la actividad turstica
en el destino.
hace varios aos.
trfico vehicular.
- Es necesario el desarrollo de la
actividad turstica y se incremente el
nmero de visitantes y la derrama
econmica para atraer la inversin privada.
- Es necesario el desarrollo de la
actividad y se incremente el nmero de
visitantes y la derrama para que se genere la
creacin de empleos.
problemticas.
para dichas fechas.
Gobernanza
- Pocas veces se ha involucrado a la comunidad y empresarios en la
planeacin de proyectos e iniciativas. Casi no se realiza rendicin de
cuentas de la operacin de los CCRR.
- Trabajar conjuntamente Municipio y el
nuevo Comit Pueblo Mgico, para mejorar
los procesos de coordinacin y
comunicacin con comunidad y
empresarios.
Otros
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- El pueblo de Santa Clara ha sido un sitio de paso por la compra de artesanas de cobre, las obras de los CCRR le
han mejorado la Imagen Urbana y ahora el reto es iniciar un desarrollo como destino.
- El comercio informal en los portales, plaza principal y los puestos de comida en la calle en condiciones
insalubres, son una situacin que no favorece el gasto y mayor estada.
- Turismo Municipal no conoca cifras, pero SECTUR Michoacn en 2011 reporta que se hospedaron 11,081
turistas, todos nacionales con un gasto y estada promedio de $514 pesos diarios y 4.68 noches. (ste dato parece de
Zirahun).
- El Museo del Cobre es la visita obligada, existen 25 tiendas, adems de los puestos en los portales. Sin embargo
hay talleres que muestran el proceso y con buenas instalaciones.
- Se estaba trabajando en el Plan de Desarrollo Turstico del Municipio, que se presentara a principios de agosto.
- El Lago de Zirahun a slo 15 km, es del mismo municipio. Ah se ha desarrollado una oferta de cabaas y
restaurantes de buena calidad, que los fines de semana tienen demanda, pero no visitan Santa Clara.

400

TEPOZTLN,
MORELOS

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El cerro del Tepozteco con su zona arqueolgica es un elemento singular, diferenciador, junto con su espritu
mstico han sido bsicos para el desarrollo de productos y promocin de la actividad turstica.
- Su adecuada accesibilidad terrestre es un factor importante para el desarrollo turstico del destino.
- Su arquitectura, elementos culturales y su imagen de pueblo tpico lo hacen un destino muy atractivo para el
turismo.
- Diversidad de atractivos naturales y culturales con alta potencialidad para su aprovechamiento turstico, as como
su clima.
- Su cercana con las zonas metropolitanas de la ciudad de Mxico, Puebla y Toluca lo hacen un destino con un alto
potencial de desarrollo turstico.
- El mejoramiento de la conectividad area desde aeropuerto de Cuernavaca le daran mayor dinamismo al destino.
Operacin y
Resultados
incremento de la limpieza del destino incrementara su atractivo.
Gobernanza
- Fortalecer la gobernanza a travs de una gestin pblica turstica eficaz y la coordinacin entre los sectores
pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
para el desarrollo del turismo, considerando su gran potencial de
recursos naturales y culturales.
tursticos.
- El comercio ambulante, la falta de limpieza y orden y la falta de
coordinacin entre los sectores pblico, privado y social podran
incidir de forma importante en el desarrollo turstico de Tepoztln.
- Desarrollar programas para el
ordenamiento del comercio ambulante
concertada polticamente con los sectores
sociales de Tepoztln, as como fomentar la
coordinacin entre los niveles de gobierno
para impulsar el desarrollo turstico
municipal.

401

Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
y sustentabilidad del destino para el mejoramiento de tratamiento de
aguas residuales y el manejo de desechos que representa un problema
importante.
- La falta de limpieza del destino le resta atractivo para el desarrollo
turstico.
desarrollo turstico actual y hacia el largo plazo propicia el crecimiento
desordenado y aprovechamiento poco sustentable de los recursos.
destino.
- Fomentar la limpieza de las calles y
reas pblicas del destino entre la poblacin
y el turismo.
municipal.
Comercio
ambulante
- El comercio ambulante ubicado en el centro histrico del Pueblo
Mgico le resta atractividad.
- Desarrollar programas de
reordenamiento del comercio ambulante en
sitios especficos para su prctica.
Seguridad
- Los problemas de inseguridad e imagen negativa del estado
impacta en el desarrollo turstico de los principales destinos tursticos
como Tepoztln.
- La inseguridad en diversas zonas del estado de Morelos y en
Tepoztln, especficamente, puede afectar ms la imagen del destino y
por ende el desarrollo turstico local.
turismo.
Observaciones
Generales del
Destino
- El Comit Pueblo Mgico est integrado por una asociacin civil sin representacin de los prestadores de
servicios tursticos ni empresarios, con nula coordinacin con el gobierno municipal y estatal por programas polticos
y sin conocimientos sobre el desarrollo turstico de Tepoztln.

402

SANTIAGO,
NUEVO LEN

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Oferta de hospedaje de muy buena calidad.
- Gastronoma reconocida y con excelentes prestadores de servicio que la dan.
- Buena oferta de turismo de naturaleza y turismo de aventura.
- Oferta para diferentes segmentos como puede ser familia, jvenes y parejas.
- Se encuentra a 30 minutos de Monterrey.
- Se encuentra limpio, con fachadas y estructuras cuidadas y reas comunes en buen estado.
- Combinacin de paisajes con naturaleza y arquitectura en una misma postal.
- Caones, cuevas y paredes ideales para turismo de aventura.
- Cercana con Saltillo y ciudades fronterizas.
- Mejoras a la carretera desde Monterrey.
Condiciones para el
turismo en el
destino y
resultados
- Falta de desarrollo de productos tursticos alternativos, desde hace
mucho tiempo existen los mismos productos y atractivos en el pueblo.
- Promocin se realiza a nivel regional, falta implementarla en
crculos ms amplios.
- No hay seguridad pblica en el destino ni en sus
alrededores.
- Falta de cursos de capacitacin.
-
- Crear productos tursticos alternativos,
ya que los principales atractivos
del pueblo ubicados en el centro histrico se
recorren en poco tiempo, mientras que la
cascada Cola de Caballo y la presa de la
Boca generan mucho flujo de visitantes pero
muchos no pasan por el pueblo ya que no es
paso obligado.
- El uso de la tecnologa y redes sociales
para promocin, reservaciones y foros,
podra ser una buena herramienta para dar
a conocer la actualidad y eventos de
Santiago, as como las nuevas atracciones
que se vayan generando, con el fin de
motivar la llegada de ms turistas al pueblo.
- Se requiere una campaa de seguridad
coordinada del gobierno estatal y federal
con el fin de hacer de Santiago un destino
seguro.
- Se requiere de capacitacin in situ en
los principales establecimientos para que
un mayor nmero de empleados pueda
tener acceso a los cursos, ya que segn
algunas opiniones las capacitaciones que se
han otorgado se dan en instalaciones de
gobierno o nico establecimiento,
generando que los hoteles y restaurantes
solo puedan enviar a unos cuantos
representantes para capacitarse.

403

Otros
- La imagen de inseguridad que tiene el destino desde hace ms de 4
aos, adems de las alertas de otros pases que avisan de que no es
seguro viajar a la regin
- Imagen de inseguridad que se tiene en el traslado y en el pueblo
mgico prcticamente desapareci el turismo del pueblo debido a que
no se cuenta con polica.
- Fenmenos naturales, como el huracn Alex, que causan grandes
estragos en edificios tursticos.
- El municipio y Gobierno Estatal, junto
con Sectur difundir una campaa integral
que incluya Relaciones Pblicas y
turstico es seguro.
- Crear eventos y acciones para intentar
que la gente que vive en Santiago salga de
nuevo a la calle y con esto lograr que se
vuelvan a abrir los negocios y a recuperar la
vida en la zona. Una vez cumpliendo esto
fomentar eventos organizados y a
segmentos clave para que la gente regrese
nuevamente al pueblo mgico y se vuelva a
generar derrama.
- Aunque no es posible predecir ni evitar
estos fenmenos, el contar con un plan de
prevencin permitir enfrentarlos de mejor
manera y disminuir las afectaciones de los
mismos.
Observaciones
Generales del
Destino
- El turismo que llega e histricamente ha llegado a Santiago bsicamente proviene de la ciudad de Monterrey y
municipios circunvecinos de Nuevo Len.
- Desde la muerte del alcalde (2010) la cifra de visitantes y turistas cay en un 80% y no se ha recuperado, recin
en el 2012 comienza a incrementar poco a poco.
- No se cuenta con polica municipal, el pueblo es vigilado por grupos estatales y federales que hacen rondas,
aunque no existe vigilancia fija.
- Desde la crisis de seguridad se cerraron gran cantidad de negocios tursticos, algunos comienzan a operar
normalmente desde este 2012.
- Existe malestar de la poblacin civil y empresarios contra el gobierno federal ya que consideran una falta de
respeto el que se diga que la crisis de seguridad no ha afectado ms que a los delincuentes, ya que Santiago ha
perdido mucho.
- Los habitantes del pueblo tienen poco conocimiento de las acciones llevadas a cabo a travs del programa de
pueblos mgicos.
- El atractivo ancla del municipio es la cascada Cola de Caballo, ubicada a 30 minutos del centro del pueblo, sin
embargo, muchos visitantes no saben que pertenece a Santiago ni visitan el pueblo por lo que no hay derrama.
- La comunicacin entre gobierno estatal y municipal a nivel de turismo tiene deficiencias, lo que ocasiona que el
municipio no se entere oportunamente de las cosas y no sea tomado en cuenta.
- El municipio lleva a cabo eventos en la plaza principal para motivar a la gente a que salga a la calle de nuevo y
generar un ambiente propicio para el turismo.

404

CAPULLPAM DE MNDEZ,
OAXACA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino capta diversos segmentos de la poblacin como jvenes, familias y parejas.
- Su forma de gobierno de usos y costumbres lo hace un destino interesante, as como el consenso total de la
comunidad para desarrollar una industria turstica fuerte y con la intencin de colaborar plenamente.
- Su arquitectura, elementos culturales y su imagen de pueblo tpico veracruzano lo hacen un destino muy atractivo
para el turismo.
- Diversidad de atractivos naturales aptos para su aprovechamiento turstico para desarrollar segmentos como el
ecoturismo y turismo de aventura, turismo rural y turismo de salud relacionado con la medicina tradicional.
- Aprovechar su ubicacin geogrfica cercana a la ciudad de Oaxaca como centro distribuidor de turismo y para ser
parte de un circuito turstico diversificado.
Seguridad: otros - Es un destino seguro y tranquilo para el turismo.
Operacin y
Resultados
- Es un destino en pleno desarrollo y con una industria turstica incipiente que con la asesora y apoyo necesario de
parte del Estado y la Federacin puede concretar un importante desarrollo turstico.
Gobernanza:
Resultados
- Fortalecer las capacidades de gestin pblica municipal en materia turstica sobre todo en materia de desarrollo
de productos, infraestructura turstica, planeacin estratgica y sustentabilidad para potenciar las acciones y
beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
para la actividad turstica.
- Requiere la construccin de infraestructura turstica
principalmente en materia de alojamiento y alimentos y bebidas de
calidad turstica ya que no es suficiente y se han visto rebasados por la
demanda sobre todo en temporadas altas.
tursticos.
- Un desarrollo turstico sin planeacin estratgica ni
sustentabilidad podra erosionar sus recursos y enfrentar un
crecimiento turstico y urbano desordenado.
- Un desarrollo turstico sin planeacin podra afectar sus formas de
gobierno, cohesin social y costumbres y tradiciones que han
mantenido ancestralmente y que son elementos que los distingue como
un pueblo mgico singular.
- Fomentar el desarrollo turstico
sustentable mediante los planes y
programas correspondientes.
- Elaborar un plan de desarrollo turstico
que se adapte a su sistema poltico y
privilegie la conservacin de sus races
culturales.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- Aunque tienen inters y se han propuesto realizar acciones de
conservacin de sus recursos naturales hace falta un Plan de
desarrollo turstico y urbano que articule y establezca las acciones y
programas en materia de planeacin estratgica y sustentabilidad del
destino.
- La falta de apoyo y asesora del gobierno del estado y otras
dependencias pblicas para elaborar un diagnstico del potencial
turstico, de un Plan de desarrollo urbano podra generar problemas
econmicos y sociales al desarrollo del pueblo mgico de Capullpam
de Mndez.
destino a travs de la elaboracin del Plan
de desarrollo turstico que articule y
establezca los programas y acciones
correspondientes.
municipal, el gobierno estatal y federal
Observaciones
Generales del
Destino
- Realmente no existe un sector empresarial por lo que requieren de orientacin y asesora especializada y
permanente.

