CURSO DE DIREITO

IVAN LUIZ CIDRIN

O ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI: fatores condicionantes ao desvio comportamental

LONDRINA 2012

IVAN LUIZ CIDRIN

O ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI: fatores condicionantes ao desvio comportamental

Trabalho de Concluso do Curso de Direito, apresentado Faculdade Arthur Thomas como requisito parcial obteno do ttulo de Bacharel em Direito. Orientadora: Prof. Ma Fernanda Martins Simes

LONDRINA 2012

C51o

Cidrin, Ivan Luiz. O adolescente em conflito com a lei: fatores condicionantes ao desvio comportamental / Ivan Luiz Cidrin Londrina, Pr. 2012. 57 p. il.; 23 cm. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Direito) - Faculdade Arthur Thomas - FAAT Orientador: Fernanda Martins Simes.

1. Menor infrator. 2 . Ato infracional. 3 . Fatores condicionantes a criminalidade. I. Faculdade Arthur Thomas. II. Titulo. CDU 347.157.1 Bibliotecria responsvel: Rosemeyre L L Rizatto CRB 1415/9 Biblioteca Joel Rodrigues Pereira Faculdade Arthur Thomas

IVAN LUIZ CIDRIN

O ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI: fatores condicionantes ao desvio comportamental

Trabalho de Concluso do Curso de Direito apresentado Faculdade Arthur Thomas, como requisito parcial obteno do ttulo de Bacharel em Direito com nota final igual a 10,0 (dez), conferida pela banca examinadora formada pelos professores:

___________________________________________ Orientadora: Prof Ma Fernanda Martins Simes Faculdade Arthur Thomas

___________________________________________ Prof. Esp. Camila Arajo Antnio Faculdade Arthur Thomas

___________________________________________ Prof. Ma Francielle Calegari de Souza Faculdade Arthur Thomas

Londrina, 13 de dezembro de 2012.

Dedico este trabalho a minha esposa Adriele pelo amor, carinho, incentivo e dedicao nos momentos em que estive ausente pelo empenho nos estudos, e principalmente por me dar uma linda princesinha, Alicia Mariana, o qual a principal razo de encontrar foras para perseguir uma vida melhor. AGRADECIMENTOS

De imediato quero agradecer e destacar a presena Deus em todos os momentos, abenoando meu trabalho e minha vida. Agradeo aos meus pais, Antnio Cidrin e Neide Tosti Cidrin pelas lutas e dedicao na formao e educao de seus filhos moldando a moral e nos transformando em cidados de bem. Agradeo a ateno e comprometimento da minha orientadora professora Fernanda Martins Simes, pela pacincia nos momentos de dificuldade, tanto neste projeto, como durante o perodo de formao acadmica. Agradeo aos professores da Faculdade Arthur Thomas, pois todos contriburam para a chegada deste momento to esperado. No se podem esquecer aqueles que durante cinco anos estiveram comigo, na maior parte do tempo da minha vida, sendo eles os colegas e amigos de classe, sempre apoiando, brincando, e alegrando nos momentos difceis que traziam a vontade de desistir de tudo. A Adriele Izabel Cavalari, pelo seu amor e compreenso.

"Nunca deixe que algum te diga que no pode fazer algo, nem mesmo eu, pois se voc tem um sonho, tem que proteg-lo. As pessoas que no podem fazer por si mesmas, diro que voc no consegue. Se quer alguma coisa, v e lute por ela. Ponto final." (Chris Gardner) CIDRIN, Ivan Luiz. O adolescente em conflito com a lei: fatores condicionantes ao desvio comportamental. 2012. 57f. Trabalho de Concluso de Curso (Direito), Faculdade Arthur Thomas, Londrina, 2012.

RESUMO

Este trabalho busca apresentar uma abordagem, especialmente sobre o adolescente infrator, a identificao das causas que os levam a buscar a delinquncia, a origem da proteo no seu contexto histrico, o ncleo familiar e formas de educao em suas casas, tratamento nos lares, condies socioeconmicas da famlia, a educao escolar oferecida pelos rgos Pblicos. Adiante expe o momento em que o menor busca o caminho da criminalidade, e as causas que os levam a optar pela escolha do outro lado da linha social, a prtica da violncia familiar criana e o adolescente dentro de sua prpria casa e ainda pelas pessoas competentes a proteg-los. Fatores elementares como a fome, a misria, a necessidade de ser reconhecida perante a sociedade, necessidade esta que quando ausente torna-os detentores de revolta com o mundo, com a famlia, com a sociedade, pouco importando com as consequncias advindas de seus atos. Palavras-chave. Menor Maioridade penal. infrator. Famlia. Educao. Necessidades sociais,

CIDRIN, Ivan Luiz. The adolescent in conflict with the law: conditioning factors to deviance. 2012. 57f. Completion of course work (Law), Faculty Arthur Thomas, Londrina, 2012.

ABSTRACT

This research seek for a aproach, especialy about a violator child, the identification of the causes that lead them to seek the crime, the source of protection in its historical context, the nuclear family and forms of education in their homes, treatment at home, family social economic status, school education provided by public agencies. Ahead exposes the moment that infant search the path of crime, and the causes which impel them to opt for choice across the social line, the practice of family violence on children and adolescents within their own home and even by persons that have competence to protect them. Simple factors such as hunger, misery and the need to be recognized in society, when this is absent turn they revolted with the world, with family, with society, no matter the consequences arising from their acts. Key-words: Juvenile offender. Family. Education. Social needs, Age of criminal.

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Nmero de infraes cometidas por menores......................................... 48 Tabela 2 Pessoas autuadas pela Polcia Civil por Faixa etria.............................. 49

SUMRIO 1 INTRODUO..................................................................................................... 11 2 EVOLUO HISTRICA DOS DIREITOS DO MENOR..................................... 14 2.1 Evoluo histrica no mundo.......................................................................14 2.2 Evoluo histrica no Brasil.........................................................................15

3 OMISSO DO ESTADO NA PROTEO INTEGRAL DO ADOLESCENTE......21 4 CONCEITOS BSICOS REFERENTES AO ECA............................................... 25 4.1 4.2 4.3 4.4 O adolescente..............................................................................................25 O ato infracional...........................................................................................26 Medidas socioeducativas.............................................................................27 Direitos individuais do Adolescente infrator.................................................29

5 FATORES CONDICIONANTES CRIMINALIDADE.......................................... 31 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 Delinquncia juvenil.....................................................................................34 O convvio familiar....................................................................................... 37 Sistema educacional....................................................................................39 O trabalho infantil.........................................................................................42 Condies socioeconmicas....................................................................... 42 Incluso digital.............................................................................................43 Bullying........................................................................................................ 45 Drogas......................................................................................................... 46

6 ATO INFRACIONAL E CRIMINALIDADE NA CIDADE DE LONDRINA..............48 7 PREVENO E REDUO DA PRTICA DO ATO INFRACIONAL..................50 8 CONSIDERAES FINAIS................................................................................ 52 REFERNCIAS........................................................................................................54

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1 INTRODUO A violncia no pas atinge hoje ndices alarmantes, mobilizando no s as entidades pblicas como tambm as privadas para o debate poltico sobre solues para a crise que se instala. Diante da importncia dos impactos do crime vida saudvel da sociedade e do Estado, vislumbra-se a necessidade de buscar o desenvolvimento de estudos para gerao de informaes para o combate exaustivo desse cncer que destri a base da sociedade, ou seja, a famlia. Vale lembrar, que o Brasil est em evidncia na mdia falada, escrita e virtual, tanto nacional quanto internacional, especialmente na questo em grande debate, ou seja, a estabilidade econmica em detrimento com a criminalidade, sendo que na questo de estabilidade econmica, indicadores sinalizam o crescimento, desempenho diante das grandes naes. Sendo favorveis, estes fatores ao Brasil, intensificou-se a aplicao de investimentos de capital estrangeiro no pas e ainda investimentos na indstria brasileira, mais restando ainda uma negativa quanto criminalidade, uma vez que a mesma afasta investidores potenciais das regies criticas reduzindo assim a gerao de renda e emprego devido a fatores como os altos gastos com segurana, prejuzos e danos causados pelo crime, gerando alto risco de vida, tanto para empregados quanto para proprietrios. Em se tratando dos grandes centros urbanos do Estado do Paran, a criminalidade marca presena significativa, dividindo-se em modalidades e caractersticas mais especificas em cada regio, ressaltando que as cidades populosas aproximam as vtimas dos criminosos em potencial, sendo que estas so as mais chamativas aos criminosos onde sua identidade acaba permanecendo no anonimato pelo grande nmero da sua populao, o qual dificulta a investigao e manuteno da segurana pela polcia para buscar os indivduos envolvidos em atividades criminosas. Associados a atividades ligadas a ilicitude de alto risco, inmeros adolescentes interagem com criminosos de alta periculosidade pela facilidade de ao quanto fragilidade da lei ptria, o qual leva ao estudo desta pesquisa, sendo e evoluo da economia brasileira aps crise internacional de 2009, trazendo consistncia e dando abertura para o Brasil se impor

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esta, focalizada na vida e interao desses adolescentes, gerando assim, dados que contribuiro como instrumentos aos estudiosos e operadores do Direito para polticas de interveno e preveno de futuros delitos e delinquentes que tornaro os criminosos de alto risco do futuro. No Estado do Paran o nvel de criminalidade vem aumentado a cada ano, sendo que a cidade de Londrina vem se destacando nesse ndice negativo, embora o combate e a preveno estejam ganhando foras a cada dia com a ajuda da imprensa, associaes, policiamento e principalmente pelos servios sociais e educacionais. Tendo em vista a grande preocupao da sociedade com o aumento da criminalidade infanto-juvenil na cidade de Londrina, uma vez que a cidade se desenvolve de forma conturbada e sem limites e ainda, sem levantamentos de nmeros e resultados preventivos, traz a baila o presente trabalho com o interesse de auxiliar no conhecimento dos pontos crticos ao ingresso do menor nesta situao de risco, uma vez que no h vacina sem o conhecimento da fonte geradora da doena. Diante do exposto, vale dizer que o desenvolvimento do presente trabalho fruto da necessidade de conhecimento dos principais pontos que determinam o desvio comportamental do menor e viabilizando o momento em que altera seu comportamento adentrando ao mundo da criminalidade e, praticando assim o ato infracional. Este estudo divide-se em seis partes. A primeira parte (captulo 2) apresenta algumas reflexes sobre a evoluo histrica do direito da criana e do adolescente como ela vem sendo vista pela sociedade em geral. Primeiramente pelo mundo e na sequncia pelo Brasil. A segunda parte (captulo 3) mostra algumas reflexes sobre a omisso do Estado na proteo integral consagrada na Constituio Federal do Brasil de 1988 e no Estatuto da Criana e do Adolescente, mostrando as falhas e o desinteresse dos poderes constitudos para com a sociedade a qual estes representam. Na terceira parte (captulo 4) elenca os principais conceitos envolvendo as crianas e adolescentes, pois sem conhecer os meios e processos no h como chegar a alguma definio.