405

OAXACA,
OAXACA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Buena oferta de turismo de cultural.
- Oferta para diferentes segmentos: familia, jvenes y parejas.
- Planeacin de rutas de transporte colectivo dentro de la ciudad suficientes y de calidad.
- Cercana con centros de playa como: Puerto Escondido y Bahas de Huatulco; as como de atractivos tursticos:
San Martn Tilcajete, Mitla, Hierve el agua, Teotiln, el Istmo de Tehuantepec, etc.
Planeacin
estratgica y
resultados
- Las fachadas de los monumentos se encuentran en buen estado e iluminacin.
- Aumentar la calidad y competitividad de insumos tursticos.
- Capacitacin del capital humano en todos los niveles.
- Diseo, operacin y comercializacin de productos tursticos.
Otros
- La seguridad del destino es favorable.
Condiciones para el
turismo en el
destino y
resultados
- La publicidad en medios impresos que se realiza del destino utiliza
elementos que no son representativos de la cultura, provocando
confusin en sus habitantes y al mismo tiempo rechazo, pues no se
sienten identificados.
- El ambulantaje afecta en la imagen de la ciudad, sin duda un
reflejo de la extrema pobreza de sus alrededores.
- Oaxaca es una ciudad con una gran
riqueza cultural, lo cual representa una
oportunidad para atraer turismo, sin
embargo es importante que exista una
mejor organizacin, o bien que se involucre
ms a la sociedad.
- Reubicar a esos vendedores
ambulantes.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- No cuentan con algn programa de turismo sustentable.
- El destino tiene sistemas de indicadores del turismo pero no
funciona.
- A pesar de contar con las instalaciones para el tratamiento de
aguas residuales y pluviales no se recibe el 100% del agua.
- Es deficiente el manejo de desechos slidos.
- Elaboracin de un programa que se
lleve a acabo a corto plazo.
- Revisin del sistema de indicadores,
actualizacin y ejecucin.
- Buscar la certificacin de CONAGUA
para dar tratamiento al 100% de las aguas
residuales y pluviales del destino.
- Buscar la certificacin de SEMARNAT y
elaborar un adecuado sistema para el
manejo integral de los desechos, as como
crear pulmones a la ciudad (mejores y
mayores reas verdes).
Resultados - Existe demasiada rotacin en los puestos de trabajo. - Capacitacin y especializacin.
Gobernanza
- No existe coordinacin entre gobierno, empresarios y sociedad. - Integrar a la sociedad y a los
empresarios en los diferentes proyectos que
se realizan derivados de los recursos de los
CCRR

406

Otros
- Aspectos polticos, tales como las manifestaciones y la frecuencia
con la que se bloquean las calles del centro histrico, afectando al
turismo.
- La imagen de inseguridad que se muestra en el extranjero de
Mxico afecta considerablemente a Oaxaca.
- El municipio deber trabajar en leyes y
reglamentos que regulen este tipo de
manifestaciones, adicional concientizar a
los participantes del dao que hacen a la
actividad turstica
- Promocionar Oaxaca como ciudad
independiente a lo que es el pas, as como
lo hacen otros destinos (Orlando, Las
Vegas, Paris, etc.).
Observaciones
Generales del
Destino
- El turismo nacional proviene principalmente del Distrito Federal y Estado de Mxico, en cuanto al turismo
Internacional: Estados Unidos, Canad, Reino Unido y Espaa.
- Para los turistas que llegan por avin, existe un gran dficit, pues no cuentan con transporte pblico al centro de
la ciudad y en temporada alta los taxis suelen abusar.
- En general la seguridad del destino es buena.
- Falta de limpieza y de botes para depositar basura.
- En Oaxaca no existe industria, el turismo es su principal actividad econmica, por lo tanto debera mejorar la
capacitacin de su capital humano.
- No se tiene una buena relacin entre gobierno, empresarios y comunidad. Existe caciquismo.
- Cuentan con excelente oferta de atractivos y productos tursticos.
- El estado y conservacin de sus carreteras provenientes de la Ciudad de Mxico, Puebla e Hidalgo se encuentra
en buen estado.
- El turismo y la comunidad se queja de los bloqueos constantes que existen en el destino.

407

CUETZALAN,
PUEBLA

TEMA DE
EVALUACIN
FORTALEZA / OPORTUNIDAD / DEBILIDAD / AMENAZA RECOMENDACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Se puede decir que Cuetzalan si es un verdadero Pueblo Mgico porque cuenta con una vasta oferta de turismo de
naturaleza, cultural, espiritual y turismo de aventura pero sobretodo porque tiene esa magia y encanto que un pueblo
mgico debe tener.
- Oferta para diferentes segmentos como puede ser familia, jvenes y parejas.
- Las grutas y las cascadas son importantes atractivos para el turismo de aventura.
- Se cuenta con un 30% turismo internacional; es un importante segmento de mercado al cual habr que incluir en
la estrategia de promocin.
- Ya se cuenta en la BUAP la Lic. en Turismo y este ao sale la primera generacin la cual aportar mejor servicio al
turista.
- El turismo de parejas puede ser muy atractivo porque el pueblo tiene las condiciones que una pareja busca.
- La Directora de Turismo tiene experiencia, conocimiento de Cuetzalan, vocacin para el trabajo en turismo,
fuerte empuje para perseguir las metas.
Planeacin
estratgica y
resultados
- Se cuenta con un proyecto para realizar un cambio de imagen del pueblo Mgico, estaban destinados 14 millones
para hacer la reestructuracin pero el dinero an no se recibe por lo que el proyecto se encuentra en espera.
Operacin
- La carretera para llegar a Cuetzalan no es buena y falta
sealizacin.
- El ltimo tramo para llegar (la ltima
media hora) no est en buenas condiciones
y adems de que hay curvas puede ser
peligrosa y hacer que el turista escoja otro
destino ms seguro.
Condiciones para el
turismo en el
destino y
resultados
- Los guas de turistas son nios de 10 a 15 aos que no tienen la
capacitacin para hacer dicha labor y no dan buena imagen al turista
nacional y mucho menos al extranjero.
- Los nios dejan la escuela para dedicarse a esto, no son
certificados.
- Los servicios que se prestan en las grutas y las cascadas no son de
suficiente calidad ni variedad para satisfacer a los visitantes.
- Los vendedores ambulantes son demasiados y casi todos venden
los mismos productos. Los turistas se llegan a cansar por la insistente
oferta que hay.
- Necesidad de un curso para guas
urgente.
- En estos atractivos es necesario realizar
mejoras en sealamiento, conciencia del
cuidado de la naturaleza, establecer
mayores puntos de consumo y servicios,
mejora de transporte, con el fin de que haya
una mayor derrama econmica.
- Necesidad de organizar a los
vendedores ambulantes.
Gobernanza
- No se cuenta con un buen alcantarillado y distribucin del agua.
- No hay buena cobertura de red telefnica. Esto puede provocar que
los turistas no escojan Cuetzalan como destino.
- Los hoteleros se lamentan de que a
veces les falta agua.
- Trabajo en conjunto del municipio y los
prestadores de servicios de telefona celular
para que la cobertura y recepcin de seal
llegue sin problemas a Cuetzalan.
Observaciones
Generales del
Destino
- El principal sector turstico provienen de Puebla, ciudad de Mxico y Veracruz.
- Algunas cascadas ya se encuentran sucias y esto es muy triste porque es de los principales atractivos del lugar.
- Deber haber una fuerte campaa ecolgica para concientizar a los habitantes y a los turistas por cuidar este
tesoro.
- El cultivo de maz, caf y pimienta debern ser apoyados porque la gente es muy pobre y con ayuda en la
agricultura se podra generar ms produccin y mayores ingresos para esa gente.

408

PUEBLA,
PUEBLA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El centro histrico de la ciudad, declarado patrimonio de la humanidad, cuenta con una gran cantidad de
atractivos culturales, religiosos, arquitectnicos e histricos de gran valor.
- Atractivos cercanos, como Africam Safari o Cholula, que complementan la oferta de productos tursticos.
- Su gastronoma es una de las ms variadas y conocidas no solo en Mxico sino tambin en el mundo con platillos
como el mole poblano, los chiles en nogada, las chalupas y las cemitas.
- Cuenta con una oferta de servicios tursticos de calidad y variedad suficiente para comercializar los diferentes
productos tursticos del destino.
- Existe una fuerte actividad cultural a lo largo del ao con diversos festivales y eventos que se realizan en
coordinacin con el Gobierno del Estado.
- El destino utiliza de forma constante la marca Ciudad Patrimonio de la Humanidad.
- Forma parte de algunas rutas tursticas y de dos rutas gastronmicas.
Resultados
- La ciudad cuenta con un observatorio turstico que permite tener informacin estadstica confiable y actualizada
lo que permite una planeacin y gestin de la actividad turstica.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Se rehabilit el Centro Histrico (2008-2011), lo cual atrae a un mayor nmero de turistas.
- El destino tiene diversas distinciones nacionales e internacionales tales como: Patrimonio Cultural de la
Humanidad, Centro Histrico, Patrimonio histrico edificado, Declaratoria de Zona de Monumentos histricos,
Memoria del mundo.
- Existen Asociaciones Civiles locales, comunidades, grupos y ONG que participen en la conservacin del
Patrimonio Histrico, cultural y ambientales.
Satisfaccin del
visitante
- El observatorio turstico realiza de forma habitual una muy completa evaluacin del visitante.
Marco regulatorio
- Existen instalaciones para el tratamiento de aguas residuales y
pluviales pero no reciben el 100% de las aguas y no cuentan con la
certificacin de CONAGUA.
- En Puebla se est trabajando en limpiar
el Rio Atoyac que corre alrededor de la
ciudad y este sera un muy buen proyecto a
invertir para canalizar las aguas pluviales y
de ah tratarlas para un mejor uso para los
habitantes de la ciudad.
Resultados
- El gasto y estada promedio del visitante y de turista no se ha
incrementado en los ltimos aos y continua siendo muy baja en
comparacin con otros destinos culturales con caractersticas
similares.
- Desarrollar y comercializar diversos
productos tursticos para los diferentes
mercados del destino que propicien una
mayor estada y por tanto incremente el
gasto, adems de modificar la impresin
que se tiene de Puebla como un destino
para excursionistas y no para turistas.
Condiciones para el
turismo en el
destino.
- El destino cuenta con una conectividad area de calidad pero no
suficiente.
- Se han abierto algunos vuelos a
Monterrey, Guadalajara, Houston, Dallas.
Si hay conectividad para viajar a nivel
nacional pero todava son muy reducidos
los vuelos y ha habido problemticas en el
Aeropuerto de Puebla que no permiten que
sean constantes.

409

BERNAL,
QUERTARO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino cuenta con una diversidad de recursos naturales y culturales en los que basa su oferta turstica.
- La pea de Bernal (entre los tres monolitos ms grandes del mundo) es un elemento singular, diferenciador que
ha sido base para promover el destino y el desarrollo de productos tursticos.
- El destino capta diversos segmentos de la poblacin como jvenes, familias, parejas y adultos mayores, debido al
desarrollo de productos y actividades para el turismo cultural, ecoturismo, turismo de aventura y otros segmentos
como el turismo basado en actividades cientficas
- Su ubicacin geogrfica, su adecuada accesibilidad terrestre es un factor importante para el desarrollo turstico
del destino, se encuentra a corta distancia de la autopista Mxico - Quertaro.
- Su arquitectura, elementos culturales y su imagen de pueblo tpico lo hacen un destino muy atractivo para el
turismo.
- Diversidad de atractivos naturales aptos para su potencial aprovechamiento turstico.
- Potenciar su aprovechamiento de su ubicacin geogrfica cercana a la ciudad de Quertaro, San Juan del Ro,
Ezequiel Montes que se convierten en centros distribuidores de turismo para Bernal, as como otros grandes
mercados emisores como Len, ciudad de Mxico, San Luis Potos, Toluca.
- Su ubicacin le permitira integrarse a rutas o circuitos tursticos adems de la ruta de la Sierra Gorda, ya que
tiene destinos cercanos y atractivos como las Cavas Freixenet, Tequisquiapan y la misma Ciudad de Quertaro con lo
que se logra una ruta turstica atractiva y diversificada.
Seguridad - Se ha mantenido como un destino seguro y tranquilo para la poblacin y el turismo.
Operacin y
Resultados
incremento de la limpieza del destino le incrementara su atractividad.
Gobernanza
- Fortalecer la gestin pblica del turismo del destino, de manera eficaz y en coordinacin entre los sectores
pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios del turismo. Dado que Bernal es una poblacin del
municipio de Ezequiel Montes no tiene una instancia local encargada del turismo del Pueblo especficamente, con lo
que se disipan algunas acciones del municipio en favor del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino cuenta con pocos productos y actividades tursticas para
el desarrollo del turismo.
promocin turstica. El internet y las redes sociales son los medios
utilizados.
tursticos debido a la etapa de desarrollo en que se encuentra el
destino.
- La falta de desarrollo de productos tursticos y su integracin a una
ruta o circuito turstico podra afectar su desarrollo turstico.
incrementa de la estada y gasto de

410

- Fomentar el desarrollo de productos e
integracin a circuitos tursticos para
incrementar sus flujos tursticos y disminuir
su estacionalidad.
Operacin y
Resultados
proyectos de los CCRR, entre otras razones porque la direccin de
turismo municipal se ubica en Ezequiel Montes, cabecera del
municipio.
- Promover mayor coordinacin y
participacin de la direccin de turismo
municipal en el desarrollo de los proyectos
de los CCRR debido a que se considera que
algunas obras no han contado la visin
estratgica ni de inters turstico local como
el caso del mercado de artesanas que se
construy y que actualmente no es
utilizado.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
recursos.
municipal y el gobierno del estado.
Observaciones
Generales del
Destino
- Falta de indicadores tursticos y escasas acciones de medicin y evaluacin del desempeo turstico-
- El Comit Pueblo Mgico integrado por una asociacin civil que no son empresarios tursticos, tienen una
importante participacin en el desarrollo turstico y en la identificacin de los proyectos de los CCRR.

411

QUERTARO,
QUERTARO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Amplia diversidad de atractivos para el turismo cultural es el elemento fundamental para su desarrollo turstico
sobre todo basado en su rico legado histrico y edificios religiosos.
- Es un destino apto para todos los segmentos demogrficos como los jvenes, parejas, familias, adultos mayores.
- Su singular arquitectura y traza urbana que le motiv el nombramiento de Ciudad Patrimonio de la Humanidad
la distinguen como un destino muy atractivo para el turismo nacional y extranjero.
- Es un destino que ha desarrollado recientemente una importante oferta de calidad turstica en lo que se refiere a
servicios de alojamiento, museos, galeras y actividades culturales.
- El Centro histrico de la Ciudad de Quertaro es considerado uno de los ms limpios del pas por lo que ha
recibido premios nacionales e internacionales, as como con el comercio informal ms ordenado de las ciudades del
patrimonio mundial del pas.
- Su ubicacin geogrfica es un aspecto importante para su desarrollo turstico, aunado a su accesibilidad y
conectividad terrestre con diversas regiones del pas.
- Diversidad de atractivos naturales y culturales potenciales para su aprovechamiento turstico.
- Mejorar la conectividad area con diversas regiones del pas para incrementar el flujo de turismo hacia el destino,
aprovechando la infraestructura area con que cuenta Quertaro.
- Desarrollar productos y actividades tursticas para aprovechar la gran actividad comercial e industrial de la
regin mediante el desarrollo de segmento de turismo de negocios, congresos y convenciones, adems para una
mayor utilizacin de la infraestructura turstica que se est desarrollando.
Operacin y
Resultados
seran acciones fundamentales para aumentar la zona turstica e integrar a un sector mayor de la poblacin al
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El destino cuenta con infraestructura y las condiciones necesarias
para el turismo de reuniones y no ha logrado crear suficientes
productos y actividades para ampliar sus flujos tursticos.
- Existen deficiencias en la cobertura de agua y drenaje
- Desarrollar programas para mejorar la
infraestructura de agua y drenaje.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- La Ciudad de Quertaro no cuenta con un Plan de Desarrollo
Turstico Municipal que oriente la actividad turstica ni como ciudad
del Patrimonio Mundial
- Existen escasas acciones y programas en materia de planeacin
estratgica y sustentabilidad del destino a nivel municipal.
recursos culturales y naturales.
- El crecimiento acelerado de la Ciudad de Quertaro y la falta de un
plan de desarrollo sustentable que incluya acciones de tratamiento de
aguas residuales, y de los recursos nutuales, adems de la falta de u
programa de desarrollo turstico para el municipio representa un
- Elaborar el Programa de Desarrollo
Turstico para el municipio.
estratgica y de desarrollo sustentable del
destino.
municipal y el gobierno estatal.
de suelo, tratamiento de aguas residuales y