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A quarta parte (captulo 5) mostra os fatores condicionantes que levam os menores a adentrarem ao mundo obscuro da sociedade, fatores estes que nos perseguem no dia a dia em todos os lugares sendo necessria cautela com os filhos, pois a qualquer momento do caminho poder haver um entroncamento que o desvie para o lado negro da sociedade. Na quinta parte (captulo 6) traz baila a violncia na cidade de Londrina, no que seja especificidade desta, mas sim um esboo da rea em que vivenciamos no dia a dia. No captulo final, busca-se apresentar algumas medidas que sendo empregadas pelos poderes e pela sociedade afastariam a grande massa juvenil do caminho da marginalizao. Enfim com esse trabalho buscou-se discutir o que se entende sobre a insero do menor na criminalidade e no desvio comportamental, pressupondo que para muitos, estes termos so entendidos como sinnimos. Assim sendo, este estudo tem como objetivo refletir sobre esses conceitos, analisando quais as percepes dos envolvidos no espao territorial sobre o assunto. No h a pretenso de esgotar os temas aqui tratados, ao contrrio, tem-se a conscincia de que foi aberto o debate para situaes presentes que urgentemente necessitam da interveno geral, tanto do Estado, da famlia e de toda a sociedade.

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2 EVOLUO HISTRICA DOS DIREITOS DO MENOR No h como se falar em presente e melhorias para o futuro sem o conhecimento de fatos que moldaram a sociedade desde os primrdios, pois a sociedade vem evoluindo, ou seja, aprendendo com os seus erros e assim aos poucos modelando uma nova gerao, com esperana de se chegar a um futuro saudvel com a convivncia socivel entre todos os seres humanos. Nestes termos vale explanar como o mundo chegou at a valorizao do menor e reconhecimento que este ser o futuro das prximas geraes. 2.1 Evoluo histrica no mundo Na Grcia antiga era costume popular as crianas serem sacrificadas durante cultos de adorao, ou ainda quando estas nascessem com deformidades fsicas, infringindo assim todo e qualquer direito de ser humano, sendo assim tratados como objetos o qual seus donos poderiam fazer o que bem entendessem com sua prole. Avanando no tempo, durante o antigo testamento, com a perseguio ocasionada pelo rei Herodes que a poca era o governador da Judia na poca em que Jesus Cristo teria nascido, que ao receber a notcia de que o Messias teria vindo ao mundo na cidade de Belm, Herodes buscou eliminar Cristo antes que o tal salvador, de fato se transformasse em um problema para ele, ordenando assim, que seus guardas matassem todos os meninos menores de dois anos. Notadamente verifica-se que na poca de ouro do paganismo, muitos direitos eram seriamente respeitados no fio do bigode, enquanto que outros sequer existiam, sendo este perodo concentrado nas agresses e desrespeitos aos direitos fundamentais, principalmente dos menores. Chegando ao perodo de ouro do Imprio Romano, o qual influenciou em grande parte o direito em todo o ocidente, mantendo-se at os dias atuais a noo de famlia organizada sobre o ptrio poder, perodo este em que fora manifestamente grande o desrespeito ao direito dos menores, onde os pais

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possuam poder absoluto sobre os filhos podendo vend-los, abandon-los e maltrat-los, sem que isso ocasionasse crime. Foi durante esse perodo que se estabelece a primeira legislao penal adotada para os menores, distinguindo-se os pberes e impberes, ou seja, verificando se o indivduo havia atingido ou no o estgio das transformaes morfolgicas funcionais e psicolgicas passando da infncia adolescncia. Nesses termos ao impbere, menores a partir dos sete anos, eram reservados o discernimento do juiz, para aplicao de penas moderadas, e os menores de sete eram considerados infantes absolutamente inimputveis. Adiante, o Cdigo Francs de 1791, trouxe avanos na represso da delinquncia juvenil com o intuito de recuperao do menor, trazendo assim as primeiras medidas de reeducao e o sistema de atenuao das penas. Em 1924, com a Declarao de Genebra foi de grande valor para a proteo dos menores trazendo avanos no sentido da dignidade da pessoa humana tambm a estes em fase de desenvolvimento, sendo esta a primeira manifestao internacional sobre o assunto. Pouco tempo depois vem a Declarao Universal dos Direitos da Criana, adotada pela ONU em 1959, estabelecendo os princpios, considerando a criana e o adolescente na sua imaturidade fsica e mental, evidenciando a necessidade de proteo legal. Com isso, nota-se que o sculo XX, foi o de maior expresso nos termos de proteo e reconhecimento nos direitos da criana e do adolescente, sendo declarado em 1979 o ano Internacional da Criana, levando a ONU a organizar uma comisso com a misso de criao do texto protetivo e, sendo proclamado o texto da Conveno dos Direitos da Criana no ano de 1989, obrigando aos pases signatrios a adequao das normas ptrias s internacionais. 2.2 Evoluo histrica no Brasil Historicamente a proteo criana e o adolescente inicia-se no Brasil com a chegada dos portugueses Terra de Vera Cruz em meados de 1500, onde j existiam centenas de grupos tnicos, podendo dizer assim que a histria da criana e do adolescente tem seu marco inicial nesta poca, onde sobre os olhos europeus a criana e o adolescente no tinham quase nenhum valor, pois no

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produziam com a mesma capacidade de uma pessoa adulta, causando ainda gastos com alimentao, medicamentos e roupas, sendo estes totalmente dependentes dos adultos, situao em que pelo abandono, negligncia ou explorao, tanto sexual quanto laboral, acabava por perecer e muitas vezes atrapalhando o poder laborativo de seus pais. Avanando na histria da colonizao do Brasil o qual sofreu grande descaso por parte da metrpole, onde somente lhes interessava a explorao de riquezas, chega-se ao sculo XIX, mas precisamente no ano de 1822, sendo este o ano da independncia poltica do Brasil com a separao de Portugal atravs do prncipe regente D. Pedro I, iniciando-se assim o Perodo Imperial Brasileiro, sendo necessria a elaborao de uma lei maior, sendo criada e instalada a primeira Assembleia Constituinte para elaborao da primeira constituio nacional. Com a ascenso de D. Pedro I ao poder como o primeiro imperador do Brasil e, tendo este forte tendncia absolutista e autoritria, o mesmo dissolveu a Assembleia Constituinte, pois esta, em seu projeto estaria criando meios para limitar os poderes do imperador. Com isso foi nomeado um conselho de Estado para a elaborao da carta constitucional a qual fora outorgada em 25 de maro de 1824, criada alm dos poderes bsicos de um Estado (Executivo, Legislativo e Judicirio), um poder particularmente seu, o poder Moderador, este a controle do imperador, ficando de lado as propostas constituintes quanto aos direito das crianas, escravos e assistidos. A primeira legislao brasileira a referir-se a criana foi o cdigo criminal do imprio, o qual tratava da classe dos menores infratores, sendo includas as pessoas com at 21 anos de idade incompleto, sendo considerados criminosos a partir de quatorze anos e quando abaixo poderiam ser considerados criminosos quando agissem com discernimento quanto prtica criminosa. 1 Indubitvel que a criana no Direito Brasileiro apareceu como um agente sem direitos e sem liberdade, mas j com o condo de assumir suas responsabilidades diante da sociedade, ficando aclamada a destinao da lei as aspiraes sociais da poca.
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Art. 10 1 - Os menores de quatorze annos no sero julgados como criminosos, no podendo serem submetidos s penas criminais (...) Art. 13 - Se provar que os menores de quatorze annos, que tiverem commettido crimes, obraram com discernimento, devero ser recolhidos s casas de correo, pelo tempo que ao juiz parecer, com tanto que o recolhimento no exceda idade de dezasete annos (...)

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Em consequncia do avano da nao na busca do fim da escravido, a partir de 1860, as ideias de liberdade retornaram com vigor, tendo surgida a segunda norma tratando da criana, e ainda, sendo esta a primeira a dar a proteo no seu direito ao convvio familiar e comunitrio. Nota-se o crescimento da proteo, sendo que ao chegar em 1871, tem-se o advento da Lei do Ventre Livre 2 e em 1888 a abolio da escravatura outorgada pela Princesa Izabel, filha de D. Pedro I. Com isso foram criadas categorias de crianas como os menores criminosos e os riobrancos, estes que rejeitados pelos proprietrios dos pais ficavam a cargo do governo sendo esses rfos abandonados a sua prpria sorte, engrossando assim o quadro de crianas deixadas pelas ruas ou nas portas de casas com intuito de adoo, o que quase nunca acontecia. Diante da situao foi outorgada a igreja catlica o atendimento aos rfos e abandonados, sendo apoiadas tambm palas associaes civis de filantropia e caridade, as quais quase sempre serviam de fachada, onde as crianas por muitas vezes eram submetidas a tratamento inadequado com o intudo de aprendizagem de trabalhos domsticos para serem utilizadas como mo de obra barata sem garantia de educao e pagamento. Com a proclamao da Repblica, surge o segundo Cdigo Penal (Cdigo Penal dos Estados Unidos do Brazil), Decreto 847, de 11 de outubro de 1890, dispondo a no criminalizao de menores de nove anos de idade completos, nem os maiores de nove e menores de quatorze anos de idade que tivessem discernimento quanto ao ato delituoso.3 A Repblica caracterizou-se pela mxima "Ordem e progresso", deixando claro que a simples assistncia atravs da filantropia seria nfima diante das necessidades de assistncia aos menores, trazendo ao Estado a responsabilidade em assegurar de fato as providncias cabveis de forma oficial aos menores. Segundo Rizzini (1990, p. 80 e 82),

Lei Rio Branco ou do Ventre Livre, que dispunha que todos aqueles nascidos de mes escravas seriam considerados livres. 3 Art. 30 do CP de 1890: Os maiores de nove anos e menores de quatorze anos que tivessem obrado com discernimento, sero recolhidos a estabelecimento disciplinar industrial, pelo tempo que ao juiz parecer conveniente, contanto que o recolhimento no exceda idade de dezessete anos.

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Verifica-se o surgimento de um novo modelo de assistncia infncia, fundada no mais somente nas palavras da f, distanciando assim a igreja do Estado, mas tambm da cincia, basicamente mdica, jurdica e pedaggica.