412

problema potencial para el mediano y largo plazo. el desarrollo del turismo con una visin de
largo plazo.
Gobernanza
- Considerando la importancia turstica de la Ciudad de Quertaro
no se cuenta con una oficina encargada del fomento de la actividad
turstica local, as como de la ciudad como Patrimonio Cultural de la
Humanidad, ya que en este ltimo caso, actualmente se atiende desde
el Instituto de estudios municipales.
- Fortalecer las capacidades de la gestin
pblica a nivel municipal en materia
turstica, as como en lo correspondiente a
Ciudad Patrimonio de la Humanidad para
potenciar su desarrollo turstico.
Operacin y
Resultados
- Mnima participacin y falta de coordinacin del nivel de turismo
municipal con los responsables de los proyectos de los CCRR.
CCRR
Seguridad
- La creciente inseguridad en diversas zonas aledaas a Quertaro
podran afectar el destino y por ende el desarrollo turstico local.
mantener la imagen del destino.
Observaciones
Generales del
Destino
- No existe a nivel municipal una oficina que se encargue del desarrollo turstico ni que atienda especficamente el
tema de Ciudad Patrimonio de la Humanidad, sin participacin en los proyectos de los CCRR, desconocimiento de las
acciones de planeacin estratgica y sustentabilidad y escasa coordinacin con el gobierno estatal.
- Cuentan con un Consejo de Turismo integrado por empresarios tursticos que tienen una importante

413

BACALAR,
QUINTANA ROO

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Los diversos atractivos naturales con los que cuenta lo hacen un destino singular entre los Pueblos Mgicos.
- El turismo de salud, relajacin, holstico, espiritual est teniendo mucho xito en el destino, se cuenta con las
caractersticas adecuadas para desarrollar productos de este tipo.
- Es un destino que no recibe flujos masivos de turistas, todava est en una etapa de desarrollo.
- Se pueden desarrollar diversas actividades de turismo de aventura y ecoturismo.
- Cuenta con algunos atractivos culturales, una gastronoma particular y celebracin de fiestas y ferias a lo largo
del ao.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- Existen algunas asociaciones que trabajando para lograr el desarrollo sustentable, la conservacin de la laguna y
sus especies, creando modelos de desarrollo en equilibro con la naturaleza.
Satisfaccin de los
visitantes
- Un muy alto porcentaje de visitantes regresa y/o recomienda el destino.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La oferta de servicios tursticos no es de calidad y variedad.
- No existe personal capacitado para laborar en las empresas
tursticas, los que lo estn prefieren irse a trabajar a Cancn o la
Riviera Maya.
- No forma parte de rutas tursticas a nivel estatal ni nacional.
- No cuenta con oficina de informacin turstica.
- No existen o son deficientes algunos de los servicios de apoyo para
el turista como son: cajeros automticos, estacionamiento, casas de
cambio o baos pblicos.
- Cuenta con un portal del municipio pero no tiene uno para
promocionar tursticamente a Bacalar. La promocin es limitada y casi
no se utiliza Internet y redes sociales.
- El destino tiene deficiencias en aspectos como sealizacin y calles
pavimentadas, este ltimo es el principal problema pues ni en el centro
histrico se encuentran en buen estado.
- Fomentar la creacin y ampliacin de la
oferta de servicios tursticos principalmente
de hospedaje y alimentacin.
- Disear y ofrecer a los empleados de
turismo programas de capacitacin acordes
con las necesidades del destino.
localidades para conformar alguna ruta
turstica basada en atractivos o productos
tursticos similares.
- Es necesario que el municipio
promueva la creacin de la oficina de
informacin turstica que atienda las
solicitudes de los visitantes.
- Gestin del municipio y/o en conjunto
con compaas prestadores de servicios
para implementar o mejorar aquellos
servicios en los que se presentan
deficiencias y que afectan la satisfaccin del
visitante.
- Realizacin de un plan de promocin
que contemple el uso de la tecnologa y
redes sociales como herramienta
indispensables para dar a conocer el destino
a nivel nacional e internacional.
- El mejoramiento de imagen urbana es
uno de los proyectos apoyados por los
CCRR y que puede ser uno de los proyectos
de Bacalar en prximas administraciones.

414

Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
- Mnimas acciones para lograr un desarrollo sustentable, en
aspectos como infraestructura para el manejo de desechos y
tratamiento de aguas.
- Elaboracin de un Plan de desarrollo
turstico sustentable que contenga acciones
puntuales en aspectos como agua y
desechos.

415

REAL DE CATORCE,
SAN LUIS POTOS

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La identidad cultural e histrica del lugar ha permitido desarrollar prestadores de servicios tursticos que no se
tienen en otros lugares de Mxico y que brindan una experiencia diferente como la Asociacin de Willies del Real y la
Asociacin de Caballerangos que adems tienen distintivo Moderniza.
- La gente ha hecho conciencia sobre la importancia de la capacitacin turstica para brindar un servicio de calidad,
razn por la cual el personal de contacto y operativo ha adquirido diversas certificaciones como Distintivo
Moderniza.
- El destino ha sido sede de la filmacin de pelculas a nivel internacional por las condiciones naturales y
arquitectnicas del lugar, sirviendo como una plataforma importante de promocin.
- El nmero de productos y rutas tursticas que posee el destino como la reserva de Wirikuta, la ruta de los
minerales y la ruta del desierto ofrece la oportunidad de diversificar su oferta ante las nuevas exigencias del mercado
turstico.
Resultados
- El turismo es la actividad econmica ms importante del destino.
- La actividad turstica ha hecho a la gente local ms sensible y con mayor calidad humana, lo que ha permitido que
la actividad turstica sirva como rescate de la cultura y tradiciones.
- El haber obtenido la acreditacin como Pueblo Mgico ha representado un trabajo en conjunto de muchos aos,
donde incluso se genera una dinmica de trabajo en equipo que permite una mayor eficacia.
Operacin
- Poseen procedimientos muy claros para la seleccin de los proyectos a nivel Estado que se realizan en el destino a
travs de los CCRR.
- Existe una evidencia documental sobre los proyectos y el seguimiento que se les ha dado a cada uno de ellos.
Condiciones para
el turismo en el
destino
- Los vendedores ambulantes se encuentran en el centro del Pueblo.
- Las calles empedradas, parte de la infraestructura bsica para
atencin del turista, son de los factores que ms atencin requieren.
- Casi no utilizan la marca de Pueblo Mgico.
- Realizar un proyecto que permita tener
un lugar especfico para los vendedores
donde exista un beneficio conjunto entre
todos los involucrados.
- Retomar a travs de los CCRR, los
proyectos y destinar alguno al
mantenimiento de las calles del lugar;
siempre considerando que se deben
preservar este tipo de elementos muy
caractersticos del lugar.
- Elaborar un Plan de Marketing que les
permita desarrollar una identidad como
Pueblo Mgico resaltando las bondades que
tiene el programa para elevar el nivel de
turistas al destino.
Operacin
- Los criterios de seleccin no han favorecido la asignacin del
recurso en favor de los diversos proyectos seleccionados.
- La asignacin del recurso no se ha cumplido en tiempo.
- Estandarizar de manera ptima y
adecuada la aplicacin del recurso en los
diferentes niveles de gobierno,
considerando criterios que les permitan
beneficios equitativos e incluso con base al

416

perfil del destino sea este pueblo mgico,
ciudad patrimonio o playa.
- Procurar establecer fechas de
asignacin de los recursos en tiempos
razonables despus de haberse hecho la
seleccin y aprobacin de los proyectos.
Gobernanza
- Muchas de las acciones emprendidas por parte de los CCRR,
dependen de la buena o mala sinergia que ha existido entre los
representantes federales, estatales o municipales considerando el
partido poltico y los tiempos de gestin.
- Brindar toda la facultad de decisin y
seguimiento al comit de Pueblos Mgicos
sobre la asignacin del recurso en los
diferentes proyectos.
Otros
- La seguridad es un factor a nivel nacional que repercute
directamente en la actividad turstica de muchos destinos.
- Fomentar campaas promocionales que
den un mensaje de destino seguro.
Observaciones
Generales del
Destino
- Real de Catorce es un lugar mstico con cualidades increbles que ningn otro lugar posee, este es su mayor
potencial.
- Tienen diversas rutas regionales en el desierto y a lugares cercanos que son de inters al turista, estas se
encuentran certificadas y calificadas para brindar el servicio.
- Lamentablemente el destino no potencializa diversas herramientas de promocin como Internet y redes sociales
para poder posicionar su destino.

417

COSAL,
SINALOA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La arquitectura del pueblo y los atractivos naturales especialmente la Reserva Ecolgica del Mineral de Nuestra
Seora, son su principal atractivo.
- La variedad y calidad del hospedaje es buena, para atender el mercado actual, aunque no hay mucha capacidad
(10 hoteles / 160 cuartos).
- La Reserva Ecolgica es manejada por la Universidad Autnoma de Sinaloa, ah funcionan instalaciones para
tirolesas y hay 8 guas especializados en turismo de naturaleza, que le dan un plus al atractivo.
- Ya se realizan en forma programada, actividades relacionadas con la cultura tradicional (gastronoma, msica,
rodeos, etc.)
- La Reserva Ecolgica de Nuestra Seora, tiene un potencial para realizar actividades de ecoturismo y turismo de
aventura, lo que representa una gran oportunidad para atraer mercados nuevos.
- Actualmente existe un mercado de visitantes que practican deportes en vehculos motorizados (motos, jeeps,
cuatrimotos), lo que bien planeado y operado puede ser un segmento de mercado recurrente.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Se cuenta con Reglamento de Imagen Urbana vigente, y su Plan de Manejo, mismo que se aplica a obras
realizadas con los CCRR, han cambiado de manera muy positiva, la zona centro del destino.
Resultados
- Se han registrado inversiones en empresas tursticas, principalmente hoteles a partir del nombramiento de
Pueblo Mgico.
- Desde su nombramiento han aumentado el gasto promedio y estada del turista.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Solamente existen 4 restaurantes, fuera de los ubicados en los
hoteles.
- El destino no forma parte de ninguna Ruta o recorrido turstico.
- Falta sealtica y baos pblicos.
- El transporte pblico (autobuses), para llegar al destino es muy
limitado y de mala calidad.
- Buscar apoyos en Gobiernos Estatal y
Federal para crditos PYMES, que
incentiven la inversin para aumentar la
oferta de alimentos y bebidas.
- Trabajar con operadores tursticos de
Mazatln y Culiacn, a fin de integrar
recorridos y paquetes al destino.
- Considerar en los siguientes proyectos
CCRR, estas obras.
- Gestionar con las lneas de autobuses,
corridas especiales los fines de semana, das
feriados y vacaciones.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- No cuenta con un Ordenamiento Ecolgico Regional.
- Las aguas residuales se envan a una laguna de oxidacin.
- El sitio de disposicin de desechos slidos es un tiradero a cielo
abierto.
- Solicitar apoyo del Gobierno Estatal y
SEMARNAT, para elaborar este
instrumento de planeacin.
- En coordinacin con la CONAGUA y el
Gobierno Estatal, buscar apoyos para
contar con una mejor instalacin de
tratamiento de aguas residuales.
- En coordinacin con SEMARNAT,
SEDESOL y el Gobierno Estatal, buscar

418

apoyos para mejorar el sitio de disposicin
de desechos slidos.
Operacin
- En el Municipio no existen procedimientos estandarizados para la
seleccin de proyectos tursticos de los CCRR. El Director de Turismo
Municipal no conoce los criterios de los CCRR.
- Trabajar con funcionarios estatales y
municipales, para establecer
procedimientos, que conozcan como se
manejaron los recursos CCRR y los
criterios.
Satisfaccin de los
visitantes
- El destino no cuenta con un sistema para evaluar el tema, slo hay
un libro de comentarios en el Museo de Minera e Historia.
- Trabajar con Turismo Estatal, para
aplicar encuestas de salida a visitantes y
turistas, bajo el esquema que ya maneja
Sinaloa.
Gobernanza
- La ltima reunin del Comit Pueblo Mgico, fue hace ms de 1
ao.
- Reactivar el Comit Pueblo Mgico y
elaborar un programa de reuniones y de
trabajo.
Otros
- La inseguridad en el norte del pas, as como los avisos de alerta
por parte de los EUA, han afectado sensiblemente la llegada de
turistas.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- La crisis de inseguridad y las noticias sobre el norte del pas, han provocado una drstica cada en los turistas,
especialmente el mercado extranjero.
- Se nota poca atencin de Turismo Estatal al destino, al menos en la reciente administracin.
- Existe muy poco transporte pblico al destino, solamente hay 1 corrida diaria de Culiacn y 1 de Mazatln, lo que
limita el turismo regional.
- Se nota poca experiencia y conocimiento de los funcionarios de Turismo Municipal.
- Cosal tuvo un cambio de Imagen Urbana muy positivo con el nombramiento de Pueblo Mgico, pero hace falta
trabajar en desarrollo de productos y gestin integral del destino.