A assistncia caritativa e religiosa comea a ceder espao a um modelo de assistncia calado na racionalidade cientfica onde o mtodo, a sistematizao e a disciplina tm prioridade sobre a piedade e o amor cristo. Adentra-se assim ao sculo XX, o qual o movimento da cincia e do empenho de interessados na proteo, assistncia e defesa do menor, cresceu em nmero e grau a necessidade de uma norma especifica de amparo aos menores, tendo como o projeto de Lopez Trovo em 1902, o primeiro projeto de uma lei prpria do menor, no tendo sucesso em tal empreendimento, seguindo assim a Alcino Guanabara apresentar outros dois projetos de lei em 1906 e 1917, sendo ambos abandonados. Com as falhas que levaram os projetos anteriores a morte antes mesmo do nascimento da Lei, surge em 1921 a Lei Federal n. 4.242, de 5 de janeiro, tratando da rea criminal, sendo citado tambm a definio de crime imputado aos menores, em seu artigo 3, 16, 20, 28 e 29 4. A Lei n. 4.242/21 trouxe disposies tpicas de um cdigo de menores, como o conceito de abandono, institutos, suspenso e perda do ptrio poder atravs de processos especiais, sendo esta uma das leis mais benficas criana e o adolescente, aplicando a idade de 18 anos para a imputabilidade. Em 1927 o ento Presidente da Repblica Washington Lus, aprovou o Decreto n. 17.943-A, de 12 de outubro, sendo conhecido como o primeiro Cdigo de Menores da Amrica Latina, onde tratou de duas classes de protegidos: o abandonado e o delinquente, ambos com menos de 18 anos de idade, ficando definidos no Art. 265 do referido decreto.
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Art. 3 da lei Federal 4.242 de 5 de janeiro de 1921. 16 - O menor de quatorze annos, indigitado autor ou cmplice de crime ou contraveno, no ser submetido a processo penal de nenhuma espcie; 20 - O menor indigitado autor de crime ou contraveno que contar com mais de 14 annos e menos de 18, ser submettido a processo especial; 28 - Si no momento da perpetrao do crime ou contraveno, o menor tinha mais de 18 annos e menos de 21, o cumprimento da pena ser, durante a menoridade do condenado, completamente separado dos presos maiores; 29 - Os vadios, mendigos e capoeiras que tiverem mais de 18 anos e menos de 21 sero recolhidos Colnia Correcional, pelo praso de um a cinco annos (...) 5 Art. 26. "Consideram-se abandonados os menores de 18 annos: I. que no tenham habitao certa, nem meios de subsistncia, por serem seus paes fallecidos, desapparecidos ou desconhecidos ou por no terem tutor ou pessoa sob cuja, guarda vivam; II. que se encontrem eventualmente sem habitao certa, nem meios de subsistencia, devido a indigencia, enfermidade, ausencia ou priso dos paes. tutor ou pessoa encarregada de sua

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Na sequncia, com a Constituio Federal de 1937, durante o Estado Novo de Getlio Vargas, teve o lanamento de dispositivos modernos em proteo ao menor carente a quem se deu maior ateno, sendo garantidas a este, condies mnimas para o seu desenvolvimento, ficando o Estado com a obrigatoriedade prov-las. Em 1943 aprovado o Decreto-Lei n. 6.026, o qual excluiu a palavra delinquente, e em 1946, aprovada a nova Constituio Federal, no sendo alterado nada de substancial, apenas renovando a obrigao estatal de provimento da defesa dos menores. A Constituio de 1967 no trouxe alteraes, somente repetindo as Cartas Constitucionais passadas, adicionando somente a obrigao do ensino gratuito a crianas at 14 anos e uma com a proibio do trabalho para pessoas menores de 12 anos. Em 1979 aprovado o 2 Cdigo de Menores do Brasil, Lei Federal n. 6.697, de 12 de outubro de 1979, acolhendo a chamada Doutrina da situao irregular do menor, aonde situaes irregulares vinham enumeradas exaustivamente no Art. 2 da Lei, no sendo esta lei dirigida a todos os adolescentes e crianas brasileiras, sendo dirigida a menores abandonados, vitimas de maus tratos e infratores. Assim, o que acontecia com a nova lei, que ainda no era dispensada a todas as crianas, mas somente aquelas carentes de necessidades, onde o Estado no garantia os direitos inerentes idade, mas apenas resgatava-os no momento de perigo. Com o advento da Constituio Federal de 1988, a proteo criana e o adolescente tomaram um grande impulso, uma vez que a Constituio Federal no cogitou apenas a proteo a esses menores, mas tambm, famlia,
guarda; III, que tenham pae, me ou tutor ou encarregado de sua guarda reconhecidamente impossibilitado ou incapaz de cumprir os seus deveres para, com o filho ou pupillo ou protegido; IV, que vivam em companhia de pae, me, tutor ou pessoa que se entregue pratica de actos contrarios moral e aos bons costumes; V, que se encontrem em estado habitual do vadiagem, mendicidade ou libertinagem; VI, que frequentem logares de jogo ou de moralidade duvidosa, ou andem na companhia de gente viciosa ou de m vida. VII, que, devido crueldade, abuso de autoridade, negligencia ou explorao dos paes, tutor ou encarregado de sua guarda, sejam: a) victimas de mos tratos physicos habituaes ou castigos immoderados; b) privados habitualmente dos alimentos ou dos cuidados indispensaveis saude; c) empregados em occupaes prohibidas ou manifestamente contrarias moral e aos bons costumes, ou que lhes ponham em risco a vida ou a saude; d) excitados habitualmente para a gatunice, mendicidade ou libertinagem; VIII, que tenham pae, me ou tutor, ou pessoa encarregada de sua guarda, condemnado por sentena irrecorrivel; a) a mais de dous annos de priso por qualquer crime; b) a qualquer pena como co - autor, cumplice, encobridor ou receptador de crime commettido por filho, pupillo ou menor sob sua guarda, ou por crime contra estes".

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comunidade, sociedade em geral e o Estado, trazendo assim a obrigatoriedade do envolvimento de todos para o desenvolvimento social. Aps a promulgao da nova Constituio, veio a ser aclamada a Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas em Nova Iorque, em 20 de novembro de 1989, integrando a Conveno dos Direitos da Criana e sendo subscrita por mais de 150 pases, tendo o Brasil como um dos primeiros ratificadores trazendo razes para a aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei Federal n. 8.069, de 13 de julho de 1990 6. Aps longa discusso tendo como envolvidos, a sociedade, instituies e o Poder Pblico, o Estatuto foi aprovado por macia maioria nas duas casas do Congresso Nacional, tendo recebido a sano presidencial na integra. Diante do exposto vale destacar que o Estatuto da criana e do adolescente de 1990, trouxe em seu Art. 131 o Conselho Tutelar 7 como o encarregado da proteo dos direitos da criana e do adolescente.

3 OMISSO DO ESTADO NA PROTEO INTEGRAL DO ADOLESCENTE A garantia dos direitos da criana e do adolescente previstos na Constituio Federal de 1988 e na Lei 8.069/90 trouxe baila a definio de proteo integral, reconhecendo a condio de sujeitos de direitos, os quais devem
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O Estatuto da Criana e do Adolescente foi a lei complementar que surgiu para regular os dispositivos constitucionais da rea de proteo infncia e juventude (Art. 24, XV da CF/88). 7 Art. 131 - O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.

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ser garantidos pela famlia, sociedade e Estado, independentemente de sua condio social, econmica ou familiar. Apesar de esta proteo estar exaustivamente expressa na Constituio e na Lei especial, vale ressaltar que as garantias inerentes proteo desses direitos no tem sido contempladas, principalmente pelas autoridades competentes, os quais abandonam sua competncia tratando de assuntos meramente polticos, sendo as protees raramente garantidas. Constantemente se verifica a violao desses direitos, principalmente quanto aplicao das medidas socioeducativas, tendo em vista que na maior parte das vezes, esta aplicada de forma incorreta, no condizente com o ambiente social, poltico e econmico do menor infrator, sem ensinar-lhes o caminho do bem, mas muitas vezes aproveitando do menor como mo de obra barata, e ainda de forma momentnea e provisria sem qualquer meio de acompanhamento, para a efetividade da aplicao da medida socioeducativa. No entendimento de Paula (2002, p.138):
A precariedade caracteriza a tutela socioeducativa de vez que o seu objetomedida socioeducativa sempre realizada a ttulo provisrio, decorrncia natural da instrumentalidade da tutela, de modo que cumpridas suas finalidades desaparece a justificativa, podendo, em consequncia, ser revogada a qualquer tempo.

No destarte a isso Macedo (2008, p. 139) traz que:

As medidas socioeducativas, aplicveis aos adolescentes em conflito com a lei, tm previso legal e taxativa no artigo 112 do Estatuto da Criana e do Adolescente, sendo impostas de acordo com as circunstncias da gravidade da infrao e com os aspectos pessoas e subjetivos do agente.

Conforme exposto, vislumbra-se a precariedade das medidas conforme explica Costa (2005), trazendo que a omisso do Estatuto estabelece que a aplicao das medidas socioeducativas ocorra sem a determinao temporal, devendo estas medidas estar sempre sujeitas a novas avaliaes pelo magistrado. Na busca da aplicao da medida ao adolescente, necessrio se faz o estudo minucioso da aplicao correta, o local de cumprimento, se estar em meio a pessoas de iguais condies financeiras, pois de outro modo o adolescente seria fragilizado podendo voltar a delinquir, sendo-lhe aplicada de forma coerente a medida condizente ao caso concreto.

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Neste contexto, diga-se que o Estatuto da Criana e do Adolescente trouxe o rol taxativo das medidas que podero ser aplicadas, mas dando liberdade ao aplicador da lei a anlise da medida mais adequada a ser aplicada ao infrator dependendo da situao ftica. Vale aqui ressaltar que nem sempre o aplicador da lei vislumbra a consequncia de aplicar logo no inicio a medida mais drstica, uma vez que, no caso de aplicao da medida menos severa poderia resolver desde logo a situao, preservando assim o menor, sendo que a aplicao de medida mais drstica logo no inicio poder revoltar o menor, trazendo para o lado do mal apenas por achar que todos esto contra ele. Com isso, se v conforme o exposto que a aplicao de medidas inversamente proporcionais ao sistema de proteo integral e omisso do Estado na reduo da desigualdade social, negando a previso legal de proteo integral da criana e do adolescente, prejudica as relaes de recuperao do adolescente. Como consequncia da irregularidade estatal quanto aplicao das medidas, necessrio se faz que o Estado se organize de forma a criar meios que permitam que a criana e o adolescente tenham garantidos os seus direitos assegurados pela Constituio Federal de 1988 e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. No se pode olvidar que se a proteo a que consta nas normas da Magna Carta e no Estatuto estivessem presentes na aplicao social no dia a dia a prtica de atos infracionais teria a sua reduo a propores consideradas aceitveis pela sociedade, facilitando assim a ressocializao do pequeno percentual restante. A grande negativa quanto inrcia do Estado a prpria inrcia da sociedade, onde tudo est bom se no estiver sendo atingida, no buscando assim mudanas, pois polticos somente lembram-se dos cidados no momento das eleies com promessas infundadas e muitas vezes fora da sua competncia. Vale a pena dizer que a sociedade critica o Estatuto da Criana e do Adolescente indagando a sua mudana, o que seria desnecessrio se a prpria sociedade respeitasse as normas encontradas no corpo do Cdigo, ou seja, a sociedade que dever adaptar-se ao cdigo, no o cdigo a sociedade, nesta mo, Borges (2008, p. 123) traz a melhor explicao:

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No podemos aceitar o argumento de que o Estatuto da Criana e do Adolescente precisa mudar porque moderno demais. O prprio Estado o maior infrator contra os direitos das crianas, porque os entes federativos no garantem condies mnimas e seguras para que elas possam brincar livremente nas ruas, frequentar escolas de qualidade, ter boa alimentao e moradia decente.

Sobre a ineficcia da Lei temos o posicionamento de Machado (2003, p. 374), o qual traz a baila seguinte posicionamento:
Todas as classes de direitos fundamentais situam-se na problemtica da eficcia das normas constitucionais da mesma maneira, ou na mesma posio, independentemente do grau de aplicabilidade que uma norma constitucional especfica, ligada a um direito fundamental especfico, possa ter, em face da conformao concreta que aquele direito recebeu no texto constitucional, ditada pela sua fase de desenvolvimento histrico.