419

EL FUERTE,
SINALOA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La arquitectura del pueblo, la presa y el ro, la cultura indgena, as como los hoteles y restaurantes que existen,
forman un destino atractivo.
- El Destino es la entrada a las Barrancas del Cobre, por la ruta del Ferrocarril Chihuahua - Pacfico que es una
marca reconocida en el mbito turstico.
- Aprovechando el atractivo de las comunidades indgenas, se realizan diversos eventos culturales (danza, msica,
artesanas, gastronoma), que le dan un sello especial al destino.
- La variedad de atractivos naturales y culturales, permite el desarrollo de actividades y productos tursticos, que
seran muy competitivos en el mercado nacional y extranjero. Tiene un gran potencial en las actividades ligadas a la
naturaleza.
- Al ser la puerta de entrada y salida de las Barrancas del Cobre, se puede convertir en un destino ancla de la
regin.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Los proyectos de Imagen Urbana financiados por los CCRR, han cambiado positivamente la zona centro del
destino.
- Ya se cuenta con un Reglamento de Imagen Urbana.
Operacin
- La Direccin de Turismo Municipal tiene experiencia y maneja adecuadamente los proyectos que se realizan por
medio de los CCRR.
Resultados
- Se ha registrado aumento en la inversin de empresas privadas dedicadas a la actividad turstica, en especial
hoteles y restaurantes.
Satisfaccin de los
visitantes
- Se cuenta con un sistema para evaluar el tema, es manejado por la Direccin de Turismo Municipal.
Gobernanza
- La Direccin de Turismo Municipal en coordinacin con el Comit Pueblo Mgico, maneja adecuadamente el
destino, sesiona regularmente, tiene un reglamento, involucra a empresarios en los proyectos CCRR, e informa a la
comunidad sobre su operacin.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Hay problemas con el agua potable. Se requiere ms sealtica. No
cuenta con terminal de autobuses.
abasto de agua potable. Gestionar con
Turismo Estatal un proyecto para
complementar la sealtica. En
coordinacin con Gobierno Estatal, buscar
apoyos para el proyecto de una terminal de
autobuses
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- El Ordenamiento Ecolgico Regional no se aplica.
- El Reglamento de Imagen Urbana no tiene Plan de Manejo.
- No existen instalaciones para el tratamiento de aguas residuales.
- El sitio para la disposicin de desechos slidos, es un tiradero
- Trabajar Gobierno Municipal y Estatal,
en esquemas para aprovechar este
instrumento de planeacin.

420

controlado. Estado, en la elaboracin del Plan de
manejo y su aprobacin.
- En coordinacin con la CONAGUA y el
Gobierno Estatal, buscar apoyos para
contar con una instalacin de tratamiento
de aguas residuales.
- En coordinacin con SEMARNAT,
SEDESOL y el Gobierno Estatal, buscar
apoyos para mejorar el sitio de disposicin
de desechos slidos.
Otros
por parte de los EUA, ha afectado sensiblemente la llegada de turistas.
problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es un destino que combina la naturaleza y la cultura, destacando la parte indgena (mayos).
- Los recursos de los CCRR se destacan en las obras de la zona centro del destino,
- Comentan que en Los Capomos (indgenas mayos), la obra de los CCRR le dio un valor agregado a las actividades
que ah se realizan (paseo en balsas, criadero de venados, restaurante y cabaas).
- Por la percepcin de inseguridad que se da en los noticiarios, el mercado extranjero ha bajado del 85% en 2009. a
slo un 25% en 2011 y 2012.
- Se percibe un ambiente de cooperacin entre los prestadores de servicios tursticos y la autoridad municipal, lo
que facilita el trabajo del Comit Pueblo Mgico.

421

LAMOS,
SONORA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Destacan arquitectura del pueblo y la Sierra de lamos.
- La oferta de hospedaje es buena en calidad y cantidad, para la demanda actual.
- Los festivales culturales se han convertido en un importante atractivo que generan un gran nmero de visitantes
y turistas.
- La Sierra de lamos es un ANP que tiene el potencial para desarrollar una variedad importante de productos
tursticos, que pueden diversificar la oferta del destino.
- Las carreteras estn en excelente estado, lo que se puede aprovechar para impulsar el mercado de ciudades y
poblaciones cercanas como Obregn, Navojoa, Los Mochis, Guaymas, Guasave, Guamchil y Culiacn.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- El Comit Pueblo Mgico est bien organizado y sesiona regularmente. En el ANP Sierra de lamos, con
categora de Reserva de la Bisfera la CONANP es un actor importante y su manejo es adecuado.
Operacin - En general se percibe la Operacin de los CCRR adecuada.
Resultados
- Se ha registrado un aumento en la inversin de empresas privadas dedicadas a la actividad turstica, en especial
hoteles y restaurantes.
Gobernanza - En el destino est la Delegacin Regional de Turismo Estatal, lo que facilita y apoya el manejo de la actividad.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La sequa ha provocado falta de agua. Slo hay un banco y un
cajero automtico en el destino
- Que el Gobierno del Estado gestione la
instalacin de otro banco y/o cajeros
automticos.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- El Reglamento de Imagen Urbana est en proceso de revisin en el
INAH, desde octubre del 2010.
- Gestionar por medio de SECTUR, la
autorizacin del documento.
Marco regulatorio
municipal
- No existe un Programa de desarrollo turstico - Trabajar con Turismo Estatal en la
elaboracin de dicho documento.
Manejo sustentable
de recursos
- No existen instalaciones para el tratamiento de aguas residuales - Consultar con Gobierno Estatal y
CONAGUA, que planes existen para sta
problemtica.
Satisfaccin de los
visitantes
- No se cuenta con un sistema para su evaluacin. - Trabajar con Turismo Estatal, para
llevar a cabo encuestas de satisfaccin.
Otros
por parte de los EUA, ha afectado sensiblemente la llegada de turistas.

422

problemticas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es muy limitada la oferta de establecimientos de alimentos y bebidas que ofrezcan servicio por las noches.
- Turismo Estatal maneja un Programa de Turismo Social que resulta atractivo en costo y beneficios, lo cual ha
generado visitantes al destino.
- El Festival Cultural Ortiz Tirado, se realiza desde hace 23 aos en el mes de enero y atrae la mayor cantidad de
visitantes y turistas al destino.
- Se requiere elaborar un Programa de Desarrollo de Turismo Municipal, que se enfoque en el desarrollo de
actividades y productos tursticos, para aprovechar los visitantes que ya existen por los eventos.
- La Presidenta del Comit Pueblo Mgico comenta que sera conveniente que existiera un Programa de
capacitacin para los Comits Pueblo Mgico, a fin de que conocieran sus atribuciones y responsabilidades.

423

MIER,
TAMAULIPAS

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Cuenta con atractivos como: Casa de la Batalla, la capilla de San Juan, museo de Guerra, la Casa de la Cultura con
todo el historial del municipio.
- Una gran limpieza en las plazas y en las calles.
- En gastronoma cuenta con la tostada exclusiva de Mier, la salsa de zanahoria, teodorina y las orejas de elefante.
- Como parte de sus atractivos tursticos cuentan con eventos cvicos y fiestas patronales.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- El cambio del espacio de deshechos ha permitido una gran limpieza en el lugar, sin embargo continua siendo a
cielo abierto.
- Las instalaciones para el tratamiento reciben el 100% de las aguas residuales y pluviales y cuentan con
certificacin de CONAGUA.
Resultados - Los visitantes que asisten a las ferias han aumentado su gasto per cpita.
Condiciones para el
Turismo en el
Destino
- La guerra contra el narcotrfico gener que emigraran 5700
personas pues antes de 2010, el nmero de personas en el municipio
era de 6,000 personas y en 2012 es de 300 personas.
- El pueblo permanece desolado, los hoteles y los restaurantes
permanecen cerrados, no hay gasolinera. No hay mano de obra para
poder generar actividad econmica. Es difcil encontrar algn espacio
abierto para disfrutar del lugar.
- Debe continuar la vigilancia por parte
del ejrcito y la existencia del cuartel (base
militar) para inspirar confianza a la gente
que pudiera tener la intencin al lugar, sin
embargo la propia presencia del ejrcito
tambin frena el arribo de turistas.
- Es importante convencer a la poblacin
para que los nios y los jvenes se sigan
preparando. Existe un letargo entre la
comunidad joven lo cual les impide
capacitarse y su prioridad es emigrar del
pueblo.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Carece de diversos reglamentos como el de zonificacin y usos de
suelo.
- Es prioritario definir el manejo
sustentable de recursos. Aunque no existen
certificaciones es fundamental seguir
propiciando el compromiso de la limpieza y
saneamiento de los parques deportivos y las
plazas pblicas.
Operacin
- No cuentan con mecanismo para la operacin de las obras de
infraestructura financiadas por los CCRR.
- La prioridad de las autoridades es la seguridad por lo que
desconocen el funcionamiento de los CCRR. No han ejercido recursos
recientemente.
- No se cuentan con personas que apoyen a la Directora de turismo.
- Existen prioridades para embellecer el
Paseo San Juan y la Casa del Texano. Por lo
que es importante buscar los apoyos
necesarios de los CCRR simultneamente
buscando informacin sobre el uso de los
CCRR.
- Una vez que subsane el problema de la
inseguridad en el destino ser importante
que la Direccin de Turismo se enfoque
hacia la gestin de recursos para el destino.
- Es prioritario cuidar el desempeo y de

424

la Directora y dotar de los elementos
mnimos para que la direccin realice la
funcin de promocin del destino.
Resultados
- No existen oportunidades de empleo solamente el campo y algunas
tiendas de abarrotes estn abiertas. Solamente el 30% del personal del
destino est capacitado para desarrollar el turismo.
- No hay incremento de turistas tan solo de visitantes en las fiestas
que se celebran anualmente.
- No existen procedimientos y mtodos que permitan recabar
informacin sobre los efectos del turismo en la localidad.
- Deben extremarse precauciones en los
campos aledaos a la comunidad, pues los
habitantes declaran que hay bunkers de
narcotraficantes en medio de los campos
donde se procesa la droga, lo cual inhibe a
que los campesinos puedan trabajar. Si los
campesinos en algn momento son
descubiertos los narcotraficantes tienden a
asesinarlos.
- Realizar un mayor nmero de fiestas al
ao que arraiguen a la comunidad y
muestren que la seguridad ya mejor en el
destino con respecto a 2010.
- Se deben conformar registros, cdulas,
cuestionarios que aporten informacin para
la conformacin de bases de datos.
Satisfaccin
- No existe recomendacin del lugar y puesto que no hay turistas no
se conoce el nivel de satisfaccin.
- Se requiere eliminar la sensacin de
inseguridad en el destino.
Gobernanza
- No existe un trabajo coordinado entre el presidente municipal y la
directora de turismo. Existe un trabajo de parentesco y los habitantes
de la comunidad anuncian que hay nepotismo y trfico de influencias.
- Existe un alto riesgo de que la comunidad no regrese al Pueblo
Mgico.
- Es muy importante que las autoridades
permanezcan en el municipio, a fin de que
escuchen las necesidades de los habitantes.
- Crear fiestas que se arraiguen entre la
comunidad y ellos perciban que la
seguridad ha mejorado.
- Continuar con los programas y las
actividades de vacaciones en la casa de la
cultura para los nios y con los talleres de
artesanas donde se llevan a cabo bolsas
cintos y escobetillas.
Seguridad
- La gran amenaza en el destino son los latentes conflictos generados
en 2010, durante la guerra contra el narcotrfico en especial la lucha
contra los Zetas.
- Debe continuar la vigilancia por parte
del ejrcito y la existencia del cuartel
diseado especialmente para l seguridad del
Pueblo Mgico
Observaciones
Generales del
Destino
- Es un Pueblo Mgico muy desolado, no hay gente y como consecuencia hay una limpieza en el lugar.
- La presencia del ejrcito tanto en las carreteras que llevan al acceso al destino as como los halcones (informantes
que trabajan para los narcotraficantes) que se encuentran en los trayectos, los tanques de guerra y los retenes inhiben
gravemente la presencia de turistas en el lugar.
- Tiene mayor importancia para el pueblo traer nuevamente a sus habitantes de lo contrario no habr mano de
obra que reciba a los turistas.
- No se detecta actividad turstica en el pueblo.

425

HUAMANTLA,
TLAXCALA

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
Turismo
- Huamantla es un pueblo con gran riqueza cultural por sus museos, haciendas y parroquias, pero sobre todo por
sus magnos eventos: " La noche que nadie duerme" (Procesin del 15 agosto con los tapetes) y la Huamantlada que es
conocida a nivel mundial.
- El mayor segmento de mercado en los visitantes y turistas a Huamantla son por parte de las familias 50% y 25%
jvenes.
- Ya se encuentran posicionados en las Revistas Mxico Desconocido, en el Corazn de Mxico y la Ruta de los
Dioses.
- En el periodo de julio- agosto hay un espectculo natural que es el de las lucirnagas que brillan en la noche.
- Se realiza el evento nacional de Globos aerostticos.
- Existen en el pueblo algunas plazuelas deterioradas que requieren de inversin para su recuperacin.
Resultados - El nmero de turistas al ao es alto: 717,353 y visitantes: 307437.
Gobernanza
- Si se cuenta con una oficina de Secretaria de Turismo donde se percibe trabajo en equipo y vocacin por lo que se
hace. Hay 1 Director 4 Jefes Operativos y 9 empleados.
- La infraestructura de las carreteras para llegar desde Mxico, Puebla y Veracruz es excelente. Huamantla se
encuentra en el centro de estas grandes ciudades. Es de fcil acceso y distancia.
Sin tema
- La Iglesia del retablo es realmente preciosa arquitectnicamente hablando y se realizan bodas de novios del
extranjero.
- Existe la Hacienda Soltepec que es el mejor hotel y donde se podran celebrar el banquete de las bodas. Un punto
importante de oportunidad para aumentar el turismo.
Condiciones para el
turismo.
- Carece de un portal con informacin actualizada de los
acontecimientos de Huamantla.
- El promedio de estada de los turistas es muy bajo.
- Falta de promocin de los atractivos y eventos que se realizan.
- La oferta de hospedaje no es suficiente ni de calidad.
- Creacin y mantenimiento por parte del
turismo municipal, o en conjunto con un
organismo privado o ciudadano, de un
portal exclusivo que promueva el turismo
en Huamantla.
- Desarrollo y diversificacin de
productos tursticos que motiven una
mayor estancia y gasto en los visitantes
aprovechando los diversos atractivos del
destino.
- Diseo de un plan de promocin que
permita publicitar a nivel regional y
nacional los diferentes atractivos y
productos, utilizando medios tradiciones,
Internet y redes sociales.
- Para crear nuevos establecimientos de
hospedaje primero es necesario
incrementar la estancia y el nmero de
turistas.

426

Operacin
- Las fachadas de las casas y los edificios en general estn
deteriorados, slo el centro cercano al Zcalo se encuentra en buen
estado y cuidado
- Es necesario invertir en mantenimiento
de los edificios y casas del centro de la
localidad, una parte de los recursos de los
CCRR pueden destinarse a imagen urbana
Observaciones
Generales del
Destino
- Este Pueblo Mgico siempre utiliza la marca, la misma sealizacin en la carretera ya tiene el logo de PM.
- Est muy bien conectado porque Huamantla se encuentra a 45 min del aeropuerto de Puebla y a 1 hora del
Aeropuerto de Mxico. Es lugar de paso.
- La Malinche se encuentra ah por lo que el turismo de aventura podra crecer si existieran mayores atracciones
deportivas.
- La seguridad en el destino es buena y no ha bajado a pesar de la situacin del pas. Es lo que coment la gente y
los lderes de opinin.
- El turismo se concentra sobre todo durante los eventos importantes como la Huamantlada y las procesiones del
15 de agosto y del 31 de diciembre.

427

COATEPEC,
VERACRUZ

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- El caf es un elemento singular, diferenciador que ha sido base para armar y promover varios productos
tursticos.
- Su adecuada accesibilidad terrestre y area es un factor importante para el desarrollo turstico del destino.
- Su arquitectura, elementos culturales y su imagen de pueblo tpico veracruzano lo hacen un destino muy atractivo
para el turismo.
- Cuenta con diversidad de atractivos naturales aptos para su aprovechamiento turstico.
- Aprovechar su ubicacin geogrfica cercana a las ciudades de Jalapa, Veracruz y Puebla por ser importantes
centros de distribucin de turistas potenciales para Coatepec, le permitira incrementar sus flujos tursticos.
Operacin y
Resultados
incremento de la limpieza del destino
Resultados
- Fortalecer la gestin pblica en materia turstica del destino para hacerla ms eficaz, as como la coordinacin
entre los sectores pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
para el desarrollo de la actividad turstica.
- El destino cuenta con escasos recursos y programas pblicos para
la promocin turstica. Los principales esfuerzos de promocin se
tursticos.
- La tendencia de disminucin de la produccin cafetalera puede
afectar su desarrollo turstico, debido a que es un insumo bsico de sus
principales productos tursticos.
- Fomentar programas para incrementar
la produccin cafetalera en el destino.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
recursos.
estratgica y de desarrollo sustentable del
destino

428

Seguridad: Otros
- Los problemas de inseguridad e imagen negativa del estado
impactan en el desarrollo turstico de los principales destinos tursticos
como Coatepec.
- La inseguridad en diversas zonas del estado de Veracruz y en
Coatepec, especficamente, puede afectar la imagen del destino y por
ende el desarrollo turstico local.
turismo
Operacin y
Resultados
proyectos de los CCRR.
- Fortalecer la instancia municipal de
turismo para potenciar el desarrollo
turstico del pueblo mgico.
Comercio
ambulante
- El comercio ambulante ubicado prcticamente en el centro
histrico del Pueblo Mgico le resta atractivo.
- Se requieren programas de
reordenamiento del comercio ambulante en
sitios especficos para su prctica.
Observaciones
Generales del
Destino
- Falta de indicadores tursticos y escasas acciones de medicin y evaluacin del desempeo turstico a nivel
municipal.
- El Comit Pueblo Mgico integrado por empresarios tursticos, tienen una importante participacin en el
desarrollo turstico y en la identificacin de los proyectos de los CCRR.

429

TLACOTALPAN,
VERACRUZ

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- La amplia diversidad de atractivos naturales son la base de su oferta turstica: el Ro, la laguna, manglares,
paisajes naturales, diversas especies de aves migratorias.
- La amplia diversidad de atractivos culturales es otro elemento fundamental para su desarrollo turstico: rica
herencia cultural en costumbres y tradiciones; fiesta de la Candelaria, la msica de Jaraneros y huapango; las
artesanas principalmente de madera, adems de la produccin de instrumentos musicales y muebles tpicos.
- El Ro Tlacotalpan es un elemento singular y diferenciador alrededor del cual, adems de desarrollar la vida local,
es fundamental para la promocin el desarrollo turstico.
- Su singular arquitectura y traza urbana que le motiv el nombramiento de Ciudad Patrimonio de la Humanidad
la distinguen como un destino muy atractivo para el turismo nacional y extranjero.
- Diversidad de atractivos naturales y culturales potenciales para su aprovechamiento turstico.
- El desarrollo de productos y actividades tursticas propiciaran la captacin de diversos segmentos de la
poblacin, como Jvenes y parejas, ya que actualmente prcticamente se orienta a familias y adultos mayores.
- El mejoramiento de la accesibilidad a Tlacotalpan en cuanto a la ampliacin de la va principal de acceso y mayor
conectividad terrestre con mercados potenciales le propiciara una mayor afluencia de turistas nacionales en
internacionales.
Operacin y
Resultados
Gobernabilidad :
Resultados
- Fortalecer la gobernabilidad del destino, a travs de una gestin pblica turstica eficaz y una mayor coordinacin
entre los sectores pblico, privado y social para potenciar las acciones y beneficios del turismo.
Condiciones para el
turismo en el
destino
temporadas altas.
agua y drenaje.
- Se cuenta con limitados servicios de apoyo principalmente de
bancos, casas de cambio y clnicas para atencin de la salud.
tursticos.
ampliar la infraestructura de agua y
drenaje.
principalmente en materia de bancos, casas

430

de cambio y clnicas para atencin de la
salud.
con ciudades como la Ciudad de Mxico,
Puebla, Veracruz, Jalapa y Sureste del pas.
Planeacin
Estratgica y
Sustentabilidad
recursos naturales.
potabilizacin del agua, saneamiento del Ro y proteccin de especies y
atractivos naturales representa un potencial problema para el
desarrollo turstico en el mediano y largo plazo.
destino.
peligro.
Seguridad: Otros
- Problemas de inseguridad en las zonas aledaas al destino estn
impactando en el desarrollo turstico de Tlacotalpan.
- La creciente inseguridad en diversas zonas del estado de Veracruz
y en Tlacotalpan especficamente, puede afectar ms la imagen del
destino y por ende el desarrollo turstico local.
- Se requiere reforzar los programas de
seguridad pblica y comunicacin de las
acciones orientadas a incrementar la
confianza del turismo.
Operacin y
Resultados
CCRR.
Observaciones
Generales del
Destino
- Falta de indicadores tursticos y escasas acciones de medicin y evaluacin del desempeo turstico a nivel
municipal.
de las acciones de planeacin estratgica y sustentabilidad y escasa coordinacin con el gobierno estatal.
- Cuentan con un Consejo de Turismo integrado por empresarios tursticos, que tienen una importante
- No existe un ente pblico dedicado al desarrollo de programas y acciones para fomentar y promover a
Tlacotalpan como Ciudad Patrimonio de la Humanidad.
- Las costumbres y tradiciones de Tlacotalpan que se pueden ver como una de sus fortalezas tambin son en
algunos casos limitantes para el desarrollo turstico, debido a que hay sectores de la poblacin con resistencia a los
cambios y que no estn de acuerdo en que se fomente el turismo porque lo consideran una amenaza para la
tranquilidad, las costumbres y tradiciones y la seguridad de la ciudad.

431

IZAMAL,
YUCATN

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Cuentan con un buen inventario actualizado tanto de sus atractivos como de sus prestadores de servicios
tursticos
- Hay poca variedad de hoteles. Faltan hoteles de mayor tamao y calidad para poder aprovechar eventos. El
segmento de hoteles boutique est bsicamente cubierto.
- Izamal casi no forma parte de los circuitos del Mundo Maya y la Pennsula de Yucatn, a pesar de que la mayora
de los circuitos terrestres pasan cerca del destino y esto se aprovecha poco.
- Aunque existe presupuesto de promocin para el destino, ste se maneja desde el Estado. Las cifras de los
prestadores locales y autoridades no coinciden y hay poco conocimiento sobre los recursos de promocin. La queja de
la IP es generalizada en cuanto a que los recursos se ven poco y que falta promocin.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Activas organizaciones privadas desvinculadas del gobierno que participan en la conservacin y promocin del
patrimonio histrico de la ciudad con importantes recursos.
Resultados
- Alta valoracin de los prestadores de servicios de las inversiones realizadas por los niveles de gobierno con
recursos federales.
Otros - Seguridad del destino se percibe como muy alta.
Satisfaccin de los
visitantes
- Cuentan con oficina de informacin turstica y una persona encargada del turismo de la localidad, pero su trabajo
no es valorado. Los prestadores en general critican duramente el desempeo de la oficina de turismo y consideran
que este gobierno municipal no ha sido el adecuado para el turismo. No se cuenta con informacin actualizada de la
satisfaccin del visitante.
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Fuertes deficiencias en pavimentacin, drenaje, agua potable y
sealizacin.
- Carencia de baos pblicos, y los que hay estn en muy malas
condiciones.
- Oficina de servicios al turista cerrada la mayor parte del tiempo y
con gente muy mal informada, no hay cajeros automticos ni casas de
cambio. Clnicas mdicas muy elementales.
- La falta de capacitacin del personal en turismo puede golpear los
esfuerzos que se estn realizando en la entidad con la generacin de
productos tursticos innovadores. Buenos atractivos, con productos
aceptables, pero muy mal atendidos.
- Destinar recursos de los CCRR al
mantenimiento de las calles y la
sealizacin, al ser un punto importante de
la imagen del lugar; trabajo en conjunto del
municipio y CONAGUA para resolver los
problemas de agua potable.
- Revisin de los servicios de apoyo para
el visitante por parte del municipio para
determinar cules requieren modernizacin
o mejoramiento y cules son necesarios
implementar trabajando en conjunto con
prestadores de servicios.
- Es necesaria la realizacin de
programas de capacitacin coordinados por
el estado y municipio dirigidos al personal
de contacto de las empresas tursticas
acorde con las necesidades del destino.

432

Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Poco tratamiento de aguas pluviales y manejo inadecuado de los
desechos slidos, quema de basura. Autoridades apticas al problema
ambiental.
- Buen Reglamento de Imagen Urbana pero no hay quien vigile. Se
han empezado a detectar violaciones al mismo que pueden afectar lo
atractivo de Izamal.
- El reglamento de proteccin ambiental no existe o es desconocido.
- Promover las acciones del desarrollo
sustentable del destino principalmente
aquellas referentes al manejo de agua y
desechos.
- La autoridad responsable dentro del
municipio debe vigilar el cumplimiento del
reglamento.
- Necesidad de contar con un reglamento
de proteccin ambiental actual y que sea del
conocimiento de todos los involucrados en
la actividad turstica para lograr el
desarrollo turstico sustentable del destino
Resultados
- No se percibe un incremento en los empleos directos por el
turismo, y los sueldos son bajos. Esta situacin puede generar un
descontento y un desnimo en seguir apostando al turismo como una
opcin econmica para la entidad.
- El lograr un desarrollo sustentable de la
actividad mediante un plan a largo plazo
traer como consecuencia el incremento en
empleos y en las percepciones del personal
de la actividad
Observaciones
Generales del
Destino
- Izamal es un destino muy atractivo que le sucede lo que a muchos Pueblos Mgicos.
- Cuenta con una imagen arquitectnica urbana altamente valorada por los visitantes, sin embargo no hay un
producto turstico que la respalde para motivar la vista de turistas. Esto genera que haya pocos incentivos para que
los tour operadores la incluyan en sus circuitos, a pesar de la ruta de Mrida a Cancn pasa relativamente cerca del
destino.
- Hay tambin un descontento entre los prestadores de servicios tursticos donde sienten muy poco apoyo de las
autoridades municipales (que acaban de cambiar) y aseguran que hay visitantes a Izamal "a pesar del Ayuntamiento".
Se tiene esperanza en las nuevas autoridades que recin entraron el 1ro de septiembre.

433

JEREZ,
ZACATECAS

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino
- Realiza importantes festividades como la de primavera con ms de 40,000 personas asistentes que participan en
la cabalgata charra.
- Realizan el Candelario Huzar en nombre de uno de los msicos ms importantes de Mxico y originario de Jerez,
implicando una importante movilidad de turistas por su importancia en la historia de Mxico.
- Realizaron recientemente un inventario de atractivos y servicios dentro del destino.
- La ubicacin que tiene con la ciudad de Zacatecas permite la opcin de generar una ruta turstica para beneficiar
a ambos lugares brindando mayores opciones al turista que visita a cualquiera de los destinos.
Gobernanza
- Como parte de la inclusin que tuvo el lugar al programa de Pueblos Mgicos, se buscaron muchas formas de
financiamiento que complementaran la inversin de los CCRR. Sobre esto, se determin mediante dependencias
culturales complementar y bajar fondos que pudieran contribuir al rescate de diversos monumentos y edificios de
gran valor histrico.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- Se llev a cabo una planeacin estratgica en materia de infraestructura del lugar, la conexin de agua potable y
cableado subterrneo fueron una prioridad.
Operacin
- La seleccin de proyectos si es una iniciativa que surge del municipio y es llevada a nivel Estado para ser
analizada y propuesta para mejoras y seguimiento de los recursos que llegan mediante los CCRR.
Condiciones para el
Turismo en el
destino
- No tienen claro y definido cules son sus segmentos de mercado, lo
que limita la realizacin de estrategias de operacin y promocin
tursticas direccionadas.
- No tienen productos tursticos armados que permitan vender con
un mayor impacto el Pueblo Mgico.
- Identificar cules son sus capacidades
mximas como destino y saber cul es el
perfil de turista que los visita, en funcin de
definir sus segmentos de mercado. Esto
puede llevarse a acabo a travs de la
universidad del Estado de una empresa
consultora o de la direccin de turismo del
municipio mediante la aplicacin de
encuestas del perfil del visitante en fechas
clave para el destino.
- Llevar acciones pertinentes que les
permitan armar actividades tursticas entre
diversos prestadores de servicios para
conformar paquetes de fcil venta a los
turistas.
Seguridad
- El destino se ha visto afectado fuertemente por la ola de violencia
en la inseguridad que vive Mxico. Muchos turistas extranjeros han
dejado de venir a las festividades por esta razn.
- Realizar una campaa de promocin de
los atractivos tursticos del lugar a nivel
regional que incentive el movimiento de los
originarios de Zacatecas Estado como un
smbolo de orgullo por la trascendencia
histrica en Mxico.

434

Observaciones
Generales del
Destino
- Actualmente tienen presencia en diversos cargos pblicos a nivel federal originarios del municipio con gente muy
comprometida que puede dar seguimiento a los trabajos realizados y dar seguimiento as como tambin conseguir
mayores apoyos en beneficios de seguir con la consolidacin del lugar.
- Es un lugar histricamente muy importante, es lamentable que se haya visto muy afectado por la inseguridad. La
presencia de policas en edificios histricos y en lugares cntricos de paso obligado para los turistas brinde una mala
imagen.