Traz ainda que:

O processo, ou o fenmeno, de subjetivao e de positivao de cada direito fundamental, sob a tica lgico-estrutural, idntico para qualquer direito fundamental; o grau de tutela concreta que cada um deles alcanou em dado ordenamento que pode ser distinto.

Diante da exposio supracitada nota-se que a opinio de vrios doutrinadores sobre a causa tem sentido, pois entendem que o Estado vem agindo erroneamente quanto aplicao demasiadamente rigorosa e repressiva na forma de aplicao das medidas socioeducativas, uma vez que essas vm sendo aplicadas aos adolescentes na mesma medida quando aplicadas aos imputveis, no tendo o fundamental objetivo de sua existncia qual seja, a recuperao e ressocializao do infrator. Nestes termos, convm ressaltar que a forma de aplicao explicitada na Lei 8.069/90 so medidas a serem utilizadas em carter emergencial, ou seja, quando se tratar de ltima forma para buscar a reeducao do infrator e no como esto sendo aplicadas, pois aplicadas de forma errada estas medidas, as chances de persistncia na ilicitude apenas mantm o patamar ou so aumentadas substancialmente, motivo o qual, uma vez da insero do infrator entre menores sem chances de recuperao, a tendncia ser o aperfeioamento na prtica ilcita, pois estar participando ativamente da escola do crime.

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4 CONCEITOS BSICOS REFERENTES AO ECA Para apresentar um assunto to intenso, o qual fruto da prpria sociedade e, sem esta no h sociedade, uma vez que o menor o futuro da gerao presente, merecendo ser preservado para a existncia da prpria humanidade onde, necessrio se faz o entendimento de certos conceitos ligados a Constituio Federal, ao Cdigo Penal e principalmente ao Estatuto da criana e do

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Adolescente, como o conceito de adolescente, o conceito de ato infracional e ainda das medidas socioeducativas. 4.1 O adolescente Tem se como adolescente aquele ser humano, conforme o Estatuto menorista, que est com idade entre os 12 e 18 anos de idade, sendo este o perodo das descobertas, Sociais, morais e sexuais. Para Veronese (2001), trata-se da fase em que o ser humano esta com intensos processos conflituosos e persistentes esforos de autoafirmao, sendo esta fase a de grande absoro dos valores sociais e ainda, buscando sua integrao social. Nestes termos, a adolescncia trata-se de uma fase de transio o qual a criana deixa de existir buscando a percepo do mundo e se preparando para enfrent-lo ao chegar idade adulta, forjando assim sua identidade, sua sexualidade e definindo o seu espao social. Vitiello (1994, Apud CABRAL, 2010, p. 10) traz ainda que:
No perodo da puberdade, que corresponde ao componente orgnico da adolescncia, o indivduo volta suas atenes para as mudanas do corpo e concentra suas energias no processo psquico de perda do corpo infantil e de aceitao de novas formas.

Alm disso, explica ainda que:

A ansiedade gerada pela puberdade decorrente, alm de outros aspectos, do medo de fisicamente no conseguir atingir o padro socialmente aceito e ser ento desprezvel, induzindo muitas vezes a fugir dos padres sociveis e adentrar ao limite traado pela sociedade.

A viso sobre a adolescncia como de uma fase inevitvel pela qual todos os jovens devero passar, fortificando-se para a difcil misso de viver em um mundo onde os fortes dominam, necessitando assim da proteo e auxilio da sociedade e do Estado para que no desistam na primeira dificuldade que depararem pelo caminho. Nestes termos vale lembrar que no existe uma padronizao de adolescente uma vez que estes buscam caminhos de crescimento e equilbrio

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atravs de culturas diferentes, interesses diferentes, sexualidades diferentes, devendo ser compreendidos na sua essncia e protegido, no s como adolescente, mas tambm como um ser humano portador dos direitos inerentes a todo ser humano, principalmente ao princpio republicano o qual a dignidade da pessoa humana. 4.2 O ato infracional O ato infracional trata-se de uma nova categoria jurdica trazida pelo Estatuto da criana e do adolescente no seu artigo 103, tendo como definio "a conduta descrita como crime ou contraveno penal", tendo, portanto, como sujeito ativo do ato praticado, uma criana ou um adolescente, ou seja, aqueles com at 18 anos de idade, conforme o artigo 2 do Estatuto da criana e do adolescente 8. O crime uma violao de algum bem jurdico do Estado, e como o Cdigo Penal no trouxe uma definio de crime, deixou aos estudiosos do Direito a misso de satisfazer essa lacuna, coexistindo assim varias definies, mas sempre chegando ao mesmo fim, principalmente entre os penalistas, sendo que para Noronha, o Estado tem a finalidade de alcanar o bem comum, mantendo a ordem, a harmonia e o equilbrio social, agindo assim na proteo dos bens, e sancionando o infrator no caso de violao, enquanto que para Mirabete (1997), o Estado valora bens e interesses individuais e coletivos, protegendo-se, atravs da lei penal, aqueles mais atingidos pela transgresso do ordenamento jurdico. Paulo Lucio Nogueira (1996) se posiciona na afirmao que o ato infracional deve se enquadrar na mesma categoria jurdica dos crimes e das contravenes, sendo o mesmo ato praticado por uma pessoa adulta tendo como diferena apenas o poder de discernimento do sujeito ativo, ou seja, a criana e o adolescente at os 18 anos de idade, so inimputveis, sendo a estes reservadas s normas do Estatuto, o qual determina medidas socioeducativas aos adolescentes, e de proteo s crianas9. A grande importncia de saber imputvel ou inimputvel o agente delituoso, est na capacidade de entendimento quanto ao ato ilcito praticado, saber
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Art. 2/Eca Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescentes aquela entre doze e dezoito anos de idade. 9 Art. 228/CF - So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial.

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o que est fazendo, poder agir conforme sua vontade, tornando inimputvel quando no entender o que faz ou, entendendo, no h condio de determinar-se conforme sua vontade. Nesse sentido, o ato infracional toma a forma de simples sinnimo de crime ou contraveno como expe Sda (1991), o qual coloca que a prtica de ato infracional se d quando as crianas e os adolescentes agem como os criminosos adultos. Em termos gerais, cabe ressaltar que o ato infracional aquela conduta praticada por pessoa quando no atingida idade de 18 anos, ficando assim considerada como uma situao diferenciada, situao esta que no ser regida pela lei penal nacional, mas sim pelas normas do estatuto menorista. 4.3 Medidas socioeducativas Para efetivar a aplicao dos direitos inerentes criana e o adolescente consagrados na Constituio Federal de 1988, o Estatuto da Criana e do Adolescente traz medidas necessrias a fim de evitar que os mesmos sejam vitimas de tratamentos que extrapolem as medidas necessrias para sua ressocializao, explicitando assim em seu captulo IV, em seu artigo 112 10, as medidas socioeducativas como remdios para a correo do menor infrator, uma vez que o interesse do Estado ressocializao do menor e no punio. Neste ponto vale esclarecer que as medidas socioeducativas so atividades impostas aos adolescentes quando cometem atos infracionais, tendo essas medidas carter de aprendizagem e ressocializao, criando alicerces de cunho pedaggico, social, preventivo, psiquitrico e psicolgico para a nova insero no meio da comunidade. Estas so aplicadas conforme anlise do Juiz da Vara da Infncia e Juventude, observando-se as circunstncias e a gravidade do delito, principalmente as circunstncias pessoais do adolescente, sua personalidade em sociedade, suas

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Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.

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referncias familiares e sociais, e ainda a capacidade de cumpri-las de acordo com a sua aplicao. O Estatuto da Criana e do Adolescente traz aplicao de medidas no privativas de liberdade, sendo elas, a advertncia, a reparao do dano, a prestao de servios comunidade, a liberdade assistida e as medidas socioeducativas privativas de liberdade que so semiliberdade e Internao. De acordo com Macedo (2008), o artigo 112 da Lei 8.069/90, traz enumeradas as medidas socioeducativas que devem ser aplicadas ao adolescente infrator, o qual determina que sejam observadas as circunstncias da gravidade da infrao e os aspectos pessoais e subjetivos do agente, no podendo sofrer interpretao extensiva. Outro ponto essencial para o estudo da Lei 8.069/90 a proibio do aplicador da Lei de criar novos tipos de medidas, ou seja, as tipificadas no Estatuto so taxativas tendo, portanto interpretao restritiva, no podendo interpretar de forma diversa da prevista em lei, sendo vedada a analogia neste ponto. Segundo Greco (2008), conforme o maior nmero de infraes penais cometidas, menores sero as possibilidades de serem efetivamente punidas as condutas infratoras, tornando-se ainda mais seletivo e maior a cifra negra, pois aps o indivduo envolver-se inteiramente ao crime, este dificilmente ter oportunidades para retirar-se deste mundo antissocial. Greco (2008, p. 36) traz ainda o seguinte posicionamento:
Entre a escolha de cometer ou no um delito, a pena deveria ser utilizada como fator de dissuaso nesta escolha, ou seja, na comparao entre o mal da pena e o benefcio a ser alcanado pela prtica da infrao penal, aquele teria de ser um fator desestimulante ao agente. Por meio de uma espcie de balana, o agente colocaria em seus pratos as vantagens da infrao penal e as desvantagens da pena que a ele seria aplicada, e nessa compensao a pena deveria desestimul-lo, pois que superior s vantagens obtidas por meio do delito.

Em linhas gerais nota-se que apesar dos Juizados da Infncia e Juventude e ainda os legisladores buscarem efetivar as medidas, falta-lhes a estrutura adequada para se fazer cumprir o que efetivamente deveria ser cumprido, sento efetuado somente o mnimo possvel para no dizer que nada foi feito, sendo que ao aplic-las de forma ineficaz, no haver como se falar em resultados especficos.

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4.4 Direitos individuais do Adolescente infrator No h como se falar em atos infracionais sem exemplificar juntamente os direitos assegurados para que se evite o abuso e crimes contra esses menores, uma vez que a violncia no pode ser combatida com violncia, muito menos se a violao do direito for causada por agentes pblicos. Coloca-se assim que a apreenso do adolescente somente poder ocorrer no caso de flagrante delito de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade competente, sendo que no caso da violao fora das hipteses legais restar configurado o crime previsto no artigo 106 do Estatuto 11, podendo os agentes responder por ao ou omisso. Ainda conforme o disposto na Constituio da Repblica do Brasil em seu artigo 5, no inciso LXIV, dispe que toda pessoa presa tem o direito a identificao do agente que efetuou a sua priso, devendo ainda ser informado de seus direitos, sendo este inciso da Constituio inserida no Estatuto em seu artigo 106, Pargrafo nico12, referindo-se ao ato infracional praticado por adolescente. Caber ainda no caso de apreenso do adolescente a comunicao imediata autoridade judiciria competente e a famlia do menor, ou ainda, por algum por ele indicado, conforme regra do artigo 5, LXII da CF, sendo reproduzida no caput artigo 107 do estatuto menorista13. Tem-se ainda que a apreenso do adolescente, o qual poder ocorrer internao provisria no poder ultrapassar o prazo mximo de 45 dias e sendo assegurada que seja apenas nos casos de flagrante delito e ainda de ordem escrita da autoridade judicial, lembrando que somente o juiz tem o poder de ordenar a priso e nunca autoridades administrativas, como o delegado, oficial da policia militar, Comisso Parlamentar de Inqurito entre outros 14.
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Art. 106, ECA. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. 12 Pargrafo nico. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos. 13 Art. 107. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. Pargrafo nico. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade de liberao imediata. 14 Art. 108. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo de quarenta e cinco dias. Pargrafo nico. A deciso dever ser fundamentada e basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida.