435

ZACATECAS,
ZACATECAS

TEMA DE
EVALUACIN
Condiciones para el
turismo en el
destino y
gobernanza
- Es un destino que ha propiciado inversin privada por parte de varios hoteles de cadena, mejorando su
infraestructura y servicios.
- Tiene actualmente un posicionamiento con iconos representativos a nivel nacional como el telefrico y el cerro de
la Bufa.
- Posee un legado histrico y cultural como un centro de bonanza minera en la poca de la colonia en Mxico, as
como tambin de batallas representativas de la revolucin mexicana.
- Tiene como atractivo principal una mina perfectamente acondicionada y equipada que cuenta dentro de sus
servicios con una discoteca donde adems se dan recorridos tursticos de muy buena calidad.
- La infraestructura en plazas recin rescatadas al aire libre propician la generacin de diversos festivales
culturales.
- Se encuentra en la ciudad uno de los recintos para congresos y convenciones ms modernos del pas.
- Pertenece al Camino Real de Tierra Adentro, antiguo recorrido econmico realizado por el aprovechamiento de
la plata y otros usos que se dio por sus condiciones geogrficas y que conecta a Mxico con Texas en Estados Unidos.
- El destino por sus coordenadas geogrficas tiene en sus actividades econmicas como la minera y la
manufactura, la opcin de promocionar sus atractivos por la gran movilidad de personas que visita la ciudad por
motivos de trabajo y que sirve como promocin y posteriormente visita delos atractivos tursticos del lugar.
Planeacin
estratgica y
sustentabilidad
- La planeacin estratgica del destino est plasmada en un estudio de FONATUR con perspectiva al 2025.
Condiciones para el
turismo en el
destino
temporadas altas.
sociales son los medios utilizados
agua y drenaje.
- Se cuenta con limitados servicios de apoyo principalmente de
bancos, casas de cambio y clnicas para atencin de la salud.
tursticos.
ampliar la infraestructura de agua y
drenaje.
principalmente en materia de bancos, casas
de cambio y clnicas para atencin de la
salud.

436

con ciudades como la Ciudad de Mxico,
Puebla, Veracruz, Jalapa y Sureste del pas.
Observaciones
Generales del
Destino
- Es una de las ciudades con perfil cultural ms importantes de Mxico.
- Los prestadores de servicios han realizado diversas acciones para lograr un cambio en el perfil de sus turistas, ya
que el promedio de pernocta no ha podido aumentar desde hace ya muchos aos.
- Es un destino que debe innovar algunas de sus actividades tursticas, mediante la generacin de productos
tursticos que beneficien a toda la cadena de valor en la prestacin del servicio.
- Se debe ser muy cuidadoso al momento de seleccionar a las empresas que aplican el recurso en diversos
monumentos histricos, ya que en la visita al destino se encontraron testimonios de arquitectos originarios del lugar
que mencionaban que las modificaciones que se realizaron a catedral no respetan sus caractersticas originales lo que
puede verse reflejado en la afectacin de diversos edificios histricos.

437

Anexo F. Cuestionario de pueblos mgicos
y ciudades patrimonio
Encuesta de Satisfaccin Destinos Tursticos
Universidad Anhuac-SECTUR.

Entrevistador: _________________ Fecha: ____________ Encuesta No: _____ Hora:
Inicio_______ Final________
Destino Turstico: ____________________________________________ |____|____|
Entidad Federativa del sitio turstico: _____________________________ |____|____|

Buenos das/tardes, vengo de parte de la Secretaria de Turismo y la Universidad Anhuac
(una institucin privada dedicada a la investigacin acadmica) y queremos platicar con usted
sobre la experiencia de visitar este destino turstico.

Su opinin es muy importante porque usted ha sido seleccionado al azar para conocer su opinin
sobre el (DESTINO TURSTICO). El cuestionario es confidencial y annimo, usted podr
responder libremente y solo le tomar unos minutos de su tiempo.

PREGUNTAS FILTRO:

FA Vive usted o trabaja en (nombre del destino turstico)?
1. No (pasar a FB)
2. S ( cancelar)
FB Tiene usted ms de 18 aos?
1. S (pasar a FC)
2. No (cancelar)
FC Este filtro no aplica si la persona visita pueblos mgicos
Usted pernoct en (nombre del destino turstico)?
1. S (pasar a FD)
2. No (cancelar)
FD El propsito del viaje a (nombre del destino turstico) fue de :
1. Vacaciones ocio o recreacin (pasar a FE)
2. Visita familiares y/o amigos (pasar a FE)
3. Empresarial o profesional (pasar a FE)
4. Educacin o capacitacin (TERMINAR ENTREVISTA)
5. Salud o atencin mdica (TERMINAR ENTREVISTA)
6. Religin/ peregrinacin (TERMINAR ENTREVISTA)
7. Compras (TERMINAR ENTREVISTA)
8. Otras (TERMINAR ENTREVISTA)
FE Est a punto de concluir o ya concluy su viaje turstico a (nombre del destino turstico)?
1. Si (continuar)
2. No (cancelar)

Entrevistador: Continuar con la entrevista si el entrevistado pasa las preguntas filtro FA, FB, FC ,
FD y FE. De otra forma dar gracias, la persona no califica para esta encuesta.

Entrevistador: Esta pregunta se aplica solamente a pueblos mgicos y ciudades patrimonio pero
no para playas y ciudades. Si no aplica esta seccin pasar a la SECCION A.

1. Antes de decidir su viaje saba que (destino turstico) es considerado Pueblo Mgico o Ciudad Patrimonio de
la Humanidad
......|___|
1. S (Pase a la pregunta 2)

438

2. No (Pase a la pregunta 3)

2. Influy en la decisin de su viaje saber que es considerado Pueblo Mgico o Ciudad Patrimonio de la
Humanidad?....|__
_|
1. S
2. No

2a. De las siguientes fuentes de informacin, indique cul le aport la informacin ms relevante para
planear su visita a este destino?

Precios Hoteles Oferta de
Tours/lugares
Oferta de Servicios
(restaurantes/actividades)
No aplica

Internet

Agencia de viajes
(oficina/kiosko)

Sugerencia de
amigos/familiares.

Folletos impresos
(peridicos o revistas)

Radio

Televisin

Publicidad en la calle

SECCIN A. ACCESO AL DESTINO E INFRAESTRUCTURA.
3. Cul fue el principal medio de transporte que utiliz para llegar a (destino turstico) (marque todos
los que apliquen)?
P3.1. Autobs ..........................|___|
P3.2. Automvil propio ................|___|
P3.3. Automvil rentado ..............|___|
P3.4. Avin ..............................|___|
P3.5. Autobs rentado .................|___|
P3.6. Ferry ..................|___|
P3.7. Otro ...........................|___|

4. Empezamos esta conversacin hablando del (DESTINO TURSTICO) que usted visita o ha
visitado. Hablemos de aspectos fsicos de este lugar. Califique en el rango de 1 a 5 si es
baja y de 6 a 10 si es alta segn usted lo considere en cada caso

Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

A1. En su opinin el sealamiento para llegar a
(destino turstico) es.
C C C C C 1 |____|
A2. En su opinin cmo califica la disponibilidad de
opciones de transporte para llegar a (destino turstico).
(Si lleg en auto no aplica).
C C C C C 1 |____|
A3. Califique la calidad de la infraestructura de
acceso (es decir, el estado de los caminos y carreteras)
que us para llegar a (destino turstico):
C C C C C 1 |____|
A4. Califique el mantenimiento y calidad de las
instalaciones del medio de transporte utilizado para
llegar al destino (aeropuerto, centrales de autobuses)
C C C C C 1 |____|
A5. Califique la atencin del personal del servicio de
transporte (es decir, aeropuerto, centrales de autobuses,
C C C C C 1 |____|

439

SECCIN B. ATRACTIVOS Y OFERTA TURSTICA.
5. Ahora vamos a platicar de los atractivos tursticos (la variedad y calidad de atractivos
culturales y naturales). Los atractivos culturales se refiere a los museos, monumentos,
iglesias, ruinas y lugares tpicos; los atractivos naturales incluye actividades de aventura,
playas, acuticas y finalmente vida nocturna.

SECCIN C. CONSUMO DE SERVICIOS.
Ahora le voy a hacer unas preguntas sobre los servicios de hospedaje ofrecidos al turista en
esta localidad

6. En qu tipo de establecimiento se hosped?
P6.1. Tiempo compartido (IR A 7) .....|____|
P6.2. Hotel (IR A 7)..|____|
P6.3. Motel (IR A 7)....|____|
P6.4. Hostal/Bungalows/Cabaa (IR A 7).|____|
P6.5. Campamento/Tienda de Campaa (IR A 7) ..|____|
P6.6. Trailer Park/Motorhome (IR A 7) ....|____|
P6.7. Hospedaje en el balneario (IR A 7) .....0..|____|
P6.8. Casa de huspedes (IR A 7) ......|____|
Si contesta esta seccin pase a la pregunta 8
P6.9. Ninguno (IR A 8) .....|____|
P6.10. Casa de familiares/amigos (IR A 8) ...|____|
P6.11. Vivienda propia (IR A 8) ......|____|
P6.12. Vivienda rentada (IR A 8) ......|____|
P6.13. Otro (IR A 8) ......|____|

Ahora le voy a hacer unas preguntas sobre los servicios de hospedaje que utiliz en esta
localidad

carretera) utilizado para llegar a (destino turstico)
A6. Califique la atencin del personal de migracin y
aduanas en (destino turstico)
C C C C C 1 |____|
A7. Califique el tiempo de espera en migracin y
C C C C C 1 |____|

Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

B1. Califique en general los atractivos y los servicios
que se ofrecen en el (destino turstico).
C C C C C 1 |____|
B2. Califique en general, el estado de conservacin
de los atractivos del destino turstico (se refiere a la
forma como estn conservados y presentados al pblico
los museos, monumentos, iglesias, ruinas, lugares
tpicos, playas)
C C C C C 1 |____|
de los atractivos culturales del destino turstico (museos,
monumentos, iglesias, ruinas)

C C C C C 1
|____|
de los atractivos naturales del destino turstico (se
refiere a la lagunas, cascadas, ros, grutas, bosques, etc.

C C C C C 1
|____|
B3. Califique la variedad de los atractivos tursticos
en este destino.
C C C C C 1 |____|
B4. Califique la calidad de los atractivos tursticos en
este destino.
C C C C C 1 |____|

440

7. Usted utiliz los servicios de hospedaje comercial en (destino turstico). Califique los siguientes
aspectos.

8. En qu tipo de establecimiento comercial consumi alimentos y/o bebidas durante su viaje? Marque
todas las que aplican
P8.1. Bar (IR a Pregunta 9)......|____|
P8.2. Restaurante (IR a Pregunta 9) ..|____|
P8.3. Fonda (IR a Pregunta 9).....|____|
P8.4. Cafetera (IR a pregunta 9).|____|
P8.5. Puesto ambulante (IR a Pregunta 9) ......|____|
P8.6. Mercado (IR a Pregunta 9) ...|____|
Si elige las siguientes opciones saltar a P10
P8.7. Otro (IR a Pregunta 10) .....|____|
P8.8. Ninguno (IR a Pregunta 10) .......|____|

9. Usted utiliz los servicios de alimentacin en este (destino turstico). Califique los siguientes aspectos.

10. Cul de los siguientes servicios de excursin/tursticos contrat en el destino? Marque todas las que
aplican
P10.1. Visita guiada (es un recorrido en un atractivo determinado; IR a P11)
....|____|
P10.2. Gua de turistas (es una persona que se contrata para mostrar un destino en particular; IR a
P11.|____|
P10.3. Excursin (son los servicios de guas, transporte, adicionalmente puede comprender alguno de los
servicios de comida, transporte y entradas; IR a
P11).......|____|
P10.4. Ninguno (IR a P12)
..........|____|

11. Usted utiliz los servicios de excursin/tursticos en este (destino turstico). Califique los siguientes
aspectos.
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C1. Califique en general su estancia donde se
hosped.
C C C C C 1
|____
|
C2. Califique la limpieza del hospedaje (aseo de
cuartos, bao)
C C C C C 1
|____
|
C3. Califique la atencin del personal (recepcionista,
bellboy, camarera)
C C C C C 1

|____|
C14. Califique la facilidad con la que encontr el tipo
de hospedaje que usted necesitaba
C C C C C 1

|____|
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C4. Califique en general la experiencia del consumo
de alimentos y bebidas
C C C C C 1
|____
|
C5. Califique la calidad de los alimentos y bebidas en
los establecimientos del (destino turstico)
C C C C C 1

|____
|
C6. Califique en general la limpieza/higiene de los
establecimientos y de los alimentos y bebidas en el
(destino turstico).
C C C C C 1
|____
|
Muy baja (o) Muy alta (o)
Muy mal (o) Muy buena
(o)

C7. Califique en lo general los servicios de C C C C C 1 |____

441

12. Usted utiliz algn servicio de transporte en este (destino turstico)? Si ____ (Continuar)
No ____ (Ir a pregunta 14)

12a. Cul es el tipo de transporte que ha utilizado primordialmente en este (destino turstico)?
a. Camin
........|____|
b. Micro Pesero
......|____|
c. Combi
........|____|
d. Taxi
........|____|
e.
Bicitaxi........|____|
f.
Bicicleta......|____|
g.
Calesa...........|____|
h. Segway
...........|____|
i. Otro
..Cul?___________________________________

Califique los siguientes aspectos.