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Em linhas gerais vale ressaltar que aquele apreendido o qual possuir documento civil, como por exemplo, Cdula de Identidade, Carteira de Trabalho, certido de nascimento etc., no ser submetido identificao criminal, uma vez que no se faz necessrio buscar prova sobre um ato que j est evidente, sendo que no caso de dvidas quanto veracidade de tais documentos ser assegurada a autoridade policial a identificao criminal por meio datiloscpico e fotografias anexas em ficha criminal anterior, sendo este direito consagrado no artigo 5 da CF e reproduzido no artigo 109 do Estatuto da Criana e do Adolescente 15. Ademais, vale trazer baila a necessidade de informao o qual para cada ao h uma reao sendo assim no caso de uma ao ou omisso contra os direitos individuais do infrator haver uma punio para aqueles que deviam evitar e assim no o fizeram, sendo indicadas as penalidades nos artigos 230 e 231 do Estatuto da Criana e do Adolescente 16.

5 FATORES CONDICIONANTES AO ENVOLVIMENTO COM A CRIMINALIDADE O envolvimento com a criminalidade no presente ao indivduo no seu nascimento como pensavam os estudiosos da criminologia, mas sim por fatores ligados a estrutura social do agente como a famlia, a convivncia, a necessidade bsica, a falta de educao bsica, oportunidades entre outras.
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Art. 109. O adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada. 16 Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciria competente: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que procede apreenso sem observncia das formalidades legais. Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

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Com isso destaca-se que o envolvimento do indivduo com a criminalidade, resulta de uma srie de fatores condicionantes ligados a socializao e trazendo efeitos a economia do pas, como ressalta Borilli e Shikida (2006, p. 32):
Atualmente alguns economistas tm demonstrado interesse por este problema, posto que o aumento da criminalidade possa arrefecer o nvel de atividade econmica de uma regio medida que desestimula novos investimentos, os preos dos produtos so majorados com a incorporao dos custos com a segurana, entre outros.

Diante desta situao, nota-se que os baixos nveis de escolaridade e desempenho acadmico da populao infanto-juvenil associados com os altos ndices de miserabilidades em que encontram as famlias de baixa renda onde se encontra o maior nvel populacional de crianas, uma vez que nas classes mdias e altas o controle da natalidade tem um controle feito de acordo com os seus recursos enquanto que na classe menos abastada por desconhecimento de meios protetivos, falta de cuidado e desinteresse no cuidado da criana caso seja concebida, servem de condicionantes para que a criana e do adolescente atravessem a linha da pessoa social para a da pessoa criminosa. A falta de maturidade e conhecimento das causas advindas da criminalidade traz baila a sensao de legalidade conforme expe Ramidoffi (2008, p. 53):
A prtica de um ato tido como infracional, na sua grande maioria, decorrente de uma ao inconsciente. Destarte, pode-se mesmo afirmar que uma parcela mnima de jovens tinha conscincia do que realmente decidiam quando desencadeavam a sua atuao conflitante com a lei.

Cita ainda que:

A permanncia e a repetio de aes conflitantes com a lei, tambm, podem ser assim consideradas como uma vocao inconsciente pela qual os jovens que nesta situao se encontram ainda no se despertaram, ou no desejam despertar.

Como argumento sobre a escolaridade e educao ser um fator de destaque, a Fundao Getlio Vargas realizou em 2009 uma pesquisa referente ao grau de educao nas idades iniciais das crianas, tendo como resultado que a educao iniciada precocemente pode evitar que o indivduo seja um criminoso no futuro. A pesquisa mostra que a probabilidade da criana que passa por um bom programa de educao infantil, principalmente iniciado na idade mais terra (4 meses

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a 1 ano) metade (50%) em relao a que no passou (no teve acesso) de se envolver em atividades criminosas na idade adulta. Aqui fica reconhecido o grande problema do Brasil, uma vez que a pesquisa mostra que apenas 9% das crianas de zero a trs anos tm acesso a escolas de educao infantil e na faixa etria de quatro a seis anos o nmero de 61%. Mostra ainda que a precariedade e o acesso restrito educao para crianas em inicio de educao escolar, consistindo no baixo nvel de frequncia e deficincia do ensino no pas, sendo que este baixo nvel desestimula os alunos na continuidade da educao e ainda, no podendo esquecer que o direito educao das crianas e adolescentes se encontra assegurado na Constituio Federal de 1988 em seu artigo 227 17 onde trata dos deveres da famlia, da sociedade e do Estado perante esses seres humanos em desenvolvimento. Atravs de estudos busca-se a discusso dos motivos que levam o indivduo a ingressar em atividades ilcitas, principalmente no caso dos menores infratores, uma vez que nesse perodo da vida que na maioria dos casos inicia-se a vida criminosa como ressalta Kodato e Silva (2000), o criminoso em geral inicia sua atividade ilcita ainda quando menor de idade, ressaltando ainda sobre as condies e adequaes para o desenvolvimento do menor, que segundo Leiria (1980), quando as crianas nascem e crescem em ambientes de maus tratos, privaes, negligncias familiar e estatal, viro a sofrer desajustamentos duradouros, expondo ainda que diante do meio social a criana tambm poder sofre distrbios emocionais. Traz ainda Leiria (1980, p. 76) que:
As crianas que vivem em meios emocionalmente frios ou carentes de estmulos, como em instituies onde so atendidas de forma rotineiras (ex. creches fora dos padres pedaggicos e instituies de abrigo), ou sem a devida ateno da famlia, podero se tornar inativas, infelizes e perturbadas emocionalmente, carentes ou desmotivadas.

Conforme sua explicao, Leiria explicita que as crianas criadas em favelas, cortios, locais barulhentos, agitados, emocionalmente carregados podero

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Art. 227, CF - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente com absoluta prioridade o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria, alm de coloca-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

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se tornar agressivas, perversas e irritadias, perdendo o respeito, a moral, e a definio do que e certo ou errado. No destarte a isso, Oliveira (2005), expe que a presena de famlias monoparentais chefiadas por mulheres representa uma condio de vulnerabilidade que afeta positivamente a criminalidade, onde a me quase sempre necessita abandonar o filho com outras pessoas para poder trabalhar, sendo esse fator essencial para sobrevivncia da famlia no podendo abster-se do emprego para cuidar de seu filho. Atravs de estudos realizados no Cense, unidade destinada apreenso de adolescentes infratores da cidade de Londrina, traz o reforo do enunciado de Oliveira, conforme pesquisa realizada por Pavan (2005 p. 29) trazendo a informao que se segue:
A respeito da representatividade legal 53,9% dos adolescentes responderam que a me sua representante legal; a pesquisa procurou saber se seus pais vivem juntos, 67% responderam no, 23% sim e 10% sem resposta.

Trata-se de caso de um grande nmero de famlias carentes, onde apenas a me ou o pai tem um elevado nmero de filhos sob a sua responsabilidade, dificultando assim suprir a necessidade de todos. Por esse olhar dinmico da sociedade, crianas e adolescentes de comunidades carentes certamente so mais vulnerveis ao recrutamento para atividades ilcitas, principalmente no trfico de drogas onde os responsveis necessitam estar ausentes em parte do tempo por necessidade de trabalho e no tem condies financeiras para cumprirem com os deveres bsicos com os seus filhos. Segundo Oliveira (2005) a ausncia de escola na vida do indivduo afeta na formao de valores morais e na acumulao de capital humano, e ainda para Kume (2004) um ano a mais de estudo pode provocar uma queda de 6% na taxa de criminalidade no curto prazo e de aproximadamente, 12% no longo prazo. Outro fator importante relacionado baixa escolaridade e que esta afeta diretamente os empregos, onde o mercado exigente e competitivo, trazendo assim a dificuldade do indivduo sem qualificaes adentrar ao mercado de trabalho, estando assim condenado ao desemprego ou a atividades que proporcionam baixssima remunerao, ou seja, o cansao acaba desvirtuando a personalidade do

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agente, onde muitos fazem pouco e ganham muito e outros fazem muito e ganham pouco trazendo ao subconsciente do individuo o porque de ser honesto. V-se nesse contexto que inmeras so as causas da inicializao do indivduo na criminalidade, sendo que Santos e Kassouf (2007, p. 109) exemplifica entre essas causas as seguintes:
As causas da criminalidade no Brasil, as principais causas destacadas so a desigualdade de renda, pobreza, ineficincia do ensino bsico e deficincias na estrutura familiar, criando riscos que contribuem para o aumento das taxas de homicdios.

Alm disso, vale destacar ainda outras possibilidades que levam o adolescente a cometer atos infracionais e adentrar a vida contraposta a da sociedade de bem, como a dificuldade financeira, o consumismo, a vulnerabilidade, a busca de status perante seus pares, problemas mentais, dependncia de drogas, desestruturao familiar entre outras causas, sendo estas citadas apenas demonstrativas, pois existem outras muitas causas que geram o descontentamento com a sociedade levando criana e o adolescente a criminalidade. Em linhas gerais, cabe ressaltar que diante do grande nmero de motivos que levam o menor a infringir a lei fator essencial de estudo para a preveno, uma vez que a represso o reconhecimento da falha da sociedade em cuidar de seus prprios, buscando o aprendizado dos motivos e formas de participao e conhecimento dos pontos crticos e suas localidades. 5.1 Delinquncia juvenil Explicitando as principais causas do desvio comportamental do individuo, necessrio se faz conhecer o passado, ou seja, o surgimento da expresso delinquncia juvenil que nos tempos modernos foi renomeado como ato infracional ganhando nova definio conforme supracitado no item 4.2 do presente estudo. Conforme explicao da psicloga Maria Augusta Bolsanello (1991), o termo delinquncia juvenil surgiu na Inglaterra nos meados de 1815 quando cinco crianas entre oito e doze anos de idade foram condenadas a morte.

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Diante do ocorrido Peter Bladford levanta fundos e cria uma sociedade para a preveno da delinquncia juvenil com intuito de investigar as causas do fenmeno. J na dcada de 20 do sculo XIX, educadores e filantropos norteamericanos desenvolveram um mtodo semelhante, sendo que nesta mesma poca os juristas dos Estados Unidos resolveram criar tribunais especiais para julgar os menores acusados de cometerem qualquer ato ilegal. Mas e hoje, como so tratados esses menores delinquentes? So tratados como inimputveis nos termos do artigo 228 da CF 18, e no artigo 27 do CP19, ambos trazendo a inimputabilidade do menor, os quais estabelecem a estes a sujeio de normas estabelecidas em legislao especial. Nestes termos, mesmo que o menor possua a plena capacidade de entender sobre seus atos e ainda, sobre a ilicitude de tais aes, o Cdigo Penal Brasileiro adotou a teoria Biopsicolgica, caracterizando o inimputvel pelo fator biolgico, ou seja, quando menor de dezoito anos de idade, tornando assim os menores de 18 anos como pessoas com o psicolgico em formao e, sendo tratados como se do dia pra noite formasse a sua plena convico intelectual, sendo que com 17 anos, 11 meses e 29 dias a pessoa seria totalmente incapaz de entender os seus atos, e ao dormir acordaria transbordando de conhecimentos relativos pessoa adulta. Pinheiro (2009) em estudos relativos alterao da maioridade penal traz que para aquele menor de dezoito anos de idade presume-se que a inimputabilidade absoluta, no importando o seu grau de discernimento quando ao ato praticado. Nestes termos, mesmo que um menor com plena capacidade intelectiva e volitiva pratique um ato ilcito, no responder por crime algum, mas somente pelo ato infracional equiparado ao crime. Entretanto sabe-se que os menores no so vitimas apenas de seus familiares, uma vez que atravs do abandono pela sociedade esta se torna coautora da omisso e criao do infrator, uma vez que em vez de socorro apenas os julgam e apedrejam.