13. Si usted viaj en automvil a este destino turstico, por favor conteste las siguientes preguntas

SECCIN D. COSTO.
14. En esta seccin vamos a hablar de los precios que pago por los servicios recibidos.
excursin/tursticos contratados en (destino turstico): |
C8. Califique la calidad los servicios de
excursin/tursticos contratados en (destino turstico): C C C C C 1

|____
|
C9. Califique la atencin del personal de los servicios
de excursin/tursticos en (destino turstico):
C C C C C 1
|____
|
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C10. Califique en general la calidad del transporte
(servicios de taxi, transporte urbano) de los lugares que
usted visit.
C C C C C 1
|____
|
C11. Califique la atencin del personal del servicio
de transporte en (destino turstico). C C C C C 1

|____
|
C12. Califique la disponibilidad del transporte (la
frecuencia y oportunidad). C C C C C 1

|____
|
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C13. Califique la disponibilidad de estacionamiento
en el destino. (libre o de cobro)
C C C C C 1
|____
|
Costo muy alto Costo aceptable
D7. Califique en general la relacin calidad precio de
este destino turstico
C C C C C 1
|____
|
D1. Califique qu tan adecuados le parecieron los
costos de transportacin por el servicio recibido (los
C C C C C 1
|____
|

442

SECCIN E. EXPERIENCIA DE VIAJE.
Hablemos un poco sobre su experiencia de viaje en este destino
15. Califique su experiencia de viaje al (destino turstico) en relacin a:

SECCIN F. IMAGEN.
Hablemos un poco sobre la imagen que se lleva este destino
16. Califique ahora la imagen que tiene usted despus de su visita a este (destino turstico)

SECCIN G. SATISFACCIN Y RECOMENDACIN.
La satisfaccin incluye muchas cosas, hablemos de su satisfaccin y su recomendacin en
cuanto a este destino turstico

costos incluyen casetas, gasolina, boletos de avin o
autobs para llegar a este destino turstico).
D2. Califique el precio que pag por el servicio de
hospedaje recibido. (Solo aplica para quien utiliz
hospedaje comercial en el destino)
C C C C C 1
|____
|
alimentos y bebidas recibido. (Solo aplica para quien
consumi alimentos y bebidas en el destino)
C C C C C 1
|____
|
D4. Califique el precio que pag en relacin a los
servicios de excursin/tursticos recibidos (incluya todos,
solo aplica para quien contrat servicios de
excursin/tursticos en el destino)
C C C C C 1
|____
|
D5. Califique el precio que pag del servicio de
transporte utilizado. (Solo aplica para quien utiliz
transporte local en el destino)
C C C C C 1
|____
|
D6. Califique el precio del estacionamiento, en caso
de haber pagado por este servicio.
C C C C C 1
|____
|

Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

E1. La experiencia de viaje a (destino turstico) fue
C C C C C 1
|____
|
E2. La hospitalidad de los residentes
C C C C C 1
|____
|
E3. La experiencia de visitar los sitios naturales
/culturales
C C C C C 1
|____
|
E4. La variedad de actividades recreativas
C C C C C 1
|____
|
E5. Su emocin de visitar este sitio
C C C C C 1
|____
|
E6. Le ofrece una experiencia diferente
C C C C C 1
|____
|
E7. Disponibilidad de informacin turstica (hospedaje,
restaurantes, recorridos, servicios, etc.) durante el viaje en
el destino
C C C C C 1
|____
|
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

F1. La percepcin de seguridad durante su visita C C C C C 1 |____|
F2. La imagen que se lleva de los sitios
naturales/culturales
C C C C C 1 |____|
F3. Los vendedores ambulantes C C C C C 1 |____|
F4. El trfico de coches, autobuses en el lugar C C C C C 1 |____|
F5. Limpieza de calles y reas pblicas C C C C C 1 |____|

443

SECCIN H. SOBRE SU VISITA.

17. Cuntas veces ha visitado este destino?
.....|____|
18. Cundo fue su ltima visita? Indique mes y ao .|mm____|
|ao____|
19. Comparado con la ltima vez que visit este lugar como calificara ahora este destino
turstico?.....................................|____|
Peor (1) Igual (2) Mejor (3)
20. Con quin viaja?
.....|____|
1. Slo
2. Pareja
3. Familia
4. Compaeros de trabajo
5. Amigos
6. Grupo
7. Otros
21. Indicar gnero (entrevistador observe a la persona)
...|____|
1. Masculino
2. Femenino
22. Cual es su ao de nacimiento?
..............|____|
23. Cul es su
ocupacin?....|
____|
1. Estudiante
2. Empleado IP
3. Empleado de Gobierno
4. Profesionista/tcnico
5. Ama de Casa
6. Directivo/Ejecutivo
7. Dueo de Negocio
8. Retirado
9. Otro _________________________

24. Cul fue la duracin de su estancia?
hrs.|____|noches|____|
25. Cul es su lugar de residencia? pas_____________________ estado___________________
En caso de ser visitante/turista nacional |____| Ir a seccin I
G1. En general qu tan satisfecho qued usted con
su viaje a (destino turstico)?
Muy baja (o) Muy alta
(o)
(o)
C C C C C
1
|___
_|
G2. De acuerdo a sus expectativas que tan satisfecho
qued con su visita?
No se cumplieron Se cumplieron
C C C C C
1

|___
_|
G3. Olvdese de este destino turstico actual y piense
en uno mejor que haya conocido Qu tan lejos est este
(destino turstico) del ideal?
Muy lejano Muy cercano

C C C C C
1
|___
_|
G4. Califique usted su disposicin a visitar de nueva
cuenta a este destino turstico en el futuro
Definitivamente no Definitivamente s
C C C C C
1
|___
_|
G5. Califique si usted recomendara a sus amigos o
familiares, visitar este destino turstico
C C C C C
1
|___
_|

444

extranjero|____| Terminar
SECCIN I. INFORMACIN SOCIOECONMICA

Por ltimo, le vamos a preguntar algunos datos socioeconmicos.

Encuestador codificar (99) si no hay respuesta.
Cuartos.- Cul es el total de cuartos, piezas o habitaciones con que cuenta su hogar? Por
favor no incluya baos, medios baos, pasillos, patios y zotehuelas
.|____|
Baos.- Cuntos baos completos, con regadera y excusado, hay para uso de los integrantes
del hogar?...................|____|
Regadera - En su hogar, Cuenta con regadera funcionando en alguno de los baos?
|____|
Si tiene regadera funcionando en algn bao (1)
No tiene regadera funcionando en ningn bao (2)
Ns/Nc (99)
Focos.- Contando todos los focos que utiliza para iluminar su hogar, incluyendo los de techos,
paredes y lmparas de bur o piso, dgame cuntos focos tiene su vivienda?
..|____|____|
Piso.- El piso de su hogar es predominantemente de tierra o cemento, o de algn otro tipo
de acabado? .................|____|
(ENCUESTADOR: Cuando el hogar presente ambas opciones en diferentes espacios, se debe marcar la
que ocupe ms de 50%)
De Tierra o cemento firme (1)
Otro tipo de material o acabado -mosaico, alfombra, linleum, madera, et (2)
Ns/Nc (99)
Autos. - Cuntos automviles propios o los asignados por prestaciones de la empresa donde
labore, tienen en su hogar? Por favor, excluya
taxis.|____
|____|
Tv - Cuntas televisiones a color funcionado tienen en este
hogar?.......................................................................|____|
Ninguna televisin a color funcionando (1)
1 televisin a color funcionando (2)
2 televisiones a color funcionando (3)
3 o ms televisiones a color funcionando (4)
Ns/Nc (99)
PC.- Cuntas computadoras personales, ya sea de escritorio o lap top, tiene funcionando en
este hogar?...............|____|
No tengo computadora o lap top (1)
1 computadora funcionando (2)
2 o ms computadoras funcionando (3)
Ns/Nc (99)
Estufa - En este hogar cuentan con estufa de gas o elctrica?
Si (1) No (2) Nc (99) |____|
Escola.- Pensando en la persona que aporta la mayor parte del ingreso en su hogar, Cul fue
el ltimo ao de estudios que complet? ANOTA EL GRADO (NMERO DE AOS
APROBADOS) |____| Aos aprobados |____|____| Nivel
Knder o preescolar (01)
Primaria (02)
Secundaria (03)
Preparatoria o Bachillerato (04)
Normal bsica (05)
Carrera tcnica o comercial con primaria completa (06)

445

Carrera tcnica o comercial con secundaria completa (07)
Carrera tcnica o comercial con preparatoria completa (08)
Profesional (09) Posgrado (maestra o doctorado (10)
Ninguno (99)

EQUIPO.- Por favor dgame, cuentan en su casa con en funcionamiento?
S No Ns/Nc S No Ns/Nc
1.- Telfono fijo (1) (0) (99) |____| 3.- Sistema de TV de paga (1) (0) (99) |____|
2. Acceso a Internet (1) (0) (99) |____| 4.- Telfono celular (1) (0) (99) |____|

446

Anexo G. Cuestionario para playas
Encuesta de Satisfaccin Destinos Tursticos-Playas
Universidad Anhuac-SECTUR.

Entrevistador: _________________ Fecha: ____________ Encuesta No: _____ Hora:
Inicio_______ Final________
Destino Turstico: ____________________________________________ |____|____|
Entidad Federativa del sitio turstico: _____________________________ |____|____|

Buenos das/tardes, vengo de parte de la Secretaria de Turismo y la Universidad Anhuac
(una institucin privada dedicada a la investigacin acadmica) y queremos platicar con usted
sobre la experiencia de visitar este destino turstico.

Su opinin es muy importante porque usted ha sido seleccionado al azar para conocer su opinin
sobre el (DESTINO TURSTICO). El cuestionario es confidencial y annimo, usted podr
responder libremente y solo le tomar unos minutos de su tiempo.

PREGUNTAS FILTRO:

F
A
Vive usted o trabaja en (nombre del destino turstico)?
1. No (pasar a FB)
2. S ( cancelar)
F
B
Tiene usted ms de 18 aos?
1. S (pasar a FC)
2. No (cancelar)
F
C
Usted pernoct en (nombre destino turstico)?
1. S (pasar a FD)
2. No (cancelar)
F
D
El propsito del viaje a (nombre del destino turstico) fue de:
1. Vacaciones ocio o recreacin (pasar a FE)
2. Visita familiares y/o amigos (pasar a FE)
3. Empresarial o profesional (pasar a FE)
4. Educacin o capacitacin (TERMINAR ENTREVISTA)
5. Salud o atencin mdica (TERMINAR ENTREVISTA)
6. Religin/ peregrinacin (TERMINAR ENTREVISTA)
7. Compras (TERMINAR ENTREVISTA)
8. Otras (TERMINAR ENTREVISTA)
F
E
Est a punto de concluir o ya concluy su viaje turstico a (nombre del destino turstico)?
1. Si (continuar)
2. No (cancelar)

Entrevistador: Continuar con la entrevista si el entrevistado pasa las preguntas filtro FA, FB,
FC , FD y FE. De otra forma dar gracias, la persona no califica para esta encuesta.

2a. De las siguientes fuentes de informacin, indique cul le aport la informacin ms relevante para
planear su visita a este destino?

Precios Hoteles Oferta de
Tours/lugares
Oferta de Servicios
(restaurantes/actividades)
No aplica

Internet

Agencia de viajes

447

(oficina/kiosko)
Sugerencia de
amigos/familiares

Folletos impresos
(peridicos o revistas)

Radio

Televisin

Publicidad en la calle

SECCIN A. ACCESO AL DESTINO E INFRAESTRUCTURA.
3. Cul fue el principal medio de transporte que utiliz para llegar a (destino turstico) (marque todos
los que apliquen)?
P3.1. Autobs ..........................|___|
P3.2. Automvil propio ................|___|
P3.3. Automvil rentado ..............|___|
P3.4. Avin ..............................|___|
P3.5. Autobs rentado .................|___|
P3.6. Ferry ..................|___|
P3.7. Otro ...........................|___|

4. Empezamos esta conversacin hablando del (DESTINO TURSTICO) que usted vista o ha
visitado. Hablemos de aspectos fsicos de este lugar. Califique en el rango de 1 a 5 si es
baja y de 6 a 10 si es alta segn usted lo considere en cada caso

SECCIN B. ATRACTIVOS Y OFERTA TURSTICA.
5. Ahora vamos a platicar de los atractivos tursticos (la variedad y calidad de atractivos
culturales y naturales). Los atractivos culturales se refiere a los museos, monumentos,
iglesias, ruinas y lugares tpicos; los atractivos naturales incluye actividades de aventura,
playas, acuticas y finalmente vida nocturna.

Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

A1. En su opinin el sealamiento para llegar a
(destino turstico) es.
C C C C C 1
|____
|
A2. En su opinin cmo califica la disponibilidad de
opciones de transporte para llegar a (destino turstico).
(Si lleg en auto no aplica).
C C C C C 1
|____
|
A3. Califique la calidad de la infraestructura de
acceso (es decir, el estado de los caminos y carreteras)
que us para llegar a (destino turstico):
C C C C C 1
|____
|
A4. Califique el mantenimiento y calidad de las
instalaciones del medio de transporte utilizado para
llegar al destino (aeropuerto, centrales de autobuses)
C C C C C 1
|____
|
A5. Califique la atencin del personal del servicio de
transporte (es decir, aeropuerto, centrales de autobuses,
carretera) utilizado para llegar a (destino turstico)
C C C C C 1
|____
|
A6. Califique la atencin del personal de migracin y
C C C C C 1
|____
|
A7. Califique el tiempo de espera en migracin y
C C C C C 1
|____
|

448

SECCIN C. CONSUMO DE SERVICIOS
Ahora le voy a hacer unas preguntas sobre los servicios de hospedaje ofrecidos al turista en
esta localidad

6. En qu tipo de establecimiento se hosped?
P6.1. Tiempo compartido (IR A 7) .....|____|
P6.2. Hotel (IR A 7)..|____|
P6.3. Motel (IR A 7)....|____|
P6.4. Hostal/Bungalows/Cabaa (IR A 7).|____|
P6.5. Campamento/Tienda de Campaa (IR A 7) ..|____|
P6.6. Trailer Park/Motorhome (IR A 7) ....|____|
P6.7. Hospedaje en el balneario (IR A 7) ......|____|
P6.8. Casa de huspedes (IR A 7) ......|____|
Si contesta esta seccin pase a la pregunta 8
P6.9. Ninguno (IR A 8) .......|____|
P6.10. Casa de familiares/amigos (IR A 8) ..|____|
P6.11. Vivienda propia (IR A 8) .....|____|
P6.12. Vivienda rentada (IR A 8) .....|____|
P6.13. Otro (IR A 8) ........|____|

Ahora le voy a hacer unas preguntas sobre los servicios de hospedaje que utiliz en esta
localidad

7. Usted utiliz los servicios de hospedaje comercial en (destino turstico). Califique los siguientes
aspectos.
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

B1. Califique en general los atractivos y los servicios
que se ofrecen en el (destino turstico).
C C C C C 1
|____
|
de los atractivos del destino turstico (se refiere a la
forma como estn conservados y presentados al pblico
los museos, monumentos, iglesias, ruinas, lugares
tpicos, playas)
C C C C C 1
|____
|
de los atractivos culturales del destino turstico (museos,
monumentos, iglesias, ruinas)

C C C C C 1
|____
|
de los atractivos naturales del destino turstico (se
refiere a la lagunas, cascadas, ros, grutas, bosques,
etc.)