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Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 27. Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial.

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Adiante, a prpria violncia urbana se apresenta como um problema que acomete principalmente os menos favorecidos, uma vez que atravs do prprio ato ilegal busca muitas vezes a propria sobrevivncia, dessa forma Hutz (2005, p.81) traz a deixa que:
A violncia refletida nos indicadores da criminalidade urbana acomete crianas e adolescentes de todas as camadas sociais, principalmente quando se pensa nos roubos e nos homicdios. Entretanto, no grupo social mais desfavorecido que se concentram as vitimas e os responsveis pelas mortes violentas. A questo da delinquncia costuma estar associada questo de estratos sociais. vista como problema dos pobres, das crianas de rua ou institucionalizadas.

Desse modo se vislumbra que a grande influencia do ambiente, modifica drasticamente o desenvolvimento dos comportamentos dos menores, principalmente durante seu desenvolvimento mental, moral e fsico sendo, portanto possvel que jovens que crescem em uma rea cerceada pela criminalidade podero tornar-se um delinquente mesmo que os seus genitores no sejam envolvidos com a criminalidade. Nestes termos, vale ressaltar que os delinquentes juvenis do presente sero os mesmo criminosos do futuro sendo que o ambiente em que vivem os transforma dia a dia, necessitando cada vez mais se impor entre a sociedade e a criminalidade para sua prpria sobrevivncia, uma vez que no meio da sociedade do mal somente sobrevivem os mais fortes. No obstante a isso vale lembrar que muitas vezes a delinquncia comea no prprio trabalho forado imposto pelos pais quando colocam os filhos para pedir esmolas ou vender doces em sinaleiros, aumentando assim a cobrana para o menor que nesse entremeio, quando se chega a sua casa sem dinheiro muitas vezes ser espancado ou ficar sem comida como castigo, causando um trauma e deixando este menor com medo dos dias que viro e necessitando de qualquer modo arrumar o dinheiro para levar para casa, no por satisfao laboral mais sim por medo do que lhe poder advir. A medida encontrada pelo menor abandonar a escola e ficar nas ruas buscando um servio ou outro como engraxate, limpador de para-brisas de carros nos sinaleiros ou ainda catador de papel para auxiliarem seus pais, ou para tentar suprir as suas prprias necessidades, uma vez que no supridas geram a negativa pelo seu prprio psicolgico, trazendo tona a questo j formulada

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preteritamente, tantos tem tanto e porque eu tenho to pouco, gerando assim no seu subconsciente uma serie de dvidas que extrapolam a diferenciao se realmente vale a pena ser honesto. No s a isso, quase sempre o pouco que ganha utilizado pelos pais para o consumo de drogas, onde muitas vezes estes so alcolatras violentos, espancando os filhos, e com isso expurgando o resto de conscincia do que certo e do que errado, causando uma revolta para com os familiares e sociedade, sendo que isto ir refletir no seu ingresso criminalidade. Outro ponto importante o que a grande parte dos delinquentes juvenis nasceu em condies infra-humanas, onde, muitas vezes no desejados pelos pais, sendo largados por se tratarem de uma boca a mais para atrapalhar o a economia da famlia, trazendo assim aos menores o sentimento de baixa estima, sentindo-se rebaixados e brotando assim o sentimento de que o mundo esta contra si tornando este o seu maior inimigo. Em linhas gerais, ressalte-se que para o menor tornar-se um delinquente juvenil necessrio sopesar a balana, sendo que de um lado o carinho, e do outro a privao, violncia entre outros, sendo aquele muito aqum do desejado enquanto este em grande quantidade. 5.2 O convvio familiar Qualquer pessoa mdia tem o pleno conhecimento que a famlia base formao da pessoa humana, onde uma vez ausentes s necessidades supridas pela famlia uma criana vir a ter plena dificuldade de desenvolvimento, tanto moral, religioso, educacional e principalmente social, onde necessitando de integrao poder buscar os meios negativos a vivncia em sociedade, uma vez que para a criminalidade interessante utilizao de crianas e adolescentes j que sabedores da impunidade causada pela utilizao desses seres indefesos. Conforme expe Gomide (1998, p.39):
O enfraquecimento da famlia em nossa sociedade d-se em funo de vrios fatores. Sua unidade interna foi minada pela pauperizao, assolada pela arbitrariedade policial nos grandes bairros perifricos, pelo trfico de drogas, pelo alcoolismo, pela violncia, pela prostituio e pelo abandono dos filhos. Sem que os pais assumissem nenhuma responsabilidade sobre os filhos, as mes repetiam casamentos similares vrias vezes, perdendo-

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se os filhos dos primeiros matrimnios na rejeio e na violncia das relaes familiares degradadas.

No obstante a isso, intensos maus-tratos ocorrem quase sempre no anonimato, e s mes e vizinhos, no remetem o acontecimento s autoridades por temerem represlias, pois quase sempre estes acontecimentos ocorrem na periferia, e a presena de polcia no local acabaria jogando os comandos do trfico contra sua famlia. Notoriamente observa-se por meio de noticirios que na maioria das vezes o adolescente que ingressou na criminalidade nasceu em famlias desestruturadas onde o pai apenas gerou o filho e nunca quis saber de sua existncia, ou ainda famlias que para sustentar a si e seus filhos trabalham o dia inteiro fora deixando as crianas em casa sozinhas, sendo manipulados e aliciados por adultos da sua comunidade. Verifica-se ainda que muitas das crianas e adolescentes sejam obrigados pelos pais a mendigar, traficar, prostituir, roubar, furtar e praticar ainda vrios crimes para que possam sustentar seus vcios. Kodato e Silva (2001 p. 72) traz uma pesquisa elaborada sobre o assunto:
Verifica-se que, no geral, 80,3% dos meninos tiveram como pais homens cujo modo de vida e comportamentos permitiram caracterizar o seu abandono como abandono moral. Da mesma forma, 84,7% dos que tornaram infratores so frutos da desestruturao familiar, motivadas pela condio de vida do pai, ao contrrio do que ocorre com os rfos propriamente ditos, que so poucos no grupo geral e menos ainda entre os infratores.

Expe-se deste modo que na maioria das vezes, os pais que nem sempre deram apoio e ensinamentos a seus filhos, quando estes praticam condutas inaceitveis pelos pais, estes acabam hostilizando-os, fazendo que se sintam desencorajados, desanimados e com varias aberturas para o aprendizado do mal sendo assim bem recebidos pela criminalidade. Diante disso, o menor uma vez familiarmente abandonado acaba nos braos de traficantes inescrupulosos que os aliciam como se fossem verdadeiros guardies, fixando assim na mente do menor que estar sempre protegido por este, abandonando assim conceitos de certo, criando falsamente o

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conceito de que o errado e certo, e o certo errado, ou seja, a inverso de valores, levando-os a praticar condutas antissociais. Diante da exposio chega-se ao patamar do pressuposto que quando no convvio familiar o menor absorve aquilo que lhe oferecido, sendo que uma vez semeado dio, rancor, misria, trapaa entre outros males do mundo, ele colher frutos envenenados, entretanto se for semeado amor, carinho, compreenso, apresentar os melhores frutos a serem colhidos pela sociedade, comprovando assim que, quando o menor busca o caminho da delinquncia, quase sempre proveniente do ambiente violento no seu prprio lar. 5.3 Sistema educacional Para iniciarmos este tpico necessrio se faz o entendimento do conceito famlia, sendo este apresentado de acordo com Brasil Ministrio da Sade (2002 apud INSTITUTO PROMUNDO, 2003, p.44).
A famlia um grupo de pessoas com vnculos afetivos de consanguinidade ou de convivncia. A famlia o primeiro ncleo de socializao dos indivduos. por meio dela que os valores e os costumes iro formar a personalidade.

Nesses termos importante dizer que a famlia a principal obrigada constitucionalmente a cuidar dos seus pares educando seus filhos, dandolhes segurana e afeto, trazendo a baila mais especificamente por Cury, Garrido e Marura (2000, p.231) os quais relatam que:
Convencidos de que a famlia, como grupo fundamental da sociedade e ambiente natural para o crescimento e o bem estar de todos os seus membros e em particular das crianas, deve receber a proteo e a assistncia necessria a fim de poder assumir suas responsabilidades dentro da comunidade; reconhecendo que a criana, para o pleno e harmonioso desenvolvimento de sua personalidade, deve crescer no seio da famlia, em um ambiente de felicidade, amor e compreenso.

Indubitavelmente sabemos que a sociedade aponta que a instituio escolar a principal fonte de referncia ao se tratar da formao disciplinar do menor. Entretanto Aquino (2004, p.34) relata a ocorrncia em contrrio:

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Em vez de educadores, convertem-se em pregadores dos bons costumes e ou fiscalizadores da conduta alheia; e a sala de aula se v transmutada em um grande reformatrio dos hbitos inadequados do alunado e, especialmente, da m ndole de alguns. Uma estratgia correcional fadada ao fracasso.

Nestes termos v-se que isto se torna um jogo de empurra, o qual os pais que possuem a maior obrigao de educar seus filhos, jogam essa misso a escola, tendo essa que deixar seus ensinamentos de lado para cuidar das atitudes transgressivas do menor. Vislumbra-se que o principal fator a contribuio para o baixo desempenho dos menores nas escolas, sem dvida a violncia domstica, o abandono moral, a fome, o baixo ndice de investimento governamental entre outros. Fatores estes que o Estado no tem interesse de corrigi-los, pois como j explicado, uma nao culta dificulta os planos de governos ditatoriais, ento mais fcil dar o peixe do que ensina-los a pescar. Deste modo e sabedores de que grande parte da populao vive de esmolas governamentais e no esto nem preocupados com mudana de vida, o ponto necessrio para o interesse governamental, onde o Estado se aproveita oferecendo vrias bolsas em vrios setores de necessidades bsicas, que surgem a cada dia mais e mais, o qual so entregues muitas vezes a pessoas que sequer necessitam do benefcio, deixando assim os principais necessitados na mesma carncia anterior, uma vez que o controle desses investimentos so nfimos, servindo apenas para camuflar a falta de investimentos do Estado para com a educao sria e de boa qualidade. Com isso muitos jovens mesmo que interessados pela educao so abandonados prpria sorte, e somente aqueles que intrinsicamente tiveram sua moral edificada, mesmo que na dificuldade, correro atrs do prejuzo para se livrar das dificuldades impostas pela sociedade. No obstante a isso, nota-se que o sistema educacional brasileiro no chega nem a proximidade do bsico, uma vez que falta tudo, desde professores, materiais e principalmente interesse de aprender, lembrando que a decadncia do ensino j tem um longo perodo de durao, desde os anos 80, sem solues claras, no existindo um trabalho massivo no ensino pr-escolar, uma vez que a formao educacional ai se inicia, e na maioria das vezes nem pr-escolas existem como j

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explicitados anteriormente, sendo que nesse caso a criana fica abandonada a prpria sorte enquanto os pais saem para obter o sustento familiar. O principal motivo do caos que assola a educao, sem sombra de dvidas o ensino pblico, uma vez que os professores esto desmotivados com salrios de mendicncia, e sabedores de que muitos de seus alunos somente frequentam as escolas por causa da merenda escolar ou porque so obrigados pelos pais. Diante da calamidade no ensino pblico com professores mal remunerados e desmotivados no se impe o ensino pedaggico de maneira correta onde os professores muitas vezes so dominados pelos alunos que esto vendo os mestres como inimigos e no como o maior amigo que uma criana pode ter, sofrendo assim ameaas e violncia pelas prprias crianas que necessitam da sua ajuda para evoluo intelectual. No destarte a isso a escola no garante mais a transmisso dos conhecimentos bsicos, onde esta instituio no se adaptou ao crescimento populacional e ao ensino de massa, limitando-se h poucas horas semanais ficando as crianas o resto do tempo abandonadas a prpria sorte. Ainda em muitos casos quando do aluno problemtico os pais no assumem a responsabilidade pela educao dos filhos e colocam a culpa do desvio comportamental dos filhos nos professores e na escola conforme explicita a Diretora Edna Magalhes de Souza da Escola Dr. Fernando de Barros Pinto no conjunto Jcomo Violin na Zona Norte de Londrina. Ainda de acordo com a Epsmel em Londrina, desenvolvedora do Projeto Murialdo de ressocializao de menores infratores, o perfil dos menores praticantes de atos infracionais que passam pela instituio 8,74% cursaram ou cursam entre a 1 e 4 srie, 81,24% cursam entre a 5 e 8 series, 6,40% cursando o ensino mdio, 0,21% concluram o ensino mdio. Isso mostra que a grande maioria desiste dos estudos principalmente durante o ensino fundamental, demonstrando que muitos no sentem vontade de retornar a escola uma vez que no veem condies ou mesmo motivao para o retorno. 5.4 O trabalho infantil

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O trabalho infantil uma forma de violncia exercida contra a criana e o adolescente principalmente quando fere a dignidade da pessoa humana, impedindo o acesso educao e a diverso, entre outros direitos inerentes a estes seres em desenvolvimento. Tem-se que este tipo de explorao infantil vedado no pas existindo apenas algumas excees previstas em lei, como no caso do aprendiz ou no trabalho familiar, sendo totalmente vedadas nos casos de trabalhos cruis e nocivos os quais no se tratam apenas de proibies, mas sim constituindo crime. Legalmente o trabalho infantil vedado, mas apesar disto comum verificar-se varias crianas e adolescentes em cruzamentos das grandes cidades do Brasil vendendo doces e outros objetos. Diante dessa situao crtica muitas dessas crianas so foradas pelos pais a efetuar este trabalho, os quais quase sempre ocasionam violncia psicolgica e fsica, rendendo assim possibilidades para que as mesmas adentrem ao mundo do crime. 5.5 Condies socioeconmicas No h porque responsabilizar explicitamente a pobreza, a falta de educao, abandono moral e material e a violncia domstica como nicos responsveis pelo envolvimento do menor criminalidade, mas sim, do continuo envolvimento com situaes circunstanciais do dia a dia, principalmente quando so tratados como se maiores fossem, explorando-os com o trabalho, deixando assim diminuto o tempo disponvel para os estudos e muitas vezes cansado so desestimulados, tanto psicologicamente como fisicamente. Faz se assim necessrio expor a que nvel encontra-se a sociedade nas atitudes envolvendo menores no Brasil, conforme Oliveira (2005):
Alguns buscam nivelar cada vez mais o adolescente ao indivduo maior de 18 anos, ou seja, imputvel, argumentando que a complacncia sugerida pela legislao s concorre para o aumento do desvirtuamento social dos menores. Em outras palavras, acreditam que no h menor infrator vtima da pobreza, do abandono ou da falta de oportunidade de estudo ou trabalho, mas produtos de exposies continuadas a situaes de carncia moral e que se entregam ao crime por vontade prpria, mesmo porque, a conscincia dos jovens da atualidade, acerca do que ou no salutar para o seu desenvolvimento em sociedade, est aguada desde o fim da segunda infncia. Assim, o adolescente j capaz de saber o que licito.

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Sabe-se que um adulto desempregado e principalmente quando possui uma famlia para sustentar, fica desorientado psicologicamente, e com o menor no diferente, pois o mesmo tem anseios e desejos por viver em um mundo capitalista que os manipula com o fim de desestruturar o seu psicolgico caso no siga a linha do modismo. Nota-se que a maioria dos adolescentes envolvidos na vida criminosa advm de famlias que vivem a margem da pobreza, haja vista que a maior parte deles so oriundos de famlias miserveis, o que significa que nem todo jovem que reside nas favelas tornaro se marginais, uma vez que no somente o fator econmico que o torna delinquente, mas sim, a soma da pobreza com a violncia familiar, como melhor explica Bolsanello (1991):
Os delinquentes em especial so vulnerveis a ao patognica dos fatores sociais e familiares. A intranquilidade pessoal e os conflitos psicolgicos resultantes de relaes familiares desajustadas, tambm pesam bastante na origem da delinquncia juvenil.

Vale destacar que as maiorias dos menores infratores no adentram a criminalidade forados e sim por vontade prpria, na maioria das vezes so aliciados e induzidos, uma vez que a promessa de mudana de vida pelos criminosos muito chamativa uma vez que esto privados de bens, famintos e excludos da sociedade. 5.6 Incluso digital Cumpre-se observar que, com a atualizao tecnolgica,

principalmente no caso da incluso digital, v-se o crescimento da violncia virtual onde atravs de jogos, filmes, novelas entre outros, o menor tem seu consciente totalmente alterado pela violncia imposta nessas apresentaes teatrais, onde se leva a impresso da desvalorizao da vida, uma vez que nos filmes morre muitas pessoas em curto espao de tempo, a guerra entre a polcia e bandido vira sinnimo de diverso, nos jogos, matar pessoas nas ruas geram pontos para o jogador, em novelas, sexo, drogas e violncia o que torna o ator um dolo uma vez que a impunidade corre solta pelas telas. De acordo com Gomide (2000, apud Joly, 2009 p. 83):

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A teoria da aprendizagem social de Bandura auxilia para compreendermos o efeito produzido nas pessoas ao participarem ativamente nos filmes, mas no como atores reais e sim no seu consciente onde se vivencia o que se assiste.

Desse modo vale dizer que legalmente existem vedaes, mas a cada dia isso se torna mais brando uma vez que os costumes sociais acabam transformando uma cena que ontem era absurda em uma cena aceitvel amanh, melhor explicando Gomide (2000) o qual expe ainda dois trabalhos de Bandura, Ross e Ross o qual traz a afirmao de que aps assistir ou jogar varias horas de programas e jogos violentos, as pessoas deixem de considerar os comportamentos agressivos passando a aceit-los como maneira apropriada para resolver problemas reais. Outro fator importante o nvel de amizades das crianas e adolescentes por meio da internet onde muitos dos amigos virtuais so desconhecidos e apenas coletando dados ou influenciando as pessoas a fazerem coisas que desejam, aliciando assim os mesmos a adentrar alm do limite imposto pelos pais. Neste interim, o departamento de comunicaes da Inglaterra Ofcom divulgou em outubro do corrente ano, seu relatrio anual sobre o comportamento das crianas e dos pais perante as mdias sociais, demostrando assim que crianas e adolescentes no conhecem 25% das pessoas que adicionam nos seus perfis como o facebook, Orkut entre outros. No Brasil no diferente uma vez que o desejo de ser mais conhecido que seus amigos fazem com que a criana e o adolescente saia adicionando qualquer pessoa, buscando somente nmeros e, sendo que nesses nmeros acabam aceitando diversas armadilhas. Diante dessa situao devem-se buscar meios de vigilncia uma vez que o perigo est batendo a porta das pessoas e esperando somente que se abra a porta para destruir uma famlia alicerada. 5.7 Bullying

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O bullying existe como um dos principais eventos que levam a criana e o adolescente ao caminho da violncia, o da discriminao, principalmente pelas injrias que abalam o esprito da pessoa, principalmente da criana, podendo levar este menor a nunca recuperar desses traumas de infncia, tornando-o violento e mais tarde buscando vingana a sociedade uma vez que imagina que toda a sociedade o v como os seus atacantes. Este termo derivado da lngua inglesa se referindo a todas as formas de atitudes verbais, agressivas ou ainda de violncia fsica. Essas violncias so de forma repetitivas e intencionais podendo ser realizado por vrios elementos, causando muito sofrimento, dor e angstia a vitima, como por exemplo, levantar injuria sobre um menino gordo, uma menina sardenta, um rfo, sendo utilizado algo do mais intimo da pessoa, algo que fere a alma deste com o objetivo de intimidar o vitimado sem este possuir a capacidade de se defender, o qual ocorre dentro de uma relao de foras desiguais. Vale dizer que o bullying pode ser encontrado no s nas escolas, mas em qualquer meio social onde existam varias pessoas, como na igreja, universidades, favelas, cidades, famlia entre outros. As principais testemunhas da violncia do bullying, quase sempre se calam uma vez que se sentem pressionadas, e como na maioria das vezes so alunos, temem pela represlia que podero sofre caso sejam os denunciantes da ocorrncia, contaminando assim o meio em que esto inseridos, sendo afetados negativamente sofrendo medo e ansiedade. Rematando o exposto, cabe ressaltar que uma criana ou adolescente ao sofrer o bullying, podero tornar-se adultos ansiosos, tmidos e com baixa estima, levando os mesmos contrair comportamentos agressivos, e muitas vezes tentarem o suicdio como forma de fugir da falsa realidade que fora inserido em seu subconsciente. 5.8 As drogas Outro fator preponderante que atrai cada vez mais a juventude e muitas vezes tendo seu inicio na infncia, o consumo de drogas e afins, substncias estas que destroem a personalidade humana criando assim um ser

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desgarrado que luta contra a sociedade, buscando assim, como um ser irracional conseguir a maldita droga para subsidiar o seu vcio. O comrcio e principalmente o consumo de drogas consideradas ilcitas so os principais responsveis pelo elevado ndice de criminalidade e aliciamento de adolescentes, pois crimes considerados graves como os homicdios, roubos e furtos em sua maioria, esto originariamente ligados ao trfico de drogas, crimes esses que na sua grande maioria do subsdio ao grande mercado ilcito das drogas, passando desde pelos usurios que praticam pequenos furtos a angariar recursos para o consumo de drogas, passando at por crimes de grande impacto, o qual busca angariar fundos para adquirir grande quantidade de drogas para abastecer o mercado consumidor da cidade, tendo como objetos desses crimes contra o patrimnio os veculos de alto valor ou residncias localizadas em reas nobres ou contra a vida que geralmente ocorrem por disputas por pontos de venda de drogas ou por dvidas com traficantes, uma vez que a justia do crime ainda tratase da vingana privada dos primrdios da sociedade. Nestes termos, vale expor, conforme Kodato e Silva (2000, p. 513) que:
O consumo de drogas constitui-se assim em uma das principais portas de entrada para os atos infracionais e para o trfico. Adolescentes pobres dependentes passam a praticar pequenos delitos para pagar dvidas assumidas com o uso de substncias entorpecentes. Aos poucos, assume bronca de traficantes maiores, inserindo-se assim numa rede de conflitos e disputa de mercados. Dentro dessa dinmica de vida comercial ilcita, de economia de troca conturbada, de intenso porte de armas, no convvio intergrupal, inevitvel que os pequenos desacordos sejam resolvidos de forma violenta, intensificando-se at suas ltimas consequncias.