C C C C C 1
|____
|
B7. Califique en general el estado de conservacin
de las playas
C C C C C 1
|____
|
B3. Califique la variedad de los atractivos tursticos
en este destino.
C C C C C 1
|____
|
B4. Califique la calidad de los atractivos tursticos en
este destino.
C C C C C 1
|____
|
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C1. Califique en general su estancia donde se
hosped.
C C C C C 1 |____|
C2. Califique la limpieza del hospedaje (aseo de
cuartos, bao)
C C C C C 1 |____|

449

8. En qu tipo de establecimiento comercial consumi alimentos y/o bebidas durante su viaje? Marque
todas las que aplican
P8.1. Bar (IR a Pregunta 9)......|____|
P8.2. Restaurante (IR a Pregunta 9) ..|____|
P8.3. Fonda (IR a Pregunta 9).....|____|
P8.4. Cafetera (IR a pregunta 9).|____|
P8.5. Puesto ambulante (IR a Pregunta 9) .....|____|
P8.6. Mercado (IR a Pregunta 9) ...|____|
Si elige las siguientes opciones saltar a P10
P8.7. Otro (IR a Pregunta 10) ....|____|
P8.8. Ninguno (IR a Pregunta 10) ......|____|

9. Usted utiliz los servicios de alimentacin en este (destino turstico). Califique los siguientes aspectos.

10. Cul de los siguientes servicios de excursin/tursticos contrat en el destino? Marque todas las que
aplican
P10.1. Visita guiada (es un recorrido en un atractivo determinado; IR a P11)
....|____|
P10.2. Gua de turistas (es una persona que se contrata para mostrar un destino en particular; IR a
P11).|____|
P10.3. Excursin (son los servicios de guas, transporte, adicionalmente puede comprender alguno
de los servicios de comida, transporte y entradas; IR a
P11).......|____|
P10.4. Ninguno (IR a P12)
......|____|

11. Usted utiliz los servicios de excursin/tursticos en este (destino turstico). Califique los siguientes
aspectos.
C3. Califique la atencin del personal (recepcionista,
bellboy, camarera)
C C C C C 1 |____|
C14. Califique la facilidad con la que encontr el tipo
de hospedaje que usted necesitaba
C C C C C 1 |____|

Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C4. Califique en general la experiencia del consumo
de alimentos y bebidas
C C C C C 1 |____|
C5. Califique la calidad de los alimentos y bebidas en
los establecimientos del (destino turstico)
C C C C C 1

|____|
C6. Califique en general la limpieza/higiene de los
establecimientos y de los alimentos y bebidas en el
(destino turstico).
C C C C C 1 |____|

Muy baja (o) Muy alta (o)
(o)

C7. Califique en lo general los servicios de
excursin/tursticos contratados en (destino turstico):
C C C C C 1
|____
|
C8. Califique la calidad los servicios de
excursin/tursticos contratados en (destino turstico): C C C C C 1

|____
|
C9. Califique la atencin del personal de los servicios C C C C C 1 |____

450

12. Usted utiliz algn servicio de transporte en este (destino turstico)? Si ____ (Continuar) No
____ (Ir a pregunta 14)

12a. Cul es el tipo de transporte que ha utilizado primordialmente en este (destino turstico)?
a. Camin
........|____|
b. Micro Pesero
......|____|
c. Combi
........|____|
d. Taxi
........|____|
e.
Bicitaxi........|____|
f.
Bicicleta......|____|
g.
Calesa.........|____|
h. Segway
.........|____|
i. Otro
..Cul?___________________________________

Califique los siguientes aspectos.

13. Si usted viaj en automvil a este destino turstico, por favor conteste las siguientes preguntas

SECCIN D. COSTO.
14. En esta seccin vamos a hablar de los precios que pago por los servicios recibidos.
de excursin/tursticos en (destino turstico): |
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

C10. Califique en general la calidad del transporte en
general (servicios de taxi, transporte urbano) de los
lugares que usted visit.
C C C C C 1 |____|
C11. Califique la atencin del personal del servicio
de transporte en (destino turstico).
C C C C C 1

|____|
C12. Califique la disponibilidad del transporte (la
frecuencia y oportunidad).
C C C C C 1

|____|
Muy baja/Muy mal Muy alta/Muy buena
C13. Califique la disponibilidad de estacionamiento
en el destino. (libre o de cobro)
C C C C C 1
|____
|
Costo muy alto Costo aceptable
D7. Califique en general la relacin calidad precio de
este destino turstico
C C C C C 1
D1. Califique qu tan adecuados le parecieron los
costos de transportacin por el servicio recibido (los
costos incluyen casetas, gasolina, boletos de avin o
autobs para llegar a este destino turstico).
C C C C C 1
|____
|
hospedaje recibido. (Solo aplica para quien utiliz
C C C C C 1
|____
|

451

SECCIN E. EXPERIENCIA DE VIAJE.
Hablemos un poco sobre su experiencia de viaje en este destino
15. Califique su experiencia de viaje al (destino turstico) en relacin a:

SECCIN F. IMAGEN.
Hablemos un poco sobre la imagen que se lleva este destino
16. Califique ahora la imagen que tiene usted despus de su visita a este (destino turstico)

SECCIN G. SATISFACCIN Y RECOMENDACIN.
La satisfaccin incluye muchas cosas, hablemos de su satisfaccin y su recomendacin en
cuanto a este destino turstico

hospedaje comercial en el destino)
alimentos y bebidas recibido. (Solo aplica para quien
consumi alimentos y bebidas en el destino)
C C C C C 1
|____
|
D4. Califique el precio que pag en relacin a los
servicios de excursin/tursticos recibidos (incluya todos).
C C C C C 1
|____
|
D5. Califique el precio que pag del servicio de
transporte utilizado. (Solo aplica para quien contrat
servicios de excursin/tursticos en el destino)
C C C C C 1
|____
|
D6. Califique el precio del estacionamiento, en caso
de haber pagado por este servicio. (Solo aplica para
quien utiliz transporte local en el destino)
C C C C C 1
|____
|

Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

E1. La experiencia de viaje a (destino turstico) fue C C C C C 1 |____|
E2. La hospitalidad de los residentes C C C C C 1 |____|
E3. La experiencia de visitar los sitios naturales
/culturales
C C C C C 1 |____|
E4. La variedad de actividades recreativas C C C C C 1 |____|
E5. Su emocin de visitar este sitio C C C C C 1 |____|
E6. Le ofrece una experiencia diferente C C C C C 1 |____|
E7. Disponibilidad de informacin turstica (hospedaje,
restaurantes, recorridos, servicios, etc.) durante el viaje en
el destino
C C C C C 1 |____|
Muy baja/ Muy alta/
Muy mal Muy buena

F1. La percepcin de seguridad durante su visita
C C C C C 1
|____
|
F2. la imagen que se lleva de los sitios
naturales/culturales
C C C C C 1
|____
|
F3. Los vendedores ambulantes
C C C C C 1
|____
|
F4. El trfico de coches, autobuses en el lugar
C C C C C 1
|____
|
F5. Limpieza de calles y reas pblicas
C C C C C 1
|____
|
G1. En general qu tan satisfecho qued usted con
su viaje a (destino turstico)?
Muy baja (o) Muy alta
(o)
|___
_|

452

SECCIN H. SOBRE SU VISITA.

17. Cuntas veces ha visitado este destino?
...|____|
18. Cundo fue su ltima visita? Indique mes y ao .|mm____|
|ao____|
19. Comparado con la ltima vez que visit este lugar como calificara ahora este destino
turstico?.....................................|____|
Peor (1) Igual (2) Mejor (3)
20. Con quin viaja?
.....|____|
1. Slo
2. Pareja
3. Familia
4. Compaeros de trabajo
5. Amigos
6. Grupo
7. Otros
21. Indicar gnero (entrevistador observe a la persona)
..|____|
1. Masculino
2. Femenino
22. Cual es su ao de nacimiento?
..............|____|
23. Cul es su
ocupacin?...|____|
1. Estudiante
2. Empleado IP
3. Empleado de Gobierno
4. Profesionista/tcnico
5. Ama de Casa
6. Directivo/Ejecutivo
7. Dueo de Negocio
8. Retirado
9. Otro
_________________________

24. Cul fue la duracin de su estancia?
..hrs.|____|noches|____|

25. Cul es su lugar de residencia? pas_____________________
estado___________________

En caso de ser visitante/turista nacional |____| Ir a seccin I
(o)
C C C C C
1
G2. De acuerdo a sus expectativas que tan satisfecho
qued con su visita?
No se cumplieron Se cumplieron
C C C C C
1

|___
_|
G3. Olvdese de este destino turstico actual y piense
en uno mejor que haya conocido Qu tan lejos est este
(destino turstico) del ideal?
Muy lejano Muy cercano

C C C C C
1
|___
_|
G4. Califique usted su disposicin a visitar de nueva
cuenta a este destino turstico en el futuro
C C C C C
1
|___
_|
G5. Califique si usted recomendara a sus amigos o
familiares, visitar este destino turstico
C C C C C
1
|___
_|

453

extranjero|____| Terminar

SECCIN I. INFORMACIN SOCIOECONMICA
Por ltimo, le vamos a preguntar algunos datos socioeconmicos.

Encuestador codificar (99) si no hay respuesta.
Cuartos.- Cul es el total de cuartos, piezas o habitaciones con que cuenta su hogar? Por favor
no incluya baos, medios baos, pasillos, patios y zotehuelas
.|____|
Baos.- Cuntos baos completos, con regadera y excusado, hay para uso de los integrantes del
hogar?...................|____|
Regadera - En su hogar, Cuenta con regadera funcionando en alguno de los baos?
|____|
Si tiene regadera funcionando en algn bao (1)
No tiene regadera funcionando en ningn bao (2)
Ns/Nc (99)
Focos.- Contando todos los focos que utiliza para iluminar su hogar, incluyendo los de techos,
paredes y lmparas de bur o piso, dgame cuntos focos tiene su vivienda?
..|____|____|
Piso.- El piso de su hogar es predominantemente de tierra o cemento, o de algn otro tipo de
acabado? .................|____|
(ENCUESTADOR: Cuando el hogar presente ambas opciones en diferentes espacios, se debe marcar la que
ocupe ms de 50%)
De Tierra o cemento firme (1)
Otro tipo de material o acabado -mosaico, alfombra, linleum, madera, et (2)
Ns/Nc (99)
Autos. - Cuntos automviles propios o los asignados por prestaciones de la empresa donde
labore, tienen en su hogar? Por favor, excluya
taxis.|____
|____|
Tv - Cuntas televisiones a color funcionado tienen en este
hogar?.......................................................................|____|
Ninguna televisin a color funcionando (1)
1 televisin a color funcionando (2)
2 televisiones a color funcionando (3)
3 o ms televisiones a color funcionando (4)
Ns/Nc (99)
PC.- Cuntas computadoras personales, ya sea de escritorio o lap top, tiene funcionando en este
hogar?...............|____|
No tengo computadora o lap top (1)
1 computadora funcionando (2)
2 o ms computadoras funcionando (3)
Ns/Nc (99)
Estufa - En este hogar cuentan con estufa de gas o elctrica?
Si (1) No (2) Nc (99) |____|
Escola.- Pensando en la persona que aporta la mayor parte del ingreso en su hogar, Cul fue el
ltimo ao de estudios que complet? ANOTA EL GRADO (NMERO DE AOS APROBADOS)
|____| Aos aprobados |____|____| Nivel
Knder o preescolar (01)
Primaria (02)
Secundaria (03)
Preparatoria o Bachillerato (04)
Normal bsica (05)
Carrera tcnica o comercial con primaria completa (06)

454

Carrera tcnica o comercial con secundaria completa (07)
Carrera tcnica o comercial con preparatoria completa (08)
Profesional (09) Posgrado (maestra o doctorado (10)
Ninguno (99)

EQUIPO.- Por favor dgame, cuentan en su casa con en funcionamiento?
S No Ns/Nc S No Ns/Nc
1.- Telfono fijo (1) (0) (99) |____| 3.- Sistema de TV de paga (1) (0) (99) |____|
2. Acceso a Internet (1) (0) (99) |____| 4.- Telfono celular (1) (0) (99) |____|

455

Anexo H. Programa para imputacin de
datos
Este anexo est disponible en la pgina del CESTUR (www.cestur.sectur.gob.mx) y puede
ser solicitado por medio de un correo electrnico a cestur@sectur.gob.mx.

456

Anexo I. Programa analizar el modelo de
pueblos mgicos

457

Anexo J. Programa analizar el modelo de
ciudades patrimonio

458

Anexo K. Programa analizar el modelo de
playas

459

EL FONDO SECTORIAL (CONACYT-
SECTUR) PARA LA INVESTIGACIN, EL
DESARROLLO Y LA INNOVACIN
TECNOLGICA EN TURISMO

El 27 de septiembre de 2008 en el marco de la celebracin del Da Mundial del Turismo, se
constituy entre la Secretara de Turismo (SECTUR) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACYT) El Fondo Sectorial para la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin
Tecnolgica en Turismo (FSIDITT).
El objetivo del Fondo Sectorial, es dar apoyo para la realizacin de investigaciones cientficas o
tecnolgicas, innovacin y desarrollos tecnolgicos, formacin de recursos humanos especializados,
becas, divulgacin cientfica y tecnolgica, creacin y fortalecimiento de grupos o cuerpos
acadmicos de investigacin y desarrollo tecnolgico, y de la infraestructura de investigacin y
desarrollo que requiera el sector turstico, en el marco de los programas que el Comit Tcnico y de
Administracin apruebe.
Los sujetos de apoyo de este Fondo son las instituciones, centros, organismos y empresas o
personas fsicas de los sectores social y privado que estn inscritos en el Registro Nacional de
Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas (RENIECYT) e interesados en recibir los
beneficios o estmulos de cualquier tipo que se deriven de los ordenamientos federales aplicables
para actividades de investigacin cientfica y tecnolgica. La formalizacin de la integracin del
Fondo Sectorial se realiz mediante el convenio de creacin del Fondo Sectorial, por CONACYT
SECTUR. Por parte de la Secretara de Turismo se instruy a la Direccin General del Centro de
Estudios Superiores en Turismo (CESTUR), como el responsable del cumplimiento de los
compromisos adquiridos en al mbito de su competencia, por la SECTUR que garanticen el ptimo
funcionamiento del Fondo.
Para mayor informacin sobre el Fondo Sectorial Conacyt-Sectur consulte:
www.fondosectorial.sectur.gob.mx
www.cestur.sectur.gob.mx

Centro de Estudios Superiores en Turismo
Schiller 138-7, Col. Chapultepec Morales 11587 Mxico D.F. 3002 6300 ext. 1900
http://cestur.sectur.gob.mx | cestur@sectur.gob.mx | Twitter: @cestur_sectur

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Evaluacin de desempeo de los

destinos tursticos en el marco

correspondientes al modelo de satisfaccin que se

asociados a las variables manifiestas de satisfaccin,

()() ()() ()()

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