Existem no mundo milhares de tipos de drogas conhecidas pelos seres humanos muitas com fator destrutivo em poucas aplicaes no organismo, destruindo o sistema nervoso e transformando a pessoa em um ser sem condies de controle pelo seu prprio corpo. Encontra-se entre as principais drogas conhecidas, a anfetamina e cocana a qual apresentam propriedades que aumentam a agressividade, e ainda, os esteroides anabolizantes, alm de aumentar a agressividade, podem provocar episdios psicticos de mania.

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Logo aps podemos citar a maconha, esta com o poder de reduzir a agressividade, sendo esta muito utilizada na indstria laboratorial-medicinal para o tratamento de colapsos nervosos entre outros. No se pode esquecer-se da principal droga licita que embora permitida seja a principal causa da violncia familiar, o lcool, sendo que este pode aumentar a agressividade em alto nvel devido ao seu efeito desinibidor. Importante tambm dizer sobre a nicotina, pois esta aumenta a atividade dopaminrgica, apresentando efeitos inibidores da agressividade, e ainda lembrando de que esta droga licita j se encontra bem controlada uma vez que a nova gerao vem se abstendo do cigarro. Como exemplos temos ainda o cido dietilamida lisrgico, conhecido no Brasil pela sigla LSD, apresentando atividades inibidoras as quais facilitam a agressividade de acordo com o seu consumo. Vale ressaltar que este rol apenas exemplificativo, pois seguindo uma explicao detalhada e em nmeros taxativos, haveria muito a falar e este no o foco do presente trabalho.

6 ATO INFRACIONAL E CRIMINALIDADE NA CIDADE DE LONDRINA Nota-se que a cada ano que passa os atos praticados por menores vem aumentando mais e mais, estando assim prximo do insuportvel para a

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sociedade, pois a grande maioria da populao est permanecendo trancafiada dentre de suas casas, com cercas eltricas, amedrontadas com a situao de caos que se alastra na cidade de Londrina, necessitando assim levantamentos para buscar as falhas, as localidades, as faixas etrias, e principalmente onde nascem estas feridas sociais, tendo por objetivo a preveno, uma vez que a represso no interessante, pois esta somente gera mais violncia, enquanto que aquela traz o grande beneficio da reeducao e insero do infrator novamente no meio social como pessoa de bem. Assim, Londrina tem buscado a melhoria em vrios setores como na economia, na religio, no servio social, na Polcia Militar, nos Juizados, no Conselho Tutelar de forma a obter nmeros quantitativos dos menores infratores como segue nos prximos pargrafos. Nestes termos conforme Estudos do Frum Desenvolve Londrina, realizado na Vara da infncia e da Juventude, no Cense, na 10 SDP de Londrina, e no Programa Murialdo da Epsmel, chegou-se a um quadro com estatsticas para obter-se um patamar sobre as pessoas envolvidas na criminalidade na cidade de londrina, crimes equiparados estes praticados por menores.
Tabela 1 - Nmero de infraes cometidas por menores

Ano Informao Nmero 2005 1.147 2006 1.076 2007 1.039 2008 1.185 2009 1.300 2010 1.143

Fonte: Frum desenvolve Londrina, a partir de dados obtidos juntos a Vara da Infncia e da Juventude.

Observa-se que existe oscilao entre os anos, com um aumento durante o ano de 2009 e caindo novamente em 2010, mas verificando que desde 2005 o nmero se mantm quase sempre no mesmo nvel, com diferenas nfimas entre um perodo e outro. No obstante a isso foi realizado ainda a pesquisa na 10 Subdiviso Policial de Londrina com o intuito de levantar os nmeros de prises e apreenses dentro de faixas etrias o qual tem sua representao na tabela abaixo.
Tabela 2 - Pessoas autuadas pela Polcia Civil por Faixa etria.

2009

Ano 2010

2011 (Janeiro/Maio)

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Faixa etria (anos) 12 - 17 18 - 25 Acima de 25 Total

Nmero 518 514 472 1.502

% 34,5 34,2 31,3 100

Nmero 542 525 572 1.639

% 32,1 32 34,9 100

Nmero 534 558 574 1.666

% 32 33,5 34,5 100

Fonte: Frum Desenvolve Londrina, a partir de dados bsicos obtidos junto a 10 SDP (Palestra do Delegado Chefe Dr. Marcio Vinicius Ferreira Amaro em 09/06/2011).

Conforme nota-se na apresentao do Ilustrssimo Delegado-Chefe Dr. Marcio Amaro da 10 Subdiviso Policial de Londrina em junho de 2011, os nmeros de menores so elevadssimos, aonde o nmero de jovens chega a ser menor que de adolescentes e menores infratores, sendo este um dado de preocupao, pois este nmero vem a cada dia aumentando, comprovando assim que a preveno, principalmente na infncia e adolescncia no vem surtindo um efeito satisfatrio.

7 PREVENO OU REDUO DA PRTICA DO ATO INFRACIONAL Preliminarmente vale lembrar que a represso pelo Estado atravs da polcia ineficiente, pois esta se encontra sucateada, abandonada pelos governantes, pois lhes faltam meios de trabalho, contingente e principalmente animo. Sofrem ainda repreenses muitas vezes infundadas dando assim ensejo ao velho ditado em que violncia gera violncia, o qual por muitas vezes, acabam

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descontando na prpria famlia ou em outras pessoas na rua durante patrulhamentos de rotina. No obstante a isso os estabelecimentos prisionais parecem verdadeiros zoolgicos, depsito de pessoas, amontoadas uma em cima da outra, muitas vezes em celas que deveriam conter 10 pessoas e so mantidas mais de 100 em um espao nfimo, sem condies de higiene entre tantos outros males. Desta forma uma das solues criminalidade no o fortalecimento do grupo policial e sim do preparo e eficcia da forma de preveno, uma vez que na represso j existe um criminoso, enquanto que na preveno evitase a formao desse criminoso, conforme elucida Molina (2000) sobre a eficcia da preveno, onde traz que para tornar-se eficaz a preveno do crime necessria maior efetividade do controle social, ou seja, melhor integrao e sincronizao entre os rgos institudos ou delegados pelo Estado para essa funo. Outro fato de relevncia que deve ser tratado e a responsabilidade da escola, pois somente esta no pode ser responsabilizada pela educao do menor, onde este deve ter seu desenvolvimento no somente educacional, mas tambm todos os aspectos de formao social como a sade, instituies de proteo social e a policia no combate ao crime agindo diretamente sobre as causas geradoras dos desvios comportamentais, o que automaticamente se reduzir as taxas de criminalidade que aumentam em todas as reas e nveis sociais. Ainda, deve-se destacar que a preveno familiar uma necessidade urgente, pois a falta de planejamento gera uma famlia fora dos padres sustentveis pelos pais, pois uma famlia com baixa renda no ter as condies necessrias para o sustento de vrios filhos uma vez que algumas delas no possuem condies para seu prprio sustento. Por ltimo, o Estado a principal chave para solucionar este problema, pois este o guardio dos direitos fundamentais e da dignidade humana, o distribuidor da renda, o solucionador de conflitos, o gerador da educao, e somente atravs de iniciativas estatais que buscar meios de formao de entidades com iniciativa real e no como se encontra hoje.

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8 CONSIDERAES FINAIS O presente trabalho no se esgota nas consideraes realizadas at este momento. Ao contrrio, traz a necessidade de aprofundamento e verificao nas vrias reas e no somente na rea familiar e educacional, rea essas que podero ser investigadas futuramente visando buscar ainda mais o conhecimento e

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a manuteno da situao crtica, obtendo assim mais subsdios para combater toda espcie de violncia contra a futura gerao. Percebe-se pelo trabalho, que a sociedade muitas vezes reage aos problemas que surgem de maneira automtica, sem refletir, sem aprofundar nas suas causas e nas possveis consequncias, ou seja, deixa os problemas aumentarem at que possam jogar a culpa no Estado, e o menor no lixo, pois o pensamento maior que s acontece nas outras famlias e no na nossa, e quando isso acontece fingimos que no vemos para no reconhecer a propria culpa. O trabalho pedaggico precisa ser organizado de forma que busque a preveno dos problemas e no apenas combat-los quando ocorrem. Diante do que pudemos analisar fica evidente que este trabalho muitas vezes parece ser estafante e no ter um objetivo especfico. Observa assim que o trabalho feito pelo Estado e pela sociedade diante dos problemas de indisciplina e violncia parece ter como objetivo apenas recolher o menor, retirando-o da sociedade com o intuito de escond-lo dos olhos atentos da sociedade, de forma que no atrapalhe os demais andamentos e no com o propsito de reeducao para inseri-los na sociedade como um cidado. No basta apenas ter conhecimentos sobre o que acontece dentro da sociedade atravs das ocorrncias, mas sim necessrio trabalhar para que todos tenham conscincia de como agir para que a boa convivncia social possa acontecer em todos os meios. Assim, necessrio se faz cuidar sem descanso das crianas e no desanimar diante da rdua tarefa de educar, de retomar ao princpio por inmeras vezes, de buscar mtodos, ideias, solues das mais diversificadas para tentar ajud-los a se entenderem, compreender o mundo e encontrarem sentido para sua existncia. Porm da responsabilidade do Estado, da famlia, da sociedade, escola e principalmente dos educadores, perceber as necessidades reais de cada um e envolver-se neste trabalho de formao social. A violncia sempre existiu e a mdia faz com que ela fique ainda mais em evidncia. Precisamos desconfiar das manchetes. Muitas vezes as notcias no so como aparentam, as comunicaes nos apresentam problemas e no solues e isso faz com que desistamos e nos entreguemos como vencidos.

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Conclui-se com esta pesquisa o quanto rduo, a busca de solues para os problemas que envolvem a criana e o adolescente, pois a maior briga no contra os traficantes, pois este apenas aproveita as falhas que se apresentam enquanto o Estado, a famlia e a sociedade brigam entre si. Nestes termos se reconhece que a necessidade do Estado de formar profissionais que alm do domnio tcnico tenham as habilidades humanas, ou seja, formar cidados que construam uma sociedade mais justa, fraterna e solidria e sem esquecer que as crianas e os adolescentes no so somente o futuro do pas, e sim que o futuro delas de ns depende que a sociedade presente a principal responsvel pela preservao da sociedade futura.

